52
1 PITANJA I ODGOVORI FI ESIF KREDITI ZA JAVNU RASVJETU www.strukturnifondovi.hr FOND: EFRR PRIORITETNA OS: 4. Promicanje energetske učinkovitosti i obnovljivih izvora energije SPECIFIČNI CILJ: 4c4 „Povećanje učinkovitosti sustava javne rasvjete“ Ministarstvo zaštite okoliša i energetike, u svojstvu posredničkog tijela razine 1 (PT1), odgovara na pitanja tehničke prirode a HBOR na pitanja vezana uz kreditiranje. NAPOMENA: *Dana 29. siječnja objavljen je novi Program kreditiranja ESIF Krediti za javnu rasvjetu na stranicama: https://www.hbor.hr/wp-content/uploads/2018/06/ESIF-Krediti-za-javnu-rasvjetu_Program-kreditiranja_29.01.2019..pdf Sukladno navedenom pitanja i odgovori pod rednim brojevima 1., 16., 26., 27., 36., 41., 45., 48., 50., 56. i 58. u dijelu koji se odnosi na klasu bliještanja G4, unutar Pitanja i odgovori “ESIF Krediti za javnu rasvjetu”, više nisu aktualna. VERZIJA: 1. RB PITANJE: 2.7.2018. ODGOVOR: 4.7.2018. 1. Postroživanje uvjeta zasjenjenja (blještanja) sa G3 na G4 znači da postoji realna mogućnost da bi se inzistiranjem na tom parametru došlo u situaciju da se dobar dio postojeće rasvjete ne bi mogao zamijeniti s novom LED U prilogu II Programa kreditiranja navode se minimalni tehnički uvjeti kojih su se krajnji primatelji dužni pridržavati.

PITANJA I ODGOVORI FI ESIF KREDITI ZA JAVNU RASVJETU1 PITANJA I ODGOVORI – FI ESIF KREDITI ZA JAVNU RASVJETU FOND: EFRR PRIORITETNA OS: 4.Promicanje energetske učinkovitosti i obnovljivih

  • Upload
    others

  • View
    1

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

  • 1

    PITANJA I ODGOVORI – FI ESIF KREDITI ZA JAVNU RASVJETU

    www.strukturnifondovi.hr

    FOND: EFRR

    PRIORITETNA OS: 4. Promicanje energetske učinkovitosti i obnovljivih izvora energije

    SPECIFIČNI CILJ: 4c4 „Povećanje učinkovitosti sustava javne rasvjete“

    Ministarstvo zaštite okoliša i energetike, u svojstvu posredničkog tijela razine 1 (PT1), odgovara na pitanja tehničke prirode a HBOR na pitanja

    vezana uz kreditiranje.

    NAPOMENA:

    *Dana 29. siječnja objavljen je novi Program kreditiranja ESIF Krediti za javnu rasvjetu na stranicama:

    https://www.hbor.hr/wp-content/uploads/2018/06/ESIF-Krediti-za-javnu-rasvjetu_Program-kreditiranja_29.01.2019..pdf

    Sukladno navedenom pitanja i odgovori pod rednim brojevima 1., 16., 26., 27., 36., 41., 45., 48., 50., 56. i 58. u dijelu koji se odnosi

    na klasu bliještanja G4, unutar Pitanja i odgovori “ESIF Krediti za javnu rasvjetu”, više nisu aktualna.

    VERZIJA: 1.

    RB PITANJE: 2.7.2018. ODGOVOR: 4.7.2018.

    1. Postroživanje uvjeta zasjenjenja (blještanja) sa G3 na G4

    znači da postoji realna mogućnost da bi se inzistiranjem

    na tom parametru došlo u situaciju da se dobar dio

    postojeće rasvjete ne bi mogao zamijeniti s novom LED

    U prilogu II Programa kreditiranja navode se minimalni tehnički

    uvjeti kojih su se krajnji primatelji dužni pridržavati.

    http://www.strukturnifondovi.hr/https://www.hbor.hr/wp-content/uploads/2018/06/ESIF-Krediti-za-javnu-rasvjetu_Program-kreditiranja_29.01.2019..pdf

  • 2

    rasvjetom bez ulaganja značajnih investicijskih sredstava

    (primjer niskonaposnka mreža u vlasništvu HEP-a).

    Predlažemo da se klasa blještanja sa G4 promijeni na G3

    odnosno sa full cut-off na cut-off.

    Svjesni smo da se uvjet ULOR=0% full cut-off (klasa bliještanja G4)

    može pokazati kao neisplativ za specifične javne površine u pojedinim

    JLS (parkovi i/ili šetnice), ali radi se o uvjetu koji doprinosi

    smanjenju svjetlosnog onečišćenja odnosno njegovog štetnog

    djelovanja na okoliš i prirodu, ljudsko zdravlje te sigurnost u

    prometu.

    Ukoliko se pridržavanje ovog minimalnog tehničkog uvjeta za te

    specifične javne površine pokaže zaista kao neisplativ za pojedine JLS,

    one su slobodne navedene dijelove izdvojiti iz projektnog

    prijedloga i financirati ih iz drugih izvora, bez dovođenja u pitanje

    prihvatljivosti i isplativosti obnove ostalih dijelova javne rasvjete za

    koju cijena rasvjetnih tijela u standardu bliještanja G4 ne odstupa

    značajno od nižih standarda.

    Napominjemo, također da se maksimalno opravdani troškovi po novo

    ugrađenom rasvjetnom tijelu ne smiju prelaziti 4.000,00 HRK (bez

    PDV-a) ali da se trošak računa kao trošak ukupne investicije u

    projektnu cjelinu podijeljen s ukupnim brojem rasvjetnih tijela u

    projektnoj cjelini (i novo ugrađenih i postojećih na kojima se

    zamjenjuje svjetiljka).

    2. Boja svjetlosti klase P1 do P6: postavljeni uvjet zadire u

    izbor tijela lokalne samouprave što je njima

    „prihvatljiva“ temperatura bijele boje. Postavljeni uvjet

    bi trebalo izmijeniti obzirom na situaciju da će se novo-

    postavljena javna rasvjeta „šareniti“ u smislu da će dio

    prometnica biti rasvijetljen na 3000K a dio na 4000K.

    Obzirom da nema ni jedno stručno uporište za

    U prilogu II Programa kreditiranja navode se minimalni tehnički

    uvjeti kojih su se krajnji primatelji dužni pridržavati.

    Toplije boje (ispod 3000 K) su toplije, prirodnije boje s manjim

    utjecajem na okoliš i manjim negativnim učinkom na zdravlje ljudi

    i manji utjecaj na okoliš i čovjeka. Korištenje hladnijih boja (preko

  • 3

    propisivanje niže temperature bijele boje iz aspekata

    nadležne norme HRN EN 13201, predlažemo da se

    definira ≤ 4000K za sve klase prometnica. Na taj način

    tijela lokalne samouprave imaju mogućnost odabrati što

    je njima „prihvatljiva“ temperatura bijele boje. Uporište

    za propisivanje temperature boje od 3000K nema stručno

    uporište i uzrokuje tijekom eksploatacije veću potrošnju

    od cca. 20%

    4000 K) donosi izrazito negativni utjecaj na floru i faunu u jednom

    segmentu. Povećanje potrošnje od 20% nije utemeljeno.

    3. Postavljeni uvjet je djelomično dobro postavljen

    (L80B10≥ 80.000 h). Smatramo da propisivanje kriterija

    odabira u smislu L, B, F pogoduje samo određenim

    proizvođačima svjetiljki. Predlažemo da se kriterij

    promijeni na L80B10≥ 100.000 h s čime se osigurava

    isporuka tehnološki najnaprednijih svjetiljki

    U prilogu II, minimalne tehničke karakteristike energetski obnovljene

    javne rasvjete, kao uvjet se navodi L80B10F10.

    Zbog različitog označavanja kod različitih proizvođača, tim se

    izričajem željela omogućiti uporaba svih oznaka koje zadovoljavaju

    standardnu trajnost rasvjetnih tijela odnosno: ili L80B10F10 ili

    L80B10 ili L80F10.

    VERZIJA: 2.

    RB PITANJE: 3.7.2018. ODGOVOR: 4.7.2018.

    4. Maksimalno opravdani troškovi po novougrađenom

    rasvjetnom tijelu ne smiju prelaziti 4.000,00 kn – jeli to

    cijena bez PDV-a?

    Da. Cijena je bez PDV-a, odnosno trošak po rasvjetnom tijelu

    projektne cjeline može biti najviše 4000.00,00 HRK bez PDV-a.

    Trošak se računa kao trošak ukupne investicije u projektnu cjelinu

    podijeljen s ukupnim brojem rasvjetnih tijela u projektnoj cjelini (i

    novo ugrađenih i postojećih na kojima se zamjenjuje svjetiljka). Tako

    izračunat trošak ne smije biti viši od 4.000,00 HRK bez PDV-a.

    5. Da li je stup javne rasvjete opravdan trošak? Da li je to

    obuhvaćeno pod "troškovi usluga, opreme i radova

    Dodatni stupovi, kao i stupovi koji se moraju zamijeniti (zbog, na

    primjer, novih svjetiljki koje nije moguće montirati na postojeće) jesu

    prihvatljiv trošak

  • 4

    vezanih uz provedbu potrebnih korekcija radi usklađenja

    s normiranim svjetlotehničkim vrijednostima"

    6. Da li je pametna klupa opravdan trošak projekta? Pametna klupa nije opravdan trošak projekta.

    7. Da li se 4.000,00 kn odnosi na cijenu svjetiljke ili na

    omjer ukupnih troškova rekonstrukcije javne rasvjete i

    broja novougrađenih svjetiljki?

    Nije nužno da pojedino rasvjetno tijelo zadovoljava kriterij od

    4.000,00 HRK (bez PDV-a). Trošak se računa kao trošak ukupne

    investicije u projektnu cjelinu podijeljen s ukupnim brojem rasvjetnih

    tijela u projektnoj cjelini (i novo ugrađenih i postojećih na kojima se

    zamjenjuje svjetiljka). Tako izračunat trošak ne smije biti viši od

    4.000,00 HRK bez PDV-a.

    8. "Maksimalno opravdani troškovi po novougrađenom

    rasvjetnom tijelu ne smiju prelaziti 4.000,00 HRK ili

    7.500,00 HRK ako se ugrađuju tzv. sustavi off-grid, tj.

    otočni rad pojedinog rasvjetnog tijela ili dijela sustava

    javne rasvjete"

    U programu kreditiranja ESIF Krediti za javnu rasvjetu u

    Prilogu III, točki 2. kod određivanja referentne potrošnje

    energije uz modeliranje na stanje rasvijetljenosti u skladu

    s važećim svjetlotehničkim propisima definirano je:

    1. „-referentni broj radnih sati sustava javne rasvjete

    iznosi 4.100 h/god. (uz korištenje specifičnog

    redukcijskog faktora za svaku zaokruženu projektnu

    cjelinu prema najbližim eferentnim vrijednostima iznosa

    1 ili 0,72 ili 0,65)“

    Naša pretpostavka je da se specifični redukcijski faktor

    računa prema nižem izrazu:

    U prilogu III se nalazi preporučeni sadržaj dijelova dokumentacije o

    nadmetanju za nabavu usluga izrade energetskog pregleda i glavnog

    projekta.

    Ovim se prilogom JLS-ovima željela pojednostaviti nabava usluga

    izrade Glavnog projekta a tako i opreme koja je potrebna za povećanje

    učinkovitosti sustava javne rasvjete, odnosno pružiti podrška u nabavi

    energetski učinkovite i okolišno prihvatljive javne rasvjete, s opremom

    koja osigurava trajnost i koju je jednostavno i povoljno održavati te

    koja je dostupna kod velikog broja proizvođača.

    Nastavno na navedeno JLS nisu obvezne pridržavati se svih uvjeta koji

    su propisani u prilogu III, osim u onim dijelovima u kojima je jasno

    navedena obveza (primjer se nalazi na stranici 9. Programa: „Glavni

    projekt mora sadržavati poglavlje s nazivom „Proračun ušteda“…“

    Razvrstavanje faktora korekcije na tri stupnja je navedeno u svrhu

    ujednačenosti glavnih projekata i kao što je ranije napomenuto može

  • 5

    i da se potom na temelju dobivene vrijednosti odabire

    najbliža od tri ponuđene vrijednosti (1 ili 0,72 ili 0,65) s

    kojom se računa referentna potrošnja.

    Projektom će biti predviđena rasvjeta s regulacijom za

    koju će kod proračuna potrošnje i ušteda biti potrebno

    koristiti specifični redukcijski faktor. Napominjemo da se

    u slučaju 10 % smanjenja potrošnje energije zbog

    korištenja sustava regulacije, kao faktor redukcije treba

    odabrati „1“ jer je bliži broju 0,9 od ostalih ponuđenih

    vrijednosti (0,72 i 0,65) i proračunata ušteda bi se u

    potpunosti zanemarila, čime se ne dobiva prava slika o

    dostignutim vrijednostima uštede.

    Smije li se koristiti faktor dobiven preko prije navedenog

    izraza ili se moraju koristiti samo tri predložene

    vrijednosti?

    se koristiti stvarni faktor korekcije ili se stvarni izračunati faktor

    korekcije zaokružuje na najbližu od ponuđenih tri vrijednosti.

    9. 2.„-pretpostavljene vrijednosti za gubitke u

    transformatoru i prigušnici su 25% za stare živine žarulje,

    19% za metal halogene i natrijeve te 4% gubici u

    transformatoru prilikom korištenja LED rasvjete“

    Budući da će projektom zamjenska rasvjeta biti

    predviđena s LED tehnologijom i svjetiljkama za koje je

    poznata ukupna snaga (snaga LED modula i predspojne

    naprave), odnosno već su uračunati stvarni gubici,

    pretpostavljamo da je kod proračuna snage nove

    instalacije za potrebe proračuna uštede dovoljno koristiti

    U prilogu III se nalazi preporučeni sadržaj dijelova dokumentacije o

    nadmetanju za nabavu usluga izrade energetskog pregleda i glavnog

    projekta.

    Ovim se prilogom JLS-ovima željela pojednostaviti nabava usluga

    izrade Glavnog projekta a tako i opreme koja je potrebna za povećanje

    učinkovitosti sustava javne rasvjete, odnosno pružiti podrška u nabavi

    energetski učinkovite i okolišno prihvatljive javne rasvjete, s opremom

    koja osigurava trajnost i koju je jednostavno i povoljno održavati te

    koja je dostupna kod velikog broja proizvođača.

    Nastavno na navedeno JLS nisu obvezne pridržavati se svih uvjeta koji

    su propisani u prilogu III, osim u onim dijelovima u kojima je jasno

  • 6

    snagu svjetiljke bez 4% gubitka, kako se gubici ne bi dva

    puta iskazivali. Molimo potvrdu

    navedena obveza (primjer se nalazi na stranici 9. Programa: „Glavni

    projekt mora sadržavati poglavlje s nazivom „Proračun ušteda“…“

    Razvrstavanje faktora korekcije na tri stupnja je navedeno u svrhu

    ujednačenosti glavnih projekata i kao što je ranije napomenuto može

    se koristiti stvarni faktor korekcije ili se stvarni izračunati faktor

    korekcije zaokružuje na najbližu od ponuđenih tri vrijednosti.

    VERZIJA: 3.

    RB PITANJE: 9.7.2018. ODGOVOR: 11.7.2018.

    10. Nije jasna definicija „važećih svjetlotehničkih propisa“.

    Naime jedini važeći svjetlotehnički propis u RH jest

    Zakon o zaštiti od svjetlosnog onečišćenja (NN 114/11).

    Predmetna norma HRN EN 13201-2:2016 je isključivo

    preporuka u Republici Hrvatskoj, odnosno nije

    ozakonjena ili uvjetovana.

    Prema članku 24. Zakona o zaštiti od svjetlosnog onečišćenja (NN

    114/11) kod planiranja, gradnje, održavanja i rekonstrukcije rasvjete

    potrebno je izabrati tehnička rješenja i uvažavati dostignuća i rješenja

    kojima se osigurava da rasvjeta bude izvedena prema hrvatskim

    normama iz područja rasvjete, da se koriste energetski učinkovita

    rješenja u skladu sa člankom 9. Zakona, te da parametri rasvijetljenosti

    ne prelaze granične vrijednosti propisane Zakonom i provedbenim

    propisom Zakona, osim ukoliko je za pojedine vrste rasvjete ovim

    Zakonom propisano drukčije. Nadalje, kako se u projektima

    povećanja energetske učinkovitosti rasvjete radi o rekonstrukciji

    rasvjete te prema Pravilniku o jednostavnim i drugim građevinama i

    radovima (NN 112/2017) propisano je izvođenje bez građevinske

    dozvole, a u skladu s glavnim projektom. Iz navedenog proizlazi

    potreba za glavnim projektom koji se izrađuje u skladu sa

    hrvatskim normama, gdje je HRN 13201-2:2016 Cestovna

    rasvjeta jedina važeća u segmentu svjetlotehnike.

    11. Opis Programa u cijelosti ne odgovara Cilju financijskog

    instrumenta, a to je ostvarenje energetskih ušteda u

    sustavima javne rasvjete. Naime Programom je praktički

    Norma proizlazi iz Priloga II Programa kreditiranja u kojem se navode

    minimalni tehnički uvjeti kojih su se krajnji primatelji dužni

    pridržavati

  • 7

    uvjetovano proširenje sustava tj. dopunjavanje

    (dodavanje) novih svjetiljki/potrošača električne energije

    u dijelovima sustava u kojima trenutno nije zadovoljena

    norma HRN EN 13201-2:2016, uz uvjet da se na svakom

    mjernom mjestu (programom definirano kao projektna

    cjelina) mora postići minimalna energetska ušteda od

    50%. Ovim uvjetima Programa velika većina JLS morati

    će povećati svoje operativne izdatke i plan proračuna za

    2019- 2029 što nema baš nekog smisla niti je realno za

    očekivati.

    Sugerira se izbacivanje uvjeta dostizanja norme HRN EN

    13201-2:2016 iz Programa ali uz definiranje obveze

    izrade Projekta rekonstrukcije u dvije faze (opisano kao

    u modelu Projektiraj i gradi) kojim bi se kvantificirali

    potrebni radovi i oprema za dostizanje norme u fazi II. Na

    ovaj način rekonstrukcijom tj. provedbom faze I osigurati

    će se ostvarivanje energetskih/troškovnih ušteda iz kojih

    će JLS moći financirati kreditni dug/anuitet tijekom

    trajanja kredita (iz smanjenja operativnih troškova).

    Spomenutom se normom ne samo jamči rasvijetljenost javnih površina

    u skladu s važećom normom (objašnjeno u odgovoru na pitanje 10.),

    nego je postavljanje te norme kao uvjeta prihvatljivosti u skladu i s

    javnim pozivima za poticanje energetske obnove javne rasvjete koji su

    raspisivani od Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost od

    2012. do 2015. godine.

    12. Predlaže se dodavanje u tekstu dodanih troškova kao

    prihvatljivih (trošak Glavnog projekta). Sukladno

    Programu HBOR-a trošak izrade projektne

    dokumentacije nije prihvatljiv trošak. U sklopu EU

    projekta „XXXXX“), institucija „YYYY“ je izradila

    dokumentaciju za provedbu

    rekonstrukcije/modernizacije sustava javne rasvjete po

    modelu Projektiraj i gradi. Pripadajuća DoN izrađena je

    Ovim Programom Kreditiranja isto nije prihvatljivo.

  • 8

    na bazi jedinstvenog postupka nabave za projektiranje i

    modernizaciju JR. Bilo bi neophodno trošak Glavnog

    projekta koji će se fakturirati od 1.7.2018. (definirani

    datum prihvatljivosti troškova – poglavlje 9. Programa)

    definira kao prihvatljiv trošak. Trebalo bi ovim

    Programom omogućiti prijavu tj predaju zahtjeva za

    kredit i onim JLS koji nemaju GP te da se isti obvežu da

    dostave GP npr. najkasnije 3 mjeseca od predaje Zahtjeva

    za kredit.

    U sklopu projekta „XXXX“ za sve JLS, osim detaljnih

    energetskih pregleda sustava javne rasvjete, izrađeni su i

    Akcijski planovima rekonstrukcije sustava JR. U njima,

    osim što je definiran i optimalan način financiranja

    rekonstrukcije, navode se svi relevantni financijski i

    energetski pokazatelji rekonstrukcije (obuhvat, uštede,

    kapitalni trošak, isplativost i dr.). Predlažemo da se u

    sklopu programa dopusti prijava tj predaja zahtjeva za

    kredit temeljem detaljnog energetskog pregleda i

    Akcijskog plana.

    13. Programom se ostvarenje uvjeta >50% ušteda energije

    dokazuje se Izvješćem o provedenom stručnom nadzoru.

    Stručni tehnički nadzor u Završnom izvješću samo

    utvrđuje da su se ugrađena oprema i radovi odradili u

    skladu sa Glavnim projektom. Završno izvješće nije niti

    može biti dokaz ostvarenih projektiranih energetskih

    ušteda.

    Temeljem važećeg Pravilnika o sustavu za praćenje, mjerenje i

    verifikaciju ušteda energije (NN 71/15) predložen je jednostavni i

    unificirani način proračuna. Složeniji načini dokazivanja ušteda su

    primjereni složenijim modelima financiranja. Dodavanje zapisnika o

    provedenom mjerenju i verifikaciji energetskih ušteda predstavljalo bi

    dodatno administrativno opterećenje za JLS i za sustav upravljanja, bez

    dodatne vrijednosti u smislu relevantnosti provjere.

  • 9

    Preporučamo da se u sklopu ovog Programa u potpunosti

    preuzme navedena obveza dokazivanja garantiranih

    energetskih ušteda uz obvezu izrade Izvješća o

    provedenom stručnom nadzoru.

    14. Potrebno je definirati po kojoj normi točno se utvrđuju

    energetski razredi

    Ovim se zahtjevom prati logika Uredbe Uredba (EU) 2017/1369

    Europskog parlamenta i Vijeća od 4. srpnja 2017. o utvrđivanju okvira

    za označivanje energetske učinkovitosti i o stavljanju izvan snage

    Direktive 2010/30/EU

    15. Predlaže se definiranje dva osnovna razreda za svjetiljke

    korištene rasvjetljavanju Mi P kategorija prometnica na

    način da se za P dopuštaju i niže vrijednosni tipa. 80

    lm/W.

    S obzirom da se radi o kreditima i poticanju, odluka je nadležnog

    ministarstva da se potiče nadstandard opreme za koju se može

    očekivati da će biti standard u trenutku otplate kredita

    16. ULOR=0%. full cut-off (klasa bliještanja min. G4 – HRN

    EN 13201 Annex A):

    Potrebno je izmijeniti ovaj uvjet jer se isti teško može

    doseći na sustavima javne rasvjete koji se služe

    postojećim HEP stupovima u kojima se često nalazi

    razmak stupova veći od 33m – ovim uvjetom

    onemogućilo bi se rekonstruiranje takvih dionica (u

    projektu ih u općinama ima i do 70% - podatak temeljen

    energetskim pregledima)

    U prilogu II Programa kreditiranja navode se minimalni tehnički

    uvjeti kojih su se krajnji primatelji dužni pridržavati.

    Svjesni smo da se uvjet ULOR=0% full cut-off (klasa bliještanja G4)

    može pokazati kao neisplativ za specifične javne površine u pojedinim

    JLS (parkovi i/ili šetnice), ali radi se o uvjetu koji doprinosi

    smanjenju svjetlosnog onečišćenja odnosno njegovog štetnog

    djelovanja na okoliš i prirodu, ljudsko zdravlje te sigurnost u

    prometu.

    Ukoliko se pridržavanje ovog minimalnog tehničkog uvjeta za te

    specifične javne površine pokaže zaista kao neisplativ za pojedine JLS,

    one su slobodne navedene dijelove izdvojiti iz projektnog

    prijedloga i financirati ih iz drugih izvora, bez dovođenja u pitanje

    prihvatljivosti i isplativosti obnove ostalih dijelova javne rasvjete za

  • 10

    koju cijena rasvjetnih tijela u standardu bliještanja G4 ne odstupa

    značajno od nižih standarda.

    Napominjemo, također da se maksimalno opravdani troškovi po novo

    ugrađenom rasvjetnom tijelu ne smiju prelaziti 4.000,00 HRK (bez

    PDV-a) ali da se trošak računa kao trošak ukupne investicije u

    projektnu cjelinu podijeljen s ukupnim brojem rasvjetnih tijela u

    projektnoj cjelini (i novo ugrađenih i postojećih na kojima se

    zamjenjuje svjetiljka)

    17. Životni vijek svjetiljke: 80.000 h uz uvjet L80B10F10:

    Kod većine proizvođača isti kriterij kvalitete je definiran

    kao 100.000 sati uz L80B10 ili bolje, ali ne poznajemo

    ovih F10. Potrebno korigirati sukladno.

    U prilogu II, propisane su minimalne obvezne tehničke karakteristike

    energetski obnovljene javne rasvjete, a kao uvjet se navodi

    L80B10F10.

    Zbog različitog označavanja kod različitih proizvođača, tim se

    izričajem željela omogućiti uporaba svih oznaka koje zadovoljavaju

    standardnu trajnost rasvjetnih tijela odnosno: ili L80B10F10 ili

    L80B10 ili L80F10.

    18. Svjetlotehnički proračun kojeg treba priložiti prilikom

    projektiranja, ali i nakon ugradnje novih svjetiljki na

    području zahvata mora odgovarati zadanim

    svjetlotehničkim parametrima s rješenjem koje mora biti

    takvo da se zadovolje kriteriji rasvijetljenosti i

    jednolikosti uz poštivanje zona rasvijetljenosti u skladu s

    normom HRN 13201-2:2016 Cestovna rasvjeta.

    Odstupanje od norme, odnosno maksimalne vrijednosti

    rasvijetljenosti i jednolikosti, može iznositi najviše 30%.

    – ovo ograničenje jednolikosti je veliki problem i tu će

    Norma proizlazi iz Priloga II Programa kreditiranja u kojem se navode

    minimalni tehnički uvjeti kojih su se krajnji primatelji dužni

    pridržavati

    Nadalje, Normom HRN 13201-2:2016 Cestovna rasvjeta propisane

    su minimalne vrijednosti rasvijetljenosti i jednolikosti. Ovim

    kriterijem se postavlja i gornja granica, odnosno maksimalne

    vrijednosti zbog osiguranja optimalne potrošnje električne

    energije i količine svjetlosnog onečišćenja. Maksimalne vrijednosti

    iznose 130% minimalnih vrijednosti propisanih normom.

    Navedeno se odnosi na kriterij rasvijetljenosti te ukoliko postoji

    zadovoljavanje barem jednog kriterija jednolikosti – opće ili srednje.

  • 11

    većina proizvođača svjetiljki imati problem jer se

    svjetiljke idu preko tih jednolikosti.

    Prema članku 24. Zakona o zaštiti od svjetlosnog onečišćenja (NN

    114/11) kod planiranja, gradnje, održavanja i rekonstrukcije rasvjete

    potrebno je izabrati tehnička rješenja i uvažavati dostignuća i rješenja

    kojima se osigurava da rasvjeta bude izvedena prema hrvatskim

    normama iz područja rasvjete, da se koriste energetski učinkovita

    rješenja u skladu sa člankom 9. Zakona, te da parametri rasvijetljenosti

    ne prelaze granične vrijednosti propisane Zakonom i provedbenim

    propisom Zakona, osim ukoliko je za pojedine vrste rasvjete ovim

    Zakonom propisano drukčije. Nadalje, kako se u projektima povećanja

    energetske učinkovitosti rasvjete radi o rekonstrukciji rasvjete te

    prema Pravilniku o jednostavnim i drugim građevinama i radovima

    (NN 112/2017) propisano je izvođenje bez građevinske dozvole, a u

    skladu s glavnim projektom. Iz navedenog proizlazi potreba za

    glavnim projektom koji se izrađuje u skladu sa hrvatskim normama,

    gdje je HRN 13201-2:2016 Cestovna rasvjeta jedina važeća u

    segmentu svjetlotehnike.

    Normom HRN 13201-2:2016 Cestovna rasvjeta propisane su

    minimalne vrijednosti rasvijetljenosti i jednolikosti. Ovim kriterijem

    se postavlja i gornja granica, odnosno maksimalne vrijednosti zbog

    osiguranja optimalne potrošnje električne energije i količine

    svjetlosnog onečišćenja. Maksimalne vrijednosti iznose 130%

    minimalnih vrijednosti propisanih normom. Navedeno se odnosi na

    kriterij rasvijetljenosti te ukoliko postoji zadovoljavanje barem jednog

    kriterija jednolikosti – opće ili srednje

    19. Predlažemo da se prihvati i desetogodišnje razdoblje jer

    je isto definirano kao obaveza iz Akcijskog plana koji se

    Kako bi JLS mogle donijeti informirane odluke, energetski pregled

    mora sadržavati, između ostalog, poglavlje o ciljanoj potrošnji i

    troškovima javne rasvjete na završetku trogodišnjeg razdoblja.

  • 12

    donosi na temelju Zakona o zaštiti od svjetlosnog

    onečišćenja (NN 114/11).

    Trogodišnje razdoblje je zadovoljavajuće jer je trogodišnje razdoblje

    standardno razdoblje za akcijske planove. Ali, krajnji primatelj koji to

    želi može proširiti razdoblje na 10. godina (iako to nije obvezno).

    U prilogu III se nalazi preporučeni sadržaj dijelova dokumentacije o

    nadmetanju za nabavu usluga izrade energetskog pregleda i glavnog

    projekta.

    Ovim se prilogom JLS-ovima željela pojednostaviti nabava usluga

    izrade Glavnog projekta a tako i opreme koja je potrebna za povećanje

    učinkovitosti sustava javne rasvjete, odnosno pružiti podrška u nabavi

    energetski učinkovite i okolišno prihvatljive javne rasvjete, s opremom

    koja osigurava trajnost i koju je jednostavno i povoljno održavati te

    koja je dostupna kod velikog broja proizvođača.

    Nastavno na navedeno JLS nisu obvezne pridržavati se svih uvjeta koji

    su propisani u prilogu III, osim u onim dijelovima u kojima je jasno

    navedena obveza (primjer se nalazi na stranici 9. Programa: „Glavni

    projekt mora sadržavati poglavlje s nazivom „Proračun ušteda“…

    20. U Prilogu III, u točki 2. Glavni projekt obnove javne

    rasvjete u dijelu teksta referentni broj radnih sati sustava

    javne rasvjete iznosi 4.100 h/god. (uz korištenje

    specifičnog redukcijskog faktora za svaku

    zaokruženu projektnu cjelinu prema najbližim

    referentnim vrijednostima iznosa 1 ili 0,72 ili 0,65) –

    poboldano je potrebno dodatno objasniti poboldano

    Navedeno je u skladu s Pravilnikom o sustavu za praćenje, mjerenje i

    verifikaciju ušteda energije (NN 71/15).

    Molimo obratite pažnju i na odgovor na pitanje broj. 8.

    U prilogu III se nalazi preporučeni sadržaj dijelova dokumentacije o

    nadmetanju za nabavu usluga izrade energetskog pregleda i glavnog

    projekta.

  • 13

    Ovim se prilogom JLS-ovima željela pojednostaviti nabava usluga

    izrade Glavnog projekta a tako i opreme koja je potrebna za povećanje

    učinkovitosti sustava javne rasvjete, odnosno pružiti podrška u nabavi

    energetski učinkovite i okolišno prihvatljive javne rasvjete, s opremom

    koja osigurava trajnost i koju je jednostavno i povoljno održavati te

    koja je dostupna kod velikog broja proizvođača.

    Nastavno na navedeno JLS nisu obvezne pridržavati se svim uvjetima

    koji su propisani u prilogu III, osim u onim dijelovima u kojima je

    jasno navedena obveza (primjer se nalazi na stranici 9. Programa:

    „Glavni projekt mora sadržavati poglavlje s nazivom „Proračun

    ušteda“…“

    21. U Prilogu III, u točki 2. Glavni projekt obnove javne

    rasvjete preporuka je izbaciti:

    svjetlotehnički proračun kojeg treba priložiti prilikom

    projektiranja, ali i nakon ugradnje novih svjetiljki na

    području zahvata mora odgovarati zadanim

    svjetlotehničkim parametrima s rješenjem koje mora biti

    takvo da se zadovolje kriteriji rasvijetljenosti i

    jednolikosti uz poštivanje zona rasvijetljenosti u skladu s

    normom HRN 13201-2:2016 Cestovna rasvjeta.

    Odstupanje od norme, odnosno maksimalne vrijednosti

    rasvijetljenosti i jednolikosti, može iznositi najviše 30%.

    Norma proizlazi iz Priloga II Programa kreditiranja u kojem se

    navode minimalni tehnički uvjeti kojih su se krajnji primatelji

    dužni pridržavati

    Nadalje, Normom HRN 13201-2:2016 Cestovna rasvjeta propisane

    su minimalne vrijednosti rasvijetljenosti i jednolikosti. Ovim

    kriterijem se postavlja i gornja granica, odnosno maksimalne

    vrijednosti zbog osiguranja optimalne potrošnje električne

    energije i količine svjetlosnog onečišćenja. Maksimalne vrijednosti

    iznose 130% minimalnih vrijednosti propisanih normom.

    Navedeno se odnosi na kriterij rasvijetljenosti te ukoliko postoji

    zadovoljavanje barem jednog kriterija jednolikosti – opće ili srednje.

    Prema članku 24. Zakona o zaštiti od svjetlosnog onečišćenja (NN

    114/11) kod planiranja, gradnje, održavanja i rekonstrukcije rasvjete

    potrebno je izabrati tehnička rješenja i uvažavati dostignuća i rješenja

    kojima se osigurava da rasvjeta bude izvedena prema hrvatskim

  • 14

    normama iz područja rasvjete, da se koriste energetski učinkovita

    rješenja u skladu sa člankom 9. Zakona, te da parametri rasvijetljenosti

    ne prelaze granične vrijednosti propisane Zakonom i provedbenim

    propisom Zakona, osim ukoliko je za pojedine vrste rasvjete ovim

    Zakonom propisano drukčije. Nadalje, kako se u projektima povećanja

    energetske učinkovitosti rasvjete radi o rekonstrukciji rasvjete te

    prema Pravilniku o jednostavnim i drugim građevinama i radovima

    (NN 112/2017) propisano je izvođenje bez građevinske dozvole, a u

    skladu s glavnim projektom. Iz navedenog proizlazi potreba za

    glavnim projektom koji se izrađuje u skladu sa hrvatskim normama,

    gdje je HRN 13201-2:2016 Cestovna rasvjeta jedina važeća u

    segmentu svjetlotehnike.

    22. U Programu bi se naglasak trebao staviti na faktor ušteda

    energija tj. povrat investicije. Ako se već moraju

    definirati Tehničke specifikacije moraju biti neutralne.

    Najveći problem predstavlja ograničenje jednolikosti

    definirano normom HRN EN 13210:2-2016 poradi kojih

    će se značajno reducirati potencijalni broj prijava tj.

    korisnika financijskog instrumenta.

    Norma proizlazi iz Priloga II Programa kreditiranja u kojem se

    navode minimalni tehnički uvjeti kojih su se krajnji primatelji

    dužni pridržavati.

    Financijski učinak, odnosno povrat investicije nije sadržan u svrsi i

    cilju ovog programa, a cilj je da obnovljena odnosno rekonstruirana

    rasvjeta propisno rasvjetljuje javne površine uz minimalno potrebnu

    potrošnju električne energije i sa što manjim štetnim utjecajem na

    okoliš.

    Prema članku 24. Zakona o zaštiti od svjetlosnog onečišćenja (NN

    114/11) kod planiranja, gradnje, održavanja i rekonstrukcije rasvjete

    potrebno je izabrati tehnička rješenja i uvažavati dostignuća i rješenja

    kojima se osigurava da rasvjeta bude izvedena prema hrvatskim

    normama iz područja rasvjete, da se koriste energetski učinkovita

    rješenja u skladu sa člankom 9. Zakona, te da parametri rasvijetljenosti

    ne prelaze granične vrijednosti propisane Zakonom i provedbenim

  • 15

    propisom Zakona, osim ukoliko je za pojedine vrste rasvjete ovim

    Zakonom propisano drukčije. Nadalje, kako se u projektima povećanja

    energetske učinkovitosti rasvjete radi o rekonstrukciji rasvjete te

    prema Pravilniku o jednostavnim i drugim građevinama i radovima

    (NN 112/2017) propisano je izvođenje bez građevinske dozvole, a u

    skladu s glavnim projektom. Iz navedenog proizlazi potreba za

    glavnim projektom koji se izrađuje u skladu sa hrvatskim normama,

    gdje je HRN 13201-2:2016 Cestovna rasvjeta jedina važeća u

    segmentu svjetlotehnike.

    Normom HRN 13201-2:2016 Cestovna rasvjeta propisane su

    minimalne vrijednosti rasvijetljenosti i jednolikosti. Ovim

    kriterijem se postavlja i gornja granica, odnosno maksimalne

    vrijednosti zbog osiguranja optimalne potrošnje električne energije i

    količine svjetlosnog onečišćenja. Maksimalne vrijednosti iznose

    130% minimalnih vrijednosti propisanih normom. Navedeno se

    odnosi na kriterij rasvijetljenosti te ukoliko postoji zadovoljavanje

    barem jednog kriterija jednolikosti – opće ili srednje.

    VERZIJA: 4.

    RB PITANJE: 12.7.2018. ODGOVOR: 18.7.2018.

    23. Dali se osim modernizacije (zamjene svjetiljki) i

    ugradnje RF antenica kao prilagodbe za pametni sustav

    upravljanja javnom rasvjetom, prihvatljivim troškom u

    korištenju ESIF kredita smatra i opremanje preostalih

    2100 rasvjetnih tijela sa opremom za pametno

    upravljanje rasvjetom?

    Ugradnja opreme koja služi za regulaciju sustava (pa tako i opreme

    koja povezuje trošila s centralnim sustavom upravljanja) je prihvatljiv

    trošak, ali prijavitelj pri tome mora uzeti u obzir i druge uvjete.

    Projekt mora rezultirati minimalnim zahtijevanim smanjenjem

    potrošnje energije na cijeloj projektnoj cjelini koja je obuhvat projekta

    (50% u odnosu na referentnu potrošnju), a u tom slučaju projektna

  • 16

    cjelina obuhvaća i rasvjetna tijela koja se zamjenjuju i rasvjetna tijela

    kojima se samo ugrađuje oprema za opravljanje.

    (primjer: na 100 rasvjetnih tijela se ugrađuju „RF antenice“ a 100

    rasvjetnih tijela se potpuno zamjenjuje na projektnoj cjelini od 200

    rasvjetnih tijela potrošnja energije se mora smanjiti za barem 50%, a

    cijeli projekt ne smije koštati više od 4.000X200=800.000kn)

    Troškovi po rasvjetnom tijelu ne smiju prelaziti 4000kn/svjetiljci

    VERZIJA: 5.

    RB PITANJE: 18.7.2018. ODGOVOR: 18.7.2018.

    24. Da li se navedeni iznos od 4.000,00 HRK opravdanih

    troškova po novo ugrađenom rasvjetnom tijelu odnosi na

    iznos troškova prije izračuna PDV-a ili sa uključenim

    PDV-om? - Bez PDV-a.

    Iznos od 4.000,00 HRK je iznos bez PDV-a.

    Napomena: trošak se računa kao trošak ukupne investicije u projektnu

    cjelinu (bez PDV-a) podijeljen s ukupnim brojem rasvjetnih tijela u

    projektnoj cjelini (i novo ugrađenih i postojećih na kojima se

    zamjenjuje svjetiljka)

    25. U Prilogu II, Minimalne tehničke karakteristike

    energetski obnovljene javne rasvjete, navodi se: "Životni

    vijek svjetiljke ≥80.000 h uz uvjet L80B10F10" kao

    jedan od minimalnih uvjeta za odabir opreme.

    Da li bi iskaz životnog vijeka primijenjenih rasvjetnih

    tijela u Glavnog projektu i popratnoj specifikaciji istog uz

    uvjet u "L80B10" bio prepreka za odobravanje kredita

    našem naručitelju a prema Vašem "Programu kreditiranja

    ESIF Krediti za javnu rasvjetu"?

    Naime, provjerom kataloške dokumentacije više

    renomiranih proizvođača rasvjetnih tijela, iskaz životnog

    U prilogu II, propisane su minimalne obvezne tehničke karakteristike

    energetski obnovljene javne rasvjete, a kao uvjet se navodi

    L80B10F10.

    Zbog različitog označavanja kod različitih proizvođača, tim se

    izričajem željela omogućiti uporaba svih oznaka koje zadovoljavaju

    standardnu trajnost rasvjetnih tijela odnosno: ili L80B10F10 ili

    L80B10 ili L80F10.

  • 17

    vijeka svjetiljke uz navedeni uvjet tipa "L80B10F10"

    nismo pronašli kod niti jednog renomiranog proizvođača.

    Mišljenja smo da bi navođenje životnog vijeka u ovoj

    formi moglo bi biti smetnja u postupku javne nabave u

    smislu Članka 210. Stavak 1. Zakona o javnoj nabavi

    (Narodne novine 120/16).

    26. U Prilogu II, "Minimalne tehničke karakteristike

    energetski obnovljene javne rasvjete", između ostalog

    navode se uvjeti: ULOR=0%.

    Da li bi primjena dekorativnih rasvjetnih tijela u užem

    centru gradu, šetnicama i parkovima sa ULOR>0% bila

    prepreka pri odobravanje kredita našem naručitelju

    prema Vašem "Programu kreditiranja ESIF Krediti za

    javnu rasvjetu"?

    Uvjet ULOR=0% ostaje kao neophodan uvjet. Navedeni minimalni

    tehnički uvjeti osiguravaju minimalnu razinu svjetlosnog onečišćenja

    zbog cilja promicanja najviših standarda očuvanja okoliša (i od

    svjetlosnog onečišćenja). Osvjetljavanje određenih vrsta površina s

    uvjetom G4 potencijalno je granično isplativo, ali prioritet ostaje

    sigurnost, zaštita okoliša i energetska učinkovitost. Ukoliko se uvjet od

    G4 za te specifične javne površine pokaže zaista neisplativ za pojedine

    JLS, one su slobodne navedene dijelove izdvojiti iz projektnog

    prijedloga i financirati ih iz drugih izvora, bez dovođenja u pitanje

    prihvatljivosti ostalih dijelova javne rasvjete.

    VERZIJA: 6.

    RB PITANJE: 19.7.2018. ODGOVOR: 30.7.2018.

    27. Zanima da li Tehnički uvjeti na opremu navedeni u

    Prilogu II i Prilogu III Programa imaju jednaku težinu

    kod vrednovanja projekta?

    Tehnički uvjeti na opremu iz Priloga II te uvjeti na

    svjetlotehnički proračun iz Priloga III rezultiraju

    primjenom skupljih tipova svjetiljaka cestovne rasvjete

    opremljenih lećama relativno širokog usmjeravanja

    svjetlosnog toka što je neprimjereno uvjetima koji

    vladaju na prometnicama na našem području.

    U prilogu II Programa kreditiranja navode se minimalni tehnički

    uvjeti kojih su se krajnji primatelji dužni pridržavati.

    Svjesni smo da se uvjet ULOR=0% full cut-off (klasa bliještanja G4)

    može pokazati kao neisplativ za specifične javne površine u pojedinim

    JLS (parkovi i/ili šetnice), ali radi se o uvjetu koji doprinosi

    smanjenju svjetlosnog onečišćenja odnosno njegovog štetnog

    djelovanja na okoliš i prirodu, ljudsko zdravlje te sigurnost u

    prometu.

  • 18

    Primjeri:

    - U Prilogu II, navodite uvjet „klasa bliještanja

    minimalno G4 prema HRN EN 13201 Annex A“

    Ovaj uvjet direktno uvjetuje svjetiljku s optikom širokog

    rasprostiranja svjetla što nije primjereno uvjetima na

    našim lokalnim prometnicama. Također svjetiljke širokih

    optika, na uskim prometnicama, pretjerano osvjetljavaju

    okolne površine što dovodi do toga da su potrebne

    svjetiljke veće snage kako bi se zadovoljili traženi uvjeti

    s optikama koje zadovoljavaju G4 klasu.

    Uvjet za svjetlotehničke proračune, koji je naveden u

    Vašem programu gdje navodite da „Odstupanje od

    norme, odnosno maksimalne vrijednosti rasvijetljenosti i

    jednolikosti, može iznositi najviše 30%.", uzrokuje

    jednake posljedice kao i prije navedeno: korištenje

    svjetiljaka veće snage s optikama koje široko

    raspodjeljuju svjetlosni tok izvora

    U vezi navedenih stavki zanima me bi li se za projekt

    naručen za financiranje preko ESIF kredita za javnu

    rasvjetu moglo isključiti gore navedene uvjete (G4 i

    ograničenje jednolikosti).

    Ukoliko se pridržavanje ovog minimalnog tehničkog uvjeta za te

    specifične javne površine pokaže zaista kao neisplativ za pojedine JLS,

    one su slobodne navedene dijelove izdvojiti iz projektnog

    prijedloga i financirati ih iz drugih izvora, bez dovođenja u pitanje

    prihvatljivosti i isplativosti obnove ostalih dijelova javne rasvjete za

    koju cijena rasvjetnih tijela u standardu bliještanja G4 ne odstupa

    značajno od nižih standarda.

    Napominjemo, također da se maksimalno opravdani troškovi po novo

    ugrađenom rasvjetnom tijelu ne smiju prelaziti 4.000,00 HRK (bez

    PDV-a) ali da se trošak računa kao trošak ukupne investicije u

    projektnu cjelinu podijeljen s ukupnim brojem rasvjetnih tijela u

    projektnoj cjelini (i novo ugrađenih i postojećih na kojima se

    zamjenjuje svjetiljka)Prema članku 24. Zakona o zaštiti od svjetlosnog

    onečišćenja (NN 114/11) kod planiranja, gradnje, održavanja i

    rekonstrukcije rasvjete potrebno je izabrati tehnička rješenja i

    uvažavati dostignuća i rješenja kojima se osigurava da rasvjeta bude

    izvedena prema hrvatskim normama iz područja rasvjete, da se koriste

    energetski učinkovita rješenja u skladu sa člankom 9. Zakona, te da

    parametri rasvijetljenosti ne prelaze granične vrijednosti propisane

    Zakonom i provedbenim propisom Zakona, osim ukoliko je za

    pojedine vrste rasvjete ovim Zakonom propisano drukčije. Nadalje,

    kako se u projektima povećanja energetske učinkovitosti rasvjete radi

    o rekonstrukciji rasvjete te prema Pravilniku o jednostavnim i drugim

    građevinama i radovima (NN 112/2017) propisano je izvođenje bez

    građevinske dozvole, a u skladu s glavnim projektom. Iz navedenog

    proizlazi potreba za glavnim projektom koji se izrađuje u skladu sa

  • 19

    hrvatskim normama, gdje je HRN 13201-2:2016 Cestovna rasvjeta

    jedina važeća u segmentu svjetlotehnike.

    Normom HRN 13201-2:2016 Cestovna rasvjeta propisane su

    minimalne vrijednosti rasvijetljenosti i jednolikosti. Ovim kriterijem

    se postavlja i gornja granica, odnosno maksimalne vrijednosti zbog

    osiguranja optimalne potrošnje električne energije i količine

    svjetlosnog onečišćenja. Maksimalne vrijednosti iznose 130%

    minimalnih vrijednosti propisanih normom. Navedeno se odnosi na

    kriterij rasvijetljenosti te ukoliko postoji zadovoljavanje barem jednog

    kriterija jednolikosti – opće ili srednje.

    28. Da li su uvjeti navedeni u stavci „Tehničke karakteristike

    opreme“ iz Priloga III nužni uvjeti pri izboru opreme?

    Neki od uvjeta navedenih u stavci „Tehničke

    karakteristike opreme“ iz Priloga III, kao npr.

    „omogućeno otvaranje kućišta svjetiljke i izmjena

    napajanja i LED modula bez dodatnih alata, izravno na

    stupu rasvjete uz sigurnosni automatski prekidač za

    beznaponsko stanje izmjenjivih dijelova svjetiljki“ i

    „Svjetiljke moraju biti predviđene da bez smetnji i

    kvarova rade na temperaturi okoline : od -30 do +40 °C“

    uvjetuju korištenje najskupljih modela iz kataloga svih

    proizvođača rasvjete.

    U prilogu III se nalazi preporučeni sadržaj dijelova dokumentacije o

    nadmetanju za nabavu usluga izrade energetskog pregleda i glavnog

    projekta, kojem je intencija da se jedinicama lokalne samouprave

    omogući jednostavnija izrada projektnog zadataka za nabavu glavnog

    projekta obnove sustava javne rasvjete, i to tako da nabavljani glavni

    projekt jamči obnovljenu javnu rasvjetu koja zadovoljava minimalne

    tehničke kriterije (iz Priloga II) i da se omogući trajna rasvjeta s

    minimalnim troškovima održavanja u vrijeme otplate kredita.

    Nastavno na navedeno JLS nisu obvezne pridržavati se svim uvjetima

    koji su propisani u prilogu III, osim u onim dijelovima u kojima je

    jasno navedena obveza (primjer se nalazi na stranici 9. Programa:

    „Glavni projekt mora sadržavati poglavlje s nazivom „Proračun

    ušteda“…“

    29. Dali se kod definicije „maksimalno opravdani troškovi

    po novougrađenom rasvjetnom tijelu ne smiju prelaziti

    4.000,00 HRK“ ovaj iznos odnosi na iznos sa ili bez

    Iznos od 4.000,00 HRK je iznos bez PDV-a.

    Napomena: trošak se računa kao trošak ukupne investicije u projektnu

    cjelinu (bez PDV-a) podijeljen s ukupnim brojem rasvjetnih tijela u

  • 20

    PDV-a, dali je to maksimalni iznos za prosječnu

    vrijednost svih rasvjetnih tijela ili pojedinačni trošak po

    rasvjetnom tijelu ne smije prijeći navedeni iznos?

    Kako u većini starih gradskih ili mjesnih jezgri postoje

    svjetiljke tipa i oblika „ferala“ najčešće JLS traže da se

    taj dizajn ispoštuje i kod novih LED svjetiljki.

    Takve nove LED svjetiljke ponekad premašuju navedeni

    iznos od 4.000 HRK. Od odgovora na ovo pitanje ovisi

    dali u projekte mogu biti ubačena i ovakva rasvjetna tijela

    kojim bi se ispoštovao zahtjev investitora da se i stare

    jezgre gradova i mjesta ovim načinom financiranja uvrste

    u program obnove.

    projektnoj cjelini (i novo ugrađenih i postojećih na kojima se

    zamjenjuje svjetiljka)

    Cilj ovog FI je podupiranje energetski učinkovite i okolišno

    prihvatljive javne rasvjete a nabava „ferala“ čiji trošak prelazi

    maksimalni iznos od 4.000 HRK bez PDV-a (kada se on računa na gore

    naveden način) nije prihvatljiv jer cilj ovog FI nije pružiti podršku

    ugradnji „dekorativne“ rasvjete.

    30. Da li je asimetrična distribucija svjetlosti uvjet ili samo

    preporuka ?

    U prilogu III se nalazi preporučeni sadržaj dijelova dokumentacije o

    nadmetanju za nabavu usluga izrade energetskog pregleda i glavnog

    projekta.

    Jasno je da asimetrična distribucija svjetlosti nije potrebna na svim

    rasvjetnim tijelima ( i na njima naravno nije nužna) ali je prihvatljiv

    trošak na onim tijelima gdje je potrebna.

    Ovim se prilogom JLS-ovima željela pojednostaviti nabava usluga

    izrade Glavnog projekta a tako i opreme koja je potrebna za povećanje

    učinkovitosti sustava javne rasvjete, odnosno pružiti podrška u nabavi

    energetski učinkovite i okolišno prihvatljive javne rasvjete, s opremom

    koja osigurava trajnost i koju je jednostavno i povoljno održavati te

    koja je dostupna kod velikog broja proizvođača.

  • 21

    Nastavno na navedeno JLS nisu obvezne pridržavati se svim uvjetima

    koji su propisani u prilogu III, osim u onim dijelovima u kojima je

    jasno navedena obveza (primjer se nalazi na stranici 9. Programa:

    „Glavni projekt mora sadržavati poglavlje s nazivom „Proračun

    ušteda“…“

    VERZIJA: 7.

    RB PITANJE: 24.7.2018. ODGOVOR: 30.7.2018.

    31. Da li je navedeni iznos sa uključenim PDV-om ili bez

    njega

    Iznos od 4.000,00 HRK je iznos bez PDV-a.

    32. Da li je navedeni iznos prosjek po jednoj svjetiljci

    obzirom da za pojedine pozicije modernizacije javne

    rasvjete sukladno HRN normama su potrebne svjetiljke

    većih snaga i vezano s tim većih cijene a za neke pozicije

    obrnuto, te da se cijene po pojedinoj svjetiljci kreću od

    1.800,00 do 5.500,00 kn u ovisnosti o svjetlotehničkim

    parametrima koje trebaju ostvariti.

    Da, trošak se računa kao trošak ukupne investicije u projektnu cjelinu

    (bez PDV-a) podijeljen s ukupnim brojem rasvjetnih tijela u projektnoj

    cjelini (i novo ugrađenih i postojećih na kojima se zamjenjuje

    svjetiljka)

    33. Molim da nam odgovorite da li ukoliko u projektu se

    primjene svjetiljke sa optikom izvedenom sa

    visokokvalitetnim aluminijskim odsijačima da li će

    projekt biti prihvatljiv budući iste imaju također niz

    prednosti u pogledu održavanja, bliještanja, starenja

    leća....

    Ukoliko navedene svjetiljke zadovoljavaju minimalne tehničke

    karakteristike svjetiljki, da, s napomenom da prosječan trošak

    svjetiljke ne prelazi od 4.000,00 HRK bez PDV-a.

    34. Molim da nam odgovorite da li je moguće koristiti u

    projektu svjetiljke koje imaju samo regulaciju sa

    određivanjem središnjeg vremena noći, ili svjetiljke sa

    DALI sučeljem i pripremom za ugradnju adresabilnog

    Moguće je koristiti navedene svjetiljke ukoliko zadovoljavaju

    minimalne tehničke karakteristike svjetiljki

  • 22

    kontrolera za centralno upravljanje svjetlosnim tokom

    svjetiljke.

    35. Molim da nam odgovorite da li pod sigurnosnim

    automatskim prekidačem za beznaponsko stanje

    izmjenjivih dijelova svjetiljki podrazumijevate

    sigurnosnu mehaničku sklopku (konektor) koja

    automatski prilikom otvaranja kućišta isključuje

    napajanje

    Uvjet sigurnosnog prekidača podrazumijeva sva rješenja koja

    automatski prilikom otvaranja kućišta isključuju napajanje.

    VERZIJA: 8.

    RB PITANJE: 25.7.2018. ODGOVOR: 30.7.2018.

    36. ULOR=0%. full cut-off (klasa bliještanja min. G4 – HRN

    EN 13201 Annex A);

    Norma HRN EN 13201-2:2016 u Annexu A daje

    informativan pregled “klasa bliještanja” koje je ovisno o

    stvarnoj situaciji moguće primijeniti. Annex A je

    informativnog a ne normativnog karaktera, što znači da

    nije obvezan za primjenu. prema dosadašnjim iskustvima

    klasa bliještanja G3 HRN EN 13201-2 Annex A koja

    zadovoljava ULOR 0-2,5% (Cut-off) je sasvim dovoljan

    parametra za svjetiljku i zadovoljit će veće udaljenosti

    između stupova (35-40 m), dok za G4 bliještanje (uža

    distribucija svjetla) neće biti moguće zadovoljiti

    svjetlotehničke proračune za tipičnu konfiguraciju cesta,

    naročit u u manjim općinama. Nadalje, ovim se

    parametrom povećava mogućnost dodavanja dodatnih

    stupova sad dodatnom svjetiljkom da bi se zadovoljila

    U prilogu II Programa kreditiranja navode se minimalni tehnički

    uvjeti kojih su se krajnji primatelji dužni pridržavati.

    Svjesni smo da se uvjet ULOR=0% full cut-off (klasa bliještanja G4)

    može pokazati kao neisplativ za specifične javne površine u pojedinim

    JLS (parkovi i/ili šetnice), ali radi se o uvjetu koji doprinosi

    smanjenju svjetlosnog onečišćenja odnosno njegovog štetnog

    djelovanja na okoliš i prirodu, ljudsko zdravlje te sigurnost u

    prometu.

    Ukoliko se pridržavanje ovog minimalnog tehničkog uvjeta za te

    specifične javne površine pokaže zaista kao neisplativ za pojedine JLS,

    one su slobodne navedene dijelove izdvojiti iz projektnog

    prijedloga i financirati ih iz drugih izvora, bez dovođenja u pitanje

    prihvatljivosti i isplativosti obnove ostalih dijelova javne rasvjete za

    koju cijena rasvjetnih tijela u standardu bliještanja G4 ne odstupa

    značajno od nižih standarda.

  • 23

    norma G4 distribucija je valjana za geometriju ceste koja

    je omjer razmaka između stupova I visine stupa oko 3,5.

    tipičan omjer razmaka između stupova I visinu stupa za

    većinu općina I betonske stupove je 4,5 do 5.

    U okviru točke 7. Norme EN 13201-2 preporuča se

    uporaba navedenog zahtjeva u situacijama primjene

    rasvjetnih tijela u ruralnim I sububrbanim područjima što

    znači da zahtjev nije isključivo primjenjiv u svakom

    slučaju.

    37. U prilogu III točka 2. pod tehničke karakteristike stoji:

    „omogućeno otvaranje kućišta svjetiljke i izmjena

    napajanja i LED modula bez dodatnih alata, izravno na

    stupu rasvjete uz sigurnosni automatski prekidač za

    beznaponsko stanje izmjenjivih dijelova svjetiljki.“

    Zahtjev nije izvediv i nepotreban je jer je jednostavnije

    zamijeniti LED rasvjetno tijelo I instalirati novo.

    Svjetiljka koja nije ispravna nosi se u o ovlašteni servis

    na popravaka. Iz siguronosnih razloga, ne praktičnosti

    (servise je u korpi na 8 metara ili na stupu sa kopčama) a

    I tehničke nekompetentnosti mislimo da je kvalitetnije I

    sigurnije servisirati opremu u ovlaštenom servisu.

    predlažemo izmjenu “za vrijeme trajanja ugovora

    neispravna oprema se servisira u ovlaštenom servisu.

    zamjena na terenu s ispravnom svjetiljkom”. Troškove

    snosi održavanje sustava javne savjete.

    U prilogu III se nalazi preporučeni sadržaj dijelova dokumentacije o

    nadmetanju za nabavu usluga izrade energetskog pregleda i glavnog

    projekta.

    Ovim se prilogom JLS-ovima željela pojednostaviti nabava usluga

    izrade Glavnog projekta a tako i opreme koja je potrebna za povećanje

    učinkovitosti sustava javne rasvjete, odnosno pružiti podrška u nabavi

    energetski učinkovite i okolišno prihvatljive javne rasvjete, s opremom

    koja osigurava trajnost i koju je jednostavno i povoljno održavati te

    koja je dostupna kod velikog broja proizvođača.

    Nastavno na navedeno JLS nisu obvezne pridržavati se svih uvjeta koji

    su propisani u prilogu III, osim u onim dijelovima u kojima je jasno

    navedena obveza (primjer se nalazi na stranici 9. Programa: „Glavni

    projekt mora sadržavati poglavlje s nazivom „Proračun ušteda“…“

    Napominjemo kako navedeni uvjet otvaranja kućišta osigurava

    smanjene troškove održavanja JLS-ovima, također iskustava poziva za

  • 24

    sufinanciranje obnove javne rasvjete iz nacionalnih sredstava te

    ostalim modelima financiranja koji se koriste u Republici Hrvatskoj

    pokazalo da je kvaliteta kućišta ključni element u cijeni održavanja

    novih sustava javne rasvjete.

    38. Pod postotni iznos ušteda energija isporučene

    projektnim cjelinama javne rasvjete poslije energetske

    obnove više od 50%

    Smatramo da zahtjev nije izvediv s obzirom na stvarno

    stanje na terenu i ulicama pri postupcima modernizacije

    javne rasvjete što se i vi vidi iz energetskih pregleda

    općina. Navedeni zahtjev je moguće ispuniti u slučaju

    zamjene svjetiljki primjenom modela „“1 za 1“ uz

    uključenu zamjenu svih rasvjetnih tijela na određenoj

    lokaciji. Naime, ukoliko se ušteda energije ostvaruje

    zamjenom samo određenog dijela rasvjetnih tijela na

    lokaciji nije moguće postići zahtijevanu razinu uštede,

    osim u slučaju da je omogućena verifikacija mjerenjima

    samo zamijenjenih rasvjetnih tijela, što je praktično

    neizvedivo.

    Potrebno je uključiti zamjenu svjetiljki jedan za jedan, a

    ukoliko se uspostavlja rasvjeta i na neiskorištenoj

    infrastrukturi (stupovi) navedeni postotak uštede može

    postati upitan zbog dodatnih svjetiljki koje treba

    postaviti.

    U prilogu III, točka 2. „Glavni projekt obnove javne rasvjete“ definiran

    je način izračuna uštede energije. Potrebno je koristiti Pravilnik o

    sustavu za praćenje, mjerenje i verifikaciju ušteda energije

    (Narodne novine, broj 71/2015) u kojem se definiraju matematičke

    međuovisnosti i referentne vrijednosti.

    Nadalje, u pozivu je jasno definirano da je u proračun potrebno

    uključiti i faktor simulacije čime se u obzir uzima i postojeće stanje

    zadovoljavanja svjetlotehničkih uvjeta rasvjete (stranica 1. Programa,

    fusnota broj 2. koja daje definiciju referentne potrošnje energije: „u

    slučaju da područje rasvjetljavanja nije rasvijetljeno u skladu s

    važećim svjetlotehničkim propisima, prihvatljivo je referentnu

    potrošnju korigirati na način da se referentna potrošnja modelira kao

    potrošnja energije za rasvjetljavanje područja postojećom

    tehnologijom rasvjete, ali u skladu s važećim svjetlotehničkim

    propisima“

    Što se tiče mogućnosti financiranja rasvjete bez izrade glavnog

    projekta i zadovoljavanja svjetlotehničkih uvjeta navedeno nije

    moguće Prema članku 24. Zakona o zaštiti od svjetlosnog onečišćenja

    (NN 114/11) kod planiranja, gradnje, održavanja i rekonstrukcije

    rasvjete potrebno je izabrati tehnička rješenja i uvažavati dostignuća i

    rješenja kojima se osigurava da rasvjeta bude izvedena prema

    hrvatskim normama iz područja rasvjete, da se koriste energetski

  • 25

    Nadalje, može se desiti da će biti potrebno uspostaviti

    neiskorištenu infrastrukturu je se neće moći zadovoljiti

    svjetlotehničke karakteristike rasvijetljenosti ako nisu

    uspostavljena sva rasvjetna tijela i na neiskorištenoj

    infrastrukturi (stupovi koji sada nisu pod rasvjetom).

    Uz navedeno može se Naručitelju (JLS) preporučiti

    zamjena jedan za jedan, ali se mora izraditi

    svjetlotehnički proračun koji se preporukama dogradnje

    zadovoljava sve svjetoltehničke parametre i osta se

    ugraditi u budućnosti.

    učinkovita rješenja u skladu sa člankom 9. Zakona, te da parametri

    rasvijetljenosti ne prelaze granične vrijednosti propisane Zakonom i

    provedbenim propisom Zakona, osim ukoliko je za pojedine vrste

    rasvjete ovim Zakonom propisano drukčije. Nadalje, kako se u

    projektima povećanja energetske učinkovitosti rasvjete radi o

    rekonstrukciji rasvjete te prema Pravilniku o jednostavnim i drugim

    građevinama i radovima (NN 112/2017) propisano je izvođenje bez

    građevinske dozvole, a u skladu s glavnim projektom. Iz navedenog

    proizlazi potreba za glavnim projektom koji se izrađuje u skladu sa

    hrvatskim normama, gdje je HRN 13201-2:2016 Cestovna rasvjeta

    jedina važeća u segmentu svjetlotehnike.

    VERZIJA: 9.

    RB PITANJA: 03.08.2018. do 11.09.2018 ODGOVOR: 13.09.2018

    39. Dali je moguće organizriati sastanak s tehničkim timom

    kako ne bi došlo do kolizije između pravnih i tehničkih

    zahtjeva?

    Nije moguće održati bilateralne sastanke, pa ni multilateralne, koji ne

    bi osigurali jednak pristup svim potencijalnim korisnicima i

    proizvođačima opreme

    40. Odstupanje od norme, odnosno maksimalne vrijednosti

    rasvijetljenosti i jednolikosti može iznositi najviše 30%.

    Molimo da se izostavi jednolikost rasvijetljenosti iz

    ograničenja nivo

    Pitanje jednolikost je odgovoreno u odgovoru na pitanje broj 18.

    41. Klasom bliještanja min G4. ograničuje se izbor optika

    svjetiljke na manje od 30% tržišno dostupnih opcija te

    otežava postizanje energetske učinkovitosti. Molimo da

    se zahtjev ublaži na “min G3”

    Pitanje klase bliještanja G4 je odgovoreno u odgovoru na pitanje broj

    1

  • 26

    42. Životni vijek svjetiljke >=80.000 h uz uvjet

    L80B10F10: molimo da se radni vijek svjetiljke veže uz

    L80F10.

    Pitanje oznake trajnosti je odgovoreno u odgovoru na pitanje broj 25.

    43. Napajanje svjetiljke 100-250V AC. Svjetiljke za Eu

    tržište opremljene su standardno napajanjima ulazne

    tolerancije napona */-20% odnosno cca 184-277VAC.

    Nema potrebe da se napajanja prilagođuju naponima

    vaneuropskih distributivnih mreža. Molimo da se raspon

    napajanja svjetiljki uskladi s uvjetima ne europskih

    energetskim mrežama

    Pitanje napajanja svjetiljke, kao uvjet koji se nalazi u prilogu III

    odgovoreno je u odgovoru na pitanje broj 28.

    44. 4

    4

    .

    U skladu s važećom normom HRN EN 13201-2:2016,

    mjerodavni kriterij za ocjenu bliještanja je faktor TI

    (relativan porast praga). Norma HRN EN 13201-2:2016

    u Aneksu A daje informativni pregled G* klasa

    bliještanja. Ovaj Aneks A informativnog je karaktera i

    primjenjuje se u situacijama gdje nije moguće izračunati

    TI. Da li je G* klasa iznad TI uvjeta?

    Također da li je predviđeno korištenje G klasa ili G*

    klasa koje se navode u normi HRN EN 13201.

    Napominjemo da metodologija nije jednaka jer G klase

    koriste vrijednosti izračuna u točki osi kuta dok G*

    koristi prosječnu vrijednost polja između dvije osi

    kutova.

    Između G i G* nema razlike kad se usporede njihove tablice,

    odnosno nema nikakve razlike u vrijednosti jačine svjetlosti za

    pojedini G odnosno G*, jedino što se oznaka G odnosi na stariju

    normu (HRN 13201:2-2003), a G* na noviju normu (HRN 13201:2-

    2015), ali u natječajima i praksi je uvriježena oznaka G. Što se tiče

    komentara da Svjetiljke više G* klase imaju užu raspodjelu svjetlosti

    te zahtijevaju veću instaliranu snagu on djelomično stoji. Odnosno

    ovisi o situaciji i svjetiljci.

  • 27

    Svjetiljke više G* klase imaju užu raspodjelu svjetlosti

    te zahtijevaju veću instaliranu snagu što je u suprotnosti

    sa politikom smanjenja emisije štetnih plinova i što

    dovodi do većeg svjetlosnog onečišćenja. Za izračun

    svjetlosnog onečišćenja potrebno je uzeti u obzir i

    refleksiju od kolnika koja je gotovo linearno zavisna s

    povećanjem instalirane snage.

    Napominjemo da su G* klase mjerodavne za bliještanje

    i kao ograničenje neugodnog bliještanja, odnosno kao

    kontrola “nametljive” svjetlosti, a ne kao mjerna

    jedinica svjetlosnog onečišćenja.

    Nastavno na norme G* klase definirane su normom EN

    13201-2:2015 dok su G norme definirane u EN 13201-

    2:2003.

    Stupanjem na snagu norme EN 13201-2:2015 G norme

    su zastarjele.

    45. 4

    5

    .

    G* klase moguće je ispravno primijeniti, odnosno imaju

    smisao, u koliko su sve instalirane svjetiljke ispravno

    montirane u potpunoj 0 – odnosno ako je optički blok

    potpuno horizontalan. Prilikom svakog i najmanjeg

    pomaka osi instalirane svjetiljke G* klase u naravi imaju

    druge vrijednosti. Svjetiljka instalirana na 2o koje

    Navedena problematika je točna i jasno je da je nemoguće osigurati

    traženu točnost u dijelu slučajeva. Prilikom ocjene zadovoljavanja

    ugradnje svjetiljki prema projektnoj dokumentaciji koristit će se

    Izvješće o provedenom stručnom nadzoru.

  • 28

    ljudsko oko ne može prepoznati automatski ispada iz

    klase G4 ili G*4. Molimo Vas da nam razjasnite

    metodologiju podešavanja svjetiljki na terenu u

    apsolutnoj nuli za svjetiljke koje imaju mogućnost

    podešenja 10. Na žalost i taj 10 radi razliku apsolutne 0

    u točki kuta mjerenja ili u polju mjerenja.

    46. 4

    6

    .

    U slućajevima gdje prometnica klase M5 ili M6,

    odnosno P klasa ulazi u prometnicu više M klase

    dolazimo do situacije miješanja temperature boja

    svjetiljaka. U tom slućaju potrebno je radi vizualnog

    konfora koristiti 3000 K i za prometnice više M klase

    gdje također imamo porast snage svjetiljaka. Što je visa

    temperature boje svjetlosti to su LED izvori efikasniji

    zbog same metodologije proizvodnje LED izvora.

    U potpunosti je točno da više temperature imaju višu učinkovitost,

    iako se ta razlika sve više smanjuje. Ipak, ovdje je potrebno u obzir

    uzeti i druge utjecaja poput zaštite okoliša i negativni utjecaj viših

    temperatura svjetlosti na floru i faunu. Dosadašnja praksa je da se

    ugrađuju LED izvori svijetlosti maksimalne temperature boje 4000 K,

    sa naznakom konstantnog smanjenja temperature boje.

    47. 4

    7

    .

    Programski paket Relux izračunava koristi G vrijednosti

    dok programski paket Dialux koristi G* vrijednosti. Da

    li je Dialux sukladno tome jedini mjerodavni paket?

    Moguće je koristiti sve programske pakete te G i G* klasifikaciju.

    48. 4

    8

    .

    Tehnički gledano, uključivanje klase G3 u prihvatljive

    svjetiljke tehnički se ne kosi sa zahtjevom ULOR 0%

    (full cut off) s kojim se u slučaju rasvjete prometnica svi

    slažemo. Svjetiljke prelaze iz klase G4 u klasu G3 u

    slučaju zahtjevnijih geometrija postojećih stupova javne

    Ovdje se prije svega mislilo na sigurnost u prometu smanjenjem

    nepotrebnog bliještanja. Provedeni proračuni pokazuju da postoje

    slučajevi gdje je navedeno moguće, kao i slučajevi gdje navedeno

    nije moguće.

  • 29

    rasvjete kada je potrebno osigurati pravilne

    svjetlotehničke parametre na prometnicama gdje su

    stupovi rijeđe postavljeni ili fizički niži nego što bi bilo

    poželjno. U slučajevima prikladnih geometrija, u

    svakom slučaju podržavamo zahtjev da se svjetiljke

    isporučuju u G4 klasi. Na žalost, to u mnogim

    situacijama na terenu neće biti moguće.

    49. 4

    9

    .

    S obzirom na prelazak na LED tehnologiju, kvalitetne

    cestovne svjetiljke redovito ravnomjernošću nadmašuju

    130% normativnog minimuma koji je definiran u doba

    konvencionalne rasvjete kada je bilo tehnološki teže

    postići visoke ravnomjernosti rasvjete. Slažemo se da se

    zahtjev za minimalnu ravnomjernost ne bi smio podizati

    iznad normativnog minimuma, pogotovo ne 130%, ali

    smatramo da se na ovom dijelu ne treba definirati

    maksimum ravnomjernosti jer je ravnomjernost ionako

    fizički ograničena na 100% a svako približavanje toj

    brojci povoljno je u odnosu na sigurnost rasvjete i ne

    remeti energetsku, ekološku i ekonomsku učinkovitost.

    Mislimo da je navedeni zahtjev potrebno preformulirati

    u smislu da se propisani minimum ravnomjernosti ne

    smije dizati iznad normativnog minimuma ili iznad

    130% normativnog minimuma, dok dobavljačima ne

    treba onemogućavati veće približavanje fizičkom

    maksimumu ravnomjernosti kakvo je uobičajeno kod

    LED tehnologije cestovnih svjetiljki

    Pitanje jednolikost je odgovoreno u odgovoru na pitanje broj 18.

  • 30

    50. 5

    0

    .

    Potraživanje uvjeta zasjenjena s predloženih G3 na G4

    postoji realna mogućnost da bi se došlo u situaciju da se

    dobar dio postojeće cestovne rasvjete (koja je postavljen

    na stupovima NN mreže vlasništvu HEP) ne bi mogao

    zamijeniti s novom LED rasvjetom bez ulaganja velikih

    investicijskih sredstava u postojeću mrežu (čiji je

    vlasnik HEP) ili novu mrežu koja bi ekskluzivno služila

    za potrebe javne rasvjete: naime prosječni razmak među

    stupovima NN mreže u vlasništvu HEP iznosi i do 35-

    40 m. Strože zasjenjenje (G4 u odnosu na G3)

    podrazumijeva i uži kut rezanja svjetla čime se nadležna

    norma (prvenstveno jednolikost rasvijetljenosti) može

    zadovoljiti samo s gušćim rasporedom rasvjetnih

    stupova. Ako je riječ o rasvjetnoj konfiguraciji u kojoj je

    ipak moguće odbiti zadovoljavajuće vrijednosti prema

    HRN EN 13201 uz zasjenjenje G4 u pravilu nam trebaju

    svjetiljke i do 20-3'% veće instalirane snage od situacije

    kada treba zadovoljiti G3 što za posljedicu ima veću

    emisiju CO2 za isti postotak. Isto povlači povećanje

    potrošnje u fazi eksploatacije javne rasvjete, a samim

    tim i povećanje financijskih troškova električne

    energije. Smatramo neprihvatljivim propisivanje

    tehničkog uvjeta koje povećava emisiju CO2 bez

    ikakvog tehničkog uporišta. Kriva pretpostavaka

    smanjenja svjetlosnim zagađenjem se ne bi smjela

    supstituirati većim zagađenjem CO2.

  • 31

    51. 5

    1

    .

    Referenca na: boja svjetlosti (CCT);

    o 4000 K za klase prometnice M1 do M4;

    o 3000 K za parkove, šetnice, uži centar grada i

    slično i za klase prometnice M5 do M6 i P1 do

    P6;

    Pitanje: Postavljeni uvjet zadire u izbor tijela lokalne

    samouprave što je njima „prihvatljiva“ temperatura

    bijele boje. postavljeni uvjet bi trebalo izmijeniti s

    obzirom na situaciju da novo postavljena javna rasvjeta

    neće biti uniformirana u smislu da će dio prometnica biti

    rasvijetljen na 3.000 K a dio na 4.000 K. Svakako se

    ponavlja pitanje kako projektirate cestovne klase C

    (konfliktne zone)? Kako nema stručno uporište za

    propisivanje niže temperature bijele boje iz aspekta

    nadležne norme HRN EN 13201:20156, predlažemo da

    se definira boja svjetlosti od maksimalno 4.000 K za sve

    klase prometnica. tako tijela lokalne samouprave imaju

    mogućnost odabrati što je njima prihvatljivo. Važno je

    napomenuti da su svjetiljke boje svjetlosti 3000 K u

    pravilu 20% veće od instalirane snage (jer su manje

    efikasne od svjetiljki boje svjetlosti 4000K) što za

    posljedicu ima veću emisiju CO2 za isti postotak. Isto

    povlači povećanje potrošnje u fazi eksploatacije javne

    rasvjete, a samim tim i povećanje financijskih troškova

    električne energije.

    Pitanje boje svjetlosti je odgovoreno u odgovoru na pitanje broj 2.

  • 32

    52. 5

    2

    .

    Referenca na: životni vijek svjetiljke: 80.000 h uz

    uvjet L80B10F10;

    Životni vijek se ranije definirao uz uvjet npr. L80F10

    dok se u novije vrijeme životni vijek definira uz uvjet

    L80B10. Koliko smo upućeni u nijednom trenutku nije

    bilo preklapanja dva navedene uvjeta odnosno

    L80B10F10 pa je takvu svjetiljku praktički nemoguće

    pronaći. Molimo da se uvjet preformulira na npr.

    L80B10 kako se svjetiljke uobičajeno formuliraju u

    zadnje vrijeme.

    Pitanje uvjeta L80B10F10 je odgovoreno u odgovoru na pitanje broj

    3.

    53. 5

    3

    .

    Referenca Prilog III: svjetlotehnički proračun kojeg

    treba priložiti prilikom projektiranja, ali i nakon

    ugradnje novih svjetiljki na području zahvata mora

    odgovarati zadanim svjetlotehničkim parametrima s

    rješenjem koje mora biti takvo da se zadovolje kriteriji

    rasvijetljenosti i jednolikosti uz poštivanje zona

    rasvijetljenosti u skladu s normom HRN 13201-2:2016

    Cestovna rasvjeta. Odstupanje od norme, odnosno

    maksimalne vrijednosti rasvijetljenosti i jednolikosti,

    može iznositi najviše 30%.

    Pitanje: Iz tehničkih razloga nema smisla niti

    opravdanog razloga ograničavati jednolikosti u odnosu

    na normirane vrijednosti. ograničavanje gornje granice

    jednolikosti na nivo 30% preko normiranih vrijednosti

    Pitanje jednolikost je odgovoreno u odgovoru na pitanje broj 18.

    Također, skrećemo pažnju na odgovor na pitanje broj 9.

  • 33

    apsolutno nema opravdanog razloga jer je stupanj

    napretka tehnologije optike LED svjetlosnih izvora.

    Jednolikost (opća Uo i uzdužna UI) izravno doprinosi

    sigurnosti kretanja rasvijetljenom površinom I nema

    negativne utjecaje na potrošnju električne energije.

    Suvrenemene LED svjetiljke tehnološki postižu više

    stupnjeve jednolikosti od normirane vrijednosti

    zahvaljujući napretku tehnologije I time doprinose

    osnovnoj funkciji rasvjete odnosno sigurnosti kretanje

    ne remeteći ni jednu drugu karakteristiku.

    ograničavanjem poželjnog faktora kvalitete rasvjete

    nepotrebno se eliminiraju iz nadmetanja upravo

    najkvalitetnija I najsuvremenija rasvjetna rješenja.

    Predlažemo da se izostavi jednolikost rasvijetljenosti

    (opća Uo i uzdužna UI) iz ograničenja gornjeg

    postignuto nivoa.

    54. 5

    4

    .

    Referenca: Prilog III, svjetlotehnički proračun se mora

    izvršiti u standardiziranom široko dostupnim softverskim

    paketima, a uz ostalo zahtijevano, potrebno je prikazati i

    sljedeće:

    o ulazni parametri za proračun: faktor održavanja

    0,8 i obloga ceste R3, q0=0,07, nagib svjetiljke

    o potrebno je priložiti izvadak iz projekta ili

    energetskog pregleda gdje je određena klasa

    prometnice za koju se izrađuje svjetlotehnički

    Skrećemo pažnju na odgovor na pitanje broj 9.

  • 34

    proračun, ili priložiti prikazanu metodologiju

    izračuna klase pojedinačne prometnice u skladu

    sa standardnom HRN EN 13201-2:2016.

    Smatramo da je izbor odnosno određivanje obloge ceste

    predmet iskustva I odgovornosti ovlaštenog inženjera

    elektrotehnike koji je u zakonskom smislu jedini stručan

    za izradu projekta javne rasvjete. propisivanjem

    navedenog uvjeta u paušalnom smislu može dovesti do

    nezadovoljavajućih svjetlotehničkih vrijednosti koje bi

    se dobile navedenim proračunom (pre-dimenzionirana

    ili pod-dimenzionirana rasvjeta). Nadalje faktor

    održavanja od 0.8 je primjenjiv na svjetiljke koje

    nemaju kompenzaciju starenja izvora svjetlosti

    (svjetiljke bez funkcije konstantnog svjetlosnog toka) pa

    je u tehničkom smislu diskutabilno može li isti propisati

    paušalno bez detaljnije analize svjetiljke s kojom bi se

    radio projekt javne rasvjete. predlažemo da se navedi

    uvjeti izbace odnosno preformuliraju tako da se ostavi

    samo uvjet da nagib svjetiljki mora bi 0 stupnjeva te da

    je faktor održavanja 0,8 ako je riječ o svjetiljci koja

    nema kompenzaciju starenja izvora svjetlosti (svjetiljke

    bez funkcije konstantnog svjetlosnog toka) odnosno 0.9

    ako je riječ o svjetiljki koja ima kompenzaciju starenja

    izvora svjetlosti. Mišljenja smo da je u određenom

    dijelu energetskih pregleda klasa prometnice krivo

    određena jer u zakonom smislu ovlaštena osoba koja

    provodi energetske preglede ne mora nužno biti

  • 35

    ovlašteni projektant (koji je u zakonskom smislu jedini

    stručan za izradu projekta javne rasvjete). Predlažemo

    da se zahtjev preformulira tako da se prilaže samo

    metodologija izračuna klase pojedinačne vrste

    prometnice u skladu s normom HRN EN 13201:2016

    55. 5

    5

    .

    Tehničke karakteristike opreme:

    napajanje svjetiljke 100-250V AC, 50 Hz uz THD

    15% kod nazivnog napona mreže 220-240V i

    opterećenje 70-100%

    omogućeno otvaranje kućišta svjetiljke i izmjena

    napajanja i LED modula bez dodatnih alata,

    izravno na stupu rasvjete uz sigurnosni

    automatski prekidač za beznaponsko stanje

    izmjenjivih dijelova svjetiljki.

    Svjetiljke koje se projektom predviđaju u

    potpunosti moraju biti opremljene za montažu uz

    mogućnost za izravnu montažu na stup ili na

    lučnu/ravnu konzolu, s dovoljnom duljinom kabla

    za spajanje na strujni izvod i sustav upravljanja te

    sa standardnim spojnim elementima i s po potrebi

    podesivim nagibom svjetiljki -15° + 15° u oba

    načina montaže

    Svjetiljke moraju biti predviđene da bez smetnji i

    kvarova rade na temperaturi okoline : od -30 do

    +40 °C

    Skrećemo pažnju na odgovor na pitanje broj 9.

  • 36

    Mrežnim pravilima distribucijskog sustava (NN

    74/2018), čl 19. su definirani naponski nivoi koji su

    distribucijskoj mreži na niskom naponu iznosi o,4 KV. Iz

    navedenog slijedi da je nazivni napon u RH 230V. Osim

    nazivnog napomena mrežnim pravilima je definirano I

    odstupanje od nazivnog napona na NN vodove te isti

    iznose +/- 8% pa se može definirati napajanje svjetiljke u

    rasponu od 211 V do 250 V nije primjenjiv za RH.

    Predlažemo da se navedeni uvjet izbaci ili preformulira

    tako da je primjenjiv za područje RH. Inzistiranjem za

    izvedbom svjetiljki gdje je omogućeno otvaranje kućišta

    svjetiljke i izmjena napajanja i LED modula a bez

    dodatnih alata, izravno na stupu rasvjete uz sigurnosni

    automatski prekidač za beznaponsko stanje izmjenjivih

    dijelova svjetiljki povećava investiciju za red veličine

    cca. 30-50%. S obzirom na to da navedeni uvjet ne

    pridonosi smanjenju svjetlosno onečišćenje a niti

    smanjenu onečišćenjem s CO2 predlažemo da se

    navedeni uvjet izbaci.

    Uvjetima je zatraženo da svjetiljke koji se predviđaju

    projektom moraju biti isporučene “s dovoljnom duljinom

    kabla za spajanje na strujni izvodi i sustav upravljanja”.

    smatramo navedeni uvjet diskriminatornim i u

    određenom smislu tehnički neispravnim jer instalaciju

    javne rasvjete čine napojni NN vod s kojeg se uz pomoć

    izoliranih strujnih stezaljki i priključnog kabela svjetiljka

    spaja s mrežnim naponom. Prilikom montaže svjetiljki

    dio predmetnih radova je u svakom smislu i izvedba spoja

  • 37

    svjetiljke s NN vodom te sustavom upravljanja ako je isti

    izveden pilot kabelom. projektant u projektnu /

    troškovniku definira s kojim kabelom, na koji način i u

    kojoj dužini se navedeni spoj izvod. smatramo navedeni

    uvjet suvišnim.

    Uvjetima je također zatraženo da svjetiljke moraju biti

    predviđene da bez smetnji i kvarova rade na temperaturi

    okoline: od -30 do +40 C. Miljenja smo da je

    temperaturno područje rada postavljeno tehnički preoštro

    te da se navedeni kriterij ambijentalne temperature

    ublažiti na do +35 C.

    VERZIJA: 10.

    RB PITANJA: 21.8.2018. do 01.10.2018. ODGOVOR: 5.10.2018.

    56. U odgovorima na sva pitanja vezana za G4 klasu navodite

    kako slijedi:

    “…radi se o uvjetu koji doprinosi smanjenju svjetlosnog

    onečišćenja odnosno njegovog štetnog djelovanja na

    okoliš I prirodu, ljudsko zdravlje te sigurnost u prometu.”

    Molimo Vas da nam znanstveno obrazložite navedeni

    navod te navedete stručnu literature i izvore informacija

    na kojima temeljite Vaš odgovor. Molimo Vas da nam i

    stručno dokažete da veća instalirana snaga nema veću

    refleksiju od kolnika u nebo te da ista nema učinak većeg

    svjetlosnog onečišćenja.

    Zahvaljujemo na pitanju, ali institut pitanja i odgovora je namijenjen

    tome da se prijaviteljima pomogne u dizajniranju prijave i u tom smislu

    odgovara se samo na pitanja koja pojašnjavaju kriterije, izvor podataka

    i navođenje referenci ne doprinosi olakšavanju prijave i projektiranju

    energetski učinkovite rasvjete te u tom smislu ne smatramo da je

    primjereno da se na to pitanje odgovara

    Što se tiče konkretnih pitanja o klasi bliještanja molimo vas da

    pogledate druge odgovore.

  • 38

    U slučaju da smatrate da je moguće istom snagom ispuniti

    uvijete norme HRN EN 13201 sa svjetiljkama niže i više

    G* (ne G) klase molimo Vas da nam dostavite primjer

    takvog proračuna kako bi pokušali oboriti Vašu tezu s

    alternativnim rasvjetnim tijelima, odnosno kako bi

    pokušali na realnom primjeru dokazati naše stajalište.

    57. Skupina pitanja iz dopisa pristigla 11. rujna 2018.

    godine koja se tiču klase bliještanja, temperature

    svjetla, jednolikosti rasvjetljavanja, klase prometnice

    i trajnosti;

    Klasa bliještanja:

    Tehničkim kriterijima je propisan uvjet klase bliještanja

    koja odgovara potpuno zasjenjenim svjetiljkama. Između

    G i G* nema razlike kad se usporede njihove tablice,

    odnosno nema nikakve razlike u vrijednosti jačine

    svjetlosti za pojedini G odnosno G*, jedino što se oznaka

    G odnosi na stariju normu (HRN 13201:2-2003), a G* na

    noviju normu (HRN 13201:2-2015), ali u natječajima i

    praksi je uvriježena oznaka G. Što se tiče komentara da

    Svjetiljke više G* klase imaju užu raspodjelu svjetlosti te

    zahtijevaju veću instaliranu snagu on djelomično stoji.

    Odnosno ovisi o situaciji i svjetiljci. Kako različiti

    programski alati koriste različite oznake, moguće je

    koristiti sve programske pakete te G i G* klasifikaciju.

    Dodatno, tehničkim kriterijem želi se povećati sigurnost

    u prometu. U sklopu Obzor 2020 projekta pod nazivom

    Premium Light Pro napravljen je vodič za zelenu javnu

    Skupni odgovor nalazi se OVDJE

  • 39

    nabavu LED javne rasvjete na razini EU. Jedan od

    kriterija koji je obrađivan je i bliještanje, gdje se također

    preporuča G4 klasa kao minimum.

    Temperatura svjetla

    Uvjetom temperature boje želi spriječiti korištenje

    hladnijih boja (preko 4000 K) zbog izrazito negativnog

    utjecaja na floru i faunu u jednom segment, odnosno

    osigurati toplije boje (ispod 3000 K) u parkovima,

    šetnicama i sporim rezidencijalnim zonama jer su toplije

    boje prirodnije i imanju manji utjecaj na okoliš i čovjeka.

    Navedene temperature boje predstavljaju dosadašnju

    praksu u provedenim natječajima (prosjek). Svjesni smo

    da niže temperature boje povećavaju potrošnju energije,

    ali ekološka rasvjeta mora uzeti u obzir i utjecaj na okoliš.

    Nacrt novog Zakon o zaštiti od svjetlosnog onečišćenja

    definira čak i niže temperature boja. Tako se za cestovnu

    rasvjetu definira maksimalna vrijednost od 2700 K, dok

    za dekorativnu i krajobraznu rasvjetu ta maksimalna

    vrijednost iznosi 2200 K.

    Životni vijek

    Kod navođenja životnog vijeka svjetiljke omogućena je

    uporaba svih oznaka koje zadovoljavaju standardnu

    trajnost rasvjetnih tijela odnosno: ili L80B10F10 ili

    L80B10 ili L80F10.

    Tehničke karakteristike potpadaju pod prilog III. U

    prilogu III se nalaze preporučeni sadržaj dijelova

  • 40

    dokumentacije o nadmetanju za nabavu usluga izrade

    energetskog pregleda i glavnog projekta, kojem je

    intencija da se jedinicama lokalne samouprave omogući

    jednostavnija izrada projektnog zadataka za nabavu

    glavnog projekta obnove sustava javne rasvjete, i to tako

    da nabavljani glavni projekt jamči obnovljenu javnu

    rasvjetu koja zadovoljava minimalne tehničke kriterije (iz

    Priloga II) i da se omogući trajna rasvjeta s minimalnim

    troškovima održavanja u vrijeme otplate kredita.

    Nastavno na navedeno JLS nisu obvezne pridržavati se

    svim uvjetima koji su propisani u prilogu III, osim u

    onim dijelovima u kojima je jasno navedena obveza

    (primjer se nalazi na stranici 9. Programa: „Glavni

    projekt mora sadržavati poglavlje s nazivom „Proračun

    ušteda“...“

    Rasvijetljenost i jednolikost

    Normom HRN 13201-2:2016 Cestovna rasvjeta

    propisane su minimalne vrijednosti rasvijetljenosti i

    jednolikosti. Ovim kriterijem se postavlja i gornja

    granica, odnosno maksimalne vrijednosti zbog osiguranja

    optimalne potrošnje električne energije i

    količine svjetlosnog onečišćenja.

    Maksimalne vrijednosti iznose 130% minimalnih

    vrijednosti propisanih normom. Navedeno se odnosi na

    kriterij rasvijetljenosti te ukoliko postoji zadovoljavanje

    barem jednog kriterija jednolikosti – opće ili srednje. Kao

    predložak za navedeno ograničenje preuzete su srednje

  • 41

    vrijednosti iz Nacrta prijedloga uredbe o standardima

    upravljanja rasvijetljenošću s konačnim prijedlogom

    uredbe.

    Klasa prometnice

    Kroz navođenje ulaznih parametara za proračun (faktor

    održavanja 0,8 i obloga ceste R3, q0=0,07, nagib

    svjetiljke 0°) definiran je standardizirani pristup

    svjetlotehničkom proračunu koji olakšava i kasniju

    evaluaciju pristiglih projekata. Kod određivanja klase

    prometnice potrebno je priložiti izvadak iz projekta ili

    energetskog pregleda gdje je određena klasa prometnice

    za koju se izrađuje svjetlotehnički proračun, ili priložiti

    prikazanu metodologiju izračuna klase pojedinačne

    prometnice u skladu sa standardnom HRN EN 13201-

    2:2016. Navedenim uvjetima se prihvaćaju svi dokazi

    klase prometnice koji su izrađeni od strane ovlaštenih

    projektanata.

    58. Izazov s kojim se susreće većina inženjera projektanata

    koji rade svjetlotehničke proračune je slijedeći:

    Važeća norma HR EN 13201-2:2015 ne poznaje faktor

    G4, te ukoliko se očekuje da projekt bude izrađen u

    skladu s važećim normama, nažalost nije moguće

    zadovoljiti propisane uvjete natječaja.

    Ukoliko se prilikom sastavljanja uvjeta natječaja mislilo

    na faktor G* (a ne G), u prvoj rečenici Aneksa A norme

    HR EN 13201-2:2015, navedeno je da se faktor G*

    Tehničkim kriterijima je propisan uvjet klase bliještanja koja odgovara

    potpuno zasjenjenim svjetiljkama. Između G i G* nema razlike kad se

    usporede njihove tablice, odnosno nema nikakve razlike u vrijednosti

    jačine svjetlosti za pojedini G odnosno G*, jedino što se oznaka G

    odnosi na stariju normu (HRN 13201:2-2003), a G* na noviju normu

    (HRN 13201:2-2015), ali u natječajima i praksi je uvriježena oznaka

    G. Kako različiti programski alati koriste različite oznake, moguće je

    koristiti sve programske pakete te G i G* klasifikaciju. Dodatno,

    tehničkim kriterijem želi se povećati sigurnost u prometu.

  • 42

    koristi u onim slučajevima kada nije moguće izračunati

    faktor TI. Također u istom Aneksu, navedeni su i

    pojedinačni slučajevi prometnih situacija i dane su

    preporuke za korištenje svjetiljki s određenim

    ograničenjima vezano uz faktor G*. Nažalost faktor G*

    se računa na drugi način od G faktora, te direktna

    usporedba nije moguća.

    Iz teksta navedenog Aneksa također je jasno vidljivo da

    faktor G* ne može biti ograničavajući faktor za sve

    prometne i rasvjetne situacije, bez obzira na

    konfiguraciju prometnica i namjenu vanjskog prostora, te

    da je osim greške u navođenju zastarjelog faktora (G

    umjesto G*), napravljena i vrlo vjerojatno nenamjerna

    greška generaliziranja svih prometnih situacija.

    VERZIJA: 11.

    RB PITANJA: 5.10.2018.-30.11.2018. ODGOVOR: 30.11.2018.

    59. S obzirom da smo izradili projekt modernizacije javne

    rasvjete jednog JLS-a, koji je usklađen sa Minimalnim

    tehničkim karakteristikama energetski obnovljene javne

    rasvjete (Prilog II) te se sada razmatra opcija ESIF

    kreditiranja potrebna nam je jedno pojašnjenje u vezi

    izrade dijela projekta koji se naziva "Proračun ušteda".

    S obzirom da nam se projekt sastoji od više zasebnih

    projektnih cjelina (više OMM) da li je u poglavlju

    "Proračun ušteda" potrebno izračunavati i izraziti

    podatke za svako pojedino OMM, ili je moguće

    U Programu kreditiranja, u poglavlju u kojem se navode kriteriji

    prihvatljivosti pojedinog projekta, nalazi se kriterij koji glasi da je

    projekt prihvatljiv ukoliko: „mjere energetske obnove u projektnim

    cjelinama javne rasvjete predviđaju smanjenje potrošnje energije od

    najmanje 50% u odnosu na postojeće stanje, odnosno u odnosu na

    referentu isporučenu energiju“

    Skrećemo pažnju kako se referentnom potrošnjom energije smatra

    prosječna potrošnja električne energije za rasvjetljavanje područja

  • 43

    promatrati zonu zahvata koja uključuje više OMM kao

    jednu cjelinu? Drugim riječima cjelina je cijeli JLS.

    Da li se smanjenje godišnje utrošene električne energije

    može prikazati za cijeli obuhvat projekta ili se mora

    prikazati zasebno za svaku projektnu cjelinu?

    projektne cjeline u referentnom razdoblju