Ноябрь 2017. Специальный выпуск №2. · ÿ ü ò ó þ ô î û ö ó Дайджест научной жизни Финуниверситета Главный

www.fa.ru Ноябрь 2017. Специальный выпуск №2.

1

СОДЕРЖАНИЕ

Дайджест научной жизни Финуниверситета

Главный редактор:В.В. Масленников, д-р экон. наук, профессор

Выпускающий редактор:А.А. Бакулина, д-р экон. наук, доцент

Верстка:К.И. Солодовникова

Мнение редакции и членов редколлегии может не совпадать с мнением авторов.

Письменное согласие редакции при перепечатке, а также ссылки при цитировании на «Дайджест научной жизни Финуниверситета

Адрес редакции: 125993, ГСП-3, Москва, Ленинградский проспект, дом 51, корп. 3, комн. 307

2

ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВЫХ РЫНКОВ И БАНКОВФинансовый рынок России: поиск новых инструментов и технологий в целях обеспечения экономического роста

ДЕПАРТАМЕНТ КОРПОРАТИВНЫХ ФИНАНСОВ И КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯКорпоративные финансы и корпоративное управление в условиях «новой реальности»

ДЕПАРТАМЕНТ МЕНЕДЖМЕНТАИскусственный интеллект и трансформация управления

ДЕПАРТАМЕНТ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ И МИРОВЫХ ФИНАНСОВДЕПАРТАМЕНТ ЯЗЫКОВОЙ ПОДГОТОВКИМеждународная научно-практическая конференция «Россия и мир: глобализм vs протекционизм»

ДЕПАРТАМЕНТ ОБЩЕСТВЕННЫХ ФИНАНСОВБюджетные правила, бюджетная эффективность и экономическое развитие: возможен ли компромисс?

ДЕПАРТАМЕНТ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ И ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯНовый облик налоговой системы России: как не навредить социально-экономическому развития страны

ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИЭкономические санкции: проклятье или предпосылки успеха?

ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИПолитэкономический феномен российской школы экономической мысли: памяти Л.И. Абалкина

ДЕПАРТАМЕНТ ПОЛИТОЛОГИИПолитические механизмы социально-экономического развития России в 2018-2024 гг.: предвыборная повестка как «новый контракт» российских элит и общества

ДЕПАРТАМЕНТ СОЦИОЛОГИИНовая международная платформа сотрудничества и бизнеса: старт дан

ДЕПАРТАМЕНТ УЧЕТА, АНАЛИЗА И АУДИТАДЕПАРТАМЕНТ АНАЛИЗА ДАННЫХ, ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ И ФИНАНСОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙИнтеграция стандартов информационного обмена – шанс для Евразийского экономического союза

КАФЕДРА «АНАЛИЗ РИСКОВ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ»Управление рисками в системе обеспечения безопасности предприятия «цифровой эры»

КАФЕДРА «МЕЖДУНАРОДНЫЙТУРИЗМ, ГОСТИНИЧНЫЙ БИЗНЕС И СОЦИАЛЬНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ»Туризм как драйвер развития экономики, инструмент стимулирования экономического роста территорий и фактор международной интеграции

КАФЕДРА «УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ И ПСИХОЛОГИЙ»Управление общественным доверием: экономика и нравственность

ЦЕНТР РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ И МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙРегионы России: новые подходы к развитию

ИНСТИТУТ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ И ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИИнституциональные проблемы промышленной политики в эпоху новой индустриальной революции

ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВЫХ РЫНКОВ И БАНКОВ

Панельная дискуссия «Финансовый рынок России:

поиск новых инструментов и технологий в целях обеспечения экономического роста»

Панельная дискуссия «Финансовый рынокРоссии: поиск новых инструментов и технологийв целях обеспечения экономического роста» былаорганизована Департаментом финансовыхрынков и банков как площадка для обсуждениянаиболее актуальных проблемфункционирования и развития финансовогорынка. Организаторами дискуссии былипредложены в качестве отправных следующиевопросы для обсуждения:• Регулятивные инновации на финансовыхрынках и их влияние на экономический рост• Источники ресурсного потенциалароссийских финансовых рынков в условияхвнешних ограничений• Экономический рост и стратегические рискималых банков в новой парадигме регулирования• Кого кредитовать?• Базель IY: перспективы и возможныепоследствия реализации в России• Этические аспекты функционированияфинансовых институтов и предметная областьповеденческого надзора• Новый формат риск-менеджмента вкоммерческих банках в условиях становления иразвития цифровой экономики• Проблемы повышения финансовойграмотности населения: что могут сделать вузы?

В дискуссии приняли участие представителифинансовых и нефинансовых организаций,профессиональных и общественныхобъединений, преподавательского корпуса вузовРоссии, иностранные коллеги.

Так, в частности, Гамза Владимир Андреевич,модератор дискуссионной панели, ПредседательКомитета по финансовым рынкам и кредитныморганизациям Торгово-промышленной палатыРФ, вынес на обсуждение вопрос обэффективности государственных программ иинститутов развития и убедительно доказал, чтоналичие большого количества программбессистемно закрепленных за институтамиразвития не может дать желаемого результата.

Собравшиеся с интересом откликнулись напроблематику докладов корифеев отечественной

экономической науки на такие темы как:«Современные тенденции и поиски новыхмоделей развития банковского сектора»(Лаврушин О.И.), «Регулирование рен-табельности российских коммерческих банков»(Валенцева Н.И.), «Расширение роли кредита вобеспечении экономического роста» (МилюковА.И.), «Гармонизация регулированиябанковского сектора с потребностяминациональной экономки» (Ларионова И.В.),«Современная денежно-кредитная политика иэкономический рост: есть ли противоречия?»(Абрамова М.А.), «Риски финансовыхорганизаций и МСФО» (Соколинская Н.Э.),«Сценарии трансформации банковских услуг»(Рудакова О.С.), «Финансовый рынок РФ: поискновых инструментов и технологий в целяхобеспечения экономического роста» (РубцовБ.Б.).

Сотрудники и гости департамента, имеющиебольшой стаж работы в финансовыхорганизациях, сфокусировали вниманиеучастников дискуссии на прикладных аспектахпредложенной тематики дискуссионной панели.В этом отношении особый интерес вызваловыступление Мишиной Ольги Борисовны (АО«Федеральная корпорация по развитию малого исреднего предпринимательства» (КорпорацияМСП (АО), заместитель Дирекции каналовпродаж и взаимодействия с финансовымиорганизациями-партнерами, начальник отделакураторов банков и других партнеров), котороебыло посвящено направлениям и новыминструментам развития финансовой игарантийной поддержки малого исреднего предпринимательства.

Технологический срез трансформационныхпроцессов в банковской сфере вынес наобсуждение директор по развитию ЗАО «БСЦМСК «О некоторых применениях современныхинформационных технологий при построениибанковских экосистем» Мосин АлександрВалентинович

Судя по заинтересованной дискуссии иреакции собравшихся, темы, предложенныенашими зарубежными коллегами, «Проблемадоверия в банковском бизнесе и экономическийрост: подходы разных правовых систем» (КлаусЛюттерманн, заведующий кафедроймеждународного предпринимательского права

3

ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВЫХ РЫНКОВ И БАНКОВ

Католического университета Айхштетта-Ингольштадта, Германия) и «НезависимостьГосударственного банка Вьетнама и последствия»(Май Тхань Кы, Банковская академия Вьетнама,Вице-президент, Вьетнам), являются актуальнымине только для их стран, но и для России.

Оживленное обсуждение шло в отношениитаких тем как: «Финтех-революция: способна лиона придать импульс развитию массовогопотребления финансовых услуг?» (БезсмертнаяЕ.Р.), «Развитие инвестиций в ценные бумаги какнаправление стимулирования внутреннегоинвестиционного спроса» (Гусева И.А.), «Можноли стимулировать инвестиционный спрос,регулируя лишь институты кредитного рынка?»(Дубова С.Е.), «Вопросы развитияинфраструктуры банковской системы»(Александрова Л.С.), «Учет национальнойспецифики в процессе трансформации банков винтересах экономического роста»(Авис О.У.),«Проблемы оценки стратегического риска и еговлияния на эффективность кредитныхорганизаций» (Зубкова С.В.), «Развитие риск-ориентированного регулирования и надзора»(Мешкова Е.И.), «Трансформация платежнойиндустрии: мировые тенденции и российскаяпрактика» (Криворучко С.В.), «Кредитнаяподдержка инвестиций в российскую экономику:особенности и ограничения» (Терновская Е.П.),«Инновации как фактор повышенияэффективности деятельности банков в эпоху ихтрансформации» (Ушанов А.Е.)

Большие надежды организаторов панельнойдискуссии оправдали и молодые ученые, которыезаявили интересные темы и представилирезультаты своих разработок: «Направленияповышения уровня социальной ориентациироссийских банков» (Чичуленков Д.А.) и«Система социального кредитования: опыт Китаяи перспективы развития в России» (ГорьковаН.М.).

Подводя итоги панельной дискуссии,организаторы и модераторы панельнойдискуссии с удовлетворением отметили:• актуальность и содержательность ключевыхдокладов;• заинтересованность и высокое качествоподготовки к выступлению зарубежныхдокладчиков;• высокую активность преподавателейДепартамента финансовых рынков и банков приподготовке к Форуму, актуальность,практическую ориентированность исодержательность их панельных и стендовыхдокладов;• стопроцентную вовлеченность в подготовкуи проведение дискуссионной панели руководстваДепартамента финансовых рынков и банков иФакультета финансовых рынков.

4

ДЕПАРТАМЕНТ КОРПОРАТИВНЫХ ФИНАНСОВ И КОРПОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Корпоративные финансы и корпоративное управление в условиях

«новой реальности»

29 ноября 2017 года в рамках IVМеждународного форума Финансовогоуниверситета Департаментом корпоративныхфинансов и корпоративного управления былпроведен круглый стол «Корпоративныефинансы и корпоративное управление вусловиях «новой реальности».

Выступающие - специалисты-практики изРосимущества (А. Дзарданов), УниверситетКайзерслаутерн, Германия (Е. Иванова), БейкерТилли, Россия (Т. Князева), Сбербанка (Л.Романова), Московской биржи (Ф. Салимов),ПАО Газпром (О. Трегубенко), а такжепредставители Финансового университета иНационального исследовательского университета«Высшая школа экономики».

А.Ю. Дзарданов, И.Ю. Беляева, Л.И. Черникова, Т.В. Тазихина (слева направо)

В ходе делового события обсуждалисьследующие актуальные вопросы:• В качестве одной из мер повышенияэффективности продажи федеральногоимущества и совершенствовании мер вовлеченияобъектов федерального имущества вкоммерческий оборот заявлено о проведениимероприятий по повышению капитализации иинвестиционной привлекательностиотчуждаемых объектов, изменению бизнес-модели, стратегии и качества корпоративногоуправления компаний, тарифных, налоговых исоциальных аспектов регулирования.• Выделены плюсы и минусы государственногодирективного управления.• Установлено влияние функциональногосодержания и взаимосвязей процесса управлениярегуляторным риском на стоимость компаний:

o Правовое поле как одна из составляющихвнешней среды

Рисунок 1 – Виды взаимодействия

o Влияние государственного регулирования набизнес

Рисунок 2 – Стейкхолдеры, оказывающие наибольшее воздействие на экономическую ценность по секторам

экономики

Рассмотрены финансовые механизмывлияния государства на бизнес с точки зрениярегулирования Определены правовые индикаторырегуляторного риска:

нарушение конкуренции нарегулируемом рынке; установление неадекватного обременениядля бизнеса; возможность неоднозначной трактовкипредлагаемых норм; пробелы в регулировании.

С целью решения указанных проблемпредложен алгоритм управления регуляторнымриском и меры управления регуляторнымриском. Предусмотрены форматы взаимодействияМосковской Биржи с Финтех стартапами. Рекомендовано продолжить работу поразвитию анализа рынка финансовыхтехнологий

5

ДЕПАРТАМЕНТ КОРПОРАТИВНЫХ ФИНАНСОВ И КОРПОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Рисунок 3 – Взаимодействие Московской Биржи с Финтехстартапами

Рисунок 4 – Анализ рынка финансовых технологий

Определены области революционныхизменений, спровоцированных внедрениемФинТехнологий, PwC, 2016 г.

Рисунок 5 – Области революционных изменений

Рассмотрены проблемы, с которымистолкнется российская экономика при развитииФинтеха. Изучена динамика глобальных инвестиций вFinTech-компании (по данным KPMG,опубликованным в журнале Forbes).

Рисунок 6 – Глобальные инвестиции в Финтех-компании

Основные итоги события:Выработаны практические рекомендации и

определены направления дальнейшегосотрудничества научного и профессиональногосообщества в области финансовых иуправленческих технологий. Для реализацииданных предложений:

1) продолжить мониторинг влиянияфинтехнологий на российскую и зарубежнуюэкономику;

2) расширить тематику научно-исследовательских работ преподавателей,аспирантов, магистрантов и бакалавров с учетомзначимости;

3) разработать методику регуляторныхподходов по оценке рисков изменений,происходящих в результате внедренияфинтехнологий.

для реализации поставленных целейпринято решение рекомендовать созданиецентра развития финансовых технологий вцифровой экономике при Департаментекорпоративных финансов и корпоративногоуправления с целью объединения усилийнаучного и профессионального сообщества вданной сфере.

Материал для номера подготовлен:1) Федотовой М.А., д.э.н., профессором,

руководителем Департамента корпоративных финансов и корпоративного управления;

2) Беляевой И.Ю., д.э.н., профессором, заместителем руководителя Департамента корпоративных

финансов и корпоративного управления по научно-исследовательской работе.

6

ДЕПАРТАМЕНТ МЕНЕДЖМЕНТА

Панельная дискуссия «Искусственный интеллект и трансформация управления»

29 ноября в Финансовом университетесостоялась панельная дискуссия «Искусственныйинтеллект и трансформация управления».Мероприятие, прошедшее в рамках IVМеждународного форума Финуниверситета «Чтодень грядущий нам готовит?», вызвало большойинтерес профессионального сообщества.

Открывая заседание, модератор дискуссии,генеральный директор АО «Гознак»,руководитель Департамента менеджментаФинуниверситета Аркадий Трачук подчеркнулважность заявленной проблематики. Он отметил,что в последнее время тема искусственногоинтеллекта стала чрезвычайно популярной, но,как и любое модное направление, нуждается внаучно-практической оценке перспективприменения.

Трачук Аркадий Владимирович

«В этой связи, необходимо разобраться с тем,что мы подразумеваем под понятием«искусственный интеллект»; какие тенденции ирешения позволят использовать его максимальноэффективно не только в бизнес-процессах, но и, втом числе, в государственном муниципальномуправлении», — сказал Аркадий Трачук.

По мнению старшего научного сотрудника побольшим данным KPMG Дениса Волка,искусственный интеллект — сложное понятие:«Если рассматривать его в широком смысле, оноотносится, скорее, к области научной фантастики,

где речь идет о каких-либо сущностях, которыеобладают сознанием и могут стать адекватнымсобеседником по широкому кругу вопросов.Однако нужно признать: пока до этого оченьдалеко, и будет ли создан такой искусственныйинтеллект — большой вопрос».

Менеджер по когнитивным решениям IBMСветлана Архипкина заметила, что темаискусственного интеллекта не нова, ее изучалиеще в 50-х годах прошлого столетия. При этом, уискусственного интеллекта есть достаточночеткое определение: это интеллект, которыйможет понимать естественный язык человека;находить определенные гипотезы из огромногомассива информации, а после выбирать из нихверные; может сам себе ставить задачи иосознавать себя. Учитывая, что сейчас ни однатехнология не может ставить себе задачи иосознавать себя, выходит, ни в теории, ни напрактике пока никто не изобрел искусственныйинтеллект.

Между тем, некоторые компании ужепредлагают технологии так называемогодобавленного разума, которые помогаютпользователю принимать решения. Другиешагнули дальше: компания IBM занимаетсяразработкой квантовых компьютеров.

.

Архипкина Светлана, Денис Волк

«Квантовые компьютеры, безусловно,подстегнут развитие разработок, связанных сискусственным интеллектом», — говоритменеджер по продажам аналитических решенийIBM Владислав Буянов. Спикер убежден, чтоскорость развития искусственного интеллектабудут определять внешние и внутренниефакторы. Под внешними факторамиподразумевается скорость обмена даннымивнутри «мозгов» искусственного интеллекта,внутри его сети, а также связанная с этимскорость вычислений и наличие объемов инфор-мации, на основе которой он будет строить свои

7

ДЕПАРТАМЕНТ МЕНЕДЖМЕНТА

предположения. К внутренним факторамотносится доступность энергии для поддержанияего жизнедеятельности и наличие каналовпоступления новой информации, чтобыискусственный разум, образно говоря, обогащалсам себя.

Вполне возможно, что в недалеком будущемискусственный интеллект сможет помогатьпринимать решения в сфере государственногоуправления. Пока же, по словам заместителяруководителя Федерального казначействаАлександра Албычева, ведомства активноиспользуют для формирования аналитики такоймеханизм, как Big Data.

Буянов Владислав

Исполнительный директор SAP СНГ НаталияПарменова подчеркнула, что коммерческиеорганизации относятся к вопросу развитияискусственного интеллекта весьма прагматично.

Наталия Парменова

Бизнес выделяет три основных направленияиспользования искусственного интеллекта:автоматизация рутинных операций, помощь впринятии решений и контроль операций.

«Сегодня мы ставим перед собой задачувнедрения технологий машинного обучения встандартные решения SAP. При этом понимаем,что важно научить компании извлекать пользу изданных. Еще одно перспективное направление -

создание совместных инновационныхлабораторий с нашими клиентами», — сказалаНаталия Парменова.

Академик РАН, ректор Сколтех АлександрКулешов отметил, что искусственный интеллектнередко приравнивается к такому понятию какdeep learning (глубокое обучение), хотя это несовсем верно. С обывательской точки зрениясамые серьезные достижения искусственногоинтеллекта действительно основываются на базеdeep learning. В действительности же под этимтермином подразумевается направление вобласти искусственного интеллекта и машинногообучения, основанное на поиске моделей иалгоритмов, благодаря которым компьютерысмогут учиться на собственном опыте, формируямногоуровневые, иерархические представленияоб окружающем мире.

Старший менеджер KPMG АлександрЦимбалистов согласился с тем, что с развитиемновых технологий запросы бизнеса меняются —теперь ему интересна продвинутая аналитика,машинное обучение, анализнеструктурированных данных. Спикер привелпримеры из разных областей, включая сферуфинансов: допустим, банк, имеющий многоклиентов, хочет понять, как разбудить «спящих»клиентов, которые имеют расчетный счет, но покаким-то причинам не пользуются другимиуслугами банка. Задача консультантов – спомощью возможностей искусственногоинтеллекта предсказать, какой продукт можетбыть интересен таким клиентам. А вотпроизводственные предприятия хотят заранеезнать, какое оборудование может выйти из строя,чтобы своевременно запустить процедурутехнического обслуживания и избежатьфинансовых потерь.

Также в дискуссии приняли участиестарший научный сотрудник лаборатории«Нейротехнологии в управлении»Финуниверситета Арсен Даллакян, генеральныйдиректор GfK Rus Марина Безуглова икоординатор научных программ НСМИИ РАНАндрей Алексеев. Эксперты пришли к выводу,что проблематика искусственного интеллектамногообразна и требует тщательного изучения.

Материал для номера подготовлен:Налбандяном Г.Г., менеджером по научной

работе Департамент менеджмента

8

ДЕПАРТАМЕНТ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ И МИРОВЫХ ФИНАНСОВ, ДЕПАРТАМЕНТ ЯЗЫКОВОЙ ПОДГОТОВКИ

Международная научно - практическая конференция

«Россия и мир: глобализм vs протекционизм»

На конференции, ведущим модераторомкоторой выступила руководитель Департаментамировой экономики и мировых финансов Е.А.Звонова, обсуждались такие вопросы какпротекционизм в истории и современности,новый этап глобализации, обострениеконкуренции между глобальными игроками подвлиянием противоречий мировой экономики,Россия и новый экономический порядок, новыевызовы и возможности адаптации российскойэкономики в условиях дисбалансов финансовойглобализации.

Звонова Елена Анатольевна

Конференцию открыл доклад известногомеждународного журналиста и общественногодеятеля Джульетто Кьеза.

Джульетто Кьеза

В своем выступлении синьор Кьеза обозначилосновные наиболее острые проблемы, стоящиеперед современным миром.

В научной дискуссии по обсуждаемымвопросам выступили профессор Департаментаполитологии Я.А. Пляйс, заведующий отделомвнешнеэкономических исследований ИнститутаСША и Канады РАН М.А. Портной, директоринститута актуальной экономики Н.О. Исаев,главный директор по финансовым исследованиям

Института энергетики и финансов М.В.Ершов, профессор Департамента мировойэкономики и мировых финансов А.В. Кузнецов,известный экономист, политический деятельЛейбористской партии Великобритании С.К.Холланд, профессор Департамента мировойэкономики и мировых финансов Б.А. Хейфец,профессор Дублинского технологическогоинститута Рут Кэйси, профессор Департаментамировой экономики и мировых финансов А.В.Навой, декан Международного финансовогофакультета профессор А.И. Ильинский,международный журналист, доцентДепартамента политологии Г.В. Мирзаян,профессор Департамента мировой экономики имировых финансов В.Я. Пищик и другиеучастники форума.

Научная дискуссия получилась острой ивесьма плодотворной. Участники конференциивысказали ряд идей, дальнейшее развитиекоторых будет способствовать продвижениюРоссии по пути экономического роста.

Был дан и ответ на главный вопросконференции: протекционизм как элементэкономической политики государства незаменимдля развивающихся стран в эпоху глобализации вкачестве защитного механизма национальногорынка.

Круглый стол«Проблемы и перспективы развития

международных экономических отношений на пространстве большой Евразии»

Во второй половине второго дня ФорумаДепартамент мировой экономики и мировыхфинансов совместно с Общественной ПалатойРоссийской Федерации, Институтом экономикиРАН, ИНИОН РАН, Институтом ФилософииРАН и Ассоциацией «Аналитика», организовалкруглый стол на тему «Проблемы и перспективыразвития международных экономическихотношений на пространстве Большой Евразии».

Основными модераторами круглого столавыступили профессор Департамента мировойэкономики и мировых финансов И.З. Ярыгина изаведующая кафедрой мировой экономики иуправления внешнеэкономическойдеятельностью факультета государственногоуправления МГУ имени М.В. Ломоносова Н.Г.Щеголева.

9

ДЕПАРТАМЕНТ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ И МИРОВЫХ ФИНАНСОВ

В мероприятии приняли участиепредставители Республики Беларусь, различныхрегионов России, а также гости из Ирландии иКитая. Участники круглого стола обсудили такиевопросы, как экономический рост и развитиеБольшой Евразии, обеспечение устойчивогоразвития международных финансовыхотношений, ответ на вызовы глобализации иинтеграционных процессов, факторы ростамеждународного экономического сотрудничества,изменения в макро-экономической и финансовойполитике, приоритеты экономическогосотрудничества Большой Евразии,формирующиеся рынки и эволюция управлениямировой экономикой и мировыми финансами.

Мероприятие вызвало широкий интерес нетолько у научных работников, но и у студентов иаспирантов Финансового университета.

Молодежная программа форума

Третий день Форума Департамент мировойэкономики и мировых финансов целикомпосвятил молодежной программе. Для студентов,аспирантов и докторантов было организовано тримероприятия: Международная молодежнаяконференция «Экономическая и финансоваябезопасность страны: внешнеэкономическийфактор и новые цифровые реалии», Круглый стол«Реформирование мировой валютно-финансовойсистемы: позиция России» и дискуссионнаяпанель «Кто, если не мы: финансовые технологиив мировом хозяйстве». Интерес к мероприятияммолодежной программы был настолько велик, чтоорганизаторам секций пришлось проводитьконкурсный отбор докладов.

Модераторами конференции«Экономическая и финансовая безопасностьстраны: внешнеэкономический фактор и новыецифровые реалии» выступили доцент А.А.Новицкая, младший научный сотрудникИнститута экономической политики и проблемэкономической безопасности Н.В. Лапенкова.Ведущими спикерами Между-народноймолодежной конференции выступили не толькопрофессора, в том числе профессор МаркоРиччери – генеральный секретарь Европейскогоинститута политических, экономических исоциальных исследований (Рим, Италия),профессор А.А. Арупов – директор Институтамировой экономики и международныхотношений Университета «Туран» (Алматы,Республика Казахстан), но и практики, в том числеК.Р. Лосев – начальник управления кредитных

рисков юридических лиц АКБ «РосЕвроБанк» иМ.Н. Чеканов – генеральный директор блокчейн-интегратора «КБ Контракт», член Экспертногосовета при Правительстве РФ. В ходеконференции обсуждались вопросыэкономической и финансовой безопасностиРоссии и стран мира, цифровизации мировойэкономики и мировых финансов, перспективытехнологии блокчейн и криптовалют.

Ведущим спикером Круглого стола выступилпрофессор Департамента мировой экономики имировых финансов А.В. Кузнецов, модераторами– доценты А.А. Прудникова и Е.В. Сумароков. Врамках Круглого стола обсуждались проблемыместа и роли Россия в современной финансовойархитектуре мира, особенности и перспективыразвития различных секторов мирового ироссийского финансового рынка, взаимодействиеРоссии с крупнейшими мировыми финансовымиигроками и партнерами по различнымстратегическим союзам.

Ведущим спикером Круглого стола выступилпрофессор Департамента мировой экономики имировых финансов А.В. Кузнецов, модераторами– доценты А.А. Прудникова и Е.В. Сумароков. Врамках Круглого стола обсуждались проблемыместа и роли России в современной финансовойархитектуре мира, особенности и перспективыразвития различных секторов мирового ироссийского финансового рынка, взаимодействиеРоссии с крупнейшими мировыми финансовымиигроками и партнерами по различнымстратегическим союзам.

Материал для номера подготовлен: 1) Соколовой Е.С., д.э.н., профессором, заместителем

руководителя по научной работе Департамента мировой экономики и мировых финансов;

2) Сергеевой Н.В., к.э.н., доцентом, менеджером Департамента мировой экономики и мировых

финансов.

10

ДЕПАРТАМЕНТ ОБЩЕСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ

Панельная дискуссия «Бюджетные правила, бюджетная

эффективность и экономическое развитие: возможен ли компромисс?»

29 ноября 2017 года в рамках IVМеждународного форума Финансовогоуниверситета «Что день грядущий нам готовит?»Департамент общественных финансов провелпанельную дискуссию «Бюджетные правила,бюджетная эффективность и экономическоеразвитие: возможен ли компромисс?», в которойприняло участие 90 человек.

В качестве спикеров в рамках дискуссиивыступали специалисты-практики (Бегчин Н.А.,заместитель директора Департамента бюджетнойполитики и стратегического планированияМинистерства финансов Российской Федерации,Кутукова Е.С., заместитель губернатораАрхангельской области - руководительпредставительства при Правительстве РоссийскойФедерации), представители российского изарубежного научного и экспертного сообщества(Бачишин В., генеральный директор ComeniusAnalytica (Братислава, Словакия), Соколов И.А.,директор Института макроэкономическихисследований Всероссийской академии внешнейторговли Министерства экономического развитияРоссийской Федерации, Белоусов Ю.В., директорООО «Центр прикладной экономики», старшийнаучный сотрудник Научно-исследовательскогофинансового института Министерства финансовРоссийской Федерации).

Кутукова Е.С., заместитель губернатора Архангельской области - руководитель представительства при

Правительстве Российской Федерации, Соколов И.А., директор Института макроэкономических исследований

Всероссийской академии внешней торговли Минэкономразвития России, Солянникова С.П,

руководитель Департамента общественных финансов Финансового университета, Белоусов Ю.В., директор ООО

«Центр прикладной экономики», старший научный сотрудник НИФИ Минфина России

(слева направо)

В ходе панельной дискуссии былиобсуждены следующие актуальные вопросы: Рассмотрены проблемы обеспечениябюджетной устойчивости и использованиябюджетных правил

Бюджетную устойчивость рассматриваюткак характеристику действующего илипредполагаемого фискального режима, которыйопределяется структурой и объемом доходов ирасходов (обязательств) бюджета. Оценкабюджетной устойчивости можетпредусматривать применение различныхиндикаторов: как «классических»(государственный долг в % к ВВП, профицитбюджета в % к ВВП), так и «современных»(фискальный разрыв – характеризуетдолгосрочную сбалансированность путемсоотнесения доходов и расходов в бесконечномпериоде; фискальное пространство – дает оценкувероятности неисполнения обязательств черезоценку объема заимствований до достиженияпредельного уровня государственного долга).

Для достижения бюджетной устойчивости вмировой практике устанавливаются различныеограничения, в том числе бюджетные правилакак бюджетные ограничения на будущийпериод. В этой связи была дана оценкаэффективности применяемых бюджетныхправил на федеральном уровне в России впериод с 2014 по 2017 гг. Проведенная оценкапоказала следующее: применяемые бюджетныеправила не отличались стабильностью, т.к. зарассматриваемый период использовалось трибюджетных правила, каждое из которых реальнодействовало не более двух лет, после чего уже непозволяло управлять бюджетными ресурсамиадекватно сложившейся макроэкономическойситуации в связи с изменением внешних ивнутренних факторов, поэтому оноприостанавливалось и вводился режим «ручной»бюджетной консолидации.

С 2018 г. вводится в действие новаяконструкция бюджетного правила, котораяпредполагает отсечение цены на нефть на уровне40 долл. США за баррель в ценах 2017 г. сежегодной 2% индексацией, что позволитобеспечить выход на нулевой первичныйдефицит. Однако данная конструкция приводитк сокращению государственных расходов –согласно закону о федеральном бюджете на 2018-2020 годы расходы в % к ВВП сокращаются на2,5%. Представляется, что вводимая с 2018 г.конструкция бюджетного правила не позволитреализовать важнейшую цель бюджетнойполитики – обеспечение финансовыми

11


ресурсами социально-экономического развития –в связи с сокращением объема расходов,направляемых на развитие экономики исоциальной сферы.

В этой связи представляется целесообразнымобеспечить достижение не нулевого первичногодефицита, а предусмотреть конструкциюбюджетного правила, обеспечивающую нулевойструктурный (циклически скорректированный)дефицит и основывающуюся на использованиикак нефтегазовых доходов при базовой цене нанефть на уровне средней за период, так иструктурных ненефтегазовых доходов (с учетомтемпов роста экономики и потенциальногоэкономического роста).

Ретроспектива предлагаемого правила в частидинамики цены на нефть и нефтегазовые доходыдоказывает, что его применение обеспечиваетотносительно устойчивый тренд данныхпоказателей с тенденцией к их увеличению, а этоявляется важным фактором в стабильномобеспечении финансовыми ресурсамигосударственных расходов, позволяющихобеспечить экономический рост (рисунки 1 и 2).

Рисунок 1 – Ретроспектива цены на нефть по предлагаемому правилу (долл. за баррель)

Рисунок 2 – Ретроспектива нефтегазовых доходов по предлагаемому правилу

Дана оценка государственным программамкак ключевому инструменту бюджетнойэффективности

Несмотря на имеющиеся позитивныерезультаты внедрения государственныхпрограмм, последние не стали инструментомуправления определенной отраслью иполноценным элементом бюджетногопланирования в связи с тем, что:

- приоритизация мероприятий и бюджетныхассигнований не была осуществлена –программы сформированы путем простойперегруппировки существующих мероприятий;

- увязка бюджетных ассигнований срезультатами не удалась, хотя федеральныйбюджет сформирован в программном формате сотражением структуры госпрограмм, ихподпрограмм и основных мероприятий;

- результаты реализации и оценкиэффективности госпрограмм не учитываютсяпри формировании федерального бюджета напоследующие периоды;

- существующие процедуры управления свнедрением госпрограмм фактически неизменились.

Сложившаяся ситуация объясняется:во-первых, низким качеством целеполагания

и системы целевых показателей, что обусловленоследующими причинами: отсутствиемпоказателей «верхнего уровня» (нет стратегиисоциально-экономического развития); составпоказателей и их значения формулируютсясамими исполнителями госпрограмм (отсутствиемеханизма внешнего подтверждения);избыточное количество показателей и отсутствиеих иерархии (показатели конечных результатовнаходятся в одном ряду с техническими);фактические значения многих показателейформируются слишком поздно; преобладаниеведомственного принципа формированиягоспрограмм над логикой целеполагания; слабаясвязь с показателями региональных и местныхпрограмм; отсутствие единого подхода к работе скросс-функциональными показателями;

во-вторых, недостаточной интеграциейгоспрограмм в бюджетный процесс, чтоприводит к: отсутствию учета результатов оценкиэффективности госпрограмм в рамкахбюджетирования; неопределенностиполномочий ответственного исполнителягоспрограммы в бюджетном процессе;отсутствию гибкости при исполнении бюджета;недостаточному интересу ФедеральногоСобрания Российской Федерации к содержаниюпрограмм при рассмотрении проектафедерального бюджета.

12

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

120,0

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Цена отсечения по предлагаемому правилу

Цена нефти фактическая

Цена нефти (из заложенного в бюджете прогноза)


Это обусловливает необходимостьсовершенствования механизма формированиягоспрограмм с целью повышения бюджетнойэффективности.

По итогам панельной дискуссии выработанырекомендации и предложения для Департаментабюджетной политики и стратегическогопланирования Министерства финансовРоссийской Федерации:

(1) по совершенствованию бюджетных правилс учетом международного и отечественногоопыта, позволяющие обеспечить:

- необходимость поддержания стабильного,относительно постоянного уровня расходов,федерального бюджета при гарантированномисполнении всех обязательств государства;

- устойчивость и адаптивность к любымвнутренним и внешним воздействиям, чтопозволит рассчитывать на долгосрочное действиебюджетных правил;

- контрцикличный характер действия наоснове надлежащей гибкости и соразмерностиреагирования на происходящие структурные иконъюнктурные изменения в экономике;

- сочетаемость законодательно закрепленныхограничений на бюджетные параметры ивозможностей для перераспределения расходоввнутри заданных границ;

(2) по модернизации механизмаформирования госпрограмм как ключевогофактора повышения бюджетной эффективности,предусматривающие:

- формирование четкой системыцелеполагания госпрограммы путем сокращенияколичества и повышения качества целевыхустановок;

- оптимизацию формата госпрограмм,связанную с выделением в них проектной (дляприоритетных расходов) и процессной (длятекущих, повторяющихся расходов) частей;

- формирование проектов, обеспечивающихдостижение целей госпрограммы;трансформацию процессных мероприятий введомственные целевые программы;

- консолидацию в рамках госпрограммы всехбюджетных ассигнований, относящихся ксоответствующей отрасли и влияющих надостижение запланированных результатов;

- включение в госпрограмму механизмовкоординации госпрограмм субъектов РоссийскойФедерации и программ деятельности (программразвития, инвестиционных программ)юридических лиц;

- уточнение подходов к формированиюбюджетной классификации и обеспечениесопоставимости показателей бюджета вдинамике;

- расширение полномочий ответственныхисполнителей по управлению ресурснымобеспечением госпрограмм;

- формирование единого информационногоресурса, позволяющего иметь полнуюинформацию о параметрах госпрограммы врежиме реального времени;

- придание госпрограммам статусаосновного инструмента планирования иотчетности о результатах деятельностифедеральных органов исполнительной власти.

Материал для номера подготовлен:Солянниковой С.П., к.э.н., доцентом,

руководителем Департамента общественных финансов

13

ДЕПАРТАМЕНТ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ И ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Панельная дискуссия «Новый облик налоговой системы России: как не навредить

социально-экономическому развитию страны»

29 ноября 2017 г. в рамках проведения IVМеждународного форума «Что день грядущийнам готовит?» Департамент налоговой политики итаможенно-тарифного регулирования провелпанельную дискуссию «Новый облик налоговойсистемы России: как не навредить социально-экономическому развитию страны».

Модератор Гончаренко Л.И., руководительДепартамента налоговой политики и таможенно-тарифного регулирования, во вступительномслове отметила, что дискуссия посвящена, вбольшей мере, вопросам отладки существующегоныне механизма налогообложения с цельюобеспечения успешного социально-экономического развития страны. За последниегоды ФНС России сделал многое для «обеленияэкономики», создания равных конкурентныхусловий для налогоплательщиков, реализациикомплексного подхода в организации налоговогоадминистрирования.

Сатин Д.С., заместитель руководителя ФНСРоссии, отметил, что его выступление проходит взнаковом месте: в Финансовом университете,который готовит финансистов, в том числеспециалистов для налоговой службы. В настоящеевремя экономические знания, в том численалоговая грамотность, приобретают все большеезначение. Налоговая грамотность необходима, чтобы бизнес «не прогорел».

За 25 лет существования российскойналоговой системы была создана «линейка»различных налоговых режимов дляналогоплательщиков разных статусов. Внастоящее время усилия налоговой службынаправлены на создание равных конкурентныхусловий для всех налогоплательщиков, чтобыникто не мог применять агрессивную налоговуюоптимизацию. В решении поставленной задачибольшую помощь оказывают современныеавтоматизированные системы. С 2015 годаприменяется АСК НДС-2, которая перевернулаархитектуру налогового контроля за счетсведения к минимуму человеческого фактора.Большие массивы рутинных операций полностьюавтоматизированы. Человеку передаютсяаналитические функции налогового контроля.

Профессиональный интерес участниковдискуссии вызвало сообщение о дальнейшемразвитии инструментов ускоренного возмещенияНДС. С 1 июля 2017 года вступили в силу нормы

НК РФ, предусматривающие возможностьполучения возмещения НДС в заявительномпорядке (а также освобождения от уплатыакциза) в случае заключения договорапоручительства между налоговым органом ироссийской организацией, являющейсяпоручителем налогоплательщика. Введениеинститута поручительства в данную областьналоговых правоотношений получилоположительную оценку со стороныналогоплательщиков. Во-первых, договорпоручительства является бесплатным, в отличиеот предоставления банковской гарантии. Во-вторых, данная практика в значительной степениупрощает процедуру возмещения НДС в рамкахинтегрированных структур (материнских идочерних компаний). Только за последние 4месяца ФНС заключено договоровпоручительства на общую сумму более 88 млрд.рублей.

В зарубежной и российской практикеналогового контроля появилось новоенаправление, а именно, развитие общественногоконтроля за налогообложением. В соответствии сновым порядком применения ККТ в Россиипередача данных о наличных денежных расчетахв адрес налоговых органов осуществляется врежиме реального времени («on-line»), чтопозволяет создать современнуюавтоматизированную систему полного учетавыручки и контроля за применением ККТ. Этодает гражданину дополнительную защиту своихправ как потребителя. На официальном сайтеФНС России в разделе «Новый порядокприменения контрольно-кассовой техники»размещено мобильное приложение «Проверкакассового чека». С помощью него каждыйжелающий может получать и хранить чеки вэлектронном виде, проверять их легальность,добросовестность продавца, а также сообщать онарушении правил применения ККТ в ФНСРоссии.

Тема развития налоговогоадминистрирования, как важного факторасоздания комфортных условий для ведениябизнеса в России, нашла отражение ввыступлении Новоселова К.В., заместителяначальника Контрольного управления ФНСРоссии. Налоговая служба последовательноотказывается от модели налогового контроля «порезультатам налоговых проверок» в пользумодели побуждения налогоплательщиков кдобровольной уплате налогов. Применениеинструментов риск-ориентированногоналогового контроля позволило в настоящее

14


время проверять лишь 0,4% налогоплательщиков(речь идет о выездной налоговой проверке). Взарубежной практике охват выездныминалоговыми проверками сегодня составляет 2-3%.Новым этапом в применении риск-ориентированного налогового контроля сталпереход от оценки рисков нарушения налоговогозаконодательства у отдельныхналогоплательщиков к выявлению зон налоговыхрисков в тех отраслях и сегментах рынка , гденалоговые риски максимальны (рисунок 1).

Рисунок 1 – Развитие риск-ориентированного подхода

Новые инструменты риск-ориентированногоналогового контроля позволяют существенноснижать административную нагрузку на бизнес,что может рассматриваться как косвенныйпоказатель снижения налоговой нагрузки в целом(рисунок 2).

Рисунок 2 – Динамика показателей налогового контроля

«Новый облик налоговой системы»предполагает решение вопроса оперераспределении налоговой нагрузки междубизнесом и населением. Одним из способовпереноса налоговой нагрузки с бизнеса нанаселение является замена пропорциональногоНДФЛ прогрессивным налогообложением доходов

доходов физических лиц.Черник Д.Г., президент Палаты налоговых

консультантов Российской Федерации, отметил,что российское общество в настоящее время неготово к прогрессивному налогу. Переход кпрогрессивному подоходному налогообложениювозможен только при условии введения контроляза расходами физических лиц, к чему российскоеобщество сейчас не готово. Прогрессивныйподоходный налог должен вводиться в сочетаниис восстановлением такого рыночного налога какналог на наследство и дарение. Без этихсопутствующих установление прогрессивнойшкалы – бессмысленно, неэффективно инецелесообразно.

Пансков В.Г., профессор Департаментаналоговой политики и таможенно-тарифногорегулирования Финансового университета,отметил, что отмена ранее действовавшего вРоссии прогрессивного налога не привела ксокращению теневого рынка заработной платы,что вполне объясняется заинтересованностьюработодателей в снижении нагрузи по страховымвзносам, а не по налогу на доходы физическихлиц. Он высказал позицию, что попрогрессивной шкале должна облагаться незаработная плата, а доход, сверх «максимальнойзаработной платы», т.е. капитал. Поддержалнеобходимость одновременного введенияпрогрессивного подоходного налога и контроляза расходами физических лиц.

Большой интерес вызвала неординарнаяпозиция Караваевой И.В., главного научногосотрудника, руководителя секции экономическойбезопасности Института экономики РАН, повопросу развития налогообложения доходовфизических лиц в России с учетом зарубежногоопыта (Германия и Франция) (рисунок 3).

Рисунок 3 – Зарубежный опыт налогообложения доходов физических лиц

15


В своем докладе Караваева И.В. рассмотрелапрактику налогообложения совокупного доходафизического лица с учетом социального статусаналогоплательщика. Особый акцент был сделанна справедливости такого подхода исчисленияпрогрессивного налога, в отличиепропорционального НДФЛ, действующего вРоссии и не учитывающего семейное положениегражданина.

Лыкова Л.Н., главный научный сотрудникинститута экономики РАН, акцентировалавнимание присутствующих на том, что для нашейстраны проблема налогообложения граждансостоит не столько в низком уровне обложениябогатых, сколько в высоком уровне обложениябедных (таблица 1).Таблица 1 - Распределение бремени подоходногоналогообложения населения в РФ, Великобритании и США(по налогоплательщикам)

Она отметила необходимость введенияпрогрессивной шкалы при одновременномустановлении необлагаемого минимума, чтопозволить обеспечить перераспределениеналогового бремени в пользу высокодоходныхкатегорий населения.

Итогом дискуссии о целесообразностипереноса налогового бремени с бизнеса нанаселение стал единодушный вывод о том, чтоданный вопрос весьма сложен, требуетвзвешенного подхода, системного решения. Приэтом прогрессивный подоходный налогсоответствует концепции справедливогоналогообложения населения.

Она отметила необходимость введенияпрогрессивной шкалы при одновременномустановлении необлагаемого минимума, чтопозволить обеспечить перераспределениеналогового бремени в пользу высокодоходныхкатегорий населения.

Итогом дискуссии о целесообразностипереноса налогового бремени с бизнеса нанаселение стал единодушный вывод о том, чтоданный вопрос весьма сложен, требуетвзвешенного подхода, системного решения. Приэтом прогрессивный подоходный налогсоответствует концепции справедливогоналогообложения населения.

Материал для номера подготовлен:1) Мельниковой Н.П., к.э.н., профессором

Департамента налоговой политики и таможенно-тарифного регулирования

2) Тихоновой А.В., к.э.н., старшим преподавателем Департамента налоговой политики и

таможенно-тарифного регулирования

16

Группы населения Доля в общей сумме налога (%)

РФ Велико-британия

США

1% населения с самыми низкими доходами 0,1 0,0 0,0

10% населения с низкими доходами

1,7 0,6 0,1

50% населения с низкими доходами

21,4 11,2 8,2

50% населения с высокими доходами

78,6 88,8 91,8

10% населения с Наиболее высокимидоходами

30,0 54,9 49,9

ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ

Круглый стол «Экономические санкции:

проклятье или предпосылка успеха?»

Прошло три года, как США и их союзникиввели экономические санкции против России. Онибыли введены против российских компаний,функционирующих в нефтяной и газовойотраслях, финансовой и банковской сферах,оборонно-промышленном комплексе. В ответ наэкономические санкции Россия ввела эмбарго,которое выразилось в запрете на ввоз мяса, рыбы,молочной продукции на территорию РоссийскойФедерации.

Выступили ключевые докладчики:Бузгалин Александр Владимирович –

профессор МГУ. Докладчик отметил, что всовременном российском обществе существуютразные подходы к режиму санкций. Наиболее яркоэто проявляется при сопоставлении позицийлибералов и «ура-патриотов». Ранее, в периодрыночных реформ, по существу, советскомуполуфеодальному обществу были навязаныультрарыночные модели. Сейчас этот дисбалансстал выравниваться. В экономике это яркопроявляется путем усиления роли государства.

Бузгалин Александр Владимирович

Кузнецов Борис Викторович – профессорВШЭ. Выступающий дал свой анализ режимасанкций. В 2014 году был проведен опрос средипредпринимателей – насколько события наУкраине повлияют на перспективы их бизнеса?Голоса разделились примерно поровну. В 2017году был проведен повторный опроспредставителей бизнеса. Большинствопредпринимателей указало на преобладаниеотрицательных последствий. Также исследованиепоказало, что сейчас преимущество у фирм,которые не занимаются внедрением новыхтехнологий, а высокотехнологичные фирмы«просели».

Кузнецов Борис Викторович

Нуреев Рустем Махмутович – профессорФинансового университета. Докладчик рассказалоб истории санкций в XX веке, показал какие изних были успешны, а какие закончились полнымпровалом. В докладе были проанализированыпричины и последствия введенных СШАсанкций.

Нуреев Рустем Махмутович

Авдашева Светлана Борисовна, руководительдепартамента прикладной экономики НИУ ВШЭ.В своем докладе Авдашева С.Б. проанализировалаиздержки и выгоды конфронтации с точкизрения общественного благосостояния. Ввыступлении показаны математические методы, спомощью которых был произведен анализ.

Авдашева Светлана Борисовна

17


Вишневский Валентин Павлович, академикНАН Украины. Докладчик проанализировалразвитие экономики (в том числе и российской) спомощью модели совокупности s-кривых,которые иллюстрируют переход от одной ступениразвития экономики к другой, более высокой.Академик отметил, что при этом переходе оченьчасто преобладает чисто экономический подход(непосредственное получение прибыли). Однако вэтом случае необходим инженерно-экономический подход, который позволяетзаранее перейти на более высокую s-кривую (какэто было при переходе от электронных ламп ктранзисторам).

Вишневский Валентин Павлович

Но и здесь могут возникнуть серьезныепрепятствия – повышательная s-кривая можетпревратиться в горизонтальную линию. Нужноучесть опыт СССР, где несмотря на колоссальныезатраты на научно-конструкторские разработки, атакже несмотря на наличие жесткой вертикальнойструктуры управления научно-техническимпрогрессом, экономика СССР так и не сталаинновационной. Причина — невосприимчивость кинновациям со стороны предприятий. Наличиеразвитой научной инфраструктуры игосударственной политики еще не решаетпроблемы научно-технического прогресса. Такжевыступающим было отмечено, что наиболеезаметные в современной России расходы наНИОКР осуществляются в аэрокосмическойотрасли и ВПК. Остальные отрасли в этомотношении выглядят очень скромно.

Петухов Валерий Александрович

Р.М. Нуреев сделал презентацию новой книги, подготовленной к 100-летию Финансового университета,

«Упущенный шанс или последний клапан?»(К 50–летию косыгинских реформ 1965г.)

Данная коллективная монографияпосвящена анализу косыгинских реформ,направленных на повышение экономическойсамостоятельности в рамках социалистическойхозяйственной системы. Авторы монографиидают глубокий и многоаспектный анализсоветского опыта проведения социально-экономических реформ, выявляютинституциональные ловушки, которыезатормозили, а затем по существу аннулировалиреализацию позитивного потенциала реформ.Обсуждение судьбы реформ 1965г. выводит наобсуждение общих проблем развития советскоймодели экономики и предпосылокформирования в постсоветский период новой,уже российской экономической модели.

Нуреев Рустем Махмутович

Материал для номера подготовлен:1) Нуреевым Р.М., д.э.н., профессором,

научным руководителем Департамента экономической теории;

2) Петуховым В.А., к.э.н., старшим преподавателем Департамента экономической теории.

18


Политэкономический феномен российской школы экономической мысли:

памяти Л.И. Абалкина

Академик Абалкин Леонид Иванович (1930-2011)

На состоявшейся 15-16 ноября 2000 годанаучной конференции «Российская школаэкономической мысли: прошлое и настоящее» вкачестве главного был представлен докладакадемика Л.И. Абалкина на тему: «Российскаяшкола экономической мысли: поисксамоопределения». В этом докладе он впервыеозвучил целостные концептуальные размышленияи суждения о сущностных и особенных чертахспецифического российского политико-экономического феномена, который предложилименовать «Российская школа экономическоймысли».

В научных публикациях последующих лет,включая монографию «Россия: поисксамоопределения (2002), «Очерки историироссийской экономической мысли» (2003) идругие, Л.И. Абалкин детально изложилособенности каждого из двух выделяемых имосновных этапов российской школыэкономической мысли.

Первый этап(70-е – 90-е гг. XIX века)характеризуется им какэтап переосмысления ипреломления ценностейтак называемой немецкойисторической школы, с одной стороны, имарксистского экономического учения, с другой.Второй – завершающий этап эволюции этойшколы (первая треть XX столетия) как этапкритического восприятия нововведенийтеоретических школ марксизма и, базирующихсяна них, маржиналистских постулатахтеоретических школ раннего (ортодоксального)неоклассицизма.

Истоки: реалистичность феномена российской школы экономической мысли

Как следует из размышлений академика Л.И.Абалкина, российские исследователипривержены гуманитарным, морально-этическимценностям. Во главу угла своих изысканий ониставят принципы и положения честности идоверия, нравственности и духовности, будучиобращены к поиску реалий хозяйственной жизнии общественных запросов, к видению страны какединого целостного организма.

Так, задолго до «Богатства народов» А.Смита, в начале первых десятилетий XVIIIстолетии, в сочинениях Ю. Крижанича и И.Посошкова впервые речь шла о том, что Богатствостраны и ее граждан вовсе не следуетхарактеризовать только денежныминакоплениями и многообразнымиматериальными благами. С их точки зрения, во-первых, следует в принципиальном планерассматривать сущность богатства в связи свещественным и невещественным егосоставляющими одновременно. И, во-вторых, поэтой причине интересы приумножения богатстваРоссийского государства требуютпротекционистской экономической политики,осуществления реформ.

В первой половине и середине XIX векапреломление концепции экономическоголиберализма с позиций нравственности и моралисмогли обеспечить в своем творчестве такиепервые российские смитианцы мануфактурногопериода как Н.С. Мордвинов, А.К. Шторх и М.М.Сперанский. С именами А.И. Бутовского и И.В.Вернадского в этом промежутке времени связаныоригинальные (с учетом моральных инравственно-этических аспектов) альтернативныеизвлечения из смитианского экономическогоучения в трудах смитианцевпостмануфактурного периода.

Названных выше и многих другихпредшественников российской школыэкономической мысли (а, впоследствии, и еенаиболее именитых представителей) сближает,как правило, государственное или народноехозяйство, хозяйственную деятельность иобщественное богатство, а методологическиеоснования базируются, прежде всего, напостулатах и подходах системного имеждисциплинарного анализа. Не индивид, неклеточки экономических отношений (как этоследует из трудов зарубежных смитианцев ипостсмитианцев), а народное хозяйство в целом свключением в объект своего исследования

19


вопросов взаимодействия морально-этическихначал, организации экономической жизниобщества.

Таким образом, можно констатироватьнепреложный факт, что российская школаэкономической мысли предвосхитила появлениевпоследствии теории «человеческого капитала»,других нововведений институционализма,формулирование аналитического инструментариясоциального рыночного хозяйства.

Критическое восприятие российской школой экономической мысли марксизма

Каждый из двух этапов эволюции российскойшколы экономической мысли, охватывающие, какотмечал академик Л.И. Абалкин, с 70-х гг. XIX до30-х гг. ХХ столетия, отличали весьма острыеспоры и дискуссии в сочинениях ее адептов.Возникшее при этом разномыслие былообусловлено главным образом тем, с какихпозиций – марксизма либо маржинализма – можетбыть найдено «объяснение» наметившихся в тотпериод в стране динамичных процессовсоциально-экономического развития, с однойстороны, и одновременно усиливающихсякризисных явлений, с другой.

Не прибегая к излишней детализации, следуетуказать на общность позиций в научныхизысканиях видных представителей российскойшколы экономической мысли конца XIX – началаXX веков так называемых «легальных марксистов»М.И. Туган-Барановского, П.Б. Струве и С.Н.Булгакова. Каждый из них «по-особенному»интерпретируя место и роль марксистскогоучения в процессе эволюции экономическойнауки, во-первых, в духе К. Маркса,руководствовался положениями о социальнойнесправедливости и неравномерномраспределении доходов между основнымиклассами общества. Во-вторых, принималсолидарную с автором «Капитала» позицию онеслучайном характере объективно присущихэкономике свободной конкуренции (капитализму)перманентных кризисов перепроизводства,цикличности развития этого способапроизводства, «преходящем характерекапитализма» и присущих ему законов.

Еще одна составляющая критическоговосприятия российской школой экономическоймысли марксизма на рубеже XIX – XX вв.сложилась на основе разномыслия, сложившегосяв ту пору в связи с повсеместно широкимраспространением маржиналистского теоретико-методологического инструментария, а также

актуализацией предельного экономическогоанализа. Данные обстоятельства способствовалидифференциации представителей российскойполитической экономии на приверженцев ипротивников маржинализма. В связи с этимможно отметить, что еще до свершения в концеXIX века «маржинальной революции» рядроссийских исследователей (судя, например, посочинениям Н.Х. Бунге и Д.И. Пихно), непринимая однокритериальную затратнуютеорию стоимости классической политическойэкономии, придерживались двухкритериальных(но немаржиналистских) теорий стоимости. Темсамым они как бы опосредованно принималимаршаллианскую теоретическую конструкциювзаимодействия в процессе ценообразованияспроса и предложения.

Российская школа экономической мысли об институциональной трансформации

общества

Для российской школы экономическоймысли (учитывая еще и ее предысторию)характерна высокая гражданская позиция,которую мы с полным основанием связываем сименами А.А. Богданова, Н.Д. Кондратьева,А.В.Чаянова, А.Я. Кронрода и многих других,отстаивающих свои научные позиции в самыхнеблагоприятных условиях, создаваемых властьпредержащими. При этом сегодня, как и впрошлые периоды, требует своего решениязадача обеспечения такой экономической мощи,которая придаст России статус одного измировых экономических центров.

Следует особо обратить внимание на тотфакт, что исторически решение данной задачиоткрыло путь централизованному устройствуРоссии, расширило функции и повысило рольгосударства в экономике и других сторонахобщественной жизни. Соответственномобилизующая роль государства, обеспечениепримата интересов общества перединдивидуальными, групповыми интересамиявлялись способом выживания нации, что немогло не сказаться на ее менталитете. В своюочередь это привело к тому, что основнойметодологической и теоретической посылкойизучения общественных, в том числеэкономических отношений для российскойшколы экономической мысли преимущественностали восприятие и характеристика общества какцелого.

20


Научно-практическое значение концепции Российской школы экономической мысли для современной политической экономии

С научно-практической точки зрения место ироль для судеб современной отечественнойполитико-экономической науки введеннойакадемиком Л.И. Абалкиным концепцииРоссийской школы экономической мысли труднопереоценить.

Историческое значение данной концепциисводится, как очевидно, к тому, что, она позволяетпрослеживать эволюционный путь Российской ивести речь о судьбах нашего государства впрошлом и настоящем посредством объективныхи непредвзятых политэкономическихумозаключений. В данном контексте абалкинскаяконцепция учит нас, прежде всего, тому, чтоименно недоучет, небрежение или незнаниефундаментальных выводов, как мировой, так иотечественной политической экономии лежит воснове провалов экономической политикиправительств целого ряда, в том числе и нашей,стран, включая период «реального социализма» иво времена, именуемые «реформаторскимипериодами».

Сегодня нельзя не признать тот факт, чтороссийские политэкономы и историкиэкономической мысли (включая ученыхФинансового университета при Правительстве РФ)весьма плодотворно и последовательно развиваюти реализуют в своей повседневной деятельностиосновные положения абалкинской концепции оРоссийской школе экономической мысли. Об этомсвидетельствует, в частности, многочисленныенаучные публикации последних лет, в подготовкекоторых участвовали и представителиФинуниверситета.

И отдельного внимания заслуживает,думается, только что вышедший в свет подредакцией профессоров М.А. Эскиндарова и А.Н.Чумакова учебник для аспирантов и соискателей«История и философия науки» (М.: Проспект,2018).

В этом учебнике предусмотрена отдельнаяглава под названием «Становление и развитиеРоссийской школы экономической мысли»,которую подготовили профессор Д.Е. Сорокин ипрофессор Я.С. Ядгаров.

Материал для номера подготовлен:Ядгаровым Я.С., д.э.н., профессором,

заведующим секцией «История экономической мысли»,

Департамента экономической теории

21

ДЕПАРТАМЕНТ ПОЛИТОЛОГИИ

Круглый стол «Политические механизмы социально-экономического развития России в

2018-2024 гг.: предвыборная повестка как «новый контракт» российских элит и

общества»

29 ноября 2017 г. в рамках IV ФорумаФинуниверситета «Что день грядущий намготовит?» Департаментом политологии былпроведен круглый стол на тему «Политическиемеханизмы социально-экономического развитияРоссии в 2018-2024 гг.: предвыборная повестка как«новый контракт» российских элит и общества».

На мероприятии обсуждались следующиевопросы: контуры «нового контракта» российскихэлит и общества в условиях настоящейэкономической и политической реальности; цели,средства, результаты «национализация» элитРоссии; ротация политической элиты России:новые кадры под новые задачи; вариантыадекватных политических ответов российскойэлиты на санкции Запада; политическиемеханизмы реализации социально-экономического развития на федеральном ирегиональном уровне; «незападные» вариантыполитических систем: кейсы успешноймодернизации и политической устойчивости;киберпространство российской политики:возможности, угрозы, новые тенденциигосударственного управления.

Модераторами круглого стола выступилиБелоконев С.Ю., руководитель Департаментаполитологии, Пырма Р.В., заместительруководителя Департамента политологии,Назарова Н.А., заместитель руководителяДепартамента политологии.

Тон дискуссии на круглом столе задалиосновные эксперты:

Кьеза Дж. (Италия), известныймеждународный журналист и общественныйдеятель, раскрывший политический контекстменяющегося мира и ведущую роль в нем России.

Кьеза Джульетто

Кузьмин А.С., президент Группы АПЕКС,председатель Научно-экспертного советаассоциации «Компетентностная платформа»группы АСИ выразил скептическое отношение вотношении объективности анализа политическихи экономических процессов, предложив методикуверификации данных.

Кузьмин Алексей Сергеевич

Митяев Д.А., заместитель ПредседателяСовета по изучению производительных силМинистерства экономического развития РФ,рассмотрел взаимозависимость и несоответствияполитических и экономических факторов вмировом развитии.

Митяев Дмитрий Аркадьевич

Никологорский Д.Ю., советник Отделафинансового анализа Аналитическогоуправления Аппарата Совета ФедерацииФедерального Собрания РФ заострил вниманиена необходимости создания «новогоэкономического контракта» российских элит иобщества, ориентированного на развитиепередовых отраслей экономики.

Никологорский Дмитрий Юрьевич

22


Также на круглом столе выступили эксперты,представляющие Департамент политологии идругие учебно-научные подразделенияФинуниверситета, а также ведущие университетыи профессиональные ассоциации. Тема «договора»между элитой и обществом вызвала живойинтерес. Расторгуев С.В., д. полит. н., профессорДепартамента политологии изложил основныеположения доклада «Новый контракт» элиты иобщества: три базовых сценария». Зубов В.В., к. и.н., доцент Департамента политологииФинуниверситета выступил с сообщением на тему«Политическая элита современной России вборьбе с системной коррупцией». Салин П.Б., к. ю.н., старший преподаватель Департаментаполитологии, выразил свою позицию в докладе«Новый социальный контракт между властью инаселением как способ нейтрализации социально-политической дестабилизации». Селезнев П.С., д.полит. н., доц. Департамента политологииостановился на проблемах рекрутирования элитыи ротации кадров в 2018-2024 гг. Сучилина А.А.,старший преподаватель Департаментаполитологии, выступила с сообщением на тему«Преодоление ценностного псевдоморфизма какэлемент «контракта» российской политическойэлиты и общества». Зверев А.Л., к. полит. н.,доцент кафедры социологии и психологииполитики факультета политологии МГУ им. М.В.Ломоносова, изложил ключевые положенияисследования на тему «Общественные ожиданияот следующего срока правления Президента РФВ.В.Путина». Митрофанова А.В., д. полит. н.,профессор Департамента политологииФинуниверситета, заострила внимание напроблемах становления гражданского общества всовременной России. Помигуев И.А., к. полит. н.,старший преподаватель Департаментаполитологии, выступил с сообщением«Законодательная повестка дня: сменаориентиров». Матвеев О.В., д. полит. н., проф.Департамента политологии, сделал акценты навнешнеполитических проблемах российскогополитического выбора 2018-2024 гг.. ЯстремскийА.М., д. и. н., профессор Департаментаполитологии, раскрыл проблемы миграционнойполитики как элемента стратегии национальнойбезопасности РФ.

Многие эксперты рассматривали тему «новогоконтракта» исходя из тенденций социально-экономического развития. Королев П.В., членправления РАПК, выступил с докладом«Социально-политические риски цифровизации ироботизации экономики в 2020-е годы».

Родионова М.Е., к. с. н., доцент Департаментасоциологии, сделала сообщение «К вопросу обинвестиционной активности в рамках социально-экономического развития России 2018-2024 (напримере регионов России)». Назарова Н.А., к. э.н., доц. Департамента политологии, выступила натему «Развитие предпринимательскойэкосистемы регионов в 2018-2024 гг.:недостающие элементы».

На круглом столе «Политические механизмысоциально-экономического развития России в2018-2024 гг.: предвыборная повестка как «новыйконтракт» российских элит и общества» былипредоставлены доклады и сообщения ученых испециалистов-практиков высокого уровня.Департамент политологии благодарит всехучастников конференции за содержательныевыступления и конструктивный обменмнениями.

Молодежная конференцию «Россия молодая: территория

самореализации»

В рамках IV Форума Финуниверситета «Чтодень грядущий нам готовит?», 30 ноября 2017 г.,Департамент политологии провел двамероприятия: молодежную конференцию«Россия молодая: территория самореализации»,заседание Аналитической группы МПРФФинансового университета при ПравительствеРФ «Комплекс предложений по актуальнымнаправлениям молодежной политики».

Модераторами молодежной конференциивыступили Белоконев С.Ю., руководительДепартамента политологии, Расторгуев С.В.,заместитель руководителя Департаментаполитологии, Музашвили Д.З. заместитель деканаФакультета социологии и политологии, ЕвгеньеваТ.В., профессор Департамента политологии.

С развернутыми докладами на конференциивыступили преподаватели и студентыФинансового университета. Евгеньева Т.В., проф.Департамента политологии Финуниверситета,представила доклад на тему: «Символическиерепрезентации современной российскойидентичности». Мамаева Ю.А., доц.Департамента политологии Финуниверситета,обратила внимание на роль молодых элит всоциально-экономическом развитиидотационных регионов. Понявина М.Б., доц.Департамента политологии Финуниверситета,

23


рассказала об особенностях государственнойполитики современной России в сфереобразования. Пырма Р.В., доц. Департаментаполитологии Финуниверситета, в своемвыступлении отметил изменения политическихустановок поколения Z.

Из всех студентов, выступивших наконференции, эксперты-модераторы выделилиследующих спикеров, доклады которыхпоказались им наиболее содержательными иинтересными: Абдулхаликова С., «Развитиеполитического самосознания у молодежи»,Файзуллина А., «Сущность политическогоповедения молодого поколения», Марчук А., ДубаМ., «Вопросы поддержки талантливой молодежи».

Заседание аналитической группы МПРФ Финансового университета при Правительстве

РФ «Комплекс предложений по актуальным направлениям молодежной политики»

Вторым мероприятием в молодежном днеконференции стало заседание аналитическойгруппы МПРФ Финансового университета приПравительстве РФ «Комплекс предложений поактуальным направлениям молодежнойполитики».

Воропаева М.В., председатель Молодежногопарламента при Государственной Думе ФС РФвыступила модератором заседания.

Воропаева Мария

На заседании обсуждались вопросымолодежного трудоустройства,предпринимательства и, в целом, молодежнойполитики.

Свои доклады представили студентыФинансового университета: Донцов Н.В., ЗиминаА.С., Емелин А.А., Семенов Н.С., Перепелица Н.Н.,Неткачев К.И., Конищев Е.С., Дмитриев Д.И.,Рахмизянов А.С., Невмержицкий А.Ю.

По итогам заседания Аналитической группыМПРФ Финансового университета приПравительстве РФ было решено продолжитьанализ данных заявленных тем обсуждения врамках Молодежного парламента.

Мероприятия молодежного дня Форумапоказали высокий уровень знаний студентов и ихзаинтересованность в научно-исследовательскойдеятельности.

Материал для номера подготовлен:Пырма Р.В., к.пол.н., заместителем руководителя

Департамента политологии

24

ДЕПАРТАМЕНТ СОЦИОЛОГИИ

Новая международная платформа сотрудничества и бизнеса: старт дан

В период Форума поддержана инициативаДепартамента социологии о подписанииМеморандума о взаимодействияФинуиниверситета и EURISPES (Институтаполитических, экономических и социальныхисследований Италия). Это задало лейтмотив ипридало общий смысл проводимых далеедепартаментом мероприятий, что отображено нарисунке 1:

Рисунок 1 – Взаимосвязь мероприятий в рамках международной платформы

На конференции/панельной дискуссииДепартамента социологии «Социальные исоциокультурные измерения экономическихпреобразований» обсуждены перспективыреализации подписанного меморандума:

- в рамках определения стратегическихнаправлений научных исследований;

- определения «дорожной карты» проведениямероприятий международного характера;

- уточнения принципов взаимодействия смеждународными образовательными и научно-исследовательскими институциями;

- апробации методологии и процедурмеждународной социальной экспертизы проектов.

Модераторами конференции сталипредставители отечественной и зарубежной науки.

Их выступления задали нужный тон иэнергию, практическую направленностьобсуждаемых вопросов.

В ходе конференции ее участники оформилирешение о создании Международной социальнойплатформы «Новое Согласие» (далее –международная платформа), которая сталаоператором реализации подписанного междуФинуниверситетом и EURISPES Меморандума.

В ходе работы Форума после подписанияМеморандума о присоединении к нему заявили:

Веслав Гумула, профессор Институтасоциологии Ягеллонского университета,руководитель отделения Национального банкаПольши в Кракове;

Гийом Валле, профессор УниверситетаГренобль-Альт (Франция);

Стюарт Кингсли Холланд, профессорУниверситете Коимбра (Португалия);

Себастьян Дзаппала – представитель научныхи бизнес-сообщества Италии.Делегация Казахстанского университетаинновационных и телекоммуникационныхсистем, возглавляемая проректора по научнойработе и международным связям Г.Е.Кайрлиевойв рамках форума подписала соглашение осотрудничестве с Финуниверситетом и выразилаготовность присоединится к созданноймеждународной платформе.

Большой интерес вызвало содержательное иопирающееся на практические примерывыступление руководителя департаментаисследований Всероссийского центра изученияобщественного мнения Львова СтепанаВасильевича, кандидата социологических наук.

По итогам работы конференции иэкспертной панели было принято решение оразработке дорожной карты развитии научно-исследовательских и экспертных проектныхмероприятиях с целью ее рассылкизаинтересованным сторонам вместе сматериалами Форума.

Дискуссию в рамках экспертных панелейорганизовали и модерировали директорМеждународного центра социальной экспертизыи развития А.Г. Ивлев и Марко Ричерри, А.Я.Большунов, к.п.н., Кибальник В.И., к.п.н.

Экспертная сессия под руководством А.Г. Ивлева и Марко Ричерри

Программа социальной экспертизы в рамкахработы платформы выполнена полностью.

Свою оценку со стороны отечественных изарубежных экспертов получили проекты:

- стратегические ориентиры развитияРоссии, поиск образа новой субъектности в мире

25

Апробация технологии социальной экспертизы

Проект "Социальный бюджет" Проект "Работать в России"

Создание международной платформы

Конференция Присоединение КазИИТУ

Подписание Меморандума взаимодействия

Финуниверситет EURISPES

ДЕПАРТАМЕНТ СОЦИОЛОГИИ

(Большунов А.Я.);- повышение социальности бюджетных

отношений (Кибальник В.И.);- закрепление кадров для трудовой

деятельности по месту жительства (Кибакин М.В.).Работа экспертных панелей носила

развивающий характер и сопровождаласьвыработкой предложений по развитиюпрезентуемых проектов, а также оформлениярезультатов обсуждения в схемах описанияорганизационных процессов планирования.

Состоявшийся круглый стол «Социальныйкапитал как основа динамичного развитияроссийского общества» представил возможностидля выступления отечественных и зарубежныхметодологов гуманитарного знания, подруководством профессора Департаментасоциологии Финансового университета приПравительстве Российской Федерации ОреховскойН.А., доцента Департамента социологииФинансового университета при ПравительствеРоссийской Федерации Серегиной Т.Н., ст.преподавателя Департамента социологииФинансового университета при ПравительствеРоссийской Федерации Омаровой Л.Б.

Основными спикерами на круглом столевыступили Мамедова Н.М. – академика РАЕН,эксперта ЮНЕСКО в области культуры иобразования, Махаматов Т.М. – профессорДепартамента социологии Финансовогоуниверситета при Правительстве РоссийскойФедерации, д.ф.н, профессор, Ратников В.П. -профессор Департамента социологииФинансового университета при ПравительствеРоссийской Федерации, д.ф.н, профессор,Деникин А.В – профессор Департаментасоциологии Финансового университета приПравительстве Российской Федерации, д.ф.н,профессор, Ермишина А.В. – доцент кафедрыэкономической теории Южного федеральногоуниверситета (г. Ростов-на-Дону), к.э.н., доцент,Замараева Е.И. – доцент Департамента социологииФинансового университета при ПравительствеРоссийской Федерации, к.ф.н, доцент, ЧернышоваЛ.И. – доцент Департамента социологииФинансового университета при ПравительствеРоссийской Федерации, к.ф.н, доцент.

Активное участие в дискуссии, котороеразвернулась после выступлений основныхдокладчиков, приняли Трофимова Р.П. –профессор Департамента социологииФинансового университета при ПравительствеРоссийской Федерации, д.ф.н, профессор,Иоселиани А.Д. – профессор Департамента

социологии Финансового университета приПравительстве Российской Федерации, д.ф.н,профессор, Кузина Е.С. – аспирант Департаментасоциологии Финансового университета приПравительстве Российской Федерации и другие.

Большой интерес среди студенческогосообщества вызвали молодежные секции, которыебыли проведены в третий день форума.

В работе молодежной секции «Образбудущего и профессиональная ориентациямолодежи: успешность и самореализация» весьмаинтересными оказались доклады по проблемам:

- развитие механизмов социально-трудовойадаптации выпускников образовательныхорганизаций;

- отношения к студентам-иностранцам,мигрантам, представителям иных культур вроссийских вузах;

- направления и риски социально-экономической активности молодежи и другие.

В молодежной секции «Аксиологическоеизмерение социального капитала» вошлипроблемы:

- уточнение методологических основизучения аксиологических аспектов развитиясоциального капитала;

- развития методического арсенала изученияаксиологических проблем развития социальногокапитала;

- уточнения места и роли феномена доверияв содержании современного социальногокапитала.

Совокупность проведенных мероприятийДепартаментом социологии в рамках Форумапозволяет утверждать, что в присутствии ведущихотечественных и зарубежных ученых произошлаинституциализация международной платформыдля обсуждения широкого круга глобальных ипрактических проблем развития человечества, атакже объединения усилий научного сообществав интересах безопасности, развитиягуманистических начал человеческойцивилизации.

Материал для номера подготовлен:1) Тюриковым А.Г. – руководителем

Департамента социологии, д.соц.н., профессором;2) Кибакиным М.В. – заместителем руководителя

Департамента социологии, д.соц.н, доцентом.

26

ДЕПАРТАМЕНТ УЧЕТА, АНАЛИЗА И АУДИТАДЕПАРТАМЕНТ АНАЛИЗА ДАННЫХ, ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ И

ФИНАНСОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

Панельная дискуссия «Интеграция стандартов информационного

обмена - шанс для Евразийского экономического союза»

29 ноября 2017 г. в рамках IV Международногофорума «Что день грядущий нам готовит?»состоялась панельная дискуссия «Интеграциястандартов информационного обмена - шанс дляЕвразийского экономического союза». Дискуссияорганизована совместно Департаментом анализаданных, принятия решений и финансовыхтехнологий и Департаментом учета, анализа иаудита Финуниверситета.

Дискуссия была посвящена вопросамсодействия формированию единогоинформационного пространства Евразийскогоэкономического союза и выработки единого языкабизнеса для всех хозяйствующих субъектоввходящих в него стран.

Обсуждались следующие проблемы:- гармонизация принципов и форматов

формирования и подтверждение достоверностифинансовой и интегрированной отчетности сранЕвразийского экономического союза, включаявопросы применения XBRL;

- унификация подходов стран Евразийскогоэкономического союза в области учета сделоквнешней и взаимной торговли;

- информационное взаимодействиеуполномоченных органов государств-членовЕвразийского экономического союза;

- осуществление финансового контроля иаудита деятельности экономических субъектов-участников выполнения проектов и контрактовстран ЕАЭС;

- выработка единых принципов оценкифинансовой устойчивости и кредитоспособностизаемщиков;

- разработка рекомендаций по обеспечениюэкспертного сопровождения совместныхинновационных проектов государств-членовЕАЭС;

- формирование методологии статистическогоанализа экономической конъюнктуры странЕАЭС;

- построение самостоятельной системырейтинговых оценок для государств-членов ЕАЭС;

- выработка единых подходов к оценкеэкономических рисков участников совместныхпроектов.

Модератором дискуссии выступилзаместитель руководителя Департамента учета,анализа и аудита, д.э.н., профессор БариленкоВладимир Иванович.

В своем докладе он осветил значениегармонизации стандартов учета, анализа иаудита для развития информационного обменастран ЕАЭС, обозначил круг наиболее значимыхдля обсуждения проблем.

Директор Департамента регулированиябухгалтерского учета, финансовой отчетности иаудиторской деятельности Министерствафинансов Российской Федерации, научныйруководитель факультета учета и аудита РФФинансового университета, д.э.н., профессорШнейдман Леонид Зиновьевич рассказал оработе Минфина России по выработке единыхпринципов и форматов формирования иаудиторского подтверждения достоверностиотчетности на постсоветском пространстве.

Заместитель директора Департаментаобработки отчетности Банка России КоропСтанислав Викторович раскрыл перспективыиспользования технологии eXBRL как единогоформата отчетности для России и других странЕАЭС.

Руководитель департамента учета, анализа иаудита д.э.н., профессор Булыга Роман Петровичподнял вопрос о гармонизацияинформационных, учетных и аудиторскихстандартов как о необходимом условииинтеграции экономических субъектов наевразийском пространстве.

Генеральный директор ОАО «ИТКОР», д.э.н.,профессор Адамов Насрулла Абдурахмановичосветил актуальные проблемы развитияинформационной логистики как основыстандартизации международногоинформационного обмена.

Профессор департамента учета, анализа иаудита, д.э.н., профессор Гетьман ВикторГригорьевич охарактеризовал роль учетно-аналитической и контрольной работы в делеобеспечения соблюдения принципов социальнойсправедливости.

Советник отдела статистики внешней ивзаимной торговли Департамента статистикиЕвразийской экономической комиссии, канд.физ.-мат. наук. Сухарев Иван Юрьевич посвятилсвое выступление значению статистическогоанализа международных экономическихотношений в рамках ЕАЭС.

27

ДЕПАРТАМЕНТ УЧЕТА, АНАЛИЗА И АУДИТАДЕПАРТАМЕНТ АНАЛИЗА ДАННЫХ, ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ И

ФИНАНСОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

В работе панельной дискуссии принялиактивное участие все присутствующие -ведущиепреподаватели ряда университетов, представителиаудиторских и консалтинговых фирм,профессиональных ассоциаций.

По итогам дискуссии ее участники пришли кединодушному мнению о том, что в эпохуобострения международной конкуренции иперехода к цифровой экономике возрастаетзначимость интеграции стандартов в областиучетно-аналитической, контрольной истатистической работы стран ЕАЭС.

Это ставит на повестку дня и проблемыгармонизации образовательных программ вузов ипрофессиональных стандартов, на основе которыхони должны строиться.

Обсуждение поднятых дискуссионныхвопросов было продолжено в рамках IXМеждународной научно-практическойконференции «Декабрьские чтения памяти С.Б.Барнгольц» на тему «Стандартизация учетно-контрольных и аналитических процессов»,которая состоялась в Финансовом университете13 - 14 декабря 2017 г.

Материал для номера подготовлен:Бариленко В.И., д.э.н., профессором,

заместителем руководителя Департамента учета, анализа и аудита

28

КАФЕДРА «АНАЛИЗ РИСКОВ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ»

Круглый стол «Управление рисками в системе обеспечения безопасности предприятия

«цифровой эры»

29 ноября 2017 г. в рамках IVМеждународного форума Финансовогоуниверситета «Что день грядущий нам готовит?»состоялся круглый стол «Управление рисками всистеме обеспечения безопасности предприятия«цифровой эры». Мероприятие былоподготовлено и проведено кафедрой «Анализрисков и экономическая безопасность» совместно сфакультетом анализа рисков и экономическаябезопасность имени профессора В.К. Сенчагова.

В настоящее время управление рискамиявляется неотъемлемой частью системыэкономической безопасности хозяйствующегосубъекта, обеспечивая стабильность его развития.При этом следует отметить, что в некоторыхсферах экономики (финансово-кредитная,страховая, программно-целевое планирование ит.д.) применение риск-ориентированного подходаявляется обязательным, в то время как в другихотраслях и сферах экономики рекомендуется егоиспользовать. В этой связи необходимоподчеркнуть актуальность проблем,рассмотренных на мероприятии:

1.Формирование федеральной системыуправления рисками в России

2. Риск-ориентированный подход кобеспечению экономической безопасности всовременных условиях

3. Криптовалюты: будущее или угрозанациональной экономики

4.Влияние частной и сувереннойфинансовой задолженности на экономическуюбезопасность государства

5. Комплаенс – функция как способ защитыактивов хозяйствующего субъекта.

Абдуллаханов Фаррух Пулатович, директор КПМГ, руководитель направления комплаенс и ПОД/ФТ, Лебедев

Игорь Александрович, заведующий кафедрой

В работе круглого стола приняли участиепрофессорско-преподавательский составкафедры-организатора, студенты старших курсови магистранты, а также представителиБелгородского государственноготехнологического университета имени В.Г.Шухова, Волгоградский государственныйуниверситет.

На круглом столе с докладами выступилиспикеры мероприятия:

Сильвестров С.Н. «Формированиефедеральной системы управления рисками вРоссии»;

Саркисян К.С. «Управление рисками ивнутренний контроль в современных условиях»;

Трофимов А.Ю. «Риск-ориентированныйподход к обеспечению экономическойбезопасности в современных условиях»;

Теленков Е.Е. «Риск-менеджер – ключевойигрок в процессе принятия решений»

Абдуллаханов Ф.П. «Трансформация икомпоненты функции Комплаенс в отношениипротиводействия финансовым преступлениям вкомпаниях финансового сектора»;

Ефимов С.В. «Изучение качества активоворганизации при расследовании ихкриминальных банкротств: подходы БанкаРоссии, Агентства по страхованию вкладов и МВДРоссии».

Лебедев И.А. «Криптовалюты: будущее илиугроза национальной экономики».

Авдийский Владимир Иванович, декана Факультета анализа рисков и экономической безопасности имени профессора

В.К. Сенчагова, Бакулина Анна Александровна, заместитель проректора по научной работе

Наряду со спикерами на круглом столевыступили:

Земсков В.В. «Влияние частной и сувереннойфинансовой задолженности на экономическуюбезопасность государства»

29

КАФЕДРА «АНАЛИЗ РИСКОВ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ»

Комиссарова Д., Мясищева Е., Потехина В.Особенности внедрения комплаенс-функции вобласти ПОД ФТ

Богданова М., Горшков Е. А. Анализ опыта ЕСпри построении системы взаимоотношенийрегулятора с МФО в области ПОД/ФТ и егоприменения в РФ.

Руководили работой круглого стола: д-р экон.наук, профессор Сильвестров С.Н. и д-р экон. наукБезденежных В.М.

Заседание круглого стола открыл директорИнститута экономической политики и проблемэкономической безопасности, докторэкономических наук, профессор Сильвестров С.Н.,который в своем выступлении обозначил основныеактуальные проблемы формированияфедеральной системы управления рисками вРоссии, обосновав при этом роль и местохозяйствующих субъектов в обеспечениинациональной экономической безопасности. Вэтой связи также было подчеркнуто значениевнутреннего контроля и аудита в деятельностисовременных организаций.

Проблемам управления рисками вдеятельности хозяйствующих субъектов былипосвящены выступления Трофимова А.Ю.,Саркисян К.С., Теленкова Е.Е. Были обоснованыосновные тенденции реализации риск-ориентированного подхода к обеспечениюэкономической безопасности организаций,раскрыты требования, предъявляемые ксовременному риск-менеджеру, определеныосновные направления развития внутреннегоконтроля и риск-менеджмента.

В своем выступлении «Трансформация икомпоненты функции Комплаенс в отношениипротиводействия финансовым преступлениям вкомпаниях финансового сектора» АбдуллахановФ.П. остановился на новых регуляторныхтребованиях функции комплаенс в финансовыхинститутах (FATCA/CRS; AML, CFT, KYC;санкционный комплаенс; MIFIDII/EMIR/Требования ЦБ; MAR/Инсайд иманипулирование; Защита персональных данных),раскрыл особенности единой системыидентификации и аутентификации (ЕСИА), вкачестве примера которой рассмотрел пилотныйпроект по осуществлению кредитнымиорганизациями удаленной идентификацииклиентов – физических лиц.

Выступление Ефимова С.В. было посвященосравнительной характеристике методическихподходов Банка России, Агентства по страхованиювкладов и МВД России к изучению качестваактивов организации при расследовании ихкриминальных банкротств.

В России и в мире в последнее времястремительно растет интерес к криптовалютам. Вэтой связи актуальным стало выступлениеЛебедева И.А., где были раскрыты достоинства инедостатки виртуальной валюты, оценказарубежного опыта ее регулирования.

В рамках обсуждения вопросоврегулирования ПОД/ФТ «Культурное наследие встремительно меняющемся городе» былизаслушаны доклады студентов факультетаанализа рисков и экономическая безопасностьимени профессора В.К. Сенчагова.

Все выступления вызвали большой интересаудитории, в процессе обсуждения былиопределены направления исследований позаявленной на круглом столе проблематике. Былопринято решение о публикациях доложенныхнаучных результатов с учетом обмена мнениямив рамках Круглого стола.

Материал для номера подготовлен:1) Боташевой Л.Х., к.э.н., доцентом,

заместителем заведующего кафедрой «Анализ рисков и экономическая безопасность»;

2) Чаленко Н.Н., преподаватель кафедры «Анализ рисков и экономическая безопасность»

30

КАФЕДРА «МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТУРИЗМ, ГОСТИНИЧНЫЙ БИЗНЕС И СОЦИАЛЬНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ»

Туризм как драйвер развития экономики, инструмент стимулирования

экономического роста территорий и фактор международной интеграции

В ноябре 2017 г. в рамках IV Международногофорума Финансового университета кафедрой«Международный туризм, гостиничный бизнес исоциальный менеджмент» был проведён рядзначимых научных мероприятий, посвящённыхобсуждению роли туризма в развитиисовременной экономики.

29 ноября 2017 г. состоялся круглый стол«Туризм – драйвер развития экономики»,модераторами которого выступили проректор понепрерывному образованию, д.э.н., профессорРозанова Т.П., заведующий кафедрой МТГБиСМ,д.э.н., профессор Морозов М.А., главный редакторжурнала «Туристские ресурсы России»,руководитель проекта «Туризм и международноесотрудничество» Нестеренко М.Ю. Намероприятии присутствовали практики изиндустрии туризма, преподаватели и научныесотрудники Финансового университета и вузов-партнёров, а также представители зарубежныхуниверситетов и государственных структур.

Своим взглядом на перспективы развитияиндустрии туризма и её влиянии на экономикуподелились:

- Марек Франкович, эксперт по Болонскомупроцессу, координатор программ Erasmus+Ягеллонского университета (Польша);

- Форд Люмбан Гаол, профессор и главаДепартамента компьютерных технологийУниверситета Бина Нусантара (Индонезия);

- Шандор Фабиан, советник по туризмуПосольства Венгрии в Российской Федерации;

- Марина Гунаре, директор направления«Гостиничный и ресторанный сервис, организацияотдыха и туризма» Балтийской международнойакадемии (Латвия);

- Бердибаева К.Т., профессор Кыргызскогоэкономического университета им. М.Рыскулбекова (г. Бишкек, РеспубликаКыргызстан);

- Прасов В.В., вице-президент Федерациирестораторов и отельеров, генеральный директор«Альянс Отель Менеджмент», заместительзаведующего кафедрой «Менеджмент в индустриигостеприимства» Института отраслевогоменеджмента РАНХиГС при ПрезидентеРоссийской Федерации;

- Стыцюк Р.Ю., профессор кафедрыМТГБиСМ Финансового университета.

В дискуссии активно принимали участиеБурукина О.А., директор Центрамеждународного студенческого рекрутинга НИУВШЭ, Пониматкина Л.А., директор по учебнойработе Объединённой управляющей компании«Горячие туры» и ТБГ, Кутепова Г.Н., заведующаякафедрой «Туризм» МГИИТ им. Ю.А. Сенкевича,Латорцев А.А., заместитель директора МТ-Тур,Псарёва Н.Ю., профессор кафедры МТГБиСМ,Артемьева О.А., доцент кафедры МТГБиСМ,Левченко К.В., старший преподаватель кафедрыМТГБиСМ, Иванова Ю.О., преподавателькафедры МТГБиСМ и пр.

30 ноября 2017 г. при участии кафедрыМТГБиСМ состоялась 5-я Международнаянаучная конференция «Управление и технологиив области знаний, сервиса, туризма игостеприимства» (SERVE-2017). Даннаяконференция по традиции проводится в разныхгородах мира под руководством профессораФорда Люмбана Гаола, главы Департаментакомпьютерных технологий Университета БинаНусантара (Индонезия). В этом году Финансовыйуниверситет впервые стал соорганизатором стольважного научного мероприятия в сфере туризма.Модераторами конференции выступилипрофессор Форд Люмбан Гаол, проректор понепрерывному образованию, д.э.н., профессорРозанова Т.П., заведующий кафедрой МТГБиСМ,д.э.н., профессор Морозов М.А.

Со вступительным словом к участникамконференции обратился проректор по научнойработе, д.э.н., профессор Масленников В.В.Наибольшую дискуссию вызвали доклады наследующие темы:

- туризм и инвестирование в недвижимость(Алёшина А.В., доцент Кафедры финансов икредита Экономического факультета МГУ им.М.В. Ломоносова);

31

КАФЕДРА «МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТУРИЗМ, ГОСТИНИЧНЫЙ БИЗНЕС И СОЦИАЛЬНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ»

- анализ состояния экономики туризма вРоссии и определение направлений егоинновационного развития (Лосева О.В., профессорДепартамента корпоративных финансов икорпоративного управления Финансовогоуниверситета, Федотова М.А., руководительДепартамента корпоративных финансов икорпоративного управления Финансовогоуниверситета);

- креативные решения как добавочнаястоимость продукта в индустрии гостеприимства(Гунаре Марина, директор направления«Гостиничный и ресторанный сервис, организацияотдыха и туризма» Балтийской международнойакадемии (Латвия);

- методология управления проектами дляустойчивого развития туризма (Морозов М.А.,заведующий кафедрой МТГБиСМ, Бурукина О.А.,директор Центра международного студенческогорекрутинга НИУ ВШЭ, профессор кафедрыМТГБиСМ, Кутепова Г.Н., заведующая кафедрой«Туризм» МГИИТ им. Ю.А. Сенкевича, доценткафедры МТГБиСМ);

- economics of cultural tourism: the case ofKorean Wave (Ботовалкина А.В., Левина В.С.,студентки Факультета международного туризма,спорта и гостиничного бизнеса, Кудинова К.М.,Университет Высшей школы экономики).

Также 30 ноября 2017 г. в рамках Молодёжнойпрограммы IV Международного форумаФинансового университета на площадке экспресс-докладов молодых учёных «Что день грядущийнам готовит?» кафедра МТГБиСМ провела секцию«Стимулирование экономического ростатерриторий посредством развития туризма, спортаи гостиничного бизнеса». Модератором секциивыступила преподаватель кафедры МТГБиСМ,член Совета молодых учёных Финансовогоуниверситета Иванова Ю.О.

Молодые учёные обсудили такие актуальныевопросы как:

- современные методы продвижения услугтуристско-оздоровительного комплекса(Лукьяненко Н.А., аспирант кафедры МТГБиСМ);

- переезд в сельскую местность как способрешения жилищных проблем российскоймолодёжи (Иванова Ю.О., преподавателькафедры МТГБиСМ);

- студенческий футбол как фактор развитиятерриторий (Прилепкин А.И., магистрантФакультета международного туризма, спорта игостиничного бизнеса);

- технологии «умного города» как средствосоздания благоприятной туристической среды(Алёшина В.В., магистрант Факультетамеждународного туризма, спорта и гостиничногобизнеса);

- XYZ: stuff-уравнение со всеми известными(Череповецкий П.С., магистрант Факультетамеждународного туризма, спорта и гостиничногобизнеса);

- влияние туризма на финансовуюдеятельность предприятия (Хамитов Т.Р., студентФакультета международного туризма, спорта игостиничного бизнеса).

В научных мероприятиях, организованныхкафедрой «Международный туризм,гостиничный бизнес и социальный менеджмент»,в общей сложности приняли участие более 150преподавателей, научных сотрудников,практиков, работодателей, молодых учёных истудентов. Наиболее важными результатамипрошедших научных мероприятий являютсяукрепление международных связей Финансовогоуниверситета в сфере туризма, спорта игостиничного бизнеса и выработка предложенийпо увеличению вклада туризма в развитиероссийской экономики.

Материал для номера подготовлен:1) Розановой Т.П., д.э.н., профессором,

проректором по непрерывному образованию;2) Морозовым М.А., д.э.н., профессором,

заведующим кафедрой «Международный туризм, гостиничный бизнес и социальный менеджмент»;

3) Ивановой Ю.О., преподавателем кафедры «Международный туризм, гостиничный бизнес и

социальный менеджмент».

32

КАФЕДРА «УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ И ПСИХОЛОГИЯ»

Управление общественным доверием: экономика и нравственность

29 ноября 2017 года в рамках IVМеждународного форума Финансовогоуниверситета «Что день грядущий нам готовит?»состоялась научно-практическая конференция«Управление общественным доверием: экономикаи нравственность», проводимая кафедрой«Управление персоналом и психология» вформате панельной дискуссии.

В конференции приняли участие 31 человек:преподаватели и научные сотрудники МГУ им.М.В. Ломоносова, RIM University, РЭУ им. Г.В.Плеханова, МГУУ Правительства Москвы,Государственного университета управления,Московского автомобильно-дорожногогосударственного технического университета(МАДИ), ВНИИ МВД России, Финансовогоуниверситета при Правительстве РоссийскойФедерации.

В рамках конференции особую значимостьприобрели научные дискуссии по проблемамобщественного доверия населенияэкономическому курсу государства. В ходедискуссии прошло обсуждение следующихвопросов:

- Общественное доверие как важнейшееусловие эффективности экономического курсаРоссии;

- Состояние информационного обеспеченияэкономического курса современной России;

- Основные причины сопротивленияизменениям в экономике и социальной сфере;

- Влияние средств массовой информации наформирование общественного доверия населения;

- Проблема допустимой и неприемлемойманипуляции массовым сознанием со стороныСМИ;

- Этические проблемы управления довериемнаселения страны.

Профессор МГУ имени М.В. ЛомоносоваПряжников Николай Сергеевич в своемвыступлении выделил и обосновал различныемодели общественного доверия населения кэкономическим реформам власти, поставивнаучной аудитории вопросы: могут ли учителя,преподаватели университетов и ученыевыступить «посредниками» междуреформаторами и населением?, если – да, то вчем тогда заключалось бы их посредничество,только в пропаганде реформаторских идей?

Профессор Департамента политологииФинансового университета Кафтан ВиталийВикторович в своем выступлении рассмотрелтеоретические основания информационно-коммуникативной технологии деконструкциироссийской ценностной системы.

В выступлении старшего преподавателякафедры «Управление персоналом и психология»Финансового университета «Как мы относимся креформам и при чем тут СМИ: влияние СМИ наформирование аттитюдов к проводимымсовременным реформам» отмечалось, что если всредствах массовой информации публиковатьматериалы, где будут простым, понятным идоступным языком объясняться на регулярнойоснове в чем суть реформы и ее положительныемоменты, то уровень доверия к этой реформе, современем, может повысится.

Рисунок 1 - Результаты исследования уровня общественного доверия разных социальных групп населения

Доцент кафедры «Управление персоналом ипсихология» Финансового университета КамневаЕлена Владимировна в выступлении«Общественное доверие населения страны: отмолодых до пожилых людей» представиларезультаты исследования уровня общественногодоверия разных социальных групп населения,сделав выводы, что для повышения уровняобщественного доверия населения кэкономическим реформам необходимоучитывать социально-психологическиеособенности социальных групп.

33

КАФЕДРА «УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ И ПСИХОЛОГИЯ»

President of Non-profit Educational Institution«RIM University» Sebastiano Zappala в своемдокладе «Маркетинговые действия для развитияитальянских компаний на российском рынке:формирование доверия», представив историюотношений России и Италии, рассмотрел вопросыформирования доверия торговой марке, бренду ипреимущества этого доверия для компаний,отметив, что создание доверия требуетколоссальных затрат, процесс его формированиядлится очень долго, его сложно измерить и ещетруднее влиять на него.

Итоги дискуссии были подведенызаведующей кафедрой «Управление персоналом ипсихология» Полевой Мариной Владимировной,которая отметила, что важнейшим условиемэффективности экономических реформ являетсяпсихологическое и даже личностное «принятие»этих реформ большинством населения. Всовременный период применения разнообразныхметодов информационного, психологического,технологического прессинга достаточно остроподнимаются вопросы психологическоговоздействия средств массовой коммуникации намассовое сознание в различных сферахжизнедеятельности общества. Все это относится ик формированию общественного довериянаселения экономическим реформам путеминформационно-психологического воздействиясредств массовой коммуникации.

По итогам конференции были разработанырекомендации по повышению уровняобщественного доверия населенияэкономическим реформам с учетом спецификиинформационно-психологического воздействиясредств массовой коммуникации на разныесоциальные группы.

Материал для номера подготовлен:1) Камневой Е.В., к.псих.н,

доцентом, заместителем заведующего по научной работе кафедрой «Управление

персоналом и психология»2) Полевой М.В., заведующим кафедрой«Управление персоналом и психология»

34

ЦЕНТР РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ И МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Круглый стол «Регионы России: новые подходы к развитию»

29 ноября 2017 года в рамках IVМеждународного форума Финуниверситета «Чтодень грядущий нам готовит?» прошел круглыйстол на тему «Регионы России: Новые подходы кразвитию», организованный Центромрегиональной экономики и межбюджетныхотношений Финансового университета.

Модераторами круглого стола выступили,профессор Департамента общественных финансовФинуниверситета - Фаттахов РафаэльВалиахметович и директор Центра региональнойэкономики и межбюджетных отношенийФинуниверситета - Строев Павел Викторович.

Круглый стол объединил более 50 экспертов,среди которых были представителимеждународных организаций, органовгосударственной власти Российской Федерации ирегионов России, Российской академии наук,высших учебных заведений, также бизнеса.

Докладчиками выступили: экспертОрганизации экономического сотрудничества иразвития - Лукас Кляйн-Руешкамп, профессорГеографического факультета МГУ им. М.В.Ломоносова - Зубаревич Наталья Васильевна,профессор Географического факультета МГУ им.М.В. Ломоносова Пилясов Александр Николаевич,эксперт Агентства по социально-экономическомуразвитию агломераций Прилепин АлександрМаевич, профессор кафедры экономики ифинансов общественного сектора РАНХиГС приПрезиденте РФ Пронина Людмила Ивановна,профессор Департамента экономической теорииФинуниверситета Плисецкий ЕвгенийЛеонидович.

В ходе дискуссии выступающими былизатронуты вопросы:

- Тенденции и перспективыпространственного развития экономики России.

- Старые и новые проблемы социально-экономического развития регионов и городовРоссии.

- Обеспечение финансовой устойчивостисубъектов Российской Федерации имуниципальных образований в новых условиях.

- Развитие агломераций и новые формымежмуниципального взаимодействия исотрудничества.

- Территориальные кластеры как «точкироста» экономики страны.

- Рецепты и лучшие практики экономическогоразвития для территорий.

В настоящее время остроту проблемеустойчивого развития регионов придаётрастущее влияние многих дестабилизирующихфакторов. Под действием внешних,макроэкономических факторов неустойчивостьстала характерной чертой функционированиямногих разно уровневых экономических систем, аусиливающаяся поляризация российскихрегионов по уровню социально-экономическогоразвития обуславливает неустойчивые состоянияизнутри. Поэтому сегодня для многих регионовРоссии является безальтернативным такой выборвектора своего развития, который обеспечивал быкак динамизм, инновационность и принятиеразумных рисков, так и сбалансированностьразвития различных сфер жизни, активную рольинститутов региональной экономики ипонижение зависимости регионов от резкихизменений на внешних рынках.

Переход от политики выравнивания уровнейрегионального развития к политикеполяризованного развития обуславливает задачуформирования новой системы стратегическихцелей территориального развития и механизмових достижения, что, в свою очередь, определяетнеобходимость в качественно новых подходах кполитике пространственного развития, которыедолжны быть основаны на развитиичеловеческого капитала.

Открывая круглый стол, профессорДепартамента общественных финансовФинуниверситета - Фаттахов РафаэльВалиахметович:

- что экономика России и субъектов Федерациипереживает сложный период развития, когда страна,еще не успев окончательно восстановиться последестабилизирующего влияния глобального финансово-экономического кризиса, столкнулась с новыминеблагоприятными факторами внешней среды,связанными с геополитической нестабильностью,санкциями западных стран. Эти обстоятельствапредопределяют необходимость формирования новыхмеханизмов модернизации региональных социально-экономических систем, обеспечивающих не толькократкосрочную, но и средне- и долгосрочнуюустойчивость их развития.

В ходе выступление профессор Фаттаховпрезентовал геоинформационную систему (ГИС)устойчивого пространственного развитиярегионов России, разработанную Центромрегиональной экономики и межбюджетныхотношений Финуниверситета, позволяющуюпроводить мониторинг, анализ, моделирование ипрогнозирование пространственного развитиярегионов России (рисунок 1).

35

ЦЕНТР РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ И МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Рисунок 1 – Геоинформационная система (ГИС)

Профессор Географического факультета МГУим. М.В. Ломоносова - Зубаревич НатальяВасильевна в своем выступлении отметила, чтоперспективы пространственного развитияэкономики России зависят от инвестиций, которыесегодня концентрируются в нефтедобывающихрегионах и федеральных городах. А также, что"назначение" агломераций невозможно,крупнейшие города развиваются по-разному, этопоказывают социально-экономические идемографические индикаторы. Эту проблемуневозможно решить без институциональныхизменений.

Лукас Кляйн-Руешкамп (OECD) отметилважность поддержки полицентрического развитияв Европе путем развития более функциональныхсвязей и взаимодействия между регионами, чтоподчеркивается во всех ключевых стратегическихдокументах ЕС по территориальному развитию -the European Spatial Development Perspective (1999),EU Territorial Agenda 2020 (2011), the “Pact ofAmsterdam”’ which established an EU Urban Agenda(2016).

Профессор Географического факультета МГУим. М.В. Ломоносова Пилясов АлександрНиколаевич выступил с подробным докладом остратегическом планировании и развитиирегионов Арктики.

Участники дискуссии отметили, чтопроисходящее в слаборазвитых регионах имуниципальных образованиях, сокращениечисленности населения в трудоспособном возрастеи снижение потенциала его квалификации,приводит к возникновению проблем уже неразвития, а поддержания существующихпроизводств. В силу ограниченности рынкарабочей силы становится проблематичнымразмещение и развитие каких-либо производств.

Уже сейчас есть примеры того, какпредприятия, расположенные в небольшихнаселенных пунктах и выпускающие вполнеконкурентоспособную продукцию, вынужденызавозить работников из близлежащих населенныхпунктов. В связи с этим актуализируются вопросыанализа и оценки развития человеческогокапитала, а также пространственноймобильности населения с позицийформирования «точек роста» и минимизации«зон риска» экономики России, ответить накоторые невозможно без применениясовременных информационных технологий.

По результатам проведенного круглого столабыли сделаны выводы о том, что в современныхусловиях, ключевым предложением обеспеченияустойчивого социально-экономического развитиярегионов России в среднесрочной перспективе,на фоне прошедшей стагнации экономики и вцелях скорейшего выхода из кризиса, являетсяреализация кластерного потенциала территорийи развитие «полюсов роста», способныхвыступить локомотивами развития регионов имакрорегионов.

Реализация кластерного потенциала взначительной степени может положительноповлиять на созданиевысокопроизводительных рабочих мест, ростинвестиций в основной капитал и ускоренноеразвитие инновационной сферы.

Материал для номера подготовлен:1) Строевым П.В., к.э.н., директором

Центра региональной экономики и межбюджетных отношений;

2) Решетниковым С.Б., младшим научным сотрудником Центра региональной экономики и

межбюджетных отношений.

36

ИНСТИТУТ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ И ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ


Круглый стол «Институциональные проблемы промышленной политики в эпоху

новой индустриальной революции»

Заседание Круглого стола открылимодераторы Абдикеев Н.М., директор Институтапромышленной политики и институциональногоразвития, и Толкачев С.А., первый заместительруководителя Департамента экономическойтеории.

С основными докладами выступили:Симачев Ю.В., директор по экономической

политике НИУ ВШЭ, тема «Промышленнаяполитика в эпоху перемен»;

Цупиков Т.Н., главный специалист ФондаРазвития промышленности, тема «Роль Фондаразвития промышленности в государственнойпромышленной политике»;

Губанов С.С., главный редактор журнала«Экономист», тема «Интересы промышленногокапитала в программах развития России»;

Кокин С.В., генеральный директор АО«Арктический транспортно-промышленный узелАрхангельск», тема «Промышленный проектАрхангельского глубоководного порта»;

Быков А.А., проректор по научной работе,Белорусский государственный экономическийуниверситет, тема «Исторический анализэкономического развития с помощью Big Data»;

Баранова Е.И., специалист АО «ПвК Аудит»,аспирант Финансового Университета приПравительстве РФ, тема «Цикл жизнипромышленной компании-газели».

Работа Круглого стола прошла в атмосференепосредственного контакта докладчиков ислушателей, споров и дискуссий.

В ходе докладов и обсуждений былизатронуты следующие вопросы:

- Новая мировая промышленная революция иее влияние на отечественную промышленность.

- Вышла ли российская промышленность натраекторию роста?

- Насколько действенны и эффективны мерыгосударственной поддержки промышленности?

- Какие инструменты Закона «Опромышленной политике в РоссийскойФедерации» показали свою работоспособность, акакие еще не вышли на намеченные рубежи?

- Как решать проблему малодоступностикредитов коммерческих банков дляпромышленных предприятий?

- Как зарекомендовал себя Фонд развитияпромышленности?

- Что нужно промышленным предприятиямот институтов государственной власти: низкиеналоги, надежные планы развития, кадроваяподдержка, доступный кредит?

- С какими проблемами сталкиваютсяпромышленные предприятия прифинансировании инноваций?

- Как повлияли международные санкции надеятельность российских предприятий намировых рынках?

В работе Круглого стола приняло участиеболее 30 человек, включая представителейорганов власти, промышленных предприятий,научных учреждений и вузов России и другихстран.

Материал для номера подготовлен:1) Абдикеевым Н.М., д.т.н., профессором, директором

Института промышленной политики и институционального развития;

2) Толкачевым С.А., д.э.н., профессором, заместителем руководителя Департамента экономической теории.

37

Documents

Ноябрь 2017. Специальный выпуск №2. · ÿ ü ò ó þ ô î û ö ó Дайджест научной жизни Финуниверситета Главный