Plan Integral Infancia 2016

7232019 Plan Integral Infancia 2016

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PLAN INTEGRAL DE INFANCIA

DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS

2013-2016

Aprobado por el Consejo de Gobierno del Principado de Asturiasen su reunioacuten de 6 de noviembre de 2013



IacuteNDICE

Introduccioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 3

Referentes conceptuales y normativoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 5

Proceso de planificacioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 8

Deteccioacuten de necesidades y propuestas de actuacioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 15

Objetivos generaleshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 38

Objetivos generales especiacuteficos y actuacioneshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 39

Ejecucioacuten seguimiento y evaluacioacuten del planhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 57

Anexo 1 Estadiacutestica El plan en cifras

Anexo 2 Temporalizacioacuten e identificacioacuten de los responsables y colaboradores en laejecucioacuten de cada actuacioacuten del plan

Anexo 3 Indicadores de evaluacioacuten

Anexo 4 Memoria econoacutemica



INTRODUCCIOacuteN

Las condiciones excepcionales en que se ha elaborado y se tendraacute que desarrollar el PlanIntegral de Infancia del Principado de Asturias 2013-2016 hacen que lo podamos calificar como unPlan para tiempos de crisis

La crisis estaacute impactando con violencia sobre los nintildeos las nintildeas y sus familias La pobrezarelativa en que vive un elevado porcentaje de la infancia en Espantildea se refleja en diferentes aacutembitosde sus vidas

Es por ese motivo por el que el Gobierno del Principado de Asturias con la elaboracioacuten y puesta en marcha de este Plan asume el compromiso de realizar el maacuteximo esfuerzo posible paramantener las poliacuteticas de infancia al margen de reducciones presupuestarias con el objetivo de quela crisis no ponga en mayores dificultades a nintildeos y nintildeas

Una vez garantizada la permanencia de los recursos existentes el Gobierno del Principado

de Asturias tiene la conviccioacuten de que una mayor coordinacioacuten y cooperacioacuten entre las institucionesque trabajan con la infancia y las familias asiacute como la aplicacioacuten de procedimientos y laintroduccioacuten de sistemas de organizacioacuten y actuacioacuten maacutes eficaces y eficientes permitiraacuten ofrecera los nintildeos las nintildeas y sus familias un servicio mejor optimizar los recursos disponibles y el usoque se hace de ellos

Este Plan de Infancia adopta la perspectiva de derechos que aporta la Convencioacuten sobre los

Derechos del Nintildeo aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de noviembrede 1989 y ratificada por Espantildea el 6 de diciembre de 1990 lo que implica que cada una de lasactuaciones que incluye debe aplicarse de forma holiacutestica teniendo en cuenta los principios deuniversalidad indivisibilidad e interdependencia de todos los derechos Esta es la razoacuten por la que alo largo de sus paacuteginas aparecen de forma reiterada referencias y demandas para alcanzar la mayorcolaboracioacuten y coordinacioacuten posible entre los sistemas y entidades que trabajan por los derechos dela infancia en Asturias

El Plan se estructura en trece grandes bloques de actuaciones mediante las que se pretendenalcanzar otros tantos objetivos generales Estos objetivos son

983085 Promover el conocimiento el respeto y la proteccioacuten de los derechos de la infancia por elconjunto de la sociedad asturiana

983085 Evaluar y actuar de forma ajustada sobre las causas y consecuencias de la crisis en Asturiasy su impacto en los nintildeos las nintildeas y sus familias

983085983085983085983085 Contribuir al bienestar infantil y a la satisfaccioacuten de las necesidades baacutesicas de los nintildeos ylas nintildeas en su medio familiar y social mediante el desarrollo de actuaciones de caraacutecter

preventivo

983085983085983085983085 Garantizar que las familias con hijos e hijas en situacioacuten de riesgo reciban los apoyosnecesarios para restablecer y facilitar el adecuado ejercicio de sus funciones parentalesmejorando las relaciones sociofamiliares y promoviendo el desarrollo y bienestar infantil

983085983085983085983085 Mejorar los aspectos juriacutedicos organizativos metodoloacutegicos y de intervencioacuten de laAdministracioacuten del Principado de Asturias adaptaacutendolos al supremo intereacutes de las



personas menores de edad atendidas en el aacutembito de la proteccioacuten de menores y a lasnecesidades de las familias de acuerdo con los principios de eficacia y eficiencia

983085 Avanzar en la efectiva aplicacioacuten del acogimiento familiar cuando eacutesta sea la medida de proteccioacuten de menores maacutes indicada

983085983085983085983085 Mantener los procesos de adopcioacuten con garantiacuteas de calidad alcanzando mejoras que

faciliten que todo nintildeo o nintildea que lo precise disponga de una familia adoptiva adecuada asus necesidades

983085983085983085983085 Revisar la especializacioacuten realizada en su diacutea de los centros de alojamiento paraadecuarla a las nuevas necesidades de nintildeos nintildeas y adolescentes definiendo una redversaacutetil y basando sus intervenciones en una guiacutea de trabajo en la que se definan losdiferentes programas de atencioacuten residencial y el cumplimiento de estaacutendares de calidad

983085983085983085983085 Desarrollar las medidas que son de aplicacioacuten a las personas menores de edad en conflicto

social garantizando su finalidad de reeducacioacuten y reinsercioacuten social

983085983085983085983085 Promover el uso adecuado y seguro de las TIC por nintildeos nintildeas y adolescentes

983085983085983085983085 Garantizar el derecho de los nintildeos y las nintildeas a la educacioacuten

983085983085983085983085 Garantizar la maacutexima proteccioacuten de la salud de la infancia y la adolescencia

983085983085983085983085 Establecer foacutermulas de coordinacioacuten y cooperacioacuten entre los sistemas educativo de salud

de justicia de servicios sociales etc los ayuntamientos y las entidades de iniciativa socialen orden a procurar la elaboracioacuten de programas integrados y actuaciones eficaces que proporcionen un mayor bienestar a los nintildeos las nintildeas y a sus familias



REFERENTES CONCEPTUALES Y NORMATIVOS

Este Plan toma como base conceptual los principios de la Convencioacuten sobre los Derechos

del Nintildeo y pretende abordar de forma transversal y multidisciplinar la satisfaccioacuten de lasnecesidades de nintildeos nintildeas y adolescentes mediante la coordinacioacuten efectiva de los distintos

sistemas entidades y profesionales implicados en la garantiacutea promocioacuten y defensa de los derechosde la infancia que operan en el aacutembito territorial del Principado de Asturias

Ademaacutes partiendo de la consideracioacuten de que los derechos de la infancia son un asunto quenos concierne a todos este Plan involucra en su disentildeo y desarrollo a los propios nintildeos y nintildeas asus familias y a la sociedad asturiana en su conjunto

El Plan Integral de Infancia del Principado de Asturias va dirigido a todos los nintildeos y nintildeasentendiendo por tales a todas las personas menores de edad de acuerdo con lo previsto en elartiacuteculo 12 de la Constitucioacuten espantildeola y el artiacuteculo 1 de la Convencioacuten sobre los Derechos del

Nintildeo en donde se afirma textualmente que se entiende por nintildeo todo ser humano menor de

dieciocho antildeos de edad

Principios Baacutesicos

983085 El principio de no discriminacioacuten de acuerdo con el cual todos los derechos deben seraplicados a todos los nintildeos y las nintildeas sin distincioacuten alguna independientemente de suraza sexo idioma religioacuten opinioacuten y origen nacional eacutetnico o social posicioacuteneconoacutemica impedimentos fiacutesicos nacimiento o cualquier otra condicioacuten del nintildeo o la nintildeade sus familiares o de sus representantes legales

La aplicacioacuten de este principio exige que los poderes puacuteblicos tomen las medidasapropiadas para evitar que los nintildeos y las nintildeas se vean discriminados o castigados porcualquiera de las causas citadas

Desde una perspectiva positiva el principio de no discriminacioacuten exige que los poderes puacuteblicos promuevan la igualdad social estableciendo mecanismos preventivoscompensadores de desigualdades A este respecto tienen especial importancia las poliacuteticasde igualdad de oportunidades y de inclusioacuten social que incorporan acciones dediscriminacioacuten positiva junto a otras que evitan el etiquetado y la segregacioacuten de personaso colectivos

Y tambieacuten exige mantener un enfoque de geacutenero fomentando una educacioacuten y formacioacutenno sexista de nintildeas y nintildeos

983085 Un segundo principio se basa en el derecho fundamental de los nintildeos y las nintildeas a la vida yal desarrollo pleno de todas sus potencialidades

Este principio se garantiza mediante la satisfaccioacuten de las necesidades baacutesicas de caraacutecterfiacutesico-bioloacutegico las cognitivas las emocionales y las sociales lo que exige el acceso a lossatisfactores de cada una de esas necesidades baacutesicas en funcioacuten de la etapa evolutiva queesteacute viviendo cada nintildeo o nintildea

Todo ello desde la consideracioacuten de los nintildeos y las nintildeas como sujetos activos y en permanente desarrollo con quienes es necesario compaginar la proteccioacuten y la promocioacutende su autonomiacutea



983085 El principio de intereacutes superior de nintildeas y nintildeos pretende asegurar que el intereacutes de lainfancia prevalezca sobre cualquier otro intereacutes legiacutetimo

Este principio se hace efectivo mediante la plena satisfaccioacuten de las necesidades y losderechos de los nintildeos y las nintildeas y es de obligada observacioacuten por legisladores jueces

gobiernos instituciones puacuteblicas y privadas y por los padres y las madres

El principio de intereacutes superior de los nintildeos y las nintildeas es una directriz a tener enconsideracioacuten para la formulacioacuten de las poliacuteticas puacuteblicas de infancia

983085 El principio de participacioacuten parte del derecho de nintildeos y nintildeas a ser escuchados enfuncioacuten de su edad y madurez en relacioacuten con todos los asuntos que les conciernen y a quesu opinioacuten sea tenida en cuenta

El derecho a ser escuchado se convierte en principio de participacioacuten cuando se

complementa con el derecho a la libertad de expresioacuten que incluye la libertad de buscarrecibir y difundir informaciones e ideas de todo tipo el derecho a la libertad de pensamiento conciencia y religioacuten el derecho a la libertad de asociacioacuten y el derecho a lainformacioacuten adecuada Y debe tender a promover la autonomiacutea de los nintildeos y las nintildeasestimular el progresivo ejercicio de derechos y tambieacuten de responsabilidades de formaque el derecho a ser escuchados se complete con el derecho a participar de forma activa enla vida familiar en el colegio en donde estudian en la comunidad en donde vivenhellip

Criterios rectores

Este Plan Integral de Infancia define como criterios rectores los siguientes

983085 Responsabilidad puacuteblica asumida por el Gobierno del Principado de Asturias en laelaboracioacuten aprobacioacuten y desarrollo del Plan Integral de Infancia

983085 Universalidad en tanto tiene como destinatarios a todas las personas menores de dieciochoantildeos de edad

983085 Equidad de forma que se priorice la atencioacuten y se tenga una especial consideracioacuten con losnintildeos y nintildeas que viven en situaciones de mayor vulnerabilidad y desventaja social

983085 Igualdad desde la consideracioacuten de todos los nintildeas y nintildeas como destinatarios de todas lasactuaciones que incluye el Plan Integral de Infancia sin ninguacuten tipo de discriminacioacuten

983085 Coordinacioacuten y cooperacioacuten entre las Administraciones Puacuteblicas las Consejeriacuteas delPrincipado de Asturias y las entidades de iniciativa social

983085 Eficiencia que persigue la optimizacioacuten de los recursos existentes para satisfacer lasnecesidades y los derechos de la infancia

983085 Participacioacuten de la sociedad asturiana en general y de nintildeos nintildeas y adolescentes en particular en la elaboracioacuten del Plan Integral de Infancia en su desarrollo seguimiento yevaluacioacuten



983085 Calidad estableciendo criterios de disentildeo y evaluacioacuten de los programas mediante los quese desarrollen las actuaciones que incluye este Plan Integral de Infancia

983085 Perspectiva de geacutenero

983085 Diversidad cultural

983085 Prevencioacuten y anticipacioacuten

983085 Eacutetica



PROCESO DE PLANIFICACIOacuteN

Como es propio de cualquier proceso de planificacioacuten este plan se basa en un anaacutelisis previo de necesidades Con esa finalidad se llevoacute a cabo una evaluacioacuten que permitiera detectar las prioridades a incorporar en la misma

La evaluacioacuten se desarrolla a traveacutes de una doble viacutea de conocimiento de la realidad

La primera forma de aproximacioacuten al conocimiento de la realidad de la infancia en Asturias parte del anaacutelisis de los estudios realizados en los uacuteltimos antildeos por el Observatorio de la Infancia yde las propuestas de actuacioacuten incluidas en los mismos asiacute como de los informes observaciones yrecomendaciones de entidades nacionales e internacionales en aquellos aspectos que se consideraque pueden ser de aplicacioacuten en nuestra Comunidad Autoacutenoma

En esta fase del proceso de evaluacioacuten se consultan los siguientes documentos

1

El Sistema de Proteccioacuten a la Infancia en el Principado de Asturias Una evaluacioacuten denecesidades GIFI Diciembre de 2006

2 Proyecto para la organizacioacuten de los recursos y para la elaboracioacuten de un Manual de

intervencioacuten del Instituto Asturiano de Atencioacuten Social a la Infancia Familia y

Adolescencia Joaquiacuten de Pauacutel y Mariacutea Ignacia Arruabarrena Enero de 2010

3 Manifiesto de Avileacutes por la Participacioacuten Infantil y Adolescente 2010

4 Encuentros Infantiles en el Observatorio Propuestas para el Plan de Infancia 2012-

2015 de quince grupos municipales de participacioacuten infantil de Asturias 2011

5 I Encuentro Autonoacutemico de Grupos de Participacioacuten Infantil del Principado de

Asturias Conclusiones Siero 21 y 22 de diciembre de 2012

6 Manifiesto de Maacutelaga Segundo Encuentro Estatal de Consejos de Participacioacuten Infantil

y Adolescente Maacutelaga 11 de noviembre de 2012

7 Informe del Senado Informe de la Comisioacuten Especial de Estudio de la problemaacutetica de

la adopcioacuten nacional y otros temas afines 2010

8

Agenda de infancia 2012-2015 Propuestas de Save the Children para la X Legislatura9 Propuestas de UNICEF-Espantildea para los programas electorales del 20-N-2011

10 La infancia en Espantildea 2012-2013 El impacto de la crisis en los nintildeos UNICEF-Espantildea 2012

11 Propuestas de UNICEF Espantildea y Save the Children para el Debate sobre el Estado de

la Nacioacuten Madrid 19 de febrero de 2013

12 Recomendacioacuten Rec (2006)19 del Comiteacute de Ministros a los Estados Miembros sobre

poliacuteticas de apoyo al ejercicio positivo de la parentalidad



13 Informe del experto independiente para el estudio de la violencia contra los nintildeos de

las Naciones Unidas Paulo Seacutergio Pinheiro 2006

14 Observaciones finales del Comiteacute de los Derechos del Nintildeo al III y IV Informe

presentado por Espantildea sobre la aplicacioacuten de la Convencioacuten en nuestro paiacutes 2010

15

Dictamen del Comiteacute de las Regiones sobre la cooperacioacuten local y regional para la proteccioacuten de los derechos de la infancia en la Unioacuten Europea 2010

16 Jornada Perspectivas Internacionales en Proteccioacuten Infantil Retos y Avances

Conclusiones 2010

17 Recomendacioacuten de la Comisioacuten Europea de 20 de febrero de 2013 ldquoInvertir en la

infancia romper el ciclo de las desventajas

Un segundo anaacutelisis parte de un enfoque participativo con el objetivo de recoger las

perspectivas de la sociedad asturiana mediante la consulta a los diversos agentes socialesimplicados y en especial a los nintildeos las nintildeas y adolescentes

Esta consulta se realiza sobre un documento al que se denomina Primer Borrador del PlanIntegral de Infancia del Principado de Asturias 2013-2016 en el que se recogen las propuestasderivadas del anaacutelisis de los documentos citados

Encuentros de presentacioacuten del ldquoPrimer Borrador del Plan Integral de Infancia delPrincipado de Asturias 2013-2016 y solicitud de valoracioacuten y propuestas al mismo

Entidades convocadas Fecha AsistentesProfesionales de los Equipos de Intervencioacuten Teacutecnica deApoyo a las Familias (EITAF)

17 ABR 2013 19

Responsables poliacuteticos y profesionales de losayuntamientos adscritos al Foro Municipal por losDerechos de la Infancia

19 ABR 2013 8

Responsables y profesionales de entidades colaboradoras de proteccioacuten de menores del Servicio de Infancia Familias yAdolescencia

22 ABR 2013 18

Responsables y profesionales de los Servicios SocialesMunicipales y de los Equipos Territoriales de Aacuterea

23 ABR 2013 18

Responsables y profesionales del Servicio de InfanciaFamilias y Adolescencia y Letrada del Menor

24 ABR 2013 5

Monitores de los Grupos Municipales de ParticipacioacutenInfantil 25 ABR 2013 6

Grupo heterogeacuteneo formado por responsables y profesionales de Centros de Formacioacuten de ConsumoIgualdad de Oportunidades Equipos de OrientacioacutenEducativa Atencioacuten Infantil Temprana Centros deProfesores y Recursos Servicios Socialeshellip

26 ABR 2013 9

Total 83



Consulta sobre el ldquoPrimer Borrador del Plan Integral de Infancia del Principado deAsturias 2013-2016 y solicitud de valoracioacuten y propuestas al mismo a las Direcciones

Generales del Principado de Asturias con competencias en el desarrollo de los derechos dela infancia Esta consulta se hace por correo electroacutenico y se solicita que las aportaciones se

realicen por el mismo medio

983085 Direccioacuten General del Instituto Asturiano de la Mujer y Poliacuteticas deJuventud Consejeriacutea De Presidencia

983085 Direccioacuten de la Agencia Asturiana de Cooperacioacuten al DesarrolloConsejeriacutea de Bienestar Social y Vivienda

983085 Atencioacuten Infantil Temprana Direccioacuten General de PoliacuteticasSociales Consejeriacutea de Bienestar Social y Vivienda

983085 Direccioacuten General de Justicia e Interior Servicio de Justicia deMenores Consejeriacutea de Presidencia

983085 Direccioacuten General de Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y lasComunicaciones Consejeriacutea de Economiacutea y Empleo

983085 Direccioacuten General de Formacioacuten Profesional desarrollo Curricular eInnovacioacuten Educativa Consejeriacutea de Educacioacuten Cultura y Deporte

983085 Direccioacuten General de Deporte Consejeriacutea de Educacioacuten Cultura yDeporte

983085 Viceconsejeriacutea de Cultura y Deporte Consejeriacutea de EducacioacutenCultura y Deporte

983085 Direccioacuten General de Salud Puacuteblica Consejeriacutea de Salud

983085 Direccioacuten General de Asistencia Sanitaria Consejeriacutea de Salud983085 Direccioacuten General de Innovacioacuten Sanitaria Consejeriacutea de Salud

3 a 10 MAYO2013

Consulta a los grupos municipales de participacioacuten infantil

983085 Grupo municipal de participacioacuten infantil de Navia

983085 Grupo municipal de participacioacuten infantil de Laviana

983085 Grupo municipal de participacioacuten infantil de Tineo983085 Grupo municipal de participacioacuten infantil de El Franco

983085 Grupo municipal de participacioacuten infantil de Siero

983085 Grupo municipal de participacioacuten infantil de Salas

983085 Grupo municipal de participacioacuten infantil de Candamo

983085 Grupo municipal de participacioacuten infantil de Las Regueras

983085 Grupo municipal de participacioacuten infantil de Belmonte de Miranda

983085 Grupo municipal de participacioacuten infantil de Castrilloacuten

983085 Grupo municipal de participacioacuten infantil de Avileacutes

983085 Grupo municipal de participacioacuten infantil de Nava

1 a 10 MAYO2013



Consulta on line

Se hace un enviacuteo masivo del ldquoPrimer Borrador del Plan Integral de Infanciadel Principado de Asturias 2013-2016rdquo solicitando valoracioacuten y propuestas almismo a profesionales y entidades que trabajan con la infancia en distintosaacutembitos de actividad

1 a10 MAYO2013

Ademaacutes de las valoraciones y propuestas que se realizan directamente en los encuentros con

profesionales se reciben por escrito valoraciones y propuestas al Primer Borrador del Plan Integralde Infancia del Principado de Asturias 2013-2016

Se reciben propuestas de

983085 Seccioacuten de Familia Servicio de Infancia Familias y Adolescencia (SIFA)

983085 Seccioacuten de Adopcioacuten y Acogimiento Familiar (SIFA)

983085 Seccioacuten de Centros (SIFA)

983085 Coordinadora de Infancia Familias y Adolescencia (SIFA)

983085 Psicoacuteloga Equipo de Acogimiento en Familia Extensa (SIFA)983085 Directora del centro de alojamiento de menores El Humedal

983085 Profesionales del Centro Materno Infantil

983085 Trabajadora Social de los Servicios Sociales Municipales de Tineo

983085 Trabajadora Social de los Servicios Sociales Municipales de Coantildea-Villayoacuten

983085 Servicios Sociales Municipales de Oviedo

983085 Responsable del Plan Municipal sobre Drogas Tapia de Casariego-El Franco

983085 Educadora Social EITAF de Llanera Riosa Morciacuten y Ribera de Arriba

983085 Profesora Teacutecnica de Servicios a la Comunidad Equipo de Orientacioacuten Educativa deGijoacuten

983085 Profesora Teacutecnica de Servicios a la Comunidad Equipo de Orientacioacuten EducativaAtencioacuten Temprana de Gijoacuten

983085 Programa Menores y Familias Caritas-Asturias

983085 Cruz Roja Espantildeola

983085 Asociacioacuten Albeacuteniz

983085 Asociacioacuten Partycipa

983085 Asociacioacuten Sumando

983085

Fundacioacuten Hogar de San Joseacute983085 Equipo Territorial de Servicios Sociales Aacuterea I

983085 Equipo Territorial de Servicios Sociales Aacuterea V



983085 Equipo Territorial de Servicios Sociales Aacuterea VII

983085 Equipo Territorial de Servicios Sociales Aacuterea VIII

983085 Fundacioacuten CTIC

983085 Agencia Asturiana de Cooperacioacuten al Desarrollo Consejeriacutea de Bienestar Social y

Vivienda983085 Seccioacuten de Calidad Servicio de Inspeccioacuten y Calidad Consejeriacutea de Bienestar Social y

Vivienda

983085 Direccioacuten General de Salud Puacuteblica Consejeriacutea de Sanidad

983085 Servicio de Vigilancia Epidemioloacutegica Direccioacuten General de Salud Puacuteblica Consejeriacutea deSanidad

983085 Servicio de Promocioacuten de la Salud Direccioacuten General de Salud Puacuteblica Consejeriacutea deSanidad

983085 Direccioacuten General de Deporte Consejeriacutea de Educacioacuten Cultura y Deporte

983085 Servicio de Alumnado Orientacioacuten y Participacioacuten Educativa Direccioacuten General deFormacioacuten Profesional Desarrollo Curricular e Innovacioacuten Educativa Consejeriacutea deEducacioacuten Cultura y Deporte

983085 Servicio de Justicia del Menor Direccioacuten General de Justicia e Interior Consejeriacutea dePresidencia

983085 Grupo Municipal de Participacioacuten Infantil de Lugones Siero

983085 Grupo Municipal de Participacioacuten Infantil de Pola de Siero Siero

983085 Grupo Municipal de Participacioacuten Infantil de Lieres Siero

983085

Grupo Municipal de Participacioacuten Infantil de Salas983085 Grupo Municipal de Participacioacuten Infantil de Nava

983085 Grupo Municipal de Participacioacuten Infantil de Candamo

983085 Grupo Municipal de Participacioacuten Infantil de Navia

983085 Grupo Municipal de Participacioacuten Infantil de Belmonte de Miranda

La recogida de valoraciones y propuestas da lugar a sucesivos borradores del Plan Integralde Infancia del Principado de Asturias 2013-2016

El 28 de junio de 2013 se celebra una Jornada de trabajo ligada a la revisioacuten del Borrador nordm5 del Plan Integral de Infancia En dicha reunioacuten responsables y profesionales de distintosdepartamentos de la Administracioacuten del Principado de Asturias de la Administracioacuten municipal yde las entidades de iniciativa social se dividen en cinco grupos de trabajo para valorar y hacer

propuestas a este borrador del Plan

Asiacute se reuacutenen 60 profesionales de las 51 entidades que se relacionan

1 Seccioacuten de Centros de Menores Servicio de Infancia Familias y Adolescencia (SIFA)2 Seccioacuten Adopcioacuten y Acogimiento familiar SIFA3 Seccioacuten de Familia SIFA

4 Centro de Menores Los Pilares SIFA5 Centro de Menores Villalegre SIFA



6 Centro Materno Infantil SIFA7 Centro de Menores ldquoMirafloresrdquo SIFA8 Jardiacuten de Infancia Roces SIFA9 Jardiacuten de Infancia Cantos SIFA10 Jardiacuten de Infancia Pumariacuten SIFA

11

Equipo Territorial de Aacuterea de Oviedo12 Equipo Territorial de Aacuterea de Gijoacuten13 Equipo Territorial de Aacuterea de Langreo

14 Instituto Asturiano de la Mujer15 Servicio de Alumnado Orientacioacuten y Participacioacuten Consejeriacutea de Educacioacuten16 Centro de Profesores y Recursos (CPR) Avileacutes Consejeriacutea de Educacioacuten17 Servicio de Promocioacuten de la Salud Direccioacuten General de Salud Puacuteblica Consejeriacutea de

Salud18 Plan sobre Drogas del Principado de Asturias Direccioacuten General de Salud Puacuteblica

Consejeriacutea de Salud

19

Seccioacuten de Formacioacuten para el Consumo Consejeriacutea de Salud

20 Servicios Sociales Municipales de Avileacutes21 Servicios Sociales Municipales de Llanes ndash Ribadedeva22 Servicios Sociales Municipales de Oviedo23 Programa Familia e Infancia de los Servicios Sociales Municipales de Oviedo24 Servicios Sociales Municipales de Salas25 Agencia de Igualdad Mancomunidad Comarca de la Sidra (MANCOSI)26 Plan Municipal de Drogas (MANCOSI)27 Escuela de Segunda Oportunidad Ayuntamiento de Gijoacuten28 Programa Infancia Adolescencia y Juventud del Ayuntamiento de Avileacutes29

Equipo de Intervencioacuten Teacutecnica de Apoyo a la Familia (EITAF) de Langreo30 Equipo de Intervencioacuten Teacutecnica de Apoyo a la Familia (EITAF) Cinco Villas

31 Observatorio de la Inmigracioacuten ACCEM32 Centro de menores ACCEM33 Asociacioacuten ldquoEl Glayurdquo34 Centro de Orientacioacuten Terapia y Mediacioacuten familiar Defamilia35 Programa Menores y Familia Caacuteritas-Asturias36 Programas de Uso TICs y Menores Fundacioacuten CTIC37 Asociacioacuten Centro Trama

38

Programa Reciella Proyecto Hombre39

Programa Ocio- Proyecto Hombre40 UNICEF-Asturias41 Asociacioacuten Mar de niebla EAPN-Asturias42 Asociacioacuten El Patiu Llanes43 Abierto Asturias44 Fundacioacuten Hogar de San Joseacute45 Fundacioacuten Cruz de los Aacutengeles46 Asociacioacuten Asturiana por la atencioacuten y cuidado de la Infancia (ASACI)47 Centro Sagrado Corazoacuten48 Fundacioacuten Siloeacute

49

Cruz Roja Asturias50 Red Europea de Lucha contra la Pobreza y la Exclusioacuten Social (Asturias) (EAPN)51 Fundacioacuten Secretariado Gitano



DETECCION DE NECESIDADES Y PROPUESTAS DE ACTUACIOacuteN

Las propuestas recogidas se pueden agrupar en varios bloques que definiriacutean las temaacuteticasen las que procede intervenir de forma prioritaria mediante las actuaciones que se dispongan en estePlan Integral de Infancia




preventivo


983085 Mejorar los aspectos juriacutedicos organizativos metodoloacutegicos y de intervencioacuten de laAdministracioacuten del Principado de Asturias adaptaacutendolos al supremo intereacutes de losmenores de edad atendidos en el aacutembito de la proteccioacuten de menores y a las necesidades delas familias de acuerdo con los principios de eficacia y eficiencia


983085 Mantener los procesos de adopcioacuten con garantiacuteas de calidad alcanzando mejoras quefaciliten que todo nintildeo o nintildea que lo precise disponga de una familia adoptiva adecuada asus necesidades

983085 Revisar la especializacioacuten realizada en su diacutea de los centros de alojamiento paraadecuarla a las nuevas necesidades de nintildeos nintildeas y adolescentes definiendo una redversaacutetil y basando sus intervenciones en una guiacutea de trabajo en la que se definan los

diferentes programas de atencioacuten residencial y el cumplimiento de estaacutendares de calidad

983085983085983085983085 Desarrollar las medidas que son de aplicacioacuten a las personas menores de edad en conflictosocial garantizando su finalidad de reeducacioacuten y reinsercioacuten social






983085983085983085983085 Establecer foacutermulas de coordinacioacuten y cooperacioacuten entre los sistemas educativo de saludde justicia de servicios sociales etc los ayuntamientos y las entidades de iniciativa socialen orden a procurar la elaboracioacuten de programas integrados y actuaciones eficaces que

proporcionen un mayor bienestar a los nintildeos las nintildeas y a sus familias

Promover el conocimiento el respeto y la proteccioacuten de los derechos de la infancia por elconjunto de la sociedad asturiana

Se hace necesario profundizar en el conocimiento de la realidad sobre la que pretendemosoperar es decir sobre la situacioacuten de la infancia y la adolescencia disentildear e implantar

procedimientos y programas que den a nuestra intervencioacuten la mayor calidad posible especializar aal personal en los servicios recursos y proyectos en que desarrolla su actividad dotar al sistema deatencioacuten a la infancia de capacidad para evaluar el impacto real de las poliacuteticas que desarrolla y laeficacia de los programas que realiza

La consideracioacuten de las prestaciones y servicios que satisfacen las necesidades de la infanciacomo un derecho de los ciudadanos a los que va dirigido exige que los departamentos competentesoperen de acuerdo con criterios de calidad

La aplicacioacuten del meacutetodo cientiacutefico para el estudio de las necesidades y los derechos de lainfancia se puede desarrollar a traveacutes de investigaciones y explotaciones estadiacutesticas Elconocimiento cientiacutefico asiacute producido deberaacute servir para elaborar instrumentos y herramientasteacutecnicas en cuya utilizacioacuten ha de ser formado el personal para facilitar armonizar y dotar de mayoreficacia a la intervencioacuten que realizan desde distintos aacutembitos con los nintildeos las nintildeas y susfamilias

Los programas que se pongan en marcha como fruto de este proceso deberaacuten ser evaluados para constatar que efectivamente responden al fin para el que fueron creados

Pero ademaacutes de a los profesionales es importante involucrar en esta tarea a toda la sociedadEs necesario transformar la sensibilidad social que existe ante casos concretos de maltratoabandono y desproteccioacuten infantil en una demanda social general y permanente por la proteccioacuten yla promocioacuten de todos los derechos de la infancia

Y en esta tarea se deben incorporar nintildeos nintildeas y adolescentes El derecho de las nintildeas y losnintildeos a ser escuchados en relacioacuten con todos los asuntos que les conciernen y a que su opinioacuten sea

tenida en cuenta debe extenderse a todos los aacutembitos sociales en donde se tomen decisiones conrespecto a los derechos de la infancia

Garantizar la calidad y promover la participacioacuten social en el disentildeo desarrollo y evaluacioacutende las poliacuteticas de infancia y en especial la participacioacuten de los nintildeos las nintildeas y adolescentesexige

983085 Facilitar el mayor conocimiento posible sobre la situacioacuten de la infancia y laadolescencia en Asturias y en especial la de los grupos maacutes vulnerables

983085 Desarrollar acciones formativas que tengan como objetivo dar a conocer las necesidades

y los derechos de la infancia a profesionales familias estudiantes nintildeos nintildeas yadolescentes y a la sociedad asturiana en general



983085 Sensibilizar al conjunto de la sociedad sobre las necesidades y los derechos de lainfancia

983085 Dotarse de instrumentos con la capacidad necesaria para disentildear y desarrollaractuaciones que tengan como objetivo el conocimiento de la situacioacuten de la infancia laformacioacuten la sensibilizacioacuten y la promocioacuten de la coordinacioacuten y la cooperacioacuten entrelos distintos sistemas y entidades que colaboran en la satisfaccioacuten de las necesidades ylos derechos de la infancia y la promocioacuten de la participacioacuten infantil

El Plan en cifras

Poblacioacuten total y menores de edad Espantildea y Asturias 2012

Ambos sexos Total De 0 a 17 antildeos Resto de menores de 18 antildeos

Espantildea 47265321 7494016 39771305 1586Asturias 1077360 138041 939319 1281

Varones Total De 0 a 17 antildeos Resto de menores de 18 antildeos

Espantildea 23298356 3853123 19445233 1654

Asturias 516420 70742 445678 1370

Mujeres Total De 0 a 17 antildeos Resto de menores de 18 antildeos

Espantildea 23966965 3640893 20326072 1519

Asturias 560940 67299 493641 1200Fuente INE Revisioacuten del Padroacuten Municipal 01-01-2012 por SADEI

La poblacioacuten infantil y adolescente de Asturias se concentra en las aacutereas IV y Vfundamentalmente y en la III El 63 de los menores de edad viven en las aacutereas IV y V y el 77si antildeadimos a los del aacuterea III Es decir 3 de cada 4 menores viven en el centro de Asturias

La distribucioacuten de la poblacioacuten menor de edad por aacutereas viene dada por los municipios endonde reside Asiacute cuatro municipios de Asturias Gijoacuten (aacuterea V 36319) Oviedo (aacuterea IV 31687)Avileacutes (aacuterea III 11289) y Siero (aacuterea IV 7765) agrupan al 63 de la poblacioacuten menor de edad

Desde junio de 2011 hasta julio de 2012 el Observatorio de la Infancia del Principado deAsturias publica 7 boletines estadiacutesticos

Formacioacuten de profesionales

Nordm acciones formativas Nordm alumnosas2006 21 9842007 17 10622008 15 10742009 16 1354

2010 18 9902011 16 9172012 13 1151



116 7532Fuente Memorias del Observatorio de la Infancia del Principado de Asturias

Familias participantes en el Programa de Orientacioacuten Familiar

Antildeos Familias Hijosas

2009 53 1082010 95 1442011 190 3222012 312 532Total 650 1106

Fuente Memorias del Servicio de Infancia Familias y Adolescencia

Evaluar y actuar de forma ajustada sobre las causas y consecuencias de la crisis en Asturias y

su impacto en los nintildeos las nintildeas y sus familias

El impacto de la crisis sobre los nintildeos las nintildeas y sus familias es evidente y medible en elcaso de Espantildea La infancia se ha convertido en nuestro paiacutes en el grupo de poblacioacuten que es maacutes

pobre en comparacioacuten con las personas en edad de trabajar y las mayores de 65 antildeos sea cual sea elindicador que se utilice

Los nintildeos y las nintildeas sufren la crisis cuando sus progenitores se quedan sin trabajo y siningresos cuando pierden su vivienda cuando a consecuencia de los menores ingresos familiares seempobrece su alimentacioacuten no pueden costearse materiales y libros escolares ni tratamientosmeacutedicos no incluidos en los sistemas puacuteblicos de proteccioacuten

Pero como viene advirtiendo desde hace antildeos el Comiteacute de los Derechos del Nintildeo de las Naciones Unidas las comunidades autoacutenomas espantildeolas no ofrecen el mismo nivel de poliacuteticas yservicios de salud ensentildeanza y bienestar social a los nintildeos las nintildeas y a las familias y en

particular a las familias pobres las familias monoparentales los nintildeos y las nintildeas romaniacutees einmigrantes La constatacioacuten de fuertes desequilibrios territoriales en la prestacioacuten de servicioshace pensar que desde el nivel de un gobierno autonoacutemico concreto cualquier intento de prevenirlas causas y mitigar o superar las consecuencias de la crisis exige diagnosticar con precisioacuten en suaacutembito territorial el impacto que realmente estaacute causando en la infancia y las familias

En consecuencia la redaccioacuten y aprobacioacuten de este Plan supone una oportunidad para

integrar en el marco de las poliacuteticas de infancia que va a llevar a cabo en los proacuteximos antildeos elGobierno del Principado de Asturias la evaluacioacuten del impacto de la crisis en los nintildeos las nintildeas ysus familias en nuestra Comunidad Autoacutenoma Y en la realizacioacuten de esta evaluacioacuten y de laestrategia que proceda poner en marcha colaboraraacuten estrechamente la administracioacuten autonoacutemica lamunicipal y las entidades de iniciativa social

Esta evaluacioacuten incluiraacute un estudio de los recursos que estaacuten a disposicioacuten de las familias enel Principado de Asturias en relacioacuten con el empleo la vivienda los incentivos fiscales las

prestaciones familiares y por hijos e hijas a cargo los subsidios de vivienda y sistemas de ingresosmiacutenimos la educacioacuten y los cuidados de la primera infancia la salud el transporte los serviciossociales para la infancia y las familias y las actividades luacutedicas recreativas deportivas y culturalesY este estudio se difundiraacute como una guiacutea con el objetivo de garantizar un acceso maacutes efectivo a las

prestaciones a las que tienen derecho los nintildeos las nintildeas y sus familias



Y junto a estas actuaciones se estableceraacute la obligatoriedad de incluir en la tramitacioacuten delos proyectos de ley y reglamentos que vaya a aprobar el Consejo de Gobierno un informe deevaluacioacuten para prevenir que repercutan de forma negativa en los nintildeos las nintildeas y sus familias

El Plan en cifras

Porcentaje de nintildeosas en riesgo de pobreza o exclusioacuten 2010 UE 27

Fuente Eurostat Citado en ldquoLa infancia en Espantildea 2012-2013 El Impacto de la crisis en los nintildeosrdquo UNICEF-Espantildea Mayo 2012

Tabla Tasa de riesgo de pobreza o exclusioacuten social por CCAA(Menores de 18 antildeos) Porcentajes

Ceuta 6010Melilla 5010Extremadura 4690Murcia (Regioacuten de) 4560Canarias 4000Andaluciacutea 3960Rioja (La) 3450Balears (Illes) 3320Comunitat Valenciana 3070Espantildea 2980Castilla - La Mancha 2900Galicia 2480Cataluntildea 2460Castilla y Leoacuten 2450Madrid (Comunidad de) 2180Asturias (Principado de) 2150

Cantabria 2060Aragoacuten 1990 Navarra (Comunidad Foral de) 1610



Paiacutes Vasco 1340Fuente Encuesta de Calidad de Vida INE 2010

Con esta operacioacuten comprobamos que Asturias con un 2150 tiene un iacutendice de riesgo de pobreza o exclusioacuten social infantil 8 puntos maacutes bajo que la media nacional lo que la coloca en el

quinto mejor puesto entre las Comunidades espantildeolas

Graacutefico Tasa de riesgo de pobreza o exclusioacuten social por CCAA(Menores de 18 antildeos) Porcentajes

Fuente Encuesta de Calidad de Vida 2010

Estos datos son maacutes que suficientes para justificar la necesidad de realizar un diagnoacutesticoespeciacutefico del impacto que estaacute teniendo la crisis en los nintildeos las nintildeas y en sus familias en nuestraComunidad Autoacutenoma huyendo de dar por suficientes los que corresponden al conjunto de Espantildea

Contribuir al bienestar infantil y a la satisfaccioacuten de las necesidades baacutesicas de los nintildeos y lasnintildeas en su medio familiar y social mediante el desarrollo de actuaciones de caraacutecterpreventivo

En consonancia con lo dispuesto en nuestra Ley 11995 de 27 de enero de Proteccioacuten delMenor la prevencioacuten de posibles situaciones de desproteccioacuten y graves carencias que menoscabenel desarrollo integral de los nintildeos y las nintildeas deberiacutea tener caraacutecter prioritario

Existe un amplio consenso en que el bienestar infantil se garantiza haciendo efectivos todossus derechos y satisfaciendo sus necesidades



El mantenimiento de los nintildeos y las nintildeas en su medio familiar y social y en las institucionesde socializacioacuten primaria es una prioridad que se puede y se debe hacer efectiva apoyando yreforzando la capacidad protectora de las familias y de las comunidades en donde viven

Por otra parte hay que recordar aquiacute que la Convencioacuten de los Derechos del Nintildeo y elordenamiento juriacutedico vigente reflejan una concepcioacuten de las personas menores de edad como

sujetos activos participativos y creativos con capacidad de modificar su propio medio personal ysocial de participar en la buacutesqueda y satisfaccioacuten de sus necesidades y en la satisfaccioacuten de lasnecesidades de los demaacutes

El conocimiento cientiacutefico actual nos permite concluir que la mejor forma de garantizarsocial y juriacutedicamente la proteccioacuten a la infancia es promover su autonomiacutea como sujetos De estamanera podraacuten ir construyendo progresivamente una percepcioacuten de control acerca de su situacioacuten

personal y de su proyeccioacuten de futuro

Las iniciativas desarrolladas en los uacuteltimos antildeos con estos enfoques han tenido unimportante respaldo y los resultados alcanzados han sido valorados muy positivamente

Asiacute los programas de prevencioacuten a traveacutes de una orientacioacuten educativa a padres y madresdirigidos a capacitarles en el adecuado ejercicio de una parentalidad positiva han demostrado unagran eficacia y dan respuesta a una demanda formulada por las propias familias

La introduccioacuten de los derechos de la infancia en la agenda poliacutetica local contribuye sinduda a crear entornos maacutes protectores para nintildeos nintildeas y adolescentes

Las iniciativas de participacioacuten infantil impulsadas en el aacutembito municipal asturiano se estaacutenrevelando como verdaderas escuelas de ciudadaniacutea de ejercicio de derechos y de asuncioacuten deresponsabilidades para los nintildeos y las nintildeas que han vivido la experiencia

En definitiva el bienestar infantil y la satisfaccioacuten de sus necesidades baacutesicas exigenreforzar la capacidad protectora de las familias y de las comunidades y promover la autonomiacutea delos nintildeos y las nintildeas

El Plan en cifras

Ayuntamientos asturianos cuyos Servicios Sociales Municipales tienen incorporado elPrograma de Orientacioacuten Educativa Familiar como una prestacioacuten social 2012

1

San Martiacuten del Rey Aurelio 2

Pravia3 Lena 4 Candamo5 Grado 6 Avileacutes7 Salas 8 Langreo9 Gijoacuten 10 Siero11 Tapia de CasariegoEl Franco 12 Ribera de Arriba13 Las Regueras 14 Morciacuten15 Castrilloacuten 16 Villaviciosa17 Llanera 18 LlanesRibadedeva19 Tineo



Ayuntamientos asturianos que tienen un Plan Municipal de Infanciay un Reglamento de Participacioacuten Infantil aprobado por el Pleno de la Corporacioacuten 2012

1 Laviana2 Avileacutes3 Candamo

4

Belmonte de Miranda5 Castrilloacuten6 Las Regueras7 Somiedo8 Siero9 Tineo10 El Franco11 Lena12 Navia13 Salas

14

San Martiacuten del Rey Aurelio

Ayuntamientos asturianos reconocidos comoCiudades Amigas de la Infancia por UNICEF 2012

1 Laviana2 Avileacutes3 Belmonte de Miranda4 Tineo5 Somiedo

6

Siero7 Castrilloacuten8 Salas

Garantizar que las familias con hijos e hijas en situacioacuten de riesgo reciban los apoyosnecesarios para restablecer y facilitar el adecuado ejercicio de sus funciones parentalesmejorando las relaciones sociofamiliares y promoviendo el desarrollo y bienestar infantil

Aun trataacutendose de un plan integral que tiene como referente a toda la infancia se advierteque es necesario mantener una especial consideracioacuten en relacioacuten con los nintildeos y las nintildeas ensituacioacuten de riesgo y desamparo

El apoyo a las familias se define como la forma maacutes eficaz de proteger a los nintildeos y lasnintildeas que se encuentran en situacioacuten de riesgo La preservacioacuten familiar el mantenimiento de losnintildeos y nintildeas en su entorno familiar y social se constituye como el principio de actuacioacuten baacutesicodel sistema de proteccioacuten de menores en Asturias En este sentido se valora muy positivamente eltrabajo desarrollado por los Equipos de Intervencioacuten Teacutecnica de Apoyo a las Familias y por otros

dispositivos y recursos de apoyo familiar



El apoyo a las familias con hijos e hijas en situacioacuten de riesgo se ha de desarrollar en elterritorio municipal y con la estrecha colaboracioacuten de los Ayuntamientos de las instituciones

puacuteblicas y privadas que trabajan con la infancia de las familias y de toda la comunidad

A estos efectos el mayor reto en todas las Comunidades Autoacutenomas sigue siendo eldesarrollo de una buena red de servicios generales Los servicios sociales municipales encargados

de trabajar el apoyo a las familias con nintildeos y nintildeas en situacioacuten de riesgo necesitan de lacolaboracioacuten de la Administracioacuten autonoacutemica y de toda la comunidad para mantener las prestaciones y servicios dirigidos a la preservacioacuten o reintegracioacuten familiar de nintildeos y nintildeas ensituacioacuten de desproteccioacuten infantil

Para que los servicios sociales puedan desarrollar esta tarea es necesario reforzar lascompetencias de los y las profesionales municipales en la deteccioacuten inicial de las situaciones deriesgo en su aacutembito territorial asiacute como el estudio anaacutelisis e intervencioacuten con las mismas Laformacioacuten del personal de los Servicios Sociales Municipales en la aplicacioacuten efectiva del Manualde Procedimiento de Intervencioacuten ante Situaciones de Desproteccioacuten Infantil del Principado deAsturias sin duda contribuiraacute a este fin

Los programas de intervencioacuten familiar son uno de los elementos decisivos de cualquiersistema de proteccioacuten ya que el marco juriacutedico y el modelo de la proteccioacuten de menores en nuestro

paiacutes establece que la ayuda a las familias es objetivo primordial y que preservacioacuten y reunificacioacutenfamiliar e integracioacuten social son sus fines fundamentales De lo anterior se desprende la necesidadde disponer para las situaciones de riesgo de programas sociales de intervencioacuten con las familias decaraacutecter multidisciplinar y protocolos uniformes de atencioacuten inmediata de modo que se intente laintegracioacuten natural del menor en su familia El mantenimiento del Programa y de los Equipos deIntervencioacuten Teacutecnica de Apoyo a las Familias y su extensioacuten a todo el territorio del Principado deAsturias son claves para alcanzar estos objetivos

El Plan en cifras

Equipos de Intervencioacuten Teacutecnica de Apoyo a las Familias Asturias 2012

AMBITO TERRITORIAL EITAFNordm de

EquiposPersonalteacutecnico

Nordm defamilias

atendidas

Nordm demenores

Langreo 1 4 80 127Siero 1 3 71 131Mieres 1 3 34 52Gijoacuten 2 6 78 141Oviedo 2 6 120 168Cinco Villas Castrilloacuten Cudillero Corvera y Gozoacuten 1 3 80 128Avileacutes 1 3 84 167Laviana - Alto Naloacuten 1 2 50 69San Martiacuten del Rey Aurelio 1 2 47 79Mancomunidad del Oriente 1 2 36 48Llanera Riosa Morciacuten y Ribera de Arriba 1 2 75 60Grado Candamo Salas Santo Adriano Yernes yTameza Proaza Teverga Quiroacutes y Las Regueras

1 2 31 46

Total 14 38 786 1216Fuente Memoria del Servicio de Infancia Familias y Adolescencia 2012



Programas de preservacioacuten y reintegracioacuten familiarcontratados por el Servicio de Infancia Familias y Adolescencia en 2012

Programa Nordm de menores atendidos

Intervencioacuten Teacutecnica de Apoyo a la Familia 1216Centros de Diacutea para Menores 210

De Sol a Sol 52

Orientacioacuten y mediacioacuten familiar 181

Puntos de encuentro familiar 413

Atencioacuten a la Primera Infancia 0-3 antildeos 445

Programa de Reunificacioacuten Familiar 29

Programas para mujeres con problemaacutetica sociofamiliar grave 30

Programa de parentalidad positiva 532

Programa de participacioacuten infantil 407

Total menores atendidos en 2011 3515Fuente Memoria del Servicio de Infancia Familias y Adolescencia 2012

Subvenciones para programas dirigidos a la infancia y las familias 2012

Liacutenea subvencionada Nordm de instituciones

subvencionadas Nordm de programassubvencionados

Cuantiacutea de lasubvencioacuten (euro)

1 8 14 4500002 41 52 171030

Totales 49 66 621030Fuente Memoria del Servicio de Infancia Familias y Adolescencia 2012

Mejorar los aspectos juriacutedicos organizativos metodoloacutegicos y de intervencioacuten de laAdministracioacuten del Principado de Asturias adaptaacutendolos al supremo intereacutes de las personasmenores de edad atendidas en el aacutembito de la proteccioacuten de menores y a las necesidades de lasfamilias de acuerdo con los principios de eficacia y eficiencia

Casi a punto de cumplirse veinte antildeos de la aprobacioacuten de la vigente Ley de Proteccioacuten del

Menor del Principado de Asturias se hace necesaria una revisioacuten de la misma para adaptarla a lalegislacioacuten estatal y autonoacutemica aprobada con posterioridad y para hacerla maacutes eficaz ante los retosque plantean las nuevas problemaacuteticas sociales

En cualquier caso la revisioacuten a la que estaacute siendo sometida actualmente la Ley Orgaacutenica

11996 de 15 de enero de Proteccioacuten Juriacutedica del Menor aconseja esperar a que se apruebe esta

norma una vez haya sido modificada para revisar la del Principado de Asturias

Pero posponer la revisioacuten de nuestra ley de proteccioacuten de menores no justifica que se



demoreacute por maacutes tiempo el desarrollo reglamentario de la misma en materias de tanta importanciacomo pueden ser el Reglamento de Condiciones y Requisitos Higieacutenico Sanitarios que han deobservar los Centros de Alojamiento de Menores y el Reglamento de la Comisioacuten de ParticipacioacutenY lo mismo cabe decir con respecto al desarrollo reglamentario de la Ley del Principado de

Asturias 32007 de 23 de marzo de Mediacioacuten Familiar y de la Ley de Servicios Sociales

Asimismo y en paralelo con lo anterior es preciso analizar la organizacioacuten del Servicio deInfancia Familias y Adolescencia y valorar si es la maacutes adecuada para desarrollar las funciones quetiene encomendadas

Teniendo la actual organizacioacuten del Servicio su origen en el antildeo 1992 el paso de los antildeos hatraiacutedo nuevas realidades sociales problemaacuteticas necesidades y demandas en materia de proteccioacutende menores a las que es preciso dar una respuesta ajustada aacutegil y eficaz

Los estudios encargados al Grupo de Investigacioacuten en Familia e Infancia de la Universidadde Oviedo y a Joaquiacuten de Pauacutel e Ignacia Arruabarrena realizan un anaacutelisis en profundidad de laorganizacioacuten del sistema de proteccioacuten de menores en Asturias consultando a profesionales tanto

del Servicio especializado como de los servicios sociales municipales de los Equipos Territorialesde Aacuterea y de los EITAF Y ambos estudios concluyen que es necesario introducir reformasofreciendo pautas y propuestas muy concretas al respecto

Y esta revisioacuten de la organizacioacuten del Servicio de Infancia Familias y Adolescencia exigeque se preste una especial atencioacuten a la coordinacioacuten con los servicios sociales municipales y a laintroduccioacuten de sistemas de recogida de datos y de evaluacioacuten de la intervencioacuten que desarrolla

En conclusioacuten se hace preciso

983085 Desarrollar y revisar la normativa aplicable en materia de proteccioacuten de menores

983085 Revisar los fundamentos de la intervencioacuten del Servicio de Infancia Familias yAdolescencia definiendo procedimientos y criterios y actualizando las intervenciones y

principios para adecuarse a las necesidades de los nintildeos las nintildeas y sus familias

983085 Disponer de una gestioacuten de datos y procesos que agilice la toma de decisiones y permitareflejar indicadores con garantiacuteas de fiabilidad

983085 Desarrollar una cultura de la evaluacioacuten de programas e intervenciones como criterio

baacutesico para la mejora permanente en la atencioacuten a la infancia y la familia

El Plan en cifras

Total expedientes abiertos en el periacuteodo 2000-2012

Antildeo Expedientes2000 4812001 524

2002 5132003 4962004 465



2005 5562006 6452007 6502008 6872009 5252010 564

2011 4442012 481

Fuente Memoria del Servicio de Infancia Familias y Adolescencia 2012

La media espantildeola se situacutea en 500 expedientes de medidas de proteccioacuten de menores que semantienen abiertos en 2010 por cada 100000 menores de edad y Asturias tiene una tasa de 726expedientes lo que la coloca en el 4ordm lugar entre las Comunidades que en el antildeo 2010 manteniacutean unmayor nuacutemero de expedientes abiertos despueacutes de La Rioja Galicia y Baleares

Origen de la demanda en 2012

ORIGEN Nordm DEMANDAS Equipo Territorial de Aacuterea 1 02

Servicios Sociales Municipales 200 40

Sistema Escolar 4 08

Hospital 38 7

Juzgado de 1ordm Instancia e Instruccioacuten 4 08

Juzgado de Menores 1 02

Otros Juzgados 2 04

Fiscal de Menores 75 15

PoliciacuteaGuardia Civil 91 18Otras Comunidades Autoacutenomas 15 3

Interior 5 1

Otras entidades 11 2

Familia 9 18

Menor 2 04

Denuncias anoacutenimas 4 08

Particular 4 08

Otros 4 08

A instancias de una parte 25 5

TOTAL 495 100


Avanzar en la efectiva aplicacioacuten del acogimiento familiar cuando eacutesta sea la medida deproteccioacuten de menores maacutes indicada

Es necesario impulsar el acogimiento familiar como respuesta preferente para los nintildeos y lasnintildeas que por razones de proteccioacuten se vean en la obligacioacuten de salir temporalmente de su unidad

de convivencia familiar



Ya en la Ley de Proteccioacuten del Menor del Principado de Asturias se establece que elacogimiento familiar tendraacute prioridad en su utilizacioacuten sobre la medida de alojamiento en centros yse aplicaraacute favoreciendo la permanencia de nintildeos y nintildeas en su propio ambiente procurando que elacogimiento se produzca en su familia extensa salvo que no resulte aconsejable

En los uacuteltimos antildeos tanto el Senado como distintas entidades nacionales e internacionales

han llegado a proponer que para hacer efectiva esa prioridad seriacutea aconsejable prohibirexpresamente que a los nintildeos y las nintildeas menores de seis antildeos se les pueda aplicar la medida dealojamiento en un centro de proteccioacuten de menores

Asiacute para avanzar en la consideracioacuten de la medida de acogimiento familiar como respuesta preferente para los nintildeos y las nintildeas que son separados de su familia y en especial para los nintildeos ylas nintildeas de hasta seis antildeos es necesario

983085 Promover el desarrollo y la ampliacioacuten de una gama variada de tipos de acogimientofamiliar para adaptarlos a las necesidades de nintildeos nintildeas y adolescentes

983085

Garantizar un apoyo material y teacutecnico a los acogimientos minimizando los riesgos deruptura y facilitando la tarea de las personas y familias acogedoras

983085 Desarrollar los acogimientos familiares bajo procedimientos de calidad establecidos ycontrolados

El Plan en cifras

La tasa nacional de acogimiento familiar administrativo se situacutea en 2010 en 184 nintildeosas porcada 100000 menores de edad y variacutea desde los 411 de Galicia hasta los 53 de Aragoacuten Asturias

con una tasa de 263 se coloca en el cuarto lugar entre las Comunidades con una tasa superior a lanacional

Acogimientos familiares administrativos activos a final del antildeo 2012

En familia extensa En familia ajena Nordm total a 31-12-2012

281 29 310Fuente Memoria del Servicio de Infancia Familias y Adolescencia 2012

Se podriacutea afirmar que en Asturias los acogimientos familiares administrativos se constituyenen la familia extensa Solo 1 de cada 10 se realiza en una familia ajena

La tasa nacional de acogimientos familiares judiciales es de 98 nintildeosas por cada 100000menores de edad

Llama la atencioacuten la tasa de Asturias de 310 nintildeosas por 100000 considerablemente porencima de la media y a bastante distancia de la Comunidad de Madrid que con una tasa de 135 esla que le sigue entre las que maacutes utilizan esta modalidad de acogimiento



Acogimientos familiares judiciales constituidos durante todo el antildeo 2012

Familia Extensa Familia Ajena

Simple 7 0Permanente 39 4Preadoptivo 0 20Total Parcial 46 24TOTAL 70


Acogimientos familiares judiciales activos a final del antildeo 2012


Como en el caso del acogimiento familiar administrativo el judicial descansa en granmedida en las familias extensas Siacute es importante la presencia de familias ajenas en el caso de losacogimientos preadoptivos

A finales de 2012 692 nintildeos y nintildeas permanecen en Asturias en acogimiento familiar de loscuales 83 (12) son menores de 6 antildeos y el 17 estaacute acogido por una familia ajena frente al 83

que estaacute con su familia extensa El 48 de los acogidos son varones y el 52 mujeres Solo el 4son de nacionalidad extranjera

Mantener los procesos de adopcioacuten con garantiacuteas de calidad alcanzando mejoras que facilitenque todo nintildeo o nintildea que lo precise disponga de una familia adoptiva adecuada a susnecesidades

Las propuestas relacionadas con la adopcioacuten siguen una secuencia que recorre todo el proceso adoptivo primero hay que captar a las familias una vez captadas hay que evaluar suidoneidad formarlas y mantener un apoyo y asistencia de todo tipo tras la adopcioacuten Se poneespecial eacutenfasis en la promocioacuten de la adopcioacuten de los nintildeos y las nintildeas con necesidades especiales

Para conseguir esto se propone poner en marcha campantildeas de informacioacuten dirigidas a lacaptacioacuten de familias adoptivas para nintildeos y nintildeas que estaacuten en disposicioacuten de ser adoptados ytengan necesidades especiales desarrollar y perfeccionar los programas de evaluacioacuten de laidoneidad de las familias adoptantes potenciar la formacioacuten preadoptiva obligatoria desarrollar

programas de formacioacuten especiacuteficos para las familias que van a adoptar nintildeos y nintildeas connecesidades especiales asiacute como poner a disposicioacuten de las familias servicios de atencioacuten

postadoptiva asesoramiento y orientacioacuten para evitar el fracaso de la adopcioacuten

Familia Extensa Familia AjenaSimple 131 0Permanente 164 32

Preadoptivo 0 55Total parcial 295 87TOTAL 382



El Plan en cifras

La tasa nacional de autos judiciales de adopcioacuten en 2010 era de 10 nintildeosas por cada100000 Destaca Asturias con unos 30 autos100000 menores y en el extremo opuesto Madridcomo la Comunidad con menos autos de adopcioacuten con una tasa de 6 autos100000 menores

Los datos de Asturias en 2010 aunque son los maacutes altos de los uacuteltimos cinco antildeos no se pueden considerar extraordinarios lo que hace pensar que aunque en 2012 el nuacutemero de autos deadopcioacuten ha descendido a 33 es muy posible que actualmente se siga encontrando entre lasComunidades con una tasa maacutes alta

Autos judiciales de adopcioacuten Asturias 2008-2012

Antildeo 2008 2009 2010 2011 2012 Nordm Autos 29 37 40 38 33


Autos judiciales constituyentes de adopcioacuten emitidos en 2012

EDAD Varones Mujeres Total

0-5 12 5 176-15 11 5 1616-18 0 0 0

TOTAL 23 10 33 Nacional 22 10 32

Menor Extranjero 1 0 1Fuente Memoria del Servicio de Infancia Familias y Adolescencia 2012

El 70 de las adopciones en 2012 en Asturias son de varones frente al 30 de mujeres ysolo un nintildeo es de nacionalidad extranjera

Revisar la especializacioacuten realizada en su diacutea de los centros de alojamiento para adecuarlaa las nuevas necesidades de nintildeos nintildeas y adolescentes definiendo una red versaacutetil y basandosus intervenciones en una guiacutea de trabajo en la que se definan los diferentes programas deatencioacuten residencial y el cumplimiento de estaacutendares de calidad

Se considera necesario disponer de una red de centros de alojamiento en la que los programas de atencioacuten residencial esteacuten claramente definidos para grupos con necesidadesespeciacuteficas como menores del extranjero sin familia en Espantildea menores del extranjero nintildeos ynintildeas de etnia gitana adolescentes en situacioacuten de crisis familiar menores con problemas deconducta y joacutevenes en fase de transicioacuten a la vida adulta

Y ademaacutes es imprescindible garantizar la mayor calidad y la total seguridad en la atencioacutendispensada a nintildeos y nintildeas en los recursos de acogimiento residencial



El Plan en cifras

En primera acogida ingresan 175 menores en 2012 el 24 tiene menos de 6 antildeos el 70son varones y el 51 extranjeros El 31 de los extranjeros son menores no acompantildeados todosellos varones

Si nos fijamos en el nuacutemero de menores que ingresan en un centro en el antildeo 2010 Asturiascon 112 altas y una tasa de 83100000 menores se situacutea por debajo de la media nacional que estaacuteen 107 altas por cada 100000 menores

Sin embargo el total de 414 menores que permanecen en centros en Asturias a finales de eseantildeo y una tasa de 307100000 la colocan como la Comunidad Autoacutenoma con la tasa maacutes alta demenores en centros solo superada por el Paiacutes Vasco En este caso la media nacional es de174100000


Nordm total de menores en centros a 31-12-2012 371


Desde el antildeo 2010 el nuacutemero de menores que permanecen en centros estaacute descendiendo

aunque la fuerte diferencia que manteniacutea en ese antildeo con el resto de Comunidades hace pensar queAsturias sigue siendo una de las que aun utiliza con mayor intensidad esta medida

Menores alojados en centros a 31-12-2012

Menores alojadoscon tutela

Menores alojadoscon guardaEDAD

V M V MTOTAL

0-5 45 26 3 0 74

6-15 81 68 16 16 18116-17 49 21 10 6 86

18- y maacutes 18 10 1 1 30

Nacional 144 115 27 21 307Menor

Extranjero 49 10 3 2 64Fuente Memoria del Servicio de Infancia Familias y Adolescencia 2012

De 371 menores que permanecen en centros a finales del antildeo 2012 223 son varones lo queequivale al 60 del total El 20 de estos nintildeos y nintildeas tienen entre 0 y 5 antildeos El 18 son denacionalidad extranjera




Desarrollar las medidas que son de aplicacioacuten a las personas menores de edad en conflictosocial garantizando su finalidad de reeducacioacuten y reinsercioacuten social

El anaacutelisis de los chicos y chicas a quienes se aplica en Asturias la Ley Orgaacutenica reguladorade la responsabilidad penal de los menores durante sus primeros antildeos de vigencia nos informa deque el 51 no tiene ninguna ocupacioacuten es decir ni estudia ni trabaja ni busca trabajo el 48 ha

protagonizado episodios de conflicto escolar el 76 manifiesta no sentir ninguacuten intereacutes por losestudios el 36 forma parte de una familia monoparental el 17 afirma que su padre tieneantecedentes penales el 35 vive en hogares con ingresos insuficientes en el 44 de esos hogaresno existen ninguacuten tipo de normativa y cuando existe se incumple en un 60 de los casos en un31 de los casos no existe una relacioacuten afectiva entre menor y madre yo padre o responsableslegales o eacutesta es conflictiva el 65 ha residido en dos o maacutes unidades de convivencia familiar el26 mantiene un consumo de drogas y en el 67 de los casos afirma que sus padres madres oresponsables legales tambieacuten las consumen el 14 afirma que sus padres madres o responsables

legales estaacuten o han estado a tratamiento en Salud Mental y un 21 recibe ese tratamiento poruacuteltimo un 33 afirma que tiene amigos y amigas que tambieacuten han infringido la ley penal

Estos datos nos informan de la importancia de mantenerse atentos a los distintos factoresque estaacuten presentes y sin duda estaacuten asociados al inicio y fundamentalmente al mantenimiento delas conductas delictivas durante la adolescencia ya que ese conocimiento haraacute posible la aplicacioacutende programas que incidan de forma intersectorial en el conjunto de los problemas de los chicos y laschicas en conflicto social Solo asiacute se conseguiraacute que su paso por los centros y servicios encargadosde ejecutar en Asturias las medidas que imponga el Juzgado de Menores redunde positivamente ensu educacioacuten y reinsercioacuten social

Con este fin se hace preciso desarrollar actuaciones que tengan como objetivo

- Profundizar en el conocimiento de la realidad de los chicos y las chicas a quienesimpone alguna medida el Juzgado de Menores

- Mantener una formacioacuten especializada para el personal que trabaja en los centros yservicios encargados de ejecutar las medidas de responsabilidad penal de menores

- Garantizar que en los centros y servicios encargados de ejecutar las medidas dictadas porel Juzgado de Menores se realiza una intervencioacuten especializada y de calidad dirigida ala educacioacuten e integracioacuten social

El Plan en cifras

Tasa infracciones penales por cada 10000 menores de edad de ambos sexos Espantildea y Asturias2009 2010 y 2011

Nordminfracciones

Poblacioacutenmenor de edad

Tasa Nordminfracciones




Tasa

2009 2010 2011Espantildea 29673 7265948 408 31061 7371820 421 29397 7446863 394

Asturias 686 135709 505 647 136639 473 570 137441 414Fuente Explotacioacuten del Observatorio de la Infancia y Adolescencia del Principado de Asturias partiendo de la Explotacioacuten del INE del RegistroCentral de Sentencias de Responsabilidad Penal de los Menores Fuente para los datos de poblacioacuten INE Revisioacuten del Padroacuten Municipal 2009 2010y 2011 Nota La tasa representa la proporcioacuten de infracciones penales cometidas por cada 10000 menores de edad del correspondiente territorio Espantildea oAsturias



Mientras en Espantildea las medidas de internamiento en reacutegimen abierto se mantienen entre2009 y 2011 en un 3 sobre el total de las de internamiento en Asturias no se impone ninguna

El reacutegimen cerrado tiende a descender ligeramente en Espantildea (3 puntos) quedando en un16 del total de los internamientos en 2011 En Asturias el reacutegimen cerrado desciende de 845 en2009 a 323 en 2011 (5 puntos)

El reacutegimen semiabierto sigue una tendencia ascendente tanto en Espantildea como en Asturias pero con la importante diferencia de 16 puntos en 2011Se podriacutea afirmar que en Asturias la medida de internamiento se impone casi

exclusivamente en reacutegimen semiabierto

En el antildeo 2009 la proporcioacuten de medidas de internamiento impuestas en Espantildea y enAsturias en relacioacuten con el total de las medidas aplicadas era praacutecticamente igual (14)

Y esa misma proporcioacuten se mantiene en el antildeo 2010Pero mientras las medidas de internamiento en Espantildea se mantienen en una proporcioacuten

similar en los tres antildeos estudiados en el 2011 Asturias casi alcanza el 22 de medidas deinternamiento sobre el total de las medidas impuestas subiendo 6 puntos en un antildeo

Si comparamos el nuacutemero de menores condenados con los que residen en el territorioanalizado comprobamos que es mayor la proporcioacuten de menores condenados en el territorio estatalque en Asturias

Considerando que Asturias tiene una tasa de infracciones cometidas por menores de edad en proporcioacuten con su poblacioacuten menor total superior a la estatal esta contradiccioacuten se explica porquemenos menores cometen maacutes delitos En conclusioacuten la reincidencia es un fenoacutemeno con mucha

presencia en el proceder delictivo de las personas menores de edad a quienes el Juzgado deMenores de Oviedo ha aplicado alguna medida en entre los antildeos 2009 y 2011

Si para el conjunto de Espantildea la proporcioacuten de la nacionalidad de los menores condenadosse mantiene estable a lo largo de los antildeos estudiados en Asturias sufre importantes fluctuaciones siexceptuamos la fuerte presencia de menores africanos que se mantiene en porcentajes similares

Llama la atencioacuten la fuerte presencia de menores africanos a los que se aplican medidas enAsturias (15)

La media de mujeres menores de edad condenadas en Espantildea se mantiene en el 16 a lolargo de los antildeos 2009 2010 y 2011 Esa misma regularidad se da en la mayoriacutea de lasComunidades Autoacutenomas en donde el margen de diferencia de unos antildeos a otros es de 2 o 3

puntosEs por este motivo por el que llama maacutes la atencioacuten el caso de dos Comunidades Asturias y

Navarra que entre los antildeos 2009 y 2011 tienen diferencias de 10 y 12 puntos respectivamente

Asiacute Asturias pasa del 18 de delincuencia menor de edad femenina en 2009 al 13 en2010 y al 8 en 2011 Este descenso lleva a Asturias de estar entre las Comunidades con mayor

presencia de delincuencia femenina menor de edad a ser la que tiene menos con una importantediferencia

Navarra sufre un cambio a la inversa ya que incrementa la presencia de mujeres menores de

edad condenadas desde un 16 en 2009 hasta un 28 en 2011



El porcentaje de menores a quienes se condena en 2011 en Asturias por cometer un solodelito estaacute 11 puntos por debajo que el del conjunto de Espantildea Loacutegicamente esos mismos puntosson los que Asturias estaacute por encima de Espantildea en lo que a menores reincidentes se refiere Y enconcreto los 11 puntos aparecen en el grupo de menores maacutes reincidentes es decir quienes

cometen maacutes de 3 infracciones penales Esas diferencias tambieacuten estaacuten presentes en los antildeos 2009 y2010

Promover el uso adecuado y seguro de las TIC por nintildeos nintildeas y adolescentes

Las tecnologiacuteas de la informacioacuten y la comunicacioacuten (TIC) nos ofrecen el acceso adiferentes herramientas para la produccioacuten de contenidos propios y a su vez el espacio para

publicarlos y socializarlos en Internet a traveacutes de blogs redes sociales paacuteginas web aplicaciones para compartir contenidos etc

El acceso a la informacioacuten brinda una oportunidad uacutenica para construir conocimiento paraexpandir las fronteras para acceder a otros mundos que antes eran lejanos o imposibles

En las redes sociales los chicos y chicas se encuentran con la posibilidad de interactuar conotras personas en un espacio comuacuten sostener y enriquecer relaciones sociales transferir todo tipode informacioacuten y expresarse Es comuacuten que las personas adultas piensen en la interaccioacuten virtualcomo una esfera separada de la ldquovida realrdquo sin embargo para los chicos y las chicas estosldquoespaciosrdquo forman parte de una misma realidad

Para la UNESCO las TIC pueden contribuir al acceso universal a la educacioacuten la igualdaden la instruccioacuten al desarrollo profesional del profesorado y a una gestioacuten maacutes eficiente del sistemaeducativo

Pero junto a las posibilidades y ventajas la utilizacioacuten de las TIC entrantildea riesgos que nintildeosnintildeas y adolescentes padres y madres deben conocer para poderlos evitar Asiacute el uso de Internet

puede facilitar el acceso a contenidos nocivos o inadecuados El Ciberacoso es una modalidad deintimidacioacuten o humillacioacuten que utiliza las nuevas tecnologiacuteas como instrumento violento ElGrooming consiste en la utilizacioacuten de Internet por parte de adultos para contactar con una

identidad falsa con nintildeos y nintildeas con el fin de abusar sexualmente El uso excesivo de las TIC seconvierte en un riesgo cuando provoca aislamiento social o familiar y distrae de la realizacioacuten deotras actividades y responsabilidades El acceso y uso de las TIC hace necesario tener especialcuidado con la transferencia indiscriminada de informacioacuten privada y evitar dar ante cualquierdemanda el nombre completo la edad el nuacutemero de teleacutefono domicilio colegio o enviar imaacutegenes

personales y familiares

Por lo expuesto el reconocimiento de las posibilidades que ofrecen las TIC debecomplementarse con el desarrollo de una cultura de la seguridad en su uso en cuya construccioacutendeben participar activamente nintildeos nintildeas y adolescentes

El Plan en cifras



Los nintildeos y nintildeas de Asturias con edades comprendidas entre los 10 y 15 antildeos tienen unnivel de uso y disfrute de las TIC similar al de la media espantildeola

Disposicioacuten y uso de TIC por nintildeosas de 10 a 15 antildeos Espantildea y Asturias 2012

Total Nintildeosas(10-15 antildeos)

Nintildeos usuarios deordenador en losuacuteltimos 3 meses

Nintildeos usuarios deInternet en losuacuteltimos 3 meses

Nintildeos que disponende teleacutefono moacutevil

Espantildea 2608750 960 912 658

Asturias 43904 960 897 693Fuente Instituto Nacional de Estadiacutestica Encuesta sobre Equipamiento y Uso de Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y Comunicacioacuten en los hogares 2012

Si se analiza la evolucioacuten en la disposicioacuten y uso de las TIC a lo largo de los antildeos 20062009 y 2012 se comprueba que a lo largo del tiempo se mantiene la tendencia a incrementar el

porcentaje de nintildeos y nintildeas de 10 a 15 antildeos que usan el ordenador e Internet y disponen de teleacutefono

moacutevil Esta tendencia solo se invierte entre los antildeos 2009 y 2012 en relacioacuten con la disposicioacuten deteleacutefono moacutevil por el conjunto de los nintildeos y las nintildeas de Espantildea pero no por los de Asturias

Los nintildeos y nintildeas de Asturias como los del conjunto de Espantildea acceden a Internet en una proporcioacuten muy elevada desde su casa Sin embargo los nintildeos y las nintildeas de Asturias utilizan paraacceder a Internet lugares distintos a su casa en una proporcioacuten muy inferior al del resto de nintildeos ynintildeas de Espantildea

Si el anaacutelisis de la tenencia y disfrute de las TIC se hace teniendo en consideracioacuten el sexode la poblacioacuten objeto de estudio se observa que a nivel nacional las mujeres siempre aparecen conunos porcentajes maacutes altos en el uso del ordenador e Internet y en la disposicioacuten de teleacutefono moacutevil

Sin embargo en Asturias son los varones los que utilizan en mayor proporcioacuten elordenador

Llama la atencioacuten la desproporcioacuten entre varones y mujeres en cuanto a la disposicioacuten deteleacutefono moacutevil tanto en el conjunto de Espantildea ndash 9 puntos de diferencia- como en Asturias ndash 12

puntos

Garantizar el derecho de los nintildeos y las nintildeas a la educacioacuten

La Convencioacuten reconoce el derecho de los nintildeos y las nintildeas a la educacioacuten y a fin de que se pueda ejercer en condiciones de igualdad de oportunidades los poderes puacuteblicos deberaacuten implantaruna ensentildeanza obligatoria y gratuita y adoptar las medidas necesarias para fomentar la asistenciaregular a las escuelas y reducir las tasas de abandono escolar

Ademaacutes la Convencioacuten establece que la educacioacuten de los nintildeos y nintildeas deberaacute estarencaminada a

-

Desarrollar la personalidad las aptitudes y la capacidad mental y fiacutesica de los nintildeos ylas nintildeas hasta el maacuteximo de posibilidades



- Inculcar el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales y de los principios consagrados en la Carta de las Naciones Unidas

- Inculcar a los nintildeos y las nintildeas el respeto de sus familias de su propia identidad culturalde su idioma y sus valores de los valores nacionales del paiacutes en que viven del paiacutes delque sean originarios y de las civilizaciones distintas de la suya

- Preparar al nintildeo y a la nintildea para asumir una vida responsable en una sociedad libre conespiacuteritu de comprensioacuten paz tolerancia igualdad de los sexos y amistad entre todos los

pueblos grupos eacutetnicos nacionales y religiosos y personas de origen indiacutegena

- Inculcar el respeto del medio ambiente natural

A tal fin este Plan se plantea como objetivos en materia de educacioacuten

- Reducir el absentismo el abandono y el fracaso escolar

-

Promover la integracioacuten de la diversidad la convivencia y la prevencioacuten del conflicto enel aacutembito escolar potenciando los valores basados en el respeto y el buen trato y

promoviendo la convivencia y un clima social positivo

- Incentivar el conocimiento valoracioacuten y respeto por parte de los nintildeos las nintildeas yadolescentes del medio natural social y cultural del Principado de Asturias

El Plan en cifras

La caiacuteda de la natalidad provoca un importante descenso del alumnado en Asturias en la primera deacutecada del siglo XXI Si la media espantildeola gana en esa deacutecada el 16 de alumnadoAsturias es una de las cuatro Comunidades Autoacutenomas que variacutea negativamente perdiendo el 7solo superada por Extremadura con un 77

La media de alumnado extranjero en Espantildea en las ensentildeanzas de reacutegimen general nouniversitarias durante el curso 2011-2012 es del 95 Asturias con un 5 se situacutea en el tercerlugar entre las Comunidades espantildeolas con menos porcentaje de alumnado extranjero

La tasa bruta de alumnado que se graduacutea en Espantildea en Educacioacuten Secundaria Obligatoria

(ESO) en el curso 2010-2011 es de 74 Asturias con un 875 es la Comunidad espantildeola queobtiene mejores resultados

Dicho de otra manera el 26 del alumnado de Espantildea no aproboacute la ESO en el curso 2010-2011 En el caso de Asturias ese porcentaje desciende hasta el 125

La acumulacioacuten de ese fracaso escolar y el abandono de la ensentildeanza una vez que se hacumplido la edad de escolarizacioacuten obligatoria traen como consecuencia que el porcentaje de la

poblacioacuten de joacutevenes con edades comprendidas entre los 18 y 24 antildeos que en el antildeo 2011 no hacompletado el nivel de ESO y no sigue ninguacuten tipo de educacioacutenformacioacuten es del 265 para elconjunto de Espantildea El porcentaje para Asturias es de 219



Garantizar la maacutexima proteccioacuten de la salud de la infancia y la adolescencia

Es necesario realizar un diagnoacutestico permanente del estado de salud de la infancia y laadolescencia en Asturias que incluya el estudio de sus determinantes sociales

A estos efectos es de destacar la importancia de contar con instrumentos como la Encuestade Salud Infantil para Asturias y con el Observatorio de la Salud en Asturias

En cuanto a temas concretos relacionados con la salud preocupa de forma especial todo lorelacionado con el consumo de drogas por adolescentes con su prevencioacuten y asistencia con larevisioacuten de los liacutemites de edad impuestos a la venta y consumo

Tambieacuten se hace necesario promover estilos de vida saludables que tendriacutean como liacuteneas dedesarrollo

-

El fomento de una alimentacioacuten equilibrada en prevencioacuten de la obesidad infantil y detrastornos en la conducta alimentaria

- La promocioacuten de la actividad fiacutesica la praacutectica deportiva y el ocio como fuente de saludfiacutesica y mental asiacute como de adquisicioacuten de valores positivos asociados a dicha praacutectica

- La informacioacuten y formacioacuten sobre salud afectivo-sexual y reproductiva - Los medios y la atencioacuten a la salud mental infantil - La educacioacuten para el consumo de nintildeos nintildeas y adolescentes promoviendo un consumo

responsable - La formacioacuten del personal sanitario en los principios de la Convencioacuten sobre los

Derechos del Nintildeo - Garantizar el derecho de los nintildeos y las nintildeas a que su opinioacuten en relacioacuten con los

asuntos de la salud sea tenida en cuenta

El Plan en cifras

Cuando en la Encuesta del antildeo 2010 sobre Uso de Drogas en Estudiantes de EnsentildeanzasSecundarias de 14 a 18 antildeos (ESTUDES 2010) se pregunta a los de Asturias si han consumido y enqueacute porcentaje en el uacuteltimo mes alguna droga se comprueba que la pauta mayoritaria decomportamiento respecto al consumo de drogas entre los adolescentes de Asturias es el no

consumoLas edades maacutes tempranas en el inicio del consumo de drogas se observan en las legales

tranquilizantes tabaco y alcohol alrededor de los 136 antildeos de media

Respecto a Espantildea los chicos y chicas de Asturias se inician maacutes tarde en el tabacocannabis y heroiacutena A la misma edad en el alcohol (137 antildeos) y el eacutextasis (153) y primero en elresto de sustancias

Las respuestas ofrecidas por las personas entrevistadas en la Encuesta de Salud Infantil deAsturias de 2009 indican que el desayuno maacutes frecuente es el que contiene cafeacute leche teacute

chocolate cacao o yogur Un 94 de la poblacioacuten infantil lo consume Un 90 consume pantostadas galletas cereales o bolleriacutea Solo la tercera parte de la poblacioacuten infantil desayuna confruta yo zumo Uacutenicamente un 13 de la poblacioacuten infantil no desayuna nada en un diacutea habitual



Frecuencia de consumo de determinados alimentos por sexo

- 3 de la poblacioacuten infantil nunca desayuna- Un 70 de los nintildeosas consume fruta fresca todos los diacuteas- Un 5 nunca consume fruta fresca

-

Un 80 consume carne y un 38 pescado tres o maacutes veces a la semana- Solo un 60 consume verduras y hortalizas con esa periodicidad

La hiperactividad es la escala en la que un mayor porcentaje de nintildeos y nintildeas muestran problemas el 108 de modo global Presentan problemas en esta dimensioacuten un 81 de mujeres y132 hombres Los problemas de hiperactividad son maacutes frecuentes en preescolares reducieacutendosecon la edad

En Espantildea casi la mitad (el 445) de los nintildeos y nintildeas de 6 a 10 antildeos tienen exceso de peso afectando maacutes a los varones que a las mujeres En Asturias en torno al 20 de los varones ydel 14 de las mujeres de 6 a l0 antildeos tienen obesidad

La tasa de IVE en mujeres adolescentes ha aumentado en la uacuteltima deacutecada en Asturias pasando del 881000 mujeres en 2001 a 1071000 mujeres en 2010 aunque se mantiene pordebajo de la media nacional El porcentaje de embarazo no deseado en menores se mantiene en todoel periacuteodo en el 20

Establecer foacutermulas de coordinacioacuten y cooperacioacuten entre los sistemas educativo de salud de justicia de servicios sociales etc los ayuntamientos y las entidades de iniciativa social enorden a procurar la elaboracioacuten de programas integrados y actuaciones eficaces queproporcionen un mayor bienestar a los nintildeos las nintildeas y a sus familias

Una intervencioacuten eficaz exige el concurso de todos Estaacute demostrado que las actuacionesmaacutes exitosas son aquellas que se desarrollan de forma integral y con una perspectiva intersectorialEsto exige crear estructuras que faciliten la coordinacioacuten de todas las organizaciones que tengancompetencias relacionadas con la satisfaccioacuten de las necesidades y la garantiacutea de los derechos de lainfancia

Se identifican una serie de asuntos que exigen una atencioacuten preferente y que van desde el

maltrato hasta la obesidad o la pobreza infantil Muchas de las problemaacuteticas que preocupan segestan y desarrollan en espacios de interseccioacuten Estos espacios tienen como caracteriacutestica que laatencioacuten y resolucioacuten de los problemas que se producen en los mismos le corresponde a distintasadministraciones y departamentos a quienes se atribuye en ocasiones de forma vaga competenciasy funciones sobre aspectos parciales En estos casos la eficacia de la intervencioacuten dependesobremanera de la coordinacioacuten de todos los agentes que intervienen del desarrollo de actuaciones

preventivas en cuanto se detecte la presencia de indicadores de riesgo y del disentildeo y desarrollo de programas intersectoriales capaces de incidir de forma integral sobre los problemas cuando estos se presentan

En consecuencia se hace preciso crear mecanismos de coordinacioacuten y participar en los

existentes y abordar de forma coordinada y mediante actuaciones intersectoriales aquellas problemaacuteticas que presentan muacuteltiples causas y consecuencias



OBJETIVOS GENERALES




preventivo

4 Garantizar que las familias con hijos e hijas en situacioacuten de riesgo reciban los apoyosnecesarios para restablecer y facilitar el adecuado ejercicio de las funciones parentalesmejorando las relaciones sociofamiliares y promoviendo el desarrollo y bienestar infantil

5 Mejorar los aspectos juriacutedicos organizativos metodoloacutegicos y de intervencioacuten de laAdministracioacuten del Principado de Asturias adaptaacutendolos al supremo intereacutes de las personasmenores de edad atendidas en el aacutembito de la proteccioacuten de menores y a las necesidades delas familias de acuerdo con los principios de eficacia y eficiencia



983096983086 Revisar la especializacioacuten realizada en su diacutea de los centros de alojamiento para adecuarlaa las nuevas necesidades de nintildeos nintildeas y adolescentes definiendo una red versaacutetil y

basando sus intervenciones en una guiacutea de trabajo en la que se definan los diferentes programas de atencioacuten residencial y el cumplimiento de estaacutendares de calidad


10

Promover el uso adecuado y seguro de las TIC por nintildeos nintildeas y adolescentes11 Garantizar el derecho de los nintildeos y las nintildeas a la educacioacuten






OBJETIVOS GENERALES ESPECIacuteFICOS Y ACTUACIONES


11 Desarrollar actividades dirigidas al conocimiento de la situacioacuten de la infancia enAsturias

111 Elaborar una memoria anual sobre la actuacioacuten del Principado de Asturias en materia de proteccioacuten de menores

112 Publicar regularmente los Boletines Estadiacutesticos del Observatorio de la Infancia sobredistintas materias relacionadas con los derechos de la infancia

113 Elaborar un informe bienal sobre la situacioacuten de la infancia en Asturias

114 Elaborar un informe bienal sobre la aplicacioacuten del Sistema de Indicadores de BienestarInfantil (SIBI) en Asturias

115 Establecer una colaboracioacuten entre el Observatorio de la Infancia y el Observatorio deSalud en Asturias para valorar la posibilidad de constituir de forma conjunta un Sistemade Indicadores de Bienestar Infantil basado en el sistema de indicadores sobredeterminantes y resultados de salud

116 Desarrollar una investigacioacuten para identificar necesidades de asesoramiento parental en los padres y madres con el propoacutesito de orientar el desarrollo de estrategias y competencias personales emocionales y parentales que les permitan implicarse de manera eficaz en laconstruccioacuten de una dinaacutemica familiar positiva mediante la aplicacioacuten de modeloseducativos adecuados para nintildeos nintildeas y adolescentes

12 Desarrollar actividades de formacioacuten sobre los derechos de la infancia

121 Educar a nintildeos nintildeas y adolescentes sobre la Convencioacuten de los Derechos del Nintildeo y en particular sobre el derecho a la participacioacuten

1211 Formar a los nintildeos y las nintildeas de forma praacutectica en el ejercicio de derechos yresponsabilidades a traveacutes del Programa de Participacioacuten Infantil que desarrolla el ForoMunicipal por los Derechos de la Infancia

1212 Desarrollar un programa que tenga como finalidad incluir los derechos de la infancia enel curriacuteculo escolar

122 Formar a estudiantes universitarios en los derechos de la infancia

1221 Organizar un Curso de Extensioacuten Universitaria sobre los Derechos de la Infancia en laConvencioacuten de las Naciones Unidas y en la Constitucioacuten Espantildeola

123 Formar a profesionales y a la sociedad en general sobre las necesidades y los derechosde la infancia



1231 Disentildear y desarrollar un programa anual de formacioacuten de profesionales en materia de proteccioacuten de menores y derechos de la infancia con la colaboracioacuten del IAAP AdolfoPosada

1232 Desarrollar actividades formativas y de sensibilizacioacuten social con motivo de la

celebracioacuten del Diacutea Internacional de los Derechos de la Infancia y del Diacutea Internacionalde las Familias

1233 Mantener y potenciar el Aula Municipal por los Derechos de la Infancia del Principadode Asturias

124 Formar a las familias sobre las necesidades derechos y responsabilidades de sus hijos ehijas menores de edad

1241 Facilitar el acceso de todas las familias asturianas con hijos e hijas menores de edad alPrograma de Orientacioacuten Educativa Familiar que ofrecen los servicios sociales

municipales como una prestacioacuten social de apoyo familiar

13 Desarrollar actividades de sensibilizacioacuten social sobre las necesidades y los derechos dela infancia

131 Mantener la convocatoria anual del Premio de Principado de Asturias ldquoJoseacute Lorcardquo a la promocioacuten y defensa de los derechos de la infancia para reconocer y difundir la labor deinstituciones y personas que trabajan de distintas formas por los nintildeos y las nintildeas

132 Desarrollar un proyecto de difusioacuten de la Convencioacuten de los informes perioacutedicos queelabora el Gobierno de Espantildea sobre su cumplimiento y de las recomendaciones yobservaciones que hace a los mismos el Comiteacute de los Derechos del Nintildeo de las NacionesUnidas entre la poblacioacuten en general las autoridades locales los grupos de profesionaleslos nintildeos y las nintildeas los grupos de joacutevenes y las organizaciones de la sociedad civilasturiana a fin de generar debate y concienciar sobre la Convencioacuten su aplicacioacuten y suseguimiento

133 Mantener la paacutegina Web del Observatorio de la Infancia y fomentar la creacioacuten de paacuteginasWeb sobre derechos y deberes necesidades e intereses de la infancia dirigidas a

profesionales padres y madres y al puacuteblico infantil y adolescente sobre esta temaacutetica yconsolidar las existentes

134 Desarrollar actividades de informacioacuten y sensibilizacioacuten social sobre los nintildeos y nintildeas queviven la violencia de geacutenero en su contexto familiar

135 Impulsar acciones de defensa y promocioacuten de la igualdad entre los nintildeos y las nintildeas conindependencia de su sexo edad nacionalidad pertenencia eacutetnica discapacidad religioacutenclase social o cualquier otra condicioacuten

136 Fomentar valores de solidaridad tolerancia actitud criacutetica ante las desigualdades respetode los derechos humanos equidad de geacutenero y cultura de paz a traveacutes del apoyo a

proyectos de educacioacuten para el desarrollo y sensibilizacioacuten dirigidos a la poblacioacuten infantil

y juvenil destinando a los mismos al menos un 30 de fondos anuales disponibles paraEducacioacuten para el Desarrollo y Sensibilizacioacuten



137 Destinar al menos el 40 de los fondos anuales de la Agencia Asturiana de Cooperacioacutenal Desarrollo a financiar proyectos que reviertan directa o indirectamente en la infancia yola juventud

138 Trabajar conjuntamente con los medios de comunicacioacuten y las redes sociales para promover el conocimiento y el respeto de los derechos de la infancia

2 Evaluar y actuar de forma ajustada sobre las causas y consecuencias de la crisis enAsturias y su impacto en los nintildeos las nintildeas y sus familias

21 Constituir un grupo de trabajo integrado por representantes de las administraciones puacuteblicasy por entidades de iniciativa social para definir una estrategia autonoacutemica de actuacioacuten conjuntaante el impacto que la crisis econoacutemica estaacute produciendo en los nintildeos las nintildeas y sus familiasen Asturias

22 Difundir a profesionales y a la poblacioacuten en general estudios e informes que contribuyan ainformar fielmente sobre las consecuencias de la crisis en los nintildeos las nintildeas y sus familias enAsturias

23 Proteger a los nintildeos las nintildeas y sus familias del impacto negativo que estaacute ejerciendo sobrelas mismas la crisis econoacutemica estableciendo la obligatoriedad de incluir en la tramitacioacuten delos proyectos de ley y reglamentos que apruebe el Consejo de Gobierno un informe deevaluacioacuten sobre las consecuencias que pueden provocar en los nintildeos las nintildeas y sus familias

24 Disentildear un modelo de informe previo sobre el impacto en la infancia de las normas de laadministracioacuten del Principado de Asturias y de las administraciones municipales para prevenirque repercutan de forma negativa en los nintildeos y las nintildeas y en sus familias

25 Priorizar el acceso a las prestaciones puacuteblicas a las familias con hijos e hijas a cargo cuandosean menores de edad

26 Elaborar y difundir una Guiacutea del Principado de Asturias de recursos de apoyo a las familiastomando como referencia la Recomendacioacuten de la Comisioacuten Europea de 20 de febrero de 2013ldquoInvertir en la infancia romper el ciclo de las desventajas

27 Analizar el impacto que pueda estar causando la crisis econoacutemica de forma especiacutefica en la

comunidad educativa en general y en el alumnado en particular y definir estrategias para prevenir y evitar las consecuencias negativas que esteacute produciendo en la convivencia y elrendimiento escolar



3 Contribuir al bienestar infantil y a la satisfaccioacuten de las necesidades baacutesicas de los nintildeos ylas nintildeas en su medio familiar y social mediante el desarrollo de actuaciones de caraacutecterpreventivo

31 Reforzar la capacidad protectora de las familias

311 Implantar el Programa de Orientacioacuten Educativa Familiar como una prestacioacuten de losservicios sociales municipales para garantizar que todas las familias de Asturias que han deeducar a nintildeos y nintildeas tengan acceso a formacioacuten para el desarrollo de una parentalidad

positiva de acuerdo con la Recomendacioacuten (2006)19 del Consejo de Europa

312 Impulsar y desarrollar una cooperacioacuten multilateral con todos los agentes implicados en laimplantacioacuten del Programa de Orientacioacuten Educativa Familiar para compartir buenas

praacutecticas apoyar la formacioacuten de profesionales y promover unos servicios sociales decalidad

313

Mantener y potenciar la red de jardines de infancia de la Consejeriacutea de Bienestar Social

32 Reforzar la capacidad protectora de la comunidad

321 Promover la implantacioacuten del programa Ciudades Amigas de la Infancia en los concejosasturianos para crear unos entornos seguros maacutes protectores y beneficiosos para eldesarrollo de los nintildeos y las nintildeas para ayudarles a convertirse en miembros conscientes ysocialmente responsables de sus comunidades

322Impulsar la elaboracioacuten de planes municipales de infancia y adolescencia comprometiendoen su elaboracioacuten desarrollo y evaluacioacuten a todas las instituciones y entidades sociales y anintildeos nintildeas y adolescentes

33 Reforzar la autonomiacutea personal y la capacidad protectora de los nintildeos y las nintildeas

331 Apoyar la aplicacioacuten de proyectos de prevencioacuten del maltrato infantil en el aacutembito escolar ocomunitario con la finalidad de asegurar que los nintildeos y las nintildeas sepan reconocersituaciones de riesgo y conozcan el procedimiento adecuado para comunicarlo a sus padresy madres o responsables legales profesorado o autoridades

332 Consolidar los programas dirigidos a la promocioacuten de la autonomiacutea personal y proporcionar

un contexto de convivencia y de integracioacuten sociolaboral a joacutevenes que hayan estado bajotutela en proceso de emancipacioacuten

333 Desarrollar programas y recursos para menores de edad de fuera de Espantildea desde una perspectiva intercultural con especial atencioacuten a las situaciones de vulnerabilidad y enespecial a quienes no cuentan aquiacute con ninguna familia

334 Promover el efectivo ejercicio del derecho de nintildeos y nintildeas a ser escuchados en relacioacuten conlos asuntos que les conciernen impulsando la creacioacuten de consejos municipales de infancia yestructuras de participacioacuten en distintos contextos

335

Consolidar la red de centros de atencioacuten temprana a menores con discapacidad para eldesarrollo al maacuteximo de sus capacidades




41Desarrollar las actuaciones necesarias para que los Servicios Sociales Municipales lleguen

a aplicar de forma efectiva el Manual de Procedimiento de Intervencioacuten ante Situacionesde Desproteccioacuten Infantil del Principado de Asturias

411 Realizar una descripcioacuten concreta e inequiacutevoca del tipo de casos de desproteccioacuten infantilque corresponde asumir a los servicios sociales municipales y al Servicio de InfanciaFamilias y Adolescencia

412 Establecer los criterios y los procedimientos para derivar los casos pertinentes desde losServicios Sociales Municipales al Servicio de Infancia Familias y Adolescencia

413 Constituir una comisioacuten de coordinacioacuten de los Servicios Sociales Municipales y el

Servicio de Infancia Familias y Adolescencia para garantizar la correcta aplicacioacuten de loscriterios adoptados en lo relativo a competencia y procedimiento de derivacioacuten de casosentre los distintos niveles de servicios sociales

414 Realizar perioacutedicamente seminarios y jornadas de trabajo en las que participen profesionalesdel Servicio de Infancia Familias y Adolescencia y de los servicios sociales municipales

para intercambiar informacioacuten y experiencias sobre casos y situaciones que se puedan darcon menores en riesgo y que generen dudas a la hora de plantear cuestiones de competenciay derivacioacuten

415 Disentildear y llevar a cabo un programa de formacioacuten para profesionales de los ServiciosSociales Municipales en la tarea de investigacioacuten-valoracioacuten y la toma de decisiones

416 Adaptar el Moacutedulo de Maltrato Infantil del SIUSS al Manual de Procedimiento deIntervencioacuten ante Situaciones de Desproteccioacuten Infantil para los Servicios Sociales deAsturias

417 Apoyar la constitucioacuten de mesas municipales de coordinacioacuten de los servicios sociales loscentros educativos y los servicios sanitarios para facilitar una intervencioacuten maacutes temprana yeficaz con los casos de desproteccioacuten y maltrato infantil tomando como marco de referencialos manuales y las guiacuteas de actuacioacuten existentes para cada uno de esos sistemas

418

Incluir en los procesos y estructuras de coordinacioacuten entre el Servicio de Infancia Familiasy Adolescencia los servicios sociales municipales y otros sistemas a las entidades socialesque desarrollan actividades de proteccioacuten de menores

42Extender el Programa de Intervencioacuten Teacutecnica de Apoyo a las Familias a todo el territoriodel Principado de Asturias

421 Hacer llegar los Equipos de Intervencioacuten Teacutecnica de Apoyo a las Familias a las Aacutereas deServicios Sociales I y II asiacute como a los ayuntamientos de otras aacutereas que aun no cuentancon estos equipos para que puedan ofrecer sus servicios a todas las familias del Principado

de Asturias con hijos e hijas menores de edad en situacioacuten de riesgo sea cual sea su lugar deresidencia



422 Ofrecer una formacioacuten permanente en materia de capacitacioacuten parental a los Equipos deIntervencioacuten Teacutecnica de Apoyo a las Familias

43Mantener las prestaciones y servicios dirigidos a la preservacioacuten o reintegracioacuten familiarde nintildeos y nintildeas en situacioacuten de desproteccioacuten infantil

431

Mantener los programas de preservacioacuten y reintegracioacuten familiar contratados por el Serviciode Infancia Familias y Adolescencia y gestionados por entidades sociales sin aacutenimo delucro

432 Mantener las subvenciones a favor de instituciones colaboradoras de integracioacuten familiar yotras entidades sin aacutenimo de lucro para el desarrollo de programas dirigidos a la infancia ylas familias

433 Adaptar a los objetivos de este Plan los fines de la Convocatoria de Subvenciones a favor deinstituciones colaboradoras de integracioacuten familiar y otras entidades sin aacutenimo de lucro para

programas dirigidos a la infancia y las familias

434 Desarrollar actividades de formacioacuten de intercambio y difusioacuten de buenas praacutecticas en laintervencioacuten social con familias con la finalidad de definir principios baacutesicos de actuacioacutenconsensuados por el conjunto de las entidades puacuteblicas y privadas implicadas

435 Intensificar el seguimiento de los programas de apoyo a las familias y evaluarsistemaacuteticamente su eficacia

5 Mejorar los aspectos juriacutedicos organizativos metodoloacutegicos y de intervencioacuten de laAdministracioacuten del Principado de Asturias adaptaacutendolos al supremo intereacutes de laspersonas menores de edad atendidas en el aacutembito de la proteccioacuten de menores y a lasnecesidades de las familias de acuerdo con los principios de eficacia y eficiencia

51Desarrollar y revisar la normativa aplicable en materia de proteccioacuten de menores

511 Desarrollar reglamentariamente la Ley de Proteccioacuten del Menor del Principado de Asturias

5111 Redactar y aprobar el Reglamento de Condiciones y Requisitos Higieacutenico Sanitariosque han de observar los Centros de Alojamiento de Menores de acuerdo con lo

establecido en el artiacuteculo 64 sobre autorizacioacuten e inspeccioacuten de los centros dealojamiento de menores y en la Disposicioacuten Final Primera de la Ley del Principado deAsturias 195 de Proteccioacuten del Menor

5112 Redactar y aprobar el Reglamento de la Comisioacuten de Participacioacuten en los teacuterminosestablecidos en los artiacuteculos 74 y 75 de la Ley de Proteccioacuten del Menor

512Revisar reglamentos de proteccioacuten de menores

5121 Revisar el Decreto 598 por el que se aproboacute el Reglamento de institucionescolaboradoras de integracioacuten familiar y de entidades colaboradoras de adopcioacuten

internacional

5122 Revisar el Decreto 462000 por el que se aprueba el Reglamento de Acogimiento



Familiar y Adopcioacuten de Menores

513 Desarrollar reglamentariamente la Ley del Principado de Asturias 32007 de 23 de marzode Mediacioacuten Familiar

5131 Redactar y aprobar el Reglamento de Mediacioacuten Familiar

514 Desarrollar reglamentariamente la Ley de Servicios Sociales del Principado de Asturias entodo lo referente a la proteccioacuten de menores

5141 Redactar y aprobar el Decreto de Cataacutelogo de Prestaciones incluyendo lasactuaciones dirigidas a garantizar la proteccioacuten de menores y las que pudierancorresponder a los nintildeos las nintildeas y a sus familias en el resto de las medidasrecogidas en el artiacuteculo 19 y siguientes de la Ley de Servicios Sociales delPrincipado de Asturias

5142 Redactar el Reglamento de creacioacuten organizacioacuten y funcionamiento del Consejo

Asesor y Consultivo de Infancia Familias y Adolescencia al que se refiere el artiacuteculo38 de la Ley del Principado de Asturias de Servicios Sociales

515 Aprobar un Decreto que regule el acceso prioritario a las viviendas de promocioacuten puacuteblica alas familias con hijos e hijas menores de edad y a las personas con discapacidad

516 Modificar el Decreto 752012 de 14 de junio por el que se establece la estructura orgaacutenica baacutesica de la Consejeriacutea de Bienestar Social y Vivienda con el objetivo de crear el InstitutoAsturiano de Infancia Familias y Adolescencia

517 Revisar y actualizar el marco normativo que regula la organizacioacuten funcionamiento ycomposicioacuten del Observatorio de la Infancia y la Adolescencia del Principado de Asturias

52Revisar los fundamentos de la intervencioacuten del Servicio de Infancia Familias yAdolescencia definiendo procedimientos y criterios y actualizando las intervenciones yprincipios para adecuarse a las necesidades de los nintildeos las nintildeas y sus familias

521 Elaborar un Manual de Intervencioacuten del Servicio de Infancia Familias y Adolescencia en elque se incluyan todos los aspectos estructurales de recursos y de funcionamiento quecomplemente y esteacute en sintoniacutea con lo establecido en el Manual de Procedimiento de

Intervencioacuten ante Situaciones de Desproteccioacuten Infantil para los Servicios Sociales delPrincipado de Asturias

522 Mantener los recursos humanos adscritos a los servicios centrales del Servicio especializadode proteccioacuten de menores

523 Disponer los recursos teacutecnicos materiales y financieros necesarios para desarrollar lasfunciones atribuidas al Servicio especializado en materia de proteccioacuten de menores



53Disponer de una gestioacuten de datos y procesos que agilice la toma de decisiones y permitareflejar indicadores con garantiacuteas de fiabilidad

531 Evaluar y en su caso revisar el Programa informaacutetico ldquoMenoresrdquo y poner en marcha elADOPMEN y el CENTMEN

532

Regularizar la situacioacuten de los ficheros de caraacutecter personal e inscribirlos en la AgenciaEspantildeola de Proteccioacuten de Datos

54Desarrollar una cultura de la evaluacioacuten de programas e intervenciones como criteriobaacutesico para la mejora permanente en la atencioacuten a la infancia y la familia

541 Incorporar un sistema de evaluacioacuten integral al funcionamiento de cada Seccioacuten delServicio de Infancia Familias y Adolescencia

542 Mejorar el disentildeo de evaluacioacuten de programas (proceso y resultados) para cada uno de los programas que se apliquen o vayan a aplicar por el Servicio de Infancia Familias y

Adolescencia

543 Impulsar la investigacioacuten aplicada para mejorar el conocimiento sobre la realidad de laProteccioacuten a la Infancia y la evaluacioacuten de los resultados de los diferentes programas en elterritorio

6 Avanzar en la efectiva aplicacioacuten del acogimiento familiar cuando eacutesta sea la medida deproteccioacuten de menores maacutes indicada

61Disponer la medida de acogimiento familiar como respuesta preferente para los nintildeos ynintildeas que son separados de su familia y en especial para los nintildeos y nintildeas de hasta seisantildeos

611 Impulsar la ampliacioacuten de los acogimientos en familia ajena mediante la intensificacioacuten decampantildeas de captacioacuten estables y planificadas plurianualmente

612 Continuar desarrollando y ampliar los programas de acogimiento de urgencia para los nintildeosy nintildeas maacutes pequentildeos

613 Ampliar la cobertura de los actuales programas de acogimiento de nintildeos y nintildeas connecesidades especiales

614 Impulsar la ampliacioacuten de los acogimientos temporales de fines de semana sin delegacioacuten deguarda

615 Impulsar la creacioacuten de una asociacioacuten de familias acogedoras que suponga un impulso propio y un recurso para crear una cultura del acogimiento en el Principado de Asturias

62Garantizar un apoyo material y teacutecnico a los acogimientos en familia extensaminimizando los riesgos de ruptura y facilitando la tarea de las familias acogedoras

621 Sistematizar en la valoracioacuten de las familias extensas aspectos especiacuteficos sobre factores de

riesgo y necesidad de apoyo y establecer en funcioacuten de esta valoracioacuten la coordinacioacutennecesaria para proporcionar apoyo desde los diferentes programas de intervencioacuten yrecursos de la red sociocomunitaria



622 Dar agilidad maacutexima en la puesta en marcha de los protocolos de actuacioacuten asiacute como de lacoordinacioacuten directa entre los municipios cuando las personas de la familia residen enlocalidades distintas

623 Dejar claramente estipulado con cada una de las familias acogedoras la intensidad y

caracteriacutesticas del seguimiento la informacioacuten y los apoyos que va a recibir mientras dure elacogimiento

624 Desarrollar e implantar un sistema de apoyo econoacutemico directo al acogimiento familiar

625 Disentildear un proyecto de servicio especializado de apoyo teacutecnico a las familias acogedoras ydesarrollarlo experimentalmente en el Principado de Asturias para ser evaluado y en sucaso implantado

63Desarrollar los acogimientos familiares bajo procedimientos de calidad establecidos y

controlados

631 Elaborar un Manual de Valoracioacuten e Intervencioacuten en Acogimiento Familiar que incluya

- Pautas y procedimientos de preparacioacuten de los nintildeos y nintildeas para la transicioacuten alacogimiento familiar para la despedida de la familia acogedora e incorporacioacuten a la familia

bioloacutegica o adoptiva- Un sistema de indicadores para la evaluacioacuten de calidad de los diversos programas de

acogimiento familiar- Un coacutedigo de derechos y deberes de las familias acogedoras- Protocolos de actuacioacuten coordinada en acogimiento familiar a desarrollar por los diferentes

niveles de servicios sociales en los que se incluyan las actuaciones intermunicipales- Mecanismos que garanticen la adecuada intervencioacuten teacutecnica en los procesos de acogimiento

familiar en toda la Comunidad Autoacutenoma- Un modelo uacutenico de Informe Social de Seguimiento del Acogimiento Familiar

632 Asegurar la intervencioacuten sobre la problemaacutetica de los padres y madres de los nintildeos y lasnintildeas en acogimiento familiar dirigida a la recuperacioacuten del ejercicio de sus funciones

parentales en los acogimientos de caraacutecter simple

633 Continuar con el desarrollo e implantacioacuten de la formacioacuten de las familias acogedoras como

teacutecnica de intervencioacuten en acogimiento familiar en todas las modalidades




71Agilizar los procesos de adopcioacuten evitando situaciones transitorias y cambios en la

atencioacuten a nintildeos y nintildeas que esperan esta medida

711 Elaborar un Manual de Intervencioacuten para la Adopcioacuten que incluya

- Criterios baacutesicos y procedimientos para desarrollar las diferentes fases y concretar losrecursos de apoyo que se empleariacutean

- Criterios y teacutecnicas para la evaluacioacuten de la idoneidad de quienes quieran adoptar- Protocolos y procesos de actuacioacuten que garanticen que la tramitacioacuten de las medidas de

adopcioacuten se realiza en el menor tiempo posible

712 Poner en marcha un programa de formacioacuten preadoptiva por el que quienes quieran ser

adoptantes deban de pasar especialmente cuando se trate de adopciones internacionales oespeciales

72Prestar apoyo mediante un servicio postadoptivo que facilite la integracioacuten y el bienestarde las personas o familias adoptantes y de los nintildeos y nintildeas en adopcioacuten evitandoposteriores desajustes o rupturas

721 Disentildear un proyecto de servicio postadoptivo e implementarlo como fase piloto en elPrincipado de Asturias para ser evaluado y en su caso implantado

722 Establecer un procedimiento de actuacioacuten para dar respuesta a las demandas que se puedan producir por parte de personas adoptadas sobre buacutesqueda de oriacutegenes

73Desarrollar los procesos de adopcioacuten bajo procedimientos de calidad establecidos ycontrolados

731 Poner en marcha campantildeas de informacioacuten dirigidas a la captacioacuten de familias adoptivas para nintildeos y nintildeas que esteacuten en disposicioacuten de ser adoptados y tengan necesidadesespeciales

983096983086 Revisar la especializacioacuten realizada en su diacutea de los centros de alojamiento para

adecuarla a las nuevas necesidades de nintildeos nintildeas y adolescentes definiendo una redversaacutetil y basando sus intervenciones en una guiacutea de trabajo en la que se definan losdiferentes programas de atencioacuten residencial y el cumplimiento de estaacutendares de calidad

81Disponer de una red de centros de alojamiento en la que los programas de atencioacutenresidencial esteacuten claramente definidos para grupos con necesidades especiacuteficas comomenores del extranjero sin familia en Espantildea menores del extranjero nintildeos y nintildeas deetnia gitana adolescentes en situacioacuten de crisis familiar menores con problemas deconducta y joacutevenes en fase de transicioacuten a la vida adulta

811

Elaborar un Manual de Acogimiento residencial que redefina e incluya nuevos programasde atencioacuten residencial criterios de actuacioacuten praacutecticas de buen trato y trabajo con lasfamilias



812 Mantener la red de centros de alojamiento adaptaacutendola a la especializacioacuten prevista en estePlan

813 Elaborar un programa de intervencioacuten familiar que defina el marco de actuacioacuten de los y las profesionales de los centros de menores con las familias

814 Implicar a las diferentes asociaciones gitanas en el proceso de socializacioacuten de los nintildeos ylas nintildeas de etnia gitana alojados en los centros

815 Propiciar convenios de colaboracioacuten con entidades que favorezcan el asociacionismo dechicos y chicas con medida de alojamiento en centros

816 Crear un programa especiacutefico de atencioacuten residencial para adolescentes y familias ensituacioacuten de crisis ajustando la intervencioacuten a las necesidades del nuacutecleo familiar

817 Elaborar el documento de plan de caso desde la medida de alojamiento y teniendo en cuenta

la finalidad de la misma reincorporacioacuten familiar vida independiente o acogimientologrando con ella una eficaz coordinacioacuten con los servicios sociales municipales y todosaquellos servicios implicados

818 Propiciar mecanismos de coordinacioacuten institucional y transversal que permitan reforzar lasnecesidades educativas y de salud de nintildeos nintildeas adolescentes con medida de alojamientoen centros

819 Reforzar la implantacioacuten del ldquoPrograma de Educacioacuten Sexualrdquo y el ldquoPrograma de prevencioacuten de consumosrdquo con la creacioacuten de un Grupo de seguimiento compuesto poreducadoras y educadores que se encargue del seguimiento haga revisioacuten y propuestas denuevas necesidades de formacioacuten y actualizacioacuten

8110 Implantar en los centros mediante la formacioacuten la guiacutea de ldquoPautas de Actuacioacuten para profesionales ante situaciones de abuso sexualrdquo

8111 Desarrollar un Programa de Primera Acogida de Menores que contemple dar respuesta alas necesidades que plantean los nintildeos las nintildeas y adolescentes que llegan actualmente aestos recursos

8112 Crear un programa especiacutefico que aborde y apoye con actuaciones concretas el proceso de

transicioacuten a la vida adulta de menores que estaacuten cerca de alcanzar la mayoriacutea de edad

8113 Preparar y proveer de servicios de apoyo para la transicioacuten a una vida independiente a loschicos y chicas que abandonan las instituciones por mayoriacutea de edad y no tienen unafamilia a la que retornar

8114 Disentildear y poner en marchar programas de insercioacuten laboral en los itinerarios educativos deadolescentes con medida de alojamiento en centros

8115 Mantener los programas de familias voluntarias para el acogimiento en fin de semana yvacaciones de nintildeos y nintildeas alojados en centros



82Garantizar la calidad y la seguridad en la atencioacuten dispensada en los recursos deacogimiento residencial

821 Mantener la aplicacioacuten del SERAR en todos los centros de alojamiento de menores con elobjetivo de garantizar la evaluacioacuten y el registro de la actuacioacuten desarrollada en laintervencioacuten individual con los nintildeos y las nintildeas

822 Realizar un programa marco que enmarque la actividad del voluntariado

823 Garantizar que de forma sistemaacutetica se realicen todas aquellas inspecciones necesarias atenor de la legislacioacuten vigente en todos los centros de la red estableciendo si es necesariomecanismos de coordinacioacuten entre los diferentes servicios de la Consejeriacutea de BienestarSocial y Vivienda (Infancia e Inspeccioacuten) que permitan un control y garanticen la calidad

824 Participar en estudios de investigacioacuten cuando su objetivo permita evaluar situaciones pararealizar propuestas de cambio

825

Alentar y fomentar la realizacioacuten de estudios e investigaciones por parte de profesionales delos centros de cuyo resultado sea beneficiaria la red de centros

826 Evaluar mediante procesos definidos la intervencioacuten y la eficacia de los programas deatencioacuten residencial que permitan de una forma dinaacutemica adaptarlos a las necesidades

827 Propiciar la creacioacuten de Grupos de Trabajo para la elaboracioacuten de materiales manualesguiacuteas que sirvan de apoyo a la intervencioacuten educativa

828 Fomentar la participacioacuten del personal en todo el proceso del desarrollo del Plan de Caso de propuestas de formacioacuten de cambios y de intercambio de buenas praacutecticas

829 Generar mecanismos estables de participacioacuten de los y las menores adolescentes y joacutevenestanto en la vida en el centro como en la toma de decisiones que afecten a su proceso

8210 Realizar un itinerario de formacioacuten para todo el personal que permita adaptar laformacioacuten a la demanda y a la actualizacioacuten de conocimientos de procesos de estrategiasy de praacutecticas que redunden en la calidad de la atencioacuten


social garantizando su finalidad de reeducacioacuten y reinsercioacuten social91Profundizar en el conocimiento de la realidad de los chicos y chicas a quienes impone

alguna medida el Juzgado de Menores

911 Desarrollar estudios sobre la infancia en conflicto social en Asturias y en especial sobre ellos factores que influyen en la aparicioacuten y mantenimiento de las conductas delictivas encolaboracioacuten con la Universidad y con profesionales e instituciones que desarrollan alguacutentipo de actividad en materia de responsabilidad penal de menores

912 Elaborar pautas y requisitos de calidad en la intervencioacuten con la infancia en situacioacuten de

conflicto social aplicables a los centros y servicios encargados de la ejecucioacuten de medidasde internamiento de medio abierto y de mediacioacuten y reparacioacuten extrajudicial



92Mantener una formacioacuten especializada para quienes trabajan en los centros y serviciosencargados de ejecutar las medidas de responsabilidad penal de menores

921 Disentildear y desarrollar con periodicidad anual un programa de formacioacuten del personalencargado de ejecutar las medidas de internamiento de medio abierto y las actividades demediacioacuten y reparacioacuten extrajudicial

922 Intensificar la colaboracioacuten y cooperacioacuten teacutecnica con las entidades de otras ComunidadesAutoacutenomas competentes en la ejecucioacuten de las medidas dictadas por los Juzgados deMenores y con el personal adscrito a las mismas para el intercambio de experiencias y

buenas praacutecticas a traveacutes de encuentros seminarios o jornadas

93Garantizar que en los centros y servicios encargados de ejecutar las medidas dictadas porel Juzgado de Menores se realiza una intervencioacuten especializada y de calidad

931 Promover el desarrollo de programas especiacuteficos de tratamiento para menores que hayancometido delitos contra la libertad sexual y otros delitos violentos con trastornos de

conducta y psicopatoloacutegicos

932 Desarrollar una intervencioacuten que incluya la formacioacuten en valores y la adquisicioacuten dehabilidades personales y sociales por parte de los chicos y las chicas que cumplen unamedida y el desarrollo de programas de integracioacuten familiar laboral y social

933 Incentivar la participacioacuten de los chicos y las chicas que estaacuten cumpliendo una medida en eldisentildeo y desarrollo de su proyecto educativo individual con el objetivo de promover suautonomiacutea y su responsabilidad


101 Sensibilizar en la necesidad de desarrollar una cultura de la seguridad TIC

1011 Reforzar el posicionamiento del Portal ldquoInternet y Familiardquo y los servicios 20 Menores enlas TIC como referentes de la seguridad de la infancia y la adolescencia en la red en elaacutembito autonoacutemico

1012 Fomentar la percepcioacuten de las TIC como oportunidad de forma adicional ycomplementaria a las campantildeas de sensibilizacioacuten en torno a la e-Seguridad y al colectivo

de infancia1013 Implementar un amplio plan formativo en e-Seguridad que permita actuar sobre nintildeos

nintildeas y adolescentes y sobre los principales colectivos vinculados a su educacioacuten yatencioacuten

102 Priorizar canales de comunicacioacuten que fomenten la participacioacuten de nintildeos nintildeas yadolescentes de manera activa en el desarrollo de las poliacuteticas de proteccioacuten en e-Seguridad

1021 Promover grupos consultivos de nintildeos nintildeas y adolescentes en e-Seguridad para fomentar

su participacioacuten desde el centro del debate sobre las TIC y la seguridad



103 Disponer de espacios y servicios de e-confianza referentes para la ciudadaniacuteaespecialmente para las familias el personal docente los nintildeos y las nintildeas

1031 Facilitar la puesta en marcha y coordinacioacuten de mecanismos de informacioacuten prevencioacuten yorientacioacuten en incidentes relacionados con las TIC y la infancia

104 Promover la investigacioacuten y la innovacioacuten aplicada al uso pleno de las TIC en el aacutembitode la infancia y la adolescencia

1041 Impulsar la mejora del conocimiento sobre praacutecticas y experiencias en el uso de las TIC por parte de menores de edad del Principado de Asturias y de sus familias (madres y padres)

1042 Promover proyectos de investigacioacuten en metodologiacuteas de intervencioacuten para abordar el buen uso de la tecnologiacutea incluyendo usos innovadores

1043 Promover programas que empoderen a los chicos y las chicas en el uso creativo de la

tecnologiacutea

1044 Colaborar con entidades cientiacutefico-tecnoloacutegicas que impulsen nuevos modelos deaprendizaje integrando tecnologiacuteas emergentes estimuladoras de la cultura de lainnovacioacuten y la curiosidad cientiacutefica de la poblacioacuten joven asturiana


111 Reducir el absentismo el abandono y el fracaso escolar

1111

Promover la aplicacioacuten de acciones preventivas dirigidas a reducir las tasas de absentismoescolar

1112 Profundizar en la prevencioacuten del fracaso escolar por medio del apoyo pedagoacutegico ladotacioacuten de recursos y la buacutesqueda de nuevas soluciones organizativas

1113 Tomar medidas preventivas encaminadas a reducir el abandono escolar prematuro promoviendo viacuteas de titulacioacuten en la ESO ajustadas a la realidad de todo el alumnado

112 Promover la integracioacuten de la diversidad la convivencia y la prevencioacuten del conflicto

en el aacutembito escolar1121 Incrementar acciones que promuevan y faciliten la incorporacioacuten del alumnado extranjero

en nuestro sistema escolar

1122 Apoyar al alumnado con necesidad especiacutefica de apoyo educativo (NEAE) en suintegracioacuten y rendimiento escolar

1123 Aplicar programas especializados al alumnado que presenta dificultades decomportamiento

1124

Potenciar valores basados en el respeto y el buen trato buscando la resolucioacuten pacifica delos conflictos escolares mediante la promocioacuten de la convivencia y de un clima social positivo



1125 Establecer mecanismos de cooperacioacuten entre la Consejeriacutea de Bienestar Social la deSanidad y la de Educacioacuten para la atencioacuten especiacutefica y el apoyo a nintildeos y nintildeasescolarizados procedentes de familias o zonas socialmente deprimidas o que esteacuten siendoobjeto de medidas de proteccioacuten de menores

1126

Fomentar los procesos de participacioacuten infantil en los centros escolares tanto en laeducacioacuten infantil como en la primaria y secundaria

1127 Disentildear y poner en marcha programas de formacioacuten del profesorado en la Convencioacuten delos Derechos del Nintildeo


121 Realizar un diagnoacutestico permanente del estado de salud de la infancia y la adolescenciaen Asturias

1211 Realizar un anaacutelisis de la situacioacuten de la salud en Asturias en el que se incluya un informeespeciacutefico sobre salud infantil desde una perspectiva de salud puacuteblica que incluya elestudio de los determinantes sociales de la salud

1212 Realizar una nueva edicioacuten de la Encuesta de Salud Infantil para Asturias que explore la percepcioacuten que los padres y las madres tienen sobre el estado de salud yo enfermedad laopinioacuten sobre haacutebitos de vida y sociales de sus hijos e hijas asiacute como la utilizacioacuten de losservicios que se les ofertan

1213 Establecer una colaboracioacuten entre el Observatorio de la Salud y el de Infancia paraelaborar el informe bienal sobre la situacioacuten de la infancia en Asturias

1214 Identificar a la infancia afectada por determinantes sociales o ambientales de exclusioacutensocial en la actuacioacuten que plantea la estrategia de cronicidad de estratificar la poblacioacuten

para los servicios asistenciales

122 Prevencioacuten del consumo de drogas en adolescentes

1221 Aprobar una Ley en la que de forma integral se regule la prevencioacuten la asistencia y laintegracioacuten social de drogodependientes en la que se preste una atencioacuten especial a la

prevencioacuten del consumo de drogas por adolescentes 1222 Establecer en los 18 antildeos de edad el liacutemite legal antes del cual estaacute prohibida la venta y

consumo de alcohol en Asturias

1223 Desarrollar actuaciones dirigidas a prevenir el consumo de tabaco alcohol y otrassustancias psicoactivas asiacute como destinadas a reducir los dantildeos y riesgos entreadolescentes que las consumen

1224 Mantener en el aacutembito escolar programas de prevencioacuten del consumo de drogas adaptadosa las distintas edades de nintildeos nintildeas y adolescentes



123 Promover estilos de vida saludables y el bienestar infantil

1231 Fomentar una alimentacioacuten saludable y completa en prevencioacuten de la obesidad infantilincidiendo en la prevencioacuten de trastornos en la conducta alimentaria

1232 Promover la actividad fiacutesica praacutectica deportiva y el ocio como fuente de salud fiacutesica y

mental asiacute como de adquisicioacuten de valores positivos asociados a dicha praacutectica como eltrabajo en equipo la disciplina y el respeto entre otros

1233 Promover el disentildeo y desarrollo de programas educativos para la salud afectivo sexualadaptados a los distintos niveles educativos

1234 Promover conductas saludables en la utilizacioacuten del ocio y el tiempo libre poniendo adisposicioacuten de adolescentes y joacutevenes espacios municipales que cuenten con elequipamiento y los recursos necesarios para que socialicen llevando a caboactividades recreativas culturales deportivas etc

1235

Impulsar el desarrollo de medidas dirigidas a la educacioacuten para el consumo de las personasmenores de edad promoviendo la reflexioacuten y el consumo responsable

1236 Difundir y promover el aprovechamiento del trabajo que desarrolla la red de Centros deFormacioacuten del Consumidor en Asturias para educar a los nintildeos y las nintildeas en el consumo

1237 Formar en los principios de la Convencioacuten sobre los Derechos del Nintildeo al personalsanitario

1238 Garantizar el derecho de los nintildeos y nintildeas a que su opinioacuten sea tenida en cuenta en relacioacutencon los asuntos relacionados con la salud

13 Establecer foacutermulas de coordinacioacuten y cooperacioacuten entre los sistemas educativo de saludde justicia de servicios sociales etc los ayuntamientos y las entidades de iniciativa socialen orden a procurar la elaboracioacuten de programas integrados y actuaciones eficaces queproporcionen un mayor bienestar a los nintildeos las nintildeas y a sus familias

131 Crear mecanismos de coordinacioacuten y participar en los existentes

1311 Participar como miembro activo del Observatorio de la Infancia estatal oacutergano colegiado

de coordinacioacuten de las poliacuteticas de infancia en el que estaacuten integrados los departamentosministeriales los de las Comunidades Autoacutenomas y las entidades de iniciativa social quedesarrollan actividades relacionadas con los derechos de la infancia

1312 Constituir una Comisioacuten con el objetivo de lograr una mayor coordinacioacuten administrativaen materia de proteccioacuten de menores en particular y de derechos de la infancia engeneral y articular poliacuteticas transversales entre los distintos departamentos del Principadode Asturias con competencias que afecten al intereacutes superior de las personas menores deedad

1313 Redactar y aprobar el Reglamento y constituir la Comisioacuten de Participacioacuten en los

teacuterminos establecidos en el artiacuteculo 74 de la Ley de Proteccioacuten del Menor



132 Abordar de forma coordinada y mediante actuaciones intersectoriales aquellasproblemaacuteticas que presentan muacuteltiples causas y consecuencias

1321 Promover la elaboracioacuten de un plan autonoacutemico de actuacioacuten ante el absentismo escolarcon la colaboracioacuten de la Consejeriacutea de Educacioacuten Cultura y Deporte la de BienestarSocial y los Ayuntamientos que sirva como referencia para la confeccioacuten de los planes

municipales

1322 Abordar de forma coordinada y mediante actuaciones intersectoriales el maltrato infantil

13221 Constituir una Comisioacuten de Coordinacioacuten Seguimiento y Evaluacioacuten del Programa deMaltrato Infantil integrada por responsables y profesionales de la Consejeriacutea deBienestar Social y Vivienda la Consejeriacutea de Sanidad la Consejeriacutea de EducacioacutenCultura y Deporte y de los Servicios Sociales Municipales

13222 Completar la difusioacuten implantacioacuten y aplicacioacuten del Manual y de las Guiacuteas deintervencioacuten ante el maltrato infantil en los servicios sociales en los servicios

sanitarios y en los centros educativos del Principado de Asturias

13223 Integrar en la Comisioacuten de Coordinacioacuten Seguimiento y Evaluacioacuten del Programa deMaltrato Infantil la problemaacutetica de los nintildeos y las nintildeas que conviven con la violenciade geacutenero con la finalidad de abordar esta problemaacutetica de forma coordinada ymediante actuaciones intersectoriales

13224 Elaborar un protocolo de actuacioacuten ante casos de abuso sexual infantil que garanticeun proceso de investigacioacuten que cumpla los estaacutendares exigidos en el aacutembito de la

proteccioacuten infantil y en el aacutembito judicial

1323

Actuar de forma coordinada con los chicos y las chicas a quienes ha impuesto una medidael Juzgado de Menores

13231 Articular un protocolo de coordinacioacuten entre el Servicio de Justicia del Menor adscritoa la Consejeriacutea de Presidencia y el Servicio de Infancia Familias y Adolescenciade la Consejeriacutea de Bienestar Social y Vivienda para el seguimiento de los casos enque una persona menor de edad interna en el CRPM Casa Juvenil deSograndio vaya a pasar al finalizar la medida de internamiento a un Centro de

proteccioacuten de menores de dicha Consejeriacutea

13232

Estudiar entre el Servicio de Justicia del Menor y el Servicio de Infancia Familias yAdolescencia la viabilidad de poner en marcha programas y servicios de utilizacioacutenconjunta

1324 Establecer acuerdos de colaboracioacuten con entidades y agentes de aacutembito regionalintrarregional e internacional en el uso seguro de las TIC por nintildeos nintildeas y adolescentes

13241 Potenciar una red de colaboracioacuten de agentes puacuteblicos y privados en el aacutembitoautonoacutemico comprometidos con la cultura de la seguridad y confianza de los nintildeos ylas nintildeas en las TIC

13242

Establecer alianzas intrarregionales e internacionales que refuercen la transferencia deconocimiento en e-Seguridad y mejoren la eficacia de los resultados generados



1325 Elaborar un protocolo de colaboracioacuten entre las unidades de atencioacuten temprana los centroseducativos y los servicios de orientacioacuten educativa de la Consejeriacutea de Educacioacuten losservicios sociales y los servicios sanitarios con el objetivo de desarrollar una actuacioacuteneficaz en la deteccioacuten temprana e intervencioacuten con los nintildeos y nintildeas con discapacidad

1326 Incorporar a la Consejeriacutea de Bienestar Social y Vivienda en el protocolo de colaboracioacuten

aprobado de forma conjunta por las Consejeriacuteas de Educacioacuten y Universidades y deSanidad mediante Resolucioacuten de 15 de febrero de 2012 (BOPA de 23-II-2012) para eldesarrollo de acciones conjuntas sanitario-educativas



EJECUCIOacuteN SEGUIMIENTO Y EVALUACIOacuteN DEL PLAN

A la Consejeriacutea de Bienestar Social y Vivienda le corresponde dirigir y coordinar las

actuaciones necesarias para la elaboracioacuten y aprobacioacuten de este Plan Integral de Infancia asiacute comoel impulso de todas las actividades que sean necesarias para el efectivo desarrollo de las actuacionesque incluye su seguimiento y evaluacioacuten

La Consejeriacutea de Bienestar Social y Vivienda desarrolla esta actividad a traveacutes de laDireccioacuten General de Poliacuteticas Sociales quien a partir de su aprobacioacuten ejerceraacute las funciones dedireccioacuten orientacioacuten e impulso para la puesta en marcha de sus medidas la coordinacioacuten de losdistintos oacuterganos de la administracioacuten autonoacutemica involucrados en el desarrollo del Plan y laredaccioacuten de la memoria anual sobre su ejecucioacuten

Para el desarrollo de las funciones de ejecucioacuten supervisioacuten y evaluacioacuten del Plan la

Consejeriacutea de Bienestar Social y Vivienda constituiraacute en el plazo de tres meses a partir de suaprobacioacuten una Comisioacuten teacutecnica coordinadora de la ejecucioacuten del Plan Integral de Infancia

presidida por la Direccioacuten General de Poliacuteticas Sociales e integrada por profesionales de lasinstituciones puacuteblicas competentes para la ejecucioacuten de sus actuaciones



IacuteNDICE

Introduccioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 3

Referentes conceptuales y normativoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 5

Proceso de planificacioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 8

Deteccioacuten de necesidades y propuestas de actuacioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 15

Objetivos generaleshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 38

Objetivos generales especiacuteficos y actuacioneshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 39

Ejecucioacuten seguimiento y evaluacioacuten del planhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip 57

Anexo 1 Estadiacutestica El plan en cifras

Anexo 2 Temporalizacioacuten e identificacioacuten de los responsables y colaboradores en laejecucioacuten de cada actuacioacuten del plan

Anexo 3 Indicadores de evaluacioacuten

Anexo 4 Memoria econoacutemica



INTRODUCCIOacuteN












preventivo












































Criterios rectores















983085 Eacutetica








1














8













15



Conclusiones 2010








17 ABR 2013 19


19 ABR 2013 8


22 ABR 2013 18


23 ABR 2013 18


24 ABR 2013 5



26 ABR 2013 9

Total 83
















3 a 10 MAYO2013













1 a 10 MAYO2013



Consulta on line


1 a10 MAYO2013






















983085










Vivienda










983085














11





19





38



49









preventivo
































El Plan en cifras





Espantildea 23298356 3853123 19445233 1654

Asturias 516420 70742 445678 1370


Espantildea 23966965 3640893 20326072 1519







2010 18 9902011 16 9172012 13 1151






2009 53 1082010 95 1442011 190 3222012 312 532Total 650 1106

















El Plan en cifras





























El Plan en cifras


1







4


14




6















El Plan en cifras




Nordm defamilias

atendidas

Nordm demenores


1 2 31 46







De Sol a Sol 52













1 8 14 4500002 41 52 171030

























El Plan en cifras



2002 5132003 4962004 465



2005 5562006 6452007 6502008 6872009 5252010 564

2011 4442012 481







Hospital 38 7



Otros Juzgados 2 04



Interior 5 1


Familia 9 18

Menor 2 04


Particular 4 08

Otros 4 08


TOTAL 495 100












983085



El Plan en cifras





























El Plan en cifras








0-5 12 5 176-15 11 5 1616-18 0 0 0









El Plan en cifras












V M V MTOTAL

0-5 45 26 3 0 74

6-15 81 68 16 16 18116-17 49 21 10 6 86

18- y maacutes 18 10 1 1 30
















El Plan en cifras


Nordminfracciones






Tasa

2009 2010 2011Espantildea 29673 7265948 408 31061 7371820 421 29397 7446863 394






































El Plan en cifras









Espantildea 2608750 960 912 658









puntos




-











-




El Plan en cifras















-







El Plan en cifras











-














OBJETIVOS GENERALES




preventivo








10































































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418









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internacional























532





Adolescencia




















controlados






























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825









































tecnologiacutea




1111









1124





1126
























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municipales








1323




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INTRODUCCIOacuteN












preventivo












































Criterios rectores















983085 Eacutetica








1














8













15



Conclusiones 2010








17 ABR 2013 19


19 ABR 2013 8


22 ABR 2013 18


23 ABR 2013 18


24 ABR 2013 5



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Total 83
















3 a 10 MAYO2013













1 a 10 MAYO2013



Consulta on line


1 a10 MAYO2013






















983085










Vivienda










983085














11





19





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preventivo
































El Plan en cifras





Espantildea 23298356 3853123 19445233 1654

Asturias 516420 70742 445678 1370


Espantildea 23966965 3640893 20326072 1519







2010 18 9902011 16 9172012 13 1151






2009 53 1082010 95 1442011 190 3222012 312 532Total 650 1106

















El Plan en cifras





























El Plan en cifras


1







4


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6















El Plan en cifras




Nordm defamilias

atendidas

Nordm demenores


1 2 31 46







De Sol a Sol 52













1 8 14 4500002 41 52 171030

























El Plan en cifras



2002 5132003 4962004 465



2005 5562006 6452007 6502008 6872009 5252010 564

2011 4442012 481







Hospital 38 7



Otros Juzgados 2 04



Interior 5 1


Familia 9 18

Menor 2 04


Particular 4 08

Otros 4 08


TOTAL 495 100












983085



El Plan en cifras





























El Plan en cifras








0-5 12 5 176-15 11 5 1616-18 0 0 0









El Plan en cifras












V M V MTOTAL

0-5 45 26 3 0 74

6-15 81 68 16 16 18116-17 49 21 10 6 86

18- y maacutes 18 10 1 1 30
















El Plan en cifras


Nordminfracciones






Tasa

2009 2010 2011Espantildea 29673 7265948 408 31061 7371820 421 29397 7446863 394






































El Plan en cifras









Espantildea 2608750 960 912 658









puntos




-











-




El Plan en cifras















-







El Plan en cifras











-














OBJETIVOS GENERALES




preventivo








10































































313











335
















418









431















internacional























532





Adolescencia




















controlados






























811



























825









































tecnologiacutea




1111









1124





1126
























1235
















municipales








1323




13232




13242

























































Criterios rectores















983085 Eacutetica








1














8













15



Conclusiones 2010








17 ABR 2013 19


19 ABR 2013 8


22 ABR 2013 18


23 ABR 2013 18


24 ABR 2013 5



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Total 83
















3 a 10 MAYO2013













1 a 10 MAYO2013



Consulta on line


1 a10 MAYO2013






















983085










Vivienda










983085














11





19





38



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preventivo
































El Plan en cifras





Espantildea 23298356 3853123 19445233 1654

Asturias 516420 70742 445678 1370


Espantildea 23966965 3640893 20326072 1519







2010 18 9902011 16 9172012 13 1151






2009 53 1082010 95 1442011 190 3222012 312 532Total 650 1106

















El Plan en cifras





























El Plan en cifras


1







4


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6















El Plan en cifras




Nordm defamilias

atendidas

Nordm demenores


1 2 31 46







De Sol a Sol 52













1 8 14 4500002 41 52 171030

























El Plan en cifras



2002 5132003 4962004 465



2005 5562006 6452007 6502008 6872009 5252010 564

2011 4442012 481







Hospital 38 7



Otros Juzgados 2 04



Interior 5 1


Familia 9 18

Menor 2 04


Particular 4 08

Otros 4 08


TOTAL 495 100












983085



El Plan en cifras





























El Plan en cifras








0-5 12 5 176-15 11 5 1616-18 0 0 0









El Plan en cifras












V M V MTOTAL

0-5 45 26 3 0 74

6-15 81 68 16 16 18116-17 49 21 10 6 86

18- y maacutes 18 10 1 1 30
















El Plan en cifras


Nordminfracciones






Tasa

2009 2010 2011Espantildea 29673 7265948 408 31061 7371820 421 29397 7446863 394






































El Plan en cifras









Espantildea 2608750 960 912 658









puntos




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El Plan en cifras















-







El Plan en cifras











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OBJETIVOS GENERALES




preventivo








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internacional























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Adolescencia




















controlados






























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tecnologiacutea




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municipales








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Criterios rectores















983085 Eacutetica








1














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Conclusiones 2010








17 ABR 2013 19


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22 ABR 2013 18


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Total 83
















3 a 10 MAYO2013













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Consulta on line


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983085










Vivienda










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preventivo
































El Plan en cifras





Espantildea 23298356 3853123 19445233 1654

Asturias 516420 70742 445678 1370


Espantildea 23966965 3640893 20326072 1519







2010 18 9902011 16 9172012 13 1151






2009 53 1082010 95 1442011 190 3222012 312 532Total 650 1106

















El Plan en cifras





























El Plan en cifras


1







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El Plan en cifras




Nordm defamilias

atendidas

Nordm demenores


1 2 31 46







De Sol a Sol 52













1 8 14 4500002 41 52 171030

























El Plan en cifras



2002 5132003 4962004 465



2005 5562006 6452007 6502008 6872009 5252010 564

2011 4442012 481







Hospital 38 7



Otros Juzgados 2 04



Interior 5 1


Familia 9 18

Menor 2 04


Particular 4 08

Otros 4 08


TOTAL 495 100












983085



El Plan en cifras





























El Plan en cifras








0-5 12 5 176-15 11 5 1616-18 0 0 0









El Plan en cifras












V M V MTOTAL

0-5 45 26 3 0 74

6-15 81 68 16 16 18116-17 49 21 10 6 86

18- y maacutes 18 10 1 1 30
















El Plan en cifras


Nordminfracciones






Tasa

2009 2010 2011Espantildea 29673 7265948 408 31061 7371820 421 29397 7446863 394






































El Plan en cifras









Espantildea 2608750 960 912 658









puntos




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El Plan en cifras















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El Plan en cifras











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OBJETIVOS GENERALES




preventivo








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internacional























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Adolescencia




















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tecnologiacutea




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municipales








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Criterios rectores















983085 Eacutetica








1














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Conclusiones 2010








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19 ABR 2013 8


22 ABR 2013 18


23 ABR 2013 18


24 ABR 2013 5



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Total 83
















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Consulta on line


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983085










Vivienda










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preventivo
































El Plan en cifras





Espantildea 23298356 3853123 19445233 1654

Asturias 516420 70742 445678 1370


Espantildea 23966965 3640893 20326072 1519







2010 18 9902011 16 9172012 13 1151






2009 53 1082010 95 1442011 190 3222012 312 532Total 650 1106

















El Plan en cifras





























El Plan en cifras


1







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6















El Plan en cifras




Nordm defamilias

atendidas

Nordm demenores


1 2 31 46







De Sol a Sol 52













1 8 14 4500002 41 52 171030

























El Plan en cifras



2002 5132003 4962004 465



2005 5562006 6452007 6502008 6872009 5252010 564

2011 4442012 481







Hospital 38 7



Otros Juzgados 2 04



Interior 5 1


Familia 9 18

Menor 2 04


Particular 4 08

Otros 4 08


TOTAL 495 100












983085



El Plan en cifras





























El Plan en cifras








0-5 12 5 176-15 11 5 1616-18 0 0 0









El Plan en cifras












V M V MTOTAL

0-5 45 26 3 0 74

6-15 81 68 16 16 18116-17 49 21 10 6 86

18- y maacutes 18 10 1 1 30
















El Plan en cifras


Nordminfracciones






Tasa

2009 2010 2011Espantildea 29673 7265948 408 31061 7371820 421 29397 7446863 394






































El Plan en cifras









Espantildea 2608750 960 912 658









puntos




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El Plan en cifras















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El Plan en cifras











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OBJETIVOS GENERALES




preventivo








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internacional























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Adolescencia




















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tecnologiacutea




1111









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municipales








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983085 Eacutetica








1














8













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Conclusiones 2010








17 ABR 2013 19


19 ABR 2013 8


22 ABR 2013 18


23 ABR 2013 18


24 ABR 2013 5



26 ABR 2013 9

Total 83
















3 a 10 MAYO2013













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Consulta on line


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983085










Vivienda










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preventivo
































El Plan en cifras





Espantildea 23298356 3853123 19445233 1654

Asturias 516420 70742 445678 1370


Espantildea 23966965 3640893 20326072 1519







2010 18 9902011 16 9172012 13 1151






2009 53 1082010 95 1442011 190 3222012 312 532Total 650 1106

















El Plan en cifras





























El Plan en cifras


1







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El Plan en cifras




Nordm defamilias

atendidas

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1 2 31 46







De Sol a Sol 52













1 8 14 4500002 41 52 171030

























El Plan en cifras



2002 5132003 4962004 465



2005 5562006 6452007 6502008 6872009 5252010 564

2011 4442012 481







Hospital 38 7



Otros Juzgados 2 04



Interior 5 1


Familia 9 18

Menor 2 04


Particular 4 08

Otros 4 08


TOTAL 495 100












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El Plan en cifras





























El Plan en cifras








0-5 12 5 176-15 11 5 1616-18 0 0 0









El Plan en cifras












V M V MTOTAL

0-5 45 26 3 0 74

6-15 81 68 16 16 18116-17 49 21 10 6 86

18- y maacutes 18 10 1 1 30
















El Plan en cifras


Nordminfracciones






Tasa

2009 2010 2011Espantildea 29673 7265948 408 31061 7371820 421 29397 7446863 394






































El Plan en cifras









Espantildea 2608750 960 912 658









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El Plan en cifras















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Conclusiones 2010








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Vivienda










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El Plan en cifras





Espantildea 23298356 3853123 19445233 1654

Asturias 516420 70742 445678 1370


Espantildea 23966965 3640893 20326072 1519







2010 18 9902011 16 9172012 13 1151






2009 53 1082010 95 1442011 190 3222012 312 532Total 650 1106

















El Plan en cifras





























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El Plan en cifras




Nordm defamilias

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1 2 31 46







De Sol a Sol 52













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El Plan en cifras



2002 5132003 4962004 465



2005 5562006 6452007 6502008 6872009 5252010 564

2011 4442012 481







Hospital 38 7



Otros Juzgados 2 04



Interior 5 1


Familia 9 18

Menor 2 04


Particular 4 08

Otros 4 08


TOTAL 495 100












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El Plan en cifras





























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V M V MTOTAL

0-5 45 26 3 0 74

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18- y maacutes 18 10 1 1 30
















El Plan en cifras


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Tasa

2009 2010 2011Espantildea 29673 7265948 408 31061 7371820 421 29397 7446863 394






































El Plan en cifras









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22 ABR 2013 18


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El Plan en cifras





Espantildea 23298356 3853123 19445233 1654

Asturias 516420 70742 445678 1370


Espantildea 23966965 3640893 20326072 1519







2010 18 9902011 16 9172012 13 1151






2009 53 1082010 95 1442011 190 3222012 312 532Total 650 1106

















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El Plan en cifras



2002 5132003 4962004 465



2005 5562006 6452007 6502008 6872009 5252010 564

2011 4442012 481







Hospital 38 7



Otros Juzgados 2 04



Interior 5 1


Familia 9 18

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El Plan en cifras


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2009 2010 2011Espantildea 29673 7265948 408 31061 7371820 421 29397 7446863 394






































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Espantildea 23298356 3853123 19445233 1654

Asturias 516420 70742 445678 1370


Espantildea 23966965 3640893 20326072 1519







2010 18 9902011 16 9172012 13 1151






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El Plan en cifras



2002 5132003 4962004 465



2005 5562006 6452007 6502008 6872009 5252010 564

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Otros Juzgados 2 04



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2009 2010 2011Espantildea 29673 7265948 408 31061 7371820 421 29397 7446863 394






































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Espantildea 23298356 3853123 19445233 1654

Asturias 516420 70742 445678 1370


Espantildea 23966965 3640893 20326072 1519







2010 18 9902011 16 9172012 13 1151






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El Plan en cifras



2002 5132003 4962004 465



2005 5562006 6452007 6502008 6872009 5252010 564

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Otros Juzgados 2 04



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El Plan en cifras


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2009 2010 2011Espantildea 29673 7265948 408 31061 7371820 421 29397 7446863 394






































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Espantildea 23298356 3853123 19445233 1654

Asturias 516420 70742 445678 1370


Espantildea 23966965 3640893 20326072 1519







2010 18 9902011 16 9172012 13 1151






2009 53 1082010 95 1442011 190 3222012 312 532Total 650 1106

















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El Plan en cifras



2002 5132003 4962004 465



2005 5562006 6452007 6502008 6872009 5252010 564

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Otros Juzgados 2 04



Interior 5 1


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2009 2010 2011Espantildea 29673 7265948 408 31061 7371820 421 29397 7446863 394






































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Espantildea 23298356 3853123 19445233 1654

Asturias 516420 70742 445678 1370


Espantildea 23966965 3640893 20326072 1519







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2009 2010 2011Espantildea 29673 7265948 408 31061 7371820 421 29397 7446863 394






































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Asturias 516420 70742 445678 1370


Espantildea 23966965 3640893 20326072 1519







2010 18 9902011 16 9172012 13 1151






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2002 5132003 4962004 465



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2009 2010 2011Espantildea 29673 7265948 408 31061 7371820 421 29397 7446863 394






































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Espantildea 23966965 3640893 20326072 1519







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1 8 14 4500002 41 52 171030

























El Plan en cifras



2002 5132003 4962004 465



2005 5562006 6452007 6502008 6872009 5252010 564

2011 4442012 481







Hospital 38 7



Otros Juzgados 2 04



Interior 5 1


Familia 9 18

Menor 2 04


Particular 4 08

Otros 4 08


TOTAL 495 100












983085



El Plan en cifras





























El Plan en cifras








0-5 12 5 176-15 11 5 1616-18 0 0 0









El Plan en cifras












V M V MTOTAL

0-5 45 26 3 0 74

6-15 81 68 16 16 18116-17 49 21 10 6 86

18- y maacutes 18 10 1 1 30
















El Plan en cifras


Nordminfracciones






Tasa

2009 2010 2011Espantildea 29673 7265948 408 31061 7371820 421 29397 7446863 394






































El Plan en cifras









Espantildea 2608750 960 912 658









puntos




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El Plan en cifras















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El Plan en cifras











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OBJETIVOS GENERALES




preventivo








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municipales








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El Plan en cifras





Espantildea 23298356 3853123 19445233 1654

Asturias 516420 70742 445678 1370


Espantildea 23966965 3640893 20326072 1519







2010 18 9902011 16 9172012 13 1151






2009 53 1082010 95 1442011 190 3222012 312 532Total 650 1106

















El Plan en cifras





























El Plan en cifras


1







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El Plan en cifras




Nordm defamilias

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1 2 31 46







De Sol a Sol 52













1 8 14 4500002 41 52 171030

























El Plan en cifras



2002 5132003 4962004 465



2005 5562006 6452007 6502008 6872009 5252010 564

2011 4442012 481







Hospital 38 7



Otros Juzgados 2 04



Interior 5 1


Familia 9 18

Menor 2 04


Particular 4 08

Otros 4 08


TOTAL 495 100












983085



El Plan en cifras





























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0-5 12 5 176-15 11 5 1616-18 0 0 0









El Plan en cifras












V M V MTOTAL

0-5 45 26 3 0 74

6-15 81 68 16 16 18116-17 49 21 10 6 86

18- y maacutes 18 10 1 1 30
















El Plan en cifras


Nordminfracciones






Tasa

2009 2010 2011Espantildea 29673 7265948 408 31061 7371820 421 29397 7446863 394






































El Plan en cifras









Espantildea 2608750 960 912 658









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El Plan en cifras















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2009 53 1082010 95 1442011 190 3222012 312 532Total 650 1106

















El Plan en cifras





























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El Plan en cifras




Nordm defamilias

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De Sol a Sol 52













1 8 14 4500002 41 52 171030

























El Plan en cifras



2002 5132003 4962004 465



2005 5562006 6452007 6502008 6872009 5252010 564

2011 4442012 481







Hospital 38 7



Otros Juzgados 2 04



Interior 5 1


Familia 9 18

Menor 2 04


Particular 4 08

Otros 4 08


TOTAL 495 100












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El Plan en cifras





























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El Plan en cifras












V M V MTOTAL

0-5 45 26 3 0 74

6-15 81 68 16 16 18116-17 49 21 10 6 86

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El Plan en cifras


Nordminfracciones






Tasa

2009 2010 2011Espantildea 29673 7265948 408 31061 7371820 421 29397 7446863 394






































El Plan en cifras









Espantildea 2608750 960 912 658









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El Plan en cifras



2002 5132003 4962004 465



2005 5562006 6452007 6502008 6872009 5252010 564

2011 4442012 481







Hospital 38 7



Otros Juzgados 2 04



Interior 5 1


Familia 9 18

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Particular 4 08

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El Plan en cifras


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2009 2010 2011Espantildea 29673 7265948 408 31061 7371820 421 29397 7446863 394






































El Plan en cifras









Espantildea 2608750 960 912 658









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El Plan en cifras



2002 5132003 4962004 465



2005 5562006 6452007 6502008 6872009 5252010 564

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Hospital 38 7



Otros Juzgados 2 04



Interior 5 1


Familia 9 18

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V M V MTOTAL

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El Plan en cifras


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Tasa

2009 2010 2011Espantildea 29673 7265948 408 31061 7371820 421 29397 7446863 394






































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El Plan en cifras



2002 5132003 4962004 465



2005 5562006 6452007 6502008 6872009 5252010 564

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Otros Juzgados 2 04



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El Plan en cifras


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2009 2010 2011Espantildea 29673 7265948 408 31061 7371820 421 29397 7446863 394






































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Otros Juzgados 2 04



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2009 2010 2011Espantildea 29673 7265948 408 31061 7371820 421 29397 7446863 394






































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El Plan en cifras



2002 5132003 4962004 465



2005 5562006 6452007 6502008 6872009 5252010 564

2011 4442012 481







Hospital 38 7



Otros Juzgados 2 04



Interior 5 1


Familia 9 18

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2009 2010 2011Espantildea 29673 7265948 408 31061 7371820 421 29397 7446863 394






































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2002 5132003 4962004 465



2005 5562006 6452007 6502008 6872009 5252010 564

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Hospital 38 7



Otros Juzgados 2 04



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2009 2010 2011Espantildea 29673 7265948 408 31061 7371820 421 29397 7446863 394






































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Documents

Plan Integral Infancia 2016