Казаньг. Казань,Военный городок-33 7,3 г. Набережные Челны, пр. Мира, xviа жилой район 5,3 г. Набережные Челны,

МИНИСТЕРСТВО ЗЕМЕЛЬНЫХ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙРЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Казань2018

Министр земельных и имущественных отношений Республики Татарстан


Основные задачи Министерства:

реализация государственной политики в сфере земельных и

имущественных отношений, приватизация государственного

имущества Республики Татарстан

обеспечение максимальной эффективности и доходности от

использования государственного имущества Республики Татарстан

использование государственного имущества и земельных ресурсов Республики Татарстан в качестве инструмента для привлечения инвестиций в экономику Республики Татарстан

Основные функции Министерства:

управление земельными ресурсами Республики Татарстан

управление имуществом, находящимся в собственности Республики

Татарстан

управление использованием пакета акций (долей), находящегося в

собственности Республики Татарстан

управление в установленном порядке приватизацией имущества,

находящегося в собственности Республики Татарстан

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан

3

Динамика неналоговых доходов от управления республиканской и муниципальной собственностью (млрд.рублей)

4

2016 2017 10 мес.2018

0,76

1,92

0,48

4,84,59

4,17

5,56

6,51

4,65

Республиканский бюджет Местный бюджет Консолидированный бюджет


Структура доходов от управления государственным имуществом,администрируемых Минземимуществом РТ

5


Часть чистой прибыли ГУП;

22,9 млн.рублей; 5%

Аренда земельных участков;

59,2 млн.рублей;12% Сервитут;


Доверительное управление;


Продажа имущества; 31,2 млн.рублей;

6%

Продажа земельных участков;

13,8 млн.рублей;3%

Прочие доходы;5,4 млн.рублей;

1%

Аренда имущества; 80,4 млн.рублей;

17%

Дивиденды; 203,5 млн.рублей;

42%

479,8 млн.рублей

6

Общая сумма

дивидендов за 2017 год,

перечисленных

в 2018 году

(млн.руб.)

в том числе от ГУП, приватизированных в АО

Сумма (млн.руб.) Наименование организации

203,45

18,3 РГУП (АО) «БТИ»

3,9 ГУП (АО) «АГЗРТ»

3,6 ГУП (АО) «РАЦИН»

0,4 ГУП (АО) «РИВЦ»

-ГУП (АО) «Учхоз»

(Базис Терра)


ИНФОРМАЦИЯо поступлении дивидендов

7

В 2018 году проведено34 электронных аукциона


8

ЗаинскийЕлабужскийНурлатскийНижнекамскийТетюшскийТукаевскийЧистопольскийЮтазинскийг.Набережные Челны


АльметьевскийАлексеевский АктанышскийАпастовскийАзнакаевскийАрскийБуинскийБавлинскийДрожжановский

9

В Альметьевском муниципальном районепроведено 93 электронных аукциона на суммуболее 116,3 млн.рублей

В г.Набережные Челны проведено83 электронных аукциона на сумму более96,8 млн.рублей


10


Структура доходов от управления муниципальным имуществом и землями по состоянию на 01.11.2018

Часть чистой прибыли МУП;

16,7 млн.рублей; 0,4%

Аренда земельных участков;

1991,7 млн.рублей;47%

Сервитут; 2,3 млн.рублей;

0,05%

Доходы от передачи имущества в доверительное управление;

1,2 млн.рублей; 0,02%

Продажа имущества; 322,9 млн.рублей;

8%

Продажа земельных участков;


Прочие доходы;939,0 млн.рублей;

22%

Аренда имущества; 249,5 млн.рублей;

6%

Дивиденды; 25,2 млн.рублей;

1%

4 172 млн.рублей

11

Муниципальные районы Республики Татарстан, не достигшие планового

процента исполнения бюджетного задания (83,3%) на 01.11.2018

Муниципальный район Выполнение плана, %

Азнакаевский 79,7

Актанышский 76,6

Балтасинский 79,9

Камско-Устьинский 67,3

Сармановский 71,8

Тетюшский 58,4

Тукаевский 80,7

Чистопольский 79,9


12

Сумма задолженности на 01.11.2018 –393,8 млн.рублей, в т.ч.:

по договорам аренды земель –340,2 млн.рублей

по договорам аренды имущества –53,7 млн.рублей


13

Инвентаризация объектов недвижимости


14


По результатам инвентаризации в Высокогорском районе выявлено:

- 9 077 земельных участков, на которые отсутствуют сведения о правах в ЕГРН,

что составляет 15% от общего количества земельных участков

- 14 198 земельных участков не имеют сведений о характерных точках

(координатах) границ

- 8 828 объектов капитального строительства, на которые отсутствуют сведения

о правах в ЕГРН, что составляет 24% от общего количества объектов

капитального строительства

- 5 177 объектов капитального строительства не имеют привязку к земельным

участкам

Динамика оформления невостребованных земельных долей(тыс.га)

Площадь долей, по которым имеются судебные решения

Площадь невостребованных земельных долей

411384 380

232(61%)

377

238(63%)

209(51%)

202(49%)

377

2014 2015 2016 2017 10 мес. 2018

15

223(58%)

161(42%)

148(39%)

139(37%)

138(36,5%)

239(63,5%)


16

Районы, в которых процент судебных решений по оформлению невостребованных земельных долей

менее 25%

Муниципальный район

% судебных решений на 01.01.2018

% судебных решений на 01.10.2018

Верхнеуслонский 0 0

Лаишевский 0 0

Нижнекамский 3,7 3,7

Зеленодольский 7,7 7,7

Высокогорский 20,3 20,3


Кад.№ 16:24:090704:366Площадь: 179,58 га

Кад.№ 16:24:090704:367Площадь: 273,76 га

Кад.№ 16:24:090704:367Площадь: 49,88 га

Тарлаши

18

Принят Государственной Думой 22 июня 2016 года

Одобрен Советом Федерации 29 июня 2016 года

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О государственной кадастровой оценке


от 03.07.2016 № 237

19

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстанот 03.02.2017 №53 «О создании государственногобюджетного учреждения «Центр государственнойкадастровой оценки»

Пункт 1. Принять предложение Министерства земельных иимущественных отношений Республики Татарстан о созданиигосударственного бюджетного учреждения «Центр государственнойкадастровой оценки».


20

2016 2017 10 мес. 2018

402

340289


Количество заявлений о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости, рассмотренных комиссией

21

2016 2017 10 мес. 2018

388

460491


Количество исков, поданных в Верховный Суд Республики Татарстан

22

в 2018 году Верховным Судом

Республики Татарстан было

назначено 499 судебных экспертиз,

из них 454 - по инициативе

Минземимущества Республики

Татарстан


ДИНАМИКАконтрольных проверок использования государственного имущества

за 2016 - 2018 годы (ед.)

23

2016 2017 2018

Количество проведенных

проверок96 98 89

Количество материалов,

направленных в

правоохранительные органы

37 32 33


ТИПИЧНЫЕ НАРУШЕНИЯ,выявленные при использовании государственного имущества

государственными учреждениями в 2016 - 2018 годах

24

Нарушения Выявлено в 2018 году

Передача государственного имущества без

согласия собственника иным организациям

3 учреждения передали 432,7 кв.м

помещений, часть земельного участка

площадью 3 000 кв.м

Непредставление сведений для внесения в

Реестр государственной собственности

Республики Татарстан

8 учреждений на 12 объектов

Отсутствие регистрации права оперативного

управления по отдельным объектам16 учреждений на 37 объектов

Наличие неиспользуемого или

неэффективно используемого имущества

64 объекта площадью 15 816,2 кв.м,

14 земельных участков площадью

8,8 га, 35 единиц автотехники


ИНФОРМАЦИЯ

о выявленных в результате инвентаризации неиспользуемых объектах недвижимости

25

Наименование группы объектов

Собственность

муниципальная Республики Татарстан

Количество

объектов, ед.

Общая площадь,

кв.м


объектов, ед.

Общая площадь,

кв.м

Объекты, не завершенные

строительством11 26 499,4 13 12 728,7

Незадействованные объекты,

необходимые для развития

отрасли

221 46 016,0 32 13 621,0

Незадействованные

объекты, пригодные

для использования

262 93 226,0 147 43 417,4

Незадействованные объекты,

находящиеся в аварийном

состоянии

90 26 102,8 160 29 974,2

Итого 584 191 844,2 352 99 741,3


26


27


28


Лаишевский м.р., с.Большие Кабаныплощадь: 4,5 га.

под строительство гостиницы рядом с Казанским аэропортом

29

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан г.Набережные Челны

площадь: 0,5 га.под строительство музея ПАО «КАМАЗ»

Земельные массивы для комплексного освоения территории, в том числе для жилищного строительства в целях решения

проблем пострадавших дольщиков

31

Место расположения участка Площадь, га

г. Казань, ул.Академика Губкина 10,4

г. Казань, Военный городок-33 7,3

г. Набережные Челны, пр. Мира, XVIа жилой район 5,3

г. Набережные Челны, мкрн 14 и 34 14,8


Увеличение площади населенных пунктов в муниципальных районах, пригородных к г.Казани с 01.01.2008 по 29.11.2018, в га(суммарный прирост – 31,2 тыс.га)

32


Верхнеуслонский Высокогорский Зеленодольский Лаишевский Пестречинский

5 500

7 700 7 7008 700

6 400

10 87311 906

17 51918 525

8 375

на 01.01.2008 на 29.11.2018

33


Критерии для определения размера платы

- разница между первоначальной кадастровой стоимостью земельного участка и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования

- наличие проекта планировки территории- планируемый вид разрешенного использования- площадь территории- площадь застройки- вид застройки (тип этажности)

34


на кадастровый учет поставлены границы 438 из 3 118

населенных пунктов (14%)

35


В соответствии с Федеральным законом от 31.12.2017 №507-ФЗ

обязательным приложением к генеральному плану муниципального

образования являются сведения о границах населенных пунктов

36


Муниципальные образования, документы территориального планирования которых возвращались на доработку наибольшее

количество раз (с 01.01.2018)

Поселение Муниципальный районКоличество

возвратов, ед.

пгт.Балтаси Балтасинский 3

Булым-Булыхчинское Апастовский 3

Верхнеиндырчинское Апастовский 3

Высокогорское Высокогорский 3

Структура перевода сельхозземель в земли иных категорий в 2018 г.

37

нефтедобыча65%карьеры

1%

объекты связи0,3%

АЗС и др.объекты дорожного сервиса

12%

иные пром.объекты4%

кладбища15%

автодороги 1% объекты рекреации

2%


Изменение категории земель в 2018 году под объекты нефтедобычи

281 земельный участок общей площадью 375,8 га

38


39

более 1 000 кладбищрасположены на землях

сельхозназначения


в Республике Татарстан более 3 000 кладбищ

Муниципальный район Кол-во участков Площадь, га

Буинский 30 39,1

Сабинский 12 23,6

Мензелинский 12 8,5

Кукморский 3 4,0

Муслюмовский 2 7,0

Бавлинский 2 2,0

Черемшанский 2 1,6

ИТОГО 63 85,8

Районы, проводящие работу по изменению категории участков под кладбищами

40


41


42

по состоянию на 01.11.2018

2 563 из 2 744 объектов газоснабжения поставлены

на учет как бесхозяйные

на 1 021 объект газоснабжения по решению суда

признано право муниципальной собственности

269 объектов приняты в собственность Республики

Татарстан


Утверждение границ охранных зон газораспределительных сетей в 2018 году

утверждены границы протяженностью 204 км

наложены обременения на земельные участки общей площадью 81 га

43


44


Объект культурного наследия регионального значения «Здание фабрично-торгового товарищества «Братья Крестовниковы»,

1897 года постройки, 3-этажное (подземных этажей – 1), площадью 4 959,2 кв.м, расположенное по адресу: Республика

Татарстан, г.Казань, ул.Габдуллы Тукая, д.113


45

В 2018 году Минземимуществом Республики Татарстан реализован объект культурного наследия, находящийся в неудовлетворительном состоянии

Начальная цена объекта - 1,18 руб. с НДС.Стоимость по результатам торгов – 2 100 000 руб. с учетом НДС.

Покупатель в течение 5 лет обязан:• провести работы по сохранению объекта в соответствии с охранным обязательством• организовать консервацию, ремонт, реставрацию объекта, приспособление его для современного использования

В случае нарушения покупателем принятых обязательств договоркупли-продажи будет считаться расторгнутым


46

Соглашения о взаимодействии Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстанс муниципальными районами и городским округами Республики Татарстан

действуют с 2014 года

48


49

Анализ причин возврата документов на доработку в рамках Соглашений о взаимодействии


Причина возвратаПроцент возврата

Сделки с земельными участками, не требующие рассмотрения Министерством

2,6 %

Невозможность предоставления земельного участка в связи с наличием ограничений в действующем законодательстве

15,2 %

Некомплектность документов 18,5 %

Разночтения в документах, замечания по оценке 39,6 %

Несоответствие предоставленного пакета документов требованиям действующего законодательства

78,8 %

50

в Республике Татарстан

зарегистрировано 166 МУП,

из них являются действующими - 117


Из действующих 117 МУП:

убыточные – 47 % (55 ед.)

закредитованные – 44 % (52 ед.)


51

Перечень закредитованных МУП в разрезе муниципальных образований

Муниципальный районКоличество

действующих МУПКоличество

закредитованных МУП

Азнакаевский 6 3

Актанышский 3 2

Альметьевский 8 4

Бавлинский 3 3

Бугульминский 4 2

Верхнеуслонский 10 5

Елабужский 4 2

Лаишевский 5 3


52

53

Муниципальные унитарные предприятия, в которых убыток составляет более 3 млн. рублей в III квартале 2018 года


Муниципальный район Наименование МУПУбыток,

млн.рублей

Нижнекамский район МУП «Горэлектротранспорт» 8,7

Бавлинский районМКП г.Бавлы «Управление по благоустройству и озеленению»

6,8

Зеленодольский район МУП «СТН ЗМР» 5,4

Бавлинский район МКП «Бавлы-Горсервис» 4,2

Муслюмовский район МУП «Хозяйственное обеспечение» 3,7

Пестречинский район МУП «Центр капитального строительства» 3,4

Ютазинский район МУП «Теплосервис» 3

Елабужский район МУП «Управление благоустройства и озеленения» 3

54


55

Расхождения в данных о ГТС, находящихся

в собственности муниципальных образований


Сводный перечень на 01.11.2018 704

Ростехнадзор 736

МЧС 738

56


Отсутствие автоматизации

в большинстве МО

Отсутствие механизма

верификации данных

Отсутствие аналитических инструментов

Потери и неоперативное

взыскание долгов

Риски утраты

имущества

Коррупционные риски

Отсутствие базы для принятия

управленческих решений

1. Казань – Saumi2. Набережные Челны - Saumi3. Альметьевский район – Saumi4. Нижнекамский район – ИСУ МЗИО РТ5. Тукаевский район – Барс-Договоры

(Ижевск)

6. Аксубаевский район – ИСУ МЗИО РТ7. Апастовский район –ИСУ МЗИО РТ8. Дрожжановский район – 1С9. Елабужский район – Барс (Ижевск)10. Зеленодольсикий район – Барс Реестр (Ижевск)

11. Мамадышский район – Бюджет+12. Тетюшский район - ИСУ МЗИО РТ13. Ютазинский район – SAUMI

Разрозненность и разнородность

используемых систем

57

Взаимодействие ЕИС «Имущество» с иными информационными системами и участниками


ЕДИНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА УЧЕТА И УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ

Технические требования для проведения конкурсных процедур по определению

разработчика технического задания на создание ЕИС «Имущество»

Версия 1.0

58


Основные преимущества создания ЕИС «Имущество»

• Обеспечение единой методологии учета государственного и муниципального имущества

• Снижение коррупционных рисков

• Повышение эффективности претензионно-исковой работы

• Обеспечение возможности оперативного анализа и получения сводных данных по составу имущества

• Снижение трудозатрат при управлении государственным и муниципальным имуществом

59


60

Схемаинформационного взаимодействия по учету автотранспортных средств и

финансирования расходов на их содержание(предлагаемая)


Министерство финансов


Минземимущество Республики Татарстан

Республиканские учреждения Республики Татарстан

финансирование

Данные о ТС

Данные о ТС

61

Схемаформирования данных по учету автотранспортных средств в информационных

системах

Республиканские учреждения


«БАРС.WEB-Своды»

Министерство финансов


«ИС МЗИО РТ» Минземимущество


Основные учетные поля данных о ТС и юр. лице

( 5 полей)

Ручной ввод данныхв форму 38 (за исключением

значений полей, переданных от

Минземимущества Республики Татарстан)

Данные для актуализации Реестра

госсобственности Республики Татарстан (в электронном виде)


Республика Татарстан

многодетных семей – 53 925

включены в списки – 48 798

предоставлено земельных участков – 32 159

62


63

ДИНАМИКА

предоставления земельных участков многодетным семьям (ед.)


14 749

19 549

22 85424 160

27 067 28 684

32 159

2012 2013 2014 2015 2016 2017 10 мес. 2018


64

Переданы полномочия на участки площадью 639 га

118 га

23,2 га

74 га

50,2 га

42,7 га

21,5 га

43 га

267 га

Предоставлено менее 80%

65

Муниципальный район% от включенных в списки

на текущую дату

Бавлинский 53,27

Нижнекамский 58,93

Альметьевский 62,82

Бугульминский 63,55

Лениногорский 68,46

Зеленодольский 68,83

Кукморский 75,81

Лаишевский 77,75


66

Наименование субъекта Российской

Федерации


многодетных семей,

ед.

Включено в списки

многодетных семей,

ед.

Сформировано

участков, ед.

Предоставлено

участков, ед.

Республика Татарстан 53 370 48 248 36 415 31 914

Республика Башкортостан 52 624 48 968 30 816 30 816

Самарская область 21 399 21 183 14 845 12 585

Пермский край 28 404 20 460 12 310 11 625

Оренбургская область 26 444 13 295 9 896 8 264

Саратовская область 20 844 - 4 122 7 904

Чувашская Республика 12 499 12 337 7 524 6 948

Республика Марий Эл 8 253 6 867 4 481 4 481

Ульяновская область 11 534 5 950 4 101 3 898

Пензенская область 4 138 3 032 3 070 2 738

Удмуртская Республика 21 182 4 254 5 993 2 523

Республика Мордовия 2 494 2 407 1 908 1 908

Нижегородская область 10 255 4 822 4 045 1 118

Кировская область Информация отсутствует


на 01.10.2018

67

265309

331311 305 297

309

2013 2014 2015 2016 2017 10 мес.2018 2019

ДИНАМИКА приобретения в собственность Республики Татарстан жилых помещений для

последующего предоставления детям-сиротам за 2013 - 2018 годы и на плановый 2019 год (ед.)


68

174

234

270289

303 315327

73 83 87

51 44 40 42

Средства бюджета Республики Татарстан Средства федерального бюджета

2013 2014 2015 2016 2017 10 мес.2018 2019

ДИНАМИКАфинансирования мероприятий по приобретению жилых помещений для детей-сирот

за 2013 - 2018 годы и на плановый 2019 год (млн.рублей)


69

Изменения, внесенные Федеральным законом от 29.07.2018 № 267-ФЗ

- возможность неоднократного продления 5-летнего срокадействия договора найма

- расторжение договора найма при наличии задолженностипо оплате услуг ЖКХ более 12 месяцев

- приобретение жилых помещений без проведения торгов уфизических лиц

- приобретение жилых помещений для детей-сирот в одном домене может превышать 25% от общего количества квартир


70


в 2015

в 2016

в 2017

в 2018

Типичные нарушения, выявленные в рамках выездов в составе комиссии

Республиканской экспертной группы по вопросам противодействия

коррупции:

недостатки при ведении реестров муниципальной собственности, в том числе неполное

отражение информации о муниципальной собственности, недостаточное использование

программно-технических средств при ведении реестров, необходимость актуализации

реестров;

пользование юридическими и физическими лицами муниципальным имуществом без

заключения договоров аренды;

отсутствие административных регламентов предоставления муниципальных услуг либо

необходимость их актуализации в соответствии с нормами действующего законодательства;

несоблюдение норм законодательства при проведении аукционов и торгов по сделкам с

муниципальным имуществом и земельными участками;

нарушение законодательных норм при предоставлении земельных участков;

слабо поставлена претензионно-исковая работа, имеется значительная задолженность по

арендным платежам за земельные участки и объекты недвижимости;

требует усиления работа по контролю использования имущества муниципальными

учреждениями и предприятиями, земельному контролю 71


Семинар-совещание с сотрудниками Минземимущества Республики Татарстан по рассмотрению вопросов в рамках реализации антикоррупционной политики


72


73

Заседания Комиссии при министре по противодействию коррупции

Заседания Комиссии Министерства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащихи урегулированию конфликта интересов


74


75

Семинар по вопросам антикоррупционной политики и урегулированию конфликта интересов в организациях

Указ Президента Российской Федерации от 29 июня2018 года № 378 «О Национальном планепротиводействия коррупции на 2018 - 2020 годы»

Государственная программа «Реализацияантикоррупционной политики Республики Татарстан на2015 - 2021 годы», утвержденная постановлениемКабинета Министров Республики Татарстан от19.07.2014 № 512


76

проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектовнормативных правовых актов

проведение анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, представляемых государственными гражданскими служащимиМинистерства за 2018 год

проведение проверок исполнения государственными гражданскими служащимиМинистерства обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействиикоррупции»

проведение проверок соблюдения государственными гражданскими служащимиМинистерства и претендентами на замещение должностей государственной гражданскойслужбы требований к служебному поведению

проведение проверок информации о наличии или возможности возникновенияконфликта интересов у государственных гражданских служащих, поступивших от организацийили бывших сотрудников Министерства о приеме на работу сотрудников, ранее замещавшихдолжности государственной гражданской службы в Министерстве

проведение заседаний Комиссии при министре по противодействию коррупциипроведение опроса общественного мнения о состоянии коррупции в Министерствепроведение правового и антикоррупционного просвещения государственных служащих

Министерства посредством организации консультаций, семинаров, круглых столов иконференций с участием институтов гражданского общества


77


Спасибо за внимание!Ихтибарыгыз очен рэхмэт!

Министр земельных и имущественных отношений Республики Татарстан


Documents

Казаньг. Казань,Военный городок-33 7,3 г. Набережные Челны, пр. Мира, xviа жилой район 5,3 г. Набережные Челны,