PENANGANAN INSIDEN LPG DANKRONOLOGIS PENGADAAN MATERIAL KONVERSI

Sabtu, 19 Juni 2010

KRONOLOGIS PENGADAAN MATERIAL KONVERSI

1

1. Surat Wapres No. 28/WP/XI/2006 tanggal 8 Nopember 2006.

2. Notulen Rapat Setwapres tanggal 20 Desember 2006.

3. Surat MESDM No. 3249/26/MEM.M/2006 tanggal 31 Agustus 2006.

4. Surat MESDM No. 0759/12/MEM.M/2007 tanggal 16 Februari 2007.

5. Surat MESDM No. 1971/26/MEM.M/2007 tanggal 22 Mei 2007.

6. Notulen Rapat Wapres tanggal 2 September 2008.

7. Dokumen-dokumen lain terkait dengan Konversi Mitan ke LPG.

DASAR HUKUM & PENUGASAN PERTAMINA

7. Dokumen-dokumen lain terkait dengan Konversi Mitan ke LPG.

Penugasan Pertamina :

• Tahun 2006 : Hanya pengadaan tabung (Kompor & Regulator oleh KUKM)

•Tahun 2007 : Pengadaan Tabung, Kompor & Regulator

•Tahun 2008 : Pengadaan Tabung, Kompor & Regulator

•Tahun 2009 : Pengadaan Tabung, Kompor & Regulator

•Tahun 2010 : Pengadaan Tabung, Kompor & Regulator

• Tahun 20061. Tabung : Spesifikasi Pertamina No. 03/RDL/2006-Rev.12. Valve : Spesifikasi Pertamina No. 05/RDL/2006 & Peraturan Men-Perin No. 04/M-

IND/PER/PER/1/2007 Tentang Penetapan 6 (Enam) Spesifikasi Teknis Produk Industri

• Tahun 20071. Tabung : Spesifikasi Pertamina No. 03/RDL/2006-Rev.1 & Spesifikasi Teknis - Peraturan

Men-Perin No. 04/M-IND/PER/PER/1/20072. Valve : Spesifikasi Pertamina No. 05/RDL/2006 & Spesifikasi Teknis - Peraturan Men-Perin

No. 04/M-IND/PER/PER/1/20073. Kompor: Spesifikasi Teknis Peraturan Men-Perin No. 04/M-IND/PER/PER/1/20074. Regulator : Spesifikasi Teknis Peraturan Men-Perin No. 04/M-IND/PER/PER/1/2007

SPESIFIKASI MATERIAL

4. Regulator : Spesifikasi Teknis Peraturan Men-Perin No. 04/M-IND/PER/PER/1/20075. Selang : Spesifikasi Teknis Peraturan Men-Perin No. 04/M-IND/PER/PER/1/2007

• Sejak Tahun 20081. Tabung : SNI 1452:20072. Valve : SNI 1591:20083. Kompor : SNI 7368:20074. Regulator : SNI 7369:20085. Selang : SNI 06-7213-2006

Khusus selang diterbitkan amandemen pada tahun 2009 atas SNI 06-7213-2006.

QUALITY CONTROL MATERIAL KONVERSI

Tabung LPG 3 kg

PabrikanQC Penerimaan

Gudang PTMN SPPBE Agen

1. Penerimaan bahan baku

2. QC proses produksi

3. Sampling Test

1. Dokumen :- Hasil Test Lab.- Sertifikasi

2. Sampling Test :

- Visual- Berat- Kebocoran

1. Dokumen :− Hasil Test QC − Sertifikasi

2. Quantity

- Visual

3. Sampling Test hasil produk :

− Test Laboratorium

− Sertifikasi SNI

− Sertifikasi Bejana Tekan (Depnaker)

− Visual− Dimensi− Berat− Cat− Kebocoran

Kompor Gas

Pabrikan QC Penerimaan Gudang PTMN Konsumen

1. Pemeriksaan QC pada proses produksi

2. Sampling Test produk jadi

- Visual1. Dokumen :− Hasil Test QC− Sertifikasi

2. Quantity

QUALITY CONTROL MATERIAL KONVERSI

1. Dokumen :- Hasil Test Lab.- Sertifikasi

2. Sampling Test :produk jadi3. Test Laboratorium4. Sertifikasi SNI

2. Quantity2. Sampling Test :− Visual− Kesesuaian Produk−Kestabilan−Kekuatan− Kebocoran

Selang Karet & Regulator

QUALITY CONTROL MATERIAL KONVERSI

Pabrikan QC Penerimaan Gudang PTMN Konsumen

1. Pemeriksaan QC pada proses produksi

2. Sampling Test produk jadi

- Visual1. Dokumen :− Hasil Test QC− Sertifikasi

2. Quantity

1. Dokumen :- Hasil Test Lab.- Sertifikasi

2. Sampling Test :produk jadi3. Test Laboratorium4. Sertifikasi SNI

2. Quantity2. Sampling Test :− Visual− Kesesuaian Produk− Kebocoran

GARANSI PABRIKAN PADA MATERIAL PAKET PERDANA KONVERSI

• Tabung LPG 3 kg

Garansi Kebocoran : 5 tahun

Garansi atas kerusakan cat : 6 bulan

Garansi atas kerusakan valve : 1 tahun

• Kompor : 1 tahun

• Selang dan Regulator : 1 tahun• Selang dan Regulator : 1 tahun

Keterangan Garansi diberikan terhitung saat tahun produksi

PENYIMPANGAN DALAM TATANIAGA TABUNG LPG 3 KG

Adanya tabung LPG 3 kg yang beredar di masyarakat tidak melalui mekanisme tata niaga Pertamina.

Tata Niaga Pertamina

Pabrikan Gudang Pertamina

SPPBE/SPBE Agen Konsumen

Proses sesuai SNI dan Sertifikat Depnaker

Quality Control/ Sampling Test

Pemeriksaan kualitas Tabung sebelum dan setelah pengisian Depnaker pengisian dengan Test Berat, Test Kebocoran, Metode visual, Masa Edar dan Mutu Rubber Seal

Tata Niaga Non Pertamina/Ilegal

Pabrikan

SPPBE/SPBE

Agen

Konsumen

Keterangan untuk Tabung Non Pertamina/Ilegal:-Quality Control Tidak Terjamin-Material tidak sesuai dengan persyaratan SNI- Proses pembuatan tidak sesuai dengan ketentuan-Tidak ada sertifikat Depnaker-Tidak membayar pajak

PENAGANAN INSIDEN PADA PENGGUNA LPG 3 KGKG

9

PROGRAM SOSIALISASI YANG TELAH DILAKUKAN PERTAMINAJANUARI – 18 JUNI 2010Pertamina proaktif dan rasa tanggung jawab moral melakukan sosialisasi sejak awal program konversi, walaupun biayanya tidak dapat direimburse ke PemerintahA. Above the Line

� Press conference dengan media telah dilakukan sebanyak 4 kali, termasuk di lokasiDepot LPG Pertamina, tmt 1 Juni 2010 dilakukan setiap seminggu sekali.

� TV: Filler safety LPG 30 detik di 4 (empat) program.� Penayangan Running Text di 5 TV nasional @63 spot dengan total 315 spot.� Pembuatan iklan safety LPG versi baru dan penayangan iklan tersebut TV nasional dan

lokalsebanyak 2.375 spot dan khusus bulan Juni 2010 sebanyak 270 spot di 9 stations TV

� Radio: Iklan (13.860 spot) dan Talkshow interaktif (60 menit) setiap minggu di Radio

10

� Radio: Iklan (13.860 spot) dan Talkshow interaktif (60 menit) setiap minggu di Radio nasional dan lokal.

� Media cetak: Placement pamflet safety LPG dalam empat media cetak nasional danIklan sebanyak 130 insersi di 42 surat kabar lokal.

B. Below the Line� Sosialisasi rutin terkait material konversi, tata cara penggunaan produk dan peningkatan

awaraness akan keselamatan dalam penggunaan LPG� Sosialisasi paralel oleh Konsultan ditribusi secara door to door, berkelompok,

menggunakan leaflet, dengan juru penerang (mobil keliling)� Sosialisasi di tingkat kecamatan dan sekolah� Penambahan pencetakan Buku Pintar untuk Juru Penerang sebanyak 50.000 unit dan

didistribusikan ke seluruh Region Gas Domestik. � Pembuatan sticker “PERINGATAN” untuk tabung LPG 3kg sebanyak 200.000 buah.� Pembentukan Komunitas Pengguna LPG 3 kg, tahap awal dilakukan di Koja.

LANJUTAN PROGRAM SOSIALISASI YANG AKAN DILAKUKAN

A. Above the Line• Melanjutkan program-program media, baik di radio, TV maupun cetak

dengan jangkauan nasional maupun lokal• Sosialisasi safety LPG melalui Running Text di lima chanel TV nasional

B. Below the Line• Sosialisasi Below the Line, ke barak-barak POLRI dan Tentara dan

pembagian Pamflet di Koperasi Primkopol , Primkopad.• Pembuatan Leaflet keamanan LPG untuk masyarakat melalui Hiswana

MIGAS, Agen dan Pangkalan LPG 3 kg.

11

• Sosialisasi melalui Karang Taruna dan Kelurahan bekerjasama dengan Pemadam Kebakaran.

• Koordinasi dengan Region Gasdom untuk melaksanakan sosialisasi ulang kepada penerima paket perdana di wilayah awal konversi antara lain Jakarta, Semarang Surabaya, Makassar, Palembang, dan Bandung)

• Secara bertahap melakukan penempelan sticker “PERINGATAN” di tabung LPG 3 kg

• Survey efektivitas sosialisasi safety LPG yang baik dan benar, dengan target area yang sudah lama dikonversi dan kepadatan penduduk yang tinggi. Pemilihan lokasi survey berdasarkan data historis yang menunjukkan insiden terjadi pada lokasi-lokasi dengan karakteristik tersebut

LANGKAH-LANGKAH YANG TELAH DILAKUKAN PERTAMINAUNTUK PENINGKATAN SAFETY PENGGUNAAN LPG

• Melakukan Quality Control sesuai prosedur terhadap material konversi dari saat penerimaan dari pabrikan sampai dengan pada saat pembagian, termasuk mekanisme penukaran untuk material rusak yang diterima selama masa garansi

• Melakukan quality control terhadap tabung LPG 3 Kg diseluruh jalur distribusi (agen, SPPBE)

• Melakukan inspeksi dan pemberian sanksi pada jalur distribusi yang terbukti melakukan pelanggaran terhadap tataniaga LPG 3 kg dan Tabung.

• Bertindak proaktif terhadap peristiwa-peristiwa kebakaran terkait dengan penggunaan LPG 3 Kg dengan mendatangi lokasi kejadian dan RS untuk penggunaan LPG 3 Kg dengan mendatangi lokasi kejadian dan RS untuk memberikan santunan kepada korban

• Pemberian asuransi untuk memberikan perlindungan terhadap penerima paket perdana

• Pemberian bantuan bagi korban yang tidak termasuk dalam perlindungan asuransi.

• Pembentukan Tim Satgas Penanganan Insiden yang dikaitkan dengan Penggunaan LPG 3 kg

• Sidak Tim Internal Pertamina ke Pabrikan dan jalur distribusi LPG (termasuk agen dan SPPBE/SPBE) on progress.

• Peningkatan dan Penyempurnaan aturan Standar HSE melalui pembuatan Buku Pintar sebagai panduan sosialisasi safety LPG.

• Penunjukan surveyor independen (on progress) untuk melakukan quality control pada pabrikan

• Pengadaan rubber seal oleh Pertamina dan dibagikan langsung ke SPPBE/SPBE (catatan : di Region II Gas Domestik tmt 27 Mei 2010 telah melakukan pembagian rubber seal sebanyak 25.000 pcs per SPPBE/SPBE) dan di Region Gasdom lainnya dilaksanakan secara bertahap mulai bulan Juni 2010. Kedepan Pertamina akan menggunakan rubber seal dengan warna khusus (merah) agar mudah diidentifikasi oleh pengguna.

LANGKAH-LANGKAH YANG AKAN DILAKUKAN PERTAMINAUNTUK PENINGKATAN SAFETY PENGGUNAAN LPG

• Kerjasama dengan Puslabfor POLRI untuk identifikasi root cause terkait insiden pada pengguna LPG 3 kg.

• Melakukan uji coba selang karet dengan membeli 6 buah selang di pasar, hasilnya masih terdapat selang karet yang tidak sesuai spesifikasi walaupun tertera lolos uji tapi begitu uji ulang, dinyatakan fail.

• Pengadaan Alat Spectrometer dan UT Thickness Gauge untuk sebagai alat tambahan untuk inspeksi tabung LPG 3 kg (on progress) direncanakan terealisasi 30 Juni 2010.

• Perlu ditinjau ulang Spesifikasi dan desain Tabung terutama untuk material valve. Perlu diberikan penandaan pada Tabung (register tabung) yang akan diletakkan di sticker yang akan ditempel di tabung.

STICKER PERINGATAN PADA TABUNG LPG 3KG

Contoh Pemasangan Sticker Peringatan :

14

Barcode

Keterangan : Tahap Awal dilakukan Pemasangan Sticker “PERINGATAN” untuk tabung LPG 3kg sebanyak 200.000 buah.

Leaflet Safety Penggunaan LPG

15

PERBEDAAN RUBBER SEAL KUALITAS BAIK DAN BURUK

Kualitas baik- Tidak mudah dirobek

Kualitas Tidak baik- Mudah dirobek

16

JALUR DISTRIBUSI LPG

FUNGSI TANGGUNG JAWAB* Kementerian Perindustrian * Ijin Industri dan Spesifikasi Material (Tabung LPG 3 kg, Kompor, Regulator dan Selang).

* Kementerian Tenaga Kerja dan Transmigrasi

* Pengawasan terhadap tabung LPG

* Kementerian Perdagangan * Pengawasan terhadap Barang Beredar dan Barang Impor

* Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral

* Sosialisasi konversi mitan ke LPG 3 kg

* Pertamina* Mendistribusikan paket perdana LPG 3 kg* Pengisian ulang produk LPG 3 kg* Suplai dan distribusi produk LPG 3 kg sampai kepada agen

* Pengguna * Mengetahui dengan benar cara penggunaan LPG 3 kg dan perawatannya.

TUGAS DAN TANGGUNG JAWAB

JALUR DISTRIBUSI LPG

LPG Producers Terminal LPG

Refrigerated• Land

Terminal (TgUban)

• Floating Storage Offloading (FSO)

LPG Pressurized Depot

Filling Station/ SPPBE/ SPBE/ SPPEK

Agen Pangkalan

Retailer

End User

RetesterWorkshop

LPG Bottle Producers

LPG Producers Terminal LPG

Refrigerated• Land

Terminal (TgUban)

• Floating Storage Offloading (FSO)

LPG Pressurized Depot

Filling Station/ SPPBE/ SPBE/ SPPEK

Agen Pangkalan

Retailer

End User

RetesterWorkshop

LPG Bottle Producers

Monitoring Pertamina sampai dengan Agen LPG

TerimaTerima KasihKasih

Back Up Slide

PROGRESS KONVERSI 2010

Propinsi Rencana 2010Progress s/d

Akhir Mei 2010

Rencana Juni -

Desember 2010

NAD 909.931 909.931

SUMUT 657.145 77.959 502.141

KEPRI 29.001 1.403 27.598

RIAU 906.546 155.004 828.587

JAMBI 609.414 609.414

BENGKULU 515.945 515.945

LAMPUNG 835.284 66.082 769.202

JABAR 122.427 129.518 -

KALBAR 705.338 49.889 655.449

JATIM 1.589.067 307.719 1.281.348

BALI 10.460 5.176 5.284

NTB 557.495 557.495

KALTIM 229.516 69.981 159.535

KALSEL 539.349 539.349KALSEL 539.349 539.349

SULUT 409.347 409.347

GORONTALO 238.245 238.245

SULBAR 194.577 194.577

SULSEL 336.198 192.278 143.920

Total 9.395.285 1.055.009 8.347.367

Volume LPG 2010 (MT) Penarikan Minyak Tanah 2010 (KL)

Rencana Realisasi Mei 2010 Rencana Realisasi Mei 2010

2.973.342 1.094.059 6.172.984 3.018.018

Volume LPG 2011 (MT) 3.522.000 Penarikan Mitan 2011 (KL) 7.972.984

Catatan :- Harga patokan LPG 3 kg untuk tahun 2010 dan 2011 sampai saat ini masih mengacu pada Kepmen ESDM No

1957 K/12/MEM/2009 tgl 29 September 2009 mengikuti rumusan CPA + US$68,64/MT + 1,88% CPA + Rp 1.750,00/Kg

- Sejumlah 2,6 juta sudah didata dan siap didistribusikan segera.

Harga Material :

TAHUN MATERIAL HARGA (Rp) REF.

2006 TABUNG 77.000LELANG

VALVE 16.040

2007 TABUNG 76.000

Per Men No. 28/M-IND/PER/3/2007 tgl 29 Mar. 2007VALVE16.040

KOMPOR + Asesoris 94.545

2008 TABUNG 87.960

Per Men No. 28/M-IND/PER/3/2007 tgl 29 Mar. 2007VALVE 16.040

KOMPOR + Asesoris94.545

2008 TABUNG 112.657

Per Men No. 36/M-IND/PER/6/2008 tgl 6 Jun. 2008VALVE 17.200 Per Men No. 36/M-IND/PER/6/2008 tgl 6 Jun. 2008VALVE 17.200

KOMPOR + Asesoris 94.545

2008 TABUNG 112.087

Per Men No.102/M-IND/PER/12/2008 tgl 23 Des. 2008VALVE 15.000

KOMPOR 54.000

REGULATOR + SELANG 30.209

2009 TABUNG 93.863

Per Men No. 61/M-IND/PER/6/2009 tgl 16 Jun. 2009VALVE 15.000

KOMPOR 54.000

REGULATOR + SELANG 30.209

TAHUN TAHAP

JUMLAH

SPESIFIKASI LAIN-LAINLELANG DITUNJUK

REAL.

PENGIRIMANPABRIKAN

2006 I 800,000 500,000 497,000 10SPEK.

PERTAMINANOV - DES 06, KAP. 250.000/BLN

2007

I 4,500,000 1,592,000 1,580,000 13SPEK.

PERTAMINAMEI - JUN 07, KAP. 800.000/BLN

II 10,190,000 10,190,000 6,935,990 12 Per - Men ADANYA KENAIKAN HARGA BAJA TABUNG

I8,000,000 8,000,000 7,833,329

20 SNI FEB - JUN 08, 1.5 JT/BLN, SPPT SNI TIPE 1B

II 16,000,000 12,409,200 12,295,600 33 SNIJUL - DES 08, KAP. 2 JT/BLN, SPPT SNI TIPE

Pengadaan Tabung LPG 3 Kg

2008

II 16,000,000 12,409,200 12,295,600 33 SNIJUL - DES 08, KAP. 2 JT/BLN, SPPT SNI TIPE

1B

IMPOR6,400,000

999,520 2 SNI

5,301,828 11 SNI

2009

I 16,000,000 14,495,000 14,495,000 31 SNIDES 08 - MAR 09, KAP. 4 JT/BLN, SPPT SNI

TIPE 5

II 7,000,000 7,000,000 7,000,000 50 SNIOKT - NOV 09, KAP. 4 JT/BLN, SPPT SNI TIPE

5

BUMN 10,405,000 10,405,000 10,405,000 3 SNI DES 08 - OKT 09, KAP. 1 JT/BLN

2010 I 8,000,000 8,000,000 In Progress 70 SNI

TAHUN TAHAP

JUMLAH

SPESIFIKASILELANG DITUNJUK

REAL.

PENGIRIMANPABRIKAN

2007I 4,576,650 4,576,650 4,576,650 11 SPEK. PERTAMINA

II 1,043,350 1,043,350 1,043,350 16 Per - Men

2008I 5,000,000 5,000,000 5,000,000 19 SNI

II 10,112,500 10,112,500 9,966,250 23 SNI

III 1,500,000 301,400 301,400 5 SNI

Pengadaan Kompor

2009

I 6,000,000 6,000,000 5,904,580 30 SNI

II 2,000,000 1,709,000 1,709,000 15 SNI

III 7,500,000 7,500,000 7,500,000 29 SNI

IV 3,500,000 3,500,000 3,500,000 28 SNI

V 5,063,000 5,063,000 4,993,200 31 SNI

2010 I 7,509,816 7,509,816 In Progress 34 SNI

Pengadaan Regulator + Selang

TAHUN TAHAP

JUMLAH

SPESIFIKASILELANG DITUNJUK

REAL.

PENGIRIMANPABRIKAN

2007

I 4,576,650 4,576,650 4,576,650 3 SPEK. PERTAMINA

II 650,000 650,000 650,000 4 Per - Men

2008I 5,393,350 5,393,350 5,393,350 6 SNI

II 10,112,500 10,112,500 10,112,500 7 SNI

III 1,500,000 1,400,000 1,400,000 6 SNIIII 1,500,000 1,400,000 1,400,000 6 SNI

2009

I 5,000,000 5,000,000 5,000,000 6 SNI

II 2,000,000 1,020,000 1,020,000 2 SNI

III 980,000 245,000 245,000 3 SNI

IV 7,500,000 7,500,000 7,500,000 8 SNI

V 4,300,000 3,684,000 3,684,000 8 SNI

VI 5,323,000 5,323,000 5,323,000 14 SNI

2010 I 6,359,716 6,359,716 In Progress 21 SNI

Contoh Insiden Pada LPG 3 kg

Kondisi Tabung Masiih Utuh

25

Keterangan:Lokasi Kejadian : Rumah Ibu Aisyah , Kampung Lamping, RT 3 RW 8, Kelurahan Cikundu, Kec. Lembur Situ, Sukabumi.Waktu : Tanggal 3 Maret 2010

Contoh Insiden Pada LPG 3 kg

26

Keterangan:Lokasi Kejadian : Kantin SD Jomblang 01,02 dan 03, Jl. Tentara Pelajar No 89. Kec. Candi sari (Pemilik Kairun)Tanggal Kejadian : 03 Juni 2008

Kondisi Tabung Masiih Utuh