t '

C{)NG HOA xA HOI CHU NGHIA VIET NAM. . .DQcl,p -TVdo - H~nh phuc

os«Lfik, ngayJ9 thang 3 ndm 2019

UY BANNIlANDANTiNHDAKLAK

QUYETDINHBan hanh Clurong trinh ciia Uy ban nhan dan tinh v~

Thuc hanh ti~t ki~m, chang lang phi nam 2019

CHU TICH UY BAN NIlAN DAN TiNH

Can cir Luat T6 chirc chinh quyen dia phuong ngay 19/6/2015;

Can err Luat Thuc hanh ti~t kiem, chong lang phi ngay 26/1112013;

Can err Thong tu s6 188/2014/TT-BTC ngay 10/12/2014 cua BQ Taichinh huang d§.n met s6 di€u cua Nghi dinh s6 84/2014/NB-CP ngay08/9/2014 cua Chinh phil quy dinh ehi ti~t mot s6 di€u cua Lu?t Thuc hanh ti~tkiem, chong lang phi;

Can cir Quyet dinh s6 213/QB-TTg ngay 21102/2019 cua Thu nrongChinh phu v€ viec ban hanh Chuong trinh tong th~ cua Chinh phu v€ thuc hanhti~t kiem, chong lang phi nam 2019;

Xet d€ nghi cua Sa Tai chinh tai Cong van s6 55/STC- TTr ngay22/3/2018,

QUYETDINH:

Di~u 1. Ban hanh kern theo Quyet dinh nay Chuang trinh Thuc hanh ti~tki~m, ch6ng lang phi nam 2019 cua Uy ban Nhan dan tinh B~k L~k.

Di~u 2. Giao So' Tai chinh theo d6i, don d6c cac sa, ban, nganh thuQctinh, UBND cac huy~n, thi xa, thanh ph6, cac Cong ty TNHH mQt thanh viendo Nha nu6c n~m gift 100% v6n di€u l~ thuQc tinh quan ly, can cu Chuongtrinh th\Ic hanh ti~t ki~m, ch6ng lang phi nam 2019 cua UBND dnh ban hanhkern theo Quy~t dinh nay tri€n khai thvc hi~n; thuemg xuyen theo d6i don d6cva dinh leY 6 thang, hang nam bao cao k~t qua th\Ic hi~n v€ UBND tinh.

Di~u 3. Chanh Van phong Uy ban nhan dan tinh; Thu truOng cac sa, ban,nganh, cac t6 chilc doan th€ cAp tinh; Chil tich UBND cac huy~n, thi xa, thanhph6; Giam d6c cac Cong ty TNHH mQt thanh vien do Nha nu6c n~m gift 100%v6n di€u l~ thuQc tinh quan ly va Thil truOng cac dan vi co lien quan chiu trachnhi~m thi hanh Quy~t dinh nay.

Quyet dinh na co hieu lire thi hanh ke tir ngay kY./.~Noinh~~1- Nhu Dt~~3;- ThU nrong Chinh phil b/c);- Van phong Chinh Phill (h/c);- BQ Tai chinh (h/c);- TT Tinh uy, ~T HD~ tinh (h/c);- Dean DB Quoc hoi tit (h/c);- CT, PCT UBND tinhl

. - UBMT TQVN tinh; ~- Ban N(>i chinh Tinh il ;- TT huyen uy, TT HD cac huyen, TX, ~P;- UBM~ TQ;'N cac hUIY~n,thi xii, thanh pho;- Bao Dak Lak, Dai PT~H tinh;- Lanh dao VP UBND inh;- TT Cong bao, Wehsit tinh;- Cac phong thuoc VP ND tinh;- Liru VT, KT (TVT-90b)

2

CONG HOA xA HOI CHU NGHiA VIET NAM. . .DQcl~p -TV do - H~oh phuc

? A"UY BAN NHAN DANTiNHDAKLAK

CHUONG TRINH CVAUBND TiNH DAK LAKvt THl/C HANH TIET KIE:M, CHONG LANG PHi NA.M 2019

(Ban hanh kern thea Quyit dinh s6 686 IQD- UBND, ngay.2!J1312019cua Chu tich UBND tlnh)

I. Ml)C TIEU, YEU CAD, NHI¥M Vl) TRQNG TAM

1.M\lc tieuMuc tieu cua thirc hanh ti6t kiem, chong lang phi (sau day goi tilt Ia THTK,

CLP) nam 2019 la tao chuyen bien r5 r~t trong nhan tlnrc ve THTK, CLP, duacong tac THTK, CLP di vao thirc ch~t voi nhtmg k6t qua cu th€; thuc hien d6ngbQ cac giai phap nang cao hieu qua cong tac THTK, CLP tren moi Iinh vue cuadai song kinh t6 - xa hoi, gop phan tang cuong nguon hrc thirc hien cac muc tieutang tnrong, phat trien kinh t6, 6n dinh doi song cua nhan dan, bao dam an sinhxa hoi.

2. Yen cAna) THTK, CLP phai giln voi cac chi tieu chu y6u v€ kinh t6, xa hQi, moi

truang tren nen tang K6 ho~ch phat tri€n kinh t6 - xa hQi nam 2019 thea Nghiquy~t s6 24INQ-HDND ngay 06/12/2018 cua HDND tinh va hu6ng t&i hoanthanh cac m\lC tieu, chi tieu ti~t ki~m t~i Quy6t dinh s6 413/QD-UBND ngay04/02/2016 cua UBND tinh v€ THTK, CLP giai do~n 2016-2020.

b) THTK, CLP phai bam sat chu truong, dinh huang cua Dang, Nha nu&c;d6ng thai phai xac dinh THTK, CLP la nhi~m V\l trQng tam cua cac cap, cacnganh, cac dia phuong g~n v&i trach nhi~m cua nguai dUng dAu va phai duQ'cth\Ic hi~n d6ng bQ, toan di~n, giln k6t gifra cac nganh, HnhVl,l'c:

- THTK, CLP phai giln v&i cac ho~t dQng phong ch6ng tham nhiing, thanhtra, ki€m tra, ki€m toan, cai cach hanh chinh, silp x6p t6 chilc hQ may cua h~th6ng chinh tri;

- THTK, CLP phai duQ'c ti6n hanh thuang xuyen, lien 1\lc a mQi luc, mQinoi v&i S\Itham gia cua t~t ca can bQ, cong chilc, vien chilc va nguai lao dQng.

- Cac co quan dan vi phai xay dvng Chuang trinh THTK, CLP nam 2019cua nganh minh, cap minh sat v&i tlnh hinh th\Ic t6. Th\Ic hi~n khAn truong, cohi~u qua cac nhi~m V\lva giai phap da d~t ra d6ng thai thvc hi~n thea d5i sat saocac van ban quy ph~m phap lu~t, cac van ban chi d~o, Chi thi, Nghi quy6t cuaTi~h uy, HDND, UBND tinh v€ cong tac THTK, CLP.

3. Nhi~m Vl]. trQog dim

Vi~c xay dvng va th\IChi~n Chuang trinh THTK, CLP nam 2019 la nhi~mV\l trQng tam cua cac cap, cac nganh a dia phuang va t~o co sa d€ hoan thanh cac

muc tieu, chi tieu c?a Chuong trinh THTK, CLP giai doan 2016 - 2020. Vi vay,cong tac THTK, C P trong nam 2019 cfin t~p trung van mot s6 nhi~m vu trongtam sau day:

- Ti€p tuc dieu hanh thu, chi ngan sach nha mroc thea du toan diroc giao.Thuc hien nghiem k€ hoach tai chinh 05 nam va k€ hoach tai chinh Lngan sach03 nam da duoc p~e duyet. Siet chat Icy lu~t tai chinh - ngan sach thirc hien theaquy dinh cua phap u~t; tao S\I chuyen bien bien ro r~t trong cong tac1quan ly thu(chong that thu, no dong thu€ ... ); Ki~m scat chac che b<)ichi nga~ sach, chi banhanI; chinh sach l~m tang chi ngan sach nha mroc khi that S\I can thiet va conguon bao dam, 19n9 ghep cac chinh sach, xay dung phuong an ngay ill khauph~n ,b6 d\I toan~' trong qua trinh t6 chuc th\Ic hi~n. Quan ly c~~t che, va h~nche Wi da vi~c Un truac d\I toan ngan sach nha nuac va chi chuyen nguon sangnam sau. Cac co?q an chuyen ng?anh ca~ tinh phai thu~g xuye~ ra ro~t cac ch€d<),chinh sach de lbai b6 thea tham quyen ho~c trinh cap co tham quyen bai b6cac chinh sach khofg con phil hgp.

- Th\Ic hi~n .~uan ly, su d\1ng tai san cong thea quy djnh t~i LI!l~tQuan ly,su d\mg tai san c "ng nam 2017. Ch6ng lang phi trong mua sAm t~i san congthong qua vi~c tri~ khai d6ng b<),co hi~u qua phuong thuc mua sAmt~p trung.

- Tich C\ICh y d<)ngcac ngu6n l\Ic vai co cau lai suat hi~u qua, chu trQngcac ngu6n v6n lai ua~ thap~utI,dai d~ t~o ~6n cho dfiu tu phlit tri~n klnh t~, trQngtam Ia xay d\Illg h~ thong ket cau h~ tang dong b<)va hi~n d~i. I

- T~p trung fry nhanh ti€n d<)th\lC hi~n va giai ngan v6n, nang cao hi~uqua su dvng v6n d u til cong; ti~p 1\lcth\lc hi~n cai thi~n moi truemg dfiu til, kinhdoanh, cai cach th11\lc ?hanh chiph, giam chi phi ?chodoanh nghi~p nh~m t~o moitruemg thu~n 19i thfC day kinh te til nhan phlit trien.

- Ch6ng lan, phi trong su dVl1gngu6n l\Ic lao d<)ng, nang caJ chat lugnglao, d<)n~, tang hi~ suat, hi~u qua lao d<)ngd~ go'p phfin giam tY 1~Jhit nghi~p.Phan dau tinh gia} bien che hanh chinh a muc toi da tren co sa nang cao hi~usuM, hi~u qua lam i~c trong cac co quan nha nuac.

- Ch6ng Ian phi trong Slr d\lng ~ainguyen thien nhi~n, trong ~fly 0 nhi~!llmoi truemg thong ~ua vi~e th\Ic hi~n tot cae quy ho~ch, ke ho~ch ve su dl;mgdat,quy ho~ch tai ngu~en nuac, quy ho~ch tham do khai thac khoang san da dugc pheduy~t gop p~fin narg ty l~ khu cong nghi~p co h~ th6ng xu ly nuac thai t~p trungd~t tieu chuan moi Itruemg. I

- Ti~p 1\lcd1i mai, sApx~p t6 chuc b<)may cfm h~ th6ng ?hinh tri tinh gQn,hO(J.td<)ng hi~u l\IF' hi~u qua va phil hgp vai the che kinh te thj tfUemg dinhhuang xa h<)ichu Inghia. Tri~n khai quy€t li~t cong ta? sAp x€p, t6icht'rc l(J.icacdon vi S\I nghi~p f?ng l~p bao dam tinh gQn, co co cau h91?l~, cOlnang ~\Ic tvchu, quan trj tien tIen, ho~t d<)nghi~u qua. Tinh gian bien che gan v&i co cau l~i,nang cao chit lu. g d<)ingu can b<),eong ehuc, vien chuc d~ su dung hi~u quachi thuemg xuyen cua ngan sach nha nuac, gop phfin cai cach chihh sach ti€nluong.

2

_Ti~p tuc ra soat, hoan thien h~ thong tieu chuan, dinh mire, ch~ de>lam cosa cho THTK, CLP.

II. MOT so cHi TIEU TIET KIEM TRONG cAeLiNH vue. . .THTK, CLP duoc thuc hien tren tftt ca cac linh vue thea quy dinh cua Luat

THTK, CLP, trong do t~p trung vao mot s6 Iinh Vl)'C cu th€ sau:1. Trong quan ly, Stf dung kinh phi chi thirong xuyen cua ngan sach

nha DU'CYC:

a) Thuc hien nghiem quy dinh cua Luat NSNN nam 2015 va cac van banhuang dfrn Lu~t trong tftt ca cac khau: Lap, tham dinh, phe duyet, phan b6 dutoan, quan Iy, SUdung, kiem soat chi va quyet toan kinh phi ngan sach nha mnrc.

_ Viec l~p, phan b6 du toan va quyet toan kinh phi ngan sach nha mrocphai dung tham quyen, trinh 11;£, nQi dung, d6i nrong va thai gian thea quy dinh;dung dinh milc, tieu chuftn, ch€ dQ, dam bao cong bftng cong khai, minh b«;1chtheo dung quy dinh cua phap lu~t v~ ngan sach nha nuac.

_Nguai dUng d§.u co quan, t6 chilc su d\lng kinh phi ngan sach nha nuacchiu trach nhi~m v~ dnh chinh xac, trung th\fc v~ quySt toan ngan sach nha nuaccua dan vi minh, cftp minh va co trach nhi~m thftm tra, ki€m tra, xet duy~t quySttoan kinh phi ngan sach nha nuac cho co quan, t6 chilc, tf\ICthuQc theo dung quydinh cua phap lu~t.

_Thu truang cac cO'quan, ban, nganh, doan th6, Chu tich Uy ban nhan dancac huy~n, thi xa, thanh ph6 chi d«;1othl;t'chi~n dung cac quy dinh cua Tinh uy, Uyban nhan dan tinh v~ cu can bQ lanh d«;1otham gia cac doan cong tac nuac ngoai;d6ng thai h«;1nchS t6i da cac dofm tham quan, khao sat, hQc t~p kinh nghi~m nuacngoai chua th\fc S\fc§.nthi€t.

_ Cac co quan, dan vi, t6 chilc di~u hanh chi ngan sach nha nuac thea dVtoan du9'c giao; ti€t ki~m tri~t d6 kinh phi chi thuang xuyen (khong k6 ti~n luangva cac khoan co tinh chftt luang, cac khoan dong gop cho nguai lao dQng theaquy dinh) , dfty m«;1nhkhoan chi hanh chinh; h«;1nch€ cac cUQchQp khong c§.nthi€t, thvc hi~n 16ng ghep cac nQi dung, cong vi~c c§.n xu If, can nh~c thanhph§.n, s6 IUQ'llgnguai tham dv phu hQ'P,dam bao tiSt ki~m hi~u qua. D6ng thaicac co quan, dan vi phai phftn dftu thvc hi~n:

+ Ti€t ki~m 10% chi thuang xuyen (khong k€ ti~n luang va cac khoan cotinh chftt luang, cac khoan dong gop cho nguai lao de>ngthea quy dinh) d€ t«;10ngu6n cai cach ti~n luang.

+ TiSt ki~m t6i thi6u 12%: Kinh phi chi hQi nghi, hQi tha~, tQa dam, chiti€p khach, khanh tiSt, t6 ch(rc l~ hQi, l~ kY ni~m, sir dl;1ngxang xe, di~n, nuac,van phong phftm, sach, bao, t«;1Pchi.

+ Ti€t ki~m t6i thi6u 15% chi doan ra, doan vao. Khong b6 tri chi doan ratrong chi thuang xuyen cac Chuang trinh m\lC tieu qu6c gia; qu{m ly ch~t chedoan ra, doan van dung nguai, dung ml;1Cdich va can cil tren dv tm'in va danhml;1Cdoan ra, doan van du9'c phe duy~t tir d§.u nam cua m6i co quan, dan vi sir

3

dung ngan sach nh mroc, Han che t6i da cac doan di cong tac nuoc ngoai b6sung khong thea d. toan, danh muc ill dftu nam; chi tien hanh b6 sung khi conhiem vu d<)txuat, ~c biet cftn thiet, I

+ TiSt kiem t i~t d~ trong quan ly, sir dung kinh phi cua d~ tai nghien cirukhoa h9C, khong d;l.xuat, phe duyet cac d~ tai nghien ciru khoa h9C do n<)idungtrung lap, thieu ti kha thi, chua xac dinh duoc nguon kinh phi thuc hien. Tirngbuoc chuyen vice b' tri kinh phi hoat dong thtrong xuyen sang thuc hien phuongthirc Nha mroc d~t ang, giao nhiem VI,! nghien ciru; thuc hien khoan kinh phi dSnsan pham cu6i cun . I

- Sir dung ki h phi ngan sach Nha mroc co trong diem va hi¢u qua vi~cthlJc hi~n nhi~m VI,! giao d\lc va dao t~o, nhit la cac cO'So'giao d\lC o· nhfrng vlingco kinh tS xii h<)id. c bi~t kho khan, vling d6ng bao dan t<)cthi~u sd, vling sau,vung xa: KhuySn , ich xii hoi hoa dftu tu phat tri~n truOng chit luQlg cao a titca cac cap h9C, nha dam bao SlJchia se hgp ly giua nha nuac, nguai h9C va cacthanh phftn xii hoi;

- DAym~nh I ii h<)ihoa, huy d<)ngcac ngu6n IlJc phat tri~n h~ th6ng y tS.Timg buac chuy~n chi thuang xuyen til ngan sach nha nuac cip tIVc tiSp cho cO'So'kham, chua b~ sang h6 tr9~nguai tham gia bao hi~m y tS g~n Ivai 10 trinhtinh dUng, Hnh du ia dich V\ly teo

b) Ti~p h,lc d6i m6i h~ th6ng t6 chuc va quan 1~, nang cao Ichi! lu:qng,hi~u qua ho~t d<)ngdon vi S\!nghi~p cong l~p thea tinh than t~i Nghi quyet so 19-NQ/TW, ngay 25/ 01 2017 cua HQi nghi Iftn thu 6, Ban chip hanh ~rung uongDang khoa XII.

TiSn hanh r' soat cac don vi tren dia ban minh quan ly d~ tiSh hanh giaoquy~n 1lJ chu, 1lJ c 'iu trach nhi~m v~ su d\lng bien chS va kinh phi quan ly hanhchinh trong cac cO'quan hanh chinh Nha nuac thea Nghi dinh s6 13IO/2005/ND­CP va Nghi dinh 6 117/2013/ND-CP cua Chinh phU. Tri~n khai Heh ClJC,hi~uqua Nghi dinh s6 6/2015/ND-CP ngay 14/2/2015 cua Chinh phu <Quydinh cO'chS tlJ chu cua d vi SlJnghi~p cong l~p va cac van ban quy dinh coochS 1lJ chudon vi SlJnghi~p c ng l~p thea nganh, Hnh Vl}c.Chuy~n illhe)tr9' chb cac don viSlJnghi~p cong l~. sang h6 trQ' trvc: tiSp eho d6i tuqng ngum ngheo, d6i tuQ'Ilgchinh sa.chkhi slr \lng diGh vv sv nghi~p cong co ban, thiSt ySu; chuy~n til he)tr9'thea cO'chS cip p at binh quan sang co ch€ Nha nuac d~t hang, giao nhi~m V\lcung cAp dich V\l lJ nghi~p c6ng~ din cu vitO chit luqng dftu ra h6~c diu thftucung cip dich V\l lJ nghi~p congo ThlJc hi~n cO'chS giao v6n, tai sar cho don viSlJnghi~p cong 1~lPhU hgp vai quy ~inh ,phap lu~t.

2. Trong q an Iy, sfr d1}.ngvon dau to' cong- Trong n~ 2019, cac cftp,.cite ngilllh dn tiep tvc quan tri~t Iva thlJC hi~n

nghiem cac quy d:nh cua Lu~t Dau tu cong, Lu~t Xay d\ffig di doi vai ra soat,danh gia toan di~n cac quydinlr v~-quanly dftu tu cong, xay dvng CO'lban.

, , " ' . ,. ," . _. f _. : " ; ',,' ".", ,

- ThlJc hi~n tiet ki~m illchu.truO'llg dati, tIT, chi quyet dinh chu truO'llg dauill cac dlJ an co hi u qua va ph~ hgp veS-ikha. n~g can d6i ngu6n v6n dftu tu congo

4-

Ti~p tuc tang cuong quan 1y d~u nr illnguon ngan sach nha mroc, khac phuc tinhtrang b6 tri v6n phan tan, dan trai; dong thai ti€n hanh ra soat, c~t giam, tarn dirngcac hang muc cong trinh chua thirc su c~n thiet hoac hieu qua d~u nr th~p dS b6sung von cho du an da co khoi IUQ11ghoan thanh, bao cao c~p co tham quyenquyet dinh thea quy dinh cua phap luat gop phan nang cao hieu qua v6n d~u tu.

- Phan b6 k~ hoach d~u tu von ngan sach nha nuoc cho cac du an thuocdanh muc k€ hoach d~u nr cong trung han giai doan 2016 - 2020 da diroc c~p cothim quyen phe duyet, da co d~y du thu tuc thea quy dinh cua Lu~t D~u tu congo

- Ch6ng lang phi, nang cao ch~t lugng cong tac khao sat, thi€t k€, giai phapthi cong, th§.m dinh dv an; h~n ch€ cac n9i dung phat sinh dfin d€n phai di~uchinh thi€t k€ trong qua trinh thi cong xay d\l'llg cong trinh.

- Tang cuemg d~u th~u r9ng rai, cong khai theo quy dinh cua Lu~t d~uth~u. Diy m~nh cong tac thanh tra, kiSm tra, giam sat d6i vai t~t ca cac khautrong quy trinh d~u tu, d~u th~u, nhM la d6i vai cac dv an d~u tu cong; lam r5trach nhi~m d6i vai cac cO'quan, dan vi, ca nhan vi ph~m cac quy dinh cua phaplu~t v~ d~u tu cong, d~u th~u gay lang phi, th~t thoat.

- Diy nhanh ti€n d9 thu h6i t~m rrng; thanh toan v6n d~u tu cong, khong d€tinh tr~ng nq thanh toan v6n d~u tu, anh huemg d€n ho~t d9ng san xuftt kinhdoanh va thvc hi~n nghia Vl,l nQp thu€ cua cac doanh nghi~p.

3. Trong qmin ly chU'ong trinh ml}.ctieu quAc gia va cac chU'ong trinhml}.ctieu '

- Ti€p tl,lc triSn khai co hi~u qua 02 Chuang trinh ml,lCtieu qu6c gia: Xayd\l'llg nong thon mai va Giam ngheo b~n vfmg va cac chuang trinh m\lc tieu dadugc phe duy~t, trong do Uti tien ngu6n Ivc phat triSn cac vilng mi~n nui, vilngd6ng bao dan tQc thiSu s6, cac vilng kho khan, thuemg xuyen bi thien taL

- Quan ly va su dl,lngv6n Chuang trinh m\1c tieu qu6c gia giam ngheo b~nvfmg va Chuang trinh ml,lCtieu qu6c gia xay dl,l'llgnong thon mm va cac chuangtrinh ml,lCtieu khac thea dung d6i tuQ11g,dam bao ti€n dQ, ti€t ki~m, hi~u qua.

4. Trong quan ly, sir dl}.ngtai san cong

- TriSn khai d6ng bQLu~t Quan ly, su d\lllg tai san cong nam 2017 va cacvan ban huang dfin nh~m nang cao hi~u qua quan ly, su d\lllg tai san cong va khaithac hgp ly ngu6n Ivc tU tai san congo

- Nha cong Vl,l phai duqc quan ly, su d\lllg dung ml,lCdich, co hi~u qua vabao dam thvc hanh ti€t ki~m; nang cao hi~u su~t su d\lng nha cong V\l; thu h6i100% nhil cong Vl,l su d\1ng khong dung ml,lCdich, khong dung d6i tuQ11g,d6itUQ11gh€t thai gian su d\lng nhil cong Vl,l thea quy dinh.

- Cac So', ban, nganh, doan th€ va Uy ban nhan dan cac huy~n, thi xa, thanhph6 trong ph~m vi quan Iy cua minh d§.ym~nh vi~c s~p x€p l~i, xu ly nha d~t cuacac cO' quan, t6 chuc, dan vi doanh nghi~p thea quy dinh t~i Nghi dinh s6167/2017/Nf)-CP ngay 31112/2017 cila Chinh phil quy dinh vi~c s~p x€p l~i, xuly tai san cong va Chi thi s6 27/CT-TTg ngay 25/8/2014 cua Thil tu6ng Chinh

5

phu v€ viec tang c ong cong tac quan Iy cac tTI) so', cac co so' hoat dong sunghiep,

- Thuc hien ua sam tai san theo dung tieu chuan, dinh mire va bh~ d(>quydinh dam, bao ti~t k ~m, hieu qua. Xac dinh cu the nrng d6i !UQ1lgdUfc trang bitai san; dong thai x' c dinh cong nang sir dung cua tai san de trang bi cho nhieud6i nrong dung ch ng phu hop voi chirc nang, nhiem vu va thuc t~ a timg coquan, t6 chirc, d~ i, tranh lang phi trong viec trang bi, mua sam tai s*n theo quydinh tai Chi thi so l/CT-TTg ngay 02/11/2016 cua Thu tu6ng Chinh phu quydinh v€ tang cuong uan ly, nang cao hieu qua sir dung tai san cong va tai Khoan5 Chi thi s6 311CT-fTg ngay 08/1112018 ,cua Thu urong Chi~ phu v€ vi~c chfu1chinh, tiing cnimg kf cnong trong vi~c chap ,himh phap l~t ve NSNN, I

- Chi su d\lng tai san cong vao m\lCdich cho thue, kinh doanh, lien doanh,lien k~t trong cac t ,1·ang hgp duqc phap lu~t quy dinh, co d€ an duqc o§.pco th§.mquy€n phe duy~t va phai dam bao theo_cac reu cAuquy dinh t~i ~u~t Ruan Iy, sird\lng tai san cong v' van ban hu&ng dan nham phat huy cong suat va ~i~u qua sird\lng tai san; kien uy~t ch§.m dill, thu h6i tai san cong sir d\lng vao m\lC dichkinh doanh, cho th e, lien doanh, lien k~t khong dung quy dinh.

5. Trong qu?n ly, khai thac, sir dt},ngtai nguyen I ,

- Tang cu~ giam sat, thanh tra, kiem tra vi~c th~c hi~n Lu~t,:pat dai, quyho~ch su d\lng dat a cac ,van ban quy ph~~ phap lu~t ve su d\lng da~. Thgc hi~nnghiem vi~c xu ly, thu hoi cac di~n tich dat dai, m~t nuac su dl).ilgkhong dungquy dinh cua phap lu~t, su d\lng d&t sai m\lC dich, sai quy ho~ch, K~ ho~ch sird\lng dftt, sir d\lng l~ng phi, kern,hi~u qua, b6 hoang hoa va Iftn chi~m Idit trai quydinh, khong tuan thr quy dinh ve bao v~ moi truang.

- Tang cuan~ bao v~ va phat trien rUng, nhit la rUng phong h(>,rUng dAungu6n" rUng d~c d. ng, t~\lChi~n nghiem vi~c ~ong cira rUng tv nhierl va cac quydinh ve bao v~, p~~t trien rUng. Khong chuyen di~n Hch rUng tv nliien hi~n cosang m\lc di?h su, f\lng khac tren ph~m vi ca nuac (trir cac, dg an ~h~c V\l ch~m\l_cd!~h~quo~phorg, ~n ni,nh, ho.a.~c cac ~\lan~ph~c V\l yeu cau phat trien kinh te- xa hC;lIcan !hlet dr 11m tuong Chmh phu quyet d,nh), I

- Tang cuan ap d\lng cong ngh~ tien ti~n va sir d\lng nang luqng tai t~o,cac nguyen li~u, v~t li~u mai, than thi~n vai moi twang; d§.ym~nh nghien cUu vaxay dl).1lgcac d\! a su d\lng cong ngh~ tai ch~ nuac thai va chit thi"i; cac d\! ansir d\lng nang luqn gio, nang Im;mgm~t trai.

- Xu ly tri~t de cac cO'So'sir d\lng lang phi nang IUQ1lg,tai nguyen, gay 0nhi~m moi truang ghiem tn;mg; xu ly nghiem cac truang hqp vi ph~m quy dinhcua phap lu~t v€ th m do, khai thac, ch~ bi~n tai nguyen khoang san I

6. Tron~ "t anh .1!P c~~ quy, tai ~hi~h n~a ~~6'C,ngoai,nga~ raCh , . "- Thgc hl(fn nghlem VI(fCquan ly ?ac quy tal chmh nha nuO'q ng~ml ngan

sach theo dilng qu1' dinh cua Lu~t Ngan sach nha nuac 2015 va Chi thi so 22/CT­TTg,ngay 27/8/20t.5·cua Thu tu&ng Chinh phu v€ vi~c tang cuang ~ong tac qua~ly doi vai cac quy ai chinh nha nuac ngoai .ngan sach. TUng buac d6i mai cO'che

tai chinh cua cac quy tai chinh nha mroc ngoai ngan sach thea mo hinh tv baodam chi phi hoat dong.

_ Tang cuong giam sat, thanh tra, kiem tra hoat dong va viec chap hanhphap 1u~t cua cac quy tai chinh ngoai NSNN, bao dam nguon 19c tai chinh nhamroc duoc quan 1y, su dung hieu qua, cong khai, minh bach tren co So' dinh mirekinh t~, ky thuat, d~ an vi tri, viec lam diroc c~p co tham quyen phe duyet.

_ Thuc hien minh bach, cong khai trong xay dung, thuc hien k€ hoach taichinh cua cac quy tai chinh nha mroc ngoai ngan sach thea quy dinh cua LuatNgan sach nha nuoc nam 2015 va cac van ban huang ddn.

7. Troog quan ly, sfr dung van va tai sao cua Nha mnrc t~i doaobnghiep

_Thgc hi~n tri~t d€ tiet ki~m nang 1uQ'llg,v~t ill, chi phi d~u vao; chu dQngd6i mai, ap d\lng cong ngh~ mai, cai ti~n quy trinh san xu~t, quan 1ynh&mnangcao ch~t 1uQ'llgsan phfim va nang 19c c~nh tranh cua doanh nghi~p; ban hanh cacquy che, cac dinh muc, tieu chufin, chS dQ quan 1Y... nhAm giam t6i da chi phi:Bao g6m chi phi quang ca~, tiep thi, khuyen m~i, hoa h6ng moi giai, chi tiep tan,khanh tiet, h<)inghi, chi chiet khdu thanh toan, chi phi nang 1UQ'llg...

- Thgc hi~n xac dinh gia clj th€ phil hQ'Pvai quy dinh cua Lu~t D~t dai d€xac dinh dung gia tri quy€n su d\lng ddt vao gia tri doanh nghi~p c6 ph~n hoa,tinh dung, tinh du ti€n thue ddt cua doanh nghi~p, tranh thdt thu cho ngan sachnhanuac.

- Tiep t\lC dfiy m~nh vi~c c6 ph~n h6a va thoai v6n theo quy dinh t~i Nghidinh s6 126/201 7/ND-CP ngay 16/1112017 cua Chinh phu v€ chuy€n doanhnghi~p nha nuac d~u ill 100% v6n di~u 1~thanh cong ty c6 ph~.

- Ra soat, xu ly dlrt di€m t6n t~i, yeu kern cua doanh nghi~p nha nuac vadoanh nghi~p c6 v6n nha nuO-c.Kien quySt xu 1y cac doanh nghi~p vi ph~m phap1u~t,him thdt thoat, lang phi v6n, tai san nha nuac, cac dv an d~u ill ch~m tien dQ,kern hi~u qua, thua 16keo dai; khong su d\lflg ngan sach nha nucrc d€ xu Iy thua16 cua doanh nghi~p. Kiem diem va xu Iy trach nhi~m theo quy dinh cua phapIu~t d6i vm t~p th€, ca nhan, d~c bi~t 1a nguai dUng d~u trong vi~c de xay ra cacvi ph~m v€ quan Iy su d\lflg v6n, tai san nha nucrc t~i doanh nghi~p va c6 phAnhoa doanh nghi~p nha nuac.

8. Troog qUaD ly, sfr dl}.og lao dQog va tbM giao lao dQog troog khuv\fc oba oU'O'c

- Thgc hi~n tinh gian bien ch€ g~n vai cO'cdu I~i va nang cao chdt 1uQ'llgdQi ngu can bQ, cong chuc, vien chuc, nguai lao dQng thea Nghi quy€t s6 18-NQ/TW, Nghi quy~t s6 19-NQ/TW ngay 25110/2017cua HQi nghi IAn thu sauBCH Trung uang Dang khoa XII. Trong nam 2019, cac cO'quan cdp tirib vachinh quy€n dia phuang phai dam bao thgc hi~n thea dung bien che duQ'c giaotheo Nghi quyet s6 29INQ-HDND ngay 06112/2018 cua HDND tinh va Quyetdinh s6 48/QD-UBND ngay 09/01/2019 cua UBND tinh. Cac cO'quan, t6 chuc,dan vi chi tuy€n d\lng s6 can bQ, cong chuc, vien chuc mm khong qua 50% s6

7

bien ch€ can bQ, c"ng chirc, vien clnrc da tlnrc hien tinh gian bien ch~ va da giaiquyet ch€ dQnghi Uti hoac thoi viec thea quy dinh.

- Thuc hien quan ly chat che thai gian lao dong, ki€m tra, giam sat ch~tluong va dam bao hieu qua cong viec cua can bQ, cong clnrc, vien philc, nguoilao dong tai cac c quan, don vi, nang cao trach nhiem cua Thu tnrong don vitrong viec quan ly an bo.

- T6 chirc thuc hien d6ng bQ, hieu qua cong tac cai each hanh chinh d~ g6pphan hoan thanh c' c muc tieu cua K€ hoach cai each hanh chinh nha mroc giaidoan 2016 - 2020, ang cao hieu qua cua heat d<)ngcong vu. I

, P THVC HI~N MVC TIEU, CHi TIEU TIE1fKI~M1. Tang CO" g cong tac tanh d{lo, chi d~o v~ THTK, CLP t{li cac SO-,

ban, nganh thuQc inh va Dy ban nhan dan cac cip

Cac sa, ban, nganh, -Oyban nhan dan cac huy~n, thj xa, thanh Jh6 phai xaydvng m\lc tieu, ch' tieu THTK, CLP cua nam 2019 va xac dinh day Ilanhi~m V\lquan trQng, xuyen u6t ca nam cong tac; xay dvng k~ ho~ch thvc hi~ C\lth~ cacmvc tieu, chi tieu .t~~tki~m. Quy din? k~t qua THTK, CLP la chi tieu d~ daub giacong tac thi dua, lflen thUCrngva bo nhi~m c~n b<),cong ~hilc, vie~ chilc. Tangcuang vai tro, trac~ nhi~m cua nguai. dUng dau. cO'quan, to chilc, d<iYIlvi, doanhnghi~p trong vi~c anh d~o, chi d~o to chilc, trien khai THTK, CLP t~i cO'quan,dan vi.

2. DAy m~ h cong hic tuyen truy~n, ghio d1J.cnang cao nh~n thuctrong THTK, CL

- B~y mt;ln thong tin, ph6 bi~n phap lu~t v€ THTK, CLP va cac chutruang, chinh sach cua Bang va phap lu~t Nha nu6c co lien quan d~n THTK CLPnh~m nang cao, th' ng nh~t ~~n thilc, trach nhi~m v€ mvc tie~, yeu rciu, y nghiacua cong tac THT ,CLP doi v6i cac cO'quan, doanh nghi~p, to chilq, ca nhan vatoan xa h<)i.

- Cac cO'qu n, t6 chilc, ca nhan tren dia ban Hnh cAntich cvc ph6i hgp ch~tche"v6i ca~ t6 ~h~~ chi~h tri - xa hQi, cO'~~an t~ong t~n, bao chi d~thvc hi~ntuyen truyen, v~n lQng ve THTK, eLP d~t hl~Uqua.

. - Kip thai bJ~Udu~g, khen thuCrn,gnh.frng guang di~n hinh trong THTK,CLP; bao v~ ngua1 cung cap thong tin chong lang phi. I

3. Tang c Ong cong hic tA chilc tren cac linh vl}.'c,trong do cAn t~ptrnng vao mQt s6 inh V1J.'C san: I

- Trong co g tac t6 chilc di€u hanh dv toan NSNN duQ'c chu dQng, ch~tche, bao dam Icy uang, ky lu~t tai chinh, ngan sach; tang cuang ccDngtac ki~m

, , , , I ?

soat chi NSNN th~o hu6ng thong ~at quy trinh, t~p trung dau moi kiem soat ~athanh toan cac kh an chi NSNN gan v6i vi~c phan dinh r5 trach nhi~m, quyenh~n cua cac dan i li~n quan (cO'quan Tai chinh, Kho b~c nha nUdc, dan vi sudVng ngan sach n a nu6c). Tang cuang thanh tra, ki~m tra, giam sat th\fC hi~ncong khai, minh b. ch vi~c su dl:lllgNSNN. Nghien CUud~ tri~n khai l~p d\f toan

8

chi ngan sach thea muc tieu, nhiem vu, dam bao dung djnh mire kinh t~, ky thuatva don gia dich vu va cam ket chi.

_ Tich C\ICtuyen truyen, ph6 bien cac quy dinh cua Luat Quan ly, sir dungtai san cong nam 2017 va cac van ban huong dfin. Roan thien h~ thong tieuchuan, dinh mire sir dung tai san cong phil hop voi dieu kien moi dam bao hieuqua, ti~t kiem va chong lang phi.

_ T6 chirc trien khai thirc hien t6t cac quy dinh cua Luat DAu nr cong vacac van ban huong dfin thi hanh, Ph6i hop chat che voi sa, nganh co lien quantrong viec tham dinh lam ra nguon v6n va kha nang can d6i von cho tirng chuongtrinh, du an cu thS tnroc khi trinh ccip co tham quyen quy~t dinh chu truong dAutu.

_Nang cao hi~u l\Ic va hi~u qua cong tac giam sat cac d\I an dAutu cua nhanuac thong qua vi~c tang cuemg cong tac thanh tra, ki€m tra cling nhu co ch~giam sat cua nguai dan, cQng d6ng dan cu va cac t6 chuc xa hQi d6i vai hO(JtdQng dAutu congo

- Th\Ic hi~n nghiem ruc Chi thi s6 13/CT-TTg ngay 04/4/2017 cua ThutuOng Chinh phu ve vi~c tang cuemg su dl,lng v~t tu, hang hoa san xucit trongnuac trong cong tac dftu thAu cac dv an dAutu phat triSn va hO(JtdQng mua s~mthuemg xuyen su dl,lng v6n nha nuac va Chi thi s6 47/CT-TTg ngay 27/12/2017cua Thu tuang Chinh phu ve vi~c chcin chinh cong tac dftu thAu trong cac d\}'andAu tu phlit triSn va hO(JtdQng mua silm thuemg xuyen su dl,lngv6n nha nuac dSgop phAn ti~t ki~m chi phi dAutil.

_ Diy m(Jnh vi~c phan ccip va giao quyen chu dQng cho cac don vi S\Inghi~p cong l~p thea huang phan dinh ra vi~c quan ly nha nuac vai quan tri donvi S\I nghi~p cong l~p va vi~c cung t'rng dich Vl) S\Inghi~p congo D6i mm co ch~phan b6 ngu6n 1\IC,quan ly, ccip phat ngan sach nha nuac, trong do: Ngan sachnha nuac bao dam dAu tu cho cac dich Vl,l cong co ban, thi~t y~u va d6i vai cacdon vi S\I nghi~p cong l~p a cac dia ban vilng sau, vilng xa, vilng d6ng bao dantQc it nguai.

_Tang cuemg cong tac quan ly, su dl,lngdcitdai dam bao hi~u qua, ti~t ki~mthea quy dinh cua phap lu~t dftt dai va phap lu~t khac co lien quan.

- Cac sa, ban, nganh, doan thS va Uy ban nhan dan cac huy~n, thi xii, thanhph6 ti€p tl,lc cai cach t6 chuc bQ may hanh chinh nha nuac thea Chuong trinhhanh dQng cua Chinh phu th\Ic hi~n Nghi quy€t s6 18/NQ-TW, Nghi quy€t s619INQ- TW cua Ban chcip hanh Trung uong; tang cuemg cong khai, minh b(Jchtrong hO(JtdQng cong Vl,l,nang cao nang l\Ic, trinh dQdQi ngli can bQ, cong chuc,vien chuc, gop phAn nang cao nang l\Ic, hi~u qua ho~t dQng cua h~ th6ng chinhtrio

_Cac doanh nghi~p nha nu'6c n~m gift 100% v6n nha nuac dAym~nh tai cocciu, nang cao chcit luqng quan tri va hi~u qua ho~t dQng cua doanh nghi~p nhanuac. Ti€p tl,lc chi d~o th\}'chi~n d6ng bQ cac giai phap thao gO'kho khan trongsan xuc1t,kinh doanh, h6 trQ'phat triSn doanh nghi~p, khai nghi~p. Xu ly hanh

9

chinh d6i voi lanh dao doanh nghiep nha mroc khong nghiem tuc thuc hien hoacthuc hien khong cc ket qua D€ an tai co c&u,c6 pheln hoa, thoai v6n nha mroc vanhiem vu duoc gia trong quan ly, dieu hanh doanh nghiep, I

4. Diy ma h cong tac thl}'c hi~n cong khai, nang cao hi~u qra giam satTHTK,CLP

- Nguoi d' g delu co quan, dan vi sir dung ngan sach nha nuec phai thuchien cong khai the dung quy dinh cua phap luat, t~p trung thuc hien cong khaiviec s~ dung ngan ach nha mroc va cac nguon tai chinh diroc giao thfo quy dinh.Khuyen khich thu hien hinh thirc cong khai tren trang thong tin di~n nr nhamnang cao hieu qua va tiet kiem ngan sach (tnr nhirng noi dung thuQc bi m~t nhanu6c thea quy din cua phap lu~t).

- Thl,lc hi~n fong khai hanh vi lang phi, ket qua xir Iy hanh vi lang phi.

, ,- PM~ hUY,vri tro gifm sat ellaM~t tr~ P", qU6?Vi~: N~ c~bc~p vii caeto chuc; doan the ~rong m01 cO'quan, dO'11Vl de k!p thm phat hI~n cac hanh VIVIph~m ve TH~K, C~P. I ,

5. Kiem tia, thanh tra, xii' ly nghiem tnc cac vi ph~m quy djnh veTHTK,CLP I I

- Cac sa, b n, nganh, UBND cac huy~n, thi xii, thanh ph6 can cu vaohuang dfin cua cO'quan thanh tra nha nuac cftp tren va yeu celu cong tac quan Iycua nganh, dia ph ang d~ xay dlJIlg ke ho~ch thanh tra nh~m dam b~o thl,lc hi~ndung cac che dQ q y dinh va thgc hanh tiet ki~m, ch6ng lang phi, Cl!lth~ celn t~ptrung vao cac lInh . c sau: ; . 1

+ Quan ly, ir d\lng d&tdai;

+ Quan ly, ir dl;tng trl) sa lam vi~c, nha cong Vl);

+ Cac dl,l ,n delu ill sir dl;tng ngan sach nha nuac ho~c co dgu6n g6c illngan sach nha nu ' c;

+ Cac chu g trinh ml;tc tieu, nhi~m Vl); cac quy co ngu6n ~ ngan sachnha nuac; cac qu tai chinh Nha nuac ngoai Ngan sach; cac quy cong chuyendung t~i cac xa, p~uCrng,thi tr&n;

+Mua s~ml trang bi, quan Iy, sir d\lllg phuang ti~n di l~i; trang thiet bi lamvi~c; trang thiet b: y te, thu6c phong b~nh, chua b~nh phl;tcVl) ho~t flQng cua caccO'sa y te do ngan sach nha nuac cftp kinh phi... I

+ Cong tac tuy€n dl;tng,b6 nhi~m can bQ, con~ chuc, vie~ ch~c. ?

- Thu truan cac dan vi chu dQng xay dl,rngke ho~ch kiem tra, tg kiem trat~i cac dan vi mi va chi d~o cong tac ki€m tra, 1lJ ki€m tra t~i d01jlvi cftp duaitflJCthuQc. I

6. DAy m~ h, cai cach hanh chi~h, hi~n d~i hoa quan ly; Igin T~TK,CLP vOi cong ta dau tranh phong, chong tham nhting; tang cU'qng phoi hQPgifra cac cooquan trong THTK, CLP

10

_Tang cuong cong tac chi dao viec thuc hien cai each hanh chinh cua caccftp, cac nganh g~n voi THTK, CLP trong cac Iinh V\fC;d~y manh hien dai hoaquan Iy hanh chinh nha mroc g~n voi d6i moi phuong thirc quan ly thong quaviec hoan thien va nang cao chftt luong, hieu qua cua mang thong tin dien nr hanhchinh tren Internet, d~c biet la trong thirc hien cac dich vu cong d~ vira rut nganthai gian thuc hien, giam nhan hrc quan ly, giam chi phi xa h<)i,vira t';10diSu kienphuc vu nguoi dan va doanh nghiep.

- Cac sa, nganh, dia phuong trien khai co hieu qua phap luat vS THTK,CLP g~n voi cong tac phong chong tham nhfing.

- Nang cao cong tac phoi hop gifra cac sa, nganh, dia phuong; ph6i hQ'Pch~t che gifra cac cO"quan Dang, Nha nu6c, M~t tr~n T6 qu6c Vi~t Nam tinh, cacdoan th~ d~ th\Ic hi~n co hi~u qua cong tac THTK, CLP.

v. TO CHUC THUC HIEN. .1. Can cu Chuang trinh t6ng th€ vS THTK, CLP nam 2019 va Chuong

trinh t6ng th€ vS THTK, CLP giai dO';1n2016 - 2020 cua UBND tinh, Thu twangcac sa, ban, nganh, doan th€; Chu tich UBND cac huy~n, thi xa, thanh ph6 xaydvng Chuong trinh THTK, CLP nam 2019 cua minh. Trong Chuong trinhTHTK, CLP cua m6i cftp, m6i nganh, m6i don vi phai C\l th€ hoa cac m\lc tieu,chi tieu tiet ki~m, tieu chi danh gia tiet ki~m va yeu cftu ch6ng lang phi cua cftpminh, nganh minh; xac dinh r5 nhi~m V\l tn,mg tam cung nhu nhUng giai phap,bi~n phap cftn thl,!c hi~n trong nam 2019 d€ dliltduQ'cm\lC tieu, chi tieu tiet ki~mda d~t ra.

2. Cac sa, ban, nganh, dmln th€; -oy ban nhan dan cac huy~n, thi xa, thanhph6 chi d';1oquan tri~t vS vi~c:

- Xac dinh C\lth~ trach nhi~m cua nguai dUng dftu cO"quan, t6 chuc trongvi~c th\Ic hi~n ki€m tra, kip thai lam r5 lang phi khi co thong tin phat hi~n d€ xuly nghiem d6i v6i cac t6 chuc, ca nhan trong ph';1mvi quan ly co hanh vi lang phi.

- Tang cUOng cong tac thanh tra, ki€m tra vi~c xay dvng va th\Ic hi~n cacquy dinh cua phap 1u~tvS THTK, CLP ,va Chuong trinh THTK, CLP nam 2019trong ph';1mvi qmln 1Y.

- Thvc hi~n cong khai trong THTK, CLP d~c bi~t 1a cong khai cac hanh vilang phi va k6t qua xu 1yhanh vi lang phi; nang cao chftt luqng va d6i m6i cachthuc danh gia k6t qua THTK, CLP dam bao thvc chftt va minh b';1chgifra cac cO"quan, don vi gop phftn nang cao hi~u qua cong tac nay.

- Hang nam, cae sa, ban, nganh, doan th€; -oy ban nhan dan cac huy~n, thixa, thanh ph6 co trach nhi~m bao cao tinh hinh th\Ic hi~n Chuong trinh t6ng th€THTK, CLP cua don vi minh vS UBND tinh.

3. Giam d6c Cong ty trach nhi~m hfru h~n m<)tthanh vien do Nha nu6cn~m gifr 100% v6n diSu l~ co trach nhi~m t6 chuc xay dvng va th\IChi~n Chuongtrinh THTK, CLP nam 2019 cua don vi minh; trong do, C\lth€ hoa cac m\lC tieu,chi tieu ti6t ki~m va yeu cftu ch6ng lang phi trong quan 1y, su d\lilg v6n va tai san

11

ella Nha nu~e; xac inh ro nhiem vu trQn&tam va nhtrng giai phap, bi~n phap d.nthuc hien de dat du] C rnuc tieu, chi tieu ,tiet kiem da d~t ra trong nam fO19.,

4. Giao Sa ai chinh chu tri, phoi hQ'Pvoi cac dan vi lien quan kiem tra,don d6c viec thuc ien Chuang trinh thuc hanh tiet kiem, chong lang cua -0y bannhan dan tinh va di ky (tnroc ngay 09 thang 02 nam sau ) tong hQ'Pbao cao k€tqua thuc hien v€ U ND tinh ~€ bao cao BQTa~ch~nh thea quy dinh. ~ruOng hopthea tinh chat, pha vi, yeu cau quan lY,dQtxuat, Uy ban nhan dan tiyh se co vanban yeu cau bao ca thea thai gian cu the .I~

/_~.-~-.: _-,~r''" CHU TJCH

!',:'5'/1':i~~~s : ~~;;~l~\O-. ''!}y~~~J '1..0!1!'2~~\. ,'(Yh~·~~T/,-t, ''-...~/~A.

_.,.,'------ .....~=---•Pham Ngoc Nghi

. . I .

12