תוליעפ םוכיס 2011 תנש · 2012. 10. 24. · 2011 תיתנש הריקס - ימשרה סנוכהו יללכה סופורטופאה תונקתו םיקוח 12 ףגאה תוליעפ

הנהלת האגף, רח' יפו 216, ירושלים, ת.ד. 36278

טל' 02-5311600 פקס: 02-5311670

סיכום פעילותשנת 2011

סיכום פעילותשנת 2011

האפוטרופוס הכללי והכונס הרשמי - סקירה שנתית 2011

2

םניייענה

ן וכ5ת דבר שר המשפטים - פרופ‘ יעקב נאמן

7 דבר המנהל הכללי, משרד המשפטים - ד“ר גיא רוטקופף

9 דבר האפוטרופוס הכללי והכונס הרשמי - פרופ‘ דוד האן

11 חזון אגף האפוטרופוס הכללי והכונס הרשמי

12 סקירה כללית - אגף האפוטרופוס הכללי והכונס הרשמי

15 ארועים מיוחדים ועיקר הישגי האגף בשנת העבודה 2011

19 מכלול האפוטרופוס הכללי

20 היחידה הארצית לגילוי וניהול רכוש

26 מחלקת עזבונות לטובת המדינה

31 מחלקת פיקוח על אפוטרופוסים ומנהלי עזבון

33 מחלקות האפוטרופוס הכללי במחוזות בא כח היועץ המשפטי לממשלה· פיקוח על אפוטרופסים ומנהלי עזבון· פעילות גילוי רכוש·

39 תיקים מרכזיים בטיפול מחלקות האפוטרופוס הכללי תיק עזבון אסתר הופה ז“ל· תיק עזבון י.א. ז“ל· תיק עזבון ד.ד. ז“ל·

43 מכלול הכונס הרשמי

44 פעילות הכונס הרשמי במחוזות תחום פשיטות הרגל· תחום פירוק חברות והקפאת הליכים·

50 היחידה הארצית לחקירות פשיטות רגל ופירוקי חברות

52 תיקים מרכזיים בטיפול הכונס הרשמי חברת אגרקסקו יצוא בע“מ· חברת בזק· קבוצת חברות חפציבה·

56 חקירות נבחרות בתיקי פשיטות רגל

תוכן העניינים


3

םניייענה

ן וכת

57 מכלול רשם הירושה

58 פעילות יחידות הרשם לענייני ירושה

62 הממונה הארצי לענייני ירושה

63 יחידות מטה בהנהלת האגף

64 המחלקה המשפטית

65 היחידה הכלכלית

69 מחלקת הכספים

70 יחידת ההשקעות

73 יחידת המחשב

74 ארגון, מינהל ואמרכלות

כללי:

77 אתר האינטרנט של האגף

79 דו“ח הממונה על פי חוק חופש המידע

80 יצירת קשר עם יחידות ההנהלה והמחוזות


5

םטישפ

מה

ר ש

ר דב


7

ליכל

הל המנה

ר דב

משרד המשפטיםהמנהל הכללי


9

מישהר

ס ונהכ

וליכל

הס פורוטפואה

ר דב

משרד המשפטיםהאפוטרופוס הכללי והכונס הרשמי


תנוקת וםקיחו

10

מישהר

ס ונהכ

וליכל


ר דב


11

לשמש כנאמן וכמפקחבמסגרת סמכותו על-פי הדין,

על רכושם וזכויותיהם של הציבור בכללותווכן של פרטים בציבור הרחב,

כחלק משמירה על כבוד האדםתוך חתירה מתמדת למקצועיות, יעילות

ומתן שירות איכותי לאזרח.

גףאה

ן זוח

חזון אגף האפוטרופוס הכללי והכונס הרשמי



12

תחומי פעילות האגף

האפוטרופוס הכללי גילוי, ניהול ושחרור רכוש נעדרים טיפול ברכוש מחולט לפי פקודת הסמים המסוכנים, לפי חוק איסור הלבנת הון

וחוק למניעת טרור טיפול בעזבונות לטובת המדינה ייצוג היועץ המשפטי לממשלה בענייני ירושה, כשרות משפטית והצהרות מוות פיקוח על אפוטרופוסים ומנהלי עזבון מכירת מתנות שקיבלו עובדי ציבור השקעת כספים הגשת חוות דעת לבית משפט בנוגע להשקעת כספי חסוי ועזבון

הכונס הרשמי פשיטת רגל של יחידים פירוק חברות הבראת חברות והסדרי חוב

הרשם לענייני ירושה מתן צווי ירושה וצווי קיום צוואה עריכה, מסירה והפקדה של צוואות ניהול מרשם ארצי של צוואות מופקדות

הנאמן הציבורי ניהול הקדשות לטובת הציבור

תליכל

ה ירקס

סקירה כללית - אגף האפוטרופוס הכללי והכונס הרשמי

האפוטרופוס הכללי והכונס הרשמי - סקירה שנתית 2011תנוקת וםקיחו

13

תליכל

ה ירקס

מבנה האגף - תרשים ארגוני

מבנה מחוז באגף – תרשים ארגוני

הנהלת האגף

ארציות יחידות מטה יחידות

שבע-באר

מחוזות

חיפה והצפון

תל אביב והמרכז

ירושלים

שלוחת נצרת

מחלקה משפטית

כספים

יחידה כלכלית

יחידת השקעות

יחידת מחשוב

אמרכלות

גילוי וניהול רכוש

עזבונות לטובת המדינה

חקירות

פיקוח עלאפוטרופסים

המחוז מנהל

מחלקת הכונס הרשמי

יחידת הרשם

לענייני ירושה

אמרכלות

מחלקת אפוטרופוס כללי

מחשוב

פרקליטים

פיקוח

גילוי רכוש

מזכירות

פרקליטים

פיקוח

חקירות

כספים

מזכירות



14

האפוטרופוס הכללי והכונס הרשמיפרופ‘ דוד האןסגנית האפוטרופוס הכללי והכונס הרשמיעו“ד סיגל יעקבי

מנהלת היחידה הארצית לגילוי וניהול רכושעו“ד הלית אילסרמנהלת מחלקת עזבונות לטובת המדינהעו“ד אראלה ילין

מנהלת המחלקה המשפטיתעו“ד רחל שנימנהל היחידה הכלכלית מר חננאל גורפינקל

מנהלת מחלקת הכספיםרו“ח גיתית שר שלוםמנהל יחידת ההשקעותמר דני ברמץ

אפוטרופוסים גב‘ רונית אביר מפקחי על ארצית ממונה ומנהלי עזבון

פשיטות רו“ח ציפי קליין לחקירות הארצית היחידה מנהלת רגל ופירוקי חברות

מנהל יחידת המחשבמר חנוך יהושעהממונה על ארגון ומינהלמר יהושע אלהב

מנהלי המחוזות באגף בשנת 2011

מנהלת מחוז ירושליםעו“ד בת שבע אברך בר-טוב מנהל מחוז תל-אביב והמרכזעו“ד יוסף זילביגרמנהלת מחוז חיפה והצפוןעו“ד לבנה בר עוז

מנהל מחוז באר שבעעו“ד צבי קויש

מנהלי יחידות בהנהלת האגף בשנת 2011

תליכל

ה ירקס


15

החלפת האפוטרופוס הכללי והכונס הרשמי

ביום 20.6.11, יח‘ בסיון תשע“א, נכנס לתפקיד האפוטרופוס הכללי והכונס הרשמי פרופ‘ דוד האן שהחליף את האפוטרופוס הכללי היוצא, עו“ד שלמה שחר.

פרופ‘ האן מונה לתפקיד האפוטרופוס הכללי והכונס הרשמי ע“י שר המשפטים בהמלצת ועדת

איתור בראשות מנכ“ל משרד המשפטים.

עיקר הישגי האגף להלן סיכום מתומצת של הישגי האגף לשנת 2011 בתחומי הפעילות השונים:

תחום הכונס הרשמי:

– ייזום רפורמה בהליך פשיטת רגלבמסגרת ייזום הרפורמה, הופץ נייר עמדה אגפי שעניינו השינויים הנדרשים לדעת האגף בהליך פשיטת רגל. נייר עמדה זה גובש בעקבות עבודה אגפית מקיפה ומאומצת אשר כללה הגשת

ניירות עמדה ודיונים נרחבים בידי פורום שגובש לסוגיה זו אד הוק. נייר העמדה משמש כמצע לדיון אל מול גורמים שלטוניים נוספים המעורבים בהליך פשיטת

הרגל.

- השתתפות הכונס הרשמי בהליכים על פי סעיף 303 לחוק החברותבהתאם לעמדת בית המשפט הכלכלי ובתיאום עם הכונס הרשמי, החל מחודש אוגוסט 2011 מופיע הכונס הרשמי כצד לבקשות חברות המוגשות אל בית המשפט הכלכלי לביצוע חלוקת

דיבידנדים שלא מקיימת את מבחן הרווח, על פי סעיף 303 לחוק החברות.

– הכנת נייר עמדה אגפי בנושא תשלום פיקדון בהליך פשיטת רגלהוכן נייר עמדה אגפי שהועבר להנהלת משרד המשפטים, שבא לתת מענה מימוני לתשלום

הפקדון עבור חייבים הנקלעים לפשיטת רגל ומתקשים בתשלום הפיקדון.

– חידוש מכרז המנהלים המיוחדיםבהתאם לנוהל הקיים בכונס הרשמי, משמשים עורכי דין מהשוק הפרטי כבעלי תפקיד בתיקי לגבי תקופתי דיווח לו למסור היתר, בין מחויבים, ואלו הרשמי הכונס מטעם רגל פשיטת התנהלות תיקי פשיטת הרגל. בשנת 2011 התקיים מכרז חדש להעסקת בעלי תפקיד בתיקי

פשיטת הרגל. המאגר החדש יעמוד בתוקפו עד תום שנת 2013.

– חקירת נסיבות קריסת חברת ”אגרקסקו“ והגורמים להבמסגרת החקירה בתיק זה, תפס הכונס הרשמי את מסמכי החברה, והחל לבצע חקירה מעמיקה

באשר להתנהלות החברה ובעלי התפקידים בה עובר לקריסתה.

– חלוקת כספי דיבידנד שלא נדרשהחל משנת 2009 פועל הכונס הרשמי לחלוקת כספי דיבידנד שהצטברו במשך השנים בחשבון שמנהל הכונס הרשמי ושלא נדרשו על ידי נושים, אף על פי שהם זכאים להם בתיקי פשיטות

רגל ופירוקי חברות המתנהלים באגף.של בהיקף לנושים דיבידנדים שולמו במסגרתו בפרויקט, הראשון השלב השלמת לאחר למעלה מ-10 מיליון ₪, החל השלב השני בפרויקט במסגרתו מועברים דיבידנדים שלא נדרשו

ושלא ניתן לאתר את בעליהם, לניהול האפוטרופוס הכללי.

2011

ה ודעב

הת שנ

בגףאה

י שג

היר קעי וםדיחיומם עירוא

ארועים מיוחדים ועיקר הישגי האגף בשנת העבודה 2011



16

תחום האפוטרופוס הכללי

- העברת כספים לקניין המדינהבשנת 2005 נכנס לתוקף תיקון לחוק האפוטרופוס הכללי הקובע כי כספים שנוהלו על ידי

האפוטרופוס הכללי במשך 15 שנים לפחות, יועברו לקניין המדינה (לידי החשב הכללי במשרד האוצר) ללא צורך באישור בית המשפט.

בשנת 2011 הוגדל היקף העברת הכספים וסה“כ הועברו לקניין המדינה כ-79 מיליון ₪.

-חלוקת כספי עזבון הלנברגעזבון זה התקבל במסגרת פעילות מחלקת עזבונות לטובת המדינה באגף האפוטרופוס

הכללי, אשר עמדה בקשר עם המנוח עוד במהלך חייו. 200 מעל המנוח מעזבון הכללי האפוטרופוס אצל התקבלו בצרפת העזבון מימוש לאחר מיליון ש“ח. לאחר פסיקת בג“צ, התאפשרה חלוקת העזבון בהתאם להחלטות ועדת העזבונות,

לטובת מספר בתי חולים שיקומיים בישראל ולרווחת ציבור החולים.

- (.י.ק.ט) Jewish Colonial Trust מניות שלבשנת 2010 הורה בית המשפט המחוזי בירושלים להעביר את נכסי ”י.ק.ט לנאמנות בע“מ“ אל

האפוטרופוס הכללי.בשנת 2011, החל אגף האפוטרופוס הכללי בקליטת הבקשות לפדיון המניות והושקו עמודים מתאימים באתר האינטרנט של האגף, הכוללים בין היתר תיאור תהליך הגשת בקשה ובדיקת

הזכאות באופן מקוון.

תחום הרשם לענייני ירושה

- תהליך התייעלות ביחידת הרשם לענייני ירושה מחוז תל אביב והמרכזבעקבות הערכות מחדש במשרדי הרשם לענייני ירושה וקביעת סדרי עבודה ניהוליים חדשים במחצית השניה של שנת 2011, נרשמה התייעלות משמעותית בתפקוד מערך רשם הירושה

ובמתן מענה יעיל לציבור הפונים.

ניהול ובקרה:

– סקר סיכוניםאגף האפוטרופוס הכללי והכונס הרשמי מטפל בנכסים בהיקף של מיליארדי שקלים ולצורך כך נדרש מיפוי יסודי של האגף לצורכי מניעת התרחשות סיכונים ותקלות זאת באמצעות כניסה

לעומק תהליכי העבודה. הסקר מבוצע בתיאום עם יחידת הביקורת במשרד המשפטים. לאחר הליך מכרזי, נבחר משרד

רו“ח רוזנבלום-הולצמן לביצוע סקר הסכונים.

מחשוב:

– מיכון הוראות התשלום במערכת הכונס הרשמיפותח והוטמע מודול אשר ממכן את הוראות התשלום המתבצעות באגף באופן המייעל ומזרז

את התשלומים, תוך הגברת הפיקוח והבקרה על ביצוע התשלומים.

201

1 הודעב

הת שנ

בגףאה

י שג

היר קעי


17

– העלאת מערכות פרסומים לאתר האגףהועלתה מערכת חדשה לחיפוש מתקדם ולצפייה בפרסומים שפורסמו על ידי האגף בעיתונים

השונים.

– הצבת עמדות תשלום מתקדמות במשרדי הרשמים לענייני ירושהבמסגרת המאמצים לשיפור השירות לאזרח במערך רשם הירושה, הוצבו עמדות שירות עצמי המחוברות לשרת התשלומים לשם ביצוע תשלומי אגרה. הצבת העמדות מאפשרת את תשלום

האגרה באופן נוח ויעיל.

- עיון מקוון במסמכים בתיקי הכונס הרשמי לבעלי עניין מורשיםבמסמכים, צפייה הרשאות להם שיש בתיק עניין לבעלי במסמכים מאפשר העיון שירות לקבלם ולצפות בהם באופן מקוון. בין המסמכים הניתנים לצפייה: תגובות הכונס הרשמי שהוגשו

לבית המשפט, פרוטוקולי אסיפות נושים, תסקירים ופרוטוקולים של פשרה והסדר.

201

1 הודעב

הת שנ

בגףאה

י שג

היר קעי


19

ליכל


ל לומכ

היחידה הארצית לגילוי וניהול רכוש

מחלקת עזבונות לטובת המדינה

מחלקת פיקוח על אפוטרופוסים ומנהלי עזבון

מחלקות האפוטרופוס הכללי במחוזות

בא כח היועץ המשפטי לממשלה פיקוח על אפוטרופוסים ומנהלי עזבון פעילות גילוי רכוש

סקירת תיקים מרכזיים

מכלול האפוטרופוס הכללי




20

שכו רולהני ווייללג

ת ציאר

הה ידחהי

היחידה הארצית לגילוי וניהול רכוש

מבואהיחידה הארצית לגילוי ולניהול רכוש מופקדת על איתור וניהול נכסים עזובים על פי חוק האפוטרופוס

הכללי, התשל“ח-1978.”נכס עזוב“ מוגדר כנכס שלא נמצא מי שרשאי ומסוגל לנהוג בו מנהג בעלים או לנהלו, או שבעלו

אינו ידוע. מתפקידי היחידה לאתר נכסים עזובים ולשם כך מתקבלים דיווחים מרשויות ומוסדות שונים וגורמים ונערכות חקירות בהתאם לסמכויות שהוקנו לה בחוק, לנהלם בנאמנות לטובת בעליהם פרטיים

הפרטיים ולשחררם לידי הזכאים להם, או להעבירם לקניין המדינה. כמו כן מנהל האפוטרופוס הכללי נכסים שהוקנו בעבר לממונה הירדני על רכוש האויב מכוח חוק

סדרי משפט ומינהל (נוסח משולב), תש“ל-1970.

היחידה הארצית לגילוי ולניהול רכוש מנהלת נכסים מסוגים שונים ובהם נכסי מקרקעין, מיטלטלין וכספים.

בתחום האגף טיפול על היחידה מופקדת עזובים, נכסים ניהול של המרכזי לתפקיד בנוסף תש“ם- (מתנות), הציבור שירות חוק לפי ציבור, עובדי שקיבלו מתנות קבלת על וכן החילוט

1979, רישומן וחלוקתן בהתאם לתקנות שהותקנו לפי החוק.

פעולת היחידה כוללת פנייה למאגרי מידע כגון: מרשם האוכלוסין, הרשות המקומית בה נמצא הנכס, חברה קדישא, בנקים, בדיקה באתרי אינטרנט שונים העוסקים בחקר המשפחה (”גניאולוגיה“) ועוד.

כשירות לציבור ולשם הגברת המודעות מפרסם האפוטרופוס הכללי דרך קבע, במשרדיו ובאתר האינטרנט שלו (בכתובת : www.apac.justice.gov.il) רשימת שמות הנעדרים שרכושם מנוהל על ידי

האגף לעיון הציבור.

מחלקת גילוי מחלקת גילוי עוסקת בקבלת דיווחים על חשד לנכסים עזובים ובביצוע פעולות לאיתור בעלי הרכוש בארץ ובחו“ל. במקרה שאלו לא אותרו, יפנה האפוטרופוס הכללי לבית המשפט בבקשה למתן צו

לניהול הרכוש ובמקרה של נכס ששוויו נמוך הוא ינהלו ללא צו בהתאם לסעיף 7 לחוק.

הבנקים מחויבים בחובת דיווח אחת לשנה לאפוטרופוס הכללי לגבי ”חשבונות רדומים“ (פיקדונות שלא התבצעה בהם כל פעילות משך תקופה העולה על עשר שנים). הנתונים נבדקים ובסיומו של הליך גילוי ניתנים צווי ניהול והכספים מועברים לאגף. כספים לגביהם לא נתקבלו צווי ניהול נותרים

בידי הבנקים. מחלקת גילוי הרכוש הארצית מתמקדת בטיפול בדיווחי מוסדות מרוכזים (כגון פניה לרשויות המס

ולבנקים) ובביצוע פעולות יזומות לאיתור רכוש עזוב ובעליו. בנוסף, בכל אחד ממחוזות האגף פועלת מחלקת גילוי המטפלת בפניות פרטניות מהציבור על חשד

לקיומו של נכס עזוב שנמצא בתחום סמכות המחוז.

ניהול הרכוש היחידה הארצית מנהלת נכסים מסוגים שונים ובהם נכסי מקרקעין, מיטלטלין וכספים.

האגף עובדי ידי על המפוקחת חיצונית חברה מנהלת עסק ובתי דירות הנדל“ן-מסוג נכסי את והמגרשים מנוהלים במישרין על ידי מפקחים של היחידה.

הכספים שבניהול היחידה מושקעים על ידי יחידת ההשקעות באגף. במסגרת ניהול הרכוש מבצע האפוטרופוס הכללי כל פעולה הדרושה לשמירה על הנכסים


21

ולאחזקתם השוטפת, ובכלל זה:- רישום הזכויות בנכס על שם הבעלים

- רישום הערה בדבר ניהול הנכס על ידי האפוטרופוס הכללי- תשלום המיסים, בכפוף לקיום כספים נזילים בחשבון התיק

- השכרת הנכסים במקרים מתאימים - ביצוע ביקורות בנכסים

- מעקב אחר שינויים תכנוניים - נקיטת הליכים משפטיים במידת הצורך

- עסקאות בנכסי מקרקעין, בכפוף לאישור בית המשפט.

סיום ניהול הרכוש האפוטרופוס הכללי מסיים את ניהול הרכוש בשלושה מצבים עיקריים:

- שחרור הרכוש לידי הזכאים לו - העברת הרכוש לקניין המדינה

- העברת הרכוש לחברה לאיתור ולהשבת נכסים של נספי השואה בע“מ.

א. שחרור הנכס לזכאיםעל המבקש את שחרור הרכוש מידי האפוטרופוס הכללי להניח תשתית ראייתית מוצקה התומכת בהיותו הבעלים החוקי של הרכוש או להוכיח זכאותו כיורש של הבעלים החוקי וזאת כדי לסכל

ניסיונות השתלטות שלא כדין של מאן דהוא.

ב. העברת נכסים לקניין המדינהיועבר הרכוש, בעלי לאיתור נוספות יזומות פעולת ביצוע ולאחר בחוק שנקבעה תקופה בתום הרכוש לקניין המדינה (בניהול כספים 15 שנה לפחות ובנכסי מקרקעין שנוהלו לפחות 32 שנים).

של בדרך בין ברכוש, הזכויות בעלי לאיתור סבירה בשקידה יפעל הכללי האפוטרופוס לאנשים פניות ע“י בין המשפטים, משרד של האינטרנט ובאתר בעיתונות פרסום וכד‘. ובחו“ל בארץ והנמצאים מסייע מידע להם באיתור לסייע שעשויים ולגופים

אלו פעולותיו על המשפט לבית וחשבון דין הכללי האפוטרופוס יגיש תפקידו בסיום הכללי האפוטרופוס ושחרור המדינה לקניין הנכס העברת על להורות רשאי וביהמ“ש ע“י נוספות פעולות נקיטת בדבר לרבות אחרת, הוראה כל להורות או מאחריות,

האפוטרופוס הכללי.אם בעלי הזכויות ברכוש מאותרים לאחר העברתו לקניין המדינה, הם יהיו זכאים לקבל בחזרה את

הנכס או את שוויו וזאת ללא הגבלת זמן, בהתאם להוראות סעיף 15 (ד) לחוק.נכסים במזרח ירושלים המנוהלים מכוח סעיף 5 לחוק סדרי משפט ומינהל [נוסח חדש] תש“ל – ניהולם ע“י ניתנים להעברה לקניין המדינה אם שוכנע בית המשפט שאין הצדקה להמשך 1970

האפוטרופוס הכללי.

ג. העברת נכס לחברה לאיתור ולהשבת נכסים של נספי השואה בע“מ על פי חוק נכסים של נספי השואה (השבה ליורשים והקדשה למטרות סיוע והנצחה), התשס“ו – 2006, מועבר כל הרכוש המוגדר כ“נכס של נספה השואה“ לחברה לאיתור ולהשבת נכסים של נספי

השואה בע“מ. הנכסים שנוהלו על ידי האפוטרופוס הכללי סווגו בהתאם להוראות חוק זה והועברו לחברה בהתאם

לקריטריונים שנקבעו בחוק.כן הועברו לחברה נכסי הממונה המנדטורי על רכוש האויב- כספים ונכסי מקרקעין בארץ שהוחרמו ע“י ממשלת המנדט הבריטי עם פרוץ מלחמת העולם השנייה ואשר היו שייכים לתושבים או לאזרחים של מדינות שהיו תחת השלטון הנאצי. עם תום המלחמה הוחל בתהליך של שחרור הרכוש לבעליו. עם הקמת המדינה הועבר הרכוש שלא שוחרר למשרד האוצר של ממשלת ישראל והחל משנת

1968 הועבר הרכוש לניהולו של האפוטרופוס הכללי.


ת ציאר

הה ידחהי



22

חילוט רכושבנוסף לפעילותה בתחום ניהול נכסי נעדרים, היחידה הארצית לגילוי ולניהול רכוש מופקדת על תחום החילוט ואחראית על תפיסת רכוש המחולט על פי דין ומימושו, הפקדת הכספים שהתקבלו

בתמורתו בקרן החילוט וחלוקתם בהתאם למטרות הקרן ולהחלטות מועצות החילוט.

היחידה אחראית לניהול רכוש מחולט בהתאם לחוקים הבאים:פקודת הסמים המסוכנים [נוסח חדש] תשל“ג – 1973

חוק איסור הלבנת הון, תש“ס - 2000 חוק איסור סחר בבני אדם (תיקוני חקיקה), תשס“ז – 2006

כמו-כן מוקנית הסמכות לטפל בחילוט רכוש לפי חוק מאבק בארגוני פשיעה, תשס“ג – 2003.בנוסף מוקנות ליחידה סמכויות לסעדים זמניים הננקטים לפי חוק איסור מימון טרור, תשס“ה –

2005 ומכוח פקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש)[נוסח חדש] תשכ“ט - 1969.

סיכום פעילות היחידה הארצית לגילוי וניהול רכוש בשנת 2011

ניהול רכושנדל“ן. תיקי ו-31 כספים תיקי 571 מתוכם רכוש ניהול תיקי 602 באגף נפתחו 2011 בשנת

בשנת 2011 נסגרו 261 תיקי ניהול רכוש (כספים ונדל“ן).

תיקי 9,542 מתוכם רכוש, ניהול תיקי 14,187 הכללי האפוטרופוס בניהול ,31.12.2011 ליום נכון כספים ו- 4,645 תיקי נדל“ן.

תיקי הכספים המנוהלים כוללים כספים בהיקף של כ- 1.547 מיליארד ש“ח.תיקי הנדל“ן המנוהלים כוללים 871 דירות ובתי עסק ו- 3,774 מגרשים.

בשנת 2011 התקבולים משכ“ד בגין נכסי הדירות הסתכמו בכ- 17.8 מיליון ש“ח.המדובר בהמשך מגמת עלייה בהכנסות משכ“ד בגין נכסים שבניהול ופיקוח האגף בהשוואה לכל

אחת מהשנים הקודמות.


ת ציאר

הה ידחהי


23

גילויבשנת 2011 נפתחו ביחידה הארצית לגילוי וניהול רכוש 566 תיקי גילוי מתוכם 247 תיקי מקרקעין

ו- 319 תיקי כספים. המדובר בעלייה נמשכת במספר תיקי הגילוי הנפתחים ביחידה הארצית לעומת השנים הקודמות כאשר בהשוואה לשנת 2010 מדובר בעליה של כ-5.5% ובהשוואה לשנת 2009 - עליה של 15.5%.

הגידול במספר התיקים שנפתחו בשנת 2011 לעומת שנת 2008 מסתכם ב- 56.8%.

רכוש. גילוי תיקי 520 רכוש וניהול לגילוי הארצית ביחידה נסגרו 2011 שנת במהלך גם בתחום זה של סגירת תיקים ניתן לראות מגמת עלייה בכל שנה ושנה כאשר בהשוואה לשנת

2008 מדובר בעלייה של 62.5%

נכון ליום 31.12.2011 מטופלים ביחידה הארצית לגילוי וניהול רכוש 1554 תיקי גילוי פעילים.

2008 2009 20102011

361 490 537 566

מספר תיקים

0

500

1000

2008 2009 2010 2011

320 382 512 520


ת ציאר

הה ידחהי

פתיחת תיקי גילוי בהשוואה שנתית

סגירת תיקי גילוי



24

שחרוריםוועדת השחרורים באגף בבקשות לשחרור המתייחסות ל- 145 תיקים, מתוכם בשנת 2011 דנה

הוכרו 92% מהמקרים כזכאים לרכוש.

איתור רכושבשנת 2011 טופלו ביחידה 475 פניות לאיתור רכוש. דגש ניתן על מענה יעיל ומשך הטיפול וממוצע

הטיפול בפנייה עמד על 17.4 ימים לעומת 23.5 ימים בממוצע בשנת 2010.בתחום זה של מספר פניות לאיתור רכוש שטופלו מדובר בעלייה של 75% לעומת כמות הפניות

שטופלו בשנת 2008 ובעלייה של כ- 115% לעומת שנת 2009.

בקשת לאיתור רכוש - כמות פניות שטופלו

חילוט רכוש:בשנת 2011 נפתחו ביחידה 48 תיקי חילוט.

להלן נתוני חילוט וקנסות בשנת 2011 לקרנות החילוט עפ“י החוקים השונים:

פקודת הסמים המסוכנים החוק לאיסור הלבנת הון סכוםמקור הכספיםסכוםמקור הכספים

12,153,000 ש“חעיצומים 3,567,552 ש“חחילוט14,238,000 ש“חחילוט4,729,049 ש“חקנסות26,391,000 ש“חסה“כ8,296,601 ש“חסה“כ

החוק לאיסור סחר בבני אדםסכוםמקור הכספים

0 ש“חחילוט31,556 ש“חקנסות31,556 ש“חסה“כ

0

200

400

600

2008 2009 2010 2011

271221

524475 ש

כו רולהני ווייללג

ת ציאר

הה ידחהי


25

לקרנות שהגיעו הכספים בסך 2011 בשנת משמעותית עלייה לראות ניתן שנתית רב בסקירה החילוט הן עפ“י פקודת הסמים המסוכנים והן עפ“י החוק לאיסור הלבנת הון:

שנהקרן חילוט הלבנת הון

סה“כ בש“ח(חילוט ועיצומים)

קרן חילוט פק‘ הסמיםסה“כ בש“ח

(חילוט וקנסות)

200811,345,5815,098,384

20099,501,7155,809,080

20105,462,6114,755,067

201126,391,0008,296,601

להלן פרוט אופן חלוקת הכספים לגופים השונים:

העברת נכסים לקניין המדינהבשנת 2011 הועברו לקניין המדינה 79 מיליון ש“ח.

לבתי המשפט השונים הוגשו 494 בקשות לאישור העברת כספים לקניין המדינה.נכון ליום 31.12.11 התקבלו 415 צווים להעברה לקניין המדינה וב-79 בקשות טרם ניתנה החלטה.

טיפול במתנות לעובדי ציבור בשנת 2011 נקלטו ונרשמו 1,225 פריטים ונתרמו 632 פריטים.

ד משרטים פ מש ה

27%

ת ר משטל א ר ש י

69%

ת רשוסים המי

4%


ת ציאר

הה ידחהי

תשלומים מקרן הלבנת הון – חלוקה לגופים



26

ה ינמד

הת ובט לתנובועז

ת קחל

מ

מחלקת עזבונות לטובת המדינה

האפוטרופוס הכללי הוסמך, בהחלטות הממשלה שהתקבלו החל משנת 1955 ואילך, ובהתאם לחוק ומוסדותיה בכל הנוגע לקבלת ולייצג את המדינה - לטפל 1978 - האפוטרופוס הכללי, תשל“ח עזבונות ותרומות לטובתם. העזבונות והתרומות אינם מהווים חלק מתקציב המדינה והם מיועדים

למטרות צדקה בתחומי החינוך, העבודה והרווחה, שיכון, ביטחון, קליטת עליה, רפואה וכיו“ב.

מכוח זה פועלת מחלקת עזבונות לטובת המדינה בהנהלת האגף לקיים קשר עם מצווים פוטנציאלים ברחבי העולם, לקיים הצוואה במקום מושבו של המצווה, לממש הנכסים בעזבון, להעביר הכספים לישראל ולהעמידם לרשות הגופים אותם קבע המצווה או ליעדים ולמטרות אותם קבעה הועדה

הציבורית לקביעת ייעודם של עזבונות לטובת המדינה.

ככלל, הייעוד לעזבונות נקבע על ידי המצווים והתורמים ומחלקת העזבונות לטובת המדינה פועלת שרצון מוודאת שהיא תוך ליעדם, התרומה או העזבון העברה באמצעות זה רצון לממש כנאמן

המצווה מומש במלואו וכי הוא זכה להנצחה נאותה.

במקרים בהם המצווה או התורם הועיד את התרומה למדינת ישראל או למטרות כלליות מבלי לפרט שמו של גוף ספציפי השייך למדינה, נקבע ייעודו של העזבון על ידי הועדה הציבורית לקביעת ייעודם

של עזבונות לטובת המדינה שליד משרד המשפטים - ועדה שבראשה עומד שופט בדימוס.

הכללי האפוטרופוס חבר בהן ציבוריים הקדשות 160 - כ המחלקה מנהלת זו לפעילות בנוסף כנאמן, המיועדים למטרות צדקה שונות. ההקדשות רשומים אצל רשם ההקדשות ומחלקים כספים ומלגות, בדרך כלל ליחידים, בהתאם לבקשות שהתקבלו באמצעות משרדי הממשלה השונים ודיקני

הסטודנטים במוסדות להשכלה גבוהה.

המחלקה מתפקדת במבנה של דסקים, אותם מנהלים רפרנטים על פי ארצות המוצא של התיקים.

תקבולים של מסועפת מערכת על הן אחראית המחלקה של הפנימית החשבונות הנהלת ותשלומים בתיקים והן על הפיקוח על השימוש בכספים אצל הגופים הנהנים על פי בחירת המצווה.

סיכום פעילות המחלקה בשנת העבודה 2011

בשנת העבודה 2011 נפתחו במחלקה 111 תיקים חדשים ונכון ליום 31.12.2011 היו בניהול המחלקה 2,183 תיקים.

020406080

100120

2008 2009 2010 2011

93

76

108 111

מספר תיקים שנפתחו -מחלקת עזבונות לטובת המדינה

2008200920102011


27

מספר התיקים שנפתח בשנת 2011 מהווה עלייה של כ- 3% לעומת שנת 2010 ועליה של כ- 46% לעומת שנת 2009.

בשנת 2011 התקבלו במחלקה כספים בסכום כולל של תשעים מליון ש“ח.

מקור הכספים שהתקבלו במחלקה בשנת 2011 על פי מדינות המוצא העיקריות:

ה ינמד


ת קחל

מ

18.5

34 8

12.7

1.7

13.5 1.6

צרפת

ב"ארה

גרמניה

שוויץ

הולנד

ישראל

אחרים

המדינות העיקריות מהן התקבלו כספים בשנת 2011

34 מיליון ש“ח- ארה“ב 18.5 מיליון ש“ח- צרפת 8 מיליון ש“ח– גרמניה 12.7 מיליון ש“ח- שוויץ 600 אלף ש“ח– אוסטריה 13.5 מיליון ש“ח- ישראל



28

דיווחים לועדת העזבונותשבמשרד המדינה לטובת עזבונות של ייעודם לקביעת הציבורית לועדה הועברו 2011 בשנת כ-491 מליון ש“ח, מתוך הכספים שהתקבלו כולל של לצורך חלוקה, כספים בסכום המשפטים,

באגף. עזבונות של ייעודם לקביעת הציבורית הועדה של החלטות 882 ב- המחלקה טיפלה זו בשנה

לטובת המדינה.

בשנת 2011 הועברו למשרדי הממשלה, בהתאם להחלטות הועדה הציבורית כספים בסך כולל של כ-91 מיליון ש“ח. לגבי יתרת הכספים הועדה הציבורית טרם קיבלה החלטה לגבי אופן חלוקתם

והקצאתם והם ממתינים להחלטתה.מדובר בעלייה ניכרת של כ-110% לעומת שנת 2010 ועלייה של כ-54% לעומת כל אחת מהשנים

.2008-2009

הציבורית, הועדה החלטות עפ“י הממשלה למשרדי 2011 בשנת שהוקצו הכספים עיקר חלוקת היתה כדלקמן:

משרד הרווחה: 46.7 מיליון ש“ח משרד הביטחון: 16.3 מיליון ש“ח משרד החינוך: 8.5 מיליון ש“ח משרד הבריאות: 4.9 מיליון ש“ח

הכספים שהועברו בשנת 2011 ישירות לגופים הנהנים, על פי בחירת המצווים או החלטות נאמני הקדשות, היו בסך של כ-47 מיליון ש“ח.

ה ינמד


ת קחל

מ


29

בשנת 2011 הוכנו ע“י המחלקה 847 הוראות תשלום.מדובר בעלייה של כ- 2% לעומת שנת 2010 והמשך של קו עלייה נמשך ועקבי בשנים האחרונות

המבטא עלייה של כ-21% לעומת שנת 2007.

הקדשות ציבורייםנכון לתאריך 31.12.2011 היו בניהול המחלקה 158 הקדשות ציבוריים על פי חוק הנאמנות.

הסכומים בקרנות המחלקה נכון ליום 31.12.2011: ₪ קרן עזבונות לטובת המדינה 988 מיליון ש“ח ₪ קרן הקדשות 180 מיליון ש“ח

ה ינמד


ת קחל

מ



30

הטיפול בעזבון הלנברג

איניאס הלנברג, ניצול שואה, סוחר אמנות צרפתי עשיר וערירי, נפטר בשנת 2004 והוריש את עזבונו, באמצעות האפוטרופוס הכללי, למדינת ישראל, בין היתר, לשם הקמת מרכז רפואי שיקומי.

באפוטרופוס המדינה לטובת עזבונות מחלקת פעילות במסגרת הושג הלנברג עזבון העזבון מימוש לאחר חייו. במהלך עוד המנוח עם בקשר עמדה אשר הכללי, ש“ח. מיליון 200 מעל המנוח מעזבון הכללי האפוטרופוס אצל התקבלו בצרפת

אופן הקצאת הכספים אושר ע“י בג“צ בשנת 2011 לאחר הליך משפטי ממושך שהתנהל בנושא. חולים ברחבי לבית חולים שיקומי, למספר בתי ועדת העזבונות הקצתה את הכספים המיועדים

הארץ.בנוסף לכספים התקבלו מהעזבון גם תמונות מקוריות של ואן גוך, פיקאסו ורנואר, אשר הועברו

בהשאלת קבע למוזיאונים בארץ.

ה ינמד


ת קחל

מ

סך הכל לחלוקה מיליון ש"ח 216

בית החולים בנהריה

מיליון 20 ש"ח

בית החולים שיבא


בית לוינשטיין ברעננה


בית החולים הדסה הר הצופים


בית החולים העמק


בית החולים

רזיליב



31

מחלקת פיקוח על אפוטרופוסים ומנהלי עזבון

מבואהאפוטרופוס הכללי הוסמך לפקח על אופן ניהול הרכוש והכספים על ידי אפוטרופוסים לחסויים לפי חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, התשכ“ב – 1962 וכן על אופן ניהול עזבונות ע“י מנהלי

עזבון שמונו לפי חוק הירושה, התשכ“ה - 1965. הפיקוח נעשה באמצעות ביקורת של הפרטה המוגשת בתחילת הניהול ושל הדו“חות הכספיים

השנתיים המוגשים על ידי האפוטרופוסים או ע“י מנהלי העזבון לאגף אפוטרופוס הכללי.

פעולות הפיקוח נעשות על ידי מפקחים מקצועיים במחוזות השונים של האגף, בהדרכה ובהכוונה של ממונה ארצי בהנהלת האגף.

נכון ליום 31.12.11 היו באגף האפוטרופוס הכללי 44,817 תיקים פעילים של פיקוח על אפוטרופוסים, כאשר במהלך שנת 2011 ניתנו 9,957 צווי מינוי אפוטרופוסים ונסגרו 3,131 תיקי פיקוח.

להלן חלוקת תיקי הפיקוח הפעילים עפ“י המחוזות השונים:

תיקים פעיליםמחוזצווי מינוי אפוטרופוסים

בשנת 2011 תיקים שנסגרו

5,8091,390 21,916 תל אביב

622 1,785 12,722 חיפה

784 1,608 5,213 באר שבע

335 755 4,966 ירושלים

3,131 9,957 44,817 סה“כ

קטיני רווחהעל פי סיכום עם משרד הרווחה מועברים כספי קצבאות קטינים הנמצאים בסידור חוץ ביתי לחסכון

המנוהל על ידי האפוטרופוס הכללי עבור הקטינים עד הגיעם לבגרות. עם הגיעו של הקטין לגיל 18 פונה משרד הרווחה לאפוטרופוס הכללי בבקשה לשחרר הכספים

שהועברו והרווחים שנצברו עליהם, לידי הקטין.

הרווחה, משרד להנחיות בהתאם שבגרו, קטינים לידי הכללי האפוטרופוס שחרר 2011 בשנת סכום כולל של כ- 8.7 מיליון ש“ח כאשר במהלך השנה טופלו 224 שחרורים ובוצעו 67 החזרים.

מדובר בעלייה בהיקף הכספים המשוחררים של כ- 47.5% בתוך שנתיים.

סל טיפול בחסוייםאפוטרופוס חדש לכל בחסויים“ טיפול ”סל חוברת שנים, כ-8 מזה הכללי מפיץ האפוטרופוס כל בסיוע המשפטים משרד ע“י גובשו אשר לאפוטרופוסים הנחיות כוללת החוברת שמתמנה. לאפוטרופוסים מידה ואמות הנחיות לקבוע האפוטרופסות שתכליתן בתחום העוסקים הגורמים

בכל הנוגע לטיפול בחסויים וברכושם. ההנחיות נקבעו לכל סוגי המינוי (כללי, גוף ורכוש).

וןזבע

י הל

מנ וםסיפורוטפוא

ל ע

ח קופי

ת קחל

מ


32

סל הטיפול בחסויים מפורסם גם באתר האינטרנט של אגף האפוטרופוס הכללי.

האפוטרופוסים לכל הטיפול“ ”סל של עותקים הכללי האפוטרופוס אגף ע“י הופצו 2011 בשנת במינוי כללי ורכוש שמונו במהלך השנה.

חשיפת פעולות לא תקינות בכספי חסויים – תיק ירדנה נילמן

חשד ומתעורר במידה לחסויים. אפוטרופסים ע“י הונאה מקרי לגילוי פועל הכללי האפוטרופוס ומנהל הליכים נוקט האפוטרופוס הכללי בפעולות הנדרשות לתיקון המצב לפעילות לא תקינה,

משפטיים כנגד אותו אפוטרופוס.בשנת 2008 התגלה מעשה הונאה של עורכת דין ירדנה נילמן, אשר ניהלה את התאגיד ”ירדנה נילמן שירותי אפוטרופסות“ ומונתה מטעם בתי המשפט לענייני משפחה לטיפול בחסויים רבים וברכושם.

עו“ד נילמן מעלה בכספי החסויים בסכומים רחבי היקף. האפוטרופוס הכללי פעל להבאתה לדין וביום 6.1.11 גזר עליה ביהמ“ש המחוזי בתל אביב 7.5 שנות

מאסר בפועל.

וןזבע

י הל

מנ וםסיפורוטפוא

ל ע

ח קופי

ת קחל

מ


33

תזוחומ בליכל


ת קוחל

מת לועיפ

מחלקות האפוטרופוס הכללי במחוזות

במגוון לממשלה המשפטי היועץ בייצוג עוסקות האגף במחוזות הכללי האפוטרופוס מחלקות תחומים, פיקוח על אפוטרופסים ועל מנהלי עזבון וגילוי רכוש עזוב, כפי שיפורט להלן.

ב“כ היועץ המשפטי לממשלה במחלקת האפוטרופוס הכללי

פרקליטי האגף במחוזות השונים עוסקים בייצוג היועץ המשפטי לממשלה בבקשות בענייני ירושה ומעמד אישי בבתי המשפט, בבתי דין דתיים ובפני הרשמים לענייני ירושה, בנושאים הבאים:

בענייני ירושות וצוואות · לאחר הגשת בקשה למתן צו ירושה או למתן צו קיום צוואה, עוברת הבקשה לבא כוח היועמ“ש, אשר עורך בחינה מהותית לבקשה ומביע את עמדתו. לאחר אישור בא כוח

היועמ“ש, מוחזרת הבקשה לרשם לענייני ירושה למתן צו מתאים. אם סבור בא כוח היועמ“ש כי ראוי להתערב בבקשה, עוברת הבקשה לדיון בפני בית משפט מתאים.

בענייני כשרות משפטית ואפוטרופסות - זכויות של קטינים, נעדרים, חסויים וחולי נפש· דין, פסולי או חסויים קטינים, של פעולות לאישור בבקשות עמדתו מגיש היועמ“ש ב“כ

על פי חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, התשכ“ב – 1962.

בהליכים לפי חוק הצהרות מוות· בהן משפחה, לענייני המשפט לבית המוגשות הבקשות לכל משיב הינו היועמ“ש כוח בא

מבוקש להצהיר על מותו של מנוח, נספה שואה או נעדר.

פיקוח על אפוטרופסים ומנהלי עזבון

האפוטרופוס הכללי הוסמך לפקח על אופן ניהול הרכוש והכספים על ידי אפוטרופסים לחסויים לפי חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, התשכ“ב - 1962 וכן על אופן ניהול עזבונות ע“י מנהלי

עזבון לפי חוק הירושה, התשכ“ה - 1965. והדו“חות הניהול בתחילת המוגשת הפרטה ביקורת באמצעות נעשה השונים במחוזות הפיקוח

הכספיים השנתיים המוגשים על ידי האפוטרופסים ומנהלי העזבון לאפוטרופוס הכללי. פעולות הפיקוח נעשות על ידי מפקחים מקצועיים במחוזות השונים של האגף.

פעילות גילוי רכוש במחוזות

בכל אחד ממחוזות האגף פועלת מחלקת גילוי המבצעת פעולות גילוי בהתאם לחוק האפוטרופוס עזובים נכסים הנם דיווח התקבל עליהם נכסים אם לבדוק מנת על ,1978 - התשל“ח הכללי, כהגדרתם בחוק. לאחר השלמת הליכי הגילוי מעבירה המחלקה המלצה למנהל המחוז שמחליט

אם יש מקום לבקש צו / החלטת ניהול בנוגע לנכס. את ומעבירה העזוב הנכס את לקבל במחוז הגילוי פועלת מחלקת ו/או ההחלטה הצו מתן עם

הטיפול בו לניהול היחידה הארצית לגילוי וניהול רכוש בהנהלת האגף.


34

נתונים על פעילות ב“כ היועץ המשפטי לממשלה בשנת 2011

שנת 2011 התאפיינה בגידול בפעילות ב“כ היועץ המשפטי לממשלה בכל אחד ממחוזות האגף, הן בתחום תיקי העזבון והן בתחום תיקי האפוטרופסות וההליכים לפי חוק הצהרות מוות.

במהלך שנת העבודה 2011 הסתכמו התגובות והבקשות שטופלו ע“י ב“כ היועץ המשפטי לממשלה בכלל המחוזות ב- 57,514 תגובות, עלייה של כ-14% לעומת שנת 2010 בה נתנו 50,571 תגובות.

מחוז נתונים

סה“כמחוז באר שבעמחוז חיפה מחוז תל אביב מחוז ירושלים

תגובות ובקשות ב“כ היועמ“ש בתיקי

עזבונות*5,38122,45110,4284,77543,035

תגובות ובקשות ב“כ היועמ“ש בתיקי אפוטרופסות**

2,3108,4872,2201,46214,479

7,69130,93812,6486,23757,514 סה“כ

בראייה רב שנתית מדובר בעלייה נמשכת בהיקף הפעילות של ב“כ היועץ המשפטי לממשלה בכל אחד ממחוזות האגף המבטאת עלייה בשיעור של כ- 20% בפרק זמן של 3 שנים ( 48,087 תגובות

בכלל המחוזות בשנת 2008).

תגובות ובקשות ב“כ היועמ“ש (כלל המחוזות) בשנים 2008-2011

נתונים שנה

תגובות ובקשות ב“כ היועמ“ש בתיקי עזבונות*

תגובות ובקשות ב“כ היועמ“ש בתיקי אפוטרופסות**

סה“כ

201143,03514,47957,514201037,84512,72650,571200938,02413,42451,448200835,95812,12948,087

ירושה. לענייני המשפט ובתי הרבני הדין בית ירושה, לענייני לרשם עזבון בתיקי ובקשות תגובות *** תגובות ובקשות לפי חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות ובהליכים לפי חוק הצהרות מוות.



ת קוחל

מת לועיפ


35

נתונים על הפעילות בתחום הפיקוח על אפוטרופסים בשנת 2011

במהלך שנת העבודה 2011 נפתחו בכלל מחוזות האגף 5,075 תיקי פיקוח על אפוטרופסים. בתקופה זו נסגרו 3,131 תיקי פיקוח על אפוטרופסות. מס‘ תיקי הפיקוח הפעילים עמד בסוף שנת 2011 על

44,817 תיקים. מספר תיקי הפיקוח שנפתחו מהווה עלייה של כ-6% ביחס לשנת 2010 במהלכה נפתחו 4,803 תיקי

פיקוח ועלייה של למעלה מ-16% בתוך 3 שנים (4,367 תיקי פיקוח שנפתחו במהלך שנת 2008)



5292222131010145075מס‘ תיקים שנפתחו

33513906227843131מס‘ תיקים שנסגרו7555809178516089957מס‘ צווי מינוי שניתנוסה“כ תיקים פעילים

ליום 31.12.201149662191612722521344817

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

2008 2009 2010 2011

48,08751,448 50,571

57,514

35,958 38,02437,845

43,035

12,12913,424 12,726 14,479

) כלל המחוזות(ש לסוגיהן "כ היועמ"תגובות ובקשות ב

כ"סה

תיקי עיזבון

תיקי אפוט



ת קוחל

מת לועיפ


36

פתיחת וסגירת תיקים בתחום הפיקוח על אפוטרופסים בשנים 2008-2011

נתונים שנה

מספר תיקים שנסגרומספר תיקים שנפתחו

20115,0753,13120104,8033,40120094,8823,51120084,3673,194

נתונים על הפעילות בתחום הפיקוח על מנהלי עזבון בשנת 2011

במהלך שנת העבודה 2011 נפתחו בכלל מחוזות האגף 734 תיקי פיקוח על מנהלי עזבון. בתקופה זו נסגרו 570 תיקי פיקוח על מנהלי עזבון.

מס‘ תיקי הפיקוח הפעילים עמד בסוף שנת 2011 על 5,994 תיקים.



17036017727734מס‘ תיקים שנפתחו

434603730570מס‘ תיקים שנסגרו204729198391170מס‘ צווי מינוי שניתנוסה“כ תיקים פעילים

ליום 31.12.20111806231414564185994

0500

1,0001,5002,0002,5003,0003,5004,0004,5005,0005,5006,000

20082009

20102011

4,367 4,882 4,803 5,075

)כלל המחוזות(פתיחת תיקי פיקוח על אפוטרופסים



ת קוחל

מת לועיפ


37

פתיחת וסגירת תיקים בתחום הפיקוח על מנהלי עזבון בשנים 2008-2011

מספר תיקי הפיקוח שנפתחו בשנת 2011, 734 תיקים, מהווה עלייה של כ-17% ביחס לשנת 2010 במהלכה נפתחו 628 תיקי פיקוח.

נתונים שנה


2011734570201062855120097257432008694671



ת קוחל

מת לועיפ


38

נתונים על פעילות גילוי בשנת 2011



131264481264מס‘ תיקים שנפתחו

492589689492מס‘ תיקים שנסגרוסה“כ תיקים פעילים

ליום 31.12.20111731982228646

נתונים על פעילות גילוי בשנים 2008-2011

נתונים שנה


2011264492201028651320093585032008317460



ת קוחל

מת לועיפ


39

םייכזמר

ם קיתי

-י לל

הכס פורוטפואה

ת קחל

מ

תיקים מרכזיים בטיפול מחלקות האפוטרופוס הכללי

לאורך שנת העבודה 2011 טופלו באגף האפוטרופוס הכללי תיקים רבים בתחום האפוטרופסות והעזבונות אשר מורכבותם, היקף ההליכים והפעילות בהם גבוהים מהרגיל.

להלן יפורטו, לשם ההמחשה ובתמציתיות, ההליכים במספר תיקים בולטים.

תיק עזבון אסתר הופה ז“ל

ביום 1.1.08 הוגשה ליחידת הרשם לענייני ירושה באגף האפוטרופוס הכללי בקשה לקיום צוואתה של המנוחה אסתר הופה ז“ל אשר הלכה לעולמה 4 חודשים קודם לכן.

קריאת הצוואה ובדיקתה , כחלק מהליך בחינת הבקשה לצו קיום צוואה, העלתה כי המנוחה ועזבונה קשורים לשני סופרים יהודים בעלי שם- ד“ר מקס ברוד ופרנץ קפקא.

המנוחה אסתר הופה היתה מזכירתו ויד ימינו של ד“ר מקס ברוד ז“ל, שהיה סופר, פובליציסט ומלחין יהודי אשר עלה לישראל עם פרוץ מלחמת העולם השניה, כשהוא מציל את עצמו מידי הנאצים

ואשר הלך לעולמו בישראל בשנת 1968 .והיוצרים במאה ז“ל, מגדולי הסופרים ידידו וחברו הטוב של מקס ברוד היה הסופר פרנץ קפקא

העשרים אשר מת ממחלת השחפת בפראג שבצ‘כוסלובקיה בשנת 1924.בטרם נפטר, הורה פרנץ קפקא לחברו מקס ברוד להשמיד את כל כתביו, אך על אף הוראה זו עלה

מקס ברוד לישראל כשבידיו יצירותיו הספרותיות של פרנץ קפקא ז“ל. ופרסום להערכה זכו אשר יצירות קפקא, של מיצירותיו חלק לאור והוציא ערך אף ברוד מקס בינלאומים, למחקר ולהתעניינות מצד ארכיונים שונים בעולם בעיקר באירופה. משימה זו של מקס ברוד, להוציא לאור את כתבי קפקא, לא הושלמה בחייו, ולפיכך הורה המנוח בצוואתו משנת 1961 את ולמסור לסיים מלאכתו עזבונו, את לידיה לקבל ז“ל, הופה אילזה למזכירתו המנוחה אסתר עזבונו הספרותי למשמרת בגנזך ציבורי. פרשנות הוראה זו מהווה את בסיס המחלוקת בתיק עזבון

אסתר הופה ז“ל.

לאחר פטירתה הורישה אסתר הופה בצוואתה את כל עזבונה לשתי בנותיה. אשר על כן התעורר הצורך להכריע האם עזבונו הספרותי של מקס ברוד, הכולל בתוכו את כתבי קפקא, מהווה חלק מעזבונה של אסתר הופה הניתן להורשה לבנותיה או שמא מקס ברוד, בצוואתו, קבע הסדר של ”יורש אחר יורש“ באופן שהעביר לאסתר הופה את השימוש בעזבונו בחייה בלבד, אולם ציווה כי

לאחר פטירתה יישמר עזבונו בארכיב ציבורי.

במחלקת לממשלה המשפטי היועץ כוח בא בעיני ספק היה לא לעיל האמור כל ולאור הואיל האפוטרופוס הכללי כי קיים בתיק אינטרס ציבורי הן לצורך שמירה על הכתבים יקרי הערך שהינם בעלי חשיבות היסטורית והן לצורך ההכרעה בשאלה מי זכאי לקבל כתבים אלה, הודיע ב“כ היועץ המשפטי לממשלה על התערבותו בהליכים של הבקשה לצו קיום צוואה והדיון בפרשנות הצוואה

ובקיומה הועבר לבית המשפט לענייני משפחה (כב‘ השופת קופלמן-פרדו)

עם תחילת ההליכים ולאור המחלוקת כפי שצוינה לעיל, מונו שני מנהלי עזבון זמניים לשני העזבונות: לניהול מונו ורמי הדר ועוה“ד שמואל קסוטו ברוד עזבונו של מקס לניהול מונה סול עו“ד אהוד עזבונה של אסתר הופה, כל זאת על מנת לאמוד את היקפו של העזבון הספרותי, לכנסו ולשמרו עד

לסיום ההליכים המשפטיים וההכרעה בסוגיה שבמחלוקת.בתיק הוגשו עד כה עשרות בקשות ביניים ונתגלעו מחלוקות משפטיות רבות בין בנותיה של המנוחה

לבין מנהל עזבון מקס ברוד והאפוטרופוס הכללי.

מפרטה שהגישו מנהלי העזבון הזמניים עלה כי כתבי יד ומסמכים שונים של ברוד וקפקא מצויים בחמש כספות בבנקים בישראל ובארבע כספות נוספות בשוויץ הרשומות על שם המנוחה הופה.

לצורך דיון יעיל וענייני בשאלת הזכאות לכתבים, היה צורך תחילה לקבל מידע על היקף הכתבים


40

וערכם פעולה שהיתה כרוכה בפתיחת הכספות בארץ, מיון ובדיקה של הכתבים וכן נסיעה לשוויץ ובדיקת הכספות שם.

הואיל ובדיקת הכתבים הינה שאלה שבמומחיות הן לצורך בדיקת תוכנם והן לצורך זיהוי כתבי היד שבהם, פעל ב“כ היועמ“ש במחלקת האפוטרופוס הכללי בשיתוף עם אנשי גנזך המדינה למציאת

מומחים אשר יתלוו אל מנהלי העזבון בעת פתיחת הכספות, מיון המסמכים וכו‘.ב“כ היועמ“ש באגף האפוטרופוס הכללי פעל רבות לארגון הפעולות שנדרשו לביצוע האמור תוך קבלת כל האישורים הנדרשים לרבות אישור בית המשפט וניהול התדיינות משפטית בנושא בחלק מהמקרים.

יד קשה ישנים מאד, חלקם בכתב כי הן כוללות מאות מסמכים, רובם פתיחת הכספות העלתה כי לא כל הכתבים היו בעלי ערך וחלקם בדפוס, אשר אוחסנו בעשרות תיקיות. נמצא לקריאה

ספרותי אך יחד עם זאת נמצאו כתבים בעלי ערך היסטורי וספרותי כאחד.מנהלי העזבון הגישו מספר דוחות על תוכן הכספות אם כי עד היום לא נעשה מיון ופענוח מלא של

כל המסמכים שהכילו הכספות.

הואיל והמחלוקות בהליך נסובות בעיקרן בשאלות משפטיות לרבות פרשנות הוראות שונות בצוואתו של מקס ברוד ולאחר שהובהר מהו היקף העזבון, גם אם לא באופן מלא, הוגשו ע“י הצדדים בהוראת

בית המשפט סיכומים בעניין פרשנות הצוואה.בנותיה של המנוחה אסתר הופה טענו כי עזבונו של ברוד עבר עפ“י צוואתו לבעלותה ולחזקתה הבלעדית והשלמה של אימן ולכן הן רשאיות לקבלו ואילו עמדת מנהל עזבונו של מקס ברוד ועמדת ב“כ היועמ“ש באגף האפוטרופוס הכללי, הינה שהוראת צוואתו של מקס ברוד העבירה את עזבונו למנוחה אסתר הופה בדרך של יורש אחר יורש בלבד ולפיכך לאחר שהלכה לעולמה, יש להעביר

הכתבים לגנזך ציבורי אשר ישמרם בנאמנות לתועלת הציבור כולו.התיק ממתין להכרעת בית המשפט לענייני משפחה אשר יקבע מי זכאי, בין היתר, לכתביו של פרנץ

קפקא.

תיק עזבון המנוח י.א. ז“ל

תיק העזבון נפתח בשנת 2006 עם פטירת המנוח. המנוח הותיר צוואה מוקדמת משנת 1996 לטובת קרוביה של אשתו המנוחה, אך בשנת 1999 חתם על צוואה מבטלת ולפיה ביטל במפורש כל צוואה שערך אי פעם, תוך שהוא מדגיש בפני עוה“ד שערך את הצוואה המבטלת כי הוא אינו מעוניין לערוך

כל צוואה אחרת.

המנוח היה ניצול שואה, אלמן, ללא כל קרובי משפחה . יורשיו של המנוח על פי חוק הירושה, הינם בלתי ידועים (בשלב זה כשלא אותרו קרובי משפחה בקרבת דם).

עם פטירת המנוח, קרוביה של אשתו המנוחה, הזוכים על פי הצוואה המוקדמת, הגישו ליחידת הרשם לענייני ירושה באגף בקשה לצו קיום צוואה לגבי צוואה זו. במועד זה התברר על פי בדיקת מרשם הצוואות המופקדות המתנהל באגף, כי ביחידת הרשם לענייני ירושה הופקדה ע“י המנוח צוואתו המאוחרת משנת 1999. לאור זאת הגיש בא כח היועמ“ש במחלקת האפוטרופוס הכללי התנגדות המאוחרת. הצוואה את לקיים המנוח של ידועים הבלתי יורשיו בשם וביקש המוקדמת לצוואה

לאור התערבות זו של ב“כ היועמ“ש, הועבר התיק לדיון והכרעה בבית המשפט לענייני משפחה ברמת-גן.

במהלך הטיפול בתיק וההליך המשפטי, בחן ב“כ היועמ“ש במחלקת האפוטרופוס הכללי, בין היתר, חומר רפואי רב שהוזמן ע“י הצדדים לרבות מסמכי תיק האפוטרופסות שהתנהל אחר המנוח עת היה חסוי. מבדיקות אלו עלה כי מספר שנים לפני פטירתו, נכנסו לחייו של המנוח שתי נשים הנחזות להיות ”קוראות בקפה“ אשר נטלו ממנו הלוואה בת מאות אלפי שקלים ואף ניסו להחתימו על טיוטת צוואה לטובתן, אך המנוח סירב לכך. בעקבות ארוע זה פעלו שירותי הרווחה למנות למנוח אפוטרופוס.

ב“כ היועמ“ש במחלקת האפוטרופוס הכללי איתר במהלך בדיקותיו וניהול ההליך מספר אנשים אשר

םייכזמר

ם קיתי

-י לל


ת קחל

מ


41

הכירו את המנוח במשך שנים וכן כאלו שהכירו אותו בשנים בהן נערכו שתי הצוואות שבמחלוקת.

הצוואות תוקפן של לבירור לענייני משפחה, באשר בבית המשפט במסגרת ההליכים שהתנהלו שהותיר המנוח, תוך קיום הליך הוכחות ממושך שכלל חקירות של עשרות עדים, בחן ביהמ“ש את תקפות הצוואה המבטלת, האם נחתמה מתוך רצון חופשי של המנוח ומתוך גמירות דעת או שמא במועד החתימה על הצוואה המבטלת היה המנוח תחת השפעה בלתי הוגנת אשר גרמה לו לבטל

שלא כדין את הצוואה הקודמת לטובת קרובי אשתו.העדים שאותרו תמכו בעמדה לפיה בתקופה בה ערך המנוח את הצוואה המבטלת הוא היה אדם עצמאי לחלוטין והוכח כי במועד עשיית הצוואה המבטלת המנוח לא היה נתון להשפעה בלתי הוגנת

בכלל או להשפעתן של ה“קוראות בקפה“ בפרט, כפי שטענו קרובי משפחת אשתו המנוחה.

המבטלת. הצוואה את שערך הדין עורך היועמ“ש ב“כ מטעם להעיד עלה ההליך במסגרת בעדותו מסר כי למנוח היה חשוב לדעת שהצוואה המבטלת לא תישכח ולא תיעלם אלא תוכנה יוודע עם פטירתו ולכן המנוח הפקיד את הצוואה המבטלת יום לאחר חתימתה ביחידת הרשם לענייני ירושה. ב“כ היועמ“ש דאג בפעולותיו לאורך ההליך כי ישמר עקרון היסוד על פיו רצונו האחרון של המנוח

אכן יקוים, גם כאשר מדובר במקרה בו רצון המנוח היה שלא לבחור ביורש ספציפי כלשהו.

של שנים כשש לאחר ,2011 דצמבר בחודש ניתן אשר משפחה לענייני ביהמ“ש של הדין פסק הליכים משפטיים, קבע כי לא הוכחה השפעה כלשהי על המנוח כשערך את הצוואה המבטלת. בית המשפט קיבל את עמדת ב“כ היועמ“ש וקבע כי המנוח היה עצמאי לחלוטין וביטל כדין מתוך רצון ברור וחופשי את צוואתו הקודמת לטובת קרוביה של אשתו. לפיכך נקבע כי את כל הרכוש שהותיר המנוח ששוויו מסתכם במיליוני שקלים יירשו יורשיו על פי הדין, אשר הינם בלתי ידועים בשלב זה,

ומיוצגים ע“י האפוטרופוס הכללי.

על פסק הדין הוגש לבית המשפט המחוזי ערעור ע“י ב“כ הצד שכנגד וזאת בהתייחס לכל קביעותיו של ביהמ“ש לענייני משפחה.

שלושה של בהרכב אחד פה המחוזי המשפט בית פסק זו סיכום חוברת הכנת לסיום סמוך הצוואה של תוקפה בדבר קמא המשפט בית של במסקנתו להתערב מקום אין כי שופטים השני כחוט העובר היסוד עקרון כי וציינה שבה הערעור ערכאת נדחה. והערעור המבטלת בחר אם וגם שגרתי אינו רצונו אם גם המת דברי את לקיים המצווה הינו הצוואות בדיני ב“כ לעמדת בהתאם המחוזי, המשפט בית ידי על נקבע ברכושו. יזכה מי בצוואתו לציין שלא דעת. גמירות תוך ועצמאי של המנוח חופשי רצון נחתמה מתוך כי הצוואה המבטלת היועמ“ש,

תיק עזבון המנוח ד.ד. ז“ל (תביעת ש.ח. נגד האפוטרופוס הכללי)

חוק פי על המנוח של יורשיו ילדים. וללא אלמן ערירי, כשהוא 1973 בשנת נפטר ד.ד. המנוח הירושה אינם ידועים. בשנת 1998 ניתן ע“י בית המשפט המחוזי בתל אביב צו על פיו האפוטרופוס הכללי ינהל את נכסיו העזובים של המנוח לרבות זכות בבית צמוד קרקע, בהתאם להוראות חוק

האפוטרופוס הכללי, התשל“ח – 1978.

בשנת 2008 כ-35 שנים לאחר פטירת המנוח, הוגשה ליחידת הרשם לענייני ירושה בקשה לקיום צוואה בעל פה שנטען כי המנוח עשה לטובת המבקש ש.ח., אשר אינו קרוב משפחה של המנוח, אלא בנם של שכני המנוח. מגיש הבקשה אף פלש בשעתו לביתו של המנוח ופונה מהבית בהליך משפטי שיזם האפוטרופוס הכללי בשנת 2003. המבקש היה בן 13 בלבד בעת פטירת המנוח ונטען

שהיה כמו בן למנוח.

המבקש צירף לבקשתו תצהירים של אחיו ושל גיסתו אשר לטענתו היו עדים לצוואה בעל פה של המנוח (צוואת ’שכיב מרע‘, אשר ניתן להכיר בה על פי חוק הירושה בהתקיים התנאים שנקבעו בחוק). בין היתר במקרה של צוואת ’שכיב מרע‘ על העדים לה לערוך זכרון דברים המתעד את דברי

םייכזמר

ם קיתי

-י לל


ת קחל

מ



42

םייכזמר

ם קיתי

-י לל


ת קחל

מ

המנוח סמוך לאחר אמירתם ולהפקידו אצל הרשם לענייני ירושה. יצוין כי במקרה הנדון לא הופקד כל זכרון דברים אודות הצוואה בעל פה הנטענת.

ב“כ היועמ“ש במחלקת האפוטרופוס הכללי ערך בדיקות וחקירות מקיפות אשר כללו, בין היתר, רלוונטיים מסמכים קבלת המנוח, של הרפואי מצבו אודות רפואיים מסמכים לאיתור פעולות ממשטרת ישראל, איתור וחקירות עדים. לאור בדיקות אלו הגיע ב“כ היועמ“ש למסקנה כי המדובר במקרה של ניסיון לקבל את נכסי המנוח לרבות נכס המקרקעין שלא כדין על ידי העלאת טענה מחוסרת בסיס הן עובדתית והן משפטית בדבר קיומה של צוואה לכאורה לטובת המבקש. לאור לדיון בבית המשפט והבקשה הועברה כוונתו להתערב בהליכים היועמ“ש על ב“כ הודיע האמור

לענייני משפחה.

הבקשה את לדחות יש כי המשפט בבית טען הכללי האפוטרופוס במחלקת היועמ“ש ב“כ לעניין הירושה בחוק הקבועים התנאים של קיומם הוכח ולא היות צוואה, קיום לצו בהגשתה. הרב השיהוי מחמת הבקשה את לדחות יש כי נטען עוד מרע. שכיב צוואת ניתן ובסופם התקיים הליך הוכחות אשר לאחריו דיונים זה מספר בבית המשפט התנהלו בתיק ידי בית המשפט לענייני משפחה בראשון לציון בו דחה בית דין על בחודש אוקטובר 2011 פסק המשפט את הבקשה לצו קיום צוואה תוך קבלת עמדת ב“כ היועמ“ש במחלקת האפוטרופוס וחיוב

המבקש בהוצאות משפט.


43

מישהר

ס ונהכ

ל לומכ

פעילות הכונס הרשמי במחוזות

פשיטות רגל פירוק חברות והקפאות הליכים

היחידה הארצית לחקירות פשיטות רגל ופירוקי חברות


סקירת חקירות נבחרות בתיקי פשיטות רגל

מכלול הכונס הרשמי


44

פעילות הכונס הרשמי במחוזות

מבוא

האפוטרופוס הכללי מכהן גם ככונס הרשמי לפי פקודת החברות ופקודת פשיטת הרגל. מכוח חוקים אלה מכהן הכונס הרשמי כמפרק זמני של חברות בפירוק וכנאמן של פושטי רגל עד מינוי מפרק או

נאמן קבועים על ידי בית המשפט.

משעה שנתמנה מפרק (או נאמן בהקפאת הליכים) לחברה או נאמן לפושט רגל, או בעל תפקיד אליו פונה או המשפט לבית מדווח הצורך ובמידת פעולותיהם על מפקח הרשמי הכונס אחר, לקבלת הוראות. במקרים מיוחדים, בהם יש היבט ציבורי מיוחד, או כאשר לא מתמנה מפרק או נאמן

אחר, ניתן למנות את הכונס הרשמי כמפרק חברה או כנאמן בפשיטת רגל.

יחידים, של רגל ופשיטת חברות ושיקום פירוק בהליכי להופיע מוזמנים ונציגיו הרשמי הכונס המתקיימים בבתי המשפט המחוזיים, והוא צד לכל בקשה בהליכים אלה המוגשת לבית המשפט.

חקירות, יחידת הרשמי בכונס הוקמה ,1996 משנת הרגל פשיטת לפקודת התיקון מכוח של בענייניו לחקור תפקידם אשר וכלכלנים, חשבון רואי מקצוע, מאנשי המורכבת לרבות ונכסיו, חבויותיו הוצאותיו, הכנסותיו, בדבר זה ובכלל כינוס, צו נגדו שניתן חייב המשפט. לבית חוו“ד ולהגיש אחרים, בידי המוחזקים ונכסים בעבר ברשותו שהיו נכסים פעולות הכונס הרשמי מבוצעות על ידי פרקליטים, מפקחים וחוקרים במחוזות האגף בירושלים, תל

אביב, חיפה ובאר שבע.

סיכום פעילות הכונס הרשמי בשנת 2011במהלך שנת העבודה 2011 נמשכה מגמת העלייה וההתרחבות בהיקף פעילות הכונס הרשמי

במחוזות השונים כפי שיוצג להלן.

פשיטות רגלבמהלך השנה הוגשו 66,084 בקשות שונות בתיקי צווי כינוס, נתון המבטא עלייה של למעלה מ- 28% בהיקף הבקשות השונות בתיקים אלו לעומת שנת 2010. קו העלייה הינו רציף מזה מספר שנים

כאשר בתוך פרק זמן של 3 שנים עלה היקף הבקשות השונות בשיעור של כ- 73%.

מספר 2011 בשנת כינוס. צו בהם שניתן לאחר שבטיפול התיקים במספר עליה חלה במקביל התיקים לאחר צו כינוס בכלל מחוזות האגף עמד על 22,913 תיקים לעומת 17,645 בשנת 2010,

עלייה של כ- 30%.

בקשות בתיקי צו כינוס ומספר תיקים בטיפול לאחר מתן צו כינוס בין השנים 2008-2011 (בכל מחוזות האגף)

פעילות שנה

תיקים לאחר צו כינוסבקשות בתיקי צו כינוס

201166,08422,913

201051,45617,645

200939,54613,486

200838,21711,143

תזוחומ במישהר

ס ונהכ

ת לועיפ


45

במהלך שנת 2011 ניתנו בכלל מחוזות האגף 7,633 צווי כינוס, נתון המהווה עלייה ניכרת של 36% לעומת שנת 2010 בה נתנו 5,608 צווי כינוס.

האגף. ממחוזות אחד בכל ביטוי לידי באה 2011 בשנת הכינוס צווי במספר העלייה בראייה רב שנתית מדובר בעלייה נמשכת במספר צווי הכינוס המבטאת עלייה בשיעור של 145%

בפרק זמן של 3 שנים.

מספר צווי כינוס שניתנו בשנים 2008-2011

מחוז שנה

סה“כמחוז באר שבעמחוז חיפהמחוז ת“אמחוז ירושלים

20114913146260613907633201041628151961416560820092491891126864140492008226126111225053114

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

70,000

80,000

2008 2009 2010 2011

3821739546

51456

66084

בקשות שונות בתיקי צו כינוס

2008

2009

2010

2011

0

5000

10000

15000

20000

25000

2008 2009 2010 2011

1114313486

17645

22913

תיקים בטיפול לאחר צו כינוס

2008

2009

2010

2011


ס ונהכ

ת לועיפ


46

במהלך שנת 2011 ניתנו בכלל מחוזות האגף 3,708 צווי פשיטות הרגל, לעומת שנת 2010 במהלכה ניתנו 2,830 צווי פשיטת רגל - עלייה ניכרת של 31%.

בראייה רב שנתית מדובר בעלייה נמשכת במספר צווי פשיטות הרגל המבטאת עלייה בשיעור של 110% בפרק זמן של 3 שנים (1,762 צווי פשיטת רגל בשנת 2008).

מספר תיקים בהם ניתן צו פשיטת רגל בשנים 2008-2011

מחוז שנה

סה“כמחוז באר שבעמחוז חיפהמחוז ת“אמחוז ירושלים

2011145187777491237082010155141277748628302009150902667339205820081586035724291762


ס ונהכ

ת לועיפ


47

0500

1000150020002500300035004000

2008 2009 2010 2011

17622058

2830

3708

תיקים בהם ניתן צו פשיטת רגל

2008

2009

2010

2011


ס ונהכ

ת לועיפ


48

פירוק חברות והקפאת הליכים

כ-11% עלייה של נתון המבטא חברות, פירוק בתיקי שונות בקשות 3,191 הוגשו במהלך השנה בהיקף הבקשות השונות בתיקים אלו לעומת שנת 2010. קו העלייה הינו רציף מזה מספר שנים כאשר בתוך פרק זמן של 3 שנים עלה היקף הבקשות השונות בשיעור של כ- 26% (2,540 בקשות

בתיקי פרוק בשנת 2008). העלייה בהיקף הפעילות באה לידי ביטוי גם במספר תיקי הפירוק הפעילים שעמד ע�

Documents

תוליעפ םוכיס 2011 תנש · 2012. 10. 24. · 2011 תיתנש הריקס - ימשרה סנוכהו יללכה סופורטופאה תונקתו םיקוח 12 ףגאה תוליעפ