Oracle e-Government Sistema de Gestão Tribut á ria

Oracle e-Government

Sistema de Gestão

Tributária

Reuniões de Trabalho

Objetivos– Aumentar conhecimento dos

profissionais responsáveis pelos sistemas de Gestão Tributária quanto a proposta Oracle para novo ambiente integrado de solução

– Ajudar na redução de risco para tomada de decisão quanto a estratégia de evolução de Sistemas Aplicativos de Gestão Tributária

Agenda de Trabalho

Nosso entendimento do problema Visão do Modelo da Solução Funcionalidades Plataforma Tecnológica Características de Implementação de

Projeto

Nosso entendimento do Problema

Modelo

Atual

Modelo

Desejad

o

Esforço para alcance

Associado a GAP

Funcional (Modelo) e Tecnológico

Template de

Solução Esforço para alcance

Quantificação da Redução

Processos de Negócio: Visão Contribuinte

Tecnologia: Internet Computing

Nova Solução de Gestão Tributária

RecursosPrazos

Qualidade

• Projeto: Forte base em TI

Modelo Desejado

Uso de Template

Redução Esperada

Redução Esperada

Projeto: Ganhos com Template Recursos Estimados:

Número de Horas de Projeto: 20 recursos x 2 anos

85 mil horas homem de projeto

Prazos de Entrega:

Prazo estimado para projeto : 2 a 3 anos

Redução em 50% a 70% do prazo : 1 ano

Redução em metade do esforço

Benefícios Fundamentais

Aumento real de Arrecadação: novo modelo propicia novas funcionalidades

– Aumento identificado em Córdoba: 5% de arrecadação bruta com redução de alíquotas

Prazo de disponibilidade da Solução: ingresso de recursos antecipado

Questões Pertinentes: 3 focos A adoção de modelo de Gestão

Tributária baseado na visão do Contribuinte e de Conta Corrente Fiscal

Solução Oracle de Gestão Tributária

O projeto de implantação de Nova Solução de Gestão Tributária

Questões Pertinentes:

A adoção de modelo de Gestão Tributária baseado na visão do Contribuinte e de Conta Corrente Fiscal

– como este modelo afeta os processos, cultura e estrutura organizacional atuais. Este modelo é associado a melhores práticas preconizadas pela CIAT (Comissão Interamericana de Administração Tributária)

– mudar de um sistema de back-office para um sistema que atende/envolve o contribuinte


Solução Oracle de Gestão Tributária

– sua aderência ao modelo desejado, as funcionalidades existentes, a capacidade de parametrização e customização, a arquitetura e tecnologia usadas, as experiências e abordagem Oracle para o problema, etc.


O projeto de implantação de Nova Solução de Gestão Tributária

– envolvendo ciclo de customização da solução, migração e consistência de dados, participação e capacitação de equipe funcional e de TI para manutenção evolução/produção da solução proposta, situação atual e desejada segundo pontos de compromisso a partir de diversos aspectos.

Solução de Gestão Tributária

•Visão do Modelo

Concepção Geral do Sistema de Gestão Tributária

Sistema de Informação projetado para administração do ciclo completo do processo tributário

Controla e fornece a informação integrada e atualizada para suporte a tomada de decisões em vários níveis

Melhora os serviços e qualidade de informação para as comunidades envolvidas

Baseado em tecnologia Web, com plataforma portável, escalável e robusta e dentro de padrões tecnológicos atuais

Características destacadas

Base de Dados Única de Contribuinte (Física ou Jurídica)

Conta corrente tributária única associada de forma integrada a

cada contribuinte (pessoa física ou jurídica)

Capacidade de contribuição por Contribuinte a partir de Vínculos

Definição de tributos de forma genérica e parametrizada

Integração dos processos de Arrecadação, Parcelamento,

Cobrança e Fiscalização

Integração dos processos de Ações Administrativas e Legais na

conta corrente tributária

Características destacadas

Ambiente de análise de Informação para níveis táticos e

estratégicos

Integração do Sistema com Centro de Relacionamento com

Contribuinte

Arquitetura centralizada para gestão de funções e dados com

capacidade de gerência de elevados volumes (transações e

dados)

Modelo do sistema concebido nativamente com as diversas

funcionalidades integradas

Uso intensivo de ferramentas Case e Linguagem de 4a

Geração na construção do módulos do Sistema

Principais componentes conceituais

Conta Corrente

Padrão Único

Documentos & Comprovantes

Administração de Eventos &

Estados

•Obrigações•Movimentos

•Pessoas (F,J)•Objetos•Vínculos

•Parâmetros gerais•Regras de negócio•Fórmulas de cálculo

Cadastros

Conta Corrente

Modelo geral da solução

Vínculos

Pessoas

Tributos

Objetos

Estado

Estado

Estado

Evento Evento

Obrigações

Identificação única intercambiável

Múltiplas Chaves

Pessoas Física e Jurídica

Auto lançados (ISS)

Lançados de Ofício (IPTU, ITBI)

Imóveis

Estabelecimentos

AutonômosFormais (Declarações)

Materiais (Pagamentos)

Autuado

Em Dívida Ativa

Em aberto

QuitadoAções

Máquina de Estados Fluxograma conceitual

Agências, Internet?

Inscrição

Recebimentoe Formal e $$ Bancos, Agências

Contas dodel Tesouroro

Prestação conciliação

Registro em Cta.Cte.e Histórico

Formal $$

Controle de Cumprimentoto

INTIMAÇÃO

INTIMAÇÂO Cobrança Coactivo

Calendário Fiscal

Adm. Judicial

ComponentesComponentes

– GCC: Gestão Conta Corrente Tributária

– GF: Gestão de Fiscalização – BIT: Inteligência Tributária – CRC: Centro de

Relacionamento com Contribuinte

CRC

GCC

BIT

GF

Estrutura funcional – Visão Geral


•Funcionalidades

Visão da Solução - Macro Funções

Características de Projeto

Administração de Pessoas Físicas e Jurídicas– Identificação por CPF e CNPJ – Manutenção de histórico da dados cadastrais– Seleção por múltiplas chaves (Ex.: Inscrições

Municipal, Estadual, Junta Comercial) – Registro de múltiplos endereços – Associações e Vínculos entre Pessoas

Voltar

GCC - Administração de Cadastros

Administração de Pessoas Físicas e Jurídicas

Voltar


Administração de Tributos (ex: ISS, IPTU, ITBI etc.)– Registro do Aspecto Formal (descrição, base legal)– Registro de regras de isenção e imunidade – Fórmulas de Cálculo e Calendário de Vencimentos – Manutenção de Histórico


Voltar

Administração de Tributos (ex: ISS, IPTU, ITBI etc.)


Voltar

Administração de objetos sujeitos a tributação– Cadastro de bens imóveis (informações para cálculo, relações

com pessoas, endereços, histórico cadastral, localização geo-referenciada)

– Cadastro de Transferências Imobiliárias (Transferentes, Adquirentes, Valor da Transação, Histórico de Transações do Imóvel)

– Cadastro de Estabelecimentos (vinculação com Pessoa Juríca, vinculação com Pessoas Físicas, porte, atividade econômica, regime tributário)

– Cadastro de Autônomos (vinculação com Pessoa Física, atividade econômica, nível de enquadramento)


Voltar

Declarações e informações econômico-fiscais– Geração de formulários de forma parametrizada

(declaração mensal, anual, substituição tributária) – Captação das Declarações (em Lote ou individual)– Lançamento de Débito Fiscal a partir da Declaração

(integração com Conta Corrente Fiscal)– Registro de Declarações Retificatórias com

manutenção de Histórico– Previsão de Receitas a partir da consolidação de

Declarações

GCC - Declaracões

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Conta-corrente fiscal do contribuinte– Lançamentos de débitos

Automático para Tributos auto-lançados Gerado a partir Declaração (considerando Confissão de Dívida) Com valor em aberto (ISS)

– Emissão de Documentos de Arrecadação (Individual ou Carnê)– Formas de Pagamento: unificação e tratamento de débitos– Lançamento de Créditos oriundos de Arrecadação– Ajustes de valores e datas (Ex. prorrogação de vencimentos,

documentos não captados) – Tratamento de substituição tributária– Controle de débito automático (C/Corrente, Cartão de Crédito)– Pagamento OnLine – Extrato fiscal do Contribuinte– Emissão de Certidões

GCC - Conta-Corrente Fiscal

Voltar

GCC - Conta-Corrente Fiscal

Voltar

Controle da Arrecadação – Administração de Relacionamentos com Agentes

Arrecadadores (contratos, tarifas, meios de transmissão)– Utilização de diferentes tipos de Agentes Arrecadadores

(bancos, C.Crédito, lotéricas, correios, concessionárias públicas)

– Lançamento de créditos na Conta Corrente Fiscal a partir de movimentos enviados por Agentes Arrecadadores

– Conciliação de documentos x repasse financeiro– Controle de pagamento de tarifas por serviço de arrecadação– Consolidação financeira por tipo de receita com integração

contábil

GCC - Arrecadação

Voltar

Administração de plano de parcelamento de débitos

– Definição parametrizada de Planos de Parcelamento (Num. Parcelas, Calendário, modalidades, juros de financiamento)

– Vinculação de Dívidas Originais com Planos de Parcelamento

– Acompanhamento de Pagamentos– Cancelamento de Parcelamento com recálculo e

reativação de Dívidas Originais

GCC - Parcelamento

Voltar

Ações administrativas e legais– Geração automática e parametrizada de Cobrança

Administrativa (integração com RCC)– Controle do Processo Administrativo gerado por

Auto de Infração– Reconhecimento parcial de Débito de Auto de

Infração– Inscrição Automática e Parametrizada em Dívida

Ativa

GCC - Ações Adm. e Legais

Voltar

Planejamento de ação fiscal baseada na seleção de contribuintes por critérios parametrizáveis (p.ex.:Porte Empresa, Atividade Econômica, Diferença Declaração x Arrecadação etc.)

Programação de Ação Fiscal a partir da distribuição de contribuintes "a fiscalizar" pela mão-de-obra fiscal

Acompanhamento de Ação Fiscal (programado x executado)

Acompanhamento de Produtividade Fiscal Geração automática de notificação de imposto declarado

x imposto pago Emissão assistida e padronizada de Auto de Infração

GF - Fiscalização

Voltar

GF - Fiscalização

Voltar

Fiscalização DirigidaIndicadores:

Segmento, Região,Empresa

Métodos estatísticos Seleção

Procedimento automatizado

Comunicação

Controle e Fiscalização: Automação via Indicadores

Acompanhamento de Resposta: Fiscais

ControleSistêmico

BIT - Inteligência Tributária

Plataforma integrada de BI para a geração de informações gerenciais e operacionais.

Incorporação de dados externos (esferas Federal e Estadual) para cruzamento de informações

Conjunto de consultas analíticas de informações por diferentes dimensões (ex.: por assunto x tipo de tributo, localização, atividade econômica etc.)

Datamarts escopo Imobiliário e Atividades Econômicas, Arrecadação e Fiscalização, com consultas por dimensões de: tempo, bairro, edificação, padrão de construção, segmento econômico, atividade econômica, porte empresa, campanhas etc.

Indicadores estratégicos baseado em Painel de Controle: volume de arrecadação por tributo no tempo, comportamento etc.

Voltar

Plataforma BI Tributária

Conta CorrenteTributária

Painel de ControleBalance Scorecard

Informações gerenciais extraidas do Warehouse e

Datamart

Warehousede Detalhe

ou CorporativoAcesso via reports, Ferramentas para

usuario.

ETL ETL

Datamarts Areas UsuariasMetodologia

Star*Schema.Orientados as areas de negocios e usuarios finais.Analise Multidimensional

Se baseia em Datamarts. Definição atraves de ferramentas

especificas.

Operacional Tático Estratégico

Data Mart de Fiscalização

Data Mart de Arrecadação

Dados

Externo

s

Conta CorrenteDo Contribuinte

Fato Gerador

Ausência

Diferença

ComparaçãoDados Externos

Econômicos (Estatísticos, de insumos, etc)

Fiscalização Dirigida

Indicadores : Segmento, Região,

Empresa

Base p/Análise Automatização

RegistradosRegistrados

Fiscalização: Base de Informações

Notificação

Notificação

Relacionamento com Contribuintes

Serviço integral e personalizado através de múltiplos canais de comunicação, como atendimento pessoal, telefônico, terminais de auto-atendimento e via Internet.

Totalmente integrado à Gestão de Conta Corrente Serviços disponíveis em Portal , Agências, Telefones, Quiosques

– Ex.: Portal Fazendário

Funcionalidades para :– Funcionários: painel de controle do Contribuinte, histórico de

interações, Perfil do do Contribuinte, informações OnLine sobre Conta Corrente e informações de interesse para atendimento ao cidadão

– Contribuintes: informações de conta corrente, informações de vencimentos de impostos, sugestões e reclamações, Self-Service de funções tributárias

Voltar

http://144.23.144.30:1100/jsp/default.jsp

http://144.23.144.30:1100/jsp/default.jsp

Portal Fazendário

Centro de Relacionamento com Contribuinte

Call Center Receptivo e Ativo E-mail Center Integrado: Comunicação Formal Uso da Base de Contribuintes e Conta-Corrente Personalização do atendimento a partir de conhecimento do

Contribuinte: Visão 360 graus (Dashboard) Formação de Base de Interações: Reclamações, sugestões,

consultas Workflow de atendimento integrado a reclamações e consultas Definição de Campanhas : segmentação e acesso dirigido ao

contribuinte Estatísticas de Interações e campanhas: definição de ações

Alto volume de Arrecadação

Baixo volume de Arrecadação

Atuação de Atividades de Fiscalização

Segmentação por Volume $$$ Esperado

Médio volume de de Arrecadação

Fiscalização:

Conhecimento do Cliente

Fiscalização:

Segmentação por Negócio

Campanhas:

Centro de Interação

Aumentar a Base

Centro de Interações

Buenos díasS. LopezLlama por la promoción

Dashboard do Contribuinte

Senhor Pedro, estamos entrando em contato

em função de uma falha de recolhimento no seu pagamento de

IPTU ?

Centro de Interações

Buenos díasS. LopezLlama por la promoción

O senhor gostaria de fazer alguma sugestão

ou atualização de dados em nossos

sistemas ?O Número de sua reclamação é o de

6554. Muito obrigado por ter-nos recebido.

Entraremos em contato sobre sua

reclamação ..

Voltar

Infra-estrutura de Segurança e Auditoria

Definição de Perfis de Acesso: Usuários x Funções

Definição de Perfis de Acesso: Usuários x Dados

Auditoria de Transações de Atualização: registro de alterações: quem, quando, o que

Consulta a Históricos de Alteração Consulta a Logs de Acesso Criptografia de Dados Virtual Private Database Logminer Voltar

Plataforma Tecnológica

Questões Chave Custo Total de Propriedade

Robustez da Aplicação

Produtividade

Plataforma Tecnológica

Requisitos de Tecnologia

Escalabilidade: suporte a milhões de registros sem perda de performance

Portabilidade: diferentes plataformas operacionais Disponibilidade: operação 24x7 (tolerância a falhas),

capacidade de realização de operações de manutenção Online

Segurança: políticas de segurança, controle de acesso, confidencialidade de dados, criptografia

Gerenciabilidade: otimização de atividades de operação e manutenção dos ambientes (produção e desenvolvimento)

Produtividade: capacidade de evolução do ambiente incorporando novas tecnologias e permitindo novas funcionalidades: Multimídia, GED , Wireless, Ensino a Distância, Bases de Conhecimento

Branch Branch Branch

UpgradeUpgradeSoftwareSoftware

Deploy New Deploy New ApplicationsApplications

Backup DataBackup Data

Desvantagens

Arquitetura Cliente Servidor

Gestão da Infraestrutura

Adoção de Internet Computing em todos os Níveis

1990-19961990-1996

Client/Server

1997 - 2xxx

Internet Computing

Mainframe

1965-19851965-1985

Servidor deAplicações

Servidor deDados

Matriz Filial Filial

Atualização

Software

NovasAplicaçõe

s

Backup de

Dados

BrowsersPadrão de Acesso

Universal

Custo Total de Propriedade

6 vezes menor que C/S (Gartner Group)

Desenho da plataforma técnica

Ser

vid

ore

s U

NIX

Datamarts

Cubos

Data

Warehouse

Transações

(central)

Postos de Trabalho Web

Painel deControle

Transações OLAP

Transações OLTP

Agencia

Red Ethernet

Rede de ComunicaçãoTCP/IP

Site INTRANET

Funcionalidades Internas de Gestão Tributária

Site INTERNET

Funcionalidades Self-service Contribuinte: saldos em conta tributária, próximos vencimentos, guias, atualizações, etc

WWW

Oracle 9i Database:Dados Relacionais

Documentos

XML

Multimedia

Messages

J2EE eAplicações Internet

Portais

WirelessBusinessIntelligence

Integraçãoe-Business

Gerência &Segurança

Caching

Escalabilidade e Portabilidade

+ 60 plataformas: Palm OS, Windows NT/2000, Novell, OS/390,+ 60 plataformas: Palm OS, Windows NT/2000, Novell, OS/390,Unix 32 e 64-bit (IBM, Sun, HP, Compaq, Linux, NCR, etc), ...Unix 32 e 64-bit (IBM, Sun, HP, Compaq, Linux, NCR, etc), ...

Oracle9Oracle9ii

MPP &MPP &MainframesMainframes

ClusterClusterSMPSMPUniprocessorUniprocessorLaptopLaptop& PDA’s& PDA’s

NUMANUMA

Autenticação Certificados Digitais N-camadas

Permissão e Auditoria Centralizadas no BD

Criptografia Tráfego e

Armazenamento Centralização

Diretórios LDAP

Autenticação Certificados Digitais N-camadas

Permissão e Auditoria Centralizadas no BD

Criptografia Tráfego e

Armazenamento Centralização

Diretórios LDAP

SegurançaDe vários tipos

Oracle Internet Directory,Adv. Security, Logminer, Virtual Private DB

Ambiente de Produtividade de Gestão de Informações

ProjetoAmbiente de Gestão de Tecnologia

Método de Desenvolvimen

to

Método de Gerenciamento

Tecnologia

Ferramenta Case

Arquitetura

Internet Computing

Oracle DesignerJDeveloper

CustomizadaPJM

CDM Análise EssencialOrientação a Objeto

Forms, Reports,JDeveloper

Oracle PortalWarehouse Builder, Discoverer, Express iAS, Oracle 9i

UMLJava

HTML XML, XSLiiop, http

SQL

Padrões

Gestão de Contratação

Integração

Ambiente de Desenvolvimento: Case e L4G

Características de Projeto

Proposta Inicial de Abordagem

Fase 1: Implantação de IPTU e ITBI (Cadastros, Conta Corrente, Arrecadação)

Fase 2: Implantação de ISS (Inscrições, Declarações, Conta Corrente, Parcelamento)

Fase 3:, Ações Adm./Legais e Fiscalização Desenvolvimento em Paralelo: Inteligência

Tributária e Relacionamento com Contribuinte

Abordagem Proposta

Atividades de Implantação de Inteligência TributáriaAtividades de Implantação de Rel.Contribuinte

Análise de Aderência

Configuração e Construção

Validação e Transição Produçâo

Implantação e Acompanhamento Pós Implantação

30 Dias 30 Dias 30 Dias 30 Dias

Imposto sobre Serviços, Taxas






Ações Adm./Legais, Fiscalização






IPTU eITBI

Setup ProjetoValidação de Escopo: SOAPlanejamento, Envolvimento Usuários,Alocação de Equipes, Alinhamento de metodologia , etc

{

Pontos de atenção

Construir uma Visão Integrada– Posto de atendimento único– Interfaces e infra-estrutura

Qualidade e migração de dados– Desejável x possível (definição de compromissos)– Manutenção de histórico de informações: corte temporal x

qualidade Patrocínio do Projeto com compromisso político

– Reuniões periódicas– Revisões de planejamento com metas concretas

Integração com equipe mista de projeto Capacitação em novas ferramentas, tecnologias, e novo

sistema Infra-estrutura de TI : Hardware, Software, Rede TC

Estratégia de abordagem de Projeto Metodologia Oracle específica Equipe de Trabalho Oracle – Sefaz (Clientes/TI) Capacitação de profissionais PRODAM para

manutenção, evolução e administração da solução

Implantação por Módulos Disponibilidade de módulos em prazos

avaliados com cliente

Atividades de Metodologias Específicas:PJM e CDMi – Gerência de Projeto e Metodologia de

Desenvolvimento Customizado

Processos

Fases

Analise de Aderência


Análise de Impacto e Implantação

Acompanhamento Pós Implantação


Caso de Sucesso - Córdoba

Oracle Tax com 70 % de aderência Substituição de 4 sistemas distintos (Unisys

DMS II, MS: Windows) Arrecadação incrementada em 7% mesmo com

redução de alíquotas (30%) Atendimento ao Contribuinte: eliminação de

filas Ampliação de rede de atendimento com custo

reduzido (tecnologia web com bases centrais) Tempo de implantação total 11 meses

(primeiro Módulo disponível em 3 meses)

Resultados Esperados

Incremento na arrecadação a partir disponibilidade de um sistema completo de gestão tributária.

Otimização de processos internos, com redução de custos, produzindo uma mudança da imagem e um aumento real da eficiência da administração

Maior capacidade para a tomada de decisões a partir de informações integradas

Melhor imagem junto a sociedade, baseada em melhores serviços aos contribuintes

Maior justiça fiscal Viabilidade econômica do projeto a partir de resultados obtidos

na sua implementação

Obrigado

Perguntas e respostas


Documents

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