Jilid I Hari RabuBil . 22 e ,c 30hb Mac , 1983

Y

PENYATA RASMI PARLIMENPARLIAMENTARY DEBATES

DEWAN NEGARASENATE

PARLIMEN KEENAMSixth Parliament

PENGGAL PERTAMAFirst Session

KANDUNGANNYA

JAWAPAN-JAWAPAN MULUT BAGI PERTANYAAN-PERTANYAAN[Ruangan 2637]

RANG UNDANG-UNDANG

Rang Undang-undang Bahasa Kebangsaan (Pindaan dan Perluasan)[Ruangan 2711]

Rang Undang -undang Mahkamah Kehakiman (Pindaan) "[Ruangan 2726]

Rang Undang-undang Perempuan Bersuami (Pindaan) [Ruangan 2735]

Rang Undang-undang Pertubuhan (Pindaan) [Ruangan 2740]

MALAYSIA

PARLIMEN KEENAM-DEWAN NEGARA

Penyata Rasmi Parlimen

PENGGAL YANG PERTAMA

AHLI-AHLI DEWAN NEGARA

Yang Berhormat Tuan Yang Dipertua, TAN SRI ISMAIL KHAN, P.S.M., P . N. B. S. ,B.K.T., P . P.T. (Dilantik).

Menteri di Jabatan Perdana Menteri, DATO HAJI MOHAMED BIN

NASIR , S.P.M.K ., J.M.N., J . P . (Kelantan).

Timbalan Yang Dipertua , DATO SULAIMAN BIN NINAM SHAH,

S.P.M.J ., S.S.I.J ., J.M.N., B . S.I., P.I . S., J.P. (Dilantik).

TUAN HAJI ABDUL JALIL BIN ABDUL RAHMAN (Dilantik).

TUAN ABDUL RAZAK BIN HAJI ABU SAMAH, A.M.N., P.J.K.(Dilantik).

TAN SRI DATO HAJI ABDUL RAZAK BIN HAJI HUSAIN , P.S.M.,

D.S.W., D . S.A.P., J . S.M., S.M . P. (Dilantik).

TUAN HAJI ABDUL WAHAB BIN HAJI ABU BAKAR , A.M.N.(Dilantik).

TUAN ABDULLAH BIN SALLEH (Penis).

TOH MUDA DR ABDULLAH FADZIL BIN CHE WAN (Dllantlk).

TUAN ALEXANDER Y.L. LEE (Dilantik).

TUAN HAJI ARIFFIN BIN HAJI SALLEH, K. M. N. , S. M. K. (Dilantik).

TUAN BASHARON BIN HANAPIAH (Dllantlk) .

DATO CHIN KIM YOONG , D.P.C.M., A.M.P., P.P.T. (Perak).

DATUK CHOO CHING HWA, D . P.M.T., K.M . N., P.J.K., P.P.N., P.M.K.,J . P. (Dilantik).

DATUK CHUA SONG LIM, S.P.M.J., S.S . I.J., D.P.M.J., J.M.N ., P.I.S.,

B.S.I., J . P. (Johor).

TUAN HAJI EBAN BIN HAJI SALLEH (Johor) .

TUAN HAJI FADZIL BIN AHMAD , A.M.N. (Kedah).

TUAN FADZIL BIN MAHMOOD , A.M.N., P.P.N., P.J.K. (Perlis).

DATO S. GOVINDARAJ, D.P.M.S. (Dilantik).

PUAN HAFSAH BIN OTHMAN (Dllantlk) .

PUAN HASNAH BINTI HAJI MOHD . KASSIM alias HASNAH FATIMAH

BINTI HAJI MOHD . KASSIM , A.M.N., 'P . P.N., P.J . K. (Terengganu).

TUAN H'NG HUNG YONG (Dilantik).

TUAN HAJI IBRAHIM BIN ABDULLAH , A.M.N., A.M . P., P.J.K., J.P.

(Perak).

2631 30 MAC 1983 2632

Yang Berhormat TUAN IBRAHIM BIN SALLEH, A.M.N., P.J.K . (Dilantik) .

99 TUAN ISHAK BIN ABDUL RAHMAN, A. M . N . , P. J . K. (Pulau Pinang) .

„ DATO ISMAIL BIN HASHIM, D.P.S.M., K.M.N., A.M.N., P.B.M., J.P.(Melaka).

„ TUAN JAAFAR BIN HARUN (Dilantik) .

„ DATUK JAMES BERNARD WILLIE, P.G.D. K. (Sabah).

„ PUAN SRI JANAKI ATHI NAHAPPAN (Dilantik) .

„ TUAN R.M. JASNI, B.K. (Dilantik).

„ DATO KAM WOON WAH, D.I.M.P., J. P . (Dilantik) .

„ TUAN SYED KAMARULZAMAN BIN SYED BAHALDIN ALJAMLUD,

K.M.N., A.M.N.(Selangor).

TUAN KEE YONG WEE (Dilantik) .

99 TUAN KENNETH KANYAN ANAK TEMENGGONG KOH, K. M . N . , J . B. S .(Sarawak).

„ DATO KHOO KAY POR, D.M.P.N., J.M.N., J.P. (Pulau Pinang) .

„ TUAN K. KUMARAN, K.M.N., P.M.P., P.P.T., J.P . (Dilantik) .

„ TUAN HAJI LATIP BIN HAJI DRIS (Dilantik).

„ TUAN LOH KEE PENG, P.J.K., J. P. (Melaka).

„ TUAN Loo SWEE MOK, A. M. N . , P. P. N . (Pahang) .

„ DATIN HAJJAH MAHIMON BINTI HAJI HARUN, S. M . P. , A. M . N . , J . P.(Pahang).

„ DATO HAJI MAHMOUD alias MAHMOUD SALIM BIN HAJI MOHAMAD,

D.P.M.T., S.M.T., A.M.N., P.J.K. (Terengganu).

„ DATUK HAJI MOHD. DIN BIN JAAFAR, P. G. D. K. , A.D.K., B.K.(Dilantik).

DATO HAJI MOHD. NOR MOHAMAD, D.P.M.S., J.M.N., S.M.T.,

S.M.S., P.J.K. (Dilantik).

TUAN M. K. MUTHUSAMY, K.M.N., A.M.N., P.I.S., B.S.I.(Dilantik).

„ PUAN NEN ADIBAH BINTI ABDULLAH (Dilantik).

„ TUAN HAJI NORDIN BIN PESAH, K.M.N., A.M.N., P.J.K., J.P. (NegeriSembilan).

„ DATO HAJI OTHMAN BIN HAJI ABDULLAH, D.P.M.J., P.C.M,

(Dilantik).

„ TOK PANGKU PANDAK HAMID BIN PUTEH JALI, P.J.K. (Dilantik).

TUAN PARAMJIT SINGH (Dilantik) .

DATO G. PASAMANICKAM, S.P.M.J., D.P.M.J., D.S.I.J ., P.I.S., B.S.I.,

J.S.M., A.M.N., J.P. (Dilantik).

PUAH RAGAYAH BINTI ARIFF, A.M.N., P.P.N., P.J.K. (Dilantik).

TUAN HAJI SHAHAROM BIN MAASOM (Dilantik) .

TAN SRI DATUK DR C. SINNADURAI, P.S.M., P.S.D., P.N.B.S.,

D.P.M.P., J.M.N., S.M.K., C.M.B., P.J.K. (Dilantik).

2633 30 MAC 1983

Yang Berhormat

f,

,)

,,>>,,

>>

19>>

97

2634

TUAN STEPHEN TIMOTHY WAN ULLOK (D11 817t11C).

TUAN TAN CHANG SOONG, A. M .N. (D ilantik).

TUAN TING MING HIA 1111QS TING MING HOI (Sarawak).

Z'UAN D. P. VIJANDRAN (D llarit lk).

TUAN WONG KIE NAI (Dilantik).

DATO WONG SENG CHOW, A . M .N., J. P. (Negeri Sembilan).

TURN HAJI TURN YAACOB BIN HAJI ENGKU YUNUS, P . P .N.(Kelantan).

DATO YAP PENG l1llQS YAP PIANG TAU, D . P . M . S . (Selangor) .

TAN SRI DATUK YEH PAO Tsu, P . S . M ., P . G . D . K ., A . M . N . (Sabah) .

TAN SRI ZATfON IBRAHIM BIN AHMAD , P.S.M. (Dilantik).

2635 30 MAC 1983

DEWAN NEGARA

PEGAWA I-PEGAWA I KANAN

Setiausaha Dewan Negara: Haji Ahmad Hasmuni bin Haji Hussein.

Timbalan Setiausaha: Haji Mohd. Salleh bin Abu Bakar.

Penolong Setiausaha: Ghazali bin Haji Abdul Hamid.

Penolong Setiausaha: Abdullah bin Abdul Wahab.

BAHAGIAN PENYATA RASMI PARLIMEN

Penyunting Kanan: Yahya Manap.

Penyunting: P. B. Menon.

Penyunting: Haji Osman bin Sidik.

Pemberita-pemberita:

N. Ramaswamy.

Louis Yeoh Sim Ngoh.

Abdul Rahman bin Haji Abu Samah.

Suhor bin Husin.

Amran bin Ahmad.

Mohd. Saleh bin Mohd. Yusof.

Margaret Chye Kim Lian.

Puan Kong Yooi Thong.

Juliah binti Awam.

Supiah binti Dewak.

Ismail bin Hassan.

Shamsiah binti Mohd. Yusof.

Ha j j ah Kalsom binti Ghazali.

2636

BENTARA MESYUARAT

Mejar (B) Mohd. Kassim bin Hashim

2637 30 MAC 1983 2638

MALAYSIA

DEWAN NEGARA

Rabu , 30hb Mac, 1983

Mesyuarat dimulakan pada pukul 2.30 petang

DOA

(Timbalan Yang Dipertua mem-pengerusikan Mesyuarat)

JAWAPAN-JAWAPANMULUT BAGIPERTANYAAN-PERTANYAAN

KONSEP `QUALITY CIRCLE'

1. Tuan Tan Chang Soong mintaPerdana Menteri menyatakan:

(a) apakah persediaan-persediaanyang telah dibuat olehmemperkenalkan konsep`quality circle' dalam sistempentadbiran Kerajaan;

(b) sama ada kajian telah dilakukanterhadap betapa berkesannyakonsep ini; dan

(c) apakah persediaan-persediaanyang telah dan akan dijalankansupaya pegawai-pegawai biasaKerajaan memahami konsep inidengan lengkapnya untukmemastikan perlaksanaan yangkuat j aya .

Menteri di Jabatan Perdana Menteri(Dato ' Abdullah bin Haji AhmadBadawi): Tuan Yang Dipertua,persediaan yang telah diambil untukmemperkenalkan konsep `quality

circle' ataupun kumpulan kawalanmutu kerja adalah seperti berikut:

(a) Mendedahkan pegawai-pegawaidi peringkat pengurusan atasankepada konsep ini melalui seminar-seminar pengurusan, menyibarkankonsep ini melalui ceramah-ceramahyang diadakan oleh INTAN untukagensi-agensi Kerajaan dankesatuan-kesatuan sekerja,menghantar pensyarah-pensyarahINTAN menghadiri kursus-kursusmengenai quality control yangdianjurkan oleh sektor swasta daninstitusi-institusi yang berkenaan.Pegawai-pegawai INTAN juga telahdihantar menghadiri "Convention ofWork Improvement Teams inSingapore" dalam bulan November,1982, dan dengan bantuan CivilService Insitute dari SingapuraINTAN telah menganjurkanpersembahan pengurusan `qualitycircle' di INTAN pada 18hb Mac,1983 dengan dihadiri oleh lebih 500orang peserta dari semua peringkatKerajaan.

(b) Kajian belum dilakukanterhadap kekesanan konsep inikerana kekesanan konsep ini akanhanya dapat dikesan selepas sistemitu dilaksanakan di negara Malaysia.Walaupun begitu, tentangkekesanan konsep ataupun sistem inidi negeri Jepun, ini adalah jelas dansudah diakui oleh dunia tentangkebaikannya.

(c) INTAN sedang menjalankanlatihan untuk penyelarasan ataufacilitator kumpulan meningkat

2639 30 MAC 1983 2640

mutu kerja ini. Bagi tahun ini 8kursus telah dirancangkan,selanjutnya facilitator-facilitator iniakan melatih ketua-ketua kumpulandalam jabatan masing-masing.Ketua-ketua kumpulan seterusnyaakan melatih kakitangan merekauntuk melaksanakan sistem `qualitycircle' ini. Berkenaan panduanmengenai pelaksanaanmeningkatkan mutu kerja telah jugadisediakan untuk digunakan olehfacilitator yang telah diberi latihan.

WARAN PENCEN-PENGGADAIAN

2. Tuan K . Kumaran minta PerdanaMenteri menyatakan sama ada beliausedar atau tidak waran-waran pencendigadaikan oleh pesara-pesara kepada`moneylenders' dan orangperseorangan dan akhirnya pesara-pesara ini diexploitasikan oleh`moneylenders' ini; jika sedar nyatakantindakan Kerajaan untuk mengelakkanperkara ini daripada berlaku lagi.

Dato ' Abdullah bin Haji AhmadBadawi : Tuan Yang Dipertua, waran-waran pencen yang dikeluarkankepada pesara mengandungi syaratyang tidak boleh dipindah milik keranapencen adalah hak pesara itu. Walaubagaimanapun, dalam sistem bayaranpencen melalui waran pos, peraturanmemberi kuasa perwakilan telahdibuat untuk kemudahan pesara-pesara yang uzur, yang tidak upayahadir sendiri menukarkan waran-waran itu kepada wang tunai. Kera j aanmenyedari peraturan memberi kuasaperwakilan boleh disalahgunakan olehpesara dengan cara yang dimaksudkanitu walaupun pada masa ini Kerajaanbelum ada bukti yang kejadian sepertiyang disebutkan oleh Ahli Yang Ber-hormat itu telah berlaku. Dan jugauntuk mengatasi masalah demikian,Kerajaan telah menukarkan sistembayaran pencen melalui waran pos itukepada sistem bayaran pencen melalui

waran cek yang dilaksanakan semen j akbulan Ogos, 1981. Waran-waran cekyang dikeluarkan kepada pesara-pesara boleh ditunaikan sendiri dimana-mana bank perdagangan pun.Jika pesara tidak mempunyai kim-kirabank dan tidak dapat pergi ke banksendiri kerana keuzuran, dia bolehmengaturkan dengan bank-bankberkenaan supaya seseorang yangdinamakan oleh pesara berkenaandikenarkan menerima wang pencenwaran cek bagi pihak dirinya. Di mana-mana tidak ada kemudahan bankperniagaan, pembayaran pencenmelalui waran pos masih diteruskantetapi peraturan memberi kuasaperwakilan telah diubah caranyadengan memperolehi kebenarandaripada Pegawai Pencen, JabatanPerkhidmatan Awam terlebih dahulu.

Tuan Abdul Razak bin Haji AbuSamah : Soalan tambahan. Tuan YangDipertua, saya ingin hendak bertanyasama ada benar ataupun tidak banyakorang memperkatakan iaitu pencenpesara-pesara yang telah lama bersara,iaitu pesara yang balik ke negeri asalmereka masing-masing, tetapi adayang telah meninggal dunia tetapimereka itu masih menerima lagipencen tiap-tiap bulan yang merekakatakan, mereka menggunakan capjari iaitu dipotong, sungguhpun sudahmati jarinya tinggal lagi, jari itulahdigunakan tiap-tiap bulan. Sayahendak bertanya sama ada benarataupun tidak sebab banyak orangmengatakan perkara itu berlaku.

Dato ' Abdullah bin Haji AhmadBadawi: Tuan Yang Dipertua,memang banyak orang buat cerita yangmacam itu tetapi di JabatanPerkhidmatan Awam tidak ada buktiyang berkenaan.

Timbalan Yang Dipertua: YangBerhormat Puan Hajjah Nafsah bintiOsman.

Puan Ragayah binti Ariff: Tuan YangDipertua, dengan izin, soalan No. 3.

2641 30 MAC 1983 2642

SEKOLAH BARUPEMBINAAN DITANGGUHKAN

3. Puan Ragayah binti Ariff (di bawahS. O. 23(2)) minta Menteri Pelajaranmenyatakan dalam keadaankemelesetan ekonomi negarasekarang, sama ada Kerajaan akanmembatalkan pembinaan sekolah-sekolah baru buat sementara waktu,jika ya, nyatakan projek-projeksekolah yang dibatalkan itu.

Timbalan Menteri Pelajaran (Dato'Mohamed Khalil Yaakob ): Tuan YangDipertua, untuk makiuman Ahli YangBerhormat, semasa negaramenghadapi kemelesetan ekonomi danmelaksanakan jimat cermat, beberapapro j ek Kementerian Pelaj aran yanghanya dalam peringkat perancangansebenarnya ditunda sehingga ke satumasa yang lebih mengizinkan. Walaubagaimanapun di mana keadaandipastikan sebagai memerlukan danterdesak, Kementerian Pelajaran akanmeneruskan projek-projek pembinaansekolah, penambahan bilik-bilikdarjah dan penggantian bangunan-bangunan lama sekolah. Ini bermaknaKementerian perlu menelitikeutamaannya dan mempastikanmana-mana projek yang dijalankandan mana-mana projek yang harusditangguhkan. Dengan ini,Kementerian Pelajaran tidak dapatmenyenaraikan pro j ek-pro j ek yangditangguh kerana senarai demikianbergantung kepada kesesuaian masa,desakan keperluan dan keutamaan.

Tuan Haji Ariffin bin Haji Salleh:Soalan tambahan. Kalau mengikutidaripada jawapan Yang BerhormatTimbalan Menteri jelas bahawapro j ek-pro j ek dalam perancangansahaja yang ditangguhkan. Tetapi sayasuka membuat pertanyaan, saya dapatimengikut kenyataan rasmi daripadaJabatan Kerja Raya, buat masasekarang ini walaupun tendernyasudah dikeluar tetapi tendernya

sahaja belum dibuat keputusan, projekseperti ini juga ditangguhkan. Adakahbenar atau tidak?

Dato ' Mohamed Khalil Yaakob:Tuan Yang Dipertua, saya telahmengatakan tadi pro j ek-pro j ek yangdirancang ditangguhkan. Ini bermaknapro j ek-pro j ek yang sudah dikeluarkantender jika keadaan memerlukan danjika ada desakan, ianya bolehditimbangkan, seperti jawapan sayatadi.

Tuan Abdul Wahab bin Abu Bakar:Soalan tambahan, Tuan YangDipertua. Sepanjang jalan semasadekat pilihanraya yang baru lalurancangan-rancangan sekolah ditulisdengan papantanda di tepi jalan:"Rancangan Malaysia Keempat,Pembinaan Sekolah Tambahan"pemborong tidak ada, tarikh mulakerja tidak ada. Selama mana kitahendak tutup mata rakyat dalamperkara ini? Itu minta jawapan.

Dato' Mohamed Khalil Yaakob:Tuan Yang Dipertua, nampaknyasoalan ini lari daripada soalan asal.

RANCANGAN EHWALSEMASA RTM

4. Dato G. Pasamanickam mintaMenteri Penerangan menyatakan samaada beliau sedar bahawa pemberita-pemberita akhbar keturunan Indiatidak langsung dijemput untukmenduduki panel program EhwalSemasa TV Malaysia, mengapaperkara ini tidak dibetulkansungguhpun beberapa kali soalan initelah ditimbulkan dalam Dewan ini.

Timbalan Menteri Penerangan (PuanRahmah binti Othman): Tuan YangDipertua, anggapan bahawapemberita-pemberita berasal dari

2643 30 MAC 1983 2644

keturunan India tidak langsung dijemput untuk menduduki panel Rancangan Ehwal Semasa adalah tidak benar. Di dalam masa 3 bulan yang lampau 12 r:ancangan Ehwal Semasa telah disiarkan, 2 orang wartawan keturunan India telah menyertai rancangan tersebut.

Pada masa ini angka ini memanglah tidak munasabah dan kami akan cuba menambahkan lagi bilangan tm sekiranya Ketua Pengarang Akhbar berkenaan boleh mencalonkan lebih ramai lagi pemberita keturunan India yang mahir dalam Bahasa Malaysia dan sesuai dengan tajuk yang dibincangkan dalam rancangan-rancangan yang berkenaan.

Dato' G. Pasamanickam: Soalan tambahan. Terima kasih atas jawapan yang diberi oleh Timbalan Menteri yang berkenaan.

Saya dapati Pengerusi Rancangan Ehwal Semasa ini sentiasa terdiri dari hanya 3 orang pekerja di RTM sahaja. Apakah ketiga-tiga orang ini pandai dan pakar dalam semua bidang maka mereka sahaja selalu mempengerusikan program ini? Bolthkah Yang Berhormat Timbalan Menteri menimbangkan untuk mengundang orang-orang dari luar yang lebih tahu tentang sesuatu perkara untuk mempengerusikan program ini?

Puan Rahmah binti Othman: Tuan Yang Dipertua, cadangan Yang Berhormat itu baik dan kita akan pertimbangkan.

Timbalan Yang Dipertua: Yang Berhormat Tuan D.P. Vijandran.

Tuan K. Kumaran: Tuan Yang Dipertua, soalan yang ke 5.

SAMSU HARAM

5. Tuan K. Kumaran (di bawah S.O. 23 (2)) minta Menteri Kewangan menyatakan sama ada Kementeriannya sedar bahawa terdapat penambahan dalam kadar penggunaan (i) samsu berlesen (ii) samsu haram oleh kerana harsa minuman keras lain seperti bir telah meningkat; jika sedar nyatakan tindakan yang sedang diambil oleh Kerajaan untuk mengkaji masalah­masalah samsu dan langkah-langkah untuk membanteras perbuatan dan penggunaan samsu haram.

Timbalan Menteri Kewangan (Dato' Dr Ling Liong Sik): Tuan Yang Dipertua, Kerajaan adalah sedar bahawa penggunaan samsu berlesen memang telah bertambah dari tahun ke tahun. Waiau bagaimanapun, adalah tidak dapat dipastikan dengan jelas bahawa pertambahan ini disebabkan oleh kenaikan harga bir ataupun minuman yang lain.

Berkaitan dengan penggunaan samsu haram, tidak terdapat bukti yang menunjukkan penggunaannya telah bertambah. Waiau bagaimanapun, pihak Kerajaan sentiasa mengawasi akan kegiatan tersebut. Di samping itu, Kerajaan sentiasa mengalu-alukan kerjasama daripada orang ramai yang dapat memberi maklumat kepada pihak Kastam atau Polis sekiranya terdapat kegiatan membuat samsu haram supaya tindakan sewajamya dapat diambil.

Timbalan Yang Dipertua: Yang Berhormat Tuan Haji Ibrahim bin Abdullah.

D~tin Haijah Mahimon binti Haji Harun: Tuan Yang Dipertua, soalan yang ke 6.

2645 30 MAC 1983 2646

DASAR EKONOMI BARU

6. Datin Haijah Mahimon binti Haji Harun (di bawah S. 0. 23 (2)) minta Perdana Menteri ·menyatakan sama ada benar dasar ekonomi baru Kerajaan akan terns disambung selepas tahun 1990 untuk mengimbangkan kedudukan ekonomi bumiputera dengan ekonomi bukan bumiputera.

Datuk Abdullah bin Haji Ahmad Badawi: Tuan Yang Dipertua, sebagaimana yang kita sedia maklum Kerajaan telah menetapkan iaitu pelaksanaan Dasar Ekonomi Baru yang dirancangkan itu adalah untuk meliputi tempoh 20 tahun dari tahun 1971 hingga 1990. Sama ada dasar ini akan diteruskan selepas tahun 1990 nanti, sukalah saya memaklumkan kepada Ahli Yang Berhormat bahawa pada masa ini kita belum ada sesuatu keputusan dasar yang telah dibuat.

Waiau bagaimanapun, jika perkara ini timbul nanti, Kerajaan akan membuat keputusan dan mengambil tindakan yang paling wajar untuk kepentingan negara dan rakyat apabila tiba waktunya kita membuat keputusan.

PERBELANJAAN MENUNAI-KAN FA~DHU HAJI

7. Tuan Haji Abdul Jalil bin Abdul Rahman minta Perdana Menteri menyatakan sama ada benar atau tidak, bahawa perbelanjaan seorang menunaikan fardhu haji yang diuruskan melalui Lembaga Urusan dan Tabong Haji (LUTH) itu lebih mahal dari perbelanjaan yang diuruskan secara persendirian atau melalui syarikat penerbangan swasta; jika benar, nyatakan butir-butir perbelanjaan yang dikenakan dengan wang yang begitu banyak untuk seorang bakal haji termasuk tambang kapal terbang dan sebagainya.

Menteri di Jabatan Perdana Menteri (Dato' Haji Mohamed bin Nasir): Tuan Yang Dipertua, perbelanjaan bagi menunaikan fardhu haji adalah terbahagi kepada tiga:

(i) Tambang kapal terbang $2,500.00 pergi batik ke Tanah Suci

(ii) Pembayaran dan $2,500.00 Perbelanjaan di Tanah Suci (termasuk bayaran Paspot Haji dan Cukai Lapangan Terbang) ----Jumlah Wang Naik Haji $5,000,00

Kadar pembayaran dan perbelanjaan di Tanah Suci yang meliputi bayaran:

- Mutawwif dan kenderaan semasa menunaikan lbadat Haji $431.61.

- Sewa tempat menginap di Makkah, Arafah, Mina serta makan minum di Arafah dan Mina $1,032.26 dan

- Sewa tempat menginap di Madina dan wang saku cukup untuk tinggal di Tanah Suci selama kira-kira 25 hari $1,009.68.

adalah diwajibkan oleh Kerajaan Arab Saudi ke atas semua Jemaah Haji sama ada mereka pergi melalui Tabung Haji ataupun secara swasta sebelum Visa Haji boleh dikeluarkan dan dengan yang demikian tidak perlu dipertikaikan.

Mengenai tambang pula adalah benar bahawa Penerbangan Biasa Swasta mengenakan tambang kurang daripada $2,500.00 yang ditetapkan oleh Tabung Haji tetapi perbandingan tidak boleh dibuat mengenai kadar tambang Penerbangan Catar Haji yang dikendalikan oleh MAS dengan tambang yang dikendalikan oleh Penerbangan Biasa. Sebab-sebabnya adalah:

(i) Patut diingatkan bahawa untuk Penerbangan Catar bagi

2647 30 MAC

satu-satu Kumpulan JemaahHaji, kapal terbang terpaksamembuat 4 penerbangan bagimenyelesaikan tugasnya:

(a) Sebelum Wukuf kapal hajiakan bertolak dariKUALA LUMPUR/JED-DAH penuh dengan bakal-bakal haji dan balik kosongdari JEDDAH/KUALA LUMPUR.

(b) Untuk balik pula, selepasWukuf kapal terbangterpaksa pergi dari KualaLumpur kosong dan balikpenuh.

Jadi untuk perbelanjaanminyak sahaja Pener-bangan Catar terpaksamembayar lebih daripadaPenerbangan Biasa.

(ii) Untuk Penerbangan Catar,Tabung Haji terpaksamen j amin muatan sekurang-kurangnya 98% untuk satupenerbangan. Sekiranya kapalkosong, Tabung Ha j ihendaklah membayartambang setakat 98% muatanpenuh.

(iii) Mengikut Akta LembagaUrusan dan Tabung Hajiapabila Jemaah Hajimeninggal di Makkah, TabungHaji hendaklah membayarbalik 1/3 daripadatambangnya. Pada tahun 1982sahaja Tabung Haji membayarbalik tambang kepada warisJemaah Haji yang meninggaldunia tidak kurang daripada$280,000.00.

(iv) Di samping itu bayaran roya ltyatau profit-sharing perlu jugadibayar kepada SyarikatPenerbangan Saudi Arabia(SAUDI)-kadarnya adalahUS$85.00 seorang.

1983 2648

(v) Juga biasanya Jemaah Hajiyang pergi melaluiPenerbangan Swasta akanmenghadapi beberapamasalah sewaktu singgahdalam perjalanan semasa pergidan balik seperti di Dacca bagiBIMAN AIRLINE, Karachibagi PIA, Bangkok dan Amanbagi ALIA.

Tuan Haji Abdul Jalil bin AbdulRahman : Soalan tambahan. Mengikutkenyataan Yang Berhormat Menteribahawa memang ada benarnyatambang swasta ini lebih murah sedikittetapi apakah langkah yang telahdiambil bagi menahan ataupunmemberhentikan mereka yang pergimenunaikan haji melalui urusansendiri atau swasta, kerana pernahberlaku pada tahun sudah danbeberapa tahun dahulu bahawa antaraorang-orang yang pergi haji ituterkandas di negeri-negeri lain yangmemalukan negara kita. Saya mintaYang Berhormat Menterimenjelaskan.

Dato ' Haji Mohamed bin Nasir: TuanYang Dipertua, tindakan yang kitaboleh ambil, oleh sebab kita tidak adaprovision berkenaan hendak menahanorang pergi haji, mengikut peraturanhanya kita mendapat kerjasamadengan Kedutaan Besar Saudi Arabiadi sini yang menahan ataumenasihatkan mana-mana kumpulan(group) yang hendak mengambil visadari Kedutaannya di sini tidakdiberikan melainkan orang-orang yangkhas sahaja yang diberi visa untukmembuat haji. Itu sahajalah yangdapat kita laksanakan atau kita ambiltindakan untuk menahan jemaah hajipergi melalui kapal terbang swasta dansehingga hari ini sudah banyak orangmenyedari hakikat ini dan mereka yangterlantar di Karachi umpamanya,apabila balik ke tanahair menceritakankesusahan dan kesulitan yang dialamioleh mereka yang tersebut, maka

2649 30 MAC 1983 2650

berita ini telah tersibar di kampung-kampung dan kita dapati sudah begitubanyak berkurangan orang pergi hajimelalui kapal terbang swasta.

Tuan Jaafar bin Harun : Beberapatahun dahulu Kerajaan kitamenguruskan pemergian jemaah hajiitu dengan cara kapal taut tetapi sejakakhir-akhir ini Kerajaan tetahmenguruskan pemergiannya ialahdengan cara kapal terbang. Jadiapakah sebabnya ditukar carapengangkutan itu?

Dato ' Haji Mohamed bin Nasir: TuanYang Dipertua, pihak Tabong Hajitelah membuat tawaran kepada rakyatdan mengambil rekod-rekod berapaorang yang mahu pergi dengan kapalTaut dan berapa orang mahu pergidengan kapal terbang. Jadi kita dapatiyang mahu pergi dengan kapal Tauthanya 120 orang sahaja, yang lain itusemuanya dengan kapal terbang. Jadinampaklah bakal-bakal haji itu merasalebih selesa dan senang pergi membuathaji dengan kapal terbang.

MURID-.-MEMBENTUK SIKAPCEKAP, BERSIH DAN

AMANAH

8. Tuan R. M. Jasni minta MenteriPelajaran menyatakan langkah-langkah yang diambil olehKementerian dalam usaha membentuksikap "Cekap Bersih dan Amanah" dikalangan murid-murid sekolah.

Dato Mohamed Khalil Yaakob: TuanYang Dipertua, pelajaran danpendidikan di sekolah-sekolah bukansahaja bertujuan untuk meningkatkanperkembangan pengetahuan dankemahiran murid-murid bahkan jugabertujuan untuk menyemai danmemperkukuhkan nilai-nilai sosio-budaya, nilai-nilai disiplin dantanggungjawab yakni termasuk aspek

Bersih, Cekap dan Amanah. Kegiatan-kegiatan kurikulum dan co-kurikulumdi sekolah adalah sebahagian daripadausaha-usaha untuk mencapai tujuan-tujuan tersebut Mata pelajaran-matapelajaran seperti agama, moral, sivik,pendidikan amal, kesihatan, sainsrumah tangga dan lain-lain matapelajaran yang diajar adamengandungi penyemaian sikap-sikapyang tersebut.

Demikian juga kegiatan-kegiatanko-kurikulum seperti pasukanberuniform, kedet tentera, kedet polis,pengakap, pandu putri, pasukan bulansabit merah dan pasukan St. John,persatuan-persatuan di sekolah,kegiatan sukan dan lain-lain adalahjuga bertujuan antara lainnyamemperkukuhkan sikap-sikap Bersih,Cekap dan Amanah.

Peraturan-peraturan sekolah danlain-lain peraturan yang terdapat disekolah adalah juga bertujuandemikian. Guru Besar dan guru-guruadalah sebahagian orang-orang yangpaling dekat kepada murid-murid disekolah dan harapan melaluiKepimpinan Melalui Tauladan akandapat menyemai danmemperkukuhkan sikap-sikap sepertiyang dimaksudkan itu.

PENUNTUT MALAYSIADI JEPUN

9. Dato ' Chin Kim Yoong mintaMenteri Pelajaran menyatakanbilangan penuntut yang belajar dinegeri Jepun dalam tahun 1980, 1981,1982 dan penuntut-penuntut bagitempoh sehingga 15-3-1983 tahun ini;dan sama ada Kerajaan bercadangmenambahkan bilangan pelajar danjumlah biasiswa untuk pelajar-pelajaryang belajar di Jepun.

Dato ' Mohamed Khalil Yaakob:Tuan Yang Dipertua, pelajar-pelajarMalaysia yang menuntut di Jepun

2651 30 MAC 1983 2652

terdiri dari dua kumpulan iaitupertama, pemegang biasiswaKementerian Pelajaran Jepun(Membush), dan yang kedua, pelajar-pelajar persendirian.

Bilangan pelajar-pelajar yangmendapat biasiswa Kerajaan Jepunmengikut tahun adalah seperti berikut:

Ijazah IjazahPertama Lanjutan

1980 8 orang 7 orang

1981 .. .. 9 „ 4

1982 .. 5 „ 7

1983 (sehingga Tiada Tiada15/3/1983)

JUMLAH 22 orang 18 orang

Kerajaan memang bercadang untukmenghantar pela j ar-pela j ar untukmenuntut di universiti-universiti dinegeri Jepun khususnya dalam bidangprofessional dan teknikal.

PADI-BANTUAN KUPON LPN

10. Puan Ragayah binti Ariff mintaMenteri Perusahaan Awammenyatakan sama ada Kementerianberkenaan bercadang untuk mengubahsupaya kupon yang dikeluarkan olehLPN untuk jualan padi, ditukarmengikut cara bantuan tanaman getahyang dikeluarkan oleh RISDA.

Menteri Perusahaan Utama (DatinPaduka Rafidah Aziz): Tuan YangDipertua, Skim Subsidi Harga Padiadalah merupakan skim subsidibantuan harga berbanding denganbantuan tanaman getah oleh RISDAyang merupakan bantuan tanamansemua. Dengan itu adalah didapatibahawa skim Subsidi Harga Padimelalui kupon adalah cara yang palingsesuai. Sebelum skim Haga Padi inidilaksanakan, beberapa cara termasukpemberian subsidi berasaskan kepadakeluasan tanah sawah yang ditanamdengan padi telah dipertimbangkan.Adalah didapati cara pemberian

subsidi melalui kupon dapatmenggalakkan pesawah-pesawahuntuk menambahkan hasilpengeluaran serta men j ual padimereka yang akan pula menambahkanberas di dalam edaran pasaran untukmemenuhi keperluan pengguna danjuga di samping memberi hargasewajarnya kepada petani. Denganyang demikian Kerajaan tidakbercadang untuk mengubah carapemberian subsidi ini kepada caraseperti yang dilaksanakan olehRISDA.

Ingin saya maklumkan bahawa LPNsentiasa berusaha memperkemaskanlagi peraturan-peraturan dan sistemkawalan dan akan mengatasi sebarangmasalah yang akan timbul.

KILANG PENAPIS MINYAKPETRONAS DI MELAKA

11. Tuan Loh Kee Peng minta PerdanaMenteri menyatakan bilakahpembinaan Kilang Penapis MinyakPETRONAS yang bertempat diTanjong Kling, Melaka itu akandimulakan dan berapakahperbelanjaan yang dianggarkan.

Timbalan Perdana Menteri (Dato'Musa Hitam): Tuan Yang Dipertua,Kontrak Utama bagi kerja-kerjaKejuruteraan, Pembelian danPembinaan atas dasar "turnkey"dijangka akan diberi pada bulan April1985. Kilang penapis ini di j angka akansiap dalam bulan April, 1988.Sementara itu beberapa aspek danfakta tertentu sedang diteliti sebelumdilaksanakan projek ini sepenuhnya.

Taksiran penanaman modal bagikilang penapis ini adalah sepertiberikut:

1. Kos bagi kemudahan-kemudahan pembinaantermasuk kilang penapis"offsite" dan kemudahan-kemudahan tambahan.

M$ Juta

2,730

2653 30 MAC 1983 2654

2. Kos kepada tuanpunya tanah 560termasuk tanah,infrastruktur, kos-kos bagibahan-bahan "catalyst"/kimia untuk memulakankerja-kerja dan faedahsepanjang masa pembinaan.

3. Modal pusingan termasuk 860inventori-minyak mentahdan bahan-bahan petrolium.

4,150

Timbalan Yang Dipertua: YangBerhormat Tuan Kee Yong Wee.

Tuan Loh Kee Peng : Tuan YangDipertua, soalan ke 12.

RANCANGAN BUKU HIJAU

12. Tuan Loh Kee Peng (di bawah S. 0.23 (2)) minta Perdana Menterimenyatakan:

(a) sama ada beliau bercadangmenghidupkan semulaRancangan Buku Hijausehingga dapat menampungkeperluan barang-barangmakanan dalam negara kita;

(b) sebab-sebab pelaksanaanRancangan Buku Hijauditangguhkan dalam tahun-tahun kebelakangan ini; dan

(c) kesan-kesan yang baik setelahRancangan tersebutdilaksanakan.

Dato Musa Hitam : Tuan YangDipertua, Rancangan Buku Hijau yangdilancarkan pada akhir 1974 adalahkhusus untuk menggalakkan rakyatbercucuk tanam dan berternak ayamdan itik sebagai salah satu usaha bagimengatasi inflasi yang meningkatdengan tingginya pada ketika itu.

Apabila kempen tersebutmenun j ukkan ke j ayaan yangnenggalakkan, Kerajaan telah

meningkatkan Rancangan Buku Hijauke peringkat kedua pada 1976 di manapenegasan yang diberi adalah untukmelakukan kegiatan pertanian yangmoden, intensif dan komersial.Sebagaimana Ahli-ahli yangBerhormat sedia maklum, peringkatkedua Rancangan Buku Hijau telahmencapai kejayaan yang tidak begitumemuaskan, sehingga lama-kelamaanminat rakyat berkurangan dankesungguhan pihak Kera j aan jugatelah men j adi reds selepas tahun 1978.

Ada berbagai faktor dan sebab yangboleh dicari dan diberi ke ataskegagalan kempen Rancangan BukuHijau peringkat kedua danke j ayaannya pada peringkat pertamadahulu. Tetapi yang terpenting adalahmasalah pemasaran yang dihadapi olehpara penternak/penanam (Petani danbukan petani) yang telah berjayamenghasilkan keluaran-keluaranmereka berlebihan dari keperluansendiri, malahan berlebihan daripadakehendak-kehendak atau permintaanpara pengguna sendiri.

Kita semua faham bahawa dalammenjalankan pengeluaran danperniagaan barang atau bahanmakanan yang mudah busuk(perishable goods) soal pengangkutan,pemasaran, penyetoran (storage) danpengawetan/prosesan adalah amatpenting. Keseluruhan kegiatan darikejayaan kempen adalah bergantungkepada rantaian kegiatan-kegiatanyang berkenaan itu dijalankan dengansempurna, terselaras dan cekap,dengan mengambilkira harga, mutudan permintaan (demand) di peringkatpasar.

Kempen peringkat pertamaRancangan Buku Hijau yang memberipenegasan kepada slogan "bercucuktanam untuk keperluan sendiri" telahmencapai kemuncak kejayaannya padakira-kira tahun 1976 . Kempenperingkat kedua Rancangan Buku

2655 30 MAC

Hi j au yang mengubah slogan itukepada "bertani secara moden, intensifdan komersial" telah terbantut padaperingkat jagatbesarnya (at the totalmacro level) walaupun pada peringkatj agatkecil (micro level) terdapatkawasan-kawasan dan pro j ek-pro j ekyang berjaya. Malahan beberapakawasan tersebut terus mempunyaiprojek pertanian yang moden, intensifdan komersial, dalam bentuk yangsekarang dipanggil sebagai "ProjekPertanian Berkelompok".

Saya ingin menegaskan bahayameskipun matlamat dasar pertanianadalah termasuk juga hasratmenambah (kalau bolehmencukupkan) pengeluaran bahan-bahan makanan, Rancangan BukuHi j au tidak semesti dikaitkan denganmatlamat tersebut. Barangkali carayang paling `efficient' untukmencukupkan keperluan negaraadalah berasaskan pada prinsipperladangan besar-besaran yangmenggunakan teknik dan teknologitepat. Cara demikian dan apa jugakemungkinan lain ialah dalam bidangpengkajian dan perlaksanaanKementerian Pertanian khususnya.Pada masa ini, saya berpendapatbahawa minat untuk bercucuk tanambagi keperluan sendiri adalah perludihidupkan semula.

Saya sendiri telah mencadangkanusaha untuk menggiatkan semulaRancangan Buku Hijau , iaitu semasasaya berucap di upacara perlancaranHari Peladang 1982 dahulu. UsahaRancangan Buku Hijau denganpendekatan yang diubahsuaikanhendaklah dipergiatkan semula untukmencapai beberapa maksud seperti:

(i) menggalakkan penggunaansumber tanah dengansepenuhnya;

(ii) menggalakkan sifat rajinberusaha untuk menghasilkankeperluan sendiri;

1983 2656

(iii) menggalakkan sikap berdikarisebanyak yang mungkin;

(iv) menggalakkan sikapbekerjasama di kalanganrakyat, bukan sahaja dalampenggunaan sumber tanah dantenaga manusia tetapi jugadalam menikmati hasiltanaman dan ternakan masing-masing;

(v) menggalak dan menggem-belingkan tenaga rakyat,pemimpin dan pegawai diperingkat tempatan supayabertindak sebagai satukumpulan.

Pihak Kerajaan sememangnya untukmenggalakkan pertumbuhan sifat-sifattersebut itu, iaitu kerajinan, kerjasamadan berdikari melalui berbagaiprogram dan projek. Salah satudaripadanya ialah Rancangan BukuHijau yang tidak lagi akan bergantungkepada Kerajaan untuk mendapatkanbenih, Baja, tanah maupun kemudahanpemasaran. Rancangan Buku Hijauakan menegaskan usaha bercucuktanam untuk keperluan keluarga,kampung dan mukim sahaja denganmenggunakan kesempatan dankemampuan tenaga, modal,kepandaian dan tanah yang terdapat disekitar rumah masing-masing.

Sekiranya kempen Rancangan BukuHijau yang diubahsuaikan itu berjaya,bukan sahaja hasil pengeluaranpertanian akan meningkat, pen j imatanperbelanjaan akan berlaku, tetapisikap dan sifat bekerja rajin, berdikaridan bekerjasama di kalangan anggotamasyarakat akan menjadi tabii kedua(second nature) kepada kita semua.

WANG ZAKAT FITRAH-KEGUNAAN

13. Tuan Abdul Razak bin Haji AbuSamah minta Menteri di JabatanPerdana Menteri menyatakan sama

2657 30 MAC 1983 2658

ada wang-wang zakat fitrah benar-benar digunakan mengikut undang-undang syariah.

Dato Haji Mohamed bin Nasir: TuanYang Dipertua, Majlis Agam.a IslamNegeri-negeri bertanggungjawab diatas pungutan wang zakat fitrah baginegeri masing-masing. Segalapemberian atau penggunaannya adalahbenar-benar mengikut kehendak danperaturan hukum syarak iaitu padaasnal yang 8 seperti yang telahditentukan berhak menerimanya yangjuga berdasarkan kepada fatwa negerimasing-masing.

SISTEM KBSR (3M)-PELAKSANAAN

14. Dato ' Yap Peng minta MenteriPelajaran menyatakan sama ada beliausedar bahawa guru-guru sekolahrendah terpaksa memikultanggungj awab dan beban-kerj a yanglebih akibat pelaksanaan Sistem KBSR(3M) dan ada di antara mereka yangtelah meletakkan jawatan disebabkanoleh hal ini. Jika sedar, nyatakantindakan beliau akan ambil supayaguru-guru di peringkat sekolah rendahtidak meninggalkan profesion mereka.

Timbalan Menteri Pelajaran (Dato'Mohamed Khalil Yaakob ): Tuan YangDipertua, Kementerian Pelajaransedar bahawa berikutan denganperlaksanaan kurikulum baru SekolahRendah (KBSR), beban kerja yangditanggung oleh guru-guru bertambahterutama dalam mencukupkan bahan-bahan pelajaran yang KementerianPelajaran hanya membekalkan contoh-contohnya sahaj a, dan dalam membinabahan-bahan tambahan yang sesuaidengan keadaan kelas masing-masing.Sungguhpun begitu beban ini hanyadirasai pada peringkat permulaansahaja kerana bahan-bahan yang telahdibina oleh guru-guru itu boleh dipakaisemula pada tahun-tahun yang berikut.

Untuk meringankan beban ituKementerian Pelajaran telahmenaikkan nisbah guru kelas menjadi1.5 bagi kelas-kelas KBSR. Inibermakna pada kiraannya setiap duakelas KBSR tiga orang guru akandibekalkan dan ini telah pundilaksanakan.

Berkenaan dengan guru-guru yangmeletakkan jawatan, sebab yangsebenarnya ialah masalah peribadiguru yang berkenaan itu masing-masing. Dalam kajian Kementerianperlaksanaan KBSR tidak adasebenarnya kena-mengena denganperletakan jawatan mereka, cumadisebut-sebut sebagai alasan semata-mata.

DRAF PELAN INDUKKUALA LUMPUR

15. Tuan Alexander Lee minta MenteriWilayah Persekutuan menyatakanjumlah penyampaian yang telah dibuatsemasa perbincangan terbuka di atasDraf Pelan Induk dan sama ada beliautelah mengambil langkah-langkahuntuk menyerap usul-usul yang dibuatoleh pihak awam ke dalam Draf PelanInduk, dan bilakah Draf Pelan Indukini dijangka akan dilaksanakan.

Timbalan Menteri Wilayah Perse-kutuan (Tuan Muhyiddin bin HajiMohd . Yassin): Than Yang Dipertua,sebanyak 178 penyampaian ataubantahan telah dibuat terhadap DrafPelan Struktur Kuala Lumpur. Darijumlah ini 130 bantahan telah didengarsementara 48 pula tidak didengar.

Untuk bantahan yang didengar 88bantahan telah diterima dari orangperseorangan, 7 dari PersatuanIkhtisas, 6 dari organisasi politik 25dari lain-lain badan dan kesatuan, 3dari Pertubuhan Agama sementara 1dari Jabatan Kerajaan.

Untuk bantahan yang tidak didengarsebanyak 19 bantahan telah diterima

2659 30 MAC

dari orang perseorangan, 22 dari lain-lain badan dan Kesatuan, 2 dariPertubuhan Agama dan 5 dari Jabatandan Kementerian Kerajaan. Tarikhuntuk menghantar bantahan awamadalah dari 1-9-1982 hingga 30-11-1982.

Untuk bantahan yang hendakdidengar tarikh penerimaan bantahanadalah dari 1-9-1982 hingga 7-10-1982.

Pendengaran awam telah dijalankandari 22-10-1982 hingga 12-11-1982 dandalam tempoh ini sebanyak 130bantahan yang diminta didengar telahdipertimbangkan oleh satuJawatankuasa Mendengar Bantahan.Jawatankuasa ini terdiri daripada 22orang, dari berbagai bidang danprofession, sebanyak 27 sessi bantahantelah diadakan dan selepas bantahanawam dan juga penamatan tempohuntuk menerima bantahan iaitu pada30-11-1982. Jawatankuasa telahbertemu sebanyak 10 kali untukmembincangkan dan meneliti semuabantahan yang telah diterima.

Di masa ini Jawatankuasa masihmeneliti bantahan-bantahan ini danadalah di j angka bahawa 8 lagiperbincangan akan diadakan sebelumJawatankuasa mengemukakan laporanmengenai bantahan kepada DatukBandar. Di dalam laporan iniJawatankuasa akan menasihati DatukBandar tentang apa-apa perkara didalam Deraf Pelan Struktur KualaLumpur yang perlu digubal semula.Laporan ini di j angka akan dihantarkepada Datuk Bandar padapenghujung bulan April 1983 danselepas itu kepada Yang BerhormatMenteri Wilayah Persekutuan untukpersetujuan dan digezetkan.

Tentang perlaksanaan Deraf PelanStruktur ianya adalah bergantungkepada sama ada pindaan yangdilakukan adalah besar ataupun tidak.Jika tidak terdapat kesilapan diperingkat tersebut maka adalah

1983 2660

di j angka bahawa Deraf Pelan Strukturakan dilaksanakan pada penghujungtahun ini.

Tuan Abdul Razak bin Haji AbuSamah: Tuan Yang Dipertua, sayaingin bertanya di dalam jumlah yangdikatakan oleh Yang BerhormatTimbalan Menteri tadi iaitu bantahan-bantahan, saya ingin bertanya darijumlah itu apakah bantahan yangterbesar sekali yang dikemukakan olehorang ramai terhadap Pelan IndukKuala Lumpur ini.

Tuan Haji Muhyiddin bin HajiMohd. Yassin : Tuan Yang Dipertua,daripada jumlah itu yang banyak sekalibantahan diterima ialah daripadaorang perseorangan. Sebenarnyabantahan-bantahan yang dikemukakanadalah tidak merupakan soal-soaldasar ataupun strategi berkenaanPelan Induk tetapi hal-hal yangberkaitan dengan kawasan ataupuntempat yang berkenaan, umpamanyadiperlukan kemudahan-kemudahanasas, masalah-masalah berkaitandengan perumahan, soal banjir dansoal-soal kecil berkenaan dengankawasan-kawasan tertentu. Oleh sebabitu, is tidak mengenai soal-soal pokokataupun dasar dalam Pelan Induk itu.

KASTAM-LORONG EKSPRESPEMERIKSAAN

16. Dato ' Haji Mohd . Nor Mohamadminta Menteri Kewangan menyatakanhasil dan kemudahan yang telahdiperlohi melalui lorong eksprespemeriksaan kastam.

Dato ' Dr Ling Ling Sik: TuanYang Dipertua, buat masa ini lorongpemeriksaan kastam tidak wujud dimana-mana stesen kastam di dalamnegeri ini . Walau bagaimanapun diJohor Bahru terdapat satu lorongyang dipanggil Lorong Keutamaan

2661 30 MAC 1983

yang biasanya digunakan oleh orang-orang yang tertentu yang telahmendapat kebenaran terlebih dahuludari pihak Kastam.

Tujuan Lorong Keutamaan iniadalah untuk memudahkan danmempercepatkan urusan perjalananmereka. Walau bagaimanapun merekaini tidaklah dikecualikan daripemeriksaan Imigeresen dan Kastamdan cukai-cukai yang biasa juga adalahdikenakan ke atas mereka. Jumlahhasil yang dipungut daripada pihaktersebut tidak dapat ditentukan keranarekod berasingan yang dipungutdaripada mereka tidak disimpan.Pungutan hasil adalah dimasukkan kedalam satu akaun bersama-samadengan pungutan hasil yang lain.

Dato ' Haji Mohd . Nor Mohamad:Soalan tambahan, Tuan YangDipertua. Soalan saya yang sebetulnyamenujui perkara lorong eksprespemeriksaan kastam di lapanganterbang-lapangan terbang sepertidinamakan dalam bahasa Inggeris`green lane'.

Dato ' Dr Ling Liong Sik : Tuan YangDipertua, buat masa ini tidak adalorong `green lane'.

UNIVERSITI KEENAM

17. Puan Nen Abidah binti HajiAbdullah minta Menteri Pelajaranmenyatakan sama ada UniversitiKeenam di negara ini boleh didirikandalam negeri Perak.

Dato ' Mohamed Khalil Yaakob:Tuan Yang Dipertua, telah pundiumumkan iaitu cadangan mendirikankampus Universiti Keenam itukemungkinannya di negeri Kedah.

Tan Sri Dato ' Haji Abdul Razak binHaji Husain : Tuan Yang Dipertua,soalan tambahan. Mengikut di dalamakhbar bahawa Universiti Keenam ini

2662

akan ditangguhkan. Apakah sebab-sebabnya Universiti tersebut akanditangguhkan?

Dato ' Mohamed Khalil Yaakob:Tuan Yang Dipertua, Unit PelajaranTinggi Kementerian Pelajaran sedangmembuat kajian yang teliti mengenaiperancangan dan pembinaan universitikeenam ini. Jadi dalam hat ini kitabelum lagi menentukan perkiraan-perkiraan seperti peruntukan dan lain-lain hat yang sewajarnya. Jadi denganitulah Yang Berhormat MenteriPelajaran berasaskan juga kepadakeadaan ekonomi telah memutuskandan mengumumkan supaya isditangguhkan.

Tuan Abdul Razak bin Haji AbuSamah : Soalan tambahan, saya inginbertanya kepada Yang BerhormatTimbalan Menteri tadi mengatakanrancangan Universiti Keenam ini akandiadakan di Kedah. Saya inginbertanya di sini adakah pihakKementerian ataupun Kerajaanmemikirkan jika kita dirikan di negeriKedah, saya bukan membantahtidak, tetapi adakah kita memikirkansoal-soal sosial ataupun keselamatanpenuntut-penuntut kita nanti kerana diKedah ataupun Perlis dekat sangatdengan sempadan Siam iaitu daripadasana kita tahulah dan Yang Berhormatpun faham, murid-murid ataupunpenuntut-penuntut ini kemungkinanpergi malam-malam dan sebagainya kesebelah sempadan dan di samping itujuga di sana juga punca datangnyadadah dan sebagainya yang ini senangsangat dapatnya benda-benda itukepada penuntut-penuntut kita jikalausekiranya perkara ini tidak diawasi.Saya tidak menentang tetapi adakahpihak Kerajaan memikirkan semasak-masaknya elok ataupun tidak,keburukan dan sebagainya.

Dato ' Mohamed Khalil Yaakob:Tuan Yang Dipertua, sudah tentudalam mengumumkan sesuatu

2663 30 MAC 1983

perancangan khas mengenai UniversitiKeenam ini kita telah mengambilkiraan semua aspek-aspek yangdisebutkan oleh Ahli Yang Berhormatitu.

Tan Sri Dato' Haji Abdul Razak binHaji Husain : Soalan tambahan, TuanYang Dipertua. Tidakkah adacadangan supaya dibuat di Selangor?

Dato ' Mohamed Khalil Yaakob:Cadangan kepada pembinaanUniversiti keenam selain daripadayang diumumkan kemungkinannya dinegeri Kedah.

SEKOLAH JENISKEBANGSAAN (TAMIL)

18. Puan Sri Datin Athi Nahappanminta Menteri Pelajaran menyatakansama ada beliau sedar tentangkeciciran yang serious di kalangankanak-kanak keturunan India yangtelah mendapat pelajaran di Sekolah-sekolah Jenis Kebangsaan (Tamil),jika sedar nyatakan langkah-langkahyang sedang diambil untukmengadakan kelas-kelas Tabika,seperti yang dikelolakan oleh KEMASdan pihak berkuasa FELDA untukestate-estate luar bandar kawasan-kawasan mundur (slum) di bandar.

Dato ' Mohamed Khalil Yaakob:Tuan Yang Dipertua, soalan yangdikemukakan oleh Ahli YangBerhormat sebenarnya kurang jelasmaksudnya. Kalau dengan perkataan`keciciran' Ahli Yang Berhormatbermaksud keciciran dari peringkatrendah ke peringkat menengah, makasebab musabab berlakunya keciciranitu bukanlah semata-mata keranamasalah-masalah yang berpunca darisistem persekolahan.Kemungkinannya kanak-kanaktersebut tidak meneruskanpelajarannya ke peringkat menengahkerana ibubapanya berkehendakkan

2664

tenaga mereka membantu di dalamkegiatan-kegiatan ekonomi atau kerja-ker j a rumahtangga.

Suka saya tegaskan di sini dari segimengadakan kemudahan-kemudahanpelajaran di negara ini KementerianPelajaran memberi kemudahan-kemudahan yang sama untuk semuajenis sekolah. Kanak-kanak dariketurunan India mendapat bantuanyang sama dengan kanak-kanakketurunan yang lain sama ada dari segikemudahan pinjaman buku teks,rancangan makanan tambahan,kesihatan dan pergigian peruntukanper kapita dan lain-lainnya malahandari segi kemudahan ini suka sayasebutkan bahawa terdapat beberapabuah sekolah rendah Jenis KebangsaanTamil di beberapa buah ladang yangtertentu yang mendapat kemudahan-kemudahan yang jauh lebih baik daripihak pengurusan ladang daripada apayang dapat diadakan oleh KementerianPela j aran sendiri.

Jika sekiranya pula denganperkataan `keciciran' Ahli YangBerhormat bermaksud keciciran yangberlaku di peringkat sekolah rendahdari Darjah I hingga Darjah VI sebagaiyang saya faham daripada soalan iniyang dikaitkan dengan kurangnyapeluang-peluang pendidikan pra-sekolah, sukacitalah saya sebutkanuntuk makluman Ahli YangBerhormat bahawa pada masa inipendidikan pra-sekolah dengankuatkuasa Akta Pelajaran, 1961terletak di luar bidangkuasaKementerian Pelajaran. Cuma yangdapat saya katakan bahawa pada masaini Kementerian Pelajaran sedangmenjalankan satu kajian yangmendalam mengenai pendidikan pra-sekolah dan akan mengemukakanpandangan serta perakuan kepadaKerajaan untuk tindakan seperlunyadalam Rancangan Malaysia Kelimadengan berdasarkan kepada dapatan-dapatan Kera j aan itu kelak.

2665 30 MAC 1983 2666

KILANG MENGELUARKANHABUK-KAWALAN

19. Tuan Haji Shahrom bin HajiMaasom minta Menteri Sains,Teknologi dan Alam Sekitarmenyatakan tindakan yang telahdiambil terhadap kilang-kilang yangberhampiran dengan tempat kediamanorang ramai yang mengeluarkanhabuk, jelaga dan asap.

Menteri Sains, Teknologi dan AlamSekitar (Datuk Amar Stephen YongKuet Tze): Tuan Yang Dipertua,Kementerian saya telah mengambiltindakan-tindakan ke atas kilang-kilang, termasuk yang berhampirandengan tempat kediaman orang ramai,yang mengeluarkan habuk, jelaga danasap mengikut peruntukan-peruntukan di bawah Peraturan-peraturan Kualiti Alam Sekeliling(Udara Bersih) 1978. Kilang-kilang ituadalah dikehendaki mengadakan alat-alat pengawalan yang sesuai, sepertimemasang alat perangkap habuk danlain-lain, supaya menatuhi had-hadparas pelepasan yang telah ditetapkandi bawah undang-undang tersebut.

Pegawai-pegawai PenguatkuasaanKementerian saya sentiasamengadakan lawatan pemeriksaan kekilang-kilang berkenaan untukmemastikan yang had paras pelepasanyang ditetapkan dipatuhi dengansepenuhnya. Apabila aduan-aduanmengenai pencemaran udara diterimadaripada orangramai, penyiasatan jugadijalankan. Dalam hubungan ini,kilang-kilang yang didapati melanggarhad pelepasan yang ditetapkandidenda atau dihadapkan diMahkamah. Bagi kilang-kilang yangterletak terlalu hampir dengankawasan kediaman dan yang tidakdapat mengadakan alat-alat kawalankerana ketiadaan teknologibersesuaian atau kos membiayai alat-alat kawalan terlalu tinggi,Kementerian saya menasihatkanKerajaan Negeri atau Pihak Berkuasa

Tempatan dan pihak kilang-kilangberkenaan memindahkan kilang-kilang tersebut.

Tuan Haji Shahrom bin Maasom:Soalan tambahan. Kalau habuk, jelagadan asap boleh ditangkap oleh alatyang dibuat, jadi bagaimana dengankilang-kilang yang mengeluarkan baubusuk seperti bau getah dan bau najisternakan. Adakah alat bolehmenangkap bau busuk itu danmengurang bau itu?

Datuk Amar Stephen Yong Kuet Tze:Soalan itu memang lain daripadasoalan berkenaan alat yang digunakanuntuk tangkap asap.

Tuan Abdul Razak bin Abu Samah:Saya hendak bertanya pada YangBerhormat, tadi dikatakan tindakan-tindakan sedang diambil kepadakilang-kilang dan sebagainya yangmelanggar undang-undang ini. Di sinisaya ingin tanya berapakah jumlahnyayang telah diambil tindakan sama adadidenda atau diminta merekamengubahkan kilang dan sebagainya.

Datuk Amar Stephen Yong Kuet Tze:Untuk menjawab soalan ini, saya mintanotis.

RAWATAN PERCUMA KEPADAPESAKIT KELAS TIGA

20. Dato ' S. Govinda Raj mintaMenteri Kesihatan menyatakan samaada beliau akan mempertimbangkanmemberi rawatan perubatan percumakepada pesakit-pesakit kelas tiga diHospital-hospital Kerajaan.

Timbalan Menteri Kesihatan (Dato'K. Pathmanaban): Tuan YangDipertua, sememang sebahagiandaripada pesakit-pesakit wad kelas 3 dihospital-hospital Kerajaan diberirawatan percuma dari dahulu juga.Tetapi Ahli Yang Berhormat mungkinsedar bahawa terdapat sebilangan

2667 30 MAC 1.983

besar pesakit-pesakit lain di wad-wadkelas 3 yang bayaran hospital merekaadalah ditanggung oleh majikan dibawah syarat-syarat pekerjaanmereka. Terdapat juga pesakit-pesakitwad kelas 3 yang berkemampuan danhendak membayar bayaran perubatanmereka. Saya fikir tidak wajar merekaini diberi pengecualian dari membayarca j -ca j yang telah dikenakan.

Di bawah Seksyen 16 (7) Perintah`B', Perubatan Tahun 1982 telahtercatat bahawa Penguasa sesebuahhospital atau wakilnya diberi kuasauntuk mengecualikan sepenuhnya atausebahagian pembayaran pesakit-pesakit wad kelas 3 yang tidak ataukurang mampu membayar bayaranhospital. Ini telah pun dilaksanakan.Pada amnya saya dapat menyatakanbahawa permintaan dari mereka yangberpendapatan kurang dari $300sebulan memang diberi pengecualianpenuh. Lain-lain pesakit juga diberilayanan yang sama tertakluk kepadakedudukan mereka.

Saya harus juga menjelaskanbahawa pengecualian ini hanya diberidi atas permintaan daripada pesakitatau keluarganya.

Tuan Abdul Razak bin Abu Samah:Soalan tambahan. Di sini saya inginbertanya kepada Timbalan Menteriberhubung layanan kepada pesakit-pesakit khasnya di kelas-kelas 3,kepada rakyat-rakyat yang mana seringkali kita dengar sekarang di atasperbuatan jururawat, doktor dansebagainya dengan layanan yang tidakbaik. Sungguhpun perkara ini telahkita bincang atau disuarakan dalamDewan ini dan juga melaluisuratkhabar dan seterusnya, tetapimasalah layanan jururawat ini makinberleluasa sekarang. Oleh itu sayaingin bertanya apakah tindakan pihakKerajaan supaya perkara ini dapatdiatasi?

2668

Dato' K. Pathmanaban : Perkaralayanan itu saya rasa lain daripada fee.Walau bagaimanapun saya haraplahjika ada aduan-aduan yang tertentudikemukakan kepada kami dan kitamengambil perhatian tentang perkaraini.

SOGOSHOSHA-KEJAYAAN21. Toh Muda Dr Abdullah Fadzil binChe Wan minta Menteri Perdagangandan Perindustrian menyatakan apakahprogres berkenaan beberapa buah"sogoshosha" yang telah ditubuhkansetakat ini. Adakah Kerajaan berpuashati dengan perkembangannya; kalauya, harap nyatakan ke j ayaan-ke j ayaanyang telah diperolehi, sekiranya tidak,apa pula sebab-sebabnya dan apa pulatindakan Kerajaan.

Timbalan Menteri Perdagangan danPerindustrian (Dato' Lew Sip Hon):Tuan Yang Dipertua, adalah terlaluawal untuk menilai ke j ayaan atauprogress ke atas beberapa buah"sogoshosha" yang telah ditubuhkansetakat ini. Ini kerana konsepperniagaan secara "sogoshosha" iniadalah suatu konsep yang baru kepadapeniaga-peniaga tempatan. Oleh itupenubuhan "sogoshosha-sogoshosha"Malaysia adalah memerlukan masayang agak panjang. Peniaga-peniagatempatan memerlukan masa untukmemahirkan diri dan membuatpenyusunan sebelum melibatkan dirisecara aktif dan menyeluruh di dalamperniagaan secara "sogoshosha" itu,khususnya di peringkatpenubuhannya. "Sogoshosha"Malaysia perlu mempunyai bentuk,ciri-ciri dan perniagaan berdasarkankeperluan dan matlamat pembangunanekonomi dan perdagangan Malaysiasendiri.

Bagaimanapun , sejak cadanganpenubuhan "sogoshosha" inidiutarakan oleh Y . A . B . Perdana

2669 30 MAC

Menteri kira-kira dua tahun lalu, hariini kita telah mempunyai lima buah"sogoshosha" yang menggabungkanantara syarikat -syarikat perdaganganswasta dengan badan -badan berkanunseperti FELDA, PETRONAS danbeberapa buah syarikat sokongankerajaan seperti FIMA, PERNAS danlain-lain yang diakui oleh Kerajaanuntuk menjalankan operasiperdagangan secara "sogoshosha".Dua buah "sogoshosha " tersebut telahpun menjalankan aktivitiperdagangannya sementara"sogoshosha". Sementara 3 kumpulansyarikat-syarikat lagi sedang di dalampelbagai peringkat mengenalpastibidang-bidang , soal-soal operasi danbarangan untuk menjalankandagangan secara "sogoshosha" danakan melancarkan operasi perniagaantidak berapa lama lagi.

Memandangkan konsep perniagaan"sogoshosha" ini adalah suatu perkarabaru, maka punca kelewatanpenubuhan dan pelancaran"sogoshosha" itu adalah banyakberkisar pada soal mengenalpastibidang-bidang perniagaan, keluaran-keluaran dan juga mendapatkan apa-apa insentif atau galakan dariKerajaan. Bagaimanapun Kerajaanmemang menyedari bahawa kita perlumengwujudkan "sogoshosha-sogoshosha" itu yang akan bertindaksebagai `catalyst' dan untukmempercepatkan usaha-usaha galakanperdagangan di peringkatantarabangsa. Kerajaan sedia memberibantuan atau galakan-galakan yangsesuai dan di samping itu Kerajaan jugamemasukkan unsur-unsur dagangansecara `counter atau barter trade' didalam operasi perniagaan"sogoshosha-sogoshosha" tersebut.

Dato ' Ismail bin Hashim : Tuan YangDipertua, kalau sekali imbas kitadengar `sogoshosha' ini macam kitakata `sungguh susah' (Ketawa), `suruh

1983 2670

susah' pun boleh diperkatakan,walaupun dia dikatakan 'sogoshosha'.Banyak perkara-perkara yang telahmelibatkan dari segi KementerianPerdagangan dan Perindustrian untukmenjalankan tugasnya. Perkara-perkara yang baru seperti ini biarlahdapat ketentuan supaya dapat kitapunya industri-industri ataupunsyarikat-syarikat yang sedang berusahadapat lebih giat untuk memajukansyarikat itu supaya dapatdiperkenalkan dengan bersungguh-sungguh.

Kita tidak mahu ini `sogoshoshas'atau `suruh susah' atau `sungguh susah'ini tidak dapat dipastikan denganmenyeluruh. Jadi, saya hendakkepastian yang sebenarnya apakahyang dimaksudkan `sogoshosha'sebagaimana yang telah diterangkanoleh Timbalan Menteri tadi supayadapat dipastikan dengan sebenar-benarnya dapat kita mengikuti dalammasalah Keraj aan hendakmenggalakkan dari segi perniagaanusaha sama untuk meningkatkanprestasi dari segi perindustrian kitakhususnya orang-orang kita yangberminat dengannya.

Yang keduanya, apa yang telahditerangkan oleh Timbalan Menteritadi dua buah, se j auh manakahKementerian telah dapat mempastikandaripada usaha-usaha yang telahdikatakan dengan perkataan`sogoshosha' ini.

Dato ' Lew Sip Hon: Tuan YangDipertua, konsep `sogoshoshas' iniditerima daripada negeri Jepun yangmana kita sedia maklum bahawa semuaperdagangan antarabangsa yangdijalankan oleh pihak swasta Jepunialah melalui syarikat terbesar ituseperti Mitsui, Mitsubishi, Sumitomodan sebagainya yang dipanggil`sogoshosha' di Jepun. Jadisungguhpun kita tidak ada satuperkataan yang boleh digunakan di sini

2671 30 MAC 1983

atau kita kata syarikat perdagangan am(general trading company) atausyarikat perdagangan antarabangsa am(general international tradingcompany); ini ialah maksud`sogoshoshas' ini. Jadi, sebagaimanakita boleh menggiatkan perdaganganantarabangsa negara kita ini ialah kitaharap dengan penubuhan `sogoshosha'ini kita boleh mengadakan perniagaandi kalangan antarabangsa yang manakita boleh memasarkan bukan sahajabarang-barang utama seperti getah,kelapa sawit yang mana kita adakemahiran tetapi juga barang-barangbuatan (manufactured goods) dan jugabarang-barang setengah diproses. Dankita faham bahawa di negara kita adasebilangan besar syarikat yang kecildan sederhana balk di kalanganperdagangan, baik di kalanganperindustrian yang tidak mempunyaibargaining power atau kuasakemahiran untuk memasarkan barang-barang itu di peringkat antarabangsa.Jadi, syarikat `sogoshosha' ini bolehlahmemainkan peranan untuk memasarbarang-barang ini bagi pihak syarikat-syarikat kecil dan sederhana ini ialahsalah satu maksudnya.

Yang ketiga, untuk menjalankandasar yang baru diterima olehKerajaan untuk mengadakan bartertrade atau counter trade, umpamanya,kita hendak beli barang-barang darinegara-negara sosialis seperti Rumaniaatau Yugoslavia yang selalu beli getahdari Malaysia tetapi tidak ada tukaranwang asing (foreign exchange) untukmembiayai pembelian getah ini dannegara itu tidak boleh langsung terusmembeli getah dari negara kitamelainkan kita boleh membeli barangdaripada negara itu. Jadi peranan`sogoshoshas' ini boleh mengambilbarang yang mana jikalau kita tidakperlu di Malaysia kita boleh jualkepada negara yang ketiga. Inidikatakan counter-trade. Jadi atasmaksud ini kita terfikir kalau boleh adagabungan di antara syarikat-syarikat

2672

yang telah menjalankan perniagaan dikalangan antarabangsa sepertiPETRONAS, FELDA ire i ialahsyarikat Kerajaan dengan syarikatswasta seperti Sime Darby, MICO,MMC dan sebagainya. Perdaganganboleh dijalankan secara besar-besaran.Dan kriteria yang kita guna untukdianggap atau diiktiraf satu syarikatsogoshoshas ialah perniagaan ini dalamsatu tahun mesti melambung sarmpaikadar $1,000 juga baru dianggapsebagai `sogoshoshas'. Jadi ini ialahkonsepnya. Oleh yang demikian inisaya rasa agak memakan masa yangpan j ang untuk menubuh danmenjalankan cara operasi dansebagainya.

Timbalan Yang Dipertua : Ahli-ahliYang Berhormat, waktu sudah cukup.

(Masa untuk Pertanyaan bagi JawabMulut telah cukup dan Jawapan bagiPertanyaan No. 22 hingga 55 adalahdiberi di bawah ini).

BAS SEKOLAH NAIKKANTAMBANG

22. Tuan Ibrahim bin Salleh mintaMenteri Pengangkutan menyatakan:

(a) jumlah kes yang telah ditangkapkerana menaikkan tambang bassekolah;

(b) bandar yang banyak adanyaberlaku kes seperti ini; dan

(c) tindakan yang telah diambil keatas tuan punya bas sekolah itu.

Timbalan Menteri Pengangkutan(Dato' Abu Hassan bin Haji Omar):Untuk makluman Ahli YangBerhormat, Kementerian sayamendapati agak sukar untukmemberikan perangkaan mengenai kesbas-bas sekolah yang menaikkantambang oleh kerana Ahli YangBerhormat tidak memberikan satu

2673 30 MAC 1983 2674

jangka masa tertentu. Walaubagaimanapun, bagi tahun 1982terdapat sebanyak 24 kes menaikkantambang bas sekolah yang telahdikesan oleh Jabatan PengangkutanJalan.

Kawasan yang terbanyak berlakunyakes ini ialah di kawasan WilayahPersekutuan, khasnya bandarayaKuala Lumpur.

Tindakan-tindakan yang telahdiambil ke atas pengusaha-pengusahabas sekolah itu termasuk ada yangdikompaunkan atau diberi amarankeras.

BAS EKSPRES MARA

23. Tuan Haji Abdul Wahab bin HajiAbu Bakar minta MenteriPembangunan Negara dan LuarBandar menyatakan perkara-perkaraberikut mengenai perjalanan danpengurusan Bas Ekspres MARA:

(a) memandangkan selaluberlakunya kerosakan danpelanggaran pada bas-bas itudan sikap-sikap negatif pekerja-pekerjanya, sama adaperniagaan pengangkutan inimasih menguntungkan atautidak dan jika tidak nyatakantindakan yang telah diambiluntuk memperbaikikeadaannya; dan

(b) sama ada benar bahawa gajipekerja Bas Ekspres MARA inipada keseluruhannya sangatrendah jika dibandingkandengan pekerja-pekerja bassyarikat swasta.

Menteri Pembangunan Negara danLuar Bandar (Dato ' Sanusi bin Junid):Anggapan yang mengatakan bas-basEkspres MARA selalu rosak danpekerj a-pekerj anya bersikap negatifadalah tidak benar. Ini adalah keranadari purata 48,900 trip sejauh

15,639,072 batu perjalanan yang dibuatdalam setahun terdapat hanya satukemalangan bagi tiap-tiap 526 trip atausejauh 48,900 batu.

Sungguhpun tidak ada statistik yangtepat mengenai kemalangan jalanrayayang dialami oleh pengangkutan-pengangkutan bas di seluruh negara,kemalangan-kemalangan yang dialamioleh Syarikat Bas Ekspres MARAadalah di bawah angka tersebut (belowindustrial average).

Mengenai bas-bas yang dikatakanselalu rosak, sukalah dimaklumkanbahawa bilangan Bas-bas EkspresMARA adalah satu "fleet" yang besar(125 buah) dan jika ada berlakukerosakan, maka Tanya adalah sedikitsahaja jika dibandingkan denganjumlah besar bas-bas yang ada. Dalampada itu pun MARA mempunyaiJurutera- j urutera Automobile yangbertauliah dan berpengalaman.Mereka senantiasa membuatpemeriksaan ke atas bas-basberkenaan mengikut jadual yang tepatbagi menentukan bukan sahaja bas-basadalah selamat untuk digunakanbahkan juga kebersihan dalam tiap-tiap bas ekspres MARA. Adalahmenjadi dasar MARA untukmenjalankan Syarikat Bas Ekspresbukanlah semata-mata untukmendapat keuntungan.

Bagi menentukan kecekapan pe-mandu dan pekerja-pekerja senantiasacekap, pihak Syarikat Bas EkspresMARA mempunyai satu LembagaTatatertib dalam mana aduan-aduandari orang ramai mengenaikemalangan, layanan-layanan burukdan sepertinya diambil tindakan. Tiap-tiap aduan adalah diteliti dan diambilkira dan jika didapati pekerja-pekerjamelakukan kesalahan tindakantatatertib termasuklah menggantungkerja atau membuang kerjadijalankan. Juga bagi menentukanbahawa pemandu-pemandu ini

2675 30 MAC 1983

senantiasa cekap, pihak MARAsenantiasa mengadakan kursusulangkaji dan juga kursus membaikikerosakan kecil dan sebagainya. Untukmengelakkan mereka memandudengan terlampau laju, setiap BasEkspres MARA telah dilengkapkandengan alat "buzzer" dan lampuisyarat supaya had laju tidak melebihi70 kilometer sejam.

Dalam segi keuntungan pulaSyarikat Bas Ekspres MARA telahmemperolehi keuntungan sebelumsukcai bagi tahun 1981 sebanyak$344,728 dan bagi tahun 1982 sebelumaudit sebanyak $938,350.

Dalam segi gaji pekerja-pekerja BasEkspres MARA pula adalah tidakbenar untuk mengatakan gaji merekapada keseluruhannya sangat rendahjika dibandingkan dengan pekerja-pekerja Bas Syarikat Swasta . Pekerja-pekerja Bas Ekspres MARA diberielaun bantuan khas dan kadar elaunlebih masa serta elaun kerja malamyang jauh lebih tinggi daripada bassyarikat swasta . Pada keseluruhannyapendapatan pemandu-pemandu BasEkspres MARA adalah lebih baikdaripada pekerja -pekerja syarikatswasta.

MAS-PENERBANGANKOTA KINABALU-BANDAR

SERI BENGAWAN-KUCHING

24 . Datuk Haji Mohd . Din bin Jaafarminta Menteri Pengangkutanmenyatakan sama ada beliaubercadang untuk mengadakanpenerbangan Mang alik (shuttle flight)di antara Kota Kinabalu, Bandar SeriBengawan dan Kuching bagi SistemPenerbangan Malaysia (MAS) danPenerbagan Diraja Brunei dengantujuan memberikan perkhidmatanyang lebih baik dan memuaskan diantara ketiga-tiga negeri tersebut.

2676

Dato ' Abu Hassan bin Haji Omar:Pada masa ini tidak ada cadanganuntuk mengadakan penerbangan ulangalik (shuttle flight) di antara KotaKinabalu, Bandar Seri Bengawan danKuching. Perkhidmatan seumpama inihanya ada ditimbangkan, sekiranyaterdapat aliran permintaan terafik danmuatan yang mencukupi bagi sektorberkenaan.

Perkhidmatan MAS sekarang adalahmencukupi untuk memenuhikeperluan penumpang. MASmempunyai 3 penerbangan seminggumelalui laluan Kota Kinabalu-Brunei-Kuching dan balik; dan `loadfactor' bagi penerbangan sektor iniadalah di antara 70-80%.

BANK ISLAM

25. Tuan Haji Ariffin bin Haji Sallehminta Menteri Kewangan menyatakansama ada rakyat yang bukan beragamaIslam boleh menyimpan ataumembuka kira-kira di dalam BankIslam yang akan ditubuhkan danberapakah modal permulaan bank itudan negara-negara Islam manakahyang turut memberi sumbangankewangan dan tenaga mahir.

Timbalan Menteri Kewangan (TuanSabbarudin Chik): Yang BerhormatMulia Menteri Kewangan telah punmenjawab soalan ini ketika memberijawapan kepada pertanyaan dari AhliYang Berhormat Dato' Chin KimYoong pada 29hb Mac, 1983.

HARGA SAYUR-SAYURAN

26. Datin Hajjah Mahimon binti HajiHarun minta Menteri Perdagangan danPerindustrian menyatakan sama adaKera j aan berkuasa mengawal hargajualan sayur-sayuran, ikan, buah-buahan dan lain-lain di pasar-pasarterutama sebelum menyambut

2677 30 MAC 1983 2678

perayaan seperti Hari Raya Puasa,Tahun Baru Cina dan lain-lain supayaharga jualannya tidak naik melambungtinggi; jika ya, nyatakan bentuktindakan yang diambil untuk mengawalharga barang-barang itu.

Dato ' Lew Sip Hon: Kerajaanmemang mempunyai kuasa untukmengawal harga sesuatu baranganyang dipasarkan di Negara ini di bawahAkta Kawalan Harga 1946. Walaubagaimanapun, dari segi praktikalnya,Kerajaan tidak menguatkuasakansepenuhnya peruntukan undang-undang ini oleh kerana Kerajaanberpendapat bahawa kawalan hargasecara langsung adalah bertentangandengan prinsip sistem perdaganganbebas yang diamalkan oleh Negara kitapada masa ini dan barang-barangmakanan boleh didapati dengansenang dan dengan harga yangberpatutan. Saya mengakui bahawaterdapat aliran turun naik hargabarangan di Negara ini dari masa kesemasa terutamanya menjelangmusim-musim perayaan seperti yangdisarankan oleh Ahli Yang Berhormat.Dalam hubungan ini, sukalah sayamenegaskan bahawa aliran turun naikharga pada kadar biasa ini memangsenantiasa berlaku dan Tanya adalahsalah satu ciri-ciri sistem perdagangandan perniagaan di mana-mana jua pundi dunia ini. Penawaran harga sesuatubarangan adalah dipengaruhi olehbeberapa faktor seperti jumlahbekalan, trend permintaan, koskendalian dan lain-lain lagi.

Walaupun pada dasarnya, parapeniaga adalah dibenarkan untukmenetapkan harga sesuatu baranganitu, ini tidaklah bermakna bahawamereka adalah bebas untukmenawarkan harga sesuka hati merekatanpa pengawasan dan langkah-langkah tertentu oleh Kerajaan.Dalam hubungan ini, khususnya bagimenstabilkan harga barang-barang

keperluan di musim-musim perayaan,Kementerian saya pada setiap tahunakan mengistiharkan sebanyak 25 jenisbarang sebagai barang kawalan musimperayaan di bawah Akta KawalanBekalan 1961. Tujuan menjadikanbarang-barang ini sebagai barangkawalan ialah untuk membolehkanKementerian saya mengawasi danmengawal penyorokan, pengeluaran,pengimportan dan pengedaran barang-barang ini untuk mempastikan bekalanyang mencukupi dan boleh diperolehidengan mudah di pasaran. Tindakanini dengan secara tidak langsung akanmengawal harga barangan yangberkenaan disebabkan oleh keranakeadaan bekalan barang-barangkeperluan yang mencukupi akanmenghasilkan satu tahap harga yangstabil dan munasabah.

Kerajaan berpendapat bahawadengan adanya langkah-langkah danpengawasan yang dijalankan ini,kenaikan harga barang-barangkeperluan dapat dibendung dari terusnaik ke satu paras yang tidakberpatutan.

Untuk makluman Ahli-ahli YangBerhormat selanjutnya, barang-barangseperti sayur-sayuran, ikan dan buah-buahan adalah tidak termasuk di dalamsenarai barang-barang kawalan. Olehitu, masalah harga barang-barangtersebut adalah bergantung penuhkepada keadaan-keadaan permintaandan bekalan serta juga lain-lain koskendalian dari semasa ke semasa.

KELAYAKAN UMUR MASUKKE SEKOLAH RENDAH

27. Tuan M. K. Muthusamy mintaMenteri Pelajaran menyatakan samaada Kementeriannya bercadang untukmengurangkan umur kelayakan masukke Sekolah Rendah dari 7 tahunkepada 6 tahun.

2679 30 MAC 1983

Dato' Mohamed Khalil Yaakob:Untuk makluman Ahli YangBerhormat, kelayakan masuk keSekolah Rendah yang diamalkansekarang, seperti yang terkandungdalam Akta Pelajaran 1961 Bab IINTERPRETATION: ialah apabilaseseorang kanak-kanak itu genap umur6 tahun pada fhb Januari tahun yangberkenaan. Ini bermakna umurkelayakan masuk ke Sekolah Rendahialah 6 tahun ke atas (6+); dan bukan 7tahun ke atas seperti yang difahamkanoleh Ahli Yang Berhormat. Denganyang demikian persoalan yangdibangkitkan itu tidaklah timbul samasekali.

PELABUHAN BEBAS

28. Tuan Paramjit Singh, mintaMenteri Kewangan menyatakan samaada Kerajaan ada rancangan untukmenjadikan Johor Bahru sebagaiPelabuhan Bebas.

Tuan Sabbaruddin Chik: Kerajaantidak bercadang hendak menjadikanJohor Bahru sebagai Pelabuhan Bebas.Walaupun begitu Kerajaan bercadangdan sedang mengambil langkah-langkah perlu bagi mewujudkanKawasan Perdagangan Bebas (FreeTrade Area) di Kawasan Pasir Gudangdi negeri Johor. Tujuan "Free TradeArea" yang dicadang ini adalah ber-beza dengan konsep pelabuhan bebasdan juga "Free Trade Zone". Di "FreeTrade Area" yang dicadangkan iniadalah juga membolehkan kegiatanbukan pengilangan sepertiperdagangan dan juga pergudangan. laadalah meliputi kawasan yang lebihluas daripada kawasan Pelabuhan PasirGudang dan dengan ini termasukjugalah industri perkilangan dan lain-lain perusahaan yang telah sedia adapada masa sekarang.

INDUSTRI KECIL DILUAR BANDAR

2680

29. Tuan Jaafar bin Harun mintaMenteri Pembangunan Negara danLuar Bandar menyatakan sama adaKerajaan telah mewujudkan industri-industri kecil di luar bandar bagimembantu dan meninggikan ekonomibumiputera dan jika ada apakahtindakan-tindakan yang telah diambildi mana tempat dan jenis industri yangtelah dijalankan serta kemajuan yangdiperolehi.

Dato ' Sanusi bin Junid: Untukmakluman Ahli Yang Berhormat,Kerajaan menyedari bahawa memangtelah sedia ada industri-industrikampung yang wujud di kawasan-kawasan luar bandar. Kebanyakanindustri-industri itu adalah dijalankanatas inisiatif penduduk-penduduk luarbandar itu sendiri. Walaubagaimanapun, kebanyakan industri-industri itu adalah di j alankan secarakecil-kecilan dengan menggunakanjentera-jentera yang mudah dankemahiran yang agak terbatas.Begitulah juga dengan soalpemasarannya di mana kebanyakandari barang-barang yang dikeluarkanitu hanyalah bagi kegunaanmasyarakat setempat.

Pada masa ini Kerajaan tidaklahdapat membuat kepastian tentangberapa banyak industri-industrikampung yang telah ditubuhkan dikawasan-kawasan luar bandar. Walaubagaimanapun, KementerianPembangunan Negara dan LuarBandar telah mengambil inisiatifdengan menjalankan pembancian keatas pengusaha-pengusaha industrikampung di seluruh negara. Kajiantersebut sedang berjalan pada masa inidan maklumat-maklumat yang lengkapakan diperolehi pada akhir bulan Mei,1983 ini.

Untuk makluman Ahli YangBerhormat , Kerajaan sedang

2681 30 MAC 1983

mengambil tindakan-tindakan yangtertentu bagi menggalakkanpenubuhan industri-industri kampungdi kawasan-kawasan luar bandar.Tindakan-tindakan tersebut adalahseperti berikut:

(i) Menjalankan kajian-kajianuntuk mengenalpasti sumber-sumber semula jadi tempatandan tenaga mahir yangberpotensi;

(ii) Memberikan latihankemahiran;

(iii) Memberikan bantuan-bantuan modal kepadaindustri-industri luar bandaryang ditubuhkan secarakoperasi;

(iv) Menubuhkan agensi-agensipemasaran bagi mempastikanbarang-barang keluaranindustri-industri kampung itudapat dibeli sepenuhnyadengan syarat barang-barangyang dikeluarkan itumempunyai spesifikasi danmutu yang tinggi serta sesuaidengan kehendak-kehendakipasaran.

Pada peringkat awal ini, Kerajaansedang merancang untuk menubuhkanpro j ek-projek perintis di 5 buahkampung. Kampung-kampung yangdipilih itu adalah berdasarkan kepadabahan-bahan mentah dan kemahiranyang sedia ada serta kesanggupanpenduduk-penduduk tempatan untukmen j alankan pro j ek-projek tersebut.Kesemua pro j ek-projek ini akan diberiperhatian sepenuhnya dari pihakkerajaan bagi mempastikanke j ayaannya . Pro j ek-projek seperti iniakan diperluaskan ke beberapa buahkampung pada masa-masa akan datangsekiranya projek-projek perintis inimendapat ke j ayaan .

2682

INDUSTRI KECIL DISARAWAK

30. Tuan Haji Latip bin Haji Drisminta Menteri Pembangunan Negaradan Luar Bandar menyatakan dasardan asas industri-industri bagiperusahaan kecil di daerah luar bandarkhasnya di negeri Sarawak.

Dato' Sanusi bin Junid: Adalahmenjadi dasar Kerajaan untukmenggalakkan pertubuhan industri-industri kampung di kawasan-kawasanluar bandar. Dasar ini adalah sesuaidengan matlamat kerajaan untukmengujudkan satu taraf hidup yangtinggi di kawasan-kawasan luarbandar. Untuk mencapai matlamat iniKerajaan sedang mengambil langkah-langkah untuk mengujudkan lebihbanyak industri-industri kampung yangdiletakkan di kawasan-kawasan luarbandar yang berasaskan kepada punca-punca semula jadi tempatan danindustri-industri yang akan ditubuhkanini akan disesuaikan dengan orientasiperdagangan. Melalui kegiatan-kegiatan industri kampung ini is bukansahaja akan dapat meninggikan dayapengeluaran masyarakat di kawasanluar bandar malah is bolehmeninggikan kefahaman masyarakatkampung mengenai perniagaan.Penubuhan industri-industri di luarbandar juga bukan sahaja dapatmemberi peluang-peluang pekerjaanmalah ianya juga dapat mengurangkanpenghijrahan penduduk-pendudukluar bandar ke bandar-bandar.Industri-industri yang akan ditubuhkandi kawasan-kawasan luar bandaradalah berasaskan kepada perkara-perkara berikut:

(i) Industri-industri yang ditu-buhkan di kawasan-kawasanluar bandar adalah ber-asaskan kepada penggunaan-penggunaan sumber bahansemulajadi tempatan.

2683 30 MAC 1983 2684

(ii) Industri-industri yangditubuhkan itu seberapamungkin akan menggunakanteknologi yang mudah yangmelibatkan pelaburan yangsederhana. Walau bagaimana-pun, jika pengeluaranbarang-barang industriitu mendapat pasaran yangluas maka teknologi yangsophisikated yang melibatkanpelaburan yang besar bolehlahdigunakan bagi memenuhikeperluan pasaran.

(iii) Industri-industri yang akanditubuhkan itu adalah dikawasan-kawasan yang telahsedia mempunyai kemahiran.Namun begitu di kawasanyang mempunyai sumberbahan semulajadi tetapipenduduknya tidakmempunyai kemahiran,kerajaan akan memberikanlatihan-latihan.

(iv) Asas yang paling pentingadalah kesediaan rakyatsetempat sendiri untukmenceburkan diri dalamindustri-industri yangberkenaan. Peranan Kerajaanhanyalah dalam memberikangalakan dan lain-lainkemudahan seperti modal,latihan dan penyediaansaluran pasaran.

PENGGUNAAN BAHASAASING DI PAPAN TANDA

31. Tuan Basharon bin Hanafiah mintaMenteri Perumahan dan KerajaanTempatan menyatakan sama adaKerajaan menggalakkan penggunaanbahasa asing lebih meluas daripadaBahasa Malaysia di papan-papan tandarumah perniagaan sepertimana yangterdapat di Kuala Lumpur, Ipoh danPulau Pinang; jika tidak nyatakantindakan yang telah diambil olehKerajaan mengenai perkara ini.

Menteri Perumahan dan KerajaanTempatan (Dato Dr Neo Yee Pan):Untuk makluman Ahli YangBerhormat papan-papan tanda rumahperniagaan di bandar atau luar bandardi atur dan dilesenkan oleh Penguasa-penguasa Tempatan melalui undang-undang kecil yang digubal di bawahAkta Kerajaan Tempatan, 1976.Undang-undang kecil ini memerlukankegunaan Bahasa Malaysia danmembenarkan kegunaan bahasa-bahasa yang lain.

Berasaskan kepada taraf BahasaMalaysia sebagai Bahasa Kebangsaanundang-undang kecil tersebutmemerlukan memberi keulungan, atau"prominence", kepada BahasaMalaysia dalam iklan-iklan di ataspapan-papan tanda yang digunakanoleh pihak peniaga. Semua pihakpeniaga yang terlibat hendaklahmematuhi semua syarat yangdimuatkan dalam undang-undang kecilyang digunakan oleh Penguasa-penguasa Tempatan.

Prinsip-prinsip ini juga dipatuhi diKuala Lumpur, Ipoh dan PulauPinang. Sekiranya sesuatu pihakpeniaga tidak mematuhi syarat-syaratyang dikenakan tindakan akan diambilmenerusi undang-undang kecil yangtelah digubal untuk melarang danmenghapuskan pameran iklan-iklandalam papan-papan tanda oleh pihakPenguasa Tempatan.

MAS-PENERBANGAN FOKKERSABAH/SARAWAK

32. Tuan Wong Kie Nai minta MenteriPengangkutan menyatakan sama adabeliau sedar bahawa kapal terbangjenis Fokker yang digunakan bagipenerbangan dalam negeriterutamanya di Sabah dan Sarawakadalah jenis kapal terbang terlalu lamayang mengakibatkan kelambatan danpembatalan penerbangan-penerbangan dan jika ya, nyatakan

2685 30 MAC 1983

sama ada beliau ada rancangan untukmenggantikan kapal terbang yang lamaini dengan jenis yang baru untukmengelakkan daripada kemungkinanberlakunya sebarang mala petakapenerbangan.

Dato ' Abu Hassan bin Haji Omar:Kementerian sedar bahawa adabeberapa pesawat jenis FokkerFriendship F27 yang digunakan bagipenerbangan di dalam negeri adalahjenis-jenis pesawat yang agak lama.MAS kini mempunyai 11 pesawat jenisFokker dan umur pesawat-pesawat iniadalah di antara 2-11 tahun.Sungguhpun demikian pesawat-pesawat ini sentiasa diselenggarakandan dijaga dengan rapi supaya selamatuntuk penerbangan.

Kebanyakan dari pembatalan dankelewatan yang berlaku disebabkanoleh faktor-faktor lain yang tidak dapatdielakkan seperti cuaca buruk. MASsentiasa mengawal keadaan seperti inisupaya dapat mengelakkan berlakunyapembatalan penerbangan.

Selaras dengan objektifnya untukmeningkatkan perkhidmatannya MAStelah pun menggunakan pesawat B737di sektor-sektor yang terdapat keadaanyang sesuai. Di samping itu MASmengkaji dari masa ke semasa jenis-jenis pesawat baru yang bolehdigunakan untuk penerbangan dalamnegeri seperti BAE 146, ATR 42 danDonier bagi menentukan kesesuaianserta keperluan perkhidmatan udarajangka panjang. Keputusan muktamadbelum diadakan.

PERSIDANGAN KEMUNCAKNEGARA-NEGARA BERKECUALI

DI NEW DELHI

33. Tuan Tan Chang Soong mintaMenteri Luar Negeri menyatakankemajuan usaha ASEAN tentangperkara penempatan kerajaan

2686

Penyatuan Kampuchea dalamPersidangan Kemuncak Negara-negara Berkecuali.

Menteri Luar Negeri (Tan Sri HajiMuhammad Ghazali bin Shafie):Negara-negara ASEAN yang jugamenjadi ahli Pertubuhan Negara-negara Berkecuali (iaitu Indonesia,Singapura dan Malaysia) semasaPersidangan Kemuncak pertubuhan itudi New Delhi telah berusaha untukmendapatkan penyertaan KerajaanCamporan Demokratik Kampuchea didalam Sidang Kemuncak itu. Ini adalahberasas kepada pendirian kita bahawaKerajaan Demokratik Kampucheamerupakan kerajaan yang diiktirafoleh sebahagian besar masyarakatantarabangsa terbukti di PerhimpunanAgong Bangsa-bangsa Bersatu yang ke37 dalam bulan September lalu, danjuga kerusi Kampuchea di PertubuhanNegara-negara Berkecuali adalah hakmutlak Kerajaan DemokratikKampuchea. Tindakan yang dibuatoleh Cuba semasa PersidanganKemuncak Havana, memutuskanbahawa kerusi Kampuchea itu telahkosong, ialah satu perbuatanperampasan (atau hijacking) dan tidakmengikut erti kata "consensus" yangsebenar. Tetapi malangnya Indiasebagai pengerusi, berpegang teguhkepada pendirian bahawa ianya hanyamewarisi keputusan Havana dan tidakdapat mengubahkan keadaan itumelainkan dimandatkan oleh SidangKemuncak itu sendiri.

Sungguhpun demikian adalah jelasdi Sidang Kemuncak di New Delhi,pendirian Malaysia terhadapkedudukan Kerajaan DemokratikKampuchea telah mendapat sambutanyang baik, dan lebih kurang 30perwakilan termasuk negara-negarayang berpengaruh seperti Yugoslaviatelah menyuarakan sokongan supayaperwakilan Kerajaan DemokratikKampuchea diberikan kembali kerusi

2687 30 MAC 1983

mereka. Hasil dari usaha Malaysiasendiri Sidang Kemuncak telahbersetuju supaya kajian dibuatterhadap asas dan peraturan (criteriaand procedure) bagi pengantongan danpenyingkiran keahlian sesebuahnegara anggota pertubuhan itu dan initelah membuktikan bahawa perbuatanCuba di Havana itu adalah tidak betul,dan oleh yang demikian akan dikajisemula oleh Pertubuhan Negara-negara Berkecuali.

ANAK SYARIKAT/AGENSIKERAJAAN-PEMBUBARAN

34. Tuan K. Kumaran minta MenteriPerusahaan Awam menyatakanjumlah anak-anak syarikat dan agensi-agensi Kerajaan yang telah dibubarkansemen j ak awal tahun 1982, jumlahhutang agensi-agensi ini dan langkah-langkah yang akan diambil untukmenentukan perkara seperti ini tidakakan berlaku lagi pada masa hadapan.

Datin Paduka Rafidah Aziz: Sukacitasaya maklumkan bahawa tidak adaanak-anak syarikat dan agensi-agensiKerajaan yang terletak di bawahKementerian ini yang telah dibubarkansemenjak awal tahun 1982. Walaubagaimanapun Kementerian sayasentiasa mengambil langkah-langkahmengawasi prestasi syarikat-syarikatini terutamanya syarikat-syarikat yangmengalami kesulitan melalui sistemmaklumat pengurusan yang telahditubuhkan di Kementerian.

PEMBACA BERITATV MALAYSIA

35. Dato G. Pasamanickam mintaMenteri Penerangan menyatakan samaada beliau sedar bahawa PembacaBerita TV Malaysia iaitu Encik V.Arumugam dan Encik Harjit SinghHullon yang telah membaca berita

2688

Perdana TV Malaysia dulu kini sudahpun ditugaskan membaca hanya berita-berita lewat malam di bawah peraturanbaru, jika ya, nyatakan sebab-sebabnya.

Puan Rahmah binti Othman: RTMsentiasa mencari j alan bagimeningkatkan lagi mutu penyampaianberitanya dan juga untuk memenuhihasrat penonton-penonton. Di dalamusaha untuk mencapai matlamat ini,perubahan terpaksa dibuat dari masake semasa dan tentulah PembacaBerita seperti Encik V. Arumugam danEncik Harjit Singh Hullon yang telahmembaca Berita Perdana lebih kurang4 atau 5 tahun yang lampau perludiganti dengan muka lain untukmemenuhi selera penonotn-penonton.

Sebagaimana Yang Berhormatmaklum cara penyampaian Beritamenerusi TV telah diubah baru-barui.ni dengan menggunakan 2 orangPembaca Berita, seorang lelaki danseorang perempuan. RTM terpaksamelatih mereka yang belum mahirdalam cara penyampaian berita sepertiini supaya mereka dapatmenambahkan pengalaman sebelummereka dibawa untuk membaca BeritaPerdana. Adalah besar kemungkinansalah seorang dari mereka itu akandilatih untuk membaca beritabersamaan dengan seorang yang lainpada satu hari kelak.

JUMLAH PENGELUARAN/EKSPORT /IMPORT MINYAK

MALAYSIA

36. Tuan Fadzil bin Mahmood mintaMenteri Kewangan menyatakan:

(a) Jumlah pengeluaran minyakMalaysia pada tahun 1982 danjumlah yang dieksport danbanyak hasil yang diperolehioleh Kera j aan Persekutuan;

2689 30 MAC 1983

(b) Jumlah nilai minyak yangdiimport oleh Malaysia padatahun 1982; dan

(c) Nilai kerugian Malaysia akibatdaripada ke j atuhan hargaminyak baru-baru ini.

Tuan Sabbaruddin Chik: Untukmenjawab soalan yang dibangkitkanoleh YB itu, suka saya memaklumkanbahawa:

(a) Jumlah pengeluaran minyakMalaysia bagi tahun 1982 ialah110,654,130 tong. Daripadakeluaran ini, jumlah yangdieksport ialah 89,550,195 tong.Hasil Kerajaan Persekutuanyang diperolehi daripadapetroleum pada tahun 1982 ialah$3,905 juta;

(b) Bagi soalan (b) pula, jumlahnilai minyak yang diimport padatahun 1982 ialah $4,386 juta;

(c) Berkaitan dengan kerugian hasilakibat ke j atuhan harga pula,pada kiraan kasar, kerugian iniadalah dianggarkan sebanyakM$100 juta setahun bagi setiapke j atuhan harga minyaksebanyak US$1 setong.

TARIF KAIN YANGDIIMPORT

37. Tuan D. P. Vijandran mintaMenteri Perdagangan danPerindustrian menyatakan:

(a) langkah-langkah yang sedangdiambil untuk mengurangkankurangan perdagangan (deficit)kita dengan negara China; dan

(b) sama ada beliau inginmemperbaiki tarif-tarif ke ataskain-kain yang diimport untukmengelakkan kain-kainbermutu rendah masuk ke

2690

negara Malaysia supaya kitadapat melindungi perniagaankain tempatan.

Dato' Lew Sip Hon:

(a) Antara langkah-langkah yangtelah dan sedang diambil untukmengurangkan kurangandagangan itu termasuklahmenghantar rombonganperdagangan rasmi ke China danmenggalakkan rombongan dariChina untuk membeli secaraterus barang-barang dariMalaysia. Sejak Chinamengamalkan Dasar BukaPintunya, kita telah menghantartiga rombongan perdaganganrasmi ke negara tersebut iaitupada tahun 1979, 1980 dan 1982.Rombongan perdagangan rasmiyang terbaru yang telah melawatChina iaitu pada bulan Mei 1982.Rombongan perdagangan initelah berjaya mendapatkanpesanan untuk papan lapisbernilai $750,000 dan berjayamerapatkan pertalianperdagangan secara terusdengan 7 buah perbadananimport/eksport China. Selepasrombongan ini kembali ke tanahair, pihak China telah membuatlawatan balas denganmenghantar satu rombonganperdagangan dan Malaysia telahberjaya menjual bahan-bahanutama bernilai $6 juta iaituterdiri dari minyak kelapa sawit,papan lapis dan kayu kayan.

Kementerian saya akan terusmenjalankan usaha-usaha inidan pada tahun ini akanmenghantar satu lagi rombonganperdagangan rasmi pada bulanOktober akan datang.Rombongan ini dijangka akanmelawat Canton, Shanghai danPeking untuk mendapatkanpasaran bagi hasil-hasil

2691 30 MAC 1983 2692

perkayuan dan pagan lapis,minyak kelapa sawit, baranganhasil getah seperti tayar, alat-alat elektronik dan sebagainya.

Selain dari itu Malaysia jugamengambil bahagian dalampamiran-pamiran PerdaganganMini (Mini Fairs) yang diadakanoleh Kerajaan China dibeberapa buah bandar sepertiHongzhou, Shanghai, Liaoningdan sebagainya. Penyertaan kitadi Pamiran seumpama ini adalahbertujuan untuk mencaripeluang-peluang pasaran yanglebih luas ke atas keluaran kilangMalaysia. Adalah didapatibahawa Pamiran PerdaganganMini ini semakin terkenal diChina dan kita akan terusmenyertai pamiran-pamirantersebut pada masa-masa akandatang.

Beberapa buah badan atauagensi Kerajaan juga adamenganjurkan rombongan keChina untuk meningkatkaneksport umpamanya LembagaPendaftaran dan PerlesenanMinyak Kelapa Sawit(PORLA), Institut PenyelidikanMinyak Kelapa Sawit Malaysia(PORIM) dan LembagaPerindustrian Kayu Malaysia(MTIB). Pada bulan Mei 1983ini Lembaga Pendaftaran danPerlesenan Minyak KelapaSawit Malaysia (PORLA) akanmenghantar satu rombonganperdagangan ke China untuktujuan memperkenalkan minyakkelapa sawit secara menyeluruhkepada pihak China di sampingmendapatkan pesananpembelian secara terus daripengimport-pengimport China.

Selain dari rombonganperdagangan rasmi, Malaysia kePamiran Canton Musim Bunga

dan Musim Luruh (Spring andAutumn Fairs) yangdikendalikan oleh pihakPERNAS Trading adalah jugadigalakkan untuk mencaripasaran eksport barang-barangkeluaran Malaysia dan bukanhanya tertumpu kepadapembelian sahaja.

Pada awal bulan Mei tahunini, Kerajaan akan menubuhkanPe j abat Perdagangan Malaysiadi China. Penubuhan Pe j abatPerdagangan ini akan dapatmeningkatkan hubunganperdagangan secara langsungantara Malaysia dan RepublikRakyat China. Dengan adanyaWakil Perdagangan Malaysia diChina aktiviti galakan eksportakan dapat dilaksanakan secaralebih berkesan khususnya keatas barang-barang perkilangandan separa perkilangan.

(b) Buat masa ini Kerajaan tidakbercadang untuk menyemaksemula struktur tarif ke atastekstail-tekstail yang diimport.Namun demikian Kerajaansedar tentang masalah-masalahyang dihadapi oleh industritekstail tempatan dan langkah-langkah telah pun diambil untukmembantu industri tersebut.Langkah-langkah berkenaanmeliputi penghapusan cukaiimport dan cukai tokok ke atasbahan-bahan mentah serta alat-alat ganti mesin tekstail yangdiperlukan oleh industri ini.Kerajaan juga telahmemberikan kemudahandiskaun kos letrik kepadaindustri tekstail mengikut`sliding scale' dengan syaratsyarikat-syarikat tersebutmemasarkan 40% daripadakeluarannya di pasarantempatan.

2693 30 MAC 1983

PELABUHAN KUANTAN-PEMULIHAN

38 . Tuan Loo Swee Mok mints MenteriPengangkutan menyatakan:

(a) kemajuan projek PelabuhanKuantan terutamanya dalamusaha pemulihannya; dan

(b) sama ads kajian telah dijalankanmengenai penggunaan danpembangunan yang akan datangbagi Pelabuhan ini.

Dato' Abu Hassan bin Haji Omar:

(a) Sehingga 1hb Mac, 1983kemajuan pemulihan PelabuhanKuantan adalah 72.2%. Adalahdijangka bahawa projekpemulihan Pelabuhan Kuantanakan siap pada akhir tahun 1983dan dermaga pertama dapatdigunakan pada bulan Julai1983.

(b) Pengurusan Pelabuhan Kuantantelah pun menjalankan kajianberkaitan dengan penggunaandan pembangunan PelabuhanKuantan bagi masa hadapan. Inimerupakan kajian yangdiusahakan bersama denganUniversiti Malaya berkaitandengan penyediaan "tonnageprojection" dan keperluantenaga ' manusia. LembagaPelabuhan Kuantan juga telahmelantik sebuah syarikatperunding untuk menyediakanpelan induk susunan bentukPelabuhan Kuantan (MasterLayout Pelan). Kajian yangdiusahakan oleh UniversitiMalaya akan siap dalam masasebulan daripada sekarang dankajian oleh Juruperundingdijangka siap lebih kurang 2bulan daripada sekarang.Dengan bantuan dua kajiantersebut di atas PengurusanPelabuhan Kuantan dapatmenentukan kegunaan dan

2694

pembangunan masa hadapanPelabuhan Kuantan dengansecara pesat dan teratur.

PEKERJA FILIPINA/MALAYSIA-PERGADUHAN DI

PUSAT PENAPIS MINYAKDI KERTEH

39. Dato ' Haji Mahmoud Salim binHaji Mohamad minta Menteri Buruhdan Tenaga Rakyat menyatakan samaada beliau sedar bahawa ada berpuluh-puluh ribu rakyat yang sedangmenganggur dan menunggu kerja danjika sedar nyatakan mengapa Kerajaanmasih membenarkn rakyat negaraasing masuk ke negara ini untukmencari kerja dan sama ada beliausedar bahawa pada 18-2-83 di kawasanPusat Penapis Minyak di Kerteh,Terengganu telah berlaku pergaduhanantara kira-kira 800 orang pekerjaMalaysia dengan 200 pekerja dariPhilipina yang melibatkan 3 buahmotokar hangus terbakar; dan jugasama ada beliau sedar bahawa tugasyang dijalankan oleh pekerj a-pekerj aFilipina itu boleh dikerjakan olehpekerj a-peker j a Malaysia sendiri dannyatakan mengapa pekerja-pekerjadari Filipina perlu dibawa masuk kenegara ini.

Menteri Buruh dan Tenaga Rakyat(Dato ' Mak Hon Kam): Kerajaanmemang sedar bahawa terdapatpengangguran di negara kita sekarangini. Mengikut Laporan Ekonomi tahun1982/83 kadar pengangguran adalahsebanyak 6.3% iaitu seramai 369,117orang dari j umlah tenaga buruhseramai 5,859,000. Daripada jumlahpengangguran ini di dapati tidak semuayang mendaftar di Pejabat-pejabat dibawah Kementerian saya untukmendapat pekerjaan. Dari itu adalahdianggap bahawa sama ada merekatelah pun memperolehi pekerjaanataupun dalam proses mendapatkanpekerjaan dengan cara sendiri.

2695 30 MAC 1983

Tuan Yang Dipertua, untukmakluman Ahli Yang Berhormat itu,pada masa yang sama, negara kitasedang juga mengalami kekurangantenaga pekerja di berapa sektorkhususnya sektor perladangan danpembinaan. Faktor-faktor yangmenyebabkan kekurangan tenagapekerja itu antara lainnya ialah olehkerana penghijrahan tenaga kerja dariluar bandar ke bandar, sikap memilihkerja di kalangan belia-belia kitaataupun ketiadaan kemahiran dalamlapangan pekerjaan tertentu. Kerajaanmemang sedar atas perkara-perkara inidan akan terus menjalankanrancangan-rancangan melalui bebe-rapa Kementerian-kementerian,Jabatan-jabatan dan agensi-agensiKerajaan untuk mengurangkan kadarpengangguran serta mengatasi masalahkekurangan tenaga pekerja mahir.

Tuan Yang Dipertua, oleh keranakeadaan kekurangan tenaga pekerjayang sedang dialami sekarang,memang terdapat pekerja-pekerjaasing masuk bekerja di negara kita.Pekerja-pekerja asing yang oibenarkanmasuk itu adalah terdiri daripadapekerja-pekerja yang mahir di dalamsesuatu bidang yang khusus ataupunmereka itu diperlukan untukmenampung kekurangan tenaga kerjayang sangat genting di dalam beberapasektor yang tertentu.

Tuan Yang Dipertua, Kementeriansaya memang sedar bahawa satupergaduhan telah berlaku di antarapekerja-pekerja Filipina dan pekerja-pekerja tempatan pada 18-2-83 di PusatPenapis Minyak di Kerteh,Terengganu. Kejadian tersebut telahpun diselesaikan dengan bantuan pihakpolis. Tuan Yang Dipertua, pekerja-pekerj a Filipina yang terlibat itu adalahpekerja-pekerja mahir yang dibawakhusus oleh pemborong pro j ek yangberkenaan itu sebelum pekerja-pekerja tempatan dapat diambilbekerja. Majikan syarikat yang

2696

berkenaan itu telah pun berjanji danbersetu j u akan memberi latihankepada pekerja-pekerja tempatandalam bidang kerja yang sedangdijalankan oleh pekerja-pekerjaFilipina itu. Latihan ini adalah dengancara latihan di tempat kerja atau "onthe job training". Dengan carasedemikian kemasukkan pekerja-pekerja asing dapat dikurangkansecara berperingkat.

LAWATAN TIMBALANPERDANA MENTERI KE

SINGAPURA

40. Tuan Loh Kee Peng minta PerdanaMenteri menyatakan apakah hasillawatan yang telah diperolehi di dalambidang pertahanan dan ekonominegara selepas lawatan rombonganY. A. B . Timbalan Perdana Menteri keRepublik Singapura pada 9hbFebruari, 1983 baru-baru ini.

Timbalan Perdana Menteri (DatoMusa Hitam): Lawatan saya keSingapura pada 9-11 Februari 1983ialah atas undangan KerajaanSingapura. Lawatan ini memberipeluang kepada saya untuk mengenalidengan lebih rapat serta mengeratkanlagi hubungan dengan rakan se j awatdan Para Menteri kanan Singapurayang lain. Di samping itu, saya jugamengadakan perbincangan denganpemimpin-pemimpin Singapura dalamusaha memperkukuhkan lagihubungan dua-hala di antara kedua-dua negara.

Dalam perbincangan saya denganpemimpin-pemimpin Singapura, sayatelah menekankan keutamaan kitaterhadap hubungan dengan Singapura.Dalam konteks ini, prinsipkepentingan bersama perlulahdijadikan garis panduan dan ianyaperlu diterus dan dipertingkatkanuntuk sepanjang masa.

2697 30 MAC 1983

Saya juga telah berbincang denganpihak Singapura mengenai penempatnsemula (relocation) beberapa jenisindustri dari Singapura ke Malaysia.Dalam hal ini, kedua dua bush negaraperlulah menentukan industri-industriyang berkenaan di campingmengenalpasti apa-apa projek bersamauntuk dipertimbang dan diusahakan.

Saya juga ingin memaklumkankepada Dewan yang mulia ini bahawakerjasama dalam bidang pelancunganakan ditingkatkan lagi menerusi Maj lisPelancungan Malaysia-Singapura(MSTC) sebagai badan penyelaraskepada usaha-usaha PerbadananKemajuan Pelancungan Malaysia(TDC) dan Lembaga KemajuanPelancungan Singapura.

Di dalam perbincangan mengenaiperbekalan air pula, saya telahmemberi jaminan kepada KerajaanSingapura bahawa kita akan menepatiperjanjian air yang sedia ada. Kita jugatelah bersetuju untuk merancang satubadan usaha bersama bagi membin-cangkan bekalan air di Johor bagikegunaan bersama.

Malaysia dan Singapura jugabersetuju mempertingkatkan kerja-sama dalam usaha membenterasmasalah dadah dan mempertingkatkankerjasama dalam bidang keselamatanpada amnya, terutama sekali dalamusaha membenteras kegiatan PartiKominis Malaya.

Mengenai kerjasama serantau pula,Malaysia dan Singapura berpuashatidengan kerjasama yang wujud,khususnya kerjasama di kalangannegara-negara anggota ASEAN.Malaysia dan Singapura bersependapatmengenai soal Kampuchea dan giatberusaha mencari penyelesaian politikuntuk menegakkan keamanan dankestabilan di rantau Asia Tenggara.

Akhirnya, suka saya menarikperhatian bahawa dalam lawatan

2698

tersebut perkara pertahanan antarakedua-dua negara tidaklahdibincangkan. Oleh itu soalanmengenai hasil lawatan dalam bidangpertahanan tidaklah timbul.

DASAR PANDANG KETIMUR-PENGHANTARAN

PELAJAR-PELAJAR

41. Dato' Yap Peng minta MenteriPelajaran menyatakan selaras dengandasar pandang ke Timur sama adapihak Kementerian akanmenempatkan semua pelajar-pelajarpenerimaan biasiswa/dermasiswaKerajaan di seberang laut hanya diJepun dan Korea sahaja pada masa-masa yang akan datang; jika tidak,mengapa.

Dato ' Mohamed Khalil Yaakob:Untuk makluman Ahli YangBerhormat, Kerajaan akan terusmenghantar pelaj ar-pelaj arnya kenegara-negara lain di seberang laut disamping ke Jepun dan Korea Selatan.

"Dasar Pandang ke Timur"bukanlah bermakna penamatanpenghantaran pelajar-pelajar kenegara-negara lain tetapi Kerajaanberusaha meluaskan pendedahanpelaj ar-pelaj arnya terhadap ilmupengetahuan ke negara-negara Jepundan Korea Selatan terutamanya untukmengubah sikap bekerja dan belajarkuat serta mendapatkan cara-carameningkat mutu dan dayapengeluarannya. Kerajaan akanmeneruskan penghantaran pelajar-pelajarnya ke negara-negara lain untukmengikut bidang pengajian yangbersesuaian dengan keperluan negara.

DIPLOMAT MALAYSIA-PERATURAN BERKAHWIN

42. Puan Hasanah binti Mohd . Kassimminta Menteri Luar Negerimenyatakan sama ada Kerajaan akan

2699 30 MAC 1983

mengadakan satu dasar atau peraturankepada Diplomat-diplomat Malaysiakiranya mereka ini belum mempunyaiisteri supaya jangan berkahwin denganorang-orang asing yang bukan rakyatMalaysia.

Tan Sri Haji Muhammad Ghazali binShafie: Peraturan ini memang telahsedia ada se j ak tahun 1957. ParaDiplomat Malaysia yang inginberkahwin dengan orang-orang bukanwarganegara Malaysia terpaksamendapat kebenaran dari MenteriLuar Negeri terlebih dahulu.

PERATUSAN KECICIRANMURID SRJK CINA/TAMIL

43 . Puan Sri Datin Athi Nahappanminta Menteri Pelajaran menyatakanbilangan perangkaan yang tepatmengenai peratusan keciciran muriddari Sekolah Kebangsaan, JenisKebangsaan (Gina) dan JenisKebangsaan (Tamil) dan keadaanperbandingan peratusan bagi tempohsemenjak Laporan Murad diumumkansehingga sekarang.

Dato ' Mohamed Khalil Yaakob:Laporan Murad telah diumumkanpada 27hb Februari 1973. Perangkaanmengenai peratusan keciciran darisekolah rendah ke sekolah menengahadalah seperti berikut:

Peratusan Keciciran dari Darjah 6 KeTingkatan Peralihan/Tingkatan Satu

Tahun AliranBahasa Malaysia

AliranBahasa Cina

AliranBahasa Tamil

1973 - - -

1974 20.9 33.8 26.8

1975 17.2 33.2 24.7

1976 12.3 24.2 21.4

1977 11.0 22.3 16.8

1978 10.5 21.7 19.5

1979 11.6 22.3 20.7

1980 14.0 20.6 18.4

1981 11.8 18.5 16.4

1982 10.7 17.2 15.2

2700

Dapatlah dilihat bahawa pera-tusan keciciran bagi tempoh masatersebut bagi ketiga-tiga aliran itu telahmenurun dengan pesatnya. Suka jugasaya menambah bahawa peratusankeciciran hakiki adalah jauh lebih kecildaripada apa yang tertera dalara jadualkerana sebahagian besar daripadamurid-murid yang dianggap "tercicir"itu sebenarnya melan j utkan pela j granmereka di sekolah-sekolah menengahpersendirian dan Maktab RendahSains MARA.

DOKTOR PAKAR DIHOSPITAL DAERAH,

KUALA LANGAT

44. Tuan Haji Shahrom bin HajiMaasom minta Menteri Kesihatanmenyatakan bila masanya doktorPakar Bedah, Pakar Sakit Puan danPakar Bius akan dihantar ke HospitalDaerah Kuala Langat memandangkanhospital ini terletak di sebuah daerahyang didiami oleh lebih kurang 130,000orang penduduk.

Tan Sri Chong Hon Nyan : Saya sukamemaklumkan kepada YangBerhormat bahawa pada masa initerdapat seorang Pakar PerubatanUmum di Hospital Daerah, Banting,dalam daerah Kuala Langat. Olehkerana terdapat kekurangan pakar-pakar, adalah tidak mungkin bagiKementerian untuk menempatkanPakar-pakar yang lain di HospitalDaerah, Banting pada masa ini.

Walau bagaimanapun, ingin sayamenyatakan bahawa Hospital Besar,Kelang, tidaklah berapa jauh jaraknyadari Hospital Daerah, Banting.Dengan demikian kes-kes yangmemerlukan rawatan kepakaranadalah dirujukkan ke Hospital Besar,Kelang.

2701 30 MAC 1983 2702

BAU BUSUK TERNAKAN BABI

45. Tuan Haji Shahrom bin HajiMaasom minta Menteri Sains,Teknologi dan Alam Sekitarmenyatakan:

(a) sama ada beliau sedar bahawabau busuk dari kawasanternakan babi menjadi masalahdi kampung-kampung dan jikasedar nyatakan sama adaKementeriannya dapatmencipta satu bahan kimia yangboleh digunakan untukmenghilangkan bau busuk ituatau Kementeriannya adarancangan mengawal supayasatu kawasan khas yang jauhdari kediaman orangramaidisediakan untuk ternakan babi;dan

(b) sama ada beliau sedar bahawaada di setengah tempat najisbabi disalurkan ke parit JPTyang tidak dibersihkan olehkerana buruh JPT yangberagama Islam engganmenjalankan kerja ini; jikasedar nyatakan tindakan yangdiambil oleh Kerajaan.

Datuk Amar Stephen Yong Kuet Tze:(a) Sedar. Kementerian saya tidak adasatu bahan kimia yang dicipta bagimengatasi masalah bau busuk ternakanbabi, kerana tiada satu bahan kimiayang dapat mengawal bau busuk secaramemuaskan.

Kementerian saya tiada rancangankhas bagi mengadakan suatu kawasankhas yang jauh dari kedaiamanorangramai yang disediakan untukternakan babi. Seperti Ahli YangBerhormat sedia maklum, hal-halberkaitan dengan pemberian tanahadalah di bawah bidangkuasa KerajaanNegeri masing-masing yangmempunyai Enakmen-Enakmen bagikawalan dan pelesenan ternakan babi.Namun demikian, jika dipinta olehKeraj aan-keraj aan Negeri yang

berkenaan, Kementerian saya bersediamemberi nasihat tentang kesesuaiankawasan-kawasan khas dari segikawalan pencemaran alam sekitar bagipenempatan perusahaan ternakanbabi.

(b) Tidak cedar. Jika Ahli YangBerhormat dapat menentukankawasan-kawasan yang terlibat,Kementerian saya bersedia untukmengambil tindakan sewajar bersamadengan pihak-pihak yang berkenaanbagi mengatasi masalah tersebut.

DASAR PANDANG KETIMUR-PELAKSANAAN

46. Toh Muda Dr Abdullah Fadzil binChe Wan minta Perdana Menterimenerangkan semen j ak perlaksanaanDasar Pandang Ke Timur sertamenarik balik tumpuan dan dasarpandang ke Barat seperti masa-masayang lampau, apakah perubahan danke j ayaan yang dapat diperolehidaripada segi perhubungan sertafaedah atau kemudahan-kemudahandengan negara-negara Barat terutamaUnited Kingdom.

Menteri di Jabatan Perdana Menteri(Datuk Abdullah bin Haji AhmadBadawi): Untuk makluman Ahli YangBerhormat, sukacita sayamenerangkan di sini bahawa soalmenarik balik tumpuan dan pandanganke Barat sebenarnya tidaklah timbuldengan wujudnya perlaksanaan dasarpandang ke Timur Kerajaan kita.Dasar pandang ke Timur bukanlahbermakna yang kita tidak lagimemerlukan bantuan dari pihak Baratuntuk pembangunan ekonomi negarakita yang sedang membangun ini.Perlaksanaan dasar pandang ke Timuradalah semata-mata untukmemperseimbangkan antara pengaruhbarat yang telah bertahun-tahunberakar di sini dengan pengaruh Timuryang dinamis itu, dalam usaha-usaha

2703 30 MAC 1983 2704

pembangunan ekonomi Malaysia ~ang sedang dijalankan oleh Kera1aan dengan pesatnya.

Hubungan dan kerjasama Malaysia dengan negara-negara Barat memang sedia terjalin dan berjalan dengan baiknya. Malaysia menikmati faedah dari hubungan dan kerjasama yang baik ini secara penanaman modal, bantuan-bantuan teknik dan ekonomi, bantuan kepakaran dan latihan, tawaran-tawaran biasiswa pelajaran tinggi dan kemudahan-kemudaha~ kredit yang masih kita terima dan negara-negara seperti Republik Persekutuan Jerman, Perancis, ltali, Belgium, Negeri Belanda dan Brita~n._ Hubungan dan kerjasama dua hala 1m akan terns dieratkan bagi faedah bersama selaras dengan dasar kita untuk menjaga hubungan baik dengan semua negara di dunia yang ingin berbaik dengan negara kita termasuk negara Britain.

TEKNOLOGI BARU BINAAN/ PENGURUSAN PROJEK

47. Toh Muda Dr Abdullah Fadzil bin Che Wan minta Perdana Menteri menjelaskan bahawa beliau berpuas hati dengan 'transfer of technology' atau pemindahan teknologi daripada kontraktor-kontraktor asing terutama daripada negeri-negeri Jepun dan Korea Selatan ke Warganegara Malaysia yang mana ini merupakan suatu proses yang penting untuk mengindustrialisekan Negara kita, oleh kerana ada terdengar sungutan­sungutan yang proses ini amat lembab sekali dijalankan.

Datuk Abdullah bin Haji Ahmad Badawi: Kerajaan berpuashati dengan teknologi-teknologi baru binaan dan pengurusan projek yang dibekalkan oleh kontraktor-kontraktor asing terutamanya dari Jepun dan Korea Selatan yang mengendalikan kontrak­kontrak binaan di negara ini.

Dalam usaha untuk menjamin pemindahan teknologi binaan dan pengurusan di semua peringkat, Kerajaan telah menetapkan syarat­syarat kepada kontraktor-kontraktor asing supaya mendapatkan penyertaan kontraktor-kontraktor dan perunding­perunding tempatan serta kakitanga~ teknikal dari jabatan dan agens1 Kerajaan dalam kerja-kerja kontrak: Melalui cara ini, pemindahan teknolog1 asing dapat dilakukan secara bersistematik.

Sebagai contohnya, dalam pelaksanaan Projek Dayabumi, Teknologi binaan yang menggunakan struktur keluli siap pasang yang digunakan oleh kontraktor tersebut telah mendedahkan sektor pembinaan tempatan kepada satu teknologi baru yang boleh mempercepatkan kerja­kerja pembinaan. Di samping itu juga, sistem pengurusan dan penyelarasan dalam penggunaan tenaga kerja di semua peringkat di tapak projek yang dipraktikkan oleh kontraktor ini telah menghasilkan pencapaian kerja yang sangat menggalakkan. Pelaksanan projek ini adalah 42 hari ke hadapan Jadual.

Dalam bidang industri minyak dan gas pula seperti pembinaan logi-l~gi gas cecair asli untuk MLNG, pekeqa­pekerja PETRONAS dan MLNG Sdn. Bhd. yang terlibat dengan projek ini telah dapat mempelajari teknologi­teknologi bermutu tinggi dalam pengeluaran, pemerosesan dan pengurusan basil-basil gas, minyak dan 'by products'.

Untuk mempertingkatkan lagi pencapaian pemindahan teknologi­teknologi berkaitan, Kerajaan sedang menrencanakan usaha-usaha yang lebih konkrit di mana kontraktor­kontraktor asing yang mengendalikan projek-projek besar, de~gan kerjasama pihak Kera1aan, disyaratkan menganjurkan yrogram­program laithan semasa ker1a (on the

2705 30 MAC 1983 2706

job training) dan sebelum kerja (pre construction training) kepada pekerja­pekerja tempatan.

PESAKIT MENINGGAL DUNIA DI DALAM

AMBULAN

48. Tuan Ibrahim bin Salleh minta Menteri Kesihatan menyatakan sama ada pihaknya sedar bahawa ada di antara pesakit-pesakit yang dihantar ke Hospital Besar, Kuala Lumpur telah meninggal dunia di dalam perjalanan; jika sedar nyatakan tindakan kerajaan untuk mengatasi supaya perkara seperti ini tidak akan berlaku lagi.

Tan Sri Chong Hon Nyan: Bagi menjawab pertanyaan Yang Berhormat benarkan saya menganggap bahawa pertanyaan Yang Berhormat itu adalah berkenaan dengan pesakit­pesakit yang dibawa oleh ambulan­ambulan kerajaan ke Hospital Besar, Kuala Lumpur.

Sebagaimana dimaklumi Hospital Besar, Kuala Lumpur bukan sahaja merupakan hospital rujukan bagi pesakit-pesakit dari Wilayah Persekutuan bahkan ia juga adalah sebuah hospital rujukan negara. Pesakit-pesakit dari seluruh pelusok tanahair yang memerlukan rawatan serta penjagaan rapi adalah dirujukkan ke Hospital Besar, Kuala Lumpur.

Pada hakikatnya pesakit-pesakit yang dibawa oleh ambulan adalah dalam keadaan tenat. Waiau bagaimanapun ambulan Kerajaan adalah dilengkapi dengan alat-alat penyelamat nyawa yang mencukupi. Tambahan pula, pesakit-pesakit selalunya disertai dengan kakitangan separa perubatan yang dilatih dalam rawatan kecemasan. Walaupun begitu, memang ada kemungkinan pesakit­pesakit meninggal dunia semasa dalam perjalanan ke Hospital. Ini adalah takdir Tuhan!.

MAS-MAKANAN DALAM PENERBANGAN

49. Tuan Haji Arrifin bin Haji Salleh min ta Menteri Pengangkutan menyatakan mengapa pihak Sistem Penerbangan Malaysia (MAS) tidak lagi menyediakan makanan kepada para penumpang penerbangan di dalam negeri dan adakah tindakan ini berikutan dengan kerugian yang dialami oleh MAS.

Dato' Abu Hassan bin Haji Omar: Memberi makanan di dalam sesuatu penerbangan merupakan satu perkhidmatan yang biasa diadakan oleh syarikat-syarikat penerbangan, dan MAS juga mempunyai perkhidmatan 1m. Sungguhpun demikian perkhidmatan ini hanya diadakan bagi sesuatu penerbangan yang mengambil masa lebih dari satu jam. Umpamanya di dalam penerbangan dari Kuala Lumpur­Kota Kinabalu dan Kuching (a tau balik) sarapan pagi, makanan tengah hari atau hidangan ringan disediakan.

Bagi penerbangan jarak dekat pula, iaitu di mana masa penerbangan kurang dari satu jam, hanya minuman ringan sahaja diadakan. lni adalah kerana masa penerbangan adalah terlalu singkat dan tidak sesuai untuk perkhidmatan itu. Di samping itu, oleh kerana kos operasinya yang meningkat, langkah seperti ini akan dapat sedikit sebanyak mengurangkan perbelanjaan operasi MAS.

SEKOLAH RENDAH JENIS KEBANGSAAN TAMIL/CHINA

SO. Tuan M. K. Muthusamy minta Menteri Pelajaran menyatakan pendirian Kementeriannya dalam hal pembinaan bangunan baru bagi SRJK (T) dan SRJK ( C) di ladang-ladang dan sama ada Kementeriannya sedia memberikan bantuan dari apa-apa segi

2707 30 MAC 1983 2708

sekalipun tehadap perkara ini seperti tapak tanah bangunan peralatan bangunan dan lain-lain lagi.

Dato' Mohamed Khalil Yaakob: Kementerian Pelajaran memang memberi perhatian berat terhadap pembangunan semua jenis sekolah rendah tanpa membezakan lokasinya. Umpamanya dalam Rancangan Malaysia Keempat peruntukan bagi projek-projek gantian merupakan sebahagian besar daripada belanjawan pembangunan bagi sekolah rendah. Di samping itu bagi Sekolah Rendah Jenis Kebangsaan (Tamil) dan Sekolah Rendah Jenis Kebangsaan (Cina) dalam kategori sekolah Bantuan Penuh Bukan Milik Kerajaan bantuan juga diberikan bagi perbelanjaan menyelenggara dan memperbaiki kemudahan-kemudahan sekolah yang sudah buruk dan bahaya.

ANGKATAN TENTERA­KEPERLUAN OPERASI

51. Datuk Haji Mohd. Din bin Jaafar min ta Menteri Pertahanan menyatakan sama ada Kementerian Pertahanan ada cadangan untuk melengkapkan tentera kita dengan peralatan dan kelengkapan pertahanan yang dibuat dari Negara Timur.

Timbalan Menteri Pertahanan (Abang Abu Bakar bin Datuk Bandar Abang Haji Mustapha): Sebagai sebuah negara yang mengamal konsep berkecuali, kerajaan sentiasa menimbang dan mengkaji peralatan dan kelengkapan pertahanan dari mana-mana pembekal dan memilih peralatan dan kelengkapan yang memenuhi keperluan Operasi Angkatan Tentera. Sebelum satu-satu pembelian dibuat, beberapa faktor perlu diambil kira, seperti

keperluannya, kesesuaian, harga, jaminan bekalan dan polisi negara pembekal. W alaupun kebanyakkan peralatan dan kelengkapan Angkatan Tentera di masa-masa lalu dibeli dari negara-negara Barat, jika faktor­faktor yang telah disebutkan tadi diperolehi, persoalan dari negara mana alat-alat kelengkapan itu diperolehi tidak timbul sama sekali.

Apabila keperluan ada untuk sesuatu alat dari negara-negara Timur yang berkemampuan mengeluarkan alat-alat tersebut kita akan menjemput negara tersebut untuk pemilihan tender dan penilaian, dan sekiranya spesifikasi alat-alat ini mematuhi syarat-syarat keperluan dan difikirkan bersesuaian, maka alat-alat tersebut akan dibeli dari negara berkenaan.

GURU BIMBINGAN KERJAYA

53. Tuan M. K. Muthusamy minta Menteri Pelajaran menyatakan jumlah sekolah yang menerima khidmat guru­guru birnbingan kerjaya dan sama ada Kementeriannya ada cadangan untuk menempatkan sekurang-kurangnya seorang guru birnbingan kerjaya yang berkelayakan dan berpengalaman di setiap sekolah rnenengah.

Dato' Mohamed Khalil Yaakob: Untuk pengetahuan Yang Berhorrnat, sernua sekolah rnenengah di Malaysia sejumlah 1,093 buah menerima khidrnat guru-guru bimbingan kerjaya.

Kementerian Pelajaran memang telah mempunyai rancangan dan cada­ngan untuk menempatkan sekurang­kurangnya seorang guru bimbingan kerjaya yang berkelayakan dan berpengalaman di setiap sekolah rnenengah. Jika sekolah menengah besar, mungkin ditempatkan 2 a tau 3 orang guru bimbingan kerjaya.

2709 30 MAC 1983 2710

RUANGNIAGA MARA UNTUK BUMIPUTERA

53. Tuan Jaafar bin Harun minta Menteri Pembangunan Negara dan Luar Bandar menyatakan sama ada Kerajaan ada cadangan untuk mendirikan bangunan rumah kedai untuk dijual terus kepada bumiputera dengan jalan bayaran ansuran bulanan memandangkan pada masa sekarang MARA hanya menyediakan kedai­kedai yang hanya disewakan kepada bumiputera.

Dato' Sanusi bin Junid: Pada masa ini dasar MARA hanyalah menumpukan pembinaan bangunan­bangunan perniagaan/ruangniaga untuk disewakan sahaja dalam usahanya untuk meningkat dan meramaikan lagi usahawan dan bakal usahawan bumiputera. Tempat-tempat yang disewakan adalah merupakan satu kemudahan asas harta tetap untuk memulakan perniagaan yang kemudiannya apabila meningkat akan mengembangkan perniagaan ke tempat-tempat yang lain pula.

PEMBINAAN BALAI BOMBA DI PAD ANG BESAR, PERLIS

54. Tuan Fadzil bin Mahmood minta Menteri Perumahan dan Kerajaan Tempatan menyatakan:

(a) bilangan Balai Bomba yang terdapat di Malaysia;

(b) bilangan kes kebakaran yang berlaku pada tahun 1982 dan jumlah kerugian yang ditaksirkan; dan

(c) sama ada Kementerian dan Kerajaan Tempatan bercadang untuk membina Balai Bomba di Pekan Padang Besar, Perlis.

Dato' Dr Neo Yee Pan:

(a) Jumlah Balai Bomba yang ada di seluruh Malaysia ialah sebanyak

146 buah. Pecahnya adalah seperti berikut:

(i) Semenanjung Malaysia

117 buah

(ii) Sabah

(iii) Sarawak -.; .

13

16 " "

(b) Bilangan kes kebakaran yang berlaku dalam tahun 1982 adalah sebanyak 9 ,393 dan jumlah kerugian yang ditaksirkan adalah sebanyak $161 juta. Harta benda yang telah dapat diselamatkan ialah sebanyak $1,627 juta.

(c) Kementerian saya telah pun bercadang untuk mendirikan sebuah balai bomba di Padang Besar dalam Rancangan Malaysia Keempat. Tapak tanah dan segala kajian terhadapnya telah pun selesai. Pembinaannya akan dilaksanakan sebaik sahaja keadaan ekonomi negara pulih semula.

PINJAMAN MARA­KELAYAKAN MORAL

55. Tuan D. P. Vijandran minta Menteri Pembangunan Negara dan Luar Bandar menyatakan sama ada beliau menimbang semula pengumuman tidak lama dulu tentang kelayakan moral bagi mendapatkan pinjaman dari MARA; jika tidak nyatakan bagaimana Kementeriannya bercadang mengamalkan peraturan ini serta melaksanakannya untuk menentukan bahawa pemohon itu betul-betul bermoral tinggi.

Dato' Sanusi bin Junid: Syarat kelayakan moral bagi membolehkan syarat untuk mendapatkan semua jenis pinjaman MARA.

Pemohon-pemohon akan diperlukan membuat akuan, di atas borang yang disediakan, bahawa mereka tidak

2711 30 MAC 1983 2712

menghisap rokok, berjudi, minum arak dan sebagainya untuk melayakkan diri mereka mendapat pinjaman MARA.

Dengan cara ini setidak-tidaknya nilai-nilai moral ini sudah tentu disedari dan lama kelamaan akan meresap ke dalam jiwa sanubari setiap orang yang meminjam wang MARA dan mereka akan menyedari tanggungjawab moral mereka terutama sekali kesedaran untuk membayar balik hutang piutang mereka yang sepatutnya lebih dipentingkan dari berpoya-poya dan membazir dengan berjudi, minum arak dan sebagainya yang pada akhirnya akan meruntuhkan moral negara keseluruhannya.

RANG UNDANG-UNDANG

RANG UNDANG-UNDANG BAHASA KEBANGSAAN

(PINDAAN DAN PERLUASAN)

Bacaan Kali Yang Kedua dan Ketiga

Aturan Urusan Mesyuarat dibacakan bagi menyambung semula perbahasan yang ditangguh atas masalah, "Bahawa Rang Undang­undang ini dibacakan kali yang kedua sekarang". (29hb Mac, 1983)

Timbalan Yang Dipertua: Yang Berhormat Timbalan Menteri, sila menyambung.

3.36 ptg.

Timbalan Menteri di Jabatan Perdana Menteri (Dato' Haji Mohamed Suhaimi bin Dato' Haji Kamaruddin): Tuan Yang Dipertua, saya telah bercakap dengan panjang lebar semalam dan saya tidaklah mahu mengambil masa yang lebih lagi, masa yang berguna Dewan yang mulia ini, tetapi saya cuma hendak menyatakan

satu perkara sahaja lagi iaitu saya amat bersetuju dengan pandangan Yang Berhormat-Yang Berhormat bahawa rumpun Melayu bermaksud semua bumiputera di kepulauan Madagaskar, Indonesia, Malaysia, Filipina dan Kepulauan Selatan. Saya juga bersetuju bahawa rumpun Melayu termasuk semua bumiputera Sabah dan Sarawak seperti suku-suku kaum Bukitan, Bisayah, Dusun, Kidayan, Kelabit, Kayan, Kenyah, Subhuk, Sepeng, Kajang, Sekapan, Kejaman, Lahanan, Punan, Tanjong, Kanowit, Lugat, Lisum, Melano, Murut, Penan, Sian, Tagal, Tabun, Ukit, Kadazan dan lain-lain lagi.

Saya juga bersetuju, Tuan Yang Dipertua, dengan Yang Berhormat­y ang Berhormat termasuk Yang Berhormat Senator Tuan Abdullah bin Salleh dan Yang Berhormat Senator Tuan Haji Latip bin Haji Dris yang telah menyatakan bahawa Bahasa Malaysia difaham oleh seinua bumiputera Sabah dan Sarawak. Kalau Yang Berhormat telah memberi contoh-contoh, saya juga suka dengan izin, Tuan Yang Dipertua, memberi satu contoh iaitu perkataan 'mata'. Dalam Bahasa Malaysia 'mata', dalam bahasa suku Iban 'mata'-sama, tidak ada bezanya.

Izinkan saya sekali lagi, Tuan Yang Dipertua, merakamkan ucapan terima kasih kepada semua Yang Berhormat-y ang Berhormat yang telah mengambil bahagian dalam perbahasan ini. Saya minta maaf tidak menyentuh semua perkara-perkara yang dibangkitkan oleh Ahli-ahli Yang Berhormat itu bukan kerana hujah a tau pandangan-pandangan Yang Berhormat-Yang Berhormat difikir tidak penting, sebaliknya semua pandangan-pandangan dan hujah­hujah bernas yang telah pun dikemukakan oleh Ahli Yang Berhormat adalah diambil perhatian dan, insya Allah, tindakan sewajarnya

2713 30 MAC 1983

akan diambil sama ada Tanyamenyentuh soal penggunaan BahasaMalaysia oleh pihak swasta ataupuntingkah laku pegawai-pegawaiPersekutuan yang berkhidmat di Sabahdan Sarawak.

Dan izinkan saya, Tuan YangDipertua, untuk mengakhir ucapan inidengan menyatakan suatu kenyataanyang kononnya dikatakan oleh SirWinston Churchill, bekas PerdanaMenteri Inggeris, yang mana beliaudilaporkan menyatakan lebih kurangseperti ini, katanya, "kalau adalahseorang Inggeris yang tidak bolehbertutur dalam bahasa Inggeris, orangitu harus dan sepatutnya disebat dandirotan." Sekian, terima kasih dan sayamohon mencadangkan.

Timbalan Yang Dipertua : Ahli-ahliYang Berhormat, sekarang sayakemukakan masalah kepada Majlisbagi diputuskan.

Usul dikemuka bagi diputuskan, dandisetu j ukan .

Rang Undang-undang dibacakankali yang kedua dan diserahkan kepadaDewan sebagai Jawatankuasa.

Dewan bersidang sebagaiJawatankuasa.

Rang Undang-undang ditimbangdalam Jawatankuasa.

(Timbalan Yang Dipertua mem-pengerusikan Mesyuarat)

Fasal 1 hingga 3-

3.40 ptg.

Tan Sri Dato ' Haji Abdul Razak binHaji Husain : Dalam masa kitamembahaskan dalam Jawatankuasaini, saya terpaksa men j awab sedikitsebanyak apa yang telah diterangkanoleh Yang Berhormat TimbalanMenteri semalam. Saya tidak akan

2714

mengambil peluang dalam peringkatJawatankuasa ini untuk perbahasanyang lanjut.

Tuan Pengerusi, apabila sayamemperkatakan salam ucapan dasarsaya, bahawa tercatat kelemahandalam Rang Undang-undang ini samaada is disedari atau tidak atau di-larang dengan tidak berhati-hati yangberlawanan dengan kehendakkebangsaan polisi negara ini,perjuangan menegakkan BahasaKebangsaan, Tuan Pengerusi,sebagaimana yang telah diterangkanoleh sahabat-sahabat saya Ahli-ahliYang Berhormat bermula sejak lamadahulu, bermula sejak kita belummerdeka, dan dihulurkan oleh banyakpersatuan dan tidak kurang dihulurkanoleh Persatuan Guru-guru MelayuSemenanjung (PGMS). Saya tidakhendak membangkitkan perkara lama,Tuan Pengerusi, tetapi se j arahmembuktikan perjuangan ini.Mengapa kita masa menetapkansupaya semua bahasa dalam negeri inimenggunakan Bahasa Malaysia adapertikaian tarikh pelaksanaannyasedangkan Perlembagaan kita telahmenyebutkan, Tuan Pengerusi, Fasal81.

"81. Kewajipan Negeri-negerikepada Persekutuan. Kuasapemerintah tiap-tiap Negerihendaklah dijalankan dengansesuatu cara supaya:

(a) xx xx xx xx

(b) tidak menghalang ataumenyentuh perjalanan kuasapemerintah Persekutuan".

Sudah ada bukti kekuatan KerajaanPersekutuan sekarang bolehmeletakkan tempoh tarikh bila BahasaKebangsaan mesti dimulakan ataudijalankan dalam negeri Sabah danSarawak.

Tuan Pengerusi, saya bersyukurkepada Tuhan bahawa negeri Sabahtelah pun lebih dahulu menerima

2715 30 MAC 1983.2716

pelaksanaan Bahasa Kebangsaandalam tahun 70an. Jadi tidaklahnampak satu kesulitan bagi Sabahmenerima Rang Undang-undang ini.Akan tetapi dalam Sarawak sehinggahari ini pun kita tahu bahawa sudah 20tahun merdeka masih ada peribumikita masih ada lagi rakyat negara kitadari negeri tersebut tidak bolehbertutur dengan fasih BahasaKebangsaan-bahasa negara, danmemohon supaya diadakan pungutansuara rakyat negeri Sabah. Ini satuge j ala yang telah nampak bahawaunsur-unsur yang menyebabkanperkara itu akan berlaku. Sayabersetuju dengan ucapan YangBerhormat tadi mengambil sepatahkata daripada mendiang Sir WinstonChurchill; bukan sahaja disebat, tetapipatut digantung. Kerana negara kitamempunyai tiga perkara-benderayang satu; kebudayaan yang satu, adatresam yang satu, termasuklah bahasa.Kalau tidak ada tiga perkara ini tidakada sebuah negara sedangkan kita diMalaysia ini sudah pun kita memupuksatu bangsa yang bersatu padu terdiridaripada kaum Melayu, Cina, Indiadan lain-lain peribumi di negeri Sabahdan Sarawak.

Tuan Pengerusi, saya tidak lupadalam urusan saya bahawasanyaterjemahan perlu dibuat. YangBerhormat Timbalan Menterimengatakan sudah ada 13 orangsekarang ini, saya sudah tahu dahuludaripada dia, bilangannya belas, hanyatakut memalukan Kerajaan sayasebutkan tetapi saya tidak sebut,angkanya tetapi tidak lebih daribelasan. Yang saya maksudkan bukanjawapan itu, mengapa akandibesarkan, seberapa boleh makabaharulah matlamat daripada ucapansaya, memperkatakan bahawa ada 13penterjemah dan 4 pembantu diJabatan Peguam Negara; itu perkarayang lumrah diketahui. Yang sayamaksudkan supaya Jabatan PerdanaMenteri mesti menubuhkan satu

Jawatankuasa Terjemahan bagi semuaundang-undang di negara kita. Sebagaibukti boleh saya nyatakan di sini; RangUndang-undang suatu Akta untukmeminda Ordinan Lalulintas Jalan1958, Tuan Pengerusi. Naskah SahidBahasa Malaysia. Tetapi bila dilagangis masih ada bahasa Inggeris. RangUndang-undang ini tidak layakdizahirkan di Dewan ini kerana selepastahun 1967 semua rang undang-undangyang dibentangkan ke Dewan inimestilah keshidannya itu mestilahBahasa Malaysia. Tetapi JabatanPeguam Negara tidak berupaya, TuanPengerusi. Penterjemah kita tidak adaberkeupayaan.

Lagi satu, Tuan Pengerusi, teksBahasa Malaysia adalah didapati tidakberapa lama lagi iaitu:

"The Bahasa Malaysia text will beavailable shortly".

"An Act to amend the Audit Act1957".

Masih bahasa Inggeris itu tahun 1957punya Act sedangkan pada tahun 1967kita sudah mengisi BahasaKebangsaan. Ini betul, masih terus1983-masih dizahirkan dalam Dewanini lagi pada tahun 1983, ertinyaundang-undang ini masih belumditerjemahkan. Jadi, ahli-ahli yang adadi Jabatan Peguam Negara yangmenterjemahkan ini tidak adakemampuan, tidak cukup tenaga.

Kerajaan mestilah menubuhkan satubadan yang lebih bertenaga supaya issesuai dengan perkataan `cekap, bersihdan amanah'. Ini ingatan daripadaAhli, Kerajaan mesti menerima kalauitu satu konsep yang patut diikuti. Diatidak boleh berdalih mengatakan kitamempunyai simpati kepada Sabah danSarawak sebab is lambat 10 tahun. Oh!begitu jawabnya? Ini bukan perkarasimpati, Tuan Pengerusi, perkara

2717 30 MAC 1983

kenyataan. Perjuangan BahasaKebangsaan tidak menimbulkan darahsahaja tetapi boleh meruntuhkanKeraj aan . Kera j aan PAS boleh naik diTerengganu dan Kelantan,perselisihan guru-guru Melayu denganparti UMNO pada waktu itu danselepas pilihanraya dua buah negerigugur, Tuan Pengerusi. RakyatKelantan dan Terengganu cukupsimbolik, cukup nasionalisma terusjatuh. Adakah kita mahu Kerajaanberlaku begini? Apa jadi kalausekiranya rakyat Sabah dan Sarawaktidak menerima, kita belum tahu,tetapi kita yakin mereka akanmenerima. Tetapi apa yang men j adipokok ialah kelemahan dalam RangUndang-undang.

Jadi saya pendekkan ucapan saya,Tuan Pengerusi, saya mohon Kerajaanmesti memberikan satu jaminan ataukalau boleh saya bersetuju diletakkantidak lewat daripada 6 bulanumpamanya tempoh yang ditentukan,sebab dalam Perlembagaan itu sudahtercatat, iaitu Perkara 81 KewajipanNegeri-negeri kepada Persekutuan, istidak boleh menghalang. Kalau takboleh menghalang, kita letak tandasahaja, ini yang saya kata terdapatkelemahan.

Saya dhaif, Tuan Pengerusi, dalamsegala undang-undang. Kalau sayatidak dhaif dalam undang-undang, sayatidak duduk di sini, saya fikir adatempat lain tetapi saya mengikuti 20tahun tiap-tiap Perlembagaan itudipinda-ini terjemahan tahun 1970,Perlembagaan kita sudah berapa kalidipinda. Saya tanya sekarang JabatanPeguam Negara, adakah satu naskahyang baru bagi PerlembagaanPersekutuan ini setelah dipindabeberapa kali dalam bahasaKebangsaan? Saya tidak fikir ada.Minta maaf, Tuan Pengerusi, tetapisaya memahamkan tidak ada.

2718

Bagaimana rakyat kita di Malaysia,lama ada di Semenanjung, Sabah,Sarawak boleh memahami hakikatPerlembagaan negara kita? 25 tahun,Tuan Pengerusi. Tahun 1970 sekalidicetak, hatta Parlimen ini sendiri puntidak menzahirkan buku ini kepadaahli-ahlinya. Kalau sekiranya Kerajaantak boleh buat, mengapa Parlimen takboleh buat? Sama ada dia baca atau takbaca, itu soal lain. Benda yang kecil-kecil jangan kita fikir ga j ah, kitaharimau, tetapi dalam satu masaharimau, singa jatuh dalam perangkap,tikus yang membuka, kita janganangkuh.

Tuan Pengerusi, walaupun sayatidak mempunyai kuasa tetapi sayamohon difikirkan oleh Kerajaansupaya jawatan Peguam Negara ituditimbangkan kepada orang politik,Ahli Parlimen.

3.53 ptg.

Dato ' Haji Mohamed Suhaimi binDato ' Haji Kamaruddin: TuanPengerusi, saya mengucapkanberbanyak-banyak terima kasih di ataspandangan dan juga nasihat YangBerhormat Tan Sri berhubung denganperkara ini.

Cuma saya hendak menyatakansepertimana saya telah menyatakansemalam bahawa Laporan Cobboldtelah menyatakan bahawa sebelumundang-undang memanjangkan AktaBahasa Kebangsaan 1963/67dipanjangkan di Sabah dan Sarawak,maka Kerajaan Negeri Sabah danSarawak hendaklah dibawa berundingterlebih dahulu dan perakuan itu telahdibawa men j adi satu perakuan didalam Jawatankuasa Antara Kerajaanyang mana laporannya dikenali sebagaiLaporan Jawatankuasa AntaraKerajaan tahun 1962 dan perakuan-perakuan itu telah dicerminkan dalamPerlembagaan sebagai Perkara 161

2719 30 MAC 1983

sepertimana , dengan izin, sayamembacakan Perkara 161:

"Pengurusan Bahasa Inggeris danBahasa Bumiputera dalam NegeriSabah dan Sarawak:

(1) Tiada sesuatu Akta Parlimenyang menamatkan ataumenyekat penggunaan BahasaInggeris bagi apa-apa maksudyang tersebut dalam Fasal (2)hingga (5) Perkara 152 bolehberkuatkuasa tentangpenggunaan Bahasa Inggerisdalam apa-apa hal yangtersebut dalam Fasal (2).Perkara ini sehingga 10 tahunselepas Hari Malaysia.

(2) Fasal (1) adalah dipakai-

(a) mengenai penggunaanBahasa Inggeris dalarrimana-mana MajlisParlimen oleh seseorangahli bagi atau dari sesuatuNegeri Sabah atauSarawak,

(b) mengenai penggunaanBahasa Inggeris bagipembicaraan dalamMahkamah Tinggi di Sabahdan Sarawak atau dalamsesuatu Mahkamah Rendahdi sesuatu Negeri Sabahatau Sarawak atau bagi apa-apa perbicaraan dalamMahkamah Persekutuan,sebagaimana tersebutdalam Fasal (4), dan

(c) mengenai penggunaanBahasa Inggeris di sesuatuNegeri Sabah atau Sarawakdalam Dewan Negerinyaatau bagi maksud-maksudrasmi yang lain (termasukmaksud-maksud rasmiKerajaan Persekutuan)

(3) Dengan tidak menyentuhFasal (1)-yang saya telahbacakan tadi-tiada sesuatuAkta Parlimen sebagaimanayang tersebut di dalamnya itu

2720

boleh berjalan kuatkuasanyatentang penggunaan bahasaInggeris bagi pembicaraandalam Mahkamah Tinggi diSabah atau Sarawak atau bagiapa-apa pembicaraan dalamMahkamah Persekutuan,sebagaimana yang tersebutdalam Fasal (4), sehinggaAkta itu atau peruntukannyayang berkaitan itu telahdiluluskan oleh undang-undang Badan-bahanPerundangan Negeri-negeriSabah atau Sarawak dan tiadasesuatu Akta itu bolehberjalan kuatkuasanyatentang penggunaan bahasaInggeris di sesuatu NegeriSabah dan Sarawak dalammana-mana hal lain yangtersebut dalam perenggan (b)atau (c) Fasal (2),-yang telahsaya bacakan tadi-sehinggaAkta itu atau peruntukannyayang berkaitan itu telahdiluluskan oleh sesuatuundang-undang BadanPerundangan Negeri itu.

(4) Pembicaraan dalamMahkamah Persekutuan yangdisebutkan dalam Fasal (2)dan (3 ) ialah apa-apapembicaraan atas rayuan dariMahkamah Tinggi di Sabahdan Sarawak atau seseorangHakim Mahkamah Tinggi diSabah dan Sarawak itu danapa-apa juga pembicaraan dibawah Fasal (2), Perkara 128untuk memutuskan sesuatusoal yang telah berbangkitdalam pembicaraan diMahkamah Tinggi di Sabahdan Sarawak atau sesuatuMahkamah Rendah NegeriSabah dan Sarawak.

(5) Walau apapun yangterkandung dalam Perkara152, dalam sesuatu NegeriSabah dan Sarawak, bahasabumiputera yang ada pada

2721 30 MAC 1,983

masa itu digunakan dalamNegeri itu boleh digunakandalam Mahkamah -mahkamahbumiputera atau bagi apa-apakanun undang-undang danadat istiadat bumiputera danmengenai Sarawak, sehinggaselainnya diperuntukkan olehundang-undang BadanPerundangannya, bahasabumiputera itu bolehdigunakan oleh seseorang ahliapabila berucap dalam DewanNegeri itu atau mana-manaJawatankuasanya;"

dan seterusnya saya tak payahlah baca.

Pendek kata , Rang Undang-undangyang dikemukakan di hadapan Dewanyang mulia ini adalah atas kehendakPerkara 161 dan kerana itulah ianyadisyaratkan bahawa BadanPerundangan Negeri Sabah danSarawak hendaklah meluluskan RangUndang -undang Enakmennya sebelumAkta Bahasa Kebangsaan 1963/67dapat dipan j angkan .

Sungguhpun Laporan Cobbold danJawatankuasa Antara Kerajaanmenyatakan Kerajaan Negerihendaklah dibawa runding tetapiPerlembagaan kita telah menyatakanperlu diluluskan oleh DewanUndangan Negeri Sabah dan Sarawak.Bagi saya itu adalah lebih besar lagidaripada referendum. Kitamengamalkan sistem demokrasi dankehendak rakyat adalah disalurkanmelalui wakil-wakil mereka di dalamDewan-dewan Undangan Negeriataupun dalam Parlimen. Jadi kalaukita berkehendakkan atau hendakmenentukan apakah kehendak rakyat,maka tempat yang paling molek danpaling tepat ialah di Dewan Negeri.Maka kerana itu saga fikir dalam soalini referendum tidak perlu keranakehendak rakyat sudah pun dipenuhidengan disyaratkan Rang Undang-undang ini sebelum is dapatberkuatkuasa di Negeri Sabah dan

2722

Sarawak is memerlukan terlebihdahulu kelulusan suatu Enakmen didalam Dewan Undangan Negeri Sabahdan Sarawak.

Tuan Pengerusi, sama ada RangUndang-undang ini lemah ataupunsebaliknya itu adalah terserah danterletak kepada persepsi seseorang itu,tetapi dengan penuh ikhlas dan denganpenuh hormat saya menyatakanbahawa Rang Undang-undang inibukan merupakan suatu RangUndang-undang yang lemah, malahmerupakan suatu Rang Undang-undang yang memenuhi janji dan suatuRang Undang-undang yang pragmatis,selaras dan se j aj ar dengan kehendakaspirasi nasional kita.

Dalam hal ini suka saya menyatakandari segi undang-undang yangdibentangkan dalam Dewan Rakyatataupun Dewan Negara ianya adalahditentukan oleh Seksyen 6 AktaBahasa Kebangsaan, 1963/67, denganizin, menyatakan.

Seksyen 6. Bahawa teks-"(a) bagi segera Rang Undang-

undaang yang akandikemukakan atau pindaan-pindaan kepadanya yang akandicadangkan dalam Parlimenatau mana-mana DewanNegeri;

(b) bagi segala Akta Parlimen dansegala perundangan kecilyang dikeluarkan olehKerajaan Persekutuan;

(c) bagi segala Enakmen danperundangan kecil yangdikeluarkan oleh mana-manaKerajaan Negeri; dan

(d) bagi segala Ordinan yangdiisytiharkan oleh YangDipertuan Agong hendaklahdalam Bahasa Kebangsaandan dalam bahasa Inggeris

2723 30 MAC 1983

dan teks dalam BahasaKebangsaan itu adalah sahihmelainkan jika YangDipertuan Agongmenetapkan sebaliknya samaada secara am atau bagi mana-mana undang-undang ataujenis undang-undang yangtertentu."

Maka kerana itulah kita di Dewanini dibekalkan dengan Rang Undang-undang, satu naskahnya di dalamBahasa Malaysia dan satu lagi di dalamsuatu naskah di dalam bahasa Inggeris.Walau bagaimanapun, JabatanPerdana Menteri yang mana sayatelah menyatakan mempunyai atuseksi untuk menterjemahkan undang-undang ini telah pun menjalankantugasnya dengan baik. Soalnya bukanberapa banyak bilangan pegawai didalam sesuatu Jabatan itu. Pada sayasungguhpun itu penting tetapi yanglebih penting ialah apakah kualiti, nilaiyang dihasilkan oleh sesuatu Jabatandan sesuatu seksi itu.

Tuan Pengerusi, bagimenterjemahkan sesuatu undang-undang bukan sesiapa bolehmenterjemahkan kerana seseorangyang hendak menterjemah sesuatuundang-undang itu dia perlumempunyai tiga syarat. la mesti fasih didalam Bahasa Malaysia; yang kedua,dia mesti faham undang-undang; danyang ketiga, dia mesti faham dari segiteknik dan kepakaran menderaf ataumenggubal undang-undang.

Amatlah susah hendak mencariseseorang yang mempunyai tiga sifat-sifat yang terkemuka ini. Untukhendak mencari seorang yang fasihdalam Bahasa Malaysia tidak susah,hendak mencari seorang yang pandaidalam undang-undang tidak susah,hendak mencari seorang yang pakardalam penggubalan tidak susah tetapihendak mencari satu orang yang mana

2724

tiga-tiga sifat ini ada kepadanya adalahmerupakan suatu perkara yang bukansenang. Walau bagaimanapun, kitatelah dapat pakar-pakar ini dan merekatelah men j alankan tugas merekadengan cemerlang dan saya telahmenyatakan semalam bahawa merekatelah berjaya mengeluarkan berpuluh-puluh Akta yang telah diterjemahkandan terjemahan ini perlu dibuat denganpenuh berhati-hati oleh kerana apabilaYang Dipertuan Agong telahmensahihkan terjemahan itu sebagaiundang-undang sahih, maka itumenjadi undang-undang. Bermaknamereka yang menterjemah undang-undang ini boleh dianggap sebagaiseorang yang berkuasa untuk membuatundang-undang. Kalau keadaan biasakita mesti membawa undang-undangitu di Parlimen, setelah Parlimenmeluluskan sebuah Rang Undang-undang barulah Rang Undang-undangitu menjadi Akta. Tetapi sekiranyasesuatu undang-undang itu dijadikansahih selepas Rang Undang-undang ituditerjemahkan daripada bahasaInggeris ke Bahasa Malaysia, RangUndang-undang ataupun undang-undang yang sahih itu tidak perlu pergike Parlimen sebelum is diluluskan,terus is menjadi undang-undang.Kerana itulah penterjemahan ini mestidibuat dengan paling halus keranamereka yang membuat penterjemahanitu sebenarnya membuat undang-undang, mereka sebenarnya denganhuruf kecil `Parlimen Malaysia,'kerana apa yang mereka buat adalahmembuat undang-undang.

Tuan Pengerusi, sebenarnyaPerlembagaan Persekutuan sudah punditerjemahkan, sudah siapterjemahannya tetapi terjemahan inihendaklah diteliti dahulu, hendaklahdikaji dengan mendalam supayaterjemahan itu benar-benar tepatkepada kehendak undang-undang olehkerana kalau tidak berhati-hatiterjemahan undang-undang itu akanmenjadi undang-undang yang sahih

2725 30 MAC 1983

dan kalau tersilap terjemahannyamaka itulah undang-undang yangpaling tinggi di dalam negara kita.Maka itulah sebabnya sungguhpunPerlembagaan Persekutuan ini sudahditerjemahkan, maka terpaksa dikajidengan mendalam oleh JabatanPeguam Negara sebelum tindakan-tindakan lain dapat diambil.

Tuan Pengerusi, oleh sebab-sebabyang telah saya nyatakan tadi, sayamenegaskan sekali lagi bahawa RangUndang-undang ini bukanlahmerupakan suatu kelemahan tetapi itupersepsi saya terserahlah pula kepadapersepsi Yang Berhormat yang lainyang boleh mempertikaikan bahawa inilemah, ini kurang kuat dan sebagainyadan saya tidak menyatakan YangBerhormat Tan Sri salah, saya puntidak boleh menyatakan saya betul,tetapi saya berdiri di sini menyatakanbahawa Rang Undang-undang ini tidakmenunjukkan suatu kelemahan tetapimenunjukkan suatu aspirasi nasionalyang sebenarnya tanpamembelakangkan j an ji dan amanahyang telah kita laksanakan, yang telahkita meterikan dengan Kerajaan Sabahdan Sarawak semasa kita menubuhkanMalaysia tempoh hari.

Walau bagaimanapun, sayamengucapkan berbanyak-banyakterima kasih di atas pandangan YangBerhormat Tan Sri yang berkenaankerana pandangan-pandangan beliauitu amat berguna, amat bernas danamat berguna kepada saya danKerajaan. Sekian, terima kasih.

Fasal 1 hingga 3 diperintahkanmenjadi sebahagian daripada RangUndang-undang.

Rang Undang-undang dilaporkandengan tidak ada pindaan: dibacakankali yang ketiga dan diluluskan.

2726

RANG UNDANG-UNDANGMAHKAMAH KEHAKIMAN

(PINDAAN)

Bacaan Kali Yang Kedua dan Ketiga

4.08 ptg.

Dato ' Haji Mohamed Suhaimi binDato' Haji Kamaruddin : Tuan YangDipertua, saya mohon mencadangkanbahawa Suatu Rang Undang-undangbernama Suatu Akta untuk memindaAkta Mahkamah Kehakiman 1964dibaca bagi kali yang kedua.

Tuan Yang Dipertua, mengikutSeksyen 50 Akta MahkamahKehakiman 1964, kedua-dua pihakdalam sesuatu kes jenayah bolehmerayu terhadap keputusanMahkamah Tinggi dalam pelaksanaanbidang kuasa asalnya kepadaMahkamah Persekutuan . Orang yangdisabitkan hanya boleh merayumengenai sabitan, hukuman ataukedua-duanya sekali dan pihakPendakwaraya boleh merayumengenai pembebasan dan hukumansahaja.

Perkataan "keputusan" ditakrifkansebagai keputusan terakhir Mahkamahdan oleh itu apa-apa keputusan lainyang dibuat oleh Mahkamah sebelumkeputusan terakhir tidak boleh dirayuoleh sesiapa.

Dengan membuat peruntukan baruiaitu seksyen-kecil (3A), salah satupihak dalam mana-mana prosidingboleh memohon kepada MahkamahPersekutuan untuk mendapatkebenaran merayu terhadap apa-apaperintah Mahkamah Tinggi selaindaripada keputusan yang melibatkanperkara undang-undang mengenaikepentingan awam yang akan atautelah menjejaskan perjalananperbicaraan di Mahkamah Tinggidalam menjalankan bidangkuasajenayah asalnya. Permohonan itu

2727 30 MAC 1983

hendaklah dibuat dengan caramengemukakan usul dalam tempohtujuh hari selepas perinth itu dibuatdan, sekiranya kebenaran diberi olehMahkamah Persekutuan, rayuanhendaklah terus dibicarakan atas usulbagi kebenaran itu. Pindaan ini jugamembolehkan seseorang yang didapatibersalah, tanpa sabitan direkodkan,merayu terhadap keputusan yangmendapati dia bersalah itu. Pada masaini hanya seseorang yang disabitkankesalahan boleh merayu terhadapsabitan atau hukuman atau kedua-duanya.

Mengenai pindaan kepada Seksyen 8pula peruntukan yang ada sekarangtidak menentukan keutamaan Hakim-hakim Mahkamah Persekutuan danMahkamah Tinggi dalam keadaan dimana perlantikan di buat pada tarikhyang sama. Pindaan ini menentukanbahawa dalam hal sedemikiankeutamaan mereka ditentukan olehYang Dipertuan Agong meman-dangkan penghapusan MahkamahSesyen Khas, Seksyen 37 jugadipinda bagi memansuhkan rujukankepada sekysen berkenaan di bawahAkta Mahkamah Rendah, 1948.

Tuan Yang Dipertua, saya mohonmencadangkan.

Dato ' Haji Mohamed bin Nasir: TuanYang Dipertua, saya mohon me-nyokong.

Timbalan Yang Dipertua : Ahli-ahliYang Berhormat, masalah di hadapanMajlis ; ialah Rang Undang- undangbernama Suatu Akta untuk memindaAkta Mahkamah ' Kehakiman 1964dlbaca kale kedua sekarang danterbuka "untuk dibahas.

4.13 ptg.

Dato' Haj Mahmoud Salim bin HajiMohamed ,Tuan; Yang Dipertua, sayamohori v in. me nbahaskan sedikit . dan

2728

memberi pandangan berkenaandengan Undang-undang yang ada dihadapan kita sekarang.

Saya baru terbaca dalam akhbarpada pagi ini apa yang berlaku di dalamPerjumpaan Kadi-kadi dan ucapanYang Amat Berhormat TimbalanPerdana Menteri kita di dalamperjumpaan itu yang diadakan didalam Kompleks Tabung Haji diPetaling Jaya. Di dalam ucapan YangAmat Berhormat Timbalan PerdanaMenteri menyebutkan hal-halMahkamah Syariah, hasrat Kerajaanhendak meninggikan taraf MahkamahSyariah setaraf dengan MahkamahSivil.

Tuan Yang Dipertua, apakala sayamembaca di dalam Rang Undang-undang ini, teringatlah saya kepadaapa yang dikatakan oleh Yang AmatBerhormat Timbalan Perdana Menteriberkenaan Mahkamah Syariah.Walaupun di dalam Undang-undangyang dibahaskan sekarang ini tidakmenyebutkan berkenaan denganMahkamah Syariah tetapi ialahberkenaan Mahkamah Kehakiman.Mahkamah Kehakiman bolehdifahamkan di sini tidak termasukMahkamah Syariah, tetapi tidak puladinafikan, tidak ditidakkan MahkamahSyariah itu, sepatutnya kalau hendakditidakkan dimasukkan dalam bracket"tidak termasuk Mahkamah Syariah"supaya terang. Jadi sebab itu ada"celah" bagi saya hendak masuk disini.

Saya berasa termengkelanberkenaan dengan MahkamahSyariah, lebih-lebih lagi semalamseorang daripada Ahli Dewan Negaraini, seorang wanita Ahli YangBerhormat dalam Dewan ini semalamtelah berucap di dalam UcapanPenangguhan berhubung denganMahkamah Syariah. Beliaumenyebutkan bagaimana perasaantidak, puas hatinya di atas perjalananundang-undang yang ada sekarang ini.

2729 30 MAC 1983

Perkara yang besar sekali ialahmasalah Mahkamah Syariah,Mahkamah Adat atau Mahkamah Sivilsekarang ini semua sekali adalahtertakluk sama ada di bawah KerajaanPersekutuan atau Kerajaan Negeri, dibawah satu Kerajaan belaka dan bolehperkara ini disenaraikan dengan tolakansur ataupun diselaraskan . Tetapiyang men j adi pelik kepada kitasekarang ini, kalau kita baca di dalamPerlembagaan yang ada sekarang ini,memang diperuntukkan dalamPerlembagaan Malaysia ini perkara-perkara yang dikhaskan bagi KerajaanPersekutuan dan yang dikhaskan bagiKerajaan-kerajaan Negeri danperkara-perkara kepentingan bersamadi antara Kerajaan Persekutuan danKerajaan Negeri disenaraikan di dalamj adual-j adual seumpama apa yangdikhaskan bagi Negeri -negeri ialahdisenaraikan di dalam JadualKesembilan , Senarai 2, perkara yangkebanyakkannya berhubung denganagama , seumpama dalam perkara-perkara perkahwinan , tuntutannafkah , harta sepencarian, hartawakaf, zakat , baitulmal, dansebagainya . Itu perkara Negeri,disebut begitu bolehlah KerajaanNegeri mendirikan MahkamahSyariah , melantik Hakim MahkamahSyariah , membuat undang -undanguntuk membicarakan perkaraseumpama itu. Maka berdasarkanPerlembagaan ini boleh dikatakankesemua Kerajaan Negeri pada masasekarang ini telah mengambil peluangini.

Yang pertama sekali membuatundang-undang (EnakmenPentadbiran Hukum Syarak atauEnakmen Pentadbiran Agama Islam)di Negeri-negeri masing-masingdengan mengambil Jadual Sembilan,Senarai 2 dan menubuhkan MahkamahSyariah daripada peringkat bawahMahkamah Syariah sampai kepadaMahkamah Appeal Syariah , melantikHakim menjalankan perbicaraan

2730

dengan kuasa yang diluluskan olehParlimen di bawah satu undang-undang iaitu di bawah perkarajenayah , memberi kuasa menjalankandenda sampai $1,000.00 atau 6 bulanpen j ara di dalam perkara mal ataupunperkara yang berhubung dengan sivil,tak ada had boleh tuntut sebanyakmana pun harta sepencarian tidak adahad, tetapi yang hairannya MahkamahSivil juga tidak ditegah untukmembicarakan perkara ini. Ini yangmen j adi kacau -bilau.

Jadi, di samping Mahkamah Syariahmenjalankan kuasa perkara-perkaratersebut itu, Mahkamah Sivil juga adakuasa boleh membicarakan perkaraitu, kemudian ditetapkan pula satuseksyen lagi, satu artikel lagi. Kalausekiranya didapati bercanggah diantara keputusan Mahkamah Syariahdengan keputusan Mahkamah Sivil dansebagainya , maka keputusanMahkamah Syariah itu hendaklahdiketepikan . Ini satu perkara yangmenjadi tidak puas hati kepada orangIslam . Macam mana perkara yang telahditetapkan, perkara itu hak kepadanegeri , perkara agama bolehdibicarakan di Mahkamah Syariahperkara itu seumpama perkahwinandan sebagainya , Kerajaan Negeri telahmelantik Hakim Mahkamah Syariahmenjalankan perkara itu, tiba-tibadiambil kuasa pula oleh MahkamahSivil atau Mahkamah Besar yang bolehmembicarakan perkara ini. Apakalaada percanggahan di antara duakeputusan itu maka keputusanMahkamah Syariah diketepikan, pakaikeputusan Mahkamah Sivil.

Perkara ini berlaku di Negeri Johordan Negeri-negeri lain juga,sebagaimana yang kita terbaca lebihkurang 5-6 bulan dahulu . Saya di sinimengucap mengenainya , Tuan YangDipertua , dalam Dewan yang muliaini. Saya tak dapatlah detailnya dengansebab saya sudah lupa perkara ituberlaku 5-6 bulan dahulu, tetapi

2731 30 MAC 1983 2732

ceritanya ialah saman daripadaseniwati Sarimah ke atas bekassuaminya berkenaan dengan nafkahanaknya. Jadi bicara di MahkamahSyariah di Johor, Mahkamah Syariahsudah membuat satu keputusan ataskes itu, kemudian dibawa pula kes ituke Mahkamah Sesyen Johor, bicarapula di Mahkamah Sesyen dan buatsatu keputusan yang lain pula.Mahkamah Sesyen Johor ituHakimnya, (Presidennya) seorangyang bukan Islam. Jadi begitulah,kalau menurut kes itu keputusanMahkamah Syariah itu diketepikan.

Di Terengganu sekarang ini sayadapat tahu, Tuan Yang Dipertua,ketika saya hendak ke mari, sayamendengar khabar ada satu kes yangsedang hendak dibicarakan diMahkamah Besar Terengganu iaitulahperkara berkenaan dengansembahyang di sebuah masjid. Judiberkenaan dengan perkara masjid inidan sembahyang terletaklah perkaraini mengikut di dalam Jadual Sembilan,iaitu perkara agama yang khas bagiMahkamah Syariah. Perkarasembahyang, perkara masjid di dalamUndang-undang Pentadbiran HukumSyarat Negeri Terengganu disebutkankhas berkenaan dengan masjid-masjid,masjid mana yang boleh sembahyangdan masjid yang tidak boleh,sembahyang tiba-tiba perkara ini telahdibawa kepada Mahkamah Besar pulamengatakan pihak Mahkamah Syariahatau Pejabat Agama Terengganu initidak betul berjalan dan perkara inisedang berekoran kepada MahkamahBesar. Bila hendak bicara,wallahualam. Tetapi setahu sayaperkara ini sudah dibawa, jadi perkara-perkara yang seumpama inilah, sayaberasa musykil macam mana kalauPerlembagaan satu, peruntukan telahditetapkan di situ, tiba-tiba kuasanyatelah bercanggah di antara satu samalain. Y . A . B . Timbalan PerdanaMenteri kita kata hendak ditinggikantarafnya, hendak diselaraskan, kenapa

dalam masa membawa Undang-undang yang ada di depan kita tidakdimasukkan sekali. Perkara-perkarayang seumpama ini hendaklahdiselaraskan terus. Bila hendakditunggu lagi?

Saya tidak faham perkara itu, jaditerpaksa saya bercakap dengan betuldan bertanya Kerajaan bila hendaktunggu lagi hendak dibuatkan satuundang-undang yang lain. Jadi perkaraini patut diselaraskan terus, ini adaUndang-undang MahkamahKehakiman sepatutnya kalausekiranya perkara yang telah adaperuntukannya kepada negeri untukmembicarakannya tidaklah patut lagiperkara itu dibicarakan olehMahkamah-mahkamah Sivil,memasukkan satu daripadanya,bukanlah bagus begitu? Jadi tidaklahbercanggah. Kalau tidak begitu,sampai bila pun akan bercanggah. Sayapun tidak tahulah bagaimana caranya.Di depan kita ini, Tuan Yang Dipertua,ada satu undang-undang lagiberkenaan dengan Undang-undangPerempuan Bersuami ekoran daripadaundang-undang, Undang-undangMahkamah Kehakiman, bicara macamini juga barangkali. Jadi itulah sayabagi pihak diri saya menyuarakan.

Adapun apa yang disuarakansemalam oleh Yang Berhormat wakilwanita berkenaan dengan hukum-hukum saya berasa musykil juga. Yangsebenarnya di dalam Undang-undangPentadbiran Hukum Syarak ataupunagama Islam yang ada pada hari inisetahu saya di dalam negeri mana puntidak bercanggah dengan HukumSyarak kerana berhubung denganhukuman jenayah dan perkara jenayahada dua jenis. Dalam hukum syaraksatu yang ditetapkan oleh Tuhan yangdinamakan hudud seperti orang yangmencuri hukumannya kerat tangan,orang berzina kena 100 rotan sebat.Perkara di dalam undang-undangPentadbiran Hukum Syarak tidak

2733 30 MAC 1983

disebut hal itu, di dalam undang-undang Pentadbiran Hukum Syarakmemang perkara itu tidak dimasukkankerana itu hukum Tuhan yang takboleh dipinda-pindakan yang adanyaialah berkenaan kuasa takzir iaitukuasa Hakim. Hakim bolehmen j alankan hukuman menurutbudibicaranya seperti denda atausebagainya, takzir kepada pesalah-pesalah yang cuba hendak melakukankesalahan yang tersebut.

Seumpama kalau hendak melakukanzina, dia sebelum berzina itu diaberkhalwat dahulu, berdua-duaan ditempat yang sulit, lalu dia ditangkap,maka dia dituduh di bawah undang-undang khalwat, bukannya di bawahundang-undang zina, itu yangdikenakan 3 bulan jet ataupun 2 bulanatau ada negeri $100 denda. Ituterpulang kepada budibicara Hakim,tidak bercanggah dengan HukumSyarak. Jadi ada setengah orang yangtidak faham dikatakan itu hukum zinayang sebenarnya itu bukan hukumzinc. Barang siapa mengatakan ituhukum zina dia bercanggah denganhukum Tuhan. Kalau bercanggahdengan hukum Tuhan maka berdosabesarlah dia, tidak ada negeri yangmenyalahi hukum hudud itu. Jadi apayang ada di dalam Undang-undangPentadbiran Hukum Syarak yang adapada masa ini kebanyakannya ialahtakzir, dalam bahasa Arab kata takziratau di dalam Bahasa Melayu kita kata"dera" sahaja, sebagai hendak ajarsahaja supaya jangan buat lagi, pukuldia atau penjara dia, itu sahaja.

Jadi inilah pandangan saya, TuanYang Dipertua, berkenaan RangUndang-undang ini. Saya fikir adamoleknya kalau sekiranya kekuasaanMahkamah Sivil ataupun Hakim-hakim Besar itu dihadkan daripadaMahkamah Syariah ini apakala kuasasudah diberi lebih-lebih lagi tauliahHakim-hakim Besar dan tauliahHakim-hakim Mahkamah Syariah ini

2734

semua sekali diberi oleh Duli YangMaha Mulia Raja-raja kita, jadimoleklah diselaraskan supaya masing-masing jangan langgar sempadan oranglain supaya perkara ini boleh berjalandengan baik. Sekian, terima kasih.

Dato' Haji Mohamed Suhaimi binDato' Haji Kamaruddin : Tuan YangDipertua, sepertimana YangBerhormat Senator Dato' HajiMahmoud Salim sedia maklum bahawaMahkamah Syariah adalah dikuasaioleh enakmen Dewan UndanganNegeri dan Mahkamah Sivil adalahditentukan oleh undang-undangPersekutuan.

Pada hari ini kita membincangberhubung dengan Mahkamah Sivil,maka kerana itulah undang-undangFederal ini kita bincang untukmengaitkannya dengan masalah-masalah yang berhubung dengansistem kehakiman sivil. Maka amatlahtidak kena tempatnya di dalam Akta iniyang berhubung dengan Mahkamah-mahkamah Sivil untuk kita peruntukanpula peruntukan-peruntukan yangberkait dengan Mahkamah Syariah,maka itu sudah pasti bertentangandengan Perlembagaan. Sungguhpunpandangan Yang Berhormat itu baikdan bernas, tetapi malangnya tidakdapat dibincangkan di sini oleh keranakalau dibincang, maka ianyabertentangan dengan PerlembagaanPersekutuan.

Timbalan Yang Dipertua : Ahli-ahliYang Berhormat, sekarang sayakemukakan masalah kepada Majlisbagi diputuskan. Masalahnya bahawaRang Undang-undang ini dibaca kaliyang kedua sekarang.

Usul dikemuka bagi diputuskan, dandisetujukan.

Rang Undang-undang dibacakankali yang kedua dan diserahkan kepadaDewan sebagai Jawatankuasa.

2735 30 MAC 1983

Dewan bersidang sebagaiJawatankuasa.

Rang Undang-undang ditimbangkandalam Jawatankuasa.

(Timbalan Yang Dipertua mem-pengerusikan Jawatankuasa)

Fasal 1 hingga 4 diperintahkanmen j adi sebahagian daripada RangUndang-undang.

Rang Undang-undang dilaporkandengan tidak ada pindaan: dibacakankali yang ketiga dan diluluskan.

Timbalan Yang Dipertua : Ahli-ahliYang Berhormat, Dewanditempohkan selama 40 minit.

Persidangan ditempohkan padapukul 4.30 petang.

Persidangan disambung semula padapukul 5.20 petang.

(Tuan Yang Dipertua mempe-ngerusikan Mesyuarat)

RANG UNDANG-UNDANGPEREMPUAN BERSUAMI

(PINDAAN)

Bacaan Kali Yang Kedua dan Ketiga

5.20 ptg.

Dato ' Haji Mohamed Suhaimi binDato ' Haji Kamaruddin : Tuan YangDipertua, saya mohon mencadangkanbahawa suatu Rang Undang-undangbernama Suatu Akta untuk memindaOrdinan Perempuan Bersuami 1957dibaca bagi kali kedua.

Tuan Yang Dipertua, tujuan RangUndang-undang ini ialah untukmeminda Seksyen 11 OrdinanPerempuan Bersuami 1957. Mengikutperuntukan Seksyen 11 (1) jikaterdapat apa-apa persoalan di antara

2736

seorang suami dan isteri berhubungdengan hakmilik atau pemilikan harta,perkara tersebut hendaklah dibica-rakan dan Mahkamah Tinggi kecualijika nilai harta tersebut kurang dari-pada $2,000 ianya akan dibicarakandi Mahkamah Sesyen. Angka $2,000itu ditetapkan ialah oleh kerana padaketika Ordinan ini mula berkuatkuasabidangkuasa untuk perkara yang samayang diberikan oleh Akta MahkamahRendah tahun 1948 iaitu Akta yangmenentukan bidangkuasa MahkamahSesyen ialah pada tahap $2,000. Didalam tahun 1971 Akta MahkamahRendah tahun 1948 telahmeningkatkan bidangkuasaMahkamah Sesyen kepada $5,000 dandi dalam tahun 1978 kepada $25,000.Walaupun demikian, bidangkuasayang diberi kepada Mahkamah Sesyendi bawah Ordinan PerempuanBersuami tahun 1957 telah tidakdiubah dan kekal pada tahap $2,000.Memandangkan hal ini dan agar tidakmembebankan kerja-kerja MahkamahTinggi adalah difikirkan tidak wajardikekalkan had bidangkuasaMahkamah Sesyen di bawah OrdinanPerempuan Bersuami 1957 kepadahanya $2,000 sahaja, sedangkanbidangkuasanya di bawah AktaMahkamah Rendah tahun 1948 itutelah dinaikkan.

Maka tujuan pindaan ini adalahuntuk memberi bidangkuasa kepadaMahkamah Sesyen bagi menguruskanperkara sedemikian di bawah OrdinanPerempuan Bersuami 1957 selarasdengan yang diberi kepadanya dibawah Akta Mahkamah Rendah 1948.Mengambil kira bahawa mungkinbidangkuasa sebanyak $25,000 yangberkuatkuasa pada hari ini mungkindinaikkan lagi pada masa hadapan,Rang Undang-undang ini tidakmenetapkan jumlah nilai wang tetapimenetapkan bahawa jika apa-apapersoalan timbul antara seorang suamidan seorang isteri berhubung dengan

2737 30 MAC 1983

hakmilik ataupun pemilikan harta,perkara tersebut hendaklahdibicarakan di Mahkamah Tinggikecuali jika nilai tersebut termasuk didalam bidangkuasa Mahkamah Sesyendi mana ianya hendaklah dibicarakandi Mahkamah Sesyen.

Tuan Yang Dipertua, di dalamSeksyen 11 (3) Ordinan PerempuanBersuami 1957 ada terdapat perkataan"private room" seseorang Hakim atauYang Dipertua digunakan. Olehkerana pada masa ini perkataan yangdigunakan ialah "Chambers" adalahdifikirkan sesuai pindaan dibuat bagimemperbaiki bahasa yang digunakandan juga bagi maksudmengemaskinikan tentang kegunaanperkataan tersebut.

Tuan Yang Dipertua, saya mohonmencadangkan.

Menteri di Jabatan Perdana Menteri(Dato Haji Mohamed bin Nasir): TuanYang Dipertua, saya mohonmenyokong.

Tuan Yang Dipertua : Ahli-ahli YangBerhormat, masalah di hadapan Majlisialah Rang Undang-undang bernamasuatu Akta untuk meminda OrdinanPerempuan Bersuami 1957 dibacakankali yang kedua sekarang dan terbukauntuk dibahas.

5.25 ptg.

Tan Sri Dato Haji Abdul Razak binHaji Husain: Tuan Yang Dipertua,saya menyokong Bil ini bagi diluluskanoleh Dewan, akan tetapi saya mohonKerajaan menimbangkan semulasupaya peruntukan yang harusdibicarakan di Mahkamah Rendah ituditingkatkan.

Umpamanya sekarang, Tuan YangDipertua, sesebuah rumah yang dibeli

2738

oleh suami isteri berharga lebihdaripada $68,000 iaitu rumah teres.Disebabkan mereka bercerai, merekamenuntut hak masing-masing. Maka disini nilai $68,000 itu mestilah dibawa keMahkamah Tinggi.

Kita tahu sekarang, Tuan YangDipertua, tanggungan MahkamahTinggi adalah berat dan ini mengambilmasa pula baru boleh dibicarakan.Kadangkala memakan masa yang agaklama setahun. Jadi, saya harapKerajaan menimbangkan supaya kuasaMahkamah Tinggi itu dikendurkan,direndahkah lagi setakat harga$100,000 supaya is dapat diselesaikandi Mahkamah Rendah. Jikalau dengankeadaan Rang Undang-undang yangada ini masalah itu tidak akan bolehputus dengan cepat, sedangkanperkara muslihat isteri bersuami iniberlaku penceraian bukan sahajapenceraian masa mati tetapi berlakuperceraian masa hidup, maka padamasa itu masing-masing menuntut hakdan hak itu ada di dalam undang-undang. Jadi, hendaklah dibicarakanjuga di Mahkamah Tinggi. Inilah sayamohon kerana ini kesulitan kepadaorang ramai kerana harga barang,harga rumah dan sebagainya sudahmeningkat dan nilaian di MahkamahRendah $25,000 itu pun tidakmencukupi. Saya mencadangkankepada pihak Kerajaan supayamenimbangkan menurunkan kuasasedikit Mahkamah Tinggi kepadaMahkamah Rendah dan MahkamahRendah hendaklah naikkan kadar itukepada kadar yang lebih sesuaimengikut keadaan zaman dan mass.

5.28 ptg.

Dato' Haji Mohamed Suhaimi binDato ' Haji Kamaruddin : Tuan YangDipertua, pada hari ini bidangkuasaMahkamah Sesyen ialah $25,000.Bermakna sekiranya nilau harta yangdibicarakan itu $25,000 maka bolehlahianya dibicarakan di Mahkamah

2739 30 MAC

Sesyen ataupun Mahkamah Rendah,tetapi sekiranya nilai harga itudaripada $25,000, maka ianyahendaklah dibicarakan di MahkamahTinggi.

Pandangan Yang BerhormatSenator Tan Sri Dato Haji AbdulRazak itu amatlah baik bagimenambahkan lagi bidang kuasaMahkamah Sesyen supaya kes-kesyang dinilainya lebih daripada $25,000dapat dibicarakan di MahkamahSesyen atau Mahkamah Rendah, makaKerajaan akan mengkaji buruk baikcadangan yang dikemukakan olehYang Berhormat Tan Sri itu dan sayasekali lagi mengucapkan terima kasihdi atas cadangan yang dibuat olehbeliau.

Tuan Yang Dipertua : Ahli-ahli YangBerhormat, sekarang saya kemukakanmasalah kepada Majlis bagidiputuskan. Masalahnya ialah bahawaRang Undang-undang ini dibacakankali yang kedua sekarang.

Usul dikemuka bagi diputuskan, dandisetujukan.

Rang Undang-undang dibacakankali yang kedua dan diserahkan kepadaDewan sebagai Jawatankuasa.

Dewan bersidang sebagaiJawatankuasa.

Rang Undang-undang ditimbangkandalam Jawatankuasa.

(Yuan Yang Dipertua mempe-ngerusikan Mesyuarat)

Fasal 1 dan 2 diperintahkan men j adisebahagian daripada Rang Undang-undang.

-Rang Undang-undang dilaporkandengan tidak ada pindaan: dibacakankali yang ketiga dan diluluskan.

1983 2740

RANG UNDANG-UNDANGPERTUBUHAN (PINDAAN)

Bacaan Kali Yang Kedua dan Ketiga

5.30 ptg.

Dato' Haji Mohamed Suhaimi binDato ' Haji Kamaruddin : Tuan YangDipertua, saya pohon mencadangkanbahawa Rang Undang-undangbernama suatu Akta meminda AktaPertubuhan, 1966 dibaca kali yangkedua sekarang.

Tuan Yang Dipertua, AktaPertubuhan 1966 telah digubal dengantujuan untuk membendung danmengawal kegiatan kumpulan kongsigelap, kumpulan subversif dan jugauntuk memberi perlindungan kepadaahli-ahli pertubuhan faedah bersama.Peruntukan yang ada dalam Akta initelah memberi kuasa kepada Pendaftaruntuk melaksanakan tanggung-jawabnya mengawal pertubuhan-pertubuhan yang didaftarkan dan Tanyadapat mengatasi masalah-masalahyang wujud di masa itu.

Tuan Yang Dipertua, dalam jangkawaktu hampir 18 tahun ini iaitu se j akAkta ini diwujudkan terdapatperkembangan yang begitu pesat dinegara kita ini baik dari segiperkembangan ekonomi, sosial,pelajaran dan sebagainya. Untukmenyesuaikan dengan keadaan yangwujud di negara kita sekarang dan jugauntuk mencerminkan sikap liberalismayang diamalkan oleh Kerajaanpimpinan Yang Amat BerhormatPerdana Menteri sekarang iniKerajaan berpendapat sudah tibalahmasanya Akta ini dipinda.

Tuan Yang Dipertua, pindaan-pindaan yang dibuat dan dibentangkandi Dewan yang mulia hari ini adalahhasil dari kajian yang menyeluruh yangdibuat oleh Kementerian Hal EhwalDalam Negeri dan juga setelah

2741 30 MAC 1983 2742

mengambilkira cadangan-cadangan,pandangan -pandangan serta syor-syoryang membina yang telah diperolehihasil perbincangan dengan pihak-pihakpertubuhan dan juga orang-orangperseorangan.

Tuan Yang Dipertua, sukalah sayamemaklumkan bahawa setelahpindaan ini dibentangkan di DewanRakyat ianya telah mendapatsokongan dan sambutan yang baik darisemua lapisan masyarakat sama adadari pemimpin -pemimpin masyarakat,akhbar-akhbar berpengaruh dan tidakketinggalan juga pihak Pembangkangsendiri. Ini jelas membuktikan bahawasikap liberalisma yang diamalkan olehKerajaan kita sekarang ini mendapatsokongan yang bulat dari rakyat dinegara ini.

Tuan Yang Dipertua, walaupunsikap liberalisma ini diterima olehrakyat , namum begitu sukalah sayamemberi jaminan kepada Ahli-ahliYang Berhormat sekelian bahawaKerajaan tidak akan lalai daritanggungjawabnya dalam memeliharaketenteraman awam dan keselamatannegara. Kerajaan akan senantiasamengawasi keadaan agar pihak musuhtidak akan mengambil kesempatan darisikap liberalisma ini untukmemporakperandakan keadaan yangboleh menjejaskan ketenteramanawam dan keselamatan negara. Kitaakan mengambil tindakan tegas ke atassesiapa sahaja yang didapati melanggarundang-undang negara.

Tuan Yang Dipertua, pindaan-pindaan penting yang dicadangkandalam Rang Undang-undang ini ialahyang menyentuh:

(i) Peruntukan mengenali per-tubuhan-pertubuhan sebagaisebagai pertubuhan politikdibatalkan. Dengan iniBahagian IA dan tafsiranmengenai pertubuhan politik

dibatalkan . Pindaan inidicadangkan oleh kerana adakesulitan mengenali pertu-buhan-pertubuhan sebagaipertubuhan politik.

(ii) Peruntukan mengenai sekatanmengadakan perhubungan/pergabungan luar negeri iaituSeksyen 11A dibatalkan. Inibermakna hahawaa pertu-buhan-pertubuhan adalah-diberi kebehasan untukmengadakan perhubunganatau pergabungan luar negeriberikutan dengan pindaan ini.

(iii) Pertubuhan kuasa muktamadkepada keputusan yang dibuatoleh Pendaftar Pertubuhan/Menteri yang mana ianya tidakboleh dicabar di mana-manamahkamah dibatalkan.Seksyen yang dibatalkan ialah2A (ii), 9A (v), 11A dan 13A(iv).

(iv) Peruntukan yang memhenar-kan Pendaftar /PenolongPendaftar memasuki mana-mana pejahat pertuhuhantanpa memberi notis ter-lebih dahulu dihatalkan(Seksyen 63). Ini hermaknaPendaftar/Penolong Pen-daftar dan Pegawai Pen-daftaran boleh memasukipe j abat -pejahat pertuhuhandi atas sehah -sebah per-tubuhan itu melanggar ke-hendak -kehendak AktaPertuhuhan atau undang-undang tubuhnya hanya se-telah memberi notis terlehihdahulu.

Peruntukan yang meng-hendaki pertuhuhan mem-heritahu Pendaftartentang perubahan tempatmesyuarat dibatalkan:(Seksyen 11). Dengan inipertubuhan adalah bebas

2743 30 MAC

mengadakan mesyuarat dimana-mana tempat tanpamemberi tahu atau mendapatkebenaran Pendaftar terlebihdahulu.

(vi) Peruntukan Baru iaitu Seksyen8A adalah dicadangkan bagimempastikan bahawatanggungan bagi kontrek yangdibuat oleh mana-manacawangan sesuatu pertubuhanadalah terletak kepadacawangan itu sendiri dan tidakkepada pertubuhan itumelainkan kebenaran ataupersetujuan telah diberiterlebih dahulu.

(vii) Pindaan-pindaan lain yangdicadangkan adalah bagimengatasi masalah-masalahpentadbiran . Di antaraseksyen yang terlibat ialahSeksyen 10, 13, 17, 21, 23, 31dan 67.

Seksyen 10---memberi kebenarankepada orang-orangawam memeriksahanya dokumen-do-kumen yang difailkanmengikut kehendak-kehendak Akta se-perti sijil-sijil,notis-notis, perintah-perintah dan lain-lain dokumen yangdikeluarkan mengikutkehendak Akta.

Seksyen 13-memberi kuasakepada Pendaftarmembatalkan mana-mana pertubuhanyang telah didaftarkandi atas sebab-sebabpemberian maklumat-maklumat yang palsu.

Seksyen 17-memberi kuasakepada Menterimengarahkan bakiharta kepunyaan

1983 2744

pertubuhan dimasuk-kan ke dalam Kum-pulan Wang Per-sekutuan YangDisatukan (FederalConsolidated Fund)sekiranya pertubuhanitu dibatalkan atassebab-sebab kesela-matan atau ketente-raman awam dan di-atas permintaan per-tubuhan itu sendiri.

Seksyen 21-membuka keahliansesuatu `pertubuhanfaedah bersama'daripada sebuahkampong ke sebuahmukim.

Seksyen 23-membolehkan ibumertua/bapa mertuamenikmati faedah-faedah daripadapertubuhan faedahbersama.

Seksyen 31-membolehkan pertu-buhan-pertubuhan fa-

edah bersama mem-buat perbelan j aanyang lebih daripadajumlah yuran bulananyang ditetapkan untuktujuan pentadbiransekiranya diluluskanoleh Pendaftar.

Seksyen 67-memberi kuasakepada Menterimembuat peraturanmengenai pertubuhanfaedah bersamamengguna penda-patan yang diper-olehi selain dari-pada yuran ahliuntuk perbelan j aanpentadbiran.

Tuan Yang Dipertua, saya mohonmencadangkan.

2745 30 MAC 1983 2746

Menteri di Jabatan Perdana Menteri(Dato Haji Mohamed bin Nasir): TuanYang Dipertua, saya mohonmenyokong.

Tuan Yang Dipertua : Ahli-ahli YangBerhormat, masalah di hadapan Majlisialah Rang Undang-undang bernamasuatu Akta untuk meminda AktaPertubuhan 1966 dibacakan kali yangkedua sekarang dan terbuka untukdibahas.

5.44 ptg.

Tuan Haji Ibrahim bin Abdullah:Tuan Yang Dipertua, saya bangununtuk menyokong Rang Undang-undang bernama suatu Akta untukmeminda Akta Pertubuhan 1966 ini.

Saya rasa Kerajaan kita yangdipimpin oleh Perdana Menteri Dato'Seri Dr Mahathir begitu berani dansaya rasa boleh dikatakan paling beranimengubah perkara ini sehingga begituliberal, begitu sederhana sehinggamemberi peluang-peluang; segalapertubuhan-pertubuhan dalam negeriini begitu senang, selesa dan mendapattempat yang tidak mengancam apa-apasahaja pun. Mungkin ini banyakbaiknya kepada negara kita kerananegara demokrasi dan memberi suarakepada seluruh rakyat dengan sebenar-benar kebebasan sebagai kata salahsatu daripadanya dalam perkara iniialah semua tafsiran mengenaiPertubuhan Politik dibatalkan.Maknanya masalah-masalahPertubuhan Politik tidak ada kesulitansama sekali termasuk sekatanperhubungan, pergabungan luar negeripun dibatalkan. Maknanyadibenarkan.

Saya tidak payahlah mengulangsampai 7-8 atau akhir pendekatan yangbegitu luas dan begitu liberal sepertisaya kata tadi. Tetapi kalaubagaimanapun, saya harap sebab di

negeri kita ini ada berbagai-bagai kaumdan sebagai sejarah telah melihatkanberbagai-bagai kejadian telah berlaku,kadang-kala ke j adian-ke j adian yangmengempar dan mengerunkanberlaku dalam negeri kita, oleh sebabberbagai-bagai kaum, berbagai-bagaifahaman dan berbagai-bagai agama dinegeri kita ini. Rasa saya bagaimanaliberal pun kita dalam bentuk Akta ini,saya rasa mungkin jadi bahaya di masayang akan datang.

Walau bagaimanapun, YangBerhormat Timbalan Menteri adamengatakan kalau berlaku atau adaperlanggaran peraturan-peraturan dankeamanan serta kestabilan negara,pihak Menteri yang berkenaan tidakragu-ragu mengambil tindakan. Tetapipada pandangan saya ini adalahundang-undang dan apa-apa tindakanpun adalah tertakluk kepada undang-undang yang dimeterikan.

Saya suka mengingatkan Kerajaanterutama apabila saya menelek semuaperuntukan tempat mesyuaratdibatalkan, sebab dalam negeri kita inisiapa pun tidak dapat nafikan subversifkomunis, samseng, penyamun dansebagainya; bukan di dalam hutansahaja, dalam pekan biasa terjadidengan berbagai-bagai hal yang luarbiasa berlaku dalam negeri kita ini.

Saya rasa haruslah Kerajaanmengambil ingatan, dengan bebasmengadakan mesyuarat di manasahaja. Maknanya pada fahaman sayadi pekan boleh, di bandar boleh, dirumah boleh, di cerok hutan boleh, dimana pun boleh. Kalau begitubarangkali fahaman saya tidak betul,tetapi saya minta maaf. . Mengikutfahaman saya peruntukan tempatmesyuarat dibatalkan, maknanyadahulu dikontrol oleh Kerajaan,beritahu di mana mesyuarat, di manatempat; tetapi sekarang tidakdibatalkan, boleh dibuat di manasahaja. Saya rasa ini satu perkara yang

2747 30 MAC 1983

harus difikirkan oleh Kerajaan sebabnegara kita dengan keadaan yangberbagai -bagai corak , idea danfahaman yang payah kita satukan.Katakanlah seperti sekarang dalambentuk Perlembagaan negara kita,kebudayaan negeri Malaysia ini telahditentukan , kebudayaan berteraskanbangsa Melayu , kebudayaan Melayu,tetapi baru -baru ini satu ge j ala telahmenjadi pertubuhan dibebaskan danbeberapa pertubuhan dari semuanegeri dalam Malaysia jugamengumpulkan berpuluh pertubuhandan meminta kebudayaan dalam negeriini semua bangsa. Ini kenyataan, siapapun tidak dapat melarikan diri.

Pada pandangan saya kelonggaranyang terlampau kuat adalahmembahayakan negeri kita sendiri,sebab itu bagaimanapun sayamemohon kalau boleh dipinda tentangini, saya mahu dipinda . Minta maaflahsebab tadi Yang Berhormat TimbalanMenteri mengatakan semua AhliDewan tidak membangkang danbersetuju , tetapi biarlah hina -dina sayamengesyorkan demi keutuhan negara,bangsa kita Malaysia ini sebabperuntukan tempat mesyuaratdibatalkan diberi dengan sewenang-wenangnya , saya rasa harus dipindatempat mesyuarat atau mengadakanmesyuarat harus diberitahu Kerajaanterutama beberapa perkara yangtertentu yang termaktub dalamPerlembagaan negara kita danRukunegara kita.

Tuan Yang Dipertua , saya risaudalam to j uan Kerajaan kita yangbegitu radikal dan berani sekarang ini,Kerajaan Malaysia yang makmur,bahagia , aman sentosa , maju kedepan , saya risau dengan kelonggaranAkta Pertubuhan yang semacam inibesok bolehlah pula sebagai satu gejalayang akan merosakkan tujuan murnipemimpin kita dan Kerajaan kita padahari ini sebagaimana yang banyak kitalihat dalam dunia.

2748

Saya tertarik dengan apa yang adadalam sejarah yang telah lalu iaitunegeri -negeri besar dan pemimpinbesar , tetapi saya hendak tengok lebihdekat dunia kita di sebelah sini walaunegara yang kecil dia boleh jahtnkanterus keutuhan dan ketenteraman yangmenjalankan undang-undang tetapundang-undang tidak bergan j ak, ti dakdiubah-ubah , barangkali orangmengatakan 18-19 tahun sudah lapuk,tetapi kepada satu undang -undangdalam negara yang tertentu walau d d a100 tahun dia terns kita pelihara, sebabitu men) aga keselamatan dan keutuhannegara kita sendiri.

Manusia ini adatnya , Tuan YangDipertua , walau bagaimanapun sikapliberal kita, walau bagaimanapunkesederhanaan kita, tetapi manusiatetap manusia , kita bersikap liberalkahatau sederhanakah , kata dia tidak adasederhana. Kita beri kebaikan,kemudahan; dia kata ada juga lagiKerajaan kita yang tidak bagus. Jadikeburukan juga, walaupun kita berikeserdahanaan yang begitu liberalseperti yang kita katakan itu. Jadikalau tujuan kita hendakmenunjukkan kita ini liberal , kita inibegitu kesederhanaan, Kerajaan yangbegitu mendengar seluruh kata-katarakyat tetapi itu juga tidak menepatidalam tujuan murni kita sebab adatmanusia walau bagaimanapun setelahkita tengok Junjungan kita NabiMuhammad s. a . w . menjadi pemimpinpun berapa banyak yang bagus -bagus,yang murni diadakannya tetapi masihbanyak yang menentangnyamengatakan tidak betul hatta kepadabapa saudaranya sendiri. Begitulahsatu contoh kepada Kerajaan kita sayamengingatkan supaya kemudahan-kemudahan yang terlalu longgar yangbegini rasa saya membahayakan kitadalam masa akan datang , apa lagi kitadi dalam masyarakat majmuk, yangkita nafikan . Sentimen perkaumansaya payah hapuskan, siapa punmengatakan begini , baru hendakmenjadikan kebudayaan Melayu

2749 30 MAC

berteraskan sudah buat lain, baruhendak menjadakan Bahasa Malaysiasebagai bahasa Ibunda sudah katabahasa semua bangsa. Apa ini, TuanYang Dipertua? Macam mana kitakatakan liberal, macam mana kitahendak bersatu.

Jadi ge j ala yang macam ini kitaperhatikan dalam akta-akta negara kitaini harus kita buat dengan teliti, kalauperlu jangan diubah. Katalah orangluar negeri kata negeri kita ini terlalukuku besi, biarkan dia bercakap, diatidak tahu apa iklim dalam negeri kitasendiri, kita yang tahu. Sehingga orangluar datang ke sini dahulu mengatakankita ini diktator dan sebagainya, j anganpeduli sebab dia orang luar, dia pundatang sekali ke negeri kita. Manakahlojik manusia, alam fikiran yangseagong manusia mengatakan, merekayang baru datang sekali tidak tahu, diaboleh mengatakan keburukan dankebaikan negeri kita, tidak ada lojiksekali, Tuan Yang Dipertua, Sebab itukalau kita dengar cerita-cerita yangmengatakan begitu kita tidak bolehpakai.

Saya bukan hendak mengkritikKerajaan, saya sebenarnyamen j un j ung kebaikan Kerajaan danapa yang dijalankan oleh Kerajaantetapi sebagai Ahli Dewan yangmengangkat sumpah kita kenamenjaga kestabilan negara ini sehabisdaya upaya kita dari semua aspek yangharus kita pandang dan kits fikirkanmasa ini, masa hadapan 10 tahun, 20tahun atau 100 tahun ke hadapan.

Saya pandang pembina Akta iniseorang yang bijak, yang fahamannyasangat luas, fahaman yang terlalumempunyai kemanusiaan yang tinggidan menunjukkan kepada duniabahawa liberalnya sangat-sangatlahboleh kita banggakan tetapi sayafahamkan pula tidak ada liberal yangtidak ada kesederhanaan, di mana-mana negeri juga dalam dunia ini yang

1983 2750

boleh diikuti oleh manusia tetapi yangmeruntuhkan negeri itu juga sendiri,tidak ada. Kalau dia tidak mengikutundang-undang kadangkala dalam satunegara kita bercakap di mana-manaorang mengatakan keras yang manatidak keras, hanya negara itu yangaturan dan peraturan negara itu, itulahyang berjuang dengan selamat. Begitujuga hukum Allah. Tadi ada saudara disini menyebutkan siapa mencuripancung tangannya, Tuan YangDipertua. Ada orang mengatakan ituhukuman yang tidak betul, kerassangat tetapi dia tidak tahu bahawahukuman yang begitu tidak ada siapayang berani lagi hendak mencuri,potonglah kalau tidak pereaya. Ini jugaKerajaan kita jangan takut sangatdengan kritik orang ini. Yangsebenarnya membunuh kita, ini telahterjadi dalam negeri kita, saya tidakmahu sebut ini berbagai-bagai sudahter j adi . Apabila kita longgarkan lagiAkta ini saya rasa mungkin akanterjadi macam-macam lagi bahayadalam negeri kita. Jadi sebagaimanasaya kata baru-baru ini sudah bukapula satu pertubuhan dalam tanahairkita sekarang yang telah menunjukkanbelang yang memalukan sekali dansaya pandang ini bahaya.

Saya tidak hendak bercakap banyakdi dalam ini tetapi saya mengusulkanperuntukan mengenai tempatmesyuarat ataupun hal-hal mesyuaratitu dibatalkan semua sekali. Sayamohonlah kasih sayang daripadapengasas ini membetulkan balik yangini hendaklah jangan dibuang , jangandibatalkan. Kalau kuasa sudah kitabatalkan, sudah boleh sewenang-wenang mengadakan mesyuarat,serupa juga seperti kita beri satubahaya dadah yang akan merosakkankita lebih-lebih kepada bangsa kitasendiri sebab dia dapat dengan secaramudah macam itu, membunuh kitasendiri balik.

Jadi itulah saya mohon peraturantempat mesyuarat dan peraturan-

2751 30 MAC 1983

peraturan tertentu demi keselamatannegara jangan dibatalkan. Ini sen j atadi mana negeri pun dalam dunia inidibuat, jika negeri itu hendakmenegakkan undang-undang,menegakkan keselamatan, keutuhan,imej atau bangsa negara itu, inipenting; control Kerajaan, jangantidak ada control. Saya percaya bolehkita kata siapa juga yang melanggar,siapa juga yang menentang dasarkeamanan Kerajaan kita tidak tangguhlagi tangkap, itu boleh tetapi itubukan undang-undang. Yang undang-undang ada termaktub dalam satu-satuundang-undang. Jadi apa yangtermaktub dalam undang-undang, jikahendak mengadakan mesyuarat dimana tempatnya, mesti diberitahukepada Kerajaan, Kerajaan kitaberkuasa dan kalau perlu kita hantarwakil kita pergi dalam mesyuarat itu.Yang itu satu mesti ada, kalau tidakhancurlah segala to j uan-tu j uan kitayang murni bagi kebaikan negara kita,bangsa kita, generasi kita yang akandatang.

Tuan Yang Dipertua, tadi sayahendak bercakap banyak tetapi apabilasudah bercakap ini lupa pula.Sekianlah, saya bagaimanapunmenyokong penuh Rang Undang-undang bagi meminda AktaPertubuhan, tahun 1966 yang dibawaoleh saudara muda saya, Dato' HajiSuhaimi.

5.57 ptg.

Tan Sri Dato ' Haji Abdul Razak binHaji Husain : Tuan Yang Dipertua,saya berasa ghairah bercakap di dalamRang Undang-undang ini di dalam duatiga fasal sahaja dan saya mengakui apayang diterangkan oleh YangBerhormat Timbalan Menteri di atasliberalnya Kerajaan kitamenimbangkan pertubuhan-pertubuhan ini setengah-setengahnyasaya akui benar. Akan tetapi ada satudua perkara yang patut kita mengkaji

2752

buruk baiknya dengan mendalam bagikeselamatan negara kita pada masayang akan datang.

Satu daripadanya ialah pemansuhanpenerimaan wang bantuan dari luarnegeri kepada pertubuhan-pertubuhandalam negeri kita. Saya rasa perkara inipatut dikaji dengan mendalam danjangan dipandang kepada keadaanpada waktu ini, kita mesti memandangkepada masa ke hadapan.

Seumpamanya Gerakan RevolusiIran berdasarkan kepada kewujudanIslam akan tetapi berdasarkan kepadasocialist supaya tidak adapemerintahan bera j a di dalamsesebuah negeri di sampingmenegakkan hukum Allah, Islamperjuangannya. Dan kalau adapertubuhan dalam negeri yang seiras-iras itu umpamanya dan dia mendapatbantuan daripada luar negeri makatentulah is dapat satu galakanmenjalankan perjuangan dan cita-citanya. Itu misalannya sebagai contohatau lain-lain negara lagi yang bolehmemberi bantuan kepada pertubuhandalam negeri kita ini bagi to j uanmenghancur atau memusnahkanKerajaan yang demokrasi yang dipiliholeh rakyat umpamanya. Komunisyang ada di dalam negara kita,walaupun komunis itu kita letakkansebagai satu musuh nombor satu tetapisayap-sayap kirinya yang mendukungperjuangan konsep komunis itubergerak dan dia mendapat bantuandari luar negeri dan ini satu perkarayang akan merosakkan negeri kita.Adakah Kerajaan berfikir ini satuperkara yang patut ditimbangkan.Tetapi mengikut Rang Undang-undang ini dizahirkan bahawa tiadasekatan sebarang pertubuhan negeri inimenerima bantuan-bantuan dari luarnegeri.

Saya sedar satu masa dahulupenuntut-penuntut kita di Londonyang berorganisasikan keislamanpernah mendapat bantuan daripada

2753 30 MAC 1983

Kerajaan Libya, pertubuhan kebajikanmereka di London sana mendapatbantuan daripada Kerajaan Libya danmereka memandang, bercakap,membuat syarahan dan sebagainyamengutuk Kerajaan yang ada diMalaysia pada waktu itu. Walaupunperkara ini kita tidak boleh mengawalakan tetapi kalau pertubuhan dalamnegeri kita sendiri mendapat bantuandari negeri luar dengan tujuanmenghapuskan atau merosakkankeamanan keselamatan negara kita,adakah kita luluskan mengikutPerlembagaan, mengikut RangUndang-undang yang akan kitaluluskan dan tidak lama lagi akanmenjadi undang-undang.

Itu satu contoh yang saya mohonKerajaan menimbangkan sebaik-baiknya dalam perkara ini. Bukanertinya bila tukar Menteri bertukarundang-undang. Tiga tahun dahulukita buat pindaan ini, dalam tahun 80ankalau tidak silap saya. Selepas tigatahun perubahan di j alankan,pertukaran Menteri, Menteri ini buatpula undang-undang bagi menyatakanliberalnya Kerajaan ini.

Saya bersetuju setengah-setengahpindaan ini, tetapi saya mengingatkanKerajaan pada setengah-setengahpindaan itu supaya mereka lebihberhati-hati . Lagi satu, kitamembenarkan kesatuan kitabergabung dengan luar negeri. Apatelah jadi satu ketika dahulu MASmogok. Berapa puluh juta ringgitKerajaan kita rugi, MAS rugi.Berjangkit kepada Kesatuan Keretapidi Pelabuhan Kelang, setelah beberapabulan MAS lumpuh selepas daripadagerakan kemogokan kakitangannyadari semua peringkat, yang ismendapat sokongan daripadapertubuhan luar negeri yang ianyabergabung dengan pertubuhan itu.Untuk men j aga keadaan itu, peraturandibuat supaya kesatuan-kesatuan dinegeri ini hendaklah memutus

2754

perhubungannya dengan luar negeri.Itu pengalaman yang kita lalui dansekarang kita pinda pula yang kesatuandi negeri ini boleh bergabung denganluar negeri sedangkan kita tahuakibatnya. Saya fikir tentulah kitatidak lupa se j arah-se j arch yang lalubagaimana MAS membuatpermogokan hingga kita menggunakantentera bagi mengawal PelabuhanKelang disebabkan KesatuanPengangkutan itu termasuk, bukansahaja kakitangan MAS, tetapi jugakakitangan Railway, Keretapi. Sudahmenjadi satu tajuk yang besar dalamakbar-akhbar kita pada waktu itu.

Lagi satu, pada satu ketika dahulubanyak pertubuhan-pertubuhan yangbukan politik kadang-kadangbercakap, berkempen, membuatgerakan-gerakan menentang Kerajaandaripada universiti-universiti dansebagainya. Adakah pada masa itudapat galakan daripada orang yang adapada hari ini? Kita tidak bolehmenimbang keadaan. Penuntut-penuntut universiti membuatpermogokan-permogokan di KelabSultan Sulaiman bagaimana mengawalJabatan Pesuruhjaya Tinggi British dandi setengah-setengahnya parapemimpin di waktu itu ditangkap olehpolis. Mungkin sekarang ini orang itusudah men j adi pemimpin kita pulakerana perkara itu patut janganberlaku, maka Undang-undang inipatut dibatalkan. Saya tidak nampakalasan hanya Menteri Yang Berhormatmenyatakan kestabilan kita, kitamesti liberal maka kita menzahirkanpindaan ini. Beliau tidak menyatakanapa sebab pindaan ini dilakukan.Kenapa dan mengapa pindaan ini patutdibuat. Hanya mengatakankeliberalan, kesederhanaan Kerajaankita maka kits pinda ini. Kalau itusahaja alasannya tentulah tidak kuat.Kita mansuh ayat ini atau undang-undang ini kerana ini, ini, ini. SebabUndang-undang Pertubuhan jugapenting pada negara kita.

2755 30 MAC 1983 2756

Saya tidak membangkang, saya akanmenyokong Bil ini dan saya bersetujusetengah-setengah pindaan ini tetapipada setengah-setengah pindaan itusaya tidak bersetuju keranapenjelasannya kurang tepat. Mengapadimansuhkan supaya kesatuan-kesatuan negeri ini boleh menerimabantuan dari luar. Apa sebab? Apasebabnya kita tidak menghalangkesatuan di negeri ini bergabungdengan luar negeri dan apa sebabnyakita mansuhkan semua pertubuhantidak berpolitik. Sekarang sudahserupa sahaja. Mengapa? Adakah kitalupa se j arch yang dahulu? Akan tetapisetengah-setengah pindaan itu sayamenyokong. Tempat mesyuarat mestibagi tahu Pendaftar Pertubuhan itutidak perlu. Bagi menjagakeselamatan, jika lebih daripada limaorang berkumpul kita mesti beri tahupolis, sudah .memadai. Polis tahu dimana kita bersidang tetapi kalausekiranya tempat yang kita hendakmesyuarat itu kita beri tahu Pendaftarkerana oleh sebab tempat itu keciltidak boleh menjalankan mesyuarat,hendak beri tahu, ini merumitkan. Inisaya sokong dan saya berlawanpendapat saya dengan sahabat sayayang seorang tadi. Tetapi mengapaUndang-undang ini dimansuhkanmembolehkan Kesatuan di sinimendapat bantuan dari luar negeri?Mengapa? Kita harus takut dan curiga.Pada masa ini tidak apa-apa.

Bagaimana kita sekarang denganKampuchea? Kerajaan Heng Samrintidak senang hati dengan perawakankita dan tugas kita sebagai sebuahnegeri ASEAN. Dia tabu kita tidakmengaku wujudnya Kerajaan HengSamrin. Orang-orang Heng Samrinnanti menggunakan sayap yang kelimadalam negeri kita. Beri duit, beri Wang,beri galakan. Ya, sungguhpun kitaboleh mengawal dia tetapi undang-undang kita membenarkan diamendapatkan bantuan.

Bagaimana revolusi Iranberdasarkan keislaman, tetapi

memusnahkan ketahtaan, sedangPerlembagaan kita mewujudkankedaulatan kesultanan, dan kalau Iranmemberi bantuan kepada pertubuhandi sini dia tidak salah memberi bantuanitu, apatah lagi dia negeri kaya, negeritelaga minyak, dia boleh perangsehingga empat lima tahun lagi,walaupun semua kerajaan di dunia inimemikirkan sudah patut masanyaberdamai, tetapi dia kata akanmelangsungkan perjuangan inisehingga Iran akan menyerah kalahatau mengaku kalah. Mengapa kitatidak bimbang? Kerana saya pun dalamkapal itu juga.

Tuan Yang Dipertua, sayamenyokong Bil ini. Bagi saya sebagaiahli Kerajaan, saya juga menyokongBil ini tetapi saya terpaksamengingatkan Kerajaan dan sayaminta penjelasan daripada pihak YangBerhormat Timbalan Menteri bukanatas alasan liberal, bukan atas alasankesederhanaan, saya mahu alasan yangkonkrit mengapa Bit ini dimansuhkan,mengapa peruntukan ini dipinda,mengapa sebabnya seksyen 1, 2, 3sebagaimana saya katakan tadisekurang-kurangnya untukpengetahuan Dewan ini.

Tuan Yang Dipertua, saya sedarDewan Rakyat sudah pun meluluskandan saya yakin Dewan Negara inisendiri akan meluluskan juga. Walaubagaimanapun, saya mohonpenjelasan.

Tuan Yang Dipertua: YangBerhormat Dato Haji Othman bin HajiAbdullah.

6.11 ptg.

Dato Haji Othman bin HajiAbdullah: Tuan Yang Dipertua, sayabersama-sama dengan sahabat-sahabatsaya yang lain untuk membahaskanRang Undang-undang yang ada dihadapan kita ini, dan saya menyokong

2757 30 MAC 1983

Rang Undang-undang ini berdasarkankepada betapa negara kita inimerupakan satu negara demokrasiyang bukan sahaja pada percakapantetapi di dalam amalan, di mana rakyatmempunyai hak menentukan nasibsendiri dengan mempunyaipertubuhan-pertubuhan, mempunyaipersatuan-persatuan sama adapersatuan itu berbentuk politik ataukebajikan atau sebagainya adalahdibenarkan, dibolehkan, malahandilindungi di bawah undang-undangdan peraturan terutama sekaliberkenaan dengan Akta Pertubuhanyang ada di hadapan kita sekarang ini.

Walaupun demikian, bahawa negarakita ini mempunyai kebebasan, rakyatkita mempunyai kemudahan untukmenubuhkan apa juga persatuan-persatuan yang sesuai dan yang layakbagi negara kita ini mengikut seleramereka dan mengikut peraturan danundang-undang. Tetapi padaumumnya Kera j aan haruslahmemandang lebih jauh ke hadapan,jangan terlalu liberal seperti yangdisebut Kerajaan yang liberal tetapikalau terlalu liberal dia sudah jadiperkataan yang lain. Kalau terlalulonggar maka dia tidak siapa yanghendak menghormati orang yangterlalu longgar di dalam perlaksanaanundang-undang.

Sebagai satu contoh, saya dapatkemukakan di dalam Dewan yangmulia ini di dalam masa-masa yangakhir ini kita boleh katakan banyakorang yang mempunyai hasrat untukmenubuhkan pertubuhan-pertubuhan,malahan parti-parti politik. Apakalaseseorang itu yang mereka anggapsebagai tokoh di dalam politik,dikesampingkan oleh parti itu ataupundipecat oleh parti itu atau menarik diridari parti itu lalu mempunyai selerauntuk menubuhkan parti baru makabertambahlah parti-parti baru ditanahair kita ini hasil daripadaperpecahan-perpecahan di dalam

2758

sesuatu parti sama ada bentuknyasosial ataupun politik.

Pada masa dahulu kalau kita tengokdalam parti politik pada masa dahulu didalam pertubuhan UMNO yang manaUMNO sebagai satu parti politik yangdiwujudkan dengan KongresBumiputera, Kongres PersatuanOrang-orang Melayu pada tahun 1946maka wujudlah satu apa yangdinamakan Pertubuhan KebangsaanMelayu Bersatu. Tetapi tidak lamakemudian iaitu setahun kemudian,timbul perpecahan di dalamnyamengenai soal bendera. Apakahbendera yang hendak digunakan olehpertubuhan ini? Maka kata satugolongan, benderanya harus bentukdan bersifat keperibadian kita sendiri.Ada orang berfikir di dalampertubuhan itu katanya kita ini masihduduk di dalam satu tanah jajahanyang harus kita lepaskan diri kitadaripada tanah j a j ahan ini. Untukmelepaskan diri dari tanah jajahan,kita harus menggabungkan diri kitadalam sebuah negara yang telahmerdeka iaitu Indonesia. Makapatutlah bendera yang kita pakai didalam Pertubuhan KebangsaanMelayu Bersatu itu bercorak benderaIndonesia, yang kita sebut denganRepublik Indonesia atau RepublikMelayu Raya, di mana benderanyamerah putih disogokkan oleh satu partidi dalam Kongres PertubuhanKebangsaan Melayu itu makatimbullah perpecahan di mana kitamempunyai identiti kita sendiri, kitatidak mahu setelah kita lepas daripadapenjajahan Inggeris, kita nanti akandikongkong dari satu pen j a j ahan daribangsa kita sendiri, golongan kitasendiri. Kita tidak mahu, timbulperpecahan. Maka jadilah satu, apayang dinamakan PersatuanKebangsaan Melayu yang katanyaprogresif, yang katanya non-com-promy tidak ada tolak ansur, tidakada bekerjasama, maka dituduhlahUMNO ini sebagai satu pertubuhan

2759 30 MAC 1983 2760

neo-colonialist di mana pemimpinnyawaktu itu Dato' Onn bin Jaafar. Itusejarah betapa mulanya timbulperpecahan. Sudah dua pertubuhan.orang Melayu.

Setelah banyak disatukan, kemudiandaripada satu itu dipecahkan dua.Kemudian, bila orang Melayu inibersatu pula, timbul pula fikiran baruiaitu kita harus menerima satu konsepMalaya ini kepunyaan orang Malayan,bukan kepunyaan orang Melayu; jadiUMNO ini harus dibuka pintunyakepada orang yang berketurunanMalayan Melayu, Cina, India harusboleh masuk ke dalam UMNO. Timbulperpecahan lagi dalam UMNO. Bilatimbul perpecahan dalam UMNO,keluarlah Dato' Onn daripada UMNO,tubuh satu parti baru IMP(Independent Malayan Party). MakaYang Teramat Mulia Tunku AbdulRahman Putra ambil alih memimpinUMNO sebagai satu parti politik;UMNO iaitu untuk orang Melayu. JadiDato' Onn sudah keluar, tubuhkansatu parti-IMP. Sudah tiga partiorang Melayu. Dalam masa Dato' Onnbelum keluar daripada UMNO, diatelah mencucuk dan telah bercakapkepada ulamak-ulamak supaya tuan-tuan mempunyai parti sendiri,janganlah di bawah telunjuk UMNO,tuan-tuan punyailah parti sendiri.Buatlah kongres sendiri, UMNO punkeluarlah duit, adakan kongres padatahun 1951.

Maka tubuh pula satu parti yangbernama Persatuan Islam SeMelaya(PAS). Sudah berapa parti orangMelayu? Sudah empat. Bila sampaipada tahun 1955 keempat-empat partipolitik Melayu ini tumbuh lawan samasendiri di dalam pilihanraya yangpertama. UMNO tuduh PAS, PAStuduh Parti Negara, Parti Negarahempas orang UMNO, macam-macam. Tuduh-menuduh terlaluhebat. Ada yang bercerai dengansuami, suami bercerai dengan isteri

berlaku disaat yang seperti itu. Inisuatu sejarah betapa banyaknya pertipolitik di tanah air kita. BerjalanlahUMNO ini dengan baik.Alhamdulillah, tidak adalah apa-apa,tidak ada banyak cerewet nampaknyaUMNO sampai sekarang kuat, gagahtetapi PAS yang dahulunya ditubuhkanoleh UMNO itu sesudah beberapapuluh tahun, krisis timbul lagi di dalamPAS. Orang PAS tidak senangmenengok pemimpin-pemimpin didalam PAS sendiri, maka diambil satukeputusan memecat Dato •HajiMohamad bin Nasir yang sekarang inimenjadi Menteri Tak Berpotfolio didalam Dewan ini.

Beliau pun tidak senang hati, keluardaripada parti dipecat, dia pun cariorang-orangnya menubuhkan satuparti Berjasa. Sudah berapakah partiIslam, sudah dua-satu PAS, satuBerjasa. Pilihanraya 1978, kalau sayatidak salah, di antara PAS denganBerjasa; tahun berapa saya lupasetelah kejatuhan ini. Oh' hebat sekalisehingga Berjasa menang dan PASgulong tikar. Hasil daripada Berjasa itumenang maka Presidennya dilantikmenjadi Menteri penuh di dalamKabinet Hussein dan KabinetMahathir. Tetapi, Tuan YangDipertua, Presiden Berjasa ini dudukdiam, dia kata siapa buat aku nantiTuhan buat dia. Tidak lama kemudiansesudah itu orang yang memecat Dato'Haji Mohamed Nasir kena pecat(Ketawa), Asri kena pecat pula. Diapun tidak rasa senang juga bahawa akupun mempunyai kedudukan yang baikjuga, aku pun Presiden pernah menjadiMenteri penuh, Menteri Tanah danGalian seperti Dato Mohamed Nasirjuga Menteri penuh juga, keluardengan tidak fasal-fasal tidak jadi buatpula satu parti yang sekarang ininamanya Hizbulmuslimin. Berapaparti orang Islam, sudah tiga.Pilihanraya akan datangHizbulmuslimin akan kata PAS haram,PAS akan kata Hizbulmuslimin kafir,Hizbulmuslimin akan kata Berjasa

2761 30 MAC 1983 2762

murtad, Berjasa akan kata orang inimurtad. Orang ini kata UMNOmurtad, jadi semuanya nanti jadimurtad.

Tidakkah Kerajaan berfikir bahawasikap liberal yang macam inimenghancurkan potensi kekukuhanperpaduan umat Islam dan bangsaMelayu yang sedikit jumlahnya ini?Tidakkah Kerajaan mempunyaipandangan luas bahawa keliberalandan keghairahan untuk menubuhkanparti-parti politik ini harus disekat.Jangan besok saya keluar DewanNegara ini, saya pun tubuhkan partipolitik tidak ada halangan apa-apa.Parti politik apa Pula Hibbullah pulasaya keluarkan, Islam juga, dasar sayaIslam. Jadi kalau saya menubuhkanparti Islam, Hizbulmusliminmenubuhkan Islam. Apakahpandangan Hizbulmuslimin terhadapPAS. Dia kata PAS tidak betul. Dimana dahulu dia mengatakan PASitulah yang betul UMNO yang tidakbetul. Di mana dahulu dia mengatakanPAS itulah yang betul, UMNO yangtidak betul. Apakah pandanganUMNO terhadap kedua-dua parti ini.UMNO akan menganggap PAS tidakbetul, Hizbulmuslimin pun tidak betul,yang betul Berjasa kerana dialah yangberjasa kepada UMNO menolonguntuk menghancurkan Kerajaan PASdi negeri Kelantan. Itulah yang betul(Ketawa).

Bagi UMNO soal ini tidak menjadirumit , seronok , lagi banyak parti Islamlagi seronok , kita tidak ada apa-apa,goyang kaki sahaj a, sebab dia sama diaakan berlaga . Tetapi apa akan berlakumasa depan umat Islam . Saya rasaKerajaan harus mengambil perhatian.Mengambil perhatian ini, setiap partipolitik gunakan Islam cukuplah satusahaja parti politik kalau hendakgunakan Islam . Kita sudah ada Aktaiaitu kita tidak benarkan gunakanIslam . Jangan gunakan Islam langsungdi dalam parti politik ; jangan dibawa

Islam itu langsung ke dalam partipolitik.

Kalau orang mengatakan ini lainnampaknya hendak memisahkan Islamdari politik. Apa boleh buat, kitaterpaksa menghadapi keadaan yangnyata . Kalau kita kumpul ataucampurkan Islam dengan politik, itulahdia satu mesjid dua imam, empatimam , besok dua imam , satu imamUMNO , satu imam PAS, besok tigaimam , satu imam UMNO, imam PAS,imam Hizbulmuslimin . Kalau adacawangan Berjasa empat imam. ImamUMNO, imam PAS, imamHizbulmuslimin , imam Berjasa. Kalausaya hendak tubuhkan parti Islam pulalagi satu , lima imam . Lepas itu kitaasah parang panjang masing-masing.Siapakah yang akan merana denganbanyaknya parti politik Islam macamini. Siapa yang akan merana denganbanyaknya parti politik Islam macamini. Siapa yang akan merana yang akansengsara ialah umat Islam , yang akandiperhina orang ialah Islam dan yangakan dipandang keji oleh orang ialahIslam.

Saya teringat, Tuan Yang Dipertua,apa yang berlaku di Indonesia dalamzaman revolusi. Dalam zaman revolusidahulu umat Islam Indonesia diwakilioleh satu partai politik sahaja iaituMasyumi-Majlis suara MusliminIndonesia, hanya satu partai politiksahaja. Tetapi sejarahnya mengikutsejarah macam kita juga iaituperpecahan berlaku di dalamMasyumi. Kata orang di sana, untukapa orang Masyumi, orang-orang yangmempunyai intelek menjadi Menterisedangkan ulama-ulama menjadi bacadoa di surau-surau sahaja sedangkankita juga anggota partai Masyumi. Kitatidak layakkah menjadi Menteri?Ayoh, kita keluar dari Masyumi, kitatubuhkan Nadatululama makaberlainanlah, dua partai politik, satuMasyumi, Nadatululama.Nadatululama bila dia menang dalam

2763 30 MAC 1983 2764

pemilihan umum menjadi Menteri,Masyumi bila menang menjadiMenteri . Jadi orang ini Islam, orangIslam akhirnya berlagalah di antaraMasyumi dengan Nadatululama, yangsatu menuduh kaum tua , yang satumenuduh kaum muda . Penghabisandaripada sejarah itu, Sukarnomengharamkan Masyumi . Masyumihabis , Islam habis, semuanya habis,maka sampai saat ini Umat Islam diIndonesia tidak mempunyai partaipolitik yang bernama partai politikIslam , hanya ada bernama partaipolitik pembangunan, maksudnyaIslam . Walaupun simbolnya Kaabahtetapi kalah juga di dalam pilihanraya.Kaabah simbolnya-dia bukan bulanbintang.

Tuan Yang Dipertua , saya mintakepada Menteri atau Kerajaan supayadi dalam meluluskan parti -parti politik,terutama sekali parti politik berbentukIslam supaya diawasi apa akan berlaku.Jangan besok sudah berlaku baharukita hendak buat Akta ini pinda, Aktaitu pinda , berkumpul itu tangkap,begitu begini dan menyusahkan kita.Lebih baik dari sekarang kita kata:parti politik awak tidak dibenarkanditubuh . Kalau atas nama Islam.Cukuplah satu , cukup dua parti Islamcukup, jangan tambah -tambah lagi.

Kalau ditambah lagi umat Islam akanlebih berpecah . Orang Indian Muslimtubuh pula satu persatuan Islamnamanya KIMMA sudah berapabanyak itu. Saya rasa, Tuan YangDipertua, elok semua orang yangmempunyai semangat berpesatuan inijadikan persatuan ini persatuankebajikan seperti PERKIM, janganberpolitik . Tubuhkan surau, tubuhkansekolah -sekolah, adakan pondok-pondok , adakan madrasah-madrasah,adakan kuliah-kuliah pengajian sepertiDarul Arqam, seperti Perkim, sepertiABIM . Jangan ABIM ini pun dahulusudah silap dijadikan ABIM ituplatform bagi orang-orang berpolitik,itu salah. Inilah kesilapan-kesilapanyang dilakukan sehingga denganperbuatan -perbuatan yang salah itutelah menggambarkan kepada oranglain menyatakan bahawa Islam itu sukaberpecah.

Tuan Yang Dipertua : Ahli YangBerhormat , waktu sudah cuku. YangBerhormat boleh sambung pada hariesok.

Ahli-ahli Yang Berhormat, Dewanditangguhkan sekarang hingga pukul2.30 petang hari esok, 31hb Mac, 1983.

Dewan ditangguhkan pada pukul6.30 petang.