PARTICIPACIÓN CIUDADANA DURANTE EL CIERRE

V ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE CIERRE DE MINA DE CERRO CORONA

OPTIMIZACIÓN DE OPERACIONES DE MINA

Av. El Derby No 055 Torre 1, Oficinas Nos. 1001-1002Urb. Lima Polo and Hunt Club

Santiago de Surco

SECCIÓN 4PARTICIPACIÓN CIUDADANA DURANTE EL CIERRE

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V ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE CIERRE DE MINA DE CERRO CORONA – OPTIMIZACIÓN DE OPERACIONES DE MINA

Report Description

Sección 4 – Participación Ciudadana durante el Cierre

Prepared for: Gold Fields La Cima S.A. Prepared by: MWH PERU S.A.

Proyecto N° 60501 - 154

Revisión Descripción Autor Control de calidad Revisión Independiente

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Preparado por: Mariela Paredes / Liseth Ayuni

Revisado por: Cintya Aguirre

Aprobado por: Henry Solari García

Gerente de Proyecto

Exoneración de Responsabilidad

Este documento ha sido elaborado para beneficio del Cliente de conformidad con las prácticas y los estándares aceptados en uso al momento de su elaboración. No se acepta responsabilidad alguna por parte de esta Compañía o por algún empleado o subasesor de esta Compañía con respecto a su uso por parte de terceros.

Esta cláusula de exoneración de responsabilidad se aplicará sin perjuicio de que este documento pueda ponerse a disposición de terceros para una solicitud de permiso o aprobación con el fin de cumplir requerimientos legales.

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V Actualización del Plan de Cierre de Minas de Cerro Corona Optimización de Operaciones de Mina

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TABLA DE CONTENIDOS

4 PARTICIPACIÓN CIUDADANA RELACIONADA AL CIERRE DE CERRO CORONA ....................... 4

4.1 IDENTIFICACIÓN DE GRUPOS DE INTERÉS ............................................................................... 4 4.1.1 Grupos de Interés de la Unidad Minera Cerro Corona .............................................. 4 4.1.2 Grupos de Interés de las Instalaciones en Salaverry .................................................. 7

4.2 MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA ................................................................... 8 4.2.1 Mecanismos de Participación Ciudadana a ser Implementados Durante la Presente Actualización del PCM ................................................................................................ 9 4.2.2 Cronograma ................................................................................................................... 9

4.3 CONSULTAS ..............................................................................................................................10 4.3.1 Objetivo General ......................................................................................................... 10 4.3.2 Objetivos Específicos ................................................................................................... 10 4.3.3 Consultas Desarrolladas .............................................................................................. 10 4.3.4 Intereses y Preocupaciones sobre la Etapa de Cierre de la Unidad Minera Cerro Corona 13 4.3.5 Resultados Obtenidos .................................................................................................. 14 4.3.6 Compromisos y Acuerdos ........................................................................................... 14

LISTA DE TABLAS

Tabla 4-1 Grupos de Interés de la Unidad Minera Cerro Corona ................................................ 4

Tabla 4-2 Grupos de Interés de las Instalaciones en Salaverry .................................................... 7

Tabla 4-3 Cronograma de Mecanismos de Participación Ciudadana ....................................10

Tabla 4-4 Consultas Desarrolladas para el Proyecto Cerro Corona ..........................................11

Tabla 4-5 Plan de Relaciones Comunitarias – Unidad Minera ....................................................15

Tabla 4-6 Plan de Relaciones Comunitarias – Instalaciones en Salaverry ................................16

LISTA DE FOTOS

Foto 4-1 Fotografías de la Oficina de Información Permanente - Hualgayoc ........................ 8

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4 PARTICIPACIÓN CIUDADANA RELACIONADA AL CIERRE DE CERRO CORONA

La presente sección describirá los mecanismos de participación ciudadana llevados a cabo en ambas zonas, incluyendo la identificación de sus grupos de interés, sus intereses y preocupaciones relacionadas al cierre.

4.1 IDENTIFICACIÓN DE GRUPOS DE INTERÉS

La Guía de Relaciones Comunitarias, elaborada por la Dirección General de Asuntos Ambientales del MEM (2001), identifica a los grupos de interés como todos aquellos grupos sociales que puedan impactar o ser impactados, positiva o negativamente, por un proyecto durante todo su ciclo de vida. Los grupos de interés pueden estar conformados por personas, familias, barrios, organizaciones económicas (gremios, cámaras de industrias y comercio, asociaciones de productores o comerciantes, etc.), organizaciones sociales de base (vaso de leche, comedores populares, club de madres, etc.), organizaciones políticas (dirigencias comunales, federaciones campesinas y nativas), comunidades campesinas y gobiernos locales (municipalidades de centros poblados menores, distritales o provinciales).

Siguiendo los lineamiento establecidos en la mencionada Guía y de acuerdo a la información consignada en el EIA inicial del Proyecto Cerro Corona y sus posteriores modificaciones, se describe a continuación los grupos de interés identificados dentro de las áreas de influencia social de la Unidad Minera (ver sección 1, Introducción, Marco Legal y Criterios de Cierre, Figura 1-16, Área de Influencia para el Componente Ambiental Socioeconómico de Cerro Corona – Zona Unidad Minera) y de las instalaciones de almacenamiento y embarque de concentrados en Salaverry (ver sección 1, Introducción, Marco Legal y Criterios de Cierre , Figura 1-17, Área de Influencia para el Componente Ambiental Socioeconómico de Cerro Corona – Zona Unidad Minera – Zona Instalaciones en Salaverry.

4.1.1 Grupos de Interés de la Unidad Minera Cerro Corona

A continuación, en la Tabla 4-1, Grupos de Interés de la Unidad Minera Cerro Corona, se presentan los grupos de interés identificados en esta área.

Tabla 4-1 Grupos de Interés de la Unidad Minera Cerro Corona

Localidad Institución u Organización Social Cargo

Area de Influencia Directa (AISD)

Pilancones

Anexo Predio La Jalca Presidente

Rondas Campesinas Presidente

Caserío de Pilancones Teniente Gobernador

Institución Educativa N° 101034 Director

Puesto de Salud de Pilancones Encargada o Representante

Comité de Vaso de Leche Pilancones Representante Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS)

Pilancones Representante

La Cuadratura

Caserío La Cuadratura Teniente Gobernador

Rondas Campesinas Presidente Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS) La

Cuadratura Representante

Coymolache Bajo

Caserío Coymolache Bajo Teniente Gobernador

Rondas Campesinas Presidenta

Comité Femenino Coymolache Bajo Representante

Coymolache Alto

Caserío Coymolache Alto Teniente Gobernador


Comité de Vaso de Leche Coymolache Alto Representante

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IEGECOM Cristo Rey Directora

Ciudad de Hualgayoc

Gobernación Distrital de Hualgayoc Gobernador

Municipalidad Distrital de Hualgayoc Alcalde Distrital

Institución Educativa Joaquín Bernal (Primaria) Sub-Director

Institución Educativa N° 82679 (Secundaria) Director

Municipalidad de Hualgayoc Sub-Gerente Desarrollo Económico

Micro Red de Salud Hualgayoc Gerente

Comedor Popular Sagrado Corazón de Jesús Representante

El Tingo

Comunidad Campesina El Tingo Presidente


Puesto de Salud de El Tingo Jefe Puesto de Salud

Institución Educativa Primaria Directora

Institución Educativa Secundaria Directora Junta Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS) El

Tingo Representante

Area de Influencia Indirecta (AISI)

Relación de grupos de interés de la Subcuenca del Río Tingo – Maygasbamba

El Capulí Rondas Campesinas Comunidad de El Capulí Presidente

Comunidad El Capulí Teniente Gobernador

Muya Junta de Agua Potable Unión Huarayconga Parte Alta Muya Presidente

Comunidad Muya Teniente Gobernador

Tranca de Pújupe

Comunidad Campesina Tranca de Pújupe Teniente Gobernador

Comunidad Campesina Tranca de Pújupe Presidente


Comunidad Campesina Tranca de Pújupe Representante para la Mesa de Diálogo de

Hualgayoc

Maygasbamba

Comunidad Maygasbamba Teniente Gobernador


Junta de Agua Potable Vicepresidente

Pújupe Rondas Campesinas Presidente

Puesto de Salud de Pújupe Jefe del Puesto

Lucma Alta Rondas Campesinas Presidente

San José del Cumbe


Caserío Teniente Gobernador

Maraycucho Rondas Campesinas Presidente

Institución Educativa Primaria Director Ciudad de

Bambamarca JURTIMAY (Junta de Usuarios de Riego del Río Tingo

Maygasbamba) Presidente

Relación de grupos de interés de la subcuenca del Río Hualgayoc-Arascorgue

Chulipampa

Comunidad de Chulipampa Teniente Gobernador


Institución Educativa Primaria Director

Llaucán Centro de Salud Llaucán Encargado Centro de Salud

Arascorgue Localidad de Arascorgue Teniente Gobernador

Frente Unitario de los Frentes del Perú Presidente

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Puente Corellana Comité de Gestión y Desarrollo Presidente

Comité Pro Fiesta Virgen de Lourdes Presidente

Pomagón Bajo Comunidad de Pomagón Bajo Teniente Gobernador

Vaso de Leche Presidenta

Cuñacales Bajo Comunidad Cuñacales Bajo Teniente Gobernador

Ronda Campesina Presidente

Maraypampa Comunidad Maraypampa Teniente Gobernador

Relación de grupos de interés del Sistema Manuel Vásquez Diaz

Palo Blanco

Comunidad Palo Blanco Teniente Gobernador

Administración de Agua (JASS) Representante


Bellavista Comunidad Bellavista Teniente Gobernador

Rondas Campesinas Presidenta

Cumbe Chontabamba

Comunidad Cumbe Chontabamba Teniente Gobernador

Rondas Campesinas Femeninas Presidenta

Sistema Manuel Vásquez Usuarios de Agua

Puesto de Salud El Cumbe Chontabamba Jefe del Puesto de Salud

Institución Educativa Primaria Director Cumbe

Chontabamba Bajo



Lucma La Unión

Comunidad Lucma La Unión Teniente Gobernador

Junta de Agua Potable Presidente

Institución Educativa Primaria Docente

Chilcapampa Comunidad Chilcapampa Teniente Gobernador


Huandorchugo Comunidad Huandorchugo Teniente Gobernador

Comité de Agua Potable Representante

Cumbe Lirio Alto

Comunidad Cumbe Lirio Alto Teniente Gobernador



Apán Bajo

Comunidad Apán Bajo Teniente Gobernador

Rondas Campesinas Secretario


Apán Alto

Comunidad Apán Alto Teniente Gobernador

Puesto de Salud Apán Alto Responsable de

Saneamiento Ambiental

Junta de Administración del Agua Presidente

Institución Educativa Primaria Docente

Institución Educativa César Vallejo Director

Agomarca Alto Rondas Campesinas Presidente

Institución Educativa Víctor Raúl Haya de la Torre Docente

Shigua

Comunidad Shigua Teniente Gobernador


Junta Administradora del Agua Presidente

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Lucma La Retama

Comunidad Lucma La Retama Teniente Gobernador

Junta Administradora del Agua Representante


Lucma San Rafael

Comunidad Lucma San Rafael Teniente Gobernador

Rondas Campesinas Femeninas Presidenta

San José del Obelisco

Comunidad San José del Obelisco Teniente Gobernador

Asociación Manuel Vásquez Representante

Frutillo Alto Comunidad Frutillo Alto Teniente Gobernador

Comunidad Frutillo Alto Presidente

Frutillo Bajo


Junta de Administración de Agua Representante

Puesto de Salud Frutillo Bajo Representante Fuente: GFLC

4.1.2 Grupos de Interés de las Instalaciones en Salaverry

A continuación, en la Tabla 4-2, Grupos de Interés de las Instalaciones en Salaverry, se listan los grupos de Interés identificados en esta zona.

Tabla 4-2 Grupos de Interés de las Instalaciones en Salaverry

Esfera Grupo de Interés

Área de Influencia Social Directa

Civiles Trabajadores de GFLC – Instalaciones en Salaverry

Organizaciones Locales

Sindicato de Estibadores de Salaverry

Sindicato de Estibadores y Maniobristas

Sindicato de Trabajadores de Salaverry

Sindicato de Trabajadores Carreros de Salaverry Asociación Civil de Pescadores Artesanales - Instalaciones en Salaverry Asociación de Chalaneros

Asociación de Pequeños Armadores de Salaverry

Empresas proveedoras locales

Autoridad Política Municipalidad Distrital de Salaverry

Instituciones del Estado

Capitanía

Comisaría de Salaverry

Compañía de Bomberos

Área de Influencia Social Indirecta

Autoridad Política Municipalidad Provincial de Trujillo

Instituciones del Estado

Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero

Autoridad Portuaria Nacional (APN)

ENAPU SA

Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones (DRTC) Fuente: Plan de Participación Ciudadana, II Actualización PCM Cerro Corona – Almacenamiento, Transporte y Embarque de Concentrados en las instalaciones en Salaverry (MWH 2011)

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4.2 MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Como parte del Plan de Relaciones Comunitarias (PRC) de GFLC dentro del ámbito de la Unidad Minera Cerro Corona y de las instalaciones de almacenamiento y embarque de concentrados en Salaverry se llevan a cabo las siguientes actividades de participación y consulta ciudadana:

Oficina de Información Permanente: se cuenta con dos oficinas de información permanente,una en la ciudad de Hualgayoc (ver Foto 4-1, Fotografías de la Oficina de InformaciónPermanente – Hualgayoc) y otra en el almacén de concentrados en Salaverry. Las oficinaspresentan las siguientes funciones que se detallan a continuación:

- Brindar información acerca del Cierre del Proyecto propuesto por GFLC para la Unidad MineraCerro Corona y de las instalaciones de almacenamiento y embarque de concentrados enSalaverry.

- Facilitar el acceso a la información sobre todas las actividades que realiza relacionescomunitarias en el área de influencia de la Unidad Minera Cerro Corona y del almacén deconcentrados en Salaverry,

- Recepcionar los reclamos que presentan los pobladores del área de influencia.

- Proporcionar información sobre los avances en la operación, cierre y nuevos proyectos aimplementarse tanto para la Unidad Minera como para las instalaciones de almacenamiento yembarque de concentrados.

Foto 4-1 Fotografías de la Oficina de Información Permanente - Hualgayoc

• Página web: La página web de GFLC brinda información general de todas las actividades del proyecto, incluyendo información sobre gestión ambiental y responsabilidad social de GFLC como empresa.

• Reuniones informativas: Se emplean estos mecanismos con la población a fin de intercambiar opiniones y propuestas sobre los programas de manejo social de la empresa. La metodología de los talleres se ajusta a los diversos programas del PRC, especialmente aquellos relacionados con el Plan de desarrollo local.

Adicionalmente, como parte del proceso de Participación Ciudadana de IGA´s aprobados, se han realizado otros mecanismos como la distribución de material informativo en el AISD así como avisos en periódicos de circulación nacional, El Peruano, colocación de afiches, habilitación de correos electrónicos para consultas, entre otros.

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4.2.1 Mecanismos de Participación Ciudadana a ser Implementados Durante la Presente Actualización del PCM

Acceso de la Población al Resumen Ejecutivo y al Contenido del PCM

Dando cumplimiento a lo establecido en el artículo 34° de la RM N° 304-2008-MEM/DM (Normasque regulan el proceso de participación ciudadana en el subsector minero), GFLC entregaráejemplares de la presente actualización del Plan de Cierre a las siguientes instituciones:

- Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM) del Ministerio de Energía y Minas.

- Dirección Regional de Energía y Minas (DREM) de Cajamarca.

- Dirección Regional de Energía y Minas (DREM) de La Libertad.

Asimismo, en las oficinas de información permanente de GFLC en Hualgayoc y Salaverry lapoblación tendrá acceso al Resumen Ejecutivo del PCM.

Oficina de Información Permanente

GFLC cuenta con dos Oficinas de Información Permanente implementadas como parte del Plande Relaciones Comunitarias, una se ubica en la ciudad de Hualgayoc y otra en el almacénintermedio en las Instalaciones en Salaverry.

Tal como se ha mencionado, en ambas oficinas se brindará información sobre la presenteactualización del PCM y la población tendrá acceso al Resumen Ejecutivo del instrumentoambiental.

Cabe resaltar que la implementación de una Oficina de Información Permanente es considerada por las normas de participación ciudadana vigentes (artículo 2° de la Resolución Ministerial N°304-2008-MEM/DM) como un mecanismo apropiado que garantiza la participación ciudadanaadecuada en las distintas etapas de un proyecto minero.

Información en Página Web de GFLC

Durante la evaluación de la presente actualización del PCM, GFLC publicará en su página webel Resumen Ejecutivo.

4.2.2 Cronograma

De acuerdo a lo establecido en la Guía para la Elaboración de Planes de Cierre de Minas del MEM, en la Tabla 4-3, Cronograma de Mecanismos de Participación Ciudadana, se presenta el cronograma de los mecanismos de participación ciudadana a ser implementados por GFLC para la difusión de la presente actualización.

Cabe señalar que, como parte de los programas de su Plan de Relaciones Comunitarias (ver Tabla 4-5, Plan de Relaciones Comunitarias – Unidad Minera y Tabla 4-6, Plan de Relaciones Comunitarias – Instalaciones en Salaverry), GFLC aplica un Programa de Comunicación y Consulta durante todas las etapas del Proyecto (construcción, operación y cierre). Dicho programa contempla el uso de diversos mecanismos contextualizados según las características de las comunidades del área de influencia, entre los cuales se encuentran la Oficina de Información Permanente, Información a través de la página Web de la empresa, entre otros.

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Tabla 4-3 Cronograma de Mecanismos de Participación Ciudadana

Mecanismo Área de Influencia Etapa

Oficina de Información Permanente AISD Durante toda la vida del Proyecto

Información en Página Web de GFLC (publicación del Resumen Ejecutivo de la IV Actualización del PCM de Cerro Corona) AISD/AISI Durante la evaluación del

PCM

Acceso de la población al Resumen Ejecutivo y al contenido del PCM (entrega a las autoridades: DGAAM, DREM Cajamarca y DREM La Libertad)

AISD/AISI Durante la evaluación del PCM

Finalmente, GFLC invita a la población de su área de influencia y personas interesadas en general a participar de los mecanismos vigentes de participación ciudadana, como las visitas guiadas a la Unidad Minera Cerro Corona, las cuales pueden ser coordinadas mediante la Oficina de Información Permanente.

4.3 CONSULTAS

La consulta pública ayuda a mejorar la toma de decisiones y promover el diálogo y entendimiento mediante la participación activa de los grupos de interés de un proyecto minero.

4.3.1 Objetivo General

Brindar información oportuna a la población sobre la actualización del Plan de cierre de Cerro Corona.

4.3.2 Objetivos Específicos

Informar a las autoridades y a la población en general sobre el plan de cierre de la UnidadMinera Cerro Corona y el Almacén de Concentrados en Salaverry.

Conocer las percepciones, opiniones y actitudes de la población sobre la etapa de cierre a serconsiderados en el presente Plan de Cierre y sus impactos.

Incorporar, de ser pertinentes, aquellas propuestas de la población que favorezcan el desarrollodel Plan de cierre.

4.3.3 Consultas Desarrolladas

En esta sección se muestra el resumen de las consultas realizadas específicamente sobre el Plan de cierre de la Unidad Minera, así como sobre su implementación, estas últimas realizadas durante la elaboración del EIA y sus posteriores modificaciones, estudios previamente aprobados.

Es importante mencionar que los instrumentos utilizados fueron cuidadosamente revisados a fin de realizarlos en un lenguaje sencillo y así permitir un mejor entendimiento por parte de las poblaciones locales. Se incluyeron recursos visuales como fotos, mapas y esquemas que facilitaron la comprensión de la población analfabeta.

Consultas respecto al cierre de la Unidad Minera Cerro Corona

Respecto a las consultas realizadas por GFLC específicamente sobre el cierre de Cerro Corona, durante la elaboración del PCM de Cerro Corona (MWH, 2006), se realizaron dos presentaciones informativas, una en Pilancones (30 de noviembre de 2006) y una en Hualgayoc (1 de diciembre de 2006), en las cuales se trataron aspectos relacionados con la Unidad Minera Cerro Corona y su Plan de Cierre. La convocatoria a dichas presentaciones fue abierta y publicada con 72 horas de anticipación.

Los temas tratados estuvieron relacionados con el ciclo de vida de una mina, plan de cierre, objetivos, legislación y uso del suelo orgánico con fines de rehabilitación.

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Consultas respecto al cierre de las Instalaciones en Salaverry

En el caso de las instalaciones de almacenamiento y embarque de concentrados en Salaverry la principal consulta que se realizó previo al plan de cierre de mina, fue un taller participativo desarrollado el 9 de febrero de 2008 en el distrito de Salaverry, en el marco de la evaluación del EIAsd del Proyecto de Almacenamiento y Embarque de Concentrados de Minerales en las Instalaciones en Salaverry por parte del MTC. Durante el desarrollo del taller, se presentó a la población los resultados obtenidos en los estudios de línea de base ambiental y social del área de influencia de las actividades a ser desarrolladas en Salaverry, los potenciales impactos ambientales y socioeconómicos identificados, las medidas de manejo ambiental y social propuestas para su prevención y mitigación; y, aspectos relacionados al Plan de Cierre. La convocatoria al taller se realizó a través de cartas de invitación dirigidas a líderes de los grupos de interés y a las autoridades, así como a través de la colocación de afiches en lugares de acceso público.

Consultas respecto a la implementación del Proyecto Cerro Corona

Las principales consultas desarrolladas sobre el Proyecto Cerro Corona fueron tres talleres participativos y la respectiva audiencia pública sobre la ejecución del Proyecto; así como entrevistas, encuestas y un taller participativo sobre las actividades a desarrollarse en Salaverry.

A continuación, en la Tabla 4-4, Consultas Desarrolladas para el Proyecto Cerro Corona, se listan los principales mecanismos de consulta implementados por GFLC.

Tabla 4-4 Consultas Desarrolladas para el Proyecto Cerro Corona

Estudio Ambiental Mecanismo de Consulta Localidad

Estudio de Impacto Ambiental Proyecto Cerro Corona (KP, 2005)

Asambleas comunales Caseríos y comunidades del área más cercana al proyecto.

Reunión abierta y pública Hualgayoc, El Tingo, Pilancones y Coymolache.

Entrevistas Bambamarca, Pújupe y cuencas Tingo – Maygasbamba y Hualgayoc – Arascorgue. Reuniones con

autoridades

Audiencia pública

Plaza de Toros de Hualgayoc, con asistencia masiva de pobladores de Hualgayoc, El Tingo, Pilancones, Coymolache, Pújupe, Bambamarca.

Entrega de la MEIA y del Resumen Ejecutivo a las instancias nacionales, regionales y locales

Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM), Dirección Regional de Energía y Minas (DREM) de Cajamarca, Municipalidad Provincial de Hualgayoc -Bambamarca, Municipalidad Distrital de Hualgayoc.

MEIA Proyecto Cerro Corona – Canteras (MWH, 2007)

Encuestas Caserío La Cuadratura.

Entrevistas



MEIA Proyecto Cerro Corona – Actualización de Optimización

(MWH, 2008)

Encuestas Caseríos y comunidades del área de influencia social directa del Proyecto. Entrevistas



MEIA Proyecto Cerro Corona – Almacenamiento, Transporte y

Entrevistas a autoridades locales Distrito de Salaverry.

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Estudio Ambiental Mecanismo de Consulta Localidad Embarque de concentrados en

Instalaciones en Salaverry (MWH, 2008)

Encuestas a pobladores Distrito de Salaverry. Distribución de material

informativo Oficina de Información Permanente en Almacén.


Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM), Dirección Regional de Energía y Minas (DREM) de La Libertad, Municipalidad Distrital de Salaverry y Municipalidad Provincial de Trujillo.

Taller participativo Teatro Ricardo Fernández Gonzáles, Salaverry.

MEIA Proyecto Cerro Corona – Proyecto Nueva Planta de

Óxidos (Vector, 2011)

Entrevistas y reuniones Población del Área de influencia directa e indirecta.


Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM), Dirección Regional de Energía y Minas – Cajamarca, Municipalidad Provincial de Hualgayoc -Bambamarca, Municipalidad Distrital de Hualgayoc, Comunidad Campesina el Tingo, Anexo Pilancones, Anexo Coymolache Alto y Bajo.

Distribución de material informativo Oficina de información permanente de

Hualgayoc. Nota informativa

MEIA Proyecto Cerro Corona –Modificación de la Ruta de

Transporte de Concentrados de Mineral e Insumos (COPERSA,

2011)


Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM), Dirección Regional de Energía y Minas – Cajamarca, Municipalidades provinciales de Cajamarca, Contumazá y San Pablo, Municipalidades distritales de Chilete, San Bernardino y San Pablo.

Colocación de avisos en lugares públicos

Sede principal del Gobierno Regional de Cajamarca, Municipalidades provinciales y distritales relacionadas al Proyecto.

Oficina de información permanente Hualgayoc.

Página Web (www.goldfields.com.pe) Área de Influencia del Proyecto.

MEIA Proyecto Cerro Corona – Actualización y Proyecto de Optimización (MWH, 2012)

Invitación a las instalaciones Área de Influencia del Proyecto.

Registro temprano de percepciones de los

grupos de interés

Principales autoridades del área de influencia de Cerro Corona, se visitaron las localidades del AISD y AISI.

Entrevistas semi-estructuradas

Se aplicaron entrevistas semi-estructuradas a informantes claves tanto en el Área de Estudio Social Directa (AESD) como en el Área de Estudio Social Indirecta (AESI) del Proyecto. A través de las entrevistas semi-estructuradas se pudo conocer la dinámica de las instituciones a las cuales los entrevistados representan, los principales problemas sociales de las localidades del área de estudio, así como las percepciones, preocupaciones y expectativas de los grupos de interés en relación al Proyecto.

Herramientas de información primaria

Ficha de Diagnóstico Local, Ficha Social de Inventario de Fuentes y Usos del Agua, Guía de Entrevista a Organizaciones, Guía de Entrevista a Trabajadores, Guía de Entrevista a Empresas Locales, Guía de Observación en Educación y Guía de Observación en Salud.

Distribución de material informativo

Oficina de información permanente de Hualgayoc.

Acceso a los Resúmenes Ejecutivos y al contenido

de la Modificación del EIA

Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM),

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Estudio Ambiental Mecanismo de Consulta Localidad Dirección Regional de Energía y Minas de Cajamarca, Municipalidad Provincial de Hualgayoc, Municipalidad Distrital de Hualgayoc – Bambamarca, Comunidad Campesina El Tingo, Caseríos: Pilancones, Coymolache Alto, Coymolache Bajo y La Cuadratura, Autoridad Nacional del Agua (ANA).

MEIA Proyecto Cerro Corona – Plan Integral para la Adecuación

e Implementación de Actividades a los Nuevos LMP de Efluentes Minero-Metalúrgico y ECA para Agua (MWH, 2012)

Presentación de aportes, comentarios u observaciones

Dentro de los veinticinco días calendario después de realizada la publicación del aviso correspondiente en el Diario Oficial “El Peruano”, los interesados presentaron ante la autoridad competente sus aportes, comentarios u observaciones.



Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM), Dirección Regional de Minería de Cajamarca, Municipalidad Provincial de Hualgayoc – Bambamarca, Municipalidad Distrital de Hualgayoc, Comunidad Campesina El Tingo, Caseríos: Pilancones, Coymolache Alto, Coymolache Bajo y La Cuadratura.


Oficina de Información permanente de GFLC en la ciudad de Hualgayoc y publicación electrónica en la página web de GFLC.

Avisos en medios de comunicación: radio y

prensa escrita. Área de Influencia del Proyecto.

MEIA “Optimización de Operaciones de Mina” (Yaku

Consultores, 2014)

Entrevistas y reuniones Población del Área de influencia directa e indirecta.



Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM), Dirección Regional de Minería de Cajamarca, Municipalidad Provincial de Hualgayoc – Bambamarca, Municipalidad Distrital de Hualgayoc, Comunidad Campesina El Tingo, Caseríos: Pilancones, Coymolache Alto, Coymolache Bajo y La Cuadratura.


Oficina de Información permanente de GFLC en la ciudad de Hualgayoc y publicación electrónica en la página web de GFLC.

Monitoreo ambiental Participativo

En las cuencas del Tingo-Maygasbamba y Hualgayoc- Arascorgue en la provincia de Hualgayoc.

4.3.4 Intereses y Preocupaciones sobre la Etapa de Cierre de la Unidad Minera Cerro Corona

Respecto al Cierre de la Unidad Minera Cerro Corona (2006-2011)

Respecto al Plan de Cierre de Mina Cerro Corona, las preguntas e inquietudes fueron relacionadas al manejo de relaves, evolución de la cantidad y calidad de agua de manantiales, los terrenos que podrán ser utilizados por los usuarios posteriormente y si las tierras serán devueltas a sus antiguos dueños (PCM, 2006).

La Municipalidad Distrital de Hualgayoc y sus representantes, la Comunidad Campesina El Tingo y su junta directiva, así como las diferentes organizaciones sociales locales están interesadas en que el cierre de minas se desarrolle con la participación de sus representantes y que sean consultados previamente sobre su posición respecto a la demolición de las construcciones de GFLC que dejarán de ser útiles para la empresa luego del cierre. Además, desean que el medio ambiente en el cual se desarrolló la Unidad Minera sea dejado libre de contaminación (PCM, 2006).

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La Municipalidad Distrital de Hualgayoc, en particular, espera que lo anterior se concrete a través del diálogo entre la comunidad y la empresa minera. Dicho requerimiento cuenta con el apoyo del resto de los grupos de interés locales del distrito, que también apuestan por el diálogo propositivo con la minera, aunque no siempre suelan coincidir en cuanto a sus intereses colectivos a corto plazo (PCM, 2006).

Asimismo, en torno al Plan de Cierre de las instalaciones ubicadas en las Instalaciones de Salaverry, las principales inquietudes expuestas por los asistentes, fueron sobre las repercusiones en los recursos marinos existentes y la salud de la población, una vez concluido el proyecto (PCM, 2011).

Respecto al Proyecto Cerro Corona

Los principales temas de interés de la población del área de influencia del Proyecto Cerro Corona fueron sobre protección ambiental, la adecuada difusión de las actividades del proyecto, el apoyo que la empresa daría al proceso de desarrollo sostenible local, el empleo local, la contratación de empresas locales y posibles beneficios que traería el proyecto para el desarrollo de la zona (PCM, 2006).

La población de la ciudad de Hualgayoc manifestó su total apoyo al proyecto, por considerar que las actividades mineras son una buena oportunidad para el desarrollo del distrito. Por otro lado, la población de la Comunidad Campesina de El Tingo y de su anexo Predio La Jalca (caseríos de Pilancones y Coymolache) manifestó haber tenido experiencias negativas en su relación con empresas mineras en el pasado, y que esperaban que las relaciones entre empresa y población se manejarán de una forma distinta en este Proyecto (PCM, 2006).

Adicionalmente, las principales percepciones y expectativas que la población ha mostrado han sido referentes a la cantidad y calidad del agua (MEIA Cerro Corona – Actualización y Proyecto Optimización, MWH, 2012), oportunidades laborales en el Proyecto Cerro Corona, el cumplimiento de los compromisos asumidos y la contaminación ambiental (PCM, 2012).

Por otro lado, los intereses y preocupaciones de la población del área de influencia en Salaverry giraron en torno a la seguridad vial, aspectos laborales, monitoreo ambiental y marino, material transportado, contaminación ambiental y salud (PCM, 2011).

4.3.5 Resultados Obtenidos

Los principales resultados obtenidos desde la presentación del PCM de Cerro Corona se listan a continuación (PCM, 2006):

La mayoría de las inquietudes de la población en relación al proyecto fueron absueltas durante las rondas de consulta.

Las reuniones de consulta contaron con buen nivel de participación por parte de los grupos de interés quienes destacaron el valor de las reuniones de consulta como medios de diálogo y participación.

4.3.6 Compromisos y Acuerdos

A continuación se resume los compromisos y acuerdos, relacionados al cierre, celebrados entre GFLC y la población del área de influencia del Proyecto (PCM, 2006):

Continuar participando en un proceso de diálogo permanente por intermedio del Área de Relaciones Comunitarias del Proyecto Cerro Corona.

Privilegiar la contratación de mano de obra local para todas las etapas del proyecto, en coordinación con las autoridades de cada localidad.

Implementar el proyecto desde el inicio hasta el cierre respetando altos estándares internacionales en seguridad, medio ambiente y responsabilidad social.

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La población se comprometió a participar activamente desde un inicio para lograr implementar el Proyecto Cerro Corona de la mejor manera posible, evitando que se cometan los mismos errores del pasado.

Proseguir con el diálogo y comunicación permanente, tanto a través del proceso de consulta como por mediación del Área de Relaciones Comunitarias del Proyecto.

Apoyar a la población de acuerdo a las posibilidades de la empresa y a la presentación de proyectos sostenibles definidos de manera participativa.

Continuar con el monitoreo ambiental con acompañamiento de los representantes designados por la población local.

Adicionalmente, GFLC cuenta con un Plan de Relaciones Comunitarias que está compuesto por distintos programas sociales que vienen siendo ejecutados en beneficio de las localidades del área de influencia social del Proyecto. Los mecanismos de participación ciudadana seleccionados han sido elegidos no sólo en base a lo que la legislación sobre mecanismos de participación ciudadana establece para estudios modificatorios de impacto ambiental (D.S. N° 028-2008-EM, R.M. N° 304-2008-MEM), sino también considerando los componentes motivo de la modificación del EIA que se encuentran dentro de la huella de la unidad minera Cerro Corona.

En cuanto al Plan de Manejo Ambiental (PMA), se analizó la conveniencia de la apertura de programas sociales de género y dirigidos al desarrollo de capacidades de los jóvenes, GFLC tiene como política a través de su Programa de Desarrollo Local realizar inversiones en 4 rubros específicos: Educación, Salud, Desarrollo Productivo e Infraestructura Social. La inversión en educación busca colaborar en mejorar el nivel educativo en la zona del AISD, fortaleciendo las capacidades de los docentes que laboran en el AISD, contribuyendo con el equipamiento de los centros educativos del AISD e incrementando las posibilidades de acceso de los primeros alumnos a niveles educativos superiores en el AISD.

Además, GFLC cuenta también con un Programa de Capacitación, el mismo que tiene como objetivos principales mejorar la capacidad de los pobladores a fin que puedan tener mejores oportunidades laborales, así como promover la mano de obra local capacitada en la operación, siempre que se cumplan con los requisitos y necesidades de la operación. El plan de Relaciones Comunitarias de la Unidad Minera y de las Instalaciones en Salaverry se detallan a continuación:

Tabla 4-5 Plan de Relaciones Comunitarias – Unidad Minera

Planes Programas

Plan de Desarrollo Sostenible (PDS)

Programa de Empleo Local

Programa de capacitación

Programa de Desarrollo Local

Programa de Proveedores Locales

Plan de Comunicaciones (PDC)

Programa de Entrenamiento en Relaciones Comunitarias

Programa de Comunicación y Consulta

Programa de Seguridad en el Transporte

Plan de Manejo Ambiental (PMA)

Programa de Monitoreo Participativo

Programa de Capacitación de Autoridades Locales

Programa Social de Cierre

Plan de Relacionamiento (PDR) Programa de Involucramiento

Fuente: Levantamiento de Observaciones del MEIA VII Optimizacion de Operaciónes de Mina (Yaku, 2015)

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Mar-17

Tabla 4-6 Plan de Relaciones Comunitarias – Instalaciones en Salaverry

Planes Programas Subprogramas

Plan de Relaciones Comunitarias

Programa de Asuntos Sociales

Subprograma de Relaciones Comunitarias

Subprograma de Contratación de Mano de Obra Local

Programa de Educación y Seguridad Vial ---

Programa de Comunicación y

Consulta ---

Fuente: MEIA del Proyecto Cerro Corona - Almacenamiento, Transporte y Embarque de Concentrado de Minerales- Instalaciones en Salaverry (MWH, 2011).

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PARTICIPACIÓN CIUDADANA DURANTE EL CIERRE