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10 de setembro de 2009
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Oposicións
Sumario
Formación continua. 1ª convocatoria
Hoxe finaliza o prazo para solicitar os cursos
Hoxe, 10 de setembro, finaliza o prazo de matrícula para
os cursos que se realizan en outubro .
O segundo prazo de matrícula será na segunda metade
do mes de setembro para os cursos que se realizan en
novembro e decembro.
A información sobre estes cursos será actualizada e am-
pliada na páxina web da EGAP http://egap.xunta.es/
Para ampliar a información, preme nas seguintes liga-
zóns:
- Resolución de publicación do plan de Formación
Continua 2009
- Resolve as túas dúbidas
- Convocatoria e prazos de matrícula
- Baremo para ponderar formación e antigüidade
Formación ..................... 1
Hoxe finaliza o prazo para solicitar os cursos
Oficina xudicial .............. 2
Entrevista a Eduardo Sánchez Tato, secretario coordinador da provincia de Pontevedra
Revista de prensa .......... 9
Os funcionarios esixen a revi-sión salarial a De la Vega
De todo un pouco ......... 10
CCOO na internet .......... 11
Edita
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Oficina xudicial
«El cambio de chip es imprescindible para la Nueva Oficina Judicial»
Entrevista a Eduardo Sánchez Tato, Secretario coordinador de la provincia de Pontevedra
Publicado en www.laley.es
Eduardo Antonio Sánchez Tato es secretario coordinador de
la provincia de Pontevedra desde hace dos años y medio,
pero acumula más de 35 años al servicio de la Administra-
ción de Justicia, trabajando siempre en Galicia, y también es
uno de los fundadores de la Asociación Gallega de Secreta-
rios Judiciales, que nació hace tres años.
Sánchez Tato asumió el reto de contribuir a la implantación
de la Nueva Oficina Judicial, «porque creo que modesta-
mente puedo aportar algo». Desde que está volcado en este
nuevo trabajo cree que tiene «un mayor y mejor conocimiento de la realidad judicial de
Galicia en general y de Pontevedra en particular, que tienen muchas carencias y sufren
muchos sinsentidos».
— El ministro de Justicia ha identificado de una forma muy gráfica la Nueva Oficina Ju-
dicial como «la estación de destino de un largo viaje». ¿Falta mucho para llegar a esa
estación?
No cabe duda de que el viaje es muy largo. La Administración de Justicia marcha, sobre
todo en su vertiente organizativa y de gestión, con un siglo de retraso con respecto a las
demás instituciones de este país. Somos el único pilar del estado democrático que todav-
ía no se ha modernizado. Y es una tarea muy complicada que nos atañe a todos; todos
tenemos que ceder para lograr ese objetivo irrenunciable, que pasa por dar la respuesta
adecuada a las demandas de los ciudadanos. La Administración de Justicia había perdido
el tren que en su día cogieron las demás administraciones e instituciones. Nos quedamos
descolgados en tierra.
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— O sea que el objetivo barajado por Caamaño de poner en marcha la Nueva Oficina
Judicial a lo largo del próximo año 2010 no va a ser posible.
No digo eso, porque se pueden hacer muchas cosas. De hecho, están haciéndose ya mu-
chas cosas. Ahora mismo en Galicia se está definiendo un plan de medidas urgentes para
la mejora de la Administración de Justicia susceptibles de ser adoptadas, sucesivamente
y también simultáneamente. Hay una nueva forma de entender las necesidades de la
Administración de Justicia, cuyo funcionamiento tiene que ser muy distinto con respecto
a una estructura anquilosada en el siglo XIX. Pero siguiendo con el símil inicial, yo diría
que ese viaje debe hacerse a una velocidad adecuada. No vaya a ser que por tratar de
correr mucho para recuperar el tiempo perdido, inesperadamente haya un descarrila-
miento.
— ¿Por dónde empezamos a construir la nueva oficina judicial? ¿Hay algo que poda-
mos hacer antes de entrar a reclamar más medios económicos y humanos?
Yo creo que daríamos un paso muy importante si cada integrante de esta Administración
cumple de verdad con la función que tiene encomendada. No pido más, pero tampoco
menos. Estoy absolutamente convencido de que si cada uno asume su responsabilidad,
ya habríamos avanzado mucho. Es cierto que hacen falta más medios personales y mate-
riales, pero esa es una parte de la solución, dado que no valdrían de nada si no van
acompañados de una organización y gestión modernas y eficaces. Es vital comenzar por
gestionar bien los medios que tenemos.
— De entrada, usted está pidiendo un cambio de mentalidad.
Efectivamente, un cambio de mentalidad no tiene precio, pero no cuesta dinero. Todo el
mundo está de acuerdo en que ese cambio de chip es imprescindible para implantar la
Nueva Oficina Judicial. Es una necesidad perentoria, que no puede esperar más; tiene
que hacerse ya, pues es la base o fundamento de todo lo demás.
— ¿Es importante homogeneizar o uniformizar el trabajo? Acabar con esa discreciona-
lidad que prevalece en cada juzgado.
Yo siempre digo que habremos avanzado mucho cuando un funcionario se traslade de
Valencia a Sevilla o Bilbao, se siente en su puesto de trabajo y sepa lo que tiene que
hacer, sin necesidad de preguntar «¿cómo se tramita aquí?» o cómo está organizada la
oficina.
— Hace falta una homologación, un estándar que valga para cualquier sitio.
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Eso resulta esencial. Hay muchos trámites que pueden y deben ser idénticos en todas las
oficinas judiciales. Una parte de este trabajo casi es administrativa; puede considerarse
así, y tiene que hacerse de igual forma. Cada juzgado no puede considerarse soberano en
aspectos no jurisdiccionales y tramitar los asuntos a su manera. Eso es un despropósito.
— Este nuevo chip exige también una mayor responsabilidad.
Hay que acabar con esa imagen de «irresponsabilidad compartida» que transmiten cada
día los medios de comunicación. Esto de que no puede determinarse quien es responsa-
ble de cada cosa en un juzgado; eso no puede ser de ninguna manera. Supone un desgas-
te de la imagen pública de la Administración de Justicia muy grande, que hoy no puede
admitirse.
— ¿Y este cambio de mentalidad y de actitud es factible entre el personal que actual-
mente trabaja en los distintos órganos judiciales, o tenemos que pensar en un corte
generacional de funcionarios, jueces, fiscales, abogados, procuradores, etcétera?
El cambio de mentalidad es básico; absolutamente imprescindible. Y yo estoy absoluta-
mente convencido de que la mayoría de los funcionarios se involucrarían sin ninguna re-
sistencia en este proyecto de cambio, si ven que se hace de verdad con criterio y raciona-
lidad, y tienen una carga de trabajo razonable y asumible. Si la gente ve que las cosas
funcionan como deben, seguro que participa y se involucra. Porque no hay cosa más
frustrante para un funcionario que tener una carga de trabajo imposible de asumir.
— ¿No peca de optimismo en este asunto?
Estoy totalmente convencido. Claro que hay una parte discordante, como en cualquier
otra actividad. Pero la mayoría del personal asumiría este reto pendiente. Ahora bien,
todo hay que explicarlo muy bien. Hay que hacer un esfuerzo suplementario, que posi-
blemente no se hizo con las nuevas herramientas informáticas, por ejemplo. La informá-
tica forma parte de nuestra vida diaria y, por tanto, tiene que jugar un papel relevante en
ese cambio de la Administración de Justicia.
— Como coordinador provincial, supongo que asistió usted a la cumbre nacional que
tuvo lugar recientemente en Toledo para dar un impulso a la Nueva Oficina Judicial.
¿Qué impresión ha sacado de ese encuentro? ¿Esa estación de destino está un poco
más cerca?
Pues mi impresión es buena, y yo no soy complaciente, ni peco de optimista. Yo participé
en el área tecnológica y tengo que decir que el equipo ministerial prestó mucha atención
a todas las sugerencias que planteamos. Creo que fueron muy sensibles a la experiencia
que acumulamos en estas funciones de coordinación y escucharon con interés nuestras
reflexiones.
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— O sea, que los maquinistas del tren saben dónde van.
Pienso que hay un equipo ministerial muy competente, y que no está desconectado de la
realidad. El anterior equipo tampoco lo estaba. Pero en el equipo de Caamaño se nota
una implicación mayor. Saben muy bien el reto que tienen por delante.
— ¿Y en el intercambio de experiencias y opiniones que ha tenido en Toledo con otros
colegas deduce grandes diferencias entre Comunidades Autónomas en materia de Ad-
ministración de Justicia?
Si, claro que si. Hay diferencias importantes entre las distintas autonomías, las diferen-
cias ya empiezan por la disponibilidad o no de sistemas operativos propios. Yo diría que
unas comunidades primaron unas cosas antes que otras, y unas acertaron también más
que otras. Ya hay incluso algunas experiencias muy interesantes sobre el nuevo modelo
de Oficina Judicial.
— ¿Qué lugar ocuparía Galicia hoy dentro de una hipotética clasificación en materia
judicial?
Pues estaría en la zona templada, ni fría ni caliente: Vamos a dejarla ahí. En algunos mo-
mentos del pasado faltó continuidad y se perdió un tiempo precioso, independientemen-
te del sentido de las iniciativas políticas.
— El nuevo gobierno de la Xunta de Galicia todavía no ha cumplido los 100 días de gra-
cia. ¿Pero qué impresión tiene del nuevo equipo nombrado para dirigir la administra-
ción de justicia, que tiene transferidas unas competencias muy amplias?
El nuevo director general de Justicia, Juan José Martín, repite en el cargo, y yo creo que
conoce muy bien los problemas que arrastra la Administración de Justicia en Galicia.
Ahora mismo ya está constituido un grupo de trabajo muy activo, del que yo mismo for-
mo parte, y ya hemos tenido varias reuniones en poco tiempo para tratar de disponer de
una información clara y completa sobre la situación real. Hasta este momento, mi impre-
sión es muy favorable; creo que estamos en la buena dirección.
— Dicho por usted, esto tiene un significado especial, teniendo en cuenta que pasa por
ser un profesional riguroso y competente, nada dado a la complacencia del político de
turno.
No me duelen prendas en reconocer que el nuevo Gobierno de la Xunta ha adoptado una
medida muy positiva, como ha sido transferir la competencia de la informatización judi-
cial a la Secretaría General de Modernización e Innovación Tecnológica, que también de-
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pende de la Consellería de Presidencia, al igual que la Dirección General de Justicia. El
modelo de informatización es un asunto clave, porque de qué nos sirven unos ordenado-
res muy potentes, por ejemplo, si no disponemos de unos sistemas de comunicación que
faciliten un amplio desarrollo de las aplicaciones necesarias. Ahora bien, con carácter
general no cabe la menor duda de que es muy difícil avanzar en la modernización de la
justicia con la misma estructura anquilosada. Es un freno nada fácil de superar. Y todo
está interrelacionado, unas cosas no pueden funcionar desligadas de otras.
— La complejidad de la reforma es evidente, al igual que su alto coste. Porque estamos
hablando de mucho dinero.
Sí, estamos hablando de mucho dinero, sin duda. Pero yo estoy convencido de que si
presentamos un estudio global, completo y razonable, bien elaborado, con todos los da-
tos, sus rendimientos y sus beneficios para el conjunto de la sociedad; le decía que estoy
convencido de que cualquier político responsable lo aceptaría y lo aprobaría. El proble-
ma es que esto nunca se ha hecho hasta el momento. Siempre se han planteado solo ac-
tuaciones parciales, y así únicamente pueden conseguirse resultados igualmente parcia-
les. Pero repito, como decía al principio de esta conversación, que un cambio de menta-
lidad es tan importante como los medios humanos y materiales. Ese cambio es impres-
cindible.
— El propio diseño arquitectónico o estructural de la Nueva Oficina Judicial no es un
tema menor. Porque supongo que el modelo ideal de Oficina Judicial tendrá mal encaje
en un Palacio de Justicia
El nombre lo dice todo: Palacio de Justicia Efectivamente, el espacio físico resulta deter-
minante y condiciona mucho la actividad de cualquier oficina pública; máxime si habla-
mos de la Nueva Oficina Judicial.
— Que no puede configurarse con criterios decimonónicos.
Claro, claro. Creo que hay que organizar bien el flujo de profesionales y ciudadanos que
acuden a nuestros órganos judiciales. Empezando porque no todas las dependencias
pueden ni deben estar abiertas al público en general. Actualmente, en la gran mayoría
por no decir en todas las oficinas judiciales que conozco en Galicia, la gente circula y se
pasea con absoluta libertad, sin la menor restricción.
— Esa situación no ocurre en ninguna otra oficina pública de este país
No solamente eso, sino que, además, esa situación choca de frente con la Ley Orgánica
de Tratamiento de Datos de carácter personal. La vulneración puede producirse con rela-
tiva facilidad. Obviamente, no estoy hablando de restringir nada. Por supuesto que unos
funcionarios tienen que atender al público en general y a los profesionales en particular.
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Pero otros no, porque su tipo de trabajo es otro. Es inviable que un funcionario pueda
ser continuamente interrumpido por un profesional que va a interesarse por su pleito o
por un ciudadano que tiene que hacer una consulta sobre un asunto que le atañe, con
todo el derecho del mundo. Lo que digo es que esto hay que organizarlo y racionalizarlo
bien.
— El método de trabajo sufre y deteriora todo el sistema.
Un diseño inadecuado dificulta mucho. Por ejemplo, muchos juzgados gallegos no dispo-
nen de un sitio para que un abogado hable con su cliente. Obligatoriamente tienen que
hacerlo en el pasillo o en cualquier otro lugar improvisado. Esto resulta totalmente in-
apropiado.
— O sea que la Nueva Oficina Judicial demanda un diseño y una estructura que garan-
tice una operatividad plena
Naturalmente. Hay que diseñar edificios judiciales que cumplan con las funciones que
tienen encomendadas. Igual que pasa con los hospitales, por ejemplo. A la hora de dise-
ñar un hospital, cualquier arquitecto tiene muy claro hoy que el servicio de Urgencias no
puede ir en la segunda o tercera planta. Pues esto no ocurre, ni está claro ni está defini-
do en la Administración de Justicia. Y también habría que hacerlo cuanto antes, porque
es un asunto básico.
— ¿Conoce algún edificio judicial en Galicia que esté bien pensado para responder a
sus necesidades básicos?
Solo conozco uno, que está en Lalín, tiene solo tres plantas y me parece modélico en su
género. No tiene ninguna concesión a la galería, pero es bonito y, sobre todo, cumple
muy bien con sus funciones.
— No puedo acabar esta charla sin preguntarle por el control de la Nueva Oficina Judi-
cial y ese pulso latente entre jueces y secretarios. Al final, parece que prevalece la so-
lución salomónica: organiza el secretario, pero el juez dice la última palabra.
Creo que, con carácter previo, es conveniente aclarar que la Ley Orgánica del Poder Judi-
cial atribuye a los secretarios judiciales, en exclusiva, la dirección técnico procesal de la
Oficina Judicial y la ordenación de su actividad. Con arreglo a la nueva regulación de la
Oficina Judicial el juez tiene la primera y la última palabra en el ámbito jurisdiccional lo
que, por cierto, es lógico y no es precisamente poco. Creo que estoy en condiciones de
poder afirmar que, por parte de los secretarios judiciales, ese pulso es inexistente, lo que
no supone que renunciemos a un mayor nivel de competencias.
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— Pero algunos jueces están molestos porque se sienten agraviados.
Da la impresión de que con la inicial atribución de los señalamientos a los secretarios ju-
diciales, el colectivo judicial se sintió «agredido»; una competencia que ostentó siempre
en exclusiva pasaba a manos de los secretarios y, de ese modo, se les privaba de una
manifestación externa y visible de su potestad jurisdiccional. Yo recuerdo que pasó algo
parecido cuando la gestión de los medios materiales de los órganos judiciales pasó de los
jueces a los secretarios. Algunos jueces mostraron una resistencia considerable a aquel
cambio, porque entendían que al privárseles de la gestión de los medios materiales se
podía perjudicar la buena marcha del órgano judicial. Decían que afectaba a su estatus
como responsables del juzgado. Y eso, ya entonces, era manifiestamente exagerado se
mirara por donde se mirara, y creo que está ocurriendo algo similar ahora con el asunto
de los señalamientos.
— No hay que verlo, por tanto, como un recorte o una pérdida de algunas competen-
cias a favor de los secretarios, que tienen un rango inferior.
Más que de rangos yo creo que sería más propio hablar de funciones distintas. No hay
que olvidar que los jueces no son superiores jerárquicos de los secretarios. Yo creo que
los señalamientos deberían responder a unas normas generales de carácter procesal. En
ningún caso se trata de cambiar un hipotético capricho de un juez por otro de un secre-
tario a la hora de establecer los señalamientos de los juicios. Pero considero necesario
optimizar el uso de las salas de audiencia señalando vistas de lunes a viernes, ambos in-
clusive.
— Lo veo conciliador en este asunto.
De verdad que este cambio, siendo importante, no me parece tan esencial. El buen o mal
funcionamiento de la Nueva Oficina Judicial no va a depender de una cuestión como
ésta; no es un asunto crucial.
— De modo que está usted convencido de que verá operativa la Nueva Oficina Judicial
antes de retirarse.
Si, si. Yo estoy convencido de que la Nueva Oficina Judicial estará operativa antes de reti-
rarme. La tutela judicial efectiva es una demanda social de primer orden, que no puede
esperar más.
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Revista de prensa
Los funcionarios exigen la revisión salarial a De la Vega
Publicado en www.expansion.com
Los sindicatos de funcionarios de CCOO y UGT piden al Gobierno que los salarios en to-
das las administraciones –central, comunidades autónomas y ayuntamientos- suban el
próximo año un 1%.
En este punto, hay que recordar, en primer lugar, que, debido, a la importante caída de
la inflación, el Ejecutivo, ya recomendó este año a las empresas una subida salarial del
1%. Y, en segundo lugar que, a falta de conocer el pronóstico del Ejecutivo, el consenso
de los analistas respecto a la inflación en 2010 sitúa esta cifra en el 1,6%.
En la propuesta de acuerdo plurianual que mañana discutirán con la vicepresidenta, Mar-
ía Teresa Fernández de la Vega, los sindicatos piden también para 2011 y 2012 una subi-
da mínima equivalente al Índice de Precios de Consumo (IPC) previsto por el Gobierno,
con la posibilidad de elevar la propuesta si mejora la situación económica.
Con todo, en el capítulo salarial, el punto más relevante de todos es el que pide una cláu-
sula de revisión que garantice el poder adquisitivo de las retribuciones frente a la infla-
ción durante los tres años. Ésta es una reclamación histórica que los sindicatos quieren
arrancar al Gobierno, a cambio de exponer “un principio de solidaridad y del compromi-
so social y económico” con la actual situación de recesión, como , en su opinión, se deri-
va de reclamar un incremento del 1% para el próximo año, Ante la eventual pérdida del
poder adquisitivo perdido en los tres años, el Gobierno espera que compense por ello a
los funcionarios de una sola vez en 2012.
Este punto es muy importante pues, hasta aquí, el acuerdo afecta a los 2,6 millones de
empleados públicos y, si no cambia la ley, es de obligado cumplimiento para la Adminis-
tración Central, las comunidades autónomas y los ayuntamientos.
Por lo tanto, junto a esta subida salarial, establecida en los Presupuestos Generales del
Estado, las diferentes administraciones pueden pactar otros incrementos adicionales con
sus sindicatos en el ámbito de sus competencias. De hecho, así se lo recuerdan CCOO y
UGT al Gobierno en el documento que le han enviado. Claro que el sindicato USO dijo
ayer que, en los últimos quince años, los funcionarios tienen una pérdida acumulada del
20% del poder adquisitivo perdido respecto a la inflación.
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De todo un pouco
Están de santo…
Maravillas, Nicolás, Pulqueria e Cle-mente
Cumpren anos…
1943.- Antonio Morales 'Júnior', can-tante español.
1945.- José Feliciano, cantautor por-torriqueño.
1947.- José Miguel Echávarri, director de equipo ciclista.
1953.- Amy Irving, actriz norteameri-cana.
1966.- Jordi Tarres, campión español de motociclismo.
1969.- David Trueba, director de cine e guionista español.
Tal día como hoxe de…
1898.- Asasinato da emperatriz de Austria, Elizabeth de Wittelsbach, 'Sissi', polo anarquista Luigi Luccheni.
1976.- Aprobación do proxecto de Reforma Política que abre o camiño da democracia en España.
1981.- Chega a Madrid procedente de Nova York o 'Guernica' de Picasso.
1998.- O ex ministro español do Inte-rior, José Barrionuevo, e o ex secreta-rio de Estado para a Seguridade, Rafael Vera, ingresan na prisión de Guadalajara polo secuestro de Se-gundo Marey (1983).
1999.- Nace en Londres o primeiro bebé desenvolvido fóra da matriz materna (Hospital King's College).
O tempo o 10/09/09
Predición:
POCO NUBOSO CON INTERVALOS DE NUBES MEDIAS-ALTAS Y
EN EL LITORAL NORTE CIELOS NUBOSOS AL PRINCIPIO. ADEMAS
EN EL INTERIOR NUBES DE EVOLUCION POR LA TARDE Y CON
POSIBILIDAD DE ALGUN CHUBASCO AISLADO. BANCOS DE NIE-
BLA MATINALES. TEMPERATURAS EN LIGERO ASCENSO. VIEN-
TOS DEL NORDESTE MODERADOS EN EL TERCIO NORTE CON
INTERVALOS DE FUERTES EN EL LITORAL AL NORTE DE FISTE-
RRA, Y EN EL RESTO FLOJOS.
TEMPERATURAS MAXIMAS SIGNIFICATIVAMENTE ALTAS EN
OURENSE, PUDIENDO ALCANZARSE 35-36 C EN EL VALLE DEL
MINO.
Temperaturas:
Provincia Cidade Máxima (ºC) Mínima (ºC)
A Coruña A Coruña 25 19
Santiago 29 18
Lugo Lugo 31 17
Ourense Ourense 36 19
Pontevedra Pontevedra 29 18
Vigo 30 18
Fonte: www.aemet.es
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CCOO na internet
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FERROL
Manolo e Chus
981.33.73.97
SANTIAGO
Chus
981.54.03.63
OURENSE
Carlos e Justo
988.68.71.92
PONTEVEDRA
Belén
986.80.39.79
VIGO
Mercedes e Pablo
986.81.78.35
LUGO
José Antonio
982.40.21.95
