1

「興達電廠燃氣機組更新改建計畫環境影響說明書」

意見陳述會議及現場勘察紀錄

一、時間：107 年 7月 13 日（星期五）下午 1 時 30分

二、地點：高雄市永安區中正堂

三、主席：劉委員希平 記錄：王上銘

四、出（列）席單位及人員：（詳如會議簽名單）

五、本署綜合計畫說明會議進行方式：略。

六、開發單位簡報：簡報資料如附件 1。

七、意見陳述內容：詳附件 2。

八、結論：

（一） 彙整本日意見陳述會議所收集團體及居民意見，涉及本案環境影響評估事項包括「空氣污染」「健康風險評估」「施工營運所衍生交通影響」「濕地滯洪功能消失所致

淹水潛勢」「漁業及養殖漁業之影響」「濕地生態（鳥

類調查頻度及季節妥適性、棲地消失與生態補償）」「文化資產（鹽場保存等）」「既有燃煤及燃氣機組之退役、

拆除與本案各燃氣機組開始運轉期程之關聯性」「評估

納入替代方案之可行性（至少包含『於既有廠區覓地興建』『於既有廠區先拆後建』『縮小開發範圍』等方案）」

「確認液化天然氣管線規劃路徑妥適性、安全性並

納入相關影響評估」及「未完整呈現、回應公開會議之民眾意見」等事項，開發單位應據以切實回應，並列

明「就意見之來源與內容作彙整條列，並逐項說明」「意

見採納之情形及未採納之原因」「意見修正之說明」等處理情形。

（二） 請開發單位將前項意見處理情形，及會前書面審查意見回覆內容，於專案小組初審會議說明，並於會前 2 個工

作日前將簡報及意見回覆電子檔提供本署承辦人，俾上

傳本署環評書件查詢系統，供外界下載參閱。

（三） 另針對當地民意代表、居民所表達「環境友善措施納入

2

居民需求」「電廠用人在地化」「加強民眾溝通」及「至影響範圍各區辦理說明會」之意見，請目的事業主管機

關及開發單位納入後續辦理考量。

九、散會（下午 2 時 50 分，繼續辦理現場勘察）。

3

附件 2 意見陳述內容（請開發單位於後續資料列表說明）

一、劉委員希平

（一）環境影響評估事項

1. 高雄市是空氣污染總量管制區，本案之空氣污染增量須說明排放量抵換來源。

2. 本案公開會議之民眾意見須確實記載於環境影響說明書，並切實回應。

（二）現勘建議事項：液化天然氣(Liquefied Natural Gas，LNG)管線建設及影響範圍之區域排水、淹水潛勢亦須納入本案

評估範疇。

二、經濟部（國營事業委員會）

（一）本案尚無涉及非屬環保署所主管法規爭點。至於有關民眾

較關心之永安濕地問題部分，依據開發單位環說書內提供

之計畫開發用地，業向內政部完成清查，並未涉及 107年2 月 8 日內政部營建署公告之永安地方級重要濕地範圍及

濕地保育法所禁止開發利用之區域。

（二）開發行為政策說明及建議，經本部能源局提供說明如次：

1. 興達電廠案與能源政策之關聯性：本案興達電廠更新改建計畫，因屬燃氣機組，符合我國逐步擴增燃氣發電占比之能源政策。

2. 本案定位與開發必要性：本案定位係為因應未來長期電力負載成長與大型火力與核能發電機組除役後之電力缺口，

配合能源開發政策朝向擴大天然氣與再生能源發電，並因

應國際減碳趨勢及增加燃氣機組利用來減少對空氣污染之影響，爰推動「興達電廠燃氣機組更新改建計畫」。本

計畫完成後有助於穩定國內供電情形、提供長期負載成長

需求及降低對空污之影響與碳排放等，具有正面助益與開發必要性。

4

三、立法委員邱志偉（發言摘要）

（一）蓋電廠是一件非常大的事情，預算非常高，燃氣跟過去的

燃煤比當然污染比較少一點，但是還是對空氣污染、水質會造成很大的影響，尤其在永安濕地的旁邊，影響區域的

範圍非常之大，所以台灣電力股份有限公司對於環境影響

評估要做得更詳細，包括剛剛里長們講的健康風險評估一定要做，怎麼會跟開發單位沒有關係呢？因為台灣電力股

份有限公司蓋電廠一定會對周遭民眾間接或直接造成健

康上的風險，所以你們不能便宜行事，我想我們要確保供

電無疑，但是如果你們沒辦法跟地方取得共識，地方反對

的聲音很大，有很大的疑慮、不放心，這就沒有辦法雙贏

了。我們應該要做嚴格的把關，因為這關係到地方民眾的生存權、健康權，當地區民提出的意見都是非常重要的。

（二）今天除了在地的永安區，茄萣區、彌陀區、路竹區、岡山區、湖內區也有區長或代表與會，另外依據剛剛里長跟民

眾的發言內容，顯然開發單位尚未與地方取得共識，建議台灣電力股份有限公司至本案影響的 6區再次辦理說明會

加強與民眾溝通。

四、高雄市議會 吳益政市議員

（一）二氧化碳平衡中和方案。

（二）健康評估。

（三）漁農業的影響評估。

（四）水患工程併入計畫。

（五）空氣污染減量計畫。

五、高雄市茄萣區 邱金寶區長

（一）建議也要在茄萣區另舉辦一場環境影響說明會，畢竟本計

畫新設 3 部燃氣機組的廠區鄰近本區崎漏里，這開發行為也對本區影響甚大，而茄萣區有許多關心此議題的里民可

5

能因為不便，無法至本會場發言，所以我建議應茄萣區亦要舉辦一場說明會，消除民眾的疑慮與不安，這對政策的

推行也是一件好事。

（二）電廠是污染排放的源頭，最近空氣污染議題大家都很重視，對於排放污染物的監控，台灣電力股份有限公司公布明確

數據。另外電廠污染源排放途徑是如何，上風處下風處及每個地方的影響情形，台灣電力股份有限公司要公布。建

請台灣電力股份有限公司除了本身對空氣品質的監控設

施外，亦應於廠外設置多處監控儀器，讓民眾可以直接知道量測數據，隨時瞭解空氣品質，有了數據資料里民才能

安心，才能做預防及監督。

（三）台灣電力股份有限公司應針對里民的健康做友善措施？除了一般回饋補助，建議台灣電力股份有限公司亦可專案補助茄萣及永安區等相關地區里民做長期追蹤的健康檢

查。

六、興達港區漁會 郭展豪總幹事

（一）應在茄萣、路竹，甚至湖內召開說明會。

（二）不應只有臺中進駐，應尊重地方，幫助發展農漁業轉型產

業針對沿近海養殖戶、老農、老漁與其後代子孫做好友善補貼方案措施。

七、高雄市永安區永華里辦公室（發言摘要）

我補充一下，你說溫排水可提供養殖戶使用，但是你們有沒

有考慮過這一條天然氣管在我們這條路上造成的困擾，我做里長 3 年多，好不容易這次說發包過了，那我跟我們里民說

這樣水患就會改善了，有救了，但是後來卻說不能做，因為

那一條管天然氣管在那裡，最後就也沒有了，有時候都只說沒做啦！是不是可以先幫我們解決這一條液化天然氣

(Liquefied Natural Gas，LNG)管線涵管旁水溝的問題，幫我們

打通，讓我們不要有水患，我補充這一點。

6

八、高雄市永安區永安里辦公室（發言摘要）

電廠大概從 60幾年來到永安區，環評委員們知不知道我們永

安區的 4 個里都會淹水，這都沒有辦法改善，電廠應該要想辦法改善，我們才不用每天都在擔心會淹水，然後還有所有

公開說明會的資料，台灣電力股份有限公司應該要送去給環

評委員看看。

九、高雄市永安區新港里辦公室

（一）為配合政府能源政策，台灣電力股份有限公司提出興建電

廠燃氣機組更新改建計畫，相繼於 106 年 12 月 26 日、107

年 3 月 3 日及 107 年 3 月 17 日召開 6 場的地方說明會，惟地方強烈反對擴建，迫於無奈，也向台灣電力股份有限

公司提出 8項訴求，希望台灣電力股份有限公司能明確允

諾，以回饋地方，帶動地方的發展活絡地方產業，而非僅是把污染留給地方，以減緩民眾的激烈抗爭，更希望市政

府嚴格把關，保障民眾居住環境。

1. 改善空氣污染：高雄市空氣污染情況相當嚴重，台灣電力股份有限公司興達發電廠是最大污染源，包括細懸浮微粒(PM2.5)等懸浮粒子密度極高。自 67 年於永安設廠以來，

污染本區空氣達數十年，希望台灣電力股份有限公司勿漠

視民意，積極改善空氣污染，並承諾對居民做健康風險評估及定期補助居民身體健康檢查。

2. 跨海大橋：因擴廠定會嚴重影響交通問題，民眾所殷殷期盼的設置跨海大橋，以舒緩交通量，希望台灣電力股份有

限公司於這次擴廠能明確承諾與補助興建，且市長亦允若

爭取興建茄萣永安跨海大橋，請市政府依地方意見協助向

台灣電力股份有限公司爭取經費，完成本區民眾的期盼。

3. 友善設施：新設電廠計畫中能一併評估釋出土地做為周邊友善設施（如：全區多功能活動中心、行政中心、大型生

態公園…等建設），以回饋地方。（106 年 7月 21日「106年重要濕地審議小組」第 4 次會議紀錄-經市府與台灣電

7

力股份有限公司說明，友善設施納保育利用計畫及新設電廠計畫評估。）

4. 整治北溝：台灣電力股份有限公司本次預定開發位置位於興達電廠東南側 130 公頃土地之北側區域（面積約 78.3

公頃）及既有廠區部分區域（面積約 3.59 公頃），開發

面積計 81.89公頃（包含燃氣機組用地及保育利用計畫範圍），該開發位置目前屬本區天然滯洪池，有排洪減災的

功能，開發後恐嚴重影響本區排水滯洪功能。興達電廠自

67 年於永安填海設廠以來，阻礙本區北溝區域排水出海口，造成地方常淹水情事發生，期盼台灣電力股份有限公

司承諾協助整治北溝區域排水。

5. 液化天然氣(Liquefied Natural Gas，LNG)管線：台灣電力股份有限公司現於本區永達路已埋設 24 吋液化天然氣管線嚴重影響本區各項建設改善計畫（例如：高雄市政府水

利局爭取流域綜合治理計畫經費辦理「永安聚落截流箱涵

新建工程」為改善永安里、永華里淹水問題，惟台灣電力股份有限公司表示永達路設置液化天然氣管線須離管線

1 公尺才能施工開挖，造成高雄市政府水利局承包廠商無

法施工，辦理工程解約並重新辦理設計變更重新發包，補助經費無法達預期改善效果，嚴重影響建設的改善。）；

液化天然氣管線本身安全性的各項隱憂，該開發案又預定

於本區石斑路設置液化天然氣管線，石斑路除了是區內聯絡道路外，還有漁民養殖管線收納管涵及高雄市政府海洋

局冷卻水共同給水管涵設置路線，地方里長及漁民堅決反

對設置，以免影響漁民生計及生命財產安全，請台灣電力股份有限公司另評估管線設置可行性方案。（強烈反對液

化天然氣管線設置於石斑路）

6. 用人在地化：希望台灣電力股份有限公司能提供用人在地化的保障名額，除能提升永安區的就業率外，保障在地區民的生活無虞，亦能吸引外地遊子回鄉就業。

7. 電力專線設置：永安為高經濟養殖區，台灣電力股份有限公司發電廠位於永安，每次風災停電永安停電都無法立即

8

搶修完成，希望台灣電力股份有限公司能於發電廠直接設置專線供永安使用以回饋地方。

8. 溫排水管設置：因應寒害期台灣電力股份有限公司火力發電溫排水可供漁民使用。

（二）綜上，希望高雄市政府能聽取地方聲音及意見，在台灣電力股份有限公司未有相對應的承諾及答覆區民意見前，請

市政府為區民做最後把關後，才能核發相關執照及許可。

十、高雄市永安區鹽田里辦公室（發言摘要）

你們剛剛報告的都是隨便亂講的，我們區民的意見都沒有回

應，所以我現在說給大家聽。第 1 點空氣污染，這個電廠建

在這邊給我們 36年的空氣污染，應該要幫我們做健康風險評估報告。第 2 點跨海大橋交通的問題，電廠有 3 條路，但是

有 2 條路都不讓我們走，就只有鹽埔路可以走，我說你們應

該要有替代道路，但是都沒有給我們回應。第 3 點友善設施，這已經開了很多次會議，這塊濕地被台灣電力股份有限公司

拿去要規劃做電廠，我們地方的代表都沒有被叫去開會，但

最後濕地委員會就說當地里民有意見，所以台電要跟地方溝通，到最後台灣電力股份有限公司的計畫送進去市政府了，

但是我們都不知道。再來台灣電力股份有限公司來這裡 36年，

電廠又蓋在出海口，導致我們的水排不出去。再來液化天然氣(Liquefied Natural Gas，LNG)管線你們說都沒有危害，但是

那如果爆炸了會死很多人的，這不是跟我們沒關係。再來是

用人在地化，二十多年了都沒有回應我們。溫排水，重點就是他們要做的地方有個內海，如果堤崩壞了海水灌進來，我

們所有的東西都淹死了。

十一、高雄市永安區烏林投社區發展協會

（一）停止燃煤機組。

（二）換燃氣機組否則不能興建。

9

十二、鹽田養殖戶 曾渝欽（發言摘要）

發電廠建了以後每天都是滿水的情形，我這裡有相片大家可

以看一下，現在假如是颱風天還是下大雨的時候，可能就淹水了，電廠是不是能幫我們想個辦法，因為這樣下去所有的

養殖戶都會完蛋（照片如後附）。

十三、地球公民基金會 蔡卉荀

意見如後附。

十四、台灣濕地保護聯盟 鄭仲傑

意見如後附。

十五、社團法人高雄市野鳥學會 林昆海

書面意見如後附。

shangming.wang文字方塊鹽田養殖戶　曾渝欽提供照片

會議名稱：「興達電廠燃氣機組更新改建計畫環境影響說明書」意見陳述會議及

現場勘察  單位：地球公民基金會 姓名：蔡卉荀 連絡電話：07‐5561585  環評相關事項： 1. 興達電廠既有燃煤機組與燃氣機組都將屆齡除役，應納入整體通盤考量，以評估電廠更新改建的最小衝擊方案。因此，請台電補充興達電廠所有燃煤與

燃氣機組的更新改建計畫與期程規劃，及新燃氣機組各施工項目之預定期

程。 2. 為維持永安溼地完整性、生態棲地零損失，並善用既有廠區內營運、行政、生活等區域的功能、減少開發面積與成本，請台電模擬在既有廠區範圍內覓

地或先拆後建等替代方案，納入政府推行中的節能政策與需量反應措施等等

所獲致的最大節能空間，估算對全台供電之逐年備用容量率與備轉容量率，

於環評會議中提出審議。既有廠區內的替代方案包含(1)在既有廠區覓地興建、(2)先拆燃煤機組，在該處建新燃氣機組、(3)先拆燃氣機組，在該處建新燃氣機組，或(4)”既有廠區內"更新改建的其他方案。 

3. 請台電補充通霄、大潭等既設新電廠廢水近零排放的執行率。  現勘建議事項：增加既有廠區內現勘地點。 

shangming.wang文字方塊地球公民基金會　蔡卉荀意見

興達電廠燃氣機組更新改建計畫環境影響說明書

社團法人台灣濕地保護聯盟書面意見

2018.07.18   

1. 整體區域性發展建議

茄萣與永安濕地在歷史上同屬於蟯港內海，現況仍是緊密相連的潟湖與濕地。對整

體地方發展的投資，應重新進行興達港內海生態化及友善環境工程，串連茄萣與永

安濕地，興達漁港轉型為永續漁業示範基地，周邊漁塭轉型生態養殖，社區民生汙

水及漁塭排水進行水質改善整治，恢復潟湖及公溝水域環境及生態。以茄萣及永安

兩區共同整合作為一個大型整合計畫逐年推動，才符合前瞻建設的精神與方針。

2. 替代方案

本案名為機組更新計畫，實際上則在既有廠區外異地新建機組，名不副實，備受地

方意見領袖質疑此有誤導民眾之嫌。台電公司應釐清各電廠機組更新與新增、效率

改善和綠色能源開發的前提下，再提出開發新電廠的用地需求，並公布現有興達電

廠廠區使用現況及空間資訊，說明既有機組拆除後該區之用地規劃，新設機組以現

有廠區優先設置，此部分應有完整的調查評估說明。而非如本報告中以空泛及含糊

說詞表示沒有零方案或替代方案。

3. 水患及防災課題

台電100年於永安濕地設置約10公頃太陽光電場後，為回應地方要求，於基地內設4部抽水站以抽排出至無尾溝興達港內海。如果未來將近比現有光電場9倍大的範圍填土開發，本報告對於設廠前後缺乏完整準確的水量及水理估算，完全沒有說明設廠

對永安地區水患治理的影響。如今再加上氣候變遷、極端氣候的影響，勢必對當地

民眾生命財產安全產生重大疑慮及風險，建議台電不應以現有濕地進行開發，避免

未來水患問題對永安地區之民眾造成難以彌補的生命財產損害。

4. 濕地縮減與補償

台電公司近年以人為的方式將北側區域鹽田的水排乾，並表示此區無水並非濕

地，作為電廠用地對生態較無影響，且本次僅於7、9月進行調查，缺乏本區冬季候鳥資料。此與本區原本長期以來所形成的良好濕地環境與豐富生物相不符，明顯有

重大瑕疵，建議應重新恢復濕地原有蓄水樣貌後並進行完整的全年度生態調查，完

整掌握永安濕地整體生態條件，避免造成評估上的偏差及對環評委員及地方居民的

誤導。

依歷年調查資料顯示，原訂濕地範圍北側同樣是黑面琵鷺及主要保育鳥類常態

分布的區位，未來本區全部開發電廠，不僅鳥類棲地消失，更緊鄰南側保留的濕地，

shangming.wang文字方塊 社團法人台灣濕地保護聯盟　鄭仲傑意見

電廠的施工及營運仍將影響僅存的41公頃濕地，致使該區生態雪上加霜，如此絕非如41公頃面積所能承受的生態功能。依濕地保育法精神，應優先迴避以本區開發電廠，如確定有開發必要，亦應縮減開發範圍並將緩衝空間納入考量，以最小及必要

之設施設置為原則，行政區、營運區、生活區等應整併於現有廠區統一管理、操作。

依高雄市野鳥學會及中山大學歷年生態監測資料，原有在基地內的保育類鳥類

及紅樹林等生物棲地將在設廠後大量消失，本報告亦說明電廠開發會直接影響減少

稀有植物棲地空間，增加外來種入侵潛勢。但本報告完全沒有任何生態補償措施，

建請重新提出本案生態補償措施及方案。

5. 推動地方永續發展

除合理完善的生態補償措施外，為回應地方民眾對於地方發展的需求與期望，台電

公司應另提出地方發展補償措施，例如於濕地鄰近區域開闢與電廠規模等量之生態

滯洪池或濕地、現有永安濕地的棲地多樣化營造及保護、公有水域水質改善措施、

建設生態旅遊軟硬體設施及地方休閒產業輔導基金、生態友善養殖等，納入國家重

要濕地保育利用計畫。

6. 文化資產保存課題

本報告說明基地內鹽場保存良好，文化資產保存價值高，並提出施工前完成基地內

鹽場遺址考古學研究與文化資產價值評估。但一旦設廠將直接破壞本計畫區內之鹽

場完整性，如此所做的考古學研究及文化資產價值評估意義何在？

7. 民意分析問題

不贊成原因(17%)：計畫內居民「影響生態環境」最高；計畫鄰近居民及意見領袖則為第三高。顯見民意之所以不贊成本案主要的因素為對於生態環境的影響。

有條件贊成(42%，比例最高)：「不會破壞生態環境」是民眾有條件贊成的第二高條件(65.1%)，但計畫範圍近年早已被台電人為影響導致棲地劣化並被排除在永安重要濕地範圍之外，且調查方法亦有明顯瑕疵(前文第二點第一項)，如此宣稱設廠對生態環境影響不大，明顯有誤導民眾之嫌，應重新提供受測者完整正確之資訊後再進行

調查分析。 

興達電廠燃氣機組更新計畫環境說明書 

社團法人高雄市野鳥學會   書面意見 

一、 本計畫開發基地原為國家重要濕地【永安溼地】之範圍，永安

溼地(烏樹林鹽田)與茄萣濕地(竹滬鹽田)過去合稱為【高雄鹽場】，鳥類生態資源豐富，不但是南部重要的候鳥度冬與遷徙

中繼站，也是國際鳥盟列名的【重要野鳥棲地 IBA】。然而為了配合政府能源政策，內政部濕地審議小組決議縮減濕地面積，

將原本的 131公頃，縮減為 41公頃；雖然以人為方式劃分濕地範圍，實質上【開發範圍】與南邊的【永安國家重要濕地】

仍是不可分割的濕地整體！因此應要求開發單位基於溼地保

育法第五條確保【溼地零淨損失】之精神進行同等面積之濕地

補償措施！ 二、 基於【濕地零淨損失】之原則及濕地保育法第五章：開發迴避、

衝擊減輕及生態補償，要求開發單位依濕地保育法第二十七條

之原則進行迴避、減輕衝擊、異地補償或其他方式之生態補償。

依環說書 7‐70頁至 7‐82所述，本開發行為對保育鳥類之衝擊為棲地喪失；請開發單位依濕地保育法第二十八條至三十一條

採取異地補償之措施。 三、 本計畫僅進行兩次生態調查，資料不足以反映濕地現況！應至

少進行一整年度四季之完整調查始能進入環評程序！開發範

圍內為一級瀕危鳥類黑面琵鷺的覓食及夜棲點，建議退回！ 四、 永安溼地為永安區最重要的排水、滯洪池！大雨時北溝排水全

往濕地宣洩，本開發案將減少數十萬公噸的滯洪量。在今日全

球暖化、極端氣候降雨下，嚴重影響永安居民安全，違背世界

防災、保護濕地趨勢。 五、 本會對開發替代方案為零方案無法接受！目前台電興達電廠

內仍有閒置之空地未妥善利用，實不需要開發 80公頃的濕地作為電廠使用！再者，國內其他的電廠內仍有增加機組的空間，

若能妥善利用現有空間增建機組，即可達到原訂的發電目標。

此外韓國首爾市推動 OLNPP【減少一座核電廠計畫】，僅在兩年內即達到目標！台電與高雄市政府若能攜手合作，透過節電

與既有電廠空間再利用，即可完成能源達標、節電與保護濕地

的多重效果。 

shangming.wang文字方塊 社團法人高雄市野鳥學會　林昆海意見

六、 興達電廠內舊有之燃煤 4組機組、燃氣 5組機組也將除役報廢，屆時將有多餘的機組空間。倘若在興達電廠拆除的機組空間內

又新增建機組，在空氣汙染總量管制下將受到限制！如此一來

將浪費此一閒置空間！因此應要求台電公司進行空間妥善利

用，將開發濕地列為最後子孫的選項。 七、 有關環說書的內容，書面意見具體回應一一表列如下： 頁碼  內容  陳述意見 環 3‐1  二、本計畫未位於國家重

要濕地。 在營建署出版的 2007及 2011年國家重要濕地彙編中，永安溼地仍屬於國家重要

濕地！ 環 3‐1  三、本計畫非位於紅樹林

沼澤或珊瑚礁區。 根據環保署「八十三年度台灣海岸地區環

ˋ敏感地帶保護區示範規劃~鳥類、紅樹林、濕地調查」計畫，本基地被劃設為【永

安紅樹林濕地保護區】，基地條件多年不

曾改變，仍屬於紅樹林溼地環境。 環 3‐3  九、本計畫區非位於野生

動物保護區或重要棲息

環境 

雖未公告，然而濕地內是許多保育鳥類棲

息、度冬及過境的重要棲息地。屬於國際

鳥盟公告之重要野鳥棲地！ 環 3‐3  十一、保育類有珍貴稀有

保育類：魚鷹、小燕鷗、

紅隼、彩鷸四種、其他應

予保育類紅尾伯勞一

種，合計五種。 

本計畫僅進行兩次調查，資料不足以反映

濕地現況！應至少進行一整年度之完整

調查始能進入環評程序！開發範圍內為

一級瀕危鳥類黑面琵鷺的覓食及夜棲

點！為嚴重的遺漏調查！建議退回！ 

根據鳥會歷年之調查顯示，本區的

保育鳥類有歷年累計保育類鳥類 26種，包括一級保育類東方白鸛、黑面

琵鷺、遊隼及諾氏鷸，二級保育類有

環頸雉、黑鸛、白琵鷺、唐白鷺、魚

鷹、花鵰、赤腹鷹、鳳頭蒼鷹、東方

澤鵟、黑鳶、蜂鷹、大冠鷲、燕隼、

紅隼、燕鴴、彩鷸、玄燕鷗、黑嘴鷗、

小燕鷗、鳳頭燕鷗及八哥，三級保育

類紅尾伯勞。近年常見之保育類鳥類

有一級保育鳥類黑面琵鷺與遊隼，二

級保育類白琵鷺、唐白鷺、魚鷹、紅

隼與小燕鷗，三級保育類紅尾伯勞。

並且觀察到高蹺鴴、東方環頸鴴及小

燕 鷗 築 巢 繁 殖 （ 中 山 大 學

2011~2016；高雄鳥會，2013）。 環 3‐5  十八、位於地下水管制

區、非排水用地範圍、排

水集水區範圍 

永安溼地地勢低於道路和聚落，為永安區

最重要的滯洪區！因此任何的開發填土

作為，都將嚴重影響永安區的滯洪能力與

居民的生命財產安全。 5‐3  配合興達電廠既有燃氣

機組#1‐5陸續除役 依據台電長期電源開發規劃：106‐117大型火力、核能機組除役及新增情形，燃煤

電廠比燃氣電廠提前除役 5‐14  空氣汙染防制  各空氣污染物的總排放量為多少？總量

管制下多出來的排放量由何處取得？ 5‐18  既有燃氣機組除役計畫  說明過於簡略！拆除之 35萬營建土方送

往何處？另外拆除之空間作何用途？ 5‐19  所需土方量 98.6萬方  從何來？ 6‐116  魚鷹盤旋個體  魚鷹為本區冬候鳥，在範圍內覓食。最大

量可記錄 4隻，並非飛越個體！ 6‐167  實地調查結果：南北向紅

磚遺構，判斷可能為引水

渠道使用。紅磚造建築遺

留，未能確認其功能！ 

此為珍貴的土盤結晶池！報告撰寫單位

田野調查訪談、文獻收集未能落實。 

7‐12  既存燃氣機組總量管制認可量為 2399.955噸/年，改建承諾量為 2397噸/年。 

認可量與實際排放量有所差距，高屏地區

總量管制二期已下修認可量，是否如內文

所述請查證！ 

7‐70  保育類之衝擊評估  本基地範圍受影響之保育鳥類並非如報告所言影響較大者僅有彩鷸！還包括黑

面琵鷺、遊隼、魚鷹等瀕臨絕種、珍貴稀

有鳥類。特別是黑面琵鷺會利用本區作為

夜間棲息及覓食的環境，除此之外，在茄

萣濕地遭受干擾的黑面琵鷺也會飛到永

安溼地北側進行避難，因此維持永安溼地

的完整性對於度冬及過境水鳥相當的重

要！目前開發單位並未提出具體生態減

輕或補償措施！建議退回！ 7‐34  表 7.3.2‐1 

表 7.3.2‐2 輕描淡寫，無法確實反映保育鳥類遭受衝

擊之狀態！永安溼地是這些保育鳥類得

以安全、棲息和覓食的重要環境。一旦興

建電廠，鳥類棲地完全消失，絲毫沒有減

輕衝擊之措施！建議退回！ 7‐72  目前計畫區內已無積

水，推測應僅是短暫停棲

個體。 

本溼地遭台電計畫性排水抽水，並非常態

與溼地狀況！ 

7‐128  增加就業機會與經濟效益 

請列出目前興達電廠員工中，居住所在行

政區的比例？在地消費所增加的經濟估

算每年有多少？ 8‐6  表 8.1.7‐1施工階段減輕

保育對策對照表，為避免

彩鷸繁殖，應避開每年

8‐12月整地 

彩鷸在春夏之際(4‐8月)繁殖，該規劃直接破壞彩鷸之繁殖。 鳥類之棲地都直接破壞消失了，何來減輕

對策？建議退回！ 8‐10  8.1.11文化遺產  應在施工前進行文化遺址鑽探試挖，以確

保沒有文化遺址在建廠時受到破壞。 8‐14  營運階段減輕對策  缺乏具體棲地補償措施，建議退回 8‐21  開發替代方案  興達電廠內部及其他電廠仍有增設燃氣

機組的空間，為何不選擇現有電廠內部擴

增機組？ 另外韓國首爾透過 OLNPP【減少一座核電廠計畫】的十個核心行動，在短短的二年

內即節省了一座核電廠一年的發電量！

假如高雄能夠兩者同時進行，不但可以不

需要蓋新的燃氣電廠，還能將舊電廠機組

拆除後，增加新設機組的空間。不是一舉

數得嗎！？ 中央通訊社 107年 1月 22日報載：針對空汙問題，署長李應元表示：『如果全國

1300萬用戶一起節電，每戶每天省下 20燭光燈泡使用 5個小時的電力，即可讓每戶省下 0.1度的電力，就能讓興達電廠停止運作，更有效降低污染。』政府何不

具體推動呢？  

shangming.wang文字方塊 附件1

1070713意見陳述會議及現場勘察紀錄會議紀錄(發文).pdf1070713意見陳述會議及現場勘察紀錄附件2_民眾意見單附件2_民眾意見單團體_地球公民基金會蔡卉荀意見0716團體_台灣濕地保育聯盟0718團體_高雄野鳥學會書面意見0716

附件3_簽到單附件1_開發單位說明簡報pdf