oppb.coj.go.th...ความหมายขององค ประกอบตราส ญล กษณ 1. พระมหาพ ช ยมงก ฎครอบอย หนออ

องคประกอบของตราสญลกษณ

ดวงตราประกอบดวยพระมหาพชยมงกฎ ครอบอยเหนออณาโลมและตราพระดลพาหตงอยบนพานสองชน มพระแทนรองรบพาน โดยมครฑจบนาคทนไวเหนอศรษะ ลอมรอบดวยดอกบวเกาดอก เปนดอกบวตมแปดดอก ดอกบวบานหนง

ความหมายขององคประกอบตราสญลกษณ1. พระมหาพชยมงกฎครอบอยเหนออณาโลม หมายถง พระบาทสมเดจพระเจาอยหว2. ดอกบว หมายถง ความบรสทธผดผอง และทงหมดม 9 ดอก หมายถง พระบาทสมเดจ

พระเจาอยหวรชกาลท 93. ตราพระดลพาหตงอยบนพานและมฐานรองรบพานอกทอดหนง หมายถง ความยตธรรมตงอย

บนรากฐานอนมนคง4. ครฑจบนาค หมายถง แผนดน

ความหมายโดยรวม คอพระบาทสมเดจพระเจาอยหวรชกาลท 9 ผพระราชทานความบรสทธยตธรรมทวทงแผนดน

สารจากเลขาธการสำานกงานศาลยตธรรม

ศาลยตธรรมเปนองคกรทรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยก�าหนดใหใชอ�านาจตลาการ เพออ�านวยความยตธรรมและคมครองสทธเสรภาพแกประชาชน โดยมส�านกงานศาลยตธรรมเปนหนวยงานธรการทมภารกจหลกในการสนบสนนงานตลาการใหด�าเนนไปอยางเปนระบบ ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ศาลยตธรรมและส�านกงานศาลยตธรรม มงเนนการพฒนาองคกรตอเนองจากปกอน เพออ�านวยความยตธรรมใหแกประชาชนไดโดยสะดวก รวดเรว ลดคาใชจายของคความ คมครองสทธเสรภาพของประชาชน เสรมสรางการอ�านวยความยตธรรมใหมมาตรฐานระดบสากลในทกชนศาล อนไดแก การใชเครอง smart card reader เพอลดการใชส�าเนาบตรประชาชนในการตดตอราชการศาลยตธรรม การยนและสงค�าคความและเอกสารโดยสออเลกทรอนกส (e-Filing) การคดถายส�าเนาค�าพพากษาและค�าสงระหวางศาล การน�าอปกรณอเลกทรอนกสส�าหรบตรวจสอบหรอจ�ากดการเดนทางของบคคลมาใชในการปลอยตวชวคราว (Electronic monitoring : EM) การใหบรการขอมลคดของ ศาลยตธรรม (Case Information Online Service : CIOS) การรบช�าระเงนดวยอปกรณรบช�าระเงนทางอเลกทรอนกส EDC QR Payment (e-Payment) รวมถaงการประสานความรวมมอกบหนวยงานในกระบวนการยตธรรมทเกยวของในการเชอมโยงขอมลและบรณาการการท�างานรวมกน เปนตน การพฒนาและขบเคลอนผลส�าเรจเหลานเปนไปตามกรอบนโยบายประธานศาลฎกา แผนยทธศาสตรศาลยตธรรม อกทงสอดคลองกบรฐธรรมนญ นโยบายรฐบาล ยทธศาสตรชาต 20 ป และแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต โดยมเปาหมายเพอใหประชาชนไดรบความยตธรรมและการคมครองสทธเสรภาพโดยเทาเทยม เสมอภาค จากการพจารณาคดและการอ�านวยความยตธรรมของศาลยตธรรม

การด�าเนนงานในรอบปทผานมานบไดวาประสบความส�าเรจเปนอยางด ในโอกาสน ผมขอขอบคณ ความรวมแรงรวมใจในการปฏบตงานอยางเขมแขงและทมเทจากขาราชการฝายตลาการศาลยตธรรมทกทาน และหวงเปนอยางยงวาเราจะมงมนในการพฒนาอยางตอเนอง โดยมเปาหมายการพฒนาระบบงานศาลยตธรรมสศาลยตธรรมดจทลหรอ Digital Court (D-Court) ภายในปงบประมาณ พ.ศ. 2563 (ค.ศ. 2020) เพอใหการพจารณาคดทนกบสภาวการณของสงคมโลกทก�าลงเปลยนแปลงสยคดจทลภายในเวลาทรวดเรวและมความยงยน

ส�านกงานศาลยตธรรมไดรวบรวมผลการด�าเนนงานทส�าคญของศาลยตธรรมและส�านกงานศาลยตธรรมในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 จดท�าเปนรายงานประจ�าปฉบบนขน เพอประโยชนในการศกษา คนควา อางอง ตลอดจนเปนขอมลประกอบการก�าหนดนโยบายเพอพฒนาองคกรศาลยตธรรมตอไป

นายสราวธ เบญจกล เลขาธการส�านกงานศาลยตธรรม

สารบญ

ศาลยตธรรมและสำานกงานศาลยตธรรม

นโยบายประธานศาลฎกา

งบประมาณทสำานกงานศาลยตธรรมไดรบ

เสรมสรางมาตรฐานการพจารณาพพากษาคด

การพฒนานวตกรรมใหมเพอใชสนบสนนการปฏบต

ราชการศาลยตธรรม

เสรมสรางการอ�านวยความยตธรรมใหมมาตรฐานระดบสากล

พฒนานวตกรรมการอ�านวยความยตธรรม

ของศาลยตธรรม (Innovation)

องคกรบรหารศาลยตธรรม

แผนยทธศาสตรศาลยตธรรม

พ.ศ. 2561 – 2564

สรปผลงานดานการพจารณาพพากษา

คดของศาลยตธรรม

สงเสรมการคมครองสทธเสรภาพของผเสยหาย คความ

และประชาชน

การพฒนานวตกรรมดานเทคโนโลยดจทล เพอสนบสนน

การพจารณาพพากษาคดการบรหารจดการ และ

การระงบขอพพาททางเลอก

โครงสรางและอ�านาจหนาท

สรปผลงานสำาคญของศาลยตธรรมและ

สำานกงานศาลยตธรรม

สงเสรมใหน�าคดเขาสระบบการระงบขอพพาททางเลอก

เสรมสรางองคความร และพฒนาความรวมมอดานวชาการ การศาลและการยตธรรมทงใน

ประเทศและระหวางประเทศ

10 10

75

127

73

125

43 47 7125

11

104

128

13

118

139

การสงเสรมและสนบสนนการสรางองคความร

ดานการพฒนากฎหมาย

การพฒนาศกยภาพขาราชการฝายตลาการศาลยตธรรม

กฎหมายเกยวกบการบรหารราชการศาลยตธรรม

และการอ�านวยความยตธรรมแกประชาชน

เสรมสรางความเขมแขง ระบบแผนงาน งบประมาณ และการตดตามประเมนผล

สงเสรมความรวมมอดานวชาการระหวางประเทศ

พฒนาส�านกงานศาลยตธรรมเปนส�านกงานอจฉรยะ

ดานพลงงาน

ภาคผนวก

เสรมสรางระบบการบรหารส�านกงานเพอสนบสนน

การอ�านวยความยตธรรมใหมประสทธภาพ

สงเสรมความรวมมอดานการยตธรรมในประเทศ

เสรมสรางความเขมแขงดานงานบรหารพสด

ประมวลภาพกจกรรมทสำาคญ

เพมศกยภาพระบบ การสนบสนน

การอ�านวยความยตธรรม

เสรมสรางศนยกลางเรยนรดานกฎหมายและ


บรการประชาชนและสงคม เพอการพฒนาทยงยน

รายชอศาลยตธรรมทวราชอาณาจกร

ปงบประมาณ พ.ศ. 2561

พฒนาระบบงานบรหารการเงนและการบญช

ของส�านกงานศาลยตธรรม

145

157

162

191

141

155

162

179

149

159

163

193

152

161

171

196

รายงานประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ศาลยตธรรมและสำานกงานศาลยตธรรม10

ศาลยตธรรมและสำานกงานศาลยตธรรม

นโยบายประธานศาลฎกา

นายชพ จลมนต

ขอ 1 ด�าเนนการใหขาราชการฝายตลาการศาลยตธรรมปฏบตหนาทตามกฎหมาย เพอใหการอ�านวยความยตธรรมเปนไปโดยรวดเรว เปนธรรม และปราศจากอคตทงปวง

ขอ 2 พฒนาศกยภาพขาราชการฝายตลาการศาลยตธรรม โดยสงเสรมใหม การศกษา การฝกอบรมทงในและตางประเทศ และใหยดมนประมวลจรยธรรมในการด�ารงตน

ขอ 3 เพมการน�าเทคโนโลยมาใชในการบรหารจดการคดและเพอใหการเขาถงกระบวนการยตธรรมรวดเรวขน งายขน และเสยคาใชจายนอยลง

ขอ 4 ด�าเนนการสงเสรมเพอใหขาราชการฝายตลาการศาลยตธรรม ไดรบเงนเดอนและคาตอบแทนอนทเหมาะสมแกการด�ารงตนตามสภาวะเศรษฐกจ และสงคมทเปนปจจบน

ANNUAL REPORT FISCAL YEAR 2018 THE COURT OF JUSTICE AND OFFICE OF THE JUDICIARY 11

แผนยทธศาสตรศาลยตธรรม พ.ศ. 2561 - 2564

วสยทศน

“ศาลยตธรรมเปนสถาบนทอ�านวยความยตธรรม

เพอใหสงคมสงบสข เปนธรรมและเสมอภาคโดยยดหลกนตธรรม”

พนธกจ1. อ�านวยความยตธรรมเพอสรางโอกาสความเสมอภาคและเทาเทยมกนทางสงคม

2. พฒนาและสรางระบบสนบสนนการอ�านวยความยตธรรมใหมความรวดเรว สะดวก ทนสมย และเปนสากล

3. เสรมสรางความรวมมอทางการศาลและกระบวนการยตธรรมไทยและตางประเทศ

4. ธ�ารงความศรทธาและความเชอมนในการอ�านวยความยตธรรมเพอความสงบสข และความมนคงของสงคมไทยทยงยน

วสยทศน และพนธกจ


Justice for All ยดมนการอ�านวยความยตธรรมดวยหลกนตธรรม

Justice for Allสงคมไทยมความสงบสขเรยบรอย สามคคปรองดองอยางมนคง และยงยน

Uplift and Uphold Standard ยกระดบมาตรฐานระบบงานศาลยตธรรมสระดบสากล

Uplift and Uphold Standardการอ�านวยความยตธรรมทมมาตรฐานในระดบสากลของศาลยตธรรม

Stronger Specialized Court เพมความเขมแขงใหศาลช�านญพเศษ

และศาลอทธรณคดช�านญพเศษ

Stronger Specialized Courtศาลช�านญพเศษและศาลอทธรณคดช�านญพเศษ มความเชยวชาญ ในการพจารณาพพากษา คดช�านญพเศษและมระบบการอ�านวยความยตธรรมทสอดคลองกบลกษณะเฉพาะของแตละประเภทคด

Trusted Pillar เพมความเชอมนศรทธาในการอ�านวยความยตธรรม

Trusted Pillarประชาชนและสงคมศรทธาและเชอมนในกระบวนการอ�านวยความยตธรรมของศาลยตธรรม

Innovation พฒนานวตกรรมการอ�านวยความยตธรรม

ของศาลยตธรรม

Innovationการบรหารคดและการบรการของศาลยตธรรมมความสะดวก รวดเรว และเสยคาใชจายนอย

Collaboration เรงบรณาการเครอขายดานการยตธรรมทงภายในประเทศ และระหวางประเทศ

Collaborationหนวยงานในกระบวนการยตธรรมในประเทศและตางประเทศ รวมถงองคการระหวางประเทศใหการยอมรบและใหความรวมมอทางการศาล การยตธรรม และทางวชาการ

Excellence Organization เพมศกยภาพองคกรสความเปนเลศ

Excellence Organizationศาลยตธรรมมระบบงานตลาการ ระบบงานธรการของศาลยตธรรม ระบบงานสงเสรมงานตลาการ และระบบงานวชาการ ทมขดสมรรถนะสงในการสนบสนนการอ�านวยความยตธรรมใหด�าเนนไปอยางมประสทธภาพ

ยทธศาสตร เปาประสงค

J

U

S

T

I

C

E

ยทธศาสตรและเปาประสงค


ศาลยตธรรม มโครงสรางลกษณะงานแบงเปน 2 สวน คอ ศาลยตธรรม และส�านกงานศาลยตธรรม โดยมโครงสรางและอ�านาจหนาท ดงน

1. ศาลยตธรรม

รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. 2560 มาตรา 188 วรรคแรก ก�าหนดใหการพจารณาพพากษาอรรถคดเปนอ�านาจของศาล ซงตองด�าเนนการใหเปนไปตามกฎหมาย และพระปรมาภไธยพระมหากษตรย และมาตรา 194 วรรคแรก ก�าหนดใหศาลยตธรรมมอ�านาจพจารณาพพากษาคดทงปวง ไดแก คดแพง คดอาญา และคดประเภทอนทอยในเขตอ�านาจของศาลยตธรรม ไดแก คดเยาวชนและครอบครว คดแรงงาน คดทรพยสนทางปญญาและการคาระหวางประเทศ คดภาษอากร คดลมละลาย เวนแตคดทรฐธรรมนญหรอกฎหมายบญญตใหอยในอ�านาจของศาลอน และวรรคสอง ก�าหนดใหการจดตง วธพจารณาคด และการด�าเนนงานของศาลยตธรรมใหเปนไปตามกฎหมายวาดวยการนน

โครงสรางและอำานาจหนาท


ศาลยตธรรมตามพระธรรมนญศาลยตธรรม พ.ศ. 2543 มอยทวราชอาณาจกร แบงออกเปน 3 ชน ไดแก ศาลชนตน ศาลอทธรณ และศาลฎกา โดยแตละชนศาลมเขตอ�านาจศาล และมอ�านาจในการพจารณาพพากษาคด ดงน

1.1.4 ศาลอาญาคดทจรตและประพฤตมชอบศาลอาญาคดทจรตและประพฤตมชอบ จดตงขนโดยพระราชบญญตจดตงศาลอาญาทจรตและประพฤตมชอบ พ.ศ. 2559 ประกอบดวย ศาลอาญาคดทจรตและประพฤตมชอบกลาง และศาลอาญาคดทจรตและประพฤตมชอบภาค 1 - 9 มอ�านาจหนาทพจารณาคดอาญาทรองขอใหลงโทษเจาหนาทของรฐ หรอบคคลทรวมกระท�าความผดตอต�าแหนงหนาท หรอทจรตตอหนาท ความผดเกยวกบการใหสนบนเจาหนาทของรฐ คดจงใจไมยนบญชทรพยสนและหนสนหรอยนเปนเทจ หรอรองขอใหทรพยสนตกเปนของแผนดนเพราะร�ารวย ผดปกต เปนตน

1.1.5 ศาลช�านญพเศษศาลช�านญพเศษ เปนศาลชนตนทด�าเนนกระบวนพจารณาตามทบญญตไวในพระราชบญญตจดตงศาลและวธพจารณาคดเปนการเฉพาะ โดยผพพากษาทมความรความเขาใจในเรองนนๆ ไดแก 1) ศาลทรพยสนทางปญญาและการคาระหวางประเทศ

กลาง (http://www.ipitc.coj.go.th/)2) ศาลภาษอากรกลาง (http://www.taxc.coj.go.th/)3) ศาลลมละลายกลาง (http://www.cbc.coj.go.th/)4) ศาลแรงงานกลาง (http://www.lbc.coj.go.th/) และ

ศาลแรงงานภาค 1 – 9 5) ศาลเยาวชนและครอบครวกลาง (http://www.jvnc.coj.

go.th/) ศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดทวประเทศ

1.1 ศาลชนตน (จ�านวน 262 ศาล ขอมล ณ วนท 3 เมษายน 2561)

ศาลชนตน เปนศาลซงรบค�าฟองหรอค�ารองในชนเรมตนคด ตามทกฎหมายก�าหนด และมอ�านาจด�าเนนกระบวนพจารณาแทนศาลชนอทธรณและศาลฎกาในบางกรณดวย ประกอบดวยศาลตางๆ ดงน

1.1.1 กลมศาลแพงและกลมศาลอาญา ในกรงเทพมหานคร ประกอบดวย•กลมศาลแพง ไดแก ศาลแพง ศาลแพงกรงเทพใต ศาลแพง

ธนบร•กลมศาลอาญา ไดแก ศาลอาญา ศาลอาญากรงเทพใต

ศาลอาญาธนบร

1.1.2 ศาลจงหวดศาลจงหวดเปนศาลชนตนทตงประจ�าในแตละจงหวดหรอในบางอ�าเภอ มอ�านาจหนาทพจารณาพพากษาคดแพงและ คดอาญาทวไป ทมไดอยในอ�านาจของศาลยตธรรมอน โดยมเขตอ�านาจศาลตามทพระราชบญญตจดตงศาลจงหวดนนก�าหนด องคคณะประกอบดวยผพพากษาอยางนอย 2 คน และตองไมเปนผพพากษาประจ�าศาลเกน 1 คน หากในจงหวดนนไมมศาลแขวง ใหศาลจงหวดมอ�านาจพจารณาคดทอยในอ�านาจศาลแขวง และมองคคณะผพพากษาคนเดยวได

1.1.3 ศาลแขวงศาลแขวงมอ�านาจพจารณาพพากษาคด และมอ�านาจท�าการไตสวนหรอมค�าสงใดๆ ซงผพพากษาคนเดยวมอ�านาจตามกฎหมาย คอ คดอาญาทมอตราโทษจ�าคกอยางสงไมเกน 3 ป หรอปรบไมเกน 60,000 บาท หรอทงจ�าทงปรบ และคดแพงทมทนทรพยไมเกน 300,000 บาท มองคคณะผพพากษาคนเดยว


1.2 ศาลชนอทธรณ (จ�านวน 11 ศาล)

ศาลชนอทธรณ มอ�านาจพจารณาคดทอทธรณค�าพพากษาหรอค�าสงของศาลชนตนทอยในเขตอ�านาจ ตามบทบญญตแหงกฎหมายวาดวยการอทธรณ รวมทงมอ�านาจพจารณาค�าสงอนๆ เชน มค�าสงเกยวกบการขอประกนตวในคดอาญา และการขอทเลาการบงคบในคดแพง เปนตน การพจารณาของศาลอทธรณมลกษณะเปนการตรวจสอบหรอทบทวน ค�าพพากษาของศาลชนตนมใชเปนการพจารณาคดใหม นอกจากนตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. 2550 มาตรา 219 วรรค 3 ไดก�าหนดใหศาลอทธรณมอ�านาจพจารณาและวนจฉยคดเกยวกบการเลอกตงและเพกถอนสทธเลอกตงในการเลอกตงสมาชกสภาทองถนและผบรหารทองถน

ศาลชนอทธรณประกอบดวย1) ศาลอทธรณ มอ�านาจพจารณาคดทอทธรณค�าพพากษาหรอค�าสงคดแพง คดผบรโภค คดสงแวดลอม คดอาญา คดเลอกตง คดยาเสพตด คดอาญาทจรต และคดคามนษย2) ศาลอทธรณภาค 1 - 9 มอ�านาจพจารณาคดทอทธรณค�าพพากษาหรอค�าสงคดแพง คดผบรโภค คดสงแวดลอม คดอาญา และคดเลอกตง3) ศาลอทธรณคดช�านญพเศษ เปนศาลชนอทธรณตาม พระธรรมนญศาลยตธรรม มอ�านาจพจารณาพพากษาคดทอทธรณค�าพพากษาหรอค�าสงของศาลช�านญพเศษ ไดแก ศาลทรพยสนทางปญญาและการคาระหวางประเทศ ศาลภาษอากร ศาลแรงงาน ศาลลมละลาย และศาลเยาวชนและครอบครว โดยการพจารณาพพากษาคดกระท�าโดย องคคณะผพพากษาทมความร และความเชยวชาญใน ดานนนๆ เปนการเฉพาะ เพอใหการพจารณาพพากษา คดช�านญพเศษในชนอทธรณเปนไปอยางมเอกภาพ รวดเรว และมประสทธภาพมากยงขน

1.3 ศาลฎกา (จ�านวน 1 ศาล)

ศาลฎกา เปนศาลยตธรรมชนสงสดมอ�านาจพจารณาคด ท อทธรณค�าพพากษาหรอค�าส งของศาลชนต นหรอ ศาลอทธรณแลวแตกรณตามบทบญญตแหงกฎหมายวาดวยการฎกา และมอ�านาจพจารณาพพากษาคดทอทธรณ ค�าพพากษาหรอค�าสงของศาลชนตนโดยตรงตอศาลฎกาตามกฎหมายเฉพาะ รวมทงมอ�านาจวนจฉยชขาดหรอสงค�ารองค�าขอทยนตอศาลฎกาตามกฎหมาย ทงน ค�าสงหรอค�าพพากษาของศาลฎกาเปนทสดตามกฎหมาย ศาลฎกามแผนกคดทตงขนตามกฎหมาย 10 แผนก ไดแก แผนกคดเยาวชนและครอบครว แผนกคดแรงงาน แผนกคดภาษอากร แผนกคดทรพยสนทางปญญาและการคาระหวางประเทศ แผนกคดลมละลาย แผนกคดอาญาของผด�ารงต�าแหนงทางการเมอง แผนกคดพาณชยและเศรษฐกจ แผนกคดสงแวดลอม แผนกคดผบรโภค และแผนกคดเลอกตง


แผนผงโครงสรางศาลยตธรรม

ศาลแพงศาลแพงอาญากรงเทพใตศาลแพงอาญาธนบรศาลอาญาศาลอาญาธนบรศาลอาญาคดทจรตและประพฤตมชอบกลางศาลอาญาคดทจรตและประพฤตมชอบภาค จ�านวน 9 ศาล

ศาลจงหวด จ�านวน 114 ศาลศาลจงหวดสาขา จ�านวน 6 ศาลศาลแขวง จ�านวน 33 ศาล

ศาลภาษอากรกลางศาลลมละลายกลางศาลทรพยสนทางปญญาและการคาระหวางประเทศกลางศาลแรงงานกลางศาลแรงงานภาค 1-9 จ�านวน 9 ศาลศาลแรงงานสาขา จ�านวน 2 ศาลศาลเยาวชนและครอบครวกลางศาลเยาวชนและครอบครว สาขาธนบรศาลเยาวชนและครอบครว จ�านวน 76 ศาล

ศาลฎกา

ศาลอทธรณ

ศาลชนตนในเขตกรงเทพมหานครและ

ศาลชนตนไมสงกดภาค

ศาลในสงกดสำานกศาลยตธรรม

ประจำาภาค 1-9ศาลชำานญพเศษ

ศาลอทธรณภาค 1-9 ศาลอทธรณคดชำานญพเศษ

รวมจ�านวนศาลทวประเทศทงหมด 274 ศาลทมา: สวนระบบขอมลและสถต ส�านกแผนงานและงบประมาณ ส�านกงานศาลยตธรรม ขอมล ณ วนท 3 เมษายน พ.ศ. 2561

ผบรหารศาลยตธรรมปงบประมาณ พ.ศ. 2561

นายชพ จลมนตประธานศาลฎกา

นางอบลรตน ลยวกกยรองประธานศาลฎกา 1

นายโสภณ โรจนอนนทรองประธานศาลฎกา 4

นายธนสทธ นลกำาแหง รองประธานศาลฎกา 2

นายวชย เออองคณากล รองประธานศาลฎกา 5

นายไสลเกษ วฒนพนธ รองประธานศาลฎกา 3

นายพรเทพ อมพรกลนแกว รองประธานศาลฎกา 6


ระดบชน ชาย (คน) หญง (คน) รวม (คน)

ขาราชการตลาการชน 2 ขนไป 2,857 1,280 4,137

ขาราชการตลาการชน 1 39 105 144

ผชวยผพพากษา 56 81 137

ผพพากษาอาวโส 300 55 355

รวม 3,252 1,521 4,773

ต�าแหนง ชาย (คน) หญง (คน) รวม (คน)

ดะโตะยตธรรม 9 - 9

รวม 9 - 9

ทมา: ส�านกคณะกรรมการตลาการศาลยตธรรม ส�านกงานศาลยตธรรม

อตรากำาลงขาราชการตลาการศาลยตธรรม จำาแนกตามชนศาล ปงบประมาณ พ.ศ. 2561

ชนศาล จ�านวน (คน)

ชนศาลฎกา 147

ชนศาลอทธรณ 827

ชนศาลชนตน 3,163

ผพพากษาประจ�าศาล 144

ผชวยผพพากษา 137

ผพพากษาอาวโส 355

รวม 4,773


อตรากำาลงขาราชการตลาการศาลยตธรรม ปงบประมาณ พ.ศ. 2561


2. สำานกงานศาลยตธรรม

รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. 2560 ก�าหนดใหศาลยตธรรมมหนวยงานทรบผดชอบงานธรการทมความเปนอสระในการบรหารงานบคคล การงบประมาณ และการด�าเนนการอน โดยใหมเลขาธการส�านกงานศาลยตธรรมเปนผบงคบบญชาขนตรงตอประธานศาลฎกา ประกอบกบพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการศาลยตธรรม พ.ศ. 2543 ก�าหนดใหส�านกงานศาลยตธรรมเปนสวนราชการทเปน หนวยงานอสระ มฐานะเปนนตบคคล มอ�านาจหนาทเกยวกบงานธรการของศาลยตธรรม งานสงเสรมตลาการและงานวชาการ เพอสนบสนนและอ�านวยความสะดวกแกศาลยตธรรม รวมทงเสรมสราง ใหการพจารณาพพากษาคดเปนไปโดยสะดวก รวดเรวและมประสทธภาพ


2.1 สำานก สถาบน กอง และศนย

ส�านก สถาบน กอง และศนย เปนหนวยงานทท�าหนาทสนบสนนศาลยตธรรม สงเสรมงานตลาการและวชาการ ไดแก ก�าหนดนโยบาย แผนงานโครงการ งานงบประมาณและการเงนของศาลยตธรรมและส�านกงานศาลยตธรรม สงเสรม ประสาน และด�าเนนการระงบขอพพาทโดยการไกลเกลยและประนอมขอพพาทอนญาโตตลาการ และการระงบ ขอพพาทโดยทางเลอกอน สนบสนนการด�าเนนงานของศาลในด านวชาการกฎหมาย และระเบยบเพออ�านวย ความยตธรรมแกประชาชน เทคโนโลยสารสนเทศ ตลอดจนจดหาครภณฑ ทดน อาคารสถานท และบานพกของ ศาลยตธรรมและส�านกงานศาลยตธรรม งานบรหารงานบคคลและพฒนาขาราชการฝายตลาการศาลยตธรรม

2.2 สำานกศาลยตธรรมประจำาภาค 1 - 9

ส�านกศาลยตธรรมประจ�าภาค 1 - 9 เปนหนวยงานทท�าหนาทสนบสนนปฏบตงานของส�านกอ�านวยการประจ�าศาลและส�านกงานประจ�าศาลในเขตของอธบด รวมทงสนบสนนงานวชาการ งานแผนงาน การบรหารงบประมาณ งานดานกฎหมายและเทคโนโลยสารสนเทศและประสานงานรวมกบหนวยงานสวนกลางและศาลในสงกด

2.3 สำานกอำานวยการประจำาศาลและสำานกงานประจำาศาล

ส�านกอ�านวยการประจ�าศาลและส�านกงานประจ�าศาล เป นหน วยงานทท�าหน าทส ง เสรมสนบสนนงานศาล ในดานบรหารจดการและดานวชาการ เพอสนบสนน การพจารณาพพากษาคดของศาลยตธรรม รวมทงน�า การระงบข อพพาททางเลอกมาใช นอกเหนอจาก การพจารณาพพากษาคด ตลอดจนสนบสนนงานดานวชาการ แผนงาน การบรหารงบประมาณ และพฒนาเทคโนโลย รวมถงประสานงานรวมกบส�านกศาลยตธรรมประจ�าภาค


หมายเหต: 1. ตามค�าสงส�านกงานศาลยตธรรม ท 444/2561 เรอง จดตงศนยควบคมตดตามการปลอยตวชวคราวและ การบงคบตามค�าสงศาลโดยใชอปกรณอเลกทรอนกส ลงวนท 11 เมษายน 2561

2. ตามประกาศคณะกรรมการบรหารศาลยตธรรม เรอง การแบงสวนราชการภายในและก�าหนดอ�านาจหนาท ของสวนราชการในสงกดส�านกงานศาลยตธรรม (ฉบบท 4) และ (ฉบบท 5) พ.ศ. 2561 โดยมผลใชบงคบตงแตวนท 1 ตลาคม 2561 เปนตนไป

แผนผงโครงสรางสำานกงานศาลยตธรรม

โครงสรางการแบงสวนราชการสำานกงานศาลยตธรรม

ศาลยตธรรม

เลขาธการส�านกงานศาลยตธรรม

ก.ต. ก.บ.ศ ก.ศ.

ส�านกอ�านวยการประจ�าศาลฎกา

ส�านกประธานศาลฎกา

ส�านกศาลยตธรรมประจ�าภาค 1-9

ส�านกอ�านวยการประจ�าศาล

ส�านกงานประจ�าศาล

ส�านกเทคโนโลยสารสนเทศ

ส�านกบรหารกลาง

กองสารนเทศและประชาสมพนธ

ส�านกสงเสรมงานตลาการ

ส�านกอนญาโตตลาการ

ส�านกกฎหมายและวชาการศาลยตธรรม

ส�านกการตางประเทศ

สถาบนวจยและพฒนารพพฒนาศกด

ส�านกการเจาหนาท

ศนยวทยบรการศาลยตธรรม

ส�านกกจการคด

ส�านกคณะกรรมการตลาการศาลยตธรรม

ส�านกคณะกรรมการขาราชการศาลยตธรรม

สถาบนพฒนาขาราชการฝายตลาการ

ศาลยตธรรม

ส�านกงานเลขานการคณะกรรมการวนจฉยชขาดอ�านาจหนาทระหวางศาล

กองสวสดการศาลยตธรรม

ส�านกคณะกรรมการบรหารศาลยตธรรม

ส�านกแผนงานและงบประมาณ

ส�านกการคลง

ส�านกบรหารงานออกแบบและกอสราง

ส�านกบรหารทรพยสน

ศนยรกษาความปลอดภย

ประธานศาลฎกา

รองเลขาธการส�านกงานศาลยตธรรม

ส�านกตรวจสอบภายใน

นายสราวธ เบญจกลเลขาธการส�านกงานศาลยตธรรม

นายภพ เอครพานช

นางอรภญญ ดผดง

นางพรพมล จรศรเลศ

นายพรางเพชร สทธทล

นางสาวณชชา วรวฒนเมธกล

นางสน บญญะโสภต

นายนรนาถ เผอนโภคา

นายบรรเลง แกนยะกล

นายประยทธ ศรลน

รองเลขาธการส�านกงานศาลยตธรรม

ผตรวจราชการส�านกงานศาลยตธรรม

ผชวยเลขาธการส�านกงานศาลยตธรรม

ผบรหารสำานกงานศาลยตธรรมปงบประมาณ พ.ศ. 2561


อตรากำาลงขาราชการศาลยตธรรม ปงบประมาณ พ.ศ. 2561อตรากำาลงขาราชการศาลยตธรรมจำาแนกตามประเภทและระดบตำาแหนง ปงบประมาณ พ.ศ. 2561

ประเภทและระดบต�าแหนงอตราก�าลง (คน)

ชาย หญง รวม

ประเภทบรหาร

บรหารระดบสง (S2)

1. เลขาธการส�านกงานศาลยตธรรม

2. รองเลขาธการส�านกงานศาลยตธรรม

3. ผตรวจราชการ ส�านกงานศาลยตธรรม

1

3

1

-

-

1

1

3

2

บรหารระดบตน (S1)ผชวยเลขาธการ ส�านกงานศาลยตธรรม 1 2 3

รวม 6 3 9ประเภทอ�านวยการ

ผอ�านวยการระดบสง (M2) 42 97 139ผอ�านวยการระดบตน (M1) 36 124 160รวม 78 221 299ประเภทวชาการ

ระดบทรงคณวฒ (K5) - - -ระดบเชยวชาญ (K4) - 1 1

ระดบช�านาญการพเศษ (K3) 211 794 1,005ระดบช�านาญการ (K2) 545 1,613 2,158ระดบปฏบตการ (K1) 644 1,459 2,103รวม 1,400 3,867 5,267

ประเภททวไป

ระดบทกษะพเศษ (O4) - - -ระดบอาวโส (O3) 4 - 4

ระดบช�านาญงาน (O2) 246 2,172 2,418ระดบปฏบตงาน (O1) 290 1,318 1,608รวม 540 3,490 4,030

รวมทงสน 2,023 7,582 9,605

ทมา: ส�านกคณะกรรมการขาราชการศาลยตธรรม ส�านกงานศาลยตธรรม


อตรากำาลงขาราชการศาลยตธรรมจำาแนกตามการศกษา ปงบประมาณ พ.ศ. 2561

การศกษาอตราก�าลง

ชาย หญง รวม

ปรญญาเอก 3 8 11

ปรญญาโท 526 1,533 2,059ปรญญาตร 1,360 6,304 7,664ต�ากวาปรญญาตร 198 1,033 1,231รวม 2,087 8,878 10,965

ทมา: ส�านกคณะกรรมการขาราชการศาลยตธรรม ส�านกงานศาลยตธรรม


องคประกอบและอำานาจหนาท

องคประกอบของคณะกรรมการบรหาร ศาลยตธรรมตามพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการศาลยตธรรม พ.ศ. 2553 และทแกไขเพมเตม มาตรา 10 ไดก�าหนดใหม คณะกรรมการบรหารศาลยตธรรมคณะหนง เรยกโดยยอวา “ก.บ.ศ.” ประกอบดวย

1. ก.บ.ศ. โดยต�าแหนง ประธานศาลฎกาเปนประธาน ก.บ.ศ. โดยต�าแหนง

2. ก.บ.ศ. จากขาราชการตลาการประจ�าชนศาลกรรมการบรหารศาลยตธรรมจากขาราชการตลาการในแตละชนศาล จ�านวน 12 คน ซงขาราชการตลาการเวนแตผด�ารงต�าแหนง ผชวยผพพากษาเปนผเลอกดงตอไปน

(ก) ศาลฎกา ใหเลอกจากขาราชการตลาการทด�ารงต�าแหนงในศาลฎกาในต�าแหนง ทไมต�ากวาผพพากษาศาลฎกา จ�านวน 4 คน

(ข) ศาลอทธรณใหเลอกจากขาราชการตลาการทด�ารงต�าแหนงในศาลอทธรณและ ศาลอทธรณภาคในต�าแหนงทไมต�ากวาผ พพากษาศาลอทธรณหรอผ พพากษา ศาลอทธรณภาค จ�านวน 4 คน

(ค) ศาลชนตน ใหเลอกจากขาราชการตลาการผมอาวโสสงสดหนงรอยคนแรก ทด�ารงต�าแหนงในศาลชนตนและซงมใชขาราชการตลาการทด�ารงต�าแหนงผพพากษาอาวโส จ�านวน 4 คน

ใหผซงด�ารงต�าแหนงขาราชการตลาการทเรยกชออยางอนและขาราชการตลาการ ซงไดรบค�าสงใหไปชวยราชการในศาลอนมสทธไดรบเลอกเปนกรรมการบรหารศาลยตธรรมในชนศาล ซงขาราชการตลาการผนนมเงนเดอนอยในชนของศาลนน ในขณะทจดใหมการเลอก

หามมใหกรรมการตลาการศาลยตธรรมเปนกรรมการบรหารศาลยตธรรมในคราวเดยวกน

3. ก.บ.ศ. ผทรงคณวฒ กรรมการบรหารศาลยตธรรมผทรงคณวฒดานการงบประมาณ ดานการพฒนาองคกร หรอดานการบรหารและการจดการ จ�านวนไมนอยกวา 2 คน แตไมเกน 4 คน ซงประธานกรรมการบรหาร ศาลยตธรรมและกรรมการบรหารศาลยตธรรมจากขาราชการตลาการประจ�า ชนศาล เปนผเลอกจากบคคลซงไมเปนหรอเคยเปนขาราชการตลาการหรอขาราชการศาลยตธรรม

4. เลขานการและผชวยเลขานการ ก.บ.ศ. เลขาธการส�านกงานศาลยตธรรมเปน เลขานการโดยต�าแหนง และรองเลขาธการส�านกงานศาลยตธรรมท เลขาธการส�านกงานศาลยตธรรม มอบหมายเปนผชวยเลขานการ

องคกรบรหารศาลยตธรรม

คณะกรรมการบรหารศาลยตธรรม (ก.บ.ศ.)


วาระการดำารงตำาแหน งและการพนจาก ตำาแหนงกรรมการบรหารศาลยตธรรมมวาระอยในต�าแหนงคราวละ 2 ปแตจะด�ารงต�าแหนง เกนสองวาระตดตอกนไมได กรรมการบรหารศาลยตธรรมซงพนจากต�าแหนงตามวาระตองปฏบตหนาท ตอไปจนกวากรรมการใหมเขารบหนาท

นอกจากการพนจากต�าแหนงตามวาระแลว กรรมการบรหารศาลยตธรรมพนจากต�าแหนงเมอ 1. ตาย 2. ลาออก 3. พนจากต�าแหนงขาราชการตลาการในกรณทเปนประธาน

ศาลฎกา และพนจากต�าแหนงเพราะเลอนชนศาล 4. ในกรณทกรรมการบรหารศาลยตธรรมผทรงคณวฒเปน

ผขาดคณสมบตหรอมลกษณะตองหาม5. ในกรณเปนทสงสยเกยวกบการพนจากต�าแหนงของ

กรรมการบรหารศาลยตธรรม ให ก.บ.ศ. เปนผวนจฉยชขาด

อำานาจหนาทของคณะกรรมการบรหารศาลยตธรรมคณะกรรมการบรหารศาลยตธรรมมอ�านาจหนาทในการก�ากบดแลการบรหารราชการศาลยตธรรม ในสวนท เกยวกบงานบรหารราชการและงานธรการของส�านกงาน ศาลยตธรรมใหเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบ แบบแผน และประเพณปฏบตของทางราชการศาลยตธรรม โดยใหมอ�านาจหนาทดงตอไปน

1. ออกระเบยบหรอประกาศหรอมมตเพอการบรหารราชการศาลยตธรรมในสวนทเกยวกบงานบรหารราชการและงานธรการของส�านกงานศาลยตธรรม ใหเปนไปตามนโยบายของประธานศาลฎกา รวมทงมอ�านาจยบยงการบรหารราชการของศาลยตธรรมหรอส�านกงานศาลยตธรรม ทไมเปนไปตามระเบยบ ประกาศ หรอมตนนดวย

2. ใหความเหนชอบในการเสนอรางกฎหมายเกยวกบ การบรหารราชการและการอ�านวยความยตธรรมแกประชาชนของศาลยตธรรมตอคณะรฐมนตร 3. พจารณาใหความเหนชอบในการจดท�างบประมาณ รายจายในการบรหารราชการของศาลยตธรรมและส�านกงานศาลยตธรรม เพอด�าเนนการตามมาตรา 324. พจารณาให ความเหนชอบในการบรหารจดการ งบประมาณและการพสดของศาลยตธรรมและส�านกงาน ศาลยตธรรม 5. การก�าหนดวนท�างาน วนหยดราชการตามประเพณ วนหยดราชการประจ�าป และการลาหยดราชการของขาราชการฝายตลาการศาลยตธรรมและลกจ างของส�านกงานศาลยตธรรม 6. ก�าหนดใหมตราสญลกษณหรอเครองหมายใดเพอใชในการบรหารราชการศาลยตธรรม รวมทงก�าหนดหลกเกณฑและวธการในการท�าและใชตราสญลกษณหรอเครองหมายนนไวดวย 7. แตงตงบคคลหรอคณะบคคลใหท�าการใด ๆ แทน และก�าหนดอตราเบยประชม หรอ คาตอบแทนใหผซงไดรบ แตงตง 8. ก�ากบดแลการบรหารราชการศาลยตธรรมใหเปนไปตามทบญญตไวในพระราชบญญต นหรอกฎหมายอน 9. ปฏบตการอนใดตามทมกฎหมายก�าหนดไวใหเปนอ�านาจหนาทของ ก.บ.ศ.


ประธานกรรมการบรหารศาลยตธรรมนายชพ จลมนต ประธานศาลฎกา

กรรมการบรหารศาลยตธรรมชนศาลฎกา1 นายสบญ วฒวงศ ประธานแผนกคดเลอกตงในศาลฎกา (ด�ารงต�าแหนงถงวนท 29 พฤษภาคม 2561)2. นายอาเลก จรรยาทรพยกจ ผพพากษาศาลฎกา3. นายชาตชาย กรชชาญชย ผพพากษาศาลฎกา4. นายชชย วรยะสนทรวงศ ผพพากษาศาลฎกา5. นายประมวล รกศลธรรม ผพพากษาหวหนาคณะในศาลฎกา (เลอกซอมแทนนายสบญ วฒวงศ เมอวนท 12 กรกฎาคม 2561)

กรรมการบรหารศาลยตธรรมชนศาลอทธรณ1. นางเมทน ชโลธร ประธานศาลอทธรณคดช�านญพเศษ2. นายสทธโชต อนทรวเศษ รองประธานศาลอทธรณภาค 13. นายเศกสทธ สขใจ ประธานแผนกคดทจรตและประพฤตมชอบในศาลอทธรณ4. นายฉตรชย ไทรโชต ผพพากษาหวหนาคณะในศาลอทธรณ

กรรมการบรหารศาลยตธรรมชนศาลชนตน1. นายทศนพงษ เหลารกวงศ อธบดผพพากษาภาค 72. นายคมกรช วรรณไพบลย รองอธบดผพพากษาศาลอาญากรงเทพใต3. นายสรพล กลอมจตต ผพพากษาหวหนาแผนกคดคามนษยในศาลอาญา4. นายพรสกก พทกษธรรม รองอธบดผพพากษาภาค 9 (เลอกซอมแทนนายอ�านาจ พวงชมพ เมอวนท 19 ตลาคม 2560)

กรรมการบรหารศาลยตธรรมผทรงคณวฒ1. นายสมศกด โชตรตนะศร อดตผอ�านวยการส�านกงบประมาณ (ดานการงบประมาณ)2. นายสมชย สจจพงษ ปลดกระทรวงการคลง (ดานการบรหารและการจดการ)3. นายธระพงษ วงศศวะวลาส เลขาธการคณะรฐมนตร (ดานการบรหารและการจดการ)4. นางสาวสทธรตน รตนโชต อธบดกรมบญชกลาง (ดานการพฒนาองคกร)5. นายประสงค พนธเนศ ปลดกระทรวงการคลง (ดานการบรหารและการจดการ) (เลอกแทนนายสมชย สจจพงษ เมอวนท 15 พฤษภาคม 2561)

เลขานการกรรมการบรหารศาลยตธรรมนายสราวธ เบญจกล เลขาธการส�านกงานศาลยตธรรม

ผชวยเลขานการกรรมการบรหารศาลยตธรรมนายภพ เอครพานช รองเลขาธการส�านกงานศาลยตธรรม

คณะกรรมการบรหารศาลยตธรรมปงบประมาณ พ.ศ. 2561 (1 ต.ค. 2560 - 30 ก.ย. 2561)


1. การพจารณาเรองทหนวยงานในสงกดเสนอและการออกมต ก.บ.ศ.

ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ก.บ.ศ. ไดประชมทงหมด 14 ครง และได พจารณาเรองทหน วยงานในสงกดส�านกงาน ศาลยตธรรมเสนอ อนเปนไปตามอ�านาจหนาทของ ก.บ.ศ. ตามพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการศาลยตธรรม มาตรา 17 รวมจ�านวน 191 เรอง มมตจ�านวน 253 มต ผลในการพจารณาแยกประเภทเรองได ดงน

1.1 เรองเกยวกบกฎหมายและระเบยบ พจารณาจ�านวน 52 เรอง มมตจ�านวน 56 มต เชน

1) พจารณารางกฎหมายตางๆ เชน- รางพระราชบญญตการวนจฉยชขาดอ�านาจหนาทระหวาง

ศาล- รางพระราชบญญตแกไขเพมเตมประมวลกฎหมาย

วธพจารณาความอาญาเกยวกบการปลอยชวคราวและ การใชสทธฟองรองด�าเนนคดหรอการด�าเนนกระบวนพจารณา

- รางพระราชบญญตแกไขเพมเตมประมวลกฎหมายวธพจารณาความแพงเกยวกบการวนจฉยปญหาโดยทประชมใหญหรอทประชมแผนกคดของศาลชนอทธรณและศาลฎกา และแกไขเพมเตมหลกเกณฑและวธการ ไกลเกลยขอพพาทกอนฟองคด

- รางพระราชบญญตระเบยบขาราชการฝายตลาการ ศาลยตธรรม เกยวกบการก�าหนดหลกการคมกนตลาการและปรบปรงองคประกอบคณะกรรมการตลาการ ศาลยตธรรม

2) พจารณาร างระ เบยบคณะกรรมการบรหาร

ศาลยตธรรม เชน- รางระเบยบฯ วาดวยคณสมบต ลกษณะตองหาม การแตงตง

และการปฏบตหนาทของผก�ากบดแล ผถกปลอยชวคราว การจายคาตอบแทนและคาใชจายของผก�ากบดแลผถกปลอยชวคราว คาพาหนะ แกผ ถกปลอยชวคราวทยากไร

เงนสนบนแกผแจงความน�าจบ และเงนรางวลแกเจาหนาทผจบผถกปลอยชวคราวโดยศาลทหลบหน

- รางระเบยบฯ วาดวยการไกลเกลยกอนฟองคด

3) การแกไขระเบยบคณะกรรมการบรหารศาลยตธรรม เชน

- แกไขระเบยบฯ วาดวยการปลดท�าลาย ส�านวนความและเอกสาร

- แกไขระเบยบฯ วาดวยการบรหารหลกสตรผบรหารกระบวนการยตธรรมระดบสง

- แกไขระเบยบฯ วาดวยการบรหารราชการศาลยตธรรม ในสวนภมภาค

4) พจารณารางขอบงคบของประธานศาลฎกา เชน- รางขอบงคบของประธานศาลฎกา วาดวยหลกเกณฑและ

วธการเลอกกรรมการตลาการศาลยตธรรมผทรงคณวฒ- รางประกาศส�านกงานศาลยตธรรม เรอง การก�าหนด

อกษรยอของส�านวนความในศาล

5) การก� าหนดหน วยงานในพ นท พ เ ศษประจ� าปงบประมาณ เชน

ประกาศคณะกรรมการบรหารศาลยตธรรม เรอง ก�าหนดหนวยงานในพนทพเศษเพมเตม ประจ�าปงบประมาณ พ.ศ. 2561

1.2 การบรหารจดการเพอสนบสนนงานศาลยตธรรม เชน

1) เรองเกยวกบงบประมาณ พจารณาจ�านวน 17 เรอง มมตจ�านวน 45 มต เชน

- ค�าของบประมาณรายจายประจ�าป- แผนการใชจายงบประมาณประจ�าป- แผนการใชจายเงนทนส�ารองจาย- แผนการใชจายเงนคาปรบผประกนเพอเสรมงบประมาณ- แผนการใชจายเงนคาธรรมเนยมศาลเพอเสรมงบประมาณ

การดำาเนนงานสำาคญ ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561


2) เรองเกยวกบการเงน พจารณาจ�านวน 6 เรอง มมตจ�านวน 8 มต เชน

อนมตหลกการขยายเวลาเบกจายเงน ประจ�าปงบประมาณ พ.ศ. 2556 - 2558 และกนเงนไวเบกเหลอมป ประจ�าปงบประมาณ พ.ศ. 2560 คาใชจายดานลงทน แบบไมมหน และแบบมหน

3) เรองเกยวกบพสด รถราชการ อาคารทพก พจารณาจ�านวน 9 เรอง มมตจ�านวน 12 มต

4) เรองเกยวกบศาลยตธรรมและการแบงสวนราชการ พจารณาจ�านวน 46 เรอง มมต จ�านวน 68 มต เชน

- แผนการจดตงศาลชนตนในกรงเทพมหานครและในสวนภมภาค

- แนวทางการจดตงศาลช�านญพเศษในศาลชนตน- พระราชบญญตจดตงศาล การเปลยนแปลงสถานทตง

ของศาล- รางพระราชกฤษฎกาก�าหนดจ�านวน เขตอ�านาจ และ

วนเปดท�าการศาล- รางพระราชกฤษฎกาเปลยนแปลงเขตอ�านาจศาลกบ

ก�าหนดเขตอ�านาจและวนเปดท�าการของศาล

5) เรองเกยวกบขาราชการตลาการ พจารณาจ�านวน 21 เรอง มมตจ�านวน 22 มต เชน

- การประเมนผลการศกษาอบรมผชวยผพพากษา- การประเมนความเหมาะสมในระหวางการด�ารงต�าแหนง

ของผพพากษาประจ�าศาล- การปรบปรงหลกสตรการศกษาอบรมผชวยผพพากษา

และหลกสตรการอบรมและพฒนาขาราชการตลาการ ศาลยตธรรม

- ก�าหนดจ�านวนผพพากษาในศาลยตธรรม

6) เรองเกยวกบการบรหารจดการ พจารณาจ�านวน 31 เรอง มมตจ�านวน 31 มต เชน

- การแตงตงคณะกรรมการและคณะอนกรรมการตางๆ- การปรบปรงองคประกอบคณะอนกรรมการ

7) เรองเกยวกบขาราชการศาลยตธรรม พจารณาจ�านวน 7 เรอง มมตจ�านวน 7 มต เชน

เหนชอบรางประกาศคณะกรรมการขาราชการศาลยตธรรม เรอง การจดท�ามาตรฐานก�าหนดต�าแหนง และจดต�าแหนงขาราชการศาลยตธรรม เขาประเภทต�าแหนง สายงาน และระดบต�าแหนงตามมาตรฐานก�าหนดต�าแหนง

2. การออกระเบยบ ก.บ.ศ. ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561

ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ก.บ.ศ. ไดเหนชอบใหออก ระเบยบทงหมด 36 ฉบบ โดยแยกเปนระเบยบทออกใหม 16 ฉบบ แกไขเพมเตมระเบยบเดม 20 ฉบบ ดงน

2.1 ออกระเบยบใหม เชน- ระเบยบ ก.บ.ศ. วาดวยคณสมบต ลกษณะตองหาม

การแตงตงและการปฏบตหนาทของผก�ากบดแลผถกปลอยชวคราว การจายคาตอบแทนและคาใชจายของผก�ากบดแลผถกปลอยชวคราวคาพาหนะ แกผถกปลอยชวคราว ทยากไร เงนสนบนแกผแจงความน�าจบ และเงนรางวล แกเจาหนาทผจบผถกปลอยชวคราวโดยศาลทหลบหน

- ระเบยบ ก.บ.ศ. วาดวยการจายคาพาหนะ คาปวยการ และคาเช าทพกแกพยานซงมาศาลตามหมายเรยก ในคดอาญา

- ระเบยบ ก.บ.ศ. วาดวยการจายคาปวยการ คาพาหนะ เดนทาง คาเชาทพก และคาใชจายแกพยานบคคลทศาลเรยกมา บคคลซงมาใหถอยค�า บคคลหรอคณะบคคล ทไดรบแตงตงใหปฏบตหนาท และผทรงคณวฒหรอ ผเชยวชาญในคดทจรตและประพฤตมชอบ

2.2 แกไขปรบปรงระเบยบเดม เชน- ระเบยบ ก.บ.ศ. วาดวยหลกเกณฑและวธการประเมน

ความเหมาะสมในระหว างการด�ารงต�าแหน งของ ผพพากษาประจ�าศาล

- ระเบยบ ก.บ.ศ. วาดวยการอบรมและพฒนาขาราชการตลาการศาลยตธรรม


3. การออกประกาศ ก.บ.ศ. ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561

ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ก.บ.ศ. ได เหนชอบให ออกประกาศทงหมด 27 ฉบบ เชน- ประกาศฯ เปลยนแปลงสถานทตงของศาลแขวงดสต

ศาลจงหวดพงงา ศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดพะเยา ศาลจงหวดปราจนบร ศาลเยาวชนและครอบครว จงหวดอบลราชธานชวคราว ศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดเพชรบรณ ศาลแรงงานภาค 2 (สาขาระยอง) ศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดสระแกว ศาลอาญา คดทจรตและประพฤตมชอบภาค 9 ศาลจงหวดอทยธาน ศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดพจตร ศาลจงหวดนาน ศาลแขวงระยอง

- ประกาศฯ ก�าหนดจ�านวนผพพากษาในศาลยตธรรม ฉบบท 71 ถงฉบบท 74

- ประกาศฯ ก�าหนดจ�านวนผพพากษาสมทบในศาลแรงงาน ฉบบท 4

4. การออกคำาสง ก.บ.ศ. ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561

ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ก.บ.ศ. ไดเหนชอบใหออกค�าสงทงหมด 20 ค�าสง เชน ค�าสงแตงตงคณะอนกรรมการเทคโนโลยสารสนเทศของศาลยตธรรม คณะอนกรรมการพฒนาความรวมมอทางการศาล การยตธรรม และวชาการในระดบภมภาคอาเซยน คณะอนกรรมการคดเลอกและ ตรวจทานการแปลกฎหมายและเอกสารส�าคญทเกยวกบ การปฏบตราชการของศาลยตธรรม คณะอนกรรมการปรบปรงแกไขคมอปฏบตราชการของตลาการ

สามารถดขอมลเพมเตมไดท http://www.ojac.coj.go.th/


องคประกอบของคณะกรรมการตลาการ ศาลยตธรรมตามพระราชบญญตระเบยบขาราชการฝายตลาการ ศาลยตธรรม พ.ศ. 2553 และทแกไขเพมเตม มาตรา 36 ไดก�าหนดใหมคณะกรรมการตลาการศาลยตธรรมคณะหนง เรยกโดยยอวา “ก.ต.” ประกอบดวย

1. ประธานศาลฎกาเปนประธานกรรมการ

2. กรรมการตลาการศาลยตธรรมผทรงคณวฒ จ�านวน 12 คน ซงขาราชการตลาการในแตละชนศาล เวนแตผด�ารงต�าแหนงผชวยผพพากษาเปนผเลอกจากขาราชการตลาการในชนศาลของตนเอง ดงน

ศาลฎกา ใหเลอกจากขาราชการตลาการทด�ารงต�าแหนงในศาลฎกา ในต�าแหนงทต�ากวาผพพากษาศาลฎกา จ�านวน 6 คน

ศาลอทธรณ ใหเลอกจากขาราชการตลาการทด�ารงต�าแหนงในศาลอทธรณและศาลอทธรณภาค ในต�าแหนงทต�ากวา ผพพากษาศาลอทธรณหรอผพพากษาศาลอทธรณภาค จ�านวน 4 คน

ศาลชนตน ใหเลอกจากขาราชการตลาการทด�ารงต�าแหนงในศาลชนตน ในต�าแหนงทต�ากวาผพพากษาหวหนาศาล จ�านวน 2 คน

3. กรรมการตลาการศาลยตธรรมผทรงวฒ จ�านวน 2 คน ซงวฒสภาเลอกจากบคคลทไมเปนขาราชการฝายตลาการศาลยตธรรม

4. เลขาธการส�านกงานศาลยตธรรมเปนเลขานการ และให ก.ต. แตงตงขาราชการศาลยตธรรมจ�านวนไมเกน 2 คน เปนผชวยเลขานการ

วาระการดำารงตำาแหนงและการพนจากตำาแหนง กรรมการตลาการศาลยตธรรมผทรงคณวฒมวาระอยในต�าแหนงคราวละ 2 ป กรรมการซงพนจากต�าแหนงตามวาระอาจไดรบเลอกใหมอกได แตจะด�ารงต�าแหนงกรรมการตลาการศาลยตธรรมผทรงคณวฒตามพระราชบญญตน เกน 2 วาระตดตอกนไมได

นอกจากการพนจากต�าแหนงตามวาระแลว กรรมการตลาการศาลยตธรรมผทรงคณวฒพนจากต�าแหนงเมอ

1. ตาย 2. ยนหนงสอลาออกตอประธานศาลฎกา 3. กระท�าผดวนยนบแตวนทมค�าสงลงโทษทางวนย ในกรณ

ทเปนกรรมการตลาการศาลยตธรรมผทรงคณวฒ

4. ไดรบแตงตงใหด�ารงต�าแหนงประธานศาลฎกา หรอ ผพพากษาอาวโส หรอพนจากต�าแหนงขาราชการตลาการ หรอพนจากต�าแหนงขาราชการตลาการในชนศาลทด�ารงต�าแหนงอยในเวลาทไดรบเลอก ในกรณทเปนกรรมการตลาการศาลยตธรรมผทรงคณวฒ

5. ขาดคณสมบตหรอมลกษณะตองหาม ในกรณทเปนกรรมการตลาการศาลยตธรรมผทรงคณวฒ

6. ถกถอดถอนจากต�าแหนง7. ขาดการประชมเกน 3 ครงตดตอกน โดยไมมเหตอนสมควร

และไมไดรบอนญาตจากทประชม ก.ต.

ในกรณเป นทสงสยเกยวกบการพนจากต�าแหนงของกรรมการตลาการศาลยตธรรมผทรงคณวฒ ให ก.ต. เปน ผวนจฉยชขาด

คณะกรรมการตลาการศาลยตธรรม (ก.ต.)



อำานาจหนาทของคณะกรรมการตลาการ ศาลยตธรรมคณะกรรมการตลาการศาลยตธรรม มอ�านาจหนาท ดงตอไปน

1. ก�าหนดใหมต�าแหนงขาราชการตลาการทเรยกชออยางอน เทยบกบต�าแหนงขาราชการตลาการตามมาตรา 11 (1) แหงพระราชบญญตระเบยบขอราชการฝายตลาการศาลยตธรรม พ.ศ. 2543

2. ก�าหนดระเบยบวาดวยการประกอบวชาชพอยางอน ทเกยวเนองกบกฎหมาย หลกเกณฑ และวธการในการสมคร การตรวจสอบคณสมบต และวธการสอบในการสอบคดเลอก การทดสอบความร และคดเลอกพเศษเพอบรรจเป นขาราชการตลาการในต�าแหนงผชวยผพพากษา

3. ใหความเหนชอบในการบรรจ การแตงตง โยกยายแตงตง การเลอนต�าแหนงใหสงขน การงดเลอนขนเงนเดอนและ เงนประจ�าต�าแหนงขาราชการตลาการ การโอนขาราชการตลาการไปเปนขาราชการฝายอนและการขอกลบเขารบราชการเปนขาราชการตลาการ

4. ใหความเหนชอบเกยวกบการแตงตงผชวยผพพากษาใหด�ารงต�าแหนงผพพากษาประจ�าศาล

5. ใหความเหนชอบในการสงการใหผชวยผพพากษาผใด ไมเหมาะสมหรอผลการศกษาอบรมไมเปนไปตามมาตรฐานของ ก.บ.ศ. ออกจากราชการ หรอแตงตงใหไปด�ารงต�าแหนงขาราชการศาลยตธรรม

6. ใหความเหนชอบในการใหผพพากษาประจ�าศาลทไมเหมาะสมทจะด�ารงต�าแหนงออกจากราชการหรอโอนไปเปนขาราชการศาลยตธรรม

7. ก�าหนดหลกเกณฑ วธการ และใหความเหนชอบ เกยวกบวนย การรกษาวนย การลงโทษ การรองทกข การออกจากราชการของขาราชการตลาการและดะโตะยตธรรม

8. พจารณาเลอนชนหรอขนเงนเดอนใหขาราชการตลาการทถงแกความตาย หรอไดรบอนตรายถงทพพลภาพเนองจากการปฏบตหนาทราชการจนตองออกจากราชการ และเหตทพพลภาพเปนกรณพเศษเพอประโยชนในการค�านวณบ�าเหนจบ�านาญ

9. ให ความเหนชอบในการสงให ข าราชการตลาการ ชวยท�างานเกน 6 เดอน

10. ก�าหนดหลกเกณฑและวธการคดเลอก และพจารณา ใหความเหนชอบในการบรรจแตงตงบคคลใหด�ารงต�าแหนงดะโตะยตธรรม

11. คดเลอกบคคลเพอน�าความกราบบงคมทล เพอ ทรงพระกรณาโปรดเกลาแตงตงใหด�ารงต�าแหนงผพพากษาสมทบในศาลเยาวชนและครอบครว และผพพากษาสมทบ ในศาลทรพยสนทางปญญาและการคาระหวางประเทศกลาง

12. แตงตงคณะอนกรรมการเพอท�าการใดๆ อนอยในอ�านาจของ ก.ต.

13. วางระเบยบหรอขอบงคบ เพอก�าหนดหลกเกณฑหรอ วธการด�าเนนการใดๆ อนอยในอ�านาจหนาทของ ก.ต.


ประธานกรรมการตลาการศาลยตธรรมนายชพ จลมนต ประธานศาลฎกา

กรรมการตลาการศาลยตธรรมผทรงคณวฒในชนศาลชนฎกา1. นายไสลเกษ วฒนพนธ รองประธานศาลฎกา2. นายธงชย เสนามนตร ผพพากษาหวหนาคณะในศาลฎกา3. นางวาสนา หงสเจรญ ผพพากษาหวหนาคณะในศาลฎกา4. นางนจรนทร จนทรพรายศร ผพพากษาหวหนาคณะในศาลฎกา5. นายกจชย จตธารารกษ ผพพากษาศาลฎกา6. นายรงสรรค กลาเลศ ผพพากษาศาลฎกา

กรรมการตลาการศาลยตธรรมผทรงคณวฒในชนศาลชนอทธรณ1. นายเศกสทธ สขใจ ประธานแผนกคดทจรตและประพฤตมชอบฯ อทธรณ2. นายศรชย ศรกล รองประธานแผนกคดยาเสพตดในศาลอทธรณ3. นายอนรกษ สงาอารยกล ผพพากษาศาลอทธรณ4. นายธนรตน ทงทอง ผพพากษาศาลอทธรณ

กรรมการตลาการศาลยตธรรมผทรงคณวฒในชนศาลชนตน1. นายสวชา สขเกษมหทย ผพพากษาหวหนาคณะในศาลอาญา2. นายก�าพล รงรตน ผพพากษาหวหนาคณะในศาลลมละลายกลาง

กรรมการตลาการศาลยตธรรมผทรงคณวฒจากวฒสภา1. นายปรชา ชวลตธ�ารง 2. นางผาณต นตทณฑประภาศ

เลขานการ ก.ต.1. นายสราวธ เบญจกล เลขาธการส�านกงานศาลยตธรรม เลขานการ ก.ต.2. นายเชวง ชศร เลขาธการประธานศาลฎกา3. นายเดชา ค�าสทธ เลขานการศาลฎกา4. นายววฒน วงศกตตรกษ รองเลขาธการประธานศาลฎกา5. นายนตธร วงศยน ผพพากษาศาลชนตนประจ�าส�านกประธานศาลฎกา6. นายสรสทธ อนนตสมบรณ ผพพากษาศาลชนตนประจ�าส�านกประธานศาลฎกา7. นางสน บญญะโสภต ผชวยเลขาธการส�านกงานศาลยตธรรม8. นางสาวณฐญาฎา ขาวอบล ผอ�านวยการส�านกคณะกรรมการตลาการศาลยตธรรม

คณะกรรมการตลาการศาลยตธรรม ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 (1 ต.ค. 2560 - 30 ก.ย. 2561)


การก�าหนดหลกเกณฑ และวธการในการสมคร การตรวจสอบคณสมบต และวธการสอบในการสอบคดเลอก การทดสอบความรและคดเลอกพเศษเพอบรรจเปนขาราชการตลาการในต�าแหนงผชวยผพพากษา ม 3 วธ ดงน

1. การสอบคดเลอก หรอเรยกวา “การสอบสนามใหญ”

2. การทดสอบความร 2.1 การทดสอบความรตามมาตรา 28 (2) (ก) (ข) (ค) (ง) (จ)

(ฉ) (ช) แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการ ฝายตลาการศาลยตธรรม พ.ศ. 2543 หรอเรยกวา “การสอบสนามเลก”

ตารางแสดงสถตการสอบผชวยผพพากษา ตงแตป พ.ศ. 2557 - 2561

ล�าดบ ประจ�าป พ.ศ. สนามสอบ ผสมครสอบ ผมสทธสอบ ผสอบผาน คดเปนรอยละ

1 2557 เลก 3,191 3,146 42 1.34 2 2557 จว 306 296 52 17.573 2558 ใหญ 5,095 5,066 43 0.854 2558 เลก 2,475 2,467 17 0.695 2558 จว 238 235 24 10.216 2559 ใหญ 7,126 7,113 170 2.397 2559 เลก 3,437 3,421 28 0.828 2560 จว 351 348 116 33.33

9 2561 ใหญ 7,034 7,015 33 0.4710 2561 เลก 3,089 3,082 43 1.3911 2561 จว 281 275 61 22.18


2.2 การทดสอบความรตามมาตรา 28 (2) (ก) (ข) แหง พระราชบญญตระเบยบขาราชการฝายตลาการ ศาลยตธรรม พ.ศ. 2543 หรอเรยกวา “การสอบสนามจว”

3. การคดเลอกพเศษผทผานการสอบจะไดรบการบรรจแตงตงใหด�ารงต�าแหนง ผชวยผพพากษา และรบการอบรมเปนระยะเวลา 1 ป (ตามมต ก.ต. ครงท 27/2550 วนท 12 พฤศจกายน 2550) กอนไดรบการแตงตงใหด�ารงต�าแหนง ผพพากษาประจ�าศาลตอไป



180

160

140

120

100

80

60

40

20

0

จำนวน (คน)

พ.ศ. 2557 พ.ศ. 2558 พ.ศ. 2559

สนามใหญ

พ.ศ. 2560 พ.ศ. 2561

สนามเลก สนามจว

แผนภมแสดงสดสวนจำานวนผสอบผานผชวยผพพากษา ตงแตป พ.ศ. 2557 - 2561

ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ไดมการประชม ก.ต. จ�านวน 23 ครง โดยทประชมไดพจารณาและมมตในเรองตางๆ เชน

1. เหนชอบใหแกไขหลกเกณฑการขออนญาตไปฝกอบรมหลกสตรของหนวยงานภายนอก

2. เหนชอบใหปรบปรงองคประกอบคณะอนกรรมการตลาการศาลยตธรรมเพอพจารณาหลกเกณฑและแนวทางการโยกยายแตงตงขาราชการตลาการ

3. เหนชอบก�าหนดหลกเกณฑการโยกยายแตงตงขาราชการตลาการเพมเตม

4. เหนชอบผลการคดเลอกผพพากษาสมทบในศาลเยาวชนและครอบครวจ�านวน 13 ศาล และเพมเตม จ�านวน 11 ศาล

5. เหนชอบในการโยกยายแตงตงขาราชการตลาการ

6. เหนชอบก�าหนดกรอบแตงตงผพพากษาในศาลอาญา คดทจรตและประพฤตมชอบกลาง

7. เหนชอบอนมตใหมการทดสอบความรเพอบรรจเปน ขาราชการตลาการในต�าแหนงผชวยผพพากษาประจ�าป พ.ศ. 2561 (สนามเลกและสนามจว)

8. เหนชอบแผนด�าเนนการเลอกคณะกรรมการตลาการ ศาลยตธรรมผทรงคณวฒ เพอทดแทนคณะกรรมการตลาการศาลยตธรรมผทรงคณวฒชดปจจบนทจะครบวาระการด�ารงต�าแหนงในวนท 21 มนาคม 2561

9. เหนชอบก�าหนดต�าแหนงและเทยบต�าแหนงขาราชการตลาการทเรยกชออยางอน

10. เหนชอบผลการพจารณาของคณะอนกรรมการตรวจสอบคณสมบตของผผานการสอบขอเขยนในการสอบคดเลอก เพอบรรจเปนขาราชการตลาการในต�าแหนงผชวยผพพากษา ประจ�าป พ.ศ. 2560

11. เหนชอบใหปรบปรงระเบยบ ก.ต. วาดวยหลกเกณฑ การแตงตง การโยกยายแตงตง และการเลอนเงนเดอน และเงนประจ�าต�าแหนงขาราชการตลาการ (ฉบบท 5) พ.ศ. 2558


12. เหนชอบใหเพมเตมแนวทางปฏบตในการอนญาตใหขาราชการฝายตลาการศาลยตธรรมไปบรรยาย สอน อบรม ทบทวนความร หรอเขารวมประชม สมมนา อภปราย

13. เหนชอบแตงตงคณะกรรมการทดสอบความรเพอบรรจเปนขาราชการตลาการในต�าแหนงผชวยผพพากษา ประจ�าป พ.ศ. 2561

14. เหนชอบอนมตใหด�าเนนการคดเลอกบคคลเพอด�ารง ต�าแหนงผพพากษาสมทบในศาลทรพยสนทางปญญาและการคาระหวางประเทศกลาง รนท 13 เพอทดแทนรนท 10 ซงจะครบวาระการด�ารงต�าแหนงในวนท 6 กมภาพนธ 2562

15. เหนชอบแนวทางการโยกยายแตงตงขาราชการตลาการ วาระ 1 ตลาคม 2561

16. เหนชอบก�าหนดกรอบและแนวทางการแตงตงผพพากษาศาลอทธรณประจ�ากองผชวยผพพากษาศาลอทธรณและ ศาลอทธรณภาค (ชน 4)

17. เหนชอบให ผ สมครทดสอบความร เพอบรรจเป นขาราชการตลาการในต�าแหนงผชวยผพพากษา (เฉพาะ ผ สมครตามความในมาตรา 28 (2) (ก) (ข) ประจ�าป พ.ศ. 2561 (สนามจว)) เขาสอบวชาภาษาฝรงเศส และ ภาษาเยอรมนแทนวชาภาษาองกฤษ และเหนชอบแตงตงกรรมการทดสอบความรฯ ในวชาภาษาตางประเทศ (เพมเตม)

18. ก.ต. รบทราบรายงานความคบหนาผลการพจารณาราง พ.ร.บ. ระเบยบขาราชการฝายตลาการศาลยตธรรม (ฉบบท ..) พ.ศ. .... (แกไขเพมเตมบญชอตราเงนเดอนและ เงนประจ�าต�าแหนงขาราชการตลาการและดะโตะยตธรรม

19. ไมเหนชอบใหศาลเยาวชนและครอบครว รบเงนสนบสนนจากคณะผพพากษาสมทบเพอกอสรางอาคารเอนกประสงคส�าหรบฝกอาชพ กอสรางศนยฝกอาชพ และอาคารทท�าการมลนธในพนทบรเวณอาคารทท�าการศาล รวมทงกจกรรมอนๆ ทเกยวของ

คณะกรรมการตลาการศาลยตธรรมประกาศใชระเบยบ หลกเกณฑ และแนวทางตางๆ เชน1. ระเบยบคณะกรรมการตลาการศาลยตธรรมวาดวย หลกเกณฑการแตงตง การเลอนต�าแหนง การโยกยายแตงตง และการเลอนเงนเดอนและเงนประจ�าต�าแหนงขาราชการตลาการ (ฉบบท 8) พ.ศ. 2561

2. การใชสอสงคมออนไลนของขาราชการตลาการ

3. มาตรการปองกนมใหใชอปกรณบนทกภาพหรอเสยง ในหองพจารณาคด

4. แนวทางปฏบตในการอนญาตใหขาราชการฝายตลาการศาลยตธรรมไปบรรยาย สอน อบรม ทบทวนความร หรอ เขารวมประชม สมมนา อภปราย

สามารถดขอมลเพมเตมไดท http://www.ojc.coj.go.th/


องคประกอบของคณะกรรมการขาราชการ ศาลยตธรรมตามพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการศาลยตธรรม พ.ศ. 2553 และทแกไขเพมเตม มาตรา 18 ไดก�าหนดใหม คณะกรรมการขาราชการศาลยตธรรมคณะหนง เรยกโดยยอวา “ก.ศ.” ประกอบดวย

1. กรรมการ ก.ศ. โดยต�าแหนง ประกอบดวย ประธานศาลอทธรณเปนประธาน รองประธานศาลฎกาซงมอาวโสสงสด เลขาธการ ก.พ. และเลขาธการส�านกงานศาลยตธรรม

2. กรรมการ ก.ศ. ขาราชการตลาการ ประกอบดวย ขาราชการตลาการซงไดรบแตงตงจาก คณะกรรมการตลาการศาลยตธรรมชนศาลละ 1 คน

3. กรรมการ ก.ศ. ขาราชการศาลยตธรรม ประกอบดวย ขาราชการศาลยตธรรมผด�ารงต�าแหนง ประเภททวไป ระดบอาวโสขนไป ประเภทวชาการ ระดบช�านาญการพเศษขนไป ประเภทอ�านวยการ หรอประเภทบรหาร ยกเวนผ ด�ารงต�าแหนงเลขาธการส�านกงานศาลยตธรรม ซงไดรบเลอก จากขาราชการศาลยตธรรมทด�ารงต�าแหนงประเภททวไป ระดบช�านาญงานขนไป ประเภทวชาการ ระดบช�านาญการขนไป ประเภทอ�านวยการระดบตนขนไป และประเภทบรหารระดบตนขนไป จ�านวน 5 คน และ

4. กรรมการ ก.ศ. ผทรงคณวฒ ประกอบดวย ผทรงคณวฒดานการพฒนาองคกร ดานการบรหารงานบคคล หรอดาน การบรหารและการจดการ ซงไมเปนหรอเคยเปนขาราชการตลาการหรอขาราชการศาลยตธรรม และมคณสมบตและไมมลกษณะตองหามตามท ก.บ.ศ. ก�าหนด ซงกรรมการ ตาม (1) (2) และ (3) เปนผเลอกจ�านวนไมเกน 3 คน

5. เลขานการและผชวยเลขานการ

วาระและการดำารงตำาแหนง คณะกรรมการขาราชการศาลยตธรรมมวาระอยในต�าแหนงคราวละ 2 ป แตจะด�ารงต�าแหนงเกน 2 วาระตดตอกนไมได กรรมการขาราชการศาลยตธรรมซงพนจากต�าแหนง ตามวาระตองปฏบตหนาทต อไปจนกวากรรมการใหม เขารบหนาท (ตามพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการศาลยตธรรม พ.ศ. 2543 มาตรา 20 ประกอบ มาตรา 12)

นอกจากการพนจากต�าแหนงตามวาระแลว กรรมการข าราชการศาลยตธรรมพ นจากต�าแหน งเมอ (ตาม พระราชบญญตระเบยบบรหารราชการศาลยตธรรม พ.ศ. 2543 มาตรา 20 ประกอบ มาตรา 13) 1. ตาย 2. ลาออก 3. พ นจากต�าแหนงข าราชการตลาการในกรณท เป น

กรรมการบรหารศาลยตธรรม ตามมาตรา 10 (1) และ (2) 4. ขาดคณสมบตหรอมลกษณะตองหามตามมาตรา 11

ในกรณทเปน กรรมการบรหารศาลยตธรรมผทรงคณวฒตามมาตรา 10 (3)

ในกรณเปนทสงสยเกยวกบการจากต�าแหนงของกรรมการขาราชการศาลยตธรรมให ก.ศ. เปนผวนจฉยชขาด

คณะกรรมการขาราชการศาลยตธรรม (ก.ศ.)



อำานาจหนาทของคณะกรรมการขาราชการ ศาลยตธรรมคณะกรรมการขาราชการศาลยตธรรมมอ�านาจออกระเบยบหรอประกาศเกยวกบการ บรหารงานบคคลและการอน ของส�านกงานศาลยตธรรม ในเรองดงต อไปน (ตาม พระราชบญญต ระเบยบบรหารราชการศาลยตธรรม พ.ศ. 2543 มาตรา 21)

1. การก�าหนดคณสมบต การคดเลอก การบรรจ การแตงตง การทดลองปฏบตหนาทราชการ การพฒนา การยาย การเลอนต�าแหนง การพนจากต�าแหนง การเลอนขนเงนเดอน การออกจาก ราชการ การสงพกราชการ การสงใหออกจากราชการไวกอน วนย การสอบสวน และการลงโทษทาง วนย การรองทกข และการอทธรณการลงโทษส�าหรบขาราชการศาลยตธรรม

2. การรกษาราชการแทนและการปฏบตราชการแทน ในต�าแหนงของขาราชการศาลยตธรรม

3. การก�าหนดเครองแบบและการแตงกายของขาราชการศาลยตธรรม

4. การจางและการแตงตงบคคลเพอเปนผเชยวชาญหรอ เปนผ ช�านาญการเฉพาะดาน อนจะเปนประโยชนต อ การปฏบตหนาทของศาลยตธรรม รวมทงก�าหนดอตรา คาตอบแทนการจางดวย

5. การแตงตงบคคลหรอคณะบคคลเพอด�าเนนกจการใดๆ ตามแตจะมอบหมาย

6. การจดสวสดการหรอการสงเคราะหอนแกขาราชการ ศาลยตธรรม

7. การรกษาทะเบยนประวตและควบคมการเกษยณอาย ของขาราชการศาลยตธรรม

8. การก�าหนดวธการและเงอนไขในการจางลกจางของส�านกงานศาลยตธรรม รวมทงการก�าหนดเครองแบบ การแตงกาย และการจดสวสดการหรอสงเคราะหอน ของลกจางของส�านกงานศาลยตธรรม

9. การก�าหนดกจการอนอนจ�าเป นเพอประโยชน ใน การบรหารงานบคคล

ระเบยบหรอประกาศตามวรรคหนง ใหประธานกรรมการข าราชการศาลยตธรรมเป นผ ลงนาม และเมอได รบ ความเหนชอบจาก ก.บ.ศ. และประกาศในราชกจจานเบกษาแลวใหใชบงคบได


ประธานกรรมการขาราชการศาลยตธรรมนายธนฤกษ นตเศรณ ประธานศาลอทธรณ

กรรมการขาราชการศาลยตธรรมโดยตำาแหนง1. นางอบลรตน ลยวกกย รองประธานศาลฎกาซงมอาวโสสงสด

2. นางเมธน เทพมณ เลขาธการ ก.พ.

3. นายสราวธ เบญจกล เลขาธการส�านกงานศาลยตธรรม

กรรมการขาราชการศาลยตธรรมผทรงคณวฒ1. นายอนทรจนทร บราพนธ รองราชเลขาธการ (ดานการบรหารงานบคคล)

2. นายเดชาภวฒน ณ สงขลา ผอ�านวยการส�านกงบประมาณ (ดานการบรหารและการจดการ)

3. นายพชร อนนตศลป อธบดกรมธนารกษ (ดานการพฒนาองคกร)

กรรมการขาราชการศาลยตธรรม ประเภทตลาการศาลยตธรรมในชนศาลชนตนนายบญช ทศนประพนธ อธบดผพพากษาศาลอาญา

กรรมการขาราชการศาลยตธรรม ประเภทตลาการศาลยตธรรมในชนศาลฎกานายวบลย แสงชมภ ผพพากษาศาลฎกา

กรรมการขาราชการศาลยตธรรม ประเภทตลาการศาลยตธรรมในชนศาลอทธรณนายณรงค กลนวารนทร ผพพากษาหวหนาคณะในศาลอทธรณคดช�านญพเศษ (ตงแตวนท 2 ม.ค. 2560 - 30 ก.ย. 2561)

กรรมการขาราชการศาลยตธรรม ประเภทขาราชการศาลยตธรรม1. นายภพ เอครพานช รองเลขาธการส�านกงานศาลยตธรรม (ตงแตวนท 2 ม.ค. 2560 - 30 ก.ย. 2561)

2. นายพรางเพชร สทธทล รองเลขาธการส�านกงานศาลยตธรรม

3. นายบรรเลง แกนยะกล ผตรวจราชการ ส�านกงานศาลยตธรรม

4. นายประยทธ ศรลน ผชวยเลขาธการส�านกงานศาลยตธรรม (ตงแตวนท 17 กรกฎาคม 2560 - 30 กนยายน 2561)

5. นายประยร สสด ผอ�านวยการส�านกอ�านวยการประจ�าศาลอทธรณภาค 7 (ตงแตวนท 1 ธนวาคม 2560 - 30 กนยายน 2561)

คณะกรรมการขาราชการศาลยตธรรม ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 (1 ต.ค. 2560 - 30 ก.ย. 2561)


เลขานการและผชวยเลขานการกรรมการขาราชการศาลยตธรรม

เลขานการ1. นายชาญณรงค ชนฤทย ผอ�านวยการส�านกคณะกรรมการขาราชการศาลยตธรรม (ตงแตวนท 1 ตลาคม 2560 - 16 เมษายน 2561)

2. นายเหรยญทอง เพงพา ผอ�านวยการส�านกคณะกรรมการขาราชการศาลยตธรรม (ตงแตวนท 17 เมษายน 2561 - 30 กนยายน 2561)

ผชวยเลขานการ1. นายกอเดช เสมหลอ ผอ�านวยการส�านกการเจาหนาท ส�านกการเจาหนาท (ตงแตวนท 1 ตลาคม 2560 - 16 เมษายน 2561)

2. นายชาญณรงค ชนฤทย ผอ�านวยการส�านกการเจาหนาท (ตงแตวนท 17 เมษายน 2561 - 30 กนยายน 2561)

3. นายพชต ศรประชม หวหนาสวนวนยและพทกษระบบคณธรรม ส�านกคณะกรรมการขาราชการศาลยตธรรม


1. การพจารณา กฎ ระเบยบ ประกาศ เกยวกบการบรหารงานบคคล

2. เหนชอบการปรบปรงโครงสรางการแบงสวนราชการ และก�าหนดอ�านาจหนาทของสวนราชการในส�านกงาน ศาลยตธรรม (เพมเตม)

3. ทบทวนโครงสรางและวางแผนอตราก�าลงขาราชการ ศาลยตธรรม

4. เหนชอบหลกเกณฑ และวธการ และแนวทางในการปรบระบบการจางลกจางชวคราวเปนพนกงานราชการ ศาลยตธรรม (เพมเตม)

5. ใหความเหนชอบในการด�าเนนการเกยวกบการคดเลอก การสอบแขงขนเพอบรรจ และแตงตงบคคลเขารบราชการในต�าแหนงตาง ๆ


ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ไดมการประชม ก.ศ. จ�านวน 14 ครง มเรองผานการพจารณา 164 เรอง โดยสรปดงน

6. การด�าเนนการทางวนย อทธรณ รองทกขของขาราชการศาลยตธรรม

7. เหนชอบปรบปรงหลกเกณฑ วธการ และเงอนไข การก�าหนดอตราเงนเดอน ตามคณวฒทบรรจเขา รบราชการ

8. เหนชอบหลกเกณฑทางกาวหนาในสายอาชพของขาราชการศาลยตธรรม

9. เหนชอบปรบปรงระเบยบเกยวกบคาตอบแทนพเศษ ของขาราชการศาลยตธรรม ลกจาง และพนกงานราชการศาลยตธรรม

10. เหนชอบการจดท�าตวช วดผลการปฏบตงานท เป นมาตรฐานกลางของขาราชการศาลยตธรรมส�าหรบ หนวยงานศาล


คณะกรรมการขาราชการศาลยตธรรมประกาศ หลกเกณฑตางๆ จ�านวน 16 เรอง ดงน

1. การเบกจายเบยประชมคณะกรรมการสบสวนขอเทจจรง และคณะกรรมการสอบสวนเพอด�าเนนการทางวนย แกขาราชการศาลยตธรรม

2. การมอบอ�านาจการด�าเนนการทางวนยตามพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2551

3. ปรบปรงหลกเกณฑและวธการคดเลอกบคคลใหไดรบเงนเพมส�าหรบต�าแหนงทมเหตพเศษต�าแหนงนตกร (พ.ต.ก.)

4. มอบอ�านาจการด�าเนนการทางวนยแกพนกงานราชการศาลยตธรรม

5. การแกไขเพมเตมกระบวนการและแนวทางในการพจารณาผลงานของบคคลเพอ เล อนข าราชการ ศาลยตธรรมขนแตงตงใหด�ารงต�าแหนงในระดบทสงขน

6. การลาพกผอนของลกจางชวคราวผปฏบตงานในจงหวดชายแดนภาคใต

7. ประกาศส�านกงานศาลยตธรรม เรอง การแบงสวนราชการภายใน และก�าหนดหนาทความรบผดชอบ ของหนวยงานในส�านกงานศาลยตธรรม (ฉบบท 4)

8. ประกาศคณะกรรมการขาราชการศาลยตธรรม เรอง การจดท�ามาตรฐานก�าหนดต�าแหนง และจดต�าแหนงขาราชการศาลยตธรรมเขาประเภทต�าแหนง สายงาน และระดบต�าแหนงตามมาตรฐานก�าหนดต�าแหนง (ฉบบท 6) และมาตรฐานก�าหนดต�าแหนงประเภทวชาการ ระดบเชยวชาญ

9. การปรบปรงคณสมบตเฉพาะส�าหรบต�าแหนงลกจางประจ�า ต�าแหนงพนกงานพมพ ระดบ 4

10. แกไขเพมเตมคณสมบตเฉพาะส�าหรบต�าแหนงในมาตรฐานก�าหนดต�าแหนงประเภทอ�านวยการระดบตน

11. หลกเกณฑและวธการในการปรบปรงระบบการจางลกจางชวคราวเปนพนกงานราชการศาลยตธรรม

12. การปรบปรงระบบการสรรหาและคดเลอกลกจางชวคราวในส�านกงานศาลยตธรรม

13. หลกเกณฑคณะกรรมการขาราชการศาลยตธรรม เรองแนวทางการประเมนผลการปฏบตงานของพนกงานราชการศาลยตธรรม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2561

14. หลกเกณฑคณะกรรมการขาราชการศาลยตธรรม เรองคาตอบแทนและสทธประโยชนของพนกงานราชการศาลยตธรรม (ฉบบท 3) พ.ศ. 2561

15. ประกาศส�านกงานศาลยตธรรม เรอง การแบงสวนราชการภายใน และการก�าหนดหนาทความรบผดชอบของหนวยงานในสงกดส�านกงานศาลยตธรรม (ฉบบท 5)

16. การด�าเนนการเกยวกบเงนคาปรบแทนวนตองขงใน คดอาญา

สามารถดขอมลเพมเตมไดท http://www.ojoc.coj.go.th/

งบประมาณทส�านกงานศาลยตธรรมไดรบ


ส�านกงานศาลยตธรรมไดรบจดสรรงบประมาณตามพระราชบญญตงบประมาณรายจายประจ�าป ตงแตปงบประมาณ พ.ศ. 2559 - 2561 ปรากฏดงน

หนวย : ลานบาท (ทศนยม 4 ต�าแหนง)

ปงบประมาณวงเงนงบประมาณ

ของประเทศ (ลานบาท)

วงเงนงบประมาณทส�านกงานศาลยตธรรมไดรบจดสรร

จ�านวนเงน (ลานบาท)

รอยละ... ของงบประมาณประเทศ

เพม(+) / ลด(-) จากปงบประมาณ

กอนหนา (%)

พ.ศ. 2559 2,784,641.0 17,961.9705 0.65 4.50

พ.ศ. 2560 2,908,584.5 17,490.4525 0.60 -2.63

พ.ศ. 2561 3,050,000.0 18,783.2329 0.62 7.39

ทมา: 1. เอกสารงบประมาณ ฉบบท 1 รายรบรายจายเปรยบเทยบ ฉบบปรบปรง ตามพระราชบญญตงบประมาณ รายจาย ประจ�าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 และประจ�าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ส�านกงบประมาณ ส�านกนายกรฐมนตร

2. เอกสารงบประมาณ ฉบบท 3 งบประมาณรายจายประจ�าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 (เลมท 1/ เลมท 10/ เลมท 12 (1)) ส�านกงบประมาณ ส�านกนายกรฐมนตร

งบประมาณทสำานกงานศาลยตธรรมไดรบ

วงเงนงบประมาณทสำานกงานศาลยตธรรมไดรบจดสรร

16,000.00

17,000.00

17,961.9705

18,783.2329

17,490.4525

18,000.00

19,000.00

20,000.00

วงเง

นงบป

ระมา

ณ (ล

านบา

ท)

พ.ศ. 2559 พ.ศ. 2560 พ.ศ. 2561ปงบประมาณ



65.03%คาใชจายบคลากร

21.61%คาใชจายดำเนนงาน

คาใชจายบคลากร

คาใชจายดำเนนงาน

คาครภณฑ

คาทดน/สงกอสราง

ประจำป พ.ศ. 2561

2.28%คาครภณฑ

10.81%คาทดน/สงกอสราง

ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ส�านกงานศาลยตธรรมไดรบจดสรรงบประมาณตาม พ.ร.บ.งบประมาณรายจายประจ�าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 รวมวงเงน 18,783.2329 ลานบาท จ�าแนกตามงบรายจายของภาครฐได ดงน


งบรายจายปงบประมาณ พ.ศ. 2561

วงเงน %

รวม 18,783.2329 100

คาใชจายบคลากร 12,264.8838 65.30คาใชจายด�าเนนงาน 4,056.4780 21.61คาครภณฑ 428.0332 2.28คาทดน/สงกอสราง 2,031.1749 10.81

ทมา: เอกสารงบประมาณ ฉบบท 3 งบประมาณรายจายประจ�าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 (เลมท 1/ เลมท 10/ เลมท 12 (1)) ส�านกงบประมาณ ส�านกนายกรฐมนตร

งบประมาณทสำานกงานศาลยตธรรมไดรบ จำาแนกตามประเภทงบประมาณ ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561

สรปผลงานดานการพจารณาพพากษาคด

ของศาลยตธรรม


1. ภาพรวมดานงานพจารณาพพากษาคดของศาลยตธรรม

1.1 ผลงานดานพจารณาพพากษาคดของ ศาลยตธรรมทวประเทศ

ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 มคดเขาส การพจารณาของ ศาลยตธรรมทวราชอาณาจกร (คดรบใหมในปงบประมาณ พ.ศ. 2560 + คดทอยระหวางการพจารณา) ทง 3 ชนศาล รวมจ�านวนทงสน 1,951,640 คด ศาลยตธรรมพจารณาแลวเสรจจ�านวน 1,656,461 คด คดเปนรอยละ 84.88 ของคดทเขาสศาล ปรากฏรายละเอยดจ�าแนกตามชนศาลตามตารางท 1.1 ทงน จ�านวนคดรบใหมในแตละปทเขาสกระบวนการพจารณาของ

ศาลยตธรรม มแนวโนมสงขนทกป นบแตปงบประมาณ พ.ศ. 2557 โดยปงบประมาณ พ.ศ. 2561 มจ�านวนคดรบใหมเพมขนจากปงบประมาณ พ.ศ. 2560 คดเปนรอยละ 5.88 ปรากฏขอมลตามตารางท 1.1 และแผนภมท 1.1

( ข อ มล เพ ม เต มท : h t t p : / /www . oppb . c o j . g o . t h สวนระบบขอมลและสถต ส�านกแผนงานและงบประมาณ ส�านกงานศาลยตธรรม)

ตารางท 1.1 แสดงจ�านวนคดทเขาสกระบวนการพจารณาคด คดทพจารณาแลวเสรจ และคดทอยระหวางด�าเนนการของ ศาลยตธรรม ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 จ�าแนกตามชนศาล

ชนศาลจ�านวนคดทเขาส

การพจารณา

ปรมาณคดทพจารณาแลวเสรจ จ�านวนคดทยงอยระหวางพจารณา ณ สนปจ�านวนคด รอยละ...ของคดทเขาสศาล

ศาลฎกา 15,653 10,308 65.85 5,345ศาลชนอทธรณ 60,830 52,743 86.71 8,087ศาลชนตน 1,875,157 1,593,410 84.97 281,747รวม 1,951,640 1,656,461 84.88 295,179

ทมา: สวนระบบขอมลและสถต ส�านกแผนงานและงบประมาณ ส�านกงานศาลยตธรรม

สรปผลงานดานการพจารณาพพากษาคดของศาลยตธรรม


ตารางท 1.2 แสดงจ�านวนคดรบใหมทเขาสกระบวนการพจารณาคดของศาลยตธรรม ปงบประมาณ พ.ศ. 2557 - 2561

ชนศาลปงบประมาณ พ.ศ. ......

2557 2558 2559 2560 2561

ศาลฎกา 38,975 30,294 21,515 9,883 15,653

ศาลชนอทธรณ 60,398 57,081 55,069 55,912 60,830

ศาลชนตน 1,411,642 1,515,238 1,736,956 1,761,521 1,875,157

รวม 1,511,015 1,602,613 1,813,540 1,836,883 1,951,640


แผนภมท 1.1 แสดงจ�านวนคดทเขาสกระบวนการพจารณาคด คดทพจารณาแลวเสรจ และคดทอยระหวางด�าเนนการ ของศาลยตธรรม ปงบประมาณ พ.ศ. 2561

20,000.00

10,000.00

0.00

ศาลฎ

กา

15,653.00

คดทเขาสกระบวนการพจารณาคด คดทพจารณาแลวเสรจ คดทอยระหวางด�าเนนการ



10,308.00(65.85%) 8,087.00

(34.15%)

100,000.00

50,000.00

0.00

ศาลอ

ทธรณ

60,830.00 52,743.00(86.71%)

8,087.00(13.29%)

2,000,000.00

1,000,000.00

0.00ศาลช

นตน

1,875,157.00 1,593,410.00(84.97%)

281,747.00(15.03%)


แผนภมท 1.2 แสดงจ�านวนคดรบใหมทเขาสศาลยตธรรมทวประเทศ ปงบประมาณ พ.ศ. 2557 - 2561

45,000.0038,975.00

30,294.00

21,515.0019,450.00

15,653.00

40,000.00

35,000.00

30,000.00

25,000.00

20,000.00

10,000.00.

15,000.00.

5,000.00

0.00

จำนวน (คด)

พ.ศ. 2557 พ.ศ. 2558 พ.ศ. 2559 พ.ศ. 2560 พ.ศ. 2561

ต

ศาลฎ

กา

1,411,642.001,515,238.00

1,736,956.00 1,761,521.001,875,157.00

1,800,000.00

2,000,000.00

1,600,000.00

1,400,000.00

1,200,000.00

1,000,000.00

800,000.00

400,000.00.

600,000.00.

200,000.00

0.00


พ.ศ. 2557 พ.ศ. 2558 พ.ศ. 2559 พ.ศ. 2560 พ.ศ. 2561

ศาลชนตน

ศาลช

นตน

60,398.00

57,081.00

55,069.00 55,912.00

60,830.00

60,000.00

61,000.00

62,000.00

59,000.00

58,000.00

57,000.00

56,000.00

55,000.00

53,000.00.

54,000.00.

52,000.00

0.00


พ.ศ. 2557 พ.ศ. 2558 พ.ศ. 2559 พ.ศ. 2560 พ.ศ. 2561

ศาลอทธรณ

ต

ศาลอ

ทธรณ


1.2 ผลงานดานพจารณาพพากษาคดของ ศาลชนตนทวประเทศ

ศาลชนตนทวประเทศ ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 มจ�านวน 262 แหง ประกอบดวย กลมศาลแพงในกรงเทพมหานคร, กล มศาลอาญาในกรงเทพมหานคร, กล มศาลจงหวด,

กล มศาลแขวง, กล มศาลเยาวชนและครอบครว, กล ม ศาลแรงงาน, ศาลภาษอากร, ศาลทรพยสนทางปญญา และการคาระหวางประเทศ ศาลลมละลาย และกล ม ศาลอาญาคดทจรตและประพฤตมชอบ ซงมขอมลสถต การพจารณาพพากษาคดนบแตปงบประมาณ พ.ศ. 2557 - 2561 ดงน

ตารางท 1.3 แสดงจ�านวนคดทเขาสกระบวนการพจารณาคด คดทพจารณาแลวเสรจ และคดทอยระหวางด�าเนนการ ของศาลชนตนทวประเทศ ปงบประมาณ พ.ศ. 2557 - 2561

ปงบประมาณจ�านวนคดทเขาส



พ.ศ. 2557 1,411,642 1,272,490 86.95 184,152

พ.ศ. 2558 1,515,238 1,316,785 86.90 198,453

พ.ศ. 2559 1,736,956 1,488,894 85.72 248,062

พ.ศ. 2560 1,761,521 1,490,708 84.63 270,813

พ.ศ. 2561 1,875,157 1,593,410 84.97 281,747


แผนภมท 1.3 แสดงจ�านวนคดรบใหมทเขาสศาลชนตนทวประเทศคดทพจารณาแลวเสรจ และคดทอยระหวางด�าเนนการปงบประมาณ พ.ศ. 2557 – 2561

1,875,157.001,593,410.00 (84.97%)

281,747.00 (15.03%)

1,761,520.001,490,708.00 (84.63%)

270,812.00 (15.37%)

1,736,956.001,488,894.00 (85.72%)

248,062.00 (14.28%)

1,515,238.001,316,785.00 (86.90%)

198,453.00 (13.10%)

1,411,642.001,227,490.00 (86.95%)

184,152.00 (13.05%)

0.00

พ.ศ. 2557

พ.ศ. 2558

พ.ศ. 2559

พ.ศ. 2560

พ.ศ. 2561

200,000 400,000 600,000 800,000 1,000,000 1,200,000 1,400,000 1,600,000 1,800,000 2,000,000



ตารางท 1.4 แสดงจ�านวนคดทเขาสกระบวนการพจารณาคด คดทพจารณาแลวเสรจ และคดทอยระหวางด�าเนนการ ของศาลชนตนทวประเทศ ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 จ�าแนกตามกลมศาล

กลมศาล / ศาลจ�านวนคดทเขาส


คดทพจารณาแลวเสรจจ�านวนคดทยงอยระหวาง

พจารณา ณ สนป 61จ�านวนคดรอยละ...ของคด

ทเขาสศาล

กลมศาลแพงในกรงเทพ 34,664 25,025 72.19 9,639

กลมศาลอาญาในกรงเทพ 20,568 17,278 84.00 3,290

กลมศาลจงหวด 1,218,845 1,037,477 85.12 181,368

กลมศาลแขวง 520,261 452,593 86.99 67,668

กลมศาลเยาวชนและครอบครว 40,315 35,033 86.90 5,282

กลมศาลแรงงาน 26,308 15,374 58.44 10,934

ศาลภาษอากร 374 266 71.12 108

ศาลทรพยสนทางปญญาและการคาระหวางประเทศ

4,741 3,933 82.96 808

ศาลลมละลาย 7,633 5,448 71.37 2,185

กลมศาลอาญาคดทจรตและประพฤตมชอบ

1,448 983 67.89 465

รวม 1,875,157 1,593,410 84.97 281,747



แผนภ

มท 1.

4 แสด

งจ�าน

วนคด

ทเขาส

กระบ

วนกา

รพจา

รณาค

ด ของ

ศาลช

นตนท

วประ

เทศ ป

งบปร

ะมาณ

พ.ศ.

2561

จ�าแน

กตาม

กลมศ

าล

40,3

15 (2

1.61%

)กล

มศาล

เยาว

ชนแล

ะครอ

บครว

26,3

08(1.

40%

)กล

มศาล

แรงง

าน

34,6

64 (1

.85%

)กล

มศาล

แพงใ

นกรง

เทพฯ

20,5

68 (1

.10%

)กล

มศาล

อาญ

าในก

รงเท

พฯ(6

5.00

%)

กลมศ

าลจง

หวด

1,218

,845

(27.

74%

)กล

มศาล

แขวง

520

,261

ศาลล

มละล

าย7,

633

(0.4

1%)

ศาลท

รพยส

นทาง

ปญญ

าแล

ะการ

คาระ

หวาง

ประเ

ทศ4,

741

(0.2

5%)

ศาลภ

าษอา

กร 3

74 (0

.02%

)

กลมศ

าลอา

ญาค

ดทจร

ตแล

ะประ

พฤตผ

ดมชอ

บ1,4

48 (0

.08%

)


ตารางท 1.5 แสดงจ�านวนคดทเขาสกระบวนการพจารณาคด คดทพจารณาแลวเสรจ และคดทอยระหวางด�าเนนการ ของศาลชนตนทวประเทศปงบประมาณ พ.ศ. 2561 จ�าแนกตามประเภทคด

กลมศาล / ศาลจ�านวนคดทเขาส



พจารณา ณ สนป 61จ�านวนคด รอยละ...ของคดทเขาสศาล

คดแพง 225,888 177,473 78.57 48,415

คดอาญา 597,102 558,312 93.50 38,790

คดผบรโภค (แพง) 963,725 789,672 81.94 174,053

คดสงแวดลอม (แพง) 134 92 68.66 42

คดคามนษย (อาญา) 133 97 72.93 36

คดยาเสพตด (อาญา) 5,435 4,837 89.00 598

คดเยาวชนและครอบครว (แพง) 20,756 17,110 82.43 3,646

คดเยาวชนและครอบครว (อาญา) 19,559 17,923 91.64 1,636

คดแรงงาน (แพง) 26,308 15,374 58.44 10,934

คดภาษอากร 374 266 71.12 108

คดทรพยสนทางปญญาฯ (แพง) 1,171 644 55.00 527

คดทรพยสนทางปญญาฯ (อาญา) 3,570 3,289 92.13 281

คดลมละลาย 7,633 5,448 71.37 2,185

คดทจรตและประพฤตมชอบ (แพง) 7 2 28.57 5

คดทจรตและประพฤตมชอบ (อาญา) 1,441 981 68.08 460

คดนกทองเทยว (แพง+อาญา+ผบรโภค)

1,921 1,890 98.39 31

รวม 1,875,157 1,593,410 84.97 281,747



แผนภ

มท 1.

5 แสด

งจ�าน

วนคด

ทเขาส

กระบ

วนกา

รพจา

รณาค

ด ของ

ศาลช

นตนท

วประ

เทศ ป

งบปร

ะมาณ

พ.ศ.

2561

จ�าแน

กตาม

ประเภ

ทคด

963,

725

(51.3

9%)

คดผบ

รโภค

(แพง

)

(31.8

4%)

คดอา

ญา

597,

102

(12.0

5%)

คดแพ

ง 22

5,88

8

คดคา

มนษย

(อาญ

า) 13

3 (0

.01%

)

คดยา

เสพต

ด (อ

าญา)

5,4

35 (0

.29%

)

คดเย

าวชน

และค

รอบค

รว (แ

พง) 2

0,75

6 (1.

11%

)

คดเย

าวชน

และค

รอบค

รว (อ

าญา)

19,5

59 (1

.04%

)

คดแร

งงาน

26,

308

(1.40

%)

คดภา

ษอาก

ร 37

4 (0

.02%

)

คดลม

ละลา

ย7,

633

(0.4

1%)

คดทร

พยสน

ทางป

ญญ

า (อ

าญา)

3,57

0 (0

.19%

)

คดทจ

รตแล

ะประ

พฤตม

ชอบ

(อาญ

า) 1,

441 (

0.08

%)

คดทจ

รตแล

ะประ

พฤตม

ชอบ

(แพง

) 7 (0

.00%

)

คดนก

ทองเท

ยว

(แพง

+อาญ

า+ผบ

รโภค

)1,9

21(0

.10%

)

คดทร

พยสน

ทางป

ญญ

า (แ

พง)

1,171

(0.0

6%)

คดสง

แวดล

อม (แ

พง) 1

34 (0

.01%

)


ตารางท 1.6 แสดงขอหาในคดแพง สงสด 5 อนดบ ทเขาสการพจารณาคดของศาลชนตนทวประเทศ ประจ�าปงบประมาณ พ.ศ. 2561

อนดบ ขอหา จ�านวนขอหา

1 ขอจดการมรดก 95,222

2 ละเมด 31,901

3 รบชวงสทธ 11,262

4 เรยกคาเสยหาย 10,879

5 ยม 8,111

ตารางท 1.7 แสดงขอหาในคดอาญา สงสด 5 อนดบ ทเขาสการพจารณาคดของศาลชนตนทวประเทศ ประจ�าปงบประมาณ พ.ศ. 2561


1 พ.ร.บ. ยาเสพตดใหโทษ 336,169

2 พ.ร.บ.จราจรทางบก 173,411

3 พ.ร.บ.การพนน 50,290

4 พ.ร.บ.อาวธปน เครองกระสน 35,068

5 ความผดฐานลกทรพย 25,565

ตารางท 1.8 แสดงขอหาในคดผบรโภค สงสด 5 อนดบ ทเขาสการพจารณาคดของศาลชนตนทวประเทศ ประจ�าปงบประมาณ พ.ศ. 2561


1 สนเชอบคคล 258,871

2 กองทนใหกยมเพอการศกษา (กยศ.) 165,426

3 บตรเครดต 160,993

4 กยม 108,973

5 เชาซอ (รถยนต) 77,430


ตารางท 1.9 แสดงขอหาในคดสงแวดลอม สงสด 5 อนดบ ทเขาสการพจารณาคดของศาลชนตนทวประเทศ ประจ�าปงบประมาณ พ.ศ. 2561


1 ขอใหชดใชมลคาทรพยากรธรรมชาตทเสยไปดานปาไม 72

2 ขอคาเสยหายตอชวต รางกาย สขภาพอนามย ทรพยสน หรอสทธอยางอนดานอนๆ 8

3 ขอใหคมครองรกษาทรพยากรธรรมชาตหรอสงแวดลอมของชมชนขอใหชดใชมลคาทรพยากรธรรมชาตทเสยไปดานสตวปา

55

4 ขอใหชดใชมลคาของทรพยากรธรรมชาตทเสยไปดานอนๆ 3

5 ขอใหชดใชมลคาของทรพยากรธรรมชาตทเสยไปดานแรธาตขอคาใชจายในการขจดมลพษทางอากาศขอใหแกไขความเดอนรอนร�าคาญดานอนๆขอคาเสยหายตอชวต รางกาย สขภาพอนามย ทรพยสน หรอสทธอยางอนดานมลพษทางน�า

1

1

1

1

1.3 ผลงานดานพจารณาพพากษาคดของศาลชนอทธรณ

ศาลชนอทธรณ ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 มจ�านวน 11 แหง ประกอบดวย ศาลอทธรณกลาง, ศาลอทธรณ ภาค 1 – ภาค 9 และศาลอทธรณคดช�านญพเศษโดยมขอมลสถตดานการพจารณาพพากษาคดนบแตปงบประมาณ พ.ศ. 2557 -2561 ดงน

ตารางท 1.10 แสดงจ�านวนคดทเขาสกระบวนการพจารณาคด คดทพจารณาแลวเสรจ และคดทอยระหวางด�าเนนการของศาลชนอทธรณ ปงบประมาณ พ.ศ. 2557 - 2561




พ.ศ. 2557 60,398 50,505 83.62 9,893

พ.ศ. 2558 57,081 48,309 84.63 8,772

พ.ศ. 2559 55,069 48,616 88.28 6,453

พ.ศ. 2560 55,912 49,691 88.87 6,221

พ.ศ. 2561 60,830 52,743 86.71 8,087



แผนภมท 1.6 แสดงจ�านวนคดรบใหมทเขาสศาลชนอทธรณคดทพจารณาแลวเสรจ และคดทอยระหวางด�าเนนการของศาลชนอทธรณ ปงบประมาณ พ.ศ. 2557 - 2561

70,000

60,000

50,000

40,000

30,000

20,000

10,000

0


พ.ศ. 2557

9,893 8,772 6,453 6,221 8,087

พ.ศ. 2558 พ.ศ. 2559

คดอยระหวางดำเนนการ

พ.ศ. 2560 พ.ศ. 2561

คดพจารณาแลวเสรจคดทเขาสกระบวนการพจารณาคด

50,505

60,398 57,081 55,069 55,91260,830

48,309 48,61649,691 52,743


ตารางท 1.11 แสดงจ�านวนคดทเขาสกระบวนการพจารณาคด คดทพจารณาแลวเสรจ และคดทอยระหวางด�าเนนการ ของศาลชนอทธรณ ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 จ�าแนกตามประเภทคด




พจารณา ณ สนป 61จ�านวนคดรอยละ...ของคด

ทเขาสศาล

คดแพง 8,814 7,514 85.25 1,300คดอาญา 20,808 18,976 91.20 1,832คดผบรโภค (แพง) 9,445 7,781 82.38 1,664คดสงแวดลอม (แพง) 68 63 92.65 5คดสงแวดลอม (อาญา) 1,465 1,339 91.40 126คดเยาวชนและครอบครว (แพง) 350 281 80.29 69คดเยาวชนและครอบครว (อาญา) 309 262 84.79 47คดแรงงาน (แพง) 4,907 4,362 88.89 545คดภาษอากร 146 98 67.12 48คดทรพยสนทางปญญาฯ (แพง) 161 110 68.32 51คดทรพยสนทางปญญาฯ (อาญา) 107 81 75.70 26คดลมละลาย 358 304 84.92 54คดลมละลาย (ฟนฟ) 38 33 86.84 5คดทจรตและประพฤตมชอบ (อาญา) 525 414 78.86 111

คดเลอกตง 6 6 100.00 -คดยาเสพตด 13,153 11,005 83.67 2,148คดคามนษย 170 114 67.06 56รวม 60,830 52,743 86.71 8,087



แผนภ

มท 1.

7 แสด

งจ�าน

วนคด

ทเขาส

กระบ

วนกา

รพจา

รณาค

ด ของ

ศาลช

นอทธ

รณ ป

งบปร

ะมาณ

พ.ศ.

2561

จ�าแน

กตาม

ประเภ

ทคด

(34.

21%

)คด

อาญ

า 20

,808

(14.4

9%)

คดแพ

ง 8,

814

9,44

5 (15

.53%

)คด

ผบรโ

ภค (แ

พง)

68 (0

.11%

)คด

สงแว

ดลอม

(แพง

)

1,465

(2.4

1%)

คดสง

แวดล

อม (อ

าญา)

คดเย

าวชน

และค

รอบค

รว (แ

พง)

350

(0.5

8%)

คดเย

าวชน

และค

รอบค

รว (อ

าญา)

309

(0.5

1%)

คดแร

งงาน

(แพง

) 4,9

07 (8

.07%

)

คดภา

ษอาก

ร 14

6 (0

.24%

)

คดทร

พยสน

ทางป

ญญ

าฯ (แ

พง) 1

61 (0

.26%

)

คดทร

พยสน

ทางป

ญญ

าฯ (อ

าญา)

107

(0.18

%)

คดคา

มนษย

107

(0.2

8%)

คดลม

ละลา

ย 35

8 (0

.59%

)

คดลม

ละลา

ย (ฟ

นฟ)

38 (0

.06%

)คด

ทจรต

และป

ระพฤ

ตมชอ

บ 52

5 (0

.86%

)

(21.6

2%)

คดยา

เสพต

ด 13

,153


ตารางท 1.12 แสดงขอหาในคดแพง สงสด 5 อนดบ ทเขาสการพจารณาคดของศาลชนอทธรณ ประจ�าปงบประมาณ พ.ศ. 2561


1 ค�าประกน 4,439

2 เชาซอ (รถยนต) 2,574

3 ละเมด 1,932

4 กยม 1,609

5 ขบไล 1,416

ตารางท 1.13 แสดงขอหาในคดอาญา สงสด 5 อนดบ ทเขาสการพจารณาคดของศาลชนอทธรณ ประจ�าปงบประมาณ พ.ศ. 2561


1 คดยาเสพตด 18,308

2 พ.ร.บ. ยาเสพตดใหโทษ 4,331

3 พ.ร.บ. อาวธปน เครองกระสนปน 2,945

4 ลหโทษ 2,756

5 ความผดฐานลกทรพย 2,731


1.4 ผลงานดานพจารณาพพากษาคดของศาลฎกา

ศาลฎกา ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 มขอมลสถตดานการพจารณาพพากษาคดนบแตปงบประมาณ พ.ศ. 2557 - 2561 ดงน

ตารางท 1.14 แสดงจ�านวนคดทเขาสกระบวนการพจารณาคด คดทพจารณาแลวเสรจ และคดทอยระหวางด�าเนนการ ของศาลฎกา ปงบประมาณ พ.ศ. 2557 - 2561




พ.ศ. 2557 38,975 20,668 53.03 18,307

พ.ศ. 2558 30,294 18,329 60.50 11,965

พ.ศ. 2559 21,515 11,948 55.53 9,567

พ.ศ. 2560 19,450 10,920 56.14 8,530

พ.ศ. 2561 15,653 10,308 65.85 5,345


แผนภมท 1.8 แสดงจ�านวนคดรบใหมทเขาสศาลฎกา คดทพจารณาแลวเสรจ และคดทอยระหวางด�าเนนการของศาลฎกา ปงบประมาณ พ.ศ. 2557 - 2561

35,000

30,000

45,000

40,000

25,000

20,000

15,000

10,000

5,000

0


พ.ศ. 2557

18,307

11,9659,567

8,530 5,345

พ.ศ. 2558 พ.ศ. 2559

คดอยระหวางดำเนนการ

พ.ศ. 2560 พ.ศ. 2561

คดพจารณาแลวเสรจคดทเขาสกระบวนการพจารณาคด

20,668 18,32911,948

10,920 10,308

38,957

30,294

21,515 19,45015,653


ตารางท 1.15 แสดงจ�านวนคดทเขาสกระบวนการพจารณาคด คดทพจารณาแลวเสรจ และคดทอยระหวางด�าเนนการ ของศาลฎกาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 จ�าแนกตามประเภทคด




พจารณา ณ สนป 61จ�านวนคด รอยละ...ของคดทเขาสศาล

คดแพง 4,408 2,910 66.02 1,498

คดอาญา 6,139 3,441 56.05 2,698

คดผบรโภค (แพง) 625 270 43.20 355

คดสงแวดลอม (แพง) 51 33 64.71 18

คดสงแวดลอม (อาญา) 489 293 59.92 196

คดเยาวชนและครอบครว (แพง) 165 134 81.21 31

คดเยาวชนและครอบครว (อาญา) 117 86 73.50 31

คดแรงงาน (แพง) 2,065 1,937 93.80 128

คดภาษอากร 122 122 100.00 -

คดทรพยสนทางปญญาฯ (แพง) 254 206 81.10 48

คดทรพยสนทางปญญาฯ (อาญา) 101 73 72.28 28

คดลมละลาย 149 144 96.64 5

คดลมละลาย (ฟนฟ) 30 26 86.67 4

คดเลอกตง - - - -

คดพาณชย 565 427 75.58 138

คดอาญาทางการเมอง (แพง) 4 1 25.00 3

คดอาญาทางการเมอง (อาญา) 369 205 55.56 164

รวม 15,653 10,308 65.85 5,345



แผนภ

มท 1.

9 แสด

งจ�าน

วนคด

ทเขาส

กระบ

วนกา

รพจา

รณาค

ด ของ

ศาลฎ

กา ป

งบปร

ะมาณ

พ.ศ.

2561

จ�าแน

กตาม

ประเภ

ทคด

625

(3.9

9%)

คดผบ

รโภค

(แพง

)

คดสง

แวดล

อม (แ

พง)

51 (0

.33%

)

คดสง

แวดล

อม (อ

าญา)

489

(3.12

%)

คดเย

าวชน

และค

รอบค

รว (แ

พง)

165

(1.05

%)

คดเย

าวชน

และค

รอบค

รว (อ

าญา)

117

(0.7

5%)

คดแร

งงาน

(แพง

) 2,0

65(13

.19%

)

คดภา

ษอาก

ร 12

2 (0

.78%

)

คดทร

พยสน

ทางป

ญญ

าฯ (แ

พง) 2

54 (1

.62%

)

คดทร

พยสน

ทางป

ญญ

าฯ (อ

าญา)

101 (

0.65

%)

(39.

22%

)คด

อาญ

า 6,

139

(28.

16%

)คด

แพง

4,40

8

คดอา

ญาท

างกา

รเมอ

ง (อ

าญา)

36

9 (2

.36%

)

คดอา

ญาท

างกา

รเมอ

ง (แ

พง) 4

(0.0

3%)

คดลม

ละลา

ย 35

8 (0

.59%

)

คดลม

ละลา

ย (ฟ

นฟ) 3

8 (0

.06%

)

คดพา

ณชย

56

5 (3

.61%

)


ตารางท 1.16 แสดงขอหาในคดแพง สงสด 5 อนดบ ทเขาสการพจารณาคดของศาลฎกาประจ�าปงบประมาณ พ.ศ. 2561


1 ทดน 497

2 ละเมด 462

3 ขบไล 373

4 ยม 191

5 เพกถอนนตกรรม 163

ตารางท 1.17 แสดงขอหาในคดอาญา สงสด 5 อนดบ ทเขาสการพจารณาคดของศาลฎกาประจ�าปงบประมาณ พ.ศ. 2561


1 ความผดตอชวต 938

2 พ.ร.บ.ยาเสพตดใหโทษ 848

3 พ.ร.บ.อาวธปน เครองกระสนปน ฯลฯ 834

4 ลหโทษ 811

5 ความผดฐานลกทรพย 398


รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. 2560 มาตรา 27 บญญตไววา “บคคลยอมเสมอกนในกฎหมาย มสทธและเสรภาพและไดรบความคมครองตามกฎหมายเทาเทยมกน ชายและหญงมสทธเทาเทยมกน...” โดยศาลยตธรรมก�าหนดใหการชวยเหลอและคมครองสทธเสรภาพของคความตามกฎหมาย เปนภารกจส�าคญประการหนงของศาลยตธรรม โดยมผลการด�าเนนงาน ดงน

2.1 การคมครองสทธเสรภาพของประชาชนในคดอาญา

ตารางท 2.1 แสดงจ�านวนคดการคมครองสทธเสรภาพของประชาชนในคดอาญา จ�าแนกตามอตราโทษ (ขอมล 1 ต.ค. 60 - 30 ก.ย. 61)

ประเภทคดประเภทท 1ประหารชวต

(คด)

ประเภทท 2จ�าคกตงแต 10 ป ขนไป

(คด)

ประเภทท 3นอกเหนอจากประเภทท 1-2

(คด)

รวม(คด)

กลมศาลจงหวด

จ�านวนคดทศาลแตงตงทนายความ 3,850 8,781 11,323 23,954

จ�านวนคดทเสรจสน 3,303 8,038 11,086 22,427

กลมศาลแขวง

จ�านวนคดทศาลแตงตงทนายความ 1 7 1,658 1,666

จ�านวนคดทเสรจสน 3 8 1,740 1,751

กลมศาลอาญาในเขต กทม.

จ�านวนคดทศาลแตงตงทนายความ 429 517 1,294 2,240

จ�านวนคดทเสรจสน 611 753 1,019 a

ศาลอาญาคดทจรตฯจ�านวนคดทศาลแตงตงทนายความจ�านวนคดทเสรจสน

51

32

4

23

21

6026

ศาลทรพยสนทางปญญาฯ

จ�านวนคดทศาลแตงตงทนายความ - - 27 27

จ�านวนคดทเสรจสน - - - -

รวมคดทศาลแตงตงทนายความ 4,285 9,337 14,325 27,947


2. งานชวยเหลอและคมครองสทธเสรภาพของคความ ตามกฎหมาย


2.2 การออกหมายจบหมายคน กลมศาลชนตน

ตารางท 2.2 แสดงจ�านวนคดการออกหมายจบหมายคน กลมศาลชนตน (ขอมล 1 ต.ค. 60 - 30 ก.ย. 61)

ประเภทคด จ�านวนค�ารอง ค�าสงศาล (อนญาต) ค�าสงศาล (ไมอนญาต) อยระหวางด�าเนนการ

หมายจบ หมายคน หมายจบ หมายคน หมายจบ หมายคน หมายจบ หมายคน

- กลมศาลจงหวด 33,741 22,077 31,550 20,546 1,592 1,212 599 319- กลมศาลแขวง 8,373 1,112 7,326 1,048 863 50 184 14

- กลมศาลเยาวชนฯ 1,132 8 1,032 8 80 - 20 -- กลมศาลอาญา

ในเขต กทม.5,285 1,900 4,676 1,738 487 97 122 65

- ศาลอาญาคด ทจรตฯ

159 65 135 54 24 11 - -

- ศาลทรพยสนฯ 127 1,082 106 969 21 113 - -- ศาลลมละลายกลาง 9 - 9 - - - - -รวม 48,826 26,244 44,834

(91.82 %)24,363

(92.83 %)3,067

(6.28 %)1,483

(5.65 %)925 398


2.3 การปลอยชวคราวในคดอาญา

ตารางท 2.3 แสดงจ�านวนคดการปลอยชวคราวในคดอาญาจ�าแนกตามสญชาตของผตองหา/จ�าเลย (ขอมล 1 ต.ค. 60 - 30 ก.ย. 61)

ศาล จ�านวนค�ารอง ศาลมค�าสงอนญาต ศาลมค�าสงไมอนญาต ผตองหาหรอจ�าเลยทหลบหนหลงปลอยชวคราว

สญชาตไทย สญชาตอน สญชาตไทย สญชาตอน สญชาตไทย สญชาตอน สญชาตไทย สญชาตอน

- กลมศาลจงหวด 173,954 2,949 158,578 2,602 15,376 347 2,924 79- กลมศาลแขวง 15,962 522 15,269 349 693 173 142 16- กลมศาลเยาวชน

และครอบครว101 10 101 9 - 1 - -

- กลมศาลอาญา ในเขต กทม.

13,078 549 11,063 437 2,015 112 247 33

- ศาลอาญาคดทจรตฯ 1,484 44 1,233 37 251 7 17 -- ศาลทรพยสนฯ 192 8 165 7 27 1 6 -- ศาลลมละลายกลาง 1 - - - 1 - - -รวม 204,772 4,082 186,409

(91.03%)3,441

(84.30%)18,363

(8.97%)641

(15.70%)3,336

(1.63%)128

(3.14 %)



2.4 จำานวนคดทจำาหนายคดชวคราวและศาลแตงตงลามกลมศาลชนตน

ตารางท 2.4 แสดงจ�านวนคดทจ�าหนายคดชวคราวและศาลแตงตงลาม กลมศาลชนตน (ขอมล 1 ต.ค. 60 - 30 ก.ย. 61)ศาล คดทจ�าหนายคดชวคราว คดทศาลแตงตงลาม

กลมศาลจงหวด 12,486 5,700กลมศาลแขวง 7,314 371กลมศาลเยาวชนฯ 5,996 266กลมศาลแพง ในเขต กทม. 213 -กลมศาลอาญา ในเขต กทม. 891 553กลมศาลอาญาคดทจรตฯ 14 3

กลมศาลแรงงาน 130 -ศาลทรพยสนฯ 25 -รวม 27,069 6,893


2.5 จำานวนคดทศาลแตงตงนกจตวทยา และนกสงคมสงเคราะห กลมศาลเยาวชนและครอบครว

ตารางท 2.5 แสดงจ�านวนคดทศาลแตงตงนกจตวทยา และนกสงคมสงเคราะห กลมศาลเยาวชนและครอบครว (ขอมล 1 ต.ค. 60 - 30 ก.ย. 61)

ต�าแหนงศาลเยาวชนฯ กลาง ศาลเยาวชนฯ ภาค 1 – 9

จ�านวนคด (คด)

จ�านวนครงทมาศาล (ครง)

จ�านวนเงนทจาย (บาท)

จ�านวนคด (คด)



นกจตวทยา 60 - 40,300 665 737 57,500

นกสงคมสงเคราะห 6 10 5,700 164 78 39,500



สถตคดการไกลเกลยและประนอมขอพพาทของศาลชนตน

ตารางท 3.1 แสดงสถตคดการไกลเกลยและประนอมขอพพาทของศาลชนตน (ขอมล 1 ต.ค. 60 - 30 ก.ย. 61)

ประเภทคด คดทเขาส การพจารณาคด

การไกลเกลยขอพพาทของศาลชนตน ปงบประมาณ พ.ศ. 2560

คดทเขาสการไกลเกลย คดทไกลเกลยส�าเรจ

จ�านวน รอยละของคดท เขาสการไกลเกลย จ�านวน รอยละของคดท

ไกลเกลยส�าเรจ

คดแพง 282,137 54,299 19.25 31,051 57.19คดผบรโภค 963,725 264,381 27.43 231,259 87.47คดสงแวดลอม 134 71 52.99 43 60.56คดอาญา 629,161 12,934 2.06 7,182 55.53รวม 1,875,157 331,685 17.69 269,535 81.26


3. การไกลเกลยและประนอมขอพพาทคด

สรปผลงานส�าคญของศาลยตธรรม และ

ส�านกงานศาลยตธรรม

เสรมสรางการอ�านวยความยตธรรมใหมมาตรฐานระดบสากล

ศาลยตธรรมมภารกจหลก คอ การอ�านวยความยตธรรม เพอประโยชนสขของประเทศชาตและประชาชนโดยมงเนนการพจารณาพพากษาคดภายใตหลกนตธรรม เปดเผย ถกตองตามกฎหมาย มมาตรฐานในการตดสนคดทชดเจน และเหมาะสมแกประเภทคดทกชนศาล ซงตองด�าเนนการภายใตสถานการณทเปลยนแปลงไปอยางตอเนองและรวดเรวทงทางดานเศรษฐกจ การเมอง และความเจรญกาวหนาดานเทคโนโลยสารสนเทศ ปญหาความขดแยง ในสงคมมแนวโนมทจะมความซบซอนสงขน และปรมาณ คดทเขาสศาลยตธรรมชนตนมแนวโนมสงขนเชนเดยวกน

ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ศาลยตธรรมมงเนนการพฒนากระบวนการพจารณาคด และพฒนาระบบงานธรการของศาลอยางตอเนอง เพอเสรมสรางมาตรฐานการพจารณาพพากษาคด ในแต ละช นศาล ส งผลให การอ�านวย ความยตธรรมแกประชาชนเปนไปดวยความรวดเรวมาก ยงขน เปนธรรม และมมาตรฐานเปนทยอมรบในสากล โดยมผลด�าเนนงานส�าคญ ดงน

1.1 เสรมสร างมาตรฐานการพจารณาพพากษาคดในศาลสง

โครงการและมาตรการส�าคญทศาลยตธรรมด�าเนนการ ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 เพอเสรมสรางมาตรฐาน การพจารณาพพากษาคดในศาลสง และสงผลใหคด คงคางลดลง มดงน

1.1.1 พฒนาแนวทางในกระบวนการพจารณาคดระบบไตสวนของศาลฎกาแผนกคดอาญาของผด�ารงต�าแหนงทางการเมอง

รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. 2560 มาตรา 195 วรรคแรก ก�าหนดใหมแผนกคดอาญาของผด�ารงต�าแหนงทางการเมองในศาลฎกา และก�าหนดใหมพระราชบญญต ประกอบรฐธรมนญวาดวยวธพจารณาคดอาญาของผด�ารงต�าแหนงทางการเมอง เพอใหมศาลฎกาแผนกคดอาญา ของผด�ารงต�าแหนงทางการเมองปฏบตหนาทตามบทบญญตของรฐธรรมนญ รวมทงก�าหนดหลกเกณฑการพจารณา พพากษาและการอทธรณค�าพพากษาของศาลฎกาแผนก คดอาญาของผด�ารงต�าแหนงทางการเมอง จงมการประกาศ ใชพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยวธพจารณา คดอาญาของผด�ารงต�าแหนงทางการเมอง พ.ศ. 2560

ในปงบประมาณ พ.ศ. 2557 - 2561 ศาลฎกามปรมาณคดอาญานกการเมองทเขาสการพจารณา ดงน

เสรมสรางการอำานวยความยตธรรมใหมมาตรฐานระดบสากล

1. เสรมสรางมาตรฐานการพจารณาพพากษาคด



ตารางท 1.1 แสดงปรมาณคดอาญาของผด�ารงต�าแหนงทางการเมองทเขาสศาลฎกา ปงบประมาณ พ.ศ. 2557 - 2561

ขอหาปรมาณคดในงบประมาณ พ.ศ.

2557 2558 2559 2560 2561

คดอาญานกการเมอง 35 96 245 406 367


ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ศาลยตธรรมจดสมมนาเชงวชาการ เรอง “การพฒนาแนวทางในกระบวนการพจารณาคดในระบบไตสวนของศาลฎกาแผนกคดอาญาของผด�ารงต�าแหนงทางการเมอง” มผเขารวมสมมนา ประกอบดวย ผพพากษาศาลฎกา ขาราชการศาลยตธรรม และเจาหนาทในศาลฎกาแผนกคดอาญาฯ โดยในการสมมนามการระดมความคดเหนและขอเสนอแนะของผเขารวมสมมนา และมประเดนส�าคญในการสมมนา เชน กรณพจารณาลบหลงจ�าเลย กรณพจารณาลบหลงจ�าเลยและจ�าเลยไมแตงตงทนาย ค�าสงรบหรอไมรบค�ารองของคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต การเลอนคด เปนตน ทงน เพอใหศาลยตธรรมมแนวทางการพจารณาคดในระบบไตสวนของศาลฎกาแผนกคดอาญาของผด�ารงต�าแหนงทางการเมอง สอดคลองตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. 2560

1.1.2 เพมประสทธภาพการพจารณาพพากษาคด

ผบรโภคในศาลยตธรรมตามกฎหมายวาดวย

คดผบรโภคในศาลฎกา

ระบบกฎหมายมการแกไขเพมเตมโดยก�าหนดใหค�าพพากษาหรอค�าสงในคดช�านญพเศษใหเปนทสดในศาลอทธรณและศาลอทธรณช�านญพเศษ โดยเปดท�าการแลวตงแตวนท 1 ตลาคม 2559 เปนตนมา ท�าใหระบบการตรวจรบค�าคความในศาลชนตนและศาลฎกา ตลอดจนการพจารณาพพากษาคด การปฏบตราชการของผพพากษาและเจาหนาทมหลายรปแบบ ดงนน เพอใหการตรวจรบค�าคความเปนแนวทางเดยวกนตามเจตนารมณของกฎหมายและสอดคลองกบ

พระราชบญญตวธพจารณาคดผบรโภค พ.ศ. 2551 และแกไขเพมเตม (ฉบบท 3) พ.ศ. 2558 และตามประมวลกฎหมาย วธพจารณาความแพงทแกไขใหมในการขออนญาตฎกา ในคดแพง ศาลยตธรรมจงด�าเนนการเพมประสทธภาพ การพจารณาพพากษาคดผ บรโภคในศาลยตธรรมตามกฎหมายวาดวยคดผบรโภคในศาลฎกาใหแกขาราชการตลาการในแผนกคดผบรโภคในศาลฎกาและขาราชการตลาการของศาลในเขตอ�านาจอธบดผพพากษาภาค ดงน

1) สงเสรมแลกเปลยนองคความรประสบการณตามกฎหมายวาดวยคดผ บรโภค มผ เขารวมการสมมนา ประกอบดวย ขาราชการตลาการในแผนกคดผบรโภคใน ศาลฎกา โดยมประเดนส�าคญในการสมมนา ไดแก หลกการและบททวไปเกยวกบคดผบรโภค การตรวจค�าคความเบองตน ประกอบดวย การเสยคาขนศาลในคดปกครอง การตรวจค�ารองขออนญาตฎกาและค�าฟองฎกา การตรวจคาฤชาธรรมเนยมชนฎกาและการขอยกเว นค าธรรมเนยม ในการตรวจรบฎกา และขอสงเกตในการตรวจค�าฟอง คดผบรโภค การสงส�าเนาค�ารองขออนญาตฎกา และส�าเนาค�าฟองฎกา การตรวจรบค�ารอง ค�าฟองทเกยวพนกบ การด�าเนนคดแบบกล ม การฎกา หรอยนค�าร องใดๆ ตอศาลฎกาทไมตองมค�ารองขออนญาตฎกาคดผบรโภค และทเกยวของกบคดปกครอง และการพจารณาหลงตรวจรบ ค�ารองขออนญาตแลว

2) เสรมสรางประสทธภาพความรความเขาใจในการน�ากฎหมายวาดวยคดผบรโภคมาใชในการพจารณาคดของศาลฎกากบศาลยตธรรมในเขตอ�านาจส�านกงานอธบดผ พพากษาภาค ประเดนส�าคญในการสมมนา ไดแก


หลกการและบททวไปเกยวกบคดผบรโภค การตรวจค�า คความเบองตน เชน การเสยคาขนศาลในคดปกครอง การตรวจค�ารองขออนญาตฎกาและค�าฟองฎกา การตรวจคาฤชาธรรมเนยมชนฎกาและการขอยกเวนคาธรรมเนยม ในการตรวจรบฎกา เปนตน ขอสงเกตในการตรวจค�าฟอง คดผบรโภค การสงส�าเนาค�ารองขออนญาตฎกา ส�าเนาค�าฟองฎกา การตรวจรบค�ารอง ค�าฟองทเกยวพนกบ การด�าเนนคดแบบกลม การฎกาหรอยนค�ารองใดๆ ตอศาลฎกาทไมตองมค�ารองขออนญาตฎกา ขอสงเกตชนขอขยาย ระยะเวลา คดผบรโภคและทเกยวของกบคดปกครอง และการพจารณาหลงตรวจรบค�ารองขออนญาตแลว

จากการสมมนาดงกลาว ศาลยตธรรมไดจดท�ารายงานสรปแนวทางปฏบตในการพจารณาพพากษาคดผ บรโภคใน ศาลยตธรรมตามกฎหมายวาดวยคดผบรโภค และน�าแนวทางและขอตกลงรวมกนไปใชในศาลทเกยวของ

1.1.3 พฒนาแนวทางการพจารณาคดเลอกตงโดยระบบไตสวน

ศาลยตธรรมจดสมมนาเชงปฏบตการ เรอง “การพฒนาแนวทางการพจารณาคด เลอกตงโดยระบบไต สวน” มผเขารวมการสมมนา ประกอบดวย ผบรหาร ผพพากษา ผชวยผพพากษาจากภาค 1 ภาค 2 ภาค 3 และภาค 5 ขาราชการศาลยตธรรม และเจาหนาทในศาลฎกา โดยใน การสมมนาไดอภปรายเรอง “บทบาทของศาลในการพจารณาคดเลอกตงโดยระบบไตสวน” “มาตรฐานการพสจนในคดเลอกตง” “การเตรยมความพรอมส�าหรบการจดการเลอกตงตามรฐธรรมนญและพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญ พทธศกราช 2560” ทงน เพอใหการพจารณาพพากษาคดเลอกตงในศาลฎกาและศาลชนอทธรณเปนมาตรฐานเดยวกน และมความพรอมในการพจารณาคดเลอกตงโดยระบบไตสวนตามบทบญญตของกฎหมายและรฐธรรมนญ ภายหลงจากการสมมนาศาลยตธรรมไดจดท�ารายงานสรปแนวทางการพจารณาคดเลอกตงโดยระบบไตสวน และน�าแนวทาง ขอตกลงรวมกนไปปฏบตในศาลทเกยวของ

1.1.4 เสรมสรางพฒนาความรเกยวกบกฎหมายภาษอากรในศาลฎกา

ศาลยตธรรมจดกจกรรมการบรรยายและอภปรายเกยวกบกฎหมายภาษอากร มผ เขารวมกจกรรม ประกอบดวย ขาราชการตลาการศาลยตธรรม ขาราชการศาลยตธรรม ผแทนจากส�านกงานคดภาษอากร (อยการ) กรมสรรพากร กรมศลกากร กรมสรรพสามต กรงเทพมหานคร และอาจารยจากสถาบนอดมศกษาในเขตกรงเทพมหานคร โดย มการบรรยายหวขอ “กฎหมายเกยวกบการจดเกบภาษอากรสนทรพยดจทลและภาษอากรทแกไขใหมของกรมสรรพากร” และการอภปราย หวขอ “แนวคดการจดเกบภาษอากร เกยวกบสนทรพยดจทลและธรกรรมอเลกทรอนกส” “กฎหมายเกยวกบการจดเกบภาษอากรทแกไขใหมของ กรมศลกากรและกรมสรรพสามต” “แนวคดการจดเกบภาษทรพยสนตามรางพระราชบญญตภาษทดนและสงปลกสราง พ.ศ. ...” ทงน เพอเปนการเสรมสรางและพฒนาความรใหแกผพพากษาเพอน�าไปปรบใชในการพจารณาและพพากษาอรรถคด และเพมประสทธภาพและองคความร ต างๆ ใหแกเจาหนาทศาลยตธรรม และหนวยงานทเกยวของ ในการจดเกบภาษ พรอมทงเปนการแลกเปลยนองคความรทางดานวชาการอนเกยวกบกฎหมายภาษอากรทมการแกไขใหมและอยระหวางการแกไขเพมเตมในมมมองตางๆ เพอใหเปนไปตามแผนยทธศาสตรในการอ�านวยความยตธรรมดวยหลกนตธรรม


1.1.5 ปรบปรงแนวทางการตรวจสอบและตดตามส�านวนคดในศาลฎกา

ศาลฎกาไดจดประชมเชงปฏบตการ เรอง “แนวทางการตรวจสอบ และตดตามส�านวนคดในศาลฎกา” มผเขารวมการสมมนา ประกอบดวย ขาราชการตลาการศาลฎกา ขาราชการ ศาลยตธรรม และเจาหนาทในศาลฎกา การประชมดงกลาวผเขารวมประชมไดแลกเปลยนความคดเหนเกยวกบการตรวจสอบและตดตามส�านวนคดของศาลฎกา มประเดนส�าคญ ไดแก การตรวจสอบและตดตามส�านวนคดในศาลฎกา ปญหาและอปสรรคในการตรวจสอบและตดตามส�านวนคดในศาลฎกา การแกไขปญหาและอปสรรคในการตรวจสอบและตดตามส�านวนคดในศาลฎกา ขอเสนอแนะเกยวกบการตรวจสอบและตดตามส�านวนคดในศาลฎกา และการเสนอผล การประชมกลมยอยตอทประชมใหญ ตลอดจนการศกษา ดงานขนตอนการปฏบตงานรบ-สงส�านวนคดในศาลฎกา เพอน�าไปวางแนวทางในการปฏบตเพอใหเหนผลเปนรปธรรม จากการประชมศาลฎกาไดน�าไปก�าหนดแนวปฏบตเพอแกไขปญหาโดยมประเดนส�าคญ ไดแก ปรบปรงระบบการรายงานสถานการณคดคางในศาลฎกาดวยเอกสาร และปรบปรงระบบการดงขอมลจากระบบคอมพวเตอรเพอสรางตารางรายงานความเคลอนไหวคดในระบบคอมพวเตอรโดยแบง ทางเดนส�านวนเปน 3 ขนตอน คอ คดทยงไมมรางค�าพพากษา คดทอยระหวางการตรวจ และคดหลงสงออก

ทงน เพอใหการบรหารจดการคดคางพจารณาของศาลฎกาเปนไปอยางมประสทธภาพ มระบบการตรวจสอบและตดตามความเคลอนไหวของส�านวนคดทเปนรปธรรม มขอมล ทถกตอง สามารถตรวจสอบไดรวดเรววา ส�านวนคดของ ศาลฎกาอยระหวางกระบวนการปฏบตขนตอนใด เพอใชเปนเครองมอใหกบผบรหารศาลฎกาในการบรหารจดการคด สงผลใหการพจารณาพพากษาคดเปนไปตามเปาหมาย ทก�าหนดไว

1.1.6 ก�าหนดแนวทางการบรหารจดการคดของศาลชนอทธรณ

ศาลชนอทธรณจ�านวน 11 ศาล ไดรวมกนก�าหนดแนวทาง การพจารณาพพากษาคดของศาลชนอทธรณ โดยจดประชมเชงปฏบตการ เรอง “การบรหารจดการคดของศาล ชนอทธรณ” มผ เขารวมประชมประกอบดวย ประธาน ศาลอทธรณ ประธานศาลอทธรณช�านญพเศษ ประธาน ศาลอทธรณภาค รองประธานศาลอทธรณภาค 9 ประธานแผนกคดผ บรโภคในศาลอทธรณภาค 5 เลขานการ ศาลอทธรณ เลขานการศาลอทธรณช�านญการพเศษ เลขานการศาลอทธรณภาค รองเลขานการศาลอทธรณ รองเลขานการศาลอทธรณช�านญพเศษ และรองเลขานการศาลอทธรณภาค ทงน เพอพฒนาระบบสบคนค�าพพากษาและค�าสงของศาลอทธรณ ศาลอทธรณภาค และศาลอทธรณคดช�านญพเศษใหมมาตรฐานและเปนไปในทศทางเดยวกน และเพอใหประชาชนมความเชอมนตอกระบวนการพจารณาพพากษาคดของศาลชนอทธรณมากยงขน

1.1.7 พฒนามาตรการในการด�าเนนคดตามรางประมวลกฎหมายยาเสพตดของศาลชนอทธรณ

ศาลยตธรรมจดประชมเชงปฏบตการ เรอง “การพฒนามาตรการในการด�าเนนคดตามรางประมวลกฎหมาย ยาเสพตด” มผเขารวมประชมประกอบดวย คณะผบรหาร ขาราชการตลาการแผนกคดยาเสพตดในศาลอทธรณ ขาราชการฝายตลาการในศาลอทธรณ ตลอดจนนกวชาการผทรงคณวฒ ขาราชการจากส�านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามยาเสพตด (ป.ป.ส.) กระทรวงยตธรรม ส�า นกงานอยการ และศาลอทธรณคดช�า นญพ เศษ การประชมดงกลาวมการบรรยายและการอภปรายใน หวขอตางๆ ไดแก แนวปฏบตการท�าคดยาเสพตด ปญหา การบงคบใชร างประมวลกฎหมายยาเสพตดฉบบใหม สาระส�าคญของรางประมวลกฎหมายยาเสพตดและราง พระราชบญญตวธพจารณาคดยาเสพตดฉบบใหม


ปญหาขอขดของในการท�าคดยาเสพตดในชนอทธรณ เปนตน ทงน เพอเปนการเตรยมความพรอมแกขาราชการตลาการ ในการรองรบการบงคบใชกฎหมาย และเสรมสรางความรความเขาใจเกยวกบขอกฎหมายตางๆ ทเปลยนแปลงไป ตลอดทงแนวทางการพจารณาวนจฉยคดยาเสพตดใหมประสทธภาพและประสทธผลมากขนตามเจตนารมณของกฎหมายทไดปรบปรงแกไขใหม

1.1.8 การเสรมสรางมาตรฐานการพจารณาคดในศาลอทธรณคดช�านญพเศษ

ศาลอทธรณคดช�านญพเศษมงเนนการพจารณาพพากษาคดภายใตหลกนตธรรมใหเปนไปอยางเปดเผย ถกตองตามกฎหมาย มมาตรฐานทชดเจน และเหมาะสมแกประเภทคด โดยมสถตการพจารณาพพากษาคด ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ดงน

ตารางท 1.2 สถตคดการพจารณาพพากษาคดของศาลอทธรณคดช�านญพเศษ ประจ�าปงบประมาณ พ.ศ. 2561

ศาลอทธรณคดช�านญพเศษคดเขาสการพจารณา

(คดระหวางพจารณา + รบใหม)

คดพจารณา แลวเสรจ

คดเปน รอยละ

แผนกคดทรพยสนทางปญญาและการคาระหวางประเทศ 268 191 71.01แผนกคดภาษอากร 146 98 67.12แผนกคดแรงงาน 4,907 4,362 88.89แผนกคดลมละลาย 358 304 84.92แผนกคดเยาวชนและครอบครว 641 525 81.90รวมศาลอทธรณคดช�านญพเศษ 6,320 5,480 86.71


ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 มจ�านวนคดช�านญพเศษจากศาลชนตนขนสการพจารณาคดของศาลอทธรณคดช�านญพเศษ รวมจ�านวน 6,320 คด พจารณาคดแลวเสรจจ�านวน 5,480 คด (86.71%) ประเภทคดทขนสศาลชนอทธรณมากทสด คอ แผนกคดแรงงาน จ�านวน 4,907 คด พจารณาคดแลวเสรจ 4,362 คด (88.89%) ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ศาลยตธรรมไดสงเสรมและพฒนาการอ�านวยความยตธรรมในศาลช�านญพเศษ โดยมการด�าเนนงานส�าคญ ดงน

1) การใหบรการตดตามตรวจสอบสถานะความคบหนาของคดทขนสศาลอทธรณคดช�านญพเศษ ศาลอทธรณ คดช�านญพเศษเปดใหคความสามารถตรวจสอบสถานะ ความคบหนาชองคดทขนสการพจารณาพพากษาคดของ ศาลอทธรณคดช�านญพเศษ ผานเวบไซต www.appealsc.coj.go.th จ�าแนกประเภทเปน ค�าพพากษา ค�าวนจฉยเขตอ�านาจศาล ค�ารองขอปลอยชวคราว และค�ารองทวไป โดยจะแสดงรายละเอยดรายชอศาลชนตน หมายเลขคด วนททคดขนสศาลอทธรณคดช�านญพเศษ สถานะด�าเนนการ (อยระหวางด�าเนนการ หรอสงคนศาลชนตน) ผเกยวของจงสามารถตรวจสอบสถานะของคดหรอค�ารองของตนทยนตอศาลอทธรณ คดช�านญพเศษไดดวยตนเอง รวมทงสามารถทราบระยะเวลาทใชในการพจารณาพพากษาหรอท�าค�าสง ค�าวนจฉย


2) การรางและตรวจรางค�าพพากษา ค�าสง และค�าวนจฉยของแผนกคดทรพยสนทางปญญาและการคาระหวางประเทศ การอภปราย เรอง “บทบาทและความส�าคญของการรางและตรวจรางค�าพพากษา ค�าสง และค�าวนจฉยของแผนกคดทรพยสนทางปญญาและการคาระหวางประเทศ” และ “ขนตอนการรางและตรวจรางค�าพพากษา ค�าสง และค�าวนจฉยของแผนกคดทรพยสนทางปญญาและการคาระหวางประเทศ ประสบการณและขอสงเกตในการปฏบตงาน” ทงน เพอใหผเขารวมกจกรรมสามารถน�าความร ความเขาใจ ไปใชในการตรวจรางค�าพพากษา ค�าสง และ ค�าวนจฉยของแผนกคดทรพยสนทางปญญาและการคาระหวางประเทศไดอยางมประสทธภาพและละเอยดรอบคอบ อนจะชวยใหศาลอทธรณคดช�านญพเศษสามารถบรหารจดการคดใหเสรจไปอยางรวดเรว ถกตอง และเปนธรรม

3) เสรมสรางมาตรฐานการอ�านวยความยตธรรมของศาลอทธรณคดช�านญพเศษ ศาลยตธรรมจดประชมเชงปฏบตการเสรมสรางมาตรฐานการอ�านวยความยตธรรมของศาลอทธรณคดช�านญพเศษ เพอใหกระบวนพจารณาคดช�านญพเศษในศาลอทธรณคดช�านญพเศษเปนไปอยาง มมาตรฐาน โดยมการประชมเชงปฏบตการทงหมดจ�านวน 7 ครง ดงน

3.1) ประชมเชงปฏบตการ เรอง “เสรมสรางมาตรฐาน การอ�านวยความยตธรรมของศาลอทธรณคดช�านญพเศษ” โดยไดก�าหนดการประชมเชงปฏบตการกลมยอย ดงน - แผนกคดลมละลาย เรอง “ลมละลายขามชาต” - แผนกคดทรพยสนทางปญญาและการคาระหวางประเทศ

เรอง “พลวตของกฎหมายทรพยสนทางปญญาไทย” - แผนกคดภาษอากร เรอง “คดเกยวกบบญชภาษอากร” - แผนกคดเยาวชนและครอบครว เรอง “ปญหาขอขดของ

ในการบงคบใช พระราชบญญตค มครองเดกท เกด โดยอาศยเทคโนโลยชวยการเจรญพนธทางการแพทย พ.ศ. 2558”

- แผนกคดแรงงาน เรอง “มาตรฐานขนต�าในการคมครองแรงงานเกยวกบการเลกจางของไทยและประเทศในอาเซยน”

3.2) ประชมเชงปฏบตการ เรอง “การยกรางและการตรวจรางค�าพพากษาหรอค�าสงค�ารองหรอค�าวนจฉยทางเอกสารอเลกทรอนกส”

3.3) ประชมเชงปฏบตการ เรอง “การใช e-Court สนบสนนการประชมคดและการพจารณาพพากษาคดโดยองคคณะ” โดยในการประชมไดมการอภปรายแลกเปลยนความคดเหนระหวางผเขารวมประชมมการแบงกลมออกเปน 2 กลม เพอเปนแนวทางในการพฒนาการใชระบบสารสนเทศในการท�างานของศาลยตธรรมระบบ e-Court อยางเตมรปแบบ ดงนกลมท 1 : การใช e-Court สนบสนนการประชมคดกลมท 2 : การพจารณาพพากษาคดโดยองคคณะ

3.4) ประชมเชงปฏบตการ เรอง “Restrictive Covenant (ขอตกลงจ�ากดสทธ) ในคดแรงงาน” โดยศาลยตธรรมไดน�าแนวทางพฒนามาตรฐานการอ�านวยความยตธรรมใน คดช�านญพเศษทไดจากการประชมเชงใชในการพจารณาพพากษาคดช�านญพเศษแลว

3.5) ประชมเชงปฏบตการ เรอง “ขอพจารณาในการบงคบใชพระราชบญญตศาลเยาวชนและครอบครวและวธพจารณาคดเยาวชนและครอบครว พ.ศ. 2553 มาตรา 90 และมาตรา 132” แบงกลมอภปรายเปน 3 กลม เพอหาแนวทางแกไขปญหาทเกดจากการใชพระราชบญญตศาลเยาวชนและครอบครวและวธพจารณาคดเยาวชนและครอบครว พ.ศ. 2553

3.6) ประชมเชงปฏบตการ เรอง การขออนญาตอทธรณตอศาลอทธรณคดช�านญพเศษในคดลมละลายตามระเบยบทประชมใหญศาลฎกา

3.7) ประชมเชงปฏบตการ เรอง การน�าเทคโนโลยมา สนบสนนการพจารณาพพากษาคดในศาลอทธรณคดช�านญพเศษ โดยมการอภปรายใหความรและประสบการณในการน�าเทคโนโลยมาใชสนบสนนการพจารณาพพากษาคดในศาลอทธรณคดช�านญพเศษ ในเรองการตรวจรางค�าพพากษาทางเอกสารอเลกทรอนกส และการใช e-Court สนบสนน การประชมคดและการพจารณาพพากษาคดโดยองคคณะ เพอเปนแนวทางในการพฒนาการพจารณาและพพากษาคดใหมประสทธภาพมากยงขน


4) การเสรมสรางความเขมแขงในการพจารณาพพากษาคดในศาลอทธรณช�านญพเศษ โดยใหผพพากษาทปฏบตหนาทในศาลอทธรณคดช�านญพเศษไดเขารวมในหลกสตรตางๆ ทเกยวของ ดงน

• หลกสตร “ปจจยพนฐานในการบงคบใชกฎหมาย การคมครองสทธของทรพยสนทางปญญา” ณ วทยาลยการยตธรรมแหงสาธารณรฐสงคโปร สาธารณรฐสงคโปร ส�าหรบผพพากษาทปฏบตหนาทในศาลอทธรณคดช�านญพเศษ

• หลกสตร “กฎหมายเกยวกบคดภาษอากร” ณ Boston University ประเทศสหรฐอเมรกา

• หลกสตร “กฎหมายเกยวกบคดลมละลาย” ณ King ’s College London สหราชอาณาจกร

• หลกสตร “กฎหมายเกยวกบคดเยาวชนและครอบครว” ณ New York University ประเทศสหรฐอเมรกา

• หลกสตร “กฎหมายเกยวกบคดพาณชยและเศรฐกจ” ณ Chicago-Kent College of Law, Illinois of Technology ประเทศสหรฐอเมรกา

• หลกสตร “กฎหมายเกยวกบคดแรงงาน” ณ Queen Mary University of London สหราชอาณาจกร

• หลกสตร “กฎหมายเกยวกบคดทรพยสนทางปญญาและการคาระหวางประเทศ” ณ สถาบนกฎหมายระหวางประเทศวาดวยมนษยธรรมและสทธมนษยชนแหงเจนวา สมาพนธรฐสวส

1.1.9 การเผยแพรความรทางกฎหมายแกประชาชนของศาลอทธรณคดช�านญพเศษ

ศาลอทธรณช�านญพเศษไดเผยแพรความรทางกฎหมายแกประชาชน หวขอ “วยรนยคใหม ใสใจกฎหมาย” ณ สถานแรกรบเดกและเยาวชนชายบานเมตตา กรงเทพมหานคร มผเขารวมกจกรรม ประกอบดวยเดกและเยาวชนภายในสถานแรกรบเดกและเยาวชนชายบานเมตตา เปนการบรรยายเกยวกบ

กฎหมายเบองตนและพระราชบญญตศาลเยาวชนและครอบครวและวธพจารณาคดเยาวชนและครอบครว แบงกลมยอยท�ากจกรรม และตอบขอซกถาม เปนการสรางความรความเขาใจเกยวกบกฎหมายเบองตน ตลอดจนเพอเสรมสรางความรความเขาใจเกยวกบศาลยตธรรมเบองตนใหแกเดกและเยาวชนทถกควบคมตวในสถานพนจ โดยมงหวงใหผทไดรบความรสามารถน�าความรไปใชประโยชนในชวตประจ�าวนได รจกยบยงชงใจ และการปองกนตนเอง ไมกอใหเกดการกระท�าผดตอกฎหมาย และไมกระท�าการใดทขดตอ ความสงบเรยบรอยและศลธรรมอนดของประชาชน น�าไปสสงคมทสงบสขไดมากยงขน ปญหาอาชญากรและความขดแยงตางๆ อาจมแนวโนมลดลง และปรมาณคดทขนส ศาล อาจจะมปรมาณนอยลงดวย

1.1.10 การไกลเกลยและประนอมขอพพาทในศาลอทธรณและศาลอทธรณแคดช�านญพเศษ

1) อบรม “เทคนคการระงบขอพพาทในศาลอทธรณ” ใหแกผ ประนประนอมประจ�าศาลอทธรณ ขาราชการ พนกงานราชการ และลกจ างในศาลอทธรณ โดยม การบรรยายหวขอ “ไกลเกลยอยางไรใหไดใจเกนรอย” “เทคนคและกลยทธการไกลเกลยสความส�าเรจทยงยน” และในชวงทายของการบรรยายมการฝกปฏบตโดยก�าหนดสถานการณจ�าลอง เพอใหผประนประนอมและบคลากร ทกสวนงานในศาลอทธรณมความร ทกษะ และประสบการณตางๆ ทจ�าเปนตอการไกลเกลยคดชนอทธรณ


2) พฒนางานไกลเกลยขอพพาทของศาลอทธรณ

คดช�า นญพ เศษ ม ผ เข าร วมประชมประกอบด วย ขาราชการตลาการ โดยมการบรรยาย เรอง “กระบวนการไกลเกลยออนไลน : นวตกรรมการระงบขอพพาทรปแบบใหม” และการอภปรายเรอง “ระบบเทคโนโลยสารสนเทศกบการไกลเกลยของศาลอทธรณคดช�านญพเศษ” เพอรบฟงขอคดเหน ขอสงเกต และขอเสนอแนะจากผเขารวมประชมไปใชในการพฒนางานไกลเกลยขอพพาทออนไลนของ ศาลอทธรณคดช�านญพเศษ

3) การจดท�าสอและเผยแพรประชาสมพนธการไกลเกลยและประนอมขอพพาทของศาลอทธรณคดช�านญพเศษ ศาลอทธรณคดช�า นญพ เศษได จดตง ศนย ไกล เกลย ขอพพาทประจ�าศาล แตงตงผพพากษาและผประนประนอมประจ�าศาล รวมถงปรบปรงระเบยบศาลอทธรณคดช�านญพเศษ วาดวยการไกลเกลยและประนอมขอพพาทใน ศาลอทธรณคดช�านญพเศษ (ฉบบท 2) พ.ศ. 2561 และออกแนวปฏบตศาลอทธรณคดช�านญพเศษวาดวยการไกลเกลยและประนอมข อพพาท พ.ศ. 2561 จงได จดท�าสอประชาสมพนธการไกลเกลยและประนอมขอพพาทของ ศาลอทธรณคดช�านญพเศษในรปแบบแผนบนทกขอมล และเผยแพรสอประชาสมพนธดงกลาวไปยงศาลช�านญพเศษ ทวประเทศและหน วยงานทงภาครฐและภาคเอกชน

(ส�านกทนายความ) เพอประชาสมพนธ ให ประชาชน ผมอรรถคดในศาลมความรความเขาใจในกระบวนการไกลเกลยและประนอมขอพพาทของศาลอทธรณคดช�านญพเศษ ซงเปนทางเลอกในการยตขอพพาทดวยความสะดวก รวดเรว และเปนธรรม

1.2 เสรมสรางมาตรฐานการพจารณาพพากษาคดของศาลชนตน

ศาลชนตนทวราชอาณาจกร ณ ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 มจ�านวน 262 แหง ซงมภารกจแตกตางกนตามทกฎหมายก�าหนดอ�านาจหนาทไว ศาลชนตนจ�าแนกไดเปนกลมใหญๆ คอ กลมศาลจงหวด กลมศาลแขวง กลมศาลช�านญพเศษ และกลมศาลชนตนในกรงเทพ (รายชอศาลปรากฏตามเอกสารภาคผนวก)

ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ศาลยตธรรมก�าหนดมาตรฐาน และแนวทางปฏบต เพอเพมประสทธภาพในการอ�านวย ความยตธรรมในกลมศาลชนตน ดงน

1.2.1 เสรมสรางประสทธภาพประสทธผลระบบการพจารณาพพากษาคดในศาลชนตนทวราชอาณาจกร

1.2.2 สงเสรมและพฒนาการอ�านวยความยตธรรมใน ศาลช�านญพเศษใหมมาตรฐานระดบสากล


1.2.1 เสรมสร างประสทธภาพประสทธผลระบบ

การพ จ ารณาพพากษาคด ในศาล ชนต น

ทวราชอาณาจกร

1) การพฒนาระบบการยนและสงค�าคความและเอกสารโดยสออเลกทรอนกส (e-Filing) และ Electronic Payment of Court Fees (e-Payment) ส�านกงานศาลยตธรรมพฒนาระบบการยนและส งค�า ค ความและเอกสารโดยสออเลกทรอนกส (e-Filing) เพอใหคความสามารถยนและสงค�าคความและเอกสาร โดยไมตองเดนทางมาศาล ก�าหนดใหใชกบคดผบรโภคและคดแพงทกประเภทเปนการทวไป ไดแก ซอขาย เชาทรพย จ�านอง จ�าน�า ค�าประกน กยม เชาซอ และบตรเครดต ซงสามารถใชบรการยนฟองผานระบบอเลกทรอนกสไดทาง http://efiling.coj.go.th โดยเรมใหบรการตงแตวนท 5 พฤษภาคม 2560 เปนตนมา ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ไดมการปรบปรงระบบยนฟองและสงค�าคความ e-Filing Version 2 ใหมประสทธภาพมากยงขน รองรบ คดแพงสามญและคดผบรโภคกรณผบรโภคเปนโจทก และขยายขอบเขตการใหบรการในศาลทอยเขตกรงเทพมหานครและปรมณฑล รวมทงศาลทมปรมาณคดสง จ�านวน 18 ศาล ไดแก ศาลแพง ศาลแพงธนบร ศาลแพงกรงเทพใต ศาลแขวงพระนครเหนอ ศาลแขวงธนบร ศาลแขวงนนทบร ศาลจงหวดพระโขนง ศาลจงหวดมนบร ศาลจงหวดธญบร ศาลแขวงพทยา ศาลจงหวดนนทบร ศาลจงหวดตลงชน ศาลจงหวดเชยงใหม ศาลแขวงเชยงใหม ศาลแขวงดอนเมอง ศาลแขวงราชบร ศาลจงหวดเกาะสมย และศาลจงหวดฝาง

อกทงเพมวธการช�าระเงนในการยนฟอง จากเดมทก�าหนดใหช�าระเงนไดเฉพาะบตรเครดตและเดบต ผใชระบบสามารถเลอกวธการช�าระเงนผานระบบรบสงอเลกทรอนกสไดอก 3 ชองทาง ไดแก ช�าระเงนผานทางเคานเตอรของธนาคาร ช�าระผานทางต ATM ของธนาคาร และช�าระผานทางอนเทอรเนตแบงกกง (ทาง Website และ Mobile Application ของธนาคาร)

นอกจากการพฒนาระบบงานคอมพวเตอรขางตนแลว ส�านกงานศาลยตธรรมไดด�าเนนการในสวนทเกยวของ เพอผลกดนใหคความหรอผทเกยวของสามารถใชงานระบบไดอยางสะดวกและมหลกเกณฑแนวปฏบตทชดเจนเปนมาตรฐาน ดงน

1.1) ประกาศส�านกงานศาลยตธรรม เรอง หลกเกณฑ

และวธการยน สง และรบค�าคความและเอกสารทางระบบรบสงอเลกทรอนกส (ฉบบท 2) ลงวนท 16 กรกฎาคม 2561 และใหมผลใชบงคบตงแตวนท 16 กรกฎาคม 2561 เปนตนไป โดยมสาระส�าคญเปนการปรบปรงประกาศส�านกงานศาลยตธรรม เรอง หลกเกณฑและวธการยน สง และรบค�าคความและเอกสารทางระบบรบสงอเลกทรอนกส ลงวนท 5 พฤษภาคม 2560 โดยการเพมเตมคดในบญช แนบทายประกาศ และเพมวธการช�าระเงนในการยนฟอง ผานโปรแกรมระบบการยนและสงค�าคความและเอกสารโดยสออเลกทรอนกส เพอใหการยน สง และรบค�าคความและเอกสารทางระบบรบสงอเลกทรอนกสเป นไปอยางมประสทธภาพ และเปนไปตามขอก�าหนดของประธานศาลฎกาวาดวยการยน สง และรบค�าคความและเอกสารทางระบบ รบสงอเลกทรอนกส พ.ศ. 2560

1.2) การใชงานระบบยนฟองและสงค�าคความ e-Filing Version 2 จดบรรยายพรอมทงสาธตการใชงานระบบ e-Filing

ผานระบบสอสารทางไกลผานจอภาพ (VDO Conference) ใหแกอธบดผพพากษา/ผพพากษาหวหนาศาล ผอ�านวยการ ส�านกอ�านวยการประจ�าศาล/ผอ�านวยการส�านกงานประจ�าศาล นกวชาการคอมพวเตอร ประจ�าศาล/พนกงานคอมพวเตอร และบคลากรทเกยวของของศาลทใหบรการ e-Filing จ�านวน 18 ศาล ทงน เพอใหผเขารบฟงบรรยายมความรความเขาใจระบบการยนและสงค�าคความและเอกสารโดยสออเลกทรอนกส (e-Filing) ของส�านกงานศ�าลยตธรรม แนวทางการปฏบต รวมถงระเบยบขอก�าหนดทเกยวของ


ทงน ในการวดผล Doing Business 2018 จดล�าดบ ความนาเชอถอในการลงทนโดยธนาคารโลก หรอ World Bank ศาลยตธรรมมสวนรวมในการเพมคะแนนใหแกประเทศไทยโดยไดคะแนนเพมในสวนของศาลอตโนมต (Court Automation) เนองจากศาลยตธรรมไดน�าเทคโนโลยตางๆ มาใชเพอบรการประชาชนผตดตอราชการศาลและบรหารจดการคดภายในอยางตอเนอง ไมวาจะเปนการพฒนาระบบการยนและสงค�าคความและเอกสารโดยสออเลกทรอนกสระบบการช�าระเงนผานระบบอเลกทรอนกส การขยายจ�านวนศาลทมการน�าระบบ e-Filing และ e-Payment มาใช ซงสงผลตอภาพลกษณและการจดอนดบของประเทศไทย และนอกจากการพฒนาระบบงานคอมพวเตอรดงกลาว ส�านกงานศาลยตธรรมไดน�าเทคโนโลยมาใชในการบรหารจดการคดและเพอใหการเขาถงกระบวนการยตธรรมรวดเรวขน งายขน เสยคาใชจายนอยลง และสามารถตอบโจทยในขออนๆ ของธนาคารโลกไดอก โดยมด�าเนนการ ดงน

2) พฒนาระบบการใหบรการยนค�ารองขอตงผจดการมรดกทางระบบอเลกทรอนกส (e-Form & e-Filing) สบเนองจากปงบประมาณ พ.ศ. 2560 ศาลยตธรรมไดน�าเทคโนโลยมาใชกบระบบงานศาลในการอ�านวยความยตธรรมใหแกประชาชน ไดแก การจดท�าระบบยนฟองอเลกทรอนกส (e-Filing System) และการใหบรการยนค�ารองขอตงผจดการมรดกทางระบบออนไลนในศาลแพงธนบร ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ศาลแพงกรงเทพใตเปดใหบรการยนค�ารองขอจดการมรดกทางอเลกทรอนกส โดยเรมใหบรการตงแตวนท 1 พฤษภาคม 2561 ส�าหรบเจามรดกทมภมล�าเนาอยในเขตศาล ในขณะทถงแกความตาย หรอมทรพยมรดกตงอยในเขตศาลแตไมมภมล�าเนาอยในประเทศไทย ภมล�าเนาทอยในเขตศาลแพงกรงเทพใต ไดแก พนทกรงเทพมหานครในเขตสมพนธวงศ ปอมปราบศตรพาย ปทมวน บางรก สาทร บางคอแหลม ยานนาวา คลองเตย และวฒนา ทงน เพอเปนทางเลอกใหแกคความในการยนค�ารองขอตงผจดการมรดกไดดวยตนเองผานอนเตอรเนต โดยไมตองเดนทางมาศาลในวนยนค�ารองขอ ชวยประหยดเวลาและลดคาใชจายในการเดนทางมาศาล รวมถงเจาหนาทศาลสามารถใชขอมลทคความบนทกไวไดทนทโดยไมตองกรอกขอมลใหม ลดภาระการพมพเอกสาร ลดปรมาณการใชกระดาษ และเพม

ประสทธภาพในการท�างาน สอดคลองกบนโยบายประธานศาลฎกา สภาพเศรษฐกจ และการน�าเทคโนโลยมาใชในปจจบน

ส�านกงานศาลยตธรรมไดก�าหนดแนวทางการด�าเนนงาน ของบคลากรในสงกดศาลและส�านกงานศาลยตธรรมทเกยวของและผทเข าใชงานระบบ เพอใหการพจารณาพพากษาคดเปนไปโดยสะดวก รวดเรว และมประสทธภาพในการอ�านวยความยตธรรมใหแกประชาชน ดงน

- ระเบยบศาลแพงกรงเทพใต วาดวยการไตสวนค�ารองขอตงผจดการมรดกทางระบบอเลกทรอนกส พ.ศ. 2561

- ระเบยบศาลแพงกรงเทพใต วาดวยการยนค�ารองขอตง ผจดการมรดกทางระบบอเลกทรอนกส พ.ศ. 2561

- ประกาศศาลแพงกรงเทพใต เรองหลกเกณฑ วธการและเงอนไขในการยนค�ารองขอตง ผจดการมรดกทางระบบอเลกทรอนกส พ.ศ.2561

- ขนตอนการเขาใชงานระบบ e-Form & e-Filing - หลกเกณฑและเงอนไขทก�าหนด

3) การใหบรการขอมลคดศาลยตธรรม (Case Information

Online Service : CIOS) ระบบบรการขอมลคดศาลยตธรรม (CIOS) เปนระบบบรการขอมลคด วนนดพจารณา ผลการสงหมายและค�าสงศาลผานอนเตอรเนตตลอด 24 ชวโมง ตดตามผลการสงหมายแจงเตอนวนนดพจารณาใหกบคความในคด และใหบรการคดถายส�านวนค�าพพากษา เอกสารตางๆ ลวงหนา รวมทงการจองวนนดพจารณาคด และการไกลเกลยคด เพมความสะดวกและลดคาใชจายในการเดนทางของคความในคดหรอประชาชน ชวยอ�านวยความสะดวกในการเรยกดขอมลคดทคความเกยวของในคดไดทกททกเวลาทตองการ เนองจากเปนการรวบรวมเชอมโยงขอมลของศาลทวประเทศมาอยในระบบเดยว ทงมสวนการอพเดตขอมลตางๆ โดยอตโนมต สามารถใชงานไดดวยอปกรณโทรศพทเคลอนท อปกรณแทบเลต หรอคอมพวเตอรสวนบคคล (PC) ผานทาง https://cios.coj.go.th ส�าหรบขอมลคดทใหบรการนน ไดแก โจทก จ�าเลย วนทฟอง วนทตดสน วนนดพจารณา ผล การสงหมาย ค�าพพากษา ค�าสงศาล และขอมลคดอนๆ ทเกยวของ


4) การรบช�าระเงนด วยอปกรณรบช�าระเงนทางอเลกทรอนกส EDC QR Payment (e-Payment) ส�านกงานศาลยตธรรมไดขยายผลการรบช�าระเงนดวยบตรเครดต บตรเดบต QR Code ผานเครอง EDC (Electronic Data Capture) โดยใหหนวยงานในสงกดส�านกงานศาลยตธรรม (ยกเวน ศาลสง และส�านกงานศาลยตธรรมประจ�าภาค) ตดตงเครอง EDC เพอใหบรการรบช�าระเงนคาธรรมเนยมศาล เงนคาปรบ และเงนกลาง ก�าหนดเปดใหพรอมกนทวประเทศในวนท 4 มถนายน 2561 ซงการด�าเนนการรบช�าระเงนดวยบตรเครดตยงคงมคาธรรมเนยม แตมการเพมการรบช�าระเงนดวยบตรเดบต และ QR Code ซงไดรบการยกเวนคาธรรมเนยม ซงเปนทางเลอก และจงใจใหผใชบรการเลอกใชบรการช�าระเงนผานเครอง EDC โดยเครอง EDC มการพฒนารปแบบการรบช�าระเงนทแตกตางกบสวนราชการอน สามารถรบช�าระได 3 ประเภทบญช (เงนคาธรรมเนยมศาลเงนคาปรบ และเงนกลาง) ซงเป นรปแบบการรบช�าระเงนของศาลชนต น ศาลพเศษ และศาลช�านญพเศษ

ส�านกงานศาลยตธรรมจะพฒนารปแบบการรบช�าระเงน ของเครอง EDC ให สามารถรบช�าระเงนได มากกว า 3 ประเภทบญช เพอใหสามารถรบช�าระเงนคาสงค�าคความ คาประกาศหนงสอพมพ อนๆ เพอแกไขปญหาขอขดของในการรบช�าระเงนของหนวยงานในสงกดส�านกงานศาลยตธรรม และจะไดท�าการส�ารวจสภาพปญหาเพอน�ามาประเมนผล และด�าเนนการปรบปรงแกไขปญหาในการด�าเนนการรบช�าระเงนดวยบตรเครดต บตรเดบต ผานเครอง EDC ใหมประสทธภาพมากยงขน


5) เสรมสรางประสทธภาพกระบวนการพจารณาพพากษาคดในศาลอาญาทจรตและประพฤตมชอบศาลอาญาคดทจรตและประพฤตมชอบมอ�านาจพจารณาพพากษาคดทจรตและประพฤตมชอบ และคดตามทกฎหมายก�าหนดใหอยในอ�านาจของศาลอาญาคดทจรตและประพฤตมชอบ โดยมวธพจารณาคดในรปแบบระบบไตสวน มความ

ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ศาลยตธรรมไดด�าเนนงาน ส�าคญเพอหารอทบทวนปญหาขอขดของตางๆ และรวมกนจดท�าแนวปฏบตในการรบฟองการรบฟองคดอาญาทจรตและประพฤตมชอบ รวมถงเสรมสรางความรความเขาใจ เกยวกบการพจารณาคดในระบบไตสวนใหแกบคลากรของศาลยตธรรมและส�านกงานศาลยตธรรม ดงน

5.1) เสรมสรางประสทธภาพการรบฟองคดอาญาทจรตและประพฤตมชอบ มผ เขารวมประชมเชงปฏบตการประกอบดวย เจาหนาทงานรบฟองและผทเกยวของของ ศาลอาญาคดทจรตและประพฤตมชอบกลางและศาลอาญาคดทจรตและประพฤตมชอบภาค 1 - 9 โดยมการบรรยายและอภปรายในหวขอ “บทบาทของศาลอาญาคดทจรตและประพฤตมชอบกลางกบการพจาณาคดทจรตและประพฤต มชอบ” “การพจารณาคดทจรตและประพฤตมชอบโดยระบบไตสวน” และ “ปญหาขอขดของในการรบฟองคดทจรตและประพฤตมชอบและแนวทางแกไขปญหา” ทงน เพอเสรมสรางประสทธภาพระบบการรบฟองคดอาญาทจรตและประพฤตมชอบใหมความเขมแขงและมการปฏบตงานอนเปนมาตรฐานเดยวกน

แตกตางจากระบบการพจารณาคดของศาลชนตนทวไป และดวยหนวยงานดงกลาวเปดท�าการมาระยะหนงแลว ในการปฏบตงานยอมพบปญหาขอขดของตางๆ รวมถงผปฏบตจ�าเปนตองไดรบการเสรมสรางความรความเขาใจในระบบการปฏบตงานใหเปนไปตามทกฎหมายก�าหนด

ตารางท 1.3 แสดงปรมาณคดในศาลอาญาคดทจรตและประพฤตมชอบกลางและภาค ปงบประมาณ พ.ศ. 2561

ประเภทคด คดทเขาสการพจารณา คดทพพากษาแลวเสรจ คดทพพากษาแลวเสรจ คดเปนรอยละ

คดแพง 7 2 28.57คดอาญา 1,441 981 68.08รวมทงสน 1,448 983 67.89


จากการประชมเชงปฏบตการดงกลาว ศาลอาญาคดทจรตและประพฤตมชอบกลางไดรวบรวมขอมลตางๆ ทเกยวของ และจดพมพเปนเลมแนวปฏบตและแนวทางแกไขปญหา การรบฟองคดอาญาทจรตและประพฤตมชอบ เพอให ศาลอาญาคดทจรตและประพฤตมชอบกลางและภาคน�าไปปรบใชในการปฏบตงานใหเปนมาตรฐานเดยวกน โดยในเลมแนวปฏบตดงกลาวมประเดนปญหาและแนวปฏบตและแนวทางแกไขปญหาการฝากขงคดทศาลชนตนอนในเขตอ�านาจเกยวกบระบบการรบฟองคดทจรตและประพฤตมชอบ และระบบตรวจสอบและรวบรวมพยานหลกฐาน ดงน

(1) ระบบการรบฟองคดทจรตและประพฤตมชอบ ประกอบดวยประเดนปญหาและแนวปฏบตและแนวทางแกไขปญหา จ�านวน 6 เรอง ไดแก “การฝากขงคดทศาลชนตนอน ในเขตอ�านาจ” “การรบฟองคดทจรตและประพฤตมชอบ” “การตรวจสอบตวตนจ�าเลย” “กรณศาลสงแยกฟอง” “การสแกนเอกสารส�านวนคดอเลกทรอนกส” และ “การจดเกบขอมลสถตคด”


(2) ระบบตรวจสอบและรวบรวมพยานหลกฐาน ประกอบดวยประเดนปญหาและแนวปฏบตและแนวทางแกไขปญหาจ�านวน 5 เรอง ไดแก “การจดท�ารายงานความเหนใน การตรวจฟองหรอแกไขฟอง” “การตรวจสอบและรวบรวมพยานหลกฐาน” “การขอคดถายแผนซด รายงาน และส�านวนการไตสวนขอเทจจรง” “หมายเอกสาร” และเรองอนๆ เชน ขาดแคลนอตราก�าลงเจาพนกงานคด และทอยพยานบางคดไมเปนปจจบน เปนตน

5.2) เสรมสรางความรความเขาใจในบทบาทศาลใน

การท�าหนาทในศาลอาญาคดทจรตและประพฤตมชอบ จดสมมนา เรอง “บทบาทการไตสวนในศาลอาญาคดทจรตและประพฤตมชอบ” ผานระบบถายทอดสญญาณภาพและเสยง (Streaming) มผเขารวมสมมนา ประกอบดวย ขาราชการฝายตลาการศาลยตธรรม โดยมการอภปรายและระดม ความคดเหนและขอเสนอแนะจากผพพากษาศาลยตธรรม เพอใหผเขารวมสมมนาไดทราบถงบทบาทศาลในการท�าหนาทในศาลอาญาคดทจรตและประพฤตมชอบ ในการสมมนา มประเดนส�าคญโดยสรป ไดแก แนวคดการไตสวนใน ศาลอาญาคดทจรตและประพฤตมชอบ การพจารณาคด โดยถอเอาหลกการพจารณาโดยไมเครงครด การเปรยบเทยบระบบไตสวนกบระบบกลาวหา และระบบการไตสวนในประเทศฝรงเศส และภายหลงการสมมนาดงกลาว ส�านกงานศาลยตธรรมไดน�าผลการสมมนาไปใชเปนขอมลในการศกษาวจย เรอง การพฒนาแนวทางในการคนหาความจรงโดยใชระบบไตสวนในศาลยตธรรมตอไป ทงน เพอใหศาลอาญา คดทจรตและประพฤตมชอบสามารถอ�านวยความยตธรรมใหแกประชาชนไดอยางมประสทธภาพและประสทธผล

6) พ ฒ น า แ น ว ท า ง ก า ร พ จ า ร ณ า ค ด ค า ม น ษ ย พระราชบญญตวธพจารณาคดคามนษย พ.ศ. 2559 มผลใชบงคบตงแตวนท 25 พฤษภาคม 2559 เปนตนมา โดยมหลกการส�าคญสบเนองมาจากปญหาการคามนษยเปนปญหาทกระทบตอสทธมนษยชนซงเปนอนตรายตอเสถยรภาพ ความมนคงทางสงคม และการพฒนาอยางยงยนของประเทศ

ส�านกงานศาลยตธรรมไดตระหนกถงความส�าคญของ การปองกนและปราบปรามการคามนษยซงเปนวาระแหงชาต และมงมนทจะแกไขปญหาดงกลาวใหสอดรบกบแนวนโยบายของรฐบาล และเพอเรงรดใหการด�าเนนคดเสรจสนอยาง มประสทธภาพ โดยในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ด�าเนนการออกแนวทางการปฏบตในคดคามนษย กรณมเหตจ�าเปน อนไมอาจน�าพยานในคดคามนษยมาเบกความในศาลได ซงหลงจากมการประกาศใชพระราชบญญตวธพจารณาคดคามนษย พ.ศ. 2559 ส�านกงานศาลยตธรรม พบวา การด�าเนนคด คามนษยมกมกรณมเหตจ�าเปนอนไมอาจน�าพยานในคด คามนษยมาเบกความในศาลได สบเนองจากการทพยานซงเปนผเสยหายในคดคามนษยมกเปนคนตางดาวและไดรบความชวยเหลอใหสงกลบประเทศตนทางกอนถงวนนดสบพยาน ท�าใหบางครงมเหตจ�าเปนตองใหพยานในคดคามนษยเบกความทสถานทท�าการทตางประเทศ ซงมหลกเกณฑ ขนตอน และแนวทางในการประสานงานทอาจท�าใหการด�าเนนคด คามนษยลาชา ส�านกงานศาลยตธรรมจงจดท�าแนวทาง การปฏบตในคดคามนษย กรณมเหตจ�าเปนอนไมอาจน�าพยานในคดคามนษยมาเบกความในศาลได ซงเปนการซกซอมความเขาใจกรณมเหตจ�าเปนอนไมอาจน�าพยานในคด คามนษยมาเบกความในศาล เพอใหผ พพากษาและผ ทเกยวของทราบและใชในการปฏบตงาน


อกทงส�านกงานศาลยตธรรมมความพรอมและไดสนบสนนใหมการสบพยานลวงหนาและการสบพยานคดอาญาโดยไมใหพยานเผชญหนาโดยตรงกบจ�าเลยในคดคามนษย ดวยวธประชมทางจอภาพ (Video Conference Courtroom) ในทกศาลทวประเทศ และไดจดท�าคมอปฏบตราชการของตลาการสวนวธพจารณาคดคามนษยแนะน�าใหผ พพากษาใชดลพนจอนญาตใหมการสบพยานโดยไมใหพยานเผชญหนาโดยตรงกบจ�าเลยใหมากทสดเทาทจะท�าได ในสวนของการตดตอประสานงานเพอน�าตวพยานซงอยตางประเทศมาเบกความนนเปนไปตามพระราชบญญตความรวมมอระหวางประเทศในเรองทางอาญา พ.ศ. 2535 และสนธสญญาระหวางราชอาณาจกรไทยกบตางประเทศตางๆ หากไมมสนธสญญาระหวางกนใหสงผานวถทางการฑต แตในกรณทมเหตจ�าเปน เรงดวนอยางยง ส�านกงานศาลยตธรรมอาจตดตอประสานงานกบศาลตางประเทศไดโดยตรง ตามขอบงคบของประธานศาลฎกาวาดวยวธการด�าเนนคดคามนษย พ.ศ. 2559

7) พฒนาแนวทางการบงคบโทษปรบตามพระราชบญญตวธพจารณาคดยาเสพตด พ.ศ. 2550 ส�านกงาน ศาลยตธรรมไดรวบรวมปญหาขอขดของเกยวกบการด�าเนนการตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 29/1 และแจงให หนวยงานในสงกดส�านกงานศาลยตธรรมทราบและถอปฏบต โดยมประเดนส�าคญเกยวกบวธการยดทรพยหรออายดสทธเรยกรองในทรพยสนของผตองโทษปรบเพอใชคาปรบตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 29/1 ทงน เพอใหเกด ความเขาใจในการด�าเนนการบงคบโทษปรบของเจาพนกงานศาลทไดรบแตงตงใหปฏบตเปนไปในแนวทางเดยวกน

8) เปดท�าการศาลนอกเวลาราชการในศาลชนตนการเปดท�าการศาลนอกเวลาราชการเพอเรงรดการพจารณาพพากษาคด เปนการรองรบปรมาณคดทเขาสการพจารณาของศาลยตธรรมทมแนวโนมเพมมากขน โดยมวตถประสงคเพอใหประชาชนผมอรรถคดไดรบการอ�านวยความยตธรรมจากศาลยตธรรมเพมขนและรวดเรวขน รวมถงเปนอกชองทางหนงในการอ�านวยความสะดวกแกคความและประชาชนทไมสามารถมาขอรบบรการจากศาลในเวลาราชการปกตได เปนการสรางความพงพอใจตอผรบบรการและยกระดบมาตรฐานงานบรการประชาชนของศาลยตธรรม

ศาลยตธรรมไดเปดท�าการศาลนอกเวลาราชการ โดยก�าหนดแนวทางการด�าเนนโครงการเปดท�าการศาลนอกเวลาราชการเพอเรงรดการพจารณาพพากษาคด ประจ�าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ส�าหรบศาลชนตน เพอเรงรดการพจารณาพพากษาคดและลดปรมาณคดคาง จ�าแนกประเภทคด ออกเปน 3 ประเภท ไดแก

- คดจดการพเศษ เชน คดไมมขอยงยาก คดไมมขอพพาท คดนดไตสวนมลฟอง เปนตน

- คดทนดพจารณาคดตอเนองในระบบพจารณาคดครบ องคคณะและตอเนอง

- คดไกลเกลยทค ความฝายใดฝายหนงเปนบคคลหรอ กลมเดยวกนมปรมาณคดมาก ไดแก

คดกองทนเงนกยมเพอการศกษา (กยศ.) และคดกองทนเงนกยมเพอการศกษาทผกกบรายไดในอนาคต (กรอ.)


ตารางท 1.4 สถตการพจารณาคดนอกเวลาราชการจ�าแนกตามประเภทคด ปงบประมาณ พ.ศ. 2561

ประเภทคด ปรมาณคดทเขาสการพจารณา (คด) ปรมาณคดแลวเสรจ (คด) คดเปนรอยละ

คดจดการพเศษ 115,584 97,892 84.69

คดทนดพจารณาคดตอเนอง 492 351 71.34

คด กยศ./กรอ. 122,602 101,905 83.12

รวม 238,678 200,148 83.86

ทมา: ส�านกสงเสรมงานตลาการ ส�านกงานศาลยตธรรม

และจากการด�าเนนโครงการเปดท�าการศาลนอกเวลาราชการ สงผลใหในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ศาลยตธรรมมจ�านวนรวมคดคางนานเกนกวา 1 ปขนไป ลดลงเมอเปรยบเทยบกบปงบประมาณ พ.ศ. 2560 คดเปนรอยละ 31.39 ปรากฏตามตารางท 1.5 แสดงปรมาณคดจ�าแนกตามระยะเวลาคางพจารณาของศาลชนตน ปงบประมาณ พ.ศ. 2560 – 2561

ตารางท 1.5 แสดงปรมาณคดจ�าแนกตามระยะเวลาคางพจารณาของศาลชนตน ปงบประมาณ พ.ศ. 2560 - 2561

ศาล ปงบประมาณ พ.ศ./ระยะเวลา

ไมเกน 6 เดอน

เกน 6 เดอน

ไมเกน 1 ป

เกน 1 ปไมเกน 2 ป




เกน 5 ป รวม

ศาลจงหวดศาลแขวง และศาล

ในเขตกรงเทพฯ

พ.ศ. 2560 243,606 21,135 5,479 425 114 36 18 270,813

พ.ศ. 2561 264,054 13,527 3,806 276 42 22 20 281,747


9) พฒนาระบบการจดการบงคบคดนายประกนท ผดสญญาประกน9.1) ขอมลสารบบควบคมการบงคบคดผประกน ดวยมผประกนน�าหลกทรพยมาเปนหลกประกนตอศาล เพอขอปลอยชวคราวจ�าเลย และมการผดสญญาตอศาล ตอมาไดมการแกไขเพมเตมประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญา มาตรา 119 เกยวกบอ�านาจของศาลในการสงบงคบตามสญญาประกนหรอตามทศาลเหนสมควร รวมถงก�าหนด ใหสถานะของเงนสดหรอหลกทรพยอนทน�ามาวางเปน หลกประกนตอศาลนนจะถกยดหรออายดไปช�าระหนอนใดมได จนกวาความรบผดตามสญญาประกนจะระงบสนไป แตโดยปจจบนระบบการรายงานการสบทรพย มไดมขอมลเกยวกบประเภทหลกทรพยทมการผดสญญาประกน

ส�านกงานศาลยตธรรมจงด�าเนนการจดท�าแบบฟอรม พรอมค�าอธบาย และแจงใหหนวยงานในสงกดส�านกงาน ศาลยตธรรมบนทกขอมลผ ประกนทผดสญญาประกน รวมทงผลการบงคบคดลงไปในแบบฟอรมดงกลาว ทงน เพอประโยชนในการบรหารจดการขอมลผประกนทมสถานะบคคลทขาดความนาเชอถอเขาท�าสญญาประกนตอศาลและการตรวจสอบหลกประกนของผประกนทน�ามาวางตอศาล อนจะเปนการปองกนมใหสงผลกระทบตอกระบวนการบงคบคด รวมทงสามารถบรณาการฐานขอมลเพอศกษาแนวทางเพมประสทธภาพการตรวจสอบและควบคมการบงคบคด ผประกน


9.2) จดการบรรยายใหความรเกยวกบการบงคบคด ผประกน ผานระบบการถายทอดสญญาณภาพและเสยง (Streaming) ใหแกบคลากรของศาลยตธรรมและส�านกงานศาลยตธรรม โดยมหวขอการบรรยาย ไดแก “ดลพนจของ ผพพากษาหวหนาศาลในกรณของด ลดหรอยตการบงคบคดผ ประกนตามประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญา มาตรา 119” “นโยบายส�านกงานศาลยตธรรมเกยวกบ การบงคบคดผประกนและแนวทางการบงคบโทษปรบตามมาตรา 29/1 แหงพระราชบญญตแกไขเพมเตมประมวลกฎหมายอาญา (ฉบบท 25) พ.ศ. 2559” “เทคนคและ ขอสงเกตเกยวกบการใชทดนเปนหลกประกนในคดอาญา” “ขนตอนการบงคบคดแพงและการบงคบคดผ ประกน” “เทคนคและวธด�าเนนการเกยวกบการสบหาหลกทรพย” และ “การเบกจายคาใชจายตามระเบยบคณะกรรมการบรหารศาลยตธรรมวาดวยคาใชจายเพอการบงคบคด ผประกน พ.ศ. 2559”

9.3) สงเสรมความรวมมอระหวางหนวยงานเกยวกบ

การบงคบคดผ ประกน ส�านกงานศาลยตธรรมด�าเนน การประชมขอราชการรวมกบกรมบงคบคด เพอสงเสรมความรวมมอระหวางหนวยงานเกยวกบการบงคบคด ผ ประกน โดยทประชมไดหารอขอราชการแลวเหนวา การปฏบตงานบงคบคดผประกนในคดอาญามความเขาใจทไมตรงกนบางประการ ซงท�าใหเกดความลาชาในการด�าเนนการบงคบคด และเหนชอบแนวทางในการปฏบตงานบงคบคดผประกนในคดอาญาตามแนวทางทก�าหนดในคมอการบงคบคดผประกนในคดอาญา พ.ศ. 2560 โดยสรปสาระส�าคญไดดงน

- กรณเจาพนกงานบงคบคดน�าทรพยสนของผประกน ออกขายทอดตลาดหลายครงแตยงไมสามารถขายได ใหเจาพนกงานศาลทไดรบแตงตงท�ารายงานเจาหนาทเสนอตอศาลเพอพจารณาเสนอเรองใหคณะกรรมการก�าหนดราคาทรพยพจารณาก�าหนดราคาทรพยใหม

- กรณผประกนเสยชวต การตงเรองยดทรพยของผประกนจะตองแจงการยดทรพยใหทายาทของผประกนทราบ เมอศาลทราบวาผประกนเสยชวตและยงคงตองรบผดในสญญาประกนใหศาลชนตนด�าเนนการแจงชอ ทอย ของทายาทผประกนตอกรมบงคบคดหรอส�านกงานบงคบคด ทอยในเขตอ�านาจโดยมชกชา

- กรณผ ประกนมชออย ในทะเบยนบานกลางหรอไมมภมล�าเนาแนนอน การตงเรองยดทรพยของผประกนออกขายทอดตลาดนน จะตองแจงประกาศการขายทอดตลาดในหนงสอพมพ ดงนน ใหเจาพนกงานศาลทไดรบแตงตงเปนผรบผดชอบด�าเนนการยนค�ารองตอเจาพนกงานบงคบคด กรมบงคบคดแจงประกาศขายทอดตลาดในหนงสอพมพ

9.4) การเจรจาประนอมหนผประกนเพอเรงรดการบงคบคดในศาลชนตน มกลมเปาหมายเปนบคคลภายนอก ไดแก ผตองหาหรอจ�าเลยและ/หรอผประกนทผดสญญาประกนในคดอาญาเทานน เปนการเรงรดการบงคบคดและเจรจาประนอมหนผ ประกน แกไขขอขดของในการบงคบคด นายประกนกรณผดสญญาประกน รวมทงสรางจตส�านกความรบผดชอบในการตดตามตวผตองหาหรอจ�าเลย โดย ผประกนเปนผมสวนรวมในการชเบาะแสหรอใหขอมลทเปนประโยชนเพอให ได ตวผ ต องหาหรอจ�าเลยกลบเข าส กระบวนการยตธรรม หรอรบโทษตามค�าสงหรอค�าพพากษาอยางมประสทธภาพและประสทธผลสงสดแกทางราชการ อกทงมการก�าหนดหลกเกณฑและแนวทางการด�าเนนการเพอใหหนวยงานในสงกดส�านกงานศาลยตธรรมทไดรบจดสรรถอปฏบตใหเปนไปในทศทางเดยวกน และด�าเนนการจดกจกรรมตามแนวทางทก�าหนดไว


1.2.2 สงเสรมและพฒนาการอ�านวยความยตธรรมในศาลช�านญพเศษใหมมาตรฐานระดบสากล

คดของศาลช�านญพเศษมความยงยากซบซอน และมลกษณะพเศษแตกตางจากคดทวไป อกทงยงเปนคดทสงผลตอระบบเศรษฐกจของประเทศ ไมวาจะเปนดานการคาหรอการพาณชยระหวางประเทศ คดเกยวกบภาษ คดเกยวกบแรงงานและผประกอบการ หรอคดเยาวชนและครอบครว ส�านกงานศาลยตธรรมจงพฒนาระบบการพจารณาพพากษาคดของศาลช�านญพเศษ ดงน

1) ศาลทรพยสนทางปญญาและการคาระหวางประเทศกลาง

คดในศาลทรพยสนทางปญญาและการคาระหวางประเทศกลางตองไดรบการพจารณาพพากษาคด โดยผพพากษาทมความรความเขาใจในเรองคดทรพยสนทางปญญาและการคาระหวางประเทศเปนพเศษ และโดยทวไปจะมบคคลภายนอกผมความรความเขาใจในเรองนน รวมพจารณาพพากษาคดดวย ซงตองมการประสานงานกบหนวยงานทเกยวของหลาย

หนวยงาน มกจะเกดปญหาขอขดของตางๆ ศาลยตธรรมจงไดด�าเนนการพฒนาเครอขายความรวมมอ เสรมสรางการบรหารงานคด และเสรมสรางกระบวนการพจารณาคดและการระงบขอพพาททางเลอก เพอใหการพจารณาพพากษาคดเปนธรรมและรวดเรว โดยมการด�าเนนงานส�าคญ ดงน

1.1) การประสานงานระหวางศาลจงหวดและศาลทรพยสนทางปญญาและการคาระหวางประเทศ คดทรพยสนทางปญญาและการคาระหวางประเทศเปนคดทมลกษณะพเศษ ยงยากซบซอน และมการพจารณาพพากษาคดบางประการแตกตางจากคดโดยทวไป ในกรณทมการยนฟองคดซงอยในอ�านาจพจารณาพพากษาของศาลทรพยสนทางปญญาและการคาระหวางประเทศกลางตอศาลจงหวดในสวนภมภาค ศาลจงหวดหลายศาลยงมความเขาใจท คลาดเคลอนหรอไมเปนไปในแนวทางเดยวกน ศาลยตธรรมจงจดประชมเชงปฏบตการเสรมสรางการบรหารงานคดระหวางศาลช�านญพเศษกบศาลจงหวด เพอใหศาลจงหวด ในสวนภมภาคมแนวทางการปฏบตงานทถกตองตามกฎหมายและมวธปฏบตทชดเจนเปนไปในทศทางเดยวกนกบ


ศาลทรพยสนทางปญญาและการคาระหวางประเทศกลาง อกทงเปนการประสานความรวมมอ แลกเปลยนประสบการณ ปญหาขอขดของ และแนวทางแกไขปญหาขอขดของใน การปฏบตงานระหวางศาลทรพยสนทางปญญาและการคาระหวางประเทศกลางกบศาลจงหวดในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ศาลยตธรรมจดประชมเชงปฏบตการโดยมผ เข าร วมประชม ประกอบดวย ผ พพากษา ขาราชการจากศาลตางๆ ในสงกดส�านกงานอธบดผพพากษาภาค 5 มการบรรยายในหวขอ “บทบาทของศาลจงหวด ดานการอ�านวยความยตธรรมในการพจารณาพพากษา คดทรพยสนทางปญญาและการคาระหวางประเทศ” การอภปรายกลมยอยเพอเสนอแนวทางการแกไขปญหา ขอขดของในการปฏบตงานระหวางศาลทรพยสนทางปญญาและการคาระหวางประเทศกลางกบศาลจงหวด” และ การอภปรายในหวขอ “การสรปประเดนเกยวกบแนวทาง การแกไขปญหาขอขดของในการปฏบตงานระหวางศาลทรพยสนทางปญญาและการคาระหวางประเทศกลางกบ ศาลจงหวดจากการสมมนากลมยอยของขาราชการตลาการและขาราชการศาลยตธรรม”

1.2) การส งเสรมการประสานความร วมมอด าน

การยตธรรมของหนวยงานในกระบวนการยตธรรมกบศาลทรพยสนทางปญญาและการคาระหวางประเทศกลาง กระบวนการท�างานของศาลทรพยสนทางปญญาและการคาระหวางประเทศกลางมขนตอนเชอมโยงกบหนวยงานในกระบวนการยตธรรม เชน พนกงานอยการ ทนายความ ต�ารวจ ราชทณฑ ส�านกงานคมประพฤต ส�านกงานบงคบคด และหนวยงานอนๆ ทเกยวของ ศาลยตธรรมจงจดสมมนา เรอง “สงเสรมการประสานความรวมมอดานการยตธรรมของหนวยงานในกระบวนการยตธรรมกบศาลทรพยสนทางปญญาและการคาระหวางประเทศกลาง” มกลมผเขารวมสมมนาประกอบดวย ขาราชการฝายตลาการศาลยตธรรมในศาลทรพยสนทางปญญาและการคาระหวางประเทศกลาง

พนกงานอยการ ต�ารวจ ทนายความ ราชทณฑ ส�านกงาน คมประพฤต ส�านกงานบงคบคด และหนวยงานอนทเกยวของในกระบวนการยตธรรม โดยมหวขอ “วธพจารณาคดทรพยสนทางปญญา” และ “ปญหาขอขดของและน�าเสนอแนวทางการประสานงานระหวางหนวยงานในกระบวนการยตธรรมเพอประสทธภาพสงสดในการปฏบตงาน”

ทงน เพอใหการด�าเนนกระบวนพจารณาและการปฏบตงานของศาลทรพยสนทางปญญาและการคาระหวางประเทศกลางกบบคลากรในกระบวนการยตธรรมเปนไปอยางมประสทธภาพ ลดปญหาขอขดของในการตดตอประสานงาน สงเสรมใหหนวยงานในกระบวนการยตธรรมมความเขาใจ ในวธปฏบตในการด�าเนนงานระหวางกน และมสวนรวม ในการแกไขปญหาขอขดของและพฒนาระบบกระบวนการยตธรรมใหมประสทธภาพมากยงขน อกทงยงเปนโอกาสทจะไดเผยแพรประชาสมพนธการบงคบใชกฎหมายใหมทส�าคญและกฎหมายอนทสอดคลองกบภารกจของหนวยงานใหแกบคลากรของหนวยงานในกระบวนการยตธรรมไดรบทราบ

1.3) สมมนาและเสวนาดานกฎหมายของศาลทรพยสนทางปญญาและการคาระหวางประเทศกลาง คดทเขาสศาลทรพยสนทางปญญาและการคาระหวางประเทศกลาง เปนคดความทมเนอหาเปนการเฉพาะดานทรพยสนทางปญญาและการคา ซงมความเปลยนแปลงรปแบบอยางรวดเรวตามสภาพเศรษฐกจและสงคมทงในประเทศและ ตางประเทศ ค�าตดสนของศาลตองอยในระดบมาตรฐานสากล ศาลทรพยสนทางปญญาและการคาระหวางประเทศกลางจงจดสมมนาเพอแลกเปลยนเรยนร รวมถงแกไขปญหาขอขดของในการปฏบตงาน มผเขารวมสมมนา ประกอบดวย ผพพากษา ผพพากษาสมทบ และผประนประนอมศาลทรพยสนทางปญญาและการคาระหวางประเทศกลาง โดยมการด�าเนนการ ดงน


• บรรยายพเศษทางวชาการ หวขอ “Cyber Law” ในงาน “พบกนวนสข”

• บรรยายพเศษ หวขอ “ระบบศาลและผพพากษาในสาธารณรฐฝรงเศส”

• สมมนาหวขอ “ผลกระทบจากเทคโนโลยสมยใหมตอทรพยสนทางปญญา” โดยมศนยศกษากฎหมายฝรงเศส คณะนตศาสตร มหาวทยาลยธรรมศาสตรรวมจดสมมนา

• เสวนาในประเดน “กฎหมายทเกยวของกบ DMCA (Digital Millennium Copyright Act) และแนวโนมกฎหมายลขสทธใหมในประเทศไทย”

• การสมมนา “บทบาทของศาลตางประเทศและศาลไทยในการบงคบใชกฎหมายการแขงขนทางการคา กฎหมายเกยวกบการบลอกเวบไซต และกฎหมายเกยวกบมลพษน�ามนทางทะเล”

1.4) การเจรจาความรวมมอทางวชาการระหวางศาลทรพยสนทางปญญาและการคาระหวางประเทศกลาง และองคการทรพยสนทางปญญาโลก และหนวยงานอนในตางประเทศ มการด�าเนนงานส�าคญ ดงน

(1) การแสดงเจตจ�านงรวมกนระหวางศาลทรพยสนทางปญญาและการคาระหวางประเทศกลางกบองคการทรพยสนทางปญญาโลก เปนการลงนามในเอกสารรวมกนเปนครงแรก เพอจดท�าโครงการความร วมมอทางด านวชาการใน การพฒนาและการบงคบใชกฎหมายทรพยสนทางปญญา ให มประสทธภาพมากขน โดยทางองคการทรพยสน ทางปญญาโลก จะจดสงวทยากรผท�าหนาทยกรางขอตกลง

ระหวางประเทศและวทยากรทมความรความเชยวชาญ เกยวกบกฎหมายภายในของประเทศตางๆ ในทางทรพยสนทางปญญามาแลกเปลยนความรกบผพพากษา และบคลากรจากหนวยงานทเกยวของในการสมมนาในประเทศไทย จดสงหนงสอค�าอธบายกฎหมายทรพยสนทางปญญา ขอตกลงระหวางประเทศทเกยวกบทรพยสนทางปญญา แนวค�าพพากษาของศาลในประเทศตางๆ เกยวกบทรพยสนทางปญญาทมในหองสมดขององคการทรพยสนทางปญญาโลกมาไวทหองสมดของศาลทรพยสนทางปญญาและการคาระหวางประเทศกลาง รวมถงหนงสออเลกทรอนกส (E-Book) และฐานขอมล (Database) ทใชส�าหรบคนควาขององคการทรพยสนทางปญญาโลก โดยไมคดคาใชจายใดๆ และทางองคการทรพยสนทางปญญาโลกจะจดใหมการอบรมใหความรกบผพพากษาของศาลทรพยสนทางปญญาและ การคาระหวางประเทศกลางและผพพากษาในศาลยตธรรม และพรอมใหความชวยเหลอทางวชาการดานอนๆ แกศาลทรพยสนทางปญญาและการคาระหวางประเทศกลาง

(2) ประสานความรวมมอทางดานวชาการ โดยการประชมเจรจากบคณะผบรหารและอาจารยของคณะนตศาสตร มหาวทยาลยเกรอนอบ (University Grenoble Alpes) และมหาวทยาลยเอกซ มารเซย (Aix-Marseille University) เพอจดท�าโครงการความรวมมอทางดานวชาการ เชน การจดสงวทยากรจากมหาวทยาลยมาบรรยายใหความรเกยวกบ การพจารณาพพากษาคดทรพยสนทางปญญา

ขอมลเพมเตม http://www.ipitc.coj.go.th/


2) ศาลภาษอากรกลางคดทเขาสกระบวนการพจารณาคดของศาลภาษอากร เปนขอพพาทระหวางเอกชนกบรฐอนเนองจากการจดเกบภาษอากร กฎหมายภาษอากรเปนกฎหมายทมความสลบซบซอน ยากตอการศกษา และน�าไปปฏบต ศาลยตธรรมจงตองด�าเนนการเสรมสรางบทบาทของศาลภาษอากรกลาง เรงพฒนากระบวนการพจารณาพพากษาคดภาษอากรใหมความพรอมทจะรองรบระบบเศรษฐกจและระบบภาษอากรในระดบสากล พรอมทงเสรมสรางความรความเขาใจแกประชาชนเพอเปนการลดขอพพาททเกดขนในคดภาษอากร ดงน

2.1) เผยแพรความรเกยวกบกฎหมายภาษอากรและการด�าเนนกระบวนพจารณาคดภาษอากรให แก ประชาชน โดยจดอภปรายในหวขอ “การจดเกบภาษสนคาออนไลน” และ “กลยทธรบมอภาษทดน สงปลกสราง และภาษลาภลอย” มผเขารวมฟงการอภปราย ประกอบดวย ผพพากษาในศาลภาษอากรกลาง ผแทนจากหนวยงานภาครฐทท�าหนาทจดเกบภาษอากรจากเทศบาลนคร เทศบาลเมอง เทศบาลต�าบล องคการบรหารสวนต�าบลผประกอบการ และประชาชนทวไปในจงหวดพษณโลก ทงน เพอเสรมสรางความรความเขาใจทถกตองใหกบหนวยงานภาครฐในกระบวนการยตธรรมทางกฎหมายภาษอากร รวมทงเผยแพรความรใหกบประชาชนและภาคธรกจเอกชนใหมความรความเขาใจเกยวกบการจดเกบภาษอากร

2.2) สงเสรมการระงบขอพพาทคดภาษอากร โดยไดจดอภปรายในหวขอ “กฎหมายศลกากรทแกไขใหมกบการไกลเกลยคดภาษอากร”และ “ประสบการณการไกลเกลยคดภาษอากร” มผเขารวมฟงอภปราย ประกอบดวย ผพพากษาศาลภาษอากรกลาง ผเชยวชาญดานกฎหมายศลกากร ส�านกกฎหมาย กรมศลกากร ผพพากษา ผประนประนอม และ เจาหนาทผเกยวของกบการไกลเกลย ทงน เพอใหความรและเพมศกยภาพในการปฏบตหนาทของผประนประนอม และ ผทเกยวของในขอพพาทคดภาษอากรทกฝาย

2.3) ประสานความรวมมอกบหนวยงานภาครฐ ศาลภาษอากรกลางด�าเนนโครงการประสานงานหนวยงานภาครฐในการคมครองสทธผเสยภาษอากรอยางตอเนองมาตงแตปงบประมาณ พ.ศ. 2554 ซงเปนทสนใจของหนวยงาน ภาครฐทท�าหนาทจดเกบภาษอากร หนวยงานภาคเอกชน และประชาชนทวไป โดยในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ศาลภาษอากรกลางไดจดประชมเชงปฏบตการประสานงานหนวยงาน ภาครฐในการคมครองสทธผเสยภาษอากร เปนครงท 7 มผเขารวมประชมประกอบดวย ผพพากษา ผแทนจากหนวยงานภาครฐทท�าหนาทจดเกบภาษอากร เจาหนาทผเกยวของกบการไกลเกลย ทนายความ ผประกอบการโรงแรม และประชาชนทวไป โดยมการบรรยายในหวขอ “การจดเกบภาษสนคาออนไลน” และ “กลยทธรบมอภาษทดน สงปลกสราง และภาษลาภลอย” ทงน เพอเสรมสรางความรความเขาใจทถกตองในระบบและวธการจดเกบภาษอากรและความรวมมอกนในองคกรทองถนในจงหวดในขนตอนการจดเกบภาษใหถกตองตามกฎหมายและขนตอนการยนแบบประเมนภาษอยางถกตองของผเสยภาษอากร ซงเปนการลดความขดแยงกนระหวางหนวยงานจดเกบและผเสยภาษอากรและคมครองสทธผเสยภาษอากร

2.4) ประสานความรวมมอดานกฎหมายภาษอากรในกลมประเทศอาเซยน โดยจดโครงการประสานความรวมมอดานกฎหมายภาษอากรในกลมประเทศอาเซยน ครงท 9 (The 9th Annual ASEAN Tax Conference 2018) เปนการอภปราย เรอง “กรอบหลกการกฎหมายของภาษอากรของประเทศ ในกลมอาเซยน กบเศรษฐกจดจทลยคใหม (ASEAN Tax Framework : the Emergency of Digitalized Economy)” มผเขารวมฟงการอภปราย ประกอบดวย ผแทนจากกลมประเทศอาเซยน เชน ผพพากษา พนกงานอยการ เจาหนาทหนวยจดเกบภาษอากร ทนายความ และบคลากรจาก หนวยงานทงภาครฐและเอกชนอน โดยมการอภปรายในหวขอ “การพฒนากฎหมายภาษอากรใหสอดคลองกบ การเปลยนแปลงธรกจโลกและการเขาสยคดจตอล (The Development of Tax Law in Response to the Emergence of Digitalization of Global Business)” และ “มาตรการทาง


ภาษ อากรกบการสงเสรมการคาและการลงทนในกลมประเทศอาเซยน (Tax Incentives for ASEAN Trade and Investment Promotion Scheme)” ทงน เพอประสาน ความรวมมอทางดานการศาลและความยตธรรมทงในประเทศและระหวางประเทศเกยวกบการเตรยมความพรอมและการระงบขอพพาททางภาษอากรทเกดจากการเขารวมประชาคมอาเซยน

2.5) เผยแพรความรกฎหมายภาษอากรใหแกประชาชนทางสถานวทยรฐสภา ศาลภาษอากรกลางบนทกเทปวทย “รายการคยกนนอกศาล เรอง กฎหมายเกยวกบภาษอากรและศาลภาษอากรกลาง” เพอเผยแพรความรเกยวกบกฎหมายภาษอากร การด�าเนนกระบวนการพจารณา รวมทงอ�านาจหนาทและบทบาทของศาลภาษอากรกลางในการใหบรการประชาชน ทางสถานวทยรฐสภา คลนความถ FM. 87.5 MHz.

ขอมลเพมเตม http://www.taxc.coj.go.th/

3) ศาลลมละลายกลาง

พระราชบญญตจดตงศาลลมละลายและวธพจารณาคด ลมละลาย พ.ศ. 2542 ก�าหนดใหศาลลมละลายกลางมอ�านาจพจารณาพพากษาคดลมละลาย หมายถงคดแพง คดฟนฟกจการลกหนและคดอาญาตามพระราชบญญตลมละลาย (ฉบบท 3) พ.ศ. 2548 ทงน คดประเภทดงกลาวม ความละเอยดออนและมความซบซอนมาก ศาลยตธรรมจงไดด�าเนนการเสรมสรางการพจารณาพพากษาคดลมละลาย ดงน

3.1) การประกาศใชระเบยบ/แนวทางการปฏบตราชการของศาลลมละลายกลาง เพออ�านวยความยตธรรม

แกประชาชน ศาลลมละลายกลางประกาศใชระเบยบ/แนวทางการปฏบตราชการของศาลลมละลายกลาง เพอใหเจาหนาทผปฏบตราชการมแนวทางการท�างานและการใหบรการประชาชนทชดเจน เปนไปในแนวทางเดยวกน รวมถงเพอใหคความ ประชาชนทมาตดตอราชการศาลลมละลายกลาง ไดรบทราบถงแนวทางการปฏบตงาน หรอการใหบรการของศาลลมละลายกลางไดอยางถกตอง ไมเปนชองทางใหมจฉาชพใชหลอกหลวงประชาชน ดงน


(1) ระเบยบศาลลมละลายกลาง วาดวยการสงหมายเรยกและค�าฟองตงตนคดแกจ�าเลย ณ ภมล�าเนาหรอส�านกท�าการงานของจ�าเลยนอกราชอาณาจกร พ.ศ. 2561 มผลบงคบใชตงแตวนท 23 เมษายน 2561 ทงน เพอใหการอ�านวยความยตธรรมแกคความและประชาชน ตาม ขอก�าหนดของประธานศาลฎกาวาดวยการสงหมายเรยกและค�าฟองตงตนแกจ�าเลย ณ ภมล�าเนาหรอส�านกท�าการงานของจ�าเลยนอกราชอาณาจกร พ.ศ. 2558 เปนไปดวย ความสะดวก รวดเรว และมประสทธภาพ ระเบยบฯ ไดก�าหนดรายละเอยดแนวปฏบตในแตละขนตอนการด�าเนนงานทชดเจน ไดแก “บทนยาม” ทใหค�านยามความหมายค�าตางๆ ทเกยวของ “การสงหมายเรยกและค�าฟองตงตนคด” “การด�าเนนการทางเอกสาร” “การเสนอหลกฐานแสดงภมล�าเนาของจ�าเลยหรอบคคลภายนอก” “การวางเงน คาใชจาย” “วธการสง” และ “การตดตามผลการสง”

(2) ประกาศศาลลมละลายกลาง เรอง มาตรการใน

การใชโทรศพทเคลอนท อปกรณบนทกภาพหรอเสยง หรอสออเลกทรอนกสอนใดในท�านองเดยวกนในหองพจารณาคด และในบรเวณศาล ประกาศ ณ วนท 4 พฤษภาคม 2561 ก�าหนดแนวทางปฏบตตนขณะอยในหองพจารณาคด และในบรเวณศาลใหคความ ผมสวนเกยวของ และประชาชนทวไปถอปฏบต ทงน เพอรกษาความเรยบรอยในบรเวณศาลและปองกนการใชโทรศพทเคลอนท อปกรณบนทกภาพหรอเสยง หรอสออเลกทรอนกสอนใดในท�านองเดยวกนในหองพจารณาคด และในบรเวณศาล

(3) ประกาศศาลลมละลายกลาง เรอง การใหบรการรบช�าระเงนดวยบตรเครดต บตรเดบต หรอการโอนเงนทางอนเตอรเนตผานโทรศพทเคลอนท (Mobile Banking) ดวย QR Code เนองดวยศาลลมละลายกลางไดเพม ชองทางการช�าระเงนคาธรรมเนยมศาล เงนประกนคาใชจาย (เงนกลาง) ดวยบตรเครดต บตรเดบต หรอการโอนเงน ทางอนเตอรเนตผานโทรศพทเคลอนท (Mobile Banking) ดวยเครอง EDC เพออ�านวยความสะดวกใหแกประชาชนและคความทมอรรถคด

3.2) การพฒนาระบบสารสนเทศเพอการสบคนขอมลคดลมละลาย ศาลลมละลายกลางพฒนาระบบสารสนเทศเพอการสบคนขอมลคดลมละลาย เพอใหค ความหรอ ผเกยวของในคดสามารถสบคนตรวจสอบขอมลคดทเขาสศาล โดยผใชงานสามารถเขาสระบบดงกลาวไดผาน Website ของศาลลมละลายกลาง (http://www.cbc.coj.go.th/) และจะตองลงทะเบยนกอนการใชงาน โดยระบเลขทประจ�าตวประชาชน และสถานะความเกยวของในคด

3.3) การเผยแพรความรทางกฎหมาย มผเขารวมฟงบรรยาย ประกอบดวย ขาราชการศาลยตธรรมและส�านกงานศาลยตธรรม ผน�าชมชน นกศกษา ทนายความ และประชาชนทวไป โดยมการบรรยายในหวขอ “เปนจ�าเลยในคดลมละลายไดอย างไร : ท�าอยางไรเมอจ�าเลยถกพทกษทรพย” “การตดตอราชการศาลลมละลายกลาง” “คดอาญาเกยวกบ ลมละลาย” “สทธ หนาท และความรบผดทางแพงและอาญาในกฎหมายลมละลาย” และ“พระราชบญญตหลกทรพยและตลาดหลกทรพยกบคดลมละลายกลาง”

3.4) พฒนาและประสานความรวมมอดานการไกลเกลยของศาลลมละลายกลาง มผเขารวมสมมนา ประกอบดวย หนวยงานในกระบวนการยตธรรม กรมบงคบคด ทนายความ สถาบนการเงน หนวยงานทเกยวของ ขาราชการตลาการ ขาราชการศาลยตธรรม ผทเกยวของ นสต นกศกษา และประชาชนทสนใจ โดยมการบรรยายในหวขอ “การน�าคด ลมละลายเขาสการไกลเกลย ตามขอก�าหนดของประธาน ศาลฎกาวาดวยการไกลเกลย พ.ศ. 2554 และระเบยบ ศาลล มละลายกลางว าด วยการไกล เกลยข อพพาท พ.ศ. 2558”

ขอมลเพมเตม http://www.cbc.coj.go.th/


4) ศาลแรงงานกลาง และศาลแรงงานภาค 1 - 9

ศาลยตธรรมมเจตนารมณในการด�าเนนคดแรงงาน ใหเปนไปโดยประหยด สะดวก รวดเรว และเทยงธรรม และคดสามารถยตลงไดดวยความเขาใจอนดระหวางนายจางและลกจาง เพราะนอกจากจะมผลตอคความในคดโดยตรงแลว ยงเปนรากฐานความคด และบรรทดฐานทางสงคมอนสงผลตอ การพฒนาสงคมเศรษฐกจของประเทศชาตโดยรวม คดแรงงานทเกดขนสวนใหญเปนคดทเกดขนระหวางนายจางกบลกจางโดยเกดขอขดแยงเกยวกบสทธตามสญญาจางแรงงานหรอตามกฎหมายคมครองแรงงาน ซงขอขดแยง ดงกลาวมลกษณะพเศษจ�าเปนตองไดรบการพจารณาโดย ผพพากษาทมความร ความเขาใจปญหาแรงงาน ดงนน ผพพากษาศาลแรงงานนอกจากจะตองมความช�านาญในกฎหมายแรงงานแลว ยงจะตองมความรเกยวกบโครงสรางสงคม แรงงานปจจบน รวมถงสภาพสงคมเศรษฐกจและการเมอง ซงมผลตอระบบการจางงาน

โดยในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ศาลแรงงานงานกลางและศาลแรงงานภาค มการด�าเนนงานเพอให การอ�านวย ความยตธรรมของกลมศาลแรงงาน ซงจะตองมการประสานงานกบศาลจงหวดเปนไปอยางถกตองตามกฎหมาย ดวย ความเปนธรรมแกคความ และเปนมาตรฐานเดยวกน ดงน

4.1) การประสานความรวมมอระหวางศาลแรงงานและศาลจงหวด ศาลแรงงานภาค 1 - 9 และศาลจงหวดไดจดประชมรวมกน เพอเสรมสรางการบรหารงานคดระหวาง ศาลแรงงานภาคกบศาลจงหวดใหมประสทธภาพมากยงขน และสรางมาตรฐานการพฒนาคดแรงงานใหเปนไปในทศทางเดยวกน พรอมทงมอบคมอแนวทางปฏบตงานธรการ คดแรงงานในศาลจงหวด

4.2) การรบฟองคดแรงงานเคลอนท ศาลแรงงานภาคไดจดใหมการรบฟองคดแรงงานเคลอนทไปยงศาลจงหวดทอยในเขตอ�านาจ เพออ�านวยความสะดวกใหนายจางและลกจางในพนททมความประสงคจะฟองคดหรอปรกษาเหตพพาท ท เกดขน โดยจดนตกรและเจ าหนาท ไปให บรการให ค�าปรกษาและการรบฟองคดนอกสถานท พรอมทงประสานงานหนวยงานตางๆ ทเกยวของ

4.3) การรบฟงขอเทจจรงในคดแรงงาน มผ เขารวมประชมเชงปฏบตการ ประกอบดวย ผ พพากษาแผนก คดแรงงานในศาลฎกา ผพพากษาศาลอทธรณคดช�านญพเศษ แผนกคดแรงงาน ผ พพากษาศาลแรงงานกลาง และ ศาลแรงงานภาค เปนการระดมความคดและแลกเปลยนความคดเหนระหว างผ เข าร วมประชม ทงน เพอให ศาลแรงงานกลางและศาลแรงงานภาคมความรความเขาใจเกยวกบกฎหมายการพจารณาคดช�านญพเศษและกระบวน พจารณพพากษาคดไดอยางเหมาะสม ถกตอง เปนธรรมและมมาตรฐานเดยวกน สรางแนวทางและความเขาใจในกฎหมายใหมทมผลตอการด�าเนนคดในศาลแรงงาน แกไขปญหา ขอขดของในการวนจฉย ขอเทจจรงหรอขอกฎหมายใน คดแรงงาน และเพอใหศาลแรงงานสามารถอ�านวยความยตธรรม ใหแก ประชาชนไดอยางมประสทธภาพและประสทธผล

4.4) วเคราะหแนวค�าพพากษาใหมทมผลตอการด�าเนนคดแรงงาน และปญหาในทางปฏบต ระหวางหนวยงานในกระบวนการยตธรรมดานแรงงาน มผเขารวมประชมเชงปฏบตการ ประกอบดวย ขาราชการตลาการ ผพพากษาสมทบในศาลแรงงานกลาง นตกร ขาราชการศาลยตธรรม พนกงานอยการส�านกงานคดแรงงาน เจ าหนาทกรมสวสดการและคมครองแรงงาน และทนายความ ทงน เพอใหหนวยงานในกระบวนการยตธรรมในเขตอ�านาจของ ศาลแรงงานกลางมความเขาใจถงปญหาในทางปฏบต ในการด�าเนนงานระหวางกน


4.5) การเผยแพรความร ทางกฎหมายแกประชาชน หลกสตร “ความรเบองตนเกยวกบกฎหมายแรงงานและกฎหมายทส�าคญเกยวกบคดแรงงาน” เพอเผยแพรความร ดานกฎหมายแรงงาน กฎหมายคมครองแรงงาน และกฎหมายอนทเกยวของ ท�าใหประชาชนมความร ความเขาใจเกยวกบกฎหมายแรงงาน พรอมทงสทธและหนาทตามกฎหมายเมอเกดขอพพาทเกยวกบคดแรงงาน และหลกในการปฏบตตนเมอมาตดตอราชการศาลไดอยางถกตอง

4.6) พฒนากฎหมายแรงงานในกลมประเทศอาเซยน ครงท 5 โดยจดประชมเชงปฏบตการ เรอง “AEC กบมาตรการทางกฎหมายเพอรองรบแรงงานผสงอาย” มผเขาร วมประชม ประกอบดวย ผ แทนจากประเทศกมพชา อนโดนเซย ญปน ลาว มาเลเซย พมา สงคโปร ไทย และเวยดนาม ผ พพากษาศาลฎกาแผนกคดแรงงาน คณะ ผพพากษาศาลอทธรณคดช�านญพเศษแผนกคดแรงงาน คณะผพพากษาศาลแรงงานกลางและศาลแรงงานภาค 1 - 9 พนกงานอยการ และผพพากษาสมทบ เปนการแลกเปลยนความคดเหน แสดงทรรศนะเกยวกบแนวทางการพฒนากฎหมาย และมาตรการรองรบแรงงานผสงอายในกล มประเทศอาเซยน ทงน เพอใหเกดความรวมมอในการพฒนามาตรฐานการคมครองแรงงานในกลมประเทศอาเซยนใหมมาตรฐานและทศทางเดยวกน

ขอมลเพมเตม http://www.lbc.coj.go.th/

5) ศาลเยาวชนและครอบครวศาลยตธรรมพฒนาและขบเคลอนกระบวนการพจารณาพพากษาคดและการบรหารจดการคด เพอรองรบและปฏบตตามกฎหมายทเกยวของกบศาลเยาวชนและครอบครวใหเกดผลอยางเปนรปธรรมชดเจน มการด�าเนนงานหลายประการทงดานการคมครองและปองกนเดก เยาวชน มใหกระท�าความผด รวมถงการเยยวยา แกไข ฟนฟเดกและเยาวชนทไดกระท�าความผด เพอปรบเปลยนพฤตกรรมใหกลบตวเปน คนดไมหวนกลบไปกระท�าความผดซ�าอก ศาลยตธรรมม การด�าเนนงานส�าคญ จ�าแนกเปน 3 ประเดน ไดแก 1) การสนบสนนการปฏบตงานตามพระราชบญญต ศาลเยาวชนและครอบครวและวธพจารณาคดเยาวชนและครอบครว พ.ศ. 2553 และทแกไขเพมเตม 2) การเยยวยา แกไข ฟนฟ เดกและเยาวชนทไดกระท�าความผดเพอปรบพฤตกรรมมใหกระท�าผดซ�า 3) การคมครอง พทกษ และปองกนเดก และเยาวชนเพอมใหกระท�าความผด

5.1) การสนบสนนการปฏบตงานตามพระราชบญญตศาลเยาวชนและครอบครวและวธพจารณาคดเยาวชนและครอบครว พ.ศ. 2553 และทแกไขเพมเตม พระราชบญญตศาลเยาวชนและครอบครวและวธพจารณาคดเยาวชนและครอบครว (ฉบบท 5) พ.ศ. 2559 ประกาศในราชกจจานเบกษาเมอวนท 26 ธนวาคม 2559 มผลบงคบใชตงแตวนท 25 มกราคม 2560 เปนการปรบปรงในบทนยามเกยวกบเดก เพอใหเกดวามชดเจนวาเดกอายไมเกนสบปบรบรณทกระท�าการอนกฎหมายบญญตเปนความผดจะไมเขาสกระบวนการตามมาตราน การพนจากต�าแหนงของกรรมการสงเคราะหเดกและเยาวชน การน�าเดกและเยาวชนไปฝากควบคมยง สถานพนจใกลเคยง การวากลาวตกเตอนเดกหรอผซงอายยงไมเกนสบปรวมถงบดา มารดา ผปกครอง หรอบคคลหรอผแทนองคการทเดกหรอผซงอายยงไมเกนสบปอาศยอยดวย การสอบถามเดกหรอเยาวชนเบองตน และมาตรการพเศษแทนการด�าเนนคดอาญากอนฟอง


ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ศาลยตธรรมไดด�าเนนงานส�าคญเกยวกบการพฒนามาตรฐานการคมครองสทธสวสดภาพและวธปฏบตต อเดก เยาวชน และผ ถกกระท�าด วย ความรนแรงในครอบครว พฒนานกจตวทยา และพฒนาระบบงานไกลเกลยของศาลเยาวชนและครอบครว ดงน

(1) อบรมการใชเครองมอแบบทดสอบทางจตวทยาและแนวทางการบ�าบดฟนฟเดก เยาวชน และครอบครว ของ นกจตวทยาศาลเยาวชนและครอบครวทวประเทศ เพอพฒนามาตรฐานการปฏบตงานของนกจตวทยาศาลเยาวชนและครอบครวทวประเทศ

(2) อบรมเชงปฏบตการวธด�าเนนการตามพระราชบญญตศาลเยาวชนและครอบครวและวธพจารณาคดเยาวชนและครอบครว

(3) อบรมและจดแจงผประสานการประชมจดท�าแผนแกไขบ�าบด ฟนฟเดกหรอเยาชน และการชดเชยเยยวยาความเสยหายแกผเสยหาย รนท 2

(4) ประชมเชงปฏบตการทกษะขนสงในการใชจตวทยาในการใหค�าปรกษาแนะน�าและประสานการประชมเพอแกไขบ�าบด ฟนฟเดก เยาวชน และครอบครว รนท 2

(5) อบรมและขนทะเบยนทปรกษากฎหมาย ณ เนตบณฑตยสภา กรงเทพมหานคร

(6) อบรมและฝกปฏบตเพอจดทะเบยนเปนผประนประนอมคดครอบครวทวราชอาณาจกร

(7) อบรมการไกลเกลยคดรนแรงในครอบครว โดยเนน การคมครองสวสดภาพของผกระท�าดวยความรนแรง

(8) กจกรรมเพอพฒนามาตรฐานการค มครองสทธสวสดภาพและวธปฏบตตอเดก เยาวชน และผถกกระท�าดวยความรนแรงในครอบครวในศาลเยาวชนและครอบครว ทวประเทศ ไดแก กจกรรมครอบครวสมพนธ กจกรรมพฒนาความฉลาดทางอารมณและเสรมสรางคณธรรมจรยธรรม (EQ MQ) และกจกรรมครอบครวอนใจไดลกหลานคน

5.2) การเยยวยา แกไข ฟนฟ เดกและเยาวชนทไดกระท�าความผดเพอปรบพฤตกรรมมใหกระท�าผดซ�า

การก�าหนดเครองมอทใชดแลและแกไขความประพฤตของเดกหรอเยาวชนในกระบวนการยตธรรม เปนมาตรการทใหโอกาสเดกหรอเยาวชนผ กระท�าความผดได ปรบปรงพฤตกรรมของตนเอง และผเสยหายไดรบการบรรเทา ความเสยหายอยางเหมาะสม โดยน�าคดเขาสกระบวนการแกไขบ�าบดฟนฟในชนศาลทงกอนฟองคดและในชนพจารณาคด ดวยความรวมมอจากทกฝาย ไดแก เดกหรอเยาวชน ผกระท�าความผด ครอบครวของเดกหรอเยาวชนผกระท�าความผด ครอบครวของผเสยหาย ชมชน โรงเรยน นกจตวทยา นกสงคมสงเคราะห ซงพระราชบญญตศาลเยาวชนและ ครอบครวฯ ไดก�าหนดเครองมอคดกรองเดกและเยาวชน ออกจากกระบวนการยตธรรมไว 3 ขนตอน ไดแก มาตรการพเศษแทนการด�าเนนคดอาญากอนฟอง มาตรการพเศษแทนการด�าเนนคดอาญาในชนพจารณา และมาตรการแกไขบ�าบดฟนฟกอนมค�าพพากษา

ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ศาลยตธรรมไดด�าเนนงานส�าคญโดยใชเครองมอตามมาตรการตางๆ ขางตน เพอคดกรองและใหโอกาสเดกกลบคนสสงคม ดงน

(1) การด�าเนนการชนกอนฟอง เปนกระบวนการคดกรองเดก โดยผอ�านวยการสถานพนจพจารณาโดยค�านงถงขอเทจจรงเกยวกบเดกหรอเยาวชนแลวเหนวา อาจกลบตนเปนคนดโดยไมตองฟอง กจดใหมการประชมระหวางเดกหรอเยาวชน ผเสยหาย และบคคลทเกยวของ เพอท�าแผนแกไขบ�าบดฟนฟ หากเดกและเยาวชนสามารถปฏบตตามแผนไดอยางครบถวน จะท�าใหสามารถกลบคนสสงคมและใชชวตไดอยางมบทบาทเชงสรางสรรค ในกรณท กระบวนการตามแผนไมชอบหรอการปฏบตตามแผนแกไขบ�าบดฟนฟไมประสบผลส�าเรจ เดกหรอเยาวชนนนจะตองกลบเขามาในเสนทางของกระบวนการยตธรรมตามปกต และเขาสกระบวนการในชนศาลตอไป


ปงบประมาณ พ.ศ. 2560 - 2561 มผลการด�าเนนงานตรวจสอบกระบวนการจดท�าแผนแกไขฟนฟฯ ตามมาตรการพเศษแทนการด�าเนนคดอาญากอนฟอง ดงตารางท 1.6

ตารางท 1.6 สถตการจดท�าแผนแกไขบ�าบดฟนฟและผลการปฏบตตามแผน ปงบประมาณ พ.ศ. 2560 - 2561

ปงบประมาณตรวจสอบกระบวนการจดท�าแผนแกไขฟนฟฯ

รวมไมชอบดวยกฎหมาย

ชอบดวยกฎหมายปฏบตตามแผนฯ ครบถวน และพนกงานอยการสงไมฟอง

พ.ศ. 2560 2 132 134

พ.ศ. 2561 6 962 968


(2) มาตรการพเศษแทนการด�าเนนคดอาญาในชนพจารณา เปนเครองมอทศาลสามารถใชคดกรองเพอใหเดกหรอเยาวชนทไมควรอยในกระบวนการยตธรรม มโอกาสออกจากกระบวนการยตธรรมและสามารถกลบคนสสงคมและใชชวตอยางมบทบาทเชงสรางสรรค โดยไมตองท�าการพพากษาคด ทงน มาตรการพเศษแทนการด�าเนนคดอาญาในชนพจารณามกระบวนการเขาสการจดท�าแผนแกไขบ�าบดฟนฟ จากการรวมมอกนระหวางผเกยวของทกฝายภายใตแนวคดกระบวนการยตธรรมเชงสมานฉนท เชนเดยวกบมาตรการ

พเศษแทนการด�าเนนคดอาญาชนกอนฟอง และในกรณทกระบวนการจดท�าแผนแกไขบ�าบดฟ นฟไมส�าเรจ หรอ การปฏบตตามแผนไมบรรลผล เดกหรอเยาวชนนนตองกลบเขาสกระบวนการยตธรรมปกตตอไป

ปงบประมาณ พ.ศ. 2560 - 2561 มผลการด�าเนนการตรวจสอบกระบวนการจดท�าแผนแกไขฟนฟฯ ตามมาตรการพเศษแทนการด�าเนนคดอาญาในชนพจารณาคด ดงน

ตารางท 1.7 สถตคดอาญาทใชมาตรการพเศษแทนการด�าเนนคดอาญาในชนพจารณา ปงบประมาณ พ.ศ. 2560 - 2561

ปงบประมาณจ�านวนคด

เขาสกระบวนการ ปฏบตตามแผนส�าเรจ ปฏบตตามแผนไมส�าเรจ อยระหวางด�าเนนการตามแผน

พ.ศ. 2560 1,105 460 120 525พ.ศ. 2561 1,004 438 62 504



(3) มาตรการในการแกไข บ�าบด ฟนฟ เดกหรอเยาวชนกอนมค�าพพากษา ในกรณทศาลเหนวาพฤตการณแหงคดยงไมสมควรจะมค�าพพากษา ศาลจะมค�าสงใหปลอยตวจ�าเลยชวคราว หรอจะสงตวไปควบคมไวยงสถานพนจ แหงใดแหงหนงชวคราว พรอมก�าหนดเงอนไข เชน เขารบ การแกไขบ�าบดฟนฟ รบค�าปรกษาแนะน�า เขารวมกจกรรมบ�าบดหรอกจกรรมทางเลอก เปนตน เพอใหเดกหรอเยาวชนปรบเปลยนพฤตกรรมกลบคนสสงคมและใชชวตอยางมบทบาทในเชงสรางสรรค ทงน หากเดกหรอเยาวชนสามารถ

ปฏบตตามค�าสงศาลในมาตรการส�าเรจ เดกหรอเยาวชนจะถกคดกรองออกจากกระบวนการยตธรรม ศาลจะมค�าสงยตคดโดยไมตองมค�าพพากษา และใหถอวาสทธน�าคดอาญา มาฟองเปนอนระงบไป

โดยปงบประมาณ พ.ศ. 2560 - 2561 มผลการด�าเนนการตรวจสอบกระบวนการจดท�าแผนแกไขฟนฟฯ ตามมาตรการแกไข บ�าบด ฟนฟ เดกหรอเยาวชนกอนมค�าพพากษา ดงน

ตารางท 1.8 สถตคดอาญาทใชมาตรการแกไขบ�าบดฟนฟ เดกหรอเยาวชนกอนมค�าพพากษา ปงบประมาณ พ.ศ. 2560 - 2561

ปงบประมาณจ�านวนคด

เขาสกระบวนการ ปฏบตตามแผนส�าเรจ ปฏบตตามแผนไมส�าเรจ อยระหวางด�าเนนการตามแผน

พ.ศ. 2560 20,3471 11,069 663 8,615พ.ศ. 2561 19,333 10,065 652 8,616



(4) การเยยวยา แกไข ฟนฟเดกและเยาวชนทกระท�าความผดและมปญหาตามค�าสงศาล และปรบพฤตกรรมมใหกระท�าผดซ�า โรงพยาบาลตลาการเฉลมพระเกยรต เปนหนวยงานในสงกดศาลยตธรรมทไดรบการรบรองจากกระทรวงสาธารณสขใหมสถานภาพเปนสถาบนพฒนา นตจตเวชเดก เยาวชนและครอบครว และเปนศนยกลางปองกนและแกไขปญหาเดก เยาวชนและครอบครววกฤต นบเปนโรงพยาบาลเฉพาะทางแหงแรกในประเทศไทยทมบทบาทหนาทส�าคญในการรองรบเดกและเยาวชนตาม พระราชบญญตศาลเยาวชนและครอบครวและวธพจารณาคดเยาวชนและครอบครว พ.ศ. 2553 โดยใหบรการศนยกลางปองกนและแกไขปญหาเดก เยาวชนและครอบครววกฤต จ�านวน 6 ศนย ไดแก ศนยฟนฟสมรรถภาพเดก เยาวชนและครอบครวศนยกลางบรการงานแพทยศนยใหค�าปรกษาปญหาเดก เยาวชนและครอบครวศนยชมชนบรณาการเดก เยาวชน ครอบครวและชมชนศนย กลางปฏบตธรรมพทธสถานตลาการเฉลมพระเกยรต และศนยเครอขายตดตามและประเมนผล เพอท�าหนาทพฒนาและรองรบการใหความรความเขาใจและสรางความเขมแขงในการฝกอบรม 4 ระบบ คอ ระบบสขภาพ ระบบการศกษา ระบบการสรางอาชพ และระบบศลธรรมในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ศาลเยาวชนและครอบครวกลางด�าเนนการตามค�าสงศาลเยาวชนและครอบครวกลางในการแกไขปญหาเดก เยาวชนและครอบครว โดยเพมพนทกษะ ในดานวชาชพ พฒนาเสรมสรางคณธรรมจรยธรรม พฒนาและเสรมสรางคณภาพชวตดวยวธการชมชนบ�าบด กาย - จต สงคมบ�าบด และทกษะชวต ใหแก เดก เยาวชน และครอบครว รวมถงเตรยมความพรอมเดกและเยาวชนกอนกลบเขาสสงคม เฝาระวง ปองกนกลมเสยง เพอเยยวยา แกไข ฟนฟเดกและเยาวชนทกระท�าความผดและมปญหาตามค�าสงศาล และปรบพฤตกรรมมใหกระท�าผดซ�า โดยมการด�าเนนงาน ดงน

(4.1) กจกรรมกลมบ�าบด ไดแก กจกรรมกลมบ�าบด กจกรรมนนทนาการ กจกรรมฟนฟสมรรถภาพ กจกรรมการเรยน การสอนเพอเสรมสรางความร กจกรรมการใหค�าปรกษา เดก เยาวชน ครอบครวและชมชน กจกรรมพฒนาและ เสรมสรางคณธรรม

(4.2) จดสอนและฝกอบรมดานอาชพ ไดแก กจกรรม อาชวบ�าบด งานรอยลกปด แกะสลกกระจก สกรนกระเปา ปนปาสเตอร กจกรรมเกษตรบ�าบด และกจกรรมดนตรบ�าบด

(4.3) พฒนาบคลกภาพและทศนศกษา จดกจกรรมทศนศกษา

(4.4) เตรยมความพรอมกอนกลบสสงคม เฝาระวงและปองกนกลมเสยง โดยจดกจกรรมตางๆ ไดแก กจกรรมครอบครวบ�าบด กจกรรมแนะแนวการศกษา/แนะแนวอาชพ กจกรรมสรางความเขมแขงในครอบครวและชมชน และกจกรรมอบรมธรรม

(4.5) สรางเครอขายและสงตอโดยการประสานงานกบ หนวยงานภาครฐ ภาคเอกชนและชมชน โดยจดกจกรรมตาง ๆ ไดแก กจกรรมครอบครวบ�าบดเพอการพฒนาทยงยน และกจกรรมสรางแกนน�าเครอขายครอบครวสมพนธ

(4.6) พฒนาและเสรมสรางศกยภาพบคลากรระดบผบรหารและผปฏบตการแกนน�า โดยจดกจกรรม ดงน ประชมเชงปฏบตการเพอพฒนาและเสรมสรางศกยภาพผบรหารและ ผปฏบตการแกนน�า และกจกรรมการศกษาอบรมแก ผปฏบตการสหวชาชพ ใหแก เจ าหนาทโรงพยาบาลตลาการเฉลมพระเกยรต

5.3) การคมครอง พทกษ และปองกนเดก และเยาวชนเพอมใหกระท�าความผด(1) เผยแพรความรกฎหมายใหแกเดกและเยาวชนในสถานศกษา โดยบรรยายในหวขอตางๆ เชน กฎหมายเกยวกบยาเสพตด กฎจราจร หนวยงานในกระบวนการยตธรรม การตดตอราชการศาล และกระบวนการพจารณา เปนตน


(2) เผยแพรความรดานการศาลยตธรรมและกฎหมายเคลอนทสประชาชน โดยการแจกเอกสารและใหค�าปรกษาปญหาทางกฎหมายแกประชาชน ขาราชการ เดกและเยาวชนในทองถน อนจะเปนการชวยสงเสรมใหประชาชนไดมความร เกยวกบศาลยตธรรม ความร เบองตนดานกฎหมายทเกยวของกบชวตประจ�าวน สทธและหนาทของตนเอง ตามกฎหมาย การไกลเกลยขอพพาท เพอเสรมสรางสงคมใหเรยบรอยสงบสข ลดความขดแยงและลดการน�าคดขนมาสศาล

(3) เผยแพรความรเกยวกบการปองกน และแกไขปญหาความรนแรงในครอบครว เพอใหความรเกยวกบสาเหตของความรนแรงในครอบครว การปองกนและแกไขปญหา ความรนแรงในครอบครว และกฎหมายคมครองผถกกระท�าความรนแรงในครอบครวใหแกผน�าศาสนา

(4) เผยแพรความรกฎหมาย สรางรอยยมใหประชาชน เพอเผยแพรความรกฎหมายเบองตน บทบาทและภารกจ ในการอ�านวยความยตธรรมของศาลยตธรรมทมตอประชาชน และเพ อสร าง ทศนคตท ด ของประชาชนต อองค กร ศาลยตธรรม

(5) เสรมสรางความสมพนธอนดในครอบครว จดโดย ศาลเยาวชนและครอบครวทวประเทศโดย ผเขารวมกจกรรม ประกอบดวย เดกหรอเยาวชน และผปกครอง ทงน จาก การด�าเนนกจกรรมตางๆ พบวา ประสบผลส�าเรจใน การเสรมสร างความเข มแขงให กบสถาบนครอบครว ไดอยางด ดงน

- ผปกครองเขาใจปญหา เกดความรความเขาใจทถกตอง และมสวนรวมในการอบรมลกหลานทอยในวยรน ไดท�ากจกรรมทสามารถละลายพฤตกรรมรวมกนระหวาง ผปกครองและเดกหรอเยาวชน ไดรบการพฒนาทางดานความฉลาดทางอารมณ สงผลใหเกดสมพนธภาพทด ตอกนมากขนเปนภมคมกนตอการกระท�าผดซ�า

- เยาวชนเกดความรสกวาตนเองมคณคาและมความสข ท ได เป นส วนหนงในการช วยเหลอผ อนโดยไม หวง สงตอบแทน และอยากเปลยนแปลงตนเองใหดกวาเดม ไม ใช ชวตด วยความประมาทเดกและเยาวชนเกด การปรบเปลยนพฤตกรรมไปในทางทดขน

- เยาวชนไดรบความรในเรองเศรษฐกจพอเพยง การใชชวตในวยรน พษภยของยาเสพตดและแนวทางปองกนบ�าบดการใชยาเสพตด ฝกสมาธ เพอใหพฒนาการดานอารมณ และมระเบยบวนยเพมมากขน

ขอมลเพมเตม http://www.jvnc.coj.go.th


รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยบญญตให ศกดศร ความเปนมนษย สทธ เสรภาพและความเสมอภาคของบคคลยอมไดรบความคมครอง ศาลยตธรรมเปนหนวยงานส�าคญดานการคมครองสทธเสรภาพของผเสยหาย คความ และประชาชน ซงการด�าเนนงานส�าคญทเกยวของกบดาน การคมครองสทธ ไดแก การออกหมายจบ หมายคน การปลอยตวชวคราว การแตงตงทนายความและทปรกษากฎหมายใหแกจ�าเลยในคดอาญา การแตงตงนกจตวทยาและ นกสงคมสงเคราะหในกรณทมเดกและเยาวชนเกยวของในคด

การแตงตงลามภาษาตางๆ เปนตน ตลอดจนการด�าเนนงานดานการพฒนาเพอใหผเสยหาย คความ และประชาชนไดรบการคมครองสทธเสรภาพอยางทวถง และสะดวกรวดเรวมาก ยงขน

ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ศาลยตธรรมและส�านกงาน ศาลยตธรรมมผลการด�าเนนงานส�าคญดานการคมครองสทธเสรภาพของผเสยหาย คความ และประชาชน ดงน

2. สงเสรมการคมครองสทธเสรภาพของผเสยหาย คความ และประชาชน

ตารางท 2.1 แสดงการด�าเนนงานส�าคญของศาลยตธรรมดานการคมครองสทธเสรภาพของผเสยหาย คความ และประชาชน ปงบประมาณ พ.ศ. 2561

การคมครองสทธเสรภาพ ปงบประมาณ พ.ศ. 2561

การออกหมายจบ-หมายคน (ค�ารอง) 75,070

การปลอยตวชวคราว (ค�ารอง) 208,854

การแตงตงทนายความใหแกจ�าเลยในคดอาญา (คด) 27,947

การแตงตงทปรกษากฎหมายใหแกจ�าเลยในคดอาญา ชนตรวจสอบการจบ (คด) 15,656

การแตงตงทปรกษากฎหมายใหแกจ�าเลยในคดอาญา ชนพจารณาคด (คด) 9,053

การแตงตงนกจตวทยาและนกสงคมสงเคราะห (คด) 898

การแตงตงลามในกลมศาลชนตน (คด) 6,893

การสบพยานในคดอาญา (ปาก) 149,456

การสบพยานเดก (ปาก) 5,345



นอกจากผลการด�าเนนงานส�าคญขางตน ศาลยตธรรมและส�านกงานศาลยตธรรมไดสงเสรมการคมครองสทธเสรภาพเพอใหคความ บคลากรในกระบวนการยตธรรม และผทเกยวของไดรบการคมครองสทธเสรภาพตามอ�านาจหนาทของศาลยตธรรมอยางเสมอภาค เหมาะสม และมมาตรฐานมากยงขน โดยมการด�าเนนงานส�าคญในเชงพฒนาการคมครองสทธเสรภาพ ดงน

2.1 สงเสรมการเขาถงการอำานวยความยตธรรม

การเปดท�าการศาลชนตนการจดตงและเปดท�าการศาลยตธรรมแหงใหมใหกระจายไปในพนทหางไกล หรอการเดนทางไมสะดวก ท�าใหประชาชน มสทธเขาถงการบรการดานการอ�านวยความยตธรรมได โดยงาย สะดวก รวดเรว ประหยดเวลาและคาใชจายใน การเดนทาง ส�านกงานศาลยตธรรมจงมการก�าหนด หลกเกณฑและตวช วดของการจดตงศาลจงหวดและ ศาลแขวงในภมภาคและกรงเทพฯ ดงน

ตารางท 2.2 หลกเกณฑและตวชวดของการจดตงศาลจงหวดและศาลแขวงในภมภาคและกรงเทพฯ

หลกเกณฑตวชวด

ศาลจงหวด ศาลแขวง

1. จ�านวนประชากรในเขตศาลใหม ไมนอยกวา 150,000 คน ไมนอยกวา 30,000 คน

2. สถตคดรบใหมเฉลย 3 ป ไมนอยกวา 1,000 คด ไมนอยกวา 3,000 คด

3. ระยะทางระหวางศาลใหมกบศาลเดม ไมนอยกวา 70 กโลเมตร ไมนอยกวา 40 กโลเมตร

4. การคมนาคมระหวางอ�าเภอของศาลใหม มความสะดวก มความสะดวก

5. เนอทศาล ไมนอยกวา 20 ไร ไมนอยกวา 10 ไร6. ความเหนชอบของหนวยงาน

ในกระบวนการยตธรรมทกหนวยงานเหนชอบดวยเปนสวนใหญ

7. ความคดเหนของประชาชนในพนท ประชาชนเหนดวยเปนสวนใหญ

ทมา: ส�านกแผนงานและงบประมาณ ส�านกงานศาลยตธรรม


ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ศาลยตธรรมด�าเนนการเปดท�าการศาลแหงใหม ตามหลกเกณฑและตวชวดขางตน เพออ�านวยความสะดวกแกประชาชนใหสามารถเขาถงการอ�านวยความยตธรรมได จ�านวน 3 แหง ดงน

ตารางท 2.3 รายชอและวนเปดท�าการศาลจงหวดในปงบประมาณ พ.ศ. 2561

รายชอศาล วนทเปดท�าการ

1. ศาลอาญาคดทจรตและประพฤตมชอบภาค 2วนท 1 ตลาคม 2560

2. ศาลอาญาคดทจรตและประพฤตมชอบภาค 7

3. ศาลแขวงภเกต วนท 1 เมษายน 2561

ทมา: ส�านกแผนงานและงบประมาณ ส�านกงานศาลยตธรรม

2.2 การปลอยชวคราวดวยระบบประเมนความเสยงและกำากบดแลในชนปลอยชวคราว

การขอปลอยตวชวคราวหรอการประกนตวเปนหลกพนฐานในการคมครองสทธเสรภาพของประชาชนเมอถกกลาวหาวาไดกระท�าความผดและถกจนตองกลายเปนผตองหาหรอจ�าเลยในคดอาญา ประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 107 ไดก�าหนดหลกการวาผ ต องหาหรอจ�าเลยทกคนพงไดรบอนญาตใหปลอยชวคราวดวยความรวดเรว โดยอาศย หลกเกณฑตามทบญญตไวในมาตรา 108 มาตรา 109 มาตรา 111 มาตรา 112 และมาตรา 113

ตอมาพระราชบญญตแกไขเพมเตมประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญา (ฉบบท 30) พ.ศ. 2558 ซงมผลบงคบใชเมอวนท 31 ธนวาคม 2558 บทบญญตมาตรา 108 เกยวกบการอนญาตใหปลอยชวคราว ก�าหนดใหมการใชอปกรณอเลกทรอนกสหรออปกรณอนใดทสามารถใชตรวจสอบหรอจ�ากดการเดนทางของผถกปลอยชวคราวได เพอชวยเหลอใหประชาชนเขาถงสทธในการปลอยชวคราวมากขน โดยเฉพาะกลมผทขาดก�าลงทางเศรษฐกจ ชวยลดการละเมดค�าสงศาลและการกระท�าผดซ�าของผกระท�าความผดระหวางการรอพจารณาพพากษาคด และปกปองสงคมใหมความมนคงปลอดภย ส�านกงานศาลยตธรรมมการด�าเนนงานส�าคญ ดงน

1) การน�าวทยาการบรหารความเสยงในเชงพฤตกรรมศาสตรมาใชเพอเพมประสทธภาพในการปลอยชวคราว ส�านกงานศาลยตธรรมรวมกบสถาบนวจยพฤตกรรมศาสตร มหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ ท�าการศกษาเพอสราง เครองมอประเมนความเสยงในการปลอยชวคราว คดแยก ผตองหาทควรปลอยชวคราววาควรมคณสมบตใด และควรปลอยชวคราวดวยเงอนไขใด การสรางระบบสบเสาะและประเมนความเสยงของการปลอยชวคราวในการวจยน มกรอบการวจยคอ ผตองหาคดอาญาในศาลชนตนทมอายเกน 18 ปบรบรณ เปนผตองหาในฐานความผดเกยวกบทรพย เกยวกบชวตและรางกาย เพศ เอกสาร จราจร และยาเสพตดใหโทษเปนกลมเปาหมาย หากจะน�าเครองมอดงกลางไปใชกบผตองหาทมลกษณะแตกตางไปจากทกลาวนควรค�านงถงความแตกตางเรองฐานความผด อาย วาตางกนมากเพยงใด

จากการด�าเนนงานวจยดงกลาวศาลยตธรรมทวประเทศสามารถน�าระบบประเมนความเสยงฯ มาใชไดในเดอนเมษายน 2561 และสงรายงานการศกษาใหศนยควบคมตดตามการปลอยตวชวคราวและการบงคบตามค�าสงศาลโดยใชอปกรณอเลกทรอนกสขยายผลโครงการพฒนาระบบประเมนความเสยงและการก�ากบดแล ในชนปลอยชวคราวทวประเทศ


2) การจดตงศนยควบคมตดตามการปลอยชวคราวและการบงคบตามค�าสงศาลโดยใชอปกรณอเลกทรอนกส โดยใหมอ�านาจหนาทโดยสรป ไดแก การควบคม ดแลระบบการท�างานของอปกรณอเลกทรอนกสหรออปกรณอนใด และตรวจสอบคณภาพสญญาณใหพรอมใชงานตลอดเวลา รบแจงขอมลผถกปลอยชวคราว และบนทกลงระบบเกยวกบขอมลบคคล เงอนไขการสงใชอปกรณ และขอมลอน ทเกยวของ ด�าเนนการเปด-ปดสญญาณของอปกรณอเลกทรอนกสหรออปกรณอนใด ตรวจสอบและประสานงานกบเจาหนาททเกยวของ แกไขปญหาหรอประสานงานกบ ผเกยวของเพอแกไขปญหา ประเมนประสทธภาพของระบบและการใชอปกรณอเลกทรอนกสหรออปกรณอนใด จดท�ารายงานการประเมนความคมคาและภาระคาใชจาย ศกษา วเคราะห พฒนาระบบ วธการในการด�าเนนการตามประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญา พระราชบญญตมาตรการก�ากบและตดตามจบกมผหลบหนการปลอยชวคราวโดยศาล พ.ศ. 2560 และระเบยบ ขอบงคบทเกยวของ เปนตน

3) การเตรยมความพรอมใหแกศาลทดลองและหนวยงานทเกยวของกบระบบประเมนความเสยงและการก�ากบดแลในชนปลอยชวคราว เพอให ระบบการประเมน ความเสยงและการก�ากบดแลในชนปลอยชวคราว มแนวทางปฏบตงานทชดเจนและเปนไปตามแนวปฏบตเดยวกน ส�านกงานศาลยตธรรมจงมการด�าเนนงานในดานการอบรมเสรมสรางความรความเขาใจ และจดท�าคมอการปฏบตงาน โดยมรายละเอยด ดงน

3.1) อบรมการใชอปกรณอเลกทรอนกสในการปลอยตวชวคราวผานระบบทางไกลผานจอภาพ (Video Conference) กลมเปาหมายคอศาลยตธรรม จ�านวน 123 ศาล ทเขารวมโครงการสงเสรมการน�าอปกรณอเลกทรอนกสทใชส�าหรบตรวจสอบหรอจ�ากดการเดนทางของบคคลมาใชในการปลอยชวคราว เพออบรมการใชอปกรณอเลกทรอนกสในการปลอยตวชวคราวผานระบบทางไกลผานจอภาพ (Video Conference) เพอสรางความรความเขาใจในการใชอปกรณอเลกทรอนกส


3.2) อบรมหลกสตร “ระบบตดตามตวอเลกทรอนกส” จดขนทงหมด 3 ครง ดงน

ครงท 1 จดอบรมใหแกเจาหนาทศนยควบคมตดตาม การปลอยตวชวคราวฯ เจาหนาทส�านกเทคโนโลยสารสนเทศและเจาหนาทของศาลยตธรรมทเขารวมโครงการศาลน�ารอง

ครงท 2 จดอบรมใหแกเจาหนาทของศาลยตธรรมทเขารวมโครงการศาลน�ารอง

ครงท 3 จดอบรมใหแกเจาหนาทศนยควบคมตดตาม การปลอยตวชวคราวฯ เจาหนาทส�านกเทคโนโลยสารสนเทศและเจาหนาทของศาลยตธรรมทเขารวมโครงการศาลน�ารอง

3.3) จดท�าคมอการปฏบตงานตามพระราชบญญตแกไขเพมเตมประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญา (ฉบบท 30) พ.ศ. 2558 การใชอปกรณอเลกทรอนกสส�าหรบตรวจสอบหรอจ�ากดการเดนทางของบคคลไปใชในการปลอยชวคราว (Electronic Monitoring) โดยมหวขอหลก เชน ขอกฎหมายทเกยวของกบการปลอยชวคราว

โดยก�าหนดใหใชอปกรณอเลกทรอนกสหรออปกรณอนใดทสามารถใชตรวจสอบหรอจ�ากดการเดนทางของผถกปลอยชวคราว ขนตอนการปฏบตงานของการปลอยชวคราวก�าหนดใหใชอปกรณอเลกทรอนกสทสามารถใชตรวจสอบหรอจ�ากดการเดนทางของผถกปลอยชวคราว ตวอยางค�ารองตางๆ เปนตน

3.4) การเตรยมความพรอมใหแกศาลทดลองในการ

น�าระบบประเมนความเสยงและการก�ากบดแลในชนปลอยชวคราวไปทดลองใชในศาลน�ารอง โดยประชมผานระบบ Video conference และ ผานระบบถายทอดสญญาณภาพและเสยง (Streaming) นอกจากน ไดมการประชมรวมกบหนวยงานในกระบวนการยตธรรมเพอเตรยมความพรอมใหกบ หนวยงานในกระบวนการยตธรรมในเขตพนทศาลน�ารอง ผานการประชมเชงปฏบตการ เรอง “การเตรยมความพรอมใหกบหนวยงานในกระบวนการยตธรรม ในการน�าระบบประเมนความเสยงและก�ากบดแลในชนปลอยชวคราว”


4) การน�าอปกรณอเลกทรอนกสส�าหรบตรวจสอบหรอจ�ากดการเดนทางของบคคลมาใชในการปลอยตวชวคราว (Electronic monitoring: EM)ส�านกงานศาลยตธรรมน�าอปกรณอเลกทรอนกสในการตรวจสอบหรอจ�ากดการเดนทางของบคคลไปใชในการปลอยชวคราว (Electronic Monitoring : EM) เพอใหผตองหาหรอจ�าเลยใน

ชนศาลทไมสามารถหาหลกประกนไดเพยงพอ มโอกาสไดรบการปลอยชวคราวมากขน ซงถอเปนการน�าเทคโนโลย สมยใหมมาใชในกระบวนการยตธรรมทางอาญา เพอชวยเหลอใหประชาชนเขาถงกระบวนการยตธรรมทางอาญา และลดความเหลอมล�าทางสงคมไดมากขน อกทงชวยลดปรมาณ ผตองขงในเรอนจ�ากอนหรอระหวางการพจารณาคด


5) การประสานความร วมมอกบหน วยงานในกระบวนการยตธรรม และการประชาสมพนธการใชระบบประเมนความเสยงและก�ากบดแลในชนปลอยชวคราวในศาลชนตน

(1) ส�านกงานศาลยตธรรมจดพธลงนามบนทกขอตกลงวาดวยความรวมมอเพอการประสานงานระหวางศาลยตธรรมกบฝายปกครอง (ก�านน ผใหญบาน) ในโครงการพฒนาระบบประเมนความเสยงและการก�ากบดแลในชนปลอยชวคราวของศาลยตธรรม ระหวาง ส�านกงานศาลยตธรรมกบกรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย เมอวนท 22 กมภาพนธ 2561 โดยมวตถประสงคเพอพฒนาระบบประเมนความเสยงและการก�ากบดแลในชนปลอยชวคราวของศาลยตธรรมใหมประสทธภาพและเปนรปธรรม ผตองหาหรอจ�าเลยในฐานะประชาชนของสงคมไดรบการคมครองสทธและเสรภาพ มากยงขน โดยใหฝายปกครอง (ก�านนผใหญบาน) มบทบาท ในการให ข อมลเกยวกบผ ต องหาหรอจ�าเลยเพอใช ในการประเมนความเสยง ชวยสอดสองก�ากบดแลพฤตกรรมของผตองหาหรอจ�าเลยใหเปนไปตามเงอนไขของศาล ตลอดจนเปนผรบรายงานตวแทนศาล

(2) การประสานความรวมมอระหวางส�านกงานศาลยตธรรม และหนวยงานทเกยวของ ส�านกงานศาลยตธรรมประสานความรวมมอกบกรมคมประพฤต ภายใตโครงการสงเสรมการน�าอปกรณอเลกทรอนกสส�าหรบตรวจสอบหรอจ�ากดการเดนทางของบคคลมาใชในการปลอยตวชวคราว โดยน�าเครองมออเลกทรอนกสตดตามตวของ มาใชกบกลมผถกคมความประพฤตทศาลมค�าสงพพากษาตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 56 และก�าหนดเงอนไขใหตดเครองมออเลกทรอนกสตดตามตวดงกลาว

ระยะแรกเรมใชตงแตวนท 11 เมษายน 2561 ในคดเขตอ�านาจศาลแขวงพระนครเหนอและศาลแขวงดอนเมอง กบกลมผถกคมความประพฤตในคดขบรถขณะเมาสราชวงเทศกาลสงกรานต เพอเพมประสทธภาพในการสรางความปลอดภยใหแกประชาชน โดยผลการด�าเนนงาน ณ วนท 17 เมษายน 2561 ชวงเทศกาลสงกรานตมการใชอปกรณอเลกทรอนกสตดตามตว EM จ�านวน 50 เครอง

(3) การประชมเชงปฏบตการ เรอง “ระบบประเมนความเสยงและการก�ากบดแลในชนปลอยชวคราว : ปลอยฟรไมมประกน” ผานระบบ Steaming เพอสรางความรความเขาใจ ตลอดจนเปนการประชาสมพนธใหแกขาราชการฝายตลาการศาลยตธรรม เจาหนาท และผทเกยวของในศาลชนตน ทวประเทศ ไดทราบถงการพฒนาระบบประเมนความเสยงและการก�ากบดแลในชนปลอยชวคราว เมอวนท 28 มนาคม 2561

(4) สอประชาสมพนธระบบประเมนความเสยงและการก�ากบดแลในชนปลอยชวคราว ไดแก

- เอกสารสงพมพ ไดแก แผนพบ Infographic และ Roll UP- สอวดทศน เชน การเตรยมความพรอมใหแกศาลทดลอง

ในการน�าระบบประเมนความเสยงและการก�ากบดแลในชนปลอยชวคราวไปทดลองใชในศาลชนตน ระบบประเมนความเสยงและการก�ากบดแลในชนปลอยชวคราว ปลอยฟรไมมประกน เปนตน

(4.1) การประชมเชงปฏบตการ เรอง “1 ป ปลอยฟรไมมประกน สการขยายผลศาลชนตน ทวประเทศ: ในมมมองของผพพากษาศาลสง”

(4.2) การประชมเชงปฏบตการ เรอง “1 ป ปลอยฟรไมมประกน สการขยายผลศาลชนตน ทวประเทศ : ในมมมองและประสบการณจากผปฏบตงานในศาลน�ารอง”


(4.3) สมมนา เรอง “การปฏรปการปลอยชวคราว : วสยทศน นวตกรรม และเทคโนโลย” เนองในโอกาสครบรอบวนสถาปนาศาลยตธรรม 136 ป ผเขารวมสมมนา ประกอบดวย ขาราชการตลาการศาลยตธรรม ขาราชการศาลยตธรรม บคลากรจากหนวยงานทเกยวของ ตลอดจนประชาชนทสนใจ โดยในการสมมนาไดกลาวถงการด�าเนนงานการปลอยชวคราวทส�านกงานศาลยตธรรมทไดเรมโครงการประเมนความเสยงและก�ากบดแลในชนปลอยชวคราวแลวตงแต พ.ศ. 2560 และประเดนทมความส�าคญตอการปลอยชวคราว เชน ความเหลอมล�า ความปลอดภยทางสงคม การใชเครองมอ ในการประเมนความเสยง ซงเป นนวตกรรมใหมของ การปลอยชวคราว เทคโนโลยทใชในการปลอยชวคราวและใชในการประเมนความเสยง เชน Electronic Monitoring (EM)

2.3 การพฒนาระบบการบรหารจดการลามและผเชยวชาญของศาลยตธรรม

2.3.1 การแตงตงลามในการด�าเนนคดแกคความ และพฒนาระบบการจดหาลามในคดอาญา

ประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญามาตรา 13 ก�าหนดให ศาลยตธรรมมหนาทในการจดหาลามใหแก ผเสยหาย ผ ตองหา จ�าเลย และพยานในคดอาญา ไดแก ภาษา ตางประเทศ ภาษาถน ภาษาไทยทองถน และภาษามอส�าหรบผทมปญหาทางการไดยน

ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ศาลยตธรรมจดหาลามให ผเสยหายผตองหาจ�าเลยและพยานในคดอาญา ภาษาตางๆ จ�านวน 1,489 ครง เปนภาษาองกฤษ 428 ครง ภาษาอนๆ 1,061 ครง มลามทขนทะเบยนไวกบส�านกงานศาลยตธรรม จ�านวน 361 คน (ทมา: ส�านกการตางประเทศ ส�านกงาน ศาลยตธรรม) และศาลไดแตงตงลามในการด�าเนนคด แกคความของศาลชนตนทวประเทศ จ�านวน 6,893 คด (ทมา: สวนระบบขอมลและสถต ส�านกแผนงานและงบประมาณ ส�านกงานศาลยตธรรม)

ศาลยตธรรมยงประสบปญหาขาดแคลนบคลากรทจะมา ท�าหนาทลาม ใหแก ผเสยหาย ผตองหา จ�าเลย และพยานในคดอาญา ประกอบกบปญหาอปสรรคเรองระยะทางและ การเดนทางไปปฏบตหนาทลาม ทบางครงไมสามารถเดนทางไปปฏบตหนาทในศาลทอยหางไกลได ท�าใหศาลตองเลอนการพจารณาคดสงผลใหคดเกดความลาชา ศาลยตธรรมจงมการด�าเนนงานส�าคญเพอแกไขขอขดของขางตน และพฒนาลามใหสามารถปฏบตหนาทไดอยางมประสทธภาพ ดงน

• อบรมลามโครงการฝกอบรมลามภาษาตางประเทศ ส�านกงานศาลยตธรรมจดอบรมลามภาษาพมา มผเขาอบรม ประกอบดวยพนกงานแปลประจ�าศาลและบคคลภายนอกทมความรดานภาษาพมา ทงน เพอพฒนาคณภาพ และประสทธภาพของบคคลทจะท�าหนาทลามภาษาพมาใหแกผตองหา จ�าเลย ผเสยหาย และพยาน

• ลามอาสาประจ�าศาล (Standby Court Interpreter) ส�านกงานศาลยตธรรมรบสมครนสต นกศกษาทก�าลงศกษาในระดบชนอดมศกษาทมความรความสามารถดานภาษาตางประเทศ เขารวมการอบรมลามอาสาประจ�าศาล ซงเปนมาตรการในการแกไขปญหาการเลอนพจารณาคด เนองจากปญหาการขาดแคลนบคลากรทจะปฏบตหนาทลามภาษาตางประเทศ และเปนการสราง จตสาธารณะในการค มครองสทธและเสรภาพทางกระบวนการยตธรรมทางอาญาใหแกผทเขารบการอบรม


2.3.2 การน�า Video conference มาใชบรหารจดการดานลามและผเชยวชาญในคดอาญา

ศาลยตธรรมน�าระบบการสอสารทางไกลผานจอภาพ (Video Conference) มาใชประกอบการพจารณาคดในขนตอนการสบพยานผเชยวชาญในคดอาญาและลามในคดอาญา เพอแกไขขอขดของกรณทลามและผเชยวชาญไมสะดวกเดนทางไปยงพนท หางไกล และการขาดแคลนลามและผเชยวชาญในพนทตางจงหวดไดอยางมประสทธภาพ ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ส�านกงานศาลยตธรรมจดหาลามปฏบตหนาทผานระบบประชมทางไกลผานจอภาพตามทศาลขอความอนเคราะห จ�านวน 50 คด 50 ครง จ�าแนกเปนภาษาตางๆ ดงน

ภาษาเยอรมน 12 ครง ภาษาองกฤษ 10 ครง ภาษาเกาหล 1 ครง ภาษาสวเดน 1 ครงภาษาพมา 3 ครง ภาษาอหราน 1 ครง ภาษาซเรย 2 ครง ภาษารสเซย 3 ครงภาษามอ 3 ครง ภาษากมพชา 6 ครง ภาษาอาหรบ 1 ครง ภาษาญปน 1 ครงภาษาจน 2 ครง ภาษาอนเดย 4 ครงทมา: ส�านกการตางประเทศ ส�านกงานศาลยตธรรม

ศาลมหนงสอแจงความประสงควาจะใหลามปฏบตหนาทผานระบบประชมทางไกลผ านจอภาพใหแกค ความฝายใด โดยระบภาษาประเภทนด วนและเวลา ไมวาโดยคความรองขอหรอศาลเหนควร โดยแจงลวงหนากอนวนนด พรอมสงเอกสาร และส�านวนความมาก อน เ พอให ล ามได ศกษา

1

ของศนยอำานวยความยตธรรมอเลกทรอนกสE-Justice Conference Center

7 ขนตอนการปฏบตหนาทลาม


2.3.3 การแปลกฎหมาย และเอกสารทเกยวกบกระบวนการพจารณาและการคมครองสทธเสรภาพ และการปฏบตราชการของศาลยตธรรม

ส�านกงานศาลยตธรรมมการด�าเนนงานแปลกฎหมายและเอกสารส�าคญ ดงน - เอกสารประชาสมพนธกระบวนการคมครองสทธเสรภาพ

ในคดอาญา - แบบฟอรมงานศาล - พจารณาจดจางแปลเอกสารทเกยวกบขอมลคดของ

ตางประเทศ (United Nations Office on Drugs and Crime) จากภาษาองกฤษเปนภาษาไทย

- พจารณาตรวจทานรางเอกสารทจดจางแปลแลวเสรจ (แบบฟอรมเอกสารราชการ 2 ภาษา แผนพบประชาสมพนธเกยวกบกระบวนการค มครองสทธและเสรภาพใน คดอาญา)

- แผนยทธศาสตรศาลยตธรรม พ.ศ. 2561 - 2564 จากภาษาไทยเปนภาษาองกฤษ

- เอกสารส�าหรบโครงการพฒนาระบบประเมนความเสยงและการก�ากบดแลในชนปลอยชวคราว 3 ภาษา

- บทละครสนหรอการแนะน�าเกยวกบการคมครองสทธและเสรภาพในคดอาญา 5 ภาษา

- บทคดยอและบทสรปส�าหรบผบรหารของโครงการวจยตางๆ จากภาษาไทยเปนภาษาองกฤษ

- เอกสารเกยวกบขอมลคดของตางประเทศ (United Nations Office on Drugs and Crime) จากภาษาไทยเปนภาษาองกฤษ

- บทภาพเคลอนไหว (Animation) เกยวกบกระบวนการคมครองสทธและเสรภาพในคดอาญา 5 ภาษา

- จดพมพหนงสอพระราชบญญตแรงงานสมพนธ พ.ศ. 2518

- จดพมพ หนงสอพระราชบญญตศาลเยาวชนและครอบครวและวธพจารณาคดเยาวชนและครอบครว พ.ศ. 2553

- รางแปลบทวดทศนแนะน�าศาลยตธรรม - รางแปล “ประกาศส�านกงานศาลยตธรรม เรอง คาปวยการ

คาพาหนะเดนทาง และคาเชาทพกแกลามทศาลจดหาให พ.ศ. 2555”

2.3.4 ปรบปรงข อบงคบประธานศาลฎกาว าด วย

ผเชยวชาญของศาลยตธรรม

ส�านกงานศาลยตธรรมไดปรบปรงขอบงคบประธานศาลฎกาวาดวยผเชยวชาญของศาลยตธรรม พ.ศ. 2546 ใหเหมาะสม โดยอาศยอ�านาจตามความในมาตรา 6 (1) แหงพระราชบญญตใหใชประมวลกฎหมายวธพจารณาความแพง พทธศกราช 2477 ซงเพมเตมโดยพระราชบญญตใหใชประมวลกฎหมายวธพจารณาความแพง (ฉบบท 2) พ.ศ. 2543 ประธานศาลฎกาโดยความเหนชอบของคณะกรรมการบรหารศาลยตธรรม จงออกขอบงคบประธานศาลฎกา วาดวยผเชยวชาญของ ศาลยตธรรม พ.ศ. 2560 ประกาศในราชกจจานเบกษา เมอวนท 30 พฤศจกายน 2560 มผลใชบงคบตงแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป โดยก�าหนด หลกเกณฑในการยนค�าขอและการรบค�าขอ การพจารณาค�าขอและการรบขนทะเบยน การขนทะเบยนผเชยวชาญกรณพเศษ การตอทะเบยนและการแกไขขอความ การสนสด ของการขนทะเบยนเปนผเชยวชาญของศาล การแตงตง ผเชยวชาญโดยศาล และการจายคาปวยการและคาใชจาย แกผเชยวชาญ


2.4 สงเสรมการอำานวยความยตธรรมแกเดก เยาวชน และครอบครว

2.4.1 การคมครองสทธเดกหรอเยาวชนทตองหาวากระท�าความผด

1) การตรวจสอบการจบ ข นตอนการตรวจสอบ การจบเปนการคมครองสทธตงแตชนจบกม โดยตรวจสอบการจบกมตวเดกและเยาวชน มขนตอนเปนไปตามทกฎหมายก�าหนดหรอไม หากการจบไมชอบดวยกฎหมาย ศาลจะม ค�าสงปลอยตวเดกหรอเยาวชนไป ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 มค�ารองทยนขอตรวจสอบการจบจ�านวน 20,265 ค�ารอง ชอบดวยกฎหมายคดเปนรอยละ 99.39

2) ทปรกษากฎหมาย หากเดกหรอเยาวชนซงตองหาวากระท�าความผดในคดอาญาถกจบกม และสงตวมาตรวจสอบการจบหรอด�าเนนกระบวนพจารณาทศาลเยาวชนและครอบครว ยงไมมทปรกษากฎหมายซงเปนทนายความทปฏบตหนาทในศาลเยาวชนและครอบครว ศาลกจะแตงตง ทปรกษากฎหมายให ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ศาลแตงตงทปรกษากฎหมายรวมทงสน จ�านวน 24,709 คด จ�าแนก ตามขนตอน ชนการตรวจสอบการจบ และชนพจารณาคด/ชนอทธรณ/ชนฎกา ดงน

ตารางท 2.4 สถตจ�านวนคดทศาลเยาวชนและครอบครวแตงตงทปรกษากฎหมาย ปงบประมาณ พ.ศ. 2561

ขนตอน จ�านวนคดทศาลแตงตงทปรกษากฎหมาย จ�านวนคดทเสรจสน

ชนตรวจสอบการจบ 15,656 9,135

ชนพจารณา/ชนอทธรณ/ชนฎกา 9,053 7,770

รวม 24,709 16,905


3) ผประนประนอมคดครอบครว เมอคดครอบครวเขาสกระบวนการพจารณาคดในชนศาล กอนเรมการพจารณาคดศาลจะแตงตงผประนประนอมคดครอบครว เพอไกลเกลยใหคความในคดครอบครวไดประนประนอมกนตามทกฎหมายก�าหนด ส�านกงานศาลยตธรรมเลงเหนความส�าคญของ ผประนประนอมในคดครอบครว เนองจากเปนสวนส�าคญทท�าใหมการฟนฟความสมพนธของครอบครวใหดขน และ มงเนนการคมครองสถานภาพของครอบครว การรกษา ผลประโยชนทเกยวกบสทธและทรพยสนของผเยาวในคดแพงหรอคดครอบครว โดยค�านงถงสวสดภาพ และอนาคต ของเดกและเยาวชนเปนส�าคญ

ส�านกงานศาลยตธรรมจดการประชม/สมมนา/อบรม ทงในดานจตวทยาครอบครว เทคนคการประนประนอม เปนตน ใหแกผประนประนอมคดครอบครวของศาลเยาวชนและครอบครวทวประเทศ

4) นกจตวทยา นกสงคมสงเคราะห และผเชยวชาญอน การด�า เนนกระบวนพจารณาคดตามขนตอนต างๆ ในคดอาญาอาจมผลกระทบกระเทอนตอจตใจ และเปน ผลร ายแก เดกหรอเยาวชน กฎหมายจงก�าหนดให ม นกจตวทยา นกสงคมสงเคราะห บคคลทเดกรองขอ และพนกงานอยการรวมอยดวยในการด�าเนนกระบวนพจารณาคดในขนตอนดงกลาว โดยในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ศาลยตธรรมมการใหค�าปรกษาแนะน�าดานจตวทยา จ�านวน 728 คด นกสงคมสงเคราะห จ�านวน 170 คด และผเชยวชาญอน (สหวชาชพ) จ�านวน 3 คด


5) ลามส�าหรบเดกหรอเยาวชนในคดอาญา ศาลยตธรรมไดแตงตงลามในศาลเยาวชนและครอบครวทวประเทศ จ�านวน 114 คด เมอเดกหรอเยาวชนถกจบซงตองหาวากระท�าความผด ในกรณทถาเดกหรอเยาวชนไมสามารถสอสารหรอไมเขาใจภาษาไทย เพอใหลามสามารถสอบถามขอมลเบองตนจากเดกหรอเยาวชนโดยค�านงถงอาย เพศ สภาวะของเดกหรอเยาวชนเปนส�าคญ โดยลามตองใชภาษาหรอถอยค�าทท�าใหเดกหรอเยาวชนสามารถเขาใจไดโดยงาย และค�านงถงศกดศรความเปนมนษย

6) การคมครองสวสดภาพเดกและบคคลในครอบครว ศาลเยาวชนและครอบครวมอ�านาจพจารณาคดตาม พระราชบญญตศาลเยาวชนและครอบครวและวธพจารณาคดเยาวชนและครอบครว พ.ศ. 2553 โดยมคดคมครองสวสดภาพทมกฎหมายก�าหนดใหเปนอ�านาจหนาทของ ศาลเยาวชนและครอบครว ไดแก พระราชบญญตคมครองเดก พ.ศ. 2546 และพระราชบญญตคมครองผถกกระท�า ดวยความรนแรงในครอบครว พ.ศ. 2550 ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 มผลการด�าเนนงานดานคดตามพระราชบญญตฯ ทง 2 ฉบบ ดงน

ตารางท 2.5 สถตคดการคมครองเดกและครอบครว จ�าแนกตาม พ.ร.บ. ประจ�าปงบประมาณ พ.ศ. 2561

พระราชบญญต คดทเขาสการพจารณา คดทพจารณาแลวเสรจ อยระหวางพจารณาคด

พระราชบญญตคมครองเดก พ.ศ. 2546 127 126 (99.21%) 1

พระราชบญญตค มครองผถกกระท�าดวยความรนแรงในครอบครว พ.ศ. 2550 54 49 (90.74%) 5


2.4.2 การใชมาตรการพเศษแทนการด�าเนนคดอาญา

• มาตรการพเศษแทนการด�าเนนคดอาญาในชน

กอนฟอง เปนการจดท�าแผนแกไขบ�าบดฟนฟใหเดกหรอเยาวชน

ปฏบต ดวยความรวมมอจากบดา มารดา ผปกครอง บคคลหรอผแทนองคกร ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ศาลเยาวชนและครอบครวทวประเทศมปรมาณค�ารองทยนขอใหศาลตรวจสอบกระบวนการจดท�าแผนแกไข บ�าบด ฟนฟ จ�านวน 968 ค�ารอง โดยเปนค�ารอง ทชอบดวยกฎหมายและปฏบตตามแผนฯ ครบถวนและพนกงานอยการสงไมฟอง จ�านวน 962 ค�ารอง คดเปนรอยละ 99.38 ของปรมาณค�ารองทยนขอตรวจสอบกระบวนการจดท�าแผนฯ และไมชอบดวยกฎหมาย 6 ค�ารอง

• มาตรการพเศษแทนการด�าเนนคดอาญาในชนพจารณา

เปนมาตรการทก�าหนดโดยทประชมใหเดกหรอเยาวชนปฏบต โดยในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 มคดอาญาท เข าส กระบวนการมาตรการพเศษแทนการด�าเนน คดอาญาในชนพจารณาจ�านวน 1,004 คด ทปฏบต ตามแผนแกไขบ�าบดฟนฟครบถวนจ�านวน 438 คด คดเปนรอยละ 43.62 ของปรมาณคดทใชมาตรการพเศษแทนการด�าเนนคดอาญาในชนพจารณาคด และอยระหวางการด�าเนนการตามแผนแกไขบ�าบดฟนฟจ�านวน 504 คด


• มาตรการแกไขบ�าบดฟนฟ กอนมค�าพพากษา เปนมาตรการทก�าหนด เพอปรบเปลยนพฤตกรรม

สนบสนนเดกหรอเยาวชนใหสามารถอยกบครอบครวและชมชนไดโดยปกตสข โดยในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 มปรมาณคดทเขาสกระบวนการจ�านวน 19,333 คด และปฏบตตามแผนครบถวนจ�านวน 10,065 คด คดเปนรอยละ 52.06 และอยระหวางด�าเนนการตามแผนจ�านวน 8,616 คด

2.5 พฒนากระบวนการค มครองสทธและเสรภาพในคดอาญา

1) พฒนาความรเกยวกบกระบวนการคมครองสทธและเสรภาพในคดอาญา โดยจดการอบรมผานระบบถายทอดสญญาณภาพและเสยง (Streaming) ใหแกขาราชการ ศาลยตธรรม ในหวขอ “แนวทางในการปฏบตงานเกยวกบการคมครองสทธและเสรภาพในคดอาญา” และ “ปญหาเกยวกบการคมครองสทธและเสรภาพ ในคดอาญา และแนวทางแกไขปญหา” ทงน เพอใหขาราชการศาลยตธรรม มความรความเขาใจเกยวกบกระบวนการคมครองสทธและเสรภาพในคดอาญา สามารถน�าความรทไดรบไปใชใน การปฏบตงานได รวมทงเพอใหกระบวนการคมครองสทธและเสรภาพในคดอาญาของศาลยตธรรมเปนไปอยางมประสทธผล โดยผเขารบการอบรมประกอบดวยผอ�านวยการและเจาหนาทผรบผดชอบเกยวกบกระบวนการคมครองสทธและเสรภาพในคดอาญาจากการอบรมดงกลาว ส�านกงานศาลยตธรรมไดมการจดท�าสรปหลกการด�าเนนกระบวนการคมครองสทธและเสรภาพในคดอาญา ประเภทคดและผด�าเนนการคมครองสทธและเสรภาพในคดอาญา กระบวนการคมครองสทธและเสรภาพในคดอาญา ตลอดจนปญหาเกยวกบการคมครองสทธและเสรภาพในคดอาญาและแนวทางแกไขปญหาในประเดนตางๆ ไดแก แบบสอบถามความพงพอใจ เจาหนาทผปฏบตงาน การด�าเนนกระบวนการคมครองสทธและเสรภาพในคดอาญา คความ ประชาชน และการตดตอผเสยหาย

2) ประชาสมพนธเกยวกบกระบวนการคมครองสทธและเสรภาพในคดอาญา - จดท�าหนงสออเลกทรอนกส (e-book) - แผนพบและเอกสารแปลแผนพบประชาสมพนธ เชน

การคมครองสทธและเสรภาพในคดอาญาส�าหรบผตองหา จ�าเลย ผเสยหาย และพยาน รวมถงการคมครองสทธและเสรภาพในคดอาญาตามพระราชบญญตศาลเยาวชนและครอบครวและวธพจารณาคดเยาวชนและครอบครว และการปลอยชวคราว และส�าหรบการปลอยชวคราวโดยใชอปกรณอเลกทรอนกส (EM)

- คมอกระบวนการคมครองสทธและเสรภาพในคดอาญา ผลตสอประชาสมพนธเกยวกบกระบวนการคมครองสทธและเสรภาพในคดอาญาในรปแบบ Infographic

- วดทศนการคมครองสทธและเสรภาพในคดอาญา โดยมแบบบรรยายเปนภาษาตางประเทศ ไดแก ภาษาองกฤษ ภาษาจน ภาษาพมา และภาษายาว

2.6 การสงเสรมการอำานวยความยตธรรมของศาลยตธรรมในจงหวดชายแดนภาคใต

ศาลยตธรรมเปนหนงองคกรส�าคญของประเทศทมงเนนแกไขปญหาความไมสงบพนทจงหวดชายแดนภาคใตอยางตอเนอง โดยการใหความเปนธรรมและคมครองสทธเสรภาพของประชาชนในพนทจงหวดชายแดนภาคใต และสงเสรมประสทธภาพการอ�านวยความยตธรรม ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 มการด�าเนนงานส�าคญ ดงน


1) การคมครองสทธแกประชาชนใน 3 จงหวดชายแดนใตคดความมนคงของรฐ เปนคดสวนใหญทเกดขนของศาล ในพนทจงหวดชายแดนใต ประกอบกบมการประกาศใชกฎหมายพเศษ เชน พระราชก�าหนดการบรหารราชการ ในสถานการณฉกเฉน พ.ศ. 2548 และในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 รฐบาลไดขยายระยะเวลาการประกาศสถานการณฉกเฉนทมความรายแรงอยางตอเนอง ในเขตทองททกอ�าเภอของจงหวดนราธวาส จงหวดยะลา และจงหวดปตตาน ยกเวน

ตารางท 2.6 แสดงปรมาณคดความมนคงของรฐศาลในเขตอ�านาจส�านกงานอธบดผพพากษาภาค 9 ปงบประมาณ พ.ศ. 2558 – 2561

ปงบประมาณ คดทเขาสการพจารณาคดเสรจไป

คดทอยระหวางการพจารณาจ�านวนคด คดเปนรอยละ

พ.ศ. 2558 108 83 76.85 25พ.ศ. 2559 90 55 61.11 35พ.ศ. 2560 115 63 54.78 52

พ.ศ. 2561 148 81 54.73 67


อ�าเภอแมลาน เพอใหเกดความตอเนองในการแกไขปญหาความไมสงบทกระทบตอความมนคงของรฐ ศาลยตธรรม จงตองพจารณาพพากษาคดดวยความระมดระวงและรอบคอบ ในกรณทศาลจะลงโทษบคคลใด พยานหลกฐานตองแนนหนา และมน�าหนกรบฟงได เพอใหความเปนธรรมทงตอผเสยหายและผตองหา การพจารณาคดความมนคงของรฐของศาลในเขตพนทพเศษชายแดนใตสามารถพพากษาคดเสรจไปในภาพรวม คดเปนรอยละ 54.73

2) การเสรมสรางมาตรการรกษาความปลอดภยศาลในจงหวดชายแดนภาคใต ศาลยตธรรมไดใหความส�าคญกบการดแลความปลอดภยใหแกประชาชนผมาตดตอราชการ ตลอดจนบคลากรของ ศาลยตธรรม โดยจดท�ามาตรการรกษาความปลอดภย ศาลในจงหวดชายแดนใต เพอคมครองชวตและทรพยสนใหแกคความ ประชาชน และบคลากรของศาลยตธรรม โดยในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 มการด�าเนนงานทส�าคญ ดงน

•เสรมสรางความมนคงปลอดภยอาคารสถานทส�าหรบศาลใน 3 จงหวดชายแดนภาคใต ไดแก การกอสราง ปรบปรง ซอมแซมและสรางรวรอบอาคารศาล บานพกขาราชการ และพนทในความดแลของศาลยตธรรม ทกแหง

•การเพมพนประสทธภาพในการรกษาความปลอดภยเพอรองรบการบรการแกประชาชน ไดแก การจดหาระบบรกษาความปลอดภยและครภณฑรกษาความปลอดภยใหครบทกศาล การตดตงกลองวงจรปดกลองจบภาพ เครองตรวจอาวธชนดเดนผาน (ประต) เครองตรวจอาวธขนาดเลก

•การเสรมสรางขวญและก�าลงใจใหแกขาราชการและลกจางผปฏบตหนาท ไดแก การสนบสนนงบประมาณเพอจดก�าลงต�ารวจตระเวนชายแดนหรอต�ารวจ มาปฏบตการรกษาความปลอดภยใหแกผพพากษาและขาราชการ จ�านวน 119 นาย จดหาอาวธปน เสอเกราะออน และจดฝกอบรมและทบทวนการใชอาวธปนสนและเทคนค การปองกนตว จดหารถยนตปองกนกระสนเพอใชในราชการและรกษาความปลอดภยในการเดนทางของ


ขาราชการ ตลอดจนจดหาสวสดการอนๆ ใหเพยงพอ แกขาราชการและลกจางใหเหมาะสมกบสถานการณ เชน การท�าประกนชวตใหแกขาราชการและลกจาง ศาลยตธรรม

•การจดสรรงบประมาณฉกเฉน โดยมอบอ�านาจใหหวหนาศาลเปนผมอ�านาจอนมตงบประมาณ เพอใหเกดความคลองตวดานการบรหารตามมาตรการรกษา ความปลอดภย

•กจกรรมมตรภาพสรางสรรค เพอการอยรวมกนอยางสนต ศาลยตธรรมจดขนเพอใหขาราชการตลาการ ศาลยตธรรม พนกงานราชการ ลกจางทปฏบตงานในศาล และชาวไทยมสลมในพนท ไดมกจกรรมรวมกน และ แลกเปลยนความคดเหนระหวางชาวไทยพทธ และ ชาวไทยมสลมใหเขาใจประเพณของทงสองฝาย

3. สงเสรมใหนำาคดเขาสระบบการระงบขอพพาททางเลอก

3.1.1 การไกลเกลยระงบขอพพาทในศาลชนตน

การไกลเกลยระงบขอพพาทเปนหนงในภารกจหลกของ ศาลยตธรรม เพอใหเปนทางเลอกแกประชาชนผมอรรถคดสามารถยตขอพพาทไดโดยเรว ไมกระทบตอการด�าเนนกระบวนพจารณา ผลท ได เป นทพงพอใจของค ความ ทงสองฝาย และเปนการลดปรมาณคดทเขาสกระบวนการพจารณาพพากษาคดของศาลยตธรรม

3.1 การไกลเกลยระงบขอพพาท

ศาลยตธรรมด�าเนนการไกลเกลยขอพพาท เพอใหประชาชนผมอรรถคดสามารถยตขอพพาทไดสะดวก รวดเรว เปนท พงพอใจของคความทงสองฝาย ประหยดคาใชจาย และยงชวยลดปรมาณคดทเขาสศาล รวมถงสวนคดทอยระหวางพจารณาของศาลกจะเสรจสนไป โดยมผ ไกลเกลยเปนคนกลางชวยเหลอเสนอแนะแนวทางเพอยตปญหาและน�าไปสการประนประนอม

ตารางท 3.1 แสดงปรมาณคดไกลเกลยขอพพาทในศาลชนตนทวประเทศ ปงบประมาณ พ.ศ. 2561

ประเภทคดการไกลเกลยขอพพาทของศาลชนตนประจ�าปงบประมาณ พ.ศ. 2561

คดทเขาสการไกลเกลย คดทไกลเกลยส�าเรจ รอยละของคดทไกลเกลยส�าเรจ

คดแพง 54,299 31,051 57.19คดผบรโภค 264,383 231,259 87.47คดสงแวดลอม 71 43 60.56คดอาญา 12,934 7,182 55.53คดลมละลาย - - -รวมทงสน 331,687 269,535 81.26



ศาลยตธรรมไดด�าเนนการพฒนาระบบงานไกลเกลย ขอพพาทของภาคและศาล สรางความรวมมอระหวางภาครฐและภาคเอกชน ประชาสมพนธใหคความและประชาชนทวไปมความรความเขาใจเกยวกบการไกลเกลยระงบขอพพาท รวมถงพฒนาบคลากรทมส วนเกยวข องให มความร ความสามารถในการปฏบตงานอยางสม�าเสมอ

3.1.2 การไกลเกลยระงบขอพพาทในศาลสง

การไกลเกลยคดชนอทธรณ และชนฎกา สามารถเชญชวนใหค ความเข าร วมการไกลเกลยได โดยหากค ความทม

ความประสงคจะขอไกลเกลยคด สามารถแจงความประสงคตอศนยไกลเกลยประจ�าศาลในกลมศาลชนอทธรณ และ ศาลฎกา หรอศาลชนตนทพจารณาพพากษาคดนนกได โดยอาจด�าเนนการทศาลชนอทธรณ/ศาลฎกา หรอศาลชนตนกได เพอประโยชนในการไกลเกลยและเปนการอ�านวย ความสะดวกแกคความ

ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 มผลการด�าเนนงานดานการไกลเกลยขอพพาทในศาลชนอทธรณ/ชนฎกา ดงน

ตารางท 3.2 สถตการไกลเกลยขอพพาทในศาลฎกา จ�าแนกตามประเภทคด ปงบประมาณ พ.ศ. 2561

ประเภทคดการไกลเกลยขอพพาทของศาลฎกา

คดทเขาสการไกลเกลย ไกลเกลยส�าเรจ (จ�านวนคด) ไกลเกลยส�าเรจ (รอยละ)

คดแพง 17 2 11.76

คดอาญา 2 - -

รวมทงสน 19 2 10.53


ตารางท 3.3 สถตการไกลเกลยขอพพาทในศาลชนอทธรณ จ�าแนกตามประเภทคด ปงบประมาณ พ.ศ. 2561

ประเภทคดการไกลเกลยขอพพาทของศาลชนอทธรณ

คดทเขาสการไกลเกลย ไกลเกลยส�าเรจ(จ�านวนคด)

ไกลเกลยส�าเรจ (รอยละ)

ศาลอทธรณ และ ศาลอทธรณภาค 1-9คดแพง 72 18 25.00คดอาญา 74 45 60.81

รวมศาลอทธรณและศาลอทธรณภาค 1-9 146 63 43.15ศาลอทธรณช�านญพเศษคดแพง 1 - -คดอาญา - - -

รวมศาลอทธรณช�านญพเศษ 1 - -รวมทงสน 147 63 42.86



3.1.3 การพฒนาระบบการไกลเกลยระงบขอพพาทในศาลยตธรรม

1) การพฒนาระบบผประนประนอมตามขอก�าหนดของประธานศาลฎกา วาดวยการไกลเกลย พ.ศ. 2554 โดยการบงคบใชข อก�าหนดดงกลาวในเรองคณสมบตของ ผประนประนอมจะตองไมซ�าซอนกบการเปนผพพากษาสมทบ รวมถงก�าหนดแนวปฏบตในการสรรหาและคดเลอกผประนประนอม ส�านกงานศาลยตธรรมจดสมมนาเพอสรางความร ความเขาใจและแลกเปลยนประสบการณ ความคดเหนเกยวกบการไกลเกลยระหวางศาลกบหนวยงานทเกยวของ เพอใหศาลยตธรรมมผประนประนอมทเขามาปฏบตหนาทไดอยางมประสทธภาพและมมาตรฐานเดยวกนทวประเทศ รวมถงด�าเนนการปรบปรงระบบการขนทะเบยนผประนประนอม จดระบบตรวจสอบการจายเงนคาปวยการและคาใชจายผประนประนอม

2) เสรมสรางความเขมแขงการไกลเกลยขอพพาทคดครอบครว ศาลยตธรรมด�าเนนการสงเสรมการไกลเกลยคดการกระท�าความรนแรงในครอบครว โดยการจดสมมนาเพอเพมพนความร พฒนาทกษะศกยภาพแกนตกรประจ�าศนยไกลเกลยและผประนประนอมคดครอบครว ใหสามารถยตปญหาขอพพาทคดความรนแรงในครอบครวไดอยางถกตอง เหมาะสม และเปนธรรม โดยค�านงถงความสมพนธในครอบครวและความเขมแขงของสถาบนครอบครวเปนส�าคญ ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 คดทเขาสกระบวนการไกลเกลย ขอพพาทของศาลเยาวชนและครอบครวทวราชอาณาจกร มจ�านวน 7,281 คด ไกลเกลยคดส�าเรจจ�านวน 3,045 คด คดเปนรอยละ 41.82

3) สงเสรม พฒนา และเผยแพรการระงบขอพพาท

ทางเลอก แกบคลากรทเกยวของในกระบวนการระงบ ขอพพาททางเลอก โดยมการอบรมและสมมนาหลกสตรส�าคญ ไดแก การอบรมหลกสตร “Advance Training for Judges” แกผพพากษาจ�านวน 2 ครง การสมมนาและประชมเชงปฏบตการในหวขอตางๆ “อนาคตเดกไทย กบ กยศ. ยคใหม” “ความรเบองตนและเทคนคการไกลเกลยขอพพาท” “เพมทกษะการไกลเกลยขอพพาทใหกบผประนประนอม ทขนทะเบยนกบส�านกงานศาลยตธรรม” เปนตน

4) สรางความรวมมอระหวางศาลยตธรรมและภาคประชาชน ประชาสมพนธงานระงบขอพพาททางเลอกในชนศาล ส�านกงานศาลยตธรรมประชาสมพนธเกยวกบ การระงบขอพพาททางเลอก ใหแกบคลากรของศาลยตธรรม คความ และประชาชนทวไป โดยการจดกจกรรมเพอพฒนางานไกลเกลยขอพพาทในศาลสงและศาลชนตน จดสปดาหหรอเดอนแหงการระงบขอพพาททางเลอก และจดท�าสอประชาสมพนธในรปแบบสอสงพมพ ไดแก หนงสอ เอกสาร และแผนพบ รวมถงจดท�าเปนไฟลอเลกทรอนกสเผยแพรผานทาง www.oja.coj.go.th เชน “หนงสอไกลเกลยฟนสมพนธในคดอาญา” “หนงสอไกลเกลยสไตลเปปเปอรไดน” “หนงสอคมอการระงบขอพพาทส�าหรบประชาชน” “ค�าแนะน�าใน การปฏบตงานไกลเกลยขอพพาทกอนฟอง” “หนงสอสทธ ผบรโภค” เปนตน



3.2 การอนญาโตตลาการ

การระงบขอพพาทโดยวธอนญาโตตลาการเปนวธการระงบขอพพาททางเลอก ทเปนทยอมรบและและมแนวโนมจะเปนทนยมมากขนในวงการธรกจการคา ทงภายในประเทศและระหวางประเทศ ดวยกระบวนพจารณาทรวดเรวและมประสทธภาพรวมถงอนญาโตตลาการทมความรความ

เชยวชาญและประสบการณเฉพาะดานเหมาะสมกบลกษณะของขอพพาท ท�าใหการอนญาโตตลาการถกน�าไปใชเปนกลไกในการระงบขอพพาทในระดบสากล ไมวาจะเปนภาครฐหรอเอกชน โดยเฉพาะอยางยง การอนญาโตตลาการทอาศยองคกรทมหนาทในการบรหารจดการและอ�านวยความสะดวกแกคพพาทและผใชบรการซงมบทบาทอยางยงในเวทโลก

ตารางท 3.4 แสดงปรมาณขอพพาทของสถาบนอนญาโตตลาการ ประจ�าปงบประมาณ พ.ศ. 2558 - 2561

ปงบประมาณ ขอพพาททเขาสการด�าเนนการ

ผลการด�าเนนการเสรจไปรอยละ อยระหวางด�าเนนการ

เสรจไป ทนทรพยเสรจไป

พ.ศ. 2558 451 164 3,221,692,681 36.36 287

พ.ศ. 2559 445 130 6,860,406,421 29.21 315

พ.ศ. 2560 433 124 5,602,059,838 28.63 309

พ.ศ. 2561 403 168 97,229,663,305.56 41.68 235

ทมา: ส�านกอนญาโตตลาการ ส�านกงานศาลยตธรรม

ศาลยตธรรมโดยสถาบนอนญาโตตลาการ ในฐานะทท�าหนาทเ ป นอ งค ก รกลา ง ในการระ ง บ ข อพ พ าท โดยการอนญาโตตลาการในประเทศไทยมาตงแต ป พ.ศ. 2533 ไดมงเนนประสทธภาพในการบรหารจดการคด การพฒนากฎหมายและระบบงานอนญาโตตลาการ รวมถงการอ�านวยความสะดวกแกคพพาท เพอรกษามาตรฐานใหตอเนองและยงยน รวมทงด�าเนนการพฒนาการอนญาโตตลาการ ในประเทศไทยใหทนสมย สอดคลองกบนโยบาบภาครฐและสภาพของเศรษฐกจในยคปจจบน โดยมการด�าเนนงานส�าคญ ดงน

1) พฒนาการบรหารจดการงานอนญาโตตลาการ1.1) พฒนาศกยภาพการปฏบตหนาทของบคลากรผมส วนเกยวของกบการอนญาโตตลาการ ส�านกงาน ศาลยตธรรมจดสมมนานกกฎหมาย ทนายความ และผทเกยวของกบการอนญาโตตลาการ เรอง “แนวปฏบตตนทด

ในการเปนผแทนคพพาทในกระบวนการอนญาโตตลาการ (Best Practices for Representatives in Arbitral Proceedings)” มผเขารวมสมมนา ประกอบดวย นกกฎหมาย ทนายความ ผทเกยวของกบอนญาโตตลาการ ผเชยวชาญในสาขาวชาชพตางๆ วทยากร ผสงเกตการณ และผปฏบตงาน ทงน เพอเผยแพรข อบงคบส�านกงานศาลยตธรรม วาดวยอนญาโตตลาการ สถาบนอนญาโตตลาการ ฉบบใหมใหแกนกกฎหมาย ทนายความ ผทเกยวของกบการอนญาโตตลาการ และเพอใหนกกฎหมาย ทนายความ ผ ท เกยวของกบ การอนญาโตตลาการมความรความเขาใจในการด�าเนนกระบวนพจารณาอนญาโตตลาการตามขอบงคบใหม สามารถน�าไปใชบรหารจดการคดอนญาโตตลาการได อยางถกตองและเปนไปในทศทางเดยวกน


1.2) อ บ ร ม เ ช ง ป ฏ บ ต ก า ร ผ ท จ ะ ป ฏ บ ต ห น า ทอนญาโตตลาการ หลกสตร“กระบวนพจารณาชนอนญาโตตลาการ” จดขนโดยส�านกงานศาลยตธรรม มผ เข าร วมโครงการอบรมประกอบดวย นกกฎหมาย ทนายความ ผเชยวชาญในสาขาวชาชพตาง ๆ วทยากร ผสงเกตการณ และผปฏบตงาน ทงน เพอสรางความร ความเขาใจแกผทมความรความเชยวชาญในสาขาวชาตาง ๆ เกยวกบการปฏบตหนาทในฐานะอนญาโตตลาการ และเพอใหผทจะเปนอนญาโตตลาการสามารถเตรยมความพรอมกอนการเขาท�าหนาทอนญาโตตลาการไดอยางถกตองและมประสทธภาพ รวมถงสอดคลองกบประกาศส�านกงาน ศาลยตธรรม เรอง คณสมบตของผขนทะเบยนอนญาโตตลาการของสถาบนอนญาโตตลาการ ส�านกงานศาลยตธรรม ขอ 7 วรรคทาย ทก�าหนดใหผขอขนทะเบยนอนญาโตตลาการตองผานการอบรมตามทสถาบนก�าหนด ปจจบนมผขนทะเบยนเปนอนญาโตตลาการรวมทงสน 285 คน จ�าแนกเปนคนไทย 265 คน และตางชาตจ�านวน 20 คน

2) ประกาศส�านกงานศาลยตธรรมทเกยวของกบการอนญาโตตลาการ และมผลใชบงคบแลว เชน

(1) ประกาศส�านกงานศาลยตธรรม เรอง อตราคาใชจายส�าหรบการด�าเนนการขอพพาทของสถาบนอนญาโตตลาการ ส�านกงานศาลยตธรรม โดยประกาศใชเมอวนท 9 มนาคม 2561 มผลบงคบใชตงแตวนท 2 เมษายน 2561 เปนตนไป

(2) ประกาศส�านกงานศาลยตธรรม เรอง อตราคาปวยการอนญาโตตลาการของสถาบนอนญาโตตลาการ ส�านกงานศาลยตธรรม โดยประกาศใชเมอวนท 9 มนาคม 2561 มผลบงคบใชตงแตวนท 2 เมษายน 2561 เปนตนไป

(3) ประกาศส�านกงานศาลยตธรรม เรอง การขนทะเบยนอนญาโตตลาการของสถาบนอนญาโตตลาการ ส�านกงานศาลยตธรรม เพอใหการไดมาซงบคคลทจะเขาปฏบตหนาทอนญาโตตลาการเปนไปอยางมประสทธภาพและสอดคลองกบประ เภทคดท เ ข าส ก ารด� า เน นการของสถา บนอนญาโตตลาการ โดยประกาศใชเมอวนท 9 มนาคม 2561 มผลบงคบใชตงแตวนท 2 เมษายน 2561 เปนตนไป

3) การเผยแพรความรเกยวกบการไกลเกลยขอพพาทดวยวธการอนญาโตตลาการ ส�านกอนญาโตตลาการ ส�านกงานศาลยตธรรมมการเผยแพรความรเกยวกบการไกลเกลยขอพพาทดวยวธการอนญาโตตลาการ ใหแก ภาครฐ และภาคเอกชน สถาบนการศกษา บคคลทวไป และผทเกยวของในลกษณะจดท�าสอสงพมพและสออเลกทรอนกส ไดแก จดท�าจดหมายขาวอนญาโตตลาการ จดท�าสอ (Infographic) ประชาสมพนธ ข อมลข าวสารเกยวกบกระบวนการอนญาโตตลาการ ผานทางเวบไซดของส�านกอนญาโตตลาการ www.tai.coj.go.th ประกอบดวย โครงสรางสถาบนอนญาโตตลาการ รอบร TAI ดวย QR Code ประโยชนของการอนญาโตตลาการ การยนค�าเสนอขอพพาทตอสถาบนอนญาโตตลาการ การขนทะเบยนอนญาโตตลาการ เอกสารประกอบการขนทะเบยนอนญาโตตลาการ ทะเบยนอนญาโตตลาการในรปแบบ e-book เปนตน

สามารถดขอมลเพมเตมหรอตดตอสถาบนอนญาโตตลาการ ไดท www.tai.coj.go.th


พฒนานวตกรรมการอ�านวยความยตธรรม

ของศาลยตธรรม (Innovation)


การพฒนาบคลากรภายในองคกรใหมแนวคดและมสวนรวมในการพฒนา โดยการสรางนวตกรรมทมบทบาทตอ การคดคนและแสวงหาวธการใหมๆ ทจะท�าใหเกดประโยชนตอองคกร เปนปจจยส�าคญในการเสรมสรางใหเกดการเปลยนแปลงวฒนธรรมองคกรใหมทศนคตไปในทศทางเดยวกน เพอน�าไปสการอ�านวยความยตธรรมแกประชาชนดวยความสะดวกและรวดเรว

ส�านกงานศาลยตธรรมก�าหนดประเดนการพฒนานวตกรรม 2 ดาน คอ

1) นวตกรรมบรหารคด หมายถง การเพมประสทธภาพการบรหารคด หรอน�ามาตรการ/แนวทาง/วธการอน มาใชเพอสนบสนนการเขาถงการอ�านวยความยตธรรมใหสะดวกและรวดเรว หรอ คมครองสทธและเสรภาพของประชาชนไดเพมขน หรอก�าหนดระยะเวลาเสรจสนของกระบวนการบรหารจดการคด หรอลดระยะเวลารอผลการอ�านวย ความยตธรรม

2) นวตกรรมบรการ หมายถง การเปลยน พฒนา พฒนาตอยอด หรอประยกตใชความร ประสบการณ ใหเกดนวตกรรมทเกยวกบการปฏบตงานสนบสนนการอ�านวย ความยตธรรม และ/หรอ การใหบรการในรปแบบทแตกตางออกไป โดยเนนการพฒนาสรางสรรคกระบวนการ และ/หรอ การใหบรการทมความสะดวก รวดเรว และเสยคาใชจายนอย

เพอผลกดนให เกดการมส วนร วมของบคลากรของ ศาลยตธรรมอยางเปนรปธรรม ส�านกงานศาลยตธรรมไดก�าหนดแผนงานเบองตนเปน 3 ระยะ โดยมกจกรรมในแตละระยะ ดงน

พฒนานวตกรรมการอำานวยความยตธรรมของศาลยตธรรม

ระยะท 1 การจดสมมนา เรอง ศาลยตธรรมกบการมงสนวตกรรมการอ�านวยความยตธรรม โดยการบรรยายและอภปรายโดยวทยากรผทรงคณวฒของศาลยตธรรมและหนวยงานภายนอก ผานระบบ Streaming เพอใหขาราชการฝายตลาการศาลยตธรรมไดมความรความเขาใจเกยวกบการสรางสรรคนวตกรรมการอ�านวยความยตธรรม และระดม ความคดเหน ขอเสนอแนะดานนวตกรรมทเปนประโยชนตอการพฒนาศาลยตธรรม

การสมมนามการบรรยายในหวข อ “ภาพรวมของ ศาลยตธรรมกบการสรางสรรคนวตกรรมการอ�านวย ความยตธรรม (การบรหารคดและการบรการ)” และ มการอภปรายจากผทรงคณวฒภายนอกในหวขอตางๆ ไดแก “การปรบตวองค กรภาครฐไปส การเป นองค กรแห งนวตกรรม” “การปรบเปลยนกระบวนการทางความคดของขาราชการใหเกอหนนตอการพฒนานวตกรรมภาครฐ” และ “การสรางความเปลยนแปลงดวยการใชความคดสรางสรรคและกระบวนการคดเชงออกแบบ (Design Thinking) และตวอยางการสรางสรรคนวตกรรม”

ระยะท 2 ประชมเชงปฏบตการ (Workshop) เพอ “การก�าหนดตวชวดผลการสรางนวตกรรมการอ�านวย ความยตธรรม” ซงเปนการรวบรวมความคดเหนจากบคลากรของศาลยตธรรม ไปใชในการก�าหนดตวชวดผล การสร างนวตกรรมการอ�านวยความยตธรรมของ ศาลยตธรรม เพอการประกวดแขงขนการสรางสรรค “นวตกรรมการบรหารคดและการบรการ” ในการด�าเนนงานระยะตอไป

1. การพฒนานวตกรรมใหมเพอใชสนบสนนการปฏบตราชการศาลยตธรรม


ระยะท 3 การจดประกวดสรางสรรคนวตกรรม โดยแบงเปนประเภทบคคล และประเภทหนวยงาน ส�านกงานศาลยตธรรมก� าหนดตวช วดผลการสร างน วตกรรมการอ� านวย ความยตธรรมทจะใชเปนเกณฑการพจารณาทไดจาก การจดท�า Workshop ในระยะท 2 ดงน

1) การก�าหนดตวชวดผลการสรางนวตกรรมการอ�านวย ความยตธรรม

1.1) ตวชวดนวตกรรมการบรหารคด เปาหมายตวชวด : มประชาชนเปนศนยกลาง เพอให

ทราบวาคดจะแลวเสรจเมอใด ใชเวลาเทาไหร โดยมมาตรฐานเวลา (Time Standard) ทชดเจนสามารถตดตามผลได

1.2) ตวชวดนวตกรรมการบรการ เปาหมายตวชวด : การบรการทเนนประโยชนของผรบ

บรการเปนหลก

2) เกณฑทใชในการพจารณาผลการสรางนวตกรรมการอ�านวยความยตธรรม

2.1) เปนนวตกรรมทไมเคยเกดขนในหนวยงานศาลยตธรรมมากอน (คดคนเองหรอตอยอด)

2.2) การสนองความตองการของประชาชนและผมอรรถคด2.3) มศกยภาพเปนตนแบบใหศาลยตธรรมอนน�าไปปรบใช2.4) ลดคาใชจายของประชาชนและผรบบรการ2.5) เนนความรวดเรวในการใหบรการประชาชนและผม

อรรถคด2.6) งายตอการเขาถงการใชบรการ (ภายในและภายนอก)

3) รปแบบการจดประกวดการสรางสรรคนวตกรรม

3.1) ประกวดแนวคดการสรางสรรคนวตกรรมการอ�านวยความยตธรรม

3.2) ประกวดผลงานสรางสรรคนวตกรรมการอ�านวย ความยตธรรม

ส�านกงานศาลยตธรรมคาดวาจะไดนวตกรรมทเปนประโยชนตอการพฒนาขนตอนการปฏบตราชการของศาลยตธรรม และเสรมสรางวฒนธรรมองคกรใหมงอ�านวยความยตธรรมแกประชาชนโดยสะดวกและรวดเรว

จากทรฐบาลไดก�าหนดนโยบายใชเทคโนโลยดจทลเปนกลไกหลกในการขบเคลอนเศรษฐกจและสงคมของประเทศไทย ทงในมตการใหบรการประชาชน มตการบรหารจดการภาครฐ และมตการก�าหนดนโยบาย รวมถงก�าหนดวสยทศนของประเทศไทยในการมงสการเปนรฐบาลดจทลวา “ในอก 5 ปขางหนา ภาครฐไทยจะยกระดบสการเปนรฐบาลดจทลทม การบรณาการระหวางหนวยงาน มการท�างานแบบอจฉรยะ ใหบรการโดยมประชาชนเปนศนยกลาง และขบเคลอนใหเกดการเปลยนแปลงไดอยางแทจรง” รวมถงแผนปฏรปประเทศดานกระบวนการยตธรรม ไดก�าหนดขนตอนการด�าเนนงานในประเดนปฏรปตางๆ ทก�าหนดใหหนวยงานในกระบวนการยตธรรม น�าเทคโนโลยดจทลมาใชในการท�างาน เชน ประเดน

ปฏรปท 9 หวขอ 2.1 น�าเทคโนโลยมาใชในการท�างานภายในหนวยงานและการบรการประชาชน เปนตน

ประกอบกบนโยบายของประธานศาลฎกาทมงเนนใหเพมการน�าเทคโนโลยมาใช ในการบรหารจดการคดและ เพอใหการเขาถงกระบวนการยตธรรมรวดเรวขน งายขน และเสยคาใชจายนอยลง ส�านกงานศาลยตธรรม เรงพฒนานวตกรรมดานเทคโนโลยดจทล เพอขบเคลอนแผนงานและนโยบายขางตน โดยก�าหนดแผนงานและเปาหมายการพฒนาเทคโนโลยเพอสนบสนนการพจารณาพพากษาคดของ ศาลยตธรรม ตามแนวทาง E-Court (Electronic Litigation System “e-Litigation”) ประกอบดวย

2. การพฒนานวตกรรมดานเทคโนโลยดจทล เพอสนบสนนการพจารณา พพากษาคด การบรหารจดการคด และการระงบขอพพาททางเลอก


- ระบบบรณาการขอมลคดศาลยตธรรม (Electronic Database “e-Database”)

- ระบบการยนและสงค�าคความหรอค�าสงศาลและเอกสารอนโดยสออเลกทรอนกส (Electronic Filing System “e-Filing”)

- ระบบบนทกการพจารณาคดโดยสออเลกทรอนกส (Electronic Hearing Recording System “e-Hearing”)

- ระบบการจดเกบส�านวนและขอมลคดโดยสออเลกทรอนกส (Electronic Case File “e-Case File”)

- ระบบหองพจารณาคดอเลกทรอนกสและการจดการฐานขอมลเพอการสบคนขอมลคด (Electronic Courtroom and Researchable Database “e-Courtroom and Database”)

- ระบบบรหารจดการขอมลคดอเลกทรอนกสและขอมลสารสนเทศ

- เพอการตดสนใจของผบรหาร (Case Management System หรอ Management Information System “CMS”) เปนตน

ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ส�านกงานศาลยตธรรมยงคงมงเนนการพฒนาเทคโนโลยเพอสนบสนนการปฏบตงานตอเนอง โดยมเปาหมายส�าคญคอ เพอสนบสนนกระบวนการพจารณาพพากษาคดและการใหบรการประชาชนโดยสะดวก รวดเรว และประหยดคาใชจาย ไดแก

2.1 ดานการพฒนาเทคโนโลยเพอสนบสนนการพจารณาพพากษาคด การบรหารจดการคด และการพฒนาเทคโนโลยเพอใหบรการคความและประชาชน

2.2 การพฒนาการเชอมโยงระบบฐานขอมลคด

2.1 ดานการพฒนาเทคโนโลยเพอสนบสนนการพจารณาพพากษาคด การบรหารจดการคด และการพฒนาเทคโนโลยเพอใหบรการคความและประชาชน

1) พฒนาและปรบปรงระบบสารสนเทศส�านวนคดศาลเยาวชนและครอบครว ระยะท 1

ส�านกงานศาลยตธรรมพฒนาและปรบปรงระบบสารสนเทศส�านวนคดเยาวชนและครอบครว น�ารองในกลมศาลเยาวชนและครอบครว จ�านวน 7 ศาล ไดแก ศาลเยาวชนและครอบครวกลาง ศาลเยาวชนและครอบครวกลาง (สาขามนบร) ศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดสมทรปราการ ศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดพระนครศรอยธยา ศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดนครปฐม ศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดปทมธาน และศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดทองผาภม เปนการพฒนาระบบสารสนเทศใหรองรบขนตอนการปฏบตงานตามพระราชบญญตศาลเยาวชนและครอบครวและวธพจารณาคดเยาวชนและครอบครว พ.ศ. 2553 ตงแตขนตอนการตรวจสอบการจบ การจดท�าแผน การบ�าบดฟน และครอบคลมทกขนตอนการพจารณาคดในชนศาล

ส�านกงานศาลยตธรรมมแผนงานขยายผลระบบสารสนเทศส�านวนคดของศาลเยาชนและครอบครว ใหครอบคลม ศาลเยาวชนและครอบครวทวประเทศ โดยจะท�าการประเมนผลระบบดงกลาวจากผปฏบตงานทเกยวของ กอนน�ามาปรบปรงใหสมบรณและจดท�าโครงการฯ ระยะท 2 เพอขยายผลการใชระบบดงกลาว ภายในปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ทงน การพฒนาระบบสารสนเทศส�านวนคดศาลเยาวชนและครอบครวตอบสนองต อแผนการปฏ รปประเทศด านกระบวนการยตธรรม ประเดนปฏรปท 10 การพฒนาประสทธภาพของกระบวนการยตธรรมเพอเพมศกยภาพในการแขงขนของประเทศ


2) ระบบการยนและสงค�าคความและเอกสารอนโดยสออเลกทรอนกส (e-Filing)

ส�านกงานศาลยตธรรมเปดใหบรการระบบการยนและสง ค�าคความและเอกสารโดยสออเลกทรอนกส (e - Filing) ตงแตวนท 5 พฤษภาคม 2560 โดยน�ารองในศาลแพง ศาลแพงธนบร และศาลแพงกรงเทพใต ตอมา ไดขยายขอบเขต การใหบรการในศาลทอยเขตกรงเทพมหานครและปรมณฑล รวมทงศาลทมปรมาณคดสง จ�านวน 12 ศาล ไดแก ศาลแขวงธนบร ศาลแขวงพระนครเหนอ ศาลแขวงนนทบร ศาลจงหวดนนทบร ศาลจงหวดตลงชน ศาลจงหวดพระโขนง ศาลจงหวดมนบร ศาลจงหวดธญบร ศาลจงหวดเชยงใหม ศาลแขวงเชยงใหม ศาลแขวงพทยา และศาลแขวงดอนเมอง

สถตการใชงานระบบ e-Filing ตงแตวนท 5 พฤษภาคม 2560 – 30 กนยายน 2561 มดงน•ทนายลงทะเบยน Online จ�านวน 1,020 คน•การยนฟองผานระบบ จ�านวน 997 คด •การช�าระเงนผานระบบ e-Payment ทเชอมโยงผานระบบ

e-Filing เปนจ�านวนเงนรวม 9,816,216.71 บาท

จากการประเมนความพงพอใจจากผใชงาน เพอน�าผล การประเมนมาปรบปรงและพฒนาโปรแกรมใหใชงานงายและมประสทธภาพมากขน ผลการประเมนในภาพรวม ปรากฏวา ขาราชการตลาการ ขาราชการศาลยตธรรม และพนกงานราชการมความพงพอใจในการใชงานโปรแกรมดงกลาวในภาพรวมอยในระดบด สวนทนายความมความพงพอใจในการใชงานโปรแกรมในภาพรวมอยในระดบดมาก ในการน ส�านกงานยตธรรมพฒนาปรบปรงระบบ e-Filing พรอมทงปรบปรงระเบยบและกฎหมายเพอรองรบการใชงานระบบ e-Filing ใหสามารถรองรบการใชงานไดอยางมประสทธภาพมากยงขน

(1) พฒนาและปรบปรงระบบ e-Filing ดงน

(1.1) พฒนาระบบเพอรองรบการยนฟองส�าหรบประเภทคดใหม ไดแก คดผบรโภค (กรณผบรโภคเปนโจทก) คดแพงสามญ และคดจดการมรดก

(1.2) ปรบปรงระบบหนาจอกรอกขอมลแบบฟอรมคดจดการมรดกเปนรปแบบ e-Form

(1.3) ปรบปรงการเชอมโยงขอมลคดลงในโปรแกรมสารสนเทศส�านวนคดของศาลชนตน

(1.4) พฒนาระบบใหรองรบรปแบบการช�าระเงนแบบใหม (จากเดมทก�าหนดใหช�าระเงนไดเฉพาะบตรเครดตและเดบต) โดยเพมชองทางช�าระเงนเพมขนอก 3 ชองทาง ไดแก KTB NetBank , การช�าระเงนผาน Counter ธนาคารกรงไทย และการช�าระเงนผาน ATM ธนาคารกรงไทย

(2) การปรบปรงระเบยบและกฎหมายเพอรองรบการใชงานระบบ e-Filing ใหครอบคลมเนองานและประเภทคดทขยายตามการพฒนา

(3) อบรมวธการใชงานระบบ ใหแกหนวยงานศาลยตธรรมทวประเทศ ผานระบบ Streaming

(4) การประชาสมพนธระบบ e-Filing ทปรบปรงใหม ใหแกหนวยงานและผใชระบบงานภายนอก ไดแก ทนายความและประชาชน โดยจดสมมนา ณ สภาทนายความใน พระบรมราชปถมภ เพอเชญชวนทนายความใหใชบรการระบบดงกลาว รวมถงการสมครสมาชกในระบบบรการขอมลคดศาลยตธรรมออนไลน CIOS

(5) ก�าหนดเปดใหบรการยนฟองระบบ e-Filing ทปรบปรงใหม จ�านวน 15 ศาล (ศาลทมการใชงานระบบ e-Filing เดมอยแลว) และการขยายการใชงานระบบ e-Filing ไปยงหนวยงานศาลยตธรรมทวประเทศ มแผนการด�าเนนการ ดงน

(5.1) แผนงานระยะท 1 ขยายผลการใชงานระบบ ไปยง ศาลชนตนในสงกดภาค 1 - 9 ภาคละ 5 ศาล รวมจ�านวน 45 ศาล (5.2) แผนงานระยะท 2 ขยายผลการใชงานระบบไปยง ศาลยตธรรมทวประเทศ



3) การใหบรการขอมลคดศาลยตธรรม (Case Information Online Service : CIOS)

ระบบบรการขอมลคดศาลยตธรรม (CIOS) เปนระบบบรการขอมลคด วนนดพจารณา ผลการสงหมายและค�าสงศาลผานอนเตอรเนตตลอด 24 ชวโมง เพมความสะดวกและลดคาใชจายในการเดนทางของคความในคดหรอประชาชน ชวยอ�านวยความสะดวกในการเรยกดขอมลคดทคความเกยวของในคดไดทกททกเวลาทตองการ สามารถใชงานไดดวยอปกรณโทรศพทเคลอนท อปกรณแทบเลต หรอคอมพวเตอร สวนบคคล (PC)

ส�านกงานศาลยตธรรมไดพฒนาระบบดงกลาวและเปดใหบรการแลวเมอวนท 30 มนาคม 2561 เพอใหคความในคดสามารถสบคนและตดตามสถานะความเคลอนไหวของคดจาก 245 ศาลทวประเทศผานระบบเครอขายอนเทอรเนตไดตลอด 24 ชวโมง ทางเวบไซต http://cios.coj.go.th โดยขอมลทใหบรการ ไดแก โจทก จ�าเลย วนทฟอง วนทตดสน วนนด

พจารณา ผลการสงหมาย ค�าพพากษา ค�าสงศาล และขอมลคดอนๆ ทเกยวของ พรอมทงจดท�าคมอการตดตงโปรแกรม คมอการลงทะเบยน และคมอการใชโปรแกรม ใหแกผปฏบตงานและผทเกยวของในศาลยตธรรมและหนวยงานในสงกดส�านกงานศาลยตธรรม ทงน เพอเชอมโยงขอมลของศาล ทวประเทศมาอยในระบบเดยว และมการปรบปรงขอมลตางๆ ใหเปนปจจบน เปนการอ�านวยความสะดวกใหแกประชาชนมากขน

ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ปรากฏสถตการใชงานระบบ ตงแตวนท 30 มนาคม 2561 จนถงวนท 30 กนยายน 2561 ดงน

(1) จ�านวนผลงทะเบยนเขาใชงานระบบ จ�านวน 1,029 คน แบงเปน

- ทนายความ จ�านวน 926 คน- คความ จ�านวน 103 คน

(2) จ�านวนคดททนาย/คความรองขอเพอตดตามขอมลคด จ�านวน 5,243 คด



4) ระบบคดถายส�าเนาค�าพพากษาและค�าสงระหวางศาล ส�า นกงานศาลยตธรรมพฒนาระบบคดถ ายส� า เนา ค�าพพากษาและค�าสงระหวางศาล เพอใหบรการคความและผมสวนไดเสยในคดความสามารถยนค�าขอคดถายส�าเนา ค�าพพากษาและค�าสงของศาลหนงศาลใดไดทศาลยตธรรมทวประเทศ ซงเปนการอ�านวยความสะดวกใหแกประชาชน ท�าใหประชาชนสามารถประหยดเวลาและลดภาระคาใชจายในการเดนทาง โดยก�าหนดใหศาลตางๆ เรมจดเกบ ค�าพพากษาเขาระบบส�าหรบค�าพพากษาทไดอานใหคความฟงตงแตวนท 1 พฤศจกายน 2559 เปนตนไป และเรมใหบรการแกคความไดตงแตวนท 1 ธนวาคม 2559

ตอมาส�านกงานศาลยตธรรมพฒนาโปรแกรมเพมเตมเพอใหศาลยตธรรมทวประเทศสงรายงานสถตการใชงานผานโปรแกรมจดเกบและใหบรการคดถายส�าเนาค�าพพากษาระหวางศาลยตธรรมทวประเทศ พรอมทงมหนงสอแจงเวยนใหหนวยงานศาลยตธรรมทวประเทศตรวจสอบความถกตองของการจดเกบและใชงานและผานระบบภายในวนท 5 ของทกเดอน โดยไมตองสงรายงานเปนเอกสารมายงส�านกงาน ศาลยตธรรม

สถตการใชงานระบบคดถายส�าเนาค�าพพากษาและค�าสงระหวางศาล ตงแตเดอนมกราคม 2560 ถงวนท 30 กนยายน 2561

(1) จ�านวนการบนทกค�าพพากษาเข าส ระบบ จ�านวน 2,093,415 เรอง

(2) จ�านวนการใหบรการคดถายส�าเนาค�าพพากษา จ�านวน 8,438 ครง

5) การรบช�าระเงนด วยอปกรณรบช�าระเงนทางอเลกทรอนกส EDC QR Payment (e-Payment)

ส�านกงานศาลยตธรรมพฒนาระบบการรบช�าระเงน และ ตดตงเครอง EDC ใหส�านกงานศาลยตธรรมและหนวยงานในสงกดส�านกงานศาลยตธรรมครบทกหนวยงาน เปนการเพมชองทางการใหบรการดานช�าระเงนใหแกประชาชนทมาตดตอราชการกบส�านกงานศาลยตธรรมและหนวยงานในสงกดส�านกงานศาลยตธรรม เพออ�านวยความสะดวกแกคความและประชาชน โดยสามารถช�าระเงนคาธรรมเนยมศาล เงนคาปรบ และเงนกลาง ทางอเลกทรอนกส ดวยบตรเครดต บตรเดบต และ QR Code ผานเครอง EDC (Electronic Data Capture) โดยระบบการจายเงนนจะรองรบกบการช�าระเงน ของระบบการยนค�ารองและค�าฟองผานระบบ e-Filing ดวย

ส�านกงานศาลยตธรรมไดจดท�าแนวทางปฏบตในการเตรยมขอมลและสอใหความรเกยวกบ EDC เผยแพรทางเวบไซต www.of.coj.go.th เชน ตวอยางขอมลเครอง EDC ขอมลเครอง EDC ตวอยางการกรอก ค�าขอสมครใชบรการ EDC ตวอยาง หนงสอแจงสมครบรการเครองรดบตร EDC เป นตน การพฒนาระบบ e-Payment ของส�านกงานศาลยตธรรม สอดคลองกบนโยบายรฐบาลตามแผนยทธศาสตรการพฒนาโครงสรางพนฐานระบบการช�าระเงนแบบอเลกทรอนกส แหงชาต (National e-Payment Master Plan)


6) การน�าอปกรณอเลกทรอนกสส�าหรบตรวจสอบหรอจ�ากดการเดนทางของบคคลมาใชในการปลอยตวชวคราว (Electronic monitoring: EM)

ส�านกงานศาลยตธรรมน�าอปกรณอเลกทรอนกสในการตรวจสอบหรอจ�ากดการเดนทางของบคคลไปใชในการปลอยชวคราว (Electronic Monitoring : EM) เปนการคมครองสทธของ ผตองหาหรอจ�าเลยในชนศาลทไมสามารถหาหลกประกนไดเพยงพอ มโอกาสไดรบการปลอยชวคราวมากขน ซงถอเปนการน�าเทคโนโลยสมยใหมมาใชในกระบวนการยตธรรมทางอาญา เพอชวยเหลอใหประชาชนเขาถงกระบวนการยตธรรมทางอาญา และลดความเหลอมล�าทางสงคมไดมากขน อกทงชวยลดปรมาณผตองขงในเรอนจ�ากอนหรอระหวางการพจารณาคด

ในป งบประมาณ พ.ศ. 2561 มสถตการน�าอปกรณอเลกทรอนกสทใชส�าหรบตรวจสอบหรอจ�ากดการเดนทางของบคคลมาใชในการปลอยชวคราวทงสน 163 ศาล ศาลม

การสงใชอปกรณอเลกทรอนกสส�าหรบตรวจสอบหรอจ�ากดการเดนทาง (EM) จ�านวน 3,672 เครอง จากจ�านวน 5,000 เครอง โดยมรายละเอยด ดงน(1) จ�านวนการใชอปกรณอเลกทรอนกสส�าหรบตรวจสอบหรอจ�ากดการเดนทาง (EM) ของศาล จ�านวน 3,398 เครอง

(2) จ�านวนการใชอปกรณอเลกทรอนกสส�าหรบตรวจสอบหรอจ�ากดการเดนทาง (EM) ภายใตความรวมมอระหวางส�านกงานศาลยตธรรมและกรมคมประพฤต 274 เครอง ทมา: ศนยควบคมตดตามการปลอยชวคราวและการบงคบตามค�าสงศาลโดยใชอปกรณอเลกทรอนกส ส�านกงาน ศาลยตธรรม

จากการเกบรวบรวมสถตทน�าอปกรณอเลกทรอนกสทใชส�าหรบตรวจสอบหรอจ�ากดการเดนทางของบคคลมาใชในการปลอยชวคราว จ�าแนกตามฐานความผดปรากฏ รายละเอยดตามตารางดานลางน

ตารางท 2.1 ฐานความผดทมการใชงานอปกรณอเลกทรอนกสส�าหรบตรวจสอบหรอจ�ากดการเดนทางของบคคลมาใชในการปลอยชวคราวสงสด 5 อนดบแรก (เดอนมนาคม - กนยายน 2561)

ล�าดบ ฐานความผดในการสงใชอปกรณอเลกทรอนกส จ�านวนคด

1 พ.ร.บ. ยาเสพตดใหโทษ 1,5242 ความผดเกยวกบทรพย 8213 พ.ร.บ. จราจรทางบก 6324 ความผดเกยวกบชวตและรางกาย 3055 พ.ร.บ. อาวธปน 171

ทมา: ศนยควบคมตดตามการปลอยชวคราวและการบงคบตามค�าสงศาลโดยใชอปกรณอเลกทรอนกส ส�านกงานศาลยตธรรม


7) การใช เครอง Smart card Reader เพอลด

การใชส�าเนาบตรประชาชนในการตดตอราชการ

ศาลยตธรรมตามทรฐบาลไดมนโยบายยกเลกการขอส�าเนาบตรประชาชนท�าธรกรรมหรอตดตอราชการ เพออ�านวยความสะดวกและสรางความเชอมนแกประชาชน ดงนนเพอใหสอดคลองกบนโยบายภาครฐ ส�านกงานศาลยตธรรมไดรบการสนบสนนเครองอานบตรประจ�าตวประชาชน (Smart card Reader) จากกรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย มาใช และก�าหนดนโยบายในการยกเลกการใชส�าเนาบตรประจ�าตวประชาชนของผมาตดตอราชการศาลยตธรรม เพอลดภาระและประหยดคาใชจายแกประชาชน ยกเวนกรณทตองใชส�าเนาบตรประจ�าตวประชาชนของผอนทไมไดมาตดตอราชการโดยตรง เชน กรณมอบอ�านาจหรอมอบฉนทะ ส�าเนาบตรประจ�าตวประชาชนของคสมรส เปนตน

8) การเสรมสรางองคความรดานการพฒนานวตกรรมการอ�านวยความยตธรรมของศาลยตธรรม

ส�านกงานศาลยตธรรมจดสมมนา เรอง “Big Data, Blockchain and Digital Evidence” เนองในโอกาสวนรพ ผานระบบถายทอดสญญาณภาพและเสยง (Streaming) มผเขารวม การสมมนาประกอบด วย ข าราชการฝ ายตลาการ ศาลยตธรรม และศาลยตธรรมทวประเทศ โดยมการบรรยายในหวขอ “Crime Sensing With Big Data: The Potentials and Limitations of Using Big Data for Crime Estimation” “The Law, Blockchain and Big Data Analytics” “Criminal Justice: The Use of Big Data as Evidence” “หลกการชงน�าหนกและการรบฟงพยานหลกฐานดจทลในชนศาล” และ “The Challenges of Big Data in Criminal Procedure: How to Handle Digital Discovery and Use as Digital Evidence” ทงน เพอใหผเขารวมสมมนาไดรบความรความเขาใจเกยวกบเทคโนโลย Blockchain และการน�า Big Data มาใชใน การคาดการณอาชญากรรม และการน�ามาใชเปนพยานหลกฐานในชนศาลทงในประเทศไทยและตางประเทศ ศกยภาพและ ขอจ�ากดของการน�า Big Data มาใชในกระบวนการยตธรรม ตลอดจนปญหาขอขดของในการรวบรวม การตรวจพสจน การรบฟงและการชงน�าหนกพยานหลกฐานดจทลในชนศาลทงในประเทศและตางประเทศ


2.2 การพฒนาการเชอมโยงระบบฐานขอมลคด

1) พฒนาระบบบรณาการขอมลคดศาลยตธรรม

ส�านกงานศาลยตธรรมจดท�าโครงการพฒนาระบบบรณาการขอมลคดศาลยตธรรม โดยมวตถประสงคเพอสรางระบบฐานขอมลคดกลางศาลยตธรรมในการรวบรวมขอมลและ เชอมโยงและแลกเปลยนขอมลคดระหวางศาลยตธรรม ทวประเทศ และรองรบการบรณาการขอมลทเกยวของกบหนวยงานในกระบวนการยตธรรมและหนวยงานทเกยวของรวมถงการใหบรการประชาชน โดยขอมลคดทจดเกบใน ฐานขอมลกลาง ประกอบดวย

1. ขอมลส�านวนคด (เลขส�านวนคด โจทก จ�าเลย ขอหา สารบบความ สารบบค�าพพากษา เหตเกด หมาย การพจารณาคด การประกนตว หลกทรพยทใชในการประกนตว ผลการตดสน การอทธรณ-ฎกา)

2. ข อมลค�าค ความ (ข อมลหมายและประกาศ ผล การสงหมาย วนทสงหมาย ฯลฯ)

3. ขอมลการพจารณาคด (ขอมลวนนดพจารณาคด ค�าสงศาล หองพจารณาคด ฯลฯ)

4. ขอมลสารบบคด (ขอมล สารบบความ และ สารบบ ค�าพพากษา)

5. ขอมลอทธรณ/ฎกา (ขอมลการยนอทธรณ/ฎกา การขอขยายระยะเวลา การสงอทธรณ/ฎกา การอานค�าพพากษาศาลสง ฯลฯ)

6. ขอมลเพอผบรหาร (ขอมลเชงสถตคด เชน คดเกด คดเสรจ คดคาง อทธรณ-ฎกา การประกนตว ผลการพจารณาพพากษาคด ฯลฯ )

ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ส�านกงานศาลยตธรรมด�าเนนการเชอมโยงขอมลในสวนของศาลจงหวดและศาลแขวงจ�านวน 132 หนวยงาน ทงน การพฒนาระบบบรณาการขอมลคดศาลยตธรรม สนบสนนแผนการปฏรปประเทศดานกระบวนการยตธรรม ประเดนปฏรปท 10 การพฒนาประสทธภาพของกระบวนการยตธรรมเพอเพมศกยภาพในการแขงขนของประเทศ


2) การพฒนาระบบเชอมโยงขอมลหมายบงคบคดกบกรมบงคบคด

เมอวนท 26 ธนวาคม 2560 ส�านกงานศาลยตธรรม และกรมบงคบคดไดรวมลงนามการท�าบนทกขอตกลงความรวมมอ (MOU) การเช อมโยงข อ มลสารสนเทศโดยวธทางอเลกทรอนกส ซงสาระส�าคญของ MOU ดงกลาวคอ กรมบงคบคดจะสามารถน�าขอมลหมายบงคบคดโดยวธทางอเลกทรอนกสของศาลยตธรรมไปด�าเนนการตามอ�านาจหนาทได โดยไมมการเปลยนแปลงแกไขขอมลดงกลาวและตกลงทจะรกษาความลบของขอมล การรวมมอกนจดท�าขอก�าหนดหรอวธการหรอแนวทางดานเทคนคในการใชขอมลและพฒนาปรบปรงระบบ รวมถงการเชอมโยงขอมลอนๆ ตามทจะไดมการศกษาเพมเตมตอไป ซงในระยะแรกไดน�ารองใชงานในศาลกลมน�ารอง ผลการด�าเนนการเชอมโยงระบบระหวางส�านกงานศาลยตธรรมและกรมบงคบคดประสบความส�าเรจดวยด

3) การ เช อม โยงข อ มลสารสน เทศโดยว ธ ท า งอเลกทรอนกสกบกรมคมประพฤต

ส�านกงานศาลยตธรรมไดลงนามในบนทกขอตกลงความรวมมอ (MOU) เรอง การเชอมโยงขอมลสารสนเทศโดยวธทางอเลกทรอนกส กบกรมคมประพฤต เมอวนท 27 กมภาพนธ 2561 โดยมวตถประสงคเพอการเชอมโยงขอมลสารสนเทศโดยวธทางอเลกทรอนกส ส�าหรบการสงสบเสาะและพนจจ�าเลย การสงใหด�าเนนการคมความประพฤต เพอเพมประสทธภาพในการอ�านวยความยตธรรมใหกบประชาชนไดอยางถกตอง รวดเรว ลดระยะเวลาและขนตอนการปฏบตงานของศาลยตธรรมและกรมคมประพฤต

โดยในขนแรกไดใชวธการรบและสงไฟลเอกสารดวย e-Mail ภาครฐ เพอสงไฟลค�าสงศาล รบไฟลผลการสบเสาะ และพนจจ�าเลยจากส�านกงานคมประพฤต และค�านงถง ความปลอดภยของขอมลเปนส�าคญ จงไดก�าหนด e-Mail ภาครฐ และรหสผใชงานในการรบสงไฟลอเลกทรอนกสจากส�านกงานคมประพฤตโดยเฉพาะ พรอมทงจดเตรยมโปรแกรมกญแจรหส (Secure Send File) ส�าหรบใชในการเขารหสไฟลและถอดรหสไฟลเพอความปลอดภยของขอมลอกชนหนง รวมถงจดท�าคมอการใชงานและแผนภากระบวนการและขนตอนในการปฏบตงานใหหนวยงานทเกยวของไดเขาใจ ขนตอนการปฏบตงานมากยงขน

เสรมสรางองคความร และพฒนาความรวมมอดาน

วชาการ การศาล และการยตธรรมทงในประเทศ

และระหวางประเทศ


กระบวนการยตธรรมในประเทศไทยมหนวยงานทเกยวของจ�านวนมาก ไดแก ศาล อยการ ทนายความ ต�ารวจ กรมคมประพฤต ราชทณฑ เปนตน การประสานงานระหวางหนวยงานเปนเรองส�าคญเปนอยางยง ทจะสงผลใหการอ�านวย ความยตธรรมใหแกประชาชนเปนไปอยางเปนธรรม สะดวก และรวดเรว ศาลยตธรรมซงเปนหนวยงานหลกหนวยงานหนงในกระบวนการยตธรรม จงมงเนนการด�าเนนงานเพอประสานความร วมมอด านการยตธรรมระหว างหน วยงานในกระบวนการยตธรรม รวมถงหนวยงานภาครฐอน เพอสรางความรความเขาใจในการด�าเนนงานดานกระบวนการยตธรรมทงระบบ รวมแกไขปญหาขอขดของในการด�าเนนงานใหเปนไปในทศทางเดยวกน

1.1 ประสานความรวมมอดานการยตธรรม กบหนวยงานในกระบวนการยตธรรมและ หนวยงานทเกยวของในประเทศ

ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ศาลยตธรรมและส�านกงาน ศาลยตธรรมไดประสานความรวมมอกบหนวยงานทเกยวของภายในประเทศ ดงน

1) ลงนามการท�าบนทกขอตกลงความรวมมอ (MOU) การเชอมโยงขอมลสารสนเทศโดยวธทางอเลกทรอนกสกบกรมบงคบคด กระทรวงยตธรรม เพออ�านวย ความสะดวกใหแกประชาชนในการเขาถงกระบวนการยตธรรมดวยความสะดวกรวดเรวตามนโยบายประธาน ศาลฎกา และยงเปนการเพมประสทธภาพในการปฏบตงานของหนวยงานทงสองใหรวดเรวและสมบรณถกตองยงขน โดย

เสรมสรางองคความร และพฒนาความรวมมอดานวชาการ การศาล และการยตธรรมทงในประเทศและระหวางประเทศ

สาระส�าคญของบนทกขอตกลงความรวมมอดงกลาว คอ กรมบงคบคดจะสามารถน�าขอมลหมายบงคบคดโดยวธทางอเลกทรอนกสของ ศาลยตธรรม ไปด�าเนนการตามอ�านาจหนาทไดโดยไมมการเปลยนแปลงแกไขขอมล และตกลงทจะรกษาความลบของขอมลดงกลาว ซงรวมถงการรวมมอกนจดท�าขอก�าหนดหรอวธการหรอแนวทางทางดานเทคนคในการใชขอมลและพฒนาปรบปรงระบบการเชอมโยงขอมลอนๆ ทงน ส�านกงานศาลยตธรรมเชอมโยงขอมลในลกษณะดงกลาว ในศาลแพงกรงเทพใต ศาลแพง ศาลแพงธนบร และกลมศาล ในโครงการพฒนาโปรแกรมคอมพวเตอรระบบสารสนเทศส�านวนคดศาลชนตน รวมทงศาลลมละลายกลาง ภายในป พ.ศ. 2561 และจะขยายผลไปยงศาลยตธรรมอนๆ ทวประเทศในโครงการระบบบรณาการขอมลคดศาลยตธรรม

2) ลงนามในบนทกขอตกลงความรวมมอ (MOU) ระหวางส�านกงานศาลยตธรรมและกรมการปกครอง วาดวยความรวมมอเพอการประสานงานระหวางส�านกงาน

ศาลยตธรรมรวมกบฝายปกครอง (ก�านน ผใหญบาน) ภายใตโครงการพฒนาระบบประเมนความเสยงและการก�ากบดแลในชนปลอยชวคราวของศาลยตธรรม เพอใหเจาหนาทฝายปกครองโดยเฉพาะก�านน ผใหญบาน ไดมบทบาทใน การชวยใหขอมลเกยวกบผตองหาหรอจ�าเลย เพอใชประกอบ การประเมนความเสยงในชนกอนการปลอยตวชวคราว และ ชวยเหลอสอดสองก�ากบดแลพฤตกรรมของผตองหาหรอจ�าเลยใหเปนไปตามเงอนไขของศาล รวมถงการรบรายงานตวแทน ศาลในชนหลงการปลอยตวชวคราว อนเปนกลไกส�าคญในการสนบสนนใหการปฏรประบบการปลอยตวชวคราวของศาลยตธรรมมความสมบรณมากยงขน

1. สงเสรมความรวมมอดานการยตธรรมในประเทศ


3) การบรณาการความรวมมอการรวมใชประโยชนขอมลรายการบคคลจากฐานขอมลทะเบยนกลางกบกรมปกครอง กระทรวงมหาดไทย โดยสามารถตรวจสอบขอมลผานโปรแกรมระบบตรวจสอบรายการทะเบยนประวต (AMI) เพมเตมในสวนของบคคลตางดาวทขนทะเบยน (จากเดมทตรวจสอบไดเฉพาะสญชาตไทย) และจดท�าส�าเนาทะเบยนบานและบตรประจ�าตวประชาชนจากฐานขอมลทะเบยนกลางแทนการเรยกส�าเนาจากประชาชน ผานโปรแกรมพมพแบบรบรองรายการบคคลจากฐานขอมล การทะเบยนของส�านกทะเบยนกลาง และกรมการปกครองไดจดสงเครองอานบตรประชาชน (Smart Card Reader) ใหแก ส�านกงานศาลยตธรรม เพอลดการเรยกส�าเนาบตรประจ�าตวประชาชนในการตดตอราชการศาลยตธรรม

4) ส�านกงานศาลยตธรรมรวมกบศนยบญชาการแกไขการท�าประมงผดกฎหมาย (ศปมผ.) กรมประมง กองทพเรอ ส�านกงานต�ารวจแหงชาต และส�านกงานอยการสงสด ไดมการสมมนารวมกนเพอแลกเปลยนความคดเหนและรวมหาแนวทางในการแกไขปญหาเกยวกบการด�าเนนคดการท�าประมงผดกฎหมาย เพอสรางแนวทางปฏบตในการด�าเนนคดการท�าประมงผดกฎหมาย ทงน ผลการหารอทไดจะน�าเสนอตอรฐบาลเพอน�าไปสการแกไขปญหาการท�าประมงผดกฎหมายตอไป

5) ส� า นกงานศาลยตธรรมร วมเป นวทยากรใน

การประชมหารอของส�านกงานอยการสงสด เรอง “การด�าเนนคดคามนษย” ภายใตรางคมอพนกงานอยการวาดวยการด�าเนนคดคามนษยตามกรอบพระราชบญญตวธพจารณาคดคามนษย พ.ศ. 2559 ทงน ส�านกงานคดคามนษย และส�านกงานอยการสงสดน�าข อคดเหนท ได รบจาก การประชมหารอไปปรบปรงรางคมอพนกงานอยการวาดวยการด�าเนนคดคามนษย

6) การประสานความรวมมอกบส�านกงานพสจนหลกฐานต�ารวจและโรงพยาบาลต�ารวจในการสบพยาน

ผเชยวชาญในลกษณะการประชมทางจอภาพ เพออ�านวยความสะดวกใหพยานซงเปนผเชยวชาญสามารถเบกความตอศาลผาน Video Conference ซงชวยใหลดระยะเวลาการพจารณาคด การสบพยานใหเสรจเรวขนและเปนแนวทางขยายการปฏบตไปใชในการสบพยานทอยตางประเทศ

7) ก�าหนดแนวทางการสบพยานคดคามนษยในตางประเทศ โดยจดการประชม เรอง “การสบพยานคดคามนษยในตางประเทศ” รวมกบหนวยงานทเกยวของ เชน กรมสอบสวนคดพเศษ ส�านกงานกจการยตธรรม และส�านกงานอยการสงสด เปนตน โดยทประชมไดมมต เชน ใหส�านกงานศาลยตธรรมประสานความร วมมอท�าข อตกลงกบ ศาลยตธรรมในตางประเทศ ในกรณทศาลมค�าสงใหน�าพยานคดคามนษยมาเบกความในศาลตางประเทศผานระบบ Video Conference ซงทประชมมมตใหมการจดท�าขอตกลง ดงกลาว โดยเรมจากประเทศตนทางของผทตกเปนเหยอในคดคามนษยในประเทศไทย และประเทศปลายทางทคนไทยตกเปนเหยอในคดคามนษย รวมถงใหส�านกงานอยการสงสดเปนหนวยงานหลกในการรบผดชอบด�าเนนการน�าพยานคดการคามนษยมาเบกความในศาลตางประเทศ และตดตามมาเบกความในประเทศไทยในกรณทไมสามารถเบกความผานระบบ Video Conference


1.2 การแลกเปลยนความรและประสานงานดานวชาการ กบหนวยงานทเกยวของในประเทศ

ศาลยตธรรมและส�านกงานศาลยตธรรมประสานความรวมมอดานกฎหมาย การยตธรรม เผยแพรประชาสมพนธการบงคบใชกฎหมายใหมทส�าคญ ใหแกหนวยงานในกระบวนการยตธรรมทเกยวของไดรบทราบ และเพอใหหนวยงานในกระบวนการยตธรรมมความเขาใจถงปญหาในทางปฏบตในการด�าเนนงานระหวางกนและใหความรวมมอในการแกไขป ญหาข อขดข องท เกดขนเพอพฒนาเครอข ายระบบกระบวนการยตธรรมใหมประสทธภาพยงขน ดงน

1) สงเสรมการประสานความรวมมอดานการยตธรรมของหนวยงานในกระบวนการยตธรรม ศาลยตธรรม ทวประเทศด�าเนนการจดประชม/สมมนา โดยมกลมเปาหมาย ประกอบดวย ศาล อยการ ต�ารวจ ทนายความ ราชทณฑ ส�านกงานคมประพฤต ส�านกงานบงคบคด และหนวยงานอนทเกยวของ เพอหารอถงปญหาขอขดของในการปฏบตงานของหนวยงานในกระบวนการยตธรรม ก�าหนดแนวทางแกไขปญหาขอขดของรวมกน จดกจกรรมดานการพฒนาเครอขายระบบกระบวนการยตธรรม รวมถงจดบรรยายกฎหมายใหมและความรอนทเกยวของกบภารกจของหนวยงานใหแกบคลากรของหนวยงานในกระบวนการยตธรรมภายในจงหวด ทงน เพอใหหนวยงานในกระบวนการยตธรรมภายในจงหวดนนๆ มความเขาใจถงปญหาในทางปฏบตในการด�าเนนงานระหวางกนและใหความรวมมอในการแกไขปญหาขอขดของทเกดขน และมสวนในการขบเคลอนนโยบายประธานศาลฎกาและยทธศาสตรแหงชาต การพฒนากระบวนการยตธรรมและการอ�านวยความสะดวกแกประชาชนใหมประสทธภาพยงขน รวมถงเปนการเผยแพรประชาสมพนธกฎหมายใหมใหแกหนวยงานดงกลาวทราบ

2) สมมนาทางวชาการ เรอง “ รฐธรรมนญกบกระบวนการยตธรรม” จดโดยส�านกงานศาลยตธรรมรวมกบคณะนตศาสตร มหาวทยาลยธรรมศาสตร ส�านกงานศาลรฐธรรมนญ ส�านกงานศาลปกครอง และส�านกงานอยการสงสด เพอเผยแพรความรความเขาใจ พรอมทงแลกเปลยนความคดเหนเกยวกบกระบวนการยตธรรมภายใตรฐธรรมนญ บทบาทหนาทของศาลยตธรรมและองคกรอนทเกยวของในกระบวนการยตธรรม การค มครองสทธเสรภาพของประชาชนในกระบวนการยตธรรม อนจะสามารถน�าไปส การปฏบตตามกฎหมายไดอยางมประสทธภาพและเปนไปในทศทางเดยวกน โดยมกลมเปาหมาย ไดแก ขาราชการตลาการ พนกงานอยการ คณาจารย บคลากรทเกยวของในกระบวนการยตธรรม หนวยงานภาครฐ ภาคเอกชน ภาครฐวสาหกจ นกวชาการ นสตนกศกษา ประชาชน สอมวลชน และบคคลทเกยวของ

3) สมมนาทางวชาการงานวนสถาปนาศาลยตธรรม ประจ�าป พ.ศ. 2561 เร อง “ศาลยตธรรมกบ

พระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญ” ผเขารวมการสมมนา ประกอบดวย บคลากรในกระบวนการยตธรรมและประชาชนทวไป เพอใหไดรบความรความเขาใจเกยวกบบรบทของพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญกบองค กร ศาลยตธรรมภายใตรฐธรรมนญฉบบใหม


4) นตศาสตรเสวนา เพอจดประกายความร แลกเปลยนความคดประสบการณ และสรางเครอขายความรกบบคลากรอน ทงในกระบวนการยตธรรม สาขานตศาสตร และทเกยวของ โดยประเดนส�าคญในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ไดแก “ประชมเชงปฏบตการเพอรบฟงความคดเหนเกยวกบ (ราง) คมอการบรหารความเสยงและการวางแผนการควบคมภายในของหนวยงานในสงกดส�านกงานศาลยตธรรม ปงบประมาณ พ.ศ. 2561” “สมมนา เรอง การปฏรป การปลอยชวคราว : วสยทศน นวตกรรม และเทคโนโลย” “สมมนา เรอง ศาลยตธรรมกบการมงสนวตกรรมการอ�านวยความยตธรรม” “สมมนา เรอง บทบาทการไตสวนในศาลอาญาคดทจรตและประพฤตมชอบ” และ “สมมนาเพอพฒนานวตกรรมการอ�านวยความยตธรรม เรอง Big Data, Block-chain and Digital Evidence”

5) พฒนากระบวนการวนจฉยชขาดอ�านาจหนาทระหวางศาล โดยการประชมเชงปฏบตการคณะกรรมการวนจฉยชขาดอ�านาจหนาทระหวางศาล เรอง “การพจารณาเขตอ�านาจศาลในคดพพาทเกยวกบการใชจายงบประมาณและแนวทางการวนจฉยกรณมการยนค�ารองวาค�าพพากษาขดแยงกน” เปดโอกาสใหผเขารวมประชมไดแสดงความคดเหน แลกเปลยนความรและประสบการณเกยวกบเรอง ดงกลาว มผเขารวมประชมประกอบดวย คณะกรรมการวนจฉยชขาดอ�านาจหนาทระหวางศาล เลขานการคณะกรรมการวนจฉยชขาดอ�านาจหนาทระหวางศาล ผชวยเลขานการคณะกรรมการวนจฉยชขาดอ�านาจหนาทระหวางศาลขาราชการตลาการศาลยตธรรม ตลาการศาลปกครอง ตลาการพระธรรมนญ จากการประชมไดสรปแนวทางการพฒนากระบวนการวนจฉยชขาดอ�านาจหนาทระหวางศาล โดยแบงเปน 3 ประเดน ไดแก เขตอ�านาจศาลเกยวกบ ความรบผดของเจาหนาทของรฐในการใชจายงบประมาณและ การเงนการคลง แนวทางการวนจฉยกรณค�าพพากษาทถงทสดระหวางศาลขดแยงกน และประเดนเพมเตมทฝายเลขานการน�าเสนอตามพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 ทงน เพอน�าไปใชเปนขอมลในการ

พฒนากระบวนการวนจฉยชขาดอ�านาจหนาทระหวางศาลใหสามารถอ�านวยความยตธรรมไดอยางมประสทธภาพสงสดตามเจตนารมณของรฐธรรมนญตอไป

1.3 การอบรมหลกสตรผบรหารกระบวนการยตธรรมระดบสง (บ.ย.ส.)

ศาลยตธรรมไดจดอบรมหลกสตรผบรหารกระบวนการยตธรรมระดบสง (บ.ย.ส.) อยางตอเนอง มความมงหวง ทจะเสรมสรางองคความรทเปนประโยชนตอการพฒนากระบวนการยตธรรมอยางเปนระบบ อนประกอบดวยวทยาการหลากหลายทงทางดานกฎหมาย การเมอง การปกครอง สงคมและเศรษฐกจ ใหแกผเขารบการอบรมไดน�าไปปรบใชและเปนผบรหารองคกรทมวสยทศนพรอมดวยคณธรรม จรยธรรม

นอกจากน การอบรมหลกสตรผบรหารกระบวนการยตธรรมระดบสง (บ.ย.ส.) ยงเปนเวททเปดโอกาสใหผเขารบการอบรม ไดรวมกนแสดงความคดเหนเพอแกไขปญหาขอขดของในกระบวนการยตธรรม และน�าไปสการประสานงานเพอแกไขปญหาระหวางผบรหารระดบสงของหนวยงานในกระบวนการยตธรรมในดานตางๆ อนเปนการสงเสรมและพฒนากระบวนการยตธรรมทงระบบใหเปนไปในทศทางเดยวกน สามารถปฏบตหนาทอ�านวยความยตธรรมและคมครองสทธเสรภาพของประชาชนไดอยางแทจรง


ศาลยตธรรมไดประสานความรวมมอกบหนวยงานในกระบวนการยตธรรมในตางประเทศ เพอเสรมสร าง ความสมพนธและความรวมมอระหวางกน โดยเฉพาะอยางยงดานการศาลและการยตธรรมระหวางประเทศ รวมถงสงเสรมบทบาทของศาลยตธรรมไทยในการเขาไปมสวนรวมก�าหนดนโยบายของรฐดานความรวมมอทางกฎหมายและทาง การศาลระหวางประเทศ มการด�าเนนงานส�าคญ ดงน

2.1 เ ส ร ม ส ร า ง ส ถ า น ะ แ ล ะ บ ท บ า ท ข อ ง ศาลยตธรรมไทยในเวทตางประเทศ

1) เขาร วมการประชมคองเกรสนานาชาตกบสภา

เจาพนกงานบงคบคดระหวางประเทศ ครงท 23 ประจ�าป พ.ศ. 2561 จดการประชมโดย Union International des Huissiers de Justice (UIHJ) กระทรวงยตธรรมและกรมบงคบคด เปนการประชมคองเกรสนานาชาต ของสภาเจาพนกงานบงคบคดระหวางประเทศ ครงท 23 ณ กรงเทพมหานคร ซงเปนไปตามมตทประชมสภาเจาพนกงานบงคบคดระหวางประเทศ ในการประชมคองเกรสนานาชาต ครงท 22 ณ กรงมาดรด ประเทศสเปน เมอป พ.ศ. 2558 ทไดมมตเหนชอบเปนเอกฉนทใหการประชมคองเกรสนานาชาต ครงท 23 จดขน ณ กรงเทพมหานคร ประเทศไทย โดยกระทรวงยตธรรมและกรมบงคบคดรวมกบสภาเจาพนกงานบงคบคดระหวางประเทศ (UIHJ) เปนเจาภาพจดการประชม

2) เขารวมสมมนาเกยวกบความรวมมอทางการศาลและกฎหมายทเกดขนในกลมประเทศอาเซยน/ โอเชยเนย/ยโรป ดานกฎหมายเยาวชนและครอบครว ผานระบบ Streaming ในหวขอ “UK Legal System and Legal Education” “International Trade and Labour Regulation in Protectionist Times : The Case of Public Procurement” “Overview of US Legal System” “Law and Economic: US International Pol-icy under the Trump Administration and their Effects on Thailand and ASEAN” และ “Popular Sovereignty versus Global Governance”

3) เขารวมประชมสมาคมกฎหมายส�าหรบภมภาคอาเชยแปซฟก ครงท 7 วาดวยกฎหมายครอบครว ณ นครเวยงจนทร สาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว

4) เขารวมประชม Judicial Conference on International Trade Law ของคณะกรรมาธการกฎหมายการคาระหวางประเทศแหงสหประชาชาต (UNCITRAL) ณ ศนยประชม Hong Kong Convention and Exhibition Centre เขตปกครองพเศษฮองกง

5) เขารวมประชมระดบภมภาคและการระงบขอพพาททางเลอก ภมภาคเอเชยแปซฟก ครงท 6 (The 6th Asia Pacific ADR Conference) ณ กรงโซล สาธารณรฐเกาหล

6) เขารวมการประชม Qianhai Legal Intelligence Forum ครงท 2 ณ เมองเซนเจน มณฑลกวางตง สาธารณรฐประชาชนจน

7) เขารวมสมมนาเพอเปนวทยากรบรรยายในหวขอ “The Administration of Civil and Criminal Justice in Thailand: View from a Bench” ณ คณะนตศาสตร มหาวทยาลยนาโกยา ประเทศญปน

8) เขารวมฝกอบรมทางดานกฎหมายจน-อาเซยน ครงท 11 (11th Training Course of the China-ASEAN Legal Training Base) ณ นครฉงชง และนครหนานหนง สาธารณรฐประชาชนจน

9) เขารวมประชม UNCITRAL วาดวยกฎหมายลมละลาย สมยท 52 ณ สาธารณรฐออสเตรย

2. สงเสรมความรวมมอดานวชาการระหวางประเทศ


10) เขารวมฝกอบรมทางการศาลในภมภาคอาเซยน เรอง “ปจจยพนฐานในการบงคบใชกฎหมายการคมครองสทธของทรพยสนทางปญญา” (Fundamentals of Enforcement of Intellectual Property Rights) ณ สาธารณรฐสงคโปร

11) เขารวมประชมอนญาโตตลาการระหวางประเทศของคณะกรรมาธการสหประชาชาตวาดวยกฎหมายการคาระหวางประเทศ ณ เมองนาด สาธารณรฐฟจ

12) เขารวมประชม The 2018 Insolvency and Creditor/Debtor Regimes: Task Force Meeting และการประชมคณะท�างานท 5 วาดวยกฎหมายลมละลายของ UNCI-TRAL ณ ประเทศสหรฐอเมรกา

13) เขารวมประชม The 2nd Meeting of Decision Makers and Heads of Cybercrime Units และ

การประชมเชงปฏบตการ Cybercrime Workshop for Enforcement Agencies and Judicial Authorities (ASE-AN Cyber Capacity Development Project) ณ ส�านกงานองคการต�ารวจอาชญากรรมระหวางประเทศดานนวตกรรม สาธารณรฐสงคโปร

14) เข าร วมประชมทางวชาการทางการศาลและ

การยตธรรมระหวางประเทศ เรอง “การประชมสามญประจ�าป สมาคมไกล เกลยข อพพาทแห งเอเชย” ณ โรงแรมเซนทาราแกรนด แอทเซนทรลพลาซา ผเขารวมประชมเปนสมาชกสมาคมไกลเกลยขอพพาทแหงเอเชย

15) เขารวมฝกอบรมทางวชาการทางการศาลและ

การยตธรรมระหวางประเทศ หลกสตร “Judiciary-Wide Induction Programme for Newly Appointed Judge and Judicial Officers” ณ สาธารณรฐสงคโปร

16) เขารวมประชมวาดวย “การก�ากบดแลกจการทด: ความทาทายและโอกาสของเอเชย” ณ กรงมะนลา สาธารณรฐฟลปปนส

17) เข าร วมประชมสรปเกยวกบระบบเครอข ายอนเตอรเนตและการบนทกเนอหาลงในระบบเครอขาย (ASEAN Judiciaries Portal: AJP) ณ สาธารณรฐสงคโปร

18) เขารวมประชมตลาการแหงภมภาคเอเชยแปซฟกวาดวยการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ ณ เมองละฮอร สาธารณรฐอสลามปากสถาน


19) ประชม Research Forum on “Expanding the Scope of Dispute Resolution and Access to Justice: The Use of Mediation Within the Courts” ณ สาธารณรฐสงคโปร

20) เขารวมฝกอบรมทางการศาลในภมภาคอาเซยน เรอง “ภาพรวมและความทาทายของกฎหมายสงแวดลอมในภมภาคอาเซยน” ณ สาธารณรฐสงคโปร

21) เขารวมประชมในสปดาหภาษอากรระหวางประเทศ ณ กรงมอสโก สหพนธรฐรสเซย

22) เข าร วมประชม The 8th St . Petersburg International Legal Forum ณ นครเซนตปเตอรสเบรก สหพนธรฐรสเซย

23) เขารวมประชมคณะกรรมาธการวาดวยการปองกนอาชญากรรมและความยตธรรมทางอาญา (Commission on Crime Prevention and Criminal Justice - CCPCJ) สมยท 27 ณ กรงเวยนนา สาธารณรฐออสเตรย

24) ประชมสมาคมกฎหมายส�าหรบภมภาคเอเชยแปซฟก (LAWASIA) ครงท 7 วาดวย “กฎหมายครอบครว” ณ นครเวยงจนทน สาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว

25) เขารวมฝกอบรมทางการศาลในภมภาคอาเซยน เรอง “กฎหมายลมละลายขามชาต” ณ สาธารณรฐสงคโปร

26) เขารวมประชมของสมาคมกฎหมายอาเซยนวาระพเศษ วาดวยเรองการจดตงสถาบนแหงสมาคมกฎหมายอาเซยนเพอการเสรมสรางความสอดคลองกนทางกฎหมาย ณ ราชอาณาจกรกมพชา

27) เขารวมประชมใหญของสถาบนกฎหมายเปรยบเทยบระหวางประเทศ ครงท 20 ณ เมองฟกโอกะ ประเทศญปน

28) เขารวมประชมหารอความรวมมอทางการศาล รวมถงเขาเยยมคารวะประธานศาลสงแหงสาธารณรฐเชก ประชมเรองการตอตานการทจรต ณ สถาบนการตอตานการทจรตระหว างประเทศ และปฏบตหน าทอน ณ สาธารณรฐเชก และสาธารณรฐออสเตรย

29) เขารวมประชมหารอดานการบรหารงานบคคลในศาลและมหาวทยาลย รบฟงการบรรยายพเศษ และปฏบตหนาทอน ณ รฐฮาวาย ประเทศสหรฐอเมรกา และประเทศญปน

30) เขารวมประชมหารอดานการบรหารงานบคคลในศาลและมหาวทยาลย รบฟงการบรรยายพเศษ และปฏบตหนาทอน ณ รฐฮาวาย ประเทศสหรฐอเมรกา และประเทศญปน

31) เข าร วมประชมหารอด านการบรหารงาน

ศาลยตธรรม รบฟงการบรรยายพเศษ และปฏบตหนาทอน ณ ประเทศสหรฐอเมรกา และประเทศแคนาดา

32) เขารวมประชมระหวางประเทศ หวขอ “ความรเบองตนเกยวกบศาลยตธรรมไทย: ศาลยตธรรมไทยในปจจบนและอนาคต” และเขาเยยมชมมหาวทยาลยซคบะ วทยาเขตโตเกยว

33) เขารวมประชมคณะท�างานดานการคามนษย ครงท 8 และการประชมคณะท�างานดานการลกลอบขนผโยกยายถนฐาน ครงท 5 ณ กรงเวยนนา สาธารณรฐออสเตรย (Trafficking in Persons and Smuggling of Migrants)

34) เข าร วมการประชมหารอข อราชการตามค�า

กราบเรยนเชญของประธานศาลฎกาแหงสหพนธรฐรสเซย และการประชมหารอความรวมมอทางดานวชาการรวมกบ Department of Training and Interna-tional Relations, The Swedish National Courts Administration และ The Arbitration Institute of the Stockholm Chamber of Commerce ณ ราชอาณาจกรสวเดน


35) เขารวมฝกอบรมทางการศาลในภมภาคอาเซยน เรอง “การสรางความเปนหนงเดยวกนทางกฎหมายพาณชยภายในภมภาคอาเซยน” ณ สาธารณรฐสงคโปร

36) เขารวมประชมใหญสมาคมกฎหมายอาเซยน ครงท 13 และการประชมคณะกรรมการบรหารและ

คณะกรรมาธการถาวรของสมาคมกฎหมายอาเซยน ณ ศนยประชมราฟเฟลส ซต ประเทศสงคโปร

37) เขารวมศกษาดงานระบบการใหความชวยเหลอดานกฎหมายของสงคโปร ณ สาธารณรฐสงคโปร

38) เขารวมประชมกฎหมายนานาชาตแหงภมภาคเอเชยแปซฟก ครงท 10 (10th Asia Pacific International Legal Forum) ณ เมองวลาดวอสตอก สหพนธรฐรสเซย

39) เขารวมการเจรจาประสานความรวมมอทางวชาการ ณ University of Tsukuba ณ ประเทศญปน

40) เขารวมประชมหารอกบผแทนศาลประชาชนสงสดแหงสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว เพอใหขอมลประกอบการพจารณา และอธบายรายละเอยด

ค�าศพททางกฎหมายในการจดท�ารางความตกลงวาดวยความชวยเหลอกน ทางการศาลในคดแพงและพาณชยกบความรวมมอในดานอนญาโตตลาการไทย-ลาว ณ นครหลวงเวยงจนทน สาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว

41) เข าร วมประชมทางวชาการดานการศกษากบคณาจารยสาขาวชานตศาสตร (หลกสตรนานาชาต) การเขารวมงานเทศกาลวชาการ และการเขารวมพธเปดสาขาวชานตศาสตร (หลกสตรนานาชาต) เนองในโอกาสกอตงวทยาเขตอโต มหาวทยาลยควช ณ ประเทศญปน

2.2 ประสานความรวมมอทางการศาลระหวางประเทศ

ศาลยตธรรมไทยไดประสานความรวมมอทางการศาลระหวางประเทศ เชน ศาลไทยรองขอความรวมมอทางการศาลระหวางประเทศในคดประเภทตางๆ ประสานความรวมมอสงผรายขามแดน ประสานความรวมมอในคดเอกสทธและความคมกนทางทตและการกงสล เปนตน ทงน เพอใหการอ�านวย ความยตธรรมทศาลยตธรรมไทยตองด�าเนนกระบวนพจารณาบางสวนหรอทงหมดในตางประเทศ โดยการรองขอความชวยเหลอจากศาลยตธรรมหรอหนวยงานในตางประเทศเปนไปอยางมประสทธภาพ และกรณทศาลยตธรรมหรอหนวยงานในตางประเทศรองขอความรวมมอจาก ศาลยตธรรมไทยใหด�าเนนกระบวนพจารณาแทน ภายใตแนวปฏบตของกฎหมายระหวางประเทศทเกยวของ อนเปน การเสรมสรางการอ�านวยความยตธรรมของไทยใหเปนไปตามมาตรฐานสากล

ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ศาลยตธรรมไทยมการ ด�าเนนงาน ดงน

1) การประสานความรวมมอทางการศาลระหวางประเทศ จ�านวน 1,293 เรอง 1.1) ศาลยตธรรมไทยรองขอความรวมมอทางการศาลระหวางประเทศในคดแพงและพาณชยในการสงเอกสารส�านวนความและสบพยาน จ�านวน 258 เรอง1.2) ศาลหรอหนวยงานตางประเทศรองขอความรวมมอทางการศาลระหวางประเทศในคดแพงและพาณชยมายง ศาลยตธรรมไทยในการสงเอกสารส�านวนความและสบพยาน จ�านวน 1,035 เรอง พาณชย จ�านวน 52 เรอง2) ศาลไทยรองขอความรวมมอระหวางประเทศในเรอง ทางอาญา จ�านวน 96 เรอง3) การประสานความรวมมอในคดสงผรายขามแดน จ�านวน 22 เรอง 3.1) ศาลไทยรองขอความรวมมอในการสงผรายขามแดน จ�านวน 6 เรอง


3.2) หนวยงานตางประเทศรองขอความรวมมอใน การสงผรายขามแดน จ�านวน 16 เรอง

4) การประสานความรวมมอในคดเอกสทธและความคมกนทางทตและทางกงสล จ�านวน 6 เรอง

ศาลยตธรรมไดจดตง “สถาบนวจยรพพฒนศกด” ขนอยางเปนทางการเมอป พ.ศ. 2551 โดยเปนหนวยงานในสงกดส�านกงานศาลยตธรรม ท�าหนาทสงเสรมและสนบสนนการวจยเกยวกบกฎหมาย ระบบงานศาลยตธรรม ระบบบรหารจดการในส�านกงานศาลยตธรรม การบรหารกระบวนการยตธรรม และอนๆ ทเกยวของ เพอเปนการเสรมสรางองคความรทจะสามารถน�าไปพฒนาตอยอดงานดานตางๆ ของศาลยตธรรมอยางเปนรปธรรม โดยมการวจยทส�าคญ และการด�าเนนงานเพอพฒนาคณภาพงานวจย ดงน

3.1 งานวจยทศกษา/วจยในปงบประมาณ พ.ศ. 2561

1) การก�าหนดระยะเวลาการปฏบตงานธรการศาลชนตน (Time Standard) เปนการศกษา ทบทวน วเคราะห และวจยรายละเอยดขนตอนและระยะเวลาปฏบตงานธรการในศาลชนตน ปรบปรงรายละเอยด ขนตอน และระยะเวลาปฏบตงานในสวนของงานธรการในศาลชนตนใหเปนมาตรฐานเดยวกนทวประเทศ ตามกฎหมาย ระเบยบ และขอบงคบ และจดท�าแนวทาง/คมอมาตรฐานการปฏบตงานธรการในศาลชนตนของศาลยตธรรมใหเปนมาตรฐานเดยวกนทวประเทศ ทงน เพอใหประชาชนและผมอรรถคดไดรบความยตธรรมโดยไมลาชาและทราบระยะเวลาด�าเนนการปฏบตงานสนบสนนการอ�านวยความยตธรรมทมความรวดเรว สะดวก ทนสมย และเปนสากล

3. การสงเสรมและสนบสนนการสรางองคความรดานการพฒนากฎหมาย

ทมา: ส�านกกฎหมายและวชาการศาลยตธรรม ส�านกงาน ศาลยตธรรม


2) ปญหาเขตอ�านาจศาลในคดพพาทเกยวกบการใชอ�านาจหรอการด�าเนนการทางปกครองในเรองสทธในทดน เปนการศกษาเกยวกบขอบเขต ความหมาย เขตอ�านาจศาลในคดพพาทเกยวกบการใชอ�านาจหรอการด�าเนนการทางปกครองในเรองสทธในทดน มวตถประสงคเพอแกไขปญหาเรองเขตอ�านาจศาลในคดพพาทเกยวกบการใชอ�านาจหรอการด�าเนนการทางปกครองในเรองสทธในทดน สงผลใหการด�าเนนกระบวนการพจารณาในคดสทธเกยวกบทดนเป นไปได อย างมประสทธภาพ และประชาชนได รบ ความเปนธรรมในการด�าเนนกระบวนพจารณาของรฐ

3) การวเคราะหระบบคาฤชาธรรมเนยมและคาขนศาลดวยวธการทางเศรษฐศาสตร ด�าเนนการศกษาวจยเกยวกบการวเคราะหระบบคาฤชาธรรมเนยมและคาขนศาลดวยวธการทางเศรษฐศาสตร เปนการน�าองคความรในมต ทางเศรษฐศาสตรเกยวกบระบบการเกบคาฤชาธรรมเนยม สามารถก�าหนดอตราคาฤชาธรรมเนยมทเหมาะสมและ เปนธรรมตอผใชบรการ ตลอดจนรปแบบและวธการจดเกบ

4) พฒนารปแบบการประชมกลมครอบครวและชมชนในกระบวนการยตธรรมทางอาญาเกยวกบเดกและเยาวชน ศกษาวจยแนวทางปฏบตในการประชมกล มครอบครวและชมชนในกระบวนการยตธรรมทางอาญาเกยวกบเดกและเยาวชน เพอก�าหนดรปแบบ ขนตอน และแนวทางปฏบตในการประชมกลมครอบครวและชมชนในกระบวนการยตธรรมทางอาญาเกยวกบเดกและเยาวชนทเหมาะสม และเปนรปธรรมทชดเจนในทศทางเดยวกน ทงในชนกอนฟองคดของสถานพนจและคมครองเดกและเยาวชน และชนการพจารณาของศาลเยาวชนและครอบครว

5) การน�าวทยาการบรหารความเสยงในเชงพฤตกรรมศาสตรมาใชเพอเพมประสทธภาพในการปลอยชวคราว เปนการทบทวน วเคราะห สรางเครองมอในการประเมน ความเสยง และประเมนผลการใชเครองมอจากการรบฟงความเหนของผเกยวของ และน�ามาก�าหนดหลกเกณฑ วธการ ขนตอน เครองมอประเมนพฤตกรรมการขอปลอยชวคราวของผตองหาและจ�าเลย เพอใหศาลใชประกอบ


การพจารณาสงในค�ารองขอใหปลอยชวคราว โดยขอบเขตการใชประโยชนจากการวจย คอ การสรางระบบสบเสาะและประเมนความเสยงของการปลอยชวคราวในการวจยน ผตองหาคดอาญาในศาลชนตนทมอายเกน 18 ปบรบรณ เปนผตองหาในฐานความผดเกยวกบทรพย เกยวกบชวต และรางกาย เพศ เอกสาร จราจร และยาเสพตดใหโทษเปน กลมเปาหมาย หากจะน�าไปใชกบผตองหาทมลกษณะ แตกตางไปจากน ควรค�านงถงความแตกตางเรองฐาน ความผด อาย วาตางกนมากเพยงใด เปนการน�าวทยาการบรหารความเสยงในเชงพฤตกรรมศาสตร มาใช เพอ เพมประสทธภาพในการปลอยชวคราว

6) การจดท�าฐานขอมลและเครอขายงานวจยทเกยวกบศาลยตธรรมทงในประเทศและตางประเทศ โดยการส�ารวจ รวบรวม และสงเคราะหขอมลงานวจยของประเทศไทยและตางประเทศ เพอจดท�าฐานขอมลเครอขายและงานวจยท เกยวกบศาลยตธรรมทงในประเทศและตางประเทศ ส�านกงานศาลยตธรรมไดจดเกบฐานขอมลงานวจยดวยโปรแกรมการจดการระบบฐานขอมล (Database Management System) แบงฐานขอมลออกเปน 3 ประเภท ไดแก ฐานขอมลงานวจยภายในศาลยตธรรม ฐานขอมลงานวจยภายนอกหนวยงานทเกยวของกบกระบวนการยตธรรม และฐานขอมลงานวจยดานกฎหมายทใชภาษาตางประเทศ และขอมลทไดท�าการรวบรวม ประกอบดวย ชองานวจย ผจดท�างานวจย และ ปทงานวจยด�าเนนการเสรจ หลงจากนนน�างานวจยมาสงเคราะหออกเปน 8 ดาน ไดแก ดานความยตธรรมทางดานสงคม ดานพฒนากฎหมาย ดานพฒนาบคลากร (ขาราชการตลาการศาลยตธรรม) ดานพฒนาบคลากร (ขาราชการ ศาลยตธรรม) ดานพฒนาบคลากร (หนวยงานภายนอก) ดานพฒนาระบบงานกระบวนการยตธรรม ดานพฒนาระบบงานศาล และดานพฒนาระบบงาน (หนวยงานภายนอก) ทงน เพอใหสามารถน�าไปใชเปนประโยชนไดอยางสะดวกและรวดเรว ตอผทสนใจ และผทเกยวของใชเปนแหลงสบคนขอมลและเครอขายของงานวจยทเกยวกบ ศาลยตธรรมทงในประเทศไทยและตางประเทศ และน�าขอมลงานวจยทรวบรวมไวในฐานขอมลมาพฒนาศาลยตธรรมไดอยางแทจรง

3.2 การพฒนาคณภาพงานวจย

1) การพฒนานกวจยศาลยตธรรม งานวจยเปนองคความร ทางวชาการทมความส�าคญและสามารถน�ามาใชเป นประโยชน หรอเป นแนวทางในการพฒนาหน วยงาน ศาลยตธรรม ส�านกงานศาลยตธรรมจงได จดอบรมกระบวนการวจยขนพนฐาน ทงในภาคทฤษฏและภาคปฏบต ไดแก เรอง “การพฒนานกวจยศาลยตธรรม : นกวจยตนแบบสการพฒนางานวจยศาลยตธรรม” และ เรอง “การพฒนานกวจยศาลยตธรรม : การสรางกรอบแนวคดจากภารกจงานสการวจยยค 4.0” เพอสงเสรมความรความสามารถและประสบการณนกวจยศาลยตธรรม ใหมกระบวนการคดและวเคราะหอยางเปนระบบ และสามารถน�าการวจยมาประยกตใชใหเปนประโยชนในการปฏบตงานของศาลยตธรรมไดอยางมประสทธภาพ

2) การประชมเชงปฏบตการ เรอง “กรอบวจยเพอการพฒนาคณภาพงานวจยของศาลยตธรรม” กลมเปาหมายประกอบดวย ขาราชการฝายตลาการศาลยตธรรมทม ความรประสบการณและจบการศกษาจากตางประเทศ จากการประชมเชงปฏบตการไดประเดนสรปกรอบการวจย 5 หวขอ ดงน กรอบท 1 การวจยเพอลดความเหลอมล�าและเพมโอกาสในการเขาถงความยตธรรม จ�านวน 7 ประเดน กรอบท 2 การวจยเพอสนบสนนการมสวนรวมของประชาชนในกระบวนการศาลยตธรรม จ�านวน 1 ประเดน กรอบท 3 การว จย เพ อประเมนผลกระทบของกฎหมาย และ ความสอดคลองของกฎหมายกบสภาพการณปจจบน จ�านวน 16 ประเดน กรอบท 4 การวจยเพอพฒนาระบบขอมลและนวตกรรมของกระบวนการศาลยตธรรม จ�านวน 10 ประเดน กรอบท 5 การพฒนาระบบบรหารและการจดการงานวจยเพอพฒนากระบวนการศาลยตธรรม จ�านวน 1 ประเดน ส�านกงานศาลยตธรรมไดน�าผลการประชมเชงปฏบตการไปจดท�าแผนกลยทธด านการวจยและพฒนา เพอจดท�า กรอบวจยในระยะ 2 ป ใช เป นทศทางในการพฒนากระบวนการศาลยตธรรม งานดานนวตกรรม และงานอน ทเกยวของ


ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ส�านกงานศาลยตธรรมไดพฒนารปแบบการเผยแพร ความร ด านกฎหมายให ทนต อ การเปลยนแปลงของเทคโนโลย และอ�านวยความยตธรรม ในการเขาถงแหลงขอมลอยางตอเนอง รวมถงเสรมสรางความรวมมอระหวางหนวยงานทเกยวของ เพอสนบสนนขอมลการเรยนรดานกฎหมายและการอ�านวยความยตธรรม โดยมการด�าเนนงานส�าคญ ดงน

4.1 พฒนาระบบการเรยนรดวยตนเอง (Self Access Learning)

ส�านกงานศาลยตธรรมจดกจกรรมสงเสรมการเรยนรดวยตนเองใหแกบคลากรศาลยตธรรมและส�านกงานศาลยตธรรม เพอใหบรการดานวชาการ ภาษาตางประเทศ รวมทงสงเสรมสนบสนนใหเกดการคนควา อางอง และพฒนาการเรยนรแบบพงตนเองของบคลากรศาลยตธรรมและส�านกงาน ศาลยตธรรมใหมความรในการปฏบตงานผานสอการเรยนรทกรปแบบ ตอมาส�านกงานศาลยตธรรมไดขยายผล การปฏบตงานศนยกลางการเรยนรดวยตนเอง (Self Access Learning) ใหเปนศนยกลางการเรยนรของบคลากรในองคกรอยางแทจรง โดยจดใหมกจกรรมตางๆ เพอเปนการพฒนาศกยภาพ และเผยแพรผานการถายทอดสดสญญาณภาพและเสยง (Streaming) Facebook Live หรอ ณ หองสมดวทยบรการศาลยตธรรมเฉลมพระเกยรต เชน

1.1) พฒนาระบบการเรยนรภาษาตางประเทศดวยตนเองของหองสมดศนยวทยบรการศาลยตธรรม ไดแก การบรรยายพเศษ “Language cafe ไขขอของใจปญหาภาษา” แนะแนวการใชโปรแกรมภาษาและการใชชดปฏบตการทางภาษา (Sound Lab) การบรรยายพเศษ เรอง “การเรยนรภาษาผานภาพยนตรและเพลงตางประเทศ”

1.2) พฒนาระบบการเรยนรภาษาตางประเทศดวยตนเองของศาลทวประเทศ ไดแก การบรรยายพเศษ เรอง “การเรยนร ภาษาต างประเทศผ านโปรแกรมภาษา” การอภปราย เรอง “Exam preparation เทคนคการเตรยมความพรอมเพอเตรยมสอบภาษาองกฤษในทกระดบ”

1.3) สงเสรมการเรยนรพระราชกรณยกจ ไดแก สงเสรมการเรยนรพระราชกรณยกจ จดนทรรศการ เรอง “พระราชประวตและพระราชกรณยกจ”

1.4) สงเสรมการอาน ไดแก จดกจกรรมศาลยตธรรมบคแฟร (COJ BOOK FAIR) การบรรยายพเศษเพอสงเสรม การอาน เชน Book delivery, Book talk, Read it forward, Talk Show เปนตน

1.5) สงเสรมการเรยนรดานอนๆ เชน การบรรยายพเศษ เรอง “Go beyond your comfort zone กบดกอนตราย ท�าลายศกยภาพ” “การสรางสมดลในการท�างานและการด�ารงชวต (Work life balance)” “การท�างานยคใหมทขบเคลอนดวย AI และ Data” การอภปราย เรอง “เขยนเชงสรางสรรค (Creative Writing) เปนตน

4.2 เสรมสรางความรวมมอระหวางหองสมด ทเกยวของ

ส�านกงานศาลยตธรรมเสรมสรางความเขมแขงในการเปนองคกรแหงการเรยนรดานกฎหมาย โดยด�าเนนการประสานความรวมมอทงหนวยงานในสงกดและหนวยงานภายนอกทเกยวของทส�าคญ ดงน

1) ประชมทางวชาการเครอขายความรวมมอระหวางหองสมดในกระบวนการยตธรรม มผ เขารวมประชม ประกอบดวย ขาราชการตลาการ ผบรหารและผปฏบตงานหองสมดในกระบวนการยตธรรมทร วมเปนเครอข าย

4. เสรมสรางศนยกลางการเรยนรดานกฎหมายและการอำานวยความยตธรรม


ความรวมมอระหวางหองสมด ผบรหารและผปฏบตงาน ส�านกงานคณะกรรมการขาราชการพลเรอน (ส�านกงาน ก.พ.) ขาราชการศาลยตธรรม พนกงานราชการ ลกจางสงกดส�านกงานศาลยตธรรม โดยในการประชมมการบรรยาย เรอง “หองสมดกฎหมายกบบรบทของสงคมทเปลยนแปลง” “เพลนพศ พพธภณฑศาลไทยความทรงจ�าในมมมองใหม” และ “แนวทางการพฒนาเครอขายความรวมมอระหวาง หองสมดฯ” และการอภปราย เรอง “Social Media เสรภาพออนไลนบนโลกดจทลในมมมองของนกกฎหมาย” และ “การสราง Media Content กบการพฒนาหองสมด ในยคดจทล”

2) เขารวมประชมวชาการระดบชาต เรอง “รวมมอสรรคสรางสงคมการเรยนร” (Together we create Learning Society) และประชมใหญสามญประจ�าปพทธศกราช 2560 กบสมาคมหองสมดแหงประเทศไทย ในพระราชปถมภสมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมาร

3) กจกรรมบรรณารกษสญจร ประจ�าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 กจกรรมประกอบดวย การจดหองสมดประจ�าศาล การใหค�าปรกษา แนะน�า นเทศการปฏบตงานหองสมดประจ�าศาล เพอใหการบรการสารสนเทศแกบคลากรในสงกดและประชาชนทวไปและการปฏบตงานหองสมดของศาลเปนระบบเดยวกนทวประเทศ (One Country One Library)

4.3 ดานการใหบรการขอมลสารสนเทศทางกฎหมายและการศาลยตธรรม

การใหบรการขอมลสารสนเทศทางกฎหมายและการ ศาลยตธรรม เปนการอ�านวยความยตธรรมทง ายตอ การคนควาหาขอมล ทงในรปแบบเอกสาร และไฟลอเลกทรอนกสดวยการสบคนขอมลทางอเลกทรอนกสจากฐานขอมล คอมพวเตอร ผานเวบไซต และการใชจดหมายอเลกทรอนกส (e-mail) เปนตน ซงเปนการเสรมสราง การเรยนรทางกฎหมายและการศาลยตธรรมอยางครอบคลม โดยในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 มการด�าเนนงานส�าคญ ดงน


1) เผยแพรค�าพพากษาศาลชนตนใหแกประชาชนทวไป โดยจะเรมใชระบบสบคนค�าพพากษาศาลชนตนในศาลชนตนทวประเทศ ตงแตวนท 6 ธนวาคม 2561 เปนตนไป ทงน เพอความสะดวกในการศกษาคนควาขอมล และเผยแพรขอมลทางกฎหมายใหแกประชาชนทวไปทมความสนใจ อนจะน�าไปสความเขาใจในขอกฎหมาย แนวทางการวนจฉยในเบองตน เพอน�าไปปรบใชในชวตประจ�าวน การประกอบธรกจ หรอประกอบอาชพได รวมถงการตดสนใจเบองตนเกยวกบ การฟองรองคดทมผลตอปรมาณคดทขนสศาล

2) การใหบรการคนหาขอมลทเกยวกบกฎหมายทประกาศในราชกจจานเบกษา กฎหมายใหมทส�าคญ และกฎหมายทเกยวของกบศาลยตธรรม ใหแก ผมวชาชพทางกฎหมาย และประชาชนทวไปสามารถคนหาขอมลเกยวกบกฎหมาย เชน ระเบยบคณะกรรมการบรหารศาลยตธรรม ระเบยบ/ประกาศส�านกงานศาลยตธรรม พระราชบญญตจดตงศาล/เปดท�าการศาล กฎหมายวธพจารณา ขอก�าหนดของประธานศาลฎกา ขอบงคบประธานศาลฎกา กฎหมายทเกยวกบกระบวนการยตธรรม เปนตน โดยรวบรวมไวทเวบไซตของส�านกกฎหมายและวชาการศาลยตธรรม ส�านกงาน ศาลยตธรรม www.jla.coj.go.th และเวบไซตศนยวทยบรการศาลยตธรรมเฉลมพระเกยรต www.library.coj.go.th

3) การแปลกฎหมายและเอกสารวชาการทเกยวกบ

ศาลยตธรรม เพอเผยแพรหนงสอกฎหมายหรอเอกสารวชาการ ทสอความหมาย ภาษา เนอหาถกตองตามเจตนารมณของกฎหมาย โดยส�านกการตางประเทศ ส�านกงานศาลยตธรรมไดจดพมพหนงสอวารสารกฎหมายเปรยบเทยบ/หนงสอแปลกฎหมาย เชน วารสารกฎหมายเปรยบเทยบ ค มอ หรอหนงสอกฎหมายเกยวของกบ การพจารณาคดหรองานธรการศาลยตธรรม เปนตน รวมถงแปลกฎหมายและเอกสารส�าคญทเกยวกบการปฏบตราชการของศาลยตธรรม เชน บทวดทศนแนะน�าศาลยตธรรม แผนพบประชาสมพนธเกยวกบกระบวนการคมครองสทธและเสรภาพในคดอาญา พรอมทงได เผยแพรลงเวบไซต ศาลยตธรรม (www.coj.go.th) ทงภาษาไทยและภาษาองกฤษ อนเปนการสนบสนนองคความรดานกฎหมายในการอ�านวยความยตธรรม

REGISTR

ATION

เพมศกยภาพระบบการสนบสนน



ตามบทบญญตของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยทก�าหนดใหส�านกงานศาลยตธรรมมอ�านาจหนาทในดานงานธรการของศาลยตธรรม อาท งานบรหารองคกร งานบรหารงานบคคล งานงบประมาณ การเงน และบญช งานวชาการ งานสงเสรมงานตลาการ รวมถงงานสนบสนนการพจารณาพพากษาคดในศาล ส�านกงานศาลยตธรรมจงไดมงเนนทจะพฒนากระบวนการบรหารจดการระบบงานตางๆ ดงกลาวขางตน โดยมการด�าเนนงานส�าคญ ดงน

1.1 นโยบายการบรหารศาลยตธรรม

ประธานศาลฎกาได กล าวมอบนโยบายการบรหาร ศาลยตธรรม จ�านวน 4 ขอ ใหแกผบรหารศาลยตธรรม ดงน

นโยบายขอท 1 ก�าหนดแนวทางทจะแกไขปญหาคดคางนาน โดยเฉพาะอยางยงในศาลฎกาจะตองมกรอบระยะเวลาในการพจารณาคดทชดเจน และเปนตวอยางใหศาลอทธรณและศาลชนตนโดยจะตองด�าเนนการใหแลวเสรจภายใน 1 ป ส�าหรบศาลอทธรณในขณะนไมมคดคางพจารณา จงขอใหรกษามาตรฐานนไวในสวนของศาลชนตนยงคงมบางศาลทมคดคางพจารณาเกน 5 ป ซงประธานศาลฎกาจะเขาไปชวยก�ากบดแลผานอธบดผพพากษาภาค และเพอใหสามารถตดตามผลการเรงรดคดคางไดอยางมประสทธภาพ จงไดมอบหมายใหเลขาธการประธานศาลฎกาเสนอสถตคดคางพจารณาทกรอบ 3 เดอนเพอตดตามผลตอไป

นโยบายขอท 2 ศาลยตธรรมใหความส�าคญอยางยงกบการศกษา ตลอดจนการฝกอบรมเพอพฒนาบคลากรใน ศาลยตธรรม โดยจะสนบสนนทนการศกษา และจะมการพจารณาปรบปรงเงอนไขการไดรบทนดวย

นโยบายขอท 3 ศาลยตธรรมไดน�าเทคโนโลยเขามาใชในการจดการคด เชน ระบบ E-filingโดยประธานศาลฎกาได มอบหมายใหเลขาธการส�านกงานศาลยตธรรมด�าเนนการผานส�านกเทคโนโลยสารสนเทศซงจะเปนการพฒนา ศาลยตธรรมใหมความทนสมยมากขน

นโยบายขอท 4 ส งเสรมใหข าราชการฝายตลาการ ศาลยตธรรม ตลอดจนบคลากรทกฝายไดรบเงนเดอนและ คาตอบแทนทเหมาะสมยงขน ทดเทยมกบหนวยงานอนๆ ของรฐ

1.2 กำากบตดตามและขบเคลอนงานหรอโครงการสำาคญตามนโยบายประธาน ศาลฎกา

ส�านกงานศาลยตธรรมจดประชมหารอขอราชการเพอ ขบเคลอนนโยบายการบรหารราชการของศาลยตธรรม ตามด�ารของประธานศาลฎกา ทงน เพอสงเสรมใหผบรหาร ศาลยตธรรมไดรบทราบเปาหมายการบรหารศาลยตธรรมของประธานศาลฎกา รวมกนปฏบตและประยกตใชเพอใหเกดความเหมาะสม สอดคลองกบการพฒนาศาลยตธรรมดานการพจารณาพพากษาคด และการบรหารงานธรการไดอยางมประสทธภาพ มความเขาใจและแลกเปลยนความคดเหน รวมกนหาแนวทางในการขบเคลอนนโยบายการบรหารงานศาลยตธรรมของประธานศาลฎกาใหบรรลผลส�าเรจตามเปาหมาย ตลอดจนเพอความมเอกภาพในการปฏบตงานของศาลยตธรรมทวประเทศ อนจะเปนประโยชนแกประชาชนผม อรรถคดและสงคมโดยรวม

เพมศกยภาพระบบการสนบสนนการอำานวยความยตธรรม

1. เสรมสรางระบบการบรหารสำานกงานเพอสนบสนน การอำานวยความยตธรรมใหมประสทธภาพ


1.3 พฒนาระบบการประเมนผลการปฏบตราชการศาลยตธรรมและหนวยงานในสงกด

การประเมนผลปฏบตราชการของศาลยตธรรมและหนวยงานในสงกดส�านกงานศาลยตธรรม ส�านกงาน ศาลยตธรรมจดท�าหลกเกณฑและวธการประเมนผลการปฏบตราชการของศาลยตธรรมและหนวยงานในสงกดส�านกงานศาลยตธรรม ประจ�าปงประมาณ พ.ศ. 2561 เพอใหหนวยงานใชเปนแนวทางในการประเมนผลการปฏบตราชการ และเตรยมความพรอมในการรายงานผลการปฏบตราชการผานระบบอเลกทรอนกส อกทงจดท�าหลกเกณฑและวธการประเมนผลปฏบตราชการของศาลยตธรรมและ หน วยงานในสงกดส�า นกงานศาลยตธรรม ประจ�าปงบประมาณ (ฉบบท 2) พ.ศ. 2561 ซงเปนการปรบปรง หลกเกณฑและวธการประเมนผลการปฏบตราชการของขาราชการศาลยตธรรม ใหสอดคลองกบหลกเกณฑ คณะกรรมการขาราชการศาลยตธรรม เรอง แนวทาง การประเมนผลการปฏ บตงานของพนกงานราชการ ศาลยตธรรม เพอใหการประเมนผลการปฏบตราชการเปนไปโดยโปรงใส เปนธรรม และตรวจสอบได

1.4 การบรหารความเสยงและการควบคมภายในองคกรของสำานกงานศาลยตธรรม

ส�านกงานศาลยตธรรมมการด�าเนนงานดานการบรหาร ความเสยงและการควบคมภายในองคกรของส�านกงาน ศาลยตธรรมทส�าคญ ดงน1) ประกาศนโยบายการบรหารความเสยงและการควบคมภายในองคกรของส�านกงานศาลยตธรรม เพอใหหนวยงานในสงกดถอปฏบต2) ประกาศใชแผนการควบคมภายในของหนวยงานในสงกดส�านกงานศาลยตธรรม ประจ�าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ระบบการเงนและบญช และระบบส�านวนความและเอกสารทางคด3) ก� าหนดแนวทางการรายงานผลการด� า เนนงาน ตามระบบบรหารความเสยงและการควบคมภายในของส�านกงานศาลยตธรรม

ทงน คาดว าจากการด�าเนนงานตามนโยบายบรหาร ความเสยงและการควบคมภายในองคกรของส�านกงาน ศาลยตธรรม จะสงผลใหหนวยงานในสงกดส�านกงาน ศาลยตธรรมบรหารทรพยากรทมอย อยางจ�ากดใหเกดประสทธภาพ และประสทธผลในการด�าเนนงาน สามารถน�าไปส การบรรลเปาหมายของส�านกงานศาลยตธรรมทจะอ�านวยความยตธรรมใหแกประชาชน ซงจะเปนแนวทางทชวยสรางวฒนธรรมองคกรทดในการปฏบตงานใหบรรลเปาหมายของหนวยงาน รวมถงยงคงภาพลกษณของศาลยตธรรมและส�านกงานศาลยตธรรมทดในสายตาประชาชนและสงคม ในการเปนสถาบนหลกของอ�านาจตลาการ ซงเปนหนงในอ�านาจอธปไตยของประเทศไทย


2. เสรมสรางความเขมแขงระบบแผนงาน งบประมาณ และการตดตามประเมนผล

2.1 การจดทำาแผนงานรายสาขาเพอขบเคลอนการพฒนาองคกรในแตละดาน

แผนกลยทธการบรหารทรพยากรบคคลของส�านกงานศาลยตธรรม พ.ศ. 2561 - 2564 และแผนปฏบต

การบรหารทรพยากรบคคลของส�านกงานศาลยตธรรม พ.ศ. 2561 - 2564 ส�านกงานศาลยตธรรมจดท�าแผน ดงกลาวขน เพอใหการบรหารงานบคคลของส�านกงาน ศาลยตธรรมมกรอบแนวทางการพฒนาทชดเจน ตอบสนองต อนโยบายประธานศาลฎกา และแผนยทธศาสตร ศาลยตธรรม พ.ศ. 2561 – 2564 ไดอยางมประสทธผล โดยศกษาวเคราะหขอมล และเอกสารตางๆ ทเกยวของ เชน นโยบายประธานศาลฎกา (เฉพาะดานการบรหารทรพยากรบคคล) แผนยทธศาสตรศาลยตธรรม แผนกลยทธการบรหารทรพยากรบคคลของสวนราชการอน โครงสรางการแบงสวนราชการ สภาพปญหาและความคาดหวงตอระบบการบรหารทรพยากรบคคลของส�านกงานศาลยตธรรม รวมทงมงเนนการมสวนรวมของบคลากรในองคกรจากการสมภาษณ ผบรหารศาลยตธรรม ผบรหารส�านกงานศาลยตธรรม และผอ�านวยการ และการประชมเชงปฏบตการฯ เพอน�าผลการศกษามาก�าหนดทศทางของแผนกลยทธ การบรหารทรพยากรบคคลของส�านกงานศาลยตธรรม แผนกลยทธประกอบดวยกลยทธ จ�านวน 12 กลยทธ ดงน

กลยทธท 1 ปรบปรงโครงสรางการแบงสวนราชการและระบบงานของส�านกงานศาลยตธรรมใหสอดคลองกบบทบาทภารกจเพอสนบสนนการขบเคลอนยทธศาสตรศาลยตธรรม

กลยทธท 2 ทบทวนความเหมาะสมของการจดอตราก�าลง การวางแผนก�าลงคน และรปแบบการจางงานของส�านกงานศาลยตธรรมเพ อ ให การใช ก� าล งคนเป นไปอย างมประสทธภาพ

กลยทธท 3 พฒนาระบบคาตอบแทนอนนอกเหนอจากเงนเดอนเพอจงใจและรกษาผมความรความสามารถ

กลยทธท 4 พฒนาระบบ รปแบบ หรอวธการสรรหา และเลอกสรรเพอใหไดบคคลทมศกยภาพและทนตอเวลา

กลยทธท 5 พฒนาระบบการบรหารสายอาชพ (Career Management) ของขาราชการศาลยตธรรมเพอเสรมสรางประสทธภาพ และสงขวญและก�าลงใจในการปฏบตงาน

กลยทธท 6 จดท�าแผนสรางความตอเนอง (Succession Plan) ในการปฏบตราชการของขาราชการศาลยตธรรมเพอเตรยมความพรอมในการสรางบคลากรทดแทนต�าแหนงทส�าคญ

กลยทธท 7 ปรบปรงระบบการประเมนผลการปฏบตราชการ เพอน�าไปใชในการสนบสนนการบรหารทรพยากรบคคลของส�านกงานศาลยตธรรม

กลยทธท 8 พฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศ ดานทรพยากรบคคล เพอเพมศกยภาพการบรหารงานส�านกงานศาลยตธรรม

กลยทธท 9 เสรมสรางวนยและจรยธรรมขาราชการ ศาลยตธรรม ลกจาง และพนกงานราชการศาลยตธรรม และพฒนาระบบการปองกนการทจรตใหมประสทธภาพ

กลยทธท 10 ปรบปรงกฎหมาย ระเบยบ หลกเกณฑ การบรหารทรพยากรบคคลใหสอดคลองกบการเปลยนแปลง

กลยทธท 11 เสรมสรางคานยมองคกร

กลยทธท 12 สอสารประชาสมพนธการบรหารจดการทรพยากรบคคลของส�านกงานศาลยตธรรมเพอใหบคลากรไดรบทราบขาวสารความเคลอนไหวอยางรวดเรวและทวถง


ทงน ส�านกงานศาลยตธรรมไดถายทอดแผนกลยทธดงกลาวขางตนส การปฏบต โดยจดท�า “แผนปฏบตการบรหารทรพยากรบคคลของส�านกงานศาลยตธรรม พ.ศ. 2561 - 2564” เพอใหหนวยงานในสงกดทเกยวของไดด�าเนนงาน/โครงการ เพอผลกดนผลส�าเรจตามเปาประสงคของแตละกลยทธ และเผยแพรบนเวบไซต www.ojoc.coj.go.th

2.2 การเสรมสรางความเขมแขงดานการ งบประมาณ

1) แนวทางและคมอการบรหารงบประมาณและการเบกจายงบประมาณ ส�านกงานศาลยตธรรมกระจายอ�านาจ การจดซอครภณฑ และก�าหนดแนวทางการบรหารงบประมาณและเบกจายงบประมาณ พรอมแจงแนวปฏบตไปยงหนวยงานในสงกดทเกยวของ เพอใหหนวยงานทเกยวของบรหาร งบประมาณไดถกตองตามวตถประสงคของโครงการ เชน1.1) แนวทางการบรหารงบประมาณจดซอครภณฑ ส�าหรบจดซอครภณฑกรณทดแทน ฉกเฉนหรอเรงดวน ใหแกศาลสง ศาลชนตนไมสงกดภาค และส�านกงานศาลยตธรรมประจ�าภาค ประจ�าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ประกอบดวยการด�าเนนการ 4 เรอง ไดแก การอนมตงบประมาณ การขอ งบประมาณเพมเตม การโอนเงน และการรายงานผล1.2) แนวทางการบรหารงบประมาณและการเบกจายงบประมาณ โครงการมาตรการรกษาความปลอดภยศาลในจงหวดชายแดนภาคใต ประจ�าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ประกอบดวยการด�าเนนการ 2 เรอง ไดแก การบรหาร งบประมาณและการเบกจายงบประมาณการของบประมาณเพมเตม และการรายงานผลการด�าเนนงาน

1.3) คมอบรหารงบประมาณงานประชาสมพนธศาลยตธรรม กจกรรมประชาสมพนธงานศาลยตธรรม ประกอบไปดวย การจดท�าค�าของบประมาณงบประมาณรายจายประจ�าปและเพมเตม การแจงแผนการใชจายงบประมาณ ประจ�าป งบประมาณและการโอนเงนงบประมาณ การบรหาร งบประมาณและการเบกจายงบประมาณ การรายงานผล การด�าเนนงาน หลกเกณฑและระเบยบทเกยวของ

2) ก�าหนดหลกเกณฑการอนมตงบประมาณโครงการของหนวยงานในสงกดส�านกงานศาลยตธรรม และ

หลกเกณฑและวธการจดท�าค�าขอโครงการประจ�าปงบประมาณ พ.ศ. 2563 โดยมหลกเกณฑการอนมต งบประมาณใหแกโครงการทมลกษณะเปนไปตามอ�านาจหนาทของหนวยงาน มองคประกอบโครงการครบถวนสมบรณ โดยมลกษณะตามทโครงสรางแผนงานและ งบประมาณก�าหนด และมระเบยบเบกจายรองรบ ตลอดจนสอดคลองกบแผนยทธศาสตรชาต แผนการปฏรปประเทศดานกฎหมายและดานกระบวนยตธรรม แผนการด�าเนนงานของส�านกงานศาลยตธรรมเพอรองรบการปฏรปประเทศ พ.ศ. 2561 - 2564 นโยบายประธานศาลฎกา แผนยทธศาสตรศาลยตธรรม พ.ศ. 2551 - 2564 แผนปฏบตการ 4 ป ส�านกงานศาลยตธรรม พ.ศ. 2561 - 2564 และแนวทางการจดสรรของส�านกงานศาลยตธรรม ทงน เพอใหหนวยงานในสงกดส�านกงานศาลยตธรรมใชเปนแนวทาง ประกอบ การจดท�าค�าของบประมาณ และสามารถจดท�าค�าขอ งบประมาณรายจายประจ�าปไดถกตอง สอดคลองกบ หลกเกณฑการอนมตงบประมาณโครงการของหนวยงาน ในสงกดส�านกงานศาลยตธรรม


3. พฒนาระบบงานบรหารการเงนและการบญชของสำานกงานศาลยตธรรม

ส�านกงานศาลยตธรรมพฒนาระบบบรหารการเงนและบญชเพอให สามารถเชอมโยงและเป นมาตรฐานเดยวกน ทวประเทศ รวมถงสามารถเชอมโยงกบระบบการเงนและบญชของภาครฐได โดยในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ส�านกงานศาลยตธรรมมการพฒนาระบบการเงน เพออ�านวย ความสะดวกแกประชาชน โดยผานทางระบบอเลกทรอนกส ดงน

1) การจายเงน การรบเงน และการน�าเงนสงคลงผานระบบอเลกทรอนกส (KTB Corporate Online) ส�านกงานศาลยตธรรมไดก�าหนดหลกเกณฑและวธปฏบตใหหนวยงานในสงกดทตองน�าสงเงนรายไดแผนดน การน�าสงรายไดแผนดนแทนกน การน�าเงนนอกงบประมาณฝากคลง และการน�าเงนนอกงบประมาณฝากคลงแทนกน แจงใหหนวยงานในสงกดส�านกงานศาลยตธรรมถอปฏบต โดยเรมตงแตวนท 1 มนาคม 2561 ทงน เพอใหการปฏบตงานของส�านกงาน ศาลยตธรรมและหนวยงานในสงกดส�านกงานศาลยตธรรมเปนไปตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 22 ธนวาคม 2558 เหนชอบในหลกการของแผนยทธศาสตร การพฒนาโครงสรางพนฐานระบบการช�าระเงนแบบอเลกทรอนกส แหงชาต (National e-Payment Master Plan) ประกอบกบประกาศส�านกงานศาลยตธรรม เรอง หลกเกณฑและวธการการรบและการจายเงนนอกเหนอจากเงนสดหรอเชค พ.ศ. 2556 ทรองรบการด�าเนนการในการรบจายเงนระหวางหน วยงานภาครฐ และระหว างหน วยงานภาครฐกบ ภาคเอกชนทางอเลกทรอนกส

2) ระบบการจายเงนและโอนเงนระบบอเลกทรอนกส ส�านกงานศาลยตธรรมไดน�าระบบการจายเงนดวยระบบอ เลกทรอนกส มาใช ในหน วยงานในสงกดส�านกงาน ศาลยตธรรม ดงน

2.1) หนวยงานในสงกดส�านกงานศาลยตธรรมจายเงนผานระบบอเลกทรอนกส ส�านกงานศาลยตธรรมใชระบบการจายโอนเงนอเลกทรอนกสใหแกหนวยงานในสงกดผานระบบของธนาคารจ�านวน 2 แหง ไดแก ระบบ KTB Corporate Online ของธนาคารกรงไทย จ�ากด (มหาชน) และระบบ K-Cash Connect Plus ของธนาคารกสกรไทย จ�ากด (มหาชน)

2.2) ส�านกงานศาลยตธรรมน�าระบบการจายเงนผานระบบของธนาคาร จ�านวน 2 แหง ไดแก KTB Corporate Online ของธนาคารกรงไทย และระบบ K- Cash Connect Plus ของธนาคารกสกรไทย ส�าหรบใชในการจายเงน ใหแก เจาหน ส�านก/กองตางๆ และขาราชการฝายตลาการศาลยตธรรม โดยด�าเนนการตงแตวนท 23 กมภาพนธ 2561

3) การรบช�าระเงนคาธรรมเนยมศาลดวยอปกรณรบช�าระเงนทางอเลกทรอนกส EDC QR Payment เพออ�านวยความสะดวกแกประชาชน โดยใหบรการรบช�าระเงนทางอเลกทรอนกสดวยบตรเครดต บตรเดบต และ QR Code ผานเครอง EDC (Electronic Data Capture) เพอเพมชองทางการใหบรการดานช�าระเงนใหแกประชาชนทมาตดตอราชการกบส�านกงานศาลยตธรรมและหนวยงานในสงกดส�านกงาน ศาลยตธรรม


4. เสรมสรางความเขมแขงดานงานบรหารพสด

5. พฒนาสำานกงานศาลยตธรรมเปนสำานกงานอจฉรยะดานพลงงาน

พระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ มผลบงคบใชเมอวนท 23 สงหาคม 2560 โดยมหลกการส�าคญ เชน เพอใหการด�าเนนการจดซอจดจางและบรหารพสดภาครฐมการปฏบตงานทเปนมาตรฐานเดยวกน มงเนนการเปดเผยขอมลตอสาธารณชนใหมากทสด การด�าเนนการจดซอจดจางทค�านงถงวตถประสงคของการใชงานเปนส�าคญ มการวางแผน และประเมนผลการปฏบตงาน เปนตน ในปงบประมาณ พ.ศ. 2560 ส�านกงานศาลยตธรรมจงไดด�าเนนการเตรยมความพรอมเพอรองรบพระราชบญญตฉบบ ดงกลาว เพอใหการบรหารงานการพสด ในส�านกงาน ศาลยตธรรมและสวนราชการในสงกดส�านกงานศาลยตธรรม สามารถด�าเนนการจดซอจดจางเปนไปดวยความถกตองตามทกฎหมายก�าหนด

ส�านกงานศาลยตธรรมด�าเนนการเผยแพรความรดานการจดซอจดจาง โดยจดอบรมเผยแพรความรดานการจดซอจดจางตามพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 และระเบยบกระทรวงการคลงฯ เรอง “การเพมพนความรและความเขาใจเกยวกบการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ” ใหแกบคลากรผปฏบตงานดานการพสดของหนวยงานในสงกดส�านกงานศาลยตธรรม ผานระบบถายทอดสญญาณภาพและเสยง (Streaming) ทงน เพอใหผเขารบการอบรมมความรความเขาใจเกยวกบพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 และระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยการจดซอ จดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 และสามารถปฏบตงานไดอยางถกตอง

ส�านกงานศาลยตธรรมไดใหความส�าคญกบมาตรการประหยดพลงงานมาเปนเวลานาน โดยในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 มงเนนใหส�านกงานศาลยตธรรมเปนส�านกงานอจฉรยะดานพลงงาน จงรวมกบมหาวทยาลยเกษตรศาสตรจดท�าโครงการมาตรการอนรกษพลงงานและใชพลงงานทดแทน ซงเปนโครงการทมหาวทยาลยเกษตรศาสตรไดรบการสนบสนนงบประมาณจากกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2560 ผานกรมพฒนาพลงงานทดแทนและอนรกษพลงงาน กระทรวงพลงงาน โดยมหาวทยาลยเกษตรศาสตรไดน�าขอมลทไดจากการส�ารวจหนวยงานในสงกดศาลยตธรรมและส�านกงานศาลยตธรรมมาวเคราะหหามาตรการอนรกษพลงงานและใชพลงงานทดแทน เชน ขอมลคาไฟฟายอนหลง 12 เดอน จ�านวนและขนาดเครองปรบอากาศ แผนผงบรเวณแสดงจดตดตง เครองปรบอากาศ เปนตน

ทงน การด�าเนนงานตามโครงการดงกลาว ส�านกงาน ศาลยตธรรมได ตดต งระบบผลตไฟฟ าจากพลงงาน แสงอาทตยขนาดก�าลงการผลตรวม 389.12 กโลวตต ณ อาคารศาลอาญา และอาคารศาลแพง และตดตงระบบผลตน�ารอนพลงงานแสงอาทตยขนาด 250 ตารางเมตร พรอมถงเกบน�ารอนขนาด 10,000 ลตร จ�านวน 2 ถง ลดการใชน�ามนดเซลส�าหรบผลตน�ารอน ส�าหรบหองพกสถาบนพฒนาข าราชการฝ ายตลาการศาลยตธรรม นอกจากนศาลยตธรรมยงไดรบการสนบสนนจากกระทรวงพลงงานในการเปลยนเครองปรบอากาศและหลอดไฟ เปนแบบประสทธภาพสง โดยคาดวาจะสามารถลดการใชพลงงานไดกวา 22 ลานหนวย หรอคดเปนเงนมลคากวา 100 ลานบาทตอป และลดการปลอยกาซคารบอนไดออกไซดทสงผลตอภาวะโลกรอนไดกวา 16,000 กโลกรมตอป เทยบเทาการปลกตนไมถง 1,600 ตน


6. การพฒนาศกยภาพขาราชการฝายตลาการศาลยตธรรมส�านกงานศาลยตธรรมไดตระหนกถงความส�าคญดานทรพยากรมนษยเปนอยางยง ทงการคดเลอกบคลากรเขาด�ารงต�าแหนง การบรหารอตราก�าลง และการพฒนาศกยภาพของบคลากร ส�าหรบบคลากร ไดแก ขาราชการตลาการ ผพพากษาอาวโส ผพพากษาสมทบ ดะโตะยตธรรม และขาราชการศาลยตธรรม รวมถง พนกงานราชการ และลกจาง โดยมการด�าเนนงานทส�าคญ ดงน

6.1 การพฒนาศกยภาพขาราชการตลาการ ศาลยตธรรม

ส�านกงานศาลยตธรรมไดก�าหนดแนวทางและล�าดบขนตอนในการอบรมขาราชการตลาการในหลกสตรตางๆ อยางตอเนอง สอดคลองกบระดบการเขารบต�าแหนงของขาราชการตลาการศาลยตธรรม โดยไดด�าเนนการจดการอบรม/สมมนาตามระเบยบของคณะกรรมการบรหารศาลยตธรรมก�าหนด และอนๆ ดงน

1) หลกสตรผชวยผพพากษา ผทผานการสอบเพอบรรจเปนขาราชการตลาการแลว จะไดรบการแตงตงเปนผชวย ผพพากษา และตองเขารบการอบรม อยางนอย 1 ป กอนจะไดรบการแตงตงเปนผพพากษาประจ�าศาล โดยส�านกงานศาลยตธรรมไดก�าหนดมาตรฐานการศกษาอบรมผชวย ผพพากษาไว ดงน

• การศกษาอบรมปฐมนเทศ

• การศกษาอบรมการพจารณาพพากษาคด

• การศกษาอบรมภาควทยาการ (ฝกปฏบต)

ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ส�านกงานศาลยตธรรมไดจดการศกษาอบรมปฐมนเทศ การศกษาอบรมการพจารณาพพากษาคดในศาล และการศกษาอบรมภาควทยาการ ใหแกผพพากษาทไดรบการบรรจใหม เพอใหความร ความเขาใจหลกปฏบตราชการศาลยตธรรม สอดคลองตามโครงสรางบทบาทและหนาทของศาลยตธรรม รวมถงทกษะในการปฏบตงาน โดยการอบรมดงกลาวประกอบไปดวยกจกรรมปฐมนเทศ กจกรรมกลมสมพนธ อบรมภาควทยาการ ศกษาดงาน และสมมนาตดตามผล โดยมการด�าเนนงาน ดงน

ตารางท 6.1 การอบรมหลกสตรผชวยผพพากษา ปงบประมาณ พ.ศ. 2561

ปงบประมาณ พ.ศ.หลกสตรผชวยผพพากษา

รนท ผเขารบการอบรมและผานเกณฑ จ�านวน (คน)

2561

68 144

69 33

70 120

ทมา: สถาบนพฒนาขาราชการฝายตลาการศาลยตธรรม ส�านกงานศาลยตธรรม


2) หลกสตรผพพากษาประจ�าศาล ส�านกงานศาลยตธรรมไดจดอบรมใหแกผ พพากษาประจ�าศาล เพอใหความร ความสามาถในการนงพจารณาและพพากษาคดในฐานะ ผ พพากษาองค คณะ สามารถวนจฉยชขาด ค�าร อง ค�าพพากษาทอยในส�านวนของตน โดยในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ไดจดใหมการอบรมภาควทยาการ และศกษาดงานใหแกผพพากษาประจ�าศาล รนท 67 จ�านวน 165 คน

3) หลกสตรการอบรมผพพากษาศาลชนตน ส�านกงานศาลยตธรรมไดจดอบรมใหแกผพพากษา ทด�ารงต�าแหนง ผพพากษาศาลชนตนไดทราบแนวคดและความเปนมาของกฎหมายทส�าคญ ตลอดจนฝกวเคราะหหาเหตผลทเหมาะสมและเปนธรรมในหลกกฎหมาย น�ามาใชพจารณาพพากษาคดไดอยางมประสทธภาพ รวมถงทกษะดานการบรหารจดการคด และการพฒนาตนเอง เพอเตรยมความพรอมส�าหรบการเปนผ บรหารงานของศาลในระดบตางๆ ตอไป โดยในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ไดจดอบรมภาควทยากร และศกษาดงานใหแกผพพากษาศาลชนตน ดงน

ตารางท 6.2 การอบรมหลกสตรการอบรมผพพากษาศาลชนตน ปงบประมาณ พ.ศ. 2561

ปงบประมาณ พ.ศ.หลกสตรผพพากษาศาลชนตน


2561

28 7629 132

30 45



4) หลกสตรผพพากษาหวหนาคณะชนตน ผพพากษา ผบรหารในศาลชนตนเปนผทมบทบาทในการน�านโยบายตางๆ ของศาลยตธรรมและประธานศาลฎกาไปปฏบตใหบรรล เปาหมาย ตลอดจนเปนผก�าหนดและก�ากบดแลนโยบาย ควบคม ตรวจสอบ และบรหารงานตางๆ ส�านกงาน ศาลยตธรรมจงต องอบรมเพมพนความร วสยทศน ดานการบรหาร และความสามารถดานการบรหารทเหมาะสม กบบทบาทหนาท สอดคลองกบสถานการณทเปลยนแปลงตลอดเวลา โดยในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ส�านกงาน ศาลยตธรรมไดจดอบรมภาควทยาการ และศกษาดงานใหแกผพพากษาหวหนาคณะชนตน รนท 1 จ�านวน 197 คน

ตารางท 6.3 การอบรมหลกสตรผพพากษาหวหนาศาล ปงบประมาณ พ.ศ. 2561

ปงบประมาณ พ.ศ.หลกสตรผพพากษาหวหนาศาล


256116 13517 158


5) หลกสตรผพพากษาหวหนาศาล เพอเตรยมความพรอมและพฒนาขาราชการตลาการศาลยตธรรม กอนจะพจารณาแตงตงใหด�ารงต�าแหนงผพพากษาหวหนาศาลในจงหวดตางๆ ทวประเทศ โดยในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ส�านกงาน ศาลยตธรรมไดจดกจกรรมศกษาดงานใหแกผ พพากษาหวหนาศาล ดงน


6) หลกสตรผพพากษาศาลชนอทธรณ ศาลอทธรณเปนศาลสง มวธปฏบตทงในงานตลาการและงานธรการแตกตางไปจากศาลชนตน ส�านกงานศาลยตธรรมจงไดจดอบรมภาควทยาการ และศกษาดงาน ใหแกผพพากษาทไดรบแตงตงใหด�ารงต�าแหนงผพพากษาศาลอทธรณและศาลอทธรณภาค จ�านวน 132 คน เพอเพมพนความรความเขาใจเกยวกบบทบาท หนาท วธด�าเนนกระบวนการพจารณาคดของศาลสง ตลอดจนวทยาการทเกยวของกบการปฏบตงาน

7) หลกสตรผพพากษาหวหนาคณะในศาลชนอทธรณ ส�านกงานศาลยตธรรมไดจดอบรมใหแกผพพากษาทไดรบแตงตงใหด�ารงต�าแหนงผ พพากษาหวหนาคณะในศาลอทธรณและศาลอทธรณภาค จ�านวน 49 คน เพอเพมพนความรดานตางๆ ใหมความพรอมส�าหรบการปฏบตงาน และเพมศกยภาพในการท�างานใหมประสทธภาพมากยงขน โดยไดจดอบรมในลกษณะเปนภาควทยาการ และศกษาดงาน

8) หลกสตรผพพากษาศาลฎกา ส�านกงานศาลยตธรรมไดจดอบรมใหแกผพพากษาศาลฎกา จ�านวน 19 คน โดยการอบรมภาควทยาการ และศกษาดงาน เพอเสรมสรางความรความเขาใจเกยวกบระบบงานและวธปฏบตราชการของ ศาลฎกา

9) หลกสตรอบรมเพอเพมศกยภาพขาราชการตลาการศาลยตธรรม เปนหลกสตรทส�านกงานศาลยตธรรมจดขนและสงบคลากรเขารบการอบรมกบหนวยงานภายนอก เพอใหผพพากษาทกระดบชน มความร ความสามารถ ทกษะ คณธรรม จรยธรรม และประสบการณอยางตอเนอง ดงน

ตารางท 6.4 การอบรมหลกสตรเพอเพมศกยภาพขาราชการตลาการศาลยตธรรม ปงบประมาณ พ.ศ. 2561

การพฒนาเพมศกยภาพตามแนวทางทก�าหนด ผเขารบการอบรมและผานเกณฑ จ�านวน (คน)

กฎหมายและกระบวนการยตธรรม 1,189บรหารจดการ 348เทคโนโลยสารสนเทศ 128แผนงาน งบประมาณ การเงน และพสด 90 ภาษาตางประเทศ 2 ทรพยากรบคคล 99 การประชาสมพนธ 140 อนๆ 1,298 รวมทงสน 3,294



6.2 การพฒนาศกยภาพขาราชการศาลยตธรรม

การพฒนาบคลากรขาราชการศาลยตธรรมเปนกระบวนการสงเสรมบคลากรทปฏบตงานในสงกดส�านกงานศาลใหสามารถสนบสนนการอ�านวยความยตธรรมของศาลยตธรรม

ใหเปนไปอยางเทยงธรรม สะดวก และรวดเรวได ศาลยตธรรมจงมงเนนการพฒนาขาราชการศาลยตธรรมสนบสนนใหมความรความสามารถเพมขน เพอพฒนาศกยภาพขาราชการศาลยตธรรมใหมสมรรถนะ และทกษะการปฏบตงานเหมาะสมกบต�าแหนง โดยการฝกอบรมหลกสตรตางๆ ดงน

1) หลกสตรการฝกอบรมตามสมรรถนะของขาราชการศาลยตธรรม

ตารางท 6.5 แสดงจ�านวนขาราชการศาลยตธรรมทเขารบการฝกอบรมตามสมรรถนะปงบประมาณ พ.ศ. 2561หลกสตรการฝกอบรม/ประชม จ�านวน (คน)

หลกสตรผอ�านวยการระดบสง 30หลกสตรผอ�านวยการระดบตน 89หลกสตรการพฒนาขาราชการศาลยตธรรมระดบกลาง 65หลกสตรการพฒนาขาราชการศาลยตธรรมระดบตน 791หลกสตรการพฒนานตกรระดบตน 79หลกสตรการพฒนานตกรระดบกลาง 112

หลกสตรเจาพนกงานคดระดบปฏบตการ 25หลกสตรการปฐมนเทศขาราชการศาลยตธรรม 752รวม 1,944


2) หลกสตรอบรมเพอเพมศกยภาพขาราชการศาลยตธรรม นอกเหนอจากระเบยบคณะกรรมการบรหารศาลยตธรรมก�าหนด เพอพฒนาขาราชการศาลยตธรรมรองรบบทบาทภารกจตามนโยบายประธานศาลฎกา แผนยทธศาสตรศาลยตธรรม ตลอดจนรองรบประเทศไทย 4.0

ตารางท 6.6 การอบรมหลกสตรเพอเพมศกยภาพขาราชการศาลยตธรรม ปงบประมาณ พ.ศ. 2561การพฒนาเพมศกยภาพตามแนวทางทก�าหนด ผเขารบการอบรมและผานเกณฑ จ�านวน (คน)

กฎหมายและกระบวนการยตธรรม 2,391บรหารจดการ 3,602เทคโนโลยสารสนเทศ 1,245แผนงาน งบประมาณ การเงน และพสด 2,007ภาษาตางประเทศ 1,213ทรพยากรบคคล 1,095การประชาสมพนธ 743อนๆ 9,239รวมทงสน 21,535



6.3 การสนบสนนทนการศกษา

การอบรมทางวชาการโดยความรวมมอระหวางศาลยตธรรมและสถาบนการศกษาจากตางประเทศ ศาลยตธรรมไดสงขาราชการศาลยตธรรมไปฝกอบรมทางดานกฎหมาย ดานกระบวนการยตธรรม และดานการบรหารงานศาลยตธรรม ณ สถาบนการศกษาตางประเทศ ดงน

1) หลกสตร Mini LL.M. โดยความรวมมอระหวางส�านกงานศาลยตธรรม และ Chicago - Kent College of Law รนท 9

2) หลกสตร Mini LL.M. โดยความรวมมอระหวางส�านกงานศาลยตธรรมและ Kyushu University รนท 9 และ รนท 10

3) ทนการศกษาตอดานวชาการในสถาบนการศกษาในประเทศและตางประเทศส�าหรบขาราชการฝายตลาการศาลยตธรรม และบคคลทวไป ดงน

3.1) ศาลยตธรรมสนบสนนทนการศกษาตอ ณ สถาบนในประเทศ ใหแก ขาราชการฝายตลาการศาลยตธรรมระดบ ปรญญาโทและปรญญาเอก ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 จ�านวน 62 คน ดงน

ตารางท 6.7 แสดงจ�านวนขาราชการฝายตลาการศาลยตธรรมทไดรบทนศกษาตอระดบปรญญาเอกและปรญญาโท ณ สถาบนการศกษาภายในประเทศ ปงบประมาณ พ.ศ. 2561

ทนการศกษาจ�านวนผรบทน (คน)

ขาราชการตลาการ ขาราชการศาลยตธรรม รวม

ระดบปรญญาเอก 3 - 3

ระดบปรญญาโทส�าหรบสวนกลางส�าหรบสวนภมภาค

1

1

2730

28

31

รวม 5 57 62



3.2) ศาลยตธรรมสนบสนนทนการศกษาตอตางประเทศ ใหแก ขาราชการฝายตลาการศาลยตธรรมและบคคลทวไป โดยม ผทไดทนศกษาตอระดบปรญญาโท จ�านวน 18 คน

ตารางท 6.8 แสดงจ�านวนขาราชการฝายตลาการศาลยตธรรมทไดรบทนศกษาตอระดบปรญญาโทตางประเทศ ปงบประมาณ พ.ศ. 2561

ทนการศกษาระดบปรญญาโท จ�านวน (คน)

ทนส�าหรบขาราชการฝายตลาการศาลยตธรรม

Hardvard University,Harvard Law School ประเทศสหรฐอเมรกา 1

สาขากฎหมาย ณ Chicago – Kent College of Law,Illinois Institute of Technology ประเทศสหรฐอเมรกา

3

สาขากฎหมายธรกรรมทางอเลกทรอนกส เนนอาชญากรรมทางคอมพวเตอร ณ Queen Mary University of London สหราชอาณาจกร

1

สาขา International Economic Business Law ณ University of Kyushu ประเทศญปน 2

รวม 7

ทนส�าหรบบคคลทวไปสาขากฎหมายลมละลาย ณ มหาวทยาลย King’s College London สหราชอาณาจกร 1

สาขากฎหมายลมละลาย ณ Queen Mary University of London ประเทศองกฤษ 1

รวม 2



4) ทนฝกอบรม ณ ตางประเทศส�าหรบขาราชการฝายตลาการศาลยตธรรม

ตารางท 6.9 แสดงจ�านวนขาราชการฝายตลาการศาลยตธรรมทไดรบทนฝกอบรม ณ ตางประเทศ ปงบประมาณ พ.ศ. 2561

หลกสตร จ�านวน (คน)

ทนฝกอบรมส�าหรบขาราชการตลาการศาลยตธรรม

กฎหมายเกยวกบคดเลอกตง ณ Duke University ประเทศสหรฐอเมรกา 30กฎหมายเกยวกบคดภาษอากร ณ Boston University ประเทศสหรฐอเมรกา 30กฎหมายเกยวกบคดลมละลาย ณ King’s College London สหราชอาณาจกร 30กฎหมายเกยวกบคดเยาวชนและครอบครว ณ New York University ประเทศสหรฐอเมรกา 30กฎหมายเกยวกบคดพาณชยและเศรษฐกจ ณ Chicago-Kent College of Law, Illinois Institute of Technology ประเทศสหรฐอเมรกา

30

กฎหมายเกยวกบคดผบรโภค ณ Lund University ราชอาณาจกรสวเดน 30กฎหมายเกยวกบคดผสงแวดลอม ณ University of Munster สหพนธสาธารณรฐเยอรมน 30กฎหมายเกยวกบคดอาญาของผด�ารงต�าแหนงทางการเมอง ณ University of Strathclyde สหราชอาณาจกร

30

กฎหมายเกยวกบคดแรงงาน ณ Queen Mary University of London สหราชอาณาจกร 30กฎหมายเกยวกบคดทรพยสนทางปญญาและการคาระหวางประเทศ ณ สถาบนกฎหมายระหวางประเทศวาดวยมนษยธรรมและสทธมนษยชนแหงเจนวา สมาพนธรฐสวส

30

รวม 300

ทนฝกอบรมส�าหรบขาราชการตลาการศาลยตธรรม

การน�าเทคโนโลยมาใชในงานศาลยตธรรม ณ มหาวทยาลยนวเซาทเวลส ประเทศออสเตรเลย 40การบรหารจดการคดชนสง (คดพเศษ และคดทมความยงยากซบซอน) ณ มหาวทยาลยเดอแรม สหราชอาณาจกร

40

การบรหารงานยคใหม ณ มหาวทยาลยไลเดน ราชอาณาจกรเนเธอรแลนด 30รวม 110


บรการประชาชนและสงคม เพอการพฒนาทยงยน

ส�านกงานศาลยตธรรม เปดโอกาสใหเยาวชนทเปนนกเรยนในระดบมธยมศกษาตอนปลายหรอเทยบเทา ไดรบความรความเขาใจเกยวกบกฎหมายเบองตน การศกษาวชานตศาสตร กระบวนการพจารณาคดของศาลยตธรรม เสนทางสการเปนผพพากษา ไดรบประสบการณ เพอเตรยมความพรอมส�าหรบการวางแผนการศกษาในอนาคต รวมทงสงเสรม ปลกฝง และสรางจตส�านกใหเยาวชนไดตระหนกถงความยตธรรม คณธรรม และจรยธรรมวาเปนพนฐานส�าคญในการด�าเนนชวตซงสงผลใหทกคนอยรวมกนอยางสนตสขภายใตกรอบแหงกฎหมาย

ส�านกงานศาลยตธรรมไดเตมฝนสเสนทางนกกฎหมายตอเนองทกป โดยในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 “คายตนกลาตลาการ” รนท 8 จดขนระหวางวนท 23 - 28 เมษายน 2561 มเยาวชนทผานการคดเลอก 133 คน จากผสมครทวประเทศ 888 คน เยาวชนทผานกจกรรมจะเปนแนวรวมทดในการชแจงแสดงทศนคตใหสงคมเขาใจในบรบทการท�างานของศาลยตธรรม ทงน เยาวชนทผานโครงการนบตงแตรนแรก บางสวนส�าเรจการศกษาในระดบเนตบณฑตไทย บางสวนส�าเรจการศกษาระดบปรญญาตรและท�างานแลว เยาวชนทกคนตางมทศทางการด�าเนนชวตทดเยาวชนทสนใจเขารวมโครงการสามรถดาวนโหลดใบสมครไดท www.coj.go.th และ www.facebook.com/TonklaTulkan หรอสมครทางระบบออนไลน http://tk.coj.go.th


การใหบรการประชาชนและสงคม เพอการพฒนาทยงยน

1. คายเยาวชนตนกลาตลาการ

ปญหาส�าคญทกอใหเกดความเหลอมล�าของประชาชนในสงคมไทย สวนหนงเกดมาจากการทประชาชนไมสามารถ เขาถงการอ�านวยความยตธรรมของภาครฐได ดงนน ความร ความเขาใจ และการเขาถงกระบวนการยตธรรม จงเปนปจจยขนพนฐานทกอใหเกดความเสมอภาค ลดชองวางทเกดจากความไมร หรอรเทาไมถงการณ การเอารดเปรยบจากกลมมจฉาชพ ทศนคตในดานลบ ทมองวากฎหมายเปนเรองยากแกการเขาใจ มกระบวนการยงยาก และเปนเรองไกลตว สงเหลานยงคงเปนปญหาทตองไดรบการแกไขใหหมดไปอยางตอเนอง

ส�านกงานศาลยตธรรมไดเลงเหนถงความส�าคญในการเขาถงกระบวนการยตธรรมของประชาชน อนจะน�าไปสการพฒนาขนพนฐานของสงคมไทย การเรยนรและเขาถงปญหาจงเปนสงส�าคญทส�านกงานศาลยตธรรมด�าเนนการอยางตอเนองตลอดทกป โดยในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ส�านกงาน ศาลยตธรรมไดด�าเนนโครงการ ทมงเนนการบรการการเขาถงประชาชนในสงคม การให ความร ด านกฎหมายและกระบวนการยตธรรมทถกตองจงเปนสงส�าคญตอประชาชนทงในระดบเยาวชน และประชาชนทวไป ดงน


จากสถานการณความไมสงบในพนทจงหวดชายแดนภาคใต ส�านกงานศาลยตธรรมไดตระหนกและเลงเหนถงความส�าคญของเยาวชนซงจะเปนก�าลงส�าคญของชาตในอนาคต โดยเฉพาะเยาวชนทมแหลงพ�านกอยในพนทจงหวดชายแดนใต จงรเรมใหมการด�าเนนโครงการเยาวชนไทยหวใจเดยวกน (Belia Thai Sejiwa Sehati) ขนในปงบประมาณ พ.ศ. 2555 เพอเผยแพรประชาสมพนธความรเกยวกบกระบวนการพจารณาคดของศาลยตธรรม สทธ หนาทของเดกและเยาวชนตามกฎหมายใหแกเยาวชนในจงหวดชายแดนภาคใตไดมความรความเขาใจทถกตอง เยาวชนทเขารวมโครงการจะสามารถเปนเครอขายประชาสมพนธและถายทอดความรทตนไดรบจากการเขารวมโครงการแกเหลาเยาวชนดวยกนและบคคลในชมชนของตน นอกจากนยงไดรบการปลกฝงจตส�านกทด ดวยการเสรมสรางคณธรรม จรยธรรม ซงเปนพนฐานส�าคญ ในการใชชวตอยรวมกนอยางสนตสขภายใตกรอบแหงกฎหมาย เยาวชนทเขารวมโครงการมอายระหวาง 15 - 18 ป นบถอศาสนาอสลามและก�าลงศกษาในระดบชนมธยมศกษาตอนปลายหรอเทยบเทา ซงมภมล�าเนาอยในจงหวดชายแดน ภาคใต ไดแก จงหวดปตตาน จงหวดนราธวาส จงหวดยะลา

และ 4 อ�าเภอของจงหวดสงขลา ไดแก อ�าเภอจะนะ อ�าเภอนาทว อ�าเภอเทพา และอ�าเภอสะบายอย โดยเยาวชนทสนใจเข าร วมโครงการสามารถดาวน โหลดใบสมครและ รายละเอยดวธการสมครไดท www.iprd.coj.go.th หรอ www.facebook.com/BeliaThaiSejiwaSehati

ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ส�านกงานศาลยตธรรมไดจดอบรมเชงปฏบตการโครงการเยาวชนไทยหวใจเดยวกน (Belia Thai Sejiwa Sehati) ขนเปนรนท 6 ระหวางวนท 2 - 8 กนยายน 2561 มเยาวชนกลมเปาหมายทไดรบการคดเลอกเขารวมโครงการ จ�านวน 120 คน มการก�าหนดกจกรรมภายใตโครงการ อาท การรบฟงค�าบรรยายจากวทยากรผทรงคณวฒ จดกจกรรมกลมสมพนธ กจกรรมทศนศกษาใน สถานทส�าคญ เชน

- เขาเยยมคารวะและรบฟงโอวาทจากพลเอกสรยทธ จลานนท องคมนตร พลเอกประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร และนายสรชย เลยงบญเลศชย รองประธานสภานตบญญตแหงชาต คนท 1

- ชมหองพจารณาคดของผด�ารงต�าแหนงทางการเมองในศาลฎกา

2. เยาวชนไทยหวใจเดยวกน (Belia Thai Sejiwa Sehati)


3. การใหความรดานกฎหมายใหแกประชาชน

ศาลยตธรรมทวประเทศและส�านกงานศาลยตธรรม ด�าเนนการเผยแพรความรดานกฎหมายใหแกประชาชน ไดเขาถงกระบวนการยตธรรม เพอใหประชาชนมความรและเขาใจในกฎหมายพนฐาน หนาท สทธ และเสรภาพของตนเอง สามารถน�าความรทไดไปปรบใชเปนแนวทางในการด�าเนนชวตประจ�าวนไดอยางถกตอง และไมกระท�าการละเมดตอสทธและเสรภาพของผอน ตลอดจนมเจตคตทดตอศาล และหนวยงานในกระบวนการยตธรรม อกทงเปนการลดปญหาทางสงคม และลดปรมาณคดอาญาและคดแพงทอาจจะเกดขนในอนาคต

3.1 การอบรมทางกฎหมายแกประชาชน

ศาลยตธรรมใหความส�าคญตอการสงเสรมความรดานกฎหมายใหแกสงคม ประชาชนในชมชน และกลมบคคลตางๆ อาท นสต นกศกษา ทนายความ อาสาสมครตางๆ ประชาชนทวไป เปนตน เพอใหกลมเปาหมายสามารถน�าความรทไดรบไปประยกตใชใหเปนประโยชนในชวตประจ�าวนและปฏบตตวเมอมาศาลไดอยางถกตอง เหมาะสม ตามระเบยบและแนวทางทไดก�าหนดในการตดตอราชการศาล โดยมการด�าเนนการส�าคญ ดงน

(1) เผยแพรความรทางกฎหมายเกยวกบคดลมละลาย ในหวขอตางๆ ไดแก “สทธ หนาท และความรบผดทางแพงและอาญาในกฎหมายลมละลาย” “พระราชบญญตหลกทรพยและตลาดหลกทรพยกบคดลมละลายกลาง” เปนตน

(2) เผยแพรความรเกยวกบกฎหมายทรพยสนทางปญญาและการคาระหวางประเทศ เพอสรางความรเกยวกบกฎหมายทรพยสนทางปญญาและการคาระหวางประเทศ ระเบยบ วธปฏบต ในการตดตอราชการศาล

(3) เผยแพรความรเกยวกบกฎหมายภาษอากรและการด�าเนนกระบวนพจารณาคดภาษอากร ในหวขอเรอง “การจดเกบภาษสนคาออนไลน” และ “การด�าเนนกระบวนพจารณาคดภาษอากร”

(4) เผยแพรความรเกยวกบกฎหมายแรงงาน พรอมทงสทธและหนาทตามกฎหมายเมอเกดขอพพาทเกยวกบคดแรงงาน และหลกปฏบตตนเมอมาตดตอราชการศาล

(5) ความรดานกฎหมายแกประชาชน ศาลยตธรรม ทวประเทศน�าความร เกยวกบกฎหมายประเภทตางๆ ออกเผยแพรประชาสมพนธ ดงน

5.1) ความรเกยวกบกฎหมายพนฐาน เชน สทธขนพนฐานของบคคลตามรฐธรรมนญและตามกฎหมายวธพจารณา ความอาญา กฎหมายอาญา กฎหมายแพง เปนตน

5.2) ความรเกยวกบกฎหมายเฉพาะดาน/กฎหมายออกใหม เชน กฎหมายเกยวกบการไกลเกลยระงบขอพพาท กฎหมายคมครองผบรโภค กฎหมายสงแวดลอม เปนตน

5.3) ความรเกยวกบกฎหมายทสอดคลองกบแตละพนท เชน กฎหมายเกยวกบความมนคงและปลอดภยในเขตพนท 3 จงหวดชายแดนใต กฎหมายแรงงานตางดาว กฎหมายตรวจคนเขาเมอง เปนตน


3.2 การประชาสมพนธเผยแพรความรดานกฎหมายใหแกประชาชน

ศาลยตธรรมด�าเนนการส�าคญเกยวกบการประชาสมพนธเผยแพรความรทางกฎหมาย ใหแกประชาชนในหลายชองทางผานสอตางๆ รวมทงพฒนารปแบบการเผยแพรใหทนตอการเปลยนแปลงของเทคโนโลยและเออแกการเขาถงขอมล ดงน

3.2.1 การจดกจกรรม/นทรรศการตางๆ ในวนส�าคญ ศาลยตธรรมและส�านกงานศาลยตธรรมจดกจกรรม/นทรรศการในวนส�าคญตางๆ โดยในวนส�าคญดงกลาว ศาลทวประเทศจะจดท�าเอกสารประชาสมพนธ ขอมล เกยวกบศาล ขนตอนกระบวนการพจารณาคด การไกลเกลยระงบขอพพาท จดกจกรรมแขงขนตอบปญหาความรทางกฎหมาย จดสมมนาใหความรทางวชาการในงานสปดาห ศาลยตธรรม กจกรรมแขงขนตอบปญหากฎหมายระดบมธยมปลายและอดมศกษาเน องในวนรพ วนเฉลมพระชนมพรรษา ในโอกาสพเศษตางๆ ของส�านกงาน ศาลยตธรรม เปนตน ทงน เพอเปนการเผยแพรความรเกยวกบศาลยตธรรมและความรทางกฎหมายใหแกนกเรยนนกศกษาและประชาชนทวไป

3.2.2 เผยแพรขอมลขาวสารผานสอตางๆ ดงน

1) จดท�าคมอและเอกสารเพอใหความรดานกฎหมายและการตดตอราชการศาลยตธรรมส�าหรบประชาชน ส�านกงานศาลยตธรรมท�าคมอเพอเปนประโยชนในการสอสารสรางความรความเขาใจดานกฎหมาย และขนตอน การตดตอราชการศาลยตธรรม เชน

- จดพมพหนงสอ “คมอการระงบขอพพาททางเลอกส�าหรบประชาชน” โดยมวตถประสงคเพอใหประชาชนมความร ความเขาใจเกยวกบการระงบขอพพาท ทางเลอก โดยเฉพาะการไกลเกลยขอพพาทในศาลยตธรรม อนจะชวยสงผลตอการทประชาชนจะเลอกใชการไกลเกลยขอพพาทในศาล เพอใหขอพพาทยตลงดวย ความรวดเรว ประหยดคาใชจาย และพงพอใจแก ทกฝาย

นอกจากจดพมพเอกสารเพอเผยแพรแลว ส�านกงานศาลยตธรรมไดด�าเนนการเผยแพรคมอตางๆ ในรปแบบอนโดยเผยแพรบนเวบไซตของหนวยงาน เชน

- E-book เชน คมอกระบวนการคมครองสทธและเสรภาพในคดอาญา


- แผนพบ (.PDF) ดานการไกลเกลยระงบขอพพาท ดานการอนญาโตตลาการ

- Info Graphic ใหความรกฎหมายดานตางๆ เชน ดาน การไกลเกลยระงบขอพพาท ดานการอนญาโตตลาการ ดานกฎหมายแรงงาน เปนตน รวมถงการแจงเตอนประชาชนใหระวงแกงมจฉาชพ Call Center และ หมายศาลปลอมทไดแพรกระจายออกไปอยางรวดเรว

2) การจดท�าสอวด ทศน เพอเผยแพร ส�า นกงาน ศาลยตธรรมจดท�าวดทศนเพอเผยแพรเสรมสรางความรความเขาใจใหแก คความ และประชาชนทวไป ในหวขอตางๆ ไดแก ดานกฎหมาย กระบวนการยตธรรม และการด�าเนนงานของศาลยตธรรม เชน

- วดทศน (ละครสน) เกยวกบ “การคมครองสทธเสรภาพในคดอาญา ตามพระราชบญญตศาลเยาวชนและครอบครว” พรอม Subtitle ภาษาองกฤษ จน เมยนมาร และยาว

- วดทศน (ละครสน) เกยวกบ “การคมครองสทธเสรภาพในคดอาญาส�าหรบผตองหา” พรอม Subtitle ภาษาองกฤษ

- วดทศน “โครงการปลอยชวคราวโดยการประเมน ความเสยง”

- วดทศน “เสยงสะทอนระบบการปลอยตวชวคราวในปจจบน”

3) การสอสารตอสงคมและสาธารณชนผานสสาธารณะ- การสอสารผานสอ Social Media - Facebook เพจ

“สอศาล”

- รายการวทยคยกนนอกศาล ทางสถานวทยกระจายเสยงรฐสภา FM 87.5 MHz

4) การสอสารผานสอมวลชนสมพนธ มผเขารวมกจกรรมประกอบด วย ผ บรหารศาลยตธรรมและส�านกงาน ศาลยตธรรม สอมวลชนทงในประเทศและตางประเทศ ขาราชการฝายตลาการศาลยตธรรม และบคลากรในกระบวนการยตธรรม โดยมการด�าเนนการทส�าคญ ดงน

- กจกรรมศาลยตธรรมพบสอมวลชน

- สมมนาสอมวลชนสมพนธ

- สมมนาความรทางกฎหมายและระบบการพจารณาพพากษาคดของศาลยตธรรมแกสอมวลชน

5) ประชาสมพนธเกยวกบการด�าเนนโครงการตางๆ เพอใหประชาชนกลมเปาหมายเขารวมโครงการทางวทย โทรทศน แผ นพบ ได แก โครงการเยาวชนไทยหวใจเดยวกน คายเยาวชนตนกลาตลาการ โครงการศาลยตธรรมกบประชาชนบนเสนทางเดยวกนฯ


ส�านกงานศาลยตธรรมรวมจดกจกรรมจตอาสา “เราท�า ความ ด ดวยหวใจ” ทงในสวนกลางและสวนภมภาค โดยมกจกรรมทส�าคญ เชน1. กจกรรมบ�าเพญสาธารณประโยชน Big Cleaning Day บรเวณหนวยงาน รวมถงถนน และภมทศนโดยรอบ2. กจกรรมปลก - ขยายพนธตนรวงผงเฉลมพระเกยรตสมเดจพระเจาอยหว3. พฒนาคณภาพชวตบคลากรในหนวยงาน พรอมทงสนบสนนสงของใหแกโรงเรยนในพนทหางไกล4. กจกรรมบรจาคโลหต

ทงน เพอเปนการสนองแนวพระราชด�ารสมเดจพระเจาอยหวททรงหวงใยและทรงค�านงถงความอยดมสขของประชาชนเปนส�าคญ และทรงพระกรณาโปรดเกลาโปรดกระหมอมใหหนวยราชการในพระองค รวมกบหนวยงานราชการตางๆ และประชาชนทกหมเหลาทมจตอาสา บ�าเพญสาธารณประโยชนในพนทตางๆ เพอบรรเทาความเดอดรอน และแกไขปญหาใหแกประชาชน

4. จตอาสาพระราชทานตามแนวพระราชดำาร

ประมวลภาพกจกรรมทส�าคญ


สมเดจพระเจาอยหวมหาวชราลงกรณ บดนทรเทพยวรางกรเสดจพระราชด�าเนนทรงประกอบพธวางศลาฤกษและทรงเปดอาคารศาลอทธรณ ภาค 6

และศาลจงหวดนครสวรรควนพธท 29 พฤศจกายน 2560


กจกรรมจตอาสา “เราท�าความ ด ดวยหวใจ”


พธลงนามบนทกขอตกลงวาดวยความรวมมอเพอการประสานงานระหวางศาลยตธรรม กบ ฝายปกครอง (ก�านน ผใหญบาน)

ในโครงการพฒนาระบบประเมนความเสยงและการก�ากบดแลในชนปลอยชวคราวของศาลยตธรรม ระหวางส�านกงานศาลยตธรรม กบ กรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย


พธลงนามบนทกขอตกลงความรวมมอการเชอมโยงขอมลสารสนเทศโดยวธทางอเลกทรอนกสระหวางส�านกงานศาลยตธรรม กบ กรมคมประพฤต กระทรวงยตธรรม


ศาลยตธรรมเผยแพรความรทางกฎหมายแกประชาชน


ตนกลาตลาการ รนท 8


เยาวชนไทยหวใจเดยวกน - Belia Thai Sejiwa Sehati


งานแถลงขาวเปดตวระบบ e-Filing version 2


โครงการสงเสรมการใชพลงงานทดแทนในหนวยงานภาครฐ




กฎหมายเกยวกบการบรหารราชการศาลยตธรรมและการอำานวยความยตธรรมแกประชาชน

ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ศาลยตธรรมไดเสนอรางกฎหมายเกยวกบการบรหารราชการ และการอ�านวยความยตธรรมแกประชาชนทมความสอดคลองกบหลกการบรหารจดการบานเมองทด โดยเน น

พระราชกฤษฎกาเกยวกบกระบวนการพจารณาคดของศาลทกฎหมายกำาหนด

การอ�านวยความยตธรรมใหแก ประชาชนดวย ความรวดเรว ถกตอง และเปนธรรม ซงไดประกาศ ในราชกจจานเบกษา มผลใชบงคบเปนกฎหมายแลว ดงน


พระราชกฤษฎกา ประกาศราชกจจานเบกษา

1. พระราชกฤษฎกา ก�าหนดจ�านวน เขตอ�านาจ และวนเปดท�าการ ของศาลแขวง ในจงหวดระยอง พ.ศ. 2561

2. พระราชกฤษฎกา เปลยนแปลงเขตอ�านาจศาลอาญาคดทจรต และประพฤตมชอบกลาง ศาลอาญาคดทจรตและประพฤตมชอบภาค 1 และศาลอาญาคดทจรตและประพฤตมชอบภาค 7 พ.ศ. 2561

3. พระราชกฤษฎกา เปลยนแปลงเขตอ�านาจศาลแรงงานกลาง ศาลแรงงานภาค 1 และศาลแรงงานภาค 7 พ.ศ. 25614. พระราชกฤษฎกาก�าหนดจ�านวน เขตอ�านาจ และวนเปดท�าการ ของ

ศาลแขวง ในจงหวดภเกต พ.ศ. 2561

วนท 27 กรกฎาคม 2561



วนท 27 มนาคม 2561


ระเบยบ ขอบงคบ ขอกำาหนด คำาแนะนำา และประกาศเกยวกบกระบวนการพจารณาคดของศาล

พระธรรมนญศาลยตธรรม มาตรา 5 ไดก�าหนดใหประธานศาลฎกามอ�านาจหนาทในการวางระเบยบราชการฝายตลาการศาลยตธรรม เพอใหการด�าเนนงานของศาลยตธรรมเปนไปอยางเรยบรอยและเปนระเบยบเดยวกน และใหมอ�านาจใหค�าแนะน�า แกผพพากษาในการปฏบตตามระเบยบวธการตางๆ ทก�าหนดขนโดยกฎหมายใหถกตอง

ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ประธานศาลฎกาไดออกระเบยบ ขอบงคบ ขอก�าหนด ค�าแนะน�า และประกาศส�านกงานศาลยตธรรม รวมทงระเบยบทเกยวของกบการบรหารศาลยตธรรม เชน


ขอบงคบของประธานศาลฎกา ประกาศราชกจจานเบกษา

1. ขอบงคบของประธานศาลฎกา วาดวยผเชยวชาญของศาลยตธรรม พ.ศ. 2560

2. ขอบงคบของประธานศาลฎกา วาดวยการจายคาปวยการ คาพาหนะเดนทาง คาเชาทพก และคาใชจายแกผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญ และพยานทศาลเรยกมาเองในการด�าเนนคดแบบกลม พ.ศ. 2560

3. ขอบงคบของประธานศาลฎกา วาดวยการจายคาปวยการ คาพาหนะเดนทาง และคาเชาทพกแกพยานทศาลเรยกมาเอง พ.ศ. 2560

วนท 30 พฤศจกายน 2560




ประกาศคณะกรรมการบรหารศาลยตธรรม ประกาศราชกจจานเบกษา

1. ประกาศคณะกรรมการบรหารศาลยตธรรม เรอง เปลยนแปลง สถานทตงของศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดพจตร2. ประกาศคณะกรรมการบรหารศาลยตธรรม เรอง เปลยนแปลง สถานทตงของศาลจงหวดนาน3. ประกาศคณะกรรมการบรหารศาลยตธรรม เรอง ก�าหนดสถานทตง

ของศาลแขวงระยอง4. ประกาศคณะกรรมการบรหารศาลยตธรรม เรอง การแบงสวนราชการ

ภายในและก�าหนดอ�านาจหนาทของสวนราชการในสงกดส�านกงานศาลยตธรรม (ฉบบท 5) พ.ศ. 2561

5. ประกาศคณะกรรมการบรหารศาลยตธรรม เรอง การแบงสวนราชการภายในและก�าหนดอ�านาจหนาทของสวนราชการในสงกดส�านกงานศาลยตธรรม (ฉบบท 4) พ.ศ. 2561

6. ประกาศคณะกรรมการบรหารศาลยตธรรม เรอง ก�าหนดใหมส�านกอ�านวยการประจ�าศาลและส�านกงานประจ�าศาล (ฉบบท 28)

วนท 29 สงหาคม 2561








ระเบยบคณะกรรมการบรหารศาลยตธรรม ประกาศ

1. ระเบยบ ก.บ.ศ. วาดวยการจายคาพาหนะ คาปวยการ และคาเชาทพกแกพยานซงมาศาลตามหมายเรยกในคดอาญา

2. ระเบยบ ก.บ.ศ. วาดวยการจายคาปวยการ คาพาหนะเดนทาง คาเชาทพก และคาใชจายแกพยานบคคลทศาลเรยกมา บคคลซง มาใหถอยค�า บคคลหรอคณะบคคลทไดรบแตงตงใหปฏบตหนาท และผทรงคณวฒหรอผเชยวชาญในคดทจรตและประพฤตมชอบ

3. ระเบยบ ก.บ.ศ. วาดวยคณสมบต ลกษณะตองหาม การแตงตงและการปฏบตหนาทของผ ก�ากบดแลผถกปลอยชวคราว การจาย คาตอบแทนและคาใชจ ายของผ ก�ากบดแลผถกปลอยชวคราว คาพาหนะ แกผถกปลอยชวคราวทยากไร เงนสนบนแกผแจงความน�าจบ และเงนรางวลแกเจาหนาทผจบผถกปลอยชวคราวโดยศาล ทหลบหน



วนท 13 กมภาพนธ 2561

ประกาศส�านกงานศาลยตธรรม ประกาศราชกจจานเบกษา



3. ประกาศส�านกงานศาลยตธรรม เรอง หลกเกณฑและวธการยน สง และรบค�าคความและเอกสารทางระบบรบสงอเลกทรอนกส (ฉบบท 2)

4. ประกาศส�านกงานศาลยตธรรม เรอง หลกเกณฑและวธการเบกจายเงนตอบแทนพเศษรายเดอน ส�าหรบผปฏบตงานในพนทพเศษในเขตจงหวดภาคใต


วนท 5 เมษายน 2561


วนท 18 ตลาคม 2560


ศาลสง จ�านวน 12 ศาลศาลชนตนในเขตกรงเทพฯ และศาลชนตนไมสงกดภาค จ�านวน 16 ศาลศาลช�านญพเศษ จ�านวน 93 ศาลศาลจงหวด จ�านวน 120 ศาลศาลแขวง จ�านวน 33 ศาล

รวมทงสน จ�านวน 274 ศาล

รายชอศาลสง

ล�าดบ รายชอศาล ล�าดบ รายชอศาล

1

1

ชนฎกาศาลฎกาhttp://www.supremecourt.or.th

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

ชนอทธรณศาลอทธรณ https://appealc.coj.go.thศาลอทธรณภาค 1 https://appealc1.coj.go.thศาลอทธรณภาค 2 https://appealc2.coj.go.thศาลอทธรณภาค 3https://appealc3.coj.go.thศาลอทธรณภาค 4https://appealc4.coj.go.thศาลอทธรณภาค 5https://appealc5.coj.go.thศาลอทธรณภาค 6 https://appealc6.coj.go.thศาลอทธรณภาค 7 https://appealc7.coj.go.thศาลอทธรณภาค 8 https://appealc8.coj.go.thศาลอทธรณภาค 9https://appealc9.coj.go.thศาลอทธรณคดช�านญพเศษhttps://appealsc.coj.go.th

รวมศาลฎกา จ�านวน 1 ศาล รวมศาลอทธรณ จ�านวน 11 ศาล


รายชอศาลชนตนในเขตกรงเทพฯ และศาลชนตนไมสงกดภาค


1

2

3

4

567

8

9

10

ศาลแพง https://civil.coj.go.thศาลแพงธนบร https://civiltbc.coj.go.thศาลแพงกรงเทพใต https://civilbsc.coj.go.thศาลอาญา https://crimc.coj.go.thศาลอาญาธนบร https://crimtbc.coj.go.thศาลอาญากรงเทพใต https://crimsb.coj.go.thศาลอาญาคดทจรตและประพฤตมชอบกลาง https://cccm.coj.go.thศาลอาญาคดทจรตและประพฤตมชอบภาค 1 https://cccm1.coj.go.thศาลอาญาคดทจรตและประพฤตมชอบภาค 2* https://cccm2.coj.go.thศาลอาญาคดทจรตและประพฤตมชอบภาค 3 https://cccm3.coj.go.th

11

12

13

14

15

16

ศาลอาญาคดทจรตและประพฤตมชอบภาค 4 https://cccm4.coj.go.thศาลอาญาคดทจรตและประพฤตมชอบภาค 5 https://cccm5.coj.go.thศาลอาญาคดทจรตและประพฤตมชอบภาค 6 https://cccm6.coj.go.thศาลอาญาคดทจรตและประพฤตมชอบภาค 7* https://cccm7.coj.go.thศาลอาญาคดทจรตและประพฤตมชอบภาค 8 https://cccm8.coj.go.thศาลอาญาคดทจรตและประพฤตมชอบภาค 9 https://cccm9.coj.go.th

รวมศาลชนตนในเขตกรงเทพฯ และศาลชนตนไมสงกดภาค จ�านวน 16 ศาล

รายชอศาลช�านญพเศษ


1

2

3

4

5

67

89

10

ศาลช�านญพเศษศาลทรพย สนทางป ญญาและการค าระหวางประเทศกลาง https://ipitc.coj.go.thศาลภาษอากรกลาง https://taxc.coj.go.thศาลลมละลายกลาง https://cbc.coj.go.thศาลแรงงานกลาง (กรงเทพฯ)https://lbc.coj.go.thศาลแรงงานภาค 1 (สระบร)https://lblbrc.coj.go.thศาลแรงงานภาค 1 (สาขาพระนครศรอยธยา)ศาลแรงงานภาค 2 (ชลบร)https://lbchnc.coj.go.thศาลแรงงานภาค 2 (สาขาระยอง)ศาลแรงงานภาค 3 (นครราชสมา)https://lbnksc.coj.go.thศาลแรงงานภาค 4 (อดรธาน)https://lbudtc.coj.go.th

11

12

13

14

15

16

17

ศาลแรงงานภาค 5 (เชยงใหม)https://lbcmic.coj.go.thศาลแรงงานภาค 6 (นครสวรรค)https://lbnkwc.coj.go.thศาลแรงงานภาค 7 (กาญจนบร)https://lbkcbc.coj.go.thศาลแรงงานภาค 8 (ภเกต)https://lbphkc.coj.go.thศาลแรงงานภาค 9 (สงขลา)https://lbsklc.coj.go.thศาลเยาวชนและครอบครวกลางhttps://jvnc.coj.go.thศาลเยาวชนและครอบครว (สาขามนบร)https://mnbjc.coj.go.th

รวมศาลช�านญพเศษ จ�านวน 17 ศาล


1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

ศาลจงหวดศาลจงหวดมนบรhttps://mnbc.coj.go.thศาลจงหวดพระนครศรอยธยา

https://atyc.coj.go.thศาลจงหวดลพบรhttps://lbrc.coj.go.th ศาลจงหวดชยนาทhttps://cntc.coj.go.th ศาลจงหวดสงหบรhttps://snbc.coj.go.th ศาลจงหวดอางทองhttps://antc.coj.go.thศาลจงหวดสระบรhttps://srbc.coj.go.thศาลจงหวดปทมธานhttps://pttc.coj.go.th ศาลจงหวดธญบรhttps://tybc.coj.go.th ศาลจงหวดนนทบรhttps://ntbc.coj.go.th ศาลจงหวดสมทรปราการ

https://smpc.coj.go.thศาลจงหวดชยบาดาลhttps://cbdc.coj.go.th ศาลจงหวดพระโขนงhttps://pkmc.coj.go.thศาลจงหวดตลงชนhttps://tlcmc.coj.go.th

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

ศาลแขวงศาลแขวงปทมวนhttps://ptwmc.coj.go.th/ ศาลแขวงพระนครใตhttps://bksmc.coj.go.th ศาลแขวงพระนครเหนอ

https://bknmc.coj.go.thศาลแขวงดสตhttps://dsmc.coj.go.th/th ศาลแขวงธนบรhttps://tbmc.coj.go.th ศาลแขวงพระนครศรอยธยา

https://atymc.coj.go.thศาลแขวงลพบรhttps://lbrmc.coj.go.th ศาลแขวงนนทบรhttps://ntbmc.coj.go.th ศาลแขวงสมทรปราการ

https://smpmc.coj.go.th ศาลแขวงดอนเมองhttps://dmmc.coj.go.thศาลแขวงสระบรhttps://srbmc.coj.go.th

รวม 14 ศาล รวม 11 ศาล

รายชอศาล

รายชอศาลในภาค 1 - 9

รายชอศาลล�าดบ

ภาค 1

ล�าดบ


1

2

3

4

5

6

7

8

9

ศาลช�านญพเศษศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดชยนาทhttps://cntjc.coj.go.thศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดนนทบรhttps://ntbjc.coj.go.thศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดปทมธานhttps://pttjc.coj.go.thศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดพระนครศรอยธยาhttps://atyjc.coj.go.thศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดลพบรhttps://lbrjc.coj.go.thศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดสมทรปราการhttps://smpjc.coj.go.thศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดสระบรhttps://srbjc.coj.go.thศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดสงหบรhttps://snbjc.coj.go.thศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดอางทองhttps://antjc.coj.go.th

รวม 9 ศาลรวมศาลในภาค 1 จ�านวน 34 ศาล



ภาค 1 (ตอ)


1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

ศาลจงหวดศาลจงหวดชลบรhttps://cnbc.coj.go.thศาลจงหวดฉะเชงเทราhttps://ccsc.coj.go.thศาลจงหวดนครนายกhttps://nknc.coj.go.thศาลจงหวดปราจนบรhttps://prbc.coj.go.thศาลจงหวดกบนทรบรhttps://kbbc.coj.go.thศาลจงหวดสระแกวhttps://sakc.coj.go.thศาลจงหวดระยองhttps://rayc.coj.go.thศาลจงหวดตราดhttp://trtc.coj.go.thศาลจงหวดจนทบรhttps://ctbc.coj.go.thศาลจงหวดพทยาhttps://ptyc.coj.go.th

1

2

ศาลแขวงศาลแขวงชลบรhttps://cnbmc.coj.go.thศาลแขวงพทยาhttps://ptymc.coj.go.th

รวม 2 ศาล

1

2

3

4

5

6

7

8

ศาลช�านญพเศษศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดจนทบรhttps://ctbjc.coj.go.thศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดฉะเชงเทราhttps://ccsjc.coj.go.thศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดชลบรhttps://cnbjc.coj.go.thศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดตราดhttps://trtjc.coj.go.thศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดนครนายกhttps://nknjc.coj.go.thศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดปราจนบรhttps://prbjc.coj.go.thศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดระยองhttps://rayjc.coj.go.thศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดสระแกวhttps://sakjc.coj.go.th

รวม 10 ศาล รวม 8 ศาลรวมศาลในภาค 2 จ�านวน 20 ศาล




ภาค 2

ล�าดบ


1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

ศาลจงหวดศาลจงหวดนครราชสมาhttps://nksc.coj.go.thศาลจงหวดบวใหญhttps://byic.coj.go.thศาลจงหวดสควhttps://skuc.coj.go.thศาลจงหวดสคว (ปากชอง)https://skupcc.coj.go.thศาลจงหวดพมายhttps://phmc.coj.go.thศาลจงหวดชยภมhttps://cypc.coj.go.thศาลจงหวดภเขยวhttps://pkwc.coj.go.thศาลจงหวดบรรมยhttps://brrc.coj.go.thศาลจงหวดนางรองhttps://nrgc.coj.go.thศาลจงหวดสรนทรhttps://srnc.coj.go.thศาลจงหวดรตนบรhttps://rtbc.coj.go.thศาลจงหวดศรสะเกษhttps://sskc.coj.go.thศาลจงหวดอบลราชธานhttps://ubtc.coj.go.thศาลจงหวดอ�านาจเจรญhttps://uncc.coj.go.thศาลจงหวดยโสธรhttps://ystc.coj.go.thศาลจงหวดเดชอดมhttps://dudc.coj.go.thศาลจงหวดกนทรลกษณhttps://ktlc.coj.go.th

1

2

3

ศาลแขวงศาลแขวงนครราชสมาhttps://nksmc.coj.go.thศาลแขวงสรนทรhttps://srnmc.coj.go.thศาลแขวงอบลราชธานhttps://ubtmc.coj.go.th


1

2

3

4

5

6

7

8

ศาลช�านญพเศษศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดชยภมhttps://cypjc.coj.go.thศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดนครราชสมาhttps://nksjc.coj.go.thศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดบรรมยhttps://brrjc.coj.go.thศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดยโสธรhttps://ystjc.coj.go.thศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดศรสะเกษhttps://sskjc.coj.go.thศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดสรนทรhttps://srnjc.coj.go.thศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดอ�านาจเจรญhttps://uncjc.coj.go.thศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดอบลราชธานhttps://ubtjc.coj.go.th





ภาค 3

ล�าดบ


1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

ศาลจงหวดศาลจงหวดขอนแกนhttps://kknc.coj.go.thศาลจงหวดพลhttps://phnc.coj.go.thศาลจงหวดอดรธานhttps://udtc.coj.go.thศาลจงหวดหนองคายhttps://nnkc.coj.go.thศาลจงหวดบงกาฬhttps://bngc.coj.go.thศาลจงหวดเลยhttps://leic.coj.go.thศาลจงหวดสกลนครhttps://sknc.coj.go.thศาลจงหวดสวางแดนดนhttps://swdc.coj.go.thศาลจงหวดนครพนมhttps://nkpc.coj.go.thศาลจงหวดมกดาหารhttps://mdhc.coj.go.thศาลจงหวดมหาสารคามhttps://mhkc.coj.go.thศาลจงหวดมหาสารคาม (สาขาพยคฆภมพสย) **ศาลจงหวดรอยเอดhttps://riec.coj.go.thศาลจงหวดหนองบวล�าภhttps://nblc.coj.go.thศาลจงหวดกาฬสนธhttps://klsc.coj.go.thศาลจงหวดชมแพhttps://cphc.coj.go.th

1

2

3

ศาลแขวงศาลแขวงขอนแกนhttps://kknmc.coj.go.thศาลแขวงอดรธานhttps://udtmc.coj.go.thศาลแขวงพยคฆภมพสยhttps://pypmc.coj.go.th


1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

ศาลช�านญพเศษศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดกาฬสนธhttp://klsjc.coj.go.thศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดขอนแกนhttps://kknjc.coj.go.thศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดนครพนมhttps://nkpjc.coj.go.thศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดบงกาฬhttps://bngjc.coj.go.thศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดมหาสารคามhttps://mhkjc.coj.go.thศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดมกดาหารhttps://mdhjc.coj.go.thศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดรอยเอดhttps://riejc.coj.go.thศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดเลยhttps://leijc.coj.go.thศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดสกลนครhttps://sknjc.coj.go.thศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดหนองคายhttps://nnkjc.coj.go.thศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดหนองบวล�าภhttps://nbljc.coj.go.thศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดอดรธานhttps://udtjc.coj.go.th





ภาค 4

ล�าดบ


1

2

3

4

56

7

89

10

11

12

13

14

15

16

ศาลจงหวดศาลจงหวดเชยงใหมhttps://cmic.coj.go.thศาลจงหวดฝางhttps://fngc.coj.go.thศาลจงหวดล�าปางhttps://lpgc.coj.go.thศาลจงหวดแมฮองสอนhttps://mhsc.coj.go.thศาลจงหวดแมฮองสอน (สาขาปาย)ศาลจงหวดแมสะเรยงhttps://msrc.coj.go.thศาลจงหวดเชยงรายhttps://cric.coj.go.thศาลจงหวดเชยงราย (สาขาเวยงปาเปา) **ศาลจงหวดเทงhttps://tngc.coj.go.thศาลจงหวดพะเยาhttps://pyoc.coj.go.thศาลจงหวดนานhttps://nanc.coj.go.thศาลจงหวดนาน (สาขาปว)ศาลจงหวดล�าพนhttps://lpnc.coj.go.thศาลจงหวดแพรhttps://prec.coj.go.thศาลจงหวดฮอดhttps://hodc.coj.go.thศาลจงหวดเชยงค�าhttps://chkc.coj.go.th

1

2

3

ศาลแขวงศาลแขวงเชยงใหมhttps://cmimc.coj.go.thศาลแขวงล�าปางhttps://lpgmc.coj.go.thศาลแขวงเวยงปาเปาhttps://wppmc.coj.go.th


1

2

3

4

5

6

7

8

ศาลช�านญพเศษศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดเชยงรายhttps://crijc.coj.go.thศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดเชยงใหมhttps://cmijc.coj.go.thศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดนานhttps://nanjc.coj.go.thศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดพะเยาhttps://pyojc.coj.go.thศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดแพรhttps://prejc.coj.go.thศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดแมฮองสอนhttps://mhsjc.coj.go.thศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดล�าปางhttps://lpgjc.coj.go.thศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดล�าพนhttps://lpnjc.coj.go.th





ภาค 5

ล�าดบ


1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

ศาลจงหวดศาลจงหวดพษณโลกhttps://pslc.coj.go.thศาลจงหวดพษณโลก (สาขานครไทย) **ศาลจงหวดสโขทยhttps://sktc.coj.go.thศาลจงหวดสวรรคโลกhttps://swlc.coj.go.thศาลจงหวดอตรดตถhttps://utdc.coj.go.thศาลจงหวดตากhttps://takc.coj.go.thศาลจงหวดแมสอดhttps://mesc.coj.go.thศาลจงหวดก�าแพงเพชรhttps://kppc.coj.go.thศาลจงหวดพจตรhttps://phcc.coj.go.thศาลจงหวดเพชรบรณhttps://pcbc.coj.go.thศาลจงหวดหลมสกhttps://lskc.coj.go.thศาลจงหวดวเชยรบรhttps://wcbc.coj.go.thศาลจงหวดนครสวรรคhttps://nkwc.coj.go.thศาลจงหวดอทยธานhttps://uttc.coj.go.th

1

2

3

ศาลแขวงศาลแขวงพษณโลกhttps://pslmc.coj.go.thศาลแขวงนครสวรรคhttps://nkwmc.coj.go.thศาลแขวงนครไทยhttps://ntmc.coj.go.th


1

2

3

4

5

6

7

8

9

ศาลช�านญพเศษศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดก�าแพงเพชรhttps://kppjc.coj.go.thศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดตากhttps://takjc.coj.go.thศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดนครสวรรคhttps://nkwjc.coj.go.thศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดพจตรhttps://phcjc.coj.go.thศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดพษณโลกhttps://psljc.coj.go.thศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดเพชรบรณhttps://pcbjc.coj.go.thศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดสโขทยhttps://sktjc.coj.go.thศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดอตรดตถhttps://utdjc.coj.go.thศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดอทยธานhttps://uttjc.coj.go.th





ภาค 6

ล�าดบ


1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

ศาลจงหวดศาลจงหวดนครปฐมhttps://nktc.coj.go.thศาลจงหวดราชบรhttps://rcbc.coj.go.thศาลจงหวดสพรรณบรhttps://spbc.coj.go.thศาลจงหวดกาญจนบรhttps://kcbc.coj.go.thศาลจงหวดเพชรบรhttps://pcrc.coj.go.thศาลจงหวดประจวบครขนธhttps://pkkc.coj.go.thศาลจงหวดสมทรสาครhttps://smsc.coj.go.thศาลจงหวดทองผาภมhttps://tppc.coj.go.thศาลจงหวดสมทรสงครามhttp://smkc.coj.go.thศาลจงหวดหวหนhttps://hhc.coj.go.th

1

2

3

ศาลแขวงศาลแขวงนครปฐมhttps://nktmc.coj.go.thศาลแขวงราชบรhttps://rcbmc.coj.go.thศาลแขวงสพรรณบรhttps://spbmc.coj.go.th


1

2

3

4

5

6

7

8

ศาลช�านญพเศษศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดนครปฐมhttps://nktjc.coj.go.thศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดสพรรณบรhttps://spbjc.coj.go.thศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดราชบรhttps://rcbjc.coj.go.thศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดกาญจนบรhttps://kcbjc.coj.go.thศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดเพชรบรhttps://pcrjc.coj.go.thศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดสมทรสาครhttp://www.smsjc.coj.go.th/ศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดสมทรสงครามhttps://smkjc.coj.go.thศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดประจวบครขนธhttps://pkkjc.coj.go.th





ภาค 7

ล�าดบ


1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

ศาลจงหวดศาลจงหวดนครศรธรรมราชhttps://nstc.coj.go.thศาลจงหวดปากพนงhttps://ppnc.coj.go.thศาลจงหวดทงสงhttps://tnsc.coj.go.thศาลจงหวดชมพรhttps://cmpc.coj.go.thศาลจงหวดหลงสวนhttps://lnsc.coj.go.thศาลจงหวดสราษฎรธานhttps://srtc.coj.go.thศาลจงหวดไชยาhttps://cyac.coj.go.thศาลจงหวดระนองhttps://rnnc.coj.go.thศาลจงหวดกระบhttps://krbc.coj.go.thศาลจงหวดพงงาhttps://pngc.coj.go.thศาลจงหวดตะกวปาhttps://tkpc.coj.go.thศาลจงหวดภเกตhttps://phkc.coj.go.thศาลจงหวดเกาะสมยhttps://smc.coj.go.thศาลจงหวดเวยงสระhttps://wsc.coj.go.th

1

2

3

4

ศาลแขวงศาลแขวงสราษฎรธานhttps://srtmc.coj.go.thศาลแขวงนครศรธรรมราชhttps://nstmc.coj.go.thศาลแขวงทงสงhttps://tnsmc.coj.go.thศาลแขวงภเกต**https://phkmc.coj.go.th


1

2

3

4

5

6

7

ศาลช�านญพเศษศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดสราษฏรธานhttps://srtjc.coj.go.thศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดนครศรธรรมราชhttps://nstjc.coj.go.thศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดภเกตhttps://phkjc.coj.go.thศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดระนองhttps://rnnjc.coj.go.thศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดพงงาhttps://pngjc.coj.go.thศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดชมพรhttps://cmpjc.coj.go.thศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดกระบhttps://krbjc.coj.go.th





ภาค 8

ล�าดบ


1

2

3

4

5

6

7

8

9

ศาลจงหวดศาลจงหวดสงขลาhttps://sklc.coj.go.thศาลจงหวดตรงhttps://trnc.coj.go.thศาลจงหวดพทลงhttps://ptlc.coj.go.thศาลจงหวดสตลhttps://stnc.coj.go.thศาลจงหวดปตตานhttps://ptnc.coj.go.thศาลจงหวดยะลาhttps://ylac.coj.go.thศาลจงหวดเบตงhttps://btnc.coj.go.thศาลจงหวดนราธวาสhttps://nrtc.coj.go.thศาลจงหวดนาทวhttps://ntvc.coj.go.th

1

ศาลแขวงศาลแขวงสงขลาhttps://sklmc.coj.go.th


1

2

3

4

5

6

7

ศาลช�านญพเศษศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดสงขลาhttps://skljc.coj.go.thศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดตรงhttps://trnjc.coj.go.thศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดนราธวาสhttps://nrtjc.coj.go.thศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดปตตานhttps://ptnjc.coj.go.thศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดสตลhttps://stnjc.coj.go.thศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดยะลาhttps://ylajc.coj.go.thศาลเยาวชนและครอบครวจงหวดพทลงhttps://ptljc.coj.go.th


หมายเหต : * เปดท�าการตงแตวนท 1 ตลาคม 2560 ** เปดท�าการตงแตวนท 1 เมษายน 2561





ภาค 9

ล�าดบ


รายงานประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ศาลยตธรรมและสำานกงานศาลยตธรรม

ทปรกษา นายสราวธ เบญจกล เลขาธการส�านกงานศาลยตธรรม นายภพ เอครพานช รองเลขาธการส�านกงานศาลยตธรรม นายชยวฒน ศรวภาสถตย ผพพากษาศาลชนตนประจ�าส�านกประธานศาลฎกา คณะผจดท�า นายกอเดช เสมหลอ ผอ�านวยการส�านกแผนงานและงบประมาณ นางสาววรทยา สรยา นกวเคราะหนโยบายและแผนช�านาญการพเศษ นางสาววรฎฐา สทธมาลก นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ นางสาวนภาวรรณ เนองทอง นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ นางสาวนาตยา แดงกระจาง นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ นางสาวภทรวรรณ รามสต นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ นางสาวฉฏฐาทพ จนทรผล นกวเคราะหนโยบายและแผน นางสาวกมลวรรณ ฤทธด นกวเคราะหนโยบายและแผน นางสาววรวรรณ โพธยอย นกวเคราะหนโยบายและแผน

ISBN 978-616-439-032-4

จดท�าโดย ส�านกแผนงานและงบประมาณ ส�านกงานศาลยตธรรม

ขอขอบคณขอมลสนบสนนการจดทำารายงานศาลยตธรรมทวประเทศส�านกศาลยตธรรมประจ�าภาค 1 - 9ส�านกคณะกรรมการบรหารศาลยตธรรมส�านกคณะกรรมการตลาการศาลยตธรรมส�านกคณะกรรมการขาราชการศาลยตธรรมสถาบนพฒนาขาราชการฝายตลาการศาลยตธรรมสถาบนวจยและพฒนารพพฒนศกดส�านกกฎหมายและวชาการศาลยตธรรมส�านกการเจาหนาทส�านกการตางประเทศส�านกสงเสรมงานตลาการส�านกอนญาโตตลาการส�านกเทคโนโลยสารสนเทศกองสารนเทศและประชาสมพนธสวนระบบขอมลและสถต ส�านกแผนงานและงบประมาณ

Documents

oppb.coj.go.th...ความหมายขององค ประกอบตราส ญล กษณ 1. พระมหาพ ช ยมงก ฎครอบอย หนออ