한-칠레 FTA 발효 1년 - 평가와 과제1stanniversary).pdf · 수입 품목별로는 동괴 및 동광, 돼지고기, 포도주 등의 수입이 크게 증가한 것으로 나타남

한-칠레 FTA 발효 1년

- 평가와 과제 -

2005. 3

한 국 무 역 협 회

무역연구소

목 차

요약

Ⅰ. 한-칠레 FTA 주요 내용............................................ 1

1. 추진경과................................................................ 1

2. 협정의 주요 내용.................................................... 2

Ⅱ. 한-칠레 FTA 체결의 의미......................................... 5

Ⅲ. 한-칠레 FTA 발효 1년의 평가................................... 7

1. 수출입 동향........................................................... 7

2. 투자 및 정부조달...................................................21

3. 농업피해 지원대책................................................ 22

4. 업계의 평가...........................................................23

5. 평가.................................................................... 26

Ⅳ. 향후 과제.............................................................. 28

요 약

1. 한-칠레 FTA 주요 내용

❐ 한-칠레 FTA는 1999년 협상을 개시한 후 3년 만에 타결되었으며, 1년 4개월의 비준동의 과정을 거쳐 2004년 4월 1일부터 발효됨

❐ 우리나라와 칠레는 품목수를 기준으로 각각 94.5%와 96.5%에 해당하는 품목의 수입관세를 10년 이내에 철폐하기로 합의

o 우리나라는 쌀, 사과, 배 등을 예외품목으로 하여 관세철폐대상품

목에서 완전 제외하였으며 칠레는 냉장고, 세탁기 등을 자유화 대

상품목에서 완전 자유화함

2. 한-칠레 FTA의 의미

❐ 한-칠레 FTA는 우리나라가 최초로 체결한 FTA이며, 이전의 다자간 무역협정 위주의 통상정책에서 지역무역협정으로 전환하는 계기가

되었다는데서 큰 의미가 있음

o 또한 한-칠레 FTA는 아시아 국가 중 남미국가와 체결한 최초의

FTA이며, 이를 통해 우리나라 기업들이 중남미 시장 진출 교두보

를 확보하게 되었음

o 3년간의 칠레와의 협상과 비준동의 과정을 거치면서 FTA 협상 및

정책 추진상의 다양한 경험과 노하우를 축적할 수 있었음

3. 한-칠레 FTA 발효 1년의 평가

❐ 한-칠레 FTA 발효 이후 양국간 교역 증가율이 크게 상승하였으며, 특히, 대칠레 수출의 경우 발효 이후 11개월간 증가율은 전년 동기

대비 58.7%를 기록

o 칠레의 경제성장 및 페소화 강세 등의 요인도 있었지만 우리나라의

한국산 제품의 칠레시장 점유율 상승을 감안하면 한-칠레 FTA가

대칠레 수출 증가에 크게 기여한 것으로 보임

< 한-칠레 교역 동향 >단위: 백만달러, %

구 분 2003 2004 발효전 1년(‘03. 4~ ‘04.3)

발효후 11개월(‘04. 4 ~ ’05. 2)

수 출 517 (13.9) 708 (36.9) 525 ( 9.6) 735 (58.7) 수 입 1,058 (40.3) 1,934 (82.8) 1,327 (63.4) 1,753 (54.3) 수 지 - 541 - 1,225 - 802 - 1,018

자료: 한국무역협회 무역통계 www.kita.net

❐ 수출 품목별로는 협정 발효 이후 즉시 관세가 철폐된 자동차, 합성수지, 무선전화기, 칼라 TV의 수출과 칠레 시장 점유율이 크게 상승

o 한편, 관세인하 예외 품목인 냉장고와 세탁기는 협정 발효 이후 수

출이 증가하기는 했으나 경쟁국에 비해 부진해 시장 점유율이 하락

< 주요 수출품목의 점유율 변화 > 단위: %

품목명 2002 2003 2004

자동차 12.3 11.9 13.9휴대폰 13.4 9.5 18.1철강 5.8 3.6 3.6칼라TV 22.4 9.8 15.8냉장고 8.8 7.1 5.8세탁기 71.0 49.1 47.2

자료원: WTA

❐ 수입 품목별로는 동괴 및 동광, 돼지고기, 포도주 등의 수입이 크게 증가한 것으로 나타남

o 그러나 동괴 및 동광은 전 세계적인 원자재 가격의 상승, 돼지고기

의 경우 광우병 파동이 수입 증가의 주된 원인이었으며, 포도주 수

입 증가는 관세철폐 효과보다는 국내 소비자들의 칠레 와인에 대한

인지도 상승효과가 큰 것으로 보임

o 당초 우려와는 달리 한-칠레 FTA로 인한 농업피해는 아직까지 예

상보다 크지 않은 것으로 나타남

❐ 한-칠레 FTA 발효 이후 투자 및 정부조달 참여는 아직 활발하지 않지만 이전에 비해 투자실적이 증가하고 정부조달 참여 노력도 지

속되고 있음

❐ FTA에 따른 농가피해를 최소화하기 위해 조성된 1조 2천억원의 FTA이행지원금은 경쟁력제고사업과 경영안정화사업으로 구분하여

집행

o 2004년 집행현황을 살펴보면, 경영안정화사업 중에서 폐업지원에

만 당초 계획했던 금액보다 초과 집행되는 반면, 수입증가로 인한

가격하락시 소득을 보전하는 소득보전직불은 전혀 집행되지 않은

것으로 나타남

- 한-칠 FTA 발효 이후 1만 2천여개의 과수농가가 정부에 폐업 신

청을 했으며, 신청금액이 1,800억원 이상임

<FTA 이행지원금 집행현황(2004)>

구분 내용 집행금액

경쟁력제고사업

과수시설 현대화

우량묘목생산

과수원대규모화 등

676억원

경영안정화사업*폐업지원

247억원 247억원

소득보전직불 0원

* 현재 한칠레 FTA만이 발효되어 있는 바, 경영안정화사업의 대상품목은 복숭아, 포도, 키위 등 대칠레 수입유망품목에 한정

❐ 대칠레 교역업체를 대상으로 한-칠레 FTA 발효 후 일년 동안의 평가를 설문조사한 결과,

o 응답자의 50% 이상이 한-칠레 FTA 발효 이후 수출이 증가했으며,

이 중 88%가 FTA가 수출증가에 기여했다고 답변

o 수입의 경우에는 한-칠레 FTA 이후 수입이 증가하기는 했지만 응

답자의 30% 가량이 수입증가 요인을 FTA 이외의 것으로 답변했으

며, 55% 가량은 한-칠레 FTA 발효 이후 수입선을 칠레로 전환하

였거나 전환할 계획이 있다고 응답

o 원산지 증명서 작성과 관련하여 응답업체의 67%가 별 문제 없이

작성하고 있다고 응답했으나 14%는 작성요령이 까다롭다고 응답

- 원산지 증명서 작성과 관련된 애로사항으로는 자료 및 정보가 부

족하여 어려움을 겪었거나, 품목에 따라 업체가 직접 작성하는 것

이 불편한 경우임

o 한편, 원산지 증명서 자유발급에 대해서 응답업체의 78%가 찬성한

다고 답변하여 업체의 호응이 좋은 것으로 보임

❐ 한-칠레 FTA 발효 1년을 돌이켜 볼 때, 관세철폐로 인한 양국간 교역증대 효과 측면에서는 상당히 성공적이었다고 평가됨

o 한편, 상품교역에 비해 양국간 투자 및 정부조달시장 참여는 아직

까지는 기대에 못 미친 수준이지만, 업체의 관심과 지속적인 시장

참여 노력을 바탕으로 향후 활성화될 것으로 기대

o 또한, 당초 우려와는 달리 한-칠 FTA로 인한 우리 농업의 피해가

예상보다 적은 것으로 나타나 결과적으로 농업피해 지원금이 필요

이상으로 높게 책정된 것으로 보이며, 수입 농산물 증가로 인한 우

리 농산물 가격하락 피해는 크지 않은 것으로 보임

4. 향후 과제

❐ 향후 FTA 체결이 확대될 경우 업체에게 혼란을 가져올 수 있는 원산지 규정 및 원산지 증명서 발급 제도와 관련하여 업체에 대해 정

확한 자료 및 정보 전달 노력이 더 강화되어야 할 것임

❐ 다양한 국가와 FTA를 체결해 나감에 따라 피해산업 분야도 각기 다르게 나타날 것이므로 현재 농업 피해 지원 위주에서 벗어나 산

업 전반을 포괄하는 보다 총체적인 지원대책을 수립해야 함

❐ FTA를 통해 교역량 증대 이외에 해외투자를 적극적으로 유치하는 한편, 새로운 시장 진출을 위한 우리 업체의 투자를 활성화하는 방

안을 강구해야 함

❐ 시장 접근에 있어 우리가 유리한 개도국과의 FTA에서는 상대국에게 혜택을 줄 수 있는 다양한 방식의 경제협력 방안을 모색하는 노

력이 요구됨

❐ 칠레 및 싱가포르와의 FTA 협상을 통해 축적한 경험과 노하우를 바탕으로 이제는 경제적 효과가 큰 미국, EU 등의 거대경제권과

FTA를 추진해야 함

- 1 -

Ⅰ. 한-칠레 FTA 주요 내용

1. 추진경과

❐ 97년 외환위기 이후 우리 경제의 구조적 취약점을 개선하고 시장개방과 해외투자를 통한 경제적 이익을 극대화하기 위해 1998년 11

월 국무총리 주재하의 대외경제조정회의에서 FTA 추진을 결정

o 1) 시장개방에 따른 국내 경제에 미치는 영향을 최소화 할 수 있는

중견국가로 2) 중남미 진출의 교두보로서의 역할이 기대되며 3) 산

업 및 무역구조의 보완성이 높고 4) 국내 농가에 피해가 작은 국가

를 선정한다는 원칙에 따라 우선 협상국으로 칠레를 선정

❐ 99년 9월 APEC 정상회담에서 양국 정상간에 협상개시를 공식 선언한 이후 99년 12월부터 2000년 12월까지 4차례 협상을 실시하

였으나 국내 포도농가의 반발로 협상이 난관에 봉착

o 2002년 7월 새로운 양허안을 교환하면서 협상이 재개된 이후

2002년 10월초 칠레 측이 최종 양허안을 제출하면서 협상이 크게

진전

o 우리나라는 세탁기, 냉장고를 칠레는 쌀, 사과, 배를 자유화 대상품

목에서 완전히 제외하고 칠레의 금융시장 개방문제는 4년후에 재

논의한다는 조건으로 10월 24일 협상개시 후 3년 만에 칠레와의

FTA 체결에 합의

❐ 2003년 2월에 양국이 FTA 협정에 정식으로 서명하였지만 우리나라 농업계의 반발과 피해농업 지원대책 마련 문제로 인해 국회의 비준

동의가 상당히 지연됨

o 2004년 2월에서야 국회에서 비준동의가 통과된 후 같은 해 4월 1

일부터 한-칠레 FTA가 정식으로 발효됨

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<한․칠레 FTA 추진 경과> 일 시 내 용

98. 11 98. 12 99. 9 99. 12~00. 12 2001. 10

2002. 2 2002. 8 2002. 10 2002. 10. 18 2002. 10. 24 2004. 2. 16 2004. 4. 1

o 국무총리 주재, 대외경제조정회의에서 추진 결정 o 한․칠레 FTA추진위원회 구성(5개 작업반 구성) o APEC 정상회의 시 양국 정상, 협상개시에 합의 o 1차 ~ 4차 협상 o APEC 정상회담 중 고위급회담 개최 및 FTA 협상 지속 추진에 합의 o 고위급협의 개최(LA) o 5차 협상(산티아고) o 칠레 측 우리 정부에 최종 양허안 제출 o 6차협상(스위스 제네바) o 협상 타결 o 국회 비준동의 통과 o 협정 발효

2. 협정의 주요 내용

❐ 우리나라와 칠레는 품목수를 기준으로 각각 94.5%와 96.5%에 해당하는 품목의 수입관세를 10년 이내에 철폐하기로 합의

o 우리나라는 쌀, 사과, 배 등을 예외품목으로 하여 관세철폐대상품

목에서 완전 제외하였으며 칠레는 냉장고, 세탁기 등을 자유화 대

상품목에서 완전 자유화함

[한국측 양허안 주요 내용]

❐ 즉시철폐, 10년간 철폐, 계절관세, DDA 이후 논의, 자유화 제외 등 관세양허 내용을 총 10개 카테고리로 분류

o 즉시철폐 비율 : 87.2% (총 11,170개 품목 중 9,740개 품목)

- 즉시철폐 품목의 대부분은 9,122개에 이르는 공산품이며 농산물

224개, 임산물 118개, 수산물 277개 품목임

o 10년 이내 철폐되는 비율은 품목수 기준 96.3%이며, 공산품과 임

수산물은 100%, 농산물은 70.7% 수준임

❐ 농산물의 경우 우리는 민감도에 따라 분야별로 양허하기로 함

- 3 -

① 완전 제외품목: 쌀, 사과, 배

② 계절관세 품목: 포도

- 국내농가에서 포도가 생산되지 않는 계절(11∼4월)에만 관세를

낮추는 계절관세를 부과하고 현재 46%인 관세율을 매년 점진적

으로 낮추어 10년 안에 관세를 철폐하는 것에 합의

③ 관세할당 및 WTO 협상 이후 논의 품목

- 쇠고기, 닭고기, 자두, 감귤 등에 대해서는 협정체결 후 일정량에

한해 TRQ(Tariff Quota)를 도입하고 WTO 협상 결과를 본 후

2005년부터 논의

④ 점진적 관세철폐 품목

- 복숭아, 키위, 단감, 돼지고기, 복숭아 통조림, 열대 과일쥬스, 포

도 혼합쥬스, 유아용 조제분유 등은 7년에서 16년까지 점진적으

로 관세를 철폐

<한국측 양허안 개요> HS10단위 기준(%)

카테고리 전 체 공산품 농산물 임산물 수산물 주요품목(농산물)

즉시철폐 9,740(87.2) 9,101(99.9) 224(15.6) 138(58.2) 277(69.5) 배합사료, 종우, 양모, 커피

5년철폐 701(6.3) - 545(38.1) 70(29.5) 86(21.5)고사리, 장비, 두부, 포도주, 아몬

드

7년철폐 41(0.4) 1(0.01) 40(2.8) - -과일쥬스, 과실조제품, 가금류고

기, 수프, 감자

9년철폐 1(0.01) - 1(0.07) - - 기타과일쥬스

10년철폐 262(2.3) - 197(13.8) 29(12.3) 36(9.0) 토마토, 돼지고기, 오이, 키위

계절관세 1(0.01) - 1(0.07) - - 포도

16년철폐* 12(0.1) - 12(0.8) - - 조제분유, 혼합쥬스

TRQ+DDA이

후 논의**18(0.15) - 18(1.26) - - 쇠고기, 닭고기, 맨드린

DDA이후

논의373(3.3) - 373(26.0) - - 마늘, 양파, 고추, 낙농제품

제외 21(0.2) - 21(1.5) - - 쌀, 사과, 배

합계 11,170 9,102 1,432 237 399

* 5년 후 협상개시, 1년 협상, 최장 10년 관세 철폐

** TRQ 물량에 대해 무관세 적용, DDA 타결 후 논의

자료 : 외교통상부, 대외경제정책연구원

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[칠레측 양허안 주요 내용]

❐ 칠레측 양허안은 즉시철폐, 5년 철폐, 10년 철폐, 자유화제외 등 6개 분야로 구성

o 즉시철폐 비율 : 41.8% (총 품목수 5,854개 중 2,450개 품목).

- 공산품 즉시철폐 비율은 30.6%로 낮은 대신, 농수산물은 일부 특

수품목(52개)을 제외하고 전 품목을 즉시 철폐함.

o 10년 이내 철폐 비율은 96.4%로 공산품 4,664개를 포함한 5,648

개 품목이 해당됨

❐ 공산품의 경우 6개 분야로 구별하여 양허함 ① 즉시 관세철폐 품목: 자동차, 휴대폰, 컴퓨터 등 우리나라 대칠레

수출의 66%를 차지하는 품목

② 완전 제외품목: 냉장고, 세탁기

③ 점진적 관세철폐 품목

- 자동차 부품, 석유화학 제품 등은 협정 발효 후 5년 내에 관세를

철폐

<칠레측 양허안 개요>

HS8단위 기준(%)

양허 카테고리 전 체 공산품 농산물 임산물 수산물 주요품목(농산물)

즉시철폐 2,422(41.4) 1,478(30.6) 649(89) 96(100) 199(99)TV, 자동차, 컴퓨터, 휴

대폰

5년철폐 2,018(34.4) 1992(41.3) 24(3.9) - 2(0.9) 폴리에틸렌, 수송용 차량

7년철폐 14(0.2) 14(1.92) - - - 유류 여과기

10년철폐 1,194(20.4) 1,180(24.5) 14(1.9) - - 축전지, 청소기

5년거치

8년철폐*152(2.7) 152(3.2) - - - 철강, 섬유 및 의류

예 외 54(1) 12(0.3) 42(5.7) - - 세탁기, 냉장고

합 계 5,854 4,828 729 96 201

* 협정발효 6년부터 13년까지 균등 철폐 자료 : 외교통상부, 대외경제정책연구원

- 5 -

Ⅱ. 한․칠레 FTA 체결의 의미❐ 우리나라 최초의 FTA

o WTO 등 다자주의 협상에 치우쳤던 우리나라의 통상협상이 칠레와

의 FTA 체결을 계기로 지역주의화에도 적극 대응할 수 있는 토대

를 제공

o 우리나라의 대외 신인도 향상

- 칠레와의 성공적인 FTA타결로 주변국가들에게 우리나라의 대외

개방의지를 보여줌

❐ 아시아 국가 중 남미국가와 체결한 최초의 FTA

o 우리나라와 칠레의 FTA 체결은 우리나라가 아시아 국가 중 최초로

남미국가와 FTA 체결을 한 1호 국가란 의미뿐만 아니라 우리나라

가 남미시장 공략에 있어 경쟁국인 일본에 경쟁적 우위를 지니게

되었다는 의미도 큼

❐ FTA 협상을 위한 다양한 경험 축적

o 3년여의 협상기간 동안 정부 및 연구기관, 관련단체 등은 값진 경

험을 축적

- 협상에 참여한 통상담당자 및 산학 연구기관, 각 산업별 단체 등

은 협상과정을 통해 값진 경험을 축적하여 향후 추진 예정인 거대

경제권과의 협상에 대비할 수 있는 역량을 비축

- 이미 캐나다, 멕시코, MERCOSUR 등 여러 국가와 자유무역협정

을 체결한 경험이 있고 여타국가와 체결을 추진 중인 칠레의 협

상 경험을 적극적으로 활용할 수 있는 계기

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❐ 중남미시장 진출의 교두보 확보

o 칠레는 이미 대부분의 중남미 국가와 FTA를 체결하고 있어 칠레를

우리나라의 대중남미지역 수출 및 투자진출의 거점으로 활용할 수

있음

- 7 -

Ⅲ. 한-칠레 FTA 발효 1년의 평가

1. 수출입 동향

(1) 한-칠레 교역 동향

❐ 대칠레 수출은 한-칠레 FTA 발효 이후 급증한 반면 대칠레 수입은 그 증가세가 다소 둔화되고 있는 것으로 분석됨

o ‘04년 4월 1일 한-칠레 FTA 발효 이전 1년간(‘03년 4월~’04년 3

월) 대칠레 수출은 5억2천5백만 달러로 전년 동기대비 9.6% 증가

한데 그쳤으나, 발효 이후 11개월간(‘04년 4월~’05년 2월) 수출은

전년 동기대비 58.7% 증가

o 한편, 발효 전 1년간 대칠레 수입 증가율은 63.4%로 높은 수준이

었으나 발효후 11개월간 수입 실적은 17억5천3백만 달러로 전년

동기대비 54.3%의 증가율을 기록해 수입 증가세는 둔화되고 있음

< 한-칠레 교역 동향 >

단위: 백만달러, %

구 분 2003 2004 발효전 1년(‘03. 4~ ‘04.3)

발효후 11개월(‘04. 4 ~ ’05. 2)

수 출 517 (13.9) 708 (36.9) 525 ( 9.6) 735 (58.7)

수 입 1,058 (40.3) 1,934 (82.8) 1,327 (63.4) 1,753 (54.3)

수 지 - 541 - 1,225 - 802 - 1,018

자료: 한국무역협회 무역통계 www.kita.net

❐ 우리나라의 대칠레 수출 증가 요인으로는 칠레 경제 성장으로 인한 수요 증가와 페소화 강세 등도 있지만, 칠레 수입시장에서 한국산

제품의 점유율이 상승(‘04년 점유율 0.12 상승)한 것을 감안할 때

한-칠레 FTA가 크게 기여한 것으로 보임

o 칠레 GDP 성장률은 2003년에는 3.3%에서 2004년에는 5.9%로 크

게 상승

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- 최근 칠레 경제의 호황은 주로 활발한 수출증가에 기인하며, 특히

동(銅)가격 상승으로 인해 동(銅)수출금액이 전년대비 91% 증가한

143억 달러에 달함(전체 수출의 45% 차지)

< 칠레 GDP 성장률 >

구 분 1999 2000 2001 2002 2003 2004

GDP (백만달러) 73,046 75,515 66,450 67,366 72,416 73,800

GDP성장률 (%) - 1.1 4.4 2.8 2.2 3.3 5.9

자료: Wolrd Development Indicator

o 칠레 페소화의 환율은 2003년 평균 691.4페소/달러였으나 달러화

의 약세 기조와, 동(銅)가격 상승, 국제 수지 개선 등으로 강세를

보이기 시작해 2004년 1달러당 576.2페소를 기록함

< 칠레 환율 추이 >

576.2페소/달러

691.4페소/달러688.94페소/달러695.35페소/달러

0

100

200

300

400

500

600

700

800

2001 2002 2003 2004

주: 연평균 환율임 자료: 칠레중앙은행

o 이에 따라 2004년 칠레의 총수입은 31.6%로 크게 증가하였으며,

국별로 살펴볼 때, 중국, 브라질, 미국으로부터의 수입이 각각

48.3%, 38.3%, 37.03%로 큰 폭 상승했고 시장 점유율도 각각

1.0%, 0.6%, 0.6%씩 상승하였음.

- 이는 96년 브라질과 ‘04년 미국과의 FTA가 발효됨에 따라 이들

국가로부터의 수입과 점유율이 증가한 것으로 분석됨

- 9 -

o 칠레의 대한국 수입 증가율도 37.7%를 기록하여 다른 경쟁국에 비

해 많이 증가한 것으로 나타남

- 또한 한국 수입품의 칠레 시장 점유율은 ‘02년 2.8%에서 ’03년

3.0%로 상승했으며, FTA 체결 이후 ‘04년 시장 점유율이 전년대

비 0.1% 포인트 증가한 3.1%를 기록해 한-칠레 FTA가 한국의

대칠레 수출증가에 크게 기여했음을 알 수 있음

<칠레의 주요 수입국 현황>


순위

국 가2002 2003 2004

금액(점유율) 금액(점유율:A) 금액(점유율:B) 증감 (B-A) 전년대비수입증가율

1 *아르헨티나 2,769 (19.4) 3,620 (21.3) 4,143 (18.6) -2.7 14.42 *미 국 2,366 (16.6) 2,464 (14.5) 3,376 (15.1) 0.6 37.033 *브 라 질 1,477 (10.4) 2,008 (11.8) 2,778 (12.4) 0.6 38.34 중 국 1,023 ( 7.2) 1,245 ( 7.3) 1,846 ( 8.3) 1.0 48.36 일 본 493 ( 3.5) 612 ( 3.6) 797 ( 3.6) - 30.27 *한 국 401 ( 2.8) 505 ( 3.0) 696 ( 3.1) 0.12 37.79 *멕 시 코 447 ( 3.1) 488 ( 2.9) 618 ( 2.8) -0.1 26.615 *캐 나 다 292 ( 2.1) 336 ( 2.0) 347 ( 1.6) -0.38 3.319 대 만 158 ( 1.1) 190 ( 1.1) 203 ( 0.9) -0.2 6.8

총계 14,281 16,969 22,339 - 31.6

주: *는 FTA체결국 자료: WTA 및 KOTRA

(2) 주요 품목별 수출 동향 및 점유율 추이

❐ 품목별로 살펴보면 칠레의 수입관세가 즉시 철폐된 자동차, 합성수지, 무선전화기, 칼라 TV의 수출과 현지 시장 점유율이 발효 이후

급증

o 협정 발효(‘04년 4월 1일)를 전후로 수출증가율은 자동차는 43.6%

에서 59.3%로 증가하였으며, 합성수지의 경우 28.6%에서 75.9%,

무선전화기의 경우 2.5%에서 225.7%, 칼라 TV의 경우 -38.1에서

110.4%로 큰 폭 상승하였음

- 한편, 관세 인하 예외 품목인 냉장고와 세탁기는 발효 이후 수출

- 10 -

이 다소 증가하기는 하였으나 경쟁국에 비해서는 부진해 시장 점

유율은 하락하였음

< 주요 품목별 수출동향 >

단위: 천달러, %

구분 양허안 2003 2004 발효전 1년(‘03. 4 ~’04.3)

발효후 11개월(‘04. 4 ~ ’05. 2)

자동차 즉시철폐 162,362 ( 28.6) 250,612 ( 54.4) 181,797 ( 43.6) 261,665 ( 59.3)

합성수지 즉시철폐 50,312 ( 41.1) 68,523 ( 36.2) 50,830 ( 28.6) 79,526 ( 75.9)

무선전화기 즉시철폐 23,140 (-25.4) 57,196 (147.2) 25,849 ( 2.5) 70,924 (225.7)

칼라 TV 즉시철폐 7,249 (-48.6) 13,142 ( 81.3) 7,474 (-38.1) 14,596 (110.4)

철강판 5, 10, 13년 철폐 8,303 (-18.6) 11,111 ( 33.8) 8,249 ( 4.9) 11,130 ( 51.4)

세탁기 예 외 14,219 (-24.3) 17,944 ( 26.2) 14,620 (-14.5) 16,093 ( 36.0)

냉장고 예 외 5,129 (-30.6) 6,370 ( 24.2) 6,413 ( -3.6) 6,153 ( 16.2)

( ): 전년 동기대비 증가율, MTI 4단위

자료: 한국무역협회 www.kita.net

[자동차]

o 자동차는 협정 발효 즉시 관세 철폐 품목으로 협정 발효 후 수출이

큰 폭 증가했으며 현지 시장 점유율도 상승함

- 자동차 수출증가율은 발효 전 43.6%보다 상승한 59.3%를 기록하

였으며 2005년 1월 66.1%, 2월 94.8%를 기록해 동 품목의 수출

증가세가 더욱 가속화되고 있음

- 칠레에서 판매되는 한국산 자동차 주요 모델은 현대 액센트(판매

순위 4위), 기아 리오(8위), GM대우의 Chevrolet(9위) 등임


자동차수출

양허안 2003 2004 발효전 1년(‘03. 4 ~’04.3))

발효후 11개월(‘04. 4 ~ ’05. 2)

즉시철폐 162,362 ( 28.6) 250,612 ( 54.4) 181,797 ( 43.6) 261,665 ( 59.3)

- 한국산 자동차의 ‘04년 칠레 시장 점유율은 ’03년 11.9%에서

2.0% 포인트 상승한 13.9%를 기록함

- 11 -

< 자동차의 시장 점유율 추이 >


순위 국가2002 2003 2004 점유율변동

금액 점유율 금액 점유율(A) 금액 점유율(B) (B)-(A)1 일 본 245.1 23.9 323.4 25.9 431.2 24.7 1.22 브라질 182.5 17.8 286.7 22.98 415.8 23.9 - 0.923 한 국 126.5 12.3(4) 148.9 11.9(3) 242.9 13.9(3) 2.04 미 국 136.2 13.3 126.0 10.1 202.5 11.6 1.55 아르헨티나 100.5 9.8 127.8 10.3 136.4 7.8 - 3.36 프랑스 94.3 9.2 98.5 7.9 87.3 5.01 - 2.89총수입 1,025.8 100 1,247 100 1,743 100 -

자료: KOTRA 및 WTA

주: ( )내는 점유율 순위

[무선전화기]

o 무선전화기 역시 즉시 관세철폐 품목으로 발효 전 1년간 2.5%의

수출 증가율에서 발효 후 225.7%의 높은 신장세를 나타냄


무선전화기수출

양허안 2003 2004 발효전 1년(‘03. 4 ~’04.3))

발효후 11개월(‘04. 4 ~ ’05. 2)

즉시철폐 23,140 (-25.4) 57,196 (147.2) 25,849 ( 2.5) 70,924 (225.7)

- 특히, 2004년 4월 이후 월별 수출 증가율이 항상 100%를 상회하

였으며, 2005년에도 세 자리 수 수출증가율이 지속되고 있음

< 한-칠레 FTA 발효 후 무선전화기 수출 추이 >

시기 무선전화기 수출 (천달러) 증가율 (%)

2004. 4월 12,641 101.3

5월 16,996 80.6

6월 25,215 145.4

7월 29,018 132.4

8월 35,516 132.4

9월 38,659 122.6

10월 50,867 165.2

11월 52,716 135.2

12월 57,196 147.2

2005.1월 11,415 652

2월 19,652 373

- 12 -

o 무선전화기의 대칠레 수출이 급증한데는 칠레의 휴대폰 가입자수

증가에도 기인하지만 한국의 경우 경쟁국에 비해서 상대적으로 수

출 증가율이 급증하고 시장 점유율이 ‘03년 9.5%에서 ’04년

18.1%로 상승한 것으로 보아 한-칠레 FTA로 인한 효과가 가시화

된 것으로 분석됨

<칠레의 유무선전화 가입자수 추이>

유선전화 가입자수 휴대폰 가입자수 증감율

2003년 3,410,000 명 7,518,000 명 - 2.9%

2004년 3,303,000 명 9,561,000 명 27.2%

자료: KOTRA 산티아고 무역관

< 휴대폰의 시장 점유율 추이 >


순위 국가2002 2003 2004 점유율변동 전년대비수입

증가율금액 점유율 금액 점유율(A) 금액 점유율(B) (B)-(A)

1 멕시코 49.5 21.5 99.5 38.6 108.3 29.2 - 9.4 8.8

2 한 국 30.8 13.4 24.4 9.5 67.2 18.1 8.6 175.1

3 브라질 46.8 20.4 39.9 15.4 53.1 14.3 - 1.1 33.2

4 미 국 78.8 34.3 42.8 16.6 36.9 9.9 - 6.7 -13.6

5 말레이시아 1.654 0.72 7.1 2.7 32.3 8.7 6.0 356.9

총 수 입 229.5 100 257.7 100 369.8 100 - 43.5


[칼라 TV]

o 한-칠레 FTA 발효로 인한 관세 철폐 혜택을 가장 많이 받은 품목

중 하나인 칼라 TV는 수출 증가뿐 아니라 현지 시장 점유율도 크

게 상승함


칼라 TV수출

양허안 2003 2004 발효전 1년(‘03. 4 ~’04.3))

발효후 11개월(‘04. 4 ~ ’05. 2)

즉시철폐 7,249 (-48.6) 13,142 (81.3) 7,474 (-38.1) 14,596 (110.4)

- 13 -

- 발효 전 1년간은 수출이 감소했지만 발효 후 110%가 넘는 수출

증가율을 기록하였음

o 칼라 TV의 경우 한국은 ‘02년 이후 시장점유율이 감소했지만 ’04

년 4월 1일 발효를 기점으로 현지 시장 점유율이 ‘03년 9.8%에서

’04년 15.8%로 큰 폭 상승함

- 한편, 중국의 경우도 ‘02년 시장점유율 6.5%로 4위였으나 가격경

쟁력을 바탕으로 ’03년 3위(14.6%), ‘04년 1위(15.6%)를 달성함

< 칼라 TV의 시장 점유율 추이 >


순위 국가2002 2003 2004 점유율변동

금액 점유율 금액 점유율(A) 금액 점유율(B) (B)-(A)

1 중 국 3.6 6.5 7.5 14.6 15.6 28.9 14.3

2 멕시코 18.3 33.1 15.8 30.7 15.2 28.2 - 2.5

3 브라질 15.7 28.4 14.4 27.9 11.6 21.6 - 6.3

4 한 국 12.4 22.4 5.02 9.8 8.5 15.8 6.0

총 수 입 55.3 100 51.4 100 53.9 100 -


[철강판]

o 발효 이후 대칠레 철강판 수출은 증가하고 있지만 현지 시장 점유

율에는 변동이 없어 한-칠레 FTA의 관세철폐 효과가 아직은 가시

화되고 있지 않은 것으로 분석됨


철강판(MTI 613)수출

양허안 2003 2004 발효전 1년(‘03. 4 ~ ’04.3)

발효후 11개월(‘04. 4 ~ ’05. 2)

5, 10, 13년 철폐 8,303 (-18.6) 11,111 (33.8) 8,249 (4.9) 11,130 (51.4)

o 칠레의 국별 철강판 수입 증가율을 보면 거의 전지역에서 비슷한

수준으로 수입이 증가하였으며 대한국 수입 증가율이 55.8%를 기

록해 칠레의 철강판 총 수입 증가율인 55.6%와 비슷한 수준을 유

지함

- 14 -

- 이는 철강판이 5년에서 13년에 걸쳐 관세가 철폐되는 품목으로

FTA 발효로 인해 단기간에 우리의 철강판 수출이 증가하기는 어

려움

< 철강판(HS72,73)의 시장 점유율 추이 >


국가2002 2003 2004 점유율변동 전년대비

수입증가율금액 점유율 금액 점유율(A) 금액 점유율(B) (B)-(A)

브 라 질 75.3 14.7 140.9 22.9 228.3 23.9 1.0 62.1

아르헨티나 58.9 11.5 80.4 13.1 121.1 12.7 -0.4 50.7

미 국 40.7 7.96 43.4 7.1 58.9 6.2 -0.9 35.8

중 국 21.4 4.2 25.9 4.2 40.6 4.3 0.1 56.8

한 국 29.8 5.8 21.9 3.6 34.1 3.6 - 55.8

총 수 입 511.3 100 614.1 100 955.6 100 - 55.6


[세탁기 및 냉장고]

o 세탁기와 냉장고는 관세 철폐 대상에서 제외된 품목이지만 현지 수

요 확대로 인해 발효 전과 비교해 수출은 다소 증가하였으나 경쟁

국에 비해서는 수출이 상대적으로 부진해 칠레 시장 점유율은 두

가지 품목 모두 하락하였음


양허안 2003 2004 발효전 1년(‘03. 4 ~ ’04.3)

발효후 11개월(‘04. 4 ~ ’05. 2)

세 탁 기 관세철폐예외

14,219 (-24.3) 17,944 ( 26.2) 14,620 (-14.5) 16,093 ( 36.0)

냉 장 고 5,129 (-30.6) 6,370 ( 24.2) 6,413 ( -3.6) 6,153 ( 16.2)

- 한국산 세탁기는 칠레시장에서 시장점유율 47.2%로 확고부동한

1위를 기록하고 있으나 ‘02년 71%, ’03년 49.1%로 하락했으며

2004년에는 더욱 하락해 47.2% 기록

- 15 -

< 세탁기의 시장 점유율 추이 >


순위 국가2002 2003 2004 점유율변동


1 한 국 18.3 71.0 16.3 49.1 17.3 47.2 - 1.9

2 태 국 2.6 10.1 3.9 11.9 5.8 15.8 3.9

3 중 국 0.8 2.95 5.3 15.9 5.4 14.8 - 1.1

4 브 라 질 1.0 3.8 5.0 15.0 4.0 10.9 - 4.1

5 미 국 1.1 4.2 1.4 4.1 1.3 3.5 - 0.6

총 수 입 25.8 100 33.2 100 36.6 100 -


- 한국산 냉장고 역시 시장점유율이 ‘02년의 8.8%, ’03년의 7.1%,

‘04년의 5.8%로 지속적으로 하락해 현재 점유율 5위를 기록하고

있음

< 냉장고의 시장 점유율 추이 >


순위 국가2002 2003 2004 점유율변동


1 브 라 질 12.9 21.9 22.6 36.9 30.5 37.7 0.8

2 이 태 리 11.4 19.4 9.9 16.2 13.3 16.5 0.3

3 아 르 헨 티 나 4.3 7.3 6.1 10.0 6.9 8.6 - 1.4

4 미 국 7.7 13.1 7.4 12.0 6.6 8.2 - 3.8

5 한 국 5.1 8.8 4.3 7.1 4.7 5.8 - 1.3

총 수 입 58.7 100 61.3 100 80.9 100 -


(3) 주요품목별 수입 동향

① 광산물 및 비철금속

❐ 광산물 및 비철금속 대칠레 수입증가율은 19.7%에서 발효 후 11개월간 73.8%로 증가세로 높아졌으며, 주로 동괴 및 동광의 수입이

크게 늘었음

o 동괴의 수입증가율은 발효 전 35.1%에서 발효 후 59.5%로 상승

- 16 -

하였으며 동광의 수입증가율은 발효 전 145.1%에서 발효 후

58.3%로 다소 둔화되었음

< 대칠레 광산물 수입 동향 >


발효전 관세/인하스케쥴

2003 2004 발효전 1년(‘03.4 ~ ’04.3)

발효후 11개월(‘04. 4~’05. 2)

광산물/

비철금속

동괴

동광

5%/7년

1%/즉시철폐

769,568 (26.6)

510,516 (19.7)

219,113 (81.7)

1,586,345 (78.6)

787,609 ( 91.1)

473,111 (137.1)

988,069 ( 19.7)

617,727 ( 35.1)

325,661 (145.1)

1,438,486 (73.8)

831,664 (59.5)

442,230 (58.3)


o 동괴와 동광은 발효 후 수입 금액이 증가하기는 했지만 동괴의 경

우 5%의 관세가 7년에 걸쳐 철폐될 예정이고 동광의 경우 협정 발

효 전 관세가 1%로 미미한 수준이기 때문에 FTA로 인한 관세 철

폐 효과가 크다고 보기 어려움

o 따라서 동괴 및 동광의 대칠레 수입 금액 증가는 최근의 세계 원자

재수급난 등에 따른 급격한 단가 상승에 기인하는 것으로 분석

- 동괴의 경우 발효 후 단가가 53.9% 상승하였으며 동광 역시 단가

가 34.4% 증가함

< 수입 물량 및 단가 비교 >

단위: 천달러, MT, %

2003년 증가율 ‘04.1~10 증가율발효전1년간

(‘03.4~‘04.3)증가율

발효후11개월

(‘04. 4~’05. 2)증가율

동괴

금액 510,516 19.7 787,609 91.1 617,727 35.1 831,664 59.5

물량 288,281 6.5 278,670 16.3 301,500 6.1 277,700 3.6

단가 1.8 12.4 2.83 64.3 2.05 27.3 2.99 53.9

동광

금액 219,113 81.7 473,111 137.1 325,661 145.1 442,230 58.3

물량 415,589 50.2 556,034 45.8 490,599 58.2 506,982 17.8

단가 0.5 21.0 0.85 62.6 0.66 54.9 0.87 34.4

o 또, 국별로 보아도 칠레 뿐 아니라 전 지역으로부터의 수입이 크게

증가하여 대칠레 수입증가는 FTA 효과보다는 국내 수요 상승에 기

인하는 것으로 파악됨

- 17 -

- 동괴의 경우 칠레보다 필리핀, 중국 등으로부터의 동괴 수입 증가

율이 훨씬 높은 것으로 나타났으며, 동광 역시 칠레뿐 아니라 인

도네시아, 기니 등 대부분 국가로부터의 수입이 크게 증가하였음

<동괴의 국별 수입 동향>


수입국 2003년 증가율 2004 증가율 발효전1년(‘03.4~’04.3) 증가율

발효후11개월

(‘04.4~’05.2)증가율

잠비아 42,545 996.2 141,792 233.3 55,518 387.8 150,050 244.4

필리핀 72,828 - 6.9 97,165 33.4 59,822 -24.3 106,510 78.0

중국 46,031 -43.8 72,216 194.0 30,475 -37.9 64,321 150.8

칠레 510,516 19.7 928,016 81.8 617,727 35.1 831,664 59.5

총수입 791,429 11.0 1,409,491 78.1 915,688 22.1 1,320,345 70.4


<동광의 국별 수입 동향>



발효후11개월

(‘04. 4~’05.2)증가율

인도네시아 224,518 -0.3 216,204 - 3.7 197,673 -10.1 298,366 50.9

기니 46,445 -9.7 81,100 74.6 14,494 -81.4 93,109 542.4

아르헨티나 89,088 38.3 94,586 6.2 91,704 18.9 79,759 -13.0

칠레 219,113 81.7 513,102 134.2 325,661 145.1 442,230 58.3

총수입 850,494 30.4 1,176,442 38.3 940,476 39.1 1,181,259 32.5


② 농림수산물

❐ 농림수산물의 경우 발효전 1년보다 발효 후 11개월간의 수입 증가세가 61.5%에서 35.6%로 둔화되었으며, 포도주를 제외한 농산물

의 수입은 2.6% 증가하는데 그쳐 한-칠레 FTA 발효 이후 농림수

산물의 수입 증가율이 크지 않음

o 농산물 중 키위와 포도주는 발효를 기점으로 수입증가율이 각각

29.1%에서 64.1%, 131.7%에서 151.5%로 높아졌으나 포도는 수

입이 줄어듬

- 18 -

o 펄프 등 임산물의 경우 소폭의 증가에 그치고 있으며(2.4%→1.1%)

돼지고기 등 축산물은 수입 증가세가 발효 전에 비해 큰 폭으로 떨

어졌으나 여전히 높은 것으로 분석됨

- 특히 홍어의 수입은 발효 전에 비해 오히려 감소한 것으로 나타남

<농림수산물 수입 동향>


발효전관세/인하스케쥴

2003년 2004년 발효전 1년간(‘03.4~‘04.3)

발효후 11개월

(‘04. 4~’05. 2)

농림수산물

농산물

<포도주제외>

포도

키위

포도주

임산물

축산물

돼지고기

수산물

홍어

46%/10년

46%/10년

15%/5년

26.2%/10년

10%/10년

101,625( 44.5)

21,825 ( 51.2)

18,835 ( 42.3)

13,656 ( 57.5)

1,758 ( 29.2)

2,990 (148.2)

16,909 (-37.4)

30,530 (370.9)

30,237 (374.0)

32,362 ( 44.6)

9,962 ( 29.2)

154,601 ( 52.1)

26,505 ( 21.4)

18,497 ( -1.8)

13,333 ( -2.4)

2,885 ( 64.1)

8,008 (167.8)

29,170 ( 72.5)

54,997 ( 80.1)

54,725 ( 81.0)

43,929 ( 35.7)

8,514 ( -14.5)

119,434 ( 61.5)

22,639 ( 42.5)

18,862 ( 27.4)

13,633 ( 39.6)

1,785 ( 29.1)

3,777 (131.7)

24,921 ( 2.4)

37,126 (216.5)

36,781 (216.4)

34,748 ( 57.9)

10,519 ( 66.3))

143,312 ( 35.6)

25,437 ( 29.1)

16,623 ( 2.6)

11,128 ( -0.4)

2,885 ( 64.1)

8,814 (151.5)

20,329 ( 1.1)

55,201 ( 62.6)

55,004 ( 63.6)

42,345 ( 32.7)

6,726 (-31.2)


❐ 품목별로 보면 돼지고기의 경우 국내 삼겹살 선호 경향과 광우병 파동으로 인한 쇠고기 소비 심리 위축 때문에 수입이 증가하고 있

으며 칠레산뿐만 아니라 전 지역으로부터의 수입이 모두 증가하고

있어 한-칠레 FTA가 수입 증가의 주요인으로 보기 어려움

o 돼지고기는 10년 관세 인하 품목으로 협정 발효 전 26.2%에서 발

효 첫해인 2004년 23.8%로 관세가 소폭 인하되어 관세 인하로 인

해 대칠레 돼지고기 수입이 늘었다고 보기 어려움

- 19 -

<돼지고기의 국별 수입 동향>



발효후11개월

(‘04. 4~’05.2)증가율

미국 17,644 -6.3 43,527 146.7 18,913 - 5.3 53,112 223.1

프랑스 15,747 4,915 39,283 149.5 21,005 906 41,627 121.1

칠레 30,237 374.0 54,725 81.0 36,781 216.4 55,004 63.6

벨기에 35,163 -32.7 51,971 47.8 38,772 -17.5 34,476 41.9

캐나다 23,902 -23.7 39,022 63.3 24,024 -23.4 41,392 95.1

총수입 195,895 -9.5 352,481 79.9 209,512 - 1.8 371,344 96.9


❐ 포도주의 경우 국내 포도주 소비자들의 칠레산 포도주에 대한 인지도가 상승함과 동시에 프랑스산이나 미국산 포도주에 비해 가격경

쟁력을 갖추고 있어 칠레산 포도주의 수입이 FTA 발효 이후 급증

o 포도주는 기존 15%의 관세에서 5년간 철폐되는 품목으로 아직은

가격 인하 효과가 크지 않으나 향후 칠레산 포도주의 가격이 더욱

하락할 것에 대한 기대 심리로 수입이 더욱 증가할 전망임

- 포도주의 주요 수입국인 프랑스와 미국으로부터의 수입증가율이

한-칠레 FTA 발효 이후 각각 38.6%에서 8.7%로, 84.3%에서

5.1%로 큰 폭 둔화되어 수입선 전환효과가 상당히 나타나고 있는

것으로 보임

<포도주의 국별 수입 동향>


수입국 2003년 증가율 2004 증가율발효전1년(‘03.4~’04.3)

증가율발효후11개월

(‘04. 4~’05.2)증가율

미국 7,192 64.6 8,136 13.1 8,087 84.3 7,457 5.1

프랑스 22,684 38.9 26,350 16.2 24,284 38.6 24,019 8.7

칠레 2,990 148.2 8,008 167.8 3,777 131.7 8,814 151.5

총수입 45,783 55.6 57,979 26.6 50,091 57.4 55,490 22.9


- 20 -

❐ 포도의 경우 2004년 4월 한-칠레 FTA 발효 이후 지난 1월까지 수입이 오히려 줄어들었으나, 2월에는 전년 동기대비 53.6% 증가함

o 한-칠레 FTA 발효 이후 칠레뿐 아니라 다른 국가로부터의 포도 수

입 증가도 크지 않고 아직 올해 4월까지 실적을 알 수 없지만, 아

직까지는 한-칠레 FTA로 인해 우려했던 만큼 포도 수입이 크게 증

가하지는 않았음

<월별 대칠레 포도 수입실적>

단위: 천달러, (%)

1월 2월 3월 4월 5월 6월

2002년 -1,251

(1,240.8)

2,092

(86.3)

3,392

(-4.2)

1,571

(-35.8)

365

(-70.3)

2003년257

(-)

1,828

(46.1)

2,368

(13.2)

4,390

(29.4)

3,835

(144.1)

978

(167.8)

2004년739

(187.0)

1,228

(-32.8)

2,493

(5.3)

4,882

(11.2)

3,422

(-10.8)

370

(-62.2)

2005년368

(-50.2)

1,887

(53.6)- - - -

* 7월 ~ 12월간은 실적 없음, ( ): 전년 동기대비 증가율


❇포도에 대한 수입관세율 변화(11월~4월만 인하된 관세 적용) 45.5%(발효 이전) ➔ 45%(‘04년 4월, 11~12월) ➔ 37%(’05년 1월~4월)

< 포도의 국별 수입 동향 >


수입국 2003년 증가율 2004 증가율 발효전1년(‘03.4~’04.3)

증가율발효후11개월

(‘04. 4~’05.2)증가율

칠레 13,656 57.5 13,333 -2.4 13,633 39.6 11,128 -0.4

미국 7,462 62.2 7,914 6.1 7,259 34.2 7,380 5.0

남아공 148 46.5 50 -66.2 155 43.5 18 -88.4

터키 14 -65.2 7 -45.4 0 -100.0 124 -

총수입 21,295 58.3 21,158 -0.6 21,097 66.8 18,540 0.9


- 21 -

2. 투자 및 정부조달

❐ 한-칠레 FTA 발효 이후 양국간 상품 교역은 증가하였으나 투자 및 정부조달 참여는 아직 기대만큼 크지 않은 것으로 나타남

o 2004년 대칠레 투자실적은 1,151만 달러로 대우전자가 2월에 980

만 달러를 투자한 것이 대부분을 차지하며, 나머지 업체의 투자실

적은 아직 미미한 수준임

o 우리나라의 대칠레 투자가 전 세계 투자에서 차지하는 비중은 매우

미미한 수준이지만 2001년부터 2002년까지 투자실적이 전혀 없었

던 것에 비하면 FTA 체결 전후로 투자금액이 증가하였음

<우리나라의 대칠레 투자현황>

단위: 천달러

2002년 2003년 2004년 2005년 1-2월 ‘04 4~’05 2투자건수 0 2 3 1 3

투자금액 05,500

(0.14%)

11,510

(0.2%)

79

(0.01%)

2,174

(0.04%)대세계

투자금액3,589,054 3,854,974 5,775,145 615,384 5,283,156

( ): 대칠레 투자금액/대세계 투자금액

자료: 수출입은행 투자통계

<월별 대칠레 투자현황 및 투자업체>

단위: 천달러

연월 투자금액 투자업체'03 3월 500 삼성전자 11월 5,000 LG전자‘04 2월 9,800 대우전자 9월 1,617 Forestal Lautaro SA.(목재) 10월 45 Clark Material Handling Chile SA.(지게차) 12월 48 세라젬 칠레 법인(의료기기)‘05 1월 385 세라젬 칠레 법인 2월 79 세라젬 칠레 법인

* 표시되는 않은 기간은 실적이 없는 경우임

자료: 수출입은행 투자통계

o 우리나라의 칠레 정부조달시장 참여 성적도 저조하며, 업체들에 따

- 22 -

르면 이는 칠레 정부조달시장의 개방성과는 무관하게 다른 국가들

과의 경쟁 때문이라고 함

- 우리나라의 기계류 및 발전기 업체에서 칠레 정부조달 시장 참여

를 시도했지만 독일 등의 업체에 비해 경쟁력이 떨어져 아직 참여

기회를 얻지 못했다고 함

- 일부 업체는 칠레 정부조달 시장 참여시 필요 서류가 복잡하고 비

용이 높아 어려운 점이 있다고 함

3. 농업피해 지원대책

❐ FTA에 따른 농가피해를 최소화하기 위해 농림부에서는 FTA지원특별법을 제정(‘04.3.22)하였고 1조 2천억원의 FTA이행지원기금을 조성

하여 2010까지 7년간의 지원계획을 수립

❐ 집행대상은 경쟁력제고사업과 경영안정화 사업으로 구분하여 집행하되 경쟁력제고사업에 70%정도의 비중을 두어 예산 편성

o 경쟁력제고사업 : 과수시설 현대화, 우량묘목생산, 과수원 대규모

화, 단지조성, 유통센터 건설 등의 국내 과수농가의 경쟁력강화를

위한 사업

o 경영안정화사업 : 폐업지원, 소득보전직불 등 구조조정 및 직접적

피해보상을 위한 사업

- 현재 한칠레 FTA만이 발효되어 있는 바, 경영안정화사업의 대상

품목은 복숭아, 포도, 키위 등 대칠레 수입유망품목에 한정

❐ 2004년 FTA 이행지원금 집행현황을 살펴보면, 경영안정화사업 중에서 폐업지원에만 당초 계획했던 금액보다 초과 집행되는 반면 소

득보전직불은 전혀 집행되지 않은 것으로 나타남

- 23 -

<FTA 이행지원금 집행현황(2004)>

구분 내용 집행금액

경쟁력제고사업

과수시설 현대화

우량묘목생산

과수원대규모화 등

676억원

경영안정화사업*폐업지원

247억원 247억원❈

소득보전직불 0원

* 현재 한칠레 FTA만이 발효되어 있는 바, 경영안정화사업의 대상품목은 복숭아,

포도, 키위 등 대칠레 수입유망품목에 한정

❈폐업지원으로 ‘04년에만 1만 2천여개의 과수농가에서 1,800억원 이상이 신청되었으나 예산부족 및 국내수급균형 유지를 이유로 247억만이 집행되었고, 2005년

에는 당초 계획액인 284억원을 543억원으로 증액할 예정

4. 업계의 평가

❐ 대칠레 교역업체를 대상으로 한-칠레 FTA 발효 후 일년 동안의 평가 및 애로사항에 대한 설문조사를 실시

<설문조사 개요>

❍ 대상: 대칠레 교역업체 ❍ 설문조사 기간: 2005년 3월 16일 ~ 3월 23일 ❍ 응답업체: 102개 업체 ❍ 업종별 비율: 농축수산(19.6%), 비금속광물(4.9%), 화학제품(9.8%), 플라스틱 또는 고무(7.8%), 섬유 및 의류(5.9%), 제지(7.8%),

철강제품(5.9%), 기계(4.9%), 수송기계(11.8%), 전자전기(6.9%),

생활용품(2.0%), 기타(12.7%)

❐ 한-칠레 FTA 협정 발효 이후 대칠레 수출 변화에 관한 질문에서 45% 가량의 업체가 수출이 증가했다고 답변

o 한-칠레 FTA가 수출 증가에 미친 영향에 대해서는 응답자의 88.3%가 한

-칠레 FTA가 수출 증가에 기여했다고 답변한 반면, 11.8%는 한-칠 FTA

와 상관없이 수출이 증가했다고 답변

- 24 -

<한-칠레 FTA와 대칠레 수출 증가>

한-칠레 FTA가 수출 증가에 어느정도 기여했다 .

[66%]

한-칠레 FTA와상관없이증가했다 .[12%]

한-칠레 FTA가수출 증가의 주된원인이 되었다 .

[22%]

❐ 수입부분에 있어서는 한-칠 FTA 발효 이후 수입이 조금이라도 증가했다고 답변한 업체가 응답자의 약 23.7%를 차지했으며, 51.3%

는 거의 변화 없다고 답변

o 한-칠 FTA가 대칠레 수입 증가에 미친 영향에 대해서는 70% 이상

이 한-칠 FTA가 수입 증가에 영향을 주었다고 답변한 한편, 한-칠

레 FTA와 상관없이 증가했다고 답변한 업체도 29%에 달해 칠레로

부터의 수입 증가는 FTA 이외의 요인이 어느 정도 영향을 준 것으

로 나타남

<한-칠레 FTA와 대칠레 수입 증가>

한-칠레 FTA와상관없이증가했다.[29%]

한-칠레 FTA가수입 증가의주된 원인이되었다.[20%]

한-칠레 FTA가수입 증가에어느 정도기여했다.[51%]

❈ 응답업체 숫자만으로는 ‘한-칠레 FTA와 상관없이 증가했다’가 29%로 나타났지만 실제로 대칠레 수입의 큰 비중을 차지하는 동괴 및 동광

등을 수입하는 소수 대기업이 이 카테고리에 포함되어 있기 때문에 수

입실적상으로는 FTA와 상관없이 증가한 비중이 더 큼

- 25 -

❐ 수입업체에 대해 한-칠레 FTA 발효 이후 수입선을 다른 나라로부터 칠레로 전환했는가를 질문한 결과, 응답업체의 55%가 수입선을

일부라도 전환했거나 전환할 계획이 있다고 답변

<한-칠레 FTA에 따른 수입선 전환 효과>

8 . 3 %

2 6 . 7 %

2 0 . 0 %

4 5 . 0 %

전 환 했 다

일 부 전 환 했 다

전 환 할 계 획 이있 다

전 환 하 지 않 았 고계 획 도 없 다

❐ 업체의 자유발급을 원칙으로 하는 한-칠레 FTA 원산지 증명서 작성상의 애로사항에 관해서는 응답업체의 67%가 별 문제 없이 작성

하고 있다고 응답

o 반면, 14%는 원산지 증명서 작성 요령이 까다롭다고 답변했으며,

이 중 품목별 원산지 규정을 알리 어렵다는 것과 역내 부가가치 계

산이 어렵다는 답변이 각각 절반가량을 차지

o 원산지 증명서 자유발급과 관련하여 응답업체의 78%가 찬성한다고

답변한 반면, 7% 가량은 반대

- 반대 업체의 주된 애로사항은 원산지 증명서 작성 방법 등에 대한

정보가 부족하고 세관 등 관련 기관에 문의를 해도 정확한 답변을

얻기 힘들다는 것과 수출 품목수가 상당히 많고 복잡할 경우 업체

가 직접 증명서를 작성하는 것이 불편한 경우가 있다는 것임

❐ 대칠레 투자에 대한 관심과 관련하여 응답업체의 87%가 투자할 계획이 없다고 응답하였으나 13% 가량은 대칠레 투자를 계획하고 있

는 것으로 나타남

- 26 -

❐ 정부조달시장 참여의 경우도 응답업체이 86%가 참여 경험이나 계획이 없다고 응답한 반면, 13% 가량은 정부조달시장 참여를 계획

하고 있다고 응답

5. 평가

❐ 양국 교역량 증대

o 한-칠레 FTA 발효 이전과 이후를 비교하여 수출과 수입 증가율이

크게 상승하였으며, 관세철폐 및 인하로 인한 양국간 교역증대 효

과의 측면에서 상당히 성공적이었다고 평가할 수 있음

o 수입증가율의 상승은 대칠레 주요 수입품인 동 가격의 상승 등

FTA 이외의 요인도 상당부분 영향을 미친 반면, 우리나라의 대칠

레 수출증가율의 급상승은 FTA 발효 후 관세가 즉시 철폐된 자동

차, 무선전화기, 칼라 TV 등의 수출 급증에 힘입은 것임

❐ 기대에 못 미친 투자 및 정부조달

o 한-칠 FTA를 통해 상품교역 증가 이외에 양국간 투자활성화, 특히

우리 기업들의 대칠레 투자를 통한 칠레 시장 및 중남미 시장 진출

을 기대했으나 투자실적은 아직 활발하지 않음

- 그러나 이전에 비해 FTA 발효 전후로 투자금액이 증가하였으며,

업체의 대칠레 투자에 대한 관심도 점차 높아질 것으로 보임

o 정부조달 시장의 참여도 저조한 상황이지만 일부 업체들이 시장 참

여를 시도하고 있거나 계획 중이므로 조만간 성과가 있을 것으로

기대

❐ 농업에 대한 피해 예상보다 미미

- 27 -

o 당초 우려와는 달리 한-칠 FTA로 인한 우리 농업의 피해는 예상보

다 적은 것으로 나타남

- 농림수산물의 경우 FTA 발효 1년 전에 비해 발효 후 11개월간의

수입 증가율이 오히려 둔화되었으며, 포도주를 제외한 농산물 수

입은 2.6% 증가하는데 그침

o 결과적으로 당초 한-칠 FTA로 인한 농업 피해액이 실제 피해보다

과평가되어 농업피해 지원금이 필요 이상으로 높게 책정된 것으로

보임

- 한-칠 FTA 발효 이후 1만 2천여개의 과수농가가 정부에 폐업 신

청을 했으며, 경영안정화사업 중에서 폐업지원에만 당초 계획했던

금액보다 초과 집행되고 소득보전직불은 전혀 집행되지 않은 것을

미루어 보아 FTA로 인한 우리 농산물의 가격하락 피해가 예상만

큼 크지 않았던 것으로 보임

❐ FTA에 대한 인식 제고

o 한-칠 FTA 과정에서 FTA의 중요성을 인식하게 되었으며, 경제적인

관점에서 수출에 대한 의존도가 높은 우리나라로서는 FTA라는 것

이 선택이 아닌 필수라는 것을 인식하기 시작

o 결과적으로 칠레와의 FTA를 통해 양국간 교역량 증대라는 가시적인

효과가 나타남에 따라 FTA 체결의 중요성이 더 부각될 수 있었음

- 28 -

Ⅳ. 향후 과제

❐ 원산지 규정 및 원산지 증명서 발급제도

o 현재는 우리나라가 FTA를 체결한 국가가 칠레뿐이기 때문에 원산

지 규정이 큰 문제로 대두되지 않고 있으며, 원산지 증명서 자유발

급제도도 순조롭게 시행되고 있는 것으로 보임

o 그러나 향후 FTA 체결이 확대될 경우 국가마다 상이한 원산지 규

정이 업체에게 혼란을 가져올 수 있으며, 원산지 증명서 자유발급

제도의 경우 한-칠 FTA 시행 초기에 자료 및 정보 부족과 업체에

대한 홍보 미흡으로 업체들이 어려움을 겪었던 것으로 나타남

o 따라서 FTA가 동시다발적으로 진행되고 체결이 점점 더 확대될 경

우 원산지 규정 및 원산지 증명서 작성과 관련하여 업체에 대해 정

확한 자료 및 정보 전달 노력이 더 강화되어야 할 것임

o 또한 이와 관련된 업체의 애로사항을 수시로 접수하고 반영할 수

있는 제도적인 장치도 마련되어야 함

- 현재 관세청에서 한-칠레 FTA 전담창구를 운영 중이며, 앞으로

FTA가 보다 확대될 경우 FTA 특혜원산지 규정 및 절차를 담당하

는 창구로 확대, 강화되어야 함

❐ FTA 피해산업에 대한 총체적인 지원대책 수립

o 현재 피해산업 지원대책은 농업에 대한 피해와 농촌 지원에 치중되

어 있지만 앞으로는 다양한 국가와 FTA를 체결함에 따라 피해산업

분야도 각기 다르게 나타날 것임

- 이러한 피해산업에 대한 지원대책의 큰 그림을 그려놓지 않은 상

태에서 동시다발적으로 FTA 협상을 전개할 경우, 한-칠레 FTA와

같이 뒤늦게 업계의 반발에 부딪히거나 비준동의의 지연으로 국가

- 29 -

적 차원의 손실이 클 것임

❐ FTA와 투자와의 연계

o FTA를 통해 상대국과의 교역량을 증대시키는 효과 이외에 해외투

자 확대를 연계시키는 노력이 요구됨

. - 특히, 관세율이 비교적 낮은 국가와 FTA를 체결할 경우에는 관세

철폐로 인한 수출증대 효과는 제한적이며, 따라서 그러한 국가와

의 FTA를 통해 우리가 얻을 수 있는 것은 적극적인 투자 유치임

- 반대로 칠레와 같은 거점지역과의 FTA는 우리 업체가 투자를 통

해 좀 더 넓고 새로운 시장으로 진출할 수 있는 계기가 되어야 함

❐ 개도국과의 경제협력 방안 모색

o 개도국과의 FTA 추진 시에는 상대국가와의 경제협력 방안을 모색

하는 노력이 필요함

o 우리가 FTA를 통해 개도국 시장 접근이 보다 용이해지는 반면 상

대국이 상품무역에 있어 크게 얻을 것이 없는 경우에는 경제협력을

통해 상품무역 이외의 부분에서 혜택을 줄 수 있는 방안이 마련되

어야 함

- 현재 FTA 공동연구를 진행 중인 멕시코의 경우 우리나라와의

FTA에서 가장 기대하고 있는 부분 중 하나가 바로 양국간 경제

협력 증진임

❐ 거대경제권과의 FTA 추진

o 현재 발효 중인 한-칠레 FTA와 협상이 타결되고 발효를 앞두고 있

는 한-싱가포르 FTA를 통해 축적한 경험과 노하우를 토대로 이제

는 미국과 EU와 같은 거대경제권과의 FTA를 추진해야 할 때임

- 30 -

- 칠레의 경우 경제규모가 작고 양국간 교역수준이 상대적으로 미미

하기 때문에 FTA의 경제적 효과는 크지 않음

o 결국 FTA를 통해 보다 큰 효과를 불러일으키기 위해서는 경제규모

가 크고 우리와 교역량이 많은 거대경제권과의 FTA를 추진해야 함

- 미국과 같은 거대경제권과의 FTA는 경제적인 효과가 큰 동시에

우리 산업에 대한 피해도 상대적으로 클 것으로 예상되기 때문에

FTA 체결을 추진함과 동시에 피해산업에 대한 지원대책과 구조조

정에 대한 만반의 준비를 갖춰야할 것임

Documents

한-칠레 FTA 발효 1년 - 평가와 과제1stanniversary).pdf · 수입 품목별로는 동괴 및 동광, 돼지고기, 포도주 등의 수입이 크게 증가한 것으로 나타남