ДЕРЖАВНА СЛУЖБА УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ

Навчально-методичний центр цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Рівненської області

МЕТОДИЧНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ

Організація діяльності спеціалізованих служб цивільного

захисту адміністративно-територіальних одиниць

та суб’єктів господарюванняРівненської області

Рівне 2016

2

ДЕРЖАВНА СЛУЖБА УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ

Навчально-методичний центр цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Рівненської області

ЗАТВЕРДЖУЮ

Начальник НМЦ ЦЗ та БЖД Рівненської областіполковник служби ЦЗ

_________________ С.Г.Вовчук

МЕТОДИЧНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ

ОРГАНІЗАЦІЯ ДІЯЛЬНОСТІСПЕЦІАЛІЗОВАНИХ СЛУЖБ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ АДМІНІСТРАТИВНО-ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ОДИНИЦЬ

ТА СУБ’ЄКТІВ ГОСПОДАРЮВАННЯРІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Обговорено та схвалено на засіданні методичної комісії НМЦ ЦЗ та БЖД Рівненської області

Протокол № 8 від 25.08.2016

Голова методичної комісії

3

_________________ Н.М.Яковець

УКЛАДАЧІ: Педагогічні працівники обласних та м. Рівне курсів удосконалення

керівних кадрів 2 категорії НМЦ ЦЗ та БЖД Рівненської області:Пархомей О.Ф., завідувач курсів; Скомаровська А.С., підполковник служби ЦЗ начальник циклу практичної підготовки;Кособуцька Н.Т.; методист курсів.

Організація діяльності спеціалізованих служб цивільного захисту адміністративно-територіальних одиниць та суб’єктів господарювання Рівненської області. Методичні рекомендації. Рівне, 2016. – 99 с.

Методичні рекомендації відпрацьовано з метою визначення і впровадження єдиних поглядів на функціонування спеціалізованих служб ЦЗ всіх рівнів та надання методичної допомоги:

керівництву спеціалізованих служб ЦЗ області, районів і міст у відпрацюванні плануючої документації спеціалізованих служб ЦЗ;

фахівцям ГУ ДСНС України у Рівненській області для здійснення державного нагляду (контролю) за додержанням вимог законів та інших нормативно-правових актів з питань техногенної та пожежної безпеки, цивільного захисту місцевими держадміністраціями, іншими державними органами та органами місцевого самоврядування, суб’єктами господарювання;

працівникам управління з питань НС та ЦЗН Рівненської облдержадміністрації під час підготовки та проведення командно-штабних навчань та інших тренувань з органами управління та силами цивільного захисту ланок Рівненської територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту;

педагогічним працівникам НМЦ ЦЗ та БЖД Рівненської області для проведення функціонального навчання.

4

Зміст Стор.Вступ 7

1. Нормативно-правове забезпечення створення спеціалізованих служб цивільного захисту

7

2. Завдання спеціалізованих служб цивільного захисту 10

3. Основна документація спеціалізованої служби цивільного захисту 11

3.1. Наказ начальника спеціалізованої служби ЦЗ „Про створення і функціонування спеціалізованої служби цивільного захисту”

11

3.2. Положення про спеціалізовану службу цивільного захисту 12

4. Організація навчання діям у надзвичайних ситуаціях складу спеціалізованої служби ЦЗ

15

4.1. Підготовка в НМЦ ЦЗ та БЖД Рівненської області 164.2. Планові заняття у складі навчальних груп 164.3. Проведення практичної підготовки 174.4. Навчальна матеріально-технічна база підготовки служби ЦЗ 23

5. Створення матеріальних резервів спеціалізованої служби ЦЗ, призначених для запобігання, ліквідації НС та їх наслідків

24

6. Перевірка документації щодо організації та планування діяльності спеціалізованих служб цивільного захисту

26

Додаток 1. Положення про спеціалізовані служби ЦЗ (постанова КМУ від 08.08.2015 № 469)

28

Додаток 2. Витяг з розпорядження голови Рівненської облдержадміні-страції від № 684 від 20.11.2015 „Про Положення про територіальну підсистему ЄДС ЦЗ Рівненської області”

(зі змінами)

35

Додаток 3. Наказ начальника служби ЦЗ „Про створення і функціону-вання спеціалізованої служби ЦЗ” (варіант)

43

Додаток 4. Наказ керівника суб’єкта господарювання „Про створення і функціонування спеціалізованої служби ЦЗ” (варіант)

44

Додаток 5. Положення про спеціалізовану службу ЦЗ (варіант) 45

5

Додаток 5.1 до Положення „Карта можливої обстановки при виникненні надзвичайних ситуацій на території Рівненської області”

53

Додаток 5.2 до Положення „Календарний план основних заходів органів управління спеціалізованої служби ЦЗ оповіщення і зв’язку Рівненської області при загрозі та виникненні надзвичайних ситуацій”

55

Додаток 5.3 до Положення „Склад сил і засобів спеціалізованої служби ЦЗ”. Зразок 59Додаток 5.4 до Положення „Схема організації управління, зв’язку та оповіщення

спеціалізов. служби ЦЗ сховищ і укриттів Рівн. області”. Зразок60

Додаток 5.5 до Положення „Зведені дані по об’єктам спеціалізованої служби ЦЗ оповіщення і зв’язку Рівненської області, які потрапляють до зон ризику від НС техногенного та природного характеру

61

Додаток 5.6 до Положення „Відомість потреби та наявності фонду засобів індивідуального захисту у структурних підрозділах спеціалізованої служби ЦЗ. Зразок

62

Додаток 5.7 до Положення „Перелік підприємств, установ та організацій, які входять до складу спеціалізованої служби ЦЗ оповіщення і зв’язку Рівненської області”

63

Додаток 5.8 до Положення „Список керівного складу спеціалізованої служби ЦЗ” 64Додаток 5.9 до Положення „Список робочої та оперативної груп з ліквідації наслідків

надзвичайних ситуацій спеціалізованої служби цивільного захисту”64

Додаток 5.10 до Положення „Режими радіаційного захисту населення і функ-ціонування об’єктів в умовах радіоактивного забруднення місцевості”

65

Додаток 6. Перелік категорій осіб керівного складу та фахівців, діяль- ність яких пов’язана з організацією і здійсненням заходів з

питань ЦЗ, та періодичність проходження функціонального навчання

66

Додаток 7. Облік проходження навчання керівного складу і фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією і здійсненням заходів з питань ЦЗ, в НМЦ ЦЗ та БЖД Рівненської області

66

Додаток 8. Наказ „Про підготовку та проведення об’єктового тренування спеціалізованої служби ЦЗ. Варіант наказу „Про проведення спільного об’єктового тренування спеціалізованих служб і формувань цивільного захисту”

67

Додаток 9. План-календар проведення роздільного об’єктового тренування формувань спеціалізованої служби ЦЗ з додатками: тактичні завдання формуванням цивільного захисту зі схемою практичного виконання робіт

83

Додаток 10. Інструкція щодо дотримання заходів безпеки під час проведення ОТ спеціалізованої служби ЦЗ

89

Додаток 11. Журнал обліку підготовки спеціалізованих служб і формувань цивільного захисту

94

6

Список використаних інформаційних джерел 96Вступ

Потужний світовий промисловий розвиток призвів до значних антропогенних порушень, техногенної перевантаженості території України, в тому числі й Рівненської області. Як наслідок, відбулося зростання рівнів виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

Основними причинами виникнення надзвичайних ситуацій є:- значна моральна та фізична зношеність основних фондів суб’єктів

господарської діяльності;- погіршення матеріально-технічного забезпечення, зниження виробничої

технологічної дисципліни; - незадовільний стан збереження й утилізації захоронення

високотоксичних, радіоактивних та побутових відходів;- ігнорування екологічних факторів та вимог законодавства у сфері

захисту населення і територій;- недостатня увага керівників до проведення комплексу заходів,

спрямованих на запобігання надзвичайним ситуаціям; - відсутність сучасних систем управління небезпечними процесами;- низька професійна підготовка персоналу та населення діям у

надзвичайних ситуаціях;- зростаючий дефіцит кваліфікованих кадрів;- низький рівень застосування прогресивних ресурсозберігаючих,

екологобезпечних технологій.Національна безпека України безпосередньо залежить від того, як на

державному, регіональному, місцевому і об’єктовому рівнях вирішуються завдання захисту населення, об’єктів економіки, історичного та культурного надбання від надзвичайних ситуацій техногенного, природного або іншого характеру.

Розуміння сказаного вище зобов’язує державу, органи самоврядування, керівників об’єктів вживати заходи, суть яких полягає у створенні цілісної системи захисту населення і територій від НС техногенного та природного характеру й проведення виваженої політики з цих питань.

1. Нормативно-правове забезпечення створення спеціалізованих служб цивільного захисту

Підґрунтям створення спеціалізованих служб цивільного захисту є вимоги ряду нормативно-правових актів держави, зокрема:

стаття 22 „Кодексу цивільного захисту України”:„До сил цивільного захисту належать:Оперативно-рятувальна служба цивільного захисту;

7

аварійно-рятувальні служби;формування цивільного захисту;спеціалізовані служби цивільного захисту;пожежно-рятувальні підрозділи (частини);добровільні формування цивільного захисту.

стаття 25 „Кодексу цивільного захисту України”:„1. Спеціалізовані служби цивільного захисту (енергетики, захисту

сільськогосподарських тварин і рослин, інженерні, комунально-технічні, матеріального забезпечення, медичні, зв'язку і оповіщення, протипожежні, торгівлі та харчування, технічні, транспортного забезпечення, охорони громадського порядку) утворюються для проведення спеціальних робіт і заходів з цивільного захисту та їх забезпечення, що потребують залучення фахівців певної спеціальності, техніки і майна спеціального призначення:

... 3) територіальні (шляхом об'єднання об'єктових підрозділів у відповідну територіальну спеціалізовану службу цивільного захисту місцевого рівня або об'єднання територіальних спеціалізованих служб цивільного захисту місцевого рівня у регіональну спеціалізовану службу цивільного захисту):

... - в області, містах Києві та Севастополі, районі - місцевою державною адміністрацією;

- у місті обласного значення – органом місцевого самоврядування.2. Органом управління спеціалізованою службою цивільного захисту є:1) відповідний орган, визначений Верховною Радою Автономної

республіки Крим, місцевою держадміністрацією, органом місцевого самоврядування;

2) відповідний структурний підрозділ центрального органу виконавчої влади;

пункт 15 „Положення про єдину державну систему цивільного захисту” (постанова КМУ від 09.01. 2014 № 11):

„До складу сил цивільного захисту єдиної державної системи цивільного захисту входять: ... спеціалізовані служби цивільного захисту ...”

Додаток 2 до Положення про ЄДС ЦЗ

ПЕРЕЛІКцентральних органів виконавчої влади, якими утворюються

спеціалізовані служби цивільного захисту

Найменування центрального органу виконавчої влади

Найменування спеціалізованої служби, яка утворюється органом

Мінагрополітики спеціалізована служба із захисту сільськогосподарських тварин і рослин

Міненерговугілля спеціалізована служба енергетикиМінрегіон інженерна спеціалізована служба та комунально-

технічна спеціалізована служба

8

Мінекономрозвитку спеціалізована служба торгівлі та харчуванняДержрезерв спеціалізована служба матеріального забезпеченняМОЗ медична спеціалізована службаМінінфраструктури спеціалізована служба транспортного забезпеченняДСНС разом з Адміністрацією Держспецзв’язку, Держкомтелерадіо

спеціалізована служба зв’язку та оповіщення

МВС спеціалізована служба охорони громадського порядкуДСНС протипожежна спеціалізована службаМінпромполітики технічна спеціалізована служба

Варто наголосити, що поданий витяг стосується галузевих спеціалізованих служб ЦЗ. Про це вказано у п. 4 Положення (постанова КМУ від 08.08.2015 № 469): „Галузеві спеціалізовані служби утворюються у системі центрального органу виконавчої влади шляхом зведення об’єктових підрозділів у відповідну галузеву спеціалізовану службу для проведення спеціальних робіт у визначених таким органом сферах”.

постанова Кабінету Міністрів України від 11.03.2015 № 101 „Про затвердження типових положень про функціональну і територіальну підсистему єдиної державної системи цивільного захисту”.

Пункт 10 „Типового положення про функціональну підсистему єдиної державної системи цивільного захисту”:

„До сил цивільного захисту функціональної підсистеми належать:спеціалізовані професійні аварійно-рятувальні служби;об’єктові аварійно-рятувальні служби;об’єктові формування цивільного захисту;галузеві та об’єктові спеціалізовані служби цивільного захисту;державні пожежно-рятувальні підрозділи (частини), що забезпечують

відомчу пожежну охорону;добровільні формування цивільного захисту.”

постанова Кабінету Міністрів України від 08.08.2015 № 469 „Про затвердження Положення про спеціалізовані служби цивільного захисту” (Додаток 1).

Необхідно наголосити! Відповідно до пункту 6 вказаного Положення: „Об’єктові спеціалізовані

служби утворюються для проведення спеціальних робіт і заходів з цивільного захисту та їх забезпечення на суб’єктах господарювання.

Об’єктові спеціалізовані служби утворюються керівником суб’єкта господарювання на суб’єкті з чисельністю працівників більше 50 осіб шляхом формування ланок, команд, груп”.

У варіанті наказу (Додаток 4) у пункті 4 вказано саме на створення формувань цивільного захисту об’єктової служби цивільного захисту.

На підставі постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2015 № 101 та з метою забезпечення виконання завдань і заходів цивільного захисту в

9

області діє розпорядження голови облдержадміністрації від 20.11.2015 № 684 „Про Положення про територіальну підсистему ЄДС ЦЗ Рівненської області”.

У додатках 3 та 4 до Положення (зі змінами), затвердженого розпорядженням голови облдержадміністрації від 20.11.2015 № 684, вказано, які спеціалізовані служби ЦЗ створено у Рівненській області (Додаток 2).

Спеціалізована служба цивільного захисту не є юридичною особою.При виконанні завдань за призначенням спеціалізована служба ЦЗ

області (району, міста обласного значення) підпорядковується відповідно керівнику області (району, міста обласного значення) та вищій за адміністративно-територіальним принципом спеціалізованій службі ЦЗ.

2. Завдання спеціалізованих служб цивільного захисту

Розпорядженням голови облдержадміністрації від 20.11.2015 № 684 „Про Положення про територіальну підсистему ЄДС ЦЗ Рівненської області” (зі змінами) (Додаток 2) створено 10 спеціалізованих служб цивільного захисту Рівненської області:

протипожежна;комунально-технічна;медична; охорони громадського порядку;із захисту сільськогосподарських тварин і рослин;інженерна;зв’язку і оповіщення;енергетики;матеріального забезпечення, торгівлі і харчування;транспортного та технічного забезпечення.

Основні (загальні) завдання, які виконують служби, наведено у пунктах 8,10 „Положення про спеціалізовані служби ЦЗ”, затвердженого постановою КМУ від 08.08.2015 № 469.Деталізовано завдання (функції), які стосуються конкретної спеціалізованої служби цивільного захисту, органи управління і суб’єкти господарювання, що входять до спеціалізованих служб цивільного захисту, подано у додатку 3 до Положення, затвердженого розпорядженням голови облдержадміністрації від 20.11.2015 № 684 (Додаток 2), а також „Функції структурних підрозділів місцевого органу виконавчої влади та територіальних органів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади України в рамках територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту Рівненської області” у додатку 2 до Положення вище вказаного розпорядження.

10

3. Основна документація спеціалізованої служби цивільного захисту

З метою якісного та своєчасного виконання завдань розробляється та ведеться документація спеціалізованої служби цивільного захисту (далі – служба ЦЗ). Справа з документацією повинна мати аркуш, у якому наводиться „Перелік документації спеціалізованої служби ЦЗ _____” та складатися з наступних документів:

1. Керівні документи (закони України, постанови КМУ, накази МВС, МНС та ДСНС України, вказівки, методичні рекомендації) щодо організації діяльності спеціалізованої служби ЦЗ, у тому числі розпорядження голови облдержадміністрації (РДА, МВК) про створення спеціалізованих служб в межах адміністративно-територіальних одиниць (далі – АТО).

2. Наказ начальника служби ЦЗ „Про створення і функціонування спеціалізованої служби цивільного захисту назва служби”.

Варіант у Додатку 3. Документ довгострокової дії. Докладно у п. 3.1 даного посібника.

3. Положення про спеціалізовану службу ЦЗ назва служби (Додаток 5). Документ довгострокової дії.Докладно у п. 3.2 даного посібника.

4. Плануючі та облікові документи з організації навчання діям у НС керівного складу і фахівців спеціалізованої служби ЦЗ, зокрема, документація щодо підготовки та проведення командно-штабних навчань, спеціальних навчань (тренувань) з питань ЦЗ, інших навчально-тренувальних занять.

Докладно у п. 4 даного посібника.

5. Інші документи, в залежності від специфіки та завдань служби.

6. Листування з питань діяльності служби ЦЗ.

3.1. Наказ начальника спеціалізованої служби ЦЗ „Про створення і функціонування спеціалізованої служби цивільного захисту”

Спеціалізована служба ЦЗ об’єднує в собі орган управління і суб’єкти господарювання, сили і засоби яких призначені для виконання завдань у сфері цивільного захисту.

Організаційно-штатну структуру спеціалізованої служби ЦЗ визначає начальник служби ЦЗ, з урахуванням вимог додатків 3 та 4 до Положення (затвердженого розпорядженням голови облдержадміністрації від 20.11.2015 № 684, зі змінами, Додаток 2), а також виходячи із розрахунку забезпечення

11

повного та своєчасного виконання комплексу заходів щодо запобігання виникнення і ліквідації НС та їх наслідків.

Організаційно-штатна структура служби ЦЗ відображається у спільному наказі начальника служби ЦЗ та керівників суб’єктів господарювання, що входять до спеціалізованої служби, „Про створення і функціонування спеціалізованої служби цивільного захисту назва служби”. Наприклад, директор департаменту житлово-комунального господарства, енергетики та енергоефективності облдержадміністрації (який є начальником комунально-технічної спеціалізованої служби ЦЗ) видає спільний наказ, що є обов’язковим до виконання органами управління і суб’єктами господарювання, які входять до спеціалізованої служби: Рівненського обласного виробничого комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства „Рівнеоблводоканал”,

ПАТ „Рівнегаз”, ТОВ „Рівнегаз збут”, дочірнього підприємства „Рівненський облавтодор” ВАТ „Державна акціонерна компанія „Автомобільні дороги України”.

Наказ є документом довгострокової дії.

До складу органів управління та сил служби ЦЗ входять:начальник служби ЦЗ. Начальником служби ЦЗ є керівник структурного

підрозділу облдержадміністрації, райдержадміністрації, міськвиконкому та територіального органу міністерства (ГУ ДСНС України в області) відповідно до додатку 4 до Положення, затвердженого розпорядженням голови облдержадміністрації від 20.11.2015 № 684, зі змінами (Додаток 2);

заступники начальника служби ЦЗ. Заступниками призначаються керівники, заступники керівників структурних підрозділів облдержадміністрації, райдержадміністрацій, міськвиконкомів та підприємств, установ і організацій, які входять до складу служби ЦЗ, заступники начальника ГУ ДСНС України у Рівненській області (відповідно до додатку 4 до Положення, затвердженого розпорядженням голови облдержадміністрації від 20.11.2015 № 684, зі змінами);

оперативна група (або декілька – при потребі) - обов’язково включаються у структуру служби ЦЗ з метою з’ясування характеру, масштабу та можливого розвитку НС, збору достовірної інформації про обстановку і підготовку пропозицій для прийняття рішень.

Варіант наказу начальника служби ЦЗ „Про створення і функціонування спеціалізованої служби цивільного захисту” наведено у Додатку 3.

3.2. Положення про спеціалізовану службу цивільного захисту

На виконання вимог п. 7 Положення (постанова КМУ від 08.08.2015 № 469), п. 20 Примірного переліку (наказ ДСНС від 12.07.2016 № 335) та наказу начальника служби ЦЗ „Про створення і функціонування спеціалізованої служби ЦЗ назва служби” органом управління, на який покладено обов’язки

12

щодо формування відповідної спеціалізованої служби ЦЗ, розробляється „Положення про спеціалізовану службу ЦЗ назва служби” (далі – Положення).

Вимоги до змісту Положення розгорнуто подано у Додатку 5.З урахуванням специфіки та особливостей діяльності служби ЦЗ до

змісту Положення додається інша інформація, крім тієї, що наведена у Додатку 5.

Положення підписується начальником спеціалізованої служби ЦЗ.Положення погоджується: положення служби ЦЗ області - управлінням з питань надзвичайних

ситуацій та цивільного захисту населення облдержадміністрації; положення служби ЦЗ району (міста обласного значення) – 1) управлінням з питань НС та ЦЗН облдержадміністрації; 2) начальником спеціалізованої служби ЦЗ вищого рівня (наприклад,

„Положення про спеціалізовану медичну службу ЦЗ Костопільського району” погоджується начальником спеціалізованої медичної служби ЦЗ Рівненської області).

Положення затверджується: керівником області (району, міста).

Основні вимоги до розробки та оформлення Положення про спеціалізовану службу ЦЗ з додатками:

а) Положення розробляється за участю керівного складу підприємств, установ, організацій, які входять до складу служби ЦЗ, та зберігається у керівного складу служби ЦЗ;

б) Положення складається з текстової частини та додатків. Текст Положення друкується з використанням шрифту текстового

редактора MS Word – Times New Roman, розміром 14;в) заголовки структурних частин Положення друкують великими

літерами, без абзацу. Крапка в кінці заголовка (підзаголовка) не ставиться. Відстань між заголовком (підзаголовком) і текстом має дорівнювати одному інтервалу. Нумерація розділів, підрозділів, пунктів і підпунктів – арабськими цифрами.

г) з метою щорічного коригування (уточнення) в текстах Положення та додатків у місцях, де вказуються прізвища відповідальних осіб, кількість та найменування техніки (механізмів), кількість паливно-мастильних матеріалів, інша змінна інформація, - написи робляться олівцем;

д) Положення є документом довгострокової дії. Положення уточнюється (корегується), про що робляться відмітки на титульній сторінці (Додаток 5) або на окремому аркуші уточнення (коригування). Зміни у Положення вносять у випадках:

коли виникли суттєві зміни у техногенному навантаженні території (наприклад, введення в дію нових блоків діючої АЕС, зведення об’єктів потенційної небезпеки, значні зміни у законодавстві України у сфері ЦЗ, тощо);

якщо почали діяти нові нормативно-правові акти у сфері цивільного захисту. У цьому випадку Положення переробляється з урахуванням нових

13

умов, погоджується та затверджується в установленому порядку; при виникненні інших потреб.е) додатки до Положення розміщують після текстової частини у порядку

появи посилань у тексті Положення.Тексти додатків друкується з використанням шрифту текстового

редактора MS Word – Times New Roman, розміром від 9 до 12 за зручністю.

Перелік додатків до Положення:

1. Карта можливої обстановки при виникненні надзвичайних ситуацій на території Рівненської області (району, міста обласного значення) (Додаток 5.1 до Положення ) .

Карта відпрацьовується відповідно до вимог наказу МНС України від 13.07.2010 № 544 „Про затвердження Методичних рекомендацій з розроблення картографічних документів та схем у сфері цивільного захисту” у масштабах:

для обласних служб ЦЗ - 1:200 000;для районних служб ЦЗ - 1:100 000 або 1:50 000;для служб ЦЗ міст обласного значення та служб суб’єктів

господарюваня – масштабом, який забезпечує оглядовість і розбірливість нанесеної інформації.

На Карту наноситься інформація, яка стосується сфери діяльності служби ЦЗ. Приклад вимог до Карти інженерної служби ЦЗ подано після Карти у Додатку 5.1 до Положення.

До Карти додається Пояснювальна записка.

2. Календарний план основних заходів органів управління спеціалізованої служби ЦЗ при загрозі та виникненні надзвичайних ситуацій ( Додаток 5.2 до Положення ).

3. Склад сил і засобів спеціалізованої служби цивільного захисту ( Додаток 5.3 до Положення ).

Вказаний додаток відпрацьовується відповідно до вимог п. 15 Положення (постанова КМУ від 08.08.2015 № 469): „Облік працівників спеціалізованих служб, техніки та майна, якими такі служби укомплектовані, ведеться завчасно відповідним органом управляння спеціалізованої служби”.

У додатку вказуються всі сили і засоби служби ЦЗ (які можуть бути залучені для попередження виникнення і ліквідації НС та їх наслідків), порядок їх використання

4. Схема організації оповіщення, управління та зв’язку спеціалізованої служби ЦЗ.

У Схемі подається структура спеціалізованої служби ЦЗ, найменування підприємств, установ, організацій, які входять до складу служби ЦЗ, прізвища і номери телефонів (стаціонарних та мобільних) посадових осіб та інше. Зразок Схеми у Додатку 5.4 до Положення.

14

Крім чотирьох основних додатків, можливі інші додатки (списки, розрахунки, переліки, відомості тощо), які розробляються з урахуванням особливостей призначення та специфічних завдань служби ЦЗ, наприклад:

„Зведені дані про об’єкти служби ЦЗ, які потрапляють до зон ризику від НС техногенного та природного характеру” (Додаток 5.5 до Положення);

„Відомість наявності фонду засобів індивідуального захисту у структурних підрозділах служби ЦЗ” (зразок Відомості у Додатку 5.6 до Положення);

„Перелік підприємств, установ та організацій, які входять до складу спеціалізованої служби ЦЗ, та їх завдання” (зразок Переліку у Додатку 5.7 до Положення);

„Список керівного складу спеціалізованої служби ЦЗ” (зразок Списку у Додатку 5.8 до Положення);

„Склад оперативної груп з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій спеціалізованої служби цивільного захисту” ( Додаток 5.9 до Положення ) ;

„Режими радіаційного захисту” ( Додаток 5.10 до Положення ) ; „Відомість наявності койко-місць у лікувальних закладах області

(району, міста)”; „ Відомість фонду захисних споруд”.

4. Організація навчання діям у НС складу спеціалізованої служби ЦЗ

Основними документами, у яких узагальнено вимоги нормативно-правових актів держави щодо організації та здійснення навчання діям у надзвичайних ситуаціях, є державний стандарт ДСТУ 5058:2008 „Безпека у надзвичайних ситуаціях. Навчання населення діям у НС” та „Кодекс цивільного захисту України” (Глава 10. Навчання населення діям у надзивчайних ситуаціях).

Навчання керівного та особового складу служби ЦЗ проводиться з метою отримання та закріплення спеціальних знань, умінь і навичок, необхідних для виконання певних функцій щодо запобігання і реагування на надзвичайні ситуації та здійснення ефективного управління службою ЦЗ.

Навчання діям у НС керівного складу служби ЦЗ проводиться: в Інституті державного управління у сфері ЦЗ та у Навчально-

методичному центрі цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Рівненської області;

в ході підготовки та проведення практичних заходів (командно-штабних навчань, спеціальних навчань (тренувань) з питань ЦЗ, інших навчально-тренувальних занять).

Навчання діям у НС особового складу служби ЦЗ проводиться: у Навчально-методичному центрі цивільного захисту та безпеки

життєдіяльності Рівненської області; на об’єктах на планових заняттях у складі навчальних груп за

15

спеціальною програмою; на об’єктах в ході підготовки та проведення практичних заходів

(командно-штабних навчань, спеціальних навчань (тренувань) з питань ЦЗ, інших навчально-тренувальних занять).

4.1. Підготовка в НМЦ ЦЗ та БЖД Рівненської області

Керівний склад та інші фахівці служби ЦЗ повинні проходити функціональне навчання в структурних підрозділах Навчально-методичного центру цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Рівненської області (м. Рівне, вул. Гетьмана Мазепи, 14), а саме, начальники спеціалізованих служб ЦЗ районів (міст обласного значення), керівники формувань служб ЦЗ, особи, які залучаються для організації та проведення робіт з дегазації, дезактивації територій, об'єктів та хіміко-дозиметричного контролю.

У пункті 10 „Порядку проведення навчання керівного складу та фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту” (постанова КМУ від 23.10.2013 № 819) вказано: „Особи керівного складу та фахівці органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, суб’єктів господарювання, діяльність яких пов’язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту, у перший рік призначення на посаду і періодично один раз на три роки зобов’язані проходити функціональне навчання”.

Періодичність функціонального навчання визначається згідно з додатком 1 „Перелік категорій осіб керівного складу та фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту, та періодичність проходження функціонального навчання” до по-станови КМУ від 23.10.2013 № 819. Витяг з додатку 1 наведено у Додатку 6.

Персональну відповідальність за забезпечення встановленої періодичності проходження функціонального навчання підлеглих несе начальник служби ЦЗ. Заявка на проходження функціонального навчання посадових осіб служби ЦЗ у наступному році подається начальником служби ЦЗ до 1 липня поточного року в управління (відділ) з питань НС та ЦЗН міста обласного значення (району).

Облік проходження навчання керівного складу і фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту, в Інституті державного управління у сфері ЦЗ, а також у НМЦ ЦЗ та БЖД Рівненської області здійснюється у табличній формі, яку наведено у Додатку 7.

4.2. Планові заняття у складі навчальних груп

Планові заняття у складі навчальних груп на об’єктах, які входять до складу служб ЦЗ, здійснюються відповідно до вимог:

16

державного стандарту ДСТУ 5058:2008 „Безпека у надзвичайних ситуаціях. Навчання населення діям у НС”;

постанови КМУ № 444 від 26.06.2013 „Про затвердження Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях”;

наказу ДСНС України від 08.08.2014 № 458 „Про внесення змін до Програми загальної підготовки працівників підприємств, установ, організацій до дій у надзвичайних ситуаціях”.

Працівники, які призначені до складу спеціалізованих служб ЦЗ, навчаються діям за призначенням за програмою спеціальної підготовки (вимоги п. 8 Порядку, затвердженого постановою КМУ № 444 від 26.06.2013).

Для забезпечення належного проведення занять за темами програми спеціальної підготовки наказом начальника служби ЦЗ керівний та особовий склад служби ЦЗ розподіляється на навчальні групи.

Програмою спеціальної підготовки працівників, що призначені до складу спеціалізованих служб і формувань цивільного захисту, передбачається ознайомлення з обов’язками, навичками користування та матеріальною частиною техніки, приладів і табельного майна таких служб і формувань, засобами захисту, вивчення порядку приведення їх у готовність, проведення рятувальних та інших невідкладних робіт (вимоги п. 9 Порядку, затвердженого постановою КМУ № 444 від 26.06.2013).

Керівники навчальних груп призначаються вище вказаним наказом та проходять обов'язкове навчання в структурних підрозділах НМЦ ЦЗ та БЖД Рівненської області, де набувають методичних навичок у проведенні занять (вимоги п. 7 Порядку, затвердженого постановою КМУ від 23.10.2013 № 819). Також про те, що підготовку у навчально-методичних центрах зобов’язані пройти особи, які залучаються до проведення навчання і перевірки знань з питань цивільного захисту, вказано у пункті 14 Порядку, затвердженому постановою КМУ № 444 від 26.06.2013.

Керівники навчальних груп складають розклади занять (які затверджуються начальником служби ЦЗ) та ведуть журнали обліку занять навчальних груп.

4.3. Проведення практичної підготовки

Практична підготовка складу спеціалізованої служби ЦЗ відбувається під час підготовки та проведення спеціальних об’єктових навчань (тренувань) з питань цивільного захисту, інших заходів, які є завершальним етапом підготовки керівного та особового складу служби ЦЗ до вирішення завдань служби ЦЗ, запобігання, реагування і ліквідації аварій на виробництві, захисту персоналу і населення від надзвичайних ситуацій.

Результати практичної підготовки визначають готовність служби цивільного захисту до дій за призначенням.

Підготовка та проведення практичної підготовки здійснюється згідно з: пунктом 4.3.2 ДСТУ 5058:2008 „Безпека у надзвичайних ситуаціях.

17

Навчання населення діям у НС”; постановою КМУ від 26.06.2013 № 443 „Про затвердження Порядку

підготовки до дій за призначенням органів управління та сил цивільного захисту”;

постановою КМУ від 08.08.2015 № 469 „Про затвердження Положення про спеціалізовані служби цивільного захисту”;

наказом МВС України від 11.09.2014 № 934 „Про затвердження Порядку організації та проведення спеціальних об'єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту”. Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 03.10.2014 за № 1200/25977.

Витяги з Порядку (постанова КМУ від 26.06.2013 № 443): „7. Методичне керівництво підготовкою органів управління та сил

цивільного захисту, ведення обліку проведених заходів з підготовки на державному рівні здійснює ДСНС, а на регіональному рівні - територіальний орган ДСНС.

... 16. Організація підготовки сил цивільного захисту здійснюється органами управління, а також органами управління суб’єктів господарювання, у складі яких вони перебувають.

Безпосередню підготовку сил цивільного захисту здійснюють їх керівники.

17. Спеціальні навчання (тренування) проводяться з метою відпрацювання практичних навичок керівного складу та фахівців сил цивільного захисту, необхідних для запобігання виникненню надзвичайних ситуацій, захисту населення і територій у разі їх виникнення, проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, перевірки готовності сил цивільного захисту.

Додаток до ПорядкуПЕРІОДИЧНІСТЬ ТА ТРИВАЛІСТЬ

проведення заходів з підготовки органів управління та сил цивільного захисту і склад таких органів та сил

Найменування заходу

Періодичність проведення

заходу

Тривалість проведення

заходу

Керівник заходу Склад учасників

11.Спеціальне навчання (тренування) формування цивільного захисту спеціалізованої служби цивільного захисту

Один раз на три роки

Одна доба Керівник спеціалізо-

ваної служби

цивільного захисту

Керівний склад і фахівці спеціалізованої служби цивільного захисту регіону та ланок територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту (визначається керівником навчання (тренування)

18

4.3.1. Практична підготовка складу об’єктової спеціалізованої служби ЦЗ

„Об’єктові спеціалізовані служби утворюються для проведення спеціальних робіт і заходів з цивільного захисту та їх забезпечення на суб’єктах господарювання.

Об’єктові спеціалізовані служби утворюються керівником суб’єкта господарювання на суб’єкті з чисельністю працівників більше 50 осіб шляхом формування ланок, команд, груп” (п. 6 Положення, затвердженого постановою КМУ від 08.08.2015 № 469).

Практична підготовка об’єктової спеціалізованої служби здійснюється в ході проведення спеціальних об’єктових навчань (тренувань) з питань цивільного захисту, коли відпрацьовуються дії за „Планом реагування на надзвичайні ситуації суб’єкта господарювання”.

„Спеціальні об'єктові навчання і тренування з питань цивільного захисту проводяться у робочий час за рахунок коштів роботодавця та залежно від складу учасників поділяються на:

комплексні об'єктові навчання (тренування);об'єктові тренування спеціалізованих служб і формувань цивільного

захисту ...” (пункт 1.3 Порядку, затвердженого наказом МВС України від 11.09.2014 № 934).

Об’єктові тренування спеціалізованих служб і формувань (далі – ОТ) плануються і проводяться підприємствами, установами, організаціями щороку тривалістю до 8 годин, крім років, коли проводяться комплексні об'єктові навчання з питань цивільного захисту (далі – КОН). Тренування проводяться начальниками об’єктових спеціалізованих служб (вимоги пунктів 3.1; 3.3 Порядку, затвердженого наказом МВС України від 11.09.2014 № 934).

Відповідно до вимог чинного законодавства, практичне навчання здійснюється:

у перший рік трирічного циклу практичної підготовки проводяться роздільні об’єктові тренування формувань, які входять до складу об’єктової спеціалізованої служби ЦЗ (або об’єктових спеціалізованих служб ЦЗ), та інших формувань ЦЗ, які утворені на суб’єкті господарювання;

на другий рік трирічного циклу для досягнення злагодженості у діях формувань об’єктової спеціалізованої служби (або об’єктових спеціалізованих служб) та формувань ЦЗ проводиться об’єктове спільне тренування спеціалізованих служб і формувань ЦЗ (далі – спільне тренування). Терміни проведення та керівник спільного тренування (керівник або один із керівників суб’єкта господарювання відповідно до розподілу щодо виконання обов’язків керівника робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації) визначаються графіком проведення спеціальних об’єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту, затвердженого керівником суб’єкта господарювання;

на третій рік трирічного циклу проводиться комплексне об’єктове

19

навчання.

„Спеціальні об'єктові навчання (тренування) з питань цивільного захисту передбачають підготовчий період, періоди проведення навчання та розбору його результатів. До загальних заходів підготовчого періоду навчання належать:

добір з числа керівного складу та фахівців, які організовують і здійснюють заходи цивільного захисту, керівництва навчанням і посередників з навчання, тренування та організація їх підготовки;

розробка навчально-методичної документації та кошторису витрат на підготовку та проведення навчання, тренування;

підготовка навчальних місць, містечок та натурних дільниць з відпрацювання практичних заходів;

оцінка готовності персоналу, який залучається до навчання, засобів імітації, систем управління та оповіщення” (п. 1.7 Порядку, затвердженого наказом МВС України від 11.09.2014 № 934).

Витяги з Порядку, затвердженого наказом МВС України від 11.09.2014 № 934:

„2.9. Оцінка готовності (допуск) персоналу до проведення навчання здійснюється комісією підприємства, установи, організації, до складу якої включаються посадові особи, які виконують обов'язки, пов'язані із забезпеченням цивільного захисту, пожежної безпеки та охорони праці, а також представник відповідного територіального органу ДСНС України. Очолює її голова комісії з питань надзвичайних ситуацій підприємства, установи, організації.

2.10. Під час допуску проводиться:перевірка документів та особиста підготовка заступників, помічників

керівника навчання та керівника штабу керівництва навчанням;вибіркова перевірка знань з питань цивільного захисту в обсязі програм

підготовки працівників до дій у надзвичайних ситуаціях;перевірка знання заходів безпеки працівників, які залучаються до

відпрацювання практичних питань з навчання;огляд з визначенням ступеня готовності спеціалізованих служб і

формувань цивільного захисту та навчально-виробничої бази до навчання.Формування цивільного захисту виводяться на навчання повністю

укомплектованими особовим складом, технікою, засобами малої механізації, приладами, інструментами, засобами індивідуального захисту, первинними засобами пожежогасіння та іншим табельним майном.

За результатами роботи комісія складає акт, що затверджується керівником підприємства, установи, організації.

... 3.4. Кожному тренуванню передує вивчення тими, хто навчається, відповідних тем програми спеціальної підготовки працівників, які входять до складу спеціалізованих служб і формувань цивільного захисту.

20

Під час тренування відпрацьовуються навчальні вправи щодо прийомів і способів дій за призначенням, нормативи із застосування засобів цивільного захисту, а також здійснюється практичне виконання робіт.

3.5. Тренування зі спеціалізованими службами і формуваннями цивільного захисту для досягнення злагодженості у діях можуть проводитись як спільні (одночасно зі всіма працівниками, які входять до складу декількох спеціалізованих служб і формувань).

Спільні тренування проводяться на пунктах управління підприємств, установ, організацій, обладнаних засобами управління і зв'язку, та на місцевості на фоні змодельованої обстановки, яка безперервно розвивається.

Керівником спільного тренування призначається особа, на яку у разі надзвичайної ситуації покладаються функції керівника робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації; функції штабу керівництва тренуванням покладаються на призначений ним штаб з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації.

План проведення спільного тренування затверджується керівником підприємства, установи, організації.

... 4.1. Заступники, помічники керівника навчання (тренування), посередники на основі постійного і всебічного вивчення роботи та дій учасників навчання (тренування) готують матеріали для загального розбору у вигляді коротких висновків, пропозицій і в установлені керівником навчання (тренування) строки подають їх до штабу керівництва навчанням або керівнику тренування.

При проведенні розбору керівником навчання, тренування здійснюється аналіз та дається оцінка дій тих, хто навчався, з наведенням фактів і цифрових показників, здійснюється постановка завдань для усунення недоліків.

4.2. Підсумки спеціального об'єктового навчання з питань цивільного захисту обговорюються на розширеному засіданні об'єктової комісії з питань надзвичайних ситуацій, на підставі рішення якої керівником підприємства, установи, організації видається наказ про стан готовності підприємства, установи, організації до вирішення завдань цивільного захисту.

У разі необхідності в установленому порядку вносяться уточнення та зміни до відповідних планів реагування на надзвичайні ситуації, локалізації і ліквідації наслідків аварій на об'єктах підвищеної небезпеки, цивільного захисту на особливий період”.

З метою якісної підготовки та проведення об’єктового тренування спеціалізованої служби ЦЗ відпрацьовуються наступні планувальні, облікові та звітні документи:

наказ „Про підготовку та проведення об’єктового тренування спеціалізованої служби ЦЗ. Варіант наказу „Про проведення спільного об’єктового тренування спеціалізованих служб і формувань цивільного захисту” у Додатку 8. Наказом затверджується „План проведення спільного об’єктового тренування спеціалізованих служб і формувань цивільного захисту”;

21

план-календар проведення роздільного об’єктового тренування формувань спеціалізованої служби ЦЗ з додатками: тактичні завдання формуванням цивільного захисту зі схемою практичного виконання робіт. Варіант план-календаря у Додатку 9;

інструкція щодо дотримання заходів безпеки під час проведення об’єктового тренування спеціалізованої служби ЦЗ (Додаток 10);

акт щодо готовності об’єктової спеціалізованої служби ЦЗ до проведення об’єктового тренування;

наказ про стан готовності підприємства, установи, організації до вирішення завдань цивільного захисту;

звіт про організацію проведення об’єктового тренування спеціалізованої служби ЦЗ;

журнал обліку практичної підготовки об’єктової спеціалізованої служби ЦЗ (Додаток 7 ).

Наказ „Про підготовку та проведення спеціального об’єктового навчання (тренування) спеціалізованої служби ЦЗ видається керівником суб’єкта господарювання не пізніше ніж за 45 днів до дати його проведення.

Наказом визначаються вихідні дані (тема, навчальні цілі, строк та місце проведення), призначається керівництво об’єктового тренування, а також визначаються склад тих, хто навчається, посередники при них, порядок їх підготовки і допуску до об’єктового тренування, строки та обсяг робіт з підготовки місць (ділянок) проведення практичних заходів, відповідальні виконавці, матеріально-технічне забезпечення, кошторис на підготовку та проведення об’єктового тренування (вимоги п. 2.2 Порядку, затвердженого наказом МВС України від 11.09.2014 № 934).

План-календар проведення об’єктового тренування спеціалізованої служби ЦЗ.

План-календар проведення об’єктового тренування спеціалізованої служби ЦЗ розробляється та підписується керівником ОТ, погоджується штатним (позаштатним) працівником з питань цивільного захисту підприємства, установи, організації та затверджується головою об'єктової комісії з питань надзвичайних ситуацій.

План-календар визначає загальну послідовність проведення ОТ. До нього додаються тактичні завдання формуванням цивільного захисту зі схемою практичного виконання робіт (вимоги п. 3.3 Порядку, затвердженого наказом МВС України від 11.09.2014 № 934).

Звіт про організацію проведення об’єктового тренування спеціалізованої служби ЦЗ.

За результатами проведеного об'єктового тренування не пізніше 10 днів з часу його закінчення складається звіт, що підписується керівником підприємства, установи, організації, вищого навчального закладу, який подається до місцевого органу виконавчої влади (органу місцевого

22

самоврядування) та територіального органу ДСНС України (вимоги п. 4.3 Порядку, затвердженого наказом МВС України від 11.09.2014 № 934).

Журнал обліку підготовки об’єктової спеціалізованої служби ЦЗ. Результати об’єктового тренування спеціалізованої служби ЦЗ щодо дій

за призначенням, а також індивідуальні оцінки працівників, що входять до їх складу, заносяться до журналу обліку підготовки об’єктової спеціалізованої служби ЦЗ. Учасники об’єктового тренування, які отримали за свої дії незадовільні оцінки, проходять позачергову перевірку знань з питань цивільного захисту, пожежної і техногенної безпеки (вимоги п. 4.4 Порядку, затвердженого наказом МВС України від 11.09.2014 № 934).

4.3.2. Практична підготовка складу спеціалізованої служби ЦЗ адміністративно-територіальної одиниці

Практична підготовка складу спеціалізованої служби ЦЗ адміністративно-територіальної одиниці здійснюється під час ряду заходів, зокрема, в ході проведення командно-штабних навчань органів управління цивільного захисту відповідно до вимог наказу ДСНС України від 29.01.2014 № 44 „Про затвердження Методичних рекомендацій щодо підготовки та проведення командно-штабних навчань органів управління цивільного захисту”.

4.4. Навчальна матеріально-технічна база підготовки служби ЦЗ

Навчальна матеріально-технічна база підготовки спеціалізованої служби ЦЗ – це комплекс навчальних об’єктів, обладнаних технічними засобами, наочними і навчальними посібниками, який призначений для ефективного навчання керівного складу і формувань служби ЦЗ до дій за призначенням.

Створення навчальної матеріально-технічної бази підготовки органів управління і сил служби ЦЗ є одним із обов’язків начальника служби ЦЗ і підлеглих йому органів управління.

Керівний склад служби ЦЗ повинен постійно піклуватися про створення, розвиток, удосконалення, відповідність сучасним вимогам навчальної матеріально-технічної бази та утримувати її у постійній готовності до проведення теоретичної і практичної підготовки з цивільного захисту.

Об’єктами навчальної матеріально-технічної бази підготовки з ЦЗ можуть бути (відповідно до п. 4.4 ДСТУ 5058:2008):

навчальне містечко ЦЗ; навчальний пункт ЦЗ; навчальний клас ЦЗ; клас медичко-санітарної підготовки.Складовою навчальної матеріально-технічної бази підготовки з

23

цивільного захисту - є „Інформаційно-довідковий куточок щодо дій населення у надзвичайних ситуаціях”.

Інформаційно-довідковий куточок – це спеціально відведене, добре освітлене та доступне для огляду місце з обладнаними одним чи декількома стендами або плакатами, які розкривають основні питання захисту людей стосовно до умов конкретної місцевості та об’єкта (вимоги: пункту 3.17 ДСТУ 5058:2008 „Безпека у надзвичайних ситуаціях. Навчання населення діям у НС”, стаття 40 Кодексу ЦЗ України, пункт 13 постанови КМУ від 26.06.2013 № 444).

Відповідно до вимог пункту 4.3.1.2 ДСТУ 5058:2008: „Інформаційно-довідкові куточки обов'язковим порядком обладнують на підприємствах, в установах, організаціях..., незалежно від форм власності, виходячи з конкретних умов і особливостей виробничої діяльності”.

Наявності навчальної матеріально-технічної бази підготовки служби ЦЗ приділяється увага під час перевірок стану організації ЦЗ у районах і містах структурними підрозділами ГУ ДСНС України у Рівненській області. Зокрема, у наказі МНС України від 15.08.2007 № 558 „Про затвердження Інструкції з перевірки та оцінки готовності функціональних і територіальних підсистем єдиної системи цивільного захисту” у пункті 10.8.1 вказано: „Організація навчання населення способам захисту та діям за надзвичайних ситуацій „відповідає вимогам”, якщо ... навчально-матеріальна база з питань підготовки у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій створена та забезпечує проведення занять і тренувань, передбачених програмами та планами, проводиться робота щодо її вдосконалення”.

5. Створення матеріальних резервів спеціалізованої служби ЦЗ, призначених для запобігання, ліквідації НС та їх наслідків

Матеріальними резервами спеціалізованої служби ЦЗ (далі – МР) - є будівельні та паливно-мастильні матеріали, медикаменти, продовольство, техніка, технічні засоби та інші матеріально-технічні цінності, призначені для проведення невідкладних відновлювальних робіт і заходів, спрямованих на запобігання, ліквідацію НС та їх наслідків. Наявність матеріальних резервів є складовою частиною готовності органів управління та сил служби ЦЗ до попередження виникнення НС, забезпечення проведення робіт з ліквідації НС та проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних заходів.

Основними законодавчими та нормативно-правовими документами, які регулюють питання порядку створення та використання матеріальних резервів для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій та їх наслідків, є:

„Бюджетний кодекс України” (Закон України від 08.08.2010 № 2456-УІ); Кодекс цивільного захисту України. Стаття 98 „Створення та

використання матеріальних резервів для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій”;

постанова Кабінету Міністрів України від 30.09.2015 № 775 „Про затвердження Порядку створення та використання матеріальних резервів для

24

запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій”; пункти 4.2.1- 4.2.5 наказу МНС від 15.08.2007 № 557 „Про затвердження

Правил техногенної безпеки у сфері цивільного захисту на підприємствах, в організаціях, установах та на небезпечних територіях”;

„Програма створення регіонального матеріального резерву для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій на 2016-2020 роки”, схвалено розпорядженням голови Рівненської ОДА від 16.01.2016 № 10;

„Номенклатура матеріальних засобів для створення регіонального матеріального резерву для запобігання, ліквідації налзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків у Рівненській області” (затверджено – перший віце-прем’єр-міністр – голова Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпки та надзвичайних ситуацій; погоджено – голова ДСНС України).

Матеріальними резервами спеціалізованих служб цивільного захисту є об’єктові матеріальні резерви суб’єктів господарювання, що увійшли до складу служби ЦЗ.

Матеріальні резерви служби ЦЗ створюються заздалегідь з метою запобігання НС та екстреного використання їх у разі виникнення надзвичайних ситуацій (вимоги п. 24, пп. 1 постанови КМУ від 09.01.2014 № 11 „Про затвердження Положення про єдину державну систему цивільного захисту”)

Узагальнену інформацію про стан накопичення матеріальних резервів управління (відділи) з питань НС та ЦЗН області (районів, міст) подають щороку до 20 січня в облдержадміністрацію (райдержадміністрацію, міськвиконком) (вимоги розпорядження голови облдержадміністрації від 16.01.2016 № 10).

Резерви використовуються тільки для: здійснення запобіжних заходів у разі загрози виникнення НС; ліквідації надзвичайних ситуацій та їх наслідків; проведення невідкладних відновлювальних робіт; надання громадянам, постраждалим від наслідків НС, одноразової

матеріальної допомоги для забезпечення їх життєдіяльності; розгортання та утримання тимчасових пунктів проживання і

харчування постраждалих громадян.

Залучення матеріальних резервів служб ЦЗ здійснюється за рішенням керівників відповідних центральних і місцевих органів виконавчої влади, виконкомів рад міст обласного значення та начальників служб ЦЗ.

Відповідальність за створення та накопичення МР служб ЦЗ покладається на начальників служб ЦЗ та керівників структурних підрозділів служб ЦЗ.

25

Контроль за створенням, зберіганням, використанням та поповненням матеріальних резервів здійснюють:

структурні підрозділи ДСНС України у Рівненській області у ході інспекторських та контрольних перевірок реалізації державної політики у сфері цивільного захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, стану та організації роботи з питань техногенної та пожежної безпеки у районах та містах області (відповідно до вимог наказу МНС України від 15.08.2007 № 558 „Про затвердження Інструкції з перевірки та оцінки готовності функціональних і територіальних підсистем єдиної системи цивільного захисту");

управління з питань НС та ЦЗН облдержадміністрації під час цільових перевірок.

6. Перевірка документації щодо організації та планування діяльності спеціалізованих служб цивільного захисту

Перевірка документації щодо організації та планування діяльності спеціалізованих служб цивільного захисту, а також готовності служби ЦЗ до дій за призначенням проводиться:

в ході інспекторських та контрольних перевірок реалізації державної політики у сфері цивільного захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, стану та організації роботи з питань техногенної та пожежної безпеки у районах та містах області. Перевірки проводяться фахівцями структурних підрозділів ГУ ДСНС України у Рівненській області. Оцінка готовності служби ЦЗ до дій за призначенням здійснюється відповідно до вимог наказу МНС України від 15.08.2007 № 558 „Про затвердження Інструкції з перевірки та оцінки готовності функціональних і територіальних підсистем єдиної системи цивільного захисту” та відображається в Акті перевірки;

під час підготовки й проведення командно-штабних навчань та інших тренувань з органами управління та силами цивільного захисту ланок Рівненської територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту. Командно-штабні навчання та інші тренування проводяться працівникам управління з питань НС та ЦЗН Рівненської облдержадміністрації. Результати відображаються у матеріалах розбору проведення командно-штабних навчань;

під час цільових перевірок готовності органів управління та сил цивільного захисту районів та міст обласного значення до дій у разі загрози та виникнення НС, проведення рятувальних та інших невідкладних робіт. Перевірки проводяться працівникам управління з питань НС та ЦЗН Рівненської ОДА. Результати цільових перевірок відображаються в Актах;

під час планових перевірок організації роботи спеціалізованих служб цивільного захисту.

26

Витяг з Кодексу України про адміністративні правопорушення (зміни щодо встановлення відповідальності у сфері ЦЗ внесено законами України від 03.04.2003 № 666-ІV, від 16.10.2012 № 5459-VI):

Стаття 18816 : „Невиконання законних вимог посадових осіб централь-ного органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань цивільного захисту, нагляду та контролю за станом захисту територій від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру, щодо розроблення та реалізації заходів у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, - тягне за собою накладання штрафу на посадових осіб від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Те саме діяння, вчинене повторно протягом року після накладання адміністративного стягнення, - тягне за собою накладання штрафу на посадових осіб від двадцяти до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян”.

Додаток 1

27

ЗАТВЕРДЖЕНО постановою КМ України від 08.08.2015 № 469

ПОЛОЖЕННЯпро спеціалізовані служби цивільного захисту

1. Це Положення визначає основні завдання, порядок утворення та склад спеціалізованих служб цивільного захисту (далі - спеціалізовані служби), організацію управління ними та їх функціонування.

2. У цьому Положенні терміни вживаються в такому значенні:1) розвідка - комплекс заходів, що організовуються і проводяться в місцях

виникнення (загрози виникнення) надзвичайної ситуації для визначення загального характеру і орієнтовного обсягу руйнувань в осередку ураження, зони надзвичайної ситуації та умов проведення рятувальних робіт;

2) спеціальна розвідка - комплекс заходів, що організовуються і проводяться в місцях виникнення (загрози виникнення) надзвичайної ситуації з метою одержання в повному обсязі відомостей про пожежну, інженерну, радіаційну, хімічну, бактеріологічну обстановку тощо.

Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Кодексі цивільного захисту України та інших законодавчих актах.

3. Спеціалізовані служби (енергетики, захисту сільськогосподарських тварин і рослин, інженерні, комунально-технічні, матеріального забезпечення, медичні, зв’язку і оповіщення, протипожежні, торгівлі та харчування, технічні, транспортного забезпечення, охорони громадського порядку) входять до складу сил цивільного захисту та складаються з галузевих, територіальних та об’єктових спеціалізованих служб відповідно до функціональної спрямованості.

4. Галузеві спеціалізовані служби утворюються у системі центрального органу виконавчої влади шляхом зведення об’єктових підрозділів у відповідну галузеву спеціалізовану службу для проведення спеціальних робіт у визначених таким органом сферах.

5. Територіальні спеціалізовані служби утворюються для проведення спеціальних робіт і заходів з цивільного захисту та їх забезпечення відповідно в територіальних підсистемах єдиної державної системи цивільного захисту, їх ланках.

Територіальні спеціалізовані служби є місцевого та регіонального рівня.Територіальні спеціалізовані служби місцевого рівня утворюються місцевими

держадміністраціями в районі, місті або органами місцевого самоврядування в місті обласного значення.

Територіальні спеціалізовані служби регіонального рівня утворюються в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі відповідно Радою міністрів Автономної Республіки Крим (іншим органом, визначеним відповідно до нормативно-правових актів Верховної Ради Автономної Республіки Крим), обласними, Київською та Севастопольською міськими держадміністраціями шляхом об’єднання територіальних спеціалізованих служб місцевого рівня.

Територіальні спеціалізовані служби утворюються згідно з переліком територіальних спеціалізованих служб територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту, що утворюються органами управління і суб’єктами господарювання, затвердженим ДСНС.

6. Об’єктові спеціалізовані служби утворюються для проведення спеціальних робіт і заходів з цивільного захисту та їх забезпечення на суб’єктах господарювання.

Об’єктові спеціалізовані служби утворюються керівником суб’єкта господарювання на суб’єкті з чисельністю працівників більше 50 осіб шляхом формування ланок, команд,

28

груп.7. Спеціалізована служба провадить свою діяльність відповідно до положення про

службу, що затверджується органом, суб’єктом господарювання, який утворив таку службу.Положення про галузеві спеціалізовані служби погоджуються із ДСНС, а

територіальні та об’єктові спеціалізовані служби - з підрозділом з питань цивільного захисту відповідно Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласної, Київської та Севастопольської міської держадміністрації.

8. Основними завданнями спеціалізованих служб є:1) участь у розробленні планів реагування на надзвичайні ситуації, планів цивільного

захисту на особливий період;2) здійснення заходів з переведення спеціалізованих служб до функціонування в

умовах надзвичайної ситуації та особливого періоду;3) підготовка та здійснення контролю за готовністю органів управління, ланок, груп,

команд або об’єктових підрозділів до дій за призначенням, їх забезпечення;4) організація та проведення навчання за програмою спеціальної підготовки фахівців

певної спеціальності, які входять до складу спеціалізованої служби;5) підтримання у готовності техніки і майна спеціального призначення для виконання

завдань з цивільного захисту в мирний час та особливий період;6) підготовка пропозицій щодо проведення спеціальних робіт і заходів з цивільного

захисту та їх забезпечення під час ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій та управління підрозділами спеціалізованих служб, що залучаються до таких робіт і заходів;

7) організація та взаємодія з органами управління та силами цивільного захисту функціональних і територіальних підсистем, їх ланок, які залучаються до ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;

8) створення та поповнення матеріальних та інших ресурсів спеціалізованих служб. 9. Галузеві спеціалізовані служби відповідно до покладених на них завдань:1) проводять розвідку районів, зон, ділянок, об’єктів проведення спеціальних робіт з

ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;2) організовують і проводять на суб’єктах господарювання, що належать до сфери

управління центрального органу виконавчої влади, який утворив такі служби:спеціальні роботи із забезпечення сталого функціонування в умовах загрози

виникнення і виникнення надзвичайних ситуацій та мінімізації їх наслідків;аварійні, відновлювальні та інші спеціальні роботи на уражених об’єктах і територіях

з використанням спеціальних технічних засобів, обладнання, спорядження та матеріалів;3) беруть відповідно до функціональної спрямованості участь у:проведенні спеціальних робіт і заходів із життєзабезпечення постраждалих;визначенні потреби у матеріальних, технічних та фінансових ресурсах, необхідних

для проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, а також повного відновлення пошкоджених (зруйнованих) об’єктів і територій;

роботі комісій з розслідування причин виникнення надзвичайних ситуацій та визначення збитків;

4) надають відповідно до компетенції методичну допомогу територіальним та об’єктовим спеціалізованим службам відповідно до функціональної спрямованості щодо проведення спеціальних робіт, забезпечують їх необхідними матеріально-технічними засобами, технікою та оснащенням;

5) здійснюють інші заходи відповідно до призначення.10. Територіальні та об’єктові спеціалізовані служби відповідно до покладених на

них завдань:1) служби енергетики:організовують і проводять аварійно-відновлювальні роботи на пошкоджених об’єктах

мережі електропостачання;забезпечують енергопостачання сил цивільного захисту під час проведення аварійно-

29

рятувальних та інших невідкладних робіт, у тому числі з використанням автономних джерел енергопостачання (у разі їх наявності);

забезпечують енергопостачання суб’єктів господарювання, що забезпечують життєдіяльність населення;

визначають шкоду, заподіяну суб’єктам господарювання паливно-енергетичного комплексу внаслідок виникнення надзвичайних ситуацій, потребу в матеріальних ресурсах, необхідних для проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, а також повного відновлення їх функціонування;

координують заходи, які здійснюються суб’єктами господарювання незалежно від форми власності, щодо дотримання встановленого режиму світломаскування в особливий період;

2) служби із захисту сільськогосподарських тварин і рослин:проводять моніторинг стану забруднення радіоактивними та небезпечними хімічними

речовинами, біологічними засобами сільськогосподарських угідь, продукції рослинництва, поверхневих вод, призначених для сільськогосподарських потреб;

проводять спеціальну розвідку в місцях виникнення (загрози виникнення) надзвичайних ситуацій, шляхів руху сил цивільного захисту та маршрутів евакуації;

проводять роботи з ліквідації епізоотій та епіфітотій, здійснюють епізоотичний, фітосанітарний і токсикологічний контроль під час проведення робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;

здійснюють відповідно до компетенції контроль за безпечністю харчових продуктів і кормів під час виникнення надзвичайних ситуацій, беруть участь у здійсненні заходів щодо забезпечення безпечності харчових продуктів та сировини для їх виготовлення рослинного та тваринного походження;

беруть участь у здійсненні заходів щодо спеціальної обробки територій, приміщень, сільськогосподарських тварин і рослин, продукції тваринництва та рослинництва;

беруть участь у підготовці сільськогосподарської та спеціальної техніки для роботи на зараженій місцевості, спеціальної обробки тварин і рослин, що заражені (уражені), знезаражені території, приміщень, де зберігається продукція тваринництва та рослинництва;

здійснюють агрохімічне обстеження, ветеринарну діагностику, лікування тварин, що заражені (уражені), знезаражують посіви, пасовища і продукцію тваринництва та рослинництва;

здійснюють ветеринарно-санітарні та фітосанітарні заходи;беруть участь у здійсненні заходів щодо захисту джерел і систем водопостачання для

тварин від впливу небезпечних факторів ураження;організовують заходи із знищення зерна, продовольства, харчової сировини, фуражу

та інших матеріальних засобів, що не підлягають знезараженню;забезпечують створення резерву спеціального майна і засобів для захисту свійських

тварин та сільськогосподарських рослин у разі виникнення надзвичайних ситуацій;беруть участь у сільськогосподарському виробництві на забруднених територіях,

здійснюють контроль за безпечністю такого виробництва;беруть участь у зборі, утилізації або знищенні загиблих тварин і відходів тваринного

походження;3) інженерні служби:проводять спеціальну розвідку в місцях виникнення (загрози виникнення)

надзвичайної ситуації, шляхів руху сил цивільного захисту та маршрутів евакуації;організовують будівництво протизсувних, протиповеневих, протиселевих,

протилавинних, протиерозійних та інших інженерних споруд спеціального призначення;організовують обстеження будівель, споруд, інженерних мереж і транспортних

комунікацій, здійснюють заходи щодо їх безпечної експлуатації;здійснюють інженерне забезпечення сил цивільного захисту в місцях їх розташування

під час висування до зон надзвичайних ситуацій, зон можливого ураження та на визначені

30

об’єкти для виконання робіт;здійснюють методичне забезпечення робіт і заходів під час будівництва та

інженерного захисту об’єктів і територій;визначають шкоду, заподіяну суб’єктам господарювання внаслідок виникнення

надзвичайних ситуацій, потребу в матеріальних ресурсах, необхідних для проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, а також повного відновлення пошкоджених (зруйнованих) об’єктів;

ведуть облік інженерної техніки, що може бути залучена для проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, залучають її до проведення таких робіт;

4) комунально-технічні служби:проводять спеціальну розвідку в місцях виникнення (загрози виникнення)

надзвичайних ситуацій, шляхів руху сил цивільного захисту та маршрутів евакуації;визначають шкоду, заподіяну об’єктам комунальної сфери і нерухомому майну

громадян внаслідок виникнення надзвичайних ситуацій, потребу в матеріальних ресурсах, необхідних для проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, а також повного відновлення пошкоджених (зруйнованих) об’єктів;

здійснюють розчищення шляхів руху сил цивільного захисту та маршрутів евакуації;організовують та здійснюють організаційно-технічні заходи щодо підвищення

стійкості комунально-енергетичних мереж, проводять невідкладні аварійно-відновлювальні роботи на них та їх спорудах;

здійснюють посипання спеціальними сумішами вулиць і доріг населених пунктів, а також очищення зливової каналізації та дренажних систем населених пунктів, зливостоків, систем поверхневого водовідведення та зливоприймальних колодязів;

організовують підвезення (подачу) питної та технічної води у зони, де здійснюються заходи щодо запобігання виникненню надзвичайних ситуацій та ліквідації їх наслідків;

ведуть облік спеціальної техніки, що може бути залучена для проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт на об’єктах комунальної сфери, залучають її до проведення таких робіт;

5) служби матеріального забезпечення: проводять спеціальну розвідку в місцях виникнення (загрози виникнення)

надзвичайних ситуацій, шляхів руху сил цивільного захисту та маршрутів евакуації;здійснюють організаційні заходи щодо створення резерву матеріально-технічних

засобів, пально-мастильних матеріалів, необхідних для реагування на надзвичайні ситуації у мирний час та особливий період, на базі суб’єктів господарювання, які утворили такі служби;

організовують забезпечення органів управління і сил цивільного захисту запасами сировинних, матеріально-технічних і продовольчих ресурсів для проведення першочергових робіт під час ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій та здійснення інших заходів, передбачених законодавством;

визначають потребу у матеріальних ресурсах, необхідних для проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, а також життєзабезпечення постраждалих у разі виникнення надзвичайних ситуацій;

6) медичні служби:організовують медичне забезпечення, надають медичну допомогу постраждалим у

разі виникнення надзвичайних ситуацій та особовому складу підрозділів цивільного захисту;організовують взаємодію сил і засобів відомчих медичних служб, які залучені для

ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;надають екстрену медичну допомогу пораненим та постраждалим у разі виникнення

надзвичайних ситуацій, здійснюють медичне сортування поранених;організовують евакуацію постраждалих у разі виникнення надзвичайних ситуацій до

закладів охорони здоров’я з урахуванням медичних показань;організовують роботу закладів охорони здоров’я під час прийому великої кількості

31

поранених та постраждалих у разі виникнення надзвичайних ситуацій;здійснюють забезпечення сил та підрозділів медичної служби лікарськими засобами,

виробами медичного призначення, профілактичними засобами, препаратами крові тощо;ізолюють інфекційних хворих і контамінованих осіб, проводять їх санітарну обробку і

деконтамінацію та надають екстрену медичну допомогу; організовують та здійснюють державний санітарно-епідеміологічний нагляд та контроль і протиепідемічні заходи під час ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;

організовують та здійснюють медичні профілактичні заходи серед населення та особового складу підрозділів цивільного захисту;

створюють резерв лікарських засобів та виробів медичного призначення для забезпечення заходів під час ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;

збирають та аналізують статистичні дані щодо заходів з медичного забезпечення під час ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;

проводять постійну роботи з підвищення кваліфікації медичного персоналу системи екстреної медичної допомоги, організовують навчання та тренування підрозділів системи екстреної медичної допомоги та медицини катастроф;

навчають немедичних працівників методам та навичкам надання домедичної допомоги у разі виникнення надзвичайних ситуацій;

збирають, аналізують, узагальнюють дані про медичну і санітарно-епідемічну обстановку, прогнозують її розвиток у районах виникнення надзвичайних ситуацій, осередках ураження (захворювання) та на прилеглих територіях, а також у місцях тимчасового розміщення евакуйованого населення;

7) служби зв’язку і оповіщення:організовують взаємодію з центрами управління операторів телекомунікацій;організовують та здійснюють заходи щодо забезпечення стійкого функціонування

технічних засобів автоматизованих систем централізованого оповіщення відповідного рівня;здійснюють оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних

ситуацій органів виконавчої влади, виконавчих органів рад, суб’єктів господарювання, що розташовані в прогнозованій зоні ураження або братимуть участь у ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, а також населення, яке проживає в прогнозованій зоні ураження, у тому числі в доступній для осіб з вадами зору та слуху формі;

забезпечують функціонування у населених пунктах і місцях масового перебування людей сигнально-гучномовних пристроїв та електронних інформаційних табло для висвітлення інформації з питань цивільного захисту;

визначають шкоду, заподіяну технічним засобам оповіщення внаслідок виникнення надзвичайних ситуацій, потребу в матеріальних ресурсах, необхідних для проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, а також повного відновлення пошкоджених технічних засобів оповіщення;

організовують і проводять аварійно-відновлювальні роботи на пошкоджених технічних засобах оповіщення;

забезпечують зв’язком сили цивільного захисту під час проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт;

забезпечують надійним зв’язком органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, органи управління і сили цивільного захисту в умовах надзвичайних ситуацій;

8) протипожежні служби:проводять спеціальну розвідку в місцях виникнення (загрози виникнення)

надзвичайних ситуацій, шляхів руху сил цивільного захисту та маршрутів евакуації;проводять першочергові (невідкладні) роботи в осередках пожеж, їх гасіння, а також

під час виникнення аварій, катастроф, стихійного лиха;забезпечують органи управління і сили протипожежної служби необхідними

матеріально-технічними засобами для запобігання виникненню надзвичайних ситуацій та

32

ліквідації їх наслідків у разі виникнення таких ситуацій;визначають потребу в матеріальних ресурсах, необхідних для проведення аварійно-

рятувальних та інших невідкладних робіт;координують дії з планування та здійснення організаційних та інженерно-технічних

заходів щодо підвищення рівня протипожежного захисту об’єктів і територій;9) служби торгівлі і харчування:розробляють та здійснюють заходи щодо захисту продовольства і промислових

товарів першої необхідності під час виникнення надзвичайних ситуацій;організовують закладення продовольства до захисних споруд цивільного захисту та

на пункти управління;забезпечують продовольством і промисловими товарами першої необхідності

особовий склад сил цивільного захисту під час проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, а також постраждалих у разі виникнення надзвичайних ситуацій;

забезпечують речовим майном пункти санітарної обробки людей;забезпечують створення запасів продуктів харчування та непродовольчих товарів,

необхідних для життєзабезпечення постраждалих у разі виникнення надзвичайних ситуацій;визначають потребу в матеріальних ресурсах, необхідних для проведення аварійно-

рятувальних та інших невідкладних робіт і життєзабезпечення постраждалих у разі виникнення надзвичайних ситуацій;

10) технічні служби:організовують ремонт техніки, механізмів, приладів та інших технічних засобів, що

вийшли з ладу під час здійснення заходів з цивільного захисту;здійснюють евакуацію пошкодженої та несправної техніки до збірних пунктів

пошкоджених машин та ремонтних підприємств;постачають запасні частини і ремонтні матеріали до ремонтних підприємств;визначають потребу в матеріальних ресурсах, необхідних для технічного

забезпечення проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт;11) служби транспортного забезпечення:забезпечують здійснення заходів у разі загрози виникнення і виникнення

надзвичайних ситуацій на транспорті;ведуть облік техніки і майна, що може залучатися для проведення аварійно-

рятувальних та інших невідкладних робіт за напрямами діяльності служби, та подають відповідні відомості керівництву галузевої спеціалізованої служби;

здійснюють перевезення небезпечних вантажів автомобільним, залізничним, морським, річковим та повітряним транспортом у зонах (із зон) виникнення надзвичайних ситуацій;

забезпечують перевезення згідно з планами реагування на надзвичайні ситуації та планами цивільного захисту на особливий період, перевезення під час проведення заходів з евакуації населення, підвезення (вивезення) робочих змін, вивезення матеріальних цінностей відповідно до рішень штабу з ліквідації надзвичайної ситуації;

беруть участь у визначенні шкоди, заподіяної здоров’ю людей та національній економіці у разі виникнення надзвичайних ситуацій, потреби у матеріальних ресурсах, необхідних для проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, а також повного відновлення функціонування транспортних засобів і комунікацій;

організовують забезпечення транспортних засобів, що залучаються до виконання завдань з цивільного захисту, пально-мастильними матеріалами;

забезпечують відповідно до компетенції здійснення заходів з підготовки єдиної транспортної системи України до сталого функціонування в особливий період;

розробляють та здійснюють заходи щодо забезпечення функціонування дорожнього господарства в умовах стихійного лиха, у разі виникнення аварії, катастрофи, іншої надзвичайної ситуації техногенного та природного характеру, під час ліквідації їх наслідків;

12) служби охорони громадського порядку:

33

беруть участь відповідно до компетенції у забезпеченні громадського порядку, безпеки дорожнього руху в зонах виникнення надзвичайних ситуацій та охороні майна, що залишилося без нагляду в таких зонах;

повідомляють відповідним державним органам і громадським об’єднанням про небезпечні події та надзвичайні ситуації;

надають допомогу органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування у відселенні людей з місць, небезпечних для проживання, проведенні евакуації населення;

беруть участь у здійсненні карантинних заходів під час епідемій та епізоотій;визначають потребу в матеріальних ресурсах, необхідних для здійснення заходів з

охорони громадського порядку.11. Організаційну структуру спеціалізованих служб, кількість їх підрозділів

визначають керівники органів, суб’єктів господарювання, які утворили такі служби, з урахуванням техногенно-екологічної та природної обстановки, виробничих умов, функціонального призначення, обсягів виконання завдань із запобігання виникненню надзвичайних ситуацій та ліквідації їх наслідків, захисту населення і території у мирний час та особливий період, наявності та стану матеріально-технічної бази.

12. Органом управління спеціалізованої служби є відповідний орган, визначений місцевою держадміністрацією, органом місцевого самоврядування, суб’єктом господарювання, а також відповідний структурний підрозділ центрального органу виконавчої влади, який утворив таку службу.

13. Спеціалізовану службу очолює керівник відповідного органу управління такої служби.

14. Функціонування та залучення спеціалізованих служб для проведення спеціальних робіт і заходів з цивільного захисту та їх забезпечення здійснюється згідно з Кодексом цивільного захисту України у режимах повсякденного функціонування, підвищеної готовності, надзвичайної ситуації та надзвичайного стану відповідно до основних завдань і заходів єдиної державної системи цивільного захисту у таких режимах. В особливий період спеціалізовані служби функціонують відповідно до зазначеного Кодексу та з урахуванням особливостей, що визначаються Законами України „Про правовий режим воєнного стану”, „Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”, а також іншими нормативно-правовими актами.

Галузевим спеціалізованим службам у разі їх залучення на період здійснення заходів згідно з покладеними на них завданнями оперативно підпорядковуються територіальні спеціалізовані служби відповідно до функціональної спрямованості.

15. Облік працівників спеціалізованих служб, техніки та майна, якими такі служби укомплектовані, ведеться завчасно відповідним органом управляння спеціалізованої служби.

16. Підготовка спеціалізованих служб проводиться згідно з Порядком підготовки до дій за призначенням органів управління та сил цивільного захисту, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26.06.2013 № 443, Порядком здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26.06.2013 № 444, Порядком проведення навчання керівного складу та фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 23.10.2013 № 819).

Додаток 2

34

Розпорядження голови Рівненської облдержадміністрації

від 20.11.2015 № 684

Про Положення про територіальну підсистему єдиної державної системи цивільного захисту Рівненської області

Відповідно до статті 10 Кодексу цивільного захисту України, постанов Кабінету Міністрів України від 09.01.2014 № 11 "Про затвердження Положення про єдину державну систему цивільного захисту" та від 11.03.2015 № 101 "Про затвердження типових положень про функціональну і територіальну підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту":

1. Затвердити Положення про територіальну підсистему єдиної державної системи цивільного захисту Рівненської області (далі – Положення), що додається.

2. Структурним підрозділам облдержадміністрації, територіальним органам міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, підприємствам, установам, організаціям забезпечити реалізацію цього Положення.

3. Головам районних державних адміністрацій, виконавчим комітетам рад міст обласного значення у місячний термін розробити та затвердити положення про ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту Рівненської області у відповідності з цим Положенням.

4. Контроль за виконанням розпорядження покласти на першого заступника голови облдержадміністрації Приварського Ю.Ю..

Голова адміністрації В. Чугунніков

Витяг з Додатку 3до Положення про територіальну підсистему єдиної державної системи цивільного захисту Рівненської області

ПЕРЕЛІКсил цивільного захисту територіальної підсистеми єдиної

державної системи цивільного захисту Рівненської області

№з/п

Найменування підрозділута відомча

(територіальна) належність

Найменування формувань

Місце розташування

та телефон

Склад, чисельність формування (чисельність

чергової зміни)

Завдання, які виконує

формування, райони (об'єкти)

...................... ...................... ..................... .................... .........................

ІІ. СПЕЦІАЛІЗОВАНІ СЛУЖБИ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ

1 Головне управління ДСНС України у Рівненській області

Протипожежна спеціалізована служба

м. Рівне, вул. Гетьмана Полуботка, 37, тел. (0362)69-55-01, 101

1275 (188) Гасіння пожеж та проведення аварійно-рятувальних робіт

Рівненське обласне м. Рівне, 570 (140) Гасіння пожеж в

35

№з/п

Найменування підрозділута відомча

(територіальна) належність

Найменування формувань

Місце розташування

та телефон

Склад, чисельність формування (чисельність

чергової зміни)

Завдання, які виконує

формування, райони (об'єкти)

управління лісового та мисливського господарства

вул. Пушкіна, 26, тел. (0362) 26-74-64, 22-13-34

лісових масивах та участь в ліквідації надзвичайних ситуацій

2 Департамент житлово-комунального господарства, енергетики та енергоефектив-ності облдержадмініст-рації

Комунально-технічна спеціалізована служба

м. Рівне, вул. Білякова, 4 А,тел. (0362) 28-88-68

32 (7) Проведення аварійно-відновлювальних робіт з ліквідації наслідків НС на підприємствах та об'єктах житлово-комунальної сфери, енергопостачальних підприємствах

Рівненське обласне виробниче комуна-льне підприємство водопровідно-каналізаційного господарства „Рівнеоблводо-канал”

м. Рівне, вул. Степана Бандери, 2,тел. (0362) 22-22-44, 23-02-37

21 (3) Проведення аварійно-відновлювальних робіт з ліквідації наслідків НС на системах водопостачання та водовідведення

ПАТ „Рівнегаз” м. Рівне, вул. Білякова, 4,тел. (0362) 28-25-76

133 (36)

Проведення аварійно-відновлювальних робіт з ліквідації наслідків НС на газових мережах

3 Управління охорони здоров’я облдержадміністрації

Медична спеціалізована служба

м. Рівне, вул. 16 Липня, 38,тел. (0362) 22-50-34, 103

1208 (312) Надання медичної допомоги під час ліквідації надзвичайних ситуацій

Комунальний заклад „Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф” Рівнен-ської обласної ради

м. Рівне, вул. Жоліо Кюрі, 19,тел. (0362) 64-47-44, 22-32-03

1037 (220) Надання медичної допомоги під час ліквідації надзвичайних ситуацій

Головне управління Держсанепідслуж-би у Рівненській області

м. Рівне, вул. Котляревського, 3,тел. (0362) 23-02-70

232 (116) Хімічні дослідження, організація санітарної обробки

36

№з/п

Найменування підрозділута відомча

(територіальна) належність

Найменування формувань

Місце розташування

та телефон

Склад, чисельність формування (чисельність

чергової зміни)

Завдання, які виконує

формування, райони (об'єкти)

4 Головне управління Національної поліції в Рівненській області

Спеціалізована служба охорони громадського порядку

м. Рівне, вул. Пушкіна, 4,тел. (0362) 22-13-94, 102

2130 (71) Забезпечення громадського порядку, безпеки дорожнього руху, охорона матеріальних цінностей в зоні виникнення НС

5 Головне управління ветеринарної медицини в Рівненській області

Спеціалізована служба із захисту сільськогоспо-дарських тварин і рослин

м. Рівне, вул. Малорів-ненська, 91, тел. (0362) 63-36-30

454 (18) Виявлення, локалізація і ліквідація захворювань сільськогосподар-ських тварин

6 Служба автомобільних доріг у Рівненській області

Інженерна спеціалізована служба

м. Рівне, вул. Пушкіна, 19,тел. (0362) 22-50-74

673 (483) Відновлення доріг державного та місцевого значення, інженерних комуні-кацій. Проведення інженерних, ремонтно-будівельних робіт

Рівненське обласне управління водних ресурсів

м. Рівне, вул. Кавказька, 7, тел. (0362) 22-11-54, 22-70-68

403 (87) Відновлення гідротехнічних споруд, інженерних комунікацій. Прове-дення інженерних, ремонтно-будівель-них, аварійно-відно-влювальних робіт

7 Рівненська філія ПАТ „Укртелеком”

Спеціалізована служба зв’язку і оповіщення

м. Рівне, вул. В'ячеслава Чорновола, 1, тел. (0362) 22-60-60, 26-95-95

179 (22) Забезпечення та відновлення зв’язку в ході ліквідації наслідків НС

8 ПАТ „Рівнеобленерго”

Спеціалізована служба енергетики

м. Рівне, вул. Князя Володимира, 71, тел. (0362) 69-42-92

208 (48) Відновлення електропостачання населених пунктів та об’єктів життєзабезпечення.Забезпечення енергопостачанням сил цивільного захисту при здійсненні заходів

37

№з/п

Найменування підрозділута відомча

(територіальна) належність

Найменування формувань

Місце розташування

та телефон

Склад, чисельність формування (чисельність

чергової зміни)

Завдання, які виконує

формування, райони (об'єкти)

щодо запобігання і реагування на НС

9 Рівненська обласна спілка споживчих товариств

Спеціалізована служба матеріального забезпечення, торгівлі та харчування

м. Рівне, вул. В'ячеслава Чорновола, 17, тел. (0362) 64-95-51, 22-42-06

526 (97) Харчування особового складу та постраждалого населення під час ліквідації НС. Постачання продук-ції та товарів пер-шої необхідності формуванням ЦЗ та постраждалому населенню

10 Відокремлений підрозділ „Рівненська дирекція залізничних перевезень” державного територіально-галузевого об'єднання „Львівська залізниця”

Спеціалізована служба транспортного та технічного забезпечення

Відбудовний потяг станції Здолбунів,тел. (03652) 94-41-57

35 (17) Ліквідація аварій та надзвичайних ситуацій на об’єктах залізниці

Пожежний потяг станції Здолбунів,тел. (03652) 94-15-51

19 (4)

Пожежний потяг станції Сарни,тел.(03655) 7-21-01, 7-21-55

17 (4)

Обласне комунальне підприємство „Міжнародний аеропорт Рівне”

м. Рівне, вул. Авіаторів, 1,тел. (0362) 61-31-33

50 (24) Ліквідація надзвичайних ситуацій та пожеж на авіаційному транспорті

38

Додаток 4до Положення про територіальну підсистему ЄДС ЦЗ Рівненської області(у редакції розпорядження голови облдержадміністраціївід 08.08.2016 № 466)

ПЕРЕЛІКтериторіальних спеціалізованих служб цивільного захисту територіальної

підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту Рівненської області, що утворюютьсяорганами управління і суб’єктами господарювання

№Найменування

спеціалізованої служби цивільного захисту

Органи управління і суб’єкти господарювання, що входять до спеціалізованих служб цивільного захисту

Начальник спеціалізованої служби

цивільного захисту

Заступники начальника спеціалізованої служби

цивільного захисту

1 2 3 4 51 Спеціалізована служба

цивільного захисту матеріального забезпечення, торгівлі та харчування

Орган управління – департамент економічного розвитку і торгівлі облдержадміністрації До складу служби входять:Рівненська обласна спілка споживчих товариств,суб’єкти господарювання у сфері торгівлі і харчування, суб’єкти господарювання, що здійснюють виробництво та постачання будівельних матеріалів, робочого інвентарю і спеціального одягу, засобів радіаційного та хімічного захисту, засобів і послуг зв’язку, медико-санітарного майна, дегазаційних, пально-мастильних та інших матеріалів, питної води, продовольства та речового майна;сили спеціалізованих служб цивільного захисту матеріального забезпечення, торгівлі та харчування районів, міст обласного значення

Директор департаменту економічного розвитку і торгівлі облдержадміністрації

Заступник директора департаменту економічного розвитку і торгівлі облдержадміністрації, голова правління Рівненської обласної спілки споживчих товариств

1 2 3 4 52 Спеціалізована служба

цивільного захисту зв’язку і оповіщення

Орган управління – управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення облдержадміністрації До складу служби входять:інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю облдержадміністрації, управління інфраструктури та промисловості облдержадміністрації, Головне управління ДСНС України у Рівненській області, регіональні телерадіокомпанії, оператори і провайдери телекомунікацій; сили спеціалізованих служб цивільного захисту зв’язку і оповіщення районів, міст обласного значення

Начальник управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення облдержадміністрації

Начальник управління інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю облдержадміністрації,директор Рівненської філії ПАТ "Укртелеком"

3Комунально-технічна спеціалізована служба цивільного захисту

Орган управління – департамент житлово-комунального господарства, енергетики та енергоефективності облдержадміністраціїДо складу служби входять:Рівненське обласне виробниче комунальне підприємство водопровідно-каналізаційного господарства „Рівнеоблводоканал”,  ПАТ „Рівнегаз”,ТОВ „Рівнегаз збут”, дочірнє підприємство „Рівненський облавтодор” ВАТ „Державна акціонерна компанія ”Автомобільні дороги України” ;сили комунально-технічних спеціалізованих служб цивільного захисту районів, міст обласного значення

Директор департаменту житлово-комунального господарства, енергетики та енергоефективності облдержадміністрації

Директор Рівненського обласного виробничого комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства "Рівнеоблводоканал", голова правління ПАТ "Рівнегаз"

4 Інженерна спеціалізована служба цивільного захисту

Орган управління – департамент з питань будівництва та архітектури облдержадміністраціїДо складу служби входять:суб’єкти господарювання, що здійснюють діяльність у сфері будівництва, та суб’єкти господарювання, що мають ліцензію, сертифікат щодо обстеження будівель і споруд;сили інженерних спеціалізованих служб цивільного захисту районів, міст обласного значення

Директор департаменту з питань будівництва та архітектури облдержадміністрації

Заступник директора департаменту – начальник управління містобудування та архітектури департаменту з питань будівництва та архітектури облдержадміністрації

40

1 2 3 4 55 Медична

спеціалізована служба цивільного захисту

Орган управління – управління охорони здоров’я облдержадміністраціїДо складу служби входять:Головне управління Держпродспоживслужби в Рівненській області,лікувальні та лікувально-профілактичні заклади і установи, державна установа „Рівненський обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України”, комунальний заклад „Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф” Рівненської обласної ради, суб’єкти господарювання, що здійснюють виробництво та постачання фармацевтичних і лікувальних засобів;сили медичних спеціалізованих служб цивільного захисту районів, міст обласного значення

Начальник управління охорони здоров’я облдержадміністрації

Начальник управління державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Головного управління Держпродспоживслужби в Рівненській області

6 Спеціалізована служба цивільного захисту транспортного та технічного забезпечення

Орган управління – управління інфраструктури та промисловості облдержадміністраціїДо складу служби входять:відокремлений структурний підрозділ „Рівненська дирекція залізничних перевезень” регіональної філії „Львівська залізниця”, обласне комунальне підприємство „Міжнародний аеропорт Рівне”, підприємства державної та приватної власності, які здійснюють діяльність у сфері залізничних, повітряних та автомобільних перевезень та технічне обслуговування автомобільної, інженерної та спеціальної техніки;сили спеціалізованих служб цивільного захисту транспортного та технічного забезпечення районів, міст обласного значення

Начальник управління інфраструктури та промисловості облдержадміністрації

Заступник начальника управління – начальник відділу управління інфраструктури та промисловості облдержадміністрації

41

1 2 3 4 57 Спеціалізована служба

цивільного захисту із захисту сільськогосподарських тварин і рослин

Орган управління – департамент агропромислового розвитку облдержадміністраціїДо складу служби входять:Головне управління Держпродспоживслужби в Рівненській області, сили спеціалізованих служб ЦЗ із захисту сільськогоспо-дарських тварин і рослин районів, міст обласного значення

Директор департаменту агропромислового розвитку облдержадміністрації

Начальник управління безпечності харчових продуктів Головного управління Держпродспоживслужби в Рівненській області

8 Спеціалізована служба цивільного захисту енергетики

Орган управління – департамент житлово-комунального господарства, енергетики та енергоефективності ОДАДо складу служби входять:ПАТ „Рівнеобленерго”, інші суб’єкти господарювання енергетичного комплексу;сили спеціалізованих служб цивільного захисту енергетики районів, міст обласного значення

Заступник директора департаменту житлово-комунального господарства, енергетики та енергоефективності облдержадміністрації

Голова правління ПАТ "Рівнеобленерго"

9 Протипожежна спеціалізована служба цивільного захисту

Орган управління – Головне управління ДСНС України у Рівненській областіДо складу служби входять:Рівненське обласне управління лісового та мисливського господарства, державне підприємство „Рівнеторф”,підрозділи відомчої, місцевої та добровільної пожежної охорони;сили протипожежних спеціалізованих служб цивільного захисту районів, міст обласного значення

Начальник Головного управління ДСНС України у Рівненській області

Заступник начальника Головного управління ДСНС України у Рівненській області

10 Спеціалізована служба цивільного захисту охорони громадського порядку

Орган управління – Головне управління Національної поліції в Рівненській областіДо складу служби входять:охоронні підрозділи, служби, суб’єкти господарювання (які здійснюють діяльність згідно з вимогами законодавства України);сили спеціалізованих служб цивільного захисту охорони громадського порядку районів, міст обласного значення

Заступник начальника Головного управління Національної поліції в Рівненській області

Начальник управління превентивної діяльності Головного управління Національної поліції в Рівненській області

42

________________________________________

Додаток 3ВАРІАНТ

СПІЛЬНИЙ НАКАЗвід _______20___ року № ___/ ___/ ___

Про створення і функціонування спеціалізованоїслужби цивільного захисту _______

Відповідно до вимог статей 22, 25 „Кодексу цивільного захисту України”, постанови КМУ від 09.01.2013 № 11 „Про затвердження Положення про єдину державну систему цивільного захисту”, постанови КМУ від 08.08.2015 № 469 „Про затвердження Положення про спеціалізовані служби цивільного захисту”, розпорядження голови обласної державної адміністрації від 20.11.2015 № 684 „Про Положення про територіальну підсистему єдиної державної системи цивільного захисту Рівненської області”, зі змінами, та (вказати розпорядження голови райдержадміністрації району (міського голови), на території якого створено службу ЦЗ) приступаю до виконання обов’язків начальника спеціалізованої служби цивільного захисту ___________ .

З метою якісного виконання вимог нормативно-правових актів щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру

НАКАЗУЮ:1. До складу спеціалізованої служби ЦЗ _____ включити: перелік органів управління і суб’єктів господарювання, що входять до спеціалізованої

служби цивільного захисту).2. Призначити: заступником начальника служби ЦЗ - прізвище, ініціали, посада на об’єкті;заступником начальника служби ЦЗ - прізвище, ініціали, посада на об’єкті.Заступниками призначаються керівники, заступники керівників структурних

підрозділів облдержадміністрації, райдержадміністрацій, міськвиконкомів та підприємств, установ і організацій, які входять до складу служби ЦЗ.

3. (При потребі) З метою з'ясування характеру, масштабу та можливого розвитку надзвичайної ситуації, збору достовірної інформації про обстановку та підготовку пропозицій для прийняття рішень створити оперативну групу спеціалізованої служби ЦЗ у складі:

керівник оперативної групи - прізвище, ініціали, посада на об’єкті;члени оперативної групи - прізвище, ініціали, посада на об’єкті.4. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.

Керівник (назва підприємства, установиорганізації, на базі якої створено службу ЦЗ)-начальник служби ЦЗ (назва служби) підпис Ініціали, прізвище

________________________________________

Додаток 4ВАРІАНТ

НАКАЗвід _______20___ року № ______

Про створення і функціонування об’єктової спеціалізованої служби цивільного захисту _______

Відповідно до вимог статей 22, 25 „Кодексу цивільного захисту України”, постанови КМУ від 09.01.2013 № 11 „Про затвердження Положення про єдину державну систему цивільного захисту”, постанови КМУ від 08.08.2015 № 469 „Про затвердження Положення про спеціалізовані служби цивільного захисту”, розпорядження голови обласної державної адміністрації від 20.11.2015 № 684 „Про Положення про територіальну підсистему єдиної державної системи цивільного захисту Рівненської області”, зі змінами, та (вказати розпорядження голови райдержадміністрації району (міського голови), на території якого створено службу ЦЗ) приступаю до виконання обов’язків начальника спеціалізованої служби цивільного захисту ___________ .

З метою якісного виконання вимог нормативно-правових актів щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру

НАКАЗУЮ:1. Призначити: заступником начальника об’єктової спеціалізованої служби ЦЗ - прізвище, ініціали,

посада на об’єкті.2. Створити формування цивільного захисту (ланки, групи, загони, команди, бригади)

об’єктової спеціалізованої служби ЦЗ та призначити командирів:Назви формувань, прізвища та ініціали членів формувань потрібно подати додатком

до наказу. 3. Заступнику начальника об’єктової спеціалізованої служби ЦЗ прізвище, ініціали

розробити та подати мені на затвердження Положення про об’єктову спеціалізовану службу ЦЗ.

4. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.

Керівник (назва підприємства, установиорганізації, на базі якої створено службу ЦЗ)-начальник служби ЦЗ (назва служби) підпис Ініціали, прізвище

________________________________________

44

Додаток 5

ВАРІАНТ

ПОГОДЖЕНО

Начальник управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Рівненської облдержадміністрації_________________ ініціали, прізвище„___” ____________ 20__ року

ЗАТВЕРДЖУЮ

Голова Рівненської обласної державної адміністрації

______________ ініціали, прізвище„___” ____________ 20__ року

ПОЛОЖЕННЯпро спеціалізовану службу цивільного захисту

_______ Рівненської області (_____ району, міста _____)

Уточнено станом на:

„___” ____ 20__ року печатка, підпис, ініціали, прізвище

„___” ____ 20__ року печатка, підпис, ініціали, прізвище

„___” ____ 20__ року печатка, підпис, ініціали, прізвище

„___” ____ 20__ року печатка, підпис, ініціали, прізвище

„___” ____ 20__ року печатка, підпис, ініціали, прізвище

1. Загальні положення

1.1. Це Положення визначає принципи створення, основні завдання, склад сил і засобів, порядок виконання завдань, а також регулює основні питання функціонування спеціалізованої служби цивільного захисту назва служби.

1.2. Правовою підставою для утворення спеціалізованої служби ЦЗ _____ є вимоги частини 5 статті 25 „Кодексу цивільного захисту України”, постанови Кабінету Міністрів України від 09.01.2013 № 11 „Про затвердження Положення про єдину державну систему цивільного захисту”, постанови Кабінету Міністрів України від 08.08.2015 № 469 „Про затвердження Положення про спеціалізовані служби цивільного захисту”, розпорядження голови обласної державної адміністрації від 20.11.2015 № 684 „Про Положення про територіальну підсистему єдиної державної системи цивільного захисту Рівненської області” (додати розпорядження голови райдержадміністрації (міськвиконкому) про створення служб ЦЗ на території району (міста).

1.3. Спеціалізована служба цивільного захисту _____ (далі – служба ЦЗ) - це сукупність позаштатних організаційно об’єднаних органів управління, сил та засобів, яка створюється у мирний час для забезпечення виконання комплексу заходів цивільного захисту населення і територій від наслідків надзвичайних ситуацій та проведення спеціальних робіт, пов’язаних зі спеціалізацією служби.

45

1.4. Служба ЦЗ входить до складу сил цивільного захисту Рівненської територіальної підсистеми Єдиної державної системи цивільного захисту.

1.5. Служба ЦЗ створюється на базі існуючих спеціалізованих органів управління з підпорядкованими ним підприємствами, установами та організаціями.

1.6. Діяльність служби ЦЗ здійснюється:у мирний час – відповідно до цього Положення;в особливий період – відповідно до плану цивільного захисту області (району, міста)

на особливий період.1.7. Служба ЦЗ залучається до дій відповідно до свого призначення, завдань і термінів

готовності.1.8. При виконанні завдань служба ЦЗ області (району, міста) підпорядковується

відповідно керівнику області (району, міста) та, крім того, підпорядковується вищій за територіальним принципом службі ЦЗ.

1.9. Служба ЦЗ не є юридичною особою. Листування зі службових питань зі службою ЦЗ здійснюються через орган управління, на який покладено створення служби ЦЗ.

2. Завдання служби ЦЗ _____

2.1. Основні (загальні) завдання служби ЦЗ

Відповідно до п. 8 „Положення про спеціалізовані служби ЦЗ” (постанова Кабінету Міністрів України від 08.08.2015 № 469) основними (загальними) завданнями служби ЦЗ є (незалежно від спеціалізації служби):

1) участь у розробленні планів реагування на надзвичайні ситуації, планів цивільного захисту на особливий період;

2) здійснення заходів з переведення спеціалізованих служб до функціонування в умовах надзвичайної ситуації та особливого періоду;

3) підготовка та здійснення контролю за готовністю органів управління, ланок, груп, команд або об’єктових підрозділів до дій за призначенням, їх забезпечення;

4) організація та проведення навчання за програмою спеціальної підготовки фахівців певної спеціальності, які входять до складу спеціалізованої служби;

5) підтримання у готовності техніки і майна спеціального призначення для виконання завдань з цивільного захисту в мирний час та особливий період;

6) підготовка пропозицій щодо проведення спеціальних робіт і заходів з цивільного захисту та їх забезпечення під час ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій та управління підрозділами спеціалізованих служб, що залучаються до таких робіт і заходів;

7) організація та взаємодія з органами управління та силами цивільного захисту функціональних і територіальних підсистем, їх ланок, які залучаються до ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;

8) створення та поповнення матеріальних та інших ресурсів спеціалізованих служб.

2.2. Специфічні завдання служби ЦЗСпецифічні завдання обласних служб ЦЗ розробляються згідно з вимогами додатку 3

до Положення, затвердженого розпорядженням голови Рівненської облдержадміністрації від 20.11.2015 № 684 „Про Положення про територіальну підсистему єдиної державної системи цивільного захисту Рівненської області”, та п. 10 „Положення про спеціалізовані служби ЦЗ”, затвердженого постановою КМУ від 08.08.2015 № 469.

Специфічні завдання служб ЦЗ районів та міст обласного значення розробляються відповідно до вимог розпоряджень голів райдержадміністрацій (міськвиконкомів).

46

2.3. Завдання служби ЦЗ в залежності від режиму функціонування

В даному розділі розкриваються завдання служби у режимах функціонування, а саме. у режимі повсякденного функціонування, режимі підвищеної готовності, режимі надзвичайної ситуації та режимі надзвичайного стану.

Докладніше про завдання служби ЦЗ у „Календарному плані основних заходів органів управління спеціалізованої служби ЦЗ при загрозі та виникненні надзвичайних ситуацій” ( Додаток 5.2 до Положення ) .

3. Організаційна структура служби ЦЗ

3.1. Загальне керівництво спеціалізованою службою ЦЗ області здійснює голова обласної державної адміністрації.

(Для районних служб ЦЗ – голова райдержадміністрації, для служб ЦЗ міст обласного значення – міський голова).

3.2. Безпосереднє керівництво службою ЦЗ здійснює начальник служби ЦЗ, яким є керівник (назва підприємства, установи, організації, на базі якого створено службу ЦЗ) відповідно до вимог розпорядження голови облдержадміністрації від 20.11.2015 № 648 „Про Положення про територіальну підсистему єдиної державної системи цивільного захисту Рівненської області” (для районів, міст – інші розпорядження).

3.3. Начальник служби ЦЗ області підпорядковується голові облдержадміністрації - голові комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій області (начальник служби ЦЗ району підпорядковується голові райдержадміністрації - голові комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій району; начальник служби ЦЗ міста підпорядковується голові міськвиконкому - голові комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій міста).

3.4. Встановлення чисельності та організаційної структури служби ЦЗ покладається на начальника служби ЦЗ і повинно забезпечувати повне та своєчасне виконання завдань, покладених на службу ЦЗ.

3.5. Організаційна структура служби ЦЗ визначається у наказі начальника служби ЦЗ „Про створення і функціонування спеціалізованої служби ЦЗ назва служби”, а саме:

призначаються заступники начальника служби ЦЗ;створюється штаб служби ЦЗ;створюється робоча група (робочі групи), при потребі, та вказується напрямок

діяльності групи, наприклад, робоча група технічного забезпечення будівництва захисних споруд;

створюється оперативна група (оперативні групи), при потребі, з метою з'ясування характеру, масштабу та можливого розвитку надзвичайної ситуації, збору достовірної інформації про обстановку та підготовку пропозицій для прийняття рішень;

створюються формування (ланки, групи, бригади, загони, команди), визначається їх склад і чисельність.

3.6. Розподіл обов’язків між керівником та посадовими особами служби ЦЗ здійснюються у режимі повсякденної діяльності шляхом розробки функціональних обов’язків на кожну посадову особу служби.

3.7. Посадові особи, які входять до складу управління службою ЦЗ, не звільняються від виконання обов’язків, затверджених їх посадовою інструкцією на підприємстві (в установі, організації).

4. Функціональні обов'язки начальника спеціалізованої служби ЦЗ

Начальник спеціалізованої служби ЦЗ (області, району, міста) підпорядковується керівнику адміністративно-територіальної одиниці (області, району, міста).

47

Начальник служби ЦЗ є основним організатором і керівником служби та несе персональну відповідальність за підготовку і постійну готовність органів управління і особового складу служби до сталого функціонування в режимах повсякденної діяльності, підвищеної готовності та в режимі надзвичайної ситуації.

Начальник служби ЦЗ здійснює керівництво службою безпосередньо або через штаб служби цивільного захисту.

Начальник служби ЦЗ зобов’язаний : У режимі повсякденного функціонування:вивчати нормативно-правову та законодавчу базу, яка регламентує функціонування

служби, постійно удосконалювати особисту підготовку з питань цивільного захисту;брати участь у підготовці та коригуванні документації служби;знати укомплектованість підрозділів служби (підприємств, установ та організацій, що

входять до складу служби) матеріально-технічними засобами та обладнанням;керувати комплектацією служби необхідним майном, технікою, засобами

індивідуального захисту;підтримувати у стані постійної готовності до застосування спецтехніки і майна; брати участь у плануванні і забезпечення виконання заходів щодо навчання діям у НС

особового складу служби;вивчати та впроваджувати нові методи прогнозування, оцінки обстановки, розрахунків

сил і засобів, прийняття і реалізації рішення з використанням комп’ютерної техніки із сучасним програмним забезпеченням при моделюванні і виникненні надзвичайних ситуацій;

сприяти розробці спеціальних програм, що передбачають дооснащення засобами контролю, автоматичного регулювання, пристроями вибухопопередження і вибухозахисту, системами безпечної аварійної зупинки підприємств, оповіщення, захисту і порятунку людей, пристроями систем локалізації, що перешкоджають поширенню неорганізованих викидів НХР;

співпрацювати з питань ЦЗ з керівництвом потенційно-небезпечних об’єктів, місцевими органами виконавчої влади і органами управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення.

У режимі підвищеної готовності:за сигналом оповіщення прибути (налагодити зв’язок) до керівника області (району,

міста), уяснити обстановку, що склалася, і поставлені завдання;за отриманими даними здійснити, з використанням програмного забезпечення,

прогнозування і моделювання обстановки, яка може скластися;встановити надійний зв’язок з підлеглими та з територіальними і місцевими органами

управління у сфері ЦЗ;організувати роботу щодо виявлення ступеня готовності служби до дій за

призначенням; привести у відповідний ступень готовності до дій органи управління і сили служби

(віддати розпорядження, наказ);забезпечити оснащення сил служби необхідним майном, засобами захисту та ін.;керувати проведенням робіт щодо підвищення стійкості функціонування системи

оповіщення та зв'язку;привести в готовність пункт управління;при необхідності та можливості, посилити спостереження і контроль за станом

навколишнього середовища та інфраструктури території (області, району, міста); уточнити порядок підтримання взаємодії з відповідними територіальними службами

ЦЗ;доповісти про обстановку і вжиті заходи керівнику області (району, міста).У режимі надзвичайної ситуації:забезпечити своєчасне інформування органів управління та сил служби про

надзвичайну ситуацію;

48

усвідомити й оцінити обстановку, прийняти рішення і поставити завдання органам управління служби (згідно з відповідними розділами Плану дій);

забезпечити безперервне управління та надійну роботу служби у режимі надзвичайної ситуації;

підтримувати безперервну взаємодію з іншими службами і формуваннями ЦЗ;у встановлені терміни та обумовленому порядку доповідати про виконану роботу

керівнику області (району, міста).У режимі надзвичайного стану діяти згідно з вимогами законів України „Про

правовий режим воєнного стану”, „Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”, а також інших нормативно-правових актів.

Начальнику служби ЦЗ надається право:заслуховувати підлеглих з питань, що належать до його компетенції та надавати їм

відповідні доручення;одержувати від них матеріали та документи, необхідні для вирішення питань, які

він розглядає;приймати рішення в межах повноважень служби з питань реагування на

надзвичайні ситуації;залучати до ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, у разі потреби, усі сили,

які знаходяться у його підпорядкуванні;вносити пропозиції керівнику області (району, міста) про заохочення осіб, які

зробили значний внесок у розроблення та реалізацію заходів із запобігання надзвичайним ситуаціям, ліквідації їх наслідків.

5. Сили і засоби служби ЦЗ

4.1. Відповідно до вимог розпорядження голови Рівненської облдержадміністрації від 20.11.2015 № 684 „Про Положення про територіальну підсистему єдиної державної системи цивільного захисту Рівненської області” (при потребі - додати розпорядження голови райдержадміністрації (міськвиконкому) про створення служб ЦЗ на території району, міста) силами і засобами служби ЦЗ _____ є сили і засоби (далі йде конкретний перелік підприємств, установ і організацій, які входять до складу служби ЦЗ, та створених на їх базі формувань – ланок, груп, бригад, команд).

4.2. Застосування сил і засобів служби ЦЗ до дій за призначенням у разі загрози та виникнення надзвичайних ситуацій здійснюється за розпорядженням голови Рівненської облдержадміністрації або за рішенням постійної комісії з питань ТЕБ та НС області (за розпорядженням голови райдержадміністрації (голови міськвиконкому) або за рішенням постійної комісії з питань ТЕБ та НС району (міста).

4.3. Залучення до виконання завдань, покладених на службу ЦЗ у разі загрози та виникнення надзвичайних ситуацій, додаткових сил та засобів інших підприємств, установ, організацій, що не входять до складу служби ЦЗ, здійснюється за рішенням голови облдержадміністрації області (райдержадміністрації, міськвиконкому).

Залучені сили та засоби передаються службі ЦЗ в оперативне підпорядкування.

6. Планування діяльності служби ЦЗ

6.1. Планування роботи служби ЦЗ в умовах повсякденної діяльності та в умовах надзвичайних ситуацій здійснюються при взаємодії з управлінням з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення облдержадміністрації (для районів – з районними відділами вказаних управлінь, для міст – з міськими управліннями).

6.2. Плануюча документація спеціалізованої служби:„Карта можливої обстановки при виникненні надзвичайних ситуацій на території

Рівненської області (району, міста обласного значення)”. Додаток 5.1 до Положення;

49

„Календарний план основних заходів органів управління спеціалізованої служби ЦЗ при загрозі та виникненні надзвичайних ситуацій”. ( Додаток 5.2 до Положення ) ;

„Склад сил і засобів спеціалізованої служби ЦЗ”. Додаток 5.3 до Положення).„Схема організації оповіщення, управління та зв’язку спеціалізованої служби ЦЗ”.

Додатку 5.4 до Положення;„Склад оперативної групи з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій

спеціалізованої служби цивільного захисту”. ( Додаток 5.9 до Положення ) .

6. Права служби ЦЗ

Служба ЦЗ має право на:отримання від місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування

та суб'єктів господарювання інформації, необхідної для проведення робіт з цивільного захисту;

безперешкодний доступ на об'єкти в суб'єкті господарювання і їх територію для виконання аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;

встановлення вимог щодо додержання заходів безпеки для всіх осіб, які перебувають у зоні надзвичайної ситуації.

Права і обов'язки працівників суб'єкта господарювання, що призначаються до складу спеціалізованої служби цивільного захисту, визначаються „Кодексом цивільного захисту України” та іншими нормативно-правовими актами держави.

7. Організація взаємодії структурних підрозділів служби ЦЗ. Взаємодія служби ЦЗ з іншими спеціалізованими службами ЦЗ області (району, міста)

Взаємодія полягає у погодженні дій різних за призначенням сил (підрозділів) залежно від мети (завдань), місця, часу та взаємодопомоги при виконанні поставлених завдань.

Для чого в даному розділі відображається:погоджений порядок спільних дій реагування на кожний вид надзвичайної ситуації з

визначенням основних завдань, місця, часу і способів їх виконання;питання повного забезпечення спільних заходів, у тому числі взаємного надання

допомоги транспортними, інженерними, технічними, матеріальними та іншими засобами;погоджений порядок приведення у готовність і організація управління спільними

діями органів управління з питань НС та ЦЗН області (району, міста) та сил і засобів служб ЦЗ області (району, міста);

порядок підтримки зв’язку та обміну інформацією між структурними підрозділами служби ЦЗ та з іншими службами ЦЗ області (району, міста).

Взаємодія організовується через оперативні групи служб ЦЗ, представників відповідних місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування.

8. Матеріально-технічне та фінансове забезпечення служби ЦЗ

8.1. Матеріальні резерви служби ЦЗ створюються заздалегідь з метою запобігання НС та екстреного використання їх у разі виникнення надзвичайних ситуацій.

Визначення обсягів та норм накопичення матеріальних резервів повинно здійснюватися за результатами прогнозу небезпеки, що може виникнути у разі аварії на потенційно небезпечних об’єктах (об’єктах підвищеної небезпеки) та виходячи з максимальної гіпотетичної (прогнозованої) НС, характерної для конкретної території, галузі, а також передбаченого обсягу робіт з ліквідації її наслідків.

50

Створення, утримання та поповнення матеріального резерву може здійснюватися також за рахунок добровільних пожертвувань фізичних і юридичних осіб, благодійних організацій та об'єднань громадян, інших не заборонених законодавством джерел.

8.2. Матеріальні цінності, що поставляються до резерву, повинні мати сертифікат відповідності на весь нормативний термін їх зберігання.

8.3. Придбання матеріальних цінностей проходить на тендерній основі відповідно до вимог законодавства.

8.4. Зберігання та облік матеріальних резервів здійснюється згідно з вимогами нормативно-правових актів держави. Матеріальні резерви розміщуються на об'єктах, призначених або пристосованих для їх зберігання, а також на складах та базах підприємств, установ і організацій, які входять до складу служби ЦЗ.

9. Організація навчання діям у НС керівного та особового складу служби ЦЗ9.1. Навчання діям у НС керівного та особового складу служби ЦЗ проводиться з

метою отримання та закріплення спеціальних знань, умінь і навичок, необхідних для виконання певних функцій щодо запобігання і реагування на надзвичайні ситуації та здійснення ефективного управління службою ЦЗ.

Навчання діям у НС складу служби ЦЗ проводиться: під час інструктажів з техногенної безпеки; в Інституті державного управління у сфері цивільного захисту; у Навчально-методичному центрі цивільного захисту та безпеки життєдіяльності

Рівненської області; на планових заняттях у складі навчальних груп; в ході підготовки та проведення практичних заходів (комплексних навчань,

тренувань, інших заходів).9.2. Для проведення інструктажу з питань техногенної безпеки розробляються тексти

інструкцій щодо виконання вимог техногенної безпеки та порядку дій персоналу в разі виникнення аварійної ситуації (аварії), які повинні зберігатися поряд з „Журналом реєстрації вступного інструктажу з питань техногенної безпеки” у відповідальної особи за ведення інструктажу з питань техногенної безпеки.

Інструкції з техногенної безпеки повинні бути вивішені на видному місці.9.3. Керівний склад та фахівці, діяльність яких пов’язана з організацією і здійсненням

заходів функціонування служби ЦЗ, повинні проходити функціональне навчання в структурних підрозділах Навчально-методичного центру цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Рівненської області, а саме, начальники спеціалізованих служб ЦЗ області, районів (міст обласного значення), керівники формувань служб ЦЗ, особи, які залучаються для організації та проведення робіт з дегазації, дезактивації територій, об'єктів та хіміко-дозиметричного контролю.

Функціональне навчання у сфері цивільного захисту проводиться з відривом від виробництва, зі збереженням заробітної плати. Проходження такого навчання є необхідною умовою атестації всіх керівників і фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією та здійсненням заходів з питань цивільного захисту, для переміщення їх по службі, присвоєння кваліфікаційних категорій або звань тощо.

Функціональне навчання проходять в перший рік призначення на посаду і в подальшому – не рідше одного разу на 3, 5 років.

Облік проходження функціонального навчання у НМЦ ЦЗ та БЖД Рівненської області здійснює начальник штабу служби ЦЗ.

9.4. Для забезпечення належного проведення теоретичного навчання наказом начальника служби ЦЗ:

керівний та особовий склад служби ЦЗ розподіляється на навчальні групи;

51

призначаються керівники навчальних груп, які проходять обов'язкове попереднє навчання в НМЦ ЦЗ та БЖД Рівненської області, де набувають методичних навичок у проведенні занять;

затверджується Програма спеціальної підготовки працівників, які призачено до складу спеціалізованої служби ЦЗ. Програма розробляється з урахуванням завдань спеціалізованої служби ЦЗ і чинних нормативно-правових актів у сфері цивільного захисту.

Керівники навчальних груп складають розклади занять, які затверджуються начальником служби ЦЗ, та ведуть журнали обліку проведення занять у навчальних групах.

9.5. Практична підготовка та відпрацювання дій за призначенням відбувається під час підготовки та проведення спеціальних навчань, тренувань, інших заходів, які являють собою завершальний етап з підготовки керівного складу і фахівців служби ЦЗ до вирішення завдань служби ЦЗ, запобігання, реагування і ліквідації аварій на виробництві, захисту персоналу і населення від надзвичайних ситуацій. Заходи практичної підготовки визначають загальну виучку і готовність служби ЦЗ до дій за призначенням. Результати тренувань спеціалізованої служби ЦЗ щодо дій за призначенням, а також індивідуальні оцінки працівників, що входять до їх складу, заносяться до Журналу обліку підготовки спеціалізованої служби цивільного захисту.

9.6. У кожному підприємстві, установі, організації, які входять до складу служби ЦЗ, у спеціально відведених, добре освітлених та доступних для огляду місцях розміщуються „Інформаційно-довідкові куточки щодо дій населення у надзвичайних ситуаціях”, які розкривають основні питання захисту людей стосовно до умов конкретної території та підприємства, установи, організації.

Керівник (назва підприємства, організації)-начальник спеціалізованої служби ЦЗ _____ підпис Ініціали, прізвище

________________________________________

52

ДОДАТКИ ДО ПОЛОЖЕННЯДодаток 5.1 до Положення

Карта можливої обстановки при виникненні надзвичайних ситуаційна території Рівненської області

Масштаб 1:200 000 або 1:100 000

Умовні позначення та знакиПункт управління голови Рівненської обласної державної адміністрації

Пункт управління обласної спеціалізованої служби цивільного захисту

Інші позначення та знаки

ОДА

ОДА

53

Начальник спеціалізованої служби ЦЗ ____ Рівненської області підпис ініціали, прізвищеПриклад вимог до інформації,

яка розміщується на Карті можливої обстановки інженерної служби ЦЗ

1. Назви адміністративно-територіальних одиниць, що межують з територією відповідальності служби ЦЗ.

2. Об’єкти, які продовжують роботу в особливий період (для категорованих міст); об’єкти підвищеної небезпеки (для некатегорованих міст і сільських районів).

3. Газо-, нафто-, аміако-, мазутопроводи високого тиску.4. Водосховища, шламонакопичувачі. 5. Джерела водопостачання (водозабори, артезіанські свердловини, резервуари

питної води, шахтні колодязі).6. Підприємства будівельної індустрії (заводи будівельних матеріалів, кар’єри).7. Мережі ЛЕП 6, 10, 35, 110 кВт.8. Лісові масиви.9. Річки та зони затоплення при виникненні паводка, повені. 10. Зсувонебезпечні ділянки.11. Зони підтоплення ґрунтовими водами або зони високого підняття ґрунтових вод. 12. Захисні споруди ЦЗ (сховища, ПРУ, підвали, пункти управління). 13. Схема зв’язку та оповіщення. 14. Маршрути вводу сил цивільного захисту.15. Мости (автодорожні, залізничні), шляхи державного значення. 16. Місця розташування інженерної техніки. 17. Дислокація пожежних частин. 18. 30-ти та 50-ти кілометрові зони впливу Хмельницької та Рівненської АЕС.

Варіант пояснювальної запискидо Карти можливої обстановки інженерної служби ЦЗ

1. Розрахунок укриття найбільшої працюючої зміни (НПЗ) об’єктів, які продовжують роботу в особливий період (для категорованих міст); особливий розрахунок укриття працюючого персоналу об’єктів підвищеної небезпеки (для некатегорованих міст і сільських районів).

2. Характеристика газо-, нафто-, аміако-, мазутопроводів високого тиску.3. Характеристика водосховищ, шламонакопичувачі. 4. Характеристика джерел водопостачання (водозаборів, артезіанських свердловин,

резервуарів питної води, шахтних колодязів).5. Характеристика підприємств будівельної індустрії (добовий та річний об’єм

випуску продукції).6. Характеристика будівельних організацій. Розрахунок сил і засобів.7. Характеристика мереж ЛЕП (довжина, потужність).8. Характеристика лісів (площа). Сили та засоби лісництв. 9. Характеристика річок. Характеристика зон затоплення (площа, населені пункти,

чисельність населення, об’єкти економіки).10. Характеристика зсувонебезпечних ділянок.11. Характеристика зон підтоплення ґрунтовими водами або зон високого підняття

рівня ґрунтованих вод (загальна площа затоплення, площа території, що захищена). 12. Розрахунок укриття населення в ЗС ЦЗ. 13. Розрахунок додаткових укриттів, що швидко будуються. 14. Розрахунок сил і засобів, які залучаються до ліквідацій НС.15. Характеристика мостів, шляхів. Розрахунок сил та засобів дорожньої техніки.

54

16. Характеристика автономних джерел електропостачання.17. Розрахунок сил і засобів пожежних частин.

55

Додаток 5.2 до ПоложенняПРИКЛАД

Календарний план основних заходів органів управління спеціалізованої служби ЦЗ оповіщення і зв’язку Рівненської області

при загрозі та виникненні надзвичайних ситуацій

10 20 30 40 50 60 2 4 6 8 10 12 16 20 24 481 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20І При загрозі виникнення надзвичайної ситуації ( режим ПІДВИЩЕНОЇ ГОТОВНОСТІ):1 Оповіщення керівного складу служби черговий диспетчер філії,

чергові структурних підрозділів служби

до 10-15 хв.

2 Збір керівного складу служби начальник служби, керівники структурних підрозділів служби

до 30 хв.- РЧ до 1 год. 30хв. - НРЧ

3 Уточнення і доведення першочергових завдань начальник служби, керівники структурних підрозділів

протягом 10-15 хв.

4 Оповіщення та збір визначених сил та фахівців керівники структурних підрозділів служби

до 10-15 хв.

5 Уточнення і доведення завдань до виконавців керівники структурних підрозділів служби

протягом 10-15 хв.

6 Переведення на посилений режим роботи диспетчерської служби та чергових об`єктів

керівники структурних підрозділів служби

з 40 хв. - РЧ, 1 год.40 хв. - НРЧ

7 Організація цілодобового чергування керівного складу в пункті постійної дислокації

керівники структурних підрозділів служби

з 40 хв. - РЧ, 1 год. 40 хв. - НРЧ

8 Уточнення складу оперативної групи для направлення в район можливого виникнення надзвичайної ситуації

начальник штабу служби протягом 10-15 хв.

9 Розгортання роботи робочої групи служби та переведення її на цілодобовий режим роботи (при необхідності)

начальник штабу служби з 40 хв. - РЧ, 1 год.40 хв. - НРЧ

х в и л и н г о д и н№ пп

О с н о в н і з а х о д и Відповідальні виконанавці Термін виконанняО п е р а т и в н и й ч а с “Ч”+

при необхідності

57

58

59

Додаток 5.3 до Положення

Склад сил і засобів спеціалізованої служби ЦЗ

№ з/п

Найменування підприємств, організацій,

установ, що входять до складу служби ЦЗ

Формування (бригади,

ланки, групи)

Чисельність людей, які залучаються до

виконання завдань за призначенням служби

ЦЗ

Спецтехніка

Пал

ьно-

маст

ильн

і ма

тер

іали

....... .......

Трак

тор

и

Бенз

опил

и

Мот

опом

пи

.....

60

Додаток 5.4 до Положення

ЗРАЗОК

Схема організації управління, зв’язку та оповіщення спеціалізованої служби ЦЗ сховищ і укриттів Рівненської області

Голова облдержадміністрації

ПІБ Тел. службов. і моб. ___

Начальник медичної служби

ПІБ Тел. № ___

Нач. служби охор. громадськ. порядку ПІБ Тел. № ___

Начальник протипожежної

служби ПІБ Тел. № ___

Начальник служби транспорт.

забезпечення ПІБ Тел. № ___

Начальник ГУ ДСНС України в області

ПІБ

Тел. сл. і моб. ___

Начальник управління з питань НС та ЦЗН

облдержадміністрації

ПІБ Тел. сл. і моб. ___

Начальники спеціалізованих служб ЦЗ сховищ і укриттів

Березнівського р-ну ПІБ Тел. сл. і моб.

Володимирецького р-ну ПІБ Тел. сл. і моб.

Гощанського р-ну ПІБ Тел. сл. і моб.

Демидівського р-ну ПІБ Тел. сл. і моб.

Дубенського р-ну ПІБ Тел. сл. і моб.

Інші райони і міста області

Начальник спеціалізованої служби ЦЗ сховищ і укриттів

ПІБ Тел. № ___

Керівник оперативної групи

ПІБ Тел. сл. і моб. ___

Заступники начальника служби ЦЗ:

Назва об’єкта, ПІБ Тел. № ___

Назва об’єкта, ПІБ Тел. № ___

Назва об’єкта, ПІБ Тел. № ___

Командири формувань (груп, бригад, ланок) спеціалізованої служби ЦЗ сховищ і укриттів

Назва формування, ПІБ Тел. служб. і моб ___

Назва формування, ПІБ Тел. служб. і моб ___

Назва формування, ПІБ Тел. служб. і моб ___

Додаток 5.5 до Положення

ЗВЕДЕНІ ДАНІпо об’єктам спеціалізованої служби ЦЗ оповіщення і зв’язку Рівненської області,

які потрапляють до зон ризику від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру

№з/п

Найменуванняструктурного

підрозділу Кіл

ькіс

ть

прац

івни

ків

АТС

РТВ

Пунктів Ліній зв’язку

Лін

ійра

діоф

ікац

ії(к

м)

Упр

авлі

-нн

я

Збер

еже-

ння Всього

(км)

Кабе-льних(км)

Повіт-ряних

(км)

При аваріях на АЕС1

2Разом

При аваріях з викидом НХР12

РазомПід час пожеж

12

РазомПри аваріях на магістральних газопроводах

12

РазомПри аваріях на нафтопроводах, продуктопроводах

1

РазомПри проривах гребель (дамб, шлюзів)

РазомПід час паводків, повені

РазомПри аваріях на очисних спорудах стічних вод з масовим викидом забруднюючих речовин

РазомВСЬОГО по області

62

Додаток 5.6 до Положення

ЗРАЗОК

Відомість потреби та наявності фонду засобів індивідуального захисту у структурних підрозділах спеціалізованої служби ЦЗ

(станом на 01.01.2012)

№з/п

Стр

укту

рний

підр

озді

л

Назва засобів Тип

Пот

реба

Наявність

Кількість

Ном

ер п

арті

ї

Рік

випу

ску

Дат

а ос

танн

ьої

лабо

рато

рної

пе

реві

рки

Доз

віль

ний

терм

ін

вико

рист

ання

Адр

еса

збер

іган

ня

всьо

го

із н

их1 Протигази ГП-7 5 2006 2008

ГП-5 130 288 1979 02.11.04 2006Респіратори РПГ-67 20 20 2006Захисний костюм

Л-1 2 1 1990 01.11.04 20061 2007

Захисний капюшон

"Фенікс" 5 020 2005 2005 2010

Радіометр-рентгено-метр

ДП-5В3

2 1989 21.08.03 2008

1 1988 06.09.05 2006

Вимірювач дози

ИД-1 1 1 1988 18.08.03 2008

Дозиметр-радіометр

"Сосна"

3

1 1991 06.08.05 2006"Терра" 1 2004 07.09.05 2006

"Терра- П" 1 2006

2 Протигази ГП-7 20 1075 1991 16.12.98 2009Респіратори

3

63

Додаток 5.7 до Положення

ЗРАЗОК

Перелік підприємств, установ та організацій, які входять до складу спеціалізованої служби ЦЗ оповіщення і зв’язку Рівненської області

№з/п

Найменування підприємства, організації, установи, що

входять до складу служби,їх адреса

Основні функції і завдання у складі служби

1 Рівненська філія ВАТ “Укртелеком”

м. Рівне, вул. В. Чорновола, 1

Основне підприємство телекомунікаційних послуг на території області, на базі якого створена служба, і на яке покладаються завдання:- планування діяльності служби у мирний час- забезпечення постійної готовності обласної системи

оповіщення- першочергове забезпечення органів управління і сил

ЦЗ області необхідними телекомунікаційними послугами в умовах НС мирного часу і в особливий період

- організація аварійно-відновлювальних робіт з ліквідації наслідків НС на об’єктах і мережах телекомунікацій області

- координація діяльності структурних підрозділів служби

2 Цех електрозв’язку № 54 центру технічної експлуатації № 5 Філії спеціалізованого електрозв’язку ВАТ “Укртелеком”м. Острог, проспект Незалежності, 5А

Забезпечення зв’язком органів управління цивільного захисту області із позаміського пункту управління (ПЗПУ)

………………….7 Телекомпанія “Рівне - 1”

м. Рівне, вул. Д.Галицького, 19

Забезпечення позачергової передачі на місцевому телебаченні повідомлень та рекомендацій населенню щодо дій та правил поведінки в умовах загрози чи виникнення надзвичайних ситуацій, надання органам управління у справах цивільного захисту необхідного ефірного часу для проведення просвітницької роботи з питань безпеки життєдіяльності населення області

…………………11 Відкрите акціонерне

товариство“Рівнепромзв'язок”м. Рівне, вул. Млинівська, 28

Проведення аварійно-відбудовчих робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій на кабельних лініях зв’язку, відновлення пошкодженої кабельної каналізації у м. Рівне та Рівненському районі

64

Додаток 5.8 до Положення

Список керівного складу спеціалізованої служби ЦЗ

№з/п

Найменування підприємства,

організації, установи

Прізвище, ім’я, по

батькові

Посада на об’єкті

Посада у складі

служби ЦЗ

Номери телефонів

Служ-бовий

Мобіль-ний

Квар-тирний

1Рівненська філія ВАТ “Укртелеком”

Директор Начальник служби ЦЗ

2 Заступник директ. з технічних питань

Начальник штабу служби ЦЗ

34

Додаток 5.9 до Положення

СКЛАДоперативної групи з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій

спеціалізованої служби цивільного захисту

№ з/п Посада на об’єкті

Прізвище, ім`я, по

батькові

Домашня адреса

Номери телефонів

Служ-бовий

Мобіль-ний

Квар-тирний

1Керівник оперативної групи

Члени оперативної групи:23

65

Додаток 5.10 до Положення

до Додаток 2розпорядження голови облдержадміністраціївід 10.08.2016 № 471

Режими радіаційного захисту

Номер режиму

Потужність дози,

мР/год. (мкЗв/год.)

Заходи захисту

I 0,1 - 0,3(1 - 3)

1. Укриття дітей у захисних спорудах ЦЗ під наглядом дорослих.2. Герметизація приміщень (вікон, дверей), вентиляційних отворів (димоходів).3. Герметизація та упаковка відкритих продуктів харчування, води, одягу.4. Час перебування дорослого населення на відкритому повітрі обмежений.5. Використання засобів індивідуального захисту органів дихання.6. Встановлення санітарних бар'єрів при вході у приміщення.

II 0,3 - 1,5(3 - 15)

1. Укриття дітей у захисних спорудах ЦЗ під наглядом дорослих.2. Герметизація приміщень (вікон, дверей), вентиляційних отворів (димоходів).3. Герметизація та упаковка відкритих продуктів харчування, води, одягу.4. Знаходження на вулиці без необхідності заборонено, час перебування обмежений.5. Використання засобів індивідуального захисту (спеціального одягу, респіраторів).6. Встановлення санітарних бар'єрів при вході у приміщення.7. Проведення йодної профілактики дітей.

III 1,5 - 15(15 - 150)

1. Укриття всього населення в приміщеннях та захисних спорудах ЦЗ.2. Герметизація приміщень (вікон, дверей), вентиляційних отворів (димоходів).3. Герметизація та упаковка відкритих продуктів харчування, води, одягу.4. Перебування на відкритому повітрі забороняється.5. Використання засобів індивідуального захисту.6. Встановлення санітарних бар'єрів при вході у приміщення.7. Проведення йодної профілактики всього населення.8. Часткова евакуація населення (діти, вагітні жінки).

IV 15 - 100(150 - 1000)

1. Укриття всього населення в приміщеннях та захисних спорудах ЦЗ.2. Герметизація приміщень (вікон, дверей), вентиляційних отворів (димоходів).3. Герметизація та упаковка продуктів харчування, води, одягу.4. Використання засобів індивідуального захисту.5. Встановлення санітарних бар'єрів при вході у приміщення.6. Перебування на відкритому повітрі забороняється.7. Проведення йодної профілактики всього населення.8. Евакуація всього населення (крім задіяного у формуваннях ЦЗ).

V >100>(1000)

1. Укриття всього населення в приміщеннях та захисних спорудах ЦЗ.2. Герметизація приміщень (вікон, дверей), вентиляційних отворів (димоходів).3. Герметизація та упаковка продуктів харчування, води, одягу.4. Проведення йодної профілактики всього населення.5. Використання засобів індивідуального захисту.

66

Номер режиму

Потужність дози,

мР/год. (мкЗв/год.)

Заходи захисту

6. Перебування на відкритому повітрі забороняється.7. Повна евакуація населення.

Додаток 6

Витяг з Додатку 1 до постанови КМУ від 26.10.2013 № 819

ПЕРЕЛІК

категорій осіб керівного складу та фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту, та періодичність проходження

функціонального навчання

КатегоріяПеріодичність проходження

навчанняОсоби, які очолюють спеціалізовані служби цивільного захисту,

утворені центральними та місцевими органами виконавчої влади, місцевого самоврядування та суб’єктами господарювання, та їх заступники

один разна три роки

Особи, які очолюють територіальні та об’єктові формування цивільного захисту та їх структурні підрозділи

один разна три роки

Особи, які залучаються до організації та проведення робіт з дегазації, дезактивації територій і об’єктів, інших видів спеціальної обробки, дозиметричного контролю та радіаційно-хімічної розвідки

один разна три роки

Керівники та особи, які очолюють штаби керівництва спеціальних об’єктових навчань, тренувань з відпрацювання дій відповідно до планів реагування на надзвичайні ситуації, планів локалізації і ліквідації наслідків аварій на об’єктах підвищеної небезпеки та планів ЦЗ на особливий період

один разна три роки

Керівники навчальних груп з підготовки працівників суб’єктів господарювання діям у надзвичайних ситуаціях ...

один разна три роки

________________________________________

Додаток 7

ОБЛІКпроходження навчання керівного складу і фахівців, діяльність яких пов’язана з

організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захистув НМЦ ЦЗ та БЖД Рівненської області

№

з/п

Прізвище,

ім'я,

по батькові

Посада на об’єкті

Посада у службі

цивільного захисту

Дата поперед-

ньої підготовки

Рік проходження підготовки

2013

2014

2015

2016

2017

2018

67

1 Коваль П.П. Директор ПП

„Рівне-енерго”

Начальник спеціалізован.

служби ЦЗ енергетики

області

Червень 2009 року

+

... ..... ......

8 Самчук О.О. Начальник цеху

ремонту...

Командир групи хіміко-дозиметричного контролю

Жовтень 2012, НМЦ ЦЗ та БЖД Рівн. обл. +

________________________________________

Додаток 8(Варіант)

КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО«ХАРКІВВОДОКАНАЛ»

КОМПЛЕКС «ХАРКІВВОДОВІДВЕДЕННЯ»

НАКАЗ № ___ від __________ 2016

Про проведення спільногооб’єктового тренування спеціалізованих служб і формувань цивільного захисту

Відповідно до „Графіка проведення спеціальних об’єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту КП „Харківводоканал” на 2016 рік” та з метою вдосконалення підготовки об’єктових спеціалізованих служб і формувань цивільного захисту до дій за призначенням у мирний час та в особливий період

НАКАЗУЮ:1. Затвердити „План проведення спільного об’єктового тренування

спеціалізованих служб і формувань цивільного захисту на міських очисних спорудах водовідведення № 1 Комплекса „Харківводовідведення” КП „Харківводоканал”, що додається.

2. Керівником спільного об’єктового тренування призначити ПІБ – начальника МОСВ № 1.

3. Керівнику спільного об’єктового тренування:організувати підготовку до проведення та провести з ___ до ___2016 року

спільне об’єктове тренування спеціалізованих служб і формувань цивільного захисту відповідно до Плану;

скласти кошторис на проведення спільного тренування та до ____2016 року подати мені на затвердження.

68

4. Інспектору з питань ЦЗ ПІБ разом з начальником відділу матеріально-технічного постачання ПІБ забезпечити видачу формуванням цивільного захисту спеціального майна, приладів та заправку техніки та транспортних засобів паливом та мастильними матеріалами у обсягах, визначених Планом проведення спільного тренування – термін до ___ 2016 р.

5. Провідному бухгалтеру ПІБ забезпечити фінансування проведення спільного тренування згідно із затвердженим кошторисом.

6. Керівникам структурних підрозділів, звільнити від виконання основних обов’язків працівників, які залучені до проведення спільного об’єктового тренування, на час відпрацювання навчальних питань та забезпечити їх явку до місць збору згідно з Планом проведення спільного тренування.

7. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.

Директор Комплексу „Харківводовідведення” підпис ініціали, прізвище

Затверджено наказом Комплексу «Харківводовідведення»

КП «Харківводоканал»від __________2016 № _______

ПЛАНпроведення спільного об’єктового тренування спеціалізованих служб і

формувань цивільного захисту на міських очисних спорудах водовідведення № 1 Комплексу

„Харківводовідведення” КП „Харківводоканал”

Тема: „Дії спеціалізованих служб і формувань цивільного захисту при загрозі та виникненні надзвичайних ситуацій”.

Навчальна мета: вироблення у керівників навичок управління діями об’єктових

спеціалізованих служб і формувань цивільного захисту під час організації та проведення спеціальних, аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, заходів із забезпечення захисту персоналу від наслідків надзвичайних ситуацій;

практичне відпрацювання планів приведення у готовність об’єктових формувань цивільного захисту;

досягнення злагодженості у діях між спеціалізованими службами і формуваннями цивільного захисту;

удосконалення організаційно-штатної структури спеціалізованих служб і формувань, прийомів та способів їх дій.

Час проведення і тривалість: 8 годин (09.00 – 17.00 02.06.2016) Місце проведення: територія МОСВ № 1. Склад керівництва спільного тренування: керівник – ПІБ, начальник МОСВ №1;начальник штабу керівництва - ПІБ, заступник начальника МОСВ № 1;

69

помічник начальника штабу з питань організації управління, зв'язку та оповіщення – ПІБ, енергетик МОСВ № 1;

помічник начальника штабу з питань імітації та організації практичних заходів – ПІБ, інженер ВТВ;

помічник начальника штабу з питань матеріально-технічного забезпечення – ПІБ, начальник виробництва МОСВ № 1.

Склад посередників при:старшому інженері зміни – інспектор технічного відділу Комплексу

„Харківводовідведення” ПІБ.;спеціалізованій аварійно-технічній службі – фахівець з питань ЦЗ КП

„Харківводоканал” ПІБ (за згодою);санітарному пості – інженер з охорони праці Комплексу

„Харківводовідведення” ПІБ; ланці з обслуговування захисної споруди – інспектор з питань ЦЗ

Комплексу „Харківводовідведення” ПІБ;пункті радіаційно-хімічного спостереження – інспектор технічного

відділу Комплексу „Харківводовідведення” ПІБ.

Кількісний склад спеціалізованих служб і формувань, що залучаються до спільного тренування

Підрозділ Залучається на тренування Прим.осіб техніка, майно

Спеціалізована аварійно-технічна служба

7

Засоби індивідуального захисту – 7, лопата металева штикова – 3, лопата металева совкова – 2, кувалда – 1, лом звичайний – 1, аварійний комплект – 1 (прокладки, заглушки, хомути), слюсарний інструмент – 3, ліхтарі – 3, засоби зв’язку – 3

Спеціалізована служба енергетики

5

Засоби індивідуального захисту – 5, набір електромонтера – 5, освітлювальна електростанція – 1, автовишка – 1, силова електростанція – 1, засоби зв’язку – 1

Спеціалізовані служба зв’язку 5

Засоби індивідуального захисту – 5, радіостанція переносна – 4, блок для зарядки акумуляторних батарей радіостанцій – 2, гучномовець – 1, телефон – 2

Спеціалізована комунально-технічна служба

7

Засоби індивідуального захисту – 7, слюсарний інструмент - 3, зварювальний апарат – 1, компресорна станція – 1, ремонтна майстерня – 1, силова електро-станція – 1, вантажний автомобіль – 1

70

Підрозділ Залучається на тренування Прим.осіб техніка, майно

Спеціалізована інженерна служба 9

Засоби індивідуального захисту – 9, бульдозери – 1, навантажувач – 1, екскаватор – 1, автокран – 1, вантажний автомобіль – 1, лопата металева штикова – 3, лопата металева совкова – 2, кувалда – 1, лом звичайний – 1

Спеціалізована служба матеріального забезпечення

5Засоби індивідуального захисту – 5, вантажний автомобіль – 2, засоби зв’язку – 3

Спеціалізована служба охорони громадського порядку

7 Засоби індивідуального захисту –7, сигнальні ліхтарі – 2, засоби зв’язку – 2

Спеціалізована медична служба 5

Засоби індивідуального захисту – 5, ноші санітарні – 2, санітарна сумка з перев'язувальними матеріалами та медикаментами для надання першої домедичної допомоги – 5, засоби зв’язку – 2.

Рятувальна ланка 8

Засоби індивідуального захисту – 8, пристрій для різання металу – 1, пояс рятувальний з карабіном – 2, лопата металева штикова – 3, лопата металева совкова – 2, кувалда – 1, лом звичайний – 1, кіркомотига важка – 1, засоби зв’язку – 2, ноші санітарні – 1

Пост радіаційно-хімічного спостереження

3Засоби індивідуального захисту – 3, прилади радіаційно-хімічної розвідки та спостереження, засоби зв’язку – 1

Відділення пожежогасіння 8

Засоби індивідуального захисту – 8, лопата металева штикова – 3, мотопомпа – 1, засоби зв’язку – 1

Ланка з обслуговування захисної споруди

10

Засоби індивідуального захисту – 10, санітарна сумка з перев’язувальними матеріалами та медикаментами для надання першої домедичної допомоги – 1, набір сантехніка – 1, набір електрика – 1, засоби зв’язку – 1

Всього 79

Матеріально-технічне забезпечення спільного тренування: засоби індивідуального захисту, спеціальний одяг, прилади, засоби малої

механізації та техніка згідно з табельним оснащення;паливо та мастильні матеріали у кількості ____________ для заправки

спеціальної техніки та транспортних засобів;засоби зв’язку та оповіщення ______________________________________

71

обладнання і матеріали для імітації _________________________________ інші матеріально-технічні цінності _________________________________питна вода та медичні засоби для учасників спільного тренування.Тактична обстановка:внаслідок поривів вітру в комунально-енергетичних мережах та системах

життєзабезпечення комунального підприємства пошкоджено трансформаторну підстанцію, в наявності пориви ліній зв’язку та енергопостачання, без електроенергії залишилися 2 об’єкта, повалені дерева на території Комплексу, пошкодження дахів будівель господарського призначення. Рішенням керівника Комплексу „Харківводовідведення” введений режим надзвичайної ситуації. Призначається керівник робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації та формується штаб з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, організовуються та здійснюються заходи щодо поновлення систем життєзабезпечення.

Хід проведення об’єктового тренуванняПерший етап: „Отримання інформації про введення режиму

функціонування надзвичайної ситуації. Приведення у готовність об’єктових спеціалізованих служб цивільного захисту”.

Час проведення: 1 година (09.00 – 10.00) 02.06.2016.

№ з/п

Навчальні питання (ввідні)

та час їх відпрацювання

Дії керівника тренування Дії тих, хто навчається

1 Отримання інформації про введення режиму функціонування надзвичайної ситуації.Початок спільного об’єктового тренування (09.00 – 09.30)

З отриманням інформації віддає розпорядження старшому інженеру зміни на проведення оповіщення та збір штабу з ліквідації наслідків НС, керівників спеціалізованих служб. Контролює, через посередника дії старшого інженера зміни. Доводить до керівників служб тактичну обстановку

Старший інженер зміни проводить оповіщення керівництва, керівників спеціалізованих служб цивільного захисту відповідно до схеми оповіщення, виконує окремі доручення керівника тренування.Керівники служб виконують заходи щодо оповіщення і збору персоналу служб, прибувають у визначене місце для отримання інформації про обстановку

2 Організація розгортання штабу з ліквідації наслідків НС.Приведення спеціалізованих служб в готовність до

Ставить завдання на розгортання пункту управління та організацію роботи на ньому штабу, приведення спеціалізованих служб в готовність та організацію і проведення спеціальних робіт.

Штаб розгортає робочі елементи пункту управління, готує оперативно-технічну документа-цію, організовує взаємодію з керівниками спеціалізованих служб цивільного захисту. Керівники спеціалізованих служб організовують отримання табельного майна, перевіряють

72

№ з/п

Навчальні питання (ввідні)

та час їх відпрацювання

Дії керівника тренування Дії тих, хто навчається

дій за призначенням (09.30 – 10.00)

Контролює, через посередників, дії штабу та керівників служб, перевіряє їх готовність до дій за призначенням

готовність персоналу служб до дій, ставлять завдання на проведення спеціальних робіт та організовують висування служб до ділянок їх виконання

Другий етап: „Дії спеціалізованих служб цивільного захисту при проведенні спеціальних робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації”

Час проведення: 3 години (10.00 – 13.00) 02.06.2016

№ з/п

Навчальні питання (ввідні) та час їх відпрацювання

Дії керівника тренування Дії тих, хто навчається

1 Дії учасників тренування при проведенні спеціальних робіт і заходів з цивільного захисту(10.00 – 13.00)

Керує через штаб керівництва проведенням аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт. Контролює через посередників дії керівників служб при виконанні спеціальних робіт.

Штаб проводить оцінку обстановки та її можливий подальший розвиток, готує та віддає необхідні розпорядження. Спеціалізовані служби енергетики і зв’язку проводять аварійні роботи на системах енергопостачання і зв’язку, комунально-технічна та інженерна спеціальні роботи щодо кріплення пошкоджених елементів на будівлях та спорудах, ремонту несучих елементів та покриттів дахів. Спеціалізована служба охорони громадського порядку забезпечує оточення та рух техніки в зонах вини-кнення аварій і пошкоджень, охорону майна, що залишилося без нагляду

2 Дії учасників тренування за ввідною № 1.„У приміщенні цеху знезараження стічних вод сталася розгерметизація контейнера з хлором. Витік вільний, 960 кг, вітер південно-західний, + 18°С”(12.00 – 12.30)

Контролює, через посередника, дії старшого інженера зміни, працівників цеху знезараження стічних вод та інших у складі спеціалізованих служб.Контролюється тривалість роботи змін у зоні НС з

Старший інженер зміни проводить оповіщення персоналу.Працівники цеху знезаражування стічних вод у складі спеціалізованої аварійно-технічної служби виконують із застосуванням засобів захисту роботи з локалізації, пригнічення або зниження до мінімально можливого рівня небезпеки (установки бандажів, постановка рідинних завіс)Керівники служб прибувають у визначене місце збору. Уточнюється стан аварійного об'єкту, масштаби і

73

№ з/п

Навчальні питання (ввідні) та час їх відпрацювання

Дії керівника тренування Дії тих, хто навчається

урахуванням допустимого часу перебування в засобах індивідуального захисту.

межі зони зараження, організовую-ться роботи з обвалування протоки, її засипки сипкими твердими сорбентами, здійснюється регулювання на маршрутах евакуації, надання допомоги персоналу та пошук постраждалих

3 Дії учасників тренування за ввідною № 2. „В ході проведення пошукових і ряту-вальних робіт вияв-лено одну особу з числа працівників цеху знезараження стічних вод, отрує-ння парами хлору в легкому ступені”(12.30 – 13.00)

Через посередників при спеціалізованих медичній та аварійно-технічній службах доводить ввідну, контролює та оцінює дії працівників.

Працівники спеціалізованої аварійно-технічної служби надають першу допомогу, медичної служби – на окремому статисті – проводять тренування в правильності надання домедичної допомоги.Відпрацьовується питання евакуації постраждалого.

Третій етап: „Дії спеціалізованих служб і формувань цивільного захисту при переведенні з режиму функціонування у надзвичайної ситуації до функціонування в умовах особливого періоду”

Час проведення: 3 години (13.00 – 16.00) 02.06.2016

№ з/п

Навчальні питання (ввідні) та час їх відпрацювання

Дії керівника тренування Дії тих, хто навчається

1 Оповіщення, збір та приведення у готовність об’єктових формувань цивільного захисту(13.00 – 14.00)

Ставить завдання на оповіщення та збір формувань цивільного захисту. Контролює через посередників виконання планів приведення у готовність формувань цивільного захисту.Здійснює огляд формувань, їх оснащення табельним майном і технікою

Водиться в дію схема оповіщення, керівники формувань прибувають до місця збору, доповідають, доводиться час і місце шикування формувань для огляду.Згідно з планом приведення у готов-ність формування здійснюється опо-віщення персоналу, і збір, отримання майна та інших матеріальних засобів, уточнюються порядок висування до районів проведення робіт, управління та організації матеріального і технічного забезпечення.Керівники формувань представляють персонал, табельне майно і техніку

74

№ з/п

Навчальні питання (ввідні) та час їх відпрацювання

Дії керівника тренування Дії тих, хто навчається

для огляду. Виявлені недоліки усуваються

2 Дії учасників тренування при виконанні заходів з переводу до функціонування в умовах особливого періоду(14.00 – 15.00)

Ставить завдання на проведення заходів з переводу до функціонування в умовах особливого періоду. Контролює через посередників виконання заходів спеціалізованими службами, формуваннями цивільного захисту

Керівниками спеціалізованих служб, формувань, підготовлюються відомості заміни працівників з числа військовозобов'язаних, таких, що мають мобілізаційні розпорядження.Працівники спеціалізованих служб отримують протигази, респіратори, індивідуальні аптечки, протихімічні та перев'язувальні пакети, служби доукомплектовуються технікою і майном відповідно до положень.Силами спеціалізованих інженерної, комунально-технічної, аварійно-технічної служб, рятувальної ланки проводяться роботи з дообладнання і пристосування для укриття підвальних та цокольних приміщень.Спеціалізованою службою матеріаль-ного забезпечення організовується доставка засобів індивідуального захисту та розгортання і робота пункту видачі засобів радіаційного та хімічного захисту.Штабом керівництва організується робота поста радіаційного і хімічного спостереження.

3 Виконання заходів у разі надходження повідомлень або сигналів оповіщення цивільного захисту.(15.00 – 16.00)

Посередник при ланці з обслуговування захисної споруди доводить розпорядження про підготовку захисної споруди до прийому осіб, що укриваються

Працівники ланки розставляються по місцям згідно з їх обов’язками, розкривають приміщення. розконсервовують і задіюють все обладнання і прилади споруди, перевірють систему вентиляції інших систем життєзабезпечення та організовують контроль параметрів, встановлюють гучномовці, телефони, лавки для розміщення людей тощо

Посередник при посту радіаційно-хі-мічного спостереже-ння доводить розпо-рядження про розгор-тання посту та веде-ння спостереження

Керівник посту ставить завдання персоналу, організовує роботи з розгортання посту та ведення спеціальної розвідки, у відведений час доповідає радіаційну і хімічну обстановку

75

№ з/п

Навчальні питання (ввідні) та час їх відпрацювання

Дії керівника тренування Дії тих, хто навчається

Посередник при відділені пожежогасіння ставить завдання керівнику відділення на проведення робіт з локалізації та гасіння пожежі на імітаційній ділянці.

Керівник відділення отримав данні про обстановку на ділянці робіт визначає порядок руху, прийоми і способи локалізації та гасіння пожежі.Розгортаються та розміщуються спеціальні засоби, розчищаються під’їзди до вододжерел, на вирішальному напрямку подаються стволи, на інших – здійснюється розборка конструкцій та створюються необхідні розриви.

Посередник при службі охорони громадського порядку дає ввідну про необхідність оточення району пожежі та регулюва-ння руху техніки задіяної в її ліквідації

Працівники спеціалізованої служби охорони громадського порядку забезпечують оточення району виникнення пожежі, виставляють регулювальників на шляхах руху техніки задіяної в локалізації та гасінні пожежі

4. Відбій тренуванню (16.00)

По закінченні відпрацювання питань керівник тренування дає встановлену табелем термінових донесень команду на завершення спільного тренування.

Командири спеціалізованих служб та формувань цивільного захисту організовують приведення місць проведення практичних заходів у вихідне положення, здійснюють вивід персоналу з району (місць) тренування, організовують здавання засобів індивідуального захисту, спеціального одягу та приладів. Доповідають керівнику тренування про завершення тренування.

Порядок та час проведення загального розбору: 16.30 – 17.30 02.06.2016р. Актова зала.

№ з/п

Захід та час на його проведення

Відповідальні виконавці Керівництво та

посередникиКерівники спеціалізованих

служб і формувань1 Підготовка

розбору тренування(16.30 – 17.00)

Посередники на основі постійного та всебічного вивчення дій тих, хто навчався, готують та надають керівнику матеріал для загального розбору

76

№ з/п

Захід та час на його проведення

Відповідальні виконавці Керівництво та

посередникиКерівники спеціалізованих

служб і формувань2 Проведення

розбору тренування (17.00 – 17.30)

Керівник спільного тренування підводить підсумки тренування, визначає, якою мірою досягнуті навчальні цілі, відмічає позитивні моменти та виявлені недоліки, ставить завдання на їх усунення

Командири спеціалізованих служб і формувань цивільного захисту по закінченню узагальнення підсумків визначають індивідуальні оцінки працівникам, що приймали участь у тренуванні, та заносять їх до журналів обліку підготовки.

Додатки: План-схема території об’єкта з обстановкою, схеми місць практичного виконання робіт, загальні заходи безпеки, план імітації, тактичні завдання формуванням.

77

78

79

80

81

82

83

84

Додаток 9Варіант

ПЛАН-КАЛЕНДАРроздільного об’єктового тренування

з ланкою обслуговування захисної споруди № 323

Тема тренування: Дії ланки обслуговування захисної споруди щодо підготовки захисної споруди до укриття працюючого персоналу та хворих.

Навчальна мета: 1. Тренувати працівників злагодженим діям під час приведення

формування у готовність до дій за призначенням.2. Практично відпрацювати заходи з приведення захисної споруди

(сховища) в готовність до укриття.3. Удосконалити практичні навички працівників з виконання робіт на

системах фільтровентиляції, енергопостачання, санітарно-технічному та іншому обладнанні.

4. Відпрацювати дії щодо порядку заповнення захисної споруди та розміщення осіб, що укриваються.

Дата проведення і тривалість: 10 березня 2016 р. 4 години (10.00-14.00). Місце проведення: Територія ЛМКЛ, сховище № 323. Склад учасників: Ланка з обслуговування захисної споруди (сховища) –

7 осіб.Матеріально-технічне забезпечення роздільного тренування:засоби індивідуального захисту, спеціальний одяг, прилади, засоби та

інструмент згідно з табелем оснащення;паливо та мастильні матеріали у кількості ____________ для заправки

дизельної електростанції;засоби зв’язку та оповіщення ______________________________________медичні засоби __________________________________________________обладнання і матеріали для імітації _________________________________інші матеріально-технічні цінності _________________________________Технічна документація:ДБН В.2.2-5-97. Будинки і споруди. Захисні споруди цивільної оборони;„Інструкція щодо утримання захисних споруд цивільної оборони у

мирний час”, затверджена наказом МНС від 09.10.2006 № 653.

ЗАТВЕРДЖУЮГолова комісії з питань НС Луцької міської клінічної лікарні В.М. Шендибило

«___»__________20__року

ПОГОДЖЕНОПровідний фахівець з питань цивільного захисту Луцької міської клінічної лікарні М.С.Крутько «___»__________20__року

85

Хід підготовки та проведення роздільного об’єктового тренування

І. Підготовчий період

№ з/п

Найменування заходу,навчальні питання

Терміни проведення Відповідальні виконавці,

дії учасників тренування

1 Розробка документів на проведення роздільного тренування

до 1 березня 2016 р.Керівник тренування

2 Приведення у готовність до застосування засобів захисту іншого табельного майна до 6 березня 2016 р.

Керівник тренування Працівники формування

3 Підготовка захисної споруди: відкриття входів, винос з приміщень матеріалів, що перешкоджають проведенню тренування, провітрювання (при необхідності дезинфекція приміщень)

до 9 березня 2016 р

Штатний працівник з питань ЦЗ Керівник тренуванняПрацівники формування

4 Підготовка засобів імітації (табличок, вказівок тощо) перевірка засобів зв’язку

до 9 березня 2016 рКерівник тренування

5 Інструктаж працівників ланки щодо виконання заходів безпеки 10 березня 2016 р.

Керівник тренування.Працівники формування

ІІ Період проведення

№ з/п

Найменування заходу,

навчальні питання

Час проведенняВідповідальні виконавці,дії учасників тренування30

хв30 хв

30 хв

30 хв

60 хв

60 хв

6 Оповіщення та збір працівників, уточнення заходів за планом приведення формування у готовність

Керівник тренування Працівники формування

7 Отримання табельного майна, уточнення функціональних

Керівник тренуванняПрацівники формування

86

обов’язків, доведення тактичного завдання

8 Підготовка до роботи та перевірка справності електрообладнання, електричної мережі сховища

Електрик-моторист.Виконує роботи згідно з пунктами 2.3.1., 2.3.2. Інструкції.Проводить перевірку заземлення корпусів електродвигунів, розконсервацію і пробний пуск дизельної електростанції. Готує до роботи резервні електричні ліхтарі, акумулятори.

9 Підготовка до роботи та перевірка справності обладнання систем повітропостачання, контроль за його роботою

Слюсар з вентиляціїВиконує роботи згідно з пунктом 2.2.1. Інструкції.Практично перевіряє: вентилятори, гермоклапани, з’єднання повітропроводів, противибухових пристроїв, редуктори, МЗС і УЗС. Проводить випробування вентиляційної системи в першому та другому режимах

10 Підготовка до роботи та перевірка справності систем водопостачання та каналізації в захисній споруді

Слюсар з водопроводу і каналізаціїВиконує роботи згідно з пунктом 2.2.5. Інструкції.Підготовлює місця для роздачі питної води із ємкостей запасу. Оглядає запірну арматуру на опалювальній системі, при необхідності проводить відповідні регламентні роботи

11 Підготовка до роботи та переві-рка справності засобів оповіще-ння, зв’язку, радіаційно-хімічної розвідки

Телефоніст, розвідник-хімік, дозиметрист.Виконують роботи згідно з пунктом 2.3.3. Інструкції та Керівництва по роботі з приладами радіаційно-хімічної розвідки

12 Підготовка проти пожежного та медичного

Контролер, сандружинник.Розміщуються нари, перевіря-ються двері та аварійний

87

майна, обладна-ння і меблів, інвентаррю захисної споруди до застосування, уточнення мате-ріалів на дошці документації

вихід, доукомплек-товуються аптечки колективні медикамент-тами, перев’язу-вальними засобами, медичними предметами

13 Проведення випробування герметичності захисної споруди

Керівник тренуванняПрацівники формування згідно з обов’язками відповідно до Програми випробування (пункт 2.2.1. Інструкції)

14 Практичне відпрацювання порядку заповнення захисної споруди

Керівник тренування розставляє працівників по місцях (постах) згідно з їх обов’язками. Працівники формування зустрічають, приймають та розміщують осіб, доводять до них правила поведінки та слідкують за порядком, здійснюють контроль параметрів повітряного середовища, радіаційної і хімічної обстановки. За сигналом «Відбій»: уточнюється обстановка, установлюється порядок виходу та забезпечується вихід осіб, що укривалися. Організується прибирання. Провітрювання приміщень. Табельне майно обслугову-ється та повертається до місць його зберігання

ІІІ Період розбору

№з/п

Найменування заходу,

навчальні питання

День і час проведення

Відповідальні виконавці,дії учасників тренування

Розбір та підведення підсумків

тренування

11 березня2016 р.15:00

Керівник тренування проводить розбір дій працівників, визначає тих, хто діяв краще, робить висновок про досягнення навчальних цілей ОТ, ставить завдання на усунення недоліків

88

Додаток:Схема практичного виконання робіт в 1 прим. на 1 арк.

Керівник тренування підпис ініціали, прізвище

89

Варіант

ТАКТИЧНЕ ЗАВДАННЯна період проведення роздільного об’єктового тренування

ланки обслуговування захисної споруди Луцької міської клінічної лікарні

І. Загальна обстановкаВідповідно до рішення керівника Луцької міської ланки територіальної

підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту Луцької області відпрацьовуються заходи з переведення Луцької міської клінічної лікарні з режиму функціонування у мирний час на функціонування в умовах особливого періоду.

ІІ. Часткова обстановкаУкомплектованість ланки з обслуговування захисної споруди персоналом

та табельним майном реальна. Порядок здійснення оповіщення персоналу, визначення місця та часу для його збору, місця та строків отримання ним майна відповідає Плану приведення у готовність формування.

ІІІ. ВиконатиПровести оповіщення та збір персоналу з відпрацюванням нормативних

показників, зазначених в плані приведення у готовність формування.Персоналу отримати встановленим порядком табельне майно, інструмент

та інше оснащення, передбачене для ланки з обслуговування захисної споруди та здійснити висування до місця проведення робіт.

Слюсарю з вентиляції:1) перевірити справність вентиляторів припливних та витяжних систем,

гермоклапанів, герметичних з’єднань повітропроводів, повітрозабірних та витяжних каналів, противибухових пристроїв;

2) перевірити рівень мастила в редукторі ЕРВ – 49, провести випробування редуктора вручну;

3) уточнити кут нахилу жалюзійних металевих пластин МЗС і УЗС та їх пружність. Перевірити нагрів корпусу електродвигунів;

4) провести практичне випробування всієї фільтровентиляційної системи як в 1-ому режимі (чистої вентиляції), так і в 2-ому режимі (фільтровентиляції).

Слюсарю з водопроводу і каналізації:1) перевірити стан запірних вентилів та засувки на вводах санітарно-

технічних пристроїв, провести їх випробування;2) оглянути запірну арматуру на опалювальній системі, при необхідності

провести відповідні регламентні роботи;3) перевірити загальний стан баків та якість води в них.Електрику-мотористу:1) перевірити справність електричної мережі та електричного обладнання;2) провести перевірку заземлення корпусів електродвигунів;

3) підготувати до роботи резервні джерела живлення (дизель – генератори, електричні ліхтарі, акумулятори).

Контролеру:1) перевірити готовність дверей (воріт) до закриття;2) перевірити герметичність захисної споруди шляхом створення

надлишкового тиску;3) визначити маршрути руху осіб, що укриваються, до захисної споруди;4) організувати зустріч, приймання і розміщення осіб, що укриваються,

по відсіках захисної споруди;5) організувати вихід осіб, що укриваються, через входи або аварійний

вихід захисної споруди.Сандружиннику:1) доукомплектувати аптечки колективні, набори фельдшерські і

лікарські відповідно до установлених норм;2) оцінити загальний стан і здоров'я осіб, що укриваються, визначити

можливі строки їх перебування у захисній споруді.

Керівник тренування підпис ініціали, прізвище

Додаток 10Варіант

ІНСТРУКЦІЯ щодо дотримання заходів безпеки під час проведення

спільного об’єктового тренування спеціалізованих службі формувань цивільного захисту на міських очисних спорудах

водовідведення № 1 Комплексу „Харківводовідведення” КП „Харківводоканал”

Під час тренування забороняється:

– перевозити особовий склад і техніку на необладнаних для цих цілей автомобілях, а небезпечні речовини (предмети) – на транспорті разом з людьми;

– експлуатувати несправну техніку;– заводити двигун і рушати з місця без уважного огляду машин, курити біля машин;– розміщувати людей в місцях в місцях працюючої техніки і на маршрутах її руху;– ставати на троси, перебувати під стрілами підйомних кранів, під ковшами

екскаваторів і на завалах під час роботи інженерної техніки;– користуватися несправними імітаційними пристосуваннями та іншими приладами

для проведення вибухів;– спалювати імітаційні димові шашки, підривати імітаційні гранати і вибухові пакети

на території МОСВ №1 поблизу місць зберігання ПММ і у відкритих колодязів і резервуарів;– працювати в колодязях і підземних резервуарах без спеціальних (шлангових)

протигазів;– заходити на територію МОСВ без протигазів з коробками марки «В» і спеціального

дозволу;

91

– доторкатися незахищеними руками (без гумових рукавичок) до оголених проводів і сполученим з ними металевих предметів;

– входити в приміщення електроустановок високої напруги без дозволу відповідального фахівця;

– проводити земляні роботи на території без погодження та наявності викопіювання з плану;

– пити воду з неперевірених джерел.

З метою забезпечення заходів безпеки необхідно:

1. При відпрацюванні питань підвищення стійкості роботи МОСВ № 1:

– дотримуватися заходів безпеки під час проведення робіт щодо посилення жорсткості окремих конструкцій, приміщень і споруд;

– готувати комунальні мережі та енергетичні лінії для швидкого і безаварійного відключення при подачі команд;

– здійснювати заходи, спрямовані на безаварійну зупинку технологічного обладнання;

– завчасно забезпечити швидке включення резервних мереж живлення.2. При проведенні рятувальних робіт необхідно:

– проводити розвідку місць майбутніх робіт;– суворо виконувати положення інструкцій з техніки безпеки при роботі із засобами

механізації, пневмо- і електроінструментами, вибухо- і пожежонебезпечними речовинами;– закріплювати або обрушувати конструкції приміщень і споруд, що загрожують

обвалом;– виставляти попереджувальні (сигнальні) знаки в місцях проведення робіт;– керувати розрахунками інженерних машин чіткими сигналами (прапорцями,

ліхтариками), для їх подачі призначати тільки підготовлених людей;– не допускати перевищення встановлених норм часу безперервної роботи особового

складу в ізолюючому одязі та інших засобах захисту.3. При гасінні пожеж:

– проводити розвідку осередків пожежі;– не допускати перевищення встановленого часу перебування особового складу в

безпосередній близькості від вогню (до 30 хв.);– в непридатному для дихання середовищі діяти тільки в киснево-ізолюючих

протигазах;– на висоті використовувати страхувальні пристосування від падіння;– при скиданні з поверхів і дахів конструкцій (предметів) стежити за тим, щоб не

постраждали люди, які працюють, і техніка;– при безумовній загрозі вибуху особовий склад вкривати в безпечних місцях.

4. При діях в нічний час і в інших умовах з обмеженою видимістю (дощ, туман):

– своєчасно позначити межі (ділянки) імітації, на автомобілях і іншій техніці мати знаки встановленого зразка, що є видними в умовах обмеженої видимості;

– встановити додаткове освітлення на об'єкті за допомогою прожекторів;– використовувати ЗІЗ зі спеціальною світловідбиваючої смугою.

5. При діях в умовах низької температури повітря:

– забезпечити особовий склад теплим одягом і взуттям;– ознайомити всіх учасників тренування із заходами щодо запобігання обмороження;– контролювати дотримання особовим складом питного режиму;– медичний пункт розгортати в опалювальної наметі або теплому приміщенні з

необхідними медикаментами для надання допомоги при обмороженні;

92

– перевозити людей на машинах обладнаних тентами, на привалах і зупинках, в разі необхідності, проводити з особовим складом пробіжки (розминки);

– для обігріву і укриття від вітру вибирати лісисті ділянки, яри;– не допускати отруєння людей чадним газом, виникнення пожеж (при наявності

опалювальних печей в автомобілях, наметах і інших місцях);– стежити за тим, щоб люди і техніка не відставали, негайно організовувати

допомогу відсталим і пошук втрачених.

Хімічні властивості та заходи безпеки при поводженні з ХЛОРОМ:

Хлор – це зеленувато-жовтий газ з різким дратівливим запахом, що складається з двохатомних молекул. При звичайному тиску він твердне при -101°С і зріджується при -34°С. Щільність газоподібного хлору при нормальних умовах становить 3,214 кг/м3, тобто він приблизно в 2,5 рази важчий за повітря і внаслідок цього накопичується в низьких ділянках місцевості, підвалах, колодязях, тунелях.

Мінімально відчутна концентрація хлору – 2 мг/м3. Подразнююча дія виникає при концентрації близько 10 мг/м3. Вплив впродовж 30-60 хв. 100-200 мг/м3 хлору небезпечно для життя, а більш високі концентрації можуть викликати миттєву смерть.

Від хлору органи дихання і очі захищають фільтруючі і ізолюючі протигази. З цією метою можуть бути використані фільтруючі протигази промислові марки Л (коробка пофарбована в коричневий колір), БКФ і МКФ (захисний), В (жовтий), П  (чорний), Г (чорний і жовтий), а також цивільні ГП-5, ГП-7 і дитячі.

Максимально допустима концентрація при застосуванні фільтруючих протигазів – 2500 мг/м3. Якщо вона вище, повинні використовуватися тільки ізолюючі протигази. При ліквідації аварій на хімічно небезпечних об’єктах, коли концентрація хлору не відома, роботи проводять тільки в ізолюючих протигазах (ІП-4, ІП-5). При цьому слід користуватися захисними прогумованими костюмами, гумовими чобітьми, рукавичками. Необхідно пам’ятати, що рідкий хлор руйнує прогумовану захисну тканину і гумові деталі ізолюючого протигаза.

При виробничій аварії на хімічно небезпечному об’єкті, витоку хлору при зберіганні або транспортуванні може статися зараження повітря у небезпечних концентраціях. В цьому випадку необхідно ізолювати небезпечну зону, видалити з неї всіх сторонніх і не допускати нікого без засобів захисту органів дихання та шкіри. Близько зони триматися з навітряного боку і уникати низьких місць.

При витоку або розливі хлору не можна торкатися до пролитої речовини. Слід за допомогою фахівців видалити текти, якщо це не викликає небезпеки, або перекачати вміст в справну ємність з дотриманням запобіжних заходів.

При інтенсивному витіканні хлору використовують розпилений розчин кальцинованої соди або воду, щоб осадити газ. Місце розливу заливають аміачною водою, вапняним молоком, розчином кальцинованої соди або каустику.

Інженер з ОП підпис ініціали, прізвище

93

Варіант

ЗАТВЕРДЖУЮКерівник спільного тренування _____ „___” _______2016 року

ПЛАНімітації на спільному об’єктовому тренуванні спеціалізованих служб і

формувань цивільного захистуна міських очисних спорудах водовідведення №1 Комплексу

„Харківводовідведення” КП „Харківводоканал”

Ввідні, нарощування обстановки

Подія, яка імітується

Час проведення

імітації

Місце проведення

імітації

Сили та засоби імітації

Відповідальний за проведен

ня імітації

ВВІДНА № 1. У цеху знезараження стічних вод сталася розгерметизація контейнера з хлором. Виток вільний, 960 кг, вітер південно-західний, +18°С

Викид хлору в атмосферу 10:45 – 11:00

Цех знезараження стічних вод

Димова шашка

жовтого диму – 1 од.

Началь-ник цеху

ОСВ

ВВІДНА № 2. В ході проведення пошукових і рятувальних робіт виявлено одну особу з числа працівників цеху знезараження стічних вод, отруєння парами хлору в легкому ступені

Ураження працівника в результаті виливу хлору (уражений в свідомості, відчуває задишку, сильний кашель, роздратовані слизові оболонки. надати до-медичну допомогу на місці немає)

11:00-11.35

Відкрита ділянка

місцевості в районі

компресорної цеху

біологічної очистки

1 статист з талоном потерпі

лого

Началь-ник цеху

ОСВ

94

Умовні позначення під час тренування

1. Усі посадові особи, особовий склад імітаційної групи, що приймають участь у спільному об’єктовому тренуванні та знаходяться в районі проведення тренування, повинні мати на лівому рукаві білу пов’язку розміром (20×10) см з відповідними літерними зображеннями:

для керівника навчання - “К”;помічників керівника - “П”;особового складу імітаційних команд - “І”.2. Місця розташування пунктів управління керівника навчання

позначається білим прапором розміром (150×100) см з буквою “К”.3. Автомобілі посадових осіб позначаються білими прапорцями розміром

(20×10) см, які прикріпляються на зовнішню сторону захищення радіатора автомобіля.

4. Для навчання особового складу формування правилам надання домедичної допомоги на тренуванні використовують комплект талонів з вказаним видом ураження. Ці талони видаються особовому складу, який виділений для імітації ураження.

Начальник штабу керівництва підпис ініціали, прізвище

95

Додаток 11

Спеціалізована служба ЦЗ адміністративно-територіальної одиниці

Об’єктова спеціалізована служба ЦЗ

ТИТУЛЬНА СТОРІНКА

ЖУРНАЛОБЛІКУ ПРАКТИЧНОЇ ПІДГОТОВКИ

МЕДИЧНОЇ СПЕЦІАЛІЗОВАНОЇ СЛУЖБИ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Почато _________Закінчено _______

ЖУРНАЛОБЛІКУ ПРАКТИЧНОЇ ПІДГОТОВКИ

ФОРМУВАНЬ СПЕЦІАЛІЗОВАНОЇ СЛУЖБИЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ

назва суб’єкта господарювання

Почато _________Закінчено _______

ДРУГА СТОРІНКА

ХАРАКТЕРИСТИКАспеціалізованої служби ЦЗ

Подається короткий опис кількісного складу формувань (чисельність чергової зміни), їх розміщення

ХАРАКТЕРИСТИКАспеціалізованої служби ЦЗ

назва суб’єкта господарювання

Подається короткий опис кількісного складу формувань (чисельність чергової зміни), їх розміщення

ТРЕТЯ СТОРІНКА

Дата проведе-

ння

Вид практичної підготовкиСОН, СОТ

Тема СОН, СОТ

Назва спеціалізовані

служби ЦЗ(формування),

які беруть участь у СОН, СОТ

ПІБпрацівника, який

призначений до складу спеціалізованої служби

(формування ЦЗ)

Посадапрацівника у формуванні ЦЗ

Індивіду-альна оцінка праців-

ника

Керівник об’єктового тренування,

підпис

1 2 3 4 5 6 7 8

Індивідуальні оцінки: незадовільно, задовільно, добре, відмінно.

97

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ІНФОРМАЦІЙНИХ ДЖЕРЕЛ:

Кодекс цивільного захисту України від 02.10.2012 № 5403-VI.

Закони України:

1. № 1550-III від 16.03.2000 „Про правовий режим надзвичайного стану". 2. № 389- VIII від 12.05.2015 „Про правовий режим воєнного стану”.3. № 1908-III від 13.07.2000 „Про зону надзвичайної екологічної

ситуації". 4. № 2245-III від 18.01.2001 „Про об'єкти підвищеної небезпеки”. 5. № 666-ІУ від 03.04.2003 „Про внесення змін до Кодексу України про

адміністративні правопорушення щодо встановлення відповідальності у сфері ЦО та захисту населення і територій від НС».

Постанови Кабінету Міністрів України:

1. № 140 від 04.02.1999 „Про Порядок фінансування робіт із запобігання і ліквідації надзвичайних ситуацій та їх наслідків".

2. № 1567 від 16.11.2001 „Про затвердження Плану реагування на надзвичайні ситуації державного рівня”.

3. № 956 від 11.07.2002 „Про ідентифікацію та декларування безпеки об'єктів підвищеної небезпеки“.

4. № 1200 від 19.08.2002 „Про затвердження Порядку забезпечення населення і працівників формувань та спеціалізованих служб цивільного захисту засобами індивідуального захисту, приладами радіаційної та хімічної розвідки, дозиметричного і хімічного контролю”.

5. № 443 від 26.06.2013 „Про затвердження Порядку підготовки до дій за призначенням органів управління та сил цивільного захисту”.

6. № 444 від 26.06.2013 „Про затвердження Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях”.

7. № 787 від 09.10.2013 „Про затвердження Порядку утворення, завдання та функції формувань цивільного захисту”.

8. № 819 від 23.10.2013 „Про затвердження Порядку проведення навчання керівного складу та фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту”.

9. № 841 від 30.10.2013 „Про затвердження Порядку проведення евакуації у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру”.

10.№ 11 від 09.01.2013 „Про затвердження Положення про єдину державну систему цивільного захисту”.

11. № 581 від 14.08.2013 „Про затвердження Порядку здійснення компенсації вартості послуг і розміру фактичних (понесених) витрат суб’єкту господарювання та громадянину, транспортні засоби яких залучені для

вивезення населення із зони надзвичайної ситуації, районів можливих бойових дій, та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України”.

12. № 101 від 11.03.2015 „Про затвердження типових положень про функціональну і територіальну підсистему єдиної державної системи цивільного захисту”.

13. № 469 від 08.08.2015 „Про затвердження Положення про спеціалізовані служби цивільного захисту”.

14. № 775 від 30.09.2015 „Про затвердження Порядку створення та використання матеріальних резервів для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій”.

Накази МНС України:

1. № 186 від 06.08.2002 „Про введення в дію Методики спостережень щодо оцінки радіаційної та хімічної обстановки”.

2. № 330 від 16.12.2002 „Про затвердження Інструкції з тривалого зберігання засобів радіаційного та хімічного захисту”.

3. № 44 від 07.09.2004 „Про затвердження Методичних рекомендацій щодо планування і порядку проведення евакуації населення”.

4. № 288 від 15.15.2006 “Про затвердження Правил улаштування, експлуатації та технічного обслуговування систем раннього виявлення надзвичайних ситуацій та оповіщення людей у разі їх виникнення”.

5. № 653 від 09.10.2006 „Про затвердження Інструкції щодо отримання захисних споруд цивільної оборони у мирний час”.

6. № 557 від 15.08.2007 „Про затвердження Правил техногенної безпеки у сфері цивільного захисту на підприємствах, в організаціях, установах та на небезпечних територіях”.

7. № 558 від 15.08.2007 „Про затвердження Інструкції з перевірки та оцінки готовності функціональних і територіальних підсистем єдиної системи цивільного захисту".

8. № 494 від 16.07.2009 „Про затвердження Методичних рекомендацій щодо розроблення планів цивільного захисту підприємств, установ, організацій на особливий період”

9. № 761 від 07.09.2010 „Про затвердження Методичних рекомендацій з питань організації планування та проведення евакуаційних заходів на об’єктах господарської діяльності у разі виникнення надзвичайних ситуацій”.

10. № 544 від 13.07.2010 „Про затвердження Методичних рекомендацій з розроблення картографічних документів та схем у сфері цивільного захисту”.

Накази Державної служби України з надзвичайних ситуацій

1. № 44 від 29.01.2014 „Про затвердження Методичних рекомендацій щодо підготовки та проведення командно-штабних навчань”.

2. № 458 від 08.08.2014 „Про внесення змін до Програми загальної підготовки працівників підприємств, установ, організацій до дій у НС”.

99

3. Доручення заступника голови ДСНС від 20.02.2015 № 03-2618/171 стосовно розроблення та затвердження суб’єктами господарювання планів реагування на надзвичайні ситуації.

4. № 335 від 12.07.2016 „Про затвердження Примірного переліку документів з питань цивільного захисту, що розробляються центральними і місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, суб’єктами господарювання”.

Накази Міністерства внутрішніх справ України

1. № 523 від 29.05.2014 „Про затвердження Типового положення про територіальні курси, навчально-методичні центри цивільного захисту та безпеки життєдіяльності”. Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 13.06.2014 за № 624/25401.

2. № 1406 від 26.12.2014 „Про затвердження Положення про штаб з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації”.

3. № 934 від 11.09.2014 „Про затвердження Порядку організації та проведення спеціальних об'єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту”. Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 03.10.2014 за № 1200/25977.

4. № 113 від 31.01.2015 „Про затвердження Примірного положення про формування цивільного захисту”.

ДК 019:2010 Класифікатор надзвичайних ситуацій.

Розпорядження голови Рівненської облдержадміністрації:

1. № 427 від 12.07.2016 „Про комісію з питань евакуації Рівненської області”.

2. № 471 від 10.08.2016 „Про мережу спостереження та лабораторного контролю Рівненської області”.

3. № 230 від 15.05.2015 „Про комісію з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Рівненської області”.

4. № 684 від 20.11.2015 „Про Положення про територіальну підсистему єдиної державної системи цивільного захисту Рівненської області”.

5. № 466 від 08.08.2016 „Про внесення змін до Положення про територіальну підсистему ЄДС ЦЗ Рівненської області”.

Література:

1. Захист населення і територій від надзвичайних ситуацій / О.М.Євдін, В.В.Могильниченко [та ін.]. – К.: КІМ: в 8 т. 2007-2011. Український науково-дослідний інститут цивільного захисту.

2. Зосімов В.П. Управління та організація діяльності у сфері ЦЗ: практичний посібник. / В.П.Зосімов, В.П.Садковий – Харків, 2006. - 370 с.

100

101