1

Odnos između budžetske klasifikacije, kontnog plana i GFS-a

PEMPAL Konferencija Istanbul 24-27 februar

Mark Silins

2

Definisanje kontnog plana – Međunarodni savez računovođa

Kontni plan je sistematski sistem kodiranja za klasifikaciju i kodiranje transakcija i događaja u računovodstvenom

sistemu.

Definiše organizaciju evidencija koje se koriste u računovodstvenom sistemu.

3

Zašto je potreban kontni plan?

Sistematski način klasifikovanja svih finansijskih tokova

On je jednostavno sistem za evidentiranje finansijskih podataka

Kontni plan je mehanizam pomoću kojeg se finansijske informacije prikupljaju, obrađuju i koji se koristi za izveštavanje o njima

4

Šta je budžetska klasifikacija?

Budžetska klasifikacija je uređen sistem kodiranja za klasifikovanje i kodiranje

transakcija i događaja u budžetskom sistemu.

Definiše organizaciju evidencija u budžetskom sistemu.

5

Zašto je potrebna budžetska klasifikacija?

Sistematski način klasifikovanja svih finansijskih tokova (najčešće se svodi na gotovinske transakcije)

Ona je jednostavno sistem za evidentiranje finansijskih podataka

Budžetska klasifikacija je mehanizam za prikupljanje, obradu i izveštavanje finansijskih informacija (na gotovinskoj osnovi)

6

Koja je razlika između kontnog plana i budžetske klasifikacije?

U mnogim zemljama ova dva termina su sinonimna

U nekim zemljama u razvoju i tranziciji ovi termini su evoluirali i označavaju dva zasebna sistema evidentiranja finansijskih informacija – čak i kada su ova dva sistema blisko povezana

7

Koja je razlika između kontnog plana i budžetske klasifikacije?(2)

Budžetska klasifikacija - evidentira gotovinske ili modifikovane gotovinske transakcije

- pod centralnom kontrolom trezora

- omogućuje izveštavanje o budžetskim aproprijacijama ili procenama

-može se nazvati i kontni plan na gotovinskoj osnovi

Kontni plan - obično se koristi za modifikovano obračunsko računovodstvo- omogućuje vođenje detaljnih računovodstvenih evidencija u budžetskim korisnicima

8

Sužena upotreba kontnog plana

međutim, u mnogim ovim zemljama stvarna svrha vođenja računovodstva je vršenje (interne) kontrole – vrlo malo se koristi za potrebe donošenja odluka na osnovu podataka na računima

9

Koji je sistem važniji?

Oba predstavljaju ključne elemente dobrih praksi upravljanja javnim rashodima

Zapravo, u mnogim zemljama ova dva sistema nisu razdvojena već čine delove integrisanog pristupa upravljanju javnim finansijama: budžetska kontrola i

izveštavanje su deo računovodstva

Zato, neke zemlje odluče da imaju dva odvojena sistema računovodstva sa različitim ciframa, dok druge imaju jedinstveni integrisani sistem.

10

Šta je GFS?

To je statistički sistem klasifikacije koji je za potrebe javnog sektora izradio MMF.

GFS 1986 - gotovinski

GFS 2001 - obračunski

COFOG – klasifikacija državnih funkcija

11

Zašto je važan GFS?

Predstavlja mehanizam za uspostavljanje jednoobraznosti u javnim finansijama javnih sektora u svim zemljama

Pomaže zemljama u tranziciji u uspostavljanju discipline u klasifikaciji finansijskih transakcija

Budget Classification

General Chart of Accounts

GFS 2001

Consistency between Budget

Classification and COAsGFS -Template

for international comparison and

reporting

  Fiscal Balance Budget Classification - Description of Classes

Budget Classification Class Numbers

  Operating Cash Flows Operating Receipts 1

    Less Operating Expenditures

2

  Add Add  

Above the Line

Investing Cash Flows Net change in Non Financial Assets

31

  Equals Equals  

Below the Line

Financing Cash Flows Net change in Financial Assets 32

    Plus Net Change in Liabilities

33

14

Balance Sheet Statement of

Financial Performance

Operating Statement

Statement of Financial Activity

Equity Statement Cashflow Statement

The Four Primary Financial Statements under Accrual Accounting

Current Budget Classification

Full Chart of Accounts Current Budget Classification