اللجنة الوطنية للحوار الوطني حول المجتمعالمدني

واألدوار الدستورية الجديدة

مسودة مشروع قانون

الجمعيات

1

تقديم عتبرت ق��وانين الحري��ات العام��ة ال��تي س��نت في مطل��ع االس��تقاللا

والمتعلق��ة بق��وانين الجمعي��ات والتجمع��ات والص��حافة مكس��با كب��يرا سجل تطلع المغرب إلرس��اء نظ��ام ديم��وقراطي تع��ددي. وإذا ك��انت هذه القوانين قد اعترتها تع��ديالت س��لبية ت��أثرت بالص��راع السياس��ي لف��ترات الس��تينات والس��بعينات بص��فة خاص��ة فق��د س��مح االنفت��اح السياسي خالل التسعينات، بفض��ل تط��ور نض��االت المجتم��ع الم��دني والق��وى الديموقراطي��ة، من القي��ام بإص��الحات متتالي��ة مكنت من

مواكبة التطور السياسي الذي عرفته البالد. وأكدت مختلف المبادرات والتقارير التي أنجزه�ا المغ�رب في س�ياق مسلس��ل اإلص��الح والتص��حيح والمص��الحة ال��ذي خاض��ه من��ذ أواخ��ر التسعينات ، وخاصة تقرير هيئة اإلنصاف والمصالحة وتقرير خمس��ين سنة من التنمية البش��رية ب��المغرب، على األهمي��ة الحاس��مة لتحري��ر وتثمين وتمكين اإلنسان المغربي، وتوطيد دولة القانون والمؤسسات

الوح��دة الوطني��ة وتعزيز الثقة بين الدولة والمجتمع وتحصين وتنمية موق��ع ووظيف��ةووالتماس��ك االجتم��اعي ، كم��ا أك��دت على مركزي��ة

المجتم��ع الم��دني وانخ��راط ومش��اركة المواطن��ات والمواط��نين في.في مسار اإلصالح الديموقراطي والتنموي الشأن العام

، الذي أنجز في خضم الح��راك ال��ديموقراطي2011وقد جاء دستور ال��ذي ش��هده المغ��رب ومحيط��ه اإلقليمي، مع��ززا ألدوار المجتم��ع المدني ومترجم�ا لمط��الب مختل�ف مكونات�ه، وذل��ك بالتنص�يص على مبدأ الديموقراطية التشاركية والتأس��يس لمقارب��ة ش��املة ومندمج��ة للحقوق المرتبط��ة ب��المجتمع الم��دني والجمعي��ات كم��ا هي متع��ارف عليها عالميا، تجلى ذلك في كل من ديباج��ة الدس��تور وك��ذا في ب��اب األحك��ام العام��ة والحري��ات والحق��وق األساس��ية وبص��فة خاص��ة في

.170 و37 و6 و139 و33 و15 و14 و13 و12 و1الفصول ذاتحكومي��ة المب���ادرة ال وبن���اء على ،وتفعيال لمقتض��يات الدس��تور

انطل��ق الح��وار الوط��ني ح��ول المجتم��ع الم��دني واألدوارالص��لة، ق��امت بإدارت��هالدستورية الجديدة، بعد تنصيب لجنة وطني��ة مس��تقلة

إلى تاريخ المناظرة الوطني��ة2013 مارس 13من تاريخ تنصيبها يوم وخالل ه��ذه الف��ترة ال��تي.�� 2014م��ارس 22 و21الختامي��ة ي��ومي

لقاء جهويا في مختل��ف18 عقدت اللجنة تجاوزت سنة من االشتغال، جهات المغرب، كما نظمت العديد من الندوات العلمية والموضوعاتية

واألجنبي��ة وم��ع واللقاءات التشاورية مع العديد من الفعاليات الوطنية

2

مغارب��ة الع��الم ، كم��ا س��اهمت في ع��دد مهم منفاعلين م��دنين من اللقاءات الحوارية اإلقليمية التي نظمتها ، حيث بلغت نسبة المشاركة

جمعية، ناهي��ك أن اللجن��ة حرص��ت10000ما يزيد عن عشرة آالف مختل���ف الف���اعلين مععلى عق���د العدي���د من اللق���اءات النوعية

المؤسساتيين والمدنيين والخبراء على المس��توى الوط��ني. وش��كلت مختلف فعاليات هذا الحوار فضاء أفقيا للنقاش العمومي ح��ول أنج��ع السبل إلقرار إصالح شامل في مج��ال الحي��اة الجمعوي��ة، انطل��ق من التشخيص ال��دقيق للواق��ع ال��راهن، كم��ا تم التعب��ير عن��ه من مختل��ف المشاركين في الحوار الوطني، كما استند على العديد من الدراسات والتوصيات والتق��ارير س��واء منه��ا الص��ادرة عن وزارت أو مؤسس��ات وطنية أو منظمات غير حكومية وطنية أو دولية باإلضافة إلى التفاع��ل

مع التجارب الدولية المقارنة والممارسات الفضلى.إن واقع العمل المدني بالمغرب، كما أكده مختلف الفاعلين، يبرز :

باعتباره��ا ممثال، : المساهمة الكبيرة للجمعياتمن جهة أولى ومج��اال لتفعي��ل حري��ة وحق��وق للمجتم��ع في تنوع��ه وغن��اه،

ومس��ؤوليات المواطن��ات والمواط��نين، ومدرس��ة للمواطن��ة، وشريكا في مسلس��ل التنمي��ة الديموقراطي��ة والنه��وض بحق��وق

وف��اعال مهم��ا في التنمي��ة البش��رية المس��تدامة وفي اإلنس��ان، التش��غيل وتعبئ��ة م��وارد مالي��ة هام��ة من ال��داخل والخ��ارج، ومساهما أساسيا في معالج��ة التح��ديات االجتماعي��ة واإلنس��انية والبيئية والحقوقية ... وقوة اقتراحية من أجل حكامة ديمقراطية

رشيدة؛: أساسا وجود ع��دة ثغ��رات وعوائ��ق مرتبطةومن جهة ثانية

بما يلي: كث��يرالبيئة التشريعية والسياسية والتنظيمية غير المالئم��ة في

؛ جوانبها لحرية العمل الجمعويمنوج��ود ع��دد من ممارس��ات الس��لطات العمومي��ة والمنتخ��بين

الجم��اعيين تعي��ق حري��ة الجمعي��ات وتمس باس��تقالليتها وخاص��ة؛على المستوى المحلي

نقص الم��وارد والق��درات المؤسس��اتية وض��عف الحكام��ة ل��دى العديد من الجمعيات.

3

مما يجعل النهوض بالحياة الجمعوية، يم�ر أساس�ا ع�بر تأهي��ل البيئ��ة التشريعية والمؤسساتية للعم�ل الجمع�وي بمالئمته�ا م�ع المقتض�يات الدستورية وااللتزامات الدولية في مجال حقوق اإلنس��ان بش��كل ع��ام وحريات الجمعيات بشكل خاص، باإلضافة إلى اتخ��اذ مختل��ف الت��دابير السياس�ة والمؤسس�اتية وتقوي�ة الم�وارد البش�رية واإلداري�ة والمالي��ةلالرتقاء بالممارسة الجمعوية إلى مستوى األدوار الدستورية الجديدة.

رك��ز المش��اركون في الح��وار الوط��ني ح��ول،وانطالق��ا مم��ا س��بق الجدي��دة ع��بر مختل��ف محطات��ه المجتمع المدني واألدوار الدس��تورية

على اإلشكاالت والمطالب التالية:؛استمرار التضييق على حرية الجمعيات والمس باستقالليتها تعقد مسطرة تأسيس الجمعيات، وتجاوزات السلطات اإلدارية

؛المكلفة بتلقي التصريح بالتأسيس للمقتضيات القانونيةض��عف ال��دعم والتموي��ل العم��ومي ونقص الم��وارد البش��رية

؛والمالية؛محدودية نمو الثقافة المدنية وقيم التطوععدم وضوح وعدالة معايير االس��تفادة من التموي��ل والش��راكة و

؛الحصول على صفة المنفعة العامةالحاجة إلى تطوير نظام الحكامة والشفافية في التدبير اإلداري

؛والمالي للعديد من للجمعيات ضرورة تثمين العمل التطوعي بتقنين التطوع وتشجيع التشغيل

؛في الجمعياتض��عف المش��اركة الديموقراطي��ة للجمعي��ات في ت��دبير الش��أن

الع���ام وفي مخطط���ات وب���رامج التنمي���ة ومحدودي���ة اآللي���ات؛العمومية للمشاركة

الحاجة إلى االستثمار في دعم وتأهيل قدرات الجمعيات وتطوير ؛البحث العلمي حول قضايا وأوضاع العمل الجمعوي

أفضت النقاشات إلى مجموعة من االختيارات نجملها وتبعا لذلك؛( أهداف استراتيجية6في ستة )

ترس��يخ مب��ادئ وقواع��د وأحك��ام حري��ات العم��لاله11دف األول : ؛الجمعوي في التأسيس والتعبير والممارسة

4

ترسيخ مب��دأ وقواع��د وأحك��ام اس��تقاللية الجمعي��اتالهدف الثاني : ؛والمنظمات غير الحكومية

تعزي��ز ش��فافية وحكام��ة وديمقراطي��ة الجمعي��اتاله11دف الث11الث : ؛والمنظمات غير الحكومية

تنظيم الدعم والتمويل العمومي وض��مان المس��اواةالهدف الرابع : وتكافؤ الفرص في الوصول إلى الم��وارد و المعلوم��ات ع��بر اعتم��اد سياسة عمومية للدعم المؤسساتي وللتكوين وبناء القدرات لفائ��دة

؛الجمعيات والمنظمات غير الحكومية :تحدي��د مفه��وم ش��امل للش��راكة بين الدول��ةاله11دف الخ11امس

والجمعي��ات وت��أطيره في اتج��اه يك��رس دور الجمعي��ات في تحقي��ق األه��داف ذات القيم��ة الدس��تورية والمقتض��يات الجدي��دة المتعلق��ة

.بالديمقراطية التشاركية

ال11تي ع11برت عنه11ا فعالي11ات الح11وارولخدمة هذه األه11داف اللجن11ة الوطني11ة للح11وار الوط11نيق11ترح اوطني بوض11وح، ت

األرضية القانونية التالية:

القسم األول : األحكام العامة: مبادئ عامةالجزء األول

تطبق مقتضيات هذا القانون على كل الجمعيات ماعدا:1 (1)المادة تلك التي تخضع إلى نص أو نظام ق��انوني خ��اص، كم��ا تس��تثنى من أحكام هذا القانون، المنظمات والهيئات التابعة لألحزاب السياسية.

: تخض��ع الجمعي��ات في عمله��ا والتعام��ل معه��ا ألحك��ام(2)الم11ادة الدستور وااللتزام��ات الدولي��ة المص��ادق عليه��ا من ط��رف المملك��ة

المغربية. : ت���ؤطر عم���ل الجمعي���ات وتنظيمه���ا مب���ادئ الحري���ة(3)الم11ادة

واالس��تقاللية والمس��اواة والمس��ؤولية والديموقراطي��ة التش��اركيةوالحكامة الجيدة والشفافية؛

5

(: الجمعيات تنظيمات مدنية تتمتع باالستقاللية عن الدول��ة4)المادة وأجهزته��ا وعن التبعي��ة لألح��زاب والنقاب��ات وينبغي حمايته��ا من أي

تدخل غير قانوني من شأنه التضييق على حريتها. تلتزم الجمعيات في أنشطتها وإدارتها بقواعد الحكامة (:5)المادة

والشفافية والديموقراطية (: يج��رم أي ن��وع من أن��واع التض��ييق أو عرقل��ة نش��اط6)الم11ادة

مس ب��الحقوق والحري��اتالجمعي��ات خ��ارج م��ا يملي��ه الق��انون وكلالدستورية، مهما كان مصدره.

: التعاريفالجزء الثاني : هي��أة مدني��ة: الجمعية والمنظمة غير الحكومية(7)المادة

غير حكومية؛ ذات طابع وطني أو محلي وهي شخص معن��وي يتمت��ع باالس��تقالل اإلداري والم��الي، يح��دث باتف��اق بين شخص��ين أو أك��ثر

مقيمين ب��المغرب بص��فة قانوني��ة أو أجانب بصفة طوعية، مغاربة أو منهما معا يعملون بمقتضاه على التعاون لتحقيق أهداف حقوقي��ة أو اجتماعية أو تنموية أو تربوي��ة أو ثقافي��ة أو أه��داف أخ��رى مش��روعة

.دون أن يكون ذلك لغاية توزيع األرباح فيما بينهم : ك��ل: الجمعية والمنظمة غ11ير الحكومي11ة الدولية(8ة)الماد

منظم��ة يتم تأسيس��ها ب��المغرب وتت��ألف من أش��خاص طبيع��يين، أو اعتباريين، من مغارب��ة أو مغارب��ة وأج��انب لممارس��ة نش��اط وط��ني ودولي لغ��رض غ��ير توزي��ع األرب��اح ومرتب��ط بالمص��لحة العام��ة وال

.يتعارض مع قوانين المملكة المغربية هي: الجمعية والمنظمة غير الحكومي11ة األجنبي11ة (9)المادة

كل فرع تابع لجمعية أو منظمة غير حكومية يوج��د مقره��ا الرئيس��ي بالخارج. و يتأسس هذا الفرع وفقا للمقتضيات المنصوص عليها في

هذا القانون. إطار ش��خص هي : المؤسس11ة المخصص11ة لنف11ع ع11ام(10)الم11ادة

معنوي يتأسس بناءا على تخصيص أموال أو هبات بإرادة ش��خص أو معنوي��ة أو هيئ��ة خاص��ة، و تس��جل باس��م ع��دة أش��خاص طبيعي��ة أو

مسيرها أو من يوك��ل ل��ه قانونه��ا األساس��ي ه��ذه الص��فة ، تؤس��س

6

لم��دة غ��ير مح��ددة من أج��ل تحقي��ق أه��داف ذات نف��ع ع��ام علىالمجتمع و لغايات غير توزيع األرباح فيما بين أعضائها.

(: الشبكات واالتحادات والرواب11ط والفي11دراليات11المادة) هي تكتل وتعاون وتنسيق يتك��ون منو التنسيقيات و االئتالفات

مجموع��ة من الجمعي��ات ته��دف إلى العم��ل على تحقي��ق أه��دافمشتركة . ك��ل نش��اط يم��ارس بش��كل(: العمل التطوعي ه11و 12المادة)

إرادي وبدون أجر ويهدف إلى تحقيق مصلحة عامة، يقوم ب��ه األف��راد في إطار الجمعيات أو االتحادات أو الشبكات من أجل المشاركة في

أنشطة وبرامج الجمعيات وفي إدارتها. : ه��و ك��ل ش��خص ط��بيعي يم��ارس عمال(: المتط11وع13الم11ادة)

تطوعيا، سواء بعقد أو بدونه. : هو كل عمل تط��وعي يتم وف��ق(: التطوع التعاقدي14المادة )

عق��د يح��دد حق��وق وواجب��ات األط��راف المتعاق��دة وينظم في إط��ارقانون خاص بالتطوع التعاقدي.

اتف��اق كت��ابي مح��دد الم��دة ينظم هو(: عقد التطوع: 15المادة) العالقة بين المتطوع والجمعية حسب مقتضيات قانون خ��اص بتنظيم

.التطوع التعاقدي ه��و ك��ل ش��خص ذاتي أو معن��وي ل��ه عالق��ة(: العض11و: 16المادة)

العضوية بمنظمة من المنظمات السالف ذكرها، مبنية على االنخراط و في ح��االت ع��دة على واجب م��الي. وتش��هر العض��وية في الل��وائح وبالبطائق، و ترتب العضوية حقوقا وواجبات لحامله��ا طبق��ا للق��وانين

الداخلية للجمعية.

والمنظم11ات حق11وق الجمعي11ات :الج11زء الث11الثغير الحكومية

تتمتع الجمعيات والمنظمات غير الحكومية المش��كلة:1 (17المادة )بصفة قانونية بالحقوق التالية:

7

حق التقاضي واالكتساب والملكية والتصرف في موارده��ا وممتلكاته��ا وفتح الحس��ابات البنكي��ة وغ��ير ذل��ك مم��ا يع��د

ا؛ضروريا لممارسة أنشطتهح���ق االس���تفادة من ال���دعم العم���ومي لتقوي���ة ق���دراتها

المؤسساتية ومواردها البش��رية واإلداري��ة وف��ق الش��روط؛والمعايير التي يحددها القانون

حق االستفادة من اإلعالم العمومي وفقا للقوانين الج��اري بها العمل؛

حق التوفر على إعالمها الخاص وفقا للقوانين الجاري به��ا العمل؛

حق المس�اهمة الفاعل��ة في الدبلوماس��ية المدني��ة لل��دفاع ؛عن القضايا العادلة للوطن وعن مصالحه الحيوية

من27حق الولوج إلى المعلومات والمعطي��ات طبق��ا للفص��ل ؛الدستور

المش���اركة الفاعل���ة في النه���وض باألوض���اع االجتماعي���ة ؛والثقافية واالقتصادية للمواطنين

؛حرية الرأي والتعبير والتظاهر السلمي والمراك��ز ح��ق اس��تعمال واس��تثمار المراف��ق والقاع��ات

والتجه��يزات العمومي��ة المخصص��ة لألنش��طة االجتماعي��ة؛والرياضية والثقافية والفنية  والتربوية

حق تقديم العرائض لمجالس الجهات والجماعات الترابي��ة من الدستور؛139األخرى طبقا للفصل

حق التشاور والمشاركة وطني��ا وجهوي�ا ومحلي�ا في إع��داد ق���رارات ومش���اريع وب���رامج تهم الش���أن الع���ام ل���دى المؤسس��ات المنتخب��ة والس��لطات العمومي��ة والمس��اهمة

في تنفيذها وفي تقييمها .

: التزامات الجمعياتالجزء الرابع

8

يقع على عاتق جميع الجمعيات المؤسسة طبقا لهذا القانون االل��تزامبما يلي: : تعتمد الجمعيات عند تأسيس��ها قانون��ا أساس��يا يتض��من(18المادة)

عض��ائهاأوجوبا إسمها وعنوانها الرسميين وأهدافها وحقوق وواجب��ات وأجهزته��ا المس��ؤولة وينص على قواع��د الديموقراطي��ة في ت��دبيرها والت���داول على مس���ؤولياتها وفض نزاعاته���ا ومقتض���يات الش���فافية

والنزاهة في إدارتها وماليتها . تح��ترم الجمعي��ات في ك��ل الظ��روف في تنظيمه��ا(:19الم11ادة )

وتدبيرها وكل أنشطتها ما يلي: القيم الحضارية المشتركة للشعب المغربي كم��ا هي منص��وص

عليه��ا في الدس��تور، ومنه��ا بالخص��وص تل��ك المتعلق��ة بال��دين اإلسالمي السمح، وبالوحدة الوطنية متعددة الروافد، وبالملكية الدس��تورية الديمقراطي��ة البرلماني��ة واالجتماعي��ة، وباالختي��ار

الديمقراطي؛مبادئ الديمقراطية والتعددية والمساواة وحق�وق اإلنس�ان كم�ا

هي مضمنة بالدستور واالتفاقي��ات الدولي��ة المص�ادق عليه�ا منطرف المغرب

مبادئ الشفافية والحكام�ة الجي�دة والديمقراطي��ة الداخلي�ة في التسيير والتدبير.

(: يحظر على الجمعيات ما يلي: 20المادة)أن تعتمد في نظامها األساسي أو في بياناتها أو في برامجه��ا أو

في نش���اطها أي ش���كل من أش���كال التمييز بسبب الجنس أو اللون أو المعتقد أو الثقافة أو االنتم��اء االجتماعي أو الجهوي أو اللغة أو اإلعاق��ة أو أي وض��ع شخص��ي

مهما كان؛أن تعتمد في نظامها األساسي أو في بياناتها أو في برامجه��ا أو

في نشاطها اإلشادة أو الدعوة إلى العنف والكراهية والتعصب، أو أه���داف تمس بال���دين االس���المي أو بالنظ���ام الملكي أو بالمبادئ الدستورية أو باألسس الديمقراطية أو الوحدة الوطنية أو الترابي��ة للمملك��ة ، أو بالمكتس��بات في مج��ال الحق��وق و الحريات األساسية المنصوص عليها في الدس��تور وفي الق��انون

الدولي لحقوق اإلنسان.

9

أن تم���ارس األعم���ال التجاري���ة لغ���رض توزي���ع األم���وال على أعضائها.

القسم الثاني تأسيس الجمعيات :

: مب1111ادئ تأس1111يس الجمعي1111اتالج1111زء األولوالمنظمات غير الحكومية

: تؤسس الجمعي��ات وتم��ارس أنش��طتها بك��ل حري��ة في(21المادة)نطاق أحكام الدستور واالتفاقيات الدولية المصادق عليها

: تتأسس الجمعيات و فروعها واتحاداته��ا طبق��ا لنظ��ام(22المادة )التصريح بحرية ودون سابق إذن وفق أحكام هذا القانون.

لكل شخص الحق في تأسيس جمعية أو االنتم��اء إليه��ا(:23المادة)أو االنسحاب منها وفق أحكام هذه القانون.

س��نة تأس��يس جمعي��ات14 يحق لألطفال الذين بلغوا (:24المادة ) واالنخ��راط فيه��ا ش��ريطة موافق��ة ومواكب��ة آب��ائهم أو أولي��ائهم وف��ق

بإعم��ال اتفاقي��ة حق��وق ض��وابط وش��روط تح��ددها الق��وانين الخاصةالطفل.

: مقتضيات التأسيسالجزء الثاني على مؤسسي الجمعية أن يضعوا لدى النيابة العامة(:25المادة)

بالمحكم��ة االبتدائي��ة الت��ابع له��ا مق��ر الجمعي��ة مباش��رة أو بواس��طة مف��وض قض��ائي ، ملف��ا يتض��ّمن على س��بيل الحص��ر الوث��ائق التالي��ة

موقعة و مصححة اإلمضاء من رئيسها أو ممثلها القانوني:نسخة من القانون األساسي؛نس��خة من محض��ر الجم��ع الع��ام موقع��ة من رئيس��ها أو

ممثلها القانوني ،

10

نسخة من الئحة بأسماء وعناوين أعض��اء الهيئ��ة المس��يرة للجمعية ومهامهم،

نس���خة من بط���ائق التعري���ف الوطني���ة ألعض���اء الهيئ���ة أو بطائق اإلقامة بالنسبة لألجانب. المسيرة،

واحد من كل الوثائق المذكورة أعاله. و باإلضافة إلى ذلك نظير : يس��لم ف��ورا وب��دون ت��أخير وص��ل عن��د إي��داع مل��ف(26الم11ادة )

التصريح يخول بمقتضاه للجمعية التمتع بكل الحقوق المنصوص عليها في ه���ذا الق���انون، وفي ممارس���ة أنش���طتها المق���ررة في قانونه���ا

األساسي. إذا الحظ الموظف المكل��ف بتس��ليم وص��ل التص��ريح(:27المادة )

اليه��ا أعاله، يرج��ع المل��ف الى نقصا في نوعية وعدد الوثائق المشار مكت��وب م��ؤرخ ومخت��وم يتض��من نوعي��ة وع��دد المص��رح م��ع تعلي��ل

الوث��ائق الناقص��ة، على أن يس��توفي المص��رح الش��روط القانوني��ةفي أجل أقصاه ستون يوما  وضع طلبه  للتصريح ويجدد

يصرح مسيرو الجمعية بكّل تغيير أدخ��ل على نظامه��ا(:28المادة ) األساسي أو على مسيريها أو عنوانها في أجل أقصاه ستون يوم��ا من تاريخ التغيير وال يطلب في هذه الحالة إال الوث��ائق المثبت��ة للتغي��يرات

الحاصلة. : يحمل وصل اإليداع رقما ترتيبيا بمثابة الرقم الوطني(29المادة )

للجمعية الذي يعتمد في السجل الوط��ني للجمعي��ات ويالزم الجمعي��ةفي جميع مراحل حياتها.

يح��دث س��جل وط��ني للجمعي��ات يمس��ك من ط��رف(:30المادة ) السلطة القضائية ويح��ترم في ض��بطه وتحيين��ه الق��وانين الج��اري به��ا

العمل في مجال حماية المعلومات والمعطيات الشخصية. إذا تبين للنيابة العامة بأن النظ��ام األساس��ي للجمعي��ة(:31المادة )

المملك��ة وال تح��ترم الق��وانين أو أنش��طتها تخ��الف مقتض��يات دس��تور الجاري بها العمل فإنها ترفع األمر للمحكمة االبتدائية لتبت في األمر.

يمكن اعتم��اد نظ��ام للتص��ريح االلك��تروني لتأس��يس(:32الم11ادة ) الجمعيات مع مراعاة الق�وانين الج�اري به�ا العم�ل في مج��ال حماي�ة

المعلومات والمعطيات الشخصية.

11

: يعت��بر رفض التوص��ل ب��الملف الق��انوني للجمعي��ة أو(33المادة ) اشتراط وثائق خارج ما ينص عليه هذا القانون خرقا للفصل السادس من الدس���تور واعت���داءا على حري���ة الجمعي���ات وحقوقه���ا، يع���رض

المسؤول عنه للجزاءات المنصوص عليها في هذا القانون.

فروع الجمعية يخض��ع تأس��يس ف��روع الجمعي��ات لنفس الش��روط(:34الم11ادة)

والمقتض��يات الس��ارية على تأس��يس الجمعي��ات، إض��افة إلى موافق��ةمكتوبة ومؤشر عليها من طرف الجمعية األم.

لتأس��يس ف��رع الجمعي��ة أو المنظم��ة غ��ير الحكومي��ة(:35المادة)األجنبية بالمغرب يجب اإلدالء بما يلي:

م��ا يؤك��د الوج��ود الق��انوني للمنظم��ة في بل��د تأسيس��ها ونظامه��ااألساسي موقعا ومؤشرا عليه من طرف ممثلها القانوني.

إشهاد مكتوب بإحداث الفرع موقع ومؤش��ر علي�ه من ط��رف الممث�لالقانوني للمنظمة األم .

باإلضافة إلى باقي الوثائق المتعلقة بتأسيس الجمعيات بالمغرب كم��اهو منصوص عليها أعاله.

يمكن تأسيس جمعية أو منظم��ة غ��ير حكومي��ة دولي��ة(:36المادة ) في المغرب شريطة أن يكون مقرها الرئيسي المغ��رب ونص��ف ع��دد مس��ؤوليها على األق��ل مغارب�ة، بم��ا ال يتع��ارض م�ع أحك��ام الدس��تور

واالتفاقيات الدولية. من ح���ق الجمعي���ات والمنظم���ات غ���ير الحكومي���ة(:37الم11ادة)

المؤسسة قانونيا أن تجتمع في إطار شبكة أو أي شكل تنظيمي آخ��ر تتوحد بموجبه جهود وإمكانات الجمعيات المشكلة له من أجل تحقي�ق أه��داف مش��تركة وذل��ك لم��دة دائم��ة أو مح��دودة، غ��ير أنه��ا ال تتمت��ع

بالشخصية القانونية. يمكن لجمعي��تين أو أك��ثر المؤسس��ين قانوني��ا تأس��يس(:38المادة)

اتحاد جمعيات تحت أي مسمى كان بكل حرية ويخضع تأسيسه لنفس

12

الشروط والمقتضيات السارية على تأسيس الجمعي��ات وتطب��ق علي��هنفس مقتضيات هذا القانون.

: العض11وية بالجمعي11ات: الحق11وقالج11زء الث11الثوالواجبات

للجمعية تحديد شروط العضوية الخاصة بها على أن ال(:39المادة)تخالف أحكام هذا القانون،

وال تلزم أي جمعية بقبول عضو جديد. تضع الجمعية نظاما أساسيا ونظاما داخليا ينص��ان على(:40المادة)

شروط االنخ��راط وحق��وق األعض��اء وواجب��اتهم طبق��ا لقواع��د تض�منالديمقراطية الداخلية والمشاركة والمحاسبة وفض النزاعات

تمث���ل النس���اء داخ���ل هياك���ل الجمعي���ات في أف���ق(:41الم11ادة) كم��ا يجب تعزي��ز تمثيلي��ة الش��باب داخ��ل مختل��ف هياك��ل المناص��فة،

الجمعية.

والتف111رغ: التش111غيل والت111دريب الج111زء الرابعوالتطوع التعاقدي

يخضع مستخدمو الجمعيات لق��انون الش��غل م��ع إق��رار(:42المادة)مقتضيات خاصة ومالئمة لطبيعة الجمعيات دون المساس بحقوقهم.

يص��رح وجوب��ا بمس��تخدمي الجمعي��ات ل��دى الص��ندوق(:43المادة) الوطني للضمان االجتماعي، كم��ا يس��تفيدون من نظ��ام للت��أمين على حوادث الشغل م�ع إق�رار مقتض�يات قانوني�ة خاص�ة وت�دابير تنظيمي�ة

لتشجيع ودعم الجمعيات على االلتزام بذلك. يح��ق للجمعي��ات االس��تفادة من م��وظفين يتفرغ��ون(:44الم11ادة)

إلدارتها، على أساس معايير تحترم مب��ادئ الش��فافية وتك��افؤ الف��رصووفق القوانين الجاري بها العمل.

يحق للجمعية أن تستقبل متدربين يعمل��ون تطوع��ا في(:45المادة)برامجها وأنشطتها وفق التزامات وحقوق متفق عليها بين الطرفين.

يتلقى المت���دربون في نهاي���ة الت���دريب ش���هادة من(:46الم11ادة)الجمعية تتضمن الخدمات التي أدوها وسيرتهم خالل مدة التدريب.

يمكن للجمعية أن تتعاقد مع متط��وعين ش��ريطة أن ال(:1 47المادة) يكونوا أعضاء في أجهزته��ا المس��ؤولة، يش��اركون في إدارته��ا وتنفي��ذ

13

على عقد مكتوب وموقع بين الطرفين، يحتوي أنشطتها وبرامجها بناء على اآلجال والخدمات والمهمة التطوعية، وواجب��ات المتط��وع اتج��اه الجمعية وحقوقه عليها وال يعدون أجراء غير أنهم وبناء على تعاق��دهم

مع الجمعية يمكن أن يتلقوا تعويضا ماليا. مجاالته وجمعياته وكذا حق��وقو ينظم التطوع التعاقدي (:48المادة)

وواجبات المتطوعين المتعاقدين بمقتضى قانون خاص

مقتضيات حل الجمعيةالجزء الخامس: يمكن حل الجمعية بق��رار من أعض��ائها طبق��ا لنظامه��ا(:49المادة)

األساسي، ويتم الحل القضائي وفق الجزاءات الواردة في إط��ار ه��ذاالقانون،

إذا اتخ���ذت الجمعي���ة قراره���ا بالح���ل فعليه���ا إبالغ(:50الم11ادة) الس��لطات المتلقي��ة للتص��ريح ب��ذلك م��ع إش��عار الش��ركاء واألط��راف

المعنية، تؤول أموال الجمعية إلى جمعي��ة تماثله��ا في األه��داف(:51المادة)

تحددها هيأتها التقريرية .

التمويل والشراكات الدعم العمومي والقسم الثالث:: مبادئ عامةالجزء األول

يخض��ع ال��دعم العم��ومي للجمعي��ات وتموي��ل برامجه��ا(:52المادة) وش�راكاتها وماليته�ا لقواع�د الش�فافية والحكام�ة الجي�دة والمس�اءلة والمحاس��بة المنص��وص عليه��ا في الدس��تور والق��وانين الج��اري به��ا العمل، مع تمتيعها بمقتضيات قانونية تالئم طبيعة الجمعيات التطوعية

وغير الربحية والمتنوعة والمتفاوتة القدرات الدعم العمومي لقدرات الجمعي��ات وموارده��ا اإلداري��ة(:53المادة)

والبشرية حق لكل جمعية صرح بتأسيسها بصفة قانونية. يتم اعتم��اد معي��ار ش��فافية ت��دبير الجمعي��ة و إعم��ال(:54الم11ادة)

مبادئ الديمقراطية الداخلية في إقامة الشراكات. تتمتع جمعيات األشخاص في وضعية إعاق��ة ب�الحق في(:55المادة)

الدعم والتمويل العمومي والشراكات وفق مقتض��يات خاص��ة ت��راعيخصوصياتها.

14

تتمتع الجمعيات في العالم القروي ب��الحق في ال��دعم(:56المادة) والتمويل العمومي والشراكات وفق مقتضيات خاصة تراعي ظروفها

المجالية.: تضبط معايير الدعم العمومي بمرسوم.(57المادة)

: الحق111وق المالي111ة للجمعي111اتالج111زء الث111انيوالتزاماتها

لكل جمعية مؤسسة بصفة قانونية الحق في: (:58المادة) أن تقتني بع��وض وأن تتمل��ك وأن تتص��رف بحري��ة في موارده��ا-

المالية وأمالكها المنقولة والعقارية الضرورية لممارسة نشاطهاوتحقيق أهدافها،

عقد شراكات عمومية ومع القطاع الخاص والمنظمات األجنبية،- ال��دعم العم��ومي لق��دراتها المؤسس��اتية و موارده��ا البش��رية و-

اإلدارية، تلقي تم��ويالت ألنش��طتها ومبادراته��ا وبرامجه��ا من الس��لطات-

العمومي��ة والجماع��ات الترابي��ة والقط��اع الخ��اص والمنظم��اتوالهيئات االجنبية .

فتح حسابات بنكية-المعلومة للولوج للتمويل و الشراكات- التمت��ع بإعف��اءات جبائي��ة وض��ريبية وجمركي��ة خاص��ة ومالئم��ة-

لطبيعة عملها وأنشطتها وفق القوانين الجاري بها العمل.

ال يجوز تجمي��د الحس��ابات البنكي��ة للجمعي��ات إال بحكم(:59المادة)قضائي. تلتزم الجمعيات في تدبير مواردها بما يلي:(:60المادة)تسجيل كل ممتلكات الجمعية باسمها- صرف موارده��ا على النش��اطات ال��تي تحق��ق أه��دافها أو-

التي التزمت بها في إطار الشراكة نش��ر حس��اباتها المالي��ة ووث��ائق المص��ادقة عليه��ا س��نويا بك��ل-

الوسائل المتاحة.

: موارد الجمعياتالجزء الثالث

15

:تشتمل الموارد المالية للجمعية على(: 61المادة)واجبات انخراط أعضائها واشتراكاتهم السنوية، .1العائدات الناتجة عن ممتلكاتها ونشاطاتها واستثماراتها،.2عائدات التماس التبرع العمومي وفقا لمقتضيات هذا القانون، .3 ال��دعم والتموي��ل العم��ومي والش��راكات وفق��ا لمقتض��يات ه��ذا.4

القانون ؛دعم وتمويالت القطاع الخاص؛.5 الدعم والتمويالت والشراكات التي يمكن أن تتلقاها من جه��ات.6

أجنبي��ة أو منظم��ات دولي��ة م��ع مراع��اة المقتض��يات القانوني��ةالجاري بها العمل.

: السجالت والتثبت من الحساباتالجزء الرابع يحدد بمرسوم النظام المحاس��باتي للجمعي��ات، ويأخ��ذ(:62المادة)

بعين االعتبار خصوصية طبيعة عمل الجمعيات. تمس��ك الجمعي��ة محاس��بة طبق��ا للنظ��ام المحاس��بي(:63الم11ادة)

الخاص بالجمعيات. تحص��ر الجمعي��ة حس��اباتها بش��كل يتالءم م��ع قانونه��ا(:64الم11ادة)

األساس��ي ونظامه��ا ال��داخلي، وم��ا تقتض��يه التزاماته��ا التعاقدي��ة م��عشركائها.

تحتف���ظ الجمعي���ة بجمي���ع الوث���ائق والمس���تندات(:65الم111ادة) 5المحاسباتية المتعلقة بالدعم والشراكات والتمويل العمومي لم�دة

سنوات.

: التمويل العموميالجزء الخامس م��ع التموي��ل العم��ومي للجمعي��ات يتم ع��بر الش��راكة (:66المادة)

عبرأو الدولة والمؤسسات والمقاوالت العمومية والجماعات الترابية المنح العمومية .

تؤسس الشراكة بين الجمعيات والس��لطات العمومي��ة(:67المادة):المبادئ التالية والجماعات الترابية على

تمكين حري��ات وحق��وق ومس��ؤوليات المواطن��ات والمواط��نين ومشاركتهم في الشأن العام وعلى األولويات المشتركة للتنمية

البشرية المستدامة.

16

مب��ادئ وقواع��د الديموقراطي��ة التش��اركية، ع��بر آلي��ات وطني��ة وجهوي��ة ومحلي��ة للتخطي��ط االس��تراتيجي و التش��اور العم��وميبهدف المساهمة في إعداد وتنفيذ وتقييم السياسات العمومية.

.مبادئ الندية و التكافؤ و المشاركة كل ما يهم التنمية البش��ريةمجاالت الشراكة تشمل (:68المادة)

المستدامة والتنمية الديموقراطية وخاصة ما يلي :تنمية ثقافة المواطنة والديموقراطية،-النهوض بحقوق اإلنسان الفردية والجماعية والفئوية،-التنمية االجتماعية والثقافية والتربوية واالقتصادية والبيئية،-تقوية وتطوير مشاركة المواطنات والمواطنين،-تنمية السلوك المدني وثقافة التطوع والتضامن،-إعداد وتنفيذ وتقييم السياسات والخدمات العمومية، -إعداد وتنفيذ وتقييم مخططات التنمية الجماعية،-الحكامة والنهوض بثقافة الشفافية والمساءلة والمحاسبة،- الديبلوماس���ية الموازي���ة وال���دفاع على القض���ايا والمص���الح-

والوحدة الوطنية،محاربة الفقر والتهميش واإلقصاء االجتماعي، -إدماج األشخاص في وضعية صعبة ،- النهوض بالبحث العلمي و التقنيات الحديثة لإلعالم واالتصال.-

مكتوب بين الجمعية والسلطاتبعقدالشراكة تنظم (:69المادة) العمومية والجماعات الترابية على إعداد وتنفيذ برنامج مش��ترك بن��اء

على المبادئ و المجاالت المذكورة أعاله.تنظم الشراكة بعقود سنوية أو متعددة السنوات حسب ما يلي:

تراعي الخصوصيات واألولويات القطاعية والمجالية والترابية ، للشركاء

تح���دد موض���وع الش���راكة وأه���دافها وأنش���طتها وموارده���ا وميزانيتها ونتائجها المرتقبة،

تضبط التزامات الشركاء وحقوقهم وواجب��اتهم وآلي��ات فض النزاعات ،

تضع مؤشرات للتق��ييم مبني��ة على النت��ائج ومس��اطر لص��رف ومراقبة النفقات.

17

يحدد نص تنظيمي شروط وشكليات عق��ود الش��راكة بين مؤسس��اتالدولة والجمعيات.

يح���دث جه���از إداري مختص بالتواص���ل والعالق���ات(:70الم11ادة) والشراكة مع الجمعيات داخل كل القطاعات الحكومي��ة والمن��دوبيات

الوزارية والجماعات الترابية والمؤسسات العمومية، تنشر السلطات العمومية والجماع��ات الترابي��ة س��نويا(:71المادة)

إعالن عن برامج للشراكة مع الجمعيات وتتلقى عروض الجمعيات. على الس���لطات العمومي���ة والجماع���ات الترابي���ة(:72الم111ادة)

نش��طةأ ض��من ميزانيته��ا الس��نوية لتموي��ل مش��اريع وتخصيص منح الجمعي��ات وتغطي��ة مص��اريف ت��دبيرها وتط��وير وس��ائل عمله��ا على

أساس تكافؤ الفرص والشفافية والمنافسة. يتم هذا النوع من التمويل إما بطلب من الجمعي��ات أو(:73المادة)

بمبادرة من الجه��ات العمومي��ة الممول��ة عن طري��ق طلب��ات ع��روض وذل��ك بن��اء على اتف��اق مكت��وب يح��دد موض��وع التموي��ل وش��روطه

والتزاماته وطرق صرفه ومراقبته. تعلن الس��لطات العمومي��ة والجماع��ات الترابي��ة خالل(:74المادة)

مدة ال تق��ل عن ثالث��ة أش��هر قائم��ة بالمش��اريع واألنش��طة الجمعوي��ة المفتوح��ة لتلقي طلب المنح وش��روط إس��نادها وف��ق دف��اتر تحمالت

وتتلقى عروض الجمعيات. يتم منح التمويل وفق مسطرة تنافسية تحدد المع��ايير(:75المادة)

المعتمدة لتقييم ما يلي:،فوائد المشاريع واألنشطة قدرات الجمعيات على إنجاز المشاريع واألنشطةنوعية حكامة الجمعيات وتقيدها بقواع��د الديمقراطي��ة الداخلي��ة

والشفافية.باإلضافة إلى باقي مقتض��يات اإلنص��اف والش��فافية والمحاس��بة

المنصوص عليها في القوانين الجاري بها العمل. يتم إق��رار مقتض��يات تفض��يلية لص��الح جمعي��ات(:76الم11ادة)

األشخاص في وضعية إعاقة . تحدث لجنة تقنية مشتركة لالنتقاء على مستوى الجهة(:77المادة)

العمومي��ة المانح��ة، تت��ولى النظ��ر في طلب��ات التموي��ل المقدم��ة من طرف الجمعيات وتقييمها والبت فيها وتحديد مبلغ التموي��ل العم��ومي

الذي يمكن تخصيصه للمشروع أو النشاط المقترح.

18

تت��ألف وجوب��ا ه��ذه اللجن��ة من رئيس ممث��ل الجه��ة(:78الم11ادة) العمومية المانحة وعض��وية القطاع��ات اإلداري��ة المعني��ة وممثلين من

جمعيات المجتمع المدني، ويراعى في تركيبتها مشاركة النساء. تضبط منهجية انتقاء المشاريع واألنش�طة على أس�اس(:79المادة)

مع��ايير ت��راعى فيه��ا الش��فافية واالس��تحقاق وتك��افؤ الف��رص وع��دمتضارب المصالح.

يتم نشر المشاريع المستفيدة ومبالغ التموي��ل وتق��ارير(:80المادة) إنجاز المشاريع كليا أو جزئيا كل س�نة من ط�رف الس�لطات المانح��ة

على موقعها اإللكتروني وبأي وسيلة أخرى ؛ المجتم��عبالعالقات م��ع تعد السلطة الحكومية المكلفة (:81المادة)

المدني تقري��را س��نويا ح��ول ال��دعم والتموي��ل والش��راكات العمومي��ة للجمعي��ات بن��اء على تق��ارير في الموض��وع تتلقاه��ا من القطاع��ات الحكومي�ة والمؤسس�ات العمومي�ة والجماع��ات الترابي�ة، ويق�دم ه�ذا

الس��نويةاتالتقري��ر الس��نوي أم��ام البرلم��ان ويع��رض ض��من الجلس��لتقييم السياسات العمومية.المخصصة

وكالة الوطنية لدعم قدرات العملالقسم الرابع :الالجمعوي

تحدث وفق��ا لمقتض��يات ه��ذا الق��انون المنظم للعم��ل(:82المادة) ومس��ؤولية رئيس تحت إشراف  الجمعوي مؤسسة عمومية مستقلة

   العمل الجمعوي، تسمى الوكالة الوطنية لدعم قدرات  الحكومة، ته��دف ه��ذه الوكال��ة إلى النه��وض بالعم��ل الجمع��وي(:83المادة)

وتنمي��ة الثقاف��ة المدني��ة وتقوي��ة الق��درات المؤسس��اتية للجمعي��ات وتطوير مواردها البشرية واإلدارية وتعزيز تجهيزاتها وتوف��ير فض��اءات

برامج : عداد ودعمإ عبر للعمل الجمعوي  ومرافق وبنيات تحتية ،النهوض بالثقافة المدنية ومقومات العمل الجمعوي الدراسات والبحث العلمي في قضايا العم��ل الجمع��وي

 وموارده،التك����وين والتك����وين المس����تمر ألط����ر الجمعي����ات

ومس�����تخدميها في مج�����االت حري�����ات الجمعي�����ات ومسؤولياتها وأدوارها وحكامتها وعالقاتها،

،االعالم والتواصل الجمعوي 

19

،توفير الموارد البشرية الالزمةتطوير التجهيزات اإلدارية والوسائل اللوجستيكية لعمل

وتوف���ير الفض���اءات والمراك���ز الجمعي���ات وإدارته���ا، الجمعوية،

يسير الوكال��ة ويض��ع سياس��تها وميزانيته��ا ويس��هر على(:84المادة) مراقبته��ا مجلس إداري يرأس��ه رئيس الحكوم��ة ويتش��كل من ممثلي ال���وزارات ذات العالق���ة وفعالي���ات من جمعي���ات المجتم���ع الم���دني وممثلين لمجلس��ي البرلم��ان وللمج��الس الدس��تورية للديموقراطي��ة

التشاركية و لحقوق االنسان والحكامة والتنمية المستدامة. تتك��ون م�وارد الوكال�ة من ميزاني��ة الدول�ة إض�افة إلى(:85المادة)

ت والوصايا وموارد التعاون الدولي،يآمساهمات القطاع الخاص واله العمل الجمع��وي  تحدث الوكالة الوطنية لدعم قدرات (:86المادة)

فروع��ا جهوي��ة تق��وم بنفس مهامه��ا واختصاص��اتها على المس��توىالمحلي والجهوي.

: التماس التبرعاتخامسالقسم ال

: يقصد بالتماس التبرعات ك��ل طلب يوج��ه إلى العم��وم(87المادة) قصد الحصول على أموال أو أش��ياء تق��دم لفائ��دة مش��روع خ��يري أو تمويل خدمات لفائدة فئات من المستفيدين، ويتخذ التماس التبرعات شكل اكتتاب��ات وبي��ع الش��ارات أو منتوج��ات أو تنظيم حفالت، ويح��دد

بمرسوم شروط وكيفيات تطبيقه. يح��ق لجمي��ع الجمعي��ات و المنظم��ات غ��ير الحكومي��ة(:88المادة)

المؤسسة بصفة قانوني��ة التم��اس التبرع��ات العمومي��ة وذل��ك بمج��رد 60التصريح لدى وزارة المالية بالنشاط أو األنشطة المزمع تنظيمه��ا

يوم��ا على األق��ل قب��ل ت��اريخ النش��اط. ويوض��ح التص��ريح اله��دف من األموال المعتزم جمعها ونوعية التظاهرة ومنظموها وتوقيته��ا ومك��ان

وكيفي��ةإجرائها وبرنامجها وهوية األش��خاص المكلفين بجم��ع األم��وال ضبط المداخيل والنفقات ورقم الحساب البنكي المخصص إلي��داع م��ا

تم جمعه من تبرعات مالية. توافي الجمعية الملتمسة للتبرع وزارة المالي��ة بتقري��ر(:89المادة)

عام عن نتائج التظاهرة ومنتوجه�ا مع��ززا بالوث�ائق وذل�ك في غض�ون ش��هر من تنظيمه��ا و بتقري��ر م��الي مص��ادق علي��ه من ط��رف خب��ير محاسب معززا بالوثائق يوضح أوجه صرف م��داخيل أو منت��وج الت��برع

20

العمومي والجهات المستفيدة والمآل المنتظر لألموال أو المنتوج��ات ال��تي ال زالت بذم��ة الجمعي��ة في غض��ون س��تة أش��هر من ت��اريخ

التظاهرة.

الجزاءاتالقسم السادس: مخالفات يعاقب عنها المسؤولون واألعضاء في أ-

الجمعيات درهم،20.000 و10.000 يعاقب بغرام��ة ت��تراوح بين (:90المادة)

األش��خاص ال��ذين يس��تمرون في ممارس��ة أعم��ال جمعي��ة أو إع��ادة تأسيسها بصفة غير قانونية بعد ص��دور حكم بحله��ا. وفي حال��ة الع��ود

تضاعف العقوبة. درهم، كل10.000 و5000 يعاقب بغرامة تتراوح بين (:91المادة)

من يمارس الحقوق المنصوص عليها في هذا الق��انون دون التأس��يسالقانوني للجمعية. وفي حالة العود المخالفة تضاعف العقوبة.

يعاقب على إقامة تظاهرة بالتماس التبرع��ات لم يتم(:92المادة) درهم20000 إلى 10000التص��ريح به��ا قانوني��ا بغرام��ة ق��درها

إض��افة إلى مص��ادرة األم��وال المجمع��ة بغض النظ��ر عن العقوب��اتاألخرى المقررة في التشريع الجنائي

: يعاقب عن كل التماس للتبرعات بهدف التع��ويض عن(93المادة) الغرام��ات والتعويض��ات والص��وائر المحك��وم به��ا في قض��ايا زجري��ة

أل���ف درهم وبمص���ادرة األم���وال20000 إلى 10000بغرام���ة من المجمعة .

يعاقب استغالل )أو استعمال( الجمعية لتحقي��ق من��افع(:94المادة) 20.000شخص��ية، بإس��قاط العض��وية من الجمعي��ة وغرام��ة ق��درها

درهم، عالوة على مصادرة المنافع المتحصلة من ذلك. يعت��بر التص��رف بس��وء ني��ة وأله��داف شخص��ية في(:95الم11ادة)

ممتلكات الجمعية وماليتها بمثابة اختالس للمال العام.

ب- جزاءات االعتداء على حقوق الجمعيات يع��اقب ك��ل مس��ؤول إداري، مكل��ف طبق��ا للق��انون(:96الم11ادة)

المنظم للعمل الجمع�وي، ي�رفض تس�ليم الوص�ل أو ي�رفض التوص�ل

21

ب��الملف الق��انوني للجمعي��ات أو يطلب وث��ائق إض��افية غ��ير م��ا ه��و درهم20000منص���وص علي���ه في إط���ار ه���ذا الق���انون، بغرام���ة

وتض��اعف العقوب��ة في حال��ة الع��ود، عالوة على العقوب��ات التأديبي��ةاألخرى. يعاقب على التدخل غير المشروع في نشاط الجمعي��ة(:97المادة)

أو في تسييرها أو في انتخاب أعض��ائها من أي جه��ة خارجه��ا بغرام��ة درهم و )خمس���ين أل���ف(20000ت���تراوح بين )عش���رين أل���ف(

درهم وتضاعف العقوبة في حالة العود .50000

ج- مخالفات تعرض الجمعيات لجزاءات ك��ل جمعي��ة تتأس��س لخدم��ة أه��داف مخالف��ة للث��وابت(:98المادة)

من الدستور تتعرض للح��ل بحكم ص��ادر عن175الواردة في الفصل المحكمة اإلدارية و بطلب من رئيس الحكومة

يرج��ع النظ��ر في جمي��ع القض��ايا الزجري��ة أو المدني��ة(:99الم11ادة) المتعلق��ة بالجمعي��ات إلى المح��اكم االبتدائي��ة، بينم��ا ي��ؤول النظ��ر في

قضايا تأسيس أو حل الجمعيات إلى المحاكم اإلدارية.

مقتضيات ختاميةالقسم السابع:

ابتداء من تاريخ نشر هذا القانون يتم نسخ أحكام كل من :يض��بط بموجب��ه ح��ق تأس��يس 1.58.376   الظه��ير الش��ريف

الجمعيات حسب ما وقع تغيره وتتميمه1371 شعبان 21 بتاريخ 004.71     قانون رقمال �( أكت��وبر 12

( يتعلق بالتماس اإلحسان العمومي 1971من ذي القع����دة 28 الص����ادر في 2.04.969 مرس����وم رقم ال

1425 ( ( بتط���بيق الظه���ير الش���ريف رقم 2005 ين���اير 10 ) 1378 جم��ادى األولى 3 الص��ادر في 1.58.376 نوفم��بر 15

( بتنظيم حق تأسيس الجمعيات 19581425 من ذي القعدة 28 الصادر في 2.04.970 مرسوم رقم ال

21 بت��اريخ 004.71 ( لتطبيق الق��انون رقم 2005 يناير 10 )�� ) 1371 شعبان ( المتعل��ق بالتم��اس اإلحس��ان 1971 أكتوبر 12

.العمومي

22

.و كل المقتضيات القانونية األخرى المخالفة يتم داخ��ل أج��ل س��نة من نش��ر ه��ذا الق��انون س��ن(:100الم11ادة )

.القوانين الخاصة والمراسيم التي ينص عليها هذا القانون

23