深圳市标准化指导性技术文件

《深圳市建筑物拆除工程扬尘污染防治技

术规范》

编制说明

（征求意见稿）

《深圳市建筑物拆除工程扬尘污染防治技术规范》

起草工作组

二零一六年五月

I

目 录

1. 工作简况.........................................................................................................................1

1.1 任务由来.............................................................................................................. 1

1.2 工作过程.............................................................................................................. 1

2. 编制原则和确定技术文件主要内容的论据..............................................................1

2.1 编制原则.............................................................................................................. 1

2.2 确定技术文件主要内容的依据........................................................................ 2

3. 标准制订的必要性........................................................................................................2

4. 国内外拆除工程扬尘防治标准状况...........................................................................3

5. 调研现状及技术文件主要措施...................................................................................3

5.1 技术文件适用范围............................................................................................. 3

5.2 技术文件结构框架............................................................................................. 3

5.3 术语.......................................................................................................................3

5.4 扬尘防治技术措施............................................................................................. 3

5.4.1 气象条件...................................................................................................4

5.4.2 施工围挡...................................................................................................4

5.4.3 拆除过程洒水或喷淋..............................................................................5

5.4.4 建筑垃圾运输.......................................................................................... 6

5.4.5 拆除施工工地出入口设置..................................................................... 8

5.4.6 工地扬尘颗粒物在线监测和实时视频监控........................................9

6. 建（构）筑物拆除工程现场扬尘限值.................................................................... 10

6.1 监测对象............................................................................................................ 10

6.2 监测指标............................................................................................................ 10

6.3 分析方法............................................................................................................ 11

6.4 监测方案............................................................................................................ 11

6.5 监测结果............................................................................................................ 11

6.6 监测指标限值....................................................................................................12

I

7. 作为强制性标准或推荐性标准的建议.................................................................... 12

8. 贯彻标准的要求和措施建议..................................................................................... 13

9. 废止现行有关标准的建议......................................................................................... 13

10. 其他应予说明的事项................................................................................................13

11. 参考文献.....................................................................................................................13

1

1. 工作简况

1.1 任务由来

为削减建构筑物在拆除过程中产生的扬尘排放，改善我市空气环境质量，保

护市民身体健康，根据《深圳市大气环境质量提升计划》（深府办[2013]19号）

的要求，深圳市市场监督管理局于 2016年 4月下达深圳市技术标准文件制修订

计划的通知，通知中要求《深圳市建筑物拆除工程扬尘防治技术规范》由深圳市

人居环境委员会牵头，深圳市环境科学研究院参与起草。深圳市人居环境委员会

于 2016年 4月立项牵头起草深圳市技术规范，由深圳市环境科学研究院参与技

术指导性文件的主要技术内容编制工作。

1.2 工作过程

为使制定的技术指导性文件具有科学性、可操作性，文件起草工作组进行了

大量的工作，主要工作过程包括：

2016年 4月，深圳市环境科学研究院开展技术文件的前期调研工作，查询

国内外相关文件资料及相关工程案例，并成立技术文件起草工作组，召开规范编

制会议，确定标准思路。

2016年 4月，对深圳市建构筑物拆除工程进行现场调研，并进行拆除工程

现场及周围边界扬尘浓度的监测。

2016年 5月，深圳市环境科学研究院基于现场调研、监测数据、咨询行业

专家以及施工单位的基础上完成技术文件文本及编制说明。

2. 编制原则和确定技术文件主要内容的论据

2.1 编制原则

以科学发展观为指导，以实现经济、社会的可持续发展为目标，以国家以及

深圳市环境保护相关法律、法规、规章、政策和规划为根据，积极借鉴国内先进

标准，遵循“科学性、可行性、规范性”的原则，通过制定和实施标准，促进环境

效益、经济效益和社会效益的统一。

2

科学性

在技术文件制定前，起草小组首先搜集了国内外相关文件资料及工程案例，

对深圳市建构筑物拆除工程进行现场调研，了解目前的状况，并进行拆除工程现

场及其边界扬尘浓度的监测。

可行性

技术文件的制定应与经济、技术发展水平和相关方的承受能力相适应。本标

准在参考国内外城市相关法规及案例的的基础上，充分考虑了深圳市目前建构筑

物拆除工程现状，并与相关行业专家、施工单位等进行沟通讨论，保证了标准的

可行性。

规范性

本标准依据 GB/T 1.1-2009的要求进行编制，并参照了国内相关标准的编写

习惯，保证了标准的规范性。

2.2 确定技术文件主要内容的依据

本规范按照 GB/T 1.1-2009的要求进行编制，同时依据《深圳市大气环境质

量提升计划》（深府办[2013]19号）和深圳市人居环境委员会提出的 2016-2020

年大气污染防治重点相关要求，制定深圳市建筑物拆除工程扬尘污染防治技术的

特区技术指导性文件。

3. 标准制订的必要性

《2014年深圳市大气污染物源清单》研究结果表明：2014年深圳市排放的

扬尘中 PM2.5有 7258吨，而其中建筑工地排放 3536吨，占了总排放的 49%，道

路排放 3722吨，占了总排放的 51%。扬尘近似 100%为本地源，占了深圳市 PM10

本地一次排放源的 75.6%，占 PM2.5本地一次排放源的 35.1%，是深圳市 PM10和

PM2.5首要一次排放源。北京大学深圳研究生院的《深圳市大气 PM2.5来源解析研

究》则指出扬尘中的 PM2.5占深圳市 PM2.5本地源的 11.9%，是深圳市 PM2.5第三

3

大污染源。随着深圳经济转变升级的加快，城市更新改造的速度越来越快，在城

市更新改造过程中，大量的建、构筑物将会被拆除，这是城市扬尘产生的重要源

头，而源头控制则是建构筑物拆除工程扬尘污染治理的最有效途径。本技术指导

性文件的制定可有效减少建构筑物拆除工程产生的扬尘，对进一步提升深圳市空

气质量具有重要作用。

4. 国内外拆除工程扬尘防治标准状况

由于拆除工程扬尘排放规律复杂等原因，我国迄今为止没有出台一项行之有

效的以排放限值为基础的可以量化考核拆除工程扬尘排放强度的标准。虽然北

京、上海、广州、青岛、郑州等地对施工扬尘出台了一系列的规定和标准，对大

量拆除施工扬尘环节提出了相应的规定，但这些规定多数是行为规定，并不是真

正意义上的限值标准，难以对拆除工程扬尘排放强度进行具有法律意义的量化考

核，这对环境执法过程中造成困难。

5. 调研现状及技术文件主要措施

5.1 技术文件适用范围

本技术文件适用于深圳市行政区域内的建构筑物拆除工程在准备阶段、拆除

过程、建筑垃圾运输过程、场地平整清理等全过程中的扬尘污染防治工作。

5.2 技术文件结构框架

技术文本包括使用范围、规范性引用文件、术语、一般规定、扬尘防治工程

技术措施、建（构）筑物拆除工程现场扬尘限值，共 6章。

5.3 术语

本技术文件规范了拆除工程、扬尘污染防治方案、机械拆除、爆破拆除、建

筑垃圾、颗粒物在线监测仪等 6个术语。

5.4 扬尘防治技术措施

4

5.4.1 气象条件

拆除过程产生的扬尘可在风力条件下进行扩散，由点源污染变为面源污染，

造成污染面积的扩大化，加剧污染。但是若在雨天进行拆除工程施工则可大大降

低拆除工程扬尘的污染。因此，当气象预报风速达到 4级以上时，应当停止建、

构筑物爆破或者拆除作业；同时建议和鼓励施工单位在雨天进行拆除工程施工。

因雨天危害施工安全的除外。

5.4.2 施工围挡

编制组在拆除工程现场调研过程中了解到绝大多数的拆除施工工地都进行

了施工围闭、围挡，也有部分工地没有设置任何施工围挡，并且大多数都是 1.8m

或者 2.0m高的围挡，设置 2.5m高的围挡较少，甚至有些是临时设置的简易围挡，

没有进行统一标准化的设置。因此，编制组在参考《深圳市建设工程扬尘污染防

治技术手册》的要求和其他城市相关的建筑物拆除工程实例等，总结了拆除工程

施工围挡的具体要求：

（1）施工工地周围应当设置连续、密闭的围挡。在本市所有路段以及机场、

码头、车站广场设置围挡，其高度不得低于 2.5m，并且围挡应进行美化，与周

边环境相符。

（2）围挡应采用彩钢板、砌体等硬质材料，不得使用彩色编织布、竹笆或安

全网等易变形材料。

（3）围挡底端应设置防溢座，围挡之间以及围挡与防溢座之间无缝隙。

（4）围挡落尘应当定期清洗，保证施工工地周边环境整洁。

（5）对特殊地点无法设置围挡及防溢座的，应设置警示牌。

（6）施工单位开工前，应将扬尘污染防治方案在围挡周围醒目位置公布，公

布期至工程施工结束，公布期间应当保持公布内容的清晰完好。

5

1.8米高施工围挡 2.5米高带防溢座施工围挡

5.4.3 拆除过程洒水或喷淋

编制组在拆除工程现场调研过程中发现大多数施工工地没有进行拆除过程

洒水喷淋或其他任何防尘措施，而是直接施工，拆除现场可见明显的扬尘；有些

施工工地虽然有洒水喷淋等措施，但没有专人向拆除部位进行持续喷水，并且洒

水喷淋设施少，其效果未能有效防止扬尘起尘，现场肉眼可见到明显的扬尘。此

外，编制组调研时没有发现施工工地有使用喷雾抑尘车的现象。因此，编制组参

考国内外其他相关工程实例的做法，总结出拆除工程扬尘污染防治中洒水或喷淋

的使用应符合以下要求：

（1）当使用机械或机具钻孔、破碎结构构件时，应尽量采用带水作业工艺。

确因洒水或喷淋导致建（构）筑物、结构疏松，危及施工安全的除外。

（2） 拆除施工现场应配备洒水车或其他喷淋设备，并按照“先喷淋、后拆

除，拆除过程持续喷淋”程序操作。喷淋水量应能有效满足抑尘、降尘要求，喷

淋软管应能覆盖工地现场。

（3） 机械拆除、爆破拆除时，在确保作业安全的条件下，应采取楼层顶板

悬挂爆炸水袋、建筑物围裹含水帘幕、屋顶架设水帘喷管、建筑物屋内外地面洒

水、倒塌区周围预置高压水枪、爆破后流动水车向爆堆喷水除尘等一系列扬尘防

治措施。

6

拆除作业没有采取湿法施工 有洒水喷淋措施，但未能有效防止扬尘起尘

5.4.4 建筑垃圾运输

编制组在拆除工程现场调研过程中发现几乎所有的拆除施工工地都没有建

设车辆自动冲洗系统或者人工冲洗设施，出现泥头车带泥上路的情况。此外，有

些工地还采用比较老旧的泥头运输车辆外运建筑垃圾，运输过程中出现抛洒，特

别是工地出入口处抛洒严重。通常情况下，拆除一平米民用房屋建筑约产生 1.3

吨左右的建筑垃圾；也就是说拆除一万平米的民房建筑约产生 1.3万吨的建筑垃

圾。若每日按 30车次的运输量计算，每次运输 20吨，则一天的运输量约为 600

吨，一万平米建筑拆除产生的约 1.3万吨建筑垃圾全部运输完约需要二十天左右

的时间。但大多数情况下，建设单位和施工单位都是采用边拆除边运输建筑垃圾

的方式。因此，实际建筑垃圾运输的时间比理论时间要长，参考其它建设工地运

输车辆进出工地的设置要求，本编制组要求拆除建筑面积在一万平米以上的拆除

工地采用车辆自动冲洗系统，一万平米以下的采用压力不小于 8.0MPa的高压水

枪人工冲洗。建筑垃圾车辆运输和车辆冲洗要求如下。

5.4.4.1 全封闭渣土车运输

建筑垃圾的运输车辆应采用密闭式渣土车运输，车辆的结构与密闭应符合以

下要求：

（1）车箱主体不宜采用外表面易残留建筑垃圾的外露加强筋结构，内表面

7

平顺光滑。

（2）车箱底部应密封，漏水量不应大于 0.5L/min。

（3）车箱顶部应安装密闭装置，宜采用纵向开闭柔性结构篷布覆盖密闭装

置，并应满足如下要求：

a) 应满足车辆原有的安全性能、使用性能和功能要求。

b) 闭合状态时，密闭装置距离车箱的间隙不大于 30mm。三轴及以上车型

的车箱密闭装置高度不超过 600mm，如采用推拉方式，其中与车箱连接固定的

零部件高度不超过 300mm。

c) 开闭自如，平稳无冲击。在-25℃～50℃，相对湿度≤95%（25℃时）环境

条件下，应能正常工作。

d) 打开时间不大于 35s，闭合时间不大于 35s。

e) 应有良好的密封性，当承载车辆直线行驶、转弯、紧急制动或行经颠簸

路面时，不得遗撒、扬尘；

f) 篷布物理机械性能应符合 BB/T0037-2012表 2中 F类和表 3中 F类的要

求，宜采用银灰色。

5.4.4.2 车辆清洗

在施工工地出入口处设置车辆清洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施；运

输车辆应当在除泥、冲洗干净后，方可驶出施工工地。

（1）拆除建筑面积低于 10000m2的拆除工地，应设置人工冲洗，配备压力

不小于 8MPa的高压水枪。

（2）拆除建筑面积大于 10000m2的拆除工地，应设置自动冲洗系统，自动

冲洗平台应符合以下要求。

a） 自动冲洗平台的长度、宽度应大于建筑垃圾运输车辆的长度、宽度，原

则上长度不小于 8.0m，宽度不小于 6.0m，高度应不小于 1.0m。

b) 自动冲洗平台的冲洗压力应不小于 7.0kg/cm2。

c) 每辆车的自动冲洗时间应不少于 40s。

d) 自动冲洗平台应配套设置排水、泥浆沉淀设施。

5.4.4.3 建筑垃圾不能按规定及时完成清运的，应当采取遮盖、洒水等防尘措施。

8

车辆自动冲洗系统长度未能有效超过运输车辆长度 车辆自动冲洗系统

新型泥头车（1） 新型泥头车（2）

5.4.5 拆除施工工地出入口设置

编制组在拆除工程现场调研过程中了解到绝大多数的拆除施工工地内车行

道路没有实行硬底化，都是临时修建的简易土路，也没有进行持续的洒水降尘措

施，有车辆经过时能看到明显的扬尘。编制组在参考《深圳市建设工程扬尘污染

防治技术手册》要求的基础上，总结了拆除施工工地出入口设置的具体要求：

（1） 施工工地出入口应规范、科学化设置，应避开主次干道和繁华区域设

置固定的出入口；

（2）出入口地面应进行硬化抑尘处理，出入口内硬化路面长度不少于 10m，

9

路面厚度宜大于 20cm，路面宽度不小于出口宽度。

此外，拆除工地出入口大门也应规范化设置，严禁随意设置，具体要求如下：

（1） 施工现场大门采用有门柱式的双开大门，规格：门宽≥6000mm，高度

≥2000mm，门扇等分，其中一扇设 1600mm×800mm人行小门。

（2）门柱截面积采用 500mm×500mm，高度 2500mm，其中柱帽高 200mm。

（3） 材质：大门采用金属角钢做框，做除锈处理，双面包镀锌铁皮。

拆除施工工地内出入口地面没有硬底化

5.4.6 工地扬尘颗粒物在线监测和实时视频监控

颗粒物在线监测设备和实时视频监控设备可对施工工地扬尘污染进行全天

候监控，可以及时地发现施工过程中扬尘污染产生的位置和强度。上海市于 2015

年 12月发布了拆房、拆违工地扬尘噪声在线监测系统安装推进工作方案，该方

案要求达到一定建筑面积的建筑物拆除工地要实施扬尘在线监测和实时视频监

控。编制组在参考上海市拆除工地实施扬尘在线监测和实时视频监控的基础上，

同时结合深圳市目前建设工地扬尘 TSP在线监测和实时视频监控以及拆除现状

等，确定了深圳市建筑物拆除工地颗粒物在线监测和实时视频监控的规模安装要

求、点位数量以及点址选择等要求。

5.4.6.1 规模安装要求

a）拆除建筑面积在 10000m2以上;

b）未达到上述规模，但距离学校、医院、敬老院、图书馆等敏感建筑物周

10

边 100m以内的拆除工地（不包括零星拆除）。

5.4.6.2 点位数量要求

a）拆除建筑面积在 10000m2至 20000m2的拆除工地应设置 2个监测点。

b) 拆除面积大于 20000m2的拆除工地，应根据现场情况适当按比例加装监

控点。

c) 未达到上述规模，但距离学校、医院、敬老院、图书馆等敏感建筑物周

边 100m以内的拆除工地应设置 1个监测点（零星拆除除外）。

5.4.6.3 点位选址

a) 监控点应设置于施工区域围挡安全范围内，且可直接监控工地现场主要

施工活动的区域。

b) 设置 2个及以上监控点的，其中至少 1个监控点应设置在施工车辆的主

出入口。

5.4.6.4 安装要求

颗粒物采样口高度一般应设在距地面 3.5m±0.5m。监测系统各组成部分的相

对位置应符合如下要求：

a）视频在线监控摄像头应设置在最上端，距离其他任何组件应不小于 1.0m;

b）颗粒物采样管应垂直设置，采样口到在线监测仪管道长度不应大于 2.5m。

5.4.6.5 资金安排

1） 对于购买在线监测设备的工地，政府相关主管行政部门可以给予相应比

例的补贴。

2） 鼓励相关供应商提供出租、购买第三方服务等形式。

3） 各区管理部门统一采购，然后以无偿租赁的形式出租给相关拆除工地。

6. 建（构）筑物拆除工程现场扬尘限值

6.1 监测对象

在进行拆除工程项目现场监测前，编制组首先对深圳市内拆除工程施工工地

的实际情况进行前期调查，收集深圳市拆除工程施工工地的相关信息，结合调查

目标工程进度和现场监测的具体要求，筛选出具有代表性的调查、监测目标。

6.2 监测指标

11

本次监测中选取空气中总悬浮颗粒物（TSP）浓度，作为本次监测的扬尘监

测指标。TSP 指的是悬浮在空气中，空气动力学直径小于 100μm的颗粒物，由

于 TSP浓度直接在空气中监测得到，所以该浓度可以准确的反映扬尘污染的位

置及其发生的时间。

6.3 分析方法

在现场监测工作中，监测目标的扬尘浓度采用北京绿林创新数码科技有限公

司的 LD-5C(B) 微电脑激光粉尘仪，该激光粉尘仪主要技术指标如下：

1. 配置 40 mm滤膜在线采样器；

2. 可更换粒子切割器 TSP、PM10、PM2.5；

3. 直读粉尘质量浓度（mg/m3）；

4. 检测灵敏度：低灵敏度 0.01 mg/m3, 高灵敏度 0.001mg/m3；

5. 重复性误差：≤2%；

6. 测量精度：±10%；

7. 测量范围：0.01~100 mg/m3；

8. 具有公共场所监测模式、大气环境监测模式以及劳动卫生模式；

9. 粉尘浓度超标报警阈值设定：浓度最大阈值: 65 mg/m3。

6.4 监测方案

一般情况下，拆除阶段占总施工工期的时间较为短暂，其主要的工程包括准

备阶段、拆除过程、建筑垃圾运输过程、场地平整清理等全过程，而拆除过程则

是扬尘产生的主要环节。基于此，监测点布设于拆除作业区。具体如表 1所示。

表 1拆除阶段 TSP监测点位设置

编号 监测点位 区域内主要活动

1 拆除作业区 各种建、构筑物拆除等

2 场地外边界 商业、居民、车辆来往等活动

6.5 监测结果

在监测过程中，由于施工单位考虑到安全因素，并不允许编制组靠近拆除核

心区域，即正在进行拆除作业的建筑物附近 10 m范围内的区域。因此编制组尽

量选择接近拆除核心区域的下风向作为监测点。监测结果如表 2所示。

12

表 2 拆除施工工地 TSP监测结果

拆除施工工地

编号

拆除作业区 施工工地外外边界

浓度 备注 浓度 备注

1 0.312 无控尘措施 0.050 洒水控尘

2 0.264 无控尘措施 0.048 洒水控尘

3 0.233 无控尘措施 0.060 洒水控尘

4 0.174 仅部分洒水喷淋 0.039 洒水控尘

5 0.130 仅部分洒水喷淋 0.053 洒水控尘

6 0.156 仅部分洒水喷淋 0.064 洒水控尘

6.6 监测指标限值

有研究表明实施降尘措施后，扬尘的下降率约为 75%左右，最高能达到 90%

以上。若按降尘措施 75%的降尘效率计算，则编制组监测到的拆除作业区 TSP

浓度约为 0.053 mg/m3左右。考虑到编制组选择的监测点离拆除核心作业区还有

一段距离（约 10m），若无任何防尘措施的话，粉尘浓度可超过 27 mg/m3~90

mg/m3，因此拆除核心作业区的 TSP浓度会比监测到的高得多。根据现场调研以

及 TSP监测数据显示当 TSP浓度在 0.15 mg/m3以上时，区域出现感官上可见飘

尘；监测区域 TSP浓度在 0.15 mg/m3以下时，区域大气中无明显飘尘出现。根

据类似拆除工程实例，同时考虑到目前深圳市拆除工地扬尘防治状况，结合监测

结果，编制组把拆除核心区域 TSP限值定为 0.12 mg/m3，拆除核心区域下风向

区域（离拆除核心区域约 10 m）TSP限值定为 0.05 mg/m3，即表 3所示。

由于拆除核心区域下风向区域大多数处于拆除工地内，并且该区域常常进行

建筑垃圾运输、场地平整清理等其它过程。因此，拆除核心区域下风向区域的

TSP浓度限值可作为除拆除核心区域以外的 TSP浓度限值。

表 3 拆除核心区域及其他区域的 TSP瞬时浓度限值（mg/m3）

污染指标（TSP） 排放限值

拆除核心区域 0.12拆除核心区域以外的区域 0.05

注：拆除核心区域是指正在进行拆除作业的建筑物附近 10m范围内；其他区域是指在拆除工

地内，除拆除核心区域以外的区域。

7. 作为强制性标准或推荐性标准的建议

13

建（构）筑物拆除扬尘是影响大气环境质量和人体健康的重要污染源之一，

随着深圳城市更新速度的加快，越来越多的城市旧改项目列入更新拆除范围，从

源头治理就是对拆除过程中扬尘污染防治的最有效手段。因此建议本技术指导性

文件作为强制性发布。

8. 贯彻标准的要求和措施建议

（1）为了贯彻实施本特区技术指导性文件，建议本特区技术指导性文件从

发布到正式实施留有 3个月的过渡期，在这段时间内开展一系列的公益宣传活

动，使更多的人认识到建构筑物拆除扬尘对大气环境和人体健康的危害，提高市

民的扬尘防治意识。同时面向有资质的施工单位以及旧改拆除主体申报单位举办

宣传座谈会，贯彻本技术指导性文件的主要内容及治理措施。

（2）本特区技术指导性文件的实施具有一定的法律效力，开始实施后，政

府相关部门应加强拆除工地的检查与监督，以确保特区技术指导性文件的作用。

9. 废止现行有关标准的建议

本标准为首次发布，无现行标准的废止建议。

10. 其他应予说明的事项

无

11. 参考文献

[1] 2015年深圳市扬尘污染防治工作方案；

[2] 深圳市建筑废弃物减排与利用条例；

[3] 深圳市建筑废弃物受纳场运行管理办法；

[4] 深圳市建筑废弃物运输和处置管理办法；

[5] 深圳市建筑施工扬尘排放量计算方法；

[6] 深圳市建筑施工安全防护实体标准化指南图册（文明施工）；

[7] 深圳市建设工程现场文明施工管理办法；

[8] 深圳市建设工程现场文明施工检查评定标准；

[9] 深圳市扬尘污染防治管理办法；

14

[10] 深圳市大气环境质量提升计划(深府办[2013]19号)；

[11] 深圳市施工扬尘污染防治简明手册；

[12] 深圳经济特区建设项目环境保护条例(2012年 6月 28日修正)；

[13] 深圳市建设工程扬尘污染防治技术手册；

[14] 上海市建设工程施工现场扬尘污染控制规范；

[15] 京环发[2015]5号附件：建筑物拆除工地扬尘管理等级标准；

[16] DB11/T1077—2014 建筑垃圾运输车辆标识、监控和密闭技术要求

[17] 沪建管联[2015]810号 关于印发上海市拆房、拆违工地扬尘噪声在线监

测系统安装推进工作方案的通知；

[18] 李廷春, 刘建章, 张海东, 等. 城市建筑物爆破拆除的综合防尘降尘技

术[J]. 爆破，2012，29（4）：117-121.