Plan Estratégico de Gobierno Electrónico

Oficina Nacional de

Gobierno Electrónico

e Informática

Plan Estratégico de


RM 061-2011-PCM

Mario Cámara Figueroa

CONTENIDO

• Contexto internacional

• RM 61-2011-PCM

• El macro entorno

• Fuentes para el cambio

• Buenas prácticas nacionales

Plan Estratégico Gob. Electrónico

CONTEXTO INTERNACIONAL


United Nations

E-Government

Readiness,

2010

Perú es:

63 en el mundo

11 en América

6 en América del Sur

2 en la Región Andina

United Nations

E-Government

Readiness,

2010

America del

Sur

Perú es:

6to. En América del Sur


Posición según Naciones Unidas

Pais : Perú, 2010


United Nations E-Gobernment

Readiness,2010

America del Sur


Proceso de Planificacion de la

Estrategia de Gobierno Electronico

Pais : Colombia

DECRETO 1836 DE 2003

“COMISIÓN INTERSECTORIAL DE POLÍTICAS Y GESTIÓN DE INFORMACIÓN PARA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

DIRECTIVA PRESIDENCIAL N° 02 DE 2000

“PLAN NACIONAL DE DESARROLLO”

2003-2006; 2007 – 2010;

2011-2014

DECRETO 127 DE 2001. “Programa Presidencial para el

fomento de las TICs.”

CONPES 3072 DE 2000

“PROGRAMA AGENDA DE

CONECTIVIDAD” - GOBIERNO EN

LÍNEA

Politicas

Planteadas

para

Obtener la

Meta y

Objetivos

(Alistamiento)



Proceso de Planificacion de la Estrategia

de Gobierno Electronico

Pais : Colombia

Acciones

Realizadas

(Alistamiento)

NORMATIVA PARA AVANZAR EN LA ESTRATEGIA

-DECRETO 1151 de 2008-

Dar lineamientos para avanzar rápidamente en la adopción e implementación de la estrategia de gobierno electrónico en la administración pública. Esto como resultado del diagnóstico sectorial.

DIAGNÓSTICOS SECTORIALES (2006 – 2007)

Establecer el estado de los sectores gubernamentales en cuanto a la aplicación de principios de gobierno electrónico. Se tomaron los sectores mas representativos de la administración pública.




Pais : Colombia

Decreto 1151 de 2008

Manual de

Implementación de la

Estrategia de

Gobierno en

Línea

Acompañamie

nto y Seguimiento al Avance

Articulación con

temas afines

Comités de Gobierno

(Institucional y Sectorial)

Seguimiento de

Entidades de

Control del Estad

o

Política

Editorial

Diagnósticos

Institucionales

Plan de Gestión del

Cambio

Planes de

Acción de la

Estrategia

METODOLOGIAS

2011

MODELO DE

MADUREZ

EN DISCUSIO

N PUBLICA

Estrategia

Planteada




Pais : Chile



Pais : Chile


uso progresivo de la tecnología.

interrelación de los servicios.

orientación a atender a través Ventanillas Únicas.

autorizaciones electrónicas.

programas de formación al interior de los Servicios.

interconexión de redes de los Servicios.

inclusión de medidas de gestión del avance del Gobierno Electrónico.

licenciamiento.

comunicaciones electrónicas.

impactos en la organización.

uso de estándares de la industria.

imagen común en Internet.

integración de demanda.

entrega de información a la ciudadanía.

estándares de contenido.

Instructivo

Presidencial

de Mayo de

2000, sobre

Gobierno

Electronico,

CHILE.

Establece un conjunto de pautas que deben ser asumidas por los

servicios en los procesos de modernizacion que ejecuten.


RM 061-2011-PCM


RM 061-2011-PCM



Pais : PERU

Artículo 1°.- Aprobación de los Lineamientos

Lineamientos que establecen el contenido mínimo del Plan Estratégico de Gobierno Electrónico de

cada Entidad que conforma el Sistema Nacional de Informática

Artículo 2°.- Alcances de los Lineamientos

Los Lineamientos que se aprueban son de obligatorio cumplimiento para todas aquellas entidades

que conforman el Sistema Nacional de Informática.

Artículo 3°.- Plazo

Remitir sus Planes Estratégicos de Gobierno Electrónico, debidamente aprobados, dentro de los

ciento veinte (120) días hábiles

Artículo 4°.- Publicación

Diario Oficial El Peruano. Los Lineamientos serán publicados en el Portal de Estado Peruano

(www.peru.gob.pe), en el Portal de la ONGEI (www.ongei.gob.pe), así como en el Portal Institucional

de la Presidencia del Consejo de Ministros (www.pcm.gob.pe)

Artículo 5°.- Asesoramiento

La Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática - ONGEI brindará asesoramiento

metodológico. El asesoramiento deberá ser solicitado al correo electrónico [email protected] o

[email protected].

http://www.pcm.gob.pe/




MARCO MACROECONÓMICO MULTIANUAL

PLAN ESTRATÉGICO SECTORIAL

(PESEM)

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL

ESTRATEGIA

NACIONAL DE

GOBIERNO

ELECTRÓNICO

PLAN ESTRATÉGICO DE GOBIERNO ELECTRÓNICO

INSTITUCIONAL

•Alineamiento de Planes Pais : PERU


Visión

•Plan Estrategico Institucional Pais : PERU

Los dueños o grupo de

accionistas y la alta

dirección del negocio.

Ideas y opiniones de

colaboradores en nivel

gerencial y operativo

En la empresa privada

Los jefes institucionales

y la alta dirección de la

entidad.

Ideas y opiniones de

colaboradores en nivel

gerencial y operativo

En entidad pública

La herramienta es el taller


•Quienes definen la Vision Institucional y las Estrategias

Pais : PERU

•El Jefe institucional o su representante

•El Director de Planificación y Presupuesto

•El Director de Administración

•El Director de Asesoría Jurídica

•Los Directores de los órganos de línea

•El Jefe del área de Informática


•Quienes participan en el Taller Pais : PERU

El Macro entorno


ESTRATEGIA

Político

Económico Tecnológico

Social


•El Macro entorno y el análisis PEST Pais : PERU

Analiza las variables y las posibles situaciones que pueden afectar el

desempeño de la institución al ejecutar su plan y sobre los cuales no se tiene

control directo

Cuando se va a hacer

un análisis PEST, es

esencial determinar

con claridad que

aspectos del entorno

se van a evaluar y con

qué propósito

(Gobierno Electrónico),

de tal manera que

facilite seleccionar y

examinar las variables

dentro de cada uno de

los factores externos.

Evaluar el impacto de todo cambio político o legislativo que pueda afectar l

desarrollo de Gobierno Electrónico como elemento de apoyo al cumplimiento

de los objetivos institucionales.. Los factores políticos incluyen la evaluación

de aspectos tales como:

• La legislación o normatividad de apoyo (Estándares, Firma digital,

Protección de datos personales)

• La normas de protección al medio ambiente

• La seguridad jurídica y confianza en las instituciones

• La protección a la propiedad industrial e intelectual

• Identificación del Gobierno con las TIC (Nacional, regional y local)

• La identificación de la Jefatura institucional con las TIC

• La gobernabilidad

• La ciudadanía y su identificación con las TIC

• La nueva generación


LOS FACTORES POLÍTICOS


LOS FACTORES ECONÓMICOS Los factores políticos no operan en el vacío, y las decisiones de política

pública tienen implicaciones económicas. Las entidades se ven afectadas por

factores económicos del orden nacional, internacional o global. El

comportamiento, la confianza del ciudadano y su poder adquisitivo estarán

relacionados con la etapa que atraviese una economía. Los factores

económicos afectan el poder de compra de las instituciones a través de sus

presupuestos

• La etapa del ciclo económico (auge, recesión, estancamiento o

recuperación )

• El presupuesto público e institucional

• El tamaño y distribución del gasto público

• Las tasas de crecimiento económico actuales y potenciales

• El nivel de confianza del consumidor de servicios

• La disponibilidad de técnicos calificados

• La disponibilidad de recursos energéticos

• El mercado de las empresas tecnológicas


LOS FACTORES SOCIALES Las fuerzas que actúan dentro de la sociedad y que afectan las actitudes,

intereses y opiniones de la gente e influyen en sus decisiones

Los cambios demográficos, tienen un impacto directo sobre las instituciones

públicas. Los cambios en la estructura de la población afectan la oferta y la

demanda de bienes y servicios en una economía. Entre los factores a

considerar para el análisis encontramos:

• Los nuevos ciudadanos

• La estructura demográfica

• La salud, la educación y la movilidad social

• Las tendencias en el empleo

• Los medios de comunicación, la opinión pública, actitudes y

prejuicios

• La Brecha Digital y las condiciones de vida de la población

• Los cambios socio-culturales en marcha

• Los programas sociales

• La oferta y demanda de los servicios


LOS FACTORES TECNOLÓGICOS

El factor tecnológico es importante para la totalidad de las entidades públicas.

La tecnología es una fuerza impulsora de las instituciones, mejora la calidad y

reduce los tiempos para la entrega de servicios al ciudadano.

Es difícil para las instituciones adoptar estos cambios al mismo ritmo de su

desarrollo debido al costo y a la disponibilidad de recursos humanos

calificados.

En el caso del aumento en el mejoramiento de los procesos, el efecto es una

reducción de los tiempos y mejor empleo de los trabajadores.

• El impacto de las nuevas tecnologías, Internet, Telefonía, Celulares (sus

potenciales), el software, el hardware

• El impacto y velocidad de las transferencias de tecnología

• El tamaño de las inversiones en investigación y desarrollo tecnológico

• La interoperabilidad

• La obsolescencia tecnológica

• La automatización de los procesos de producción de servicios

• Los incentivos a la modernización tecnológica

ANÁLISIS DE LOS ENTORNOS

identificar como las TIC pueden apoyar a cumplir más rápidamente con los

objetivos institucionales, teniendo a Internet como la herramienta principal

FODA

Fortalezas

Debilidades

Entorno interno

Oportunidades

Amenazas

Entorno Externo



FUENTES PARA EL CAMBIO

Fuentes para el cambio

• Cloud computing

• Smart phone

• Virtual reality

• Smart grid

Desarrollo Tecnológico

• Integración de servicios

• Convergencia digital

• Hacia los servicios más verdes

• Como entregar servicios

• Gobierno digno de confianza

Cambios en los paradigmas de entrega de servicios

• La diversidad de las demandas: individualizar

• Comunicación en cualquier lugar y en cualquier momento, a cualquier persona, cualquier requerimiento, etc

• Más fácil de acción colectiva: wikipedia, y participación política

Cambios en la demanda

• La creación de futuros motores de crecimiento

• Promoción de las compañías líderes mundiales de servicios de TIC

La demanda de las empresas relacionadas con las TIC

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Web 3.0 (Web del mundo real, la web específica del usuario)

Contexto-orientado Fácil de usar

Técnica de Semántica

Convergencia de dispositivos, servicios, redes, etc

Web 2.0 (participation)

El usuario, productor y distribuidor al mismo tiempo

Banda ancha es necesaria

World wide web

Proporcionar información, acceso y uso de información: la navegación

e.Gob 3.0

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eGob 1.0: primera ola

• Centrado en el gobierno, la prestación unilateral de información, el límite en el uso de información del gobierno (tiempo y espacio), etc.

• Internet por cable, unidad de negocio basado en procesos

eGob 2.0: La "ventanilla única"

• Centrada en el ciudadano, información interactiva, servicios móviles, los servicios convergentes públicas y privadas, etc.

• Internet Wireless, el negocio integrado de procesos

eGob 3.0: Mi gobierno

• Centrada en el individuo, los servicios sin problemas, el gobierno inteligente (en cualquier lugar ya cualquier hora, cualquier cosa, etc)

• Convergencia de cable, inalámbricos, y servicios móviles e integrados

E-Gob3.0

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BUENAS PRACTICAS


INSTITUCIONES PARTICIPANTES

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www.sunarp.gob.pe

www.sunat.gob.pe

Oficina Nacional de


e Informática

Gracias por su

Atención www.ongei.gob.pe

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