16

МЕДИЧНИЙ РИНОК, ОСІНЬ, 2019 МЕДИЧНА РЕФОРМА В … · МЕДИЧНИЙ РИНОК, ОСІНЬ, 2019 МЕДИЧНА РЕФОРМА В УКРАЇНІ:

  • Upload
    others

  • View
    13

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: МЕДИЧНИЙ РИНОК, ОСІНЬ, 2019 МЕДИЧНА РЕФОРМА В … · МЕДИЧНИЙ РИНОК, ОСІНЬ, 2019 МЕДИЧНА РЕФОРМА В УКРАЇНІ:
Page 2: МЕДИЧНИЙ РИНОК, ОСІНЬ, 2019 МЕДИЧНА РЕФОРМА В … · МЕДИЧНИЙ РИНОК, ОСІНЬ, 2019 МЕДИЧНА РЕФОРМА В УКРАЇНІ:

У 2017 р. було ухвалено та розпочато медичнуреформу. Дані зміни торкнулися кожного громадяни-на країни, адже її мета — забезпечити всім громадя-нам України рівний доступ до якісних медичнихпослуг. Тому наразі доречно розглянути, що саме вда-лося досягти протягом двох років у впровадженнімедичної реформи та чого ще очікувати [1].

Розглянемо, що саме змінилося на різних ланкахнадання медичних послуг.

Найпершою сходинкою у реформуванні було ство-рення Національної служби здоров’я — центральнийорган виконавчої влади, який реалізує основний прин-цип медреформи «гроші йдуть за пацієнтом» — опла-чує вартість реально наданих медичних послуг. Згідно зданими МОЗ, Нацслужба здоров’я вже уклала догово-ри з 623 комунальними, приватними медзакладами ілікарями — ФОП, які надають первинну медичну допо-могу. Уперше українці можуть вільно обирати лікаря умедзакладі, незалежно від форми власності,Нацслужба здоров’я на однакових умовах оплачуєнадання гарантованого пакета послуг первинноїмедичної допомоги усім закладам, які стали партнера-ми Служби. Загалом заклади медичної допомоги пере-творилися на автономні суб'єкти господарської діяль-ності, що отримують плату за результатами своєї діяль-ності, тобто за фактично надану пацієнтам медичнудопомогу. Кожен заклад шляхом укладання договору зНСЗУ отримує фінансування відповідно до кількостіпацієнтів, які підписали декларації з лікарями, а такождодатково — за пацієнтів, які проживають на територіїобслуговування закладів, але ще не обрали лікарів.

На 2019 р. субвенція з держбюджету не передбаче-

на. Якщо угода з НСЗУ не буде укладена, то місцевійвладі доведеться утримувати заклад за власні кошти.

За чотири місяці своєї діяльності Нацслужба опла-тила послуги за єдиним тарифом у цих медзакладахна 1,6 млрд грн.

Першими, кого торкнулися зміни, стали лікарі пер-винної ланки. Раніше це був простий диспетчер, який

нікого не цікавив, і більшість людей навіть не знали,який лікар працює на дільниці. Зараз більше ніж тре-тина громадян України, які вже обрали свого лікаря,знають його ім’я та по батькові. Це свідчить про те, щоцей вибір був правильний. Також новий метод фінан-сування забезпечує значне зростання доходів лікарівпервинки. І в тих закладах охорони здоров’я, які укла-ли договір із НСЗУ та ефективно господарюють, зар-плати лікарів збільшилися у 2–3 рази.

Також у 2018 р. було запроваджено електроннусистему охорони здоров'я e-Helth. А отже, тепер усямедична документація протягом 2019 р. буде переве-дена в електронний вигляд. У 2018 р. через данийсервіс можна було лише записатися на прийом долікаря, то вже наразі можна отримати електроннийлікарняний лист. При цьому роботодавець одразуотримуватиме інформацію про співробітника, якийвийшов на лікарняний. Замість паперових картокз'явилися електронні, до яких лікарі вносять усі даніпро здоров'я людини та призначене лікування. Такожв електронний формат перейдуть рецепти за програ-мою «Доступні ліки». Якщо лікар призначив препарат,який входить у державну програму, то за електроннимрецептом в аптеці його видаватимуть безкоштовно.Лікарі будуть користуватися електронними направлен-

4

МЕДИЧНИЙ РИНОК, ОСІНЬ, 2019

МЕДИЧНА РЕФОРМА В УКРАЇНІ: ЗМІНИ ДЛЯ ПАЦІЄНТІВ ТА МЕДИКІВ

Рис. 1. Медична реформа у цифрах. https://naglyad.org/wp-content/uploads/2018/11/medical_reform_ukr-600x266.png

Page 3: МЕДИЧНИЙ РИНОК, ОСІНЬ, 2019 МЕДИЧНА РЕФОРМА В … · МЕДИЧНИЙ РИНОК, ОСІНЬ, 2019 МЕДИЧНА РЕФОРМА В УКРАЇНІ:

нями, за допомогою яких направлятимуть пацієнтів надодаткові обстеження та до вузьких спеціалістів.

Щодо програми «Доступні ліки» її необхідно обго-ворювати окремо, адже вона є ще одним великиметапом у реформуванні. Як і раніше, українці отриму-ватимуть ліки від серцево-судинних захворювань, діа-бету та бронхіальної астми безоплатно або з незнач-ною доплатою. Уряд передбачив на це 1 млрд грн упроекті бюджету. З 01.04.2019 р. програма відійшладо НСЗУ, і тепер контрактувати аптечні заклади та від-шкодовувати вартість відпущених лікарських засобівбудуть не заклади охорони здоров'я чи муніципаліте-ти, а безпосередньо оператор бюджетних коштів —НСЗУ. У сфері державних закупівель ліків і медичнихвиробів протягом 2018–2020 рр. Міністерство охоро-ни здоров'я України втілюватиме зміни, щоб для кож-ного препарату підібрати найоптимальніший і зруч-ний шлях «доставки» до пацієнта. До кожного з майже500 препаратів і більше ніж 700 медичних виробів, якізараз закуповує держава централізовано, плануєтьсязастосувати один із трьох основних інструментів: роз-ширення «Доступні ліки», включення у вартість послу-ги, централізовані закупівлі через Центральну закупі-вельну агенцію [2].

Програма «Безкоштовна діагностика» — це один ізпідготовчих етапів розробки першої Програми медич-них гарантій, з якої у 2020 р. розпочнуться зміни воплаті медичних послуг на всіх рівнях медичної допо-моги: первинної, спеціалізованої амбулаторної, ста-

ціонарної медичної допомоги, а також екстреної,паліативної та реабілітаційної допомоги. Програмамедичних гарантій буде ухвалена Верховною Радоюразом із Державним бюджетом.

З боку МОЗ та НСЗУ триває робота над усіма аспек-тами програми «Безкоштовна діагностика»: консуль-тації з лікарями-спеціалістами, робота над новимдодатковим функціоналом електронної системи e-Health, аналіз великих обсягів даних, що збираютьсяз регіонів. Адміністрування такої програми по всійкраїні передбачає великий обсяг попередньої підго-товки як з боку самих медзакладів, так і з боку МОЗУкраїни та НСЗУ. Йдеться про забезпечення автономі-зації, комп’ютеризації, наявності належного облад-нання, відповідно до сформованих вимог, рівнийдоступ до послуг по всій Україні тощо. У програму«Безкоштовна діагностика» увійдуть такі послуги:мамографія і 5 видів рентгену (грудна клітка, суглоби,хребет, кістки та приносові пазухи), ехокардіографія,моніторинг ЕКГ і 2 види тесту для визначення патоло-гій серцево-судинної системи, 6 видів УЗД (шлунково-кишковий тракт, нирки, сечовий міхур, артерії ніг,щитоподібна і молочні залози), 4 види біопсії під конт-ролем УЗД (щитоподібної залози, лімфатичних вузлів,молочних та передміхурової залоз), видалення ново-утворень (м'яких тканин і шкіри, у носі, гортані, вухах),ендоскопічні дослідження та операції одного дня(стравоходу, шлунка, дванадцятипалої та товстоїкишки, сечового міхура, трахеї та бронхів тощо) [5].

5

МЕДИЧНИЙ РИНОК, ОСІНЬ, 2019

ТаблицяПерелік послуг за програмою «Безкоштовна діагностика» та заплановані тарифи на них

Групапілотних послуг

Підгрупапілотних послуг

№ Види пілотних послугКод медичної

процедури/хірургіч-ної операції,

затверджений МОЗ

Тариф,грн

Лабораторнідослідження —

1. Визначення креатиніну в сироватці крові GN3 01 29

2. Визначення білірубіну і його фракцій у сироват-ці крові FD3 01 29

3. Визначення активності аланінамінотрансферазиу сироватці крові ED3 02 29

4. Визначення активності аспартатамінотрансфе-рази у сироватці крові ED3 01 29

5. Визначення С-реактивного білка кількісним методом імуноферментного аналізу ААЕ3 12 29

6. Визначення прихованої крові в калі СА3 34 63

7. Визначення глікозильованого гемоглобінув крові CD3 05 33

8. Визначення сечовини у сироватці крові абовизначення азоту сечовини у сироватці крові GN3 08/GN3 09 33

9. Визначення загального білка у сироватці крові BD3 01 33

10. Визначення сечової кислоти у сироватці крові АD 01 06 29

11. Коагулограма (МНВ, ПТЧ, ТЧ, АЧТЧ, фібриноген) — 120

12. Визначення ліпідів у сироватці крові (тригліце-риди, холестерин, ЛПВЩ, ЛПНЩ, ЛПДНЩ, ІА) AD4 01 07 102

Page 4: МЕДИЧНИЙ РИНОК, ОСІНЬ, 2019 МЕДИЧНА РЕФОРМА В … · МЕДИЧНИЙ РИНОК, ОСІНЬ, 2019 МЕДИЧНА РЕФОРМА В УКРАЇНІ:

6

МЕДИЧНИЙ РИНОК, ОСІНЬ, 2019

Таблиця (продовження)Перелік послуг за програмою «Безкоштовна діагностика» та заплановані тарифи на них

Групапілотних послуг

Підгрупапілотних послуг

№ Види пілотних послуг

Код медичноїпроцедури/хірургіч-

ної операції,затверджений МОЗ

Тариф,грн.

Інструмен-тальні

дослідження

Рентгено-графія

13. Рентгенографія органів грудної порожнини у двох проекціях GВ2 06 134

14. Рентгенографія суглобів NВ2 13 82

15. Рентгенографія хребта (один відділ) NВ2 05 82

16. Рентгенографія трубчастих кісток NВ2 12 82

17. Рентгенографія приносових пазух — 82

Соно-графічнідослі-

дження

18. Сонографічні дослідження в гастроентерології 2FJ 106

19. Сонографічне дослідження нирок КF2 01 106

20. Сонографічне дослідження сечового міхура КF2 03 106

21. Сонографічне дослідження щитоподібної залози ВF2 02 84

22. Ехокардіографія FF2 06 117

Додатковідослі-

дження

23. Сонографічне дослідження молочної залози НF2 01 86

24. Сонографія артерій нижніх кінцівок із кольоро-вим картуванням і доплерографією РF2 04 106

25. Спірографія з фізичним навантаженням GН2 08 57

26. Мамографія (дві молочні залози) НВ2 01 109

27. Холтерівський моніторинг електрокардіограми FН2 15 259

28. Проба з дозованим фізичним навантаженнямна велоергометрі FН2 08 184

29. Проба з дозованим фізичним навантаженнямна «Тредміл» FН2 09 183

Ендоскопії та інтервенції —

30. Гістероскопія діагностична — 1473

31. Гістероскопія із взяттям біопсії та гістологічнимдослідженням — 1975

32. Гістероскопія із лікувальною маніпуляцією тагістологічним дослідженням — 1975

33. Езофагогастродуоденоскопія діагностична — 449

34. Езофагогастродуоденоскопія із взяттям біопсіїта гістологічним дослідженням — 665

35. Езофагогастродуоденоскопія із лікувальноюманіпуляцією та гістологічним дослідженням — 665

36. Колоноскопія діагностична — 613

37. Колоноскопія із взяттям біопсії та гістологічнимдослідженням — 962

38. Колоноскопія із лікувальною маніпуляцією тагістологічним дослідженням — 962

39. Ректороманоскопія діагностична — 195

40. Ректороманоскопія із взяттям біопсії та гістоло-гічним дослідженням — 453

Page 5: МЕДИЧНИЙ РИНОК, ОСІНЬ, 2019 МЕДИЧНА РЕФОРМА В … · МЕДИЧНИЙ РИНОК, ОСІНЬ, 2019 МЕДИЧНА РЕФОРМА В УКРАЇНІ:

Система екстреної медичної допомоги потребуєвідчутних змін. Реформа «швидкої допомоги» — одиніз пріоритетів Міністерства охорони здоров'я на 2019 рік. Щоб у наданні екстреної медичної допомогидійсно відбулися системні зміни, потрібні:— підвищення кваліфікації бригад до рівня світових

стандартів надання екстреної медичної допомоги;— підвищення зарплати для фахівців, які пройшли

навчання сучасним методикам врятування життя;— новий, сучасний транспорт, оснащений необхід-

ним обладнанням;— сучасні диспетчерські служби по всій Україні, об’єд-

нані єдиною електронною системою.Швидка допомога з 2019 р. буде розділена на екс-

трену, коли необхідна термінова госпіталізація, та

невідкладну допомогу — вона виїжджатиме, колинемає небезпеки для життя людини, але є загроза дляздоров'я (загострення хронічної хвороби, підвищеннятемператури або тиску).

Першими, кого торкнуться зазначені зміни, будутьжителі Вінницької, Донецької, Одеської, Полтавської,Тернопільської областей та Києва. На зміни в цихобластях у державний бюджет додатково закладено 1 млрд грн.

Зараз ситуація з реорганізацією лікарень у країнінерівномірна. Лідером із реорганізації закладів єПолтавщина — 85% спеціалізованих закладів вже змі-нили свій статус на комунальні некомерційні підпри-ємства (КНП). На другому місці Харківська область —80% медзакладів автономізовані. За ними Волинська

7

МЕДИЧНИЙ РИНОК, ОСІНЬ, 2019

Таблиця (продовження)Перелік послуг за програмою «Безкоштовна діагностика» та заплановані тарифи на них

Групапілотних послуг

Підгрупапілотних послуг

№ Види пілотних послуг

Код медичноїпроцедури/хірургіч-

ної операції,затверджений МОЗ

Тариф,грн

Ендоскопії та інтервенції —

41. Ректороманоскопія із лікувальною маніпуляці-єю та гістологічним дослідженням — 453

42. Цистоскопія діагностична — 494

43. Цистоскопія із взяттям біопсії та гістологічнимдослідженням — 761

44. Цистоскопія із лікувальною маніпуляцією тагістологічним дослідженням — 761

45. Бронхоскопія діагностична — 634

46. Бронхоскопія із взяттям біопсії та гістологічнимдослідженням — 964

47. Бронхоскопія із лікувальною маніпуляцією тагістологічним дослідженням — 964

48. Видалення новоутворень порожнини носа,вуха, гортані із гістологічним дослідженням — 358

49. Видалення новоутворень м’яких тканин із гісто-логічним дослідженням — 314

50. Видалення новоутворень шкіри із гістологічнимдослідженням (атерома, ліпома, невус) — 327

51. Пункційна біопсія молочних залоз під контро-лем УЗД НІ2 01 01 02 805

52. Пункційна біопсія щитоподібної залози підконтролем УЗД ВІ2 01 01 02 399

53. Біопсія лімфатичних вузлів під контролем УЗД FІ2 04 310

54. Біопсія передміхурової залози під контролемУЗД КІ2 05 399

*МНВ — міжнародне нормалізоване відношення; ПТЧ — протромбіновий час; ТЧ — тромбіновий час; АЧТЧ — активований частковий тромбопластиновий час; ЛПВЩ — ліпопротеїди високої щільності; ЛПНЩ — ліпопротеїди низької щільності; ЛПДНЩ — ліпопротеїди дуже низької щільності; ІА — індекс атерогенності; УЗД — ультразвукове дослідження.

Page 6: МЕДИЧНИЙ РИНОК, ОСІНЬ, 2019 МЕДИЧНА РЕФОРМА В … · МЕДИЧНИЙ РИНОК, ОСІНЬ, 2019 МЕДИЧНА РЕФОРМА В УКРАЇНІ:

(75%), Рівненська (73%) та Львівська області (68%).Шість областей України перетворили у комунальнінекомерційні підприємства понад 50% своїх лікарень.

Найменше закладів реорганізовано у Луганськійобласті — 10% та на Закарпатті — 13%. Наступна в«антирейтингу» — Івано-Франківська область, де

мають статус комунальних некомерційних підпри-ємств лише 23% закладів.

У Херсонській області на КНП перетворені лише29% лікарень, а в процесі — 12%. Якщо найближчимитижнями місцеві ради Херсонської області не розпоч-нуть процес автономізації, існує великий ризик, що59% лікарень цієї області не встигнуть стати КНП і під-писати договір із Національною службою здоров’я докінця року. Місцева влада, зокрема голова облрадиВладислав Мангер, перешкоджають автономізаціїсвоїх закладів. Депутати облради навіть плануютьзвернутися до Кабміну та Верховної Ради України зпроханням відтермінувати реорганізацію медзакладівта продовжити фінансування закладів охорони здо-ров’я третинного рівня області за рахунок медичноїсубвенції. Така позиція ґрунтується на низці маніпуля-тивних тверджень, які МОЗ спростувало у матеріалі.

Що зміниться для пацієнтів у 2020 р.? Уперше пацієнти отримають чітке розуміння, які

безоплатні медичні послуги в рамках програмимедичних гарантій їм нададуть. Також діятимуть зро-зумілі та прозорі правила отримання медичних послугза програмою медичних гарантій:

Екстрена медична допомога. На екстрений випа-док завжди приїздить швидка, пацієнт отримує допо-могу. Національна служба здоров’я України (НСЗУ)оплачує екстрену медичну допомогу і госпіталізацію,коли вона необхідна. Екстрена допомога надаєтьсянезалежно від того, чи є у вас декларація із сімейнимлікарем, терапевтом чи педіатром [3].

Планова медична допомога. Ключ до отриманняпланової медичної допомоги — декларація із сімей-ним лікарем, терапевтом чи педіатром для дітей.Якщо у вас є декларація, це означає, що НСЗУ бачитьвас у електронній системі і оплатить необхідні ваммедичні послуги, які входять до програми медичнихгарантій.

8

МЕДИЧНИЙ РИНОК, ОСІНЬ, 2019

Рис. 2. Схема екстреної медичної допомоги * https://naglyad.org/wp-content/uploads/2018/10/shvidka.png

Рис. 3. Стан автономізації закладів спеціалізованої допомоги*https://moz.gov.ua/uploads/ckeditor/графіка/вибір%20лікаря/карта_автономізація-вторинка.png

Page 7: МЕДИЧНИЙ РИНОК, ОСІНЬ, 2019 МЕДИЧНА РЕФОРМА В … · МЕДИЧНИЙ РИНОК, ОСІНЬ, 2019 МЕДИЧНА РЕФОРМА В УКРАЇНІ:

Що зміниться для медиків? Медичні заклади всіх рівнів медичної допомоги у

2020 р. перейдуть на нову модель фінансування таматимуть договір із Національною службою здоров’я.

Медичні послуги, у рамках програми медичнихгарантій, будуть оплачуватися Національною службоюздоров’я України за прямими договорами із медзак-ладами.

Заклади почнуть працювати за Господарськимкодексом України. Це означає, що лікарні більше непрацюватимуть як бюджетники, а стануть неприбутко-вими підприємствами. Зможуть самостійно розпоря-джатися своїми коштами, складати фінансовий план,планувати закупівлю обладнання та ремонт, вільноформувати зарплату своїх медичних працівників [4].

Наразі найвищий рівень готовності у Полтавській,Харківській, Волинській, Рівненській та Львівськійобластях. Там вже автономізувались від 68 до 85%лікарень. Найменше закладів реорганізували вЛуганській, Закарпатській, Івано-Франківській, Мико-лаївській та Херсонській областях. Лікарні, що нереорганізуються і не укладуть договір із НСЗУ, не змо-жуть отримувати фінансування із державного бюдже-ту. Такі медзаклади будуть змушені утримуватися зінших джерел — наприклад, із місцевих бюджетів [7] .

Саме ці зміни дозволять сформувати конкурентнийринок, який дасть поштовх для розвитку успішнихзакладів і надання якісної медичної допомоги.

Література1. https://moz.gov.ua/article/reform-plan/scho-zminilosja-

za-rik-pislja-prijnjattja-zakonu-pro-medichnu-reformu--2. https://moz.gov.ua/dostupni-liki3. https://moz.gov.ua/article/reform-plan/u-2020-roci-

zmini-pochnutsja-v-likarnjah-jaka-gotovnist-oblastej-4. https://moz.gov.ua/article/reform-plan/jaki-zmini-cheka-

jut-na-pacientiv-ta-medikiv-z-2020-roku--5. https://www.umj.com.ua/article/135044/ medichna-

reforma-2019-rik-maye-buti-perelamnim-dlya-usiyeyi-galuzi 6. https://naglyad.org/uk/2018/10/16/yak-bude-pratsyu-

vati-shvidka-dopomoga-pislya-reformi/?fbclid=IwAR3XWQClolHFQCZr_HzItdPt2cLfRcAlCFsbSlFGX5bREwdE7lhHAsfSnKo

7. http://lviv1256.com/news/medychna-reforma-2020-shcho-zminyt-sia-dlia-patsiientiv-i-medykiv/

К.О. Василюк,ВіЦ «Медицина україни», Київ

9

МЕДИЧНИЙ РИНОК, ОСІНЬ, 2019

Page 8: МЕДИЧНИЙ РИНОК, ОСІНЬ, 2019 МЕДИЧНА РЕФОРМА В … · МЕДИЧНИЙ РИНОК, ОСІНЬ, 2019 МЕДИЧНА РЕФОРМА В УКРАЇНІ:

Забезпечення санітарно-епідемічного благополуч-чя населення та його покращення є одним із пріори-тетних завдань будь-якої країни. Саме тому це питан-ня знаходиться в центрі уваги поважних міжнароднихорганізацій, таких як Організація Об’єднаних Націй(ООН) та Всесвітня організація охорони здоров’я(ВООЗ). Останніми роками цими організаціями роз-роблено низку стратегічних програм, спрямованих напокращення стану здоров’я населення планети та яко-сті й тривалості його життя. У них новий акцентробиться на неінфекційні захворювання та забезпе-чення загальними послугами охорони здоров’я. Узагальній програмі ВООЗ проголошено три основніцілі: забезпечення загального охоплення послугамиохорони здоров’я додатково населення світу; забез-печення ефективного захисту від надзвичайних ситуа-цій у галузі охорони здоров’я населення світу; забез-печення високого рівня здоров’я та благополуччянаселення світу.

Аналіз санітарно-епідемічної ситуації в країні та їїдинаміки за роки незалежності дозволяє, з одногобоку, оцінити перспективи реалізації цілей ВООЗ вУкраїні, а з іншого — визначити можливі шляхи покра-щення санітарно-епідемічного благополуччя населен-ня країни.

Слід відзначити, що загальна захворюваність насе-лення країни за роки незалежності збільшилася, прощо свідчать дані, наведені в табл. 1 [1-3]. Протягомусіх цих років найбільше фіксується хворіб органівдихання. І хоч останнім часом захворюваність на нихтрохи зменшилась (на 3,35%), проте на 33,6% зрослазахворюваність на активний туберкульоз (ТБ) легень.Але їх частка у загальній захворюваності трохи змен-шилася, проте значно збільшилась за 20 років захво-рюваність на ТБ легень: із 38,9 у 1995 р. до 51,9 у 2016 р., тобто на 33,4%. Ще більший рівень захворю-ваності на туберкульоз показаний у щорічному аналі-тично-статистичному довіднику «Туберкульоз вУкраїні» [4]: у 2017 р., за даними рутинного епіднаг-ляду, яким охоплено менше ніж половина населення,захворюваність на нові випадки ТБ разом із рецидива-ми становила 63,9 на 100 тис. населення. А за розра-хунками ВООЗ, у 2016 р. захворюваність на ТБ вУкраїні знаходилась на рівні 87 на 100 тис. населення.Таким чином, у країні щороку своєчасно не виявляєть-ся майже чверть випадків захворювання на ТБ, щосприяє подальшому поширенню туберкульозу середнаселення. У складі новоутворень, які також входятьдо десятки хворіб із найбільшою захворюваністю,значна частка припадає на рак легень. Із 1995р. і донашого часу рак легень серед усіх злоякісних ново-утворень чоловічого населення України посідає зачастотою перше місце. І хоча за роки незалежностікраїни як захворюваність, так і смертність від ракулегень із 1990 р. по 2016 р. знизилась як у чоловіків,

так і у жінок, проте саме для раку легень притаманнінайвищі у 2016 р. показники занедбаності – 29,1% тадорічної летальності – 52,3%, зафіксовані в Києві. Задумкою клініцистів, це свідчить про неефективністьфлюорографічних обстежень та необхідність її удоско-налення [5].

У складі новоутворень, захворюваність на які за 21 рік збільшилася на 35,8%, значну частку також зай-має рак молочної залози (РМЖ), який у жінок за лока-лізацією новоутворень посідає перше місце.Захворюваність на РМЖ останні 15 років перебуває вмежах 60-70 на 100,0 тис. жіночого населення.Щорічно від раку молочної залози в країні вмираєблизько 6,0 тис. жінок. І знову однією з причин такоїсумної ситуації з РМЖ в Україні є погана діагностикацього захворювання: при профілактичних обстежен-нях виявляється менше ніж 50% випадків РМЖ [6, 7].

Показники захворюваності і смертності від РМЖ вУкраїні в 1,5 і більше рази перевищують світові стан-дарти. Одним з ефективних методів ранньоговиявлення РМЖ є мамографія [8], проте організаціяцих досліджень у країні перебуває на низькому рівні ітакож потребує удосконалення.

За проміжок часу з 1995 по 2016 рік фактично под-воїлась кількість серцево-судинних захворювань(ССЗ), які зайняли другу позицію за показником захво-рюваності, а за показником смертності впевнено сто-ять на першому місці (див. табл. 2). Більше ніж поло-вина смертей в Україні пов’язані із ССЗ. І хоча на пев-ному інтервалі часу з 2005 по 2014 рік за рахунокранньої діагностики та надання первинної медико-санітарної допомоги вдалося зменшити смертність відССЗ на 19,1 % в абсолютних одиницях та на 11,4 % устандартизованих показниках, проте починаючи з2015 року показники захворюваності та смертності відССЗ знову почали зростати [9]. Також потрібно відмі-тити те, що найбільший внесок в інвалідизацію насе-лення країни припадає саме на серцево-судиннізахворювання (див. табл. 3). Зменшення відсотка інва-лідизації хворих на ССЗ можливо лише за умовипостійного диспансерного спостереження за ними,що потребує удосконалення амбулаторно-поліклініч-ної допомоги для даного контингенту хворих [5]. Прицьому доречно нагадати, що певна частина ССЗ можебути виявлена при рентгенографії органів грудної кліт-ки (ОГК). Навіть при використанні плівкової флюоро-графії серед виявленої патології від 10 до 50% припа-дало на ССЗ [10], а з переходом до цифрової рентге-нографії кількість серцево-судинної патології, виявле-ної при профілактичних обстеженнях, сягнула майже3% від кількості обстежених [11].

До п’ятірки хворіб, які займають найбільшу часткув структурі захворюваності населення країни, відно-сяться також травми, отруєння та деякі інші наслідкидії зовнішніх причин. Понад 90% травм в Україні трап-

16

МЕДИЧНИЙ РИНОК, ОСІНЬ, 2019

РОЛь ПРОМЕНЕВОЇ ДІАгНОсТИКИ ПЕРшОгО РІВНЯ У ПОКРАЩЕННІ сАНІТАРНО-ЕПІДЕМІЧНОЇ сИТУАЦІЇ В КРАЇНІ

Page 9: МЕДИЧНИЙ РИНОК, ОСІНЬ, 2019 МЕДИЧНА РЕФОРМА В … · МЕДИЧНИЙ РИНОК, ОСІНЬ, 2019 МЕДИЧНА РЕФОРМА В УКРАЇНІ:

ляється у побуті та на вулиці, тобто такі потерпіліможуть звернутися по допомогу до закладів первин-ної медико-санітарної допомоги [2, 3, 12]. У наказіМОЗ України від 19.03.2018 № 504 «Про затверджен-ня Порядку надання первинної медичної допомоги»[13] зазначено:

«… 5. Організація та надання послуг з ПМД ґрун-тується на принципах:

— доступності, що передбачає мінімальну втрату часудля її отримання;

— безпечності, що полягає у наданні послуг з ПМД успосіб, що мінімізує ризики завдання шкоди паці-єнтові, у тому числі тієї, якій можна запобігти, атакож зменшує можливість медичних помилок;

— результативності, що проявляється у досягненнінайкращих результатів через надання послуг зПМД на основі наукових знань та принципів дока-зової медицини;

— своєчасності;— економічної ефективності, що досягається шляхом

надання послуг з ПМД таким чином, щоб максимі-

17

МЕДИЧНИЙ РИНОК, ОСІНЬ, 2019

Таблиця 1Порівняні дані про захворюваність населення України у 1995 та 2016 роках

Найменування хвороб

Захворюваність (кількість уперше

зареєстрованих випадків захворювань

на 100 тис. населення)

Місце Частка (%)

1995 2016 1995 2016 1995 2016

Травми, отруєння та деякі іншінаслідки дії зовнішніх причин 5 161 4 012,5 3 4 8,13 6,37

Новоутворення 639 867,7 8 8 1,02 1,37

Серцево-судиннізахворювання 2 710 4 296 7 2 4,27 6,68

Хвороби органів дихання 30 628 29 602,1 1 1 48,25 45,23

Хвороби нервової системи 5 923 1 523,4 2 7 9,33 2,39

Хвороби органів шкіри та підшкірної клітковини 4 181 3 679,5 4 5 6,59 5,88

Хвороби сечостатевої системи 3 012 4 142,9 5 3 4,74 6,48

Хвороби кістково-м’язовоїсистеми та сполучної тканини 2 761 2 919,1 6 6 4,35 4,58

Деформації та хромосомніпорушення 91,9 111,4 9 9 0,14 0,18

Активний туберкульоз 41,8 54,810 10 0,06 0,09

У т.ч. органів дихання 38,9 51,9

Усього 63474 64375,4 — — 100 100

Таблиця 2Порівняні дані смертності населення України у 2005 та 2014 роках

Найменування хворобСмертність

(на 1000 живого населення) Місце Частка (%)

2005 2014 2005 2014 2005 2014Травми, отруєння та деякі іншінаслідки дії зовнішніх причин 9,0 6,3 3 3 9,1 5,4

Новоутворення 11,7 13,3 2 2 15,7 13,5Серцево-судиннізахворювання 62,5 67,3 1 1 52,1 67,2

Хвороби органів дихання 3,6 2,3 4 4 5,8 2,4

Інші причини 7,0 5,0 — — 6,2 6,4

Усього 15,4 14,5 — — 100 100

Page 10: МЕДИЧНИЙ РИНОК, ОСІНЬ, 2019 МЕДИЧНА РЕФОРМА В … · МЕДИЧНИЙ РИНОК, ОСІНЬ, 2019 МЕДИЧНА РЕФОРМА В УКРАЇНІ:

зувати використання ресурсів та уникнути неефек-тивних витрат;

— недискримінації, що полягає у наданні послуг зПМД, якість якої не відрізняється залежно від статі,сексуальної орієнтації, раси, кольору шкіри, націо-нальності, місця проживання, майнового стану,соціального статусу, стану здоров’я, політичних,релігійних чи інших переконань, за мовними абоіншими ознаками;

— орієнтованості на людину, що передбачає наданняпослуг з ПМД у спосіб, що враховує індивідуальніпотреби осіб, яким ці послуги надаються, у томучислі з урахуванням права пацієнта на вільнийвибір лікаря».Важко уявити, як при зверненні пацієнта з травмою

це можна забезпечити без використання променевоїдіагностики. Тим більше, що у «Національному керів-ництві для лікарів, які направляють пацієнтів на радіо-логічні дослідження» показано, що будь-яка травмапередбачає використання променевої діагностики [14].Проте сьогодні вже є можливість наблизити променевудіагностику до сімейних лікарів за рахунок комплексно-го використання телерентгенодіагностичних комплек-сів та ультразвукових сканерів [12]. Не випадково сьо-годні телерентгенодіагностичні комплекси (рис. 1)купують як центри первинної медико-санітарної допо-моги, так і підприємці-рентгенологи, які безпосередньопрацюють із сімейними лікарями.

На розглянуті вище хвороби припадає фактично60% всіх захворювань населення країни. У свою чергувони є причинами понад 90% смертей та понад 60%інвалідизації хворих. І у ранньому виявленні цих хво-роб може допомогти рентгенодіагностика, особливоза умови використання сучасних технологій рентге-нівської візуалізації та телерадіології [15-17].

До променевої діагностики першого рівня відно-ситься також ультразвукова діагностика, і за рекомен-даціями ВООЗ, вона має застосовуватися в комплексіз рентгенодіагностикою [18]. Раціональний варіанткомплектації кабінету променевої діагностики першо-го рівня представлено на рис. 2.

Слід звернути увагу і на бурхливий розвиток техно-логій і в ультразвуковій діагностиці, особливо з оглядуна те, що вони присутні в ультразвукових сканерах іукраїнського виробництва [19], завдяки чому доступнідля вітчизняної медицини. Це ще підсилює роль про-меневої діагностики на першому рівні медичної допомоги.

18

МЕДИЧНИЙ РИНОК, ОСІНЬ, 2019

Таблиця 3Порівняні дані інвалідизації населення України у 2002 та 2011 роках

Найменування хворобІнвалідизація (на 10 тис.

населення) Місце Частка (%)

2002 2011 2002 2011 2002 2011

Травми, отруєння та деякі іншінаслідки дії зовнішніх причин 5,7 5,0 3 4 10,2 10,8

Новоутворення 8,8 9,4 2 2 17,0 20,1

Серцево-судиннізахворювання 13,7 11,4 1 1 26,4 24,4

Хвороби органів дихання 1,8 1,3 7 7 3,6 2,9

Хвороби нервової системи 3,2 2,4 5 5 6,2 5,2

Хвороби сечостатевої системи 0,7 0,6 8 8 1,4 1,4

Хвороби кістково-м’язовоїсистеми та сполучної тканини 4,8 5,2 4 3 9,3 11,2

Активний туберкульоз 2,4 1,8 6 6 4,7 3,8

Інші причини 11,0 9,8 — — 21,2 20,2

Усього 52,1 46,9 — — 100 100

Рис. 1. Використання телерентгенодіагностичногокомплексу в приватному центрі рентгенівської діаг-ностики

Page 11: МЕДИЧНИЙ РИНОК, ОСІНЬ, 2019 МЕДИЧНА РЕФОРМА В … · МЕДИЧНИЙ РИНОК, ОСІНЬ, 2019 МЕДИЧНА РЕФОРМА В УКРАЇНІ:

Тобто удосконалення організації променевої діаг-ностики першого рівня може значно покращити сані-тарно-епідемічну ситуацію в країні за рахунок ранньоїдіагностики переважної більшості хворіб, що дає мож-ливість не тільки скоротити витрати на лікування паці-єнтів, а й покращити їх якість життя, зменшити смерт-ність та інвалідизацію населення.

Література1. індекс здоров’я. україна – 2018: результати загально-

національного дослідження / укл. Степурко т.Г. та ін. − К.,2018. − 175 с.

2. Державна служба статистики україни [електроннийресурс]. − режим доступу: http://www.ukrstat.gov.ua/

3. електронний ресурс: http://medstat.gov.ua/4. туберкульоз в україні (аналітично-статистичний

довідник). – К., 2018. – 105 с.5. Кравченко В.В. Функціонально-організаційна модель

консультативно-діагностичного центру на основі дер-жавно-приватного партнерства. – К.: тОВ «СіК ГруПуКраЇНа», 2018. – 184 с.

6. Щепотін і.Б., Смоланка і.і., Скляр С.Ю., Сидорчук О.і.,Мотузюк і.М., іванкова О.М., Костриба О.і. рак грудної зало-зи. Сучасні аспекти хірургічного лікування (за данимиНаціонального інституту раку) // Клиническая онкология. −2013. − № 1 (9). – С. 38-43.

7. Бюлетень Національного канцер-реєстру № 19 «рак вукраїні, 2016-2017». – К., 2018. – 84 с.

8. Sardanelli F., Fallenberg E.M., Clauser P., Trimboli R.M.,Camps-Herrero J., Helbich T.H., Forrai G. Mammography: anupdate of the EUSOBI recommendations on information forwomen // Insights Imaging. – 2017. − 8. – р. 11-18; DOI10.1007/s13244-016-0531-4.

9. Коваленко В.М., Дорогой а.П. Серцево-судинні хвороби:медично-соціальне значення та стратегія розвитку кар-діології в україні // український кардіологічний журнал. −2016. − Додаток 3. – С. 5-14.

10. Мельник В.М. Медико-економічні аспекти виявленнятуберкульозу методом скринінгової флюорографії //

Променева діагностика, променева терапія. – 2001. – № 4. – С. 61-63.

11. Коваленко Ю.Н., Осадовский В.р. Применение цифро-вых рентгенологических исследований для ранней диагно-стики патологии органов грудной полости // Журналпрактичного лікаря. – 2001. − № 6. – С. 76-80.

12. Коваленко Ю.Н. Лучевая диагностика при травмах напервичном этапе оказания медицинской помощи: новыетехнические и организационные возможности //радиология-практика. − 2013. – № 4. − С. 83-90.

13. Наказ МОЗ україни від 19.03.2018 № 504 «Прозатвердження Порядку надання первинної медичної допо-моги». – режим доступу:

http://moz.gov.ua/article/ministry-mandates/nakaz-moz-ukraini-vid-19032018--504-pro-zatverdzhennja-porjadku-nadannja-pervinnoi-medichnoi-dopomogi

14. Національне керівництво для лікарів, які направ-ляють пацієнтів на радіологічні дослідження. – К.:Медицина україни. – 78 с.

15. Мірошниченко С.і., Балашов С.В.,Коваленко Ю.М.Променева діагностика в україні на рівні ХХі сторіччя –реалії та можливості // Медичний ринок, 2016. – С.7-13

16. Коваленко Ю.Н., Мирошниченко С.И., Невгасимый а.а.Оборудование ХХі века для догоспитальной рентгенодиаг-ностики//радіологічний вісник, 2018. – № 3-4 (68-69). – С. 15-18.

17. урина Л.К. Дополнительные возможности рентгено-диагностики при применении томосинтеза // радіологіч-ний вісник. − 2019. – № 1-2 (70-71). – С. 15-18.

18. Consumer Guide for the purchase of X-rayequipment//WHO/DIL/00.1 Rev.1, 2000. – 34 p.

19. Князєв О.В., Марусенко а.і., Динник О.Б. Сучасні віт-чизняні прилади для потреб різних рівнів охорони здоров’я// Медичний ринок. − 2018. – C. 26-28.

е.і. Суходольская, Ю.Н. Коваленко,Київ

19

МЕДИЧНИЙ РИНОК, ОСІНЬ, 2019

Рис. 2. Раціональна організація променевої діагностики на першому рівні медичної допомоги

Page 12: МЕДИЧНИЙ РИНОК, ОСІНЬ, 2019 МЕДИЧНА РЕФОРМА В … · МЕДИЧНИЙ РИНОК, ОСІНЬ, 2019 МЕДИЧНА РЕФОРМА В УКРАЇНІ:

Ультразвукова діагностика (УЗД) є самим найдо-ступнішим методом радіологічної візуалізації з еконо-мічної і організаційної точок зору, доброзичливим допацієнта за біофізичними властивостями, мультиор-ганним та об’єктивним для доказової медицини, атому популярним серед населення і медиків. Згідно зконцепцією медичної реформи в Україні медичнудопомогу населенню поділяють на три рівні.Первинна медична допомога (ПМД), сімейна медици-на, повинна покривати до 80% потреб людей. І сьо-годні саме важливо визначити ці потреби і можливо-сті сучасної УЗД на цьому рівні. У табель оснащенняПМД ультразвукові прилади не входять, але існуютьтехнологічні рішення, що дозволять з успіхом застосу-вати УЗ-дослідження на цьому рівні як у режимі виїз-них сесій фахівців з УЗД, так і самому сімейному ліка-рю чи педіатру і навіть медичній сестрі чи власнесамому пацієнту в режимі телемедицини і стандарти-зованих УЗ-протоколів. Другий рівень стосуєтьсянадання кваліфікованої медичної допомоги. На цьомурівні вже мусять працювати сертифіковані фахівці ізсучасними мультипараметричними УЗД (мп-УЗД)системами експертного класу, які є своєрідними бага-топрофільними УЗ-діагностичними центрами, що змо-жуть задовольнити, як загальні, так і спеціальні запитиклініки (наприклад еластографію) [1, 2]. Найвищийрівень спеціалізованої медичної допомоги характери-зує застосування УЗ систем спеціального призначенняіз складними та інноваційними технологіями: 3D/4D вакушерстві та кардіології, ендоскопічна, лапароскопіч-на та ендоваскулярна ехографія, черезстравохідна,стрес- та векторна ехокардіографія (ЕхоКГ), емболо-детекція, контрастні дослідження тощо.

Важливо, що сьогодні медична реформа в Українінабирає реалізації і у сфері її документальної підтрим-ки. «Першою ластівкої» ще у 2016 р. у цьому напрямкустав регламентуючий документ, що розробленийАсоціацією радіологів України (АРУ, www.aru-ua.org.ua) на базі Директиви з радіаційного захистуЄвропейського союзу № 118 — «Національне керів-ництво для лікарів, які направляють пацієнтів нарадіологічні дослідження» і затверджений МОЗУкраїни, де чітко структуровано перелік методик ірівні надання УЗД із позицій доказової медицини [3].Одним із документів, що безпосередньо стосуютьсягалузі інструментальної візуалізації відповідно до рів-нів надання медичної допомоги населенню, зокремаультразвукової діагностики, є наказ МОЗ України № 1244 від 29 грудня 2016 р. Цей документ скоригу-вав наказ МОЗ України від 28 вересня 2012 року №751 «Про створення та впровадження медико-техно-логічних документів зі стандартизації медичної допо-моги в системі Міністерства охорони здоров’яУкраїни» відповідно до вимог медичної реформи [4].

Він набув чинності 28 квітня 2017 р. і дозволяє укра-їнським лікарям використовувати міжнародні клінічніпротоколи на засадах доказової медицини, щоб впро-ваджувати у своїй роботі методи діагностики та ліку-вання з науково доведеною ефективністю. Вбачаючивеликий потенційний вплив цього документу на роз-виток галузі УЗД і радіології в цілому, Українська асо-ціація фахівців з УЗД (УАФУД, www.ultrasound.net.ua)спільно з Асоціацією радіологів України (АРУ) напра-вили ще у 2018 р. до МОЗ України 3 листа з переліком15 міжнародних авторитетних галузевих ресурсів зрадіології (WFUMB, EFSUMB, ESR, RSNA, AIUM, ACR таін.), що бажано впровадити в роботу радіологівУкраїни. Ця ініциатива знайшла відображення в резо-люціях конгресів радіологів України 2018-2019 рр. інауково-практичних конференцій УАФУД. Дотеперукраїнська радіологічна спільнота чекає позитивнихрішень з боку МОЗ України. Але ми не марнуємо часу,а діємо! У травні 2019 р. УАФУД стала членом Євро-пейської федерації національних асоціацій УЗД у меди-цині і біології (EFSUMB), що, зокрема, дозволило офі-ційний переклад і адаптацію в Україні керівництв інастанов EFSUMB із провідних напрямків УЗД: еласто-графії, контрастів, інтервенційних процедур, шлунково-кишкового тракту [www.efsumb.org, www.ultrasound.net.ua].Завдяки ініциативі УАФУД і АРУ та офіційного дозволуEFSUMB на початку 2018 р. вийшов із друку адаптови-ний переклад експертами Інституту еластографії(www.ielastography.kiev.ua) Керівництва з клінічноговикористання УЗ-еластографії печінки [5]. На черзі —керівництва з інтервенційних УЗ контрольованих втру-чань, УЗ-дослідження ШКТ/GIUS, санітарія в УЗД.

З іншого боку, надання доступу медичним праців-никам України до клінічних протоколів на засадахдоказової медицини стало можливим завдяки спів-праці МОЗ України з фінським медично-науковимтовариством Duodecim Medical Publications Ltd, щоспеціалізується на створенні ресурсів інформації усфері доказової медицини. Близько тисячі клінічнихпротоколів відтепер стали доступними українським ліка-рям в онлайн-режимі на ресурсі guidelines.moz.gov.ua[6]. Насамперед протоколи стосуються найбільш акту-альних захворювань і станів, що трапляються на рівніПМД. Сімейний лікар має вирішири менеджмент паці-єнта на первинній ланці за трьома напрямками: 1 — залишити пацієнта на первинній ланці, і він непотребує медичної допомоги; 2 — надати медичнудопомогу безпосередньо на первинній ланці; 3 —спрямувати (евакуювати) пацієнта на другий рівень. Усистемі прийняття цих рішень сімейним лікарем нарівні ПМД посідає чільне місце саме УЗД.

У низьці настанов на засадах доказової медицини,створених Duodecim Medical Publications, Ltd., згаданоможливості УЗД [7-9], а настанова № 00904

20

МЕДИЧНИЙ РИНОК, ОСІНЬ, 2019

УЛьТРАЗВУКОВА ДІАгНОсТИКА ДЛЯ ПЕРВИННОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОгИ

Page 13: МЕДИЧНИЙ РИНОК, ОСІНЬ, 2019 МЕДИЧНА РЕФОРМА В … · МЕДИЧНИЙ РИНОК, ОСІНЬ, 2019 МЕДИЧНА РЕФОРМА В УКРАЇНІ:

«Ультразвукове дослідження» безпосередньо вказуєсфери використання УЗД на рівні ПМД і ті методики, щовиконують лікарі без фахового сертифікату з УЗД [10].

Далі наведено короткий перелік сфер застосуван-ня УЗД на рівні ПМД.

Ультразвукове дослідження органів черевноїпорожнини: 1. Верхня частина живота включає: печінку, жовчний

міхур, жовчовивідні шляхи, підшлункову залозу,селезінку, нирки, аорту і заочеревинний простір.

2. Асцит. Інфекції черевної порожнини, абсцес. 3. Сечовий міхур і передміхурова залоза. Ультразву-

кове дослідження органів таза й ультразвуковедослідження в період вагітності.

4. Аорта: Діагностують аневризму і розшаруванняаорти, судинні протези, хірургічні ускладнення(гематома, аневризма або абсцес).

5. Компресійне і доплерівське дослідження нижніхкінцівок. Обструкція та оклюзія артерій і глибокихвен, тромбоз глибоких вен нижніх кінцівок.Венозний тромбоз стегнової і підколінної вен.

6. Сонні артерії: стеноз сонних артерій, спостережен-ня після ендартеректомії.

7. Ультразвукове дослідження органів грудної клітки.Плевральна і перикардіальна порожнини: підозрана плевральний або перикардіальний випіт. Увипадку пневмотораксу ультразвукове досліджен-ня є більш чутливим, ніж рентгенографія органівгрудної клітки. Ехокардіографія (виконується кар-діологом) .

8. Ультразвукове дослідження щитоподібної та при-щитоподібних залоз.

9. М’які тканини та суглоби кінцівок. Оцінка необхідно-сті хірургічного лікування травм м'язів та сухожиль(наприклад, ротаторна манжета плеча, ахілловогосухожилля, колінної зв’язки). Гематоми, кістаБейкера, рідина в суглобовій сумці (при бурситі,гемартрози, у т.ч. при гемофілії), перитендиніт.

10. Яєчко і придаток яєчка: у випадку збільшеної таболючої калитки (диференційна діагностика зперекрутом яєчка, епідидимітом, варикоцеле, гід-роцеле, сперматоцеле, калиткова грижа, гематомаабо забій, і завжди, коли є підозра на пухлинуяєчка). Дослідження чоловічого безпліддя.

11. Проведення біопсій та пункцій під контролем ульт-развуку: можна визначити локалізацію плевраль-ної рідини та асцит перед проведенням пункції.Виявлення та локалізація синовіальної рідиниперед суглобовою пункцією полегшує проведеннядіагностичної аспірації, особливо з ліктьових,гомілковостопних та променево-зап’ясткових суг-лобів. Якщо пацієнт боїться пункції, локалізаціярідини за допомогою ультразвукової діагностикизазвичай забезпечує успішність процедури з пер-шої спроби. Здійснення евакуації кіст, гематом іабсцесів. Цитологічні та гістологічні зразки підо-зрюваних пухлин (наприклад, молочних залоз,щитоподібної залози) можуть бути зібрані під ульт-развуковим контролем.

Цей самий документ регламентує проведення УЗДлікарями загальної практики: «Деякі ультразвуковідослідження можуть виконуватись будь-яким ліка-рем, а деякі — лікарями загальної практики, які прой-шли спеціальне навчання, чи іншим спеціалістом,окрім радіолога». Лікар, що проводить дослідження,має пройти навчання у фахівця.

Але, що важливо для телемедицини УЗД, зауваже-но: «Ультрасонографія — це динамічне дослідження,яке слід інтерпретувати в процесі його проведення.Інтерпретація, як правило, не може бути виконанадостовірно по надрукованих знімках».

Позитивний висновок є суттєвим (будьте обереж-ними, щоб не завдати шкоди пацієнту помилковимипозитивними висновками): негативний висновок приУЗД, виконаний недосвідченим лікарем, не повиненвикористовуватися для виключення хвороби, лікуван-ня якої проводиться.

Після часткового навчання будь-який лікар можепроводити такі дослідження:

Визначення розміру та положення рідини в порож-нині перед пункцією (сечовий міхур, плевральнапорожнина, асцит, абсцес, синовіальна рідина);визначення об’єму залишкової сечі і розміру передмі-хурової залози, коли планується консервативне ліку-вання гіперплазії простати .

Лікар, який пройшов спеціальне навчанням з ульт-расонографії, може виконувати такі дослідження: • Пошук жовчних каменів та ознак гострого холеци-

ститу (потовщення стінки жовчного міхура, пози-тивна пальпація ультразвуковим датчиком) у паці-єнта з болем у верхній частині живота.

• Виявлення гідронефрозу чи розширених сечовивід-них шляхів у пацієнта із симптомами з боку сечови-дільної системи.

• Діагностика або виключення аневризми черевноїаорти.

• Виявлення перикардіального випоту. • Виявлення пневмотораксу. • Виявлення асциту або внутрішньочеревної кровотечі

(наприклад, у пацієнта з легкою тупою травмоюживота, що не потребує направлення на підставіанамнезу або клінічної картини).

• Приблизна оцінка розміру селезінки (якщо довжинаперевищує 10–12 см, її можна вважати патологічною).

• Виявлення гідроцеле та сперматоцеле. • Диференціація між порожниною, що містить рідину,

та іншими підшкірними масами (наприклад, якпопереднє обстеження перед пункцією): абсцес,серома в хірургічній рані, кіста Бейкера, гігрома,кіста грудей.

• Діагностика або виключення венозного тромбозупідколінної, стегнової або поверхневої вен (тром-бовану вену неможливо стиснути при натисканні).

• Деякі УЗД у період вагітності. При всьому оптимізмі цього підходу МОЗ України

до впровадженя УЗД на рівень ПМД виникає низкасуттєвих питань. Перше – необхідно чітко визначити

21

МЕДИЧНИЙ РИНОК, ОСІНЬ, 2019

Page 14: МЕДИЧНИЙ РИНОК, ОСІНЬ, 2019 МЕДИЧНА РЕФОРМА В … · МЕДИЧНИЙ РИНОК, ОСІНЬ, 2019 МЕДИЧНА РЕФОРМА В УКРАЇНІ:

документом МОЗ України, хто і коли у системі доди-пломної і післядипломної освіти має навчати цимнавичкам «будь-якого лікаря і лікаря загальної прак-тики», у яких закладах вони мусять пройти «спеці-альне навчання» з отриманням відповідного доку-мента (сертифіката), що дозволить легітимно виноси-ти УЗ-висновки? Зважаючи на те, що суб’єктів ПМД вУкраїні близько 16 тисяч, постає друге питання – чидостатньо наявних ресурсів кафедр променевої діаг-ностики у системі післядипломної освіти, щоб викона-ти таке завдання? Ясно, що «Ні». Достеменно відомо,що сьогодні існує дефіцит місць на цикли спеціаліза-ції, тематичного удосконелення та передатестаційніцикли навіть для наявних сертифікованих фахівців зУЗД, особливо на тлі виконання нового Наказу МОЗУкраїни від 22.02.2019 № 446 «Деякі питання безпе-рервного професійного розвитку лікарів» [11].

Вирішення цих питань ми вбачаємо у зростаючійролі фахових медичних асоціацій для вдосконаленнялікарів взагалі і лікарів первинної ланки зокрема.УАФУД активно через свої заходи: конференції, школиі майстер-класи впроваджує УЗ-протоколи для ПМД іекстреної медицини: FAST-, BLUE-, ABCDE-, AAA-, FAIT-протоколи. Так, на інтернет-ресурсі УАФУД (www.ultra-sound.net.ua) розміщено інтернет-лекцію з FAST-прото-колу [12]. У програмі Всеукраїнської школи ультразву-кової та функціональної діагностики в рамках Х Міжнародного медичного форуму 17 квітня 2019 р.уперше проведено майстер-клас «FATE-протокол уневідкладній кардіології» та розповсюджено середлікарів ПМД видання «FATE-протокол» кафедри про-меневої діагностика НМАПО ім. П.Л. Шупика [13].31 січня 2019 р. на семінарі-практикумі «Організаціямедичної допомоги у сільській місцевості» у м. Києвіпролунала програмна доповідь «Можливості сучасноїультразвукової діагностики на первинній ланці» прези-дента УАФУД, головного лікаря Інституту еластографіїДинника О.Б. Уперше в Україні 22 травня 2019 р. у рам-ках науково-практичної конференції з міжнародноюучастю «Актуальні питання сучасної ультразвуковоїдіагностики» в Одесі за ініціативи УАФУД проведеноШколу УЗД для лікарів загальної практики, сімейнихлікарів, лікарів приймальних відділень, анестезіологівта інших фахів із базовими лекціями та майстер-класа-ми: «Кнопологія та УЗ-технології» і «Базові досліджен-ня малого таза», Лінська Г.В., Харків; «Екстрений абдо-мінальний ультразвук», Соломка А.О., Одеса; «Фокуснаехокардіографія при критичних і невідкладних станах:FATE-протокол», Смирнова Г.А., Київ.

Важливим аспектом ПМД є скринінг і профілактикасоціально значущих хвороб, «неінфекційних хвороб-пандемій», супровід лікарем первинної ланки хроніч-них хворих та об’єктивна, науково обгрунтована агіта-ція населення за здоровий спосіб життя. Саме у ційцарині УЗ-дослідження у системах скринігу та бороть-би (клінічні настанови) із соціально значущими інфек-ційними і неінфекційними хворобами можуть відігра-вати значну роль. Інститут еластографії запровадив

широкомасштабні УЗ-популяційні дослідження і скри-нінги «хвороб-убивць»: еластографія при віруснихгепатитах, скринінг підступного прояву пандемійсучасності метаболічного синдрому та цукрового діа-бету як неалкогольна жирова хвороба печінки(НАЖХП) та її кардіо- та цереброваскулярних усклад-нень, жовчнокам’яної хвороби. У рамках Х Міжнарод-ного медичного форуму силами УАФУД та співробіт-ників Інститут еластографії вперше було розгорнуто УЗскринінговий центр НАЖХП 17-19 квітня 2019 р.Наочно було доведено спроможність об’єднанняукраїнських ресурсів (лікарів УЗД, організаторів охоро-ни здоров’я і вітчизняного виробника УЗ-обладнання –фірми «Ультрасайн» із приладом, що обладнаноновітньою і простою у використанні технологією«Визначення коефіцієнта затухання — ВКЗ» за кількіс-ним визначенням стеатозу печінки) у проведеннімасових популяційних УЗ-досліджень цього небезпеч-ного і скритого хворобливого стану. Лікарі ПМД маютьзнати, що ця хвороба уражає до третини населення імає жахливі кінцеві точки – інвалідізація та смерть відінсультів, інфарктів, цирозу та раку печінки.

Концепцію мультипараметричного УЗ-досліджен-ня печінки (загальний УЗ, еластометрія і стеатометрія,доплер) було неодноразово задекларовано експерта-ми УАФУД на вітчизняних радіололгічних і гастроенте-рологічних форумах. Важливо, що в Україні є власні 2вітчизняні високотехнологічні виробники УЗ-облад-нання на рівні світових стандартів [14-17].

На науково-практичній конференції з міжнародноюучастю «Актуальні інфекційні захворювання в практицісімейного лікаря» 4–5 квітня 2019 р. (організатори:Українська військово-медична академія та ДУ«Інститут епідеміології та інфекційних хвороб імені Л.В.Громашевського НАМН України») колективом авторіввід УАФУД визначена «Роль одночасної УЗ- еластомет-рії та стеатометрії при хронічних дифузних захворю-ваннях печінки інфекційної та неінфекційної етіології»[18]. Нами ж уперше в травні 2019 р. сформульована ізадекларована «Концепція скринінгу неалкогольноїжирової хвороби печінки (НАЖХП) методом УЗ-стеато-метрії» як результат співпраці фахівців УЗД декількохцентрів і ендокринологів на науково-практичній кон-ференції з міжнародною участю «Актуальні питаннясучасної ультразвукової діагностики» в Одесі [19].

Національна служба здоров’я України має оплати-ти певний перелік діагностичних і лікувальних послугза принципом «гроші йдуть за пацієнтом». Серед 54 діагностичних та лікувальних послуг за направлен-ням сімейного лікаря, терапевта або педіатра з 1 липня2019 р. мусить запрацювати етап «Безкоштовна діаг-ностика», де визначено 6 видів УЗД: шлунково-киш-ковий тракт, нирки, сечовий міхур, артерії ніг, щитопо-дібна і молочні залози, а також 4 види біопсії під конт-ролем УЗД: щитоподібної залози, лімфатичних вузлів,молочних та передміхурової залоз [ 20 ].

Цікавим аспектом для впровадження УЗ-еласто-графії є опрацювання наслідків обов’язкових дослі-

22

МЕДИЧНИЙ РИНОК, ОСІНЬ, 2019

Page 15: МЕДИЧНИЙ РИНОК, ОСІНЬ, 2019 МЕДИЧНА РЕФОРМА В … · МЕДИЧНИЙ РИНОК, ОСІНЬ, 2019 МЕДИЧНА РЕФОРМА В УКРАЇНІ:

джень, що входять до «Пакета послуг первинноїмедичної допомоги». Усі послуги, які там задекларо-вано, надає лікар ПМД, і вони на 100% гарантовано єбезкоштовними та оплачуються з державного бюдже-ту. До гарантованого пакета послуг входять, зокрема,такі аналізи: глюкоза крові і загальний холестерин(при патології другим етапом мусить бути діагностикаметаболічного синдрому і ЦД2Т, а отже, і УЗД за ВКЗНАЖХП); швидкі тести на вірусні гепатити (при пози-тивних тестах наступним кроком в алгоритмі менедж-менту при ВГС і ВГВ мусять бути виконані УЗД та ела-стометрія фіброзу печінки, визначення сплено- тагепатомегалії, ознак портальної гіпертензії ) за автори-тетними документами доказової медицини [3, 21].МОЗ України закликає пацієнтів скористатися своїмправом на гарантовану державою послугу та пройтитест на вірусні гепатити [20]. За оцінками експертів, вУкраїні вірусним гепатитом С інфіковані понад 2 міль-йони людей, гепатитом В — понад 600 тисяч. Ці хворо-би є «німі, ласкаві вбивці», і більшість хворих навіть непідозрюють про свій статус. Чим пізніше пацієнт дізна-ється про свою хворобу, тим більший ризик інфікуван-ня інших людей. Сьогодні ерадикація ВГС препарата-ми прямої противірусної дії (ПППД) успішна майже у99,9%. Але на пізніх стадіях терапія відбувається наба-гато складніше, а цироз є «незворотною точкою» ічасто потребує трансплантації печінки. Без етапу УЗ-еластографії для визначення стадії фіброзу печінки усучасній медицині ніхто не має права призначатиПППД. Крім того, УЗ-еласторафія дозволяє оцінитирегенерацію, відновлення печінки післі ерадикаціївірусу ВГС і дати пацієнту прогноз на подальше життя.Розуміння і використання даних еласторафії є прямимобов’язком сімейного лікарі, що дійсно працює назасадах доказової медицини і піклується за тих, хтопідписав із ним декларації і довірив йому своє здо-ров’я. За офіційними даними Центру громадськогоздоров’я МОЗ України, на початку 2019 р. в Українізареєстровано понад 82 тис. осіб із гепатитом С тапонад 23 тис. — із гепатитом В. Тобто зі 100 хворих навірусний гепатит С про свій діагноз знають лише п’яте-ро. А зі 100 інфікованих гепатитом В — тільки троє.

Торік в Україні на маркер гепатиту В (HBsAg) обсте-жилися понад 1,3 млн людей, серед яких із позитив-ним результатом виявилося понад 19 тис. На маркергепатиту С (анти HCV IgG) обстеження пройшли понад930 тис. осіб, із них майже 35 тис. — із позитивнимрезультатом. Ці дані наведено на офіційному сайтіКабінету Міністрів України [22]. Насамкінець вартооцінити ті апаратні ресурси, що має сьогодні Українадля вирішення проблем і завдань рівня ПМД. Ціресурси логічно розділити на декілька груп. Першагрупа – це апарати, що зможуть використати лікаріпервинної ланки: сімейні, терапевти і педіатри дляоб’ктивної інформаційної підтримки своїх клінічнихдіагностичних висновків.

Апарати типу «Palm Handle Ultrasound Scanner»,тобто ті що, як і мобільні телефони, можуть цілком

вміститись у долоню лікаря-оператора. Найчастішевесь УЗ-апарат зосереджено в самому УЗ-датчику, а якмонітор для віуалізації і панелі управління використо-вують будь-які мобільні пристрої: телефони, смартфо-ни, планшети. Спосіб зв’язку може бути реалізованочерез кабель або Wireless каналом Wi-Fi. Друга група –це Notebook / Laptop Ultrasound Scanner, сканери-планшети. Апарат може бути інтегровано в об’єм пор-тативного комп’ютера або за принципом DokingStation, коли ноутбук стикується з платформою УЗ-апа-рата. Взірці цих апаратів сягають по ціні від 2 до 10 тис.доларів, що досить доступно сімейним лікарям інеобтяжливо для бюджетів об’єднаних териториаль-них громад (ОТГ). У цих пристроях може бути виключ-но тільки В-метод чорно-білого сканування або жнавіть кольоровий і спектральний доплер. Є розробкияк світових брендів, так і менш відомих виробників.

УЗД у долоні: Philips Lumify™ та GE Vscan™ Family,Lonshine Technologies Inc. MU1L-01™, MU2-02™, MU3-03™; ButterFly™ Ultrasound Inc., Mm-d-03™ PalmHandle US Scanner тощо.

УЗ-апарати формату ноутбука: Philips VISIQ™;Laptop US Scanner Rsd-rd8b™; Esaote MyLab™One andMyLab Touch™M тощо.

Третій тип УЗ-апаратів: портативні сканери, можнапереносити в руках (Handle Ultrasound Scanner, вагоювід 5 до 15 кг). Діапазон функцій портативних сканерівзначно варіює від бюджетних чорно-білих до допле-рівських кардіоваскулярних та спеціалізованих, а нашукраїнський Soneus P7™ має безпрецедентну насиче-ність двома видами еластографій, стеатометрії печін-ки, кардіоваскулярного та акушерсько-гінекологічногопакетів при вазі всього в 13 кг. Такі системи можутьбути встановлені на спеціалізовані стойки-візки, щоможе перетворювати їх на кабінетні потужні експертнісистеми малого формату з багатим спектром датчиківі функцій: Esaote MyLab Guide™; Mindray DP-10™, DP-30™ та DP-50™, M5™, Z5™, P-6600™; SonoScape E1™,SonoScape A6™, S6BW, S2, S8; Honda medical HS-2100;Апарат SonoSite M-Turbo; SonoSite TITAN; TouchScanTS20VET™; Terason™; Chison Q5™; Меделком SLE-901(CD)™. Портативні експертні сканери малого фор-мату: Siemens Acuson Cypress™; Philips CX-50™;MyLab™Gamma™; Ultrasign Soneus P3/P5™. Вітчизня-ний віробник Ultrasign, до речі, планує випуск прила-дів ручного формату та планшетів із функціями стеато-метрії коефіцієнта затухання для популяційного скри-нінгу жирової хвороби печінки і простих систем ела-стометрії фіброзу печінки для рівня ПМД.

Підсумовуючи потенціал УЗД для вирішеннязавдань медичної реформи в Україні, можна зробитипевні наголоси. Перше – це запровадження УЗ-техно-логій і апараттів на рівень ПМД з метою виконаннястандартизованих протоколів прийняття діагностич-них рішень самими учасниками первинної ланки –лікарями загальної практики, педіатрами, середніммедичним персоналом, парамедиками і навіть паці-єнтами (приклад – гемартрози при гемофілії). Це вель-

23

МЕДИЧНИЙ РИНОК, ОСІНЬ, 2019

Page 16: МЕДИЧНИЙ РИНОК, ОСІНЬ, 2019 МЕДИЧНА РЕФОРМА В … · МЕДИЧНИЙ РИНОК, ОСІНЬ, 2019 МЕДИЧНА РЕФОРМА В УКРАЇНІ:

ми амбітна мета, що потребує не стільки апаратногозабезпечення, скільки навчальних курсів і тренінгівцих суб’єктів, що не під силу існуючій державній освітів радіології. Ми вбачаємо вирішення проблеми в тіс-ній співпраці учасників ПМД і ОТГ із фаховими асоціа-ціями фахівців з УЗД і сімейної медицини, зусиль орга-нізаторів охорони здоров’я. Не менш амбітна другалінія – популяційна скринінгова УЗД. Це виявленняновими підходами в УЗД серед населення скритиххвороб з метою вплинути на кінцеві точки їх природ-ного неухильного і катастрофічного перебігу: віруснихі метаболічних дифузних захворювань печінки, раннядіагностика уражень серцево-судинної (кардіо- та ате-росклероз артерій, венозні тромбози) та товстоїкишки – онкоскринінг, запальні захворювання кишків-ника, синдром подразненого кишківника.

Третя мета очевидна – лікарі ПМД мають знатипотенціал УЗД на другому рівні кваліфікованої медич-ної допомоги, особливості інноваційних напрямків,зокрема еластографії, мп-УЗД.

Література1. Multiparametric ultrasound (mp-US) in the chronic diffuse

liver disease diagnosis / O. Dynnyk, A. Fedusenko, N. Kobyliak.Poster No.: C-2865. Congress: ECR 2017. DOI: 10.1594/ecr2017/C-2865.

2. Князєв О.В., Марусенко а.і., Динник О.Б. Сучасні вітчиз-няні уЗ прилади для потреб різних рівнів охорони здоров’я// Медичний ринок. — 2018. — С.26-28.

3. Національне керівництво для лікарів, які направляютьпацієнтів на радіологічні дослідження / За ред. О.П. Шар-мазанової, В.О. рогожина, Ю.М. Коваленка та інших. — К.:Медицина україни, 2016. — 74 с.

4. Наказ МОЗ україни № 1244 від 29 грудня 2016 р.http://old.moz.gov.ua/ua/portal/dn_20161229_1422.html

5. Керівництво та рекомендації EFSUMB по клінічномувикористанню ультразвукової еластографії печінки.Оновлення 2017 (розширена версія). Переклад на українськуза ред.: О.Б. Динника та Є.О. Баранника. — К.: Медицинаукраїни, 2017. — 32 с.

6. guidelines.moz.gov.ua.7. Laméris W., van Randen A., van Es H.W. et al; OPTIMA study

group. Imaging strategies for detection of urgent conditions inpatients with acute abdominal pain: diagnostic accuracy study//BMJ. — 2009. — v. 26;338. — P.b2431.

8. Настанови на засадах доказової медицини, створенихDuodecim Medical Publications Ltd., де згадано можливостіуЗД. • Настанова 00228. Ниркові кісти. • Настанова00905. Визначення об’єму залишкової сечі з допомогою уЗдослідження. • Настанова 00551. Гінекологічне уЗ дослі-дження. • Настанова 00564. уЗ дослідження в періодвагітності. • Настанова 00086. аневризми і розшаруванняаорти. • Настанова 00108. тромбоз глибоких вен. • Настанова 00964. Венозна недостатність нижніх кінці-вок. • Настанова 00054. ехокардіографія як метод діагно-стики амбулаторних пацієнтів. • Настанова 00873.Діагностика гострого синуситу.

9. Доказові огляди Duodecim:• Доказовий огляд 03315.Ultrasonography and computed tomography in suspected acuteappendicitis. 2008-04-28 рівень доказовості: B .• Доказовийогляд 00663. Diagnosis of arterial disease of the lower extremi-ties with duplex ultrasonography. 2003-08-05 рівень доказово-сті: B. • Доказовий огляд 02105. Non-invasive diagnosis of

deep venous thrombosis. Дата оновлення: 2007-04-09 рівеньдоказовості: B резюме: venous ultrasonography appears tobe reliable in symptomatic patients. If the findings of non-inva-sive tests are equivocal or are discordant with clinical assess-ment, venography should be considered. • Доказовий огляд03316. Ultrasound for the diagnosis of deep vein thrombosis inasymptomatic patients after orthopaedic surgery. Дата онов-лення: 2003-03-20 рівень доказовості: B • Доказовий огляд03318. Ultrasound guidance for placement of central venouscatheters. 2004-02-20. рівень доказовості: A.

10. Настанова № 00904 «ультразвукове дослідження».автор: Ilkka Kunnamo редактор оригінального тексту:Martti Teikari Дата останнього оновлення: 2017-09-11[ h t t p : / / g u i d e l i n e s . m o z . g o v . u a / d o c u m e n t s /2918?id=ebm00904&format=pdf]

11. Наказ МОЗ україни від 22.02.2019 № 446 «Деякіпитання безперервного професійного розвитку лікарів».

12. Соломка О.а. інтернет-лекція «FAST-протокол». —www.ultrasound.net.ua).

13. Смирнова Г.С., Кориченський О.М., Бабкіна т.М. FATE-протокол. — Кафедра променевої діагностикаНМаПО ім. П.Л. Шупика. — 9 с.

14. Баранник Є.О., Марусенко а.і., Лінська Г.В., Пупченко В.і.,Динник О.Б., Кобиляк Н.М. Спосіб і пристрій для вимірюваннякоефіцієнта затухання ультразвуку в реальному часі.Патент україни на винахід № 111234. Зареєстровано вДержавному реєстрі 11.04.2016. Опубліковано 11.04.2016,Бюл. № 7.

15. Дынник О.Б., Федусенко а.а., Кобыляк Н.Н., Линская а.В.6 измерений ультразвуковой диагностики диффузныхзаболеваний печени, или мультипараметрический ульт-развук // Променева діагностика, променева терапія. —NN3-4/2016. — C.69-83.

16. Марунчин Н.а., Динник О.Б., Ковалеренко Л.С. Засто-сування принципу мультипараметричного ультразвукудля діагностики неалкогольної жирової хвороби печінки впацієнтів із цукровим діабетом 2-го типу // Міжнароднийендокринологічний журнал. — 2017. – т. 13, № 2. – С. 87–92.www.ielastography.kiev.ua

17. Attenuation coefficient measurement (ACM) as a newestmode for ultrasound quantitative hepatic steatosis assessment.O. Dynnyk, N. Kobyliak, A. Fedusenko. Poster No.: B-1245.Congress: ECR 2017. DOI: 10.1594/ecr2017/B-1245.

18. Динник О.Б., Марунчин Н.а., Ковалеренко Л.С., Закрев-ська С.О., Ораєвська і.і., Жайворонок М.М. роль одночасноїуЗ еластометрії та стеатометрії при хронічних дифуз-них захворюваннях печінки інфекційної та неінфекційноїетіології. тези науково-практичної конференції з міжна-родною участю «актуальні інфекційні захворювання впрактиці сімейного лікаря» 4–5 квітня 2019 року, Київ //актуальна інфектологія. — 2019. — T. 7, № 2. — C. 46-47,www.mif-ua.com.

19. Динник О.Б., Федусенко О.а., Марунчин Н.а., Ковале-ренко Л.С., Закревська С.О., Ораєвська і.і., Жайворонок М.М.Концепція скринінгу неалкогольної жирової хвороби печінки(НаЖХП) методом уЗ стеатометрії. Київ, Запоріжжя. тезинауково-практичної конференції з міжнародною участю«актуальні питання сучасної ультразвукової діагностики»,22-23.05.2019. Одеса // радіологічний вісник, 2019. — №2-3.

20. moz.gov.ua/article/reform-plan/jaki-poslugi-uvijdut-u-pro-gramu-bezkoshtovna-diagnostika-z-lipnja-2019-roku.

21. EASL-ALEH Clinical Practice Guidelines: Non-invasive testsfor evaluation of liver disease severity and prognosis.// Journalof Hepatology. — 2015. — vol. 63. — P. j 237–264.

22. https://www.kmu.gov.ua/ua/news/moz-zaklikaye-projti-bezoplatnij-test-na-virusni-gepatit.

Динник О.Б.Київ

24

МЕДИЧНИЙ РИНОК, ОСІНЬ, 2019