-
8/17/2019 perwali_41
1/10
WALIKOTA SURABAYASALINAN
PERATURAN WALIKOTA SURABAYANOMOR 3 TAHUN 2008
TENTANG
PEMBANGUNAN DAN PENATAAN MENARA TELEKOMUNIKASI BERSAMADI KOTA
SURABAYA
WALIKOTA SURABAYA,
Menimbang : a. bahwa dalam rangka keamanan lingkungan dan
kesehatanmasyarakat serta untuk efektifitas dan efisiensi
dalampembangunan infrastruktur telekomunikasi, maka perlupenataan
Pendirian Menara Telekomunikasi di KotaSurabaya;
b. bahwa untuk mensinergikan antara ketersediaan ruang kotaserta
meningkatkan kehandalan cakupan frekuensitelekomunikasi dan
kebutuhan menara telekomunikasi perlumenyeimbangkan jumlah menara
telekomunikasi denganmemberi prioritas dan mengarahkan
padapenggunaan/pengelolaan menara bersama sehingga dapatdicapai
efektifitas dan efisiensi dalam penggunaan danpemanfaatan
ruang;
c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksuddalam
huruf a, dan huruf b, perlu menetapkan PeraturanWalikota tentang
Pembangunan dan Penataan MenaraTelekomunikasi Bersama di Kota
Surabaya.
Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 16 Tahun 1950
tentangPembentukan Daerah Kota Besar dalam LingkunganPropinsi Jawa
Timur/Jawa Tengah/Jawa Barat dan DaerahIstimewa Yogyakarta,
sebagaimana telah diubah denganUndang-Undang Nomor 2 Tahun 1965
(Lembaran NegaraTahun 1965 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara
Nomor2730);
2. Undang-Undang Nomor 36 Tahun 1999 tentangTelekomunikasi
(Lembaran Negara Tahun 1999 Nomor 154,Tambahan Lembaran Negara
Nomor 3881);
3. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2002 tentang BangunanGedung
(Lembaran Negara Tahun 2002 Nomor 134,Tambahan Lembaran Negara
Nomor 4247);
-
8/17/2019 perwali_41
2/10
-
8/17/2019 perwali_41
3/10
- 3 -
MEMUTUSKAN :
Menetapkan : PERATURAN WALIKOTA TENTANG PEMBANGUNAN DAN
PENATAAN MENARA TELEKOMUNIKASI BERSAMA DIKOTA SURABAYA
BAB IKETENTUAN UMUM
Pasal 1
Dalam Peraturan Walikota ini yang dimaksud dengan :
1. Daerah adalah Kota Surabaya.
2. Pemerintah Daerah adalah Pemerintah Kota Surabaya.
3. Walikota adalah Walikota Surabaya.
4. Kepala Dinas Tata Kota dan Permukiman adalah KepalaDinas Tata
Kota dan Permukiman Kota Surabaya.
5. Kepala Dinas Perhubungan adalah Kepala DinasPerhubungan Kota
Surabaya
6. Telekomunikasi adalah setiap pemancaran, pengiriman dan/atau
penerimaan dari setiap informasi dalam bentuk tanda-tanda, isyarat,
tulisan, gambar, suara, dan bunyi melaluisistem kawat, optik,
radio, atau sistem elektromagnetiklainnya.
7. Menara Telekomunikasi adalah bangunan yang berfungsisebagai
penunjang jaringan telekomunikasi yangdesain/bentuk konstruksinya
disesuaikan dengan keperluan
jaringan telekomunikasi.
8. Menara Telekomunikasi Bersama adalah MenaraTelekomunikasi
yang dapat digunakan oleh lebih dari satuoperator.
9. Menara Telekomunikasi Rangka adalah MenaraTelekomunikasi yang
bangun-bangunannya merupakanrangka baja yang diikat oleh berbagai
simpul untukmenyatukannya.
10. Menara Telekomunikaasi Tunggal adalah MenaraTelekomunikasi
yang bangunannya berbentuk tunggal tanpasimpul rangka yang mengikat
satu sama lain.
11. Menara Telekomunikasi kamuflase adalah menaratelekomunikasi
yang desain bentuknya diselaraskan denganlingkungan menara
tersebut.
-
8/17/2019 perwali_41
4/10
- 4 -
12. Izin Mendirikan Bangunan adalah Izin untuk mendirikan
bangunan yang dikeluarkan oleh Kepala Dinas Tata Kotadan
Permukiman.
13. Menara Telekomunikasi existing adalah MenaraTelekomunikasi
yang sudah terbangun.
14. Bangunan gedung adalah wujud fisik hasil pekerjaankonstruksi
yang menyatu dengan tempat kedudukannya,sebagian atau seluruhnya
berada di atas dan /atau di dalamtanah dan/atau air, yang berfungsi
sebagai tempat manusiamelakukan kegiatannya, baik untuk hunian atau
tempattinggal, kegiatan keagamaan, kegiatan usaha, kegiatansosial,
budaya maupun kegiatan khusus.
15. Bangunan adalah wujud fisik hasil pekerjaan konstruksi
yangmenyatu dengan tempat kedudukannya, sebagian atauseluruhnya
berada di atas dan/atau di dalam tanah dan/atauair, yang berfungsi
tidak sebagai tempat manusia melakukankegiatan.
16. Zona adalah coverage area dari pusat-pusat zona yangmemiliki
radius tertentu.
17. Pusat zona adalah aset pemerintah kota dalam bentukbangunan
atau lahan, atau menara telekomunikasi existingyang pertama kali
dipergunakan sebagai lokasi menaratelekomunikasi bersama.
18. Kawasan adalah pembagian pola jumlah peletakan
MenaraTelekomunikasi berdasarkan kriteria kepadatan penduduk,peta
guna lahan, KKOP, jarak antar menara, kepadatanbangunan, lalu
lintas telekomunikasi dan model/bentukMenara Telekomunikasi
berdasarkan potensi ruang yangtersedia.
19. Barang milik Daerah adalah semua barang yang dibeli
ataudiperoleh atas beban Anggaran Pendapatan dan BelanjaDaerah atau
perolehan lainnya yang sah.
20. Operator adalah perseorangan, badan hukum, atau
instansipemerintah selaku penyelenggara jasa dan/atau
jaringantelekomunikasi yang mendapat izin untuk melakukankegiatan
usahanya.
21. Kamuflase adalah penyesuaian desain bentuk
menaratelekomunikasi yang diselaraskan dengan lingkungan dimana
menara tersebut berada.
22. Menara Telekomunikasi Green Field (GF) adalah
menaratelekomunikasi yang didirikan di atas tanah.
23. Menara Telekomunikasi Roof Top (RT) adalah
menaratelekomunikasi yang didirikan diatas bangunan.
-
8/17/2019 perwali_41
5/10
- 5 -
24. Kawasan Keselamatan Operasi Penerbangan (KKOP)
adalah tanah dan / atau perairan dan ruang udara disekitarBandar
Udara yang dipergunakan untuk kegiatan operasipenerbangan dalam
rangka menjamin keselamatan.
BAB IIJUMLAH, BENTUK DAN KETINGGIAN
MENARA TELEKOMUNIKASI
Pasal 2
(1) Menara telekomunikasi dibagi dalam zona-zona yangterletak
dalam kawasan yang disesuaikan dengan strukturtata ruang wilayah
kota.
(2) Jarak antara pusat zona masing-masing paling sedikit 2
km(dua kilometer).
(3) Jumlah menara telekomunikasi di masing-masing zonapaling
banyak 4 (empat) menara telekomunikasi bersamadengan kapasitas tiap
menara menampung paling sedikit 3(tiga) operator.
Pasal 3
Menara telekomunikasi diklasifikasikan dalam 3 (tiga)
bentukmenara telekomunikasi bersama yaitu menara
telekomunikasitunggal, menara telekomunikasi rangka dan
menaratelekomunikasi kamuflase yang bentuk desain disesuaikandengan
peletakannya.
Pasal 4
(1) Pembagian kawasan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2yaitu
:a. Kawasan Padat;b. Kawasan Sedang;c. Kawasan Rendah.
(2) Kawasan Padat adalah kawasan tempat pembangunanmenara
telekomunikasi yang untuk diutamakan bentukkamuflase dan hanya
diperbolehkan dengan konstruksimenara telekomunikasi tunggal
kecuali untuk kepentinganpembangunan menara telekomunikasi bersama
dapatdibangun menara telekomunikasi rangka dengan batasanketinggian
sebagai berikut :
a. Penempatan titik lokasi menara telekomunikasi dipermukaan
tanah, ketinggian maksimal 42 (empat puluhdua) meter (memperhatikan
Rekomendasi Kepala DinasPerhubungan yang ditinjau dari jarak aman
KKOP).
b. Penempatan titik lokasi menara telekomunikasi di atasbangunan
gedung / Roof Top (RT) :
-
8/17/2019 perwali_41
6/10
- 6 -
1. berlantai 4 (empat) sampai dengan 7 (tujuh) lantai,maksimum
tinggi menara telekomunikasi 6 (enam) meter;
2. berlantai 8 (delapan) sampai dengan 11 (sebelas),
tinggimenara telekomunikasi maksimal 10 (sepuluh) meter;
3. berlantai 12 (dua belas) atau lebih, tinggi
menaratelekomunikasi maksimal 14 (empat belas) meter.
4. Bangunan gedung dapat difungsikan sebagai satu
menaratelekomunikasi bersama yang jarak antar
menaratelekomunikasinya disesuaikan dengan luas bidangpermukaan
lantai Roof Top (lantai atasnya).
(3) Kawasan Sedang adalah kawasan tempat pembangunanmenara
telekomunikasi bersama yang diutamakan dalam
bentuk kamuflase dan hanya diperbolehkan dengankonstruksi menara
telekomunikasi tunggal kecuali untukkepentingan pembangunan menara
telekomunikasi bersamadapat dibangun menara telekomunikasi rangka
denganbatasan ketinggian sebagai berikut :
a. Penempatan titik lokasi menara telekomunikasi dipermukaan
tanah, ketinggian maksimal 42 (empat puluhdua) meter (memperhatikan
Rekomendasi Kepala DinasPerhubungan yang ditinjau dari jarak aman
KKOP).
b. Penempatan titik lokasi menara telekomunikasi di atasbangunan
gedung / Roof Top (RT) :
1. Berlantai 4 (empat) sampai dengan 7 (tujuh) lantai,tinggi
menara telekomunikasi maksimal 6 (enam)meter;
2. berlantai 8 (delapan) sampai dengan 11 (sebelas),tinggi
menara telekomunikasi maksimal 10 (sepuluh)meter;
3. berlantai 12 (dua belas) atau lebih, tinggi
menaratelekomunikasi maksimal 14 (empat belas) meter.
4. Bangunan gedung dapat difungsikan sebagai satumenara
telekomunikasi bersama yang jarak antaramenara telekomunikasi
disesuaikan dengan luasbidang permukaan lantai (lantai atasnya)
(4) Kawasan rendah adalah kawasan tempat pembangunanmenara
telekomunikasi bersama dalam bentuk menaratelekomunikasi
rangka.
(5) Penempatan titik lokasi menara telekomunikasidipermukaan
tanah, ketinggian maksimal 48 (empat puluhdelapan) meter
(memperhatikan Rekomendasi KepalaDinas Perhubungan yang ditinjau
dari jarak aman KKOP)
-
8/17/2019 perwali_41
7/10
- 7 -
(6) Ketentuan Kawasan Keselamatan Operasi Penerbangan(KKOP)
didaerah yang terletak diwilayah horizontalharus mengikuti
ketinggian KKOP yang diizinkan
Pasal 5
Untuk kepentingan pembangunan menara telekomunikasikhusus yang
memerlukan kriteria khusus seperti untukkeperluan meteorologi dan
geofisika, televisi siaran, radiosiaran, navigasi, penerbangan,
pencarian dan pertolongankecelakaan, penyelenggaraan telekomunikasi
khususinstansi pemerintah tertentu serta keperluan transmisi
jaringan telekomunikasi utama, dikecualikan dari
ketentuansebagaimana dimaksud dalam Pasal 4.
Pasal 6
Dalam upaya meminimalkan jumlah menara telekomunikasi,para
operator yang mengajukan pembangunan menaratelekomunikasi baru,
diharuskan menyiapkan konstruksimenara telekomunikasi yang memenuhi
syarat untukdijadikan menara telekomunikasi bersama.
Pasal 7
(1) Menara Telekomunikasi yang telah ada secara
teknismemungkinkan, harus digunakan secara bersama-samaoleh lebih
dari satu operator atau dijadikan menaratelekomunikasi bersama
(2) Penentuan kelayakan menara telekomunikasi yang
dapatdigunakan secara bersama-sama, harus melalui kajianteknis dari
Tim yang ditunjuk oleh Kepala Dinas TataKota dan Permukiman sesuai
dengan mekanisme danaturan yang berlaku.
Pasal 8
Pemerintah Daerah dapat melakukan kerja sama denganPihak Ketiga
untuk membangun menara telekomunikasibersama dengan memanfaatkan
barang milik daerahberdasarkan peraturan perundang-undangan yang
berlaku.
Pasal 9
Menara Telekomunikasi Bersama yang dibangun denganmemanfaatkan
barang milik daerah, maka pemanfaatanbarang milik daerah tersebut
didasarkan pada peraturanperundang-undangan yang berlaku.
-
8/17/2019 perwali_41
8/10
- 8 -
BAB IIII
PERIZINAN PEMBANGUNANMENARA TELEKOMUNIKASI BERSAMA
Pasal 10(1) Pembangunan menara telekomunikasi bersama dapat
dilakukan oleh perorangan, badan usaha, koperasi maupuninstansi
pemerintah
(2) Pembangunan menara telekomunikasi yang diizinkan
adalahmenara telekomunikasi bersama (terpadu)
(3) Pembangunan menara telekomunikasi diizinkan
denganmempertimbangkan :
a. Keselamatan operasi penerbangan pesawat udara;
b. Hasil kajian studi pembangunan infrastruktur
jaringankomunikasi data di Daerah atau disebut Master PlanJaringan
Telekomunikasi.
(4) Perizinan pembangunan menara telekomunikasi
bersamadisesuaikan dengan peraturan daerah yang berlaku.
BAB IVJAMINAN KESELAMATAN
Pasal 11
(1) Penyelenggara menara telekomunikasi wajib
mengadakansosialisasi kepada masyarakat disekitar radius
ketinggianmenara yang akan dibangun pada saat sebelumpembangunan
menara dilaksanakan dengan melibatkan lurahdan camat setempat.
(2) Penyelenggara menara telekomunikasi wajib menjaminkeamanan,
kenyamanan, kelestarian dan keselamatanlingkungan di sekitar
bangunan menara.
(3) Segala gangguan serta kerusakan yang ditimbulkan
akibatpengoperasian menara telekomunikasi, penyelenggara
wajibmemberikan ganti rugi sesuai dengan besarnya kerugian
yangdiakibatkan.
(4) Penyelenggara wajib melaporkan secara berkala setiap
tahuntentang keberadaan menara telekomunikasi kepada KepalaDinas
Tata Kota dan Permukiman.
(5) Setiap menara telekomunikasi yang dibangun di Daerah
wajibdiasuransikan oleh pemiliknya, dengan dibuktikan polisasuransi
yang masih berlaku.
-
8/17/2019 perwali_41
9/10
- 9 -
(6) Penyelenggara wajib melaporkan secara berkala kondisi
konstruksi menara telekomunikasi dengan disertakan hasilkajian
teknis dari Tim sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7ayat (2).
Pasal 12
Bangunan menara yang telah dinyatakan tidak dimanfaatkan
lagioleh penyelenggara/pemilik menara dan atau
dinyatakanmembahayakan keselamatan penerbangan dan/ataukeselamatan
masyarakat sekitarnya sesuaikajian/analisis/pengujian instansi
terkait sesuai dengan peraturanperundang-undangan yang berlaku,
penyelengggara/pemilikmenara wajib melakukan relokasi dan/atau
membongkar
bangunan menara tersebut.
BAB VPENATAAN DAN PENGAWASAN
Pasal 13
(1) Penataan rencana pembangunan fisik menara
telekomunikasidilakukan oleh Kepala Dinas Tata Kota dan
Permukiman.
(2) Pemantauan dan pencegahan segala kegiatan pembangunanmenara
telekomunikasi yang tidak sesuai dengan PeraturanWalikota ini
dilakukan oleh Camat setempat dan Satuan PolisiPamong Praja Kota
Surabaya.
Pasal 14
Dalam penataan rencana pembangunan fisik menaratelekomunikasi
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 13, KepalaDinas Tata Kota dan
Permukiman dibantu oleh Tim sebagaimanadimaksud dalam Pasal 7 ayat
(2).
Pasal 15
Setiap pendirian menara telekomunikasi dikawasan
keselamatanoperasi penerbangan wajib mendapatkan pertimbangan
dariKepala Dinas Perhubungan.
Pasal 16
Dalam hal pendirian menara telekomunikasi berada di kawasancagar
budaya, bentuk menara harus disesuaikan denganketentuan estetika
lingkungan kawasan setempat.
-
8/17/2019 perwali_41
10/10
- 10 -
BAB VIKETENTUAN PERALIHAN
Pasal 17
(1) Menara telekomunikasi yang telah ada, dalam waktu
1(satu)
tahun setelah berlakunya Peraturan Walikota ini
harusmenyesuaikan dengan Peraturan Walikota ini.
(2) Bagi penyelenggara menara telekomunikasi yang sudahmemiliki
izin, maka izin tetap berlaku sampai masa izinberakhir dan setelah
itu izin harus disesuaikan denganPeraturan Walikota ini.
BAB VIIKETENTUAN PENUTUP
Pasal 18
Pada saat Peraturan Walikota mulai berlaku, maka
setiappembangunan menara telekomunikasi di Daerah wajibberpedoman
pada Peraturan Walikota ini.
Pasal 19
Peraturan Walikota ini mulai berlaku pada tanggal
diundangkan.
Agar setiap orang dapat mengetahuinya, memerintahkanpengundangan
Peraturan Walikota ini dengan penempatannyadalam Berita Daerah Kota
Surabaya.
Ditetapkan di Surabayapada tanggal 25 Januari 2008
WALIKOTA SURABAYA,
ttd
BAMBANG DWI HARTONODiundangkan di Surabayapada tanggal 25
Januari 2008
SEKRETARIS DAERAH KOTA SURABAYA,
ttd
SUKAMTO HADI
BERITA DAERAH KOTA SURABAYA TAHUN 2008 NOMOR 3
Salinan sesuai dengan aslinyaa.n. SEKRETARIS DAERAH
Asisten Bidang Administrasi Pemerintahanu.b
Kepala Bagian Hukum ,
ttd
GATOT SOENYOTO, SH. MHum.Penata Tingkat I
NIP. 010 251 424
