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附件 15-A - 马来西亚的减让表
A 节
中央政府实体
本章适用于本节中所列的中央政府实体，其采购价值估算
为等于或大于以下相关门槛金额：
建筑服务
（F 节中列明）
SDR63,000,000
协定对马来西亚生效之日起的第 1 年至第 5 年；
SDR 50,000,000
货物和服务
（D 节中列明）
SDR1,500,000
协定对马来西亚生效之日起的第 1 年至第 4
年；
SDR 800,000
协定对马来西亚生效之日起的第 5 年至第 7
年；
SDR 130,000
协定对马来西亚生效之日起的第 8 年起
建筑服务
（E 节中列明）
SDR2,000,000
协定对马来西亚生效之日起的第 1 年至第 4
年；
SDR 1,000,000
协定对马来西亚生效之日起的第 5 年至第 7
年；
SDR 500,000
协定对马来西亚生效之日起的第 8 年至第 9
年；
SDR 130,000
协定对马来西亚生效之日起的第 10 年起。
协定对马来西亚生效之日起的第 6 年至第 10
年；
SDR 40,000,000
协定对马来西亚生效之日起的第 11 年至第 15
年；
SDR 30,000,000
协定对马来西亚生效之日起的第 16 年至第 20
年；
SDR 140,000,000
协定对马来西亚生效之日起的第 21 年起
实体名单（备注 1）：
总理署
法律事务处
国际会议礼仪和事务处
儿童早期教育计划（PERMATA）处
公共投诉局
司法和法律培训学院
公共服务局
马来西亚联邦法院首席司法常务官办公室
绩效管理和交付局
经济规划局
青年与体育部
所有处级单位
全国青年和体育局
青年社团注册办公室
体育专员办公室
内务部
所有处级单位（备注 2(a)和备注 2(b)）
国家禁毒局（备注 2(b)）
马亚西亚移民局（备注 2(b)）
国民登记局（备注 2(b)）
社团注册局
马来西亚监狱管理局（备注 2(b)）
马来西亚民防局（备注 2(b)）
志愿者服务团
马来西亚皇家警察（备注 2(b)）
农村与地区发展部
所有处级单位
农村发展研究所
工程部
所有处级单位
公共工程司
城市安康、住房和地方政府部（备注 3）
所有处级单位
住房和地方政府培训学院
马来西亚消防和救援司
地方政府司
国家景观司
国家固体废物管理司
国家住房司
住房仲裁和所有权管理局
卫生部
所有处级单位（备注 4）
国家药品管制局
国家癌症研究所
公众健康研究所
卫生管理研究所
医学研究所
卫生系统研究所
健康行为研究所
呼吸系统研究所
国家血液中心
国家麻风病控制中心
临床研究中心
儿童牙科中心和牙科训练学院
财政部
产业估价和服务司
马亚西亚皇家海关
马来西亚联邦财政司（备注 5）
通信和多媒体部
所有处级单位
敦•阿卜杜勒•拉扎克广播和信息学院
信息司
广播司
外交部
所有处级单位
外交和对外关系学院
东南亚地区反恐中心
旅游和文化部
所有处级单位
马来西亚国家档案馆
文化宫
国家文化和艺术司
马来西亚博物馆司
国家遗产司
马来西亚国家图书馆
妇女、家庭和社区发展部
所有处级单位
不结盟运动妇女赋权研究所
马来西亚社会研究所
妇女发展司
教育部（备注 6）
所有处级单位
国家教育司
高等教育部（备注 7）
所有处级单位
高等职业教育司
社区大学教育司
交通部
所有处级单位
公路安全司
马来西亚海事司
民航司
公路运输司
国际贸易和工业部
所有处级单位
国内贸易、合作和消费部
所有处级单位
国防部（备注 8）
所有处级单位
退伍军人事务司
军法司
农业和农基工业部
所有处级单位
渔业司
马来西亚检疫检验局
兽医服务司
农业司
种植业和原产业部
所有处级单位
科学、技术和创新部
所有处级单位
马来西亚化学司
马来西亚气象学司
国家科学中心
自然资源和环境部
所有处级单位
国家水力研究所
国家土志和调查研究所
环境司
生物安全司
马来西来半岛林业司
野生动物和国家公园司
海洋公园司
人力资源部
所有处级单位
工会事务司
职业安全和健康司
技能发展司
工业关系司
沙巴劳工司
马来西亚半岛劳工司
人力资源司
马来西亚劳资法庭
能源、绿色技术和水资源部
所有处级单位
联邦直辖区部
所有处级单位
马来西亚 A 节的备注：
1. 本章仅涵盖所列各个部和总理署所辖的实体，并且包含所列
实体的下属机构，除非另有规定。不涵盖那些具有独立法律地
位的下属机构。
2. 内务部：本章不涵盖：
(a) 出版与古兰经管制处；以及
(b) 本部门认为涉及安全问题的任何采购。
3. 城市安康、住房和地方政府部：本章不涵盖与“人民住房计
划”相关的采购。
4. 卫生部：为进一步明确，涵盖政府的医院和诊所。
5. 财政部：本章涵盖马来西亚联邦财政部的所有下属机构，但
政府投资公司处除外。
6. 教育部：
(a) 本章不涵盖：
考试联合委员会；以及
与学龄前和学龄儿童的制服、教科书、牛奶和食品
计划相关的采购。
(b) 为进一步明确，涵盖学校、预科院校和教师培训机
构。
7. 高等教育部：为进一步明确，涵盖社区大学和专科学校。
8. 国防部：本章涵盖美国联邦供应代码（FSC）分类（1998 年 8
月版）中所述的下列货物和服务的采购：
FSC 描述
22 铁路设备
23 地效机、机动车辆、拖车和自行车
24 拖拉机
25 车用设备部件
26 轮胎和内胎
29 发动机附件
30 机械动力传动装置
31 轴承
32 木工机械和设备
34 金属加工用机械
35 服务和贸易设施
36 特种工业机械
37 农业机械和设备
38 建筑、采矿、挖掘和公路养护设备
39 材料处理设备
40 粗绳、电缆、链条和配件
41 制冷、空调和空气循环设备
42 消防、救援和安全设备
43 泵和压缩机
44 熔炉、蒸汽动力和干燥设备
45 管道、加热和卫生设备
46 水质净化和污水处理设备
47 管件和配件
48 阀
51 手工工具
52 测量工具
53 五金和研磨器具
54 预制结构和脚手架
55 木材、木制品、胶合板和饰面板
56 施工与建筑材料
61 电线和配电设备
62 照明灯具和灯泡
63 报警、信号和安全检测系统
65 医疗、牙医和兽医设备及用品
67 摄影器材
68 化学原料和产品
69 培训教具和设备
70 通用自动数据处理设备、软件、供应支持设备
71 家具
72 家用和商用装潢及电器
73 食品烹饪设备和餐具
74 办公机器、文本处理系统和显露式记录设备
75 办公用品及设备
76 图书、地图和其他出版物
77 乐器、唱机和家用音响
78 娱乐和健身器材
79 清洁设备和用品
80 刷子、油漆、密封剂和胶粘剂
81 容器、包装和包装用品
83 纺织品、皮革、皮草、服装和鞋子、帐篷和旗帜
84 衣服、个人设备和徽章
85 卫生用品
87 农业用品
88 牲畜
91 燃料、润滑剂、油脂和蜡
93 非金属锻材
94 非金属原料
95 金属条、片和成形品
96 矿物和初级矿制品
99 其他
9. 农业和农基工业部：本章不涵盖任何针对马来西亚农业食品
生产的投入物采购和分销。
B 节
次中央政府实体
无。
C 节
其他实体
本章适用于本节中所列的实体，其采购价值估算为等于或
大于以下相关门槛金额：
货物和服务
（D 节中列明）
SDR2,000,000
协定对马来西亚生效之日起的第 1 年至第 4
年；
SDR1,000,000
协定对马来西亚生效之日起的第 5 年至第 7
年；
SDR 150,000
协定对马来西亚生效之日起的第 8 年起；
建筑服务
（E 节中列明）
SDR2,000,000
协定对马来西亚生效之日起的第 1 年至第 4
年；
SDR 1,000,000
协定对马来西亚生效之日起的第 5 年至第 7
年；
SDR 500,000
协定对马来西亚生效之日起的第 8 年至第 9
年；
SDR 150,000
协定对马来西亚生效之日起的第 10 年起；
实体清单（备注 1）
马来西亚投资发展局
马来西亚对外贸易发展公司
马来西亚中小型企业公司
马来西亚生产力公司
马亚西亚 C 节的备注：
建筑服务
（F 节中列明）
SDR63,000,000
协定对马来西亚生效之日起的第 1 年至第 5
年；
SDR 50,000,000
协定对马来西亚的协定生效之日起的第6年至
第 10 年；
SDR 40,000,000
协定对马来西亚生效之日起的第 11 年至第 15
年；
SDR 30,000,000
协定对马来西亚生效之日起的第 16 年至第 20
年；
SDR 14,000,000
协定对马来西亚生效之日起的第 21 年起；
1. 本章仅涵盖所列出的实体，并且包括所列实体的下属机构，
除非另有规定。不涵盖那些具有独立法律地位的下属机构。
D 节
货物
本章适用于由从 A 节到 C 节中所列实体所采购的《联合国
临时中央产品分类》中描述的所有货物，除非本章中另有规定，
并且遵守 G 节的总备注以及其它节的相应备注。
本章不涵盖以下采购：
联合国中央产品分类代码 描述
0113 未去壳的稻谷
0114 去壳的稻谷
171 电能
180 天然水
23160 半碾或全碾的稻米
239 未另列明的食品
E 节
服务
本章适用于由从 A 节到 C 节中所列实体所采购的《联合国
临时中央产品分类》中描述的下列服务，除非本章中另有规定并
且遵守 G 节的总备注以及其它相应节的备注。
联合国中央产
品分类代码
描述
61 汽车和摩托车的销售、保养和修理服务
62 代办商和批发业服务，汽车和摩托车代办商和
批发业服务除外
63 零售业服务；个人和家用物品修理服务
71 陆路运输服务
72 水运服务
732 航空货运
74 支助性和辅助运输服务（代码 747：旅行社、
旅行社经营者和导游服务除外）
75 邮政和电信服务（CPC 代码 7511：邮政服务除
外）
83 不配备技师的租赁或出租服务（代码 83101：
不配备驾驶员的私人汽车租赁或出租服务除
联合国中央产
品分类代码
描述
外）
84 计算机和有关的服务
862 会计、审计和簿记服务
863 征税服务
864 市场研究和民意测验服务
865 管理咨询服务（代码 86502：财务管理咨询服
务（营业税除外）除外）
86601 项目管理服务，建筑项目管理服务除外
867 建筑学、工程和其他技术服务
871 广告服务
872 安置和提供人员服务
874 建筑物清扫服务
875 摄影服务
876 包装服务
87905 笔译和口译服务
884 从属制造业的服务，从属金属制品、机械和设
备的制造服务除外
885 从属金属制品、机械和设备制造的服务
886 从属金属制品、机械和设备的修理服务（代码
8867：在收费或合同基础上的汽车、挂车和半
联合国中央产
品分类代码
描述
挂车未另列明的修理服务除外）
92 教育服务
93 卫生和社会服务
94 污水和垃圾处置、卫生及其他环境保护服务（代
码 9401：污水服务以及代码 9403：卫生和类似
服务除外）
95 成员组织服务（代码 95910：宗教服务除外）
96311 图书馆服务
9641 体育服务
97 其他服务（代码 97030：丧葬、火葬和殡仪业
服务以及代码 97090：其他未另列明的服务除
外）
98 有雇佣人员的私人住户
99 国外组织和机构提供的服务
马来西亚 E 节的备注：
1. 本章不涵盖沿海运输服务的采购，即构成采购合同的一部分
或成为采购合同的附带部分，且将货物从马来西亚的任何港口
或地点运到马来西亚的其他港口或地点，或者从马来西亚的任
何港口或地点运到专属经济区内的任何地点，反之亦然。
2. 对于 CPC 代码 75 和 84，本章不涵盖根据采购实体判断将影
响马来西亚基本安全利益的任何采购。
3. 本章不涵盖血浆分离服务。
F 节
建设服务
本章适用于由从 A 节到 C 节中所列实体采购的《联合国临
时中央产品分类》代码 51 中描述的所有建筑服务，除非本章中
另有规定，并且遵守 G 节的总备注以及相应各节的备注。
马来西亚 F 节的备注
1. 本章不涵盖疏浚服务的采购。
2. 本章不涵盖旨在通过定期维护来保持或改善现有斜坡（山坡
表面）状况的建筑服务；不涵盖因自然灾害、洪水、滑坡地面沉
降以及其他紧急和无法预测的状况而对现有斜坡进行重建或改
建或建造新斜坡的建筑服务。
G 节
总备注
除非另有规定，总备注无一例外适用于本章，包括此附件
中的所有节。
1. 第 15 章：政府采购不适用于：
(a) 由国家王宫进行的或为其进行的任何采购；
(b) 与居民少于 10,000 人的农村地区的农村发展计划
以及针对家庭收入低于马来西亚贫困线的人群的扶贫
计划相关的任何采购；
(c) 任何公私合作模式（PPP）的合同安排，包括建设
经营转让（BOT）和公共工程特许；
(d) 任何旨在开发、保护或保存地方手工艺、国宝和
民族遗产的措施；
(e) 任何宗教用途的采购，包括作为采购合同的一部
分或附带部分的采购；
(f) 任何关于研究和开发的采购；以及
(g) 任何与国家庆祝活动相关的采购，建筑服务除
外。
2. 对于本章未涵盖的政府采购，马来西亚保留采取或维持任何
旨在赋予土著安全保障，为其提供优惠，给予其援助、福利或
其它形式的权利或利益的措施的权利。对于本章涵盖的采购，
马来西亚保留给予合格公司以土著地位、并且在土著政策中采
取以下措施的权利：
(a) 自协定对马来西亚生效时起，在合同总金额高于门
槛金额的合同中，为土著预留建筑服务合同的采购份
额，最高可达建筑服务合同总价值的 30%；以及
(b) 实施如下价格优惠：
(i) 类别 1：
- 土著供应商提供来自其他 TPP 伙伴的货物
和服务，遵照如下列表：
采购价值 针对类别 1的价
格优惠百分比
大于 500,000 林吉特至 1,500,000 林吉特 7%
大于 1,500,000 林吉特至 5,000,000 林吉特 5%
大于 5,000,000 林吉特至 10,000,000 林吉特 3%
大于 10,000,000 林吉特至 15,000,000 林吉特 2.5%
大于 15,000,000 林吉特 0
(ii) 类别 2：
- 土著供应商按以下计划提供来自非 TPP 伙
伴国家的货物和服务，遵照如下列表：
采购价值 针对类别 2的价
格优惠百分比
大于 500,000 林吉特至 1,500,000 林吉特 3.5%
大于 1,500,000 林吉特至 5,000,000 林吉特 2.5%
大于 5,000,000 林吉特至 10,000,000 林吉特 1.5%
大于 10,000,000 林吉特至 15,000,000 林吉特 1.25%
大于 15,000,000 林吉特 0
(iii) 类别 3：
- 土著制造商生产货物，遵照如下列表：
采购价值 针对类别 2的价
格优惠百分比
最高 10,000,000 林吉特 10%
大于 10,000,000 林吉特至 100,000,000 林吉特 5%
大于 100,000,000 林吉特 3%
3. 采购实体应按照类别 2 提供价格优惠，如果马来西亚供应商
（非土著）和 TPP 供应商提供的货物和服务原产自任何 TPP 缔
约方。
4. 马来西亚保留对中央合同中的以下采购项目采取和维持任何
措施的权利：
(a) 邮政和快递服务；
(b) 信封；
(c) 高密度聚乙烯配件；
(d) 环保型灭火器，包括其相关系统；
(e) 主许可协议下微软公司的产品和服务；以及
(f) 小型武器弹药和爆炸装置。
5. 对于此附件规定的涵盖采购，小组合同的执行应遵循本章中
的义务。
6. 对于此附件规定的涵盖采购，任何使微小中型企业受益的措
施必须遵循本章中的义务。
7. 为进一步明确，本章不适用于：
(a) 由涵盖实体代表未涵盖实体进行的任何采购；以
及
(b) 由未列在此附件的人员提供的赠款和赞助金资助
的采购。
H 节
门槛金额调整公式
1. 应每隔两年对门槛金额进行调整，每次调整从 1 月 1 日生
效，从 XX 年 1 月 1 日开始。
2. 马来西亚将每隔两年计算并公布一次以马来西亚林吉特为单
位的本章中的门槛金额。这些计算将基于国际货币基金组织在
月度《国际金融统计数据》中公布的汇率。
3. 汇率应为调整后的门槛金额生效年份的前一年的 10 月 1 日之
前的两年时间内马来西亚林吉特相对于特别提款权（SDR）的每
日价值的平均值，并且四舍五入到最接近的马来西亚林吉特。
4. 马来西亚应在本协定生效之后立即将以马来西亚林吉特为单
位的当前门槛金额、并在其后及时将以马来西亚林吉特为单位
的调整后门槛金额通知其他缔约方。
5. 如果马来西亚林吉特相对于特别提款权或其他缔约方的本国
货币的价格发生重大变化，导致本章的适用性出现重大问题，
则马来西亚应进行磋商。
I 节
采购信息
关于政府采购的所有信息在以下网站公布：
马来西亚财政部：www.treasury.gov.my
电子采购系统：www.eperolehan.gov.my
J 节
过渡性措施
门槛金额
1. A 节和 C 节中所列货物、服务和建筑服务的过渡性门槛金
额。
经济刺激计划
2. 本章不涵盖针马来西亚在本协定对其生效之后 25 年内为应对
全国性重大经济危机而实施的经济刺激计划所资助的任何采
购。
国内审查程序
3. 第 15.19 条（国内审查程序）：尽管有第 15.19 条的规定，但
马来西亚可在本协定对其生效后的三年内延迟履行第 15.19 条
（国内审查程序）中义务。在此过渡期内，马来西亚应通过现有
国内行政程序来处理申诉，条件是其符合第 15.4 条第 1 款和第
15.4 条第 2 款（总则）的规定。任何缔约方的供应商可以向马来
西亚财政部递交申诉，地址如下：
马来西亚布城 Precinct 2 区
马来西亚财政部大楼
马来西亚财政部政府采购处副处长
邮编：62952
电话：0060388824376
传真：0060388824290
争端解决机制
4. 尽管有第 28 章（争端解决机制）的规定，但马来西亚在本协
定对其生效之日起的 5 年内对其在第 15 章（政府采购）中的义
务不适用争端解决机制。在此过渡期内，如果任何缔约方对马
来西亚的义务履行提起关注，马来西亚应与其进行磋商。
补偿
5. 尽管有第 15.4 条第 6 款（总则）的规定，但马来西亚可在本
协定对其生效之日起的 12年内延迟履行其在第 15.4条第 6款（总
则）下的义务。
6. 在过渡期内，可按以下方式实施补偿：
(a) 价值超过 5000 万林吉特的采购；
(b) 由各个部和总理署下属采购实体进行的采购：
(i) 总理署
(ii) 青年和体育部
(iii) 内务部
(iv) 农村与地区发展部
(v) 工程部
(vi) 城市安康、住房和地方政府部
(vii) 卫生部
(viii) 财政部
(ix) 通信和多媒体部
(x) 教育部
(xi) 高等教育部
(xii) 交通部
(xiii) 国防部
(xiv) 农业和农基工业部
(xv) 科学、技术和创新部
(xvi) 自然资源和环境部
(xvii) 能源、绿色技术和水资源部
(c) 一旦协定对马来西亚的生效后，采购实体可根据马
亚西亚补偿政策，按最高可达采购合同价值 60%的信
贷价值提出补偿要求，直至第四年结束；
(d) 采购实体将继续按最高可达采购合同价值 40%的
信贷价值提出补偿要求，直至第八年结束；以及
(e) 采购实体将继续按最高可达采购合同价值20%的信
贷价值提出补偿要求，直至第十二年结束。
7. 从针对本协定对马来西亚生效第十三年起，补偿要求将不再
适用于涵盖采购。
8. 马来西亚将确保其采购实体在招标通知中明示任何补偿要求
的范围，并在招标文件中列明补偿计划。
