广东顺德千名员工因劳资纠纷哄抢生产设备“不要干了!老板与高层全部失踪了，五金车间很多人在抢东西抵工资!”

昨日上午 9时多，位于伦教工业区内的鑫耀科技公司，出现千余名员工哄抢生产设备情况。目前，当地政府已经介入该事件。民警火速赶到及时制止哄抢行为上午 10时 15分，记者在现场看到，由 10多栋厂房、宿舍、办公楼组成的鑫耀科技公司，基本被警戒线包围，很多民警把守各个出入口，并在厂区内巡逻。

此时，住在厂宿舍的一些员工开始搬行李出厂。据该厂员工阿亮介绍，昨天上午 7时 45分，他与工友与往常一样正常上班。在 8时左右，就听到有人在喊:

“不要干了!老板与高层全部失踪了，五金车间很多人在抢东西抵工资!”

车间所有人立即放下手头的工作，跑出车间看个究竟。有一名相熟的工友告诉他，现在厂里的办公楼除了几名文员，高层人员都不见了。随后，阿亮就看到，在生产、五金、塑料等车间，以及物料、半产品、成品等仓库，1000多名上白班的工友，都在忙着搬运厂里的各类物资设备。阿亮告诉记者，厂里已经按时发了 5月份的工资，只欠工人们 6月份的工资。“听别人说老板炒股亏了，没有钱解散工厂员工，所以只好逃跑。”伦教派出所接报后，立即派出数十民警赶到鑫耀科技公司。“我们及时制止了工人们哄抢物资的行为，并在车间、仓库等部位拉上了警戒

线。”现场执勤民警说，随后很多工人在民警的劝说下，把搬走的物资交到了临时物资登记处。老板如“走佬”公司财产将被冻结据伦教劳动所梁所长介绍，昨日上午 9时多，伦教劳动所接到电话，位于伦教工业区内的鑫耀科技公司出现员工哄抢生产设备状况，该所主要负责人立即赶到现场调查。梁所长说，他们赶到时，公司的外地老板以及外地管理人员已全部撤走，但本地管理人员仍在岗位上。劳动部门、街道办的工作人员，立即与赶到现场的民警一起，对部分员工试图哄抢厂方生产设备的行为予以制止，并设法稳定了员工们激动的情绪。而经调查，他们发现该公司约有 2000名员工，于是立即启动了重大劳资纠纷紧急预案。据悉，劳动所对员工进行询问后得知，该公司 5月份的工资已全部发放，员工们担心的是 6月的工资无法到位。“目前我们已做好了两手准备。一旦该公司负责人真的不见人，我们将按照相关法律法规，向法院申请冻结公司财产，然后用拍卖得来的资金分发给员工。”劳动部门也致电身在外地的该公司负责人，对方称，目前公司出现了资金短缺问题，所以管理人员才会暂时撤离，但表示愿意尽快回来继续经营公司。而记者在下午 16时 22分也联系上了顺德劳动与社会保障局有关负责人，该负责人告诉记者，具体解决方案正在制定当中，将在保证工人合法权益的基础上，尽快解决此次事件。目前，该公司 2000名员工情绪已得到稳定，

正在耐心地等候劳动部门的处理结果。

（搜狐新闻：2008年 7月 1日，来源：南方报业传媒集团-南方日报，文/见习记者刘嘉麟）

瓮安县政府遭围攻系黑恶势力插手 胡锦涛作批示金黔在线讯

6月 30日，省委书记、省人大常委会主任石宗源专程赶到瓮安县，现场指挥“6-28”事件处置工作。省委常委、省委秘书长张群山，省委常委、省委政法委书记、省公安厅长崔亚东，省高级人民法院院长孙玉璞，省人民检察院检察长陈俊平一同前往。武警总部副参谋长薛国强，武警总队政委张生枝参加。

上午 11时许，石宗源书记一到瓮安县就立即赶到“6-28”事件现场察看；直接深入群众了解情况；看望公安民警、武警官兵。12时许，石宗源书记离开现场立即组织召开黔南州、瓮安县有关领导干部会议，听取有关“6-28”事件处置情况汇报；召集瓮安县有关负责同志、部分学校校长和县教育局长听取情况汇报；邀请瓮安县 23个乡镇 5个社区部分县人大代表、政协委员共 100多位同志召开座谈会，了解情况，听取意见。县人大代表、县政协委员在座谈会上踊跃发言，对“6-28”事件感到痛心疾首，认为打、砸、抢、烧犯罪分子的行为，严重损害了瓮安县乃至全省的形象，破坏了瓮安县良好的经济社会发展形势，破坏了全县和全省安定团结的大好局面。纷纷要求党委和政府要严厉打击破坏分子，维护社会稳定和谐。当晚 7时许，刚刚与县人大代表、政协委员座谈结束的石宗源书记，

又在县城所在地的雍阳镇，组织召开有老干部、群众代表、个体工商户、中学生及教师等现场目击者参加的群众座谈会。石宗源指出，“6-28”事件是一起起因简单，但被少数别有用心的人员煽动利用，甚至是黑恶势力人员直接插手参与的，公然向我党委、政府挑衅的群体性事件。情节恶劣，破坏严重，造成了极大的财产和经济损失，影响了全省稳定和贵州形象。事件发生后，党中央、国务院高度重视，十分关心，胡锦涛总书记作出重要指示；中央政治局常委、中央政法委书记周永康两次作出重要批示；国务委员、公安部部长孟建柱多次打电话到前线直接指挥；武警总部司令员吴双战作出批示，并派人赶到瓮安指导处置工作。省委、省政府不折不扣地贯彻落实中央领导的重要批示和指示精神，切实把尽快平息事态、维护稳定放在第一位，连夜派出省委常委、政法委书记、公安厅长崔亚东组成一线指挥部。29日又派出省委副书记王富玉为组长的省工作组，到瓮安指导、督促、监督相关工作。在处置过程中，武警官兵、公安民警保持了最大的忍耐和克制，采取了多种稳妥有力的措施，尤其是武警部队起到了中流砥柱的作用，迅速控制了事态，整个过程中没有与群众发生直接冲突，更没有死一个人，事态已得到基本控制，大局已恢复稳定，处置过程是克制和有效的。石宗源指出，在事件的处置过程中，瓮安县各级党委、政府和广大党员干部，是高度重视、努力工作的。

县人大、县政协也积极派出干部开展宣传教育和动员说服工作，工作是有成效的。虽然目前事态已得到基本控制，但还有大量工作要做。其中，向全县广大群众做好深入细致的宣传教育工作，说明事实，稳定人心，是从根本上平息事态，维护大局稳定、努力推动发展的一项至关重要的工作。县、乡人大代表、政协委员和广大基层干部、治安积极分子要充分发挥自身人熟地熟的优势，发挥重要作用，积极配合党委、政府，抓紧开展工作，分片包干，承包到户，以事实真相说服群众，以稳定大局教育群众，以一人一户、一村一乡的稳定确保全县的稳定。石宗源强调，长期以来，瓮安各级党委、政府在省委、省政府和州委、州政府的正确领导下，认真落实科学发展观，加快县域经济社会发展，取得的成绩是明显的，干部队伍的主流是好的。但从这起事件来看，从一起单纯的民事案件酿成一起严重的打、砸、抢、烧群体性事件，其中必有深层次的因素。一些社会矛盾长期积累，多种纠纷相互交织，一些没有得到应有的重视，一些没有得到及时有效的解决，矿群纠纷、移民纠纷、拆迁纠纷突出，干群关系紧张，治安环境不够好。一些地方、一些部门在思想意识上，干部作风上，工作方式方法上，还存在一些这样那样的问题，群众对我们的工作还不满意。由此暴露出的问题应引起我们的反思，要以这起事件为镜子、为推动，采取切实有效的措施，更加扎实有力地开展好党的基层组织建设年活动，切实加强党的基层组织建设，切实改进党员干部队伍的思想作风和工作作风，

真正在经济社会又好又快发展的进程中，发挥好党的基层组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。要做立党为公，执政为民的忠诚实践者，立党为公，执政为民不是空喊口号，要落实到行动上，要以人为本，要坚持为人民服务的宗旨，把群众的冷暖放在心上。要正确处理好维护社会稳定和加快经济发展的关系。要继续提高领导水平和处置突发事件的能力，既要做好当前的维稳工作，又要做好“6-28”事件的善后工作。要严格区分两类不同性质的矛盾，对旁观协同者，以批评教育为主，对组织、策划和施暴者，要重拳出击，绝不能手软，努力建设一个平安的瓮安、平安的黔南州、平安的贵州。

石宗源强调，“6-28”事件的发生，使我们更加深刻地认识到维护稳定的极端重要性。尤其是在我省“两欠”省情下，各方面的不利因素多，稳定来之不易，稳定更加宝贵。我们要与胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决把维护社会和谐稳定放在各项工作的首位，认真贯彻落实科学发展观，切实维护民生、保障民生、改善民生，团结一致，振奋精神，促进我省经济社会又好又快发展。

（搜狐新闻：2008年 7月 1日，来源：新华网，贵州日报，文/记者 罗华山 陈治宽 李勇 ）新闻回顾：贵州瓮安县政府遭围攻 办公室及数十辆车被焚烧

新华网贵州瓮安 6月 29日电

贵州省瓮安县城 28日下午发生一起围攻政府部门的打砸烧事件。

据当地警方介绍，28日下午，一些人因对瓮安县公安局对该县一名女学生死因鉴定结果不满，聚集到县政府和县公安局。在县政府有关负责人接待过程中，一些人煽动不明真相的群众冲击县公安局、县政府和县委大楼。

随后，少数不法分子趁机打砸办公室，并点火焚烧多间办公室和一些车辆。事件发生后，贵州省委、省政府主要领导立即指示要求尽快妥善处置。贵州省委常委、政法委书记、公安厅长崔亚东迅速赶至事发现场，指导当地党委、政府处置和平息事件。至 29日凌晨 2时，围观人员缓慢散去，事态没有进一步扩大，瓮安县城秩序目前已基本恢复正常。

金黔在线讯

6月 28日下午，瓮安县城发生一起严重的围攻政府部门和打砸烧突发事件。一些人因对瓮安县公安局对该县一名女学生死因鉴定结果不满，聚集到县政府和县公安局，在县政府有关负责人接待过程中，一些人煽动不明真相的群众冲击县公安局、县政府和县委大楼，随后，少数不法分子趁机打砸办公室，并点火焚烧多间办公室和一些车辆。  事件发生后，贵州省委、省政府主要领导要求尽快妥善处置，贵州省委常委、政法委书记、公安厅长崔亚东迅速赶至事发现场，

指导当地党委、政府处置和平息事件。29日，围观人员缓慢散去，事态没有进一步扩大，瓮安县城秩序基本恢复正常。记者从县政府有关领导处获悉，该女生溺水身亡后，县公安局依法进行调查验证，并作出检验鉴定，但因死者家属情绪反复，拖延数天后仍不接受死亡原因鉴定结论。此事后被少数不法分子煽动，导致事态扩大。

6月 28日深夜，记者赶到瓮安县城。在大街上看到随地有乱石块、砖头、碎玻璃渣，有两辆被焚烧的车辆翻在路中。在县政府门口，围观群众在宣传车的劝说下缓慢散去。几个路口，民警和武警战士正维持现场秩序。进入县政府大院，记者看到县公安局、县委、县政府大楼不同程度被烧，数十辆被烧过的车辆横七竖八地躺在大院内，情况惨不忍睹。采访中，县政府负责人介绍说，在事件整个过程中，政府工作人员和公安干警反复向现场群众作解释说明疏导工作，表现了最大的克制和忍耐。但少数不法分子却丧心病狂地殴打政府工作人员和公安干警，并冲进一些办公室打砸一通，并抢劫了一些办公用品，最后竟放火焚烧办公楼和车辆。

事件发生后，中共中央政治局常委周永康，国务委员、公安部部长孟建柱作出重要批示；公安部，贵州省委、省政府，黔南州委、州政府高度重视。省委书记、省人大常委会主任石宗源、省委副书记、省长林树森要求，

尽快依法妥善处置；省委决定成立处置瓮安“6·28”事件工作组，省委副书记王富玉，省委常委、副省长黄康生，省委常委、省委政法委书记、省公安厅长崔亚东，副省长刘晓凯，省武警总队长周爱民，省武警总队政委张生枝及时赶到瓮安，与州委书记吴廷述、州长李月成等领导亲临现场指挥；县委、县政府迅速成立了以县委书记为指挥长的事件应急指挥部，下设劝说疏导组，事件调查组、政策舆论法规宣传组、交通管控组、信息上报组、后勤保障组、医疗救护组、善后建设组等 8个应急工作组开展相应工作。武警总部副参谋长薛国强从北京赶到瓮安指导处置工作。

29日晨 6时，为发动全县广大干部群众参与突发性事件的处置，州委书记吴廷述在瓮安召开了各乡镇、各部门主要负责人会议，传达了中央、公安部、省委、省政府领导的有关批示精神。州委、州政府要求各部门和全体领导干部发挥政治优势，深入基层了解情况，通报事件真相，做深入细致的思想工作，引导群众自觉维护稳定，维护安定团结的局面，采取积极措施，把各项工作责任落实到乡镇、部门、社区，努力使秩序尽快恢复。经过州县各级干部、公安民警、武警官兵大量辛苦的基础工作，至 29日下午，县城秩序基本恢复正常。瓮安县委、县政府表示将在省、州的领导下，努力稳步推进各项工作。　（搜狐新闻：2008年 6月 29日，来源：新华网, 金黔在线,，文/记者 陈治宽 罗

华山 李勇 ）

北京男子上海袭警 5死续 疑犯性格孤僻喜爱读书昨天 9时 40分许，一名男子在上海市公安局闸北分局外纵火后，突然持刀闯入闸北分局，连续袭击 1名保安和 9名正在办公的民警，随即被民警当场擒获。经查，行凶者为从北京去上海的无业人员杨佳，事件造成 5名民警送医院抢救无效牺牲，另有 4名民警和 1名保安受伤。

案发后，上海市政法委书记吴志明，市长助理、市公安局局长张学兵等领导到现场指挥伤员救治和处置工作。

纵火后趁乱进警局昨天上午，记者在闸北政法大楼位于天目中路的门口看到，临近非机动车道的地面上残留着黑色的酒瓶碎片。警方在玻璃碎片旁设置了标注牌“1”。目击者称，嫌疑人在“1”号标注牌前点燃了啤酒瓶内的液体，

燃烧的大火引起了大楼一名保安的注意。这名保安立即上前阻止，但男子很快拔出刀，该保安也成了昨天凶杀案中的第一名受害人。随后，男子快速进入楼内开始行凶。据了解，当时该男子手持西瓜刀。可能是出身单亲家庭的缘故，沿途遇到的女民警，他都没有杀害，所刺民警主要是机关男民警，年龄基本都在 35岁以上。到达 21楼时，该男子丢下 2个燃烧的汽油瓶，最后被一名民警制服。据悉，该民警是一名军转干部。

先后 3个楼层行凶闸北政法大楼为一栋 27层的建筑，有 4个出入口，在楼内办公的有闸北区公安局、检察院、闸北区综治办等。被嫌疑人伤害的均为公安人员，而其上楼行凶的路径也显示，他对该楼的地形可能较熟悉，能够准确找到公安部门的办公地点。知情者透露，嫌疑人在闯进楼内后，在一楼刺伤了两名民警，随后沿着楼梯走道往上行走，先后在大楼的 1层、9层、21层刺伤了多名民警。大楼的一层为闸北区治安支队值班室。事发时，值班室内有五六名民警，嫌疑人向他们亮出了刀。银行的一名保洁员称，他看到数名警员倒在血泊中。疑凶在一层行凶后，往楼上行走，由于值班室多数在岗人员受伤，疑凶的行动并未引起楼上人员注意。紧接着，疑凶在 9楼刺伤一名民警，将其放倒在过道上。随后，疑凶来到 21层，闸北区公安局政治处、督察队等部门都在该楼层。

疑凶采取了同样的手法行凶，最终被赶来的民警制服。知情者称，疑凶在往楼上走时，可能先搭乘电梯，又走了一段消防通道。他高度怀疑，此人在这个楼里接受过警方处理并投诉过，但未被很好对待，所以他能清楚地找到人。

警察多数胸肺损伤昨天下午，来自上海市公安局的消息，案发后共有 9名民警和 1名保安受伤。警方随后将伤者紧急送往附近的北站医院、闸北中心医院、长征医院、上海第一人民医院、第十人民医院等予以抢救。“大约在 10点 15分左右，有 4名受伤民警从政法大楼的大门被抬出，随后被送往医院，” 闸北公安分局大统路门正对面小区的保安称，事发时自己正在上班，而其亲眼所见伤势最重的一名警员的颈部大面积出血。截至记者发稿，其中 5名民警送医院抢救无效牺牲。从死伤者的情况看来，很多警员都是胸肺部被刺，膈肌肝脏损伤。“凶手太心狠手辣了。”一位检查过伤员伤势的医生说。在长征医院死亡的 2位民警，一位是 47岁的方福新，右下肺叶贯通伤，失血性休克，送到医院时已经死亡。另一位是 48岁的张建平，右下肺叶、膈肌肝脏贯通伤，失血性休克，抢救无效死亡。

嫌疑人称只为报复经初步侦查，犯罪嫌疑人杨佳，男，28岁，北京市人，目前在上海是无业人员。据杨佳交代，

其对 2007年 10月因涉嫌偷盗自行车被上海市公安局闸北分局审查一事不满，为报复公安民警，实施行凶犯罪行为。至记者截稿时止，上海公安局方面没有对此事件做更多的信息披露。上海市公安局称，案件正在进一步侦查中。　　专访凶手父亲父母离异杨佳随母生活 14年杨佳的父亲杨明（化名）是北京一家单位的工人，母亲是一家国营企业的员工。1980年 8月，杨佳诞生于这个双职工家庭，杨明为其取名“佳”，希望孩子将来能成为一名优秀的人。昨天，杨明和记者聊起了他的儿子。性格孤僻喜爱读书在杨明的记忆中，儿子从小性格孤僻，不喜欢与人交谈，惟一的爱好是看书。尤其喜欢看文艺类的书籍。每年过生日，杨明送给儿子的礼物都是书籍。杨佳在童年时代最喜欢的事情，就是和父亲一起逛书市。杨佳从小不是很爱学习，成绩马马虎虎，但品行端正。杨佳在北京读完小学和初中后，便到一家民办技校学市场营销，毕业后未找到工作。1994年，杨明和妻子离婚，杨佳随母亲在亚运村居住。从此，父子很少见面。但杨佳每月会到父亲那里领抚养费。每次领钱后，父子俩会有短暂的交谈，但内向的儿子很少跟他说心里话。4年未与父亲联系

杨明说，儿子从小到大没打过架，童年时也从未和小伙伴红过脸。杨明还举例说，杨佳读小学时，一次他带杨佳去逛书市，他在书市内吸烟后随手将烟头扔了，杨佳马上跑过去捡回烟头，还指出父亲不守公德，容易引发火灾，和他大吵了一架，“是一个很懂规矩的孩子”。2004年后，父子俩失去联系，两人从此再未见面。杨明不知道，他深深牵挂的儿子已经远赴上海。父亲最想看看儿子昨晚 8点，记者找到杨明时，他还不知道儿子在上海行凶杀人的消息。“我不敢相信！”听到消息后，杨明身子晃了两晃，夹烟的手指开始颤抖。他用力地深呼吸，试图平复情绪，但眼圈还是红了。他反复询问杨佳行凶的动机。当得知原因后，杨明说，儿子从无偷窃行为，不理解他怎么会做这样的事。当初夫妻因猜疑离婚，这场婚变对当时正读初一的杨佳是有影响的，这加重了他性格孤僻的一面。杨明说，作为父亲，他万分难过，但他相信公安机关的执法公正，“如果杨佳确实做出违法的事情，他必须受到制裁。”杨明说，他现在最想做的事情，就是见儿子一面，“也许见得上，也许再也见不上了”。

（搜狐新闻：2008年 7月 2日，来源：京华时报，新华社，文/记者 唐骏 王鹏 于杰报道）

粮食安全中长期规划纲要获批 2010年产粮万亿斤会议讨论并原则通过《国家粮食安全中长期规划纲要》和《吉林省增产百亿斤商品粮能力建设总体规划》

据新华社北京 7月 2日电

国务院总理温家宝 2日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《国家粮食安全中长期规划纲要》和《吉林省增产百亿斤商品粮能力建设总体规划》。

会议指出，粮食安全关系国民经济发展和社会稳定的全局，

党中央、国务院始终高度重视，把这项工作摆在突出的位置。

当前我国粮食安全总体形势是好的，粮食综合生产能力稳步提高，食物供给日益丰富，供需基本平衡。但随着工业化、城镇化发展，人口增加和人民生活水平提高，粮食消费需求呈刚性增长；耕地减少、水资源短缺、气候变化等因素对粮食生产的约束日益突出，我国粮食供需将长期处于紧平衡状态，保障粮食安全面临严峻挑战。

加快构建符合我国国情的粮食安全保障体系会议强调，必须立足于基本靠国内保障供给，加大政策和投入的支持力度，依靠科技进步，提高粮食综合生产能力，加快构建适应社会主义市场经济发展要求、符合我国国情的粮食安全保障体系。要通过实施《国家粮食安全中长期规划纲要》，使粮食自给率稳定在 95％以上，2010年粮食综合生产能力稳定在 1万亿斤以上，2020年达到 10800亿斤以上。

实现这个目标，必须下大的决心，有大的举措：（一）坚持家庭承包经营责任制长期稳定不变，推进农业经营体制机制的创新。（二）采取强有力的措施保护耕地，不能有丝毫松懈。全国耕地保有量不低于 18亿亩，基本农田不低于 15.6亿亩。(三） 下大力气加强农业基础设施建设，特别是农田水利建设，稳步提高耕地基础地力和产出能力。（四）努力增加农民收入。国家财政支出重点向农村倾斜，逐步理顺粮食价格，

逐年较大幅度增加对农民的种粮补贴。（五）强化科技支撑，大力推进农业关键技术研究，着力提高粮食单产，力争有大的突破。（六）继续深化粮食流通体制改革，健全粮食市场体系，加强粮食物流体系建设。（七）完善粮食储备体系，优化储备布局和品种结构，健全储备粮调控机制。（八）健全农业服务体系，加大金融对农村、农业的支持力度。（九）引导科学、节约用粮，在全社会形成爱惜粮食、反对浪费的良好风尚。

（搜狐新闻：2008年 7月 3日，来源：大洋网-广州日报）东航处理集体返航事件 云南分公司总经理被免职中新网 7月 2日电  东航日前对云南分公司“3·31”返航事件责任人员进行了处理，其中，云南分公司总经理被免职，13名飞行员被处分，1名机长停飞。

东方航空网发布消息称，在上级有关部门的直接指导下，东航经过对“3·31”返航事件认真调查，本着“实事求是、依法依纪严肃处理”的原则，对所认定的 11次人为返航的 13名飞行人员进行了严肃处理。

对在返航事件中情节较重的 1名机长停飞，给予开除党籍处分；3名飞行教员分别停飞一至两年，给予留党查看处分。对于另外 2名飞行教员和 2名机长，分别取消教员和机长资格、降为副驾驶，并

给予党内严重警告或警告处分。其他 5名参与返航情节较轻的飞行人员也已暂停飞行，经教育整顿和严格检查后重新认定从业任职资格。

针对此次事件暴露出的管理问题，东航追究了 8名相关领导人员的责任。对云南分公司总经理、党委书记和分管副总经理给予党内警告处分，两名主要领导免去原任职务；对云南分公司飞行部、相关飞行分部 5名领导人员分别给予党内严重警告或警告处分，其中 4人免去职务。

与此同时，东航集团公司党组按照中央领导指示，贯彻国务院国资委党委的部署，在广大党员中认真开展了以“共产党员和中央企业在抗震救灾中的义务和责任”为主题的专题组织生活，充分运用抗震救灾中涌现出的先进事迹和“3·31”返航事件的深刻教训进行正反两方面教育。东航要求各级领导干部以飞行队伍为重点，深入开展谈心活动，增强大局意识和责任意识，加强飞行人员的法制观念和职业道德教育。

东航表示，将认真吸取返航事件的深刻教训，切实加强员工队伍管理，进一步鼓舞士气、坚定信心，把抗震救灾精神转化为办好奥运会的实际行动，通过深入开展“安全、正常、优质服务年”和“金牌服务迎奥运”等活动，全力以赴为北京奥运会的成功举办提供安全优质的保障。

（搜狐新闻：2008年 7月 2日，来源：中国新闻网）

张家界一居民在街道制造爆炸 造成 12人受伤本报讯昨日上午 8时 40分左右，张家界市永定区西溪坪街道办事处院内发生一宗爆炸案，12人受伤，其中 5人伤势较重。

据张家界警方初步查明，该办事处彭家巷社区七组居民田开友，因对自家违法建筑被有关部门依法拆除产生不满，于昨日上午驾驶一辆装有 2罐已点燃液化气瓶的农用三轮车冲进办事处院内，在办公楼前发生爆炸。田开友在案发 5分钟后被警方抓获。

据了解，西溪坪街道位于张家界市区东部，东临慈利县金岩，南连大坪镇，西接官黎坪街道办事处，北有澧水河与阳湖坪镇相望，是张家界市新兴的旅游工业开发区，人口 3.53万人，辖 23个建制村、3个居委会。

此案发生后，张家界市委、市政府高度重视，市委书记胡伯俊、市长赵小明要求有关部门迅速控制事态发展，对伤者进行全力救治，依法从重从快处理犯罪嫌疑人，并做好群众工作，切实维护社会稳定。

永定区成立了以区委书记刘泽友、区长陈竞为组长的应急处置领导小组。

目前，伤者已全部送往当地医院救治，尚无生命危险。当地警方正对案件展开全面调查，将依法处置涉案人员。　（搜狐新闻：2008年 7月 3日，来源：长沙晚报）

湖南常宁城区公交车全部免费乘坐本报衡阳讯

“无论是谁，无论乘坐哪趟公交车，都是免费的。”衡阳常宁市市民彭先生告诉记者，公交免费后，有效打击了黑摩的。

从 7月 1日上午开始，常宁市城区的公交车全部免费乘坐。此举开了全省先河。为此，常宁市政府到目前为止已投入近 700万元。

目前全国各地公交企业都实行市场化运作，财政给予适当补贴，

而常宁市公交为何实行政府“全埋单”？昨日，常宁市副市长谢阳当婉拒了记者的采访，他认为，目前“免费公交”正在试运行期间，还不方便对外透露详细情况。据衡阳媒体报道，常宁市城区有 3条营运线路，共 45台公共汽车。常宁市连续三年全县财政总收入以亿元左右的幅度递增，并跨入全省县域经济综合实力 20强，是“丰盈的财政奠定了改善民生的基础，免费公共汽车开通的背后，折射的是一种理念——让全体老百姓共享经济发展的成果”。

据记者了解，该市财政为此投入近 700万元，对原有营运的公交线路和公交车进行了收购，并购进 20台新车，在全省率先实行城区公共交通免费乘坐。等到站场建设全部完成、新购车辆完全到位后，该市还将增开一条线路，从而形成两横两纵覆盖整个城区的公交网络。而在实行免费政策后，公交车的乘客比平时多了三分之二。6月 27日，江苏省政协副主席、致公党江苏省委主委黄因慧提出，解决目前道路拥堵和“出行难”问题，必须大力发展公交优先战略，免费公交是一个提高公交出行率的思路。对于常宁市的免费公交举措，省公交协会秘书长盛力表示：“此举惠及百姓，应该值得肯定，但完全靠政府“埋单”也会出现一些问题，如何避免因财力不足而导致半途而废是政府需要考虑的。” 　

（搜狐新闻：2008年 7月 3日，来源：记者红网，潇湘晨报，文/龙源 ）

女司机等绿灯 20万现金被抢 驱车连撞两劫匪本报讯

“等司机从车上下来时，我们才发现原来是一个瘦瘦高高的女子！”前日傍晚 7时 20分，一群围观市民争先恐后地对记者说道。这些市民赞扬的女司机，20分钟前在顺德容桂南区一十字路口等绿灯时，被敲破车窗玻璃抢走了 20万元，让人惊讶的是，这位女司机沉着应对，先是高速追赶迫使一名劫匪被摔下摩托车，之后再逆行撞倒第二名劫匪，当场夺回被抢的 20万元现金。

记者赶到现场时，追赶劫匪的女司机已由公安人员带走协助调查。而撞倒劫匪的黑色小轿车则停在路边，在离小车 20米外，斜倒着一辆摩托车，近 20米的路面几乎全是撞车后留下的碎片。

目击者：一劫匪弃同伴而逃“劫匪就是用这辆摩托车抢钱的，附近有一间信用社，他们肯定是看到女司机取了巨款，然后待她等绿灯的时候抢钱，

因为车上只有一个女子就想欺负，没有想到这个女司机那么勇敢！”在附近上班的小王激动地告诉记者。在小王的带领下，记者来到撞击摩托车的地点，只见路边一个碗口粗的树木被当场撞断。“和拍电影一样！摩托车逆行下来，小轿车也跟着逆行，追了一公里，在这个地方狠狠地撞了上去！后来司机下车，我们才发现是女的，她当时很镇定地报警，但好像手有些颤抖。不过，这个女司机真勇敢，比男人还要勇敢！”小王竖起大拇指说。撞树处其实是女司机追击劫匪的第二现场，在第一现场十字路口的红灯处，记者还发现满地的碎玻璃，“劫匪就是这里，敲烂副驾驶座的玻璃，抢走了 20万元现金。”小王说道：“他们得手后马上逃跑，女司机也第一时间高速追上去。”在离十字路口的 30米处，两名劫匪的其中一人因为轿车追赶，摩托车被迫高速转弯，被甩了下来，记者看见了一大滩血迹，“这个劫匪很惨，摔下来后同伴根本没有理他，继续逃跑，我看见他的身体擦地，连牛仔裤都擦碎裂了，全身是血，当场还能动动，之后就不动了。”

现场一名不愿意透露姓名的民警告诉记者：“两名劫匪，一名重伤被送去医院急救，另外一名被撞倒后也受了伤，但伤势不重，被周围的群众和治安联防队员当场抓获，被抢现金也当场被收回。”

公安：

涉案两疑犯都在掌握之中在了解事情经过后，有一对中年男女来到黑色小轿车旁整理证件、财物等东西，男子告诉记者：“因为这辆车，按公安的要求要拖走做调查，所以我先收拾一些东西。”记者随后追问女司机的身份，旁边的女子告诉记者：“对不起，我们现在真的不好透露，司机现在在派出所协助调查，案件还不知道如何定，我们都是她的朋友。”

昨日，记者询问了顺德警方，他们告诉记者，“该案件还在调查当中，唯一可以透露的是涉案的两名驾驶摩托车的年轻男子，都在公安机关的掌握之中，女司机也在配合公安机关的调查工作，其余细节暂时不能向外界公布。”

（搜狐新闻：2008年 7月 3日，来源：大洋网-广州日报，文/记者曾毅）

鞍山泄题涉及考生 1.2万 考前的哥都知道作文题人民网教育频道北京 7月 2日电昨天，媒体报道了辽宁省鞍山市中考泄题事件，有媒体报道称，因四门科目考题泄漏，2.5万名考生重考。记者与鞍山方面联系后得知，鞍山中考泄题事件实际涉及考生 1.2万人。

此前媒体报道有误。目前，当地公安部门正在紧张侦破此案。

中考题泄漏 1.2万考生复考鞍山教育局宣传部的一位陈姓负责人在接受本网记者采访时介绍，鞍山地区的中学学制有两种：一种是五、四制，也就是小学五年，初中四年；另一种是六、三制，小学六年，初中三年。两种学制的中考考题不同。五、四制考生是 1.2万人。此次泄题事件只涉及到五、四制考生，因此是 1.2万名考生复考。这位负责人介绍，复考政策得到了考生和家长的理解。

公安人员介入考题保密这位陈姓负责人介绍，为保证复考的顺利进行，公安人员介入了考题保密程序。“在原来的保密程序中进一步加大力度，以确保万无一失，公平竞争。”目前，泄题案正在公安机关的侦查中。网友爆料：考前连出租车司机都知道作文题网友一：今年鞍山中考，考试前 1个小时，连出租车司机都知道语文作文题还有英语作文题，开始不相信，考后越想越觉得不对劲。网友二：尽管采取了应急措施，但考生手里还有备份试题的答案，比如说 30日考的作文题都与事先掌握的一样啊，这怎么解释啊，建议能否把以前的考试全部作废，4科重新考，这样对任何一个考生都是公平的，因为不管先期试卷和后期备份的都存在认为值得怀疑漏题的嫌疑。

（搜狐新闻：2008年 7月 2日，来源：人民网，文/记者 李婧）

地震专家驳斥海南将发生 9.1级地震传言汶川大地震后，一条从巴西传过来的所谓预言开始在中文网站上流传：

“9月 13日，南宁与海南岛之间将发生 9.1级大地震，引发海啸，造成数百万人死亡，并可能冲到日本”。联系到印尼海啸与四川地震，一些人开始感到恐慌，一些人甚至打算离岛避险。

为此，海南省地震局郑重声明，海南岛目前不具备破坏性地震和海啸条件，并提醒民众不要轻信谣言。

巴西“预言家”信口雌黄春节前后，一些中文网站上流传巴西“预言家”朱瑟里诺关于南宁与海南岛之间将发生地震和海啸的“预言”，在海南、广西等地引起一些议论。5月 12日汶川大地震发生后，该传言又在社会上开始传播。海南省地震局火山监测中心主任胡久常说，经查，朱瑟里诺是巴西一名 48岁的中学英语教师，有 4个孩子。他开设了自己的网站，在其网页上有大量关于过去“预言”的描述，他的“预言”都来自他的“梦境”。他对 2008年的每个月都做了 10余项“预言”，其中第 81条(9月)说“1个造成百万人死亡的地震将发生在中国，当然如果不在中国则在日本发生”。然而，在今年至今已经过去的时间段里，他的预言找不出能基本验证的几条。海南省地震专家雍幼予 1日指出，地震预报是一个世界性难题，用现有手段，对地震的大小、发生时间作出精确预测，十分不易。地震分长、中、短、临等 4种预报，尤其是短临预报，很难精确到具体的天数。像

朱瑟里诺这样半年前就能预测到具体的时间和震级，纯属无稽之谈。

海南不具备地震海啸条件海南省地震局预报中心主任沈繁銮分析认为，科学研究与观测事实表明，大地震海啸的发生必须要具备构造条件、动力条件和海水水深条件，南宁与海南岛之间(北部湾)不具备发生大地震海啸条件。海南的地震与华南的地震活动有共同的动力成因，也是整体相关的，1994~1995年有个地震活动高潮，发生台湾海峡 7.3级和北部湾 6.1、6.2级等地震，这个高潮已经过去了。“目前华南的地震活动水平和前兆异常数量均远低于 1994年之前的情况，说海南将发生 9.1级大地震没有任何科学依据和观测事实。”沈繁銮说。海南省地震局预报中心高级工程师符干说，地震具有一定周期性，从 1400年以来记录的 600多年地震资料来看，目前发生破坏性地震可能性不大；同时地震也具备一定可比性，1605年发生在琼北的大地震条件，目前没有迹象表明存在。海南省地震局科技监测处处长曾钢平补充说，海南目前不具备破坏性地震条件。即使有，也不具备进一步产生海啸的条件，因为南宁与海南岛之间深度不够，难以兴风作浪。假使从太平洋或印度洋过来的海啸，在我国台湾省、菲律宾一带被削弱，势力难以波及，不致产生破坏性影响。地震专家们表示，从目前的情况看，海南岛今年发生破坏性地震的可能性几乎为零，海啸就更不用说了。　　

美国专家：汶川地震是“罕见的地质异常现象”

美国麻省理工学院的一个地质专家小组在 7月号的美国地质学会刊物上报告说，今年 5月中国汶川发生的大地震是“十分罕见的地质异常现象”，事先并无征兆。估计类似的地震每 2000年至 1万年才会发生一次。报告指出，此次汶川地震区域处于地质断层上，此前这一断层的地震活动并不活跃，因此更加大了这次地震的预测难度。

（搜狐新闻：2008年 7月 3日，来源：四川新闻网-成都晚报，新华社，海南日报）

蒙古骚乱 5人死亡 300多人受伤 防暴警察开枪射杀据俄新网报道，7月 1日，蒙古国一些政党及其支持者因对选举结果不满而举行示威活动，最终演变成严重暴力事件。截至目前，议会第一大党蒙古人民革命党中央总部大楼已被完全烧毁。

据路透社消息，蒙古国防暴警察 1日向纵火烧毁人民革命党总部大楼的抗议者开枪射击。蒙古司法部长今日称，在骚乱中已有 5人死亡，300多人受伤。

蒙古当地媒体报道，在 5名死者中有 2人已被医生确定为枪击致死。

（搜狐新闻：2008年 7月 3日，来源：四川新闻网，文/钟岩/古力）

两岸周末包机和大陆居民赴台湾游今日首航首发中国台湾网 7月 4日北京消息

今天是两岸各界等待已久的日子，两岸周末包机和大陆居民赴台湾旅游将在今天首航首发。

两岸共有 11家航空公司的 18班包机今天将往返两岸。

大陆的国航、东航、南航、海航、上航和厦航等 6家航空公司，将分别由北京、上海（浦东）、广州、厦门和南京 5个首批开放航点往返台北桃园和松山 2个机场；台湾的华航、华信、长荣、立荣和复兴航空公司则分别由台北、台中、高雄、花莲、澎湖飞往北京、上海、广州、厦门、南京。其中，南航首个从广州出发的航班将于今天早上 6：30起飞，预计于 8：10降落台北，南航将成为当天首个从大陆起飞和抵台的航空公司。

搭乘今日首航两岸周末包机的大陆居民赴台旅游首发团，由“首发旅游团”和“首发旅游交流考察团”组成，共约 760名团员，由海峡两岸旅游交流协会会长邵琪伟任团长。

团员来自北京、上海、江苏、广东、福建 5省市，其中从北京口岸出发 353人，从上海、南京、厦门、广州口岸出发的分团各有 100人，将进行 7至 10天的环岛旅游行程。此番承担组团的 19家大陆旅行社，都派出经验丰富的领队，并与岛内旅行社对接，在食宿、路线安排方面做足了功夫。

根据《海峡两岸关于大陆居民赴台湾旅游协议》，大陆首批开放赴台旅游的为北京、天津、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、湖北、广东、重庆、云南、陕西等 13个省市。7月 18日起，大陆取得赴台游组团社质资的 33家旅行社均将开始承揽组团业务，团进团出，赴台旅游。

6月 13日，海协会与海基会复谈，签署了《海峡两岸包机会谈纪要》、《海峡两岸关于大陆居民赴台湾旅游协议》。今天的首航首发，是落实海协会、海基会复谈达成的两项协议迈出的第一步，也是两岸交流新的里程碑。

（搜狐新闻：2008年 7月 4日，来源：国际在线，中国台湾网，文/陈宁钟宝华）

杜青林会见达赖私人代表 要求达赖停止干扰奥运

新华网北京 7月 3日电

全国政协副主席、中共中央统战部部长杜青林近日在北京会见达赖喇嘛的私人代表甲日·洛迪、格桑坚赞一行。

杜青林向甲日一行介绍了四川汶川特大地震和抗震救灾情况。

他指出，中华民族越是危难时刻，越能显示血脉相连的强大民族凝聚力；越是面对灾难，越能体现守望相助的团结大爱精神。抗震救灾是中国维护人权的生动写照。生命至上的国家信念，举国动员的生死营救，及时通畅的信息披露，体现了中国共产党以人为本、执政为民的执政理念，彰显了社会主义制度的优越性。杜青林指出，今年是改革开放 30周年，西藏与全国一样，坚持改革开放，坚持科学发展，走上了生产发展、生活改善、生态良好、资源节约的发展道路。在西藏，坚持中国共产党的领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度是绝不会动摇的。中央将一如既往实行对西藏的方针政策，一如既往支持西藏经济社会发展，一如既往提高西藏各族人民的生活水平。杜青林强调，中央对达赖喇嘛的政策是一贯的、明确的，对话的大门始终是敞开的。达赖喇嘛要是真的希望在有生之年为国家、为民族、为西藏人民的福祉做有益的事，

就应公开、明确承诺并以实际行动不支持干扰破坏北京奥运会的活动，不支持策划煽动暴力犯罪活动，不支持并切实约束“藏青会”的暴力恐怖活动，不支持一切谋求“西藏独立”、分裂祖国的主张和活动。中央统战部常务副部长朱维群、副部长斯塔与甲日·洛迪一行进行了谈话，阐明中央对达赖喇嘛的原则要求，并就一些具体问题交换了意见。指出，如果达赖喇嘛方面确实有积极表现，年底前可以进行下一次接触商谈。甲日·洛迪、格桑坚赞就有关问题陈述了想法，并表示将把这次接触情况向达赖喇嘛如实汇报。在京期间，甲日·洛迪一行参观了北京奥运场馆，并与在京的一些藏学专家学者座谈。

胡锦涛指出，考虑到达赖方面多次提出恢复商谈的请求，中国中央有关部门负责人今天要同达赖喇嘛的私人代表进行接触磋商，希望这次接触取得积极成果。他说，中国有句古话，叫“听其言，观其行”。我们判断一个人的立场，不仅要听他说了什么，而且要看他做了什么。我们真诚希望达赖方面以实际行动表明已经真正停止分裂祖国的活动、停止策划煽动暴力活动、停止破坏北京奥运会的活动，为下一步商谈创造条件。（搜狐新闻：2008年 7月 3日，来源：新华网）贵州省委书记建议免去瓮安公安局政委局长职务人民网贵阳 7月 3日电　因为对“6·28”事件负有不可推卸的责任，

瓮安县公安局政委、局长今天被省委书记建议免去党内及行政职务。

在贵州省委今天召开的瓮安“6·28”事件阶段性处置情况汇报会上，省委书记石宗源指出，这次事件，表面的、直接的导火索是李树芬的死因，背后深层次原因却是瓮安县在矿产资源开发、移民安置、建筑拆迁等工作中，侵犯群众利益的事情屡屡发生，而在处置这些矛盾纠纷和群体事件过程中，一些干部作风粗暴、工作方法简单，甚至随意动用警力。

他们工作不作为、不到位，一出事，就把公安机关推上第一线，群众意见很大，不但导致干群关系紧张，而且促使警民关系紧张。加之有的领导干部和公安民警长期以来失职渎职，对黑恶势力及严重刑事犯罪、群众反映的治安热点问题重视不够、打击不力，刑事发案率高、破案率低，导致社会治安不好，群众对此反应十分强烈。

石宗源说，这次事件中，黑恶势力正是利用群众的这种不满情绪挑起事端，公然挑战国家法律的尊严和权威，借机扰乱社会、趁火打劫。因此，这起事件看似偶然，实属必然，是迟早都会发生的。对此，瓮安县委、县政府、县公安局和有关部门的领导干部负有不可推卸的责任。这里，首先建议免去瓮安县委常委、县委政法委书记、县公安局政委罗来平和县公安局党委书记、局长申贵荣的职务，请按程序办理。并请纪检监察部门按照《中国共产党纪律处分条例》查究瓮安县委、县政府主要领导和有关领导的责任。

（搜狐新闻：2008年 7月 3日，来源：人民网，文/记者孙海涛）

俄报：蒙古骚乱影响中俄 西方再次发动颜色革命3日，蒙古首都乌兰巴托实行紧急状态进入第 2天，虽然各党派之间依然难就选举结果达成一致，但街道上已恢复平静，局势趋于好转。

不过，这次大规模骚乱引发的国际震动还远未平息。俄罗斯媒体更是评论说，这是西方国家企图在蒙古发动又一次"颜色革命"，主要目的是让反对派夺权，这将对俄罗斯和中国在这一地区的利益构成严重威胁。

俄罗斯《每日商报》3日报道说，对蒙古反对派引发的此次骚乱，专家相信，反对派得到了美国在资金和意识形态上的支持，因为美国有在前苏联地区发动"颜色革命"的丰富经验。俄罗斯政治工艺中心主任谢尔盖·米赫耶夫表示：

"美国早就对蒙古感兴趣，并与当地的反对派往来密切。因为蒙古位于中国和俄罗斯之间，而中俄两国又是美国潜在的对手。如果蒙古局势动荡，将直接影响到中俄两国的切身利益。"

报道说，俄罗斯与蒙古关系近几年发展良好，两国在多方面加强了合作。俄未来准备经蒙古境内建设通往中国的石油和天然气管道，蒙古局势动荡将对两国的合作造成不利影响。而且，蒙古本身的矿产资源也很丰富，有 6个铀矿，已探明的储量可达 10万吨，预计总量达 130万吨，在美国、哈萨克斯坦和南非之后居世界第 4位。一旦发生"颜色革命"，将不利于中国的资源供应。俄国家能源安全基金会会长康斯坦丁·西莫诺夫表示："美国的目的是为了切断中国自然资源的来源。例如，有建设一条从伊朗经巴基斯坦和印度到中国的天然气管道想法时，这一地区马上就发生了局势动荡。而刚考虑建设一条经缅甸至中国的天然气管道方案时，缅甸就发生骚乱。"西莫诺夫表示："如果蒙古发生政权更替，对中国来说是个很大的灾难。"

由于蒙古稳定涉及到俄罗斯的切身利益，因此，俄罗斯对蒙古局势十分关注。俄新网 2日报道说，俄外长拉夫罗夫针对蒙古此次骚乱表示，莫斯科希望蒙古局势回归宪法轨道。他说："我希望，大家都了解所谓的'颜色革命'的苦涩经验，应该结束这种革命方式并且在法律至上的基础上行动。"

据《环球时报》记者了解，3日，乌兰巴托的局势进一步好转，政府已经撤下了大部分在街道巡逻的警察。警方则对抓捕的 700多人展开了问讯工作。不过，目前各主要政党对选举结果的看法分歧很大。人民革命党坚称选举是公正合法的。而民主党则认为选举不公，要求重新审查。"公民联盟"主席、绿党主席恩赫巴特呼吁民主党不承认选举，不接受所获得的议席，并称如果民主党拒绝接受议席，他本人也将放弃已获得的席位。据消息灵通人士透露，民主党主席额勒贝格道尔吉可能下台，以对 1日发生的暴力事件负责。不过，分析人士认为，重新选举的可能性不大，人民革命党获得最终胜利几成定局。

（搜狐新闻：2008年 7月 4日，来源：环球时报，文/记者霍 文特约记者边玉军）

村民夜守遭强拆房屋被打死 生前守候废墟两个月前天凌晨 1点 30分左右，46岁的密云县李各庄村村民王再英，倒在自家被强拆的房屋废墟以南 200米处，留下一个还在读高一的儿子。目击者称，事发时，有四五名不明身份的男子从现场跑开。

今年 3月份以来，拒绝拆迁的王家多次遭遇砸玻璃、揭房顶等各种形式的恐吓 。4月 30日深夜，王家两个院子共 9间平房被人用铲车强行拆除。

此后的两个多月，王再英每天晚上都到废墟附近守护，最终死于此地。

村民发现邻居被打死李各庄村位于密云县城西北约两公里处，共有 600多户村民。村民们称，该村两年前开始旧村改造。按照规划，全村原有房屋将全部按自愿原则进行拆迁，

村民拿到拆迁补偿款后，可购买村里新建的楼房。目前已有约一半村民完成拆迁，其他村民则因补偿款等问题拒绝拆迁，其中包括王再英。同样拒绝拆迁的村民张玉山住在王家东南约 300米处，张氏夫妇目睹了几名男子在事发后跑离现场。张玉山说，因为拒绝拆迁，他家也多次遭遇恐吓。之后张家与王再英及另一名邻居唐某便保持联系，以便互相照应。王再英夜间在废墟附近守护，他便与王约好，互晃手电作为应答。前天凌晨 1点 40分左右，张玉山与妻子突然听到家中 4条狗狂吠不止。夫妻二人起身后给唐某打电话询问情况，唐某说他那边没事。张氏夫妇赶紧登上屋顶察看，发现四五个人影正很快地向北面跑开。张玉山用手电朝王再英平时待的地方晃了晃，没有得到回应，他赶紧拨打王再英的手机，但提示为“无法接通”。张玉山说，当时他感到王再英可能出事了，便继续在屋顶打着手电搜寻。在王家房屋废墟以南约 200米的一棵大槐树下，张玉山发现地上有一处亮光，他以为是手电照在水坑上的反光，便关了手电，但那个地方还亮着。他意识到那可能是王再英的手电亮着，便赶紧和妻子从屋顶下来，先将 4条狗放出去之后才敢出门。当夫妇俩赶到大槐树底下时发现，王再英头朝东脸朝下，蜷身侧卧在地，左臂压在身下已扭成麻花状，右腮可见少量血迹。他们大声呼喊，但王再英没有任何回应。两人立刻报警。凌晨两点左右，110和 120先后赶到，确认王再英已当场身亡。

现场刑警随后将张氏夫妇带回去做笔录。等夫妻二人 6点多返回时，现场已被清理干净。张玉山说，他事后听人讲，几名凶手是乘坐一辆没有牌照的车过来的。

生前守候废墟两个月王再英之子王彪说，他家两个院子共 9间平房，建筑面积约 400平方米。在和村支书张玉良、治保主任王守才及村里拆迁办谈过多次后，拆迁补偿款才涨到十二三万，父亲一直没有同意拆迁。自今年 3月以来，家里多次遭遇砸玻璃、揭房顶等不同形式的恐吓，每次都是一些不明身份的人半夜开车过来，打完砸完便走。他们每次都报警，父亲还多次向北京市有关部门反映情况，但至今没有结果。4月下旬，王家及附近数家村民遭遇断水断电，王再英被迫带着儿子和半身不遂的七旬老母，搬到他在村里租用的一个蔬菜大棚里栖身。4月 30日夜间，王家两个院子的 9间平房被人用铲车拆毁。因为担心房屋废墟被“毁尸灭迹”，自 5月 1日起，王再英白天在蔬菜大棚干活休息、照顾老母，夜里便来废墟附近守护。多名村民称，不管刮风下雨，王再英每晚都寸步不离守在废墟附近，困了就在人家墙根下睡一会儿。“即便不被打死，他也会被拖死。”附近一村民说。

死者多处骨折昨天中午，王彪在父亲遇害地长跪不起，失声痛哭。

他回忆说，事发前几个小时，大约晚上 9点多，他还特意过来看了看父亲，当时父亲就在附近一楼房的墙角蹲着。父子俩聊了一会儿天，之后王彪返回大棚睡觉。凌晨 3点，王彪接到二伯父王再武的电话，才知道父亲出事了。前天下午两点半，在密云县殡仪馆，王彪看到了父亲的遗体：满脸都是沙子，全身多处骨折，都是棍棒伤。随后，法医为王再英做了尸体解剖。王彪说，10年前父母离异后，母亲带着姐姐离开，此后再无联系，剩下父子俩相依为命。因为只有一只眼睛，父亲找不到工作，只好在村里租了一个蔬菜大棚，靠种地勉强度日，每年收入也就千把块钱。王彪说，他在北师大密云实验中学读高一，上学多年都是依靠各方面的补贴、资助，几乎没有从家里拿过一分钱。因为吃不起学校的饭菜，虽然学校可以寄宿，他也没敢寄宿，午饭都是每天回家吃。昨晚，他的班主任朱老师说，王彪是她那个班的班长，学习成绩也很不错，上学期每次考试都是全班第一名，这个学期因受奶奶生病及拆迁等问题困扰，他的成绩有所下滑，但一直是老师们非常器重的学生。朱老师表示，她将与学校领导沟通，尽最大努力给予王彪必要的帮助。在王彪眼里，父亲是一个老实巴交的人，除了和自己话多一点儿外，和外人很少说话，当年因为分家等问题和两个伯父积怨颇深，也都没有什么来往，73岁的奶奶则由父亲和伯父轮流照顾。

7月 1日，老人刚刚搬到王再英租住的大棚。王彪说，事发后他不敢告诉奶奶实情，也不敢面对奶奶，前天下午离开殡仪馆后他没敢回大棚，在外流浪了一晚。王彪回忆说，因房屋拆迁发生种种事情后，父亲有一次和他聊天时谈到，如果父子两人某天遭遇不测，不会是因为别的，一定是因为拆迁。该村多名村民亦称，王再英之死与拆迁纠纷必有关联。

拆迁纳入警方调查范围记者了解到，该村的旧村改造拆迁工作由村里组织的拆迁办负责，牵头人是村支书张玉良。昨天下午，李各庄村村委会副主任张玉芳表示，村支书张玉良不在，他本人亦不能接受采访。张玉芳同时称，村委会已给王彪拨付了 1000元救济款，“他是本村村民，他的事我们一定会管”。

密云县公安局联络员刘警官表示，死者的尸检结果尚未得出，目前该案正在调查中，不便透露凶手是否落网等详情。针对家属及村民的王再英之死与拆迁纠纷必有关联的说法，刘警官表示，这肯定在警方调查范围之内。密云县委宣传部副部长孙明舜表示，他将联系相关部门，妥善照顾好失去父亲后形同孤儿的王彪。

（搜狐新闻：2008年 7月 4日，来源：京华时报）

公安部要求最大限度减少进京上访 坦承冲突增多中新网 7月 4日电

据人民公安报报道，7月 3日，全国公安信访工作电视电话会议在京召开。公安部党委副书记、常务副部长杨焕宁指出，省、市两级公安机关要积极组织强有力的信访工作督导组，采取巡回指导、联合接访办案等形式，加强督促检查，最大限度减少群众赴省进京上访。

杨焕宁说，当前中国的发展已经呈现出明显的阶段性特征，

尤其是各种社会矛盾和社会冲突明显增多，统筹协调各方面利益关系的难度明显加大。杨焕宁指出，今年以来，全国公安机关继续坚持厅局长开门接访和部门警种接访制度，组织开展了重信重访专项治理，解决了一大批公安信访突出问题，但当前各地公安机关仍有一批信访案件没有做到案结事了，下大力气做好当前的信访工作，对于维护人民群众的合法权益，为北京奥运会的成功举办创造良好的社会环境具有特别重要的意义，各级公安机关特别是领导同志要深化认识，切实增强责任感和主动性。

杨焕宁指出，全国公安机关特别是县(市、区)公安机关要厉行下访，广开信访渠道。北京和天津、辽宁、山东等奥运赛区公安机关、公安信访问题突出的省区市公安机关从现在开始到 9月中旬，组织市、县公安局长开门接访，做到每个工作日都有一名局领导接访。

杨焕宁强调，各级公安机关一定要在“事了”上下功夫。一是要有自我纠错的勇气，对执法工作中存在的瑕疵和偏差决不能讳疾忌医，更不能掩盖问题、回避责任。二是要真正拿出解决问题的有效办法。三是统筹各种资源解决信访问题，特别是对于那些因公安机关赔偿、补偿不到位而导致久拖不决的信访问题，要积极争取党委、政府和有关部门的支持，综合施策，促使问题彻底解决。

杨焕宁要求，各级公安机关要紧密结合正在开展的“三基”工程建设和大学习大讨论活动，通过剖析典型案件，深入查找产生信访问题的原因，深入反思执法环节存在的突出问题，并有针对性地采取整改措施，大力推进执法规范化建设和队伍正规化建设，大力加强执法办案的内部管理，确保广大公安民警严格、公正、文明执法，防止发生新的信访问题。（搜狐新闻：2008年 7月 4日，来源：中国新闻网）

湖北 11名歹徒派出所里袭警 跨县驾车追杀报案人法制网武汉 7月 3日电

昨日，从湖北省阳新县到通山县持铁棍驾车狂奔 20公里追杀他人，冲进派出所后公然袭击警察的阳新县肖甲等 6人被通山县公安局依法逮捕。

今年 6月 6日下午 2时许，27岁的肖甲从阳新县一赌场开车回家，至该县龙港镇黄桥路段时,

遇到前面有湖北省通山县人陈某(男，40岁)驾驶的卡车,

肖甲按喇叭示意超车,因路面无法避让,陈没有让车。

随后,

肖甲在黄桥路口超车并将陈的车拦下，将陈的驾驶室内拉开对其进行殴打。肖甲还叫来同伙肖乙、肖丙、肖丁、肖戊(均为其同乡族人)一起对陈拳打脚踢。陈拼命将其中 1人踢下车后往通山县方向开车逃命,

肖甲等 6人遂邀上 5名同伙紧追不舍，分乘 4辆车手持钢管追打陈。陈奔逃近 20公里后，车子一头扎进路边的通山县公安局洪港派出所，向民警求助。在陈某正在与派出所民警郑远清陈述案情时，肖甲等 11人驾车冲进派出所对陈一顿殴打，郑远清劝阻时也被肖等打伤，肖等将派出所电话摔坏后又准备将陈抢到阳新县继续施暴。危急时刻，派出所所长程景梅等民警出警回所，警民合力将肖甲等 6人抓获，其余 5人逃脱。

案发后，通山县公安局党委高度重视，迅速命令治安大队和洪港派出所组成工作专班强力侦破此跨辖区寻衅滋事案和袭警案，专班将肖甲等 6人刑事拘留，将其余在逃人员列为网上逃犯通缉，全力抓捕。目前，该案仍在进一步侦查中。

（搜狐新闻：2008年 7月 4日，来源：法制日报，文/胡新桥 周理勇）

俄罗斯称 8月将向中国移交银龙岛和黑瞎子岛

中新网 7月 4日电

据俄新网报道，俄罗斯联邦安全局远东联邦区地区边防局局长瓦列里·普托夫上将4日在记者会上表示，阿穆尔河(黑龙江)上的塔拉巴罗夫岛(银龙岛)和半个大乌苏里岛(黑瞎子岛)上的勘界工作已经完成，今年 8月即可移交给中国。

普托夫说，岛上原来的边防驻军已经撤防，现在正在完成安置工作，在 8月份边防部队将派往新驻地。此外在哈巴罗夫斯克附近已建成 10公里边防区，边防区内安装了监控警报系统，监视器，远红外摄像器，这个边防地段处于可靠的监控下。

2004年 10月俄中两国在北京签署协议，俄方将塔拉巴罗夫岛和半个大乌苏里岛移交给中国。

（搜狐新闻：2008年 7月 4日，来源：中国新闻网）

台湾游 7月 18日正式向大陆居民开放 押金五万中新社广州七月四日电七月四日台湾游首团赴台后，从本月十八日开始，台湾游将正式向大陆居民开放。记者今日从广东赴台游指定组团社了解到，七月十八日至本月底的台湾游线路行程及报价均已落实。

旅行社方面表示，由于此前台湾游预约登记报名人数已超过一万人，有意在月底赴台旅游的大陆居民需尽快到指定组团社交纳订金并确认行程日期。

从今日开始，台湾游首发团和两岸包机直航同步开通。目前，包机直航确定在每周五、六、日、一各一班。按照这一计划，七月四日开通第一班后，两岸包机航班将在七月五日至七日、十一日至十四日、十八日至二十一日以及二十五日至二十八日运营。

记者了解到，广东各组团社目前推出了多条精选线路，

由于部分旅客的行程和酒店标准有所调整，十八日以后的价格要低于首发团一万零八百八十八元的价格。随着航班的增多，线路种类(天数不同、行程不同、住的档次不同)的增加，台湾游价格也将会有更多的选择，可满足不同消费者的需求。

组团社方面称，由于具体行程日期和报价均已出台，此前已预约登记的市民可到有关组团社进行正式报名，交纳订金并确认行程日期。而其他尚未进行预约报名的市民也可正式到组团社报名，确认参团游客必须在出团前缴纳全额团款和五万元的押金。

（搜狐新闻：2008年 7月 4日，来源：中国新闻网，文/莫非许洁煌）

佛山黑恶势力团伙持关公大刀砍人 欺行霸市本报佛山讯手持一米多长的“关公大刀”，盘踞在长途班车的落客点占地盘搭客，对胆敢“争食”的正规营运的士司机轻则打碎其车辆玻璃，

重则拿起大刀将其砍伤。昨日凌晨 5时 10分，佛山市公安局打“两抢”专业队经过 3天 3夜预伏，趁其聚赌时不备，在佛山大道同济西路公交车站展开抓捕，最终将这一欺行霸市的恶势力团伙彻底瓦解。

现场： 绿化带中搜出 5把“关公大刀”昨日凌晨 5时 20分，记者在佛山大道同济西路公交车站见到，12名衣着时髦的年轻男子已被警方制服，双手被反绑在身后，蹲坐在地上，头上罩着黑色口袋。

警方还在公交车站的绿化带中搜出 5把一米多长锃亮的“关公大刀”，以及一把长剑。行动中，警方还缴获该团伙用来载客的涉案摩托车 9辆、汽车两辆。“就是他，上次把我的车玻璃砸了。”听闻盘踞在公交车站的“大刀”帮被擒获后，众多的士司机马上驱车前来围观，将现场围得严严实实。的士司机廖先生告诉记者，这个团伙一般深夜出动，聚集在同济西路的公交车站，专门做外地的长途班车旅客生意。对于未经他们允许，胆敢“争食”的正规营运的士司机，轻则打碎其车辆玻璃，捅破轮胎，重则挥舞起大刀，将对方砍伤。“昨晚我在这里搭了一个湛江班车下来的年轻女乘客，还没等我把行李放上行李箱，他们就快步冲上来，"砰"的一下把我车后盖压下，然后伸出手调戏威吓那名女子，强迫她搭他们的车。”廖先生说。犯案： 盘踞落客点欺行霸市

经警方初步侦查得知，这个恶势力团伙成员共 12人，全部为茂名籍年轻男子。他们一般在零时至凌晨出没，盘踞在佛山大道同济西路公交车站，驱赶候客的正规运营的士，强占地盘欺行霸市。由于该公交车站场为广西、湛江、海南等地长途客车在佛山的唯一落客点，且抵达时往往为深夜时分，乘客要想进入市区，在正规运营的的士被赶走后，这些“黑摩的”、“黑的士”便成了乘客的唯一选择。昨日警方预伏的短短两个小时里，这个团伙就接下 20多单生意，利润相当可观。对于想在站场接客的正规营运的士司机，该团伙一般采取威吓手段，如司机胆敢不服从，该团伙就拿出收藏在草丛中，以及公交车候车亭顶部的“关公大刀”，轻则打碎其车辆玻璃，重则拿起大刀将其砍伤。目前该案正在进一步调查中，警方呼吁，此前曾遭遇不法侵害的的士司机尽快到警方报案，以便警方调查取证将该团伙绳之以法。（搜狐新闻：2008年 7月 5日，来源：大洋网-广州日报，文/记者翁晓鹏、陈昕宇通讯员余翰然））

海南红塔卷烟厂员工纵火焚烧仓库 损失千万新华网海口 7月 5日电5日 4时 20分，海南红塔卷烟厂发生一起人为纵火案，烟草仓库、成品仓库等多个部位着火。据记者现场目击，烟草仓库和原料仓库的四层、七层都冒起浓浓的黑烟，现场发出一股强烈的呛人味道。

目前火势已经得到有效控制，但尚未完全扑灭，救火工作仍在紧张进行中。记者从海口市公安局召开的新闻发布会上了解到，这次火灾没有造成直接人员伤亡，周围宿舍职工已及时疏散，但有一名烟厂工作人员在救火过程中头部撞伤，还有一名消防队员被烟雾熏伤。

已经造成较大经济损失，海南红塔卷烟厂初步预计损失上千万元以上。

据悉，5日 4时 30分，海口市公安局琼山分局接警后，省、市消防部门和琼山分局就近调集了三百多名救援人员，赶赴现场。海口市市长徐唐先和市委常委、公安局局长彭晓敏等有关领导也迅速赶到现场指挥灭火抢险救援工作。

据参与救火的琼山分局刑警大队大队长李文施介绍，由于烟草着火时产生了呛人的厚厚烟雾，救援人员的云梯在靠近仓库时遇到了一定困难，同时也给消防人员的健康带来一定影响。

海口市公安局经侦查证实，确定这是一起人为纵火案件，犯罪嫌疑人周某目前已被警方控制。据初步了解，犯罪嫌疑人周某，男，41岁，系海南省红塔卷烟有限公司员工。5日凌晨，周某用事先准备好的汽油分别在海南省红塔卷烟厂的烟草仓库、成品仓库等部位放火。烟草仓库位于三楼，而烟草原料仓库位于另外一栋七层楼房。

琼山公安分局已经将此案作为纵火案立案侦查，

案件具体情况仍在进一步侦查中。

（搜狐新闻：2008年 7月 6日，来源：新华网，文/记者姜琳、卜云彤）

广东茂名四名少年丧心病狂 抢劫女事主再轮奸中新网茂名 7月 6日电记者六日从广东茂名高州市公安机关获悉，当地四名未满十八周岁的少年，在持刀、电击棍等物疯狂对路人进行抢劫后，色心又起，并将受害女事主劫持到宾馆实施轮奸。

近日，高州市人民检察院已对涉案的吴某、陀某、杨某和吴某某等人依法作出批准逮捕决定。

目前，案件仍在审理中。

今年五月六日二十三时许，吴某等四人伙同刘某、梁某等人驾驶两辆摩托车，携带菜刀、水果刀、电击棍等凶器，窜到高州市长坡镇长坡村委会五星村路段，对骑摩托车返家的黄某、张某以及张某的女友何某三人实施抢劫，共抢走摩托车一辆，手机三部，银链一条，现金三百多元人民币。

当时，面对凶残的歹徒，黄某等人不敢反抗，任由他们从身上拿走现金、手机等值钱的东西，希望能够逢凶化吉。但是事情并未结束，在实施了抢劫行为后，

吴某等人将三名事主挟持到曹江镇一偏僻的路段，并对张某、黄某实施殴打，逼迫女事主何某同他们发生性关系。在吴某等人的胁迫下，何某被挟持到高州市区某宾馆，丧心病狂的吴某等六人使用暴力手段对何某进行了轮奸。

案发后，当地警方很快就将涉案的吴某、陀某、杨某和吴某某四名恶徒缉拿归案。在对案情进行仔细调查后，近日，高州市人民检察院依法以抢劫罪和强奸罪对吴某四人批准逮捕。据了解，贼心未泯、色胆包天的吴某等四名案犯，均是未满十八周岁的少年，其中吴某刚满十四周岁。

（搜狐新闻：2008年 7月 6日，来源：中国新闻网，文/梁盛 钟颖琴黄志庆）

海南红塔卷烟厂员工纵火焚烧仓库 损失千万新华网海口 7月 5日电5日 4时 20分，海南红塔卷烟厂发生一起人为纵火案，烟草仓库、成品仓库等多个部位着火。据

记者现场目击，烟草仓库和原料仓库的四层、七层都冒起浓浓的黑烟，现场发出一股强烈的呛人味道。目前火势已经得到有效控制，但尚未完全扑灭，救火工作仍在紧张进行中。记者从海口市公安局召开的新闻发布会上了解到，这次火灾没有造成直接人员伤亡，周围宿舍职工已及时疏散，但有一名烟厂工作人员在救火过程中头部撞伤，还有一名消防队员被烟雾熏伤。

已经造成较大经济损失，海南红塔卷烟厂初步预计损失上千万元以上。

据悉，5日 4时 30分，海口市公安局琼山分局接警后，省、市消防部门和琼山分局就近调集了三百多名救援人员，赶赴现场。海口市市长徐唐先和市委常委、公安局局长彭晓敏等有关领导也迅速赶到现场指挥灭火抢险救援工作。

据参与救火的琼山分局刑警大队大队长李文施介绍，由于烟草着火时产生了呛人的厚厚烟雾，救援人员的云梯在靠近仓库时遇到了一定困难，同时也给消防人员的健康带来一定影响。

海口市公安局经侦查证实，确定这是一起人为纵火案件，犯罪嫌疑人周某目前已被警方控制。据初步了解，犯罪嫌疑人周某，男，41岁，系海南省红塔卷烟有限公司员工。5日凌晨，周某用事先准备好的汽油分别在海南省红塔卷烟厂的烟草仓库、成品仓库等部位放火。烟草仓库位于三楼，而烟草原料仓库位于另外一栋七层楼房。

琼山公安分局已经将此案作为纵火案立案侦查，案件具体情况仍在进一步侦查中。

（搜狐新闻：2008年 7月 6日，来源：新华网，文/记者姜琳、卜云彤）

圣火点亮黄河岸 兰州抗震英雄最古老铁桥上起跑奥运官网 7月 7日讯

听过了沙漠驼铃，点亮了“天下第一雄关”，今天，北京奥运会“祥云”火炬继续前行，来到了甘肃省传递的最后一站——兰州，也来到了中华民族称之为“母亲河”的黄河身边。

今天早上 8时 15分，随着首棒火炬手陇南市抗震救灾英雄田宇在中山桥桥南广场起跑，“祥云”火炬开始了黄河风情线之旅。

黄河发源于青海，流经兰州，城内水域并不像其下游那样开阔，但兰州作为我国黄河唯一穿城而过的省会城市，四十里的黄河风情线有着千种风情，万般光景。古老的黄河九曲十八弯，奔腾了五千年；奥运圣火自希腊远道而来，带着世界各国人民的共同期盼，这一刻，两大文明交相辉映，使我们这些黄河儿女们感触良多。

由于甘肃陇南是在汶川大地震中除四川外受灾最重的地区，作为甘肃省会城市，兰州在起跑仪式现场的背景板上专门打出了“众志成城抗震救灾”的标语，今天的传递将与抗震救灾、灾后重建紧密结合：从抗震救灾英雄手中传递出的火炬，不仅仅传递着奥林匹克精神，更传递着我们对灾区同胞的牵挂和与他们携手共建美好明天的信念。今天，“祥云”便将带着这份希望和爱，一路沿黄河踏歌而行，经过黄河母亲雕塑、生命之源、龙源公园等景点，在安宁庭院作短暂休息后，最后抵达极具特色的水车博览园并举行结束仪式。这一路，无论是举行点火起跑仪式的中山铁桥将军柱广场，还是传递途经的饱含诸多特色景点的黄河风情线，以及举行圣火回收仪式的水车博览园，无处不透露着“黄河明珠”的城市区域优势，无一不显示出“丝路重镇”的深厚文化底蕴。

今天火炬传递的起跑地点中山桥非比寻常，十分不凡。兰州中山桥俗称“中山铁桥”、“黄河铁桥”，旧名镇远桥，号称是“天下黄河第一桥”。它建于公元 1907年，今年正好是建成的第一百零一周年，是黄河上最古老、更是兰州历史最悠久的古桥。大桥全长 234米，宽 7.5米，有 6墩 5孔，桥上飞架 5座弧型拱梁。石桥原来有过许多名字，后来是为了纪念孙中山先生而得此名。中山桥是中国现存近代以来修建最早的钢架桥，也是 5464公里黄河上第一座永久性公路桥。

为了保护文物，从 2005年起，兰州市政府决定中山桥不再作为公路交通枢纽，正式变成步行桥。

兰州站火炬传递的总长度为 27公里，其中由火炬手手手相传 15.6公里，汽车转场 11.4公里，总运行时间约为 4小时。由 296名火炬手参与。由于奥运火炬天水传递活动取消，27名天水火炬手也加入到今天兰州传递的队伍中，使得今天的火炬手较其他站更多一些。除了陇南市抗震救灾英雄田宇外，陇南市抗震救灾先进个人张建明、末棒火炬手兰州籍著名主持人朱军、武术世界冠军丁慧茹、第 26届奥运会垒球亚军马英等也将参与到兰州传递中，为北京奥运尽一份力。 

兰州是古“丝绸之路”重镇，历史和大自然为这里留下了许多名胜古迹。全市拥有省级文物保护单位 16处，文物点 500多处，古遗址 250处，古城 12处，古建筑 50余处。国家级森林公园有徐家山、吐鲁沟、石佛沟、兴隆山；市区有五泉山、白塔山、白云观、白衣寺等名胜古迹，还有兰山公园、南湖公园、西湖公园、滨河公园、水上公园等风格各异的景点。兰州也是驰名中外的瓜果名城，夏秋季节更是具有避暑和品瓜果的旅游特色。沿黄河南岸已开通的滨河路黄河风情线被誉为兰州的“外滩”，因路面宽阔笔直，两旁花坛苗圃，星罗棋布，被誉为绿色长廊，现已成为全国最长的市内滨河马路。游客游览滨河路，既可以欣赏黄河风情，参观沿途点缀的平沙落雁、搏浪、丝绸古道、黄河母亲、西游记等

众多精美的雕塑；又可以参观中山铁桥、白塔山公园、水车园等景点。在旅游旺季，还可看到古老的皮筏摆渡，体验“吹牛皮，渡黄河”的古韵；也可乘坐橡皮艇在黄河上漂流。（奥运官网www.beijing2008.cn）

（搜狐新闻：2008年 7月 7日，来源：第 29届奥林匹克运动会官方网站，文/

记者刘芳）

中央提出“四个不支持”要求 达赖私人代表接受中新网 7月 6日电

全国政协副主席、中央统战部部长杜青林近日会见达赖私人代表甲日-洛迪一行，并向达赖明确提出“四个不支持”的要求。在谈话中，达赖私人代表认为这是中央一个新的精神，表示接受中央的要求。

中央统战部负责人今天接受新华社记者采访，就近日同达赖私人代表甲日·洛迪、格桑坚赞接触的情况回答了记者的提问。该负责人表示，在谈话中统战部负责人全面介绍了国内形势，进一步阐述了中央对达赖的政策，对达赖自“3-14”以来特别是上次深圳接触以来的错误言行进行了严肃批评，同时耐心、细致地听取了达赖私人代表关于达赖政治观点以及达赖方面一些言行的解释。

尽管双方观点存在很大分歧，但谈话的气氛是坦诚、宽松的。

据介绍，杜青林向达赖明确提出“四个不支持”的要求，即达赖喇嘛要是真的希望在有生之年为国家、为民族、为西藏人民的福祉做有益的事，就应公开、明确承诺并以实际行动不支持干扰破坏北京奥运的活动，不支持策划煽动暴力犯罪活动，不支持并切实约束“藏青会”的暴力恐怖活动，不支持一切谋求“西藏独立”、分裂祖国的主张和活动。在谈话中，达赖私人代表认为这是中央一个新的精神，表示接受中央的要求。

该负责人说，中央“四个不支持”要求的提出和达赖方面承诺积极回应，是这次接触的一个重要进展。根据达赖方面的要求，接触中还商定了下次接触商谈的时间。今年 7月 1日、2日，中央统战部负责人同达赖的私人代表甲日-洛迪、格桑坚赞一行 5人在北京进行了接触。

期间，杜青林会见了甲日-洛迪一行，中央统战部常务副部长朱维群、副部长斯塔也与其进行了谈话。

（搜狐新闻：2008年 7月 7日，来源：中国新闻网）

江苏宿迁市委书记：中国是餐饮最浪费国度新快报讯被称为“博客书记”的江苏省宿迁市委书记张新实日前发博称：“中国是餐饮最浪费国度。”他认为“吃要有文明和格调，”提出了“道数减少而显精致，特色取胜而彰文化，价格实惠而难忘怀”的就餐理念。张新实在博文里介绍了出访外国被宴请的情形：“在德国，一个跨国公司在公司拥有的古城堡内设宴招待省长，包括生菜色拉在内一共只有四道菜，我们笑称还没有吃饱呢，但摸摸肚子好像饱了，更重要的我们享受着古堡的环境、领略了西餐的氛围，感到很有面子、很够档次；在韩国，一个世界 500强的董事长请客，只有四道菜但非常精致、非常新鲜，份量、颜色、营养、荤素搭配合理，我们吃得一点不剩，感到很满足很舒服；在日本，虽然菜的道数很多，杯盏器皿也很多,但货色并不多，

有的只有一片极薄的生鱼、二片菜叶、一小块豆腐等，但大家吃得饶有兴趣、印象深刻，吃出了异国风情、民俗文化。”对此，网友们展开热议。网友“阿风”表示这种现象是中国社会的一种通病：“无论是乡村、城镇待客，还是大到政府、国家的接待，都是大摆宴席，铺张浪费。”网友“夜雨清风”也诉苦道：“这就是中国的食文化吧！有菜无酒不成席，有酒无菜难成席。参加过多少次酒席，能躲则躲，能跑就跑，能不喝就不喝！不喝有时真没办法！躲有时也躲不过去！”果真是如张新实所言：“请客的人并非情愿，吃的人并非领情！”网友“骆驼”也尖锐地指出：“政府是吃喝根源。接待标准低一点,公款报销少一点,领导特权减一点,社会就会和谐一点。”当然，网友“会唱歌的石头”也向张书记提问：“不知道领导您自己每天吃的是啥菜？坐的是啥车？住的是多少㎡的房？能否信息公开啊。”记者点评“博客书记”以切身感受说明了大吃大喝是吃力不讨好的事情，请客请得不开心，食客也不轻松。如何能吃出文明和格调，是“民以食为天”真正要追求的境界。

（搜狐新闻：2008年 7月 7日，来源：西部网，新快报，文/记者邓毅富）

广西最贪处长疯狂敛财 3100万 不敢告知妻子从广西南宁市市政管理局原局长张建辉特大职务犯罪案透视工程建设领域“潜规则”

张建辉，广西壮族自治区南宁市市政管理局原局长。2000年，他第一次受贿就是 15万元的大手笔。到 2007年初，他的囊中已经有 3100余万元巨款，其中涉嫌受贿 2618万元、涉嫌巨额财产来源不明 527万元。他也因此成为广西处级干部职务犯罪涉案金额最大的贪官。

前不久，南宁市中级法院开庭审理张建辉涉嫌受贿和巨额财产来源不明案。

公诉人关于他受贿 150余次的指控、120册 4000份证据材料，将这个被讥为“饕餮者”的贪官的敛财秘密展现在世人面前。其实，张建辉敛财的秘密很简单，就是利用了工程建设领域的“行业潜规则”：包工头们向张建辉行贿，一般要考虑工程的大小和施工的难易程度，然后按照工程资金总额的 3%至 5%确定贿赂数额。如果是初次与张建辉打交道，为了博取他的好感，这个点数还会上调。检察机关在办案中还发现：向张建辉行贿的 20多名包工头并没有施工资质，而是挂靠在大企业的名下，这也是工程建设领域的普遍现象。

张建辉蜕变堕落的过程和教训，为在国家工作人员中开展防腐拒变的廉政教育提供了一份生动的反面教材；而认真研究这起案件背后的“行业潜规则”，也能使惩治和预防工程建设领域职务犯罪更加有的放矢。

第一次收下 15万元张建辉的蜕变始于他职务的升迁和价值观的变异当送钱的包工头告诉张建辉这是“行业例行规矩”时，他开始心安理得起来他有斯文含蓄的学者风度，毕业于广西某大学土木工程专业，系研究生学历。多年寒窗苦读积累起来的丰富的工程建设知识使他逐渐成为广西工程建设领域的行家。他也因此在 20世纪 90年代末由广西武鸣县水利局工程技术员被调入南宁市园林局担任副局长。这个时期的南宁正处在为进一步凸显“绿城”风格，打造国际最佳人居环境而进行的大规模经济开发和城市园林景观建设的热潮中。张建辉的工程规划技能适时地派上了用场，他的工作业绩很快显露出来，工作能力和态度也获得领导及同事们的一致肯定。之后不到 7年的时间里，张建辉又先后升任南宁市水利局局长、南宁市邕江堤岸建设发展有限公司董事长、南宁市市政管理局局长。在一系列的职务职位变动中，张建辉的专业学识和工作结合得越来越紧密，与之同步的是，他自律的警惕性却在随之而来的诱惑面前不知不觉地变得越来越低。而他自己，对这种悄然发生的变化竟浑然不察，

并最终在南宁市水利局局长的位子上收受了第一笔贿赂。南宁市水利局是南宁市政府水利行政主管部门，是南宁市辖区的河道主管机关，主要负责统一管理全市水资源及水的长期供求计划，并负责全市水利工程建设和水利综合经营管理，负责水利工程建设质量的监督管理和水库、水电站大坝及河道堤防的安全监管工作。因为大大小小的水利工程而与形形色色的包工头打交道，便成了张建辉的一项日常工作。

耳闻一个个包工头常常因为一两个工程暴富，目睹着灯红酒绿间一个个小老板的纸醉金迷，张建辉的心开始躁动。从工程的招投标、工程质量的监督管理到工程款的审核拨付，哪个环节不是自己亲力亲为？自己手中的权力为什么要成为包工头们赚钱的工具？凭什么工程做成后自己只能享受有名无实的赞扬，却把实惠和好处拱手让给他人？一想到这些张建辉就愤愤不平。所以，2000年“五一”前，当一个姓顾的包工头给他送来 15万元现金，感谢他在招投标过程中关照自己的时候，张建辉收下了，他觉得他的付出应该有这样的回报。特别是听了包工头“这是行业例行规矩”的解释后，他的最后一点罪恶感被摧毁了，他开始心安理得起来。

15万元受贿款，相较于张建辉后来聚敛的 3100余万元微不足道，然而，

它却瞬间完成了对一名党员干部多年来构建的伦理价值取向的颠覆和摧毁。此后的事实证明，一个人抵御诱惑的道德堤防一旦被金钱冲开缺口，便只剩下无休无止的贪婪和欲望。2000年，张建辉共收下 5名包工头的工程贿赂款 78万元。短短半年多时间就聚敛了几乎等于自己半生积蓄的黑钱，且神不知鬼不觉，张建辉品咂出了手中权力的威力，同时，无须考虑收支平衡的挥霍也令他品味出了金钱带来的快感。此后，无论担任什么职务，趁工程招投标和工程款结算拨付的机会收受贿赂，就成为张建辉和一个个包工头约定俗成的习惯，也可以说是他的一个嗜好。在双方的默契配合中，张建辉的钱越积越多，胆子也越来越大。

前不久，南宁市中级法院开庭审理张建辉涉嫌受贿 2618万元和巨额财产来源不明 527万元案。南宁市检察院指控他受贿 150余次，证据材料达 120册 4000份：2002年，张建辉收受 10名包工头贿赂款 365万元；2003年收受 10名包工头贿赂款 284万元；2004年收受 15名包工头贿赂款 887万元；2005年收受 14名包工头贿赂款 864万元；2006年收受 6名包工头贿赂 107万元。这中间，张建辉是有送必收，最多的一次收了 560万元。

贪婪和不计后果，让张建辉最终获得了一顶“饕餮者”的帽子，并成为广西被查处的处级领导干部中涉案金额最大的贪官。

给工程就返点工程张建辉与 23名行贿的包工头结成利益联盟

建设行业之所以成为职务犯罪的高发领域，根本原因在于这个行业利润高，竞争激烈，诸多环节“潜规则”盛行，贿赂手段名目繁多，红包、红利、信息咨询费等成为权钱交易的主要方式。张建辉案再次证明了这一点。如果说有什么特别的话，那就是交易的形式更直接、更具体。

检察机关查明，在 7年的时间里，向张建辉行贿的包工头共有 23名，行贿款超过 100万元的达到 7人，其中近半数的包工头行贿次数超过 5次，最多的达到 15次。在一次次行受贿的往来中，张建辉和包工头结成了利益联盟，各取所需。维护这种关系和维系这种联盟的，正是工程建设领域中普遍存在的“潜规则”。行贿的包工头们交代，他们向张建辉行贿，一般要考虑工程大小和施工的难易程度，然后按照工程资金总额的 3%至 5%确定贿赂额。如果是初次和张建辉打交道，为了博取他的好感，这个点数还会上调。这就是工程建设行业“潜规则”的基本内容。

“潜规则”的违法性决定了交易的隐蔽性。张建辉和多名包工头之间的超过 150次的行受贿行为，除了最初为数不多的几次是在一些高档饭店的包厢内，于酒足饭饱之后进行的外，大部分贿赂款都是直接在人少的停车场或无人的偏僻地点交接的。

权钱之间的直接交换，省却了繁文缛节的程式，也摒弃了掩饰尴尬的客套，赤裸裸地反映了市场交易法则和原始的交换形式。交易讲究对等，“潜规则”也不例外。所以，张建辉受贿后，如果因为某些原因不能完全满足包工头的请求时，就会酌情退回一部分。如 2000年和 2003年，在包工头廖某、陈某没有如愿中标后，张建辉从事先收受他们俩的贿赂款中分别拿出 10万元退给他们。

在这种“潜规则”下，由金钱黏合起来的利益联盟，犹如垒立在沙滩上的积木，经不起任何风浪。2007年，曾经向张建辉行贿的一个包工头，因为在外地涉嫌其他违法犯罪，在检察机关依法对他进行审查时，为了立功，他供出了曾向张建辉行贿的事实。成也萧何，败也萧何，平素和张建辉称兄道弟的朋友最终却成了把他送进法网的对头。归案后的张建辉怎么也想不明白，几十万元、几百万元钞票结成的利益联盟怎么会一朝倒塌？金钱铸就的链条怎么会瞬间断裂？

挂羊头卖狗肉检察机关发现向张建辉行贿的无施工资质包工头常挂靠在大企业名下

“他在单位是个比较独断专行的人。”这是南宁市市政管理局的一些干部职工给张建辉的评价。“他对我们好凶，施工过程中哪点不满意就会对我们大喊大叫。”这是几乎所有揽过市政工程的包工头对张建辉的印象。

初闻此言，记者不解，一个书卷气甚浓的学者型领导，怎么会有如此辱没斯文的粗鲁表现？随着对案情的深入了解，记者似乎捕捉到了张建辉掩饰在“独断”和“凶态”表象背后的内心动机。

张建辉有着扎实的工程建设专业知识，又有多年在基层积累起来的施工经验。张建辉先后在几个单位担任主要负责人期间，适逢南宁市大规模、强力度的城市改造和建设，各项工程同时上马，工程建设的多环节多层次要求有一个具备专业权威的组织指挥者来统筹工作。在这样的背景下，已经占有了天时、地利、人和三要素中前两项的张建辉已经无暇顾及后者，“独断专行”也就成了他的一个习惯作风。如果说，独断专行多少还属于领导艺术和工作方法问题的话，那么，张建辉对包工头们的“凶”又是基于什么样的原因呢？他与这些人的关系，有哪一个不是建立在权钱交易基础之上的呢？行受贿行为的对等性和违法性应该让他们之间“和平共处”才符合逻辑呀？又是一卷卷案件调查材料揭开了其中的奥秘。南宁市堤路园一、二、三期工程，其外御洪患、内疏内涝的功能决定了它是一项惠及数十万百姓生活的民心工程。作为水利工程方面专家的张建辉深知其中意义。平心而论，他并不敢因为收受了贿赂就睁一只眼闭一只眼，任由包工头们率性为之，甚至搞出“豆腐渣”工程来。他对包工头们的“凶”，正是出于对工程质量的要求，缘自工程建设领域的另一个怪现象。

原来，向张建辉行贿的 20多名包工头多为个体承建商，他们并不具备工程所要求的施工资质。如果不设法挂靠在某一个具备国家要求的施工资质、技术力量也雄厚的工程单位旗下，他们往往连工程招投标的门槛都进不了。这个时候，即便是“潜规则”也无可奈何。于是，包工头们便不断地用另外一笔笔巨款敲门，以寻找改换门庭，愿意接纳自己寄人篱下的“东家”。

南宁市检察院查明，向张建辉行贿 560万元的包工头朱某就先后挂靠在中国建筑第五工程局等多家单位名下，他中标承建了堤路园江北西堤和江南东堤及南宁市民族大道延长线路基工程；行贿 480万元的包工头顾某也先后挂靠在中国水利水电第八工程局等单位名下，他中标承建了南宁市江北东堤和中兴大桥至亭江路的泵站和路基、排水等工程；行贿 420万元的个体包工头张某同样先后挂靠在几家大单位名下，他中标承建了南宁市江北西堤堤防扩建、民生广场景观、江北西堤园林景观等工程。

张建辉案发生后，针对这种严重违反国家关于工程建设不许挂靠规定的行为，南宁市检察院对违规出租出让工程建设资质的多家单位进行了调查，竟然发现这是一个普遍存在的现象。熟悉工程建设行业各种或明或暗规矩的张建辉，完全了解这种内幕。他也担心，那些“挂羊头卖狗肉”的包工头们一不留神就会捅出什么大娄子来，所以，在收了他们的钱后，为了能达到“鱼和熊掌兼得”的目的，

他仍然要以“凶”的面目出现在包工头们面前，通过这种方式来威慑包工头，监督工程进度和质量，让他们对自己心生敬畏，在施工过程中不敢造次。就工程质量而言，我们不好评说张建辉对包工头这种“凶态”的好坏。然而，对当下工程建设领域里这种张冠李戴、鱼目混珠的怪现象，我们的评说又根本改变不了什么。唯愿，永远不要再出现“豆腐渣”。

学者型官员之耻张建辉甚至不敢将他与包工头的肮脏交易告诉妻子自 2007年 4月 30日被立案以来，一年多的时间里，身份角色的转变和心理落差已经将白发悄悄地遣上了刚刚 50岁的张建辉的鬓角。知天命的年龄，本是从容应对世间炎凉悲喜、感知事物基本规律的人生成熟阶段，所以不能说张建辉对今天的结局没有一点思想准备。一名受党教育培养多年，有着相当文化水平和法律意识的领导干部，在整整 7年疯狂收受贿赂的时间里，不会没有想过装在自己腰包里的天文数字般的赃款意味着什么。正因为如此，张建辉对受贿所得，多年前就开始以假名分散存入多家银行，他与那些包工头间蝇营狗苟的往来也从不敢向妻子透露。7年的时间里，形形色色的大大小小的贪官落马的新闻也曾一次次令他心惊肉跳，可是短暂的惶惑不安很快就被收受贿赂的快感抚平了。

财迷心窍、利令智昏、傍在巨额赃款旁的张建辉，似乎早将党纪国法置于脑后，昏昏然不辨东西南北了。

归案后的张建辉突然觉察到了巨大的惊恐。在法律面前，他甚至把奢望定在“保住脑袋”这个最低的标准线上。为此，他积极主动地退出赃款，认真交代受贿事实。当然，他也期望能够通过无罪或罪轻的辩解，减少一些罪责。比如，在讯问中他曾提出，他收受的 4名包工头共约 83万元人民币现金的行为属私人间的友情赠与，其既未接受送钱人的请托，也未为他们谋取利益，主张不应认定为受贿；比如，在检察官和他核对受贿数额时，他会为一二十万元赃款的数字差异陡然神态激动……

情绪的变幻无常，反映了张建辉内心的矛盾、焦灼和挣扎。这种从未体验过的心理折磨每经历一次，他对自己犯罪的认识也就提高一步。接受讯问之余，张建辉常常向看守人员提出看书的要求，而且指明要借阅有关历史和人物传记方面的书籍，这是他这个知识分子和其他身陷囹圄者明显的不同之处。他想通过读书来调整自己，更期望通过对比传记中名人的经历，来检讨自己人生坐标迷失的轨迹。

前情往事成旧忆，几多蹉跎，思也悠悠，悔也悠悠。站在被告人席上的张建辉百感交集，他知道，

往昔那个在一个个宏伟的城建工程前指挥千军万马的他已经成为历史的耻辱。眼前他能够做的，只能是等待法律的裁决。从一名专家学者型的领导干部蜕变为一个肆意收受巨额贿赂的饕餮者，张建辉知识分子傲骨的萎缩和党性修养沦丧的教训，值得我们每一个手中握有实权的人吸取。

（搜狐新闻：2008年 7月 7日，来源：新华网，检察日报，文/刘一山梁洪）

广东公路建设债务超过两千亿 还利息都困难新快报讯昨日，广东省政协“加快交通建设，促进经济发展”专题视察团召开座谈会。省交通厅在会上透露：2007年，广东的政府还贷公路收费站债务为 696亿元，而当年通行费中可用于还贷的仅有 33亿元，连还利息都有困难。

据统计，截至 2006年，广东公路建设债务约 2037亿元，其中收费公路 1769亿元，非收费公路 268亿元。

1996年至 2007年，广东为解决收费站过多、过密问题，共撤并公路收费站 203个，撤并幅度超过 40%。至 2007年，广东普通公路尚有 254个收费站。由于撤并收费站的债务并入保留的收费站，使保留的收费站债务成倍增加。2007年，政府还贷公路收费站债务为 696亿元，而当年通行费收入约 65亿元，扣除水利基金、小中修保养等专项支出以及管理费后，用于还贷的资金仅为 33亿元。

“公路修好了却连还利息都困难。”省交通厅厅长何忠友说。他透露，经核实，截至 2007年 5月，全省拖欠公路工程款 22.89亿元。公路建设项目拖欠工程款已经成为交通领域比较严重的金融风险问题，债务纠纷和法律诉讼不断，个别市公路单位账户甚至被银行封存接管，所有资金都要用于偿还债务。此外，车辆超限超载容易造成公路损坏，使用年限大大缩短，

2006年全省因超限超载造成路产损失近 28亿元。何忠友介绍，2008-2012年四年间，广东省公路、水路交通基础设施计划投资 3600亿元，其中 2200亿元用于省高速公路建设、完善珠三角高速公路网。至 2012年，力争全省高速公路里程达 5500公里，其中珠三角超过 3000公里。

（搜狐新闻：2008年 7月 8日，来源：国际在线，新快报，文/记者 张薇）

手机诈骗频发 12种手机诈骗手法你知道多少广东警方提示 12种手机诈骗手法1.如果您接到“我是××省公证处的公证员××，恭喜您的手机或电话号码在××抽奖中了×等奖，奖品是小轿车一部”的短信，请先思考几秒钟，想想自己是否将手机号投入摇奖或参与什么活动，如果没有请删除信息，不要回复。2.以××银行名义提醒您在某地刷卡消费，金额将于近期从您账户扣除。如果您收到类似手机短信，再按短信里电话询问，就栽进不法之徒的圈套。

3.如果您接到有人电话称是国家税务局干部，帮您办理汽车或房屋退税事宜，别相信这类谎言。4.有人打电话称，您的家人在某地生急病或发生意外，急需用钱，让您把钱打到××银行账号，一定要核实清楚，不要轻易相信。5.有人打电话称，您的孩子被绑架，并索要赎金，电话中甚至还出现孩子哭闹声。如遇到这种事情，一定要冷静，先问问对方手中是男孩还是女孩，长什么样，穿什么衣服，如果对方所陈述内容与孩子相符，尽快报警，以便公安机关查出真相。如果您所问的情况对方回答不上来或有误，一定是有诈。6.“您好，您的朋友为您点播了一首××歌曲，以此表达他的思念和祝福，请您拨打×××收听。”当您拨打收听时，您的话费余额一定会直线下降。7.“我在外地出差，我的手机很快就没有话费了，麻烦您帮我买张充值卡，再用短信告知卡号与密码。”接到这样电话或信息，要核对对方真实身份。8.“您好，这里是中国移动(或联通)客户服务热线，由于我们工作失误，您的电话费这几个月共多收×××元，如确认退费请按……”类似电话接到后只要认真查看来电号码，就可识破骗局。9.“低值充值卡出售，本公司与电信制卡部门联合推出移动、联通手机卡充值，100元面值的 38元低价促销，诚招各地代理经销商。”如果您收到这样信息，请不要被低价与利润所诱惑，多问为什么，最好向移动与联通客户服务中心落实。10..如果您收到未知电话号码，或响过两下就挂断的电话，不要随随便便回复。部分 0941、0951开头的号码中有的是加值付费电话，

接到这两个号码开头电话或陌生来电，一定要小心核对再行回复。11..如果您接到不熟悉的电话，对方自称为您好友，并让您猜其身份，请不要跟他捉迷藏，直接问他是谁，如果是您好友，简单核对就清楚。12.对打着上级领导身边工作人员的旗号、要求您帮忙处理领导个人事务的电话，请您多长个心眼，不要急于付钱，待核实该人身份后再帮忙也不迟。

（搜狐新闻：2008年 7月 8日，来源：大洋网-广州日报）

胡锦涛谈全球粮价上涨 称归咎发展中大国不负责当今世界正处在大变革大调整之中。世界多极化不可逆转，经济全球化深入发展，科技革命加速推进，国与国相互依存日益紧密。共同分享发展机遇，共同应对各种挑战，推进人类和平与发展的崇高事业，事关各国人民的根本利益，也是各国人民的共同心愿。

发展中国家是维护世界和平、促进共同发展的重要力量。近年来，发展中国家整体力量上升、团结合作加强，在国际事务中的影响和作用日益增长。我们五国都是重要的发展中国家，人口占世界的 42％，国内生产总值占世界的 12％，派出的维和人员数量占目前联合国维和行动人员总数的 16％。加强五国的协调合作，不仅有利于各自国家发展，

也有利于加强南南合作、推动南北对话、推进人类和平与发展的崇高事业。

过去的一年里，我们五国初步建立起多个层面的协调机制，围绕同八国集团举行对话会议密切沟通、加强协调，取得了积极成果。我们应该以此为基础，重点在以下几方面继续作出努力。

（一）团结协作，促进共同发展。我们五国积极参与经济全球化进程，同国际市场的关联性日益增强，已成为世界经济体系的重要组成部分和世界经济增长的重要推动力量。当前，世界经济增长中的不确定不稳定因素增多，直接关系并影响到我们五国的发展。我们应该就此加强沟通和协调，开展互惠互利的双边和多边合作，共同应对不利因素，保持经济较快发展的势头和活力，继续为世界经济发展作出贡献。（二）加强协调，推动南南合作。南南合作是发展中国家取长补短、实现共同发展的重要途径。我们应该为促进南南合作作出积极贡献、起到表率作用。一方面，我们应该共同促进多边主义和国际关系民主化，增强发展中国家在国际事务中的参与权和决策权，为发展中国家发展争取有利外部环境。另一方面，我们应该积极推动国际经济、金融、贸易、发展体系改革，维护发展中国家正当权益，提高发展中国家应对各种风险和挑战的能力，促进世界经济均衡、协调、可持续发展。（三）着眼长远，推进南北对话。

在经济全球化深入发展的条件下，世界各国利益相关、命运与共。如果发展中国家长期落后，世界经济就不可能实现持久发展。发达国家和发展中国家只有携手合作，才能有效解决全球性问题。我们应该继续本着积极务实、求同存异的原则，推动南北国家建立平等、互利、合作、共赢的新型伙伴关系。我们应该加强同发达国家的磋商，推动他们更多倾听发展中国家呼声，充分运用国际社会的资源，加大对促进全球发展的投入。（四）共同努力，承担应尽责任。当今世界的多数热点问题都与发展中国家的利益息息相关。我们有必要也有责任携手合作，共同对全球事务施加积极影响，增强发展中国家的发言权，为建设持久和平、共同繁荣的和谐世界作出更大贡献。当前，我们要通过今年举行的联合国千年发展目标高级别会议、发展筹资问题后续会议等重要国际会议，积极推动取得有利于发展中国家的实质成果。总之，我们五国合作潜力很大，在维护世界和平、促进共同发展方面可做的事情很多。加强团结合作不仅符合我们五国人民的利益，也符合世界各国人民的共同利益。

各位同事！近期，粮食价格上涨已成为世界经济中的突出问题。高粮价加大了全球减贫压力，影响了地区稳定。

发展中国家是全球粮价上涨的最大受害者，我们五国也不同程度地受到影响。值得注意的是，近来国际上出现所谓“发展中大国责任论”，把当前全球粮价上涨归咎于发展中大国的发展，这是极其不负责任的。事实上，全球粮价上涨原因是多方面的，也是复杂的。国际社会只有加强合作，采取综合措施，才能维护世界粮食安全。

我们五国都是世界粮食生产和消费大国，应该共同推动国际社会为维护粮食安全作出积极努力。我们应该支持并推动联合国全球粮食危机工作组制定粮食安全国际合作框架；加强相互协调，在农业种植、病虫害防治、粮食储备等方面开展技术交流和务实合作；积极参与国际社会关于粮食安全的讨论，宣传发展中国家为维护世界粮食安全所作的努力和贡献，引导有关讨论向有利于发展中国家的方向发展。

中国愿在南南合作框架内继续同发展中国家分享农业发展经验，提供各种力所能及的帮助，包括加大向发展中国家派遣农业技术人员力度、为发展中国家培训更多农业技术和管理人员、进一步增加对发展中国家的农业援助等，共同提高发展中国家农业综合生产能力。

谢谢大家！

（八国首脑峰会召开，胡锦涛主席出席，2008年 7月 7日~9日日本北海道）

（搜狐新闻：2008年 7月 8日，来源：新华网）

北京警方宣布下周起所有进京车辆均须接受检查本报讯7月 7日，北京警方宣布，从下周起将在进京治安检查站、环城带、城八区分别设卡，严堵可疑人物、危险物品，以形成京城内外三道治安防线。据悉，届时在进京检查站，警方将动用搜爆犬、各类安检设备，民警将武装上岗。

通州检查站已开查7月 7日下午，通州觅子店治安检查站竖起提示牌，提醒“进京车辆一律接受安全检查”，当有车辆通过此处进京时，民警均使用车底探测仪对车辆底盘进行细致检查，而搜爆犬则对车辆的关键位置进行嗅探。

而在大兴大羊坊治安检查站记者发现，由于这里是京津间车辆流动的主要枢纽，车流量大，为了解决司机防晒、避雨的问题，警方已经特意搭建了巨大的安检大棚。

三道防线有数百卡点据北京警方负责人介绍，按照警方统一部署，整个“三道防线”共有数百个卡点，由民警、武警、辅警、治安保卫人员组成联合工作小组把守。

警方将登车查重点列车据了解，所谓第一道防线，是在外省市直接进入北京的高速公路，国道，市、区（县）、乡镇及村级道路上设置治安检查站点。在首都国际机场，设置检查岗亭，安装安检设备，对过往的人员和货物进行检查。对于进京的重点列车，警方还将实施登车检查。环城六区道路加强巡逻第二道防线建立在北京市环城带地区的门头沟、房山、通州、顺义、昌平、大兴等六个区，警方在直接进入市区或通过六环路、五环路进入市区的主要道路上设置卡点，加强巡逻防控。城八区联络线将设卡点此外，在本市城八区的主干道、联络线，以及二环路、四环路路口，警方还将设置卡点，这是第三道防线，这条防线设置在高速公路路口的卡点将与第一道防线的对应卡点形成复式卡点。三道防线堵危险人与物据了解，奥运安保期间，这三道防线主要承担查缉、堵截通缉、通报的重大犯罪嫌疑人员，盘查发现在逃及流窜作案的违法犯罪嫌疑人员，检查发现被盗抢车辆和其他有特征的重要赃证物，严查严控各类危险物品和危险人员，

按规定查验机动车辆和人员的进京证明、证件，遇有突发事件时紧急封闭各进出京卡口的任务。检查站民警皆全副武装目前，按照公安部的统一部署，所有治安检查站民警都配备了钢盔、防弹背心、防刺手套、九五式手枪、18.4口径防暴枪、警棍等个人装备，每个检查站还按照规模大小配备了搜爆犬、金属探测仪和车底探测仪等设备。警方提醒司机提前出门由于奥运期间对于进京车辆将“逢车必查”，警方提醒司机，进京时最好提前出门，带齐身份证等各类证件，不要携带管制刀具、烟花爆竹等禁带物品，以免耽误行程。警方提示：1.广大司机要遵守当地交管部门关于奥运期间车辆进京的相关规定；2.在遇到民警检查时，请司机停车并熄火，车上人员下车接受检查；3.司机向检查人员提供驾驶证、车辆行驶证；乘车人员出示个人身份证或有效户籍证明；4.司机打开车辆后备厢，配合检查人员检查随车物品；乘车人员主动打开随身携带的箱包接受检查；5.货运车辆要有货物清单；危险化学车辆要有运输许可证，司机和押运员要有从业资格证，并按照指定路线行驶。　　

（搜狐新闻：2008年 7月 9日，来源：京华时报，文/记者卢国强）

长三角出现恐慌性撤股苗头 大批企业被淘汰出局6月，是赵胜（化名）内心最焦灼的一个月，他是台州大型民营外向型企业集团椒光集团的小股东，企业这两年的连续亏损，让他第一次有了退股的冲动。上月初，他和他所在公司的 10多名小股东向有关部门递交了一份报告，称该公司在经营期限内“出现连年亏损，目前公司经营管理发生严重问题”，因此要求解散该公司，避免股东的合法权益受到更大损失。

事件的发生地在浙江省台州市椒江区，同月，该地还爆发了另一家著名企业飞跃集团资金链紧张事件。

赵胜并不是唯一的例子，在浙江传统经济受到巨大冲击的时候，

更多的“赵胜”们提出了同样的要求，长三角一些地区开始出现恐慌性撤股苗头。

极度深寒 传统制造业面临冲击赵胜“入股”的公司所在地台州是长三角区域的新兴经济大市，记者从台州市发改委了解到，2007年台州市对美国出口额占到全市出口总额的 13.7%，今年 1-2月份出口美国市场为 2.29亿美元，占比为 13.2%，较去年同期下降 1.1个百分点。特别是 2月当月出口同比下降 6.9%。“这才是个开始。”有业内人士表示，对于制造业，特别是外向型制造企业来说，还没有到经济最坏的时候，按照经济运行的链条传导效应，美国消费疲软对我国进出口的外需放缓大约滞后 6-9个月，即美国次贷危机对我国经济的影响在今年第二季度进一步显现。这对浙江来说是一个绝对的坏消息，出口是浙江经济发展的重要动力，从浙江来看，2007年浙江对美国出口 246.4亿美元，占全部对外出口的 19.2%。在浙江，曾经以鞋子、打火机等传统制造行业闻名的地方经济出现前所未有的危机，许多中小企业提前被淘汰出局，在宁波慈溪，一些家电制造企业至今没有接到一笔订单。这股危机同时蔓延到长三角，来自江苏的纺织企业遭遇到同样的危机。有研究者认为，这很可能意味着更多的民营企业会爆发资金链危机和经营性危机，未来的数月将会是一个高危阶段。

链条破裂 台州率先出现退股现象

赵胜所在的企业在当地可谓是赫赫有名，出租车行驶在椒江区的时候，司机甚至还会无意介绍一下，这家企业创立于 1984年，总资产近 5亿元，拥有 20多个子公司、分厂或者海外分公司。这个公司被越来越多地和飞跃一起相提并论，和飞跃集团处在同一个经济开发区，同样也是大型民营外向型企业集团，同样也陷入了重重危机。记者与其中一名小股东取得联系后得知，公司连年出现亏损，“就算在外贸最好做的 2006年，公司的报表依然是亏损。”2007年也还是亏损。到今年上半年的时候，就有很多小股东“坐不住了”，“这家公司一旦有闪失，我们的利益伤害很大。”记者了解到，在 2005年，最辉煌的时候，该公司年销售额逾 5亿人民币，自营出口超 3000万美元。今年他们旺季的接单量是 1000多万美元———还不到去年同期的一半。该公司业务部一位负责人向记者透露，他们的主要客户是世界上一些一、二流的超市，但今年家乐福已停止了向他们下单。“受国际经济形势影响，今年公司在美国市场上基本上颗粒无收。”在这样的情况下，今年 6月初，赵胜和其他 10多名股东商量后，向有关部门联名申请解散公司，这群“解散风波”的 10多名企业小股东，尽管自身并没有意识到深层次的问题，但是作为一致行动的经济人，他们背后的驱动力则是———“经济寒冬”的阴影已经开始显出威力。

权宜之计 大股东收购小股东股份

“我们 10多个人的股份加在一起大约 12%，其他基本都是他们家人的股份。”这名小股东表示，这家企业有员工 5000多人，是台州椒江区的大型企业之一，一旦情况恶化，可能给当地经济带来一定负面影响。记者了解到，提交申请的 10多名股东，股份基本都是在 1996年前后入股的，而当时企业正处于高速发展期。记者获悉，该企业负责人的女儿、女婿、儿子分管公司不同的业务，其家族管理模式受到很大质疑。

记者了解到，他们所在的行业产量和出口量都居国内第一，在台州市发改委的名单里，他们被列为销售收入上亿元企业，属于“储备上市资源”名单里的企业。“尽管亏损，但还远远没有到资不抵债的程度。”这名小股东表示，企业没有引进职业经理人，所以家族制管理让这些分散的股东“没底”。台州市经委主任张锐敏对此表示，企业大股东进行收购，现在已经谈得差不多了。知情人士告诉记者，“有一小部分股东签了协议，表示愿意出售自身的部分股份，还有一些因为价格原因还在继续谈。”这似乎并非是最好的解决方案。在宁波爵溪，500多家针织企业中，有 100多家处于半停产状态，这样的情况同样也在继续，这或者并不只是浙江，在长三角中，企业发展一旦触礁，股东的纷争几乎每天都在上演。

化解危机恢复赢利是最好办法

台州市发改委的一份文件显示，台州市 5371家上规模企业中，亏损 1111家，亏损面达到 20%，亏损企业亏损额为 3.09亿元，增长 55.7%。“这些股东也同样面临着抉择。”业内人士表示。台州市经委主任张锐敏对此表示，这是台州目前比较大的一次“股东危机”，他们希望企业尽量低调解决，同时，他向记者表示，今年对台州企业来说，普遍比较“难过”，这样的危机也许在未来还会爆发，一旦出现亏损，股东对企业的发展方向则会有分歧。浙江大学经济学院教授史晋川分析说，对企业来说，这也是一个比较好的调整机会，小股东这样的做法，是典型的急功近利，在开始投资的时候，觉得企业发展前景比较好，对企业的管理体制、构造并没有提出异议，在企业能盈利的情况下，一切都是风平浪静的。当企业出现危机时，就以自身利益作为理由提出要求解散，这其中都是以是否盈利作为第一判断价值。不过，史晋川也告诉记者，这对投资人来说也是有教育意义的，投资应当以企业资质、内部管理等作为衡量标准，当然，企业更多的是需要在这次危机中借机进行调整和升级。

（搜狐新闻：2008年 7月 9日，来源：中国经济网，现代金报，文/记者 李娟）

八国集团首脑会议闭幕新华网日本洞爷湖 7月 9日电举世关注的八国集团首脑会议 9日在日本洞爷湖闭幕。与会者们就当前世界面临的一些主要问题达成了一定共识，但并没有取得多少突破。在三天的会期内，与会者讨论了非洲发展、气候变化、世界经济、

能源和粮食安全、贸易、金融体系发展以及国际安全领域的一些问题。

这次八国集团首脑会议包括四个主要会议：美国、英国、法国、德国、意大利、加拿大、俄罗斯和日本八国首脑同阿尔及利亚、埃塞俄比亚、加纳、尼日利亚、塞内加尔、南非、坦桑尼亚七个非洲国家和非洲联盟领导人举行的对话会；八国首脑独自举行的工作会议；八国首脑同中国、巴西、印度、南非、墨西哥五个发展中国家领导人对话会议以及主要经济大国能源安全和气候变化领导人会议。

八国首脑在 8日独自举行的工作会议是此次八国集团首脑会议系列会议中的重头戏。在这一会议上，八国表示将寻求与《联合国气候变化框架公约》的其他签约方一道共同达成到 2050年把全球温室气体排放减少 50％的长期目标，八国还同意贯彻温室气体减排的中期目标，但并没有提出中期目标的具体数字。八国对全球经济前景持积极看法，同时承认世界经济面临不确定因素和下行的风险，并表示要推动多哈回合谈判，致力于解决世界石油和粮食价格攀升的问题，但并没有就这些问题提出多少新举措。八国积极评价朝核问题取得的进展并希望朝鲜在弃核道路上迈出新步伐。八国表示支持六国为解决伊朗核问题所做的努力，敦促伊朗执行联合国安理会有关决议。但八国对巴以问题、伊拉克问题和阿富汗问题都鲜有涉及。

在非洲发展问题上，八国表示将继续致力于实现联合国千年发展目标，承诺要同非洲国家一道采取各种措施，创造增加私人在非洲投资的条件。在 7日举行的八国首脑同非洲国家和非盟领导人对话会议上，双方商讨了石油和粮食价格攀升对非洲的影响，八国表示要继续支持非洲的发展，但没有拿出太多的新办法。9日举行的八国首脑与发展中国家领导人对话会议主要讨论了世界经济、粮食安全、千年发展目标等议题。与会者就这些问题表明了各自的立场。在同日举行的经济大国能源安全和气候变化领导人会议上，与会者承诺为应对气候变化挑战承担领导责任，并支持制订一个包括全球长期减排目标在内的共同愿景。（搜狐新闻：2008年 7月 9日，来源：新华网，文/记者包尔文　叶佳）原海南华银老总石雪被指控贪污 2.6亿案二审对中国金融业多少有些了解的人，对于“海南华银”和“大连证券”这两个名字想必不会陌生，这两个曾经在中国金融界风云一时并造成极大震荡的“金融大鳄”即使在他们被有关方面关闭之后，仍然吸引了众多关注的目光。因为，正是在这两家企业负责人的导演下，10亿多巨额国资险些流入了一个巨大的黑洞。

昨天，导演此起被称为“中国金融第一案”的

原海南华银国际信托投资公司负责人、大连证券法人代表董事长石雪出现在海南高院的被告席上，同庭受审的还有原北京利洋房地产开发有限公司法定代表人、董事长梁勇。

此前，今年 1月 8日，海口中院经审理后作出了一审判决，以贪污罪、挪用公款罪、私分国有资产罪、金融凭证诈骗罪、非法吸收公众存款罪，数罪并罚，决定对石雪执行死刑，缓期二年执行，并处没收个人全部财产；梁勇犯贪污罪、挪用公款罪，数罪并罚，决定对梁勇执行无期徒刑。

一审判决后，海口市检察院认为，一审判决对石雪贪污罪的判决适用法律错误，量刑畸轻，于是提起抗诉称：石雪 7次贪污，数额特别巨大，累计贪污数额高达 2.6亿余元，情节特别严重；石雪一人犯数罪，主观恶性深，社会危害极大；石雪没有任何法定从轻、减轻处罚情节。

同时，石雪和梁勇也不服判决。石雪提起上诉称：一审关于他贪污罪、挪用公款罪、私分国有资产的判决，缺乏事实和法律依据，其罪名不成立；一审判决对于他犯有金融凭证诈骗罪（未遂）、犯有非法吸收公众存款罪量刑过重。梁勇提起上诉称，一审判决认定大连证券有限责任公司为国有公司属认定事实错误，且与法相悖；原审判决认定梁勇犯贪污罪及挪用公款罪是错误的。

昨日的庭审中，控辩双方仍就大连证券公司在 1998年 9月股东变更之后的性质认定等问题展开了激烈辩论。由于案情重大、复杂，省高院没有当庭宣判。

（搜狐新闻：2008年 7月 10日，来源：人民网，文/全德权、李顺成、杨萍）

上海长宁区原区长陈超贤因受贿罪一审被判 13年新华网合肥 7月 9日电7月 9日上午，上海市长宁区原区长陈超贤受贿案在安徽省宣城市中级人民法院一审宣判。陈超贤因受贿罪被判有期徒刑 13年，其当庭表示不上诉。

法院经审理查明，陈超贤在担任上海市黄浦区区委常委、常务副区长和长宁区区委副书记、代区长、区长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受香港商人杨崧才等六人共计 310余万元贿赂，数额巨大。其中，最大一项行贿累计约 60万元。

2006年 11月，有关部门在调查上海市社保案过程中发现了陈超贤等干部涉嫌严重违纪问题 。2007年 5月，根据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公务员法》等有关规定，经上海市委、市政府和有关部门批准，上海市纪委、市监察委决定

对陈超贤分别给予开除党籍、开除公职处分，并移送司法机关依法处理。此后，陈超贤受贿案经安徽省人民检察院侦查终结并移送宣城市人民检察院提起公诉，在宣城市中级人民法院开庭审理。

（搜狐新闻：2008年 7月 9日，来源：新华网，文/记者王立武）

黑作坊臭水沟旁生产畅销米豆腐 销往广州记者暗访海珠区两家黑作坊,其产品卖到新滘蔬菜批发市场摇摇欲坠的棚架支撑着的小作坊里，垃圾成堆、污水横流、臭气熏天，而美味的米豆腐竟然就从这里生产出来。昨日，位于海珠区新滘蔬菜批发市场旁的一个无证生产米豆腐的黑作坊被人曝光。

记者暗访发现，这里除了生产米豆腐外，还制作豌豆粉等小吃，经营多年，量以吨计，产品通过新窖蔬菜批发市场销售到广州许多菜市场。

废铁支撑黑作坊昨日，记者前往黑作坊调查，从广州大道南旁边的一条小巷子进去后，在一块空地上有一部分被围墙围蔽，里面成为一处封闭的工地，只不过该工地的大门无人看守。

记者进入工地看到，几个工人正在砌墙，旁边有一处破烂的棚架。头顶是残缺不全的石棉瓦，撑起石棉瓦的支柱是众多废弃铁块焊成的，“墙”则是破旧木箱和砖头垒起的。若不是有知情者指引，外人无论如何也找不到这个极其隐蔽的地方，更想不到这里就是生产米豆腐和日常小吃的作坊。酸笋放在垃圾上作坊两边摆满了小木框，散发着一股怪味。见有陌生人进来，旧木箱底下钻出两条狗，一阵狂吠。作坊里的人以为记者是街道派来检查的工作人员，不敢做声。记者观察，该作坊只有一台锈迹斑斑的机器，地面坑坑洼洼，很潮湿，一旁架起的玻璃平台上，摆放着十多盆米豆腐和凉皮。旁边十几个蓝白胶桶内，盛着白花花的酸笋。而作坊边上就是一条臭水沟，里面垃圾成堆，污水横流，垃圾堆上竟然还放了几箱酸笋！工人吃住在作坊

该作坊老板叶某称，他是安徽人，一家四口吃住工作都在这个简易棚里。因为这个地方便宜，每个月只要 2500元租金，旁边又紧靠新滘蔬菜批发市场，卖东西方便，他们生产的货就是拉到该批发市场去卖的。在记者追问下，叶某承认该作坊主要生产米豆腐，另外还制作魔芋、酸笋等食品。叶某的儿子阿民说，由于作坊只有一家四口人干活，经常忙不过来，每天只睡 4个小时。据知情者透露，该作坊一般是晚上开工、早上销货，其产品销量很大，每天凌晨，有多辆载重 1.7吨的货车前来拉货。酸菜作坊污水流记者在叶某的作坊调查时，竟然发现隔壁还有一家大型酸菜加工作坊。据叶某称，他们到这里已经有三年时间了，而旁边的酸菜加工作坊则更久。记者观察发现，该酸菜加工作坊略有规模，环境更加糟糕，半成品仓库里放酸菜的地方到处是黑色的污水，刺激性味道特别浓。包装好的成品则放在另外的仓库和二楼。该作坊工作人员称，他们除了做酸菜外，还做剁椒、豆瓣酱等。“加工是在其他地方进行，我们在这里是临时的，才做了一年多。”工作人员说，他们只是租这个地方做临时仓库，并没有在这里加工，所以没有生产经营方面的证照，而出售的产品全是合格的正规产品。

产品供应批发市场无生产资质和生产许可的作坊，在如此恶劣的环境生产出来的食品每天有多少？都卖到哪去了呢？

记者就此向两家作坊的工作人员了解时，对方都闭口不谈。记者多方调查了解，这两家作坊的产品销往广州一些菜市场是毫无疑问的。酸菜作坊的工作人员称，他们制作的酸菜和旁边作坊生产的米豆腐，主要卖到旁边的新滘蔬菜批发市场。“平时有很多人上门来要货，广州各地的都有。”记者来到新滘蔬菜批发市场,发现该市场有一家专门的酸菜批发档口，老板胡某表示，他们的酸菜销往广州许多菜市场。这两家作坊什么时候出现的？酸菜作坊的一名工作人员说：“我不清楚，我只是帮老板收钱的。”阿民则说，酸菜作坊比他们的作坊开的时间长。“我们就是租他(指酸菜作坊老板)的地方，我们都在这里做了三年了。”附近工地的工人告诉记者，酸菜作坊并不是临时仓库,而是加工作坊。工地上一名施工的工人告诉记者，他们家乡也做酸菜，制作非常简单，就用盐水泡一段时间就可以了。“他们堆在仓库里面的那些袋子就是在用盐水泡酸菜。”

两家作坊责令关闭前晚，有人向有关部门举报了这两家黑作坊。昨日上午,海珠区有关部门工作人员到场调查,

发现这些无证照作坊及场地均存在多方面的隐患，因此限其 4天之内必须关闭。米豆腐作坊老板叶某的妻子昨日对记者称，他们准备搬走,但是由于多年经营,

积累了一批客户，所以没打算放弃这一行,将在周围另寻地方做下去。

酸菜作坊的工作人员称，他们将在这几天搬走,另找一个合格的仓库继续经营。

（搜狐新闻：2008年 7月 10日，来源：金羊网-新快报，文/统筹：新快报记者 林靖峻采写：新快报记者 范如石 实习生 郭文杰摄影：新快报记者 陈昆仑）

上海街头出现氢燃料汽车 市民期待早日量产氢燃料电池汽车和一般汽车不同的是，它没有传统的汽油发动机，取代它的是分布着密密麻麻电线的氢燃料电池发动机，同时它也没有油箱，替代油箱的是 3个氢气罐，它的唯一排放物就是没有污染的水，这个水就是纯净的水，而且是可以喝的水。

石油在涨价，煤炭也在涨价，地球好像在用这种方式发出警告，单纯依赖传统能源，我们前面的路只会越走越窄。现在，很多人都在想方设法破解经济社会的能源难题，寻找新能源不再是科幻小说里的故事情节，而是一场实实在在的竞赛。

今天节目开始，我们先到上海，先去看看油价高涨给这里的人们带来了哪些困扰？

石油越来越少，能源危机不可避免，但这场能源危机并不会出现？上海市民：“再涨下去承受不了。”在上海，以 93号汽油为例，价格已经从原来的 5.19元上涨到了 6.05元，这也让上海的一些企业和私家车主感到了不小的压力。上海市民：“你一涨就很明显，比如说我原来加一箱油 300元钱，现在加满要 350元还是多少，这些很明显能感觉出来。”和汽油同时涨价的还有柴油，平均每升价格上涨了 0.88元，一位客车司机告诉记者，柴油价格上涨之后，他们的利润也被压缩。客车司机：“买回来了不能让它不跑，油价高也得跑，利润太低了，赚不上钱。”在春秋航空记者了解到，早在去年 11月 1日，航空煤油价格就已经上调了 500元。春秋航空新闻发言人张磊：“半年额外增加的费用就达到了 1700多万。”张磊告诉记者，去年航空煤油每吨上涨 500元，额外增加的费用就已经占到纯利润的一半，现在航空煤油每吨再次上涨 1500元，企业已经不能靠压缩内部成本进行消化。张磊：“看燃油附加费的部分，看能不能部分的抵冲掉燃油成本的提高部分。”在上海的采访中，无论是私家车主、物流企业，还是航空公司都告诉记者，油价上涨，让他们花了更多的钱，那油价上涨带来的巨额利润又被谁拿走了呢？联合国国际氢能研究中心顾问、清华大学核能与新能源技术研究院教授毛宗强：“这钱毫无疑问是被那些产油国，被他们赚走了，

这肯定的还有大的石油公司赚走了。”

国际油价的飙升正让中国的企业付出高昂的代价，2008年 1到 4月，原油和成品油分别进口 5977万吨和 1268万吨，金额达到 489.7亿美元，和去年同期的平均价格相比，购买这些原油和成品油 4个月来多花了 192亿美元，相当于 1300多亿人民币。毛宗强：“赚这个钱我觉得倒还无所谓，你还可以赚，现在关键是油是会越来越少。”国际油价是否回落仍是个迷，但国内对汽油、柴油的需求却越来越大，目前中国民用汽车的保有量已经达到 5600万辆以上，对进口石油的依存度已经高达 50%左右，而去年，中国使用汽油和柴油的车辆又销售 870万辆。毛宗强：“现在的交通能源基本上比较单一，无非是汽油加上柴油都是来自石油，所以非常的危险。”面对国际油价高涨，毛宗强通过本栏目呼吁：应尽快改善国内绝大部分汽车使用汽油和柴油的局面，这种严重依赖石油的能源结构已经威胁到了中国的能源安全。毛宗强：“人家不卖给你怎么办，突然或者发生什么战争，运输被卡住怎么办，所有的车都动不了这怎么办，所以我觉得我们作为中国这么大的国家，必须要未雨绸缪，现在就开始考虑将来的事情。”

节目里记者算了笔账，今年前 4个月，中国为进口石油多花了 1300亿人民币，如果国际油价继续保持高位的话，今年一年下来，我们至少要多花 5000亿元人民币，相当于 13亿中国人每人承担 384元，

这笔支出对个人和国家都是一个不小的负担，更让人担忧的是，今后石油只会越来越少，可汽车只会越造越多，如果继续烧汽油，一场能源危机不可避免，但在毛宗强告诉记者，这场危机不会出现。毛宗强：“没有油怎么办，没有油我们烧什么，我觉得没有问题，我们烧氢，没有问题。”毛教授说的，就是氢燃料电池汽车，它能把随车携带的氢气，在不燃烧的状态下，和空气中的氧气发生电化学反应，产生大量的电来驱动汽车，由于它的排放物是水，没有污染并且不依赖石油能源，因此，一些国家已经明确的把它作为未来的交通能源。毛宗强：“在 2050年要整个冰岛全部用氢，这自己宣布的，这是成为他的国家国策。”作为世界汽车界公认的尖端汽车技术，目前，美国、加拿大和北欧一些国家都制定了氢能高速公路计划，将在高速公路上建立加氢站，让氢燃料电池汽车可以到达不同的城市，而在美国，一些氢燃料汽车已经达到了联邦机动车辆安全标准的认证，并且开始进入城市。上海通用汽车副总经理刘曰海：“在去年的 10月份已经在美国的纽约、华盛顿、洛杉矶有 100多辆车给一般的公众来试开，来试乘试驾，来长期的使用。”

在美国、日本相继展开试用的同时，北美车展、日内瓦车展、以及国内专业汽车展会上，各汽车厂商也纷纷推出了氢燃料电池汽车，而为了配合氢燃料电池汽车的发展，德国目前已经建立了几十个加氢站，

美国在 2010年前，也将建立 165个加氢站。毛宗强：“有些政策引导，鼓励你用氢，鼓励你零排放，然后给优惠。”国际上，一些国家正在推进氢燃料电池汽车的发展，那么，国内的情况又如何？在毛教授的指引下，记者来到了上海神力科技有限公司，见到了氢燃料电池汽车，它的唯一排放物就是没有污染的水。全国燃料电池标准化技术委员会副主任委员、上海神力科技有限公司总经理胡里清：“这个就是，它是完全可以养鱼的水，就是纯净的水，而且水可以喝的，可以喝的水。”和一般汽车不同的是，它没有传统的汽油发动机，取代它的是分布着密密麻麻电线的氢燃料电池发动机。胡里清：“我们燃料电池系统大概是 50千瓦的动力系统。”同时它也没有油箱，替代油箱的是 3个氢气罐。胡里清：“这三个氢罐依次充氢以后可以跑 250公里以上，如果我们充氢压力提高到 500公斤以上，那么行驶里程还可以翻倍。”

胡里清，著名的氢燃料电池技术专家，1998年回国创办了把氢燃料电池发动机产业化的——上海神力科技公司，他告诉记者，这辆车是用价值 7万元的吉利轿车改装的，所不同的就是传统的汽油发动机被换成了氢燃料电池发动机，那这辆车开起来的感觉又是怎样的？听到的类似飞机发动机的声音，是压缩机造成的，胡博士告诉记者，如果引进国外的压缩机，车里将几乎听不到声音，

那这辆车的性能到底如何？一位出租车司机也做了次尝试。“师傅，感觉这车动力性能怎么样？”“动力比较小一点，车子很好。”“感觉私家车可以接受？”“私家车绝对可以。”出租司机告诉记者，这辆车虽然功率只有 50千瓦，但速度却可以达到每小时 120公里，而胡博士也告诉记者，如果把氢燃料电池的功率加大，不仅速度更快，同时加速慢的问题也能解决。胡里清：“那么一公斤氢像我们这种燃料电池轿车是可以跑一百公里。”

那氢燃料电池汽车是否能拥有汽油汽车一样的加速性能？记者又来到了同济大学，看到了汽车学院氢能技术研究所开发出的最新车型，这辆车的功率仍然是 50千瓦左右，但速度能够达到每小时 150公里，由于加装了锂离子电池和控制系统，它的性能已经和汽油车基本相同。同济大学新能源汽车工程中心副主任、氢能技术研究所所长马建新：“奥运会我们现在在做一批电动车，包括燃料电池汽车，燃料电池轿车和燃料电池巴士。”

目前，神力并不只生产氢燃料电池轿车，同时还有大客车和叉车和越野车。胡里清：“就像燃料电池叉车，现在美国道格拉斯，美国最大的叉车分销商就愿意跟我们来合资，来生产。”记者注意到，作为一种新的能源，这些车辆都随车携带高压氢罐，那么它是否安全呢？

毛宗强：“我们认为，不仅我认为，好多科学家都认为氢比汽油更安全，对于汽车。”在同济大学，记者也看到了氢罐的安全测试录象，撞击实验，拖拉实验，坠落实验、另外还有枪击实验、爆破实验、火焰实验等，这些实验表明，氢罐是安全的，同时记者还看到了氢气和汽油燃料泄露并燃烧的对比实验。“汽油车趟下来的汽油整个车已经被烧掉了，氢气这个车顶多就是尾部这里有点烧焦，但整个车是安全的。”氢燃料电池汽车既节能又环保，更经济节能又环保的氢燃料电池汽车，活生生地摆在了我们面前，实际上，氢燃料电池汽车的制造技术在国际上已经成熟，没有什么难题，尤其现在国际油价连翻几倍，氢燃料电池车和汽油车相比更加划算，胡里清告诉记者，如果有朝一日能大规模生产，我们就会发现烧氢比烧油便宜的多。以上海神力打造的这辆样车来说，它配备了 50千瓦的氢燃料电池发动机，那它的成本又是多少？全国燃料电池标准化技术委员会副主任委员、上海神力科技有限公司总经理胡里清：“每千瓦一万左右人民币，那你 50千瓦 50万元以上(人民币)。”这样的价格，显然消费者无法接受，但胡博士告诉记者，这只是实验室产品的价格，如果按年产 25万台的规模进行生产，价格就会大幅下降。胡里清：“每台发动机的成本就是大约在一千元每千瓦这么一个水平，

按照 50千瓦来计算就是 5万块钱一台。”他给记者算了笔帐，制造发动机所需的生产技术国内已经掌握，建立一个年产 25万台氢燃料电池发动机的生产厂，投资大约需要 35亿，这只相当于今年前四个月，中国进口石油多花 1300亿人民币的 2.7%。胡里清：“那么一定要实现国产化，甚至它的性能是超过同类的国际产品。”记者计算了一下，7万元的轿车加上 5万元的发动机，眼前这辆车的价格不会超过 13万元。上海市民：“既环保又降低成本，当然乐意选这个能源。”记者：“你们会选择吗？”上海市民：“会选。”调查中，虽然大部分市民对车的价格表示认可，但他们更关心燃料的成本是不是比汽油更经济，目前，氢燃料汽车 100公里耗氢一公斤左右，那么，一公斤氢气的价格又是多少？记者也来到了上海宝钢下属的上海宝氢气体工业有限公司。记者：“4个 9的高纯氢在什么价位？”上海宝氢气体工业有限公司总经理、中国气体协会氢气专业委员会副主任委员蔡文：“基本上 40出头一点。”胡里清博士告诉记者，他们已经在燃料电池发动机使用工业氢的技术方面取得突破。蔡文：“工业氢不到 20元一公斤。”使用这种技术，氢燃料电池汽车行驶百公里只需要 20元左右的氢气，相比普通车辆的汽油成本节省 60%。

胡里清：“你这里面已经有很大的差价了。”目前上海拥有 120多万辆汽车，工业副产氢仅仅只够几万辆汽车使用，显然难以满足氢能源汽车的发展，那大规模工业制氢是否可行？

联合国国际氢能研究中心顾问、清华大学核能与新能源技术研究院教授毛宗强：“大规模的从煤制氢完全可行，神华集团已经建立世界上最大的一个煤制氢的工厂，这个煤制氢的工厂产量一年就可以达到 18万吨氢气。”毛教授告诉记者，以每辆车每天奔跑 100公里，耗氢 1公斤计算，18万吨的产量足够 50万辆汽车跑上一年。毛宗强：“这个氢的成本非常低，不到一块钱一个立方米。”一公斤氢气的生产成本还不到 11.2元，即使以 15元的价格销售，氢燃料电池汽车百公里的燃料成本，也会比汽油车低 70%以上，调查中记者发现，氢燃料电池汽车无论是车辆价格还是氢气价格，批量生产后的价格普通消费者都能接受，那这个产业所必需的加氢站的成本又是多少？同济大学新能源汽车工程中心副主任、氢能技术研究所所长马建新：“只要你是高压设备，那么必须要满足一系列的安全要求，材料、设备、等级什么都是要求比较高。”在上海安亭的汽车公园，记者看到了马建新教授主持建设的一个加氢站，设备给一辆车加满氢气，只需要两三分钟，由于设备都是进口，所以成本高达 1200多万。马建新：“包括它的储氢罐，压缩机，还包括这个加气机，这三个最大的关键设备，

我们目前都可以国内到今年底我们都会有，一些样品出来。”马教授告诉记者，像我们现在看到的 9个高压储气钢瓶，进口的价格为 30万美元。马建新：“国产化掉以后，我估计降 30%、40%没问题。”马教授还告诉记者，加氢站都是高压设备，一旦这些特殊钢材国内大量生产，价格还将大幅下降。

发展氢能源还需相关标准和政策让我们期待着这样一副场景：开着 13万元一辆的氢燃料电池汽车，跑 100公里只用加 20元的氢气，不但比汽油车便宜了不少，还没有任何污染，我们每个人都希望这样的场景能早一天变成现实，但开发企业告诉记者，现在用氢做动力的汽车实际上还上不了路，不是因为技术不过关，而是因为缺乏相关的标准和政策。联合国国际氢能研究中心顾问、清华大学核能与新能源技术研究院教授毛宗强：“在咱们国家，咱们氢能源发展重视是重视，但重视程度还远远不够。”毛教授告诉记者，很多国家为了发展氢能源，都已经制定了有具体时间和目标的发展路线图。毛宗强：“中国实际上到现在为止没有一个官方氢能路线图，你想没有一个目标，没有一个明确的目标，没有一个政府认定的目标，光靠民众那也不行，还是需要政府引导，我觉得首先政府要抓一个氢能路线图，政府级的。”由于没有具体的氢能源发展路线图，氢能源汽车的发展也是屡遭困境，上海市经委装备工业处处长马静这样告诉记者。

上海市经委装备工业处处长马静：“50万公里的强化试验都做过，都通过的，我说的你这是实验室里面做的，你真正要到现实环境里，现实环境里面考验那还有一个过程。”虽然氢燃料电池汽车已经通过了严格的测试，但它目前还不能驶向上海的街头。上海神力科技有限公司新闻发言人金磊：“它不能上牌照，这样的话警察看到了都拦，就这个原因。”金磊告诉告诉记者，由于燃料电池汽车没有名列国家公告目录，因此目前还不能办理牌照，此外，同济大学的马建新教授也告诉记者，上海第一个加氢站建成半年后还没有通过验收，因为按照目前的规定，加氢站距离 100米内不得有重要建筑。同济大学新能源汽车工程中心副主任、氢能技术研究所所长马建新：“跟国外差别很大，国外有时就几米路，十几米、二十米，最苛刻的地方也没有超过 50米。”国内标准远远落后国际标准，使得加氢站在市区难以建设，而采访中，胡里清博士也告诉记者，由于目前没有公布氢能源发展路线图，也让这个产业链的上下游企业不敢投入。全国燃料电池标准化技术委员会副主任委员、上海神力科技有限公司总经理胡里清：“没有看到国家愿意来大力推广扶持之前，他们也不敢冒这个风险。”

那这些问题目前是否正在解决？记者也找到了上海市经委装备工业处处长马静，

他告诉记者，关于加氢站的地方标准已经委托给上海新奥九环车用能源公司进行前期的制定，记者随即找到了这家公司的负责人。上海新奥九环车用能源股份有限公司副总经理吴浩洪：“我们计划在 9月份作出一个意见评审，我们计划在 10月份实施这个标准。”记者注意到，这份意见稿中，已经把加氢站和周边重要建筑的距离缩短为 50米以内。吴浩洪：“我们突出的还是设备的本质安全，因为设备的本质安全达到了，才能达到不发生。”虽然目前国内氢燃料电池汽车的发展，还面临着标准滞后以及产业政策的不明确，但一些民营企业并没有停止脚步，胡里清博士告诉记者，他已经联合四家合作伙伴，着手把氢燃料电池的四大核心部件国产化，以打破国外的技术垄断。胡里清：“像杜邦产品，每平方米质子交换膜要两百多美金，而我们现在自己通过创新方法来生产的话，大概每平方米只要 20美金左右。”记者：“20美金，那性能呢？”胡里清：“性能反而比他还好，提高很多。”就在上海神力公司附近，记者也看到了胡博士和合作伙伴新盖的年产千台的厂房，预计明年上半年进入生产阶段。胡里清：“当我们技术比较成熟，成本也有保障以后，那么我们希望能够在其他区域建立一个大规模生产的一个厂。”虽然目前国内对氢能源重视不够，投入不足，但胡里清博士告诉记者，不少先知先觉的城市已经向他们抛起了绣球，

因为，打造一个年产 25万台氢燃料电池发动机的生产线，投入在 35亿左右，但它的年营业额就将高达 125亿元，加上它的上下游配套产业，这一数字将更加惊人。胡里清：“甚至是外国政府也非常希望我们去合作，到他们那边去产业化。”记者了解到，目前全球还没有大规模使用氢燃料电池汽车的城市，因此，谁率先成为清洁能源的城市，谁就将成为全球瞩目的焦点。毛宗强：“大部分国家都鼓励大家都看到这个趋势，发展趋势。”中国能否后发先至，在这场汽车革命面前拔得头筹，目前还是个迷，但采访中，一些上海市民也表示，希望传统汽车少一点，即经济、又环保的氢燃料电池汽车尽快多一点。上海市民：“我想政府不应该在这个事上迟疑的，我想是这样。”

半小时观察：赢得与石油的战争接下来的几天，我们还会关注寻找新能源。油价的节节攀升正在演变成一场“石油战争”，石油资本和金融资本所结成的利益集团希望高油价的时代能够维持下去，保证他们可以从中攫取超额利润。由于我们缺乏对石油价格定价的权利，更缺乏石油市场上的话语权，我们只能任凭油价暴涨，用大量的外汇为利益集团买单。与之相伴的是，我们的石油企业亏损越来越严重，对石油依靠度较高的产业正面临着重重危机。

如何摆脱高油价的“挟持”？如何挣脱利益集团的“绑架”？很多人、很多公司正在寻找出路，风能、太阳能、核能、煤变油、生物燃料

以及其他各种替代能源纷纷被人们拿出来试验。可是如今最有希望的一个，正如片中所介绍的，是氢能源。它不仅清洁环保，更具备取之不尽、可以循环利用的优势，不仅对于解决能源危机可以提供帮助，在扼制气候变暖方面同样可以发挥作用。

可是氢能替代传统能源有很长的路要走。首先是它必须获得国家的支持，只有得到了政策的扶植，氢能才可能成为新的“源头”；其次它必须与相关产业的升级进行磨合，给机械、汽车等行业以更新换代的充裕时间。最重要的是，它是一场观念的革命。只有使更多人了解到氢能的好处，只有使人们对能源的观念发生大的转变，愿意为改变高油价和气候变暖的现状出一分力。氢能是否能赢得与石油的战争？需要我们人类的帮助。

（搜狐新闻：2008年 7月 9日，来源：央视国际-经济半小时）

网络掀起复古风 横排简体字转换竖排繁体字

竖排古文走红网络掀起复古风近日，网络上兴起竖排古文风，网友在网上发帖《古文竖排转换》，传送各种能将一般横排简体字转换成竖排繁体字的软件网站地址。据介绍，转换后的竖排文字既不妨碍阅读，更弘扬了中华古典文化，又增加了趣味性。昨日，成都网友“飞翔的文字”发起网上投票：“你认同网上使用竖排古文的意义吗？”一时间，各方网友众说纷纭。

记者体验简单操作横文变竖文昨日上午，记者在某网络搜索引擎中输入“竖排古文”，共搜索到了 52400个相关网页。

其中，不少网站提供了竖文转化器，软件说明中写道：“此工具可以把普通横排文字转换为古典的竖排由右至左的方式显示，并且增加适当的线标，方便读者阅读。”在点击“转换”按钮这一步骤中，还有竖行总数、每竖行字数、边框类型、繁简字等选项。记者尝试输入了“成都商报市民版”，点击“转换”后，立刻在转换结果处得到其竖排形式，整个过程约 1秒钟。据该网站显示，此竖文转换器自 2008年 6月 30开始运行以来，已有 50000多次的访问量。把该软件保存到硬盘中，一样可以使用。

网友观点褒贬不一众说纷纭

对于竖文转化器所称“既增添了网上文字的可阅读性和趣味性，又弘扬了中华古典文化”的作用，不少网友表示出极高的热情，并戏称“中国的汉字从此又站起来了”。在一些竖文转化器的评论区中，不少网友就采用了竖排的文字留言：“好玩，竖文既漂亮又有诗意”、“这绝对是中文互联网的伟大发明”……有网友还用亲身经历分析说：“看横排文字一不小心就会看错行，要聚精会神，而读竖排文字速度快，眼睛也不容易疲劳。”但也有网友提出了反对意见：“用竖排文字不是为了追求古文，而是为了"耍帅"，故意显得自己与众不同。”有网友则调侃称，没想到网络的兴起竟然促进了书写格式的复古。还有人调侃，喜欢横写文字的人，习惯于一边阅读一边摇头，意思是在说：“不对，不对。”因而这种人具有否定前人，独树新解的创新意识；而喜欢竖写文字的人，则习惯于一边阅读一边点头，意思是说“对，就是这样”，因而会产生墨守成规的意识。

教授评价有助普及传统文化四川大学文学与新闻学院副院长、中文系教授雷汉卿认为：“汉字阅读方面主要还是与人们平时的习惯有关，竖排文字并不一定能加快阅读速度、减缓疲劳。”

对于目前网上兴起的竖排古文风，雷教授表示这与传统文化的流行有关，体现了社会对传统文化的一种普遍认同，“随着竖排古文出版物的增多，人们表现出对古文的好奇和热情，这对继承和普及传统文化有一定的帮助。”

那么，对于网上流行的古文风是否有必要进行规范？雷教授觉得更应该看重关注度，“网上流行的古文只要能看懂就行了，它毕竟不是公开的学术出版物，没有必要把门槛设得很高。”对于网友“摇头和点头”的说法，雷汉卿认为缺乏理论依据和必然联系。

（搜狐新闻：2008年 7月 12日，来源：四川新闻网-成都商报讯，文/记者王聪实习生廖云路）

全国中小学 9月起做新广播体操 采用武术动作要领晨报讯大象的鼻子憨态十足地摆动、海军旗语干净利落地挥舞、中国武术握拳立掌的一招一式……昨天来自朝阳区的部分中小学生在轻松欢快的音乐中展示第三套全国中小学生系统广播体操的魅力(见图）。

教育部体卫艺司司长杨贵仁表示，9月 1日起这套全新亮相的广播体操将在全国中小学和中职学校进行推广。记者获悉，这套动感十足、节奏活泼的学生体操首次采用拳术、太极等中国武术的动作要领。

北京体育大学教授、第三套全国中小学广播体操体育创编组组长马鸿韬介绍，从 1998年开始，教育部开始制订适合中小学生生理和心理特点的中小学生系列广播体操。和前两套相比，即将面向全国中小学生推广的第三套系列广播体操突出特点是动作幅度比较大，运动量明显提高。

据介绍，针对不同年龄特点的学生，第三套系列广播体操分成“七彩阳光”、“希望风帆”、“舞动青春”和“放飞理想”四个系列，前两个系列为小学设计，后两个系列为中学设计。马鸿韬透露，平均每个系列耗时 4分 30秒左右，这比前两套用时增加 50秒左右，

其中原因除了动作节奏调整外，还包括动作幅度明显增大。“这套操做起来感觉很新颖、挺好玩的。”昨天部分参加现场展示的中小学生告诉记者，这套新体操有些跳街舞、练武术的味道。来自全国中小学广播体操科研组的问卷调查显示，超过八成的学生对这套新广播体操表示“很喜欢”和“比较喜欢”。

专家透露，这套新广播体操在调研过程中便广泛吸收广播操、体操、健美操、武术等方面的动作元素。其中，“七彩阳光”不少姿势模仿动物的动作，如体转便模拟大象左右摇摆的样子；“希望风帆”在方式变化上吸收了海军旗语的 6个手势，象征“扬帆起航、活泼成长”的寓意；“舞动青春”让人感觉到健美操和街舞的味道；“放飞理想”动感十足，中国拳术的握拳手势、太极的吸气呼气要领都融于其中。

（搜狐新闻：2008年 7 月 12日，来源：西部网，北京晨报，文/记者 罗德宏实习生王静怡）

审计署公布 2008至 2012年审计工作发展规划全文中新网 7月 12日电

中国国家审计署已向社会公布 2008年至 2012年审计工作发展规划。全文如下：

审计署 2008至 2012年审计工作发展规划为了充分发挥审计在推动科学发展、促进社会和谐中的职能作用，根据党的十七大精神和《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，结合审计工作实际，制定审计署 2008至 2012年审计工作发展规划。

一、审计工作的指导思想。以中国特色社会主义理论为指导，以科学发展观为灵魂和指南，牢固树立科学的审计理念，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，认真履行宪法和法律赋予的职责，全面监督财政财务收支的真实、合法和效益，在推进社会主义经济、政治、文化和社会建设中发挥更大作用。二、审计工作的总体目标。把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点，充分发挥审计保障国家经济社会运行的“免疫系统”功能，全面提高依法审计能力和审计工作水平，初步实现审计工作法治化、规范化、科学化，积极构建与社会主义市场经济体制相适应的中国特色审计监督制度。三、审计工作的主要任务。认真贯彻落实审计法和审计法实施条例，进一步加强审计监督，不断增强审计工作的主动性、宏观性、建设性、开放性和科学性，把审计工作更好地融入全面建设小康社会发展全局，推进民主法治，维护国家安全，保障国家利益，促进国家经济社会全面协调可持续发展。

——继续坚持以真实性、合法性审计为基础，加大查处重大违法违规和经济犯罪问题的力度，促进反腐倡廉建设，强化对权力的监督和制约。——全面推进绩效审计，促进转变经济发展方式，提高财政资金和公共资源配置、使用、利用的经济性、效率性和效果性，促进建设资源节约型和环境友好型社会，推动建立健全政府绩效管理制度，促进提高政府绩效管理水平和建立健全政府部门责任追究制。到 2012年，每年所有的审计项目都开展绩效审计。——注重从体制、机制、制度以及政策措施层面发现和分析研究问题，提出审计意见和建议，促进政策、法律、制度的落实和完善，推进深化改革，加强宏观管理。——关注国家财政安全、金融安全、国有资产安全、民生安全、资源与生态环境安全、信息安全，揭示存在的风险，提出防范和化解风险的对策性建议，切实维护国家安全。

四、探索创新审计方式。在深入总结我国审计实践的基础上，不断探索符合我国发展实际的审计方式和方法。——坚持多种审计类型的有效结合。坚持预算执行审计与决算审签相结合，财政财务收支真实、合法审计与绩效审计相结合，经济责任审计与财政、金融、企业审计等相结合，审计与专项审计调查相结合。同时，坚持揭露问题与促进整改相结合，

审计监督与其他部门监督、舆论监督相结合。通过结合，协调各种资源和要素，加大审计力度，满足经济社会发展对审计的各种需求，提高审计的效果和影响力。——积极探索跟踪审计。对关系国计民生的特大型投资项目、特殊资源开发与环境保护事项、重大突发性公共事项、国家重大政策措施的执行试行全过程跟踪审计。——着力构建绩效审计评价及方法体系。认真研究，不断摸索和总结绩效审计经验和方法，2009年建立起中央部门预算执行绩效审计评价体系，2010年建立起财政绩效审计评价体系，2012年基本建立起符合我国发展实际的绩效审计方法体系。——努力创新审计组织方式。积极探索审计项目招投标和合同制管理方式，加强系统内的协调配合，充分发挥审计监督的整体效能。

五、着力加强五项基础建设，夯实审计事业可持续发展的根基。——大力推进队伍建设。坚持以人为本，以提高审计人员依法审计能力和审计工作水平为核心，着力打造政治过硬、业务精通、作风优良、廉洁自律、文明和谐的审计干部队伍。——大力推进法治化建设。建立健全审计法律法规，做好审计准则和审计指南的制订、修订工作，进一步规范审计行为，强化审计质量控制，

提高审计工作的法治化、规范化水平。——大力推进信息化建设。以数字化为基础，积极推进计算机审计，总结推广先进的审计技术方法，进一步探索和完善信息化环境下的审计方式。——大力推进理论建设。进一步强化审计基础理论和应用理论研究，构建中国特色社会主义审计理论体系，为审计实践服务。——大力推进文化建设。加强审计文化研究，弘扬审计精神，树立文明形象，增强审计事业的发展动力。

六、财政审计。以规范预算管理、推动财政体制改革、促进建立公共财政体系、保障财政安全、提高财政绩效水平为目标，坚持“揭露问题、规范管理、促进改革、提高绩效”的审计思路，全面提升预算执行审计的层次和水平。——中央财政管理审计，围绕中央预算执行的真实性、完整性和科学性，以预算管理和资金分配为重点，注重从体制、机制和制度上揭露问题，分析原因，提出建议；重点关注中央财政支出方向，促进优化财政支出结构，推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，推进财政体制改革，完善财政管理，促进公共财政体系建设。——中央部门预算执行审计，

在继续做好对一级预算单位审计的基础上，加大对所属单位延伸审计的力度，促进预算单位管理不断规范，所属单位违法违规问题明显减少；注重把部门预算执行的真实性、合法性审计与绩效审计相结合，进一步完善与部门预算执行审计相结合的部门决算(草案)审签制度，推动建立部门预算项目库，建立统一、规范、科学的预算定额、支出标准和开支渠道，促进部门预算管理更加规范，推进部门预算公开，不断提高财政资金绩效水平。——中央转移支付审计，注重从完善中央转移支付体制、机制方面研究和揭示问题，促进提高一般性转移支付规模和比例，规范专项转移支付管理，提高资金使用效益，推动建立统一、规范、透明的转移支付制度。——中央税收征管审计，注重揭露税收征管中存在的突出问题，促进提高征管质量，推动税收体制改革，完善有利于科学发展的财税制度。——中央企业国有资本经营预算审计，以推动国有资本经营预算的更加规范和科学为重点，积极探索审计的方式方法，促进完善国有资本预算管理制度。——地方财政收支审计，以预算执行及决算的真实性、完整性为重点，同时关注地方政府负债情况，防范财政风险，促进规范地方财政管理，推动完善省以下财政体制。——固定资产投资审计，围绕促进提高固定资产投资效益，关注对国家基础产业和基础设施投资、

关系国计民生的重点投资项目和国家专项建设资金的审计，查处重大违法违规和严重损失浪费问题，促进加强项目管理，保障投资效果；关注国家宏观投资政策的落实和执行效果，促进完善政策法规，深化投融资体制改革。——农业资金审计，在总体把握财政支农资金投入情况的基础上，重点审计新农村建设重点资金、重点项目，检查支农政策措施的落实情况，揭露和查处重大违法违规问题，依法维护农民利益，促进加强资金和项目管理，发展农村经济，增加农民收入，促进社会主义新农村建设。——社会保障审计，继续深化养老、失业、医疗、工伤、生育等五项保险基金审计，促进扩大社会保障资金规模和覆盖范围，提高养老保险统筹层次，推进建立社会保障预算制度，建立健全覆盖城乡的社会保障体系；加大救灾救济款物审计力度，注重从制度、机制和管理上揭示问题，促进完善灾害救助制度和机制；强化住房保障资金审计，促进完善住房保障制度，落实党和国家的惠民政策。——汶川地震抗震救灾和灾后恢复重建审计，对资金、物资的筹集、分配、拨付、使用和效果实施全过程跟踪审计，保障救灾和灾后恢复重建工作有力、有序、有效地开展,

促进灾区经济社会的恢复和发展。——专项资金审计，对关系经济社会发展、涉及人民群众切身利益的科技、教育、医疗卫生等

专项资金的审计，关注相关领域改革政策措施的落实和执行情况，重点揭露挤占挪用、滞留截留、损失浪费等重大违法违规行为，揭示落实国家有关政策不到位、政策目标未实现的突出问题，促进深化改革和相关政策制度的完善，推动社会主义和谐社会建设。

七、金融审计。以维护安全、防范风险、促进发展为目标，服务国家宏观政策，推动金融改革，维护金融稳定，完善金融监管，推动建立高效安全的现代金融体系。——加强对国有及国有资本占控股地位或主导地位金融机构的审计，重点揭露经营管理中存在的重大违法违规问题及大案要案线索，揭示影响金融业健康发展的突出风险，从政策上、制度上分析原因、提出建议，促进规范管理，提高竞争能力。——实现对银行、证券、保险等金融行业的经常性审计，紧紧围绕国家宏观政策及经济运行中的热点问题，充分发挥在国家金融监督体系中的综合性优势。——积极探索对金融政策实施情况及其效果的审计和专项审计调查。——改进金融审计组织方式和审计方法，以总行(总公司)审计为龙头，切实增强集中分析金融机构电子数据的能力，提高审计质量和水平。

八、企业审计。以维护中央国有及国有资本占控股地位或主导地位的企业国有资产安全、促进可持续发展为目标，紧紧围绕“质量、责任、绩效”，按照“把握总体、揭露隐患、服务发展”的审计思路，监督国有资产安全，

揭露重大违法违规问题，促进确保国有资产保值增值和企业的可持续发展。——检查企业会计信息的真实合法性，重点关注企业的损益状况、资产质量、债务状况，揭露和查处弄虚作假、重大违法违规问题，维护企业国有资产安全。——检查企业管理中的突出问题和绩效状况，重点关注直接影响企业投入产出的成本、价格、业务量等主要因素，影响企业可持续发展的经营管理水平、风险控制、主业集中度和技术创新能力等关键因素，涉及企业的国有资产安全、国有资本金预算以及国有企业经济布局等宏观问题，促进完善现代企业制度和企业的可持续发展。——检查企业落实国家宏观经济政策、履行社会责任情况，促进企业节能减排降耗。

九、 经济责任审计。以促进领导干部贯彻落实科学发展观、树立正确的政绩观、切实履行经济责任，推动建立健全问责机制和责任追究制度为目标，坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的原则，不断提高审计质量，为相关部门评价和选拔、任用领导干部提供重要依据。——配合做好《经济责任审计条例》制定、宣传和贯彻落实工作，组织好对各级审计机关和相关部门干部的学习培训，抓好监督检查。——分步制定政府主要负责人、政府部门主要负责人、国有及国有资本占控股地位或主导地位的企业领导人员三类任期经济责任审计操作规范。——推进省部长经济责任审计制度化，深化地厅级以下党政领导干部和

国有及国有控股或主导地位的企业领导人员经济责任审计，推动中央单位内部管理的领导干部经济责任审计工作的开展，加强经济责任审计业务指导和督促检查。——规范经济责任审计管理，做好与相关部门的协调配合工作，制定切实可行的制度、规范，实现经济责任审计计划管理的规范化，推动经济责任审计结果问责制、责任追究制等经济责任审计结果运用制度、机制的建立健全。

十、资源环境审计。以落实节约资源和保护环境基本国策为目标，维护资源环境安全，发挥审计在促进节能减排措施落实以及在资源管理与环境保护中的积极作用。——对土地、矿产、森林、海洋等重要资源保护与开发利用情况的审计，重点揭露和查处破坏浪费资源、国有资源收益流失、危害资源安全等重大问题，从体制、机制和制度上分析原因，提出建议，促进资源保护和合理开发利用。——对水、大气、固体废弃物、生态保护等方面的审计，重点关注环保资金投入、管理、使用情况和环保政策落实、环保目标实现情况，揭露和查处破坏生态、污染环境、影响人民群众身体健康的重大环境问题，提出提高资金使用效益和完善环保政策措施的建议。——对土地出让金和土地开发整理资金的征收、管理和使用情况的审计，总体掌握和评价地方政府执行国家有关政策法规、实施土地开发整理的情况，关注、查处违法违规问题，提出进一步建立健全有关制度和政策措施的建议，促进国家土地有偿使用制度和耕地保护政策的贯彻落实。

——对企业执行国家节能减排相关政策及采取具体措施情况进行专项审计调查，重点了解企业节能减排工作所取得的成效，关注各项措施的落实情况，查找存在的主要问题并分析原因，提出完善节能减排的政策意见及建议，促进企业进一步增强节能减排意识，自觉履行社会责任。——着力构建符合我国国情的资源环境审计模式，

2012年初步建立起资源环境审计评价体系。——认真履行亚洲审计组织环境审计委员会主席国职责，积极开展环境审计国际交流，借鉴国际做法和经验，强化对资源环境审计经验和案例的总结提炼，推动资源环境审计实用技术方法的研究和推广运用，促进资源环境审计工作质量和水平不断提高。

十一、涉外审计。以促进积极合理有效利用资金、防范涉外投资风险、维护涉外经济安全、履行国际责任为目标，着力整合涉外审计资源，拓宽涉外审计领域，提高涉外审计质量。——继续加强对国外贷援款项目的审计监督。提高国外贷援款项目的公证审计质量，大力开展涉及环境、民生和可持续发展等国外贷援款项目的绩效审计，促进积极合理有效利用国外贷援款。——加强驻外机构审计。结合部门预算执行审计，适当开展对国家驻外机构的审计，促进其严格执行财经法规，

进一步完善财务管理制度，提高财务管理水平。——积极探索对我国对外援助物资采购、工程建设、资金管理等方面的审计，维护对外援助资金的安全，提高对外援助资金使用效益。——积极探索对国有及国有资本占控股地位或主导地位的企业和金融机构境外投资及境外分支机构的审计，强化管理控制，防范经营风险，增强国际竞争力，维护境外国有资产安全。——认真履行联合国审计委员会委员职责，按照联合国审计委员会有关要求，圆满完成所承担的审计任务，确保审计质量，维护我国审计的国际形象。

十二、审计法治化建设。进一步完善审计法规，构建审计准则及指南体系，规范审计行为，推进依法审计。——健全并完善中国特色审计法律法规和规章体系。配合做好审计法实施条例的修订和经济责任审计条例的制定工作，适时做好其他审计法规和规章的修订、制定工作，不断健全和完善中国特色社会主义审计法律法规和规章体系。——着力构建我国国家审计准则体系和审计指南体系。在审计法和审计法实施条例修订的基础上，立足我国审计实践，借鉴国内外先进经验，2009年完成对现行审计准则的修订，基本构建起我国的国家审计准则体系，2012年基本构建起我国的国家审计指南体系。——探索建立审计项目审理制度。

认真落实审计质量控制的各项措施，改进审计复核工作，在总结经验的基础上，2010年建立起审计项目审理制度。——探索建立审计质量责任追究制度，强化审计项目全过程质量控制，明确审计工作各环节的目标和质量要求，进一步规范审计行为，防范审计风险。——加强普法宣传教育，提高审计人员依法审计的意识和能力，认真贯彻落实各项审计法律法规和规章，推进审计机关严格依法行政，全面履行审计职责。——加强对内部审计的指导和社会审计机构执业质量的核查。以适当方式加强对内部审计的指导，推动内部审计发展。针对企业、金融机构等审计中发现的问题，核查相关社会审计机构出具的审计报告遵守国家法律法规和执业准则情况，促使有关部门加强监管，推动注册会计师行业的健康发展。

十三、审计结果利用和审计宣传。坚持审计结果公告制度，加强审计信息分析，提升审计成果层次，把审计监督与社会监督特别是社会舆论监督结合起来，不断提高审计工作的开放性和透明度，促进依法行政和政务公开。——坚持和完善审计结果公告制度，逐步规范公告的形式、内容和程序，把对审计发现问题的整改情况作为审计结果公告的重要内容。——探索建立特定审计事项阶段性审计情况公告、重大案件查处结果公告制度。——加强审计成果的综合分析和开发利用，拓宽审计信息利用渠道，实现信息资源共享，开发提炼审计信息“精品”和“高端产品”，

不断提高审计信息的质量和水平，建立健全科学的信息考核体系和奖惩机制。——按照政府信息公开条例的要求，积极稳妥地推进审计信息公开，逐步实现审计事务公开。——进一步加大审计宣传力度，增强审计宣传工作的计划性、针对性和内部协调性。充分发挥署宣传工作领导小组和新闻发言人的作用，密切与新闻单位的联系，增强新闻报道的主动性。重视网络民意，加强舆情研判和舆论引导。——进一步提高审计报刊和出版物质量，办好审计网站，不断扩大审计工作在国内外的影响。

十四、审计队伍建设。以人为本，坚持改革创新，逐步建立健全适应审计工作发展需要的干部管理和人力资源管理体制和机制，全面推进干部队伍建设，为审计事业科学发展提供坚强的思想保证和人才支撑。——深化干部人事制度改革。改进干部选拔任用方式，提高选人、用人公信度，逐步形成干部选拔任用科学机制；按照科学发展观和正确政绩观的要求，健全制度，创新形式，完善对领导班子和干部的考核评价体系，强化干部监督工作；健全干部交流轮岗制度，提高干部的综合素质；积极探索推进审计职业化建设；以人事制度改革为重点，积极推进事业单位改革。

——加强领导班子建设。把领导班子思想政治建设放在首位，着力加强领导班子能力建设和作风建设；以加强“一把手”队伍建设为重点，科学配置领导班子，不断调整和优化领导班子结构，实现优势互补、合理搭配；建立健全后备干部动态管理工作机制，加大培养选拔优秀年轻干部力度。——加强人才队伍建设。不断优化人才结构，逐步提高法律、工程、环境保护和计算机等相关专业人员比例，适应审计事业发展的需要；提高实战能力，强化审计骨干培养，打造高素质的领军人才；以履行联合国审计委员会委员职责为依托，培养国际型审计人才；科学利用外部人才资源，探索建立外聘专家库和专家咨询制度。——加强教育培训。整合教育培训资源，以提高审计人员依法审计能力和审计工作水平为核心，大规模培训审计干部，大幅度提高审计干部素质；改进培训方式，以网络和案例培训为重点，不断健全以面授培训体系与网络培训体系相结合，以师资体系、教材体系和考试评价体系相配套，具有审计系统特色的干部职业教育培训体系；进一步完善审计实务导师制。加大对地方审计干部培训工作的指导，按照共建协议，推进南京审计学院的教学科研能力建设。——切实做好离退休干部工作。坚持以人为本，营造更加舒心祥和的环境，不断提高服务与管理水平。

——加强机关党建和思想政治工作。以改革创新的精神抓好以党支部为重点的机关党的建设，建立健全和落实保持共产党员先进性长效机制；加强和改进思想政治工作，抓好中国特色社会主义理论体系教育，注重人文关怀和心理疏导，着力推进审计文化建设和精神文明建设，弘扬“依法、求实、严格、奋进、奉献”的审计精神，提高审计干部队伍的思想道德素质，努力培养优良的工作作风，建设文明和谐的审计机关。——加强反腐倡廉建设。制定并认真执行审计署党组贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系 2008-2012年工作规划》的办法、违反审计法律法规行为处分规定。严格执行“八不准”等审计纪律和其他各项反腐倡廉规定，进一步规范审计权力运行，强化对审计权力行使全过程的监督和对领导干部的廉政监督。

十五、完成金审工程二期建设，推进金审工程三期建设，大力提高审计工作的信息化水平。

——基本建成审计信息化网络系统。改造审计内网，建设审计专网，充实视频、数据、语音等网络传输应用，保障信息安全，促进信息共享。——基本建成审计信息化数据库。制定数据规划，完善充实审计数据库，提升数据资源建设的规范化水平，

为审计业务、审计管理和领导决策提供有效支持。——全面提高计算机技术应用水平。进一步完善并推广审计管理系统和现场审计实施系统，积极探索联网审计和信息系统审计。——加强审计信息化制度建设和规范建设。建立健全计算机审计标准规范，总结形成计算机审计方法体系和操作制度体系。——创新审计方法的信息化实现方式。积极研究探索审计抽样、内控测评、风险评估等审计方法的信息化实现方式。

十六、整合审计资源，做好实现科学管理的各项工作。——着力构建审计计划、审计实施、审计项目审理既相分离又相制约的审计业务管理体系。——提升审计计划管理的科学水平。紧紧围绕经济社会发展大局，加强社会需求和项目的可行性论证，有效整合利用审计资源，提高审计计划的科学性。搞好年度审计项目计划与审计工作发展规划之间的衔接，探索编制重大项目滚动计划。实行计划执行情况考核和审计项目后评估制度。——充分发挥财政审计、环境审计、经济责任审计协调领导小组的作用，整合审计资源，统筹安排相关审计工作。——加强审计信访举报工作，积极发挥信访举报在服务审计一线和实施审计项目中的作用。——积极参与国际审计事务，认真履行审计署在地区、世界审计组织中的职责。

加强因公出国(境)管理，提高境外专业考察和培训质量。及时掌握国际审计动态，加强对外交流与合作，拓展国外审计理论研究，引进国外先进审计技术方法，扩大对外宣传，不断提升我国审计的国际地位。——加强审计科研工作。深化审计基础理论、应用理论和技术方法研究，2012年基本构建起中国特色社会主义审计理论体系框架，完善审计科研项目管理，做好科研成果的推广与宣传。——加强审计学会和内部审计协会建设，规范社团管理。充分发挥审计学会在审计理论研究方面的作用。通过内部审计协会强化对内部审计工作的指导，积极推进内部审计实现转型与发展。——建立审计工作绩效考核评价制度。实行审计业务经费零基预算，加强审计成本控制，节约利用资源，降低机关运行成本。2009年基本建立起审计署审计工作绩效评估制度。——健全财务管理制度，推进预算公开。完善审计机关预算管理、国有资产管理。加大内部审计力度，切实推进财务公开，在机关内部公开部门预算、决算的基础上，逐步向社会公开审计署预算及预算执行情况。——进一步深化机关后勤管理制度改革，加强内部管理，提高后勤保障服务水平。健全机关突发公共事件应急机制，完善应急预案，提高应急处置能力。落实综合治理目标责任，创建平安机关。

十七、加强调查研究和经验交流，进一步加强对地方审计工作的指导。——继续实行署领导分片联系点制度，加强署机关各单位与地方审计机关的联系，深入实际调查研究，及时总结推广基层工作的新鲜经验，研究解决工作中遇到的问题，搞好分类指导。——协调指导地方审计机关加强审计法治化建设，组织并推动地方开展审计项目质量检查和优秀审计项目评选等工作，促进提高审计业务水平。——加强审计业务指导，及时总结研究审计中遇到的新情况、新问题，推广新经验；每年根据当前党和国家工作中心，研究提出审计工作指导意见。——加强计划指导，促进整合审计力量。每年年底提出下一年度审计重点；按照自愿参加、量力而行的原则，适当安排和组织地方审计机关参与审计署统一组织的审计项目。——按照统一管理、一年一定的原则，改进和加强审计业务授权管理。以整合审计资源、发挥审计机关的整体效能为目标，科学确定年度授权审计项目计划。加强授权审计项目考核和重点抽查，严格审计质量控制。——加强审计培训，通过举办审计专业培训班和专题研讨班等方式，集中研讨审计中遇到的新情况、新问题，促进提升业务能力。为地方审计机关的业务培训提供必要的师资、教材与网络培训课件。——每年有计划地安排审计署与地方审计机关互派干部到对方任职或参加对方组织的审计项目，加强沟通，促进交流，提高水平，锻炼干部。

——进一步加大对地方审计工作情况的采集、研究和综合分析的力度，充分利用审计成果。——加强对地方审计信息化建设总体规划和应用的指导，2011年完成全国 50%以上的地市和区县级审计机关审计管理系统的推广运用。——加强对地方审计队伍建设、机关党的建设、廉政建设情况的调研，针对存在的共性问题，从政策制度上提出切实可行的措施。

十八、本规划自发布之日起施行。审计署所属各单位应根据本规划要求，研究制定具体落实措施并付诸实施，有必要的，还应当制定并实施专项规划，确保本规划的完成。

（搜狐新闻：2008年 7月 12日，来源：中国新闻网）

乌鲁木齐警方捣毁“圣战培训班”组织 击毙 5人据新华社发自乌鲁木齐的报道，7月 8日晚，乌鲁木齐警方击毙、击伤和抓获了 15名犯罪嫌疑人。这些人均为一个叫“圣战培训班”组织的成员。

国际媒体关注乌市警方重拳出击7月 9日，新疆“乌鲁木齐在线”记者王磊和通讯员李明的一则报道，立即引起了国际媒体的高度关注。这则报道的核心内容是：“7月 8日，乌鲁木齐市警方掌握一伙犯罪嫌疑人在"晨光花园"的藏匿地点后，组织警力抓捕，遇到这伙凶犯暴力抗法，我一民警被捅伤，民警果断依法还击，击毙 5人，击伤 2人(已送医院抢救)，拘捕 8人，收缴一批刀具等作案工具……”

是什么样的犯罪嫌疑人会引起乌鲁木齐警方如此之大的动作呢？包括《今日美国》报、《国际先驱论坛报》、印度报业托拉斯、美联社、路透社、法新社在内的国际主流媒体，纷纷对此进行了报道。印度报业托拉斯驻北京记者在发往印度全国各媒体的通讯稿中写道：“富产石油的新疆维吾尔自治区与阿富汗和巴基斯坦接壤，中国政府表示，与恐怖组织关联的极端武装分子试图成立所谓的"东突厥斯坦"国。中国稍早前宣称，破获了两起与新疆极端分子有关的恐怖阴谋，其中包括一起试图炸毁飞往北京的客机的阴谋。”

美联社驻京记者迅速发出报道称：“中国政府 9日提醒奥运会的观众，今年的北京奥运会安保规则严格，禁止观众携放射性物品，甚至长柄雨伞。一些持有奥运会票的观众可能没注意到观看奥运赛事时的禁品，所以要特别提醒，包括打火机、非规定的饮料、任何可燃物品都是在禁之列。”美联社还说：“这一提醒是在北京安保不断加强的情况下发出的。北京方面宣称，西藏不同势力与达赖以及新疆分裂分子结盟，他们试图制造破坏奥运会的阴谋，包括自杀炸弹。”美联社又报道说，在一则看起来没有直接关系的报道中，新华社宣称，乌鲁木齐警方打死 5名犯罪团伙成员，8人被捕，另有两名团伙成员受伤后送医院救治。随着奥运会的接近，中国的安保越来越加强。中国官方宣布将部署 10万反恐怖警察，而北京的 50万自愿者也将担负奥运安保的部分角色。地空导弹据说部署在距离“鸟巢”不到 800米的地方。

乌市警方及时介绍实际情况就在外国媒体竞相猜测时，新华社 7月 9日 16时 40分自乌鲁木齐发出英文稿件，迅速向国际社会介绍了这起事件的具体情况。据新华社报道，乌鲁木齐市公安局负责人介绍，5月 23日晚，乌鲁木齐沙依巴克区长江路附近一美容美发厅发生一凶杀案件，3名歹徒持刀将店内一名汉族妇女捅成重伤。根据现场录相和受害人提供的线索，公安部门认定这起案件是 3名维吾尔族男性所为。

公安部门通过技侦手段确定，犯罪嫌疑人隐藏在乌鲁木齐市天山区团结路“晨光花园”小区内。7月 8日下午，警方掌握犯罪嫌疑人在“晨光花园”的藏匿地点后，乌鲁木齐市公安局派出 15名特警包围了犯罪嫌疑人藏匿的民居。乌鲁木齐市公安局有关负责人说，到达现场后，执行任务的特警发现房间内聚集了许多人，他们持刀拒捕，高喊“为安拉牺牲”的口号。警方被迫向房间内投掷催泪弹，屋内歹徒持刀冲出房间，将一名民警捅伤。特警队员被迫向犯罪嫌疑人开枪，当场击毙 5人，击伤 2人，并在屋内抓获 8人，均为维吾尔族，包括 5名女性、10名男性。警方在现场搜出了 30余把刀具，其中有长达 50公分的大砍刀。新华社英文稿件一发出即为国际主流媒体纷纷转载，法新社报道的标题是：“国家媒体报道：中国打死 5名参加"圣战"训练的嫌犯”。

嫌犯系“圣战培训班”成员据报道，经警方初步审讯，被抓获的犯罪嫌疑人交代，涉案人员均参加了一个叫“圣战培训班”的组织，其中 5名女性互称“圣战姐妹”，他们的目的就是要杀死汉族人(异教徒)，建立自己的“哈里发”国家。9日凌晨，乌鲁木齐市公安局召开紧急会议通报案情。此案目前仍在侦办中，检察机关已介入调查。

尽管乌鲁木齐警方没有详细介绍这个组织的详细背景，但国际社会认为，

将目标定为建立所谓“哈里发”国家，且在新疆境内活动的恐怖组织是“伊扎布特”。据中新社 4月 4日报道，今年 3月 22日晚到 23日，“伊扎布特”组织在新疆和田、喀什、乌鲁木齐市、克孜勒苏柯尔克孜自治州等地统一行动，散布张贴传单和标语，并煽动群众上街游行。3月 23日 14时 50分至 16时 15分，在和田市连续发生“伊扎布特”组织策划的三起非法游行活动，都被公安干警及时依法制止。

很长一段时间，国际社会只知道，“伊扎布特”是巴基斯坦前法官纳巴哈尼创建的一个极端宗教组织，宣称要“以和平方式”推翻现政权的世俗统治，实现建立伊斯兰教权国家的梦想。即“通过发动非暴力的和平"圣战"，建立单一的伊斯兰教法统治的"哈里发"国家”。纳巴哈尼死后，几乎无人知道这个组织的现任领导人到底是谁，其成员眼下正在做什么，但阿拉伯国家和中亚各国却明显感觉到，“伊扎布特”组织正以惊人的速度在发展。

其成员禁用现代通讯工具据美联社、路透社报道，这个组织的现任全球领导人是名叫阿塔·阿卜·拉什塔的巴基斯坦人。此人 1943年出生在巴勒斯坦希伯伦地区一个虔诚的穆斯林家庭，亲眼目睹以军占领行动，被迫举家搬进难民营，并在那里上了小学和中学，

1966年到埃及开罗大学主攻土木工程专业。大学毕业后，他在多个阿拉伯国家当工程师，并因写了一本很有见地的工程建设理论的书而名声大噪。上世纪 50年代，拉什塔加入“伊扎布特”组织，并迅速升为该组织发言人和约旦分支领袖，并在该组织创始人死后一举登上最高领袖的位置。拉什塔比起前任来更能干——他先是建立更加严密的组织，比如该组织的中央机构是“伊扎布特委员会”，其下层组织逐级为“伊扎布特”君主、“伊扎布特”君主部、玛扎里木宫廷、木依塔买德、乃克甫、加哈孜等。基层一般分为若干小组，每个小组由 5至 7人组成，并有一个小组长。组织严密的“伊扎布特”抓住上世纪 90年代苏联解体的时机，在中亚迅猛地发展了起来，其在哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦有上万名追随者。

随着成员的增多，拉什塔再度对该组织进行完善，其行动也因此更加隐蔽。据世界知名防务专家、美国“全球安全”组织负责人约翰·派克透露，“伊扎布特”主要采取说教的方式发展成员。对愿意加入组织的人员，他们首先培训，再考察，最后才吸纳符合条件的人员为正式成员。为保证思想和行动的统一，下级必须绝对无条件地服从上级。并且相互间互不透露在组织中的地位、作用。在联系方式上多采取单线联系，上级熟知下级的情况，

而下级不知上一级的情况。同时“伊扎布特”组织的犯罪行动十分诡秘，其成员往往改名换姓、隐瞒真实身份。其成员还禁止使用现代通讯工具，并且多以偏远出租房为活动据点。

1999年起，中亚各国和俄罗斯就重拳出击，打击涉嫌系列恐怖爆炸案和车臣分裂活动的“伊扎布特”，监禁该组织成员，并判以重刑。2003年，俄罗斯、中亚多国、德国和所有的阿拉伯国家，均将“伊扎布特”视为恐怖组织，美国也将其列为“密切观察”的可疑组织。在这种情况下，拉什塔便将目光转向中国的新疆，并指示该组织加紧向我境内渗透。这些渗透入境的“伊扎布特”，往往以“培训班”或者其他所谓“讲经”的形式，展开各种不法活动，成为威胁新疆地方安全，破坏民族团结，制造民族分裂的不安全因素。

此次新疆警方的依法打击，得到绝大多数渴望民族团结、生活安定的各族民众的一致支持。

（搜狐新闻：2008年 7月 12日，来源：新华网，青年参考，文/张竹力）

中国外汇储备已超过 124个国家GDP总和环球时报记者雷风云报道

中国人民银行 14日公布的数据显示，截至今年 6月，中国的外汇储备已经达到 18088亿美元。环球时报记者在查阅世界银行相关数据后发现，目前中国的外汇储备实际上已经超过了世界 124个国家国内生产总值（GDP）的总和。

从世界银行公布的 2007年世界各国GDP排名来看，排在第 57位的是越南，其GDP是 712亿美元，排在末位即第 180位的是太平洋岛国基里巴斯，其GDP是 8700万美元。如果将从第 57位的越南一直到第 180位的基里巴斯这 124个国家的GDP

加起来，总和是 17597亿美元，也就是说，中国目前的外汇储备已经超过了这 124个国家GDP的总和。

（搜狐新闻：2008年 7月 15日，来源：环球时报-环球网）

四川绵竹 17:26分发生 5.0级余震 成都市震感明显四川在线快讯　据中国地震台网测定，今日下午 17:26分，四川绵竹发生 5.0级余震。成都市区以及省内各地均有明显震感。另外，今日凌晨 3时 56分 四川绵竹发生 4.2级余震。

中新网成都 7月 15日电15日下午 17时 30分左右，成都市民感受到一次余震带来的明显震感。正在办公室工作的一位媒体工作人员感到摇晃得比较厉害。他说，好久没有这么强的震感了。记者向四川省地震局询问，称数据正在汇总，估计此次余震震级较大。

（搜狐新闻：2008年 7月 15日，来源：四川在线，文/记者杨杰）

贵阳亿万富翁被妻子谋杀 一审 4人被判死刑金黔在线讯

昨日，贵阳市中院对轰动一时的亿万富翁遭妻谋杀案作出一审宣判，检察机关指控五名被告人杨彬、邓大泉、廖寿友、周文瑞、岳武力犯故意杀人罪，周文瑞犯故意伤害罪罪名成立，除岳武力判处死刑缓期两年执行外，其余四被告人全部判处死刑。同时，五被告人赔偿被害人家属各项损失 40000元，并相互承担连带责任。

法院审理查明，2007年 5月，邓大泉主动与旧情人杨彬取得联系后，二人经常约会。邓大泉向杨彬倾诉其与丈夫文魏(本案被害人)之间的矛盾。同年 7月，两人密谋将文魏杀害，这样既可以摆脱文魏，又可以由邓大泉继承文魏的财产。杨彬提出雇凶杀人，邓大泉表示同意并出资十余万元，由杨彬实施。

后杨彬通过岳武力找到廖寿友、周文瑞。2007年 9月 19日凌晨四点，由岳武力开车跟踪文魏的奥迪轿车。杨彬与廖寿友、周文瑞三人等候在花果园立交桥下文魏回家的必经路口处。岳武力在次南门发现文魏的奥迪车后，立即电话通知了杨彬。当文魏驾驶的奥迪车行驶至杨彬处时，杨彬用车逼停，廖寿友、周文瑞随即骑摩托车撞向汽车尾部，待文魏下车后，周文瑞、廖寿友分别持猎刀朝文魏的前胸，后背等部位连续刺杀十余刀。案发后，公安机关将潜逃至北京市、福建省厦门市、贵州铜仁市的岳武力、廖寿友、周文瑞以及在贵阳市金阳新区的杨彬、邓大泉抓获归案。经法医鉴定，文魏系被他人用单刃锐器刺心脏、肺及肝脏致失血性休克死亡。

（搜狐新闻：2008年 7月 15日，来源：贵州都市报）

浙江兰溪能源草 10月收割 1亩草可抵 3、4吨电煤

中国农业大学资源与环境学院教授胡林等专家完成的一份研究报告显示，目前未被利用的荒草地是中国最重要的保留土地资源之一，如果把其中能适合种植的 361万公顷荒草地种植生物乙醇能源植物，每年潜在的生物乙醇产量达 1100万吨，可替代当今中国汽油消费的 23%.

“浙江省兰溪市灵洞乡的 17亩‘能源草’要到 10月份才能收获。”日前新华社报道了福建农林大学菌草研究所所长林占熺在浙江兰溪试点种植能源草，尝试烧草发电的消息后，昨天林占熺在接受《第一财经日报》采访时表示，按照预计，能源草和电煤的投入产出比在 1：3到 1：4左右，也就是说，一亩能源草的发电量相当于三四吨标煤的发电量。

“烧草发电”将成现实林占熺解释，能源草每亩产量约 7吨干草，4月 25日落户浙江，此前的 6月 18日，浙江省兰溪市热电有限公司(下称“兰溪热电公司”)

总经理柳建华与林占熺签下试点种植及推广合同。“其实能源草是菌草的一种，早在上世纪 80年代，福建等地就已开始用甘蔗提出酒精，后来发现这种菌草的产量要比甘蔗大得多，菌草鲜草亩产量大概在五六万斤，而甘蔗有两万斤就已很高了。”林占熺表示。据悉，兰溪热电公司每年消耗 13万吨标煤，原来用电煤发电，后来改用树枝发电，目前打算进行能源草发电后，预计将会种一万多亩的能源草，用来解决燃料问题。“今后兰溪热电公司的燃料发电可能一半是能源草，一半是树枝。”

接近兰溪热电公司的一位人士表示。“能源草的成本各地方并不一样，主要是要看土地及工资等因素，兰溪热电公司就充分动员了周围的农户，为其种植一部分能源草。”林占熺表示，“这些能源草可种在沙地、坡地等，效果都很好。”此前，中国农业大学草业科学系教授张英俊在 2008世界草地与草原大会上表示，生物质能是清洁能源的重要组成部分，中国在这方面的开发已经起步，用草本植物开发液体燃料能源肯定是将来的重要发展方向。“对于目前出现的能源危机，新能源，包括风能、核能和生物质能都将有可能是下一阶段各个国家发展的重点方向。”中国能源研究会的一位专家表示。荒草地是个“宝”中国农业大学资源与环境学院教授胡林等专家完成的一份研究报告显示，目前未被利用的荒草地是中国最重要的保留土地资源之一，如果把其中能适合种植的 361万公顷荒草地种植生物乙醇能源植物，每年潜在的生物乙醇产量达 1100万吨，可替代当今中国汽油消费的 23%。该研究报告同时指出，作为边际土地，未被利用的荒草地是中国生物能源生产的一条重要途径。来自国土资源部和国家林业局的权威数字显示：中国可用于生物燃料原料生产的土地资源共有 13614万公顷。当然，除了这些宜种植能源作物的边际性土地资源之外，现有的薪炭林、木本油料林和灌木林也达到了 5176万公顷。目前的生物质能开发利用大致有三条途径，一是利用甜高粱、甘蔗和木薯等非粮食能源作物，

生产燃料甲醇、乙醇替代汽油。二是利用大豆和油菜籽等油料作物、油棕和黄连木等油料林木果实、工程微藻等油料水生植物以及动物油脂、废餐饮油等为原料制成的生物柴油。三是利用生物质发电、沼气工程和生物质固体成型燃料。国家林业局副局长祝列克 2006年 11月在林业生物质能源论坛上指出，我国现有木本油料树种总面积超过 600万公顷，果实产量在 400万吨以上。除少量开发食用和工业用途外，大都处于荒废状态，如能加以集约化利用，可转化为客观的生物燃料油。美国国会曾进行过一项预测，到 2030年实现生物质燃料替代石油消费总量 30%的目标，需要本土生物质原料资源大约是 13.66亿吨，其中 10%来自玉米和大豆、32%来自能源植物、58%来自农林废弃物。中科院院士石元春提出，在坚持非粮发展生物燃料路线的中国，可利用的生物质原料资源的年产能潜力是 8.99亿吨标煤，其中农林废弃物占 53%、能源林占 35%、能源作物占 12%。新能源需扶持6月 18日，湖北省林业局与武汉凯迪控股投资有限公司签订战略合作协议，宣布将在 5年内，投入 30亿元建设 600万亩木本生物质能源林基地。据湖北省林业局的统计资料，全省现有生物质能源林面积约 200万亩，主要树种为乌桕、油桐、刺槐等。专家测算，以油桐为例，成林后每亩至少可产果 400斤，可炼桐油 150斤，产生物柴油 100斤以上。湖北省林业局已制定规划，至 2013年全省发展 800万亩能源林。

湖北共有约 4000万亩荒山、荒坡、可改造低产林等可用于发展生物质能源林。“目前需要国家政策的有力支持，尽管国家已出台《可再生能源法》等，但在执行上还需要进一步加大力度。”上述中国能源研究会的专家表示。中国农业部草原监理中心副主任刘加文此前在接受媒体采访时表示，生物质能源开发需人工种植高产量的植物品种，国家对草地生物能源的研究和开发应提供补贴和扶持。而北京草业与环境研究发展中心副研究员左海涛也认为，中国生物能源产业发展还需从国家层面上给专用能源植物以具体政策导向，并对相关生产企业和能源作物生产者提供优惠政策或补贴。

（搜狐新闻：2008年 7月 16日，来源：四川在线，第一财经日报，文/高永钰）

社保案揭秘 浙商贿赂高官 4幅名画获利 2亿多上海社保案拉下了两位公路富豪，其一是已广为人知的“小苏州”张荣坤，其二则是素有“小宁波”之称的浙江商人郁国祥。不过，在社保案爆发至审判的一年内，外界对后者的情况知之甚少。今年 6月 11日，郁国祥在安徽省铜陵市中级人民法院接受一审，并有望在近期一审宣判。

由房产起家到上海淘金发财郁国祥，1970年 10月 27日生，浙江象山人，小学文化，其初中未毕业即打工挣钱，本是当地一家针织厂的普通工人，靠银行贷款，从基建和房地产起家，进而到上海淘金。

2003年，两人控制的公司曾以 1.5亿美元收购上海静安希尔顿酒店，以 10亿美元买断杭州绕城高速 25年经营权，一度使其声名大噪。在上海社保案发不久郁国祥即进入专案组“视野”。2006年 12月 28日，郁被合肥市人民检察院监视居住；2007年 4月 6日，经合肥市人民检察院决定，由合肥市公安局执行逮捕。郁国祥案经最高人民检察院指定管辖，移交至安徽省铜陵市人民检察院侦查终结，并以被告人郁国祥涉嫌单位行贿罪于 2007年 11月 6日移送审查起诉。在安徽省铜陵市中级人民法院受理之后，该案又退回补充侦查了两次。

攀附孙路一低价收购国企郁氏牵涉进上海社保案，外界一度传闻与其 2003年收购上海静安希尔顿酒店时挪用社保资金有关。但从郁案起诉书来看，郁国祥被指控内容中并无涉及社保资金，而是与已经获刑的上海市委原副秘书长、市委办公厅主任孙路一密切相关。检方起诉书显示，在郁国祥案中，其行贿项目全部指向上海社保案涉案者之一的孙路一。据了解，2004年 5月，郁国祥将陈逸飞所作油画《仕女图》和《小提琴手》

各一幅（经鉴定总价值计人民币 220万元）送给孙路一；2004年秋，郁国祥以 100余万元购买了一幅吴冠中所作国画《山村春早图》（经鉴定价值人民币 80万元），送给孙路一；2005年 10月，郁国祥通过他人送给孙路一一幅谢稚柳所作国画《苍松图》（价值人民币 73.7万元）。孙路一给郁国祥的一项回报，即是促成郁所控制的上海融建投资发展有限公司（下称“融建投资”）独家收购上海市金山实业投资发展有限公司（下称“金山实业”）。金山实业 1997年成立，注册资本 6亿元，涉及房地产开发建设、金融投资、石油化工和产品加工、高速公路投资等多个领域。根据政策，作为国企的金山实业必须走挂牌拍卖程序。起诉书称，“进入拍卖程序后，上海市国资委下属的上海大盛资产管理有限公司也要参加竞拍。郁国祥担心自己的公司竞争不过，遂安排孙路一帮忙，让上海市大盛资产管理有限公司退出竞标，使自己公司独家参与竞拍。后在孙路一的帮助协调下，上海市大盛资产管理有限公司退出竞标。2005年 5月，郁国祥控制的上海融建投资发展有限公司中标。”

浦东地块获利 2 亿多元另据检方起诉书，2004年 5月至 2005年 10月，在上海山川置业有限公司购买浦东 C1、C2地块使用权、上海融建投资发展有限公司收购上海市金山实业投资发展有限公司过程中，郁国祥多次找孙路一帮忙，并直接或通过他人送给孙路一名贵字画四幅，

价值人民币 373.7万元。作为回报，在孙路一的帮助协调下，郁国祥控制的上海山川置业有限公司低价购买了浦东 C1、C2地块使用权。2005年 1月 8日，在孙路一的帮助下，浦东新区国资办决定在降低 C1、C2地块容积率的基础上降低土地转让价，同意郁国祥只需交纳 1.188亿的补差价，为郁国祥节省了巨额资金。而上海信衡房地产估价有限公司 2003年 5月的评估记录显示，上海联洋新社区 C1、C2地块土地，面积为 20000平方米，总估价格为 3.3581亿元。这一价格与郁事实交纳的差价超过 2亿元。

2005年下半年，郁国祥通过上海山川置业有限公司股权转让等方式，将该地块以总价 4.25亿元转让给了山川置业现在的法定代表人贺方建。事实上，郁国祥的行贿记录绝不止于孙路一。早前，郁国祥还曾牵涉浙江省交通厅原厅长赵詹奇受贿案。在赵詹奇案中，赵涉嫌收受郁国祥及其名下公司 300万元贿款。但在这次郁国祥案中，这笔贿款未在其行贿名目中体现。（据《财经》）

（搜狐新闻：2008年 7月 16日，来源：新华网，西安晚报）

上半年国内生产总值 130619亿元 同比增长 10.4%

7月 17日上午，2008北京国际新闻中心举行今年上半年国民经济运行情况新闻发布会，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长李晓超介绍有关情况。中国网进行了现场直播。上半年国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展今年以来，各地区、各部门认真贯彻落实中央关于今年经济工作的各项决策部署，努力克服接连发生的重特大自然灾害造成的困难，积极应对复杂多变的国际经济形势，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，总体保持了平稳较快运行的态势。

初步核算，上半年国内生产总值 130619亿元，按可比价格计算，同比增长10.4%，比上年同期回落 1.8个百分点。其中，第一产业增加值 11800亿元，增长 3.5%，回落 0.5个百分点；第二产业增加值 67419亿元，增长 11.3%，回落 2.4个百分点；第三产业增加值 51400亿元，增长 10.5%，回落 1.6个百分点。

1、农业形势总体良好，夏收作物喜获丰收。初步统计，全国夏粮产量达到 12041万吨，比上年增产 304万吨，增长 2.6%，连续第五年增产。夏粮亩产达到 299.5公斤，比上年提高 7.2公斤，增长 2.5%，连续五年创历史新高。上半年，猪牛羊禽肉产量 3192万吨，比上年同期增长 4.8%，生猪出栏增长3.7%，存栏增长 5.0%。2、工业生产增速减缓，企业利润继续增长。上半年,全国规模以上工业增加值同比增长 16.3%（6月份增长 16.0%），比上年同期回落 2.2个百分点。其中，一季度增长 16.4%，二季度增长 15.9%。分企业类型看，国有及国有控股企业增加值增长 12.7%，集体企业增长 10.5%，股份制企业增长 18.8%，外商及港澳台投资企业增长 14.3%。分轻重工业看，重工业增长 17.3%，回落 2.2个百分点；轻工业增长 13.8%，回落 2.6个百分点。工业产销衔接状况良好。上半年，工业产品销售率为 97.7%，同比提高 0.2个百分点。1-5月份，全国规模以上工业企业实现利润 10944亿元，同比增长 20.9%，比上年同期回落 21.2个百分点。在 39个工业大类中，34个行业利润同比增长。实现利润最多的 5个行业分别是：石油和天然气开采业、黑色金属冶炼及压延加工业、交通运输设备制造业、化学原料及化学制品制造业、煤炭开采和洗选业。如剔除石油加工炼焦及核燃料加工业和电力、热力的生产和供应业，其他行业实现利润同比增长 38.4%，同比加快 7.6个百分点。

3、固定资产投资稳定较快增长，投资结构有所改善。上半年，全社会固定资产投资 68402亿元，同比增长 26.3%，比上年同期加快 0.4个百分点。其中，城镇固定资产投资 58436亿元，增长 26.8%（6月份增长 29.5 %），加快 0.1个百分点；农村固定资产投资 9966亿元，增长 23.2%，加快 1.7个百分点。在城镇固定资产投资中，三次产业投资分别增长 69.5%、26.6%和 26.2%，其中，第一产业投资增长同比加快 32.0个百分点。分地区看，东、中、西部地区城镇投资分别增长 22.4%、35.3%和 28.6%，中西部投资增速明显快于东部。4、国内市场销售快速增长，城乡消费同步较快增长。上半年，社会消费品零售总额 51043 亿元，同比增长 21.4%（6 月份增长23.0%），比上年同期加快 6.0个百分点。其中，城市消费品零售额 34819亿元，增长 22.1%；县及县以下消费品零售额 16224亿元，增长 20.0%。分行业看，批发和零售业消费品零售额 43068亿元，增长 21.3%；住宿和餐饮业消费品零售额 7207亿元，增长 24.0%。5、居民消费价格涨幅回落，生产价格涨幅扩大。上半年，居民消费价格总水平上涨 7.9%

（6月份同比上涨 7.1%，比上月回落 0.6个百分点，环比下降 0.2%），比 1-5月份低 0.2个百分点。其中，城市上涨 7.6%，农村上涨 8.6%。分类别看，食品价格上涨 20.4%，拉动价格总水平上涨 6.64个百分点；

居住价格上涨 6.9%，拉动价格总水平上涨 1.02个百分点；其余各类商品价格有涨有落。上半年，商品零售价格同比上涨 7.5%（6月份上涨 7.1%），涨幅比上年同期高 5.1个百分；工业品出厂价格同比上涨 7.6%

（6月份上涨 8.8%），涨幅比上年同期高 4.8个百分点；原材料、燃料、动力购进价格同比上涨 11.1%（6月份上涨 13.5%），涨幅比上年同期高 7.3个百分点；70个大中城市房屋销售价格同比上涨 10.2%（6月份上涨 8.2%），涨幅比上年同期高 4.2个百分点。6、出口增速有所回落，外商直接投资快速增长。上半年，进出口总额 12342亿美元，同比增长 25.7%，比上年同期加快 2.4个百分点。其中，出口 6666亿美元，增长 21.9%，回落 5.7个百分点；进口 5676亿美元，增长 30.6%，加快 12.4个百分点。贸易顺差 990亿美元，同比减少 132亿美元。上半年，实际使用外资金额 524亿美元，增长 45.6%，比上年同期加快 33.4个百分点。6月末，国家外汇储备余额 18088亿美元，同比增长 35.7%。7、城镇新增就业稳定增加，城乡居民收入继续提高。上半年，全国城镇新增就业人数 640万人，完成全年目标任务的 64%；下岗失业人员实现再就业 282万人，完成全年目标的 56%；就业困难人员就业 77万人，完成全年目标的 77%。

上半年，城镇居民人均可支配收入 8065元，同比增长 14.4%，扣除价格因素，实际增长 6.3%；农村居民人均现金收入 2528 元，增长 19.8%，扣除价格因素，实际增长10.3%。8、货币供应量基本稳定，存款余额增加较多。6月末，广义货币（M2）余额 44.3万亿元，同比增长 17.4%，比去年同期加快 0.3个百分点；狭义货币（M1）15.5万亿元，增长 14.2%，回落 6.7个百分点；流通中现金（M0）30181亿元，增长 12.3%，回落 2.3个百分点。金融机构各项人民币贷款余额 286199亿元，比年初增加 24525亿元，同比少增 899亿元。各项人民币存款余额 438989亿元，比年初增加 49649亿元，同比多增 15774亿元。上半年，货币净回笼 194亿元，同比多回笼 2.4亿元。

当前经济运行中的突出矛盾和问题是价格过快上涨的压力仍然较大，农业稳定发展和农民增收的制约因素依然较多，国际金融形势还比较严峻，世界经济发展中的不确定因素仍然较多。下阶段要坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央关于经济工作的决策部署，保持宏观经济政策的稳定性和连续性，进一步增强宏观调控的预见性、针对性和灵活性，努力促进国民经济又好又快发展。

（搜狐新闻：2008年 7月 17日，来源：中国网）

反恐专家谈安保：北京奥运的“敌人”在哪里？连日来，一些西方媒体纷纷对北京的安保措施发出冷言冷语，称北京“神经过敏”。对此，权威反恐专家、中国现代国际关系研究院战略研究所所长李伟接受本社记者专访时表示，开放的北京也需要安全。

北京仍是世界最安全城市有外国专家称，北京奥运面临的威胁将超过冷战后任何一届。对此，李伟并不赞同。他认为，尽管北京也面临许多威胁，但依然是世界上最安全的城市之一，这是基于两个因素：

一是中国政府一直致力于构建和谐社会与和谐世界的理念；二是中国政府做了大量不为人知的工作，使得许多可能威胁安全的破坏事件，在策划、准备的过程中就已经挫败了。

“敌人”究竟在哪里？那么，北京奥运的“敌人”究竟在哪里？李伟认为，主要有以下几股势力：--“东突”恐怖份子。最近公布的一些被挫败的、正准备实施的恐怖事件，都和一些东突组织有关。并且不断有东突组织发布一些视频，发表一些针对奥运的恐怖威胁言论。--“藏独”激进份子。在西藏“三·一四”事件中反映出暴力倾向。“藏青会”甚至扬言要牺牲百名藏人发动针对北京奥运的自杀性袭击。--“法轮功”。以往曾组织过类似自焚、投毒事件，“法轮功”的特殊之处在于，根本不清楚他什么时候突然鼓动修炼者展开针对奥运的破坏活动。--社会不满人士。在中国社会高速发展和转型过程中，难免出现大量社会矛盾。不排除极个别人仿效国际恐怖活动的方式、方法，报复社会，最近出现的瓮安事件、上海袭警等个别极端事件，就敲响了警钟。--国际恐怖势力。这股势力发动袭击的能力很强，反恐难度极大。

开放的北京也需要安全

针对近来境外媒体猜忌奥运安保措施的言论，李伟也逐一作了反驳。--法国 BFM电视台评论：北京奥运过于渲染治安力量，无助于人们增加安全感，反而会使人们处于紧张之中。对此，李伟认为，北京人不紧张，是西方媒体太紧张了。因为北京采取的措施都跟民众作了说明，许多措施都是针对那些有不良企图的人，正常的人不会紧张。--法新社近日引述一些人权组织的话说：北京奥运安保措施“强化了中国对异议分子的控制，和开放北京奥运不协调”。对此，李伟认为，开放的北京和安全并不冲突，强化安全不等于不开放。如果是试图破坏奥运的异议份子，肯定是要受限制的。但如果只是那些有不同看法的异议份子并没受到控制。这么多西方媒体在北京，某种程度而言，一些发表负面言论的媒体也是异议分子，但并没有受到控制。--德国《时代》周刊称：举办国的神经已绷紧到极限，文章引用德国商会北京分会会长豪斯曼说：这样的担心过分了，这些顾虑至今都没有成为现实。对此，李伟认为，这种言论根本就不负责任，如果北京的担心成为现实，那就太晚了。--针对最近乌鲁木齐破获的恐怖组织，英国广播公司引述美国国会人权核心小组成员的话指责这一事件的处理是“对正当程序和法治的滥用”。对此，李伟建议指责者应该好好研究美国、英国的防恐法。

按照这些西方国家的防恐法，对怀疑人，可以在没有证据的情况下拘留。而中国都是在有很确凿证据的情况下采取行动。李伟指出，北京采取安保措施，并不像一家德国媒体所言，仅仅为确保北京人的安全，而是为了保护所有奥运大家庭的成员。

（搜狐新闻：2008年 7月 16日，来源：中国新闻网）

河北打掉 52人涉黑组织 沙河副市长曾充当保护伞近日，随着邢台沙河殷解路涉黑案件由当地检察机关移交邢台市中级人民法院，一个涉案 52人的涉黑组织被邢台警方打掉。

非法手段聚敛钱财 行为恶劣该犯罪组织通过在沙河市区域煤矿生产行业实施强迫交易、敲诈勒索、聚众斗殴等违法犯罪活动。记者获悉，经邢台警方查证，自上世纪 90年代开始，该案首犯殷解路就伙同他人多次进行违法犯罪活动，寻衅滋事、打架斗殴、伤害无辜、危害百姓，在当地恶名昭著。90年代后期，殷解路为了获取经济利益，在时任沙河市副市长的其二哥殷解放帮助下，强取豪夺，获取了沙河市上关第八煤矿(后改称恒信煤矿)的经营权，并通过非法开采国有显德旺煤矿的资源，获取了大量非法利润。之后嫌疑人又以注册公司、开办企业为合法外衣，利用企业经营为掩护，陆续纠集殷延哲、王刘柱、霍江海、彭二现、殷延星(在逃)、王占民等 29人，以聚敛钱财、扩大影响为目的，大肆进行故意伤害、聚众斗殴、敲诈勒索、非法拘禁、寻衅滋事、盗窃、非法采矿以及非法买卖、运输、储存爆炸物等多种违法犯罪活动，积累了雄厚的经济基础并用于支持其组织活动，逐步演变发展成以殷解路为核心，以殷延哲、王刘柱、霍江海、彭二现等 4人为领导，以王占民、孔海社、张入现、彭军校等十多人为骨干，具有明显黑社会性质犯罪特征的组织。不仅如此，该犯罪组织通过在沙河市区域煤矿生产行业实施强迫交易、敲诈勒索、聚众斗殴等违法犯罪活动，在沙河矿业内无人敢惹。

该犯罪组织涉嫌多次使用械具非法拘禁他人，非法行使国家机关权力，多次殴打税务、电力、路政、城管等国家工作人员，妨害或阻碍执行公务，使政府公共管理职权受阻，在当地造成了恶劣的社会影响，严重破坏了当地经济和社会生产、生活秩序。

“保护伞”被拆 案件告破2008年 1月 5日，殷解放因涉嫌非法批准占用土地罪被邢台市人民检察院决定逮捕。据了解，此案嫌疑人殷解路二哥殷解放，系原沙河市政府副市长。在任沙河市桥西办事处党委书记、沙河市工商局局长、沙河市副市长期间，他利用职务影响和便利，在不同方面、从不同角度，给予殷解路等人提供了种类不同、作用不一的帮助、包庇和纵容，为该犯罪组织的形成、发展、壮大提供了非法保护或支持。2008年 1月 5日，殷解放因涉嫌非法批准占用土地罪被邢台市人民检察院决定逮捕，4月 29日侦查终结并移送审查起诉。在河北省公安厅提供的资料中显示，2007年 8月以来，邢台市公安局在省公安厅和邢台市委、市政府坚强领导下，组织专案组克服重重困难，缜密侦查，一举打掉该涉黑组织，成功侦破此案。专案组共抓获涉案犯罪嫌疑人 52名，破获非法持有枪支弹药，非法买卖、运输、储存爆炸物，故意伤害，寻衅滋事，敲诈勒索，非法拘禁，盗窃等刑事案件 155起，查缴涉黑资产价值上亿元，

该涉黑组织犯罪时间跨度之长、涉及地域之广、涉嫌罪名之多、经济犯罪数额之大，在邢台乃至全省均属罕见。

该案共向邢台市人民检察院移送起诉犯罪嫌疑人 41人，涉嫌罪名 19个，其中涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织 23人。今年 5月 31日，此案由邢台市人民检察院起诉到邢台市中级人民法院。

（搜狐新闻：2008年 7月 17日，来源：中国新闻网，长城在线，河北青年报，文/记者白云）

重庆第一贪厕所放千万现金 1人鲸吞全县 1/5收入国家级贫困县———重庆巫山县交通局原局长晏大彬因涉嫌受贿 2226万元，昨日在该市第二中级法院上堂受审。晏大彬因受贿金额巨大而成为“重庆第一贪”；而其妻则因帮助洗钱，同时走上了被告席，成为因亲属贪污受贿被指控“洗钱罪”的全国第一人。该案将择期判决。

查漏水 卫生间竟放 1000万现金今年 1月 14日晚，重庆南岸区铜元局派出所何从容副所长接到融侨半岛·风临洲 B区一位住户报警求助，称楼上房屋严重漏水，而该业主不在家，保安不能擅自进入他人住宅。何从容与一名民警随后赶往这处小区。警方人士赶到后，发现这户居民的客厅漏水严重，民警和物管人员随即进入隔壁邻居家，由一名物管人员翻阳台进入室内，再打开大门，让民警等进入该房屋。民警发现，这户并未住人，还是清水房。厨房一处水管爆了，正在“嗤嗤”漏水。物管开始处理漏水，民警则发现卫生间有 8个矿泉水纸箱，用胶带密封着，但被水浸泡，已经打湿。民警和物管人员帮着把这些纸箱搬到室内干的地方，却发现下方已被泡烂的一角露出了一扎一扎的红色纸张。“好像是钱！”何从容打开箱子，发现里面果然全是百元大钞。

何从容马上报告分局。分局值班领导立即赶来，将这些钞票运走。经清点，这些钞票总计为 939万元。这一案件很快被移送到重庆市纪委。钱的主人很快明确：它们都属于一位名叫晏大彬的男子。

小局长 他“拿走”全县收入的 1/5

巫山，重庆东部的贫困县，人口 60万，年财政收入仅 1亿多元。现年 45岁的晏大彬就是当地的交通局局长。晏 3月 28日被重庆市公安局刑拘，4月 3日由重庆市检察院批准逮捕，6月初与其妻付尚芳先后被重庆市检察院第二分院移送重庆市第二中院起诉。检察机关查明：晏自 2001年底担任县交通局局长到 2007年底，在巫山长江大桥及该县各公路建设项目中，层层捞钱，63次共接受建筑承包商送钱 2226万元———这一金额，相当于当地年财政收入的 20％强。昨日在法庭上，晏大彬对检察机关指控的罪名及受贿金额均明确表示承认。

狂洗钱 局长夫人被控“洗钱罪”晏大彬在庭上承认，非法敛取的钱财中 2165万元都利用到重庆开会出差的机会，交给了在重庆照顾女儿读书的其妻付尚芳保管，自己仅留下了数十万元。公诉机关发现，付尚芳为掩饰、隐瞒巨额钱财的来源和性质，将其中的 943万元用于以自己和他人的名义购房（共 7处房产，其中包括 1座联排别墅和 1处商铺）、投资多种金融理财产品和存入其本人的银行资金账户。

付尚芳昨日在庭上泪流满面，其律师为其辩解称不懂法、主观恶性小、受丈夫指使，请求判处缓刑。付及律师均未对公诉机关指控罪名提出异议。

由于该案影响巨大，昨日庭审，重庆市委督查组、重庆市纪委、重庆市交通、国土、移民等系统干部职工前往旁听。记者在现场还遇到了专程从北京赶来旁听该案审理的央行反洗钱局官员。这位王姓官员及央行重庆营管部反洗钱处一名官员表示，以贪污、受贿犯罪为上游犯罪被指控的洗钱罪此前还没有出现过，付尚芳洗钱一案应是全国首例。“这是刑法修改后一个新的罪名，值得关注。这一案件的审判对全国有示范效应，对打击、扼制贪污受贿案件有积极意义。”

（搜狐新闻：2008年 7月 17日，来源：新华网，四川新闻网-成都商报）

国际原子能机构：全球核弹二万五 数千枚随时射中新网 7月 18日电

国际原子能机构在其一份报告中披露，世界核裁军的进程缓慢，世界仍有二万五千枚核弹，其中数千枚核弹处于可快速发射的状态。

香港大公网 18日报道，这份名为“为了和平和繁荣进一步巩固全球核秩序-

国际原子能机构至 2020年及以后的作用”的报告，是一个独立委员会应国际原子能机构的请求所起草的。 委员会成员包括印度 1998年核实验的总设计师、印度前核能委员会主席奇达姆巴拉姆。报告称，在签署核不扩散条约后的数十年里，核裁军的进程一直很缓慢，委员会对此感到遗憾。

在 2000年核不扩散条约的评估会议上，核武国家曾承诺实现全面销毁核武库的目标。但报告称：“核武国家在这方面只采取了很少的措施。”核武数量的削减并没有得到核查，或者只是在美俄两国之间进行了核查，并没有向广大的国际社会成员国开放。报告称，尽管发生大规模核战争的危险已大大降低，

但这一危险并没有消失，核武器仍对人类文明的生存构成严重威胁。

（搜狐新闻：2008年 7月 18日，来源：中国新闻网）

银河证券一老总贪污二审被判死刑 案件一波三折北京晚报本报讯中国银河证券望京西园营业部原总经理杨彦明，自从两年半前被市一中院判处死刑后，就被称为“中国证券业界死刑第一人”。去年 5月，市高院以“部分证据不足”、“事实不清”为由将此案发回重审，使杨彦明暂时逃过一劫。

不过，记者今天获悉，市一中院昨日再次以贪污罪和挪用公款罪，对杨彦明两罪并罚，判处死刑。

此案之所以一波三折，争议就在于杨彦明是否贪污了巨额款项。一中院审理后认为，杨彦明于 1998年 6月至 2003年 8月间，利用先后担任中国长城信托投资公司北京证券交易营业部、中国银河证券有限责任公司北京虎坊路证券营业部、北京望京西园证券营业部总经理的职务便利，以为本单位运作资金的名义，多次指令时任上述营业部财务部经理、总经理助理的章蓉，从营业部的 70余个资金账户内，提款共计人民币 6536万余元，杨彦明将这些款项予以侵吞，案发后拒不交代赃款去向。杨彦明把巨额款项往其助理章蓉身上推，他认为章蓉把 6536万余元交给他的指控，缺乏必要的财务证据支持，仅凭章蓉的证言不足以证明事实全貌。不过，检方提供的证人证言对杨彦明不利。银河证券望京西园营业部的某副总经理作证说，河北安国石佛信用社通过他给营业部投入 1亿多资金委托投资。但是，“杨总没有说资金运作情况，我也没问。2002 年起安国的人找我要钱，杨总一直说还不了。”该副总说，2004年 4月初，杨彦明约见他和章蓉时，称安国的钱亏损了六千万。章蓉当时说她做的工作都是按杨彦明的安排做的。杨彦明承认都是他安排的，责任由他承担。望京西园营业部理财中心主任郝某也证明，杨彦明曾指令他修改过安国石佛等多个账户的电脑交易记录。章蓉则供述称，安国石佛的资金分散到营业部的多个账户内，杨彦明说需要运作资金，让她提取现金，她先后提款 6000余万元交给了杨彦明。

此案发回重审后，一中院另行组成合议庭进行审理。新合议庭认为，证人能证明章蓉交给杨彦明钱款，杨彦明在被抓获后也多次予以供认。由于杨彦明是章蓉的上级领导，章蓉在把钱交给杨彦明时，双方没有财务手续的事实符合客观实际。

（搜狐新闻：2008年 7月 18日，来源：北京晚报，文/记者杨昌平）

四川绵竹县发生 4.6级地震中新网 7月 18日电

据中国地震台网测定，北京时间 2008年 7月 18日 0时 40分在四川绵竹县(北纬 31.7度,东经 104.1度)

发生 4.6级地震。

（搜狐新闻：2008年 7月 18日，来源：中国新闻网）

WTO裁决中国汽车零部件进口管理措施违反规则新华网日内瓦 7月 18日电世界贸易组织争端解决机构专家组 18日公布了关于中国与美国、欧盟和加拿大三方汽车零部件争端的裁决报告。报告认为中国的汽车零部件进口管理措施违反贸易规则。

当天公布的裁决报告与今年 2月向当事方散发的中期报告（初步调查结果）内容一致，基本上支持美、欧、加的观点，认为中国对超过整车 60％以上的进口零部件按整车征税的做法对进口汽车零部件构成歧视，因此违反相关贸易规则。

这是中国加入世贸组织以来首次在贸易争端中败诉。按照世贸组织争端解决程序，中国有权就专家组的裁决结果提出上诉。上诉将由世贸组织的上诉机构来处理。

中国商务部官员曾表示，中国的汽车零部件进口管理规定是为了防止不法分子利用整车和零部件的税差规避海关监督、偷逃关税的行为，也是打击非法拼装、保护消费者利益的措施。中国自加入世贸组织以来一直认真履行承诺，已大大降低汽车和汽车零部件关税，为贸易伙伴提供了前所未有的汽车和汽车零部件市场准入机遇。

（搜狐新闻：2008年 7月 18日，来源：新华网，文/记者刘国远）

河北曲阳家具城火灾九人死 公安局长被建议免职

中新社保定七月十九日电记者今日从河北省曲阳县政府获悉，本月十四日发生于该县阳光家具城的火灾事故，经过连日来各方专家的详细勘察论证，基本认定为系业主在该家具城后院非法生产炸药引发爆炸所致。

河北省奥运安保工作领导小组已就此事故建议保定市委对曲阳县委常委、政法委书记、公安局长赵军予以免职。同时，事发后逃逸的店主已被刑拘。

据介绍，十四日曲阳县“阳光家具城”失火，造成七女二男九人遇难，另有一名男性重伤者。该十名伤亡者均为本县人，是家具店的雇员。经河北警方初步查明，七月十三日，曲阳县恒州镇阳光家具城业主陈某等人，预谋在阳光家具城后院制造炸药牟利。当晚，陈某等人以每人每天一百元人民币的报酬雇来七人，于十四日七时，开始试制炸药。九时五十六分左右，阳光家具城后院南侧棚房起火，造成九死一伤。

警方经勘察论证后认定：此起事故是由于该家具店后院非法生产爆炸物品，在生产过程中硝胺磷混合物产生的高温热气流引发爆燃。同时，经公安部门全力追查，事后逃逸的经营此家具城的陈姓姐弟二人已被抓获并拘审。

河北省奥运安保工作领导小组认为，此次火灾事故的发生，虽然也有其他主管部门监管不力的原因，

但曲阳县公安局作为主管治安工作的职能部门，负有不可推卸的责任，因此建议保定市委对曲阳县委常委、政法委书记、公安局长赵军予以免职，并根据事故调查最终结果作进一步处理。对其他相关主管部门应负的责任，待调查清楚后一并追究处理。

（搜狐新闻：2008年 7月 19日，来源：中国新闻网，文/记者吕子豪）

江苏盐城灭门案 4人遇害 嫌犯 12小时后被捕本报讯

7月 18日凌晨，盐城市发生一起特大杀人案，在该市做生意的一对温州夫妇及其儿子的朋友共 3人在寓所内惨遭杀害，不久，这对温州夫妇的儿子也在另外一现场被人发现遇害。案发后，省、市领导极为重视，盐城警方迅速组织侦破，在案发后仅 12小时，涉嫌杀人的两名凶手，分别在盐城和无锡落入法网。

昨天上午 10时许，记者在案发地之一的盐城温馨花园小区内看到，在案发的住宅楼外围，警戒线已将众多围观者远远隔离，

线内外还有多名警察在值守着。

经了解，凶杀案发生在 7楼的一住户。小区居民称，9点左右，警察从楼里抬出 3具由裹尸袋装殓的尸体，死者分别是浙江温州来盐城做石材生意的老板章显琴、其妻子吴某以及儿子的朋友、21岁的吕某。记者经多方了解证实，这套房子章显琴夫妇才买下不到一年，夫妇俩带着儿子在盐城生活多年，平时和邻居言语不多。其中一死者吕某的父亲哭诉，17日晚上，章显琴夫妇把他们一家三口约出来“谈重要的事情”，见面才知道他们 22岁的儿子章某在 14日那天就失踪了，因为儿子和章某玩得挺好，所以请儿子帮助寻找章某。谈完话已经是夜里 12点，儿子和章老板夫妇一起离开，准备第二天一起找人。吕某的父亲回到家，便和儿子通电话，发现儿子答非所问，语气也不正常，后来再拨打就显示关机了。吕某的父亲感觉不妙，夫妇俩便请了另一熟人一起到了章家所在的温馨花园，在楼下却不知道具体在哪一房间，便在楼梯口死守，约在凌晨 3点，借楼梯口灯光看见有两个年轻人悄然下楼，一人怀揣物品，一人手拿包裹，但身上正在流血，其中一人他们认识，是儿子的朋友，姓左，于是开始拦截，纠缠中警察接报过来擒住了左某，并搜出现金首饰等物品，另一人则趁机逃脱。经过初审，左某交代，章显琴的儿子章某被他和另外一个同伙葛某绑架，关在城区一出租屋里。据悉，章某、吕某和两名凶手早就认识，此前四人曾在章家聚会，葛某和左某发现章家很有钱，就产生了绑架敲诈的想法，

14日，两人先绑架了章某，17日夜里持凶器进入章家，此时，恰巧吕某也在，在索钱的过程中双方发生冲突，最终章显琴夫妇和吕某惨遭杀害。根据左某交代，警方迅速赶到绑架章某的出租屋内，但章某已经死亡。昨天下午，盐城警方又在无锡将畏罪潜逃的另一犯罪嫌疑人葛某抓获归案。至此，这一令人发指的致使 4人死亡的特大恶性杀人案，在案发后仅 12小时，就全部告破。

（搜狐新闻：2008年 7月 19日，来源：新华报业网-扬子晚报，文/李根 郭小川）

油荒致全国 1/3民营加油站关闭 几亿资产闲置很多民营加油站无奈被两大集团收购，留下的多数经营惨淡，有些被迫关门歇业。众多的成品油批发企业，也因没有油源，早已关门，几亿资产闲置，给国家资源造成巨大的浪费

7月 14日，在黑龙江省海伦市的乐业农机加油站，一条粗大的绳索将车辆出入口封住。入口处挂了一块“暂停营业”的告示牌，加油机上也粘贴了字条———“没油”。很多过去在这里加油的老客户提着空油桶，悻悻而归。近一年以来，由于中石化和中石油两大集团对民营加油站成品油停供，

全国三万多家民营加油站面临生死危机，“油荒”愈演愈烈。

市场现状巧妇难为无“油”之炊乐业农机加油站的员工早已放假，只有两名员工看守着冷冷清清的营业厅。加油站的经理刘建国说，由于中石化和中石油停止供油，从去年 8月加油站就进入半停业状态。到了今年年初则彻底没油，加油站干脆完全停业。中石油和中石化给该加油站的答复都是成品油供应紧张。据了解，整个黑龙江省总共有加油站 3000个左右，其中民营加油站有 1600多个。而乐业加油站的情况几乎成为整个民营加油站的写照。当然也有苦苦支撑的，比如拜泉县富国镇的仁义加油站，依然向当地农村用户供应汽油。但经理孙秀云说，至多再维持一个礼拜，加油站也得关门停业，原因同样是库存没油。黑龙江省所有的石油销售都统一由中石油的石油公司调配，目前省内 1600多个民营加油站很难从中石油的各级石油公司中买到油。“现在唯一有油的地方是中石油下属的加油站，但太远了，来回路上又搭进去不少油。”仁义加油站的孙经理介绍说。距离国富镇最近的中石油下属加油站在 25公里以外，国家给国富镇调拨的每天两吨的抗旱救灾用油也是要从那里才能领到。然而，油荒还不止于产油大省。从中国商业联合会石油流通委员会(以下简称中商石油)会长赵友山那里，记者得到了一组更惊人的数字。

截止目前，全国 660余家民营成品油批发企业，仅剩一百余家；45000多家民营零售加油站，已关门三分之一；一百多万就业人员已有数十万下岗失业。

2008年 3月 3日，国家发改委、商务部联合发布 602号文件———《关于民营成品油企业经营有关问题的通知》。这份文件要求，两大集团采取收购、参股、联营等方式，加快推进对民营批发企业的重组，向签订长期供货协议的民营批发及零售企业供油，同时保持民营石油企业的合理利润。若该《通知》得以贯彻执行，民营石油企业将摆脱目前油源不固定的窘境。过去 3年中，为推进中国石油行业市场化进程，中商石油的赵友山会长，连续三年提交几乎同样的政协提案。提案请求国家真正落实非公有制 36条，帮助民营企业解决现实困难，放民营企业一条生路。提案中提到，在国内成品油批发企业中，民营企业约占 1/3，加油站占 56%左右，但其成品油销售不足总量的 30%。民营油企无油可卖，油价批零倒挂现象存在已久，很多民营加油站无奈被两大集团收购，留下的多数经营惨淡，有些被迫关门歇业。众多的成品油批发企业，也因没有油源，早已关门，几亿资产闲置，给国家资源造成巨大的浪费。

而日前记者获悉，发改委和商务部已经再次联合发布补充文件，进一步重申“602号”文件精神，让民营企业获得稳定油源的承诺落到实处，

过去曾与两大集团签订协议，期满后未续签的，应优先与其签订长期供油协议，并保证供油。在油荒中苦苦挣扎的民营石油企业，似乎看到了一丝希望。但油源问题是否能因此得到解决，众多民营石油企业心中仍存疑虑。毕竟长久以来在石油流通领域形成的垄断格局，以及民营企业在市场夹缝中求生存的事实是客观存在的。

发展历程民营油企在夹缝中生存“1998年前，民营油企每年共上缴利润 1000多亿元。时至今日，每年上缴利润仅为 600亿元左右。80%左右的民营石油批发企业都垮了。很多批发企业都有自己的运油码头和油库，现在全部闲置着；民营加油站好一点，但也处境艰难。”中商石油会长赵友山如是说。1992年，石油市场改革开放，党中央、国务院号召利用民间资本进入石油市场。许多民营企业积极响应号召，自筹资金投入到石油市场。在当时宽松政策下，民营石油流通企业如雨后春笋般快速崛起，使全国石油市场迅速发展并形成规模。1992年到 1998年间，开加油站、从事石油批发被认为是最赚钱的行业。然而，好景不长，石油体制发生了变化。1998年，中石油、中石化两大集团成立，成品油全部交给了两大集团。因为没有炼油厂，也没有原油，民营油企便开始了断“奶”和寻“奶”的日子。1999年国务院办公厅转发原国家经贸委

《关于清理整顿小炼油厂和规范原油成品油流通秩序的意见》(以下简称 38号文件)。38号文件规定，国内各炼油厂生产的成品油，要全部交由中石油、中石化的批发企业经营，其他企业不得批发经营，各炼油厂一律不得自销。这一下子就把民营油企的命脉控制了。地方政府大刀阔斧地进行了清理整顿，取消了中石油、中石化以外的许多企业的经营资格，其中不少企业被两大集团收购、兼并或者直接划转。自此，两大集团在石油流通领域的垄断地位逐步形成。据知情人士透露，1998年之前，民营油企享受平等的待遇，可以从炼油厂以出厂价买到油，利润相当可观。而之后，只能从两大集团以零售价买到油，成本一下提高了很多。从油贩子手上买油，克扣非常严重，一般情况下每吨扣 500斤。这更是让民营油企的经营每况愈下。

内蒙古自治区的一位民营油企的老总诉苦说，自 1998年以后，油品价格一路攀升，最高峰时每吨近 6000元。1999年以来，他所经营的公司主要是与中石化合作，并签订了合作协议。但中石化由于资源紧张，始终不能充足供应或者无法供应，所以只能自己开辟油源渠道，到各炼油厂计划外高价采购，在夹缝中生存，真是叫苦不迭。亏多赢少，使企业生存艰难。他还介绍，邻近地区民营石油企业 13家，大部分处于半死不活状态，个别的彻底死掉，其原因是没有资源。

石油企业投入的资本大，企业死了损失巨大，继续经营往往亏多赢少，也没被收购，倒闭的多，自生自灭。市场经济残酷无情，在与两大集团同一市场平台上无任何优势可言，价格高了无人要(成本高)，卖低了赔本不说，还被扣上了“扰乱市场秩序”的帽子。浙江温州后京加油站的老板叶连康说，民营企业在进入石油流通领域的第一天起，就受到垄断企业的歧视和排挤。民营石油企业在税收、贷款政策方面都享受不了像中石油、中石化等国有企业所享受的优惠待遇。目前很多民营石油企业都很困惑，不知何去何从。

民营油企应被赋予更大生存空间针对民营加油站油荒的问题，业内权威人士支招说，应该争取当地政府的支持。当地政府应对当事各方进行沟通和协调，促使问题解决。事实上，这里所说的各方，主要就是掌握石油话语权的中石油、中石化两大石油巨头，当然，应该承认，如果当地政府鼎力支持，与石油巨头沟通或许能暂时缓解油荒，但这并非根本之法。在采访中，几乎所有的民营加油站企业主都认为，两大石油巨头故意对民营加油站限供油品的用意很清楚，就是“人为制造油品紧张”，最大限度攫取利润，导致民营加油站无法经营。中商石油会的赵友山介绍，中石油、中石化停止批发部分品种，力保零售，优先满足自己旗下的加油站所需。接着，两家炼油厂“适时”停产检修，

让民营加油站闹油荒，把涨价的责任推给市场供应不足与民营加油站。更令人担心的是，近期，中石油、中石化纷纷向各地炼油厂派驻督察员，禁止炼油厂向民营油企供油，对于在市场竞争中本来就缺乏话语权的民营石油企业来说，无疑是雪上加霜。中国石油大学一位不愿透露姓名的专家认为，垄断行业历来为广大公众所诟病，民营石油企业的发展无疑给石油垄断市场带来一点希望。现在，国有石油巨头不是从技术创新、成本节约、打破垄断福利、提高服务质量上下功夫，而是依靠庞大的市场规模、自身垄断地位，千方百计卡民营油企的脖子。这一方面导致市场竞争形同虚设，另一方面损害民企的竞争权，同时侵犯了消费者的市场选择权。他认为，中国石油体制的改革思路，在于逐步放松市场准入，打破垄断，积极培育市场主体。从市场准入来说，将来应该是两大集团(中石油、中石化)、新进入石油行业的国有企业、外资企业和民营企业，共同形成一个市场主体多元化的局面，包括贸易权在内也应该逐渐放开。中商石油赵友山认为，当初，国家制定法律和政策允许民营企业进入石油流通领域，但在成品油供应上实行限制，使得民营企业始终无法取得和国有企业真正平等的地位。如果政府认为民营企业不适合进入成品油流通领域，那么也应安排一个合适的退出机制，对民营石油企业的投入与损失进行赔偿，而不应任其自生自灭。

8月 1日，《反垄断法》将施行，对于该法的出台，业内专家也指出，

制定切实可行的配套政策体系是石油流通体制改革取得预期成效的重要保证，也是改革的重要内容。在这方面应该首先健全与市场相关的法律法规体系，通过法律法规体系的建设，明确石油行业的地位、监管机构、石油流通的管理形式、石油企业的市场主体地位、合理的石油库存等等，抓紧制定和修订有关的法律法规，以维护公平竞争，规范石油流通的市场秩序，引导石油市场的主体行为。众多民营企业老板们也期望《反垄断法》能真正激活市场竞争，采取措施保护合法竞争。

（搜狐新闻：2008年 7月 20日，来源：法制日报，文/陈仕新 万静）

发改委要求加强外商投资管理 防资金异常流入

中新网 7月 20日电据发改委网站消息，国家发改委日前发出通知，要求各地发改委和经贸部门进一步加强和规范外商投资项目管理，防止外汇资金异常流入。通知说，自 2004年中国投资体制改革以来，外商投资项目实行了核准制度，对进一步完善投资环境、提高利用外资质量、加强宏观调控发挥了积极作用。

但是，一些地方仍存在着未严格执行国家有关规定，对外商投资项目管理失当的问题。有的外商投资项目未经核准即已开工建设，有的未严格按照核准内容进行建设，有的投资者借国际资本市场波动、中国汇率政策调整之机，采取虚假合资、虚报总投资、设立空壳公司等方式，以外商直接投资的名义调入资金，并将资本金结汇挪作他用，谋取不正当利益，对中国经济健康发展和国际收支平衡带来潜在的风险。对此，通知提出 5项要求：

一、严格执行外商投资项目核准制。各级发展改革部门要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断、投资准入、资本项目管理等方面，对外商投资项目进行核准。要坚持外商投资先核准项目，再设立企业的原则，防止设立空壳公司。各类外商投资项目，包括中外合资、中外合作、外商独资项目、外商购并境内企业项目、外商投资企业(含通过境外上市而转制的外商投资企业)

增资项目和再投资项目等，均要实行核准制。二、加强对外商投资项目真实性的审查。各级发展改革部门在核准项目时，要根据项目建设规模和主要建设内容等核定项目总投资，必要时可委托有资质的咨询机构进行评估；注意把握并监控境外资金的流向，严格外商投资项目总投资与资本金的差额管理，落实融资方案，需要对外举债的，要严格执行国家有关外债管理的规定；加强对境外投资者背景和资信情况的审查，对背景不明、资信达不到要求或材料不完整的，要严格审查，防止无真实投资背景的外汇资金流入。三、落实外商投资项目分类分级管理制。按照《外商投资产业指导目录》，总投资(包括增资额，下同)1亿美元及以上的鼓励类、允许类项目和总投资 5000万美元及以上的限制类项目，由国家发展改革委核准项目申请报告；总投资 1亿美元以下的鼓励类、允许类项目和总投资 5000万美元以下的限制类项目由地方发展改革部门核准，其中限制类项目由省级发展改革部门核准，此类项目的核准权不得以任何理由、任何方式下放。四、规范新开工项目管理，严格各项项目核准条件。各级发展改革部门要严格规范新开工外商投资项目条件。项目单位向发展改革部门报送项目申请报告，涉及规划选址、用地预审、环评审批的，应附送相关文件。有关文件办理事项，要执行相关主管部门规定的程序和权限。

要严格限制严重污染环境和高能耗、高物耗、资源消耗大的项目，未按要求取得规划选址、用地预审、环评审批和节能评估等文件的项目，以及不符合《国家发展改革委外商投资项目核准暂行管理办法》(委第 22号令)核准要求的项目，各级发展改革部门不得核准。各级发展改革部门要与国土资源、环境保护、住房和城乡建设、商务(外经贸)、外汇管理、海关和税务等部门加强沟通，各司其职，形成合力，健全对外商投资项目管理的联动机制。五、加强对已核准项目的监督检查。在做好外资项目统计和信息管理的同时，督促项目建设单位按照项目核准文件的要求开展工作，强化监督检查。对于未经合规核准的外商投资项目，或以化整为零、提供虚假材料等不正当手段取得核准文件的项目，或不按项目核准文件要求进行建设，已调入境内的资金不用于建设项目的，应及时纠正，严重违规的，可依法撤销项目核准文件并责令其停止建设。存有上述问题的项目，一经发现，不得享受采购设备税收减免等相关优惠政策，对其上市或发债的申请不予支持。

（搜狐新闻：2008年 7月 20日，来源：中国新闻网）

昆明市今晨连续发生 2起公交车爆炸案 16人伤亡新华网昆明 7月 21日电7月 21日 7时 10分左右、8时 05分左右，在昆明市人民西路云大医院侧门、昌源路与人民西路交叉口分别发生公共汽车爆炸案。截至 9时 50分，两起爆炸案分别造成 1人死亡、10人受伤和 1人死亡、4人受伤。

案件发生后，云南省、昆明市公安机关迅速组织力量赶赴现场，开展现场勘察及案侦工作。

（搜狐新闻：2008年 7月 21日，来源：新华网，文/记者王长山、李倩）

美国石油巨头与越南签署勘探协议 中国发出警告环球时报报道

香港媒体 20日报道说，中国已警告美国石油巨头埃克森美孚公司终止有关其在越南离岸海域进行勘探的一项协议，并表示该协议可能危及公司今后在大陆的合同。《南华早报》引述接近这家美国公司的匿名消息人士的话说，驻华盛顿的中国外交官已向这家世界头号石油公司的高官发出抗议，并声称协议有违中国主权。其中一名消息人士对这家报纸说：“若这只是法律问题，事情就简单了。”报道称，这一分歧涉及越南国家石油公司与埃克森美孚公司，在位于越南南部

和中部沿岸的南海海域实施勘探的初步合作协议。

中国抗议的理由是北京称对南海的大片海域历来拥有主权。

整个南海的石油地质储量初步估计大致在 230亿至 300亿吨之间，有“第二个波斯湾”之称。

（搜狐新闻：2008年 7月 21日，来源：环球时报-环球网，文/特约记者戴平）

居委会主任打白条骗居民 9000万 狡辩自己也受害涉事居民达 220户，案发后 2722万余元未兑付，居委会主任王素华一审被判 5年

本报讯原汉口凌云社区居委会主任王素华伙同原湖北省国际信托投资公司员工李军，打着“省国投”的名义伪造文件和印章，以高息回报诱惑居民，在凌云社区非法集资累计金额 9982万余元。

昨日记者了解到，王素华因犯集资诈骗罪，被江汉区人民法院判处 5 年有期徒刑，并处罚金 20 万元。李军也因集资诈骗罪被武汉市中级人民法院判处刑罚。

非法集资 9982万李军今年 41 岁，是原湖北省国际信托投资公司员工。为完成公司业务，招揽客户“ 筹集资金”，1993 年，李军经人介绍认识了汉口凌云社区居委会主任——60 岁的王素华。王素华以年利息 10%至 20%为诱饵，上门说服社区居民存款，然后将钱转交李军。李军则将融资款集中交给“省国投”，再由“省国投”开具一张大存单交由王素华保管。王素华则给每位融资居民打张白条，并加盖居委会的公章。1995 年，国家开始禁止高息融资，“省国投”新领导将李军负责吸收的 700 余万元存款全部退还，让其发放给居民。然而，李军却将此款拦截，投入股市和期货行业，并亏损。法院查明，李军在未经湖北国投公司授权的情况下，伙同王素华私自伪造公司文件和印章，向社区居民杨某等 220 余户居民

非法集资，后将盖有“华信基金”印章的白条 2702 张作为“凭证”，交付给居民，累计金额 9982 万余元。2005 年 6 月，李军被抓获，2006 年 1 月，王素华落网。据了解，案发后仍有 2722 万元赃款未追回。知情人士透露，这笔钱除被王素华、李军两人挥霍及支付本息外，另一部分赃款下落不明。王素华、李军两人相互推诿，均称其余赃款在对方那里。

居委会主任一审被判 5年江汉区法院开庭审理了此案。法庭上，王素华辩称，她不知高息揽存是违法行为，主观上没有非法获利的意图，客观上也未获取好处费。此外，王素华还说，她自己和亲属均受了蒙蔽，存入了数百万元的钱，她狡辩“我也是受害人”。法院审理认为，王素华违反国家法律法规，以牟利为目的，采取支付高息的方式，非法或变相吸收公众存款，扰乱金融秩序，数额巨大，情节严重，其行为已构成非法吸收公众存款罪。日前，江汉区人民法院一审对王素华判刑 5 年，并处罚金 20万元。

220 户居民血本无归因 2722 万元不能兑付，使得 220 户受害居民血本无归。70 多岁的彭爹爹接受记者采访时称，全家人将仅有的 10余万积蓄存入王素华处，“前年我老伴得了癌症，找到王素华希望能够提取 5万元做手术，但是她说一分钱也取不出来了。

我老伴不幸去世，我被她害惨了啊。”社区居民还告诉记者，也有居民将抚恤金、养老金和卖房子的钱都“存在了王素华那里”。

（搜狐新闻：2008年 7月 21日，来源：长江商报，文记者邓辉实习生姜雨涵）

广东劳动争议案件井喷 华为万人辞职被认定无效迫使劳动者辞职后重新与其签订劳动合同，使劳动者“工龄归零”；通过设立关联企业，在与劳动者签订合同时交替变换用人单位名称；通过非法劳务派遣；明显违反诚信和公平原则等规避行为——统统被认定是无效行为。

近日，由广东省高级人民法院和广东省劳动争议仲裁委员会联合制定下发《关于适用〈劳动争议调解仲裁法〉、〈劳动合同法〉若干问题的指导意见》（简称《指导意见》）正式在广东省实施。

由此，广东省的劳动争议纠纷不需要仲裁就可以进入诉讼程序，有效解决了仲裁和审判中容易出现的“脱节”问题。这次由广东省高级人民法院和广东省劳动争议仲裁委员会实施的“裁审联合发文”和“裁审统一标准”，在全国首开先河。广东省高级人民法院副院长凌祁漫表示，《指导意见》起到了“三种衔接”的作用，即审判程序与仲裁程序的衔接、审判程序中案件管辖的衔接和新旧调处机制之间的衔接。

珠三角劳动争议案件占全省的 96.5％黄保开是东莞市南城华裕制罐加工厂的一名工人，他和另外 42名工友罢工、堵路，目的就是要求老板支付两年的加班费，经劳动仲裁被驳回后，他们把老板告上了法庭。

在东莞市东城人民法庭的调解下，黄保开拿到了 5000多元的加班费。律师严伟告诉记者，43名工人一共拿到了近 20万元的加班费，比实际应该支付的还多了 7万多元的经济补偿金。负责该案审理的法官罗简荣认为采取这样的方式是最好的，他说：“案件如果判下来，无论是谁赢，都会将矛盾尖锐化，让双方满意很难的。”

新出台的《指导意见》首次明确了加班工资的举证责任及追索时间。根据规定，劳动者主张加班工资，用人单位否认有加班的，用人单位应对劳动者未加班的事实负举证责任。用人单位以已经劳动者确认的电子考勤记录证明劳动者未加班的，对用人单位的电子考勤记录应予采信。劳动者追索两年前的加班工资，原则上由劳动者负举证责任，如超过两年部分的加班工资数额确实无法查证的，对超过两年部分的加班工资一般不予保护。今年《劳动合同法》实施后，部分企业存在的用工不规范、管理不到位、关系不清楚等问题逐步暴露，劳动者维权意识提高，广东省劳动争议大量上升。特别是 5月 1日《劳动争议调解仲裁法》生效，随着劳动仲裁取消收费、申请仲裁时效延长、劳动争议处理范围扩大等新规定的实施，广东省劳动争议处理工作面临更加严峻形势。今年 1~6月，广东省各级劳动仲裁机构受理劳动争议案件数是去年同期的 3倍，已达到去年全年总数的 107％，仅 5月与去年同比增长 250％，增幅超过 100％的地级以上市有 11个，珠三角部分地区出现案件“井喷”，

广州、深圳、东莞、中山、佛山、惠州 6市处理案件数占到全省劳动仲裁处理案件总数的 90％。截至 6月 30日，广东省法院上半年新收劳动争议案件 39767件，同比增加了 24338件，增幅达 157.7％；其中，珠三角地区上半年新收 38381件，同比增长 160.1％，案件数量占到全省的 96.5％。“东莞塘下镇上半年审理的 4988件案件中，3000件就是属于劳动争议的案件。”东莞市人民法院院长叶柳东向记者透露，这类案件“飞涨”给办案人员带来极大的压力，他们接下来会借助电脑网络、常规案件模块、到“对口”法院借调书记员、通过人大认命人民陪审员等方式，提高办案效率。

“华为万人辞职事件”行为无效在新《劳动合同法》即将实施前，在媒体上热炒的莫过于“华为万人辞职事件”，大批华为员工被要求重签劳动合同，工龄从零开始计算。紧接着，华为出台了一项新规定，工龄在 8年以上的员工可辞职后再上岗，从老员工变成“新人”，同时获得一笔补偿金。华为认为，这是为了“激发企业的活力和创造力”，让员工重新签合同也是为了理顺劳动关系。此前，劳动部门对此事认定是“劳资双方自愿协商的结果，公司的新《规定》和公司解除劳动关系的程序无违法之处。”如今，劳动部门有关负责人向记者透露，虽然《指导意见》不是专门针对该事件，但恰恰是对类似华为的做法进行了限制和无效的认定。

据介绍，《指导意见》对《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》提供了具体办案参照，对该省劳动争议的受案范围、仲裁终局案件认定、恶意规避订立无固定期限劳动合同处理、经济补偿金计算标准、支付期限和举证责任，以及用人单位规章制度效力认定、劳动者以用人单位未依法参保和足额支付劳动报酬请求解除劳动合同支付经济补偿金等社会热点作了具体规范，统一执法尺度和处理标准。按照以前的做法，劳动争议案件必须经过仲裁才可以进行诉讼，如果过了仲裁时效是不能诉讼的。在现行劳动争议处理体制下，无论对于终局裁决案件还是非终局裁决案件，都存在审判与仲裁程序的衔接问题。《指导意见》对于因仲裁逾期直接起诉的案件、劳动者申请支付令程序、终局裁决与非终局裁决区分标准、劳动仲裁过程中的财产保全、先予执行裁决的移送执行、调阅仲裁案卷等问题作了明确规定，加强了法院与劳动仲裁委在处理上述问题时的程序衔接。

让决策者从“GDP至上”的禁锢中解放出来“最大限度发挥劳动仲裁的作用，减少司法资源的浪费。”广东省劳动争议仲裁委员会副主任张凤岐告诉记者，各级劳动仲裁机构将利用《指导意见》出台的契机，加强与人民法院的沟通、协调、配合，共同研究应对解决的办法，提高劳动仲裁透明度和公信力。记者了解到，《

指导意见》不仅针对广东省劳动争议纠纷处理中普遍存在争议的问题，进一步细化法律的原则性规定，还对涉及退休人员、外国人、外国企业代表机构等特殊主体的用工关系作了特别规定。其中，对用人单位可能出现转移财产、负责人逃匿等情形的，《指导意见》提出劳动者可以凭劳动争议仲裁委员会的《受理通知书》，向用人单位住所地人民法院提出财产保全申请。符合规定的，人民法院在 48小时内应作出财产保全裁定，采取查封、扣押、冻结用人单位财产等强制措施。劳动者确因经济困难不能提供财产担保的，可提供保证人担保。特别引起社会高度关注的是，《指导意见》对《劳动合同法》一些重要条款的理解。对于民主议定程序、劳动者拒签劳动合同的法律后果、规避签订无固定期限劳动合同行为的效力、经济补偿金与赔偿金是否并用等问题，统一了该省法院、劳动争议仲裁委员会的执法尺度。目前，广东省各级人民法院、劳动争议仲裁委员会在处理劳动争议案件时将坚持按照该《指导原则》中明确的“平等保护劳动者和用人单位合法权益、充分利用劳动仲裁资源和合理配置审判资源、合法公正及时、法不溯及既往、法律效果与社会效果相统一”的原则，发挥劳动仲裁和司法审判调整劳动关系的导向功能，继续实行快立、快审、快执原则，依法最大限度地维护劳动者合法权益；继续为劳动者提起和参与诉讼提供便利条件；继续实行有利于劳动者的举证制度和诉讼保全制度。

有评价说，《指导意见》让决策者的思想从以往看重招商引资、从“GDP至上”的禁锢中解放出来了，把维护社会公平、理顺劳资关系、防止“强资本，弱劳工”的格局继续对劳动者权益造成损害等纳入了自己的视野。也有人认为，一个被自己员工所敌视的企业，是不可能真正做大做强；一个不被自己所处的社会所认同的企业，也不可能有真正广阔的发展空间。

据悉，《指导意见》是《劳动争议调解仲裁法》、《劳动合同法》实施后，高级法院、劳动仲裁委在贯彻实施过程中制定的第一部指导性意见，具有较强的创新性和可操作性，将为最高法院制定有关司法解释提供重要借鉴。

（搜狐新闻：2008年 7月 21日，来源：中国青年报，文/记者 林洁）

北京今日起铁路安检全面升级 特警持枪广场巡逻本报讯特警持枪在广场巡逻、警犬 24小时抽检、小件寄存处加装安检仪……北京铁路警方今日上午宣布，从即日起，铁路安检全面升级。五道安检防线全面启动后，以前从来不要求检查的液体，从现在起也要“过

机”。特警持枪广场巡逻上午 9时，在北京西站北广场，4名特警队员手持防暴枪，腰别手枪在广场上不停地巡视着，而停在广场上的防暴车也格外抢眼。

据了解，为了加强火车站的安检查危工作，北京铁路警方派出了自己的被称为“尖刀”的特警，不仅 24小时在北京站、北京西站和北京北站三大火车站执勤，就连即将投入使用的北京南站也有特警进驻。特警们被分成若干小分队，携武器全天 24小时在广场、站台等重要场所巡逻，以加大检查力度，预防重大突发事件的发生。小件寄存处全上安检仪上午 9点半，记者在西站看到，所有的小件寄存处都安装了安检仪。旅客在存行李时，件件都要过机。凡是发现有香蕉水、油漆等禁止携带的物品，小件寄存处的工作人员都要求旅客拿出来，否则就不能办理寄存手续。据了解，目前北京站、北京西站和北京北站，无论是国营的，还是个体的，所有的小件寄存处都安装了安检仪。托运物品二次安检今天上午，记者在西站的一个货物托运处看到，所有托运的物品经安检仪扫后，还要进行二次安检。据悉，如此严格的安检还是首次执行。记者看到，5只警犬按照训犬员的口令，围着行李嗅一周，如果发现有汽油等违禁品，警犬则安静地原地卧倒，向训犬员示警。“我们是刚刚上岗的。”当二名女警与她们的史宾格犬出现在现场时，立刻吸引了所有的眼球。

据了解，这些女警是首次在公众场合亮相，目前北京铁警共有 6名女训犬员，在四大车站进行 24小时查危工作。不明液体也要“过机”“请您拿出包里的液体接受检查。”记者在西站进站大厅看到，以前很少要求检查的不明液体今天成为了检查的重点。记者在现场看到，旅客放在包里的液体在过了安检仪后，还要接受液体安检仪的再次检查，而手里拿着的水，开盖的则要求当场喝一口，没有开盖的也要过液体安检仪。

（搜狐新闻：2008年 7月 21日，来源：法制晚报，文/记者洪雪通讯员王海蛟）

尼泊尔选出首任共和国总统 尼共(毛)提名人落选新华网加德满都 7月 21日电尼泊尔制宪会议议长古隆 21日下午宣布，尼泊尔大会党总统候选人拉姆·亚达夫在当天举行的总统选举第二轮投票中获胜，将出任尼泊尔联邦民主共和国首任总统。

古隆于当地时间 18时（北京时间 20时 15分）左右宣布，拉姆·亚达夫在当天的选举投票中获得 308票，当选尼泊尔首任总统。

当天参加投票的共有 590名制宪会议代表，拉姆·亚达夫的得票超过半数，此外有 282人投票支持尼泊尔共产党（毛主义）提名的总统候选人拉姆·辛格。

选举结果公布后，尼泊尔大会党的支持者在投票现场加德满都国际会议中心外进行了庆祝活动。尼泊尔共产党（毛主义）主席普拉昌达获知选举结果后向拉姆·亚达夫表示了祝贺。

尼泊尔总统候选人须获半数以上已宣誓就职的制宪会议代表的支持方能当选。尼泊尔制宪会议现有 594名宣誓就职的代表，总统或副总统候选人须获超过 298张支持票才能赢得选举。总统选举第二轮投票当天有 4名制宪会议代表缺席。在 19日举行的首轮投票中，来自制宪会议第二大党尼泊尔大会党的总统候选人拉姆·亚达夫和第一大党尼泊尔共产党（毛主义）提名的总统候选人拉姆·辛格均未得到半数以上制宪会议代表的支持。因此根据选举程序，尼制宪会议代表 21日举行总统选举第二轮投票。

来自“马迪西人民权利论坛”的副总统候选人帕拉马南达·杰哈已在 19日的选举中获得简单多数支持，将出任尼副总统。

尼泊尔制宪会议 5月 28日在第一次会议上宣布尼泊尔为联邦民主共和国，从而结束了近 240年历史的沙阿王朝。根据尼各主要政党 5月底就未来政治安排达成的初步框架协议，

尼泊尔在实行共和制后设立宪法总统，总理拥有行政权，这相当于总理内阁制。但新的共和政权因为各党在权力分配等问题上无法达成一致而一直未能建立。

（搜狐新闻：2008年 7月 21日，来源：新华网，文/记者章建华　陈乔炎）

30个省级城市地震风险出炉 石家庄最高上海最低时报讯

我们所居住的城市发生地震的危险有多大？科学家对 30个省级城市进行了地震灾害危险度评估，广州排在第 25位；而江门地震风险度指数（UERDI）大于 0.25，具有较大的风险，专家建议加强对地震的防范。

这是昨天记者在广东科技馆举办的“地震与思考”地震科普图片巡展上获悉的。

地震危险度广州低江门高“巡展”展示了中国部分省级城市地震危险度排名的数据，该数据来源于北京师范大学环境演变与自然灾害教育部重点实验室的报告——《中国城市地震灾害危险度评价》。专家认为，虽然 2008年汶川地震震级低于 2001年东昆仑巨大地震，但是造成的损失、受到的关注却远远超过了后者。显然，这是因为它涉及多个城市（镇），而后者基本发生于无人区域。

中国重要的大城市发生地震的危险性如何？北京师范大学的科学家对中国城市的地震灾害危险度进行了评价。在研究过程中，他们主要考虑了三个指标的影响：导致灾害的强度因素（如城市近源地震等效震级）、承灾体的脆弱性指数（人口、GDP、建筑抗震能力）和响应能力（疏散、救援等应急应变能力）。研究显示，广州的地震危险度在 30个省级城市中排名第 25，居倒数第 6，比北京、上海、天津、重庆等城市高，但远低于石家庄、成都、海口等城市。但江门与怀化、阿图什、喀什等 40个城市，地震风险度指数（UERDI）大于 0.25，具有较大的风险，报告建议这些城市大力加强对地震的防范。研究解释，海口、北京等城市虽近源地震等效震级较高，但受到建筑抗震能力较强等人为因素影响，地震风险相对降低。

珠三角不会地震是错觉根据文献记载，珠三角自有人类活动以来，尚不曾发生过超过 6级以上的地震，而广州地区发生地震的次数更少，这让市民甚至政府官员们造成错觉，以为珠三角不会发生地震。专家指出，其实整个中国东南沿海都处于环太平洋地震带上，而珠三角地区所处的位置，则是 7度地震烈度带，“因此，我们的抗震意识不能麻痹！”记者在巡展的图表上看到，广东沿海地区基本处于地震带上，其中潮汕地区处于地震烈度 8度以上的地震带上，

而几乎整个珠三角和其他沿海地区都处于 7度烈度的地震带之中。　　

评价地震危险度的三个指标导致灾害的强度因素（如城市近源地震等效震级）承灾体的脆弱性指数（人口、GDP、建筑抗震能力）响应能力（疏散、救援等应急应变能力）中国部分城市地震危险度排名（UERDI值，指数越高风险越大 ）

　　1.石家庄 0.35

　　2.合肥 0.25

　　3.西宁 0.24

　　4.海口 0.23

　　5.长沙 0.22

　　6.南昌 0.22

　　7.杭州 0.21

　　8.乌鲁木齐 0.19

　　9.成都 0.18

　　10.郑州 0.18

　　11.南京 0.18

　　12.兰州 0.17

　　13.福州 0.16

　　14.哈尔滨 0.16

　　15.太原 0.16

　　16.西安 0.15

　　17.银川 0.14

　　18.济南 0.14

　　19.贵阳 0.13

　　20.南宁 0.13

　　21.长春 0.13

　　22.沈阳 0.13

　　23.呼和浩特 0.13

　　24.昆明 0.11

　　25.广州 0.11

　　26.武汉 0.11

　　27.天津 0.11

　　28.北京 0.11

　　29.重庆 0.10

　　30.上海 0.10

（搜狐新闻：2008年 7月 22日，来源：大洋网，信息时报，文/记者 蒋隽 通讯员 郭晓东）

前波黑塞族领导人卡拉季齐被捕 逃亡 13年中新网 7月 22日电

塞尔维亚政府和司法部门证实，经过了 13年的逃亡之后，被荷兰海牙国际法庭通缉的前波黑塞族领导人卡拉季齐已经被当局逮捕。据英国广播公司报道，曾经被看成是已故前南斯拉夫联盟总统米洛舍维奇盟友的卡拉季奇，被控在 1995年于波斯尼亚城市斯雷布雷尼察杀害了大约 8000名阿尔巴尼亚裔的穆斯林男子。海牙法庭指控卡拉季奇涉嫌犯有种族清洗和反人类两项罪行，特别是对长达三年多的围困萨拉热窝和发生在 1995年 7月的斯雷布雷尼察屠杀事件负有直接责任。

卡拉季奇是美国悬赏 500万美元通缉的要犯，自从被海牙联合国战争罪犯法庭指控 1995年大屠杀之后，他一直潜逃。有人认为，他和前军事指挥官拉特科·姆拉迪奇藏身于塞尔维亚或者是塞尔维亚控制的波斯尼亚的某处。从 1996年被联合国海牙国际法庭发布国际通缉令至今，他躲过了无数次的逮捕行动。

（搜狐新闻：2008年 7月 22日，来源：中国新闻网）

国资委警告部分央企过强扩张冲动 三条红线严控本报讯国资委主任李荣融昨天对部分中央企业过强的扩张冲动提出警告，并明确表示：将严格控制并购重组行为。

李荣融是在昨天召开的中央企业负责人会议上作上述表示的。

李荣融表示，中央企业的并购重组行为必须实施严格控制。其中，不符合主业投资方向的坚决不准搞，超出自身投资能力的坚决不许搞，投资回报率太低的坚决不能搞。同时，“严格禁止企业违规使用银行信贷资金投资金融、证券、房地产、保险业等项目。”

针对目前一些中央企业扩张冲动很强，以及不顾自身能力在境内外同时新开多个投资额巨大项目的情况，

李荣融表示忧虑。他明确表示，中央企业布局和结构调整方向已经确定，在具体操作中，必须“围绕主业搞调整，做强主业搞重组”。李荣融昨天同时表示，将从严从紧控制中央企业的投资规模。据悉，根据年初上报的投资计划，中央企业固定资产投资规模达到 2.2万亿元，增长速度达 36.7%，国资委重点跟踪的 38家中央企业上半年投资同比增长 16.9%，而 38家以外的中央企业投资增长达 98.9%。

针对这一情况，李荣融明确表示，中央企业投资规模将严格控制在合理负债率之内，自有资金比例原则上不应低于 40%。同时，坚决调整核减不必要的投资项目，严格控制非主业投资和高风险领域投资活动。企业主业投资项目必须报国资委备案，非主业投资项目必须经国资委核准。

（搜狐新闻：2008年 7月 23日，来源：京华时报，文/记者刘珊云）

四川甘孜州藏传佛教寺庙被炸垮 造成 2人死 4人伤

中广网成都 7月 22日消息22日，四川省政府召开新闻发布会，通报四川甘孜州德格县更庆镇更庆寺于 7月 12日 12时 30分左右，发生一起房屋垮塌事故，造成 2名僧侣死亡，4名僧侣受伤。2名死亡僧侣已经于 7月 16日 6时进行了安葬。

目前，受伤僧侣病情稳定，没有生命危险。

事故发生后，四川省公安厅会同甘孜州委、州政府成立联合工作组。经查明，垮塌房屋长 27米，宽 8.5米，高 6.8米，面积约为 400平方米。房屋结构为一楼一底土木结构，一楼为寺庙接待室，底楼为保管室和值班室。事故发生时，有 6名僧侣(为寺庙保管员)正在底楼保管室吃饭。经过现场勘查、尸检、伤员伤情鉴定、询问当事人、现场走访调查和专家鉴定等工作，工作组认为，“7·12”更庆寺房屋垮塌是一起因寺庙安全意识淡薄，管理不善，寺内违规存贮爆炸物品，屋内电线老化短路产生火花，引发该处存放的部分黑火药(为寺庙祭祀活动鸣枪用)爆炸，致使房屋结构性失稳垮塌。死者系房屋垮塌导致机械性窒息死亡。更庆寺寺管会和僧侣对技术专家作出的鉴定结论表示完全认可，当地信教群众和寺庙僧侣情绪平稳，对党委、政府的快速救援给予了高度赞扬，德格县社会局势稳定。工作组还查明，德格县更庆寺属于藏传佛教萨迦派(花教)，有僧侣 210名。寺庙建筑呈“回”字型，东面是经堂，南面是库房，西面是僧侣住房，北面是

民房。垮塌房屋位于更庆寺北面，主要用于文物收藏、存放佛事祭祀物和其他杂物。

目前，事故的后续处理工作正有序进行。公安机关已将寺庙主动上交违规存贮在寺庙其他房间的 716公斤黑火药及时转移至县炸药库进行存放；对寺庙主动上交的非法存放用于佛事活动的 29支陈旧火药枪进行了封存。

（搜狐新闻：2008年 7月 22日，来源：中国广播网，文/记者 刘涛）

陕西宁强与四川青川交界 5.6级余震 西安有震感新华网快讯：据国家地震台网测定，7月 24日 3时 54分，在陕西汉中市宁强县，四川广元市青川县交界（北纬 32．8度，东经 105．6度）发生 5．6级余震。

（搜狐新闻：2008年 7月 24日，来源：新华网）

哈尔滨县政协干部为摆脱陪舞小姐纠缠将其肢解本报 23日讯哈尔滨市辖区某县政协办公室副主任张林（化名）为摆脱陪舞小姐的纠缠，残忍地将其杀死后碎尸。今天，哈尔滨市中级人民法院一审判处张林死刑，剥夺政治权利终身。

2000年，38岁的张林在舞厅跳舞时，结识了陪舞小姐苏金（化名）。

2007年夏天，二人在县城街上偶遇，互留手机号码，此后便频繁地联系。同年 9月 28日下午，苏金约张林见面，称张林破坏了她的家庭，要去张林家里说清楚。张林得知妻子正在外面打麻将后，便将苏金领到了家里，后二人发生争执并厮打起来。恼怒的张林用菜刀猛砍苏金头部 30多下，并反锁上房门，将苏金的尸体肢解。张林的妻子回家时，用钥匙没有打开门，打张林的手机也不通，便去亲属家住下。当天半夜，张林将苏金尸体碎块扔到城郊一涵洞中。第二天上午，张林找到妻子佯装要带其去沈阳，被妻子拒绝后，便带着装有血衣的箱子来到哈尔滨市区，将箱子扔进松花江。随后，张林便去了沈阳。从沈阳回来后，张林又以家里要刷墙为由，让一直在亲属家居住的妻子回娘家暂住。支走妻子后，张林用了二天时间把自家房屋的墙壁粉刷了一遍，认为已将犯罪痕迹清除干净之后，才回到单位上班。

2007年 10月 8日，苏金的同居男友到县政协找到张林，问张林为什么经常给苏金打电话，两人是什么关系，苏金现在哪里？张林报警，称有人在政协机关闹事，二人随后被带到公安机关。县公安局民警意识到苏金失踪一事绝非一般的治安案件，于是对张林进行询问，并在张林家里的墙面及阳台等处发现多处擦拭性或点状斑迹，经DNA检验，为苏金的血迹。在大量的物证面前，张林终于承认了杀害苏金的犯罪事实。

（搜狐新闻：2008年 7月 24日，来源：东北网，黑龙江晨报，文/解娟记者王瑞）

陕西山阳一钒矿涵洞塌陷 污染 40公里河水本报商洛讯

7月 22日凌晨 5时 30分，位于山阳县王闫乡的陕西永恒矿建公司双河钒矿因尾矿库排洪涵洞塌陷，导致尾矿污水泄漏，造成山阳县 40公里河水污染。事故发生后，当地政府紧急组织人员全力封堵泄漏口，但由于塌陷口太大，目前险情仍未排除。7月 23日下午 4时 30分，记者赶到尾矿库大坝上，商洛市市长杨冠军、常务副市长杨长亚、副市长张文亮正在现场指挥抢险，百余名民工忙着扛运沙袋，民警和抢险人员身上系着绳子，将成捆的木材和装有石块的编织袋封堵坍陷区中心的泄漏口。

尾矿库坝下，几台大型机械正在河道里紧张清污。抢险中，坍陷区面积仍在不断扩大，四周的尾矿不时出现滑塌，

污黑的尾矿浆汹涌而下，发出一阵阵咆哮声。

事故抢险总指挥山阳县政府县长杨萌介绍说，事故发生后，商洛市和山阳县政府会同省上专家，紧急组织人力全力抢险，采取修筑围堰和开挖导流渠相结合的办法，在王闫和照川境内分别修筑 10道围堰，开挖改河导流渠 12公里，对污水沉淀后再引入低洼地带，确保出境水质达标。并分别在王闫双河、照川东河和陕鄂两省交界谢家河处设立三个水质水样监测点，河水 PH值每 2小时上报一次，氨氮量每 4小时上报一次。“我们成立了 11个工作组，这 11个工作组全力以赴投入抢险，特别是在照川的工作组，处理下游废水做了大量工作，我们的目标是使治理过的水达到国家标准。目前正在进行封堵泄漏，努力把这项工作做好，使下游减少污染。”截至记者昨晚 9时发稿，山阳县出境断面水质 PH为 7.5，氨氮含量每升 7毫克。另据了解，国家安监总局已派出 6名专家赶赴现场指导抢险。

（搜狐新闻：2008年 7月 24日，来源：西安晚报，文/ 记者 申震）

普洱茶炒家离场泡沫挤破 价格一夜跌回到三年前近年来大闹国内茶市的普洱茶,去年初在攀上巅峰后又迅速跌到冰点,

经历过大起大落的普洱茶市场,目前正进入调整期。记者日前走访国内茶市风向标的广州芳村茶叶市场发现,

今年普洱茶市场已渐渐回归理性,在普洱茶炒家纷纷离场后,

真正“品饮”的消费者则越来越多涌入。部分品牌普洱茶也开始注重茶品的质量,推出售价与茶质相符的产品。

广州芳村茶叶城一片萧条据了解,普洱茶的红火在 2006年底至 2007年初达到巅峰。

当时,广州芳村茶叶城四层近千个商铺,全部被卖茶商租用,

其中 90%商铺售卖普洱茶。然而,记者日前走访该茶业城,四层楼有一层半是空的,

在三楼,记者看到不少铺位都紧锁大门,

有的则在玻璃门上醒目地贴出“免费转让”、“商铺直转”等诱人的招租广告。多家普洱茶店铺均表示,今年市场很清淡,

有商家形容,“去年车水马龙,今年门可罗雀。”在芳村茶叶城三楼一家专营黑茶的谌小姐告诉记者,

该茶行今年才刚刚在茶叶城开张,是上一家业主免费转租给他们的。据她介绍,去年、前年该公司已打算进驻芳村茶业城,但当时铺位紧张,

“像现在这间 70多平方的商铺,仅转租费就要 20万。”

在芳村茶叶城,记者发现许多商铺店内仍然销售普洱茶,

无论是卖铁观音茶还是卖其它茶类的店,都会在货架上摆出一些普洱茶品。一位茶商对记者说,虽然现在普洱茶没有以前火爆,但卖普洱茶却成了行规,

“好像茶店不卖普洱茶就不是卖茶的。”有业内人士透露,

其实今年许多商铺售卖的普洱茶,都是去年或前年投资压下来的货。此前,普洱茶火爆时,许多茶业商都涌进去大批量地买货、压货,

然而市场下滑时,市场没人接货了,这些最后接货的炒作深度“被套”,

有些人为了套现只有零卖或便宜卖,

有些资金实力较厚则在“撑”着,直到撑不住了,就只有“贱卖”。据悉,去年普洱茶火爆时,不少商家投机,生产、销售的普洱茶有量无质,次品极多,

故目前即使将产品放出来便宜卖,也卖不出价钱,而且也没人买。

最次普洱茶一片三块半据悉,目前整个茶市都比较清冷,包括普洱茶、绿茶以及其它茶类,

今年的新茶春茶在三四月份已陆续上市,在整体物价上涨的大环境之下,

茶叶产品价格上涨的幅度却很微,然而整个茶市消费热度却不似往年。据了解,今年普洱茶价格已大幅回落,目前的价格水平已回复到 2005年的水平,

而此前被炒家爆炒的大益、下关两大品牌茶,今年售价只是最高时的十分之一,

其它二、三线的普洱品牌价格也下跌一半。据业内人士介绍,以大益 7542产品为例,它在去年最高峰时,

市场炒价去到 2.6-2.8万元/大件(84片),但今年,最高价时才 4000元/大件。去年在茶市,最差等级的普洱茶一片都叫价十几二十元,

日前,记者在芳村茶市看到,一片 3.5元的普洱茶也有人卖。记者在市场看到,今年普洱新茶价格也都纷纷回归理性,

如普洱张一款新品,一片 78元,而去年同等级的普洱茶一片为 128元；华南茶业行的一款普洱茶品,现每片售价 25元,而去年售价为每片五六十元。据透露,去年上半年,芳村茶市上的普洱茶,一天一个价,价格波动极大。但今年,各类、各种等级的普洱茶售价稳定。同时杂牌、小品牌、质次的普洱茶也大批退市。

价格回归刺激零售增长据介绍,普洱茶热已降温,炒家离场,

然而经过一番炒作的普洱茶,却已引起真正品饮的消费者关注。日前,芳村多家茶叶商均向记者表示,今年普洱茶批发量大幅减少,

不过零售销量却有一定增长,这说明越来越多消费者进入饮普洱茶的行列。零售消费市场的慢热,让普洱茶商家看到未来的希望。普洱张茶业有限公司有关负责人张智明认为,目前普洱茶市场已进入调整期,

而这种调整是行业的“自然调整”,随着消费者对普洱茶认知的加深,

国家有关规范、标准的出台,未来普洱茶市场将走向健康之路。他表示,其实目前已有迹象显示市场在向好的方向调整,

如部分企业对制作普洱茶开始“讲究”,如对原材料、制作工艺等都有一定的提升。在零售市场,该公司今年销量比往年好,部分消费者也懂得认牌购买。记者在采访中了解到,部分普洱茶企业已决定沉下心来耕耘市场。华南茶业行表示,今年制作普洱茶的毛料收购价确实比去年低,

该公司为了保证产品质量,赢回市场的消费信心,

他们去云南厂采购普洱茶基本上会采取选料订做的方式,

同时,也会以较实际的价格卖给客户。瑞聘号茶业公司也称,今年该公司推出的普洱产品,

选料上是定在质量等级较高的大树、古茶或特级台地茶,

其它低等级、低档次的茶料则弃用。该公司还宣称,在产品定价上还将回归“真实”,按产品质量定,不浮夸。普洱张则表示,该公司已做好准备,将花费三年时间来做品牌。此外,为了让消费者放心,今年该公司推出部分高等级的散茶产品,

目的是让消费者“亲眼”看到产品内的真实内涵。

（搜狐新闻：2008年 7月 24日，来源：南方报业传媒集团-南方日报）

卫生部长撰文:中医概念与现代生命科学多处相似打破中西医之间的壁垒，是东西方两种认知力量的汇聚，是现代医学向更高境界提升和发展的一种必然趋势。

中西医两种认知方法的不同，就像孔子遇到的一个难题：两个小孩争论距离的远近，一个小孩认为太阳刚出来的时候离得近，

中午时离得远。因为日出时大得像车盖，到了中午就只有盘子那么大了。远的东西看起来小，而近的东西看起来大。另一个反对说，太阳刚升起时远些，中午时才近些。因为太阳刚升起时凉，到中午就烤得人热烘烘的。

其实，一个是依据分析测定，另一个则来自直觉和感受，两者代表了人类两种基本的认知方法。“东方文化中占主流的认知方法一直是经验和直觉，从整体上来认识和处理包括疾病和生命等复杂事物和问题，而不先把它们分割成一个个单元来认识”；而西方则主要是沿着“实证加推理”发展其认知方法。西医看到的是清晰的局部，而中医看到的是模糊的整体；类似传统的中国水墨画和古典的西洋静物油画。前者勾勒出一个轮廓，模糊而写意，后者描绘出许多细节，精确而写实。

但事实上，中医的基本概念与现代生命科学有很多相似之处：中医强调“阴阳平衡”，与现代系统生物学有异曲同工之妙；中医强调“天人合一”，与现代西方科学讲的健康环境因素十分相似；中医强调“辨证施治”，类似于西方医学通过药物遗传学为每一个病人找到最适合的药；中医的复方理论，实际上就是现在的西方治疗学越来越强调的各种疗法的综合使用。

医学研究应首先从人这个复杂的生物系统本身开始，在捕捉和了解其整体特性和规律的前提下着手进入微观领域。也就是说应该采用从整体到局部的研究策略，先有整体，尽管开始时很模糊，但在明确人体的系统运行功能和状态的基础上，逐步向局部直至最小单元进行科学的还原分析，最终使之自上而下地逐层清晰化。

沿着这个思维，传统中药大都采用含有几十种甚至几百种化合物的多味药材组成的方剂进行治疗，这样的复杂药物体系给现代药理评价带来极大的挑战，也是中医药被认为“说不清、道不明”的一个主要原因；如果将这许多组分的方剂视作为一个整体、一个单一组分的治疗药物，先研究其在人体内的整体生物效应，明确疗效后再去看局部，或许就简单得多或者更有方向了。

现代医学在专业化还原的策略下分工越来越细，致使整个医疗系统和疾病治疗的实施过程逐渐趋于“破碎化”。但是几乎所有复杂性疾病都受到多基因和环境的影响，同一种疾病的不同亚型以及不同疾病之间在发生和发展过程中的共性特征，在破碎化的诊疗体系下会被丢失，使我们失去不少用简单方法进行治疗或早期干预的机会。

中医首先看的是“人”，一个缺乏明确物质基础而相对“模糊”的整体，然后通过疾病相关临床表型特征再寻根溯源，逐层推断其病因病机。

但是中医在很长的一段时间似乎一直停留在经验和哲学思辨的层面，没能“自上而下”地走下去，这导致长期以来中医理论无法用现代语言予以描述、中医与西方医学无法互通互融的格局。因此，中医要与时俱进，不断完善。中医的整体观、辨证施治、治未病等核心思想如能得以进一步诠释和光大，将有望对新世纪的医学模式的转变以及医疗政策、医药工业、甚至整个经济领域的改革和创新带来深远的影响。

（搜狐新闻：2008年 7月 24日，来源：人民网-人民日报，文/陈竺）

上海发生因感情纠葛引起凶杀案 3人遇害 2人受伤

中新社上海七月二十五日电

上海昨夜发生一起因感情纠葛引发的凶杀案，造成三人遇害两人受伤。

七月二十四日二十三时二十五分许，上海市公安局接一一○报警称：浦东环林西路八百四十八弄一居民住宅内有人被捅伤。接警后，上海市公安局指挥中心即指令刑侦总队、浦东公安分局迅速赶赴现场开展侦查和组织抢救伤员工作。目前该案已有三人死亡，两人受伤。经初步侦查，这起案件是因情感纠葛引起的。

知情人今天报料称，在案发的环林西路八百四十八弄红枫苑小区二十六号，发生凶案的五○一室大门紧闭，从五楼到一楼的地面上，残留着斑斑血迹。

案件发生后，有两名伤员被送往附近医院抢救，据了解，目前两名伤员伤势稳定。凶案发生后，红枫苑小区居委会召集各个楼道组长，对小区内的外来人员和租房情况进行筛查。据了解，房间内共有二户人家合租居住于此。案发时，先传出激烈的争吵声，家住底楼的居民夏阿姨说：“当时我女儿听到响声，好像有人在吵架，叫我劝劝架拉一拉。”不料，等夏女士出门时，却发现一名行凶男子冲下楼。今天下午，浦南医院胸外科主任医师唐建伟在介绍两名伤员情况时说：“一名九岁女孩双侧的胸外伤，血气胸，还有嘴上的刀伤完全是裂开的，给她做了一个唇内修补；来的时候病人是休克状态，现在的情况还可以。

另外一个病人全身多处刀刺伤，血气胸。另外一人主要是手上肌腱被割断了。”

据了解，行凶男子系上海某出租汽车公司司机，崇明籍，与房间内一女子有不正当男女关系。在女方提出分手后，该男子随即怀恨在心，上门行凶，将房间内五人刺伤，其中三人伤重不治身亡。目前，此案正在进一步侦查中。另据邻居透露：死亡的三人中，一人是凶手姘妇，还有两人为十七岁女孩和五岁男孩。凶手系上海锦江出租汽车公司出租车司机。

（搜狐新闻：2008年 7月 25日，来源：中国新闻网）

四总部要求部队认真学习贯彻解放军安全条例四总部联合下发通知要求全军和武警部队认真学习贯彻《中国人民解放军安全条例》本报北京 7月 23日电　日前，四总部联合下发通知，要求全军和武警部队认真学习贯彻《中国人民解放军安全条例》，加强部队安全管理，规范官兵安全行为，促进部队安全发展。

通知指出，《条例》是新形势下我军安全管理的基本依据，

各级一定要从忠实履行新世纪新阶段我军历史使命、大力加强依法治军从严治军、坚决贯彻胡主席和军委决策指示的高度，充分认识《条例》的重要地位和丰富内涵，以对党和人民高度负责、对军队建设高度负责、对官兵生命安全高度负责的精神，切实增强学习贯彻《条例》的责任感和自觉性。通知要求，各级领导和机关要做学习宣传《条例》的表率，要深入不同层次、不同类型部队进行宣讲，突出重点和难点，做到解疑释惑，入脑入心；要紧密联系部队实际，制定周密的学习计划，组织官兵原原本本、逐条逐款地学习《条例》，重点领会各项安全管理制度，熟悉掌握事故预防的方法原则、基本程序和目标要求，增强官兵安全意识和遵章守纪观念；要采取多种形式，迅速掀起学习宣传《条例》的热潮。通知强调，各级必须严格贯彻执行《条例》，自觉维护《条例》的权威性和严肃性。要切实履行各项安全管理职责，加强安全机制建设，结合使命工作任务继续深入开展安全隐患排查治理活动，建立健全安全隐患排查治理制度，实现安全隐患排查治理的制度化、经常化。要以《条例》为基本依据，认真清理和完善本单位的各种规定、办法、细则等安全规章制度，确保《条例》各项内容得到全面贯彻落实。

中国人民解放军安全条例

第一章总则第一条为了加强中国人民解放军的安全管理，规范官兵安全行为，促进部队全面建设，制定本条例。

第二条本条例所称安全管理，是指军队为防范和处置事故，保证人员和装备、财产安全所进行的活动。第三条安全管理是军队建设综合性、经常性的工作，是圆满完成各项任务的重要保证。第四条安全管理应当以科学发展观为指导，坚持依法治军、从严治军，牢固确立安全发展理念，以巩固和提高战斗力为根本标准，贯彻预防为主的方针，遵循统一领导、各负其责，突出重点、综合治理，严格规范、讲究科学，依靠群众、坚持经常的原则。第五条安全管理的基本任务是：教育和督促军队人员树立安全意识，履行安全管理职责，落实安全法规制度，开展安全教育与训练，加强安全建设，建立健全事故防范和处置机制，防止和减少事故，及时妥善处理安全问题，保证部队战备、训练等各项工作顺利进行。安全管理应当渗透到军队建设的方方面面，贯穿于各项工作和任务的全过程。第六条全军安全管理在中央军委领导下，由总参谋部负责组织协调，总政治部、总后勤部、总装备部按照职责分工负责有关工作。各级党委（党支部）、首长应当加强对安全管理的组织领导，建立和落实安全管理责任制，指导和督促部属履行安全管理职责，确保安全管理的经常性和有效性。第七条对在安全管理中做出突出成绩，保证完成各项任务的单位和个人，

依照《中国人民解放军纪律条令》的有关规定，给予奖励。

第二章职责第八条军队人员在安全管理方面的一般职责：（一）遵守安全法规制度；（二）熟悉预防常见事故的基本知识；（三）掌握必要的安全防护技能；（四）及时报告安全隐患和事故；（五）制止违反安全规定的行为。

第九条军政主官对本单位的安全管理全面负责，履行下列职责：（一）严格执行安全管理法规制度和上级关于安全管理的指示；（二）全面掌握本单位安全管理情况；（三）建立健全安全管理责任制；（四）领导安全教育、安全训练和安全建设；（五）领导事故预防和处理工作；（六）组织协调和解决安全管理中的重大问题。副职领导协助军政主官组织领导分管工作中的安全管理，参照前款规定履行职责。第十条团级以上单位应当成立由本单位首长、机关领导和有关业务部门负责人、专业技术人员组成的安全委员会，负责组织协调安全管理相关工作。安全委员会履行下列职责：

　　（一）贯彻上级关于安全管理的指示；

　　（二）提出安全管理的实施意见并组织落实；　　（三）协调拟制安全管理规章制度；　　（四）分析安全管理形势，部署安全管理工作；　　（五）组织协调安全检查，总结推广先进经验；　　（六）协调重大安全隐患专项治理；　　（七）本单位党委、首长赋予的其他安全管理职责。

各级安全委员会的日常工作，由本级司令机关军务部门承办。第十一条司令机关主管本单位的安全管理，履行下列职责：

　　（一）组织指导部队安全管理；　　（二）制定综合性安全管理规定和措施；　　（三）组织指导安全训练、安全建设、安全检查监督；　　（四）组织事故应急救援和调查处理；　　（五）负责事故报告和登记统计；　　（六）上级赋予的其他安全管理职责。　　第十二条政治机关在安全管理方面履行下列职责：　　（一）协助司令机关指导部队安全管理；　　（二）组织指导安全教育；　　（三）参与安全检查；　　（四）依据职责提出对事故相关责任人的处理意见；　　（五）上级赋予的其他安全管理职责。　　第十三条后勤（联勤）机关在安全管理方面履行下列职责：　　（一）协助司令机关指导部队安全管理；

　　（二）制定后勤安全管理规定和措施；　　（三）组织相关安全设施设备建设和管理；　　（四）组织后勤系统的专业安全管理、教育和训练；　　（五）组织或者参与安全检查、事故救援和调查处理；　　（六）上级赋予的其他安全管理职责。　　第十四条装备机关在安全管理方面履行下列职责：　　（一）协助司令机关指导部队安全管理；　　（二）制定装备安全管理规定和措施；　　（三）组织相关安全设施设备建设和管理；　　（四）组织装备系统的专业安全管理、教育和训练；　　（五）组织或者参与安全检查、事故救援和调查处理；　　（六）上级赋予的其他安全管理职责。

第十五条未设司令机关、政治机关、后勤（联勤）机关、装备机关的单位，其负责军事工作、政治工作、后勤工作、装备工作的机关（部门），分别按照本条例第十一条、第十二条、第十三条、第十四条的规定，履行安全管理职责。

　第十六条各级司令机关、政治机关、后勤（联勤）机关、装备机关，应当按照安全管理职责分工，各司其职，各负其责，密切协作，形成合力，共同做好安全管理工作。

第三章　事故等级与分类　第一节事故等级

　第十七条事故等级，按照人员伤亡数量、直接经济损失大小以及装备损坏程度、事故性质和影响，分为一般事故、严重事故、重大事故、特大事故。

　第十八条事故所致后果有下列情形之一的，为一般事故：　　（一）死亡 1人的；　　（二）重伤 10人以下的；　　（三）直接经济损失 100万元以下的。　　 第十九条事故所致后果有下列情形之一的，为严重事故：　　（一）死亡 2人至 5人的；　　（二）重伤 11人至 19人的；　　（三）直接经济损失 100万元（不含）以上 1000万元以下的。　　 第二十条事故所致后果有下列情形之一的，为重大事故：　　（一）死亡 6人至 14人的；　　（二）重伤 20人至 39人的；

（三）舰艇、飞机、直升机、导弹系统等装备损失严重，或者其他直接经济损失 1000万元（不含）以上 2亿元以下的。第二十一条事故所致后果有下列情形之一的，为特大事故：

　　（一）死亡 15人以上的；　　（二）重伤 40人以上的；

（三）舰艇、飞机、直升机、导弹系统等装备损失巨大，或者其他直接经济损失 2亿元（不含）以上的；

　　（四）情节特别严重、性质特别恶劣、危害特别巨大的。

第二节事故分类第二十二条事故类别，通常分为核事故、化学事故、爆炸事故、飞行事故、舰艇事故、装备事故、误击误炸事故、工程作业事故、车辆交通事故、火灾事故、淹亡事故、触电事故、中毒事故、医疗事故、其他事故。第二十三条其他军事法规、军事规章规定的核事故、化学事故、飞行事故、舰艇事故、装备事故、医疗事故的等级和分类标准，与本条例规定的事故等级和分类标准之间的对应关系，由总参谋部会同有关总部规定。第四章　安全教育与训练第一节安全教育第二十四条各级应当结合实际开展安全教育，增强全体人员的安全意识和遵纪守法观念，打牢安全发展的思想基础。

第二十五条安全教育，主要包括安全理论教育、安全形势教育、安全法规教育、安全常识教育等内容。安全教育的具体内容和时间，由师级、旅级单位根据实际情况确定。第二十六条安全教育应当针对形势变化、任务变换、装备更新、季节更替、环境改变、人员变动，以及出现倾向性安全问题、发生事故等时机进行。第二十七条安全教育通常运用集中授课、专题研讨、警示教育、经验交流、现场观摩、心理疏导、知识竞赛、媒体宣传等形式和方法组织实施。第二节安全训练第二十八条各级应当根据本单位安全管理实际，结合军事训练开展安全训练，提高官兵防范事故的能力和素质。

第二十九条安全训练，主要包括安全防护技能训练、安全操作技能训练、紧急避险训练、自救互救训练等内容。第三十条安全训练通常采取下列方法进行：（一）安全原理学习，主要是讲授安全操作基本原理和安全操作规程等；（二）典型案例研究，主要是将典型事故作为案例，组织官兵研究和反思，吸取教训，提高安全防范能力；（三）特情处置训练，主要是针对执行任务时可能遇到的险情，地形、气象、环境的变化及其可能产生的不安全因素，设想特殊情况处置内容，有针对性地组织安全培训，提高观察、分析、判断和处置险情的能力；（四）模拟训练，主要是运用模拟实验、仿真模型、参数判读等方法，在仿真环境中进行针对性安全训练；（五）适应性训练，通常在高新武器装备列装后，舰艇和飞机加改装或者厂修后，战略导弹、大批量危险爆炸物品运输前，以及执行航天发射、专机飞行、舰艇远航等重大任务前组织实施。

第五章安全建设第三十一条安全建设，主要包括安全理论建设、安全规章制度建设、安全设施设备建设、安全管理人才建设、安全文化建设等。

第三十二条各级应当按照下列分工，加强安全规章制度建设：　　（一）总部负责制定安全规章；　　（二）总部有关业务部门负责制定安全技术标准和操作规程；　　（三）军兵种、军区负责制定适用于本单位、本系统的安全规章；

　　（四）军级单位负责制定贯彻落实安全管理法规、规章的具体措施。总部、军兵种、军区负责法制工作的部门和有关业务部门，应当及时清理安全规章制度，提出修改或者废止的建议。第三十三条各级应当按照下列要求，加强安全设施设备建设：（一）新装备研制、新建（改建、扩建）工程项目和信息系统开发，必须将相应的安全设施设备建设纳入规划，同步设计、同步实施；（二）重要仓库、重要指挥工程等要害目标必须完善安全监控系统等技术防范措施；（三）主战飞机必须加装航空管制设备，运输机必须加装防相撞、近地告警等机载设备，主战舰艇必须加装具有避碰功能的设备，涉核装备必须完善防止误操作、防止非授权动用及监测监控的安全控制系统；（四）重要安全设施设备操作使用人员必须经过相应专业培训并取得操作资格；（五）军队内部互联网、涉密计算机和涉密移动存储介质等，必须采取物理隔离、干扰屏蔽、安装防火墙和杀毒软件、嵌入电子识别码等措施，加强信息防护，确保信息安全；（六）定期对安全设施设备进行技术检测和安全检查，及时维护修理、更新补充，确保性能稳定、运行正常；（七）组织实施高危作业或者在危险性较大的岗位作业，应当划定安全控制范围，设置明显的安全标志和警示牌，设立安全警戒；作业人员必须按照规定佩戴防护装具。第三十四条各级应当按照下列要求，加强安全管理人才建设：（一）总部、军兵种应当建立由核化生、飞行、舰艇、导弹、弹药、

交通运输和保密等有关领域技术专家组成的安全专家小组，在本级安全委员会的领导下，参加安全培训、安全分析预测、安全风险评估、安全隐患治理、事故应急救援、事故调查等工作；（二）安全专家通常从现役人员中遴选，必要时也可以聘用退休人员；总部安全管理主管部门可以指派安全专家在全军范围内执行任务；（二）从事武器弹药管理、重要仓库保管、安全设施设备操作、大型洞库维护管理等重要岗位工作的人员，应当从具备上岗资格的人员中选配，并组织安全培训。第三十五条各级应当按照下列要求，落实安全管理经费保障：（一）日常安全管理所需经费，按照职责分工立足标准经费保障；（二）重大安全隐患治理以及重要军事目标安全技术防范系统、有关配套安全设施设备等建设所需经费，纳入有关事业建设规划统筹安排；（三）组织重大活动所需安全管理经费，纳入活动经费预算实施保障；（四）组织事故应急救援、调查处理和事故赔偿等所需经费，从有关事业经费中解决；无事业经费的，从本单位机动费和特支费中解决。

第六章安全分析预测第一节安全分析第三十六条各级应当坚持安全分析制度，研究分析本单位安全管理状况，查找薄弱环节，总结经验教训，明确工作重点，提出安全防范的对策措施。

第三十七条安全分析通常采取综合分析和专题分析的方法进行。总部、军区级单位每年，副军区级、军级、师级单位每半年，

旅级、团级单位每季度，营级以下单位每月，应当进行一次综合分析。组织重大活动、执行危险性较大的任务时，应当进行专题分析。第三十八条安全分析的主要内容包括：人员的思想状态和安全意识，形势任务、驻地环境、季节气候等对安全管理的影响，存在的不安全因素和预防事故的重点等。各级应当在安全分析的基础上，部署安全管理工作，明确安全管理的主要任务、目标要求、组织领导，突出安全隐患专项治理的重点。第二节安全预测第三十九条各级应当结合任务特点、人员素质、装备状况、物质条件、社会环境等因素，加强安全预测。安全预测，通常按照搜集相关信息、分析判断情况、作出预测结论、发布预警信息的程序进行。第四十条安全预测，主要是依据已知气象、水文、地质、海况、空情和上级通报等相关信息，推测预判安全隐患和事故征兆，及时发布预警信息。预警信息，应当明确安全威胁的性质类别、危害程度、影响范围、起止时间和安全防范的措施要求。第三节安全预案第四十一条各级应当根据安全分析和安全预测的结论，针对可能发生的安全问题，制定安全预案。安全预案通常包括下列内容：（一）分析判断，对安全形势以及可能引发事故的各种因素进行预判，确定应急处置的重点；（二）情况设想，对可能发生的事故类别、规模、危害以及具体情形等情况

作出设想；（三）力量编成，明确参加应急处置的应急指挥、应急救援、应急保障等人员编成；（四）任务区分，明确各种应急力量的基本任务、主要职责、相互关系、协同方法；（五）处置办法，明确应对各种设想情况的具体措施和应急处置方法、步骤、要求；（六）保障措施，明确事故应急处置的装备、器材、物资、医疗、通信、交通、技术、经费、法律等保障办法。第四十二条连队、舰艇、飞行大队以及与其相当的队、站、室、所、库等基层单位的安全预案，应当将任务区分、处置办法和具体措施落实到个人。

第七章安全风险评估第一节安全风险评估的要求第四十三条组织重大活动、执行危险性较大的任务时，应当预先进行安全风险评估。

第四十四条组织安全风险评估，必须着眼于保证圆满完成工作任务，严禁随意提高风险等级，不得降低工作标准和训练强度，防止消极保安全的行为。第二节安全风险评估的内容第四十五条安全风险评估，主要是对可能发生的事故类别、概率、危害等进行定性定量的分析与评价，确定风险等级，

提出规避或者降低风险的建议和应对措施。第四十六条安全风险，分为一般风险、较大风险、重大风险、特大风险四个等级，分别用蓝色、黄色、橙色和红色表示。第四十七条装备研制的安全风险评估，主要分析与评价装备的稳定性、可靠性、安全性，重点是质量缺陷、机械故障、危险因素等安全隐患。第四十八条国防工程施工的安全风险评估，主要分析与评价工程选址、规划设计、施工人员素质，以及当地气象、水文、地质、环境等因素对工程和施工安全的影响。第四十九条重大演习的安全风险评估，主要分析与评价人员素质、科目设置、协同计划、装备性能、炸点显示、射向射界、安全警戒，以及演习地域、海域、空域和周边环境等因素对演习安全的影响。第五十条弹药销毁以及装备试飞、试航、试验、试用等危险性较大活动的安全风险评估，主要分析与评价任务特点、人员素质、关键环节、装备性能、运载工具、试验平台、保障条件，以及环境、气象等因素对活动安全的影响。第三节安全风险评估的组织实施第五十一条安全风险评估由组织重大活动、执行危险性较大任务的单位实施，根据需要可以请求上级机关派遣技术专家协助。组织安全风险评估，应当坚持领导、专家、群众相结合，可以共同分析评估、得出结论；也可以分别评估、综合分析、得出结论。第五十二条安全风险评估通常按照建立评估组织、确定评估方法、开展评估分析、作出评估结论、提出评估报告的程序进行，采取技术检测、模拟试验、综合分析等方法，对安全风险进行定性定量的分析与评价。

安全风险评估结论，应当明确风险等级、可能发生事故的关键环节、事故发生概率、规避或者降低风险的最佳方案等内容。安全风险评估报告，主要包括评估经过、评估方法、评估结论、对策建议等内容。第五十三条组织安全风险评估的单位，应当根据安全风险评估报告，采取相应的对策措施，消除或者降低安全风险。

第八章　安全检查监督第五十四条安全检查监督，应当坚持高标准、严要求，遵循预防为主的方针，主动排查安全隐患。

安全检查通常采取综合检查与专项检查相结合、定期检查与随机检查相结合的方法进行，可以单独组织实施，也可以结合其他工作检查进行。军区级单位每年，副军区级、军级、师级单位每半年，旅级、团级单位每季度，营级以下单位每月，应当组织一次综合检查。各级应当针对安全管理中的倾向性问题或者重大安全隐患，适时组织专项检查。第五十五条安全检查的内容主要包括履行安全管理职责、落实安全法规制度、组织安全教育与训练、加强安全建设、完善安全防范机制等情况，重点查找安全隐患。第五十六条组织安全检查，应当制定实施方案，明确检查目的、内容、方法和要求。安全检查情况，应当及时报告和通报。安全检查中发现违反安全规定的问题时，应当及时指出并纠正；发现重大安全隐患时，必须进行专项治理。

第五十七条安全督察通常采取跟踪督察和定点督察相结合的方式进行。对执行危险性较大任务的全过程，主要实施跟踪督察；对高危作业的场所，主要实施定点督察。第五十八条各级应当加强群众性安全监督，建立健全群众性安全监督机制，发动官兵查找和消除安全隐患。班以及相当单位应当指定安全员，安全员通常由士官担任，负责督促本单位人员遵守安全规定，制止影响安全的行为，及时报告安全情况。任何单位或者个人都有责任对违反安全规定的问题提出批评和建议，向上级首长和机关报告安全隐患或者其他不安全因素，举报不履行安全管理职责和隐瞒事故真相的行为。首长和机关接到报告或者举报后，应当迅速查明情况，严肃处理。对为避免发生事故起到重要作用的报告人或者举报人，应当给予奖励。对报告人或者举报人应当予以保护。

第九章　事故应急处置第一节应急救援第五十九条发生事故后，事故现场人员和发生事故的单位必须立即上报事故初始情况，主要包括发生事故的单位、时间、地点、类别、人员伤亡等。

一般事故、严重事故应当在 2小时内上报至军级、副军区级、军区级单位，严重事故还应当及时报告总部；重大事故、特大事故应当在 2小时内上报至总部；随后掌握和查证的事故情况应当随时续报。

第六十条参加事故应急救援的单位，应当迅速采取有效措施组织抢救，优先救治伤员、组织人员疏散和脱险，抢救装备、物资，减少人员伤亡和财产损失，防止事态扩大，消除不良影响。第六十一条组织重大事故、特大事故的应急救援，应当在事故现场附近适当位置开设应急救援指挥所。应急救援指挥所通常设现场指挥组、伤员救治组、救援保障组、善后处理组等。第六十二条组织事故应急救援，应当严密控制事故现场，划定危险区和安全区，合理安排警戒力量，必要时实施现场交通管制。第六十三条实施事故现场交通管制时，应当开辟救援车辆（飞机、直升机、舰艇）专用通道，明确进出危险区的路线（航线、航道），设置调整哨和临时停车场（停机坪、泊位），必要时清理路障、抢修应急道路。第六十四条组织实施人员救护，应当在事故现场附近开设临时救护所救治伤员，就近就便后送、转移伤员。送至地方医疗机构救治的军队伤员，待其脱离生命危险后，再转至军队医疗机构继续救治。第六十五条应急救援力量不足或者难以及时赶到事故现场时，应当立即通过当地省军区系统紧急动员社会救援力量，在应急救援指挥所的统一指挥下实施救援。第六十六条事故现场人员应当组织自救互救，及时发出求救信号，设法与外界联系；搜寻遇险人员，迅速脱离险境；优先抢救危重伤员，利用就便器材先期处置；保存人员体力，稳定思想情绪，消除恐惧心理；集中管理使用通信工具、食品、饮水等物资，降低消耗。

第六十七条未经事故现场应急救援最高指挥员批准，任何单位或者个人不得在事故现场采访、拍照、摄像。事故情况需要公开发布的，由总部安全管理主管部门按照规定实施。第六十八条事故现场应急救援的最高指挥员，应当指定专人实时向上级报告事故应急救援特别是人员伤亡、失踪人员搜救等进展情况。第二节应急保障第六十九条参加事故应急救援的单位，应当周密组织装备、器材、物资、医疗、通信、交通、技术、经费、法律等保障，保证事故应急救援顺利进行。第七十条组织应急救援的装备保障，应当为执行救援任务的工程抢险车、救护车、救生船、医疗船、救护直升机等装备配齐相关的救护设备和专业救生工具，保持其性能良好、配套实用。第七十一条组织应急救援的医疗保障，应当派遣专业对口的医疗救护人员，携带足够的医疗设备、器械、药品，迅速赶赴事故现场实施救援。第七十二条组织应急救援的通信保障，应当确保通信畅通，及时准确地传递救援信息。使用非保密的移动通信工具时，应当采取保密措施。第七十三条组织应急救援的交通运输保障，应当合理调配运输工具，选择最快捷、最安全的交通运输路线（航线、航道）和运输方式。第七十四条组织应急救援的气象水文保障，应当准确预报气象水文信息，及时提出相关建议。第七十五条组织应急救援的技术保障，应当组织技术人员，运用监控、监测、搜救、打捞、消防等技术设备，提供可靠的技术支持。第七十六条组织事故应急救援，应当安排急需的经费和物资供应，

保障遇险人员、救援人员的日常生活和救援行动的顺利进行。第七十七条组织事故应急处置，应当根据事故类别和处置事故的需要，派遣或者聘请熟悉相关法律事务的专业人员，提供法律咨询。

第十章事故调查处理第一节事故调查第七十八条发生事故的单位及其上级机关，应当按照规定及时组织事故调查。

事故调查必须实事求是，尊重科学。任何单位或者个人不得阻挠、干涉事故调查。第七十九条事故调查按照下列权限规定组织实施：（一）一般事故，通常由师级、旅级单位组织调查；（二）严重事故，通常由副军区级、军级单位组织调查；（三）重大事故，通常由军区级单位组织调查；（四）特大事故，通常由总部组织调查。根据需要，上级可以将属于本级权限的事故调查授权下级组织实施，也可以直接组织实施属于下级权限的事故调查。第八十条组织事故调查，可以根据需要成立事故调查组。事故调查组通常由司令机关负责组织，相关机关和业务主管部门联合组成，必要时可以选派或者聘请军队和地方的技术专家参与。事故调查组的人数通常为：一般事故 3人，严重事故 5人，重大事故 7人，特大事故 9人。根据实际情况，可以适当增加或者减少事故调查组人员。事故调查组成员，应当服从事故调查组负责人的领导，遵守事故调查纪律，

保守事故调查秘密。　　第八十一条事故调查组应当完成下列任务：　　（一）查明事故经过；　　（二）查明事故原因；　　（三）查明事故损失情况；　　（四）掌握事故应急救援情况；　　（五）掌握事故善后处理情况；　　（六）指导发生事故的单位总结教训；　　（七）完成事故调查报告。第八十二条事故调查通常采取下列方法进行：（一）勘察现场，对事故现场进行拍照、摄像，组织采集数据、搜集残骸和碎片等残留物；（二）座谈询问，分别与目击者、部队官兵、有关专家座谈，个别询问事故当事人；（三）查阅资料，调阅活动计划、安全预案、监控录像等资料，查看要事日记、航海日志、航泊日志、飞行日志等原始记录；（四）情景再现，运用模拟试验、参数判读、专家论证等手段，排列事故链，动态复原事故经过；（五）综合分析，采取定性与定量相结合的方法，汇总、梳理掌握的各种证据，作出调查结论；（六）组织听证，在事故调查终结前，根据需要召开由事故发生单位的领导、当事人和有关人员参加的事故调查听证会，陈述事故经过、直接原因和

主要教训，必要时现场询问相关人员，核实事故调查结论。第八十三条完成事故调查的时限通常为：一般事故 5天，严重事故 10天，重大事故 20天，特大事故 30天。遇有特殊情况，需要延长事故调查时间的，应当报事故调查组派出单位的首长批准。第八十四条事故调查组完成事故调查后，应当向派出单位提交事故调查报告，主要内容包括：

　　（一）发生事故的单位、时间、地点和经过；　　（二）发生事故的原因、教训和暴露的主要问题；　　（三）事故应急救援及善后处理情况；　　（四）事故造成的人员伤亡和财产损失；　　（五）事故类别和等级认定；　　（六）改进安全管理的建议；　　（七）事故调查相关附件。

第八十五条事故调查报告应当根据事故涉密程度确定密级，严格管理并及时归档。一般事故、严重事故、重大事故的调查报告和处理结果，分别报至军级和副军区级单位、军区级单位、总部备案。第二节善后处理第八十六条事故善后处理，应当由负责应急救援行动的最高指挥员指定有关人员具体组织实施。第八十七条发生事故单位的上级机关，应当客观、准确地评估事故损失并上报。

事故损失评估结论，通常应当在事故调查结束时作出；情况特殊难以及时作出完整的评估结论时，应当在事故调查结束时作出初步评估结论。第八十八条组织事故善后处理，应当如实统计上报死亡、失踪和受伤人员的情况，妥善处理死亡人员遗体，及时清理、登记、移交死亡人员遗物。第八十九条发生事故的单位应当协调有关地方人民政府民政部门，做好事故伤亡人员亲属的接待和安抚工作。有关的省军区（卫戍区、警备区）、军分区（警备区）、人民武装部应当积极协调有关地方人民政府，配合发生事故的单位做好事故伤亡人员的善后处理工作。第九十条发生事故的单位应当为事故死亡人员举行悼唁仪式。悼唁仪式应当尊重民族习俗，采取适当方式进行。一起事故造成多人死亡的，可以举行集体悼唁仪式。第九十一条各级应当依照法律、法规和有关规定，根据事故具体情况，做好抚恤、评残、赔偿、补偿等工作。

第十一章　事故责任追究第九十二条发生事故，应当依法追究相关人员的直接责任和领导责任。

事故责任追究，应当依据事实，客观公正，依法实施。第九十三条对造成事故负有直接责任的人员，依照《中国人民解放军纪律条令》的有关规定，给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第九十四条对发生事故的单位，应当根据事故的性质、原因、后果，

以及具体情形、责任大小、影响程度，追究单位领导干部以及机关和主管业务部门领导干部的领导责任：

　　（一）一般事故追究至营级单位或者团级、旅级单位；　　（二）严重事故追究至团级、旅级单位或者师级单位；　　（三）重大事故追究至师级单位或者军级单位；　　（四）特大事故追究至军级、副军区级单位或者军区级单位。　　第九十五条领导干部有下列情形之一的，应当追究领导责任：　　（一）不履行安全管理职责，未能及时消除安全隐患酿成事故的；　　（二）发生事故后隐情不报或者谎报、误报、漏报、延报事故情况的；　　（三）组织应急救援不力，致使事故损失扩大的；　　（四）阻挠、干涉事故调查处理的；　　（五）破坏事故现场、销毁相关证据的；　　（六）包庇事故责任人的；　　（七）其他违反本条例规定、应当追究领导责任的。　第九十六条追究发生事故单位领导干部的领导责任，由组织事故调查单位的相关职能部门，以事故调查结论为基本依据，进行责任认定，提出处理意见。　追究领导责任的方式，主要包括责令检查、责令辞职、组织处理、纪律处分、追究刑事责任。

第十二章附则　第九十七条对自然灾害的处理，参照本条例关于事故的等级划分、应急处置、

调查处理、责任追究的规定执行。

　属于社会管理范畴的事故，列入“社会事故”统计。　第九十八条中国人民武装警察部队的安全管理参照本条例执行。对军队文职人员、非现役公勤人员和在编职工的安全管理，参照本条例执行。　第九十九条事故防范细则和事故登记统计与报告的具体办法，由总参谋部规定。　第一百条本条例自 2008年 8月 1日起施行。

2003年 4月 3日中央军委发布的《中国人民解放军安全工作条例》同时废止。

（搜狐新闻：2008年 7月 25日，来源：解放军报，胡耀明报道）

长春市委原副书记田忠被判处无期徒刑后未上诉

新华网长春 7月 25日电记者从吉林省检察部门了解到，长春市委原副书记田忠因犯贪污、受贿、行贿等罪，日前被吉林市中级人民法院一审判处无期徒刑。目前上诉期限已过，田忠未提出上诉。这表明田忠已服判。

法院经审理查明，1998年 7月至 2006年 8月间，田忠利用担任长春市副市长、市委副书记，主管中国与古巴生物技术合作领域海伯尔项目的职务便利，侵吞公共财产共计人民币 2261万余元。2000年至 2006年 7月，田忠利用职务之便，为他人谋取利益，13次非法收受贿赂共计折合人民币 139万元。2005年 8月，田忠利用王鹏赋（另案处理）在长春生物制品研究所负责海伯尔项目及兼任海伯尔公司副董事长的职务之便，让王在股权转让过程中为其帮忙，之后田忠向王行贿 100万元。

吉林市中级人民法院以贪污罪判处田忠无期徒刑、剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；以受贿罪判处其有期徒刑 12年，并处没收财产 30万元；以行贿罪判处其有期徒刑 4年，数罪并罚，决定执行无期徒刑、剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

（搜狐新闻：2008年 7月 25日，来源：新华网，文/记者周立权、褚晓亮）

广东拟禁止未成年人单独居住 未经同意禁见网友本报记者方勤报道“未经监护人同意，不得擅自约见网友；不得沉迷网络与电子游戏”……昨日下午，广东省人大常委会内务司法委员会来到深圳，就《广东省未成年人保护条例（修订草案征求意见稿）》展开立法调研。该征求意见稿将“不见网友、不迷网游”作为未成年人“自我保护”条例中的自律行为加以规范，同时拟定了多项针对性的保护措施。

《广东省未成年人保护条例》是对 1988年 1月出台的《广东省青少年保护条例》的一次全面修订，目前尚处于前期征求意见阶段。

条例征求意见稿从“家庭保护”、“学校保护”、“社会保护”、“国家机关保护”、“自我保护”等五方面，对未成年人保护提出全方位要求。

多管齐下治网瘾如何引导青少年正确使用网络，成为条例征求意见稿的重要内容。规定包括：父母或者其他监护人应引导和监督未成年人正确使用网络，防止沉迷网络和电子游戏；学校 200米范围内不得设置营业性网吧；未经监护人同意，未成年人不得擅自约见网友等。对于监护人没有尽到监护责任，或者网吧营业者违反规定的，条例列明了处罚措施。对于未成年人约见网友，则属于未成年人“自我保护”范畴的自律行为，未有处罚措施。

青少年上网也成为昨日调研中的热点问题。深圳市教育局代表透露今年的读书月拟举办“校园网络文学论坛”，从正面引导孩子健康上网、文明上网。深圳市团市委代表指出，政府查封黑网吧同时还要建立绿色网吧，推动青少年健康上网。

禁止未成年人单独居住条例征求意见稿的另一亮点是

规定县级以上人民政府应当设立未成年人保护委员会及其办事机构，负责贯彻未成年人法律法规、查处侵害未成年人合法权益行为等职责。对此，深圳市教育局代表表示，建议建立高级别的、全社会共同关注未成年人现状的协调机制与平台。

条例征求意见稿加重了“家庭保护”的分量，规定父母或者其他监护人不得放任未成年人夜不归宿，不得让其脱离监护单独居住；不得将未满 12周岁的未成年人安置在副驾驶位置上，不得将其单独留在车内。“学校保护”着重在“不得加重学生学习负担”方面的规定，包括不得在寒暑假和法定节假日补课、不得张榜公布考试名次等。“对女学生的保护”，条例规定女卫生间实用面积及设施至少为男卫生间的 1．5倍。

对青少年犯罪提供法律援助“国家机关保护”部分规定，对于青少年犯罪嫌疑人，要依法为其提供法律援助或者司法救助。在办理未成年人刑事案件过程中，采取分别羁押、分案起诉、分案审理、分别矫治等措施，对未成年权益特别保护。对此，深圳市中院代表认为“规定非常好，太有必要”。该代表指出公检法要联手合作，实现挽救失足青少年的司法程序。同时，要重视对违法犯罪青少年的受教育权利，鼓励学校接收问题青少年，不能让他们失学。

此外，条例征求意见稿还提出“优先保护暨尊重未成年人意志原则”，未成年人“隐私保护”被明文加以规定。

（搜狐新闻：2008年 7月 25日，来源：西部网，深圳晚报）

青海清真寺坍塌事故搜救结束 善后工作全面展开7月 24日下午 5时 50分，大通回族土族自治县塔尔镇下旧庄村清真寺发生坍塌事故后，省及西宁市迅速反应，省市领导亲临一线指挥救援及善后工作，搜救工作于当日 21时 30分基本结束。

国务委员、公安部部长孟建柱和副部长刘金国在获知事故消息后，批示要求青海省尽最大努力救出被埋压的群众，及时救治伤员，并查清事故原因。

目前，大通县在建的工程已经全部停工，接受安全检查。当地群众情绪稳定，各项救援及善后工作正在有条不紊地开展。

据了解，下旧庄村村民在修建清真寺大殿时，由于大殿屋顶负载过重，发生坍塌事故。截至 25日 19时，此次事故共造成 31人伤亡，其中死亡 8人，在县医院救治 18人(其中危重 5人)，送往省城抢救 5人。事发当日，大通县公安局 110指挥中心接到群众的电话后，立即向局领导汇报。县委、县政府立即启动应急预案，迅速组织公安、安监、建设、交通等部门人员，第一时间赶往现场，并及时成立现场处置坍塌事故领导小组，全面开展救援工作。接到事故报告后，省委常委、西宁市委书记王建军和省公安厅、省公安消防总队及西宁市相关部门的负责人先后赶到现场，指挥事故抢救、善后处理工作。副省长、西宁市市长骆玉林要求大通县委、县政府要尽最大努力做好抢险救援工作，全力抢救伤员，减少伤亡，并做好周边群众工作。副省长马顺清要求省民宗局、卫生厅及市政府及时派专家全力救治受伤群众，妥善处理善后事宜，市、县政府及时查明事故原因报省政府。省政协副主席、省卫生厅厅长陈资全率领省卫生厅专家组 17人，到现场制定救援方案，指导救援工作。

省委统战部、省民宗局等相关单位也第一时间赶赴现场。

7月 24日晚上 11时，大通县委、县政府成立了以县委书记为组长的坍塌事故调查领导小组，下设现场救援、医疗救治、善后工作、群众工作、事故调查、寺院检查、综合组等七个工作组，为进一步处理事故奠定了组织保障。25日，调查处理工作领导小组继续组织公安干警、交通、城建环保等部门工作人员和施工机械组成施救抢险队，进行现场救援、废墟清理以及现场警戒、保护和封存工作；组织县医院、县中医院等医疗机构医护人员并邀请省、市医护专家，积极做好伤员的抢救医治工作，并及时依照农村医保相关政策做好伤员的医保救助；认真做好事故死亡人员的善后工作，并及时开展家属抚恤和救助。对伤员进行了慰问，每人送去慰问金 500元。对因抢救无效的 8名死者家属进行了慰问，每户送去慰问金 3000元；组织县公安、统战等部门和塔尔、良教等乡镇，做好对相关村庄群众的解释、思想疏导以及安抚工作，确保事故发生地群众、伤亡人员家属及周边群众的情绪稳定，确保事故发生后地区社会稳定；制定事故调查方案，对该清真寺的项目审批等相关手续进行核查，查清事故发生原因，提出处理意见，并对下一步寺院建设提出意见建议；组织民宗、城建环保、安监、消防等部门和全县 20个乡镇，认真总结下旧庄村寺院坍塌事故的经验教训，在全县开展寺院安全大检查，

重点对寺院修建的审批手续和基建手续做检查，对设计、施工、结构方面存在安全隐患的寺院及时提出整改意见，限期整改；对伤亡人数和名单反复进行核对，确保伤亡人数准确无误，人员搜救工作万无一失、有的放矢。

该清真寺建筑面积为 1700平方米，高度为 13米，于 2007年 5月 21日开工。该清真寺屋面坍塌事故经县安监部门初步定性为：工程没有进行招投标，工程设计方案没有审查，没有办理基建项目手续及施工许可证，没有专业施工队伍，没有工程监理和质量监督，属于违规建设。

目前，坍塌事故现场已封闭，施工队负责人已被公安机关控制，事故原因正在进一步调查中。

（搜狐新闻：2008年 7月 26日，来源：中国新闻网，青海日报，文/惠朋玉虹晓姝）

首都机场 8月 8日禁飞提前 1小时 南苑机场亦禁飞奥运会开幕式当晚，首都机场禁飞时间再提前一小时，即从当晚 19时起至 24时止。在宣布将禁飞时间延长的同时，中国民航局还宣布北京南苑机场也列入当晚的禁飞机场之列。中国民航局同时表示，已购票旅客不受折扣限制可全额退票，也可免费改签至其他航班。

（搜狐新闻：2008年 7月 26日，来源：中国新闻网，北京晚报，文/记者孟环）

北京奥运会中国体育代表团成立 正式名单已公布华奥星空北京 7月 26日电2008年北京奥运会中国体育代表团 7月 25 日上午 9时在北京成立，代表团共由 1099人组成，其中运动员 639人，规模超出历史上各届代表团，刘鹏任代表团团长。

中国奥委会 7月 26日公布了 2008年北京奥运会中国体育代表团正式名单。第 29届奥运会中国体育代表团名单如下：团部领导：团 长： 刘 鹏副团长：于再清、段世杰、肖 天、崔大林、蔡振华秘书长：崔大林(兼)

副秘书长：孙康林、孙永言、于 晨、殷宝林、张洪涛、杨廼军、宋 晶、倪会忠、宋鲁增、郭建军、潘志琛、刘扶民、张 剑、史康成、蒋志学、张海峰

团部官员：李大正、于洪臣、刘宝利、左志勇、温 文(女)、田兆荣、李国平、马继龙、杜利军

　　团部工作人员：梁 纯、黄 玮、魏代顺、王 赟、张 鹏、冯宝忠、常 成、唐 军、张 新、李伟成、刘 岩、刘 彤、袁守龙、李劲松、杨善德、薛万河、李 辉、张全力、吴 坚、陈 冲、任立榕(女)、沈 洁(女)、袁 磊、袁 虹(女)、王 成、马 云(女)、田得祥、李广炜

　　运动队名单：　　射击队

　　领 队：高志丹

　　副领队：肖昊鹏

教练员：王义夫、常静春、马 军、邵建华、陈继元、盛浩明、 张民宪、薛保全、孙盛伟、张会群、王 晓、江泽祥、张卫刚、王跃舫（女）、张秋萍（女）

　　管 理：苏之渤

　　医 生：刘宝荣、李小东

男运动员（15人）：谭宗亮、邱      健   、庞      伟   、贾占波、林忠仔、张鹏辉、朱启南、曹逸飞、刘忠生、李亚军、 李      洋   、胡斌渊、王      楠   、曲日东、金      迪    女运动员（9人）：赵颖慧、武柳希、任      洁   、费逢吉、杜      丽   、 陈      颖   、郭文珺、刘英姿、魏      宁    射箭队

　　领 队：郎 维

　　教练员：田渝陵、练国富、郭梅珍（女）

　　管 理：孟繁爱

　　医 生：刘宝富

　　男运动员（3人）：薛海峰、李文全、姜      林    　　女运动员（3人）：张娟娟、陈      玲   、郭      丹      　　击剑队

　　领 队：蔡家东

　　副领队：王      伟    　　教练员：王 键、鲍埃尔、王海滨、赵      刚   、肖 剑、张永春、王      钰   （女）

　　管 理：季道明、邵      静   （女）

　　医 生：高      明    男运动员（10人）：雷      声   、朱      俊   、王      磊   、尹练池、董国涛、黎国介、黄耀江、王敬之、仲      满   、周汉明

女运动员（10人）：李      娜   、仲维萍、苏婉文、黄嘉玲、孙      超   、 张      蕾   、黄海洋、谭      雪   、包盈盈、倪      红      

　　自行车队　　领 队：蔡家东（兼）　　教练员：周广科、莫雷龙、刘      宏   、吴述成、王永庆、李富玉　　管 理：蒋国锋、宋      翔   　　医 生：张志伟　　男运动员（5人）：张      磊   、冯      永   、李文浩、姬建华、张      亮   　　女运动员（7人）：郭      爽   、李      燕   、刘      颖   、任成远、高      敏   、孟      浪   、马丽芸　　现代五项队

　　领 队：蔡家东（兼）

　　副领队：许海峰　　教练员：樊 兵、王 可、张 斌、宗祥庆、沈克俭、王忠年、何家林　　管 理：张 斌　　医 生：赵春生

　　男运动员（2人）　　曹忠嵘 钱震华

　　女运动员（2人）

　　陈倩 修秀　　铁人三项队　　领 队：许海峰

　　教练员：黄光泉

　　管 理：陈笑然

　　男运动员（ 1 人）：王大庆

　　女运动员（ 2 人）：邢      琳   、张 一

　　马术队　　领 队：蔡家东(兼)

　　副领队：王 伟(兼)

　　教练员：斯蒂芬妮(女)、理查德、卡斯滕、鲍 尔、埃克希儿　　管 理：成 庆　　男运动员(5人)：华      天   、张滨、李振强、黄祖平、赵志文　　女运动员(1人)：刘丽娜

　　帆船(帆板)队　　领 队：韦 迪(兼)

　　副领队：姚新培　　教练员：蒋 琛、林 雄、唐庆财、刘小马、纪玉盛、王 勇、王 莹　　管 理：许 凤　　医 生：苏 洪　　男运动员(11人)：王爱忱、王伟东、邓道坤、沈      圣   、张      鹏   、李      非   、胡贤强、李鸿泉、

王      鹤   、陈秀科、罗友佳　　女运动员(7人)：殷      剑   、徐莉佳、闻一梅、于春燕、宋夏群、李晓妮、于艳丽　　　赛艇队　　领 队：韦 迪　　副领队：曹景伟　　教练员：周琦年、伊格尔、曹棉英(女)、黄小平、吴纪宁、　　姜海洋、王 越、张 蓓(女)、罗 格、高炳荣、　　布什巴赫　　管 理：齐曙光　　医 生：李 强　　男运动员(25人)：苏      辉   、陈      征   、张      亮   、孙      杰   、张国林、　　田      军   、张      林   、吴崇魁、黄钟鸣、张徳常、　　王向党、张永强、郑传奇、周意男、张顺银、何      翌   、曲晓明、刘      振   、董天峰、王景峰、

宋      凯   、张兴波、赵林泉、郭      康   、吴 林　　女运动员(13人)：徐东香、陈海霞、余      华   、李      勤   、田      靓   、金紫薇、奚爱华、唐      宾   、

冯桂鑫、张杨杨、高玉兰、吴      优   、张秀云　　皮划艇静水队　　领 队：刘 刚　　副领队：宋广礼　　教练员：孙尔杰、马 克、钟成海、李戴源、何 军、谭志宏(女)、徐菊生　　管 理：姜 丹　　医 生：阙云太

男运动员(12人)：刘海涛、李      臻   、林      淼   、周      鹏   、沈      洁   、潘      耀   、黄志鹏、孟关良、杨文军、陈忠云、张志武、李      强   

　　女运动员(6人)：钟红燕、徐琳蓓、王      凤   、于腊梅、许亚萍、梁培兴　　皮划艇激流队　　领 队：刘 刚(兼)

　　副领队：李 欣　　教练员：张 磊、马可武、克里斯帝安、汉 斯、安吉利卡(女)

　　男运动员(4人)：胡明海、舒俊榕、冯黎明、丁富学　　女运动员(1人)：李晶晶　　举重队　　领 队：马文广　　副领队：钱光鑑　　教练员：马文辉、陈文斌、王国新、李顺柱、刘全合、于 杰、龙望春　　管 理：李      浩   　　医 生：刘长江、包信通

　　男运动员（6人）：张湘祥、石智勇、廖      辉   、李宏利、陆      永   、龙清泉　　女运动员（4人）：陈燮霞、陈艳青、刘春红、曹      磊    　　摔跤队　　领 队：周进强

　　副领队：董生辉

　　教练员：许奎元、曲忠东、于 涛、盛泽田、李 国、尼克奇

　　管 理：袁海东

　　医 生：侯希贺

　　男运动员（ 12 人）：覃      和   、王 强、斯日古楞、王      赢   、梁      磊   、焦华锋、盛      江   、李岩岩、常永祥、马三义、姜华琛、刘德利

　　女运动员（ 4 人）：黎笑媚、许      莉   、许海燕、王      娇   　　柔道队　　柔道队领 队：沈志刚　　副领队：熊凤山

教练员：傅国义、刘永福、吴卫凤（女）、刘家岭、张建忠、徐殿平、吕苗苗（女）、石 明、周益强、李 斌

　　管 理：刘 祯　　医生：苏活权　　男运动员(7人)

　　刘仁旺 乌日图毕力格 斯日吉嘎瓦 郭磊 何焰柱 邵宁 潘松　　女运动员（7人）　　吴树根 冼东妹 许岩 徐玉华 王娟 杨秀丽 佟文

　　拳击队　　领 队：崔富国

教练员：张传良、阿不力克木 . 阿不都热希提、汤尔民、谷锦华、赵 勇、努尔哈里、赵德岭、归于恒、阿不都西库尔 . 米吉提

　　管 理：李 频

　　医 生：崔新东、臧广悦

男运动员（ 10 人）：邹市明、谷      雨   、李      洋   、胡      青   、麦麦提图尔   ·  荪琼   、哈那提   ·  斯拉木   、王建政、张小平、尼加提   ·  玉山   、张志磊

　　跆拳道队　　领 队：陈立人　　教练员：李大成、卢秀栋、姚      强   、王志杰、金荣稹　　管 理：张      雷   　　医 生：朱丽华（女）、白卫民　　男运动员（2人）：刘哮波、朱      国   　　女运动员（2人）：陈      中   、吴静钰

　　田径队 　　领 队：罗超毅

　　副领队：王大卫、冯树勇

　　教练员：胡新民、林治强、余维立、张景龙、李 庆、赵 勇、李国雄、张国伟、孙海平、芦泉彬、沙应正、宋绍利、熊      杰   、李      健   、谭洪海、梁松利、苏景海、 张阜新、张清华(女)、何幼棣、丛玉珍(女)、何增生、李      正   、叶奎刚、李梅素(女)、杨文科、朱华刚、李善增、史美创

　　管 理：王晓莹（女）、付维波

　　医 生：江      山   、李旭坤、黄昌太

男运动员（32人）：张培萌、温永毅、陆      斌   、梁嘉鸿、邢衍安、胡      凯   、刘孝生、李翔宇、任龙云、邓海洋、 李柱宏、韩玉成、褚亚飞、王      浩   、董吉敏、 虞朝鸿、李建波、赵成良、司天峰、刘      翔   、史冬鹏、纪      伟   、孟      岩   、黄海强、刘飞亮、李润润、周      灿   、仲敏维、顾俊杰、李延熙、陈      奇   、齐海峰

　　女运动员（45人）：蒋      兰   、陈      珏   、王      静   、秦旺平、陶宇佳、韩      玲   、陈静文、王金萍、薛      飞   、张莹莹、 何      盼   、白      雪   、董晓琴、周春秀、朱晓琳、陈      荣   、张淑晶、刘      虹   、蒋秋艳、杨明霞、时      娜   、李珍珠、朱艳梅、金      源   、郑幸娟、

　　高淑英、李      玲   、巩立姣、李      玲   、李梅菊、孙太凤、宋爱民、马雪君、李艳凤、张文秀、王      峥   、昌春风、宋      丹   、张      莉   、刘海莉、汤晓茵、刘      青   、周      杨   、谢荔梅、赵艳妮

　　游泳队　　领 队： 尚修堂　　副领队：江斌波　　教练员：张亚东、么正杰、叶 瑾（女）、韩冰岩、陈映红（女）、

刘海涛、石晓铭（女）、朱志根、潘佳章、姚 颖（女）、徐国义、陈 勤、常谊春、魏亚平、冯 真（女）、吕 森管 理：陆一帆

　　医 生：郭清华（女）、巴 震男运动员(17人)：蔡      力   、陈      祚   、张恩剑、张      琳   、孙      杨   、孙晓磊、邓      健   、薛瑞鹏、赖忠坚、石      峰   、陈      寅   、吴      鹏   、曲敬宇、黄绍华、吕志武、施浩然、辛      桐   

女运动员（31人）：朱颖文、徐妍玮、庞佳颖、朱倩蔚、谭      淼   、李      茉   、李玄旭、尤美宏、赵      菁   、陈燕燕、齐      晖   、孙      晔   、罗      男   、陈慧佳、周雅菲、

　　刘子歌、焦刘洋、李佳星、唐      奕   、王      丹   、杨      雨   、刘      京   、哈思楠、汤景之、　　高      畅   、洪文文、王然迪、徐田龙子、王      群   、李哲思、方晏乔　　跳水队　　领 队： 李 桦

　　副领队：周继红（女）

教练员：钟少珍（女）、刘恒林、胡恩勇、任少芬（女）、李 清（女）、赵文进、胡 玮

　　管 理：高 严（女）

　　医 生：何国荣、刘海英（女）

　　男运动员（ 6 人）：何      冲   、秦      凯   、王      峰   、林      跃   、火      亮   、周吕鑫

　　女运动员（ 4 人）：郭晶晶、吴敏霞、陈若琳、王      鑫    　　花样游泳队　　教练员：井村雅代（女）、汪 洁（女）、郑 嘉（女）、浅岡良信

　　管 理：白慕炜（女）

　　医 生：任素春（女）

　　女运动员（ 9 人）：张晓欢、顾贝贝、王      娜   、蒋文文、蒋婷婷、孙萩亭、刘      鸥   、罗 茜、黄雪辰

　　水球队　　领 队：李维波　　副领队：王 敏（女）

　　教练员：王铁生、王敏辉、蔡添雄、龚大立、胡安、潘盛华、洪禧澄　　管 理：刘钦龙

男运动员（13人）：王      用   、谭飞虎、王贝铭、谢俊敏、韩志东、马建军、梁仲兴、王 洋、余利君、吴志宇、　　葛伟青、李      斌   、李      俊   

　　女运动员（13人）：杨      珺   、滕 飞、刘      萍   、孙玉君、何 金、孙雅婷、王      莹   、高      翱   、王      毅   、马欢欢、孙惠子、乔蕾颖、谭      颖   

　　体操队　　领 队：高 健　　副领队：黄玉斌　　教练员：陈 雄、王国庆、王红卫、陆善真、刘桂成、刘群琳（女） 金卫国、熊景斌、莫建邦、黄志基

　　管 理：张红亮　　医 生：张佩文、刘 舒　　男运动员（6人）：杨      威   、李小鹏、陈一冰、肖      钦   、黄      旭   、　邹      凯   　　女运动员（6人）：程      菲   、杨伊琳、江钰源、何可欣、李珊珊、邓琳琳　　艺术体操队　　领 队：高 健（兼）　　教练员：夏燕飞（女）、白 梅（女）、梁 芹（女）　　管 理：张力为　　医 生：赵 鑫　　运动员（7人）：章      硕   、孙      丹   、侴      陶   、隋剑爽、蔡彤彤、吕远洋、李红杨　　蹦床队

　　领 队：赵郁馨（女）　　教练员：胡星刚、蔡光亮、陈琪林、卓贤麟　　管 理：李 舸　　医 生：朱章标　　男运动员（2人）：董      栋   、陆春龙　　女运动员（2人）：黄珊汕、何雯娜　　手球队　　领 队：孟 伟　　教练员：姜在源、王心东、王 遐、闫威名、曹久利、杜江涛　　管 理：王建国、金振宇　　医 生：宋 扬　　男运动员(15人)：闫      亮   、郝可鑫、王晓龙、周小坚、崔      亮   、李和鑫、苗      青   、田剑侠、

叶      强   、王      泷   、张      星   、张 骥、祝      捷   、朱闻欣、崔      磊   　　女运动员(15人)：吴亚楠、李薇薇、张      耿   、王莎莎、吴雯绢、　　刘晓妹、李      兵   、王      旻   、黄冬杰、刘      赟   、孙来苗、刘桂妮、黄 红、闫美珠、韦秋香　　曲棍球队　　领 队：杜兆才　　副领队：海 线(女)

　　教练员：金相烈、吉尔斯?博内特、庄晓东、郭 杰、金昶伯、罗小兵、贾 伟　　管 理：李红星、金成吉　　医 生：朱臻辉、唐小松　　男运动员(18人)：蒋希上、孟立志、李      玮   、于      洋   、刘宪棠、陆锋辉、宋      毅   、骆方明、

胡汇仁、胡      亮   、孟      军   、陶志南、德云泽、孙天俊、敖长荣、孟旭光、苏日峰、那玉波　　女运动员(18人)：陈朝霞、马弋博、程      晖   、黄俊霞、付宝荣、李      爽   、唐春玲、周婉

峰、高丽华、张益萌、孙      镇   、李红侠、任      烨   、陈秋琦、赵玉雕、宋清龄、李爱莉、潘凤贞

　　棒球队　　领 队：雷军　　副领队：申      伟   （女）　　教练员：詹姆斯、施蒂芬、易 胜　　医 生：路怀民　　运动员（24人）：李晨浩、王 楠、徐      铮   、李韦良、吕建刚、张      力   、陈      坤   、卜      涛   、

陈俊毅、刘      凯   、孙国强、郭有华、王      伟   、杨 洋、贾昱冰、　　张玉峰、贾德龙、侯凤连、孙      炜   、孙岭峰、张洪波、冯      飞   、李      磊   、王      超   　　垒球队　　领 队：江秀云（女）　　教练员：王丽红（女）、陶 桦（女）、黄维刚、罗哈斯　　管 理：杨 旭　　医 生：王苍松　　运动员（15人）：吕      伟   、于汇莉、李      琪   、潘      霞   、郭      佳   、于燕宏、孙      莉   、吴      迪   、黎

春霞、谭      瑛   、张丽芳、周      怡   、张      爱   、辛敏红、雷东辉　　足球队

　　领 队：谢亚龙、南 勇

　　教练员：杜 伊、殷铁生、米切尔、

　　商瑞华、宿茂臻、高荣明、陈金刚

　　管 理：李晓光、朱和元、罗 钊、李 晨

　　医 生：严 诚、尹煜华

男运动员（ 22 人）：韩      鹏   、周海滨、苑维玮、崔      鹏   、郜      林   、沈龙元、邱盛炯、李玮峰、姜      宁   、刘震理、 朱      挺   、赵旭日、冯潇霆、戴      琳   、张      鹭   、

　　谭望嵩、蒿俊闵、吕建军、万厚良、陈      涛   、董方卓、郑      智    女运动员（ 22 人）：张艳茹、翁晓洁、周高萍、翁新芝、谢彩霞、王坤      、韩      端   、毕      妍   、韩文霞、马晓旭、 张      颖   、袁      帆   、徐      媛   、浦      玮   、张      娜   、

　　李      洁   、刘      卅   、王丹丹、古雅沙、娄佳惠、江      帅   、刘华娜

　　篮球队女运动员（12人）：宋晓云、卞      兰   、苗立杰、张晓妮、陈      楠   、刘      丹   、张晗兰、张      伟   、陈晓丽、隋菲菲、邵婷婷、张      瑜   

　　中国男子篮球队队员奥运名单如下：　　男运动员（12人）：刘      炜   、孙      悦   、王仕鹏、朱芳雨、杜      峰   、易建联、李      楠   、王治

郅、姚      明   、王      磊   、陈江华、张庆鹏　　排球队　　领 队：徐      利   　　副领队：张蓉芳（女）、李全强　　教练员：陈忠和、俞觉敏、张建章、包      壮    周建安、谢国臣、张 洛　　管 理：戴琬华（女）、郭晓燕（女）　　医 生：卫雍绩、王 凯、宋卫平

男运动员（12人）：边洪敏、袁      志   、郭      鹏   、施海荣、崔建军、焦      帅   、

于大伟、沈      琼   、姜福东、任      琦   、隋盛胜、方颖超女运动员（12人）：王一梅、冯      坤   、杨      昊   、刘亚男、魏秋月、徐云丽、周苏红、赵蕊蕊、薛      明   、李      娟   、张      娜   、马蕴雯

　　沙滩排球队：　　领 队：徐      利   (  兼   )  　　副领队：王建平　　教练员：缪志红、颜建明、薛 刚　　医 生：秦 伟　　男运动员（2人）：徐林胤、吴鹏根　　女运动员（4人）：王      洁   、田      佳   、薛      晨   、张      希   　　乒乓球队　　领 队：刘凤岩　　副领队：黄 彪　　教练员：刘国梁、李晓东、吴敬平、施之皓、李 隼、孔令辉　　管 理：张晓蓬　　医 生：尚学东　　男运动员（4人）：王      皓   、马      琳   、王励勤、陈      玘   　　女运动员（4人）：张怡宁、郭      跃   、王      楠   、李晓霞　　羽毛球队　　领 队：李永波　　副领队：李卫国　　教练员：田秉毅、钟 波、陈兴东、李志锋、汤仙虎、贺向阳、

　　唐学华、张 军、翁建德（女）　　管 理：胡学兵　　医 生：李建平、李全意

男运动员（9人）：林      丹   、鲍春来、陈      金   、蔡      赟   、傅海峰、郑      波   、谢中博、郭振东、何汉斌女运动员（10人）：张      宁   、谢杏芳、卢      兰   、杨      维   、张洁雯、张亚雯、魏轶力、高      崚   、于      洋   、杜      婧   

　　　　网球队　　领 队：孙晋芳（女）　　教练员：蒋宏伟、陈 莉（女）、姜 山、谢 昭、张 琪、张 宇、　　理查德、马 丁、王金禄、李 斌　　医 生：刘剑伟　　男运动员（3人）：孙      鹏   、曾少眩、于欣源　　女运动员（5人）：李      娜   、郑      洁   、晏      紫   、彭      帅   、孙甜甜

（搜狐新闻：2008年 7月 26日，来源：华奥星空，文/记者 李一鸣 李磊）

母亲深夜网吧寻子精神崩溃 儿子后悔欲戒掉网瘾为了寻找上网成瘾的儿子，

60多岁的母亲深夜从维明南大街走到友谊南大街苦苦寻觅，没放过沿街任何一个网吧。昨日凌晨 1时 15分许，老人终于在一家网吧内找到了儿子，见到儿子的瞬间，这位寻子心切的母亲突然崩溃，精神失常，认不出儿子了，儿子后悔不已。

深夜 一个网吧一个网吧地找儿子上网成瘾的年轻人叫张明（化名），20多岁，没有工作，整天泡在网吧里。虽然家人多次劝说，但张明始终没有戒掉网瘾。24日，张明再次去网吧上网。张明 60多岁的母亲非常焦急，她深夜从维明南大街一路走一路找，沿途的每个网吧，老人都会进去一张脸一张脸地辨认。从维明南大街到友谊南大街，老人也不知道走了多少网吧，不知道辨认了多少张陌生的面孔。25日凌晨 1时 15分许，老人终于在友谊大街与建国路附近一网吧找到了儿子，老人心中的石头落了地。瞬间 精神崩溃不认识儿子了但见到儿子上网那么专注，老人恨铁不成钢，气愤不已。突然，老人不认识眼前的儿子，精神崩溃。母亲没有任何精神病史，张明一看，吓得连忙拨打了 120。可到场的 120医护人员也无能为力，因为老人根本不肯上救护车。为了尽快让老人得到救治，医护人员向 110求助。1时 30分许，桥西“110”6号车赶到。“我们接到报警后立即赶到现场，没想到会看到一个令人心酸的场景。”张警官

说。在网吧门前，一位 60多岁的老人坐在地上，无论医护人员怎样劝说和搀扶，老人始终坐在地上不肯起身，她的右手一直指向马路对面，口中不停念叨着：“我要到对面等我儿子，我要等我儿子。”在老人身边，还有一名 20多岁的男青年，他双手紧紧地抱着老人，焦急地喊着：“妈，我在这儿，在这儿！”然而，老人还是双眼直直地盯着马路对面，根本不理睬一旁的小伙子，机械地重复着：“我要到对面等我儿子……”“都是我不好，整天上网，把我妈急成这样。”看着已经不认识自己的母亲，年轻人不停地捶打着自己的头。儿子后悔决心戒掉网瘾1时 45分许，张明紧紧地抱着母亲，不停地忏悔，保证不再上网，只希望母亲能够醒过来，但母亲依然不认识眼前的儿子。在民警的帮助下，张明将母亲背上警车，送到附近医院接受治疗。“这位母亲找到儿子的时候已经凌晨 1点多了，很难想像她找了多久。”看着远去的警车，在网吧上网的年轻人感慨道。同时，网吧许多人表示要适度上网，戒除网瘾，不能让悲剧重演。

（搜狐新闻：2008年 7月 26日，来源：石家庄新闻网——燕赵晚报，文/记者程丽娜实习生刘红燕）北京奥运村正式开村 中国代表团举行升国旗仪式 搜狐体育讯 2008年 7月 27日，在距离北京奥运会开幕还有 12天的日子，

北京奥运会的运动员之家——奥运村正式开村！中国体育代表团也进行了升旗入村仪式，成为第一支正式入住奥运村的队伍。奥运村是奥运会最重要的非竞技场馆区域。北京奥运村位于奥林匹克公园西北角，北邻森林公园，南接国家体育场和国家游泳中心等主场馆区。奥运村与国家体育场“鸟巢”直线距离不超过 3公里，是历届奥运会距离主体育场和比赛场馆群最近的奥运村。

在奥运会期间，奥运村将接待来自 200余个国家和地区的 1.6万余名运动员和随队官员。

包括姚明、刘翔在内群星闪耀、着装统一的中国体育代表团精神抖擞地早早到达升旗广场等待开村仪式和中国代表团升旗入村仪式的开始。北京时间 9点 18分，仪式在北京奥组委执行副主席刘敬民主持下正式开始。广场上，在国际奥委会巨大的五环标志前面，一扇古色古香的中国红门甚是气派。北京奥运会组委会执行主席郭金龙的发言铿锵有力，一句“奥运村开村，标志着北京奥运会已经张开热情的双臂迎接各个代表团的到来。”引得现场一片热情掌声。随后，北京市委书记、北京奥组委执行主席刘淇向奥运村村长、北京奥组委副主席陈至立移交奥运村钥匙。随后一个北京市民家庭代表全体北京市民同陈至立一起为一枚中国传统工艺品“如意”揭幕，这也将开村仪式推向高潮。

在百名身着福娃服装的孩子们跑向舞台，放飞手中的气球的喜庆气氛中，简短却隆重的开村仪式结束。稍作停顿后，升旗广场进入另一个高潮——中国体育代表团入村欢迎仪式开始。在奥林匹克会歌的伴奏下，奥林匹克旗冉冉升起。北京奥运村村长陈至立一番激情澎湃的发言赢得了现场阵阵掌声。在中国体育代表团团长刘鹏登台后，雄壮的中华人民共和国国歌在耳边响起，鲜艳的五星红旗也在升旗广场升起。在合唱团《同心结》的曼妙歌声中，中国体育代表团入村欢迎仪式在欢快的气氛中结束。北京奥运会近了！北京欢迎您！

（搜狐新闻：2008年 7月 27日，来源：搜狐体育，文/刘志）

印度西部 18起连环爆炸造成 100多人死伤新华网新德里 7月 27日电印度媒体 27日报道，印度西部古吉拉特邦艾哈迈达巴德市 26日晚发生 18起连环爆炸事件，造成至少 29人死亡(据中国日报网站消息：印度连环爆炸已致       45      人死亡   )，100多人受伤。

据报道，

这 18枚炸弹都是在市场、汽车站、居住区和医院等人群密集的地方爆炸的。

第一起爆炸发生在当地时间 26日 18时 45分，地点是在一个拥挤的菜市场。在随后的两个半小时里，爆炸接连发生。当地警方说，恐怖分子极其残忍，甚至把医院当作袭击目标。在 18枚炸弹中，有 3枚炸弹是在医院爆炸的。事件发生后，印度总统帕蒂尔和总理辛格等领导人先后发表声明，强烈谴责这一连环爆炸恐怖袭击事件，并表示政府将坚决严厉打击任何形式的恐怖活动。印度内政部已经派专家调查小组前往案发地点调查。一个自称为“印度圣战者”的组织已宣布对艾哈迈达巴德连环爆炸事件负责。

印度南部城市班加罗尔 25日曾发生连环爆炸，造成至少 1人丧生、6人受伤。印度内政部发言人说，艾哈迈达巴德市所发生的连环爆炸与班加罗尔发生的爆炸十分相似，因此政府方面怀疑是同一组织所为。古吉拉特邦主要商业城市艾哈迈达巴德是印度第 6大城市，人口近 600万。

（搜狐新闻：2008年 7月 27日，来源：新华网，文/记者李保东）

北京三大公园静候奥运示威者 四类申请不会通过清风吹着竹叶沙沙作响，悠悠的笛声丝丝入耳，走在北京紫竹院公园的林荫道上，扑鼻的植物清香渗透在这日影交错的图景中，让刚从嘈杂燥热的大街上躲进这里的游客感到祥和与清凉。推着婴儿车的爷爷奶奶们互相微笑颔首，一群四十岁上下的“老姑娘们”正扭动着腰肢跳着“格格吉祥”。来公园漫步休憩或运动健身的附近居民，似乎对紫竹院公园在奥运期间被指定为示威专区这个消息浑然不觉，依然如往常一般怡然自得，享受着这个公共公园给他们带来的轻松和愉悦。

7月 23日，北京奥组委安保部部长刘绍武在新闻发布会上透露，北京将在奥运期间开辟三个公园作为游行示威区域。

大多游客尚不知晓“真的？”25日，当一对在紫竹院公园内带着孩子的年轻夫妇从记者口中听到“示威专区”的消息时，感觉很惊讶，因为他们经常在这逛，最近也没发现公园里有什么异样。“真要示威了，我们也只能在这段时间回避了，也没什么，去别的地方就可以了。为了发泄情绪嘛，可以理解。”“示威专区？我只是在网上看到了这个消息，不过上面还没有正式告知我们相关的情况，具体究竟是怎么回事我们也不清

楚。”紫竹院公园咨询台的服务人员听到记者的提问时说。距离奥运会赛场首都体育馆仅百米之遥的紫竹院公园占地达 46公顷。

与交通便利的紫竹院公园相比，坐落在使馆区的日坛公园则更显幽静。日坛公园占地面积约 20公顷，曾是明清两朝皇帝拜祭太阳神的地方，距天安门广场约 10公里。这里绿树成荫，古建筑时隐时现，还能见到儿童游乐场等设施。日坛公园的一位服务人员称，自己对示威专区这件事不太清楚。对于记者有关“示威专区”的询问，在公园锻炼身体的老人都很疑惑，“不可能吧，要有这事我们的街道办事处早就通知我们了，而且我们天天来这也没看到有什么动静。”由于这里安静优雅，公园内还有一个露天瑜伽馆，馆内人员表示，奥运期间按计划正常营业，并没有接到“示威专区”或奥运期间暂停营业的通知；对示威这件事他们最担心的还是客人的减少。据刘绍武介绍，除了紫竹院公园和日坛公园以外，世界公园也将开辟示威区。世界公园距离天安门广场大约半个多小时车程，是亚洲最大的大比例微缩景观公园——占地约 47公顷的园内，汇集了仿造的环球各国著名建筑。

公园正在进行准备对于将紫竹院公园开辟为“示威专区”的消息，紫竹院公园园长助理兼新闻发言人郝素良也是最近才知道。27日他在接受《国际先驱导报》采访时表示，

上级的正式通知和相关指示尚未下达，根据《中华人民共和国集会游行示威法》，被划为示威专区的紫竹院公园只是为示威提供场所，其他具体事项都由公安局等相关部门来规划部署。郝素良说，虽然未接到正式通知，但公园方面计划在 28日上午针对这件事召开一次会议，一方面要在公园内部成立组织应对这件事；另一方面，作为提供场所的公园，有责任配合公安部门的工作，因而公园安保方面陆续会有一些具体的措施。“虽然我们对各种事件都有一套相关的预案，但由于这次事件的特殊性，我们会考虑针对这件事作特别的预案。公园内部原本就有护援和巡查人员，我们会加强对他们的教育和培训。”郝先生说。郝素良告诉记者，按照法律规定举行集会游行示威是公民的权利，但法规上也提到游行示威不能影响他人的正常活动。来紫竹院公园的游客大部分是附近的居民，他们在这里的各种文娱体育活动都有自己的时间表，游人之间也有不成文的秩序和规定。比如晨练就有好多个负责人，一旦紫竹院被作为“示威专区”，那么公园方面需要和这些负责人进行协商和沟通。对于外界可能在奥运期间封园的传闻，郝素良表示，公园沉淀着历史文化，也承载着居民的生活，本着相互尊重和依法办事的原则，如果紫竹院真的被辟为“示威专区”，也只能是在园内划出部分场地作为示威区，不会因为示威而影响老百姓正常的生活。

根据《示威法》，示威的时间限定在早 6点至晚 10点，但作为公共场所的公园，

早晨和晚上是游客最多的时段。郝先生表示，为了保障居民的权利，可能会在法律要求的基础上进一步对示威时间进行限制，尽量将示威时间和游客高峰期错开。记者在走访紫竹院公园时了解到，上午 10点到下午 4点，是游客相对较少的时间段。针对现在紫竹院很多游客并不知道“示威专区”，郝先生说：“一旦接到上面的正式通知，我们一定会通过相关渠道告知游客。我觉得这件事游客越早知道越好，这样就能提前安排届时的生活并做好心理准备。”

四类申请不可能通过在 23日的奥组委发布会上，刘绍武指出，“中国专门制订了《中华人民共和国集会游行示威法》，对集会游行的批准和实施做了明确的规定，只要是经过许可的游行示威，中国的警方会依法保护集会游行示威人员合法的权利。”对于如何处理游行示威申请的问题，刘绍武介绍，“北京市人民政府和北京市的警方会有专门的机构，专门的人员来负责集会游行示威的这项工作。”“具体的申请和对申请的批准地区、路线、游行示威参与人员的要求，会在申请过程中，向每一个申请人详细的进行讲解。”

记者查阅了《中华人民共和国集会游行示威法》，该法规中第三十四条明文规定外国人在中国境内举行集会、游行、示威，适用本法规定，规定外国人在中国境内未经主管机关批准不得参加中国公民兴行的集会、游行、

示威。根据《中华人民共和国集会游行示威法》，有四种情形的申请不可能被通过：反对宪法所确定的基本原则的；危害国家统一、主权和领土完整的；煽动民族分裂的；有充分根据认定申请举行的集会、游行、示威将直接危害公共安全或者严重破坏社会秩序的。

显示国家开放姿态中国在奥运临近前宣布将开设示威区的消息，引起了国际舆论的高度关注，比如路透社就表示感到意外。但各种议论也随之而来，美联社援引西方人权活动分子的话，批评中国此举“不过是做表面文章”。而日本NHK电视台认为，“允许示威活动的真正目的是化解外界批评，避免奥运会受到抵制。”英国《卫报》则称“这种限制为镇压在抗议区外的活动找合法性”。新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年告诉《国际先驱导报》，北京设立奥运示威游行专区，不是为了回应西方的批评，而是要向全世界表达中国政府的自信心和宽容度。“我个人觉得是一种跟国际接轨的标志。西方媒体对中国的曲解有些是故意的。在西方也不是在任何地方都可以游行的，只有在政府允许的法律框架内才是自由的，如果去了政府不允许的范围内，都会受到干预。”中国人民大学公共管理学院康晓光教授在接受《国际先驱导报》采访时认为，“很多外国媒体对于中国的看法就是，如果不开放的话就会说我们专制，开放了就会说开放的力度不够。”

“我认为开辟这三个空间，让示威力量有所释放，也是一种很明智的做法。这本身跟以往相比也是一个重大的突破，充分展示了我们国家一种开放的姿态。”

（搜狐新闻：2008年 7月 28日，来源：中国新闻网，国际先驱导报，文/余莹、胡雪董晓宾）

云南副书记谈胶农事件：干部当成这样不如跳河胶农的利益诉求长期得不到解决，集中反映出一些领导干部工作态度和作风存在问题，离群众的期盼差距太远

经过 4天的艰难协商，7月 19日在云南省普洱市孟连傣族拉祜族佤族自治县发生的一起警民暴力冲突事件，于 23日晨得到妥善处置。聚集的胶农得到满意答复后各自回家，死者遗体被火化安葬。

但是，素来善良温和的傣族群众，拿起了刀斧棍棒，与警察对抗，用暴力维护自己的权益，引起当地干部深刻反省。

利益纠纷久拖未决引发冲突7月 19日上午，公安机关在孟连县公信乡、勐马镇部分农村地区开展社会治安整治过程中，对勐马镇 5名犯罪嫌疑人实施抓捕时，遭到受人煽动的 500多名胶农手持长刀、铁棍、锄头等工具围攻。冲突导致 41名警察被打伤，9辆警车被砸坏，民警使用防暴枪自卫，15名胶农被打伤，2人被击中致死。《瞭望》新闻周刊记者调查发现，这起警民暴力冲突事件的背后，是当地胶农与橡胶企业之间错综复杂的利益关系，以及由来已久的矛盾纠纷。

据孟连县政府介绍，橡胶产业是孟连县的支柱产业，公信乡、勐马镇是孟连县橡胶主产区。计划经济时代起步的橡胶产业，在最初开发阶段，由当地橡胶公司投入资金、种苗和技术，负责胶林抚管的胶农投入劳动力，“后方群众”则以粮食、劳动力和现金等方式入股。孟连县委副书记杨嘉才说，以此模式开发的橡胶林，橡胶公司、胶农和后方群众均有利益在其中。但是，胶农与橡胶公司之间的劳资关系模糊，他们把割来的胶乳交给公司，通过胶乳款提成获得劳动报酬；后方群众作为股东，不从公司利润中分成，却从胶农的提成中分红获得投资收益。20多年来，橡胶公司经历过几次改制，最后改为私营企业。在此过程中，橡胶利益分配方案没有及时调整平衡。公信橡胶公司负责人梁名锦告诉记者，

近年来，国标一级天然橡胶价格从每吨 7000多元涨到 2.7万元左右，打破了原来的利益平衡，胶农要求涨价的呼声日益强烈。集体林权制度改革启动后，一些社会闲散人员和律师插手其中，向胶农收取一两千元不等的“律师费”，许诺为胶农办理《林权证》。公安机关调查发现，他们挑动胶农不把胶交给公司，在胶农中培养“骨干人员”，煽动闹事，甚至发展到“推翻”村组自治组织、打砸橡胶公司、对抗政府林改工作队。在他们鼓动下，当地胶农私自卖胶现象多发。去年 9月 12日，公信乡部分胶农运输 50吨凝杂胶到外地出售，120多人手持长刀、棍棒等工具护送。去年 10月 10日，公安机关到公信乡抓捕聚众闹事的胶农，被 300多名胶农团团围住，一些胶农用棍棒、石块等工具袭击民警，造成 5辆警车被砸坏，17名民警受伤，其中包括孟连县公安局长。

今年 5月，孟连县出台《深化橡胶产业改革指导意见》，公信、勐马和金桥3家主要的橡胶公司分别制定实施方案，对橡胶利益分配作出调整，由于胶农反对，工作没有取得实质性进展。与此同时，在公信乡、勐马镇部分农村地区，暴力冲突事件仍然时有发生，治安状况不断恶化。7月 15日，孟连县委、县政府决定，对公信乡、勐马镇部分农村地区开展社会治安重点整治，普洱市从几个县调集数百名警力到孟连县助阵。大量的警力不但没有形成威慑，反而成为引发冲突的导火索——

19日凌晨，公安机关在勐马镇勐阿村抓捕 5名犯罪嫌疑人时，数百名胶农围攻民警，流血事件不幸发生。

一定会照顾绝大多数胶农利益2名胶农被防暴枪击中致死后，100多名胶农抬着死者尸体来到勐马橡胶公司。

他们认为是公司请警察来抓的人，愤怒的胶农扬言要公司老板偿命。附近胶农闻讯后，也纷纷赶来聚集。群情激愤下，事态随时可能升级扩大。接到报告的孟连县委书记胡文彬立即率队赶到现场，对聚集胶农做耐心细致的解释、劝说和疏导工作。当天下午，普洱市委书记高旭升也赶到现场做胶农工作。事件引起云南省委、省政府高度重视，省委书记白恩培、省长秦光荣分别作出批示，要求尽快查明事件原委，认真倾听群众诉求，妥善处理善后等有关工作，尽早平息事态，及时公布事实真相。受云南省委、省政府委派，省委常委、政法委书记孟苏铁和副省长曹建方率工作组连夜赶到孟连县。20日凌晨 1时，孟苏铁一行抵达孟连县城，立即召开紧急会议，研究和部署相关工作。清晨 5时，孟苏铁一行马不停蹄地赶赴 40公里外的胶农聚集现场，与胶农直接对话。为避免刺激群众情绪，孟苏铁一行不带一辆警车、没调派一兵一卒。对话在勐马橡胶公司的大会议室里进行，有 100余名胶农聚集。记者在会议室看到，有的凳子上还摆着长刀、铁棍等工具，但胶农的愤怒情绪已经缓和。对胶农提出的意见和要求，孟苏铁一一作出答复或解释，

诚恳地请胶农相信党委和政府，一定会照顾绝大多数胶农的利益。胶农代表玉康提出，政府要释放被抓的胶农和律师。孟苏铁当场表示，不管他们有什么过错，一律办理取保候审后释放。对于橡胶利益分配调整问题，孟苏铁表示，政府将成立由干部、胶农代表、会计师和律师参加的工作组，深入调查研究，最终拿出各方都能接受的方案，一定让绝大多数胶农满意。一位胶农代表说，以前胶农上访反映问题总是得不到结果。孟苏铁马上检讨，承认以前政府工作的确有做得不到位的地方，并向胶农深深地鞠躬表示道歉。胶农对他的这一举动报以热烈的掌声。经过 1个多小时的对话，大多数胶农离开现场各自回家。这次对话成为事态发展的“拐点”。接下来几天，聚集的胶农时有回升，但大部分是看热闹的村民，天色渐黑便各自回家。20日下午，正在保山市开会的云南省委副书记李纪恒中断会议，乘坐直升机飞赴孟连县，立即驱车前往事发现场。李纪恒指示市、县领导干部，要带着对人民群众的深厚感情，以最快的速度、尽最大的努力争取最佳的处置结果，这个结果要经得起历史检验。李纪恒要求，迅速开展对 2名死者的死因调查，向社会公布调查结果；尽快与死者家属达成一致，让死者遗体火化，要关爱遇难者家属，对他们的生活困难要给予帮助。他还强调，要尽快解决好橡胶林利益分配调整问题，拿出相关方面都能接受的方案，确保群众利益不受损害。21日，普洱市市长沈培平、孟连县委书记胡文彬等领导再赴现场，

协商善后问题。沈培平介绍，死者家属坚持要求中央领导来解决问题，并提出高达 1000万元的“天价索赔”，协商没有取得实质性进展。22日上午，记者随同云南省委政法委副书记马继延、普洱市市长沈培平一行三赴聚集现场，马、沈一行与胶农“领袖”杨发展、胶农律师马敏慧进行了两个多小时的谈话后，终于说服二人配合政府做好善后事宜。协商很快取得进展。23日凌晨，死者家属同意将遗体火化，胶农获得满意答复后回家。

干部严肃反省工作作风虽然事态已经平息，但事件留下沉痛教训，引起当地干部深刻反省。“对党充满感恩之情，待人善良温和的傣族群众，拿起了刀斧棍棒，与警察对抗，用暴力维护自己的权益。这件事情必须引起我们当政者的深刻反思，必须引起各级干部铭心刻骨、灵魂深处的反省！”在 22日晚上召开的普洱市领导干部会议上，云南省委副书记李纪恒严厉警告在场官员。这一席话引起了许多在场官员的强烈共鸣。孟连县委常委刀建华告诉记者，“孟连”在傣语中意为“寻找到的一个好地方”，当地傣族从滇西的德宏州一带迁移过来已有 1300多年历史，到新中国成立之初，当地经济社会发展仍然相当滞后，被划为“少数民族直过区”，即从原始社会末期或奴隶社会直接过渡到社会主义社会。刀建华说，建国以来，孟连各民族兄弟的生活水平发生了翻天覆地的变化，砖瓦楼房取代茅草屋，电视机、摩托车走进了寻常百姓家。

老百姓对党和政府充满感恩之情，那是真真切切、毫不夸张的说法。傣族群众拿起刀斧棍棒，与政府对抗，这是千百年来从未有过的事情。冰冻三尺，非一日之寒。李纪恒指出，胶农利益诉求长期得不到解决，增收致富的美好愿望被一些坏人利用，导致胶农长期以来对橡胶公司的积怨逐步转化为对基层干部、基层党委政府的积怨，最终集中爆发引起冲突。群众利益诉求反映机制不健全，群众没有地方讲话，反映的情况得不到处理，是这起冲突事件带给广大领导干部的一个重要教训。“要建立健全群众利益诉求的反映机制，让群众有地方讲话。”李纪恒说：“对群众的合理诉求，能够解决的要竭尽全力去解决，一时难以解决的也要耐心劝导说服，积极创造解决问题的条件。”普洱市委书记高旭升认为，胶农的利益诉求长期得不到解决，集中反映出一些领导干部工作态度和作风存在问题，离群众的期盼差距太远。部分干部作风漂浮，脱离群众，漠视群众利益，听不进群众意见，离群众越来越远。普洱市委常委、政法委书记谢丕坤认为，一股农村黑恶势力的存在，一些社会闲散人员的挑唆和煽动，导致孟连县勐马镇、公信乡部分村组的基层党政组织难以正常运转，不能发挥应有的作用。在部分地区，甚至出现黑恶势力控制村民自治组织、私自召开村民大会非法选举“村民代表”、聚众攻击橡胶公司和政府林改工作队等情况。

“说话没人听，干事没人跟，群众拿刀砍，干部当到这份上，不如跳河算了！”李纪恒对这种现象提出严厉批评。

他提出，各地要切实引以为鉴，加强基层党政组织的领导班子建设，提高基层党政组织在群众中的公信力、号召力和凝聚力。要提高基层党员干部调解矛盾纠纷的能力，及时把各种带有苗头性的问题和矛盾解决在当地，解决在基层，解决在萌芽状态。

（搜狐新闻：2008年 7月 28日，来源：瞭望新闻周刊，文/记者伍皓伍晓阳）

湖南邵阳村民与高速施工方对峙一年多 对抗警方邵阳 703事件始末

75岁的李自德是很少出家门的老人，那天，走错门的警察踹翻了门板，砸到老人身上，使之卧床数日

“不怕被打，你就进去吧。 ”7月 14日，在湖南省邵阳县白仓镇往石龙村的路口，一位居民听说本刊记者要孤身去石龙村，一脸严肃地说。石龙村如此赫赫有名，是因为该村与邵永高速施工方长达一年零九个月的对抗，随后对抗升级，该村部分村民与武警、公安民警发生对抗。这一天是 7月 3日，湖南省邵阳市出动 440名武警、公安民警，在清晨五点之前，进入邵阳县白仓镇石龙村，抓捕 23名参与对高速公路建设阻工的村民。村民以鸟铳、石头对抗，造成六名武警、公安民警受伤。而在其后的 7月 19日，云南省普洱市孟连县正在抓捕胶农的民警遭遇抵抗，41名民警被打伤，两名胶农被民警开枪击中死亡。不断发生的群体性事件里，一直都有警察的影子。

石龙村凌晨抓捕行动“全村到处是手电筒，一闪一闪，很乱，几百名公安、武警在村里，他们左手都绑了一条白毛巾，有一些拿着玻璃盾。”一位接受《瞭望东方周刊》记者采访的村民说，这位村民死活不愿意透露姓名，因为“想起那天我就怕”。当夜，一名村民拿着鸟铳爬到楼顶与武警对抗，最后用催泪瓦斯才将其抓获。而另一名村民李细保，则躲在稻田中，一枪击中两名警察后消失在夜色之中。60岁的蒋秋莲和她的丈夫被破门而入的武警摁倒在床上，由于挣扎，

床板被压断，蒋秋莲试图穿上长裤，但只穿了右腿，蹬了两下又丢了。于是她穿着内裤被押上警车，一名武警看不过去，解下手臂上的白毛巾，盖在她的下身。“后来我看这块毛巾质量挺好的，就带回来了。”已经被释放的蒋秋莲说。不少都是老人。68岁的李民补是那天被抓者之一，本刊记者看到他的时候他刚刚结束 10天的拘留生活。他在种西瓜的同时，也参与了阻工行动，由此被认定扰乱社会秩序，“我被关的那个房间里的九个人都是那天被抓的，有四个是 60岁以上的。”邵阳县委书记蒋耀华向《瞭望东方周刊》证实，那天早晨，有 23名村民被抓，其实，他们原本的目标是 12人，但由于抵抗激烈，“干警被迫采取现场制服带离的办法平息事态，使收押人数增加到 23人。”有一些是误伤，比如 75岁的李自德是很少出家门的老人，那天，走错门的警察踹翻了门板，砸到老人身上，使之卧床数日。10天后，站在本刊记者面前的李自德的脸上和手臂上仍有严重的淤青。带错路的干部因此被县委书记蒋耀华怒斥。事后，邵阳市公安局发出 2008年第一通缉令，通缉石龙村因组织阻工而涉嫌聚众扰乱社会秩序的主要犯罪嫌疑人李敏国，悬赏一万元。冒出来的架桥方案这一切都是因为该村 70亩宽的鸿鹤塘水库。石龙村共 1037人，其中多数村民居住在鸿鹤塘水库下方的稻田旁边。

踏上邵阳的土地，就很容易理解水库对农民的重要性。这个地方虽然地处洞庭鱼米之乡的湖南省，却相当干旱，道路两旁的坡地因为无法浇灌，只能种植耐旱的玉米。2006年 5月 14日，邵永高速开工，公路刚好经过鸿鹤塘水库占据五分之一位置的角落。当年 11月 6日，村民接受补偿方案，开始给水库泄水，准备填土施工。两天后的 11月 8日，村民莫汉成发布了一个重大消息：他在工程土方承包施工方的工房上看到了一张“鸿鹤塘水库大桥初步设计施工平面图”。按照这张设计图的规划，这里应该建桥跨过水库，而不是水库直接填土过去。村民们由此判断：“肯定是某个官员从中渔利，擅自将架桥方案改成造价低的填土方案。”一百多名村民来到施工队指挥部，并且在四处贴了标语，发誓要保卫水库。正在放着的水，也被堵上了，施工由此停顿。随后，设计单位代表解释说：这段高速的初步设计过程中，确实做了两个比较方案，其中一个是架桥，另一个是填土。2005年 8月，专家评审论证的时候决定采取填土方案。这一方案由省交通厅批准，报交通部备案。因此，最终确定的方案是填土。至于挂起的架桥图纸，则是因为当初业主单位将所有设计资料通过电子文本打包一并发给施工方，而施工单位“出于装饰墙壁的需要，打印出这份初步设计图，挂了上去，并没有实际作用”。邵永高速是湖南目前投资规模最大、线路最长的由民营资本独立建设的

高速公路项目，属国家重点工程二广高速的一部分，总投资 45.26亿元。由于不是国家投资的工程，政府在理论上处于第三方协调者的位置。邵阳县委书记蒋耀华学的就是公路专业，他对《瞭望东方周刊》说，他也认为填土方案更为合理，因为如果架桥，造价高出 400万元不说，由于架桥需要提高 1.7米，需要放宽路基，由此将会多征七亩水田，长远来看，这对当地百姓更为不利，“这种国家级重点目建设，县委、县政府主要就是做协调工作，任何一个领导或者部门都没有权力更改设计方案。”但是，石龙村的村民不接受这样的说法，他们认定，必须架桥，实际上，他们更相信的是：某些官员在其中做了手脚。

第一次冲突此时，前任村支书李敏国从外地打工回乡，坚定地站在“架桥派”一方。李敏国曾当兵八年，在村里有号召力。他的一个亲戚形容他说“很有演讲天赋，可以滔滔不绝讲两个小时不重复”。李敏国的第一个举措，就是将五保户李秧毛安排到水库工地旁边，搭起了一个棚子，负责守夜，防止施工队趁夜施工。“他们一阻工，我们就去组织他们开会，2006年 11月 8日到 28日，20天里我们开了 15次会。”邵阳县政府办副主任黄小健是被抽调专职负责协调邵阳高速问题的官员，他说，自那以后，他将全部精力投入到了石龙村。2006年 12月 28日，邵阳县政府决定采取强制措施。按照指挥部的说法，“这些村民明目张胆，暴力阻工，应予训诫或拘留。”

当夜，警方出动，传唤李昭、李秧毛，并将李秧毛在水库边的棚子拆除、烧毁。一些村民说，这一次“公安出动了几十辆车”。而邵阳警方则说，这只是一次普通的行动，当时，县公安局副局长姜志勇等五名干警协助白仓镇派出所执法。随后，县公安局对两人分别作出拘留 10日和七日的处罚。

矛盾由此激化。次日早上 10点左右，李敏国等几十名村民到镇政府，要求放人，期间和当地政府工作人员发生冲突。石龙村的村支书李连成赶到后，试图劝说村民回家，但亦被认为是“利益集团”的一分子。一些村民则认为他同意填土方案“可能捞了几十万”。李连成的衣服被一些妇女撕烂。六个小时后的下午四点，县政府表态同意释放李昭、李秧毛。村民们才陆续散去。然而，就在离会议室不远的街道上，一场斗殴发生了，五名村民被人殴打，其中包括李敏国。打人者是从邵阳市区赶回的李连成的亲属等人。派出所主持调解此次斗殴事件，李连成支付了 2000元赔偿。

中央关注2007年 1月，李敏国、李昭等四人进京上访。也正是这个月，投资方作出让步，挖方还库由施工方负责，征地的钱还是发给村民。这打破了当地“征一不征二”政策---

如征地费用用于还库，那么就只能用于还库，不分给村民。县政府办负责人介绍说，钱随后就打入了石龙村的账户，村委会甚至造好了详册，两个村组领取这笔钱后，被李敏国等人逼着退了回去，并威胁说一旦领了钱以后就不让他们用水库的水。村民提出说：重新挖的库区，很可能会漏水，水库就废了。县政府承诺“保持库容，保证灌溉”。但是，村民不信。接着就是春节，工程无法继续。2月份，农历正月初八，邵阳县接到湖南省委转发的中央联席会议办公室《关于严肃查处邵阳县白仓镇石龙村全体村民联名来信反映有关问题的通知》，要求县里马上汇报。“这一天我就忙了一个通宵。”邵阳县政府办副主任黄小健对此印象深刻。这封反映信措辞尖锐：高速公路经过鸿鹤塘水库存在官商勾结、变更设计、副县长持手枪同公安非法抓人、烧毁居民茅棚、村支书雇黑社会行凶等问题。上级批示很严厉，其中两处“严肃查处”。本刊记者获得的一份文件显示，2007年 3月 26日，湖南省就此问题向中央联席办汇报说：村民反映的以上问题都不属实，相反，村民阻工已经造成国家重点工程 300多万元损失。邵阳县政府则刻意表达对石龙村的善意，在湖南省财政厅扶贫组来邵阳扶贫时，他们特地将其协调到石龙村。2007年 12月，邵阳县委抽调六部门人员组成专案组，补充调查李敏国反映的村级财务、李连成竞选人大代表、李敏国党内除名等问题。这些与高速公路无关的问题，如今纠葛到了一起。

湖南省的两次报告都反驳了村民的投诉，国家信访局的分管领导对此不放心，并专程于 2007年 12月 22日来到邵阳县和石龙村，进行了三天的实地调查。“信访局的领导调查后也确信该事件中不存在官商勾结问题，并希望村民支持公路建设。”邵阳县委书记蒋耀华说。但据介绍，李敏国并不服气，“他买了一个喇叭，在村里不断广播说中央领导是答应架桥的，而地方干部改变方案想捞钱，要大家坚持。”另一些村民则认为，高速公路将使鸿鹤塘水库这只鹤断掉一只翅膀，不吉利。进村做工作2007年 12月 25日，湖南省市县三级干部办公会，要求一个月内，即在 2008年 1月底，必须恢复施工。然而，随后冰灾和“两会”，使该事的解决又拖过了春节。邵阳县委书记蒋耀华对《瞭望东方周刊》说，虽然上面压着工期，但他不主张用强制手段。2008年 1月，蒋耀华组织 75个干部进村做思想工作。2月底，蒋耀华来到石龙村，在李敏国、李昭家里组织大家座谈。为了缓解群众情绪，蒋耀华自己掏钱包了一个红包给曾经被传唤的五保户李秧毛，而且安排他到镇养老院生活。此后两个月，他又去了两次，县长赵湘明则去了四次。3月 10日，邵阳市政府巡视员周柏民率市委、市政府 10人工作组进村做思想工作。并邀请 10多名石龙籍在外工作的人回村做工作。2008年 4月 8日，中央联席办召开“鸿鹤塘水库信访问题联席会议”。“为这么小面积的一个水库开一个专题会议，是破天荒的。”

与会的蒋耀华被告知说。这个会议要求“邵阳县必须负起责来”，随后发函给湖南省政府，并要求一个月内恢复施工。4月 30日，县委书记蒋耀华组织各部门开会，分析石龙村提出的 19个诉求，明确各项问题解决办法和时限，并形成会议纪要。5月 8日，蒋耀华来到李昭家里，并带上了会议纪要以表诚意。随行的政府办副主任黄小健说，临走前，蒋耀华表态安排经费和人员帮助重建石龙村因冰灾受损的自来水管道，帮助两个出行不便的村组修建便道。不过，村民仍旧坚持要架桥，“仍然是拍桌子，不把领导当领导。”一位邵阳干部说。更大的原因是村民们认为：中央受到了蒙蔽，“地方干部已经不够级别和我们谈，我们不相信他们。”5月 22日，湖南省交通规划设计院院长、省交通厅一名处长、省联席办一名处长来到石龙村，组织村民在村小学开会，但是，这个院长也“仅仅将内容勉强讲完”。6月份，邵阳县组织 45名干部到石龙村，花一个星期，对 15个重点人物做思想工作，“三个人说一个人”，但是，很多干部甚至进不了家，就被赶了出来。抓捕行动6月 4日，湖南省纪委副书记赵均田专门就此事来到邵阳市开会，“对破坏、阻碍工程进展的人员要下决心处理，对情节严重者要移送司法机关严肃处理；要强化领导责任，进一步落实责任制和责任追究制。”

6月 8日，邵阳县政府发布《关于强制恢复鸿鹤塘水库段施工秩序的通告》，要求：6月底前恢复施工，凡阻工闹事的，公安机关要依法严肃处理；对极少数骨干人员要依法从重从快严厉打击。李敏国等人则向周边村庄发出《求援信》：“石龙村势必抗争到底”，请求村民们届时赶来“支援”。6月 26日，测量人员到水库测量填方和还库数据，被村民围攻。6月 28日，施工方派出少数施工机械，等待已久的 100多名村民上前对峙。“其实只是做一个架势，摸清了他们的组织动员能力。”蒋耀华说，通过这一次，他已经看清李敏国等人只能动员石龙村十分之一的人，骨干分子为十几人。蒋耀华说，7月 1日，抓捕行动前两天，他派县委副书记吴劲松带 58名干部进村试图做思想工作，但是，不到三个小时就被赶了出来。次日，蒋耀华又打电话给李敏国等人，表示再座谈一次，“我其实还想努力一下，但是李敏国还是说：除非架桥，其他免谈。”抓捕行动紧锣密鼓。一些干部提出：对老百姓有必要大动干戈，进行这样武警参加的抓捕行动吗？邵阳县在向上级提交的一份报告说，根据“内线”消息，村民已经准备了瓶装的辣椒粉、石灰、大粪，甚至可能还有硫酸作为第一层防线，由镰刀、锄头组成第二层防线，由砍刀、鸟铳组成第三层防线。其中，该村已经有八支鸟铳。而且，他们已经做好了拦截警车、烧路、围攻警察等人员布置。最后，邵阳市委同意动用 300名公安、140名武警参加此次行动。除了县委书记蒋耀华担任总指挥外，市公安局副局长、市武警支队支队长等

也担任副总指挥。此时，贵州瓮安刚刚发生 6·28事件，县委、县政府和公安局大楼被烧毁，聚集群众达到两万人。邵阳市也密切关注瓮安事件进展。邵阳市委常委会专门听取了行动方案的汇报，并指派市委常委、政法委书记石民生、市公安局局长李晓葵坐镇指挥。蒋耀华说，湖南省委常委、政法委书记李江也对此次行动作出批示，同意邵阳上报的方案。对抗还是形成了。一名武警被一个村民用石头砸破了头，而一个叫李细保的村民一枪击中两名公安，随后消失在田野之中。抓捕对象原定是 12名骨干人员，但是，由于遭遇抵抗，干警采取现场制服带离的办法平息事态，使收押人数增加到 23人。7月 10日，开鸟铳打伤两名警察的村民李细保被抓获。抓捕行动后的早上八点，施工方立即对水库进行放水、施工。当天，水库填方合拢，路基贯通。邵阳县电视台的报道说：“邵永高速最后一个壁垒破除了。”（搜狐新闻：2008年 7月 28日，来源：《瞭望东方周刊》，文/记者黄志杰）云南亿万富豪雇凶杀人获刑 15年 死者家属吁严惩昆明一家服装公司副总、省青年联合会委员，被称为后起之秀的青年企业家刘显宏，在凌晨回到老家安宁“极乐村”时被连捅数十刀，倒在村口写有“极乐村”三个大字的碑石下。

从去年 4月 26日本报报道该事件后，有关这位副总如何被杀的猜测传言不断，何人为什么下此毒手？此前，刘显宏家属一直坚称这是一起“买凶杀人”案，有关媒体的大量报道和推测，也把一名叫曾宪友的“保山富豪”作为幕后主使推到了案件的前台。

7月 25日记者了解到，近日，昆明市中级人民法院做出判决，凶手吴海荣被判处死刑，而作为幕后指使的“保山富豪”曾宪友因邀约指示，提供犯罪资金系本案主犯犯故意伤害罪判处 15年徒刑……虽然案件已经水落石出，距离刘显宏被杀已经过去 1年多，刘显宏的弟弟依然不能从悲痛中摆脱出来，他认为量刑过轻，再次向检察院递交申诉书……

一个怀疑引发雇凶杀人作为一个服装公司的副总、云南省青年联合会委员，刘显宏被害后传闻就不断，特别在安宁成为许多人议论的焦点，随后几个月，坊间议论都归结到一点：刘显宏是被人雇凶杀死的，幕后指使者是一个保山老板。当时有媒体报道，这个保山老板名叫曾宪友。公诉机关称，2005年 9月份，曾宪友的妻子张某到云南大学学习 MBA课程，期间与同班同学刘显宏认识 。2006年 2月，曾宪友无意中看到妻子与刘显宏的信件，并怀疑妻子与刘显宏的关系，遂对刘显宏产生报复念头。从这时开始，曾宪友先后出资 15万余元指使自己的驾驶员吴海荣和吴海砚对刘显宏“进行调查”。

吴海荣也在供述中交代，“老板”让他开始对刘显宏进行调查跟踪时，

一再强调“别让他跑掉，抓紧办，不收拾我死不瞑目。”吴海荣做这件事，除了能从曾宪友那里拿到 10余万元的好处费，关键是“我是为了让曾宪友器重我、重用我，让他欠我人情，以后生意上他照顾我，所以才愿意做这个案子。”因此，吴海荣到昆明后专门买了一辆车对刘显宏进行跟踪，摸清了刘显宏的生活规律、住家情况之后，准备动手。与此同时刘显宏似乎预感到了什么，他曾告诉弟弟刘显魁，曾宪友把他叫到昆明某四星级宾馆“谈判”过，让刘显宏给一笔巨额费用就可以了结，被他拒绝了。曾宪友曾多次给刘显宏打过恐吓电话，声称要雇凶杀人。他还对弟弟说：“如果我有什么不测的话，很可能就是曾宪友干的！”

幕后指使杀人被判 15年据吴海荣交代，当天晚上他安排另一人在安宁附近公路上监视，自己则先赶到刘显宏的家门口，黑夜中，当刘显宏回家把车停在车库门前准备下车开门时，他突然冲上前去与刘显宏扭打起来，就在刘显宏呼救时，他拔出匕首朝刘显宏正面刺了五六下，刺不到正面之后又乱捅刘显宏的背面。从车头刺到车尾，随后，两人一起摔倒在下坡处。吴海荣说，整个作案前后，他只用了一分钟左右的时间。警方证实，刘显宏胸、双肺、胃等多处致命伤，失血而死。案发后，吴海荣把作案凶器扔进了滇池，两个月后，吴海荣在重庆被捕，另外一名疑犯吴海砚在保山被捕，几天后，幕后指使者曾宪友在潞西被抓。

法院认为，曾宪友不能正确对待夫妻之间的情感问题产生的家庭矛盾，邀约指使吴海荣、吴海砚共同对刘显宏实施报复伤害，并导致刘显宏死亡。吴海荣构成了故意杀人罪、曾宪友构成故意伤害罪。吴海荣被判处死刑，而曾宪友被判有期徒刑 15年，协同作案的吴海砚被判处 10年徒刑。

被害人家属已提出申诉刘显宏的弟弟刘显魁说，对这样的判决他无法接受，他们家属已经向更高一级人民法院提出申诉。在申请中家属认为，曾宪友仅仅因猜测妻子与受害人的同学关系就对受害人产生了强烈的怨恨，并实施了雇凶杀人的报复行为，他才是罪魁祸首。曾宪友提供巨额款项雇凶，谋划了近一年的时间最后实施了报复行为，理应以故意杀人罪诉讼，应该受到法律的严惩。刘显魁希望，法院能够给他们家属一个客观公正公平的判决。

虽然惨剧已过去一年多了，刘显魁向记者讲述当天的情形时，仍满眼泪水：“简直不相信是真的，身上被扎得全是刀眼，太残忍了！肺、心、胆……十多刀，刀刀致命啊！”事发当晚(1月 15日凌晨)正好是星期天，刘显宏自己开车回在安宁的家，随后赶来的刘显宏妻弟，看姐夫的车停在村口未熄火，赶紧下车看，发现姐夫倒在地上。翻过来一看，刘显宏手臂、胸口、腹部、肩、大腿等部位中了十多刀，惨不忍睹。

即便是现在，刘显宏 5岁的女儿只记得妈妈对她说：“爸爸出远门了！”刘显魁每次去哥哥家看侄女，只要侄女缠着他说想爸爸时，他也只能偷偷抹泪。

刘显魁说，直到现在，他和母亲都无法从巨大的痛苦中摆脱出来。他说，因为哥哥遇害，母亲天天以泪洗面，身体状况一天比一天差，而自己也因为哥哥的离去一蹶不振。

（搜狐新闻：2008年 7月 28日，来源：中国新闻网，云南网，春城晚报，文/

李荣和晓东刘婷婷）

长沙全市最高气温达 42.3℃ 居全国省会城市之首本报长沙讯

全市最高气温 42.3℃，城区最高气温达到 41.7℃。昨日，长沙迎来今夏最热的一天，41.7℃的城区最高气温，不仅排名新老“火炉”城市第一，在全国省会城市中也是高居榜首。

“火炉”是民间对天气酷热的城市的别称，科学上用出现 35℃以上高温日的多少来衡量一个城市的炎热程度，一年中最高气温超过 35℃的日子达 20天以上，而且出现过 40℃以上的高温天气，大家把这样的城市称为“火炉”。

近日来，长沙持续升温，昨日全市最高气温达到 42.3℃，城区最高气温达到 41.7℃，在大家的心目中，长沙已经成为名副其实的“火炉”。

7月 27日，武汉最高温度为 37℃；重庆最高温度为 37.3℃；南京最高温度为 34℃，长沙的最高气温比老“三大火炉”都高。随着经济的快速发展，汽车的降价、生活方式的改变，越来越多的人们购车代步；加上空调的普及，这些都在向大气排放热气。城市里的人口、高楼、道路密集，混凝土、柏油路使太阳辐射升温快，散热慢，城市的温度在逐步升高，越来越多的“火炉”涌现出来，长江纬度区域的重庆、武汉、南京、长沙、杭州、南昌、上海七大夏季气候炎热的城市被民间称为新“七大火炉”。上海城区昨日的最高气温仅 34℃，比长沙低了 7℃多；与长沙差不多处在同一纬度上的南昌也比长沙的最高气温要低 3℃多。　　

新七大“火炉”昨日城区最高温度　　长沙 41.7℃

　　南昌 38℃

　　重庆 37.3℃

　　武汉 37℃

　　杭州 35.8℃

　　南京 34℃

　　上海 34℃

　　(数据来源于各市气象网)

（搜狐新闻：2008年 7月 28日，来源：千龙网，潇湘晨报，文/记者黎棠 储文

静 实习生谭旭燕）

美共和党总统竞选人麦凯恩见达赖 中方严重关切中新社北京七月二十八日电

美国共和党总统竞选人麦凯恩七月二十五日会见了正在美国活动的达赖，中国外交部发言人刘建超二十八日表示，中方对有关报道表示严重关切。

刘建超在回答记者提问时指出，西藏事务是中国内政。

中国反对达赖以任何身份到任何国家从事分裂中国的活动，反对任何人利用达赖问题干涉中国内政。这一立场是一贯的、明确的。刘建超敦促美国有关人士恪守国际关系基本准则，认清达赖披着宗教外衣、从事反华分裂和破坏西藏社会稳定及民族团结活动的真面目，停止以任何方式支持和纵容达赖及“藏独”分裂势力，不要做干涉中国内政和损害中美关系的事。

（搜狐新闻：2008年 7月 28日，来源：中国新闻网）

1976年 7月 28日 “7-28”唐山大地震历史将永远铭记着这一时刻：公元 1976年 7月 28日，北京时间 3时 42分 53.8秒。夜幕笼罩下的唐山市，万籁俱寂。陡然，一道蓝光刺破夜空，紧接着，天穹旋转，大地抖动。街道、铁路、楼房，在强烈的摇撼之中错位、变形，倒塌……，这就是震惊中外的“7·28”唐山大地震。23秒钟内，一座年产值约占全国百分之一，拥有百万人口的华北著名的工业城市，被夷为平地，变成一片废墟，唐山市发生了历史上最大的惨剧，整个华北大地在剧烈震颤。

天津市发出房屋倒塌的巨响。正在该市访问的澳大利亚总理惠特拉姆被惊醒了，他所居住的宾馆出现了可怕的裂缝。

北京也摇晃不止，许多房屋倒塌。在华夏大地上，北至哈尔滨市，南至安徽蚌埠、江苏清江一线，西至内蒙磴口、宁夏吴忠一线，东至渤海岛屿和东北国境线，都受到了唐山大地震的影响。这次大地震震级为MS7.8级，使唐山人民蒙受了巨大灾难：24万人死亡；上万个家庭解体；97％的地面建筑、55％的生产设备毁坏；交通、供水、供电、通讯全部中断，直接经济损失人民币 30亿元。当时西方曾有过这样的报道：“唐山将从此在中国的地图上抹掉了。”

地震发生后，党中央、国务院对灾区人民十分关怀，立即组织大批人力、物力星夜赶往灾区救援，大批医药、食品、衣物、建筑材料等救灾物资从祖国的四面八方源源不断运往灾区，伤病员和老人儿童很快得到了妥善的安置。

这场劫难使世界各国地震、抗震、救灾专家受到震动，更加感到自己责任的重大。1980年以来，已经有一百多批地震、抗震、救灾专家从世界各地来到唐山地震现场，进行研究考察，决心从这场惨痛的浩劫中吸取教训，总结经验，研究对策。为地震科学的发展，为减轻地震灾害，为人类幸福，做出不懈的努力。

1986年 7月 28日，唐山地震陈列馆建成开放。唐山地震陈列馆是我国第一个收藏陈列地震资料、实物，

宣传普及地震科学知识、防震救灾知识，进行地震科学研究的地震专业陈列馆。馆内陈列以大量的图表、数字介绍了唐山地震的基本情况；以非常珍贵的震时照片介绍了地震所造成的破坏情况。这些珍贵的照片，把那场史无前例的抗震救灾斗争，活生生地展现在观众面前，使观众在参观后对唐山地震有了全面了解，并且从中受到教育。

1986年 7月 28日，唐山市召开纪念唐山抗震 10周年大会，河北省省长解峰宣布：唐山的恢复和建设已基本完成，开始跨入“10年振兴”的新阶段。1976年 7月 28日，一场大地震将百万人口的工业城市唐山变成一片废墟。经过 10年重建，一座新唐山从废墟上崛起。10年来，新建房屋 1800万平方米，全市人均居住面积 7平方米以上。1985年工农业总产值达 783000多万元，比 10年前增长一倍多。

（搜狐新闻：2008年 7月 28日，来源：人民网）

天津多名法官主审破产案受贿落马 称收点很正常辽宁省盘锦市人民检察院不久前在查办当地合作银行一起职务犯罪案时，意外发现该案背后隐藏着一个下连破产企业，上牵审理破产案件的法院，中间串联着清算机构、拍卖公司和债权银行的“腐败链条”。

通过这一链条，天津高院、一中院的多名法官利用主审企业破产案件的机会，与清算所、拍卖行“默契配合”，大肆受贿。无独有偶，2006年，深圳市中院 5名法官在同样的“腐败链条”上“落马”，轰动一时。“南有深圳、北有天津”，两地法院均属全国企业破产清算审理的试点法院，两地都出现法官大面积“沦陷”，个中缘由发人深思。

银行主管“炒地皮”扯出法官受贿窝案

天津多名法官落马，事件的缘由可上溯至盘锦市合作银行两高管挪用公款到天津“炒地皮”的事件。

盘锦市检察院公诉处处长王志强、代理检察员马永波对半月谈记者介绍，早在 1996年，盘锦商人马兆军在天津市红桥区选中一商业地段欲投资开发，但缺少资金，便找到盘锦市合作银行原副行长王长富，并通过王长富认识了盘锦市合作银行中银城市信用社原主任蔡焕柱。1996年至 2005年，3人结成利益共同体，挪用公款 1250万元，蔡焕柱还违规发放贷款 4000万元。王长富、蔡焕柱、马兆军在如愿获得天津的地皮后，觉得开发楼盘利润更大，于是成立天津宏商发展有限公司。后来由于银行的窟窿越来越大，王长富、蔡焕柱决定对天津宏商发展有限公司进行破产清算减少损失。通过介绍，他们认识了在天津司法、拍卖圈较有影响的姜志君。姜志君有多个头衔，包括：天津南大律师事务所主任、天津市新生清算事务所主任、天津嘉利拍卖行有限公司董事长。盘锦市检察人员发现，姜志君在多起企业破产案中，有向以孙伟民为首的天津高院、天津一中院多名法官行贿拉关系的情况。天津中院法官受贿“窝案”由此浮出水面。

法院查明，孙伟民在任天津市高级人民法院民事审判第二庭审判员期间，利用其主审天津新生清算事务所代理的天津宏商发展有限公司破产案、天津海伦铝业有限公司破产案、天津铝品厂破产案的职务便利，接受姜志君及其妻弟的请托，在审理案件过程中，

在立案、指定临时接管人、指定清算办公室、指定拍卖机构等环节，对天津新生清算事务所和天津嘉利拍卖行有限公司给予关照。为此孙伟民先后 6次收受贿赂款 91万元。盘锦市中级人民法院一审判处孙伟民有期徒刑 10年。

与姜志君“配合默契”的还不止孙伟民一人。在辽宁省盘锦市接受公诉审判的天津法官，还包括原天津市第一中级人民法院经济庭审判员王跃有、原天津市高级人民法院民二庭审判员秦立军、原天津市高级人民法院民二庭审判员田长友。他们均因受贿罪被判有期徒刑，且均服从一审判决。此外，原天津市红桥区政府法制办主任陈铁军也涉案，收受贿赂，被判刑 6年。

“我帮了他这么大的忙，他又挣了那么多钱，我收点也正常”在下连破产企业、上牵审理破产案的法院、中间串联着清算机构、拍卖公司和债权银行的“腐败链条”中，“利益输送”成为一个个破产案审结必备的“润滑剂”。对于法官在破产案“利益分配”中的重要作用，姜志君曾供述：“在代理破产案时，为了既能保护委托人的利益，又能保证我们清算所的利益，就需要跟法官有很好的沟通，求得法官支持。”他说，名下的嘉利拍卖行有限公司负责这 4个破产案件的拍卖，收取拍卖佣金，虽然拍卖行的确定是由清算组负责，由清算组同拍卖公司签订委托合同，但是如果作为主审法官干预或否决，就不会得到拍卖权。

首次接受姜志君贿赂的情节，孙伟民记忆犹新：“在车上，他拿出一个档案袋交给我，对我说：孙老师，这点钱你收下吧。我说：算了。但是他坚持给，我就把钱收下了。回去我看了一下，一共是 10万元。”巨额“黑金”输送后，孙伟民丧失了司法公正的执业准绳。“在宏商公司破产案件过程中，我指定新生清算事务所进行清算，在明知实际上违法的情况下又没有阻止天津嘉利拍卖行有限公司对宏商公司资产进行拍卖，这使姜志君获得了巨大利益。在代理其他几个破产案件和拍卖破产企业的过程中，他也挣了不少钱，为了感谢我对他的帮助和关照，才给我的这 91万元。另外，他肯定也想跟我搞好关系，以后能继续在案件方面给予他帮助和支持。我觉得我帮了他这么大的忙，他又挣了那么多钱，我收点也正常。”

为“垄断”企业破产拍卖丰厚的利益，姜志君在“关键人”身上下足工夫、“用心良苦”。在“忏悔书”中孙伟民披露：“姜志君 6次给我送钱，记忆最深刻的要算他出了 20万给我买车的那次。我以前开的车一直是跟别人借的，很不方便。2006年年初的时候，我想买辆新车，就让姜志君陪我到 4S店去看车。后来我看上了一款东风雪铁龙轿车。交车款那天，我就到了姜志君单位楼下，给他打电话，告诉他我来取买车的钱。过了一会，姜志君下楼，打开我的车门，交给我一个袋子，我看了一下是 20万元。

然后我就去东风雪铁龙的 4S店，交款提车，车价是 19.98万元。”

从深圳到天津，破产拍卖领域成为众法官“滑铁卢”半月谈记者从办案机关获悉，几年前多名法官落马的深圳市中级人民法院，当时是全国企业破产清算审理的试点法院。“南有深圳，北有天津”，天津高院在这方面也是试点。而天津也有多名法官步深圳落马法官后尘集体“沦陷”，发人深思。

半月谈记者调查发现，破产案件的审理缺乏监督制约，为个别法官权力寻租大开“方便之门”。一个人审理，一个人说了算，合议庭名存实亡，涉案法官肩负的审判公权成了其寻租的工具。据盘锦市人民检察院的办案人员介绍，王跃有、秦立军和田长友在审理这类案件时，也存在缺乏监督、“一手遮天”的现象。破产拍卖的制度设计和司法程序存在漏洞，为“腐败黑洞”的滋生提供了土壤。在孙伟民收受姜志君的巨额贿赂一事上，姜志君身兼清算组、拍卖行等多种身份于一身，为其牟取不正当利益提供了巨大方便。姜志君在归案后曾证实，破产清算服务机构在整个破产案件中承担着重要职能，它是在破产案件被法院立案之后、破产裁定下达之前，受法院委托，代表法院临时接管破产企业，负责破产企业的事务。“设立这个破产清算服务机构，在当时是天津高法特有的，在全国是试点。”姜志君这样表示。

沈阳市政协委员、辽宁社科院法学所研究员冯昀，辽宁四洋律师事务所副主任王琦等专业人士认为，姜志君名下的天津嘉利拍卖行有限公司负责拍卖其本人的天津市新生清算事务所代理的破产案，这看似有悖常理却维持运作多年，其根本原因就在于对这个问题法律上没有禁止性规定。

根据我国现行破产法，在企业宣告破产之日起 15天内，应成立清算组接管破产企业，但清算组主要成员由法院指定。在这种制度设计下，原本应当是独立、自主、对破产财团负责的清算组，角色错位，片面听命于法院，甚至为自身利益沦为不法法官忠实的附庸或牟利工具。法律界人士呼吁，应该补充、完善破产拍卖的制度法规，堵塞漏洞，同时强化法院系统内外对法官的监督，避免类似司法腐败现象的再次发生。

（搜狐新闻：2008年 7月 29日，来源：正义网-检察日报，半月谈，文/范春生）

农民刀杀 4人被击毙续：七页遗书列复仇名单

东亚吉林讯昨日，嫌疑人李俊秀和遇害的李某一家 3口的遗体都已在舒兰市殡仪馆火化，而李俊秀的家属表示不会保留他的骨灰。据警方介绍，李俊秀在作案前曾留有长达 7页的遗书。遗书不仅详细讲述了李俊秀的生活经历，还说明了他制造血案的动机和多年来“遭遇”种种“不公正对待”后的心路历程，在遗书的最后，李俊秀还拟定了一份“复仇名单”，这分名单显示还有 3户村民他没来得及下手。

遗书中列出“复仇名单”27日，警方在李俊秀家搜查时，在室内找到了一封遗书，都是旧式的五线谱草纸，共计 7页。民警分析，这很可能是李俊秀在作案前不久写下的。由于李俊秀本人只有小学 3年级文化水平，所以遗书中的字迹非常潦草，而且有大量错字、白字，语句也不通顺。民警只能根据这些文字揣测李俊秀所要表达的内容。据了解，在这封长达 7页的遗书当中，李俊秀详细地记录了自己的生活经历，以及多年来的心路历程和在村里的种种遭遇，并且透露出想要寻死的想法。在遗书的最后，李俊秀还拟定了一份“复仇名单”，将多年来与自己有过节的村民都记录在内，声称要逐个报复。这份名单中包括已经遇害的李某一家和放牛老汉徐某，

除此之外，还有另外 3户村民也在名单之上。

结过两次婚最终都离异据悉，遗书的前半部分主要是讲述李俊秀的生平简历。遗书内容显示，1951年时李俊秀 7岁，因为遭遇饥荒，他随同母亲和两个弟弟一起从山东来到舒兰市上营镇，并且定居。1961年，李俊秀的母亲改嫁，李俊秀感觉继父对待自己不好，独自返回山东和奶奶、五叔一起生活了两年，并在这期间结婚。1963年，李俊秀带着妻子回到舒兰生活，但由于妻子想家，不愿留在舒兰，仅呆了一个月便与李俊秀离婚，独自回了老家。此后，李俊秀一直依靠到处给人打工生活。在遗书中，李俊秀自称从小就不爱学习，但是爱劳动，靠力气生活很顺心。1981年，李俊秀与一名离异女性结婚，共同生活了 14年，但最终离婚。

自觉老迈遭遇他人欺负遗书的后半部分主要讲述了李俊秀随后的心路转变和制造血案的动机。在遗书中，李俊秀认为自己年老之后，力气大不如前，所以日渐遭到了同村人的白眼，他越来越觉得自己无用，甚至有了寻死的念头。他在遗书中写道：“老了之后，没力气干活了，别人也都欺负我，活着也是给党和国家增加负担。”在遗书的最后，李俊秀记录了在村子里的种种遭遇，大多是一些鸡毛蒜皮的小事。其中包括：他曾借给邻居王某（被害人李某的丈夫）一家 5垄半地种西瓜，

但后来王某只归还了 5垄，剩下半垄则被王某强行“霸占”。他曾在村里的小卖店赊过酒，但遭店主多次讨要欠款等等。这些不顺心的事件都在李俊秀心中逐渐积累，所以，在寻死之前他要报复他们，结果炮制了那份“复仇名单”，并声称要把名单中的村民“全包”了。幸好警方严密布控设防，并且及时发现击毙了他，惨剧才没有进一步扩大。

（搜狐新闻：2008年 7月 29日，来源：东亚经贸新闻，文/记者 陆克磊）

中方对布什会见部分反华人士表示强烈不满新华网北京 7月 30日电  外交部发言人刘建超 30日就美国总统布什会见部分反华人士答记者问时表示，中方对此表示强烈不满和坚决反对。

有记者问：据报道，美国总统布什 29日会见了包括热比亚、魏京生等在内的反华人员。

请问中方对此有何评论？刘建超说，我们注意到了有关消息。这几个人长期打着所谓人权、宗教旗号，从事反华分裂和敌对破坏活动，危害中国国家安全和社会稳定。美方安排领导人会见他们并对中国的人权、宗教状况说三道四，粗暴干涉了中国内政，向反华敌对势力发出了严重错误信号，我们对此表示强烈不满和坚决反对。中方要求美方恪守国际关系基本准则，停止以任何方式利用所谓人权、宗教问题干涉中国内政，以免给中美关系造成损害。

（搜狐新闻：2008年 7月 30日，来源：新华网）

中国科技馆展览重新定义四大发明 丝绸等入选本报讯 　中国古代四大发明早已妇孺皆知远播海外，假如有人告诉你，指南针、造纸术、火药、活字印刷，竟不能完全代表中国古代科技的最高水平，你会怎么想？

经过一年多筹备的《奇迹天工——中国古代发明创造文物展》日前在中国科技馆新馆开展。

这次大展由国家文物局和中国科协联合主办，以丝绸、青铜、造纸印刷和瓷器四大文物为主展示了中国古代伟大发明创造，一经展出，就受到了极大的欢迎。

昨天，承担丝绸部分的主要策展人、中国丝绸博物馆副馆长赵丰回到了杭州。他向记者表示，原来的四大发明，已不能完全代表中国古代科技的最高水平。而

这次展览，则是新“四大发明”的首次集体亮相。据赵丰介绍，所谓新四大发明，是与舶来的四大发明而言的。约 400年前，英国哲学家弗兰西斯·培根指出，印刷术、火药、指南针“这三种发明已经在世界范围内把事物的全部面貌和情况都改变了。”来华传教士、汉学家艾约瑟最先在上述三大发明中加入造纸术，他在比较日本和中国时指出“我们必须永远记住，他们(指日本)没有如同印刷术、造纸、指南针、和火药那种卓越的发明”。

传统的四大发明一经提出，就有学者提出新观点，世界著名科技史家李约瑟博士曾经列举了中国传入西方的 26项技术，认为中国重要的发明技术不止这四大发明。赵丰介绍，丝绸是中国古代重要的创造发明之一，与其它创造发明相比，有着出现最早、应用最广、传播最远、技术最高四大特点。它出现在新石器时代，与中华文明同岁；它衣被天下，服务众生；它传播世界，丝绸之路成为东西方交流的通道；它的技术含量最高，发明创造点极多。在这一展览里，丝绸部分着重展示了六项在世界纺织史上独领风骚的发明专利。一是把野桑蚕驯化为家蚕；这是生物学史上极为重大的发明，人类历史上只有家蚕和蜜蜂两种昆虫被驯化。二是发明踏板织机，此后“机”字不仅成为所有机械和机器的总称，而且成为机智、机敏、机灵等聪敏智慧的代词；三是一整套织物结构系统，正是由于这一套结构的设计，

才出现了绫罗绸缎锦等各种丝织品种；四是控制图案循环的提花程序，这是丝织技术中最为神奇的部分，这种线编而成的花本传到欧洲之后发展成打孔的纸版，进而对电报和早期计算机器的发明产生影响；五是夹缬，这种在唐玄宗时期发明的多彩防染印花技术一直到流传到今天；六是锁绣，虽然只是一种手工技艺，但在世界刺绣艺术之林独树一帜。赵丰还说，印刷造纸术与丝绸紧密相关。最早的印刷术是在汉代，是用在丝绸上的。而唐代才出现在纸上的雕版印刷。另外最早的纸是丝纤维形成的薄层，后来，加入其它植物纤维后，才成为有一定强度、可用于书写的纸。目前，赵丰正在参加“指南针计划”，这是列入《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》的重大科研项目，是继“中华文明探源”之后的重大文化项目。专家们将研究中国古代到底有多少创造发明，这次展览可以说是这一项目的预演。

（搜狐新闻：2008年 7月 31日，来源：浙江在线-钱江晚报，文/记者 金 毅）