Norsjö - världens bästa vardag! - Norsjö kommun · Web viewBeredande tjänstemän är Linn Fransson, enhetschef handikappomsorgen samt Malin Berglund LSS-handläggare. När en

Kommunstyrelsen kallas härmed till sammanträde för behandling av ärenden enligt bifogat förslag till dagordning.

Tid: tisdag den 10 juni kl. 08:00, kommunkontoretGruppmöten: måndag den 9 juni kl. 18:00-20:00, kommunkontoret

OBS. Frånvaro ska anmälas till Ingela Lidström, tfn 0918-141 16.Inkallande av ersättare sker i första hand från kansliet

Nr Ärende

1. Val av justerare2. Godkännande av dagordning3. Ett sekretessärende4. Information om aktuella processer5. Information – Föreningen Sveriges Vattenkraftskommuner kl. 10:00

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------Teknik- och fritidsutskottet

6. Projektering och ombyggnad av fastigheten Hällan 87. Ansökan om engångsstöd och fast årligt driftsbidrag – Stiftelsen Dahlbergsgården8. Tilläggsäskande för utökning av tjänst på förrådet 2014-04-01--2014-09-309. Tilläggsäskande för tvättmaskin10. Tilläggsäskande för underröjning av skog11. Fritidshemslokaler – långsiktig lösning

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------Skol- och omsorgsutskottet

12. Tillsynsplan enligt alkohollagen 2010:1622 Norsjö kommun13. Patientsäkerhetsberättelse för vårdgivare 201314. Avgift för omvårdnad på boende i familjehem eller bostad med särskild service för barn

eller ungdomar som behöver bo utanför föräldrahemmet enligt 9 § 8 LSS15. Tillfällig beredning – Äldreomsorgsplan16. Medborgarförslag – Bäckgården ombildas till seniorboende/trygghetsboende17. Anpassning av antalet särskilda boendeplatser 2014

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------Allmänna utskottet

18. Begäran om skolskjuts för gymnasieelev19. Beslut om ansvarsfrihet år 2013 för direktionen i Partnerskap Inland – Akademi Norr20. Överenskommelse om samverkan mellan Polismyndigheten och Arjeplog, Arvidsjaur,

Malå, Norsjö och Sorsele kommuner 2014-201621. SKL Kommentus – Uppföljandekontroller av etiska och sociala krav22. Region 8 – Avsiktsförklaring och budget för 201523. Köp av fastigheten Norsjö 56:23 (busstation)24. Flytt av verksamhet från fastigheten Norsjö 56:23 (busstation)

/tt/file_convert/5f437a5fd3fb502f4227d60f/document.doc

OBS! Mötet startar kl. 08:00

25. Utökning av Skellefteregionens omfattning26. Verksamhetsplaner 201427. Ersättningsreglemente för förtroendevalda 2015-201828. Medborgarförslag – Postadressändring29. Kommunstyrelsens reglemente30. Kommunfullmäktiges fasta berednings rapport juni 201431. Utbyggnad av bredbandsnät – Anslutningsavgifter och övriga villkor för anslutning32. Attest och utanordning33. Förstudie – deltid till heltid34. Omdisponering av lönekostnader35. Fördelning av bygdeavgiftsmedel 2014 – Föreningslivet36. Fördelning av verksamhetsbidrag till föreningar 201437. Redovisning av motioner som inte beretts färdigt38. Redovisning av medborgarförslag som inte beretts färdigt39. Regler och rutiner för post och e-post40. Ansökan om bidrag till mineraljaktens prispengar och till resor för de kommunala

kontaktpersonerna under 201441. Regionalt tillväxtprojekt - Trä- och teknikarena Skellefteå42. Styrelse- och revisionsberättelse för 2013 avseende Stiftelsen Skellefteå och Byske

kompaniers invalidbeväringskassa43. Preliminära direktiv och budgetbelopp för budget 2015 samt plan för 2016 och 2017 för

Norsjö kommun44. Tertialrapport för perioden januari till april 2014 – Norsjö kommun45. Ägartillskott – Norsjölägenheter AB

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------Ärenden som tidigare behandlats i kommunstyrelsen

46. Nytt finansieringsprojekt – Lastspår 2 på Bastuträskterminalen kl. 14:0047. Lokal utvecklingsstrategi48. Riktlinjer för nytt kulturbidrag

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------Ärenden som ej behandlats i utskotten

49. Tilläggsäskande – återuppbyggnad av industrihus50. Granskning av kommunens årsredovisning 201351. Information om ändringar i Kommunallagen och kommande utbildningstillfälle52. Tertialrapport för perioden januari till april 2014 – gemensam nämnd miljö/bygg

inklusive räddningstjänst53. Redovisning av larm, räddningstjänsten Norsjö54. Begäran om övertagande av tillsyn från Länsstyrelsen – täkter och avloppsreningsverk i

Norsjö kommun55. Redovisning av delegeringsbeslut - personalärenden56. Redovisning av delegeringsbeslut57. Delgivningar

Extraärenden58. Begäran om ersättning för onormalt slitage för åtta lägenheter tillhörande Athenas

flyktingboende59. Föreskrifter om valaffischering inom detaljplanelagda områden

4Information om aktuella processer

Kommunchef Katarzyna Wikström informerar om aktuella processer.

5Information – Föreningen Sveriges Vattenkraftskommuner

BakgrundVice ordförande i Föreningen Sveriges Vattenkraftskommuner, Kicki Fredriksson, lämnar vid sammanträdet information om föreningens arbete.

6Projektering och ombyggnad av fastigheten Hällan 8

BakgrundEn arbetsgrupp har tillsatts för att ta fram förslag på nyttjande av fastigheten Hällan 8 (f.d. Hotell Inlandia). Arbetsgruppen föreslår att kommunfullmäktige tillskjuter pengar för en eventuell ombyggnad av fastigheten. Utredning pågår fortfarande angående omfattningen av ombyggnationen. Arrendator är ännu inte utsedd, men förhandlingar pågår. Ärendet har dragit ut på tiden, men förhoppningsvis kan ett beslut snart fattas.

Verksamheten teknik och fritid äskar 5 000 000 kronor för att påbörja projektering och ombyggnad av fastigheten Hällan 8.

Vid teknik- och fritidsutskottets sammanträde redovisas de politiska partiernas förslag på användning av fastigheten.

Yrkanden i teknik- och fritidsutskottet

Mattias Degerman (S) yrkar följande:Teknik- och fritidsutskottets beslut Verksamheten teknik och fritid får i uppdrag att tillsammans med företrädare

för Norsjölägenheter AB (NLAB) upprätta erforderliga handlingar för en försäljning av Hällan 8 till NLAB.

Handlingarna presenteras vid kommunstyrelsens sammanträde 2014-06-10.

Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsenKommunfullmäktiges beslut Hällan 8 försäljs till NLAB. Upprättade handlingar godkänns. Kommunen godkänner att NLAB omvandlar våningarna med rum till

lägenheter och/eller kontor. NLAB får i uppdrag att tillsammans med Norsjö kommun och berörda

föreningar ta fram en ritning och en kostnadsberäkning på att anlägga ett Arenaboende (idrottsturism) i bottenvåningen som då kommunen hyr av NLAB.

Kommunstyrelsen får i uppdrag att samråda med NLAB om övrig användning av fastigheten.

Håkan Jansson (KD) yrkar att sista punkten i förslag till beslut till kommunfullmäktige stryks.

BeslutsunderlagKommunstyrelsen 2014-03-11 § 60.Kommunfullmäktige 2014-03-24 § 42.Kommunstyrelsen 2014-04-29 § 125.Teknik- och fritidsutskottet 2014-05-20 § 23.Partiernas yttranden, bilaga.

Teknik- och fritidsutskottets beslut

Verksamheten teknik och fritid får i uppdrag att tillsammans med företrädare för Norsjölägenheter AB (NLAB) upprätta erforderliga handlingar för en försäljning av Hällan 8 till NLAB.

Handlingarna presenteras vid kommunstyrelsens sammanträde 2014-06-10.

Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen

Kommunfullmäktiges beslut Hällan 8 försäljs till NLAB. Upprättade handlingar godkänns. Kommunen godkänner att NLAB omvandlar våningarna med rum till

lägenheter och/eller kontor. NLAB får i uppdrag att tillsammans med Norsjö kommun och berörda

föreningar ta fram en ritning och en kostnadsberäkning på att anlägga ett Arenaboende (idrottsturism) i bottenvåningen som då kommunen hyr av NLAB.

Kommunstyrelsen får i uppdrag att samråda med NLAB om övrig användning av fastigheten.

Mot teknik- och fritidsutskottets beslut reserverar sig Håkan Jansson (KD).-----

Protokollet skickas till Sune Eriksson Azam Forsberg

7Ansökan om engångsstöd och fast årligt driftsbidrag - Stiftelsen Dahlbergsgården

BakgrundUnder slutet av 2013 blev det något fel med det automatiska larmet på Dahlbergsgården som medförde att larmet gjorde ständiga uppringningar till larmcentralen. I början på 2014 kom en räkning från Telia på drygt 117 000 kronor. Stiftelsen har kommit överens med Telia om en amorteringsplan som innebär att varje månad, med start i maj och fram till årsskiftet, ska ca 15 000 kronor betalas. Dessutom ska en räkning på ca 20 000 kronor avseende de uppringningar som inte ingår i den stora räkningen betalas i juni. Den totala kostnaden blir ca 137 000 kronor. Styrelsen bedömer att stiftelsens behov dels är ett fast årligt driftsbidrag på 60 000 kronor och dels ett engångsbidrag på 90 000 kronor för att klara den uppkomna situationen. Alternativet är ett tillfälligt förhöjt driftsbidrag detta år med 150 000 kronor.

Stiftelsen Dahlbergsgården ansöker om ett engångsstöd på 90 000 kronor samt att kommunen inför ett fast årligt driftsbidrag som möjliggör ett mer långsiktigt arbete med att genomföra det stadgarna säger.

BeslutsunderlagStiftelsen Dahlbergsgårdens skrivelse 2014-05-07, bilaga.Teknik- och fritidsutskottet 2014-05-20 § 26.

Teknik- och fritidsutskottets beslut Stiftelsen Dahlbergsgården ska inför kommunstyrelsens sammanträde 2014-

06-10 redovisa vilka åtgärder som vidtagits för att samma situation inte ska uppstå igen.

Frågan om årligt utökat driftsbidrag hänskjuts till översynen av kommunens bidragshantering.


Kommunfullmäktiges beslut Tilläggsbudget beviljas med 90 000 kronor. 90 000 kronor hänvisas ur tillgängliga likvida medel. Finansieringsbudgeten justeras med motsvarande belopp. Kostnaden påföres kostnadsställe 3061 ”Föreningsstöd”.-----

Protokollet skickas tillDahlbergsgården, Lars-Olof BjörkMats Skooghekonomi

8Tilläggsäskande för utökning av tjänst på förrådet 2014-04-01--2014-09-30

Bakgrund Efter att förslaget om förrådets nedläggning lades fram har arbetet ökat väsentligt. Personalen arbetar för högtryck med alla beställningar, faktureringar och allt annat som ingår i tjänsten. Nu kommer våren och semestertider då andra arbetsuppgifter tillkommer vilket medför att arbetsbelastningen kommer att fortsätta vara hög. Ordinarie förrådsförvaltare arbetar 75 % och hon har meddelat att hon kommer att arbeta mer med politiska uppdrag. Förrådspersonalen måste också få möjlighet att hjälpa verksamheterna med de arbetsuppgifter som de under åren blivit ”proffs” på gällande kontaktnät, beställningar o.s.v. Ett merarbete tillkommer när begagnat material och maskiner som inte används eventuellt ska säljas ut.I personalbilagan för år 2014 finns en budgeterad tjänst på 1,0 och vikariekostnad på 20 000 kronor.

Verksamheten Teknik och fritid, kommunal services förslag är att tillfälligt utöka förrådstjänsten med 0,5 tjänst till totalt 1,5 tjänst under tiden 2014-04-01--2014-09-30. Kostnaden för detta beräknas till ca 90 000 kronor.

BeslutsunderlagTeknik- och fritidsutskottet 2014-05-20 § 30.


Kommunfullmäktiges beslut Tilläggsbudget beviljas med 90 000 kronor för utökning av tjänst. 90 000 kronor hänvisas ur tillgängliga likvida medel. Finansieringsbudgeten justeras med motsvarande belopp. Kostnaden påföres kostnadsställe 3020 ”Förrådet”. -----

Protokollet skickas tillPer-Erik JakobssonEkonomiAzam ForsbergJeanette Berggren

9Tilläggsäskande för tvättmaskin

Bakgrund En tvättmaskin har totalhavererat inom lokalvården och en ny behövs för att klara städverksamheten (för tvätt av städmaterial).

EkonomiKostnad för en ny tvättmaskin beräknas till 33 000 kronor. Avskrivningstiden är 10 år.

Kapitalkostnad för 2014 är 2 000 kronor (baserat på aktivering fr.o.m. augusti) och därefter 4 000 kronor årligen, se bifogad fil.

TidplanMaskinen måste vara installerad senast augusti 2014.

BeslutsunderlagInvesteringsäskande, aktbilaga.Teknik- och fritidsutskottet 2014-05-20 § 31.


Kommunfullmäktiges beslut Tilläggsbudget beviljas med 33 000 kronor för inköp av ny tvättmaskin. 33 000 kronor hänvisas ur tillgängliga medel. Finansieringsbudgeten justeras med motsvarande belopp. Kostnaden påföres kostnadsställe I1438 ”Tvättmaskin städ”. Till beslutsattestant utses Per-Erik Jakobsson med Azam Forsberg som

ersättare. Ansvarsområde fastställs till 501 ”Städverksamhet”.-----

Protokollet skickas tillPer-Erik JakobssonAzam ForsbergEkonomi

10Tilläggsäskande för underröjning av skog

BakgrundVerksamheten teknik och fritid anlitar konsulter hos Skogsstyrelsen för råd och förslag gällande kommunens skogsinnehav. Norsjö kommun är ägare till ca 800 ha produktiv skog och det är viktig att förvalta skogen så att boniteten blir bra.

Enligt förslag från Skogsstyrelsen bör ett antal områden underröjas så att skogen får bättre andning samt näring för att kunna växa bättre.

Det är för andra gången som Skogsstyrelsen lämnat samma förslag för underröjning (se bilaga).

Enligt förslaget vill verksamheten teknik och fritid underröja Bränntjärnliden 1:2 (ca 30 ha), Rörträsk 1:18 (ca 12 ha), Sunnanå 1:2 (ca 39 ha) och Norsjö 11:82 (ca 22 ha).

Kostnaden för ovan nämnda områden beräknas till 160 000 kronor (57 000 + 22 000 + 70 000 + 11 000).

Verksamhetschef Azam Forsberg föreslår följande beslut: Tilläggsbudget beviljas med 160 000 kronor. 160 000 kronor hänvisas ur tillgängliga likvida medel. Finansieringsbudgeten justeras med motsvarande belopp. 160 000 kronor påföres kostnadsställe 3016 ”Skogshantering”.

Teknik- och fritidsutskottet beslutade 2014-05-20 att uppdra till t.f. verksamhetschef Henrik Sundkvist att kontakta Skogsstyrelsen för att ta fram beräknade intäkter för gallring. I övrigt överlämnas ärendet utan eget yttrande till kommunstyrelsens sammanträde 2014-06-10.

BeslutsunderlagSkogsstyrelsens förslag till underröjning, bilaga.Teknik- och fritidsutskottet 2014-05-20 § 32.

Protokollet skickas tillEkonomiAzam Forsberg

11Fritidshemslokaler – långsiktig lösning

Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade 2012-03-26 om en tilläggsbudget motsvarande 1 750 000 kronor för anpassning av fritidshemslokaler. Olika alternativ har presenterats, men dessa har inte känts rimliga för alla berörda.

I april 2013 påbörjades en ny arbetsgång där samtliga berörda verksamhetsområden fanns representerade. En arbetsgrupp och en styrgrupp bildades, se bilaga 1.

Under våren och hösten har arbetsgruppen arbetat intensivt med att ta fram ett gemensamt lokalförslag för hur man vill arbeta vidare. Lokalförslaget har presenterats för styrgruppen som stödjer det, se bilaga 2

Projektering utifrån lokalförslaget ska ske så skyndsamt som möjligt och visa på om det är möjligt att arbeta vidare. Om inte, måste det omprövas för att hitta nya alternativ inom det lagda lokalförslaget. Ventilation, utrymningsvägar och tillgänglighet är exempel på delar som projektören måste väga in. Risk- och konsekvensanalyser har skickats in från samtliga verksamheter och dessa ska beaktas i projektering och vidare arbete.

Samverkan med berörda verksamheter inom för- och grundskolas verksamhetsområde har genomförts 2013-10-28. I samverkan godkände Kommunal, LR och Lärarförbundet arbetsgivarens förslag att föreslå projektering utifrån det lokalförslag som presenterats.

Efter projektering ska ytterligare samverkan i ärendet ske när det är utrett vad som är möjligt att verkställa.

Ekonomi Efter att verksamhetsområdet Teknik och fritid har genomfört projektering kan ett detaljerat kostnadsförslag presenteras.

Då utredning i ärendet pågått under lång tid är det av högsta vikt med en så snabb process som möjligt. Med barnets bästa som utgångspunkt bör projektering ske snarast. Ambitionen är att ha en färdig lösning till höstterminen 2014. Arbetet måste till stor del förläggas till sommarmånaderna.

Teknik- och fritidsutskottet beslutade 2014-05-20 att överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan eget yttrande.

BeslutsunderlagArbetsgång angående lokalfrågor, aktbilaga.Lokalgruppsmöten, aktbilaga.Skol- och omsorgsutskottet 2013-11-11 § 91.Kommunstyrelsen 2013-11-26 § 246.Teknik- och fritidsutskottet 2014-02-18 § 5.Kommunstyrelsen 2014-03-11 § 59.Ritningar, aktbilaga.

Teknik- och fritidsutskottet 2014-04-08 § 13.Teknik- och fritidsutskottet 2014-05-20 § 33.12Tillsynsplan enligt alkohollagen 2010:1622 Norsjö kommun

Bakgrund Beredande tjänsteman är socialsekreterare Glenn Lundgren. Information gällande tillsynsplanen gavs vid skol- och omsorgsutskottets möte.

BeslutsunderlagTillsynsplan enligt Alkohollagen 2010:1622, bilaga.Skol- och omsorgsutskottet 2014-05-19 § 34.

Skol- och omsorgsutskottets förslag till kommunstyrelsen Tillsynsplan enligt Alkohollagen antas.-----

Protokollet skickas tillGlenn LundgrenUlla StenlundEva Nyström Edefjäll

13Patientsäkerhetsberättelse för vårdgivare 2013

Bakgrund Årliga patientsäkerhetsberättelsen har initierats och redovisas av medicinskt ansvarig sjuksköterska Carin Östlund.

Patientsäkerhetsberättelsen för vårdgivare innehåller information om hur arbetet med patientsäkerheten bedrivits under 2013.

Kort sammanfattning:För att kvalitetssäkra verksamheten har analyser av avvikelser gjorts och åtgärder satts in samt att återkoppling gjorts till verksamheterna. Åtgärder så som nya rutiner och översyn av gamla rutiner har skett. Riskbedömningar har gjorts när risk för och när allvarliga vårdskador inträffat.

Egenkontroll genomförs genom kvalitetsmätning en gång per år som jämförs år från år samt att delar av kvalitetsindikatorerna jämförs med inlandskommuner i länet. Uppföljning av nationella kvalitetsregistrens resultat används också i egenkontrollen liksom övriga rapporter som berör området.

Identifiering av risk för vårdskador genomförs genom att analysera avvikelser för att se på orsaker samt brister samt att se över att åtgärder är vidtagna för att avvikelsen inte ska uppstå igen. All personal är uppmärksam och anmäler avvikelser som upptäcks.

Synpunkter och klagomål från vårdtagare och/eller närstående tas emot av all personal och kan man inte själv åtgärda det förs det vidare till berörd handläggare. Återkoppling till närstående görs så snart som möjligt.

Vid vårdplanering och riskbedömningar involveras vårdtagare och efter samtycke även närstående. När allvarliga avvikelser inträffat informeras och erbjuds vårdtagare och/eller (efter samtycke från vårdtagaren) närstående att delta i utredningen.

Viktiga resultat som framkommit under 2013 är att olämpliga läkemedel minskas inom grupperna neuroleptika, lugnande, perifert och centralt smärtstillande samt laxermedel. Däremot ökar kombinationen av neuroleptika, lugnande och antidepressiv läkemedelsbehandling. Antalet vårdtagare med 10 eller fler läkemedel har ökat.Alla vårdtagare över 65 år erbjuds riskbedömning inom området fall, undernäring, trycksår och munhälsa. Där risker upptäcks sätts även åtgärder in samt att de följs upp. Nationella kvalitetsregistret Senior Alert är en hjälp med att strukturera upp detta arbete.

Lokala demensteamet är ett stöd i arbetet att förbättra vården för personer med demenssjukdom. De har ett strukturerat arbetssätt vid bedömningar vid beteendemässiga och psykiska symtom vid demenssjukdom där behandlingen oftast handlar om att hitta rätt bemötande för att vårdtagaren ska må bättre.

BeslutsunderlagPatientsäkerhetsberättelsen med bilagor, bilaga.Skol- och omsorgsutskottet 2014-05-19 § 35.

Skol och omsorgsutskottets förslag till kommunstyrelsen Patientsäkerhetsberättelsen 2013 antas. -----

Protokollet skickas tillEva Nyström Edefjäll Carin ÖstlundKristina HolmströmLinn FranssonAnette Johansson

14Avgift för omvårdnad på boende i familjehem eller bostad med särskild service för barn eller ungdomar som behöver bo utanför föräldrahemmet enligt 9 § 8 LSS

Bakgrund Beredande tjänstemän är Linn Fransson, enhetschef handikappomsorgen samt Malin Berglund LSS-handläggare.

När en ungdom fyller 18 år upphör föräldrarnas skyldighet att bidra till kommunens kostnader för omvårdnaden. Istället inträder möjligheten för kommunen att ta ut skäliga utgifter för bostad, fritidsverksamhet och kulturella aktiviteter, av den som har hel aktivitetsersättning enligt socialförsäkringsbalken eller annan inkomst av motsvarande storlek enligt de grunder som kommunen bestämmer (19 § LSS). Aktivitetsersättningen betalas ut från och med juli månad då ungdomen fyller 19 år.

Eftersom föräldrarnas skyldighet att bidra till kommunens kostnader för omvården upphör då ungdomen fyller 18 år och aktivitetsersättningen inte kan betalas ut förrän i juli då den enskilde fyller 19 år uppstår ett glapp i kommunens möjlighet att ta ut ersättning för kostnader.

Ovanstående text är hämtad från Socialstyrelsens handbok för rättstillämpning vid handläggning och utförande av LSS-insatser ”Stöd till barn och unga med funktionsnedsättning”, publicerad juli 2012.

TidsperspektivOmgående från och med beslutsdatum tills vidare.

Från och med juli månad då den unga fyller 19 år krävs den enskilde på ersättning motsvarande 0,16 % av prisbasbeloppet per dygn (för år 2014 innebär det 71 kr per dygn). I dygnskostnaden ingår kostnader för boende, kost, fritidsverksamhet och kulturella aktiviteter. Vid dyrare fritids-/kulturella aktiviteter görs en individuell prövning vem som ska stå för kostnaden. Exempel på sådana dyrare fritidsaktiviteter kan vara hockeyträning samt utrustning. Exempel på dyrare kulturell aktivitet är främst arrangemang som kräver längre resor med uppehälle.

Skol- och omsorgsutskottet beslutade 2014-05-19 att överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan eget yttrande.

BeslutsunderlagSkol- och omsorgsutskottet 2014-05-19 § 37.

Protokollet skickas till Linn Fransson Elisabet Edman Malin Berglund

Ulla Stenlund Eva Nyström Edefjäll

15Tillfällig beredning - Äldreomsorgsplan

BakgrundEftersom Norsjö kommuns senaste äldreomsorgsplan sträckte sig mellan åren 2007 – 2011 beslutade kommunfullmäktige 2012-03-26 att tillsätta en tillfällig beredning som fick uppdraget att se över och revidera planen. I beslutet sades också att arbetet skulle vara slutfört innan utgången av 2012. Från beredningen rapporterades att arbetet med översynen av olika skäl dragit ut på tiden och att arbetet inte kommer att kunna slutföras inom den tidsram som gavs i samband med att frågan behandlades i fullmäktige.

Från beredningen framfördes önskemål om att tidsplanen förskjuts så att planen ska vara färdigställd under första kvartalet 2013 och att planen får gälla under åren 2013 – 2017.

De politiker som ingår i den tillfälliga beredningen är Veronica Hjelte (S) och Bernth Lindgren (KD).

Kommunfullmäktige beslutade 2013-04-29 att ärendet redovisas vid dess sammanträde 2013-10-28.

Då den regionala äldreomsorgsplanen fastställdes i kommunstyrelsen 2013-09-10 gavs ett muntligt uppdrag till kommunchef Katarzyna Wikström att uppdatera den lokala äldreomsorgsplanen. Vid skol- och omsorgsutskottets möte redovisades hur långt arbetet har hunnit.

Kommunfullmäktige beslutade 2013-10-28 att äldreomsorgsplanen ska anpassas till den regionala äldreplanen.

Den tillfälliga beredningen består av en ny politiker Camilla Hedlund (C), då Berndt Lindgren avsagt sig sina politiska uppdrag. Handlingsplanen har varit ute på remiss till olika myndigheter, internt inom kommunen, samt till de olika politiska partierna. Synpunkter har inkommit från kommunens MAS, medicinskt ansvarig sjuksköterska, Carin Östlund. Den tillfälliga beredningen har tagit hänsyn till de synpunkter som överensstämmer med intentionerna i den regionala äldreplanen.

BeslutsunderlagÄldreomsorgsplan, aktbilaga.Skol- och omsorgsutskottet 2012-01-23 § 5.Kommunstyrelsen 2012-02-07 § 26.Kommunfullmäktige 2012-03-26 § 16.Kommunstyrelsen 2012-11-27 § 270.Kommunfullmäktige 2012-12-10 § 111.Kommunstyrelsen 2013-04-16 § 103.Kommunfullmäktige 2013-04-29 § 48.Skol- och omsorgsutskottet 2013-09-30 § 82.Kommunstyrelsen 2013-10-15 § 201.Kommunfullmäktige 2013-10-28 § 83.Skol- och omsorgsutskottet 2014-05-19 § 39.

Lokal äldreplan, bilaga.

Skol- och omsorgsutskottets förslag till kommunstyrelsen

Kommunfullmäktiges beslut Handlingsplanen antas. Handlingsplanen benämns Lokal Äldreplan 2014-2020 med utsikt mot

2040.-----

16Medborgarförslag – Bäckgården ombildas till seniorboende/trygghetsboende

BakgrundBarbro Sundström och May-Brith Hägglund-Westermark har inkommit med ett medborgarförslag om bland annat att Bäckgården i Bastuträsk ombildas till seniorboende/trygghetsboende.

BeslutsunderlagMedborgarförslag, bilaga.Yttrande, bilaga.

Skol- och omsorgsutskottets förslag till kommunstyrelsen

Kommunfullmäktiges beslut Med hänvisning till yttrandet anses medborgarförslaget som besvarat.-----

Protokollet skickas tillBarbro SundströmMay-Brith Hägglund- WestermarkEva Nyström Edefjäll

17Anpassning av antalet särskilda boendeplatser 2014

Bakgrund Beredande tjänsteman är Eva Nyström Edefjäll verksamhetschef omsorgen.

Innan beslut fattas måste ärendet upp till MBL-förhandling.Målsättningen är att så långt som möjligt undvika en övertalighetssituation bland personalen. Skulle sådan ändå uppstå föreslås att en bemanningsenhet skapas för en begränsad period till dess att all personal är placerad.

En plan för genomförandet ska upprättas avseende information till berörda och genomförandet av förändringen.

Med anledning av att det varit tomma platser på kommunens 3 särskilda boenden under hela år 2013 fick verksamhetschef i uppdrag att göra en översyn med syfte att anpassa platsantalet till behovet av särskilda boendeplatser. I snitt har det varit 15 tomma boendeplatser under 2013. För närvarande är det 14 tomma platser fördelat på Solbacka övre plan; 7 platser, Vinkelbo enhet 3; 5 platser, Bäckgården; 2 platser.

Verksamhetschef tillsammans med avdelningschef för äldreomsorgen har besökt särskilda boenden samt hemtjänsten för att ha en dialog med personalen om uppdraget. Vid träffarna har de lämnat in synpunkter och förslag på åtgärder både rörande antalet tomma platser men också förbättringsförslag på andra delar inom äldreomsorgen.

En arbetsgrupp med berörda enhetschefer samt arbetsplatsombud tillsattes. Det har varit 3 möten. Utifrån all information som inkommit, så har verksamhetschefen beslutat lägga fram 2 olika förslag om anpassning av antalet platser. Förslagen är enhet 3 på Vinkelbo som har 12 platser eller en enhet på övre plan på Solbacka som har 7 lägenheter.

Andelen 80 år och äldre ökar, men inte i någon större omfattning de närmaste åren, dock blir allt fler personer demenssjuka utifrån att man lever ett långt liv. Konsekvensen kan bli att vi i framtid har för få särskilda boendeplatser och inte kan verkställa beslut inom 3 månader.

Det är av vikt att det finns möjlighet att utöka antalet särskilda boendeplatser om behov skulle uppstå i framtiden.

Beslut om inflyttningsstopp till berörd enhet ska tas samtidigt som beslut om vilken av enheterna som ska anpassa antalet boendeplatser. Det är också av vikt att arbeta med att omstrukturera särskilda boendeplatser till specifika enheter för personer med och utan demenssjukdom så långt det är möjligt.

Översyn av bemanningen samt arbetssätt vid våra äldreboenden kommer att ske utifrån SOFSF 32012:12 som börjar gälla mars 2015. Detta arbete påbörjas hösten 2014.

Översyn av nuvarande hemtjänstorganisation kommer att påbörjas då enhetschef för hemtjänsten har rekryterats.

Bäckgården: 10 platser betyder att hela verksamheten läggs ner. Det är svårare rent lagmässigt att erbjuda personer som idag har beslut om särskilt boende ett nytt beslut i ett annat samhälle, än att erbjuda nytt beslut i samma samhälle. Den enskilde kan överklaga nytt verkställighetsbeslut om det är en större förändring i verkställigheten.Äldre personer i Bastuträsk med särskilda behov ska ha samma möjlighet till kvarboende i sin miljö som äldre personer i Norsjö samhälle. Det är en liten enhet som därmed är dyr att driva.

Vinkelbo:3 toaletter saknas på 2:an, 5 toaletter saknas på 3:an. Det innebär att ombyggnation krävs för att göra om rummen till lägenheter med egna toaletter. Korttidsboende kan bo i rum och dela toalett med annan. Det finns idag ingen prisuppgift för vad en sådan ombyggnation kan komma att kosta. En fördel är att det är närhet till personalen då dagrummet är i mitten. 3:an har ofta tagit hand om de som har varit svårast sjuka och haft beteendestörningar. Det kan behövas ombyggnationer om annan verksamhet ska inrymmas i lokalerna.

Solbacka:Arbete pågår med att införa 2 separata demensenheter. Utemiljön är i behov av åtgärder. Det kan behövas ombyggnad om annan verksamhet ska inrymmas i lokalerna.

Konsekvens vid stängning av Vinkelbo avdelning 3 med 12 platser: En flytt av samtliga vårdtagare, för närvarande 7 stycken personer med demenssjukdom, ger konsekvenser som inte kan förutses fullt ut. Troligen en negativ påverkan utifrån aktuellt hälsotillstånd och dessutom har 3 personer redan genomfört en flytt.

En stängning att avdelning 2 innebär att det blir en fristående enhet med 8 särskilda boendeplatser och 6 korttidsplatser. Samverkan med annan enhet upphör. Många av brukarna kräver dubbelbemanning nattetid för insatser och stöd. Det blir en liten enhet som därmed är dyr att driva.

Förändringen medför minskad resurs för arbetsledning då nästan halva personalstyrkan försvinner. Idag har enhetschef 30 tillsvidareanställda, minskas till 17 tillsvidareanställda. Arbetsledningen inom äldreomsorgen har dock varit föremål för översyn och den är ännu inte slutförd, varför konsekvenserna av denna förändring ännu inte kan förutses.

Bedömning är att medicinska enhetens personal inte påverkas av ett minskat antal äldre i särskilt boende då kommunen har ett ansvar för hemsjukvården.

Konsekvens vid stängning av en enhet på övre plan Solbacka med 7 platser:

12 platser på Solbacka motsvarar ca 1,3 enheter. 2 hela enheter på Solbacka motsvarar 14-15 boendeplatser. Förslag är att stänga en enhet på övervåningen motsvarande 7 platser. En flytt av de berörda vårdtagarna, 7 stycken, många med demenssjukdom, skulle ge konsekvenser som inte kan förutses fullt ut. Troligen en negativ påverkan utifrån aktuellt hälsotillstånd. Två personer på Solbacka kommer från Björkhem och har redan genomfört en flytt på grund av nedläggningen av Björkhem 2012.

Många vårdtagare kräver dubbelbemanning nattetid för insatser och stöd.

Förändringen medför att personalstyrkan minskar. Idag har enhetschef 48 tillsvidareanställda. Arbetsledningen inom äldreomsorgen har dock varit föremål för översyn och den är ännu inte slutförd, varför konsekvenserna av denna förändring ännu inte kan förutses.

Bedömning är att medicinska enhetens personal inte påverkas av ett minskat antal äldre i särskilt boende då kommunen har ett ansvar för hemsjukvården.

Ekonomi Det är för närvarande osäkert om hur mycket besparing en anpassning av antalet särskilda boendeplatser blir. Det är beroende på dels vilket beslut som tas, vilken framtida bemanning som krävs i särskilda boenden från mars 2015, dels beroende på om lokalerna kan användas till annan verksamhet.

Yrkanden i skol- och omsorgsutskottetLena Brännström (KD) yrkar att ärendet överlämnas till kommunstyrelsen utan eget yttrande.

Magnus Eriksson (S) yrkar följande:Skol- och omsorgsutskottets beslut- Verksamhetschef Eva Nyström Edefjäll får i uppdrag att utreda vilka

möjligheter det finns att flytta korttidsplatserna/växelvårdsplatserna helt eller delvis från Vinkelbo till Solbacka.

- Resultatet ska redovisas vid kommunstyrelsen den 10 juni 2014.Skol- och omsorgsutskottets förslag till kommunstyrelsen Avdelning 3 på Vinkelbo töms och de kvarstående (5 st.) boenden

flyttas till avdelning 2 på Vinkelbo.

BeslutsunderlagBeskrivning utifrån fördelar och nackdelar på kommunens tre särskilda boenden, bilaga.Skol- och omsorgsutskottet 2014-05-19 § 43.Samverkansprotokoll 2014-05-13, bilaga.Frågor från personal på trean samt svar, bilaga.Undersökning och riskbedömning, bilaga.

Skol- och omsorgsutskottets beslut Verksamhetschef Eva Nyström Edefjäll får i uppdrag att utreda vilka

möjligheter det finns att flytta korttidsplatserna/växelvårdsplatserna helt eller delvis från Vinkelbo till Solbacka.

Resultatet ska redovisas vid kommunstyrelsen den 10 juni 2014.

Skol- och omsorgsutskottets förslag till kommunstyrelsen Avdelning 3 på Vinkelbo töms och de kvarstående (5 st.) boenden

flyttas till avdelning 2 på Vinkelbo.

Mot skol- och omsorgsutskottets beslut reserverar sig Lena Brännström (KD).

18Begäran om skolskjuts för gymnasieelev

BakgrundEn av kommunens elever kommer att beviljas skolskjuts med taxi till och från Norsjö till gymnasieskola i Skellefteå på grund av särskilda skäl. Extrakostnader för skolskjuts uppstår under perioden maj-juni 2014 och löpande fram till insatsen bedöms kunna avslutas.Verksamhetschefen för utveckling och tillväxt redogjorde i allmänna utskottet för bakgrunden.

Allmänna utskottet beslutade 2014-05-20 att uppdra till verksamhetschef Max Bohman att uppta samråd med berörda parter. Ärendet återupptas i kommunstyrelsen 2014-06-10.

BeslutsunderlagAllmänna utskottet 2014-06-10 § 58.

19Beslut om ansvarsfrihet år 2013 för direktionen i Partnerskap Inland – Akademi Norr

BakgrundÅrsredovisningen för kommunalförbundet Partnerskap Inland - Akademi Norr avseende år 2013 fastställdes av direktionen 2014-03-14.

Eftersom Partnerskap Inland – Akademi Norr är ett kommunalförbund med direktion så ska frågan om ansvarsfrihet prövas i varje medlemskommuns fullmäktige.

Av upprättad revisionsberättelse framgår att revisorerna föreslår att direktionen för kommunalförbundet beviljas ansvarsfrihet för 2013 års verksamhet.

BeslutsunderlagProtokoll, årsredovisning samt revisionsberättelse, bilaga.Allmänna utskottet 2014-06-10 § 60.

Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen

Kommunfullmäktiges beslut Direktionen för kommunalförbundet beviljas ansvarsfrihet för 2013 års

verksamhet.-----

Protokollet skickas tillPartnerskap Inland – Akademi Norr923 81 Storumaneller [email protected]

mailto:[email protected]

20Överenskommelse om samverkan mellan Polismyndigheten och Arjeplog, Arvidsjaur, Malå, Norsjö och Sorsele kommuner 2014-2016

Bakgrund Ett effektivt brottsförebyggande arbete kräver samverkan. Samhället har allt att vinna på minskad brottslighet och ökad trygghet för medborgarna. Därför behövs ett planerat aktivt brottsförebyggande arbete. Det innebär att alla – både offentliga och privata samhällsfunktioner, men även medborgerliga initiativ – ska samverka sida vid sida. Redan idag sker samarbete inom flera områden, men det finns mer att göra.

Trots kommun-, länsgränser och olika polisområden så visar projektet (”Småkommunsprojektet”-uppbyggnad av en hållbar förebyggande ANDT struktur i små kommuner) att problematiken i dessa områden är likartade och bör då hanteras gemensamt och på ett likvärdigt sätt för att kunna få bättre genomslag i det förebyggande arbetet.

Likaså bedömer man att kostnaderna för respektive verksamhet kan hållas nere, samt att kompetensen inom de olika områdena kan upprätthållas och förhoppningsvis även kunna utvecklas.

Denna överenskommelse syftar till att formalisera och ytterligare fördjupa och utveckla samarbetet mellan kommunerna och Polismyndigheten bl.a. genom gemensamt analysarbete och kunskapsuppbyggnad, och därigenom minska brottsligheten och förbättra tryggheten för medborgare och verksamma på orterna.

Överenskommelsen är utarbetad i samverkan mellan Polisen i Norr- och Västerbotten i samråd med ANDT-samordnaren i berörda kommuner. Målen är kopplade till regeringens nationella ANDT- strategi och Brottsförebyggande rådet, samt till kommunernas alkohol, drog- och brottsförebyggande policyer.

Målen i överenskommelsen ska under våren/sommaren brytas ner i handlingsplaner och utifrån kommunens egen problematik, arbeta mot de gemensamma målen och sedan biläggas överenskommelsen.

Tidsbegränsningar/tidsperspektivÖverenskommelsen mellan de 5 kommunerna och polismyndigheterna i Västerbotten och Norrbotten sträcker sig mellan åren 2014-2016. Arbetet ska följas upp i samverkansgrupperna och kontinuerligt återrapporteras till polis- och kommunledning. Avtalet ska i varje kommun följas upp årligen i januari månad.

BeslutsunderlagGenomförandeplan för Alkohol-narkotika- doping- tobak och brottsförebyggande arbete i Norsjö kommun för åren 2014-2016, bilaga.Allmänna utskottet 2014-06-10 § 61.

Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Norsjö kommun godkänner och undertecknar överenskommelsen om

samverkan med polismyndigheten och övriga kommuner inom samverkansgruppen (Norsjö, Malå, Sorsele, Arvidsjaur, Arjeplog)

-----

21SKL Kommentus – Uppföljandekontroller av etiska och sociala krav

Bakgrund SKL Kommentus erbjuder Norsjö kommun att vara med och finansiera kontroller av leverantörer för att säkerställa att de uppfyller etiska och sociala krav.

Kommunen får ett årligt certifieringsintyg som visar att kommunen aktivt bedriver uppföljning av etiska och social krav.

Ekonomi Kostnaden för 2014 är 12 084 kronor (varav 10 000 kronor är grundavgift och resterande belopp baseras på invånarantal, 50 öre per invånare). Beloppet betalas årligen.

BeslutsunderlagSkrivelse SKL Kommentus Inköpscentral och beräkning av belopp, bilaga.Allmänna utskottet 2014-06-10 § 72.

Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Norsjö kommun medverkar inte i SKL Kommentus Inköpcentrals arbete,

eftersom kvalitetssäkrande arbetet förväntas ingå i SKL´s befintliga uppdrag och budget.

-----

Protokollet skickas tillUpphandlingsansvarigEkonomichefKommunchef

22Region 8 - Avsiktsförklaring och budget för 2015

Bakgrund Samarbetet i Region 8 har pågått sedan 2011, även om antalet deltagande kommuner har reducerats från 10 till 8.

Under 2014 har samarbetets syfte uppdaterats och förtydligats. Sammanfattningsvis, för att stärka Region 8:s arbete och fortsatta utveckling, är samtliga deltagande kommuner överens om att tillsammans utveckla följande områden:

- Stärka och förbättra självbilden, attraktionskraften och värdskapet- Strategisk verksamhet- Funktionell samverkan - Internationellt samarbete

För att kunna fortsätta detta arbete har ett nytt förslag till reviderad avsiktsförklaring tagits fram. Styrelsen för Region 8 har ställt sig bakom denna och frågan går nu vidare till respektive kommun för beslut.

Ekonomi Kostnaden för Norsjö kommun från 2015-01-01 blir följande:Projektledare 99 800 krStrategresurs 50 400 krTotalt: 150 200 kr

BeslutsunderlagAvsiktsförklaring, bilaga 1.Region 8 från 2012 tills idag, bilaga 2.Kostnadsbudget region 8 från 2015, bilaga 3.Allmänna utskottet 2014-06-10 § 73.

Regions 8 rekommendation till beslut Avsiktsförklaringen antas.

Allmänna utskottet beslutade 2014-05-20 att uppdra till Mikael Lindfors att om möjligt lyfta frågan i nästa möte med region 8 angående kostnaden att driva region 8 under nästa år. I övrigt lämna ärendet till kommunstyrelsen utan eget yttrande.

Protokollet skickas tillKommunchefEkonomichef

23Köp av fastigheten Norsjö 56:23 (busstation)

Bakgrund I allmänna utskottet 2013-10-01 § 153 beslutades att uppdra till kommunchef att besikta fastigheten och upprätta erforderliga köpehandlingar.

Fastigheten har besiktats. Efter besiktningens utfall har ett nytt pris diskuterat, men ingen överenskommelse om försäljning träffats med nuvarande ägare.

BeslutsunderlagEnergideklaration 575116, bilaga.Kommentarer till energideklaration nr 575116, bilaga.Husets energianvändning (lappen i trappen), bilaga.Besiktningsprotokoll bilaga.Allmänna utskottet 2014-06-10 § 74.

Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen För närvarande köps inte Norsjö 56:23 (busstationsfastigheten).-----

Protokollet skickas tillKommunchefVerksamhetschef teknik och fritid

24Flytt av verksamheten från fastigheten Norsjö 56:23 (busstation)

BakgrundI kommunstyrelsen 2013-10-15 § 207 beslutades att uppdra till kommunchefen att undersöka möjligheter att flytta busstationen. Eftersom inte något köp av busstationsfastigheten har kunnat genomföras, är det inte heller aktuellt att fortsätta undersöka möjligheterna till flytta av busstationen.

Beslutsunderlag Allmänna utskottet 2014-05-20 § 75.

Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Någon flytt av busstationen är inte aktuell.-----

Protokollet skickas tillKommunchefVerksamhetschef Teknik och Fritid

25Utökning av Skellefteregionens omfattning

Bakgrund Skellefteregionen består idag av tre kommuner: Skellefteå kommun, Norsjö kommun och Malå kommun. Förslag finns på att utöka området till att omfatta Arvidsjaur kommun, Arjeplog kommun och Sorsele kommun.

Ekonomi Kostnader relaterade till Skellefteregionen fördelas 15 % lika på deltagarkommunerna och resterande beräknas utifrån invånarantal. Totalt är kostnader för 2014 för Skellefteregionen 288 300 kronor varav 27 300 kronor betalas av Norsjö kommun.

Beslutsunderlag2014-02-10 Minnesanteckningar styrgrupp Skellefteregionen, bilaga.Allmänna utskottet 2014-05-20 § 76.


Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige i Norsjö kommun ställer sig positivt till att utöka

Skellefteregionen till att innefatta även Arvidsjaur kommun, Arjeplog kommun och Sorsele kommun.

-----

Protokollet skickas tillKommunchef

26Verksamhetsplaner 2014

Bakgrund Verksamhetsplaner med statusrapporter (måluppfyllelse och verkställighet) ligger till grund för internkontrollen inför tertialrapporter och årsredovisning. Inom ”Reglemente för Internkontroll” bidrar verksamhetsplanerna till att säkerställa att kommunstyrelsen upprätthåller en tillfredsställande intern kontroll i enlighet med 6 kap 7 § Kommunallagen för att med rimlig grad av säkerhet och insats uppnå:

- en ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet,- tillförlitlig finansiell rapportering och information om verksamheten- efterlevnad av tillämpliga lagar och föreskrifter samt de mål och riktlinjer som

kommunfullmäktige bestämt

Under 2014 upprättas verksamhetsplaner inom de verksamhetsområden som finns under kommunstyrelsens ansvar och via utskotten.Dessa verksamhetsplaner följer kommunfullmäktiges styrkort men inkluderar även de, av verksamheten tillagda, mål som är av kvalitativ karaktär för verksamhetsområdet. Inför varje tertialrapport ska således en sammanställning av verksamhetsplanerna genomföras och dessa ska redovisas i respektive utskott, där även utskotten har ett tillsynsansvar, och att en tydlig sammanställning av verksamhetens status, arbete med åtgärder samt ekonomisk situation förmedlas till kommunstyrelsen.

Verksamhetsplanerna ska genom ”Struktur för kvalitetsarbete” där egenkontroll av mål, måluppfyllelse, genomförande av politiska beslut, åtgärdsförslag och handlingsplaner samt ekonomisk redovisning ingår, ge en tydlig bild av verksamhetens arbete genom mål- och resultatstyrning. Tidsbegränsningar/tidsperspektiv Sammanställning av verksamhetsplaner inför tertial I, tertial II samt årsredovisning.

BeslutsunderlagSammanställda verksamhetsplaner, bilaga.Allmänna utskottet 2014-05-20 § 77.

Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Sammanställningen av verksamhetsplaner 2014 godkänns.-----

Protokollet skickas tillKatarzyna Wikström

27Ersättningsreglemente för förtroendevalda 2015-2018

Bakgrund Ersättningsreglementet för förtroendevalda ska revideras inför den nya mandatperioden. En arbetsgrupp har utifrån de politiska beslut som tagits gällande basarvode för hel- och deltidsengagerade förtroendevalda arbetat upp ett förslag.Förslaget presenterades i ett gruppmöte inför kommunstyrelsen 2014-04-28 och en remissrunda bland nuvarande förtroendevalda pågår.

Ekonomi Inom ramar för kända politiska instanser och övriga förrättningar där förtroendevalda förväntas medverka och som presenteras i förslaget är ambitionen att den politiska organisationens budget förväntas hamna på en realistisk nivå och inte innebära drastiska fördyringar. Beräkning inför nytt reglemente visar ca 2 % ökning gentemot budget 2013.

Tidsbegränsningar/tidsperspektiv Ersättningsreglementet träder i kraft i och med kommunfullmäktige 2014-10-27.

Allmänna utskottet beslutade 2014-05-20 att överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan eget yttrande.

BeslutsunderlagReglemente och bilagor.Allmänna utskottet 2014-05-20 § 78.

Protokollet skickas tillBirgitta Larsson, Inger JohanssonMaud Stenmark, Mattias Degerman

28Medborgarförslag – Postadressändring

BakgrundMarie Avander har inkommit med ett medborgarförslag att de byar som i dag har postadress Boliden inom Norsjö kommun får detta ändrat till postadress Norsjö.

BeslutsunderlagMedborgarförslag, bilaga.Yttrande, bilaga.Allmänna utskottet 2014-05-20 § 79.


Kommunfullmäktiges beslut Medborgarförslaget avslås. Ingen ansökan skickas till postnummerrådet. Därmed anses medborgarförslaget besvarat. -----

Protokollet skickas till Marie AvanderInger Johansson

29Kommunstyrelsens reglemente

Bakgrund Utifrån det beslut som togs av kommunfullmäktige 2014-03-24 § 44 där antalet utskott och antalet ledamöter i kommunstyrelsen ändras inför 2015 samt att utredning om flyktingverksamhetens tillhörighet ska genomföras och att kommunledningen fick i uppdrag att till kommunfullmäktiges sammanträde 2014-06-23 presentera ett slutligt förslag till verksamhetsindelning måste således kommunstyrelsens reglemente inför 2015 revideras.Information om förslaget till verksamhetsindelning har skett i kommunstyrelsen 2014-04-29 och fackliga organisationer kommer att informeras i central samverkansgrupp tidigt i juni.

Tidsbegränsningar/tidsperspektiv Kommunstyrelsens reglemente träder i kraft 2015-01-01.

BeslutsunderlagAllmänna utskottet 2014-05-20 § 80.MBL-protokoll 2014-05-23, bilaga.Förslag till anpassning av verksamhetsområden, bilaga.Förslag till reglemente, bilaga.


Kommunfullmäktiges beslut Reviderat förslag till kommunstyrelsens reglemente godkänns.-----

Protokollet skickas tillInger JohanssonIngela LidströmAina Sjölin Ekman

30Kommunfullmäktiges fasta berednings rapport juni 2014

Bakgrund Kommunfullmäktiges fasta beredning har för ambition att i samband med tertialrapporter lämna en statusrapport med innehållande beskrivning hur aktivitetsplanen fortskrider samt det som av vikt har behandlats under perioden.Beredningen har haft två sammanträden under 2014 och följande uppgifter samt status utifrån aktivitetsplanen kan rapporteras:

Analys av KF Styrkort 2013 Genomfört – rapport lämnas som bilaga 1.

Administrera Medborgarbudget Genomfört planering – kommuniceras via gula bladet i maj.

Enkät till ungdomar gällande politik, delaktighet och inflytande

Genomfört enkät – resultat och reflektioner lämnas som bilaga 2.

Medborgarpanel maj 2014 – mål att involvera flera nya medverkande.

Planerad – inbjudan går till tidigare anmälda ledamöter samt via web, Facebook och Twitter

Medverkan i Nätverk för Ungdomsfrågor

Avslag på ansökan till Ungdomsstyrelsen

Arbete inom KF styrkort mått 14 Ej påbörjatUtbildning till KF ledamöter m.fl inför ny mandatperiod

Planering påbörjad - förslag fredag 21 november

Tidsbegränsningar/tidsperspektiv Fasta beredningen bedömer att aktivitetsplanen håller tidsplanering för 2014.

BeslutsunderlagFasta beredningens analys av KF styrkort 2013, bilaga 1.Enkätresultat och fasta beredningens reflektioner gällande ungdomsenkät. bilaga 2.Allmänna utskottet 2014-05-20 § 81.Minnesanteckningar från medborgarpanel 2014-05-20, bilaga.


Kommunfullmäktiges beslut Rapport från fasta beredningen godkänns Fasta beredningens analys av KF styrkort 2013 noteras. Enkätresultat och fasta beredningens reflektioner noteras.-----

Protokollet skickas tillLedamöter i KF Fasta beredning, Inger Johansson

31Utbyggnad av bredbandsnät - Anslutningsavgifter och övriga villkor för anslutning

BakgrundKommunfullmäktige beslutade 2014-03-24 § 34 att anta förslag till anslutningsavgifter och övriga villkor. I beslutet framgår inte från vilken tidpunkt anslutningsavgifterna och övriga villkor ska gälla.



Kommunfullmäktiges beslut Anslutningsavgifter och övriga villkor som beslutades av kommunfullmäktige

2014-03-24 § 34 ska gälla från och med 2014-10-01.-----

Protokollet skickas tillPer Boman

32Attest och utanordning

BakgrundEnligt fastställt attest- och utanordningsreglemente ska kommunstyrelsen utse beslutsattestanter jämte ersättare för kostnadsställen som ligger under kom-munstyrelsen.

Sedan attestlistan fastslogs har verksamhetsansvariga sett att listan inte är optimal utifrån verksamhet.

Ändringar: Inom omsorgen har en del organisatoriska förändringar ägt rum, varvid många attestanter och ersättare behöver ändras. Inom Teknik och fritid är ersättare ändrad för fastigheterna och tillagningsköken i Norsjö samhälle har ny attestant och ersättare. Inom Utveckling och tillväxt är ersättare ändrad för kst 1230 ”Allmänna flyktingar”.

BeslutsunderlagAttest och utanordningslista, bilaga.Allmänna utskottet 2014-05-20 § 83.

Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Beslutsattestanter jämte ersättare för styrelsens budgeterade kostnadsställen

utses i enlighet med bilagda förteckning. Vid byte av befattningshavare och vid längre ledigheter där vikarier utses,

gäller befattningshavaren alternativt vikarien som attestant/ersättare.-----

Protokollet skickas tillTina Lundgren

33Förstudie – deltid till heltid

Bakgrund Kommunstyrelsen beslutade 2013-04-16 att anta handlingsplan gällande uppföljning ”Medarbetarenkäten 2012”(KS-13/000379 823). En av faktorerna i handlingsplanen var att utreda förrutsättningar för utökad sysselsättningsgrad i kombination med en effektivare och kommunsamordnad vikariehantering.

Många kommuner erbjuder idag sina anställda rätt till heltidstjänster, vilket ses som en lösning som är gynnsam både för arbetstagare och för arbetsgivare. En förändringsprocess, som att införa heltidsnorm i en organisation, ställer höga krav på information, argument och engagemang i flera led. En avgörande och viktig ledstjärna inför ett beslut om ett införande är att beslutet fattats med utgångspunkt från verksamhetens behov och med hänsyn till rådande budgetläge i kommunen.

Personalenheten förslår därför att i samband med förstudien, inför införandet av bemanningsverktyget Time Care Pool, kombinera denna förstudie med att kartlägga förutsättningar att införa heltidsnorm i Norsjö kommun.

Förstudiens uppgift blir att kartlägga den befintliga grundbemanningen, om den är optimalt dimensionerad, samt identifiera möjliga lösningar för att inrätta fler tillsvidareanställningar på̊ heltid. Utifrån den kartläggningen ska en handlingsplan tas fram som tar kommunen vidare i arbetet.

Målsättning är att Norsjö kommun ska vara en attraktiv arbetsgivare som erbjuder bra anställningsvillkor, en god arbetsmiljö̈ och en jämställd arbetsplats.

Ekonomi Kostnader för förstudie gällande införandet av bemanningsverktyget är budgeterade.

Vid ett ställningstagande om ett genomförande kommer initialt extra kostnader att uppstå. Dessa kan dock inte i dagsläget fastställas.

Tidsbegränsningar/tidsperspektiv Förstudien pågår fram till 2014-12-31. Återrapportering av arbetet med förstudie och handlingsplan ska presenteras till allmänna utskottet under november månad 2014.

BeslutsunderlagTjänsteärendebeskrivning deltid till heltid, bilaga.Allmänna utskottet 2014-05-20 § 84.

Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Personalenheten ges i uppdrag att kombinera förstudien inför införandet av

bemanningsverktyget Time Care Pool, med att kartlägga kommunens förutsättning att erbjuda heltid till medarbetare i Norsjö kommun.

En genomförandeplan för ordinarie medarbetares önskemål om utökad sysselsättningsgrad i samband med införandet av bemanningsverktyget Time Care Pool ska upprättas.

Återrapportering av arbetet med förstudie och handlingsplan ska presenteras till utskottet under november månad 2014.

-----34Omdisponering av lönekostnader

Bakgrund I budgetskrivelsen gällande Gemensam service finns 30 % avsatta i utrymme av anställning för personalkostnader för att under 2014 arbeta med införande bemanningsverktyget – Time Care Pool.

I nuläget är pengarna budgeterade på kostnadsställe 1166 ”Ekonomienhet”. Införandeprojektet kommer att ledas av personalenheten varför dessa medel bör ombudgeteras till kostnadsställe 1167 ”Personalenhet”.

Ekonomi Ärendet avser 30 % av budgeterade lönekostnader motsvarande 100 000 kronor i lönekostnader exklusive PO.

Tidsbegränsningar/tidsperspektiv Omdisponering sker omgående efter beslut.


Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Budgetsumman 100 000 kronor plus PO 38 000 kronor (38,46 %), för

lönekostnader gällande införandeprojektet omdisponeras från kostnadsställe 1166 ”Ekonomienhet” till 1167 ”Personalenhet”.

-----

Protokollet skickas tillBirgitta LarssonEmma LarssonTina Lundgren

35Fördelning av bygdeavgiftsmedel 2014 - Föreningslivet

BakgrundDen disponibla andelen av bygdeavgiftsmedel för Norsjö kommun uppgår till totalt 1 076 333 kronor enligt beslut från Länsstyrelsen Västerbotten. I handlingsplanen har kommunstyrelsen fastställt att 38 % ska tilldelas näringslivsfrämjande åtgärder och 62 % främjande av kommunens föreningsliv.

Inkomna ansökningar från föreningar och organisationer uppgår till 1 325 329 kronor. Återförda medel från föreningslivet från åren 2010-2011 (medel som återstår efter slutlikvid och ej genomförda projekt) uppgår till 42 154 kronor. Den totala summan att fördela till föreningarna uppgår till 712 181 kronor (2013 års ränta inräknad).

BeslutsunderlagInkomna ansökningar, aktbilaga. Förslag till fördelning, bilaga.Allmänna utskottet 2014-05-20 § 87.

Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Fördelning av bygdeavgiftsmedel 2014 godkänns.-----

Protokollet ska skickas tillIngela Lidström

36Fördelning av verksamhetsbidrag till föreningar 2014

BakgrundFöljande förening har sökt verksamhetsbidrag:

Förening Beviljat bidrag 2013 Sökt bidrag 2014Norsjö Hem och Samhälle 2 000 kr 3 000 kr

BeslutsunderlagInkommen ansökan, aktbilaga.Allmänna utskottet 2014-05-20 § 89.

Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Bidrag med 2000 kronor beviljas .-----

Protokollet skickas tillIngela Lidström

37 Redovisning av motioner som inte beretts färdigt

BakgrundEnligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsen två gånger varje år redovisa de motioner som inte har beretts färdigt.

KS-14/00316 115Motion inlämnad av Centerparitet 2014-03-10 angående utveckling av föreningsbidraget

Remiss skickad till teknik och fritid.

KS-13/00404 85Motion inlämnad av Folkpartiet 2013-03-19 angående stimulera boende och företagsverksamheter i Norsjö kommun


KS-14/00208 825Motion inlämnad av Centerparitet 2014-02-10 angående nya upphandlingsregler för kvalitet och miljö

Remiss skickad till näringslivsavdelningen.



Kommunfullmäktiges beslut Anmälan noteras.-----

38 Redovisning av medborgarförslag som inte beretts färdigt

BakgrundEnligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsen två gånger varje år redovisa de medborgarförslag som inte har beretts färdigt.

KS-13/00522 321Medborgarförslag inlämnad av Allan Bergström angående ”skapa ett område för hantering av ved”.


KS-13/01349 113Medborgarförslag inlämnad av Therese Fjellström angående att märka upp sin soptunna med tillåtelse till hundägare att kasta bajspåsar.

Remiss skickad till chefen för kommunal teknik

KS-13/00397 321Medborgarförslag inlämnad av Helena Lundberg angående att skapa en hundrastgård.

Remiss skickad till verksamhetschefen för teknik och fritid.



Kommunfullmäktiges beslut Anmälan noteras.-----

39Regler och rutiner för post och e-post

BakgrundKommunstyrelsen har fastställt regler för post och e-post. Syftet är att säkerställa att god offentlighetsstruktur upprätthålls så att allmänheten ska kunna utnyttja sin rätt att ta del av offentliga handlingar. Med anledning av att en förbättring av punkten postöppningsrutin behövs har en revidering gjorts av regler och rutiner för post och e-post.

BeslutsunderlagRegler för post och e-post, bilaga.Allmänna utskottet 2014-05-20 § 92.

Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Regler för post och e-post antas. -----

Protokollet skickas tillNämndskansliet

40Ansökan om bidrag till mineraljaktens prispengar och till resor för de kommunala kontaktpersonerna under 2014

BakgrundÅrets Norrlands mineraljakt arrangeras och delfinansieras av länsstyrelser och Sveriges Geologiska Undersökning (SGU). Ekonomiska medel till analyser och fältbesök kommer i huvudsak från gruv- och prospekteringsföretag.

Den årliga prissumman på cirka 200 000 kronor är inte finansierad genom dessa anslag. Prispengar söks hos kommuner och företag i Norrland samt hos Norrlandsfonden.

SGU ansöker härmed för Norrlands Mineraljakt 2014 om kommunalt bidrag till prispengar och till de kommunala kontaktpersonernas resor och utlägg, (förslagsvis 5 000 – 10 000 kronor, men alla bidrag mottages tacksamt).

BeslutsunderlagAnsökan, bilaga.Allmänna utskottet 2014-05-20 § 93.

Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen 5 000 kronor beviljas till mineraljaktens prispengar. Medel tas från kst 1105 ”Kommunstyrelsens förfogande” och förs till

kostnadsställe 1129 ”Bidrag till föreningar”-----

Protokollet skickas tillLars-Åke HolmgrenIngela LidströmEkonomi

41Regionalt tillväxtprojekt - Trä- och teknikarena Skellefteå

BakgrundSkellefteå kommun inbjuder Norsjö kommun att delta i medfinansieringen av Projekt Trä- och Teknikarena. Bakgrunden är att IUC Västerbotten och IUC Trä Västerbotten har gjort en förstudie som beskriver industrins kompetensbehov och ger en bild av en utbildningsarena som kan ge förutsättningar för långsiktig kompetensförsörjning. Studien visar på ett behov av en samordnad utbildningsarena för flera utbildningsformer. Få sökande till ungdomsutbildningarna och oklara finansieringsformer för vuxenutbildning bidrar till att en långsiktig lösning måste tas fram.

”Trä och teknikarenan” erbjuder en gemensam struktur för samordning av dagens teknikutbildningar och en flexibel användning av lokal- och lärarresurser. Arenan ska erbjuda grund-, fort-, och vidareutbildningar i teknik uppbyggt i moduler och med individuella studieplaner. Arenan ska också innehålla laborationsmiljöer för utbildning med moderna maskiner, i samarbete med bransch och kommun. Ett informationsmöte är genomfört i Norsjö där denna arena presenterats för den lokala träindustrin. Teknikcollege föreslås vara utgångspunkten för styrning och ledning av Trä- och teknikarenan.

Utbildningsmöjligheter för industrin är ett angeläget utvecklingsområde ur ett regionalt perspektiv. Det finns en stor sannolikhet att flera industriutbildningar kan försvinna från regionen vilket också försämrar möjligheterna att bedriva vuxenutbildning. Akut brist på kompetens i regionen innebär ett hot för den regionala försörjningen och tillväxten som till varje pris måste förhindras. Målet och syftet är att skapa en hållbar och långsiktig arena för kompetensförsörjning och kompetensutveckling för industrin. På arenan ska samordning mellan gymnasieskola, arbetsmarknadsutbildning, vuxenutbildning, universitet och fort- och vidareutbildningar för industrin vara möjlig. Verksamheten ska präglas av effektivitet, hög verkningsgrad och hög kvalitet samt flexibilitet samtidigt som individens behov tas till vara.

Målet med detta projekt är att skapa ett realiserbart koncept som bygger på förstudiens Trä- och Teknikarena. Konceptet innebär en beskrivning av ägarskap och förvaltning, affärs- och verksamhetsmodell, lokaler och utformning samt verksamhetens omfattning och ekonomiska villkor. Med finansiering ska konceptet kunna förverkligas med kort tidsperspektiv.

Ekonomi: Förslag till medfinansiering- kontanta medel1. Regionförbundet Västerbottens län 150 0002. Skellefteå Kommun 150 0003. Norsjö Kommun 30 000

Totalt 330 000

Verksamhetschef Max Bohman har upptagit förhandling med Skellefteå kommun. Medfinansieringen föreslås bli 30 000 kronor och belastar kst 6606 ”Undervisning utanför kommunen”.

BeslutsunderlagAnsökan om bidrag för regionala tillväxtprojekt, aktbilaga.Allmänna utskottet 2014-02-18 § 9.Kommunstyrelsen 2014-03-11 § 44.Allmänna utskottet 2014-05-20 § 94.

Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Norsjö kommun deltar i projektet Trä- och teknikarena. Projektet medfinansieras med 30 000 kronor och belastar kostnadsställe 6600

”Gemensam verksamhet gymnasieskola”. Medfinansiering sker under förutsättning att övrig finansiering beviljas.------

Protokollet skickas tillMax Bohman

42Styrelse- och revisionsberättelse för 2013 avseende Stiftelsen Skellefteå och Byske kompaniers invalidbeväringskassa

BakgrundI enlighet med stadgarna för Skellefteå och Byske kompaniers invalid-beväringskassa anhåller stiftelsen om kommunfullmäktiges godkännandeav styrelse- och revisionsberättelse för år 2013.

BeslutsunderlagStiftelsen Skellefteå och Byske kompaniers invalidbeväringskassas styrelse- och revisionsberättelse för år 2013, bilaga.Allmänna utskottet 2014-05-20 § 95.


Kommunfullmäktiges beslut Styrelse- och revisionsberättelse för 2013 avseende Stiftelsen Skellefteå och

Byske kompaniers invalidbeväringskassa godkänns. För Norsjö kommuns del beviljas styrelsen och redogöraren ansvarsfrihet för

det gångna räkenskapsårets förvaltning. -----

Protokollet skickas tillStiftelsen Skellefteå och Byske kompaniers invalidbeväringskassa

43Preliminära direktiv och budgetbelopp för budget 2015 samt plan för 2016 och 2017 för Norsjö kommun

BakgrundBudgetberedningen har vid ett antal sammanträden utarbetat förslag till budgetramar för 2015 och plan för 2016 och 2017.

Samverkan kommer att ske med de fackliga organisationerna.


BeslutsunderlagAllmänna utskottet 2014-05-20 § 97.Förslag till budgetbelopp m.m., bilaga.

44Tertialrapport för perioden januari till april 2014 – Norsjö kommun

BakgrundEnligt fastställda rutiner ska under året två fullmäktigerapporter lämnas till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige.

Tertialrapporten redovisas till kommunstyrelsens sammanträde.



45Ägartillskott – Norsjölägenheter AB

BakgrundPå uppdrag av bolagstämman vill Norsjölägenheter AB (NLAB) att ägaren (Norsjö kommun) tillför bolaget ett större aktiekapital genom att köpa på sig mera aktier. Det nuvarande aktiekapitalet på 1,2 miljoner kronor är väldigt lågt för ett bolag av Norsjölägenheters storlek. NLAB har idag en soliditet på 3,7 % vilket är för lågt då bolaget blir ytterst känslig för de ekonomiska svängningarna. Bolaget står inför stora förändringar och åtaganden de närmaste åren och får svårt att kunna tillföra samhället mer bostäder med så låg soliditet. Om bolaget kunde amortera av ytterligare fem miljoner kronor skulle soliditeten öka till 8,2 % vilket skulle ge en betydligt starkare grund att stå på.

EkonomiBolaget äskar att ägaren Norsjö kommun köper aktier för ytterligare fem miljoner kronor. Köpet kommer inte att drabba kommunens budget utan medlen tas från kassan.

Kommunstyrelsen beslutade 2013-11-26 att ge allmänna utskottet i uppdrag att uppta överläggningar med representanter för Norsjölägenheter AB om de frågeställningar som ligger till grund för ärendet.


BeslutsunderlagYttrande från ekonomienheten 2013-10-30, aktbilaga.Allmänna utskottet 2013-11-12 § 161.Kommunstyrelsen 2013-11-26 § 217.Soliditet i Norsjölägenheter, bilaga.Allmänna utskottet 2014-05-20 § 99.

Protokollet skickas tillNorsjölägenheter ABEkonomi

46Nytt finansieringsprojekt – Lastspår 2 på Bastuträskterminalen

BakgrundStyrgruppen för pågående projekt Godsterminal i Bastuträsk konstaterar att ett andra lastspår på Bastuträskterminalen vore önskvärt och man ställer sig positiv till ett samarbete med Trafikverket samt till att fortsätta sitt engagemang i terminalens utveckling om gruppen får Norsjö kommuns förtroende. Gruppen konstaterar även att pågående investeringsprojekt återlämnar medel till Norsjö kommun vilket teoretiskt bör skapa möjligheter till finansiering av ett nytt spår.

Kommunfullmäktiges beslut 2014-03-24 Investeringen får ske inom tilldelad investeringsram från pågående

investeringsprojekt ”Godsterminalen i Bastuträsk”. Investeringen får inte överstiga 3 500 000 kronor. Investeringen sker förutsatt att överenskommelse kan träffas mellan parterna

avseende projektets genomförande. Medel för ändamålet tas från kostnadsställe I1003 ”Terminal Bastuträsk”. Projektledare Ingrid Ejderud Nygren får i uppdrag att upprätta och redovisa

projektplan och projektorganisation till nästa kommunstyrelsesammanträde.

Eftersom projektplan och projektorganisation inte var upprättade vid kommunstyrelsens sammanträde 2014-04-29 beslutades att ärendet skulle redovisas vid sammanträdet 2014-06-10.

Överläggningar med Trafikverket sker 2014-06-12.

BeslutsunderlagAllmänna utskottet 2014-02-18 § 17.Kommunstyrelsen 2014-03-11 § 43.Kommunfullmäktige 2014-03-24 § 30.Kommunstyrelsen 2014-04-29 § 126

Protokollet skickas till Ingrid Ejderud Nygren

47Lokal utvecklingsstrategi

BakgrundUnder 2012-2013 pågick framtagandet av en ny regional utvecklingsstrategi för Västerbottens län. Ambitionen var att skapa en strategi med tydliga och konkreta prioriteringar och en stark delaktighet i processen. Det gemensamma målet har varit att identifiera de insatser som behövs för att skapa en smart, hållbar och inkluderande tillväxt i Västerbottens län i enlighet med EU:s tillväxtstrategi- Europa 2020.Näringslivsavdelningen åtog sig uppdraget att arbeta fram den lokala utvecklingsstrategin (LUS) där vi tagit fasta på de prioriteringar, mål och åtgärder som fastlagts i den regionala strategin och brutit ner dem utifrån våra egna förutsättningar.

ProcessenStrategin är övergripande vilket innebär att den omfattar många olika områden vilket i sin tur kräver delaktighet och förankring inom samtliga verksamhetsområden. Med anledning av detta tillsattes arbetsgrupper inom strategins olika målområden. Arbetsgrupperna har beskrivit nuläge, problemområden, utvecklingsmöjligheter samt slutligen föreslagit åtgärder.Arbetsgruppernas förslag har sammanställts, varit på remiss till arbetsgrupperna, Företagarna samt Gold of Lapland. Materialet har därefter bearbetats till det dokument som idag föreligger.

Den lokala utvecklingsstrateginDen lokala utvecklingsstrategin ska vara Norsjö kommuns samlade strategi för hållbar tillväxt och ska visa på de insatser och prioriteringar som gemensamt ska anses vara viktigast för att utveckla vår kommun.

Strategin är indelad i fyra utvecklingsområden: Attraktiva och hållbara livsmiljöer Hållbar arbetskraftsförsörjning Ett diversifierat och platsbaserat näringsliv En öppen kommun med goda kommunikationer

Områdena har definierats med strävan att harmonisera med prioriteringar i bland annat den regionala utvecklingsstrategin, Europeiska Regionalfondens investeringsprioriteringar, Region 8 samt Skellefteå kommuns process att bli 80 000 invånare. Syftet med harmoniseringen är att underlätta för framtida samverkan och finansiering av åtgärder.

Strategins syfte och målsättning är att vägleda verksamheterna i sitt utvecklingsarbete samt fungera som ett verktyg för att kunna identifiera kopplingar till projektmedel ur internationella, nationella och regionala fonder och program. Med en gemensam syn på Norsjös utvecklingsområden öppnar strategin upp för samarbete mot mål som kan vara gemensamma för flera intressentgrupper.

Fortsatt utveckling av LUSenNäringslivsavdelningen har under arbetet med LUSen konstaterat att dess funktion som stöd i arbetet kan utvecklas ytterligare. Arbetsprocessen med LUSen i dess nuvarande form har inte inrymt de utvecklingsområden som identifierats.

Näringslivsavdelningen bedömer att LUSen bör vidareutvecklas med en handlingsplan vad gäller: Prioritering mellan åtgärdsområden Mål (helst mätbara) som sätts för respektive åtgärdsområde Tydliggörande av hur LUSen och kommunens styrkort samverkar Strategins tidsperiod och process för revidering fastställs

Motivering till föreslagna utvecklingsområdenPrioritering – LUSen blir ett bättre hjälpmedel vid urval av åtgärder och projekt om det finns uttalade prioriteringar för en given tidsperiod. Resurserna, inte minst i form av kommunal finansiering till olika åtgärder, är begränsade vilket omöjliggör samtidig och lika stor satsning på alla områden. Med politiskt prioriterade åtgärdsområden underlättas verksamheternas planering av olika åtgärders genomförande och bidrar till att åtgärder i högre grad samverkar mot uppsatta mål.Mål – Framgångsrikt utvecklingsarbete och framtida prioriteringar av åtgärder underlättas av att mål, helst mätbara, satts upp för respektive åtgärdsområde.LUSen och styrkorten – LUSen och styrkorten är för närvarande inte förenliga då styrkorten inte åsyftar utveckling på samma sätt som strategin. Genom konkretisering av övergripande utvecklingsmål kan målsättningarna i LUSen göras mer tydliga och begripliga. På så sätt besvarar strategin inte enbart frågan: hur, utan också vad och framförallt varför.Huvudintressenter – Inom varje målområde och åtgärdsområde finns oftast flera intressenter. Intressenterna är de som ser behov av/eller drar nytta av att åtgärden vidtas och av det resultat som förväntas uppnås.Utses en huvudintressent säkerställer man att initiativ tas till att åtgärder vidtas även om flera intressenter ska samverka i planering, genomförande och tillvaratagande av resultat.

Tidsperiod och revidering – Av nuvarande version av LUSen framgår inte vilken tidsperiod den ska omfatta. Klart är att den kommer att behöva revideras över tid. LUSen kan exempelvis följa RUSen, mandatperioderna eller någon annan tidsperiod som bedöms lämplig.

Kommunstyrelsens beslut 2014-03-11: Den lokala utvecklingsstrategin, LUS, skickas på remiss till de politiska

partierna för yttrande. Remissvaren ska vara inlämnade till Utvecklingsenheten senast 2014-03-31 Utvecklingsenheten får i uppdrag att tillsammans med Mikael Lindfors och

Camilla Hedlund revidera den lokala utvecklingsstrategin, LUS, och överlämna den för beslut till kommunstyrelsens sammanträde 2014-06-10

I enlighet med kommunstyrelsens beslut har den lokala utvecklingsstrategin skickats på remiss till de politiska partierna. Lokala utvecklingsstrategin har därefter reviderats och så långt som möjligt anpassats efter inkomna yttranden. Slutlig layout av textmaterialet sker efter kommunstyrelsens sammanträde.

Utvecklingsenheten föreslår följande beslut Den lokala utvecklingsstrategin antas Lokala utvecklingsstrategin gäller perioden 2014 – 2020. Lokala utvecklingsstrategin revideras hösten 2017 avseende perioden 20 18 –

2020

Lokala utvecklingsstrategin kompletteras med en handlingsplan för perioden 2014 – 2017. Därefter tas ny handlingsplan fram.

BeslutsunderlagLokal utvecklingsstrategi, aktbilaga.Kommunstyrelsen 2014-03-11 § 77.Partiernas remissyttranden, bilaga.Lokal utvecklingsstrategi, reviderad, bilaga.

48Riktlinjer för nytt kulturbidrag

BakgrundÄrendet behandlades vid kommunstyrelsens sammanträde 2014-04-29 § 97. Ärendet återremitterades till bibliotekschef Magdalena Sjöström för att utreda frågan om varför inte handläggningen av kulturbidrag samordnas med handläggning av övriga bidrag.

I kommunstyrelsen 2013-11-26 § 243 behandlades ärendet ”Förslag till samordning av föreningsbidrag inom kommunens verksamhetsområden”. Det föreslogs att driftsbidrag till samlingslokaler samt bidrag till föreningsdrivna kulturbyggnader skulle överföras till Teknik och fritid. Motivet till detta var att dessa bidrag har att göra med drift av byggnader. De bidrag som skulle stanna kvar hos Utveckling och tillväxt var stöd till studieorganisationer och musik, teater, film, samt allmän kulturverksamhet där nu det nya bidraget ingår. Detta nya bidrag gäller för kulturarrangemang och aktiviteter som verkar för lokalhistorisk forskning eller hembygdsvård.

Skälet till att bidraget bör handläggas av Utveckling och tillväxt är att där finns kulturkompetensen. Kulturföreningarna och organisationerna är ofta samarbetspartners till biblioteket och samverkan är betydelsefull. Det är viktigt med kunskap, kännedom och förståelse för kulturområdet.

Riktlinjer med tillhörande blankett har arbetats fram och bidraget gäller för enstaka kulturarrangemang samt även för aktivitet som verkar för lokalhistorisk forskning och hembygdsvård.

Beslut och utbetalning av bidraget bör delegeras till biblioteksassistent.

BeslutsunderlagBlankett och riktlinjer, bilaga.Allmänna utskottet 2014-04-08 § 43.Kommunstyrelsen 2014-04-29 § 97.

Protokollet skickas tillMagdalena SjöströmBerit Enkvist

49Tilläggsäskande - återuppbyggnad av Industrihus

BakgrundVerksamheten Teknik och fritid har tidigare äskat och fått beviljat (KF 2013-12-09 § 130) 5 500 000 kronor till återuppbyggnaden av det nerbrunna industrihuset. Revisorerna har granskat ärendet och påtalat att hela den beräknade kostnaden, 7 862 000 kronor, måste äskas för återuppbyggnad av byggnaden. Orsaken är bokföringstekniska skäl då ersättningen från försäkringsbolaget läggs direkt i balansräkningen. Nettokostnaden för Norsjö kommun blir i slutändan bara ca 3 400 000 kronor. Teknik och fritid äskar ytterligare 2 362 000 kronor.

Ekonomi

Anbud 6 487 000 krKonsultkostnad 660 000 krÄTA (Övriga tillkommande 10 %) 714 000 kr

Summa: 7 862 000 kr

Kostnadsfördelning

Norsjö kommun 3 401 000 krTrygg Hansa 4 460 000 kr

Trygg Hansa tar hela konsultkostnaden men den betalas ut av Norsjö kommun.

Fastighetschef Sune Eriksson föreslår följande beslut:

Tilläggsbudget beviljas med 2 362 000 kronor. 2 362 000 kronor hänvisas ur tillgängliga likvida medel. Finansieringsbudgeten justeras med motsvarande belopp. Kostnaden påföres kostnadsställe I1332 ”Återuppbyggnad industrihus”.

Protokollet skickas tillFastighetschefEkonomi

50Granskning av kommunens årsredovisning 2013

BakgrundKommunens revisorer har granskat årsredovisningen för 2013. Rapporten överlämnas till kommunstyrelsen för information. Ärendet kommer att vid kommunfullmäktiges sammanträde 2014-06-23 ingå i ärendet ”Årsredovisning för 2013 års räkenskaper och förvaltning för Norsjö kommun”.

BeslutsunderlagGranskningsrapport maj 2014, bilaga.Utlåtande 2014-05-13, bilaga.

FÖRSLAG TILL BESLUT

Kommunstyrelsens beslut Informationen noteras.

51Information om ändringar i Kommunallagen och kommande utbildningstillfälle

Bakgrund Utifrån ändringar i Kommunallagen samt information inhämtad från SKL’s ”Demokratidag 2014” informeras kommunstyrelsen och kommunfullmäktige i Norsjö kommun. Individuella ärenden för de olika ämnesområden som det informeras om förbereds separat inför framtida beslut.

Inför ny mandatperiod planeras ett utbildningstillfälle där vissa kommunallagsparagrafer kommer att belysas i ett utbildningstillfälle för alla förtroendevalda samt kommunförvaltningens ledningsgrupp. Information om denna utbildning sker i samband med ovanstående informationsmaterial. Utbildningen planeras till fredagen den 21 november 2014.

52Tertialrapport för perioden januari till april 2014 – gemensam nämnd miljö/bygg inklusive räddningstjänst

BakgrundEnligt fastställda rutiner ska under året två tertialrapporter samt årsrapport lämnas till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige.

BeslutsunderlagMiljö- och byggnämnden 2014-05-13 § 19.Tertialrapport, bilaga.


Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Upprättad tertialrapport godkänns.

53Redovisning av larm, räddningstjänsten Norsjö, samt informationsinsatser

BakgrundMed anledning av den stora skillnaden mellan larm för brand i byggnad mellan Malå och Norsjö har redovisning i ärendet skett vid miljö- och byggnämnden sammanträde 2014-05-13.

I Malå redovisades 3 larm medan det i Norsjö redovisades 20 larm under 2013. Av dessa 20 larm var 12 bränder i byggander, varav 4 var soteld eller brand i pannrum. Räddningstjänsten larmades dock ut flera gånger till samma brand. Vid en och samma brand larmades räddningstjänsten 6 gånger.

Miljö- och byggnämnden beslutade 2014-05-13 att föreslå kommunstyrelsen att i samarbete med räddningstjänsten genomföra informationsinsatser kring brandförebyggande åtgärder, företrädesvis i byarna.

BeslutsunderlagMiljö- och byggnämnden 2014-05-13 § 22.

54Begäran om övertagande av tillsyn från Länsstyrelsen – täkter och avloppsreningsverk i Norsjö kommun

BakgrundDen kommunala nämnden som ansvarar för tillsyn enligt miljöbalken har möjlighet att begära övertagande av tillsyn från Länsstyrelsen. För att Länsstyrelsen ska kunna lämna över tillsynen måste kommunen uppfylla krav på bland annat organisation, resurser och kompetens.

Miljö- och byggavdelningen bedömer att resurser och kompetens för att begära övertagande av tillsyn över täkter och avloppsreningsverk. Vad gäller organisation så uppfylls Länsstyrelsens krav i och med att kommunen har en miljö- och byggnämnd.

Miljö- och byggnämnden beslutade 2014-05-13 att föreslå kommunfullmäktige att begära övertagande av tillsyn från Länsstyrelsen av täkter och avloppsreningsverk med verksamhetskod 90.10.

BeslutsunderlagMiljö- och byggnämnden 2014-05-13 § 24.

55Redovisning av delegeringsbeslut – personalärenden

BakgrundKommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskotten, ordförande och tjänstemän enligt en delegationsordning som styrelsen antagit. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen.

Utbetalningsmånad – april 2014Anställande av personalBerglund AndreasBohman MaxEdefjäll Nyström EvaEdman ElisabetEdström JonasEriksson MariaFransson LinnHolmgren Lars-ÅkeHolmström KristinaJakobsson Per-ErikJohansson AnetteJohansson IngerLidén AnetteLundström IdaNordqvist Winsa AnnalenaNorman MajlisNormark LinaSjöström MagdalenaSkoogh Mari-LouiseSkoogh MatsStröm GerdWikström Katarzyna

Uppsägning av anställningFransson Linn

Beviljande av ledighet utan lön och med lönEriksson MariaIsraelsson ElisabetJohansson AnetteJohansson IngerLarsson BirgittaNorman MailisNordqvist Winsa Annalena


Kommunstyrelsens beslut Anmälan noteras.

56Redovisning av delegeringsbeslut

BakgrundKommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordföranden och tjänstemän enligt en delegationsordning som styrelsen antagit. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen.

Mikael LindforsKS-14/00672 523 Övervägande av umgängesbegränsning

KS-14/00678 851 Yttrande över ansökan om tillstånd att förvärva Norsjö 9:5

Henrik SundkvistKS-14/00534 851 Yttrande över markupplåtelse för partytält under

Norsjö beach

KS-14/00533 321 Yttrande över ansökan om tillstånd till Cirkus Wictoria

Azam ForsbergKS-14/00253 825 Avtal gällande pappers- och platsprodukter

Max BohmanKS-14/00579 61 Hyresavtal Kronogatan 9 B i Bastuträsk

KS-14/00581 61 Hyresavtal Kronogatan 9 i Bastuträsk

KS-14/00192 322 Arrangörsstöd till Friluftsfrämjarna Norsjö – 50-årsjubileum för Solia

KS-14/00270 311 Arrangörsstöd till Intresseföreningen Bastuträsk Kulturbyggnader – Utställning av foton

KS-14/00664 311 Arrangörsstöd till Friluftsfrämjarna Bastuträsk – Karsbäcken Open

KS-14/00665 311 Arrangörsstöd till Iconics/Norsjö Skol-IF – Dansföreställning

Lars-Åke HolmgrenKS-14/00551 222 Yttrande angående regionalt bidrag till

företagsutveckling – Monas Massage och Hälsa

Madeleine SundinKS-14/00591 521 IFO – mars 2014

Karl Nyström Edefjäll KS-14/00590 511 IFO – mars 2014

Ulla StenlundKS-14/00589 521 IFO – mars 2014

Rebecca Norberg KS -14/00588 521 IFO – mars 2014

Malin BerglundKS-14/00587 521KS-14/00586 521 IFO – mars 2014

Elin SandbergKS-14/00585 521 IFO – mars 2014KS-14/00584 521 IFO – januari 2014

Gerd LundgrenKS-14/00583 521 IFO – mars 2014

Teknik- och fritidsutskottet 2014-05-20 §§ 22, 24, 25, 27-29, 34

Allmänna utskottet 2014-05-20 §§ 56, 57, 59, 62-71, 86, 88, 96, 100

Skol- och omsorgsutskottet 2014-05-19 §§ 33, 36, 38, 41, 42,44-47, 49


Kommunstyrelsens beslut Redovisning av delegeringsbesluten godkänns.-----

57Delgivningar

KommunledningskontoretKS-14/00701 812 Arbetslöshetssiffror för Västerbotten, Norrbotten

och Norra Norrland

Miljö- och byggnämndKS-14/00552 266 Livsmedelskontroll på Lustigkulla vattenverk

KS-14/00608 266 Livsmedelskontroll på förskolan Svalan

KS-14/00609 266 Livsmedelskontroll på Bastuträsk skolkök

KS-14/00610 266 Livsmedelskontroll på förskolan Droppen

Ks-14/00723 266 Livsmedelskontroll på Norsjöskolan

KS-14/00715 11 Protokoll 2014-05-13 § 20 – Redovisning av investeringsprojekt 2014

KS-14/00713 11 Protokoll 2014-05-13

Miljö- och byggavdelningenKs-14/00734 262 Svar på hemställan ang. vad kommunen gör för att

säkerställa innevånarnas miljö, hälsa och säkerhet gällande vindkraftsetableringar

Gemensam överförmyndarnämndKS-14/00721 15 Protokoll 201-05-06

Gemensam nämnd för drift av personalsystemKS-14/00562 11 Protokoll 2014-04-01

Skellefteå kommunKS-14/00643 212 Information om LIS-områden

Länsstyrelsen VästerbottenKS-13/00250 6 Beslut om godkännande av rapport för år 2013,

bygdeavgiftsmedel

KS-14/00069 822 Beslut om godkännande av handlingsplan för bygdeavgiftsmedel 2014 samt utbetalning för 2014

Region 8KS-14/00561 11 Protokoll 2014-03-19

Partnerskap Inland – Akademi NorrKS-14/00560 11 Protokoll 2014-03-14

Sveriges Kommuner och LandstingKS-14/00543 822 SKL:s sammanträdesplan 2015

KS-14/00642 823 Cirkulär 14:19 – Introduktionsanställningar BUI och BAL

KS-14/00641 824 Cirkulär 14:18 – Kommunal fastighetsavgift, prognos 0215

KS-14/00644 824 Cirkulär 14:17 – Budgetförutsättningar för åren 2014-2017

KS-14/00648 823 Cirkulär 14:20 – Ny lag om registerkontroll av personer som ska arbeta med barn

Sveriges Geologiska UndersökningKS-14/00663 262 2013 års energitorvproduktion och koncessionsläget

2013-12-13

FolkuniversitetetKS-14/00736 81 Verksamhetsberättelse för 2013

Inspektionen för vård och omsorgKS-14/00733 511 Beslut om ansökan om tillstånd att bedriva enskild

verksamhet enligt socialtjänstlagen – Libo Care AB

Pensionärs- och handikapprådetKS-14/00741 1 Protokoll 2014-05-20


Kommunstyrelsens beslut Delgivningarna läggs till handlingarna.-----

58Begäran om ersättning för onormalt slitage för åtta lägenheter tillhörande Athenas flyktingboende

Bakgrund BAFUTEC AB, som äger hyresfastigheten i Bastuträsk där Athenas flyktingboende hyrt 8 lägenheter, har i en framställan begärt ersättning för onormalt slitage i 8 lägenheter samt personalrum och allmänna ytor.En besiktning genomfördes av kommunen innan lokalerna hyrdes ut till Athena där lägenheterna befanns vara i godtagbart skick. I och med att kommunen hyrde lägenheterna gjordes dessutom ett hyreskontrakt där en förhöjd hyra betalades som skulle bekosta ombyggnadsarbeten som behövde göras för att återställa lägenheterna på grund av att de byggdes om för Athenas verksamhet d.v.s. att dörrar togs upp och kök flyttades eller togs bort. Framställan berör inte denna överenskommelse.Begäran berör, från BAFUTEC, ett krav på kommunen för onormalt slitage och de kostnader som uppstår för BAFUTEC att återföra lägenheterna till uthyrbart skick. I dagsläget går de inte hyra ut. Bafutec åsamkas en skada på grund av hyresbortfall.

En gemensam besiktning är genomförd där ett protokoll upprättats.Hyresvärden BAFUTEC har begärt in offert på en renovering av lägenheter. I offerterna framgår kostnaderna för att åtgärda skadorna.Två möten är genomförda med BAFUTEC där detaljerna i offerterna är genomgångna av verksamhetschef Max Bohman samt t.f. teknisk chef Henrik Sundkvist tillsammans med BAFUTEC:s representanter.

En reduktion av skadekostnader är gjord med 33% av ytskikt beroende på att något underhåll av ytskikt inte genomförts under hyresperioden. Parterna är överens om att skälig avskrivningstid är satt till 15 år för ytskikt och hyresperioden är 5 år, varvid 33 % av lägenheterna borde omtapetserats eller ommålats (utbytta ytskikt) under perioden.Varje golv är särskilt förhandlat utifrån en extra besiktning då golven var delvis utbytta före uthyrningsperioden och delvis från när hyreshuset byggdes 1971, enligt uppgift från hyresvärden.

De övriga skadorna avseende dörrar, skåpluckor och elkontakter är direkta skador där båda parter i besiktningsprotokoll är överens om skadan.

Begäran om ersättning

Offert från Lars Normark 143 860Offert dr. El 12 504Egen skaderenovering personallägenhet. Ej ytskikt. 15 000Skåpluckor,Garderobsdörrar 6 200Montering skåpluckor garderobsdörrar 3 200Duschkabiner 1 st. (finns ej reservdelar) 4 000Utbyte av skadad kylskåpsdörr 3 200Rep av brotak Mtrl.samt arbete 5 000Summa exklusive Moms: 192 964

Offert Norsjö Måleri Väggar och tak 120 726Golv -åldersavdrag 28 056Målning trapphus (50m2*90kr/m2) 4 500Målning luckor i kök (2st) 10 218Byggstädning ,utrivning av mattor mm. 30 tim.a, 400 kronor 12 000Avdrag för naturlig förslitning på väggar+kök: 30 % -39 281 Summa exklusive Moms: 136 219Moms: 82 296Totalt: 411 479

Kostnadsberäkning för att återställa Athena 8st lägenheter i uthyrbart skick.

2.Ytskikt (Väggar+ tak och golv)

1. Rep av skador.

Tidsbegränsningar/tidsperspektiv – I och med ersättningen utbetalas är alla krav tillgodosedda från BAFUTECS sida och inga ytterligare krav tillkommer.

Beslutsunderlag Besiktningsprotokoll, aktbilaga.Offerter från Norsjö Måleri, Lars Normark och Dr El, aktbilaga.


Kommunstyrelsens beslut Upprättad/förhandlad ersättning för onormalt slitage godkänns. 411 479 kronor belastar kostnadsställe 1210 ”Athena Bastuträsk”. Inga ytterligare ersättningar utgår för hyresperioden.

Protokollet skickas tillMax BohmanBAFUTEC AB – Jerry WikströmBoendechef Ida LundströmKennet JohanssonHenrik Sundkvist

59Föreskrifter om valaffischering inom detaljplanelagda områden

Bakgrund Förutom de gällande Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Norsjö kommun upprättas härmed en föreskrift som ska gälla specifikt inom detaljplanelagda områden i kommunen där affischering inför allmänna val och folkomröstningar kan komma att ske.

Föreskrifterna kompletteras med en enkel kartskiss där områden för affischering markeras med en symbol (blå stjärna) på karta över Norsjö och Bastuträsk.Föreskrifter och skiss förmedlas till Polismyndigheten Västerbotten som referensmaterial i samband med att tillståndsbevis för affischering söks och yttrande från kommunen begärs.

Tidsperspektiv Föreskrifter träder i kraft 2014-08-01.

BeslutsunderlagFöreskrifter affischering inom detaljplanelagda områden, bilaga 1.Skiss på möjliga affischeringsplatser i Norsjö och Bastuträsk (inom detaljplanelagt område), bilaga 2.


Kommunstyrelsens beslut Föreskrifter enligt bilaga 1 godkänns. Skiss på områden där affischering i samband med allmänna val och

folkomröstningar får ske godkänns.

Protokollet skickas tillValkansliet – Inger JohanssonGruppledare i respektive partiPolismyndigheten Västerbotten

Documents

Norsjö - världens bästa vardag! - Norsjö kommun · Web viewBeredande tjänstemän är Linn Fransson, enhetschef handikappomsorgen samt Malin Berglund LSS-handläggare. När en