PLAN Lluvias Setiembre2012

PLAN DE CONTINGENCIA

ANTE PRECIPITACIONES

PLUVIALES PROVINCIA DE AREQUIPA

ELABORADO POR: PLATAFORMA PROVINCIAL DE DEFENSA CIVIL DE AREQUIPA OFICINA PROVINCIAL DE DEFENSA CIVIL Presidente: Dr. Alfredo Zegarra, Sub Gerente De Defensa Civil: Ing. José Vásquez Allasi Personal Técnico: Arq. Isabel Hinojosa.

APOYO

Coordinador Programa Gestión de Riesgos de DIAKONIE: Edwin Torrejano, Presidente de PREDES Arq. Jose Sato Onuma Coordinador del Proyecto: Felipe Parado Paredes, Especialista en Preparativos y emergencias de PREDES Agustín González Pineda, Revisión Promotora Social Roxana Amache C. Edición final, diseño y diagramación: Lic. Héctor Chambi Holguín

Proyecto:

“Fortaleciendo Capacidades de Sistemas Subnacionales de Gestión del Riesgo y Desarrollando la Resiliencia de Comunidades Vulnerables a Desastres” Arequipa- Cusco – Ancash. EJECUTADO POR PREDES Y DIAKONIE, FINANCIADO POR LA COMISIÓN EUROPEA OFICINA DE AYUDA HUMANITARIA Y PROTECCION CIVIL

2

INDICE DE CONTENIDO

N° DESCRIPCIÓN PAGINA

I INTRODUCCION 3

1.1 ANTECEDENTES 4

1.2 OBJETIVOS

1.3 ALCANCES

1.4 ARTICULACIÓN CON OTROS PLANES

II MARCO CONCEPTUAL, MARCO LEGAL ESTRUCTURA DE LA PLATAFORMA PROVINCIAL DE DEFENSA CIVIL

6

2.1 MARCO CONCEPTUAL 7

2.2 MARCO LEGAL 7

III SITUACION ACTUAL Y ESCENARIOS DE RIESGOS DE LA PROVINCIA 8

3.1 SITUACIÓN ACTUAL 9

3.2 ANÁLISIS DEL PELIGRO 10

3.3 ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD 14

3.4 ESCENARIO DE RIESGOS 15

IV CONCEPTO GENERAL DE LAS OPERACIONES 18

4.1 NIVELES DE ALERTA 19

4.2 FASES OPERATIVAS 20

4.3 ESTRUCTURA DE LA GESTION REACTIVA 21

4.4 RESPONSABILIDADES ESPECÍFICAS DE LA LÍNEA DE MANDO 22

4.5 CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA 22

4.7 TAREAS DE LOS MÓDULOS 23

MÓDULO DE MONITOREO 23

MÓDULO DE COMUNICACIONES Y PRENSA 24

MODULO DE OPERACIONES 24

MODULO DE LOGISTICA 26

MÓDULO DE PRENSA 29

PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL 31

PRIMERA RESPUESTA 31

ASISTENCIA HUMANITARIA 37

REHABILITACION 48

V CONTROL, COORDINACIÓN Y COMUNICACIONES 56

ANEXOS

1 DIRECTORIO 59

2 INVENTARIO 70

3 BIBLIOGRAFIA 75

3

INTRODUCCIÓN

En el contexto de la Ley N°29664 la elaboración de los planes de contingencia está dentro del

componente de la gestión reactiva, y como tal es una de las medidas destinadas a enfrentar los

desastres ya sea por un peligro inminente o por la materialización del riesgo.

Es obligación de los gobiernos regionales y locales su elaboración y actualización con el concurso de

las entidades privadas y de la sociedad en general.

El presente documento, consta de seis capítulos en los que se puede observar aspectos

conceptuales, legales, operativos, de la situación actual del riesgo, de control, coordinación,

comunicaciones, administración y logística, destacando en el segundo, una estructura para la gestión

reactiva del riesgo, una novedad que se ubica en el marco de la nueva ley.

Este instrumento, debe ser aplicado y actualizado permanentemente, tomando como referencia la

experiencia en la aplicación de las acciones de reducción de riesgos; y la evolución de los riesgos que

hubiera, producto de la dinámica de la naturaleza y la acción humana.

4

1.1. ANTECEDENTES

El Plan de Contingencia ante precipitaciones pluviales de la Provincia de Arequipa ha sido elaborado de manera participativa con el aporte de autoridades, representantes de entidades públicas y privadas de la provincia, a continuación mencionaremos los procesos desarrollados para su elaboración.

� Un taller para la revisión de la Ley SINAGERD, para la conformación de la plataforma de Defensa Civil, con la participación de representantes de las diferentes Instituciones de la provincia y representantes de los distritos.

� Levantamiento de información en base a fichas de trabajo formuladas por el INDECI-oficio Nº 30 -2011-INDECI, referida a la identificación de zonas críticas ante los efectos de las precipitaciones pluviales, las mismas que fueron aplicadas por los Secretarios Técnicos en coordinación con personal de su municipio.

� Foro taller “Sistema de Alerta Temprana ante inundaciones para la cuenca media del río Chili” del 16 noviembre 2011, cuyo objetivo fue identificar potencialidades y mecanismos para la implementación y funcionamiento de un Sistema de Alerta Temprana ante inundaciones para la cuenca media del río Chili, con la participación de AUTODEMA, INGEMMET SENAMHI, ALA, INDECI, Oficina Regional de Defensa Civil, Sub Gerencia de Defensa Civil de la Provincia, Predes, Secretarios Técnicos de Defensa Civil, etc.

� Levantamiento de información a través de entrevistas directas con los funcionarios de las diferentes entidades científicas.

� Reunión de trabajo con los funcionarios de la Municipalidad Provincial de Arequipa, cuyo fin fue internalizar las responsabilidades indelegables que toca asumir en la gestión reactiva.

� La redacción del plan estuvo a cargo del personal técnico de Predes y la Subgerencia de Defensa Civil de la Municipalidad Provincial de Arequipa.

� El documento ha sido revisado y validado por parte de los integrantes que conforman la plataforma de Defensa Civil.

1.2. OBJETIVOS

Orientar a las instituciones y organizaciones del nivel provincial en las tareas de respuesta y rehabilitación necesarias para afrontar los efectos de las precipitaciones pluviales, a fin que estén fortalecidas, y respondan adecuadamente, permitiendo la preservación de la vida de las personas más allá de su elemental supervivencia y evitar el sufrimiento humano. Los objetivos específicos del plan son:

• Establecer las tareas y responsabilidades de las entidades públicas, privadas y organizaciones sociales, en las fases de Alerta, Respuesta y Rehabilitación necesarias ante eventos adversos.

• Definir los mecanismos de coordinación entre el nivel distrital, provincial y el nivel regional de Arequipa, en el contexto de emergencias y desastres.

5

1.3. ALCANCES

Está dirigido a las autoridades, funcionarios públicos y representantes de las organizaciones sociales, que integran la plataforma de Defensa Civil, las entidades de primera respuesta, que de acuerdo al mandato institucional del Sistema Nacional de Gestión de Riesgos de Desastres – SINAGERD, tienen que participar en las tareas de respuesta y rehabilitación en situaciones de emergencia y desastres. 1.4. ARTICULACIÓN CON OTROS PLANES

A nivel provincial, se debe articular con el Plan Estratégico de Desarrollo Concertado y el Plan de Gestión de Riesgos. Asimismo, con los Planes de Contingencia de los distritos y de cada entidad pública y privada. A nivel regional se articula con el Plan de Operaciones de Emergencia de Arequipa.

6

2. MARCO CONCEPTUAL, MARCO LEGAL

7

2.1. MARCO CONCEPTUAL

El Plan de Contingencia ante precipitaciones pluviales son los procedimientos específicos preestablecidos de coordinación, alerta, movilización y respuesta ante la ocurrencia o inminencia de un evento particular para el cual se tiene escenarios definidos. Promueve la participación de las entidades públicas, privadas, y organizaciones sociales organizadas en la Plataforma de Defensa Civil a fin de que al suscitarse lluvias intensas y sus efectos colaterales puedan dar una respuesta efectiva y concertada, utilizando para ello todos los medios disponibles en la provincia y/o aquellos que reciban de los niveles superiores. 2.2. MARCO LEGAL

La base legal es la siguiente: Normas Generales: o Constitución Política del Perú, Artículo 163. o Ley N° 27867 - Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales, Artículo 61º. o Ley N° 27972 - Ley Orgánica de los Municipalidades, Artículo 20°. o Ley N° 28101 - Ley de Movilización Nacional, Perú. o Decreto Ley Nº 29664 del 19 de febrero de 2011, por el cual se crea el Sistema Nacional de

Gestión de Riesgos de Desastres. o Decreto Supremo 048-2011-PCM, del día 26 de mayo de 2011, Reglamento de Ley Nº 29664, del

Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. � Artículo 11º.- Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales,. � Artículo 17º.- Mecanismo de constitución y funcionamiento de grupos de trabajo para

la Gestión del Riesgo de Desastres. � Artículo 18º.- Funcionamiento de los grupos de trabajo para la articulación y

coordinación del SINAGERD. � Artículo 31º.- Respuesta. � Artículo 34º.- Subprocesos de la Rehabilitación. � Artículo 39º.- De los planes específicos por proceso. � Artículo 44º.- Red Nacional de Alerta Temprana. � Artículo 46º.- Primera Respuesta. � Artículo 47º.- La Asistencia Humanitaria.

8

3. SITUACIÓN ACTUAL Y ESCENARIOS DE RIESGOS DE LA PROVINCIA

9

3.1. SITUACIÓN ACTUAL DE LA PROVINCIA:

a).- Ubicación, extensión territorial, límites y población.

La provincia de Arequipa está ubicada en el extremo sur occidental del país, con una extensión territorial de 10,430.12 Km2 que corresponde al 16.5% del territorio de la región, conformada por 29 distritos, y se localiza dentro del área de influencia del Cinturón de Fuego del Pacifico, que recorre las costas asiáticas y la parte suroccidental de Sudamérica, sujeta a fenómenos provocados por la Placas de Nazca y continental de América del Sur. Su altitud es de 2,380 m.s.n.m. en su centro urbano y sus coordenadas son 16° 24’ 17’’ Latitud Sur y 71° 32’09’’ Longitud Oeste, sus límites son:

• Por el Norte : Con la Provincia de Caylloma

• Por el Este : Con la Región Moquegua

• Por el Sur : Con la Región Moquegua y Provincia de Islay.

• Por el Oeste : Con las Provincias de Caylloma y Camaná

Según Censo del INEI 2007, la provincia de Arequipa tiene una población de 864,250 habitantes que representa el 75% a nivel regional , de los cuales el 97.53% es urbana y el 2.47% es rural, de ellos 415,972 son hombres y 448,272 son mujeres, siendo el centro más importante de la región y macro región sur.

Arequipa, es la segunda ciudad más poblada del Perú, lo que implica una concentración poblacional en la zona metropolitana y una excesiva densificación que coadyuva la despoblación y abandono de los distritos periféricos rurales.

POBLACIÓN POR DISTRITOS - FUENTE INEI

DISTRITO URBANO RURAL TOTAL

Arequipa 61,519 61,519

Alto Selva Alegre 72,696 72,696

Cayma 74,766 10 74,776

Cerro Colorado 112,609 562 113,171

Characato 5,957 769 6,726

Chiguata 1,869 817 2,686

Jacobo Hunter 46,092 46,092

La Joya 16,784 7,408 24,192

Mariano Melgar 52,144 52,144

Miraflores 50,704 50,704

Mollebaya 426 984 1,410

Paucarpata 120,446 120,446

Pocsi 341 261 602

Polobaya 531 914 1,445

Quequeña 924 295 1,219

San Juan de Siguas 430 865 1,295

San Juan de Tarucani 655 1,474 2,129

Santa Isabel de Siguas 79 1,167 1,246

Santa Rita de Siguas 4,014 442 4,456

J. L. Bustamante y Rivero 76,410 76,410

Sabandia 3,536 163 3,699

Sachaca 17,537 17,537

Socabaya 59,266 405 59,671

Tiabaya 14,036 641 14,677

Uchumayo 9,351 1,321 10,672

Vitor 1,427 1,266 2,693

Yanahuara 22,890 22,890

Yarabamba 660 367 1,027

Yura 14,781 1,239 16,020

TOTAL 842,880 21,370 864,250

10

b). Descripción climática general, hidrografía, geología

En lo que respecta a sistema orográfico, la provincia cuenta con 3 grandes unidades geológicas que son; El Batolito de la Caldera, la cordillera del Barroso, aquí se ubicanlos nevados Misti, Chachani y Pichu Pichu. Además de la Plenillanura de Arequipa que configura valles muy fértiles con áreas cultivadas y riego artificial, teniendo en cuenta que el régimen de lluvias es sólo de diciembre a marzo.

La cuenca hidrográfica está conformada básicamente por los ríos Chili, Yura, Vitor, Socabaya, Yarabamba y Siguas, todos ellos con régimen de descarga irregular, sin embargo configuran áreas cultivadas e irrigaciones como: la Joya, Santa Rita, La Cano, San Isidro, El Cural, San Camilo, Zamácola, y Yuramayo.

La capital de la provincia es la ciudad de Arequipa, rodeada por tres volcanes Chachani de 6096 msnm, el Misti 5852 msnm, y Pichu Pichu 5425 msnm., lo que ha originado que sus alrededores estén compuestos por productos volcánicos (J. Llanque, 2003). Presenta un relieve plano extenso, atravesada por quebradas anchas de fondo plano y poco profundas, la altitud varía de 1400 msnm a poco más de 2000 msnm (INGEMMET-1970). Abarca ambas márgenes del río Chili ocupando una superficie urbana de 8,701Has.

c. Clima y recursos

Corresponde al modelo de “clima continental” semi desértico con escasez de precipitaciones pluviales, lo que hace posible la existencia de sol durante el año (ocho horas en promedio) a excepción de los meses de enero a marzo por ser un periodo lluvioso, las temperaturas oscilan entre 10°C y 25°C respectivamente. Los principales ríos que atraviesan la ciudad de Arequipa son Chili y Socabaya, el primero constituido como la más representativa y tradicional fuente de vida, es parte de la cuenca del río Quilca y en su recorrido tiene un caudal promedio anual de 11.33 m3/s y una longitud de 102 Km desde la altura de la presa Aguada Blanca hasta la unión con el río Yura, para formar el río Vítor. Complementariamente, se puede mencionar la compleja red de acequias de regadío que surcan la ciudad hasta los campos agrícolas circundantes, así como, la deteriorada red de canales menores de regadío de áreas verdes públicas. Finalmente, se completa con una difusa red de represamientos, estanques y lagunas artificiales para uso tanto agrícola como recreacional que provienen del sistema de aguas subterráneas depositadas en formaciones geológicas fisuradas por acción de la actividad volcánica. Tampoco podemos olvidar el afloramiento de acuíferos en zonas como Tingo, Lara, Sabandia y Characato. En la zona de Semi Rural Pachacútec es muy común encontrar pozos artesanales de donde se bombea una importante cantidad de agua subterránea a través de energía eólica y/o eléctrica. . En el caso del recurso agua, su gestión es compleja porque existen varias instancias e instituciones para su manejo, siendo su principal fuente la cuenca del río Chili que nace de las alturas de Salinas y Aguada Blanca y corre de este a oeste. 3.2. ANÁLISIS DEL PELIGRO Es cada vez más evidente que el cambio climático global es el principal responsable de las alteraciones climáticas que estamos viviendo en el país, los periodos alternos de lluvias torrenciales y sequías son cada vez más frecuentes; deslizamientos de tierra por la escasa gestión de suelo, inundaciones en las cuencas bajas asociados a lluvias torrenciales, la deglaciación de los nevados y el

11

agua en las laderas debido a la falta de drenaje, contribuyen a tener una población cada vez más vulnerable. INUNDACIONES Las inundaciones con periodo de retorno menores a un año, sólo se presenta en la época de lluvias , por tanto su intensidad no se puede predecir, por estar en función a los estados térmicos del Océano Pacífico Sur. . No obstante, tal como se observa a continuación existen zonas vulnerables con relación a las inundaciones, debiéndose por tanto concentrar el interés especialmente en los componentes prospectivo y correctivo con el fin de planificar y ejecutar obras y acciones que mitiguen los riesgos de desastres.

Las torrenteras de Arequipa están ordenadas de manera decreciente de acuerdo a su peligrosidadⁱ

1. Zamácola: La máxima peligrosidad de la torrentera de Zamácola, se debe principalmente a la

elevada cantidad de puntos vulnerables, correspondiendo principalmente a puentes deficientemente diseñados y ubicados en la parte baja. Asimismo, en su afluente ramal Pastoraiz aparece una zona de alta peligrosidad que ha sido parcialmente rellenada para dar lugar a la instalación de precarios asentamientos humanos.

2. Miraflores, Polanco y San Lázaro: Son las de peligrosidad en nivel medio con una cantidad de

puntos vulnerables. La última de las mencionadas, presenta la ventaja de contar con el cauce de máxima profundidad. La Torrentera San Lázaro e Independencia, en las zonas altas tienen un ancho aproximado 300 metros, en la media reduce su dimensión a 150 metros y en la baja es un pequeño canal.

San Lázaro llega a medir solo 3 m., determinando su nivel de peligrosidad en la parte

baja.

3. Paucarpata: Se ubica en el segundo lugar de grado de peligrosidad presenta un considerable número de puntos vulnerables ubicados en badenes y puentes a lo largo de su trayecto.

4. Mariano Melgar: La torrentera de Mariano Melgar, a pesar de originarse en la cuenca de mayor

área, ocupa el tercer lugar de grado de peligrosidad; los puntos vulnerables corresponden también a badenes y puentes ubicados principalmente en la parte inicial y final de su trayectoria, así como viviendas de los asentamientos humanos recientes, ubicadas en el cauce de las torrenteras.

12

Fig. Nº : 1 Fuente: Atlas Ambiental de Arequipa

A continuación se detallan las zonas que en la actualidad están expuestas al peligro de inundación y que de no hacer las acciones correctivas pueden existir afectaciones de diversas magnitudes.

Distrito Zonas específicas

ASA PJ Bella Unión

Cayma Torrentera Zamácola

Torrentera Gamarra

Torrentera Pastoraiz

Yanahuara Quebrada el Chullo

Cercado Barrio San Lázaro, barrio obrero,

Universidad San Pablo, Plaza Vea, Marina de Guerra

Villa Hermosa P-N

San Agustín (parte alta)

Santa Catalina(espaldas villa medica)

Sachaca Afectación de centros de recreación y servicios básicos

Afectación de viviendas

Afectación de cultivos y ganadería

Bustamante y Rivero

Av. Vidaurrazaga

Urb. Santa Mónica

Puente la Pampilla-puente Terminal Terrestre Puente Roberts-Puente la Pampilla Puente Lambramani-Puente Roberts Puente La Isla-Puente Lambramani

Puente Dolores-Puente San Martin Urb. Luisa-Puente Dolores Puente Colón-AH Los Sauces

Miraflores

Mariscal Castilla drenajes obstruidos

Quebrada San Lázaro

Quebrada el Ramal

Villa Goyeneche

Edificio Misti

Juan XXIII

García Ronceros

Entrada a Tomasa Tito Condemayta

Mariano Melgar 3ra quebrada seca(Los Incas) Colapso de desagües,

13

Santa Rita de Casia

AAHH: Jerusalén, José María Arguedas, Cerrito Belén, Los Ángeles, El Mirador, Los Olivos, Nuevo Milenio, Señor de Huanca, Buena Vista, La Chilca, La Rinconada, Santo Domingo, Los Rosales, Atalaya, Los Alpes, Mariano Bustamente, 9 de diciembre, Nuevo Amanecer

Characato

PJ San Jerónimo, AH Pilar Nores.

Ojo del Milagro

Margen izq. del rio, terrenos agrícolas

Puente vía Yarabamba AAHH: Horacio Zeballos, Los Gámez, Nuevo Characato, Quebrada la Huaylla

Pocsi Afectación de lluvias, inundaciones varias

Socabaya

Qoscollo, sector III Torrentera, La Campiña, Urb. Lara, Urb San Martin.

Río Socabaya sector La mansión, las Peñas, puente Virgen de los remedios La campiña Urb. Lara, San Martin

Paucarpata Torrenteras (II, III, IV, V)

DESLIZAMIENTOS DE TIERRA: En la provincia de Arequipa, las cuencas hidrográficas son afectadas por los deslizamientos de tierra, debido principalmente a las precipitaciones en las partes altas y a la inestabilidad de las laderas. Cabe señalar que existen zonas en las que han ocurrido deslizamientos ocasionados por fenómenos antrópicos, como es el caso de San Juan de Siguas y Vitor. Otro detonante de un deslizamiento puede ser un sismo de gran magnitud, que provocaría una avalancha de escombros en el flanco Nor Oeste del volcán Misti en el cañón del río Chili, causando un represamiento y posterior desembalse. A continuación se muestra un cuadro de los peligros existentes de diferentes distritos en relación a derrumbes y deslizamientos.

ZONAS TIPO DE PELIGRO RIESGO

Pampas de Polanco- Distrito de Alto Selva Alegre

Suelos compresible, inestabilidad de taludes, rellenos. Escorrentía de aguas pluviales e inundaciones. Instalaciones críticas: Reservorio SEDAPAR, red matriz de agua (EGASA)

ALTO

Sector Lara – Distrito de Socabaya

Licuefacción de suelos, escorrentía de agua subterráneas suelos compresibles (abundancia de material orgánico). Escorrentía de aguas pluviales, insuficiencia de drenaje

ALTO

Centro Histórico AQP Suelos aluviales, granulares de mediana capacidad. Pendiente moderada a baja, escorrentía de aguas pluviales.

MEDIO

Alto Misti - Atalaya- Mariano Melgar

Pendientes pronunciadas, desmoronamiento de taludes rocosos.

MEDIO-ALTO

Cauce Rio Chili y torrenteras Urb. Arequipa, ASA, Miraflores, Mariano Melgar, Paucarpata, JLByR

Suelos aluviales, fuertes pendientes. Flujo torrentoso Instalaciones críticas: Puentes, vías de circunvalación, Terminal Terrestre

MEDIO

14

Cono Norte – Distrito de Yura

Suelos de baja densidad, composición de piroclastos y cenizas volcánicas. Escorrentía de aguas pluviales, inundaciones por desbordes de quebradas adyacentes.

ALTO

Alto Cayma- Distrito de Cayma

Suelo de origen piroclástico, altamente compresible, pendiente pronunciada. Escorrentía de aguas pluviales, inundaciones por desborde, insuficiencia de drenaje. Instalaciones críticas: reservorio de agua.

ALTO

3.3. ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD La vulnerabilidad es la susceptibilidad de sufrir daños por acción de un evento peligroso. También se puede decir que es la situación de incapacidad de una unidad social de anticiparse, resistir y recuperarse de los efectos adversos del impacto de un evento peligroso. Se expresa en términos de los niveles económicos y de bienestar de la población, en el grado de organización social, educación, en sus características culturales e ideológicas; pero también en términos de su localización en el territorio, en el manejo del ambiente, en las características y capacidades propias para recuperarse y de su adecuación al medio y a los peligros que presenta. La vulnerabilidad es el resultado de los propios procesos de desarrollo no sostenible, existen tres factores que la explican. 1° Grado de exposición: Ubicación de la unidad social y medios de vida cerca de zonas de influencia de un fenómeno natural peligroso. 2°Fragilidad: Nivel de resistencia y protección frente al impacto de un peligro/amenaza. 3°Resiliencia: Nivel de asimilación, adaptación, resistencia y/o la capacidad de recuperación frente al impacto de un peligro, es decir aumentar su capacidad de aprendizaje y recuperación de desastres pasados para protegerse mejor en el futuro. 3.3.1. La vulnerabilidad ante precipitaciones pluviales 1. Un elemento central que define la vulnerabilidad por exposición de Arequipa Metropolitana, son las invasiones en las áreas periféricas , que han generado la ocupación del espacio en forma dispersa (laderas de los cerros y torrenteras) en precarias condiciones, con un aumento poblacional desordenado, produciendo subocupación de suelo y un desmesurado crecimiento horizontal. 2. Las poblaciones ubicadas en las áreas periféricas, no han considerado criterios de prevención en la ocupación de los suelos, y han seguido un proceso de autoconstrucción de sus viviendas sin apoyo técnico. 3. La mayoría de los distritos que forman parte del área Metropolitana carecen de catastro urbano, de la aplicación del control urbano y la falta de acatamiento a las normas al otorgar licencias donde no procede. 4. Existen un gran número de instituciones y organizaciones públicas y privadas que desarrollan estudios, proyectos y actividades de gestión del riesgo de desastres, pero en una lógica de intervención sectorial que impide la articulación de los esfuerzos en función de objetivos y tareas

15

comunes: no existe a nivel de las entidades de primera respuesta una frecuencia de radio comunicación común de emergencia y desastres. 5. No se cuentan con Centros de Operaciones de Emergencia Distritales, en el caso de la provincia falta equipamiento, y el Centro de Operaciones de Emergencia Regional no cuenta con personal que garantice su funcionamiento las 24 horas. 6. No se sistematiza la información útil para la gestión de riesgos con la finalidad de constituir un sistema de información, a disposición de todos los interesados y, particularmente, de las entidades encargadas. 7. No se han efectuado las acciones pertinentes para sistematizar los proyectos existentes, ejecutados, en ejecución y los postergados, para que sirvan de base o consulta para la formulación de planes y proyectos, y gestión de financiación, de ser el caso.

HISTORIAL DE DESASTRES EN LA PROVINCIA DE AREQUIPA Cronología de emergencias y desastres por lluvias intensas

Año Fecha Tipo de evento

Daño Pérdida económica

Precipitación (mm)

1779 / 1780

Lluvias intensas

Inundación de la ciudad de Arequipa

1961 Enero Febrero

Lluvias intensas

Entrada de torrenteras de Characato, San Lázaro, Ichuza. 2 muertos por derrumbe de pared de sillar remojada. Barrios inundados, hundimiento de pistas, destrucción de viviendas rústicas, pérdida de cultivos Derrumbe parcial de puente Izcuchaca..

1967 2-9 Febrero

Lluvias intensas

Entrada de torrenteras, arrastre de veinte viviendas de barrios marginales. Inundación de barrios ribereños. Interrupción del servicio eléctrico. Represamiento del río Chili por la entrada de huayco que cortó el suministro de agua a la planta Nº 4 de la Central Eléctrica. Pérdida de cultivos en Characato.

1970 Desborde río Desborde del río en el distrito de Tiabaya, daños en la agricultura y ganadería.

1972 Lluvias intensas

Entrada de torrenteras que causaron daños en diversas urbanizaciones. En la torrentera de San Lázaro el agua alcanzó una altura de 8m.


1984 26 marzo

Desborde de río

En el Distrito de Santa Isabel se desbordó el río Siguas que afectó a más de un centenar de familias de zonas ribereñas aledañas.

Viviendas expuestas a la activación de torrentera- Mariano Melgar Foto: PREDES

16

Desborde del río en el distrito de Tiabaya, daños en la agricultura y ganadería.

1986 24 de enero

Inundaciones En el distrito de Uchumayo se produjeron inundaciones que afectaron aproximadamente 600 has. Desborde del río en el distrito de Tiabaya, daños en la agricultura y ganadería


1989

08 de febrero

Lluvias intensas

Inundación del Barrio Obrero Nº 1, las Curtiembres (el río se encontraba obstruido por material de construcción). Entrada de la torrentera San Lázaro que destruye la rampa del puente la Amistad. Inundación de las áreas urbanas: María Isabel, Parque Industrial, Miraflores y las avenidas Mariscal Castilla, Goyeneche, Dolores, Independencia, Lambramani, Venezuela, etc. En el sector Chilina un muerto por entrada de torrentera. El canal de la Tomilla se rellenó con material de arrastre lo que ocasionó que la ciudad estuviera sin agua 20 días. La red de desagüe averiada. El sistema de canales de riego destruido.

37.7 mm

1997 25 de febrero

Lluvias intensas

Ingreso de todas las torrenteras, destrucción de viviendas, derrumbe de taludes, socavación de los estribos de los puentes, destrucción de tuberías de agua y desagüe. Obstrucción de las alcantarillas, destrucción de 4,880 ml de capa asfáltica de las pistas, y afectadas 13,580 ml. (Av. Venezuela). Inundación pluvial de las avenidas de Lambramani, La Pampilla, la Urbanización María Isabel. 6 muertos y 4500 damnificados.

2 millones trescientos mil dólares.

45.43 mm

1999 14 de marzo

Lluvias torrenciales

Se produjeron 6 muertos. Puente Jorge Chávez afectado. En el distrito de Uchumayo el mes de febrero se inundó la mini central afectando a 1500 personas.

700,000 dólares

29.97 mm

2001 19 de marzo

Lluvias torrenciales

Entrada de torrenteras que inundaron avenidas de la ciudad. Se produjo el arrastre de vehículos y la suspensión del transporte vehicular. Destrucción del puente Bartolomé Herrera que represó la torrentera Dolores e inundó las urbanizaciones Los Olivos, 13 de Enero, Mi Perú, etc. Destrucción del puente Jorge Chávez. Se produjeron 4 muertos Se destruyeron 15 viviendas y se afectaron seriamente 1171 viviendas.

Un millón ochocientos mil dólares

34.10 mm

2002 Desborde del río en el distrito de Tiabaya, daños en la agricultura y ganadería.

2011 11 de febrero

Lluvias intensas

Entrada de torrentera Mariano Melgar, destruyendo 25 viviendas en asentamientos no reconocidos, Pilar Nores y San Jerónimo. Desborde del río en Socabaya.

3.4. ESCENARIO DE RIESGO Un escenario de riesgo de desastre se construye a partir de la identificación y análisis de las características que presentan, los dos factores que en su interacción conforman el riesgo: el peligro (componente externo) y la vulnerabilidad (componente interno) a las comunidades.

17

La formulación del escenario de riesgo comprende la estimación de pérdidas y daños que podría sufrir una región, provincia, distrito o ciudad, ante el impacto de un peligro sobre condiciones de vulnerabilidad. La identificación del riesgo y del escenario de riesgo permite definir acciones preventivas, correctivas y reactivas para reducir los daños y las causas que lo generan, incluyendo aspectos sociales, económicos y territoriales/ambientales.

Es posible gestionar el riesgo como parte de la gestión del desarrollo, como un proceso de adopción de políticas, estrategias y prácticas orientadas a reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar sus efectos. Implica intervenciones en los procesos de planeamiento del desarrollo para reducir las causas que generan vulnerabilidades. Detallamos a continuación el escenario de riesgos de la Arequipa Metropolitana:

• En la zona de la Av. Los Incas a la altura de Pablo VI se encuentran 6 establecimientos que se dedican al acarreo de material desechable tales como ( botellas, plásticos, cartones) las cuales están posicionadas en el cauce de la torrentera fijando límite el muro construido el año 2010, en este sector hay el riesgo de que estos establecimientos puedan ser seriamente afectados, tras la verificación se comprobó que dos personas se encargan de atender en el día y uno cuida por la noche, visto ello podemos manifestar que se tendrá daños a nivel estructural mas no pérdida de vidas humanas.

• En la zona frente a la Urb. Juan el Bueno hace veinte años viven 5 familias, haciendo un total de 20 personas, a pesar de haber realizado la limpieza del cauce de la torrentera, las viviendas han avanzado en espacio, actualmente existe un litigio por estos terrenos que carecen de título de propiedad, en caso aumentará el nivel del río , es muy posible que se tenga afectación de estas viviendas y un riesgo latente a nivel de pérdidas de vidas humanas si es que estos no evacúan a tiempo oportuno.

• El Centro Histórico está básicamente en riesgo, casonas antiguas que están en peligro de colapso a causa del remojo de las bases, se han identificado zonas tales como viviendas que están en las Avenidas Santa Catalina, San Francisco y viviendas de puente Bolognesi.

• Ante un evento extremo, que pudiera ocasionar el colapso de la infraestructura hidráulica que sirve para el abastecimiento de agua a la población y/o agricultura, el más crítico es el el canal de Zamácola que abastece de agua a la población de Arequipa.

• El río Chili discurre por la ciudad de Arequipa y a su paso se observa en sus riberas y márgenes que hay población y/o urbanizaciones instaladas, además de la existencia de terrenos de cultivos con establos de animales o ganado; cabe anotar que el río es cruzado por puentes vehiculares que interconectan la ciudad y que lo estrechan.

• Ante un evento de fuertes precipitaciones pluviales, las aguas de lluvias discurren por las calles de la ciudad desembocando en su mayoría en los canales de riego, los cuales con el tiempo y el crecimiento poblacional urbanístico se les redujeron su sección hidráulica para ganar espacios en las edificaciones, este problema se ha agravado por el otorgamiento de licencias de construcción sin conocimiento de las organizaciones de usuarios, operadores de los canales de riego, y con disminución de la capacidad de conducción en los canales-alcantarillas, ante un evento extremo de lluvias colapsarían dañando viviendas y sistemas eléctricos y/o telefónicos por la inundación de las casetas de control de los sistemas de telefonía y suministro eléctrico.

18

4. CONCEPTO GENERAL DE LAS OPERACIONES

19

4.1. NIVELES DE ALERTA

Los organismos científicos identifican la amenaza, emiten alertas hacia el Centro de Operaciones de Emergencia Provincial, y se activa el Sistema de Alerta Temprana, es de vital importancia estar en constante comunicación con los distritos, urbanizaciones y población vulnerable Se pone en consideración los niveles de alerta como parte del concepto de operaciones y las acciones que se deberían ir desarrollando en cada uno de los niveles. Niveles de Alerta

Alerta Nivel Condición Acciones

Verde 1 Normal (estable) Información y preparación

Amarilla 2 Preparación Preparación y alerta

Naranja 3 Emergencia Alerta y respuesta

Roja 4 Impacto Respuesta y atención

-

1. Alerta verde � El módulo de monitoreo y análisis evaluará los pronósticos y alertas de fenómenos predecibles. � Emitir informes permanentes relativos a la influencia del fenómeno. � Mantener estrecha comunicación con el nivel regional y distrital para mantenerlos informados respecto a la

situación. � Implementar las acciones de fase de preparativos ( que involucre información, educación, sensibilización, difusión )

2. Alerta amarilla � El módulo de monitoreo y análisis informará de manera oportuna a las autoridades de nivel regional y provincial

sobre el cambio de alerta e intensifica la vigilancia del fenómeno. � El COEP a través del módulo de comunicaciones informará a los distritos sobre el cambio de alerta a través de la

REDCOM � El COEP realizará el seguimiento respectivo, informando a la plataforma Provincial de Defensa Civil del acontecer

de la alerta, así como dando recomendaciones a la población. � Verificación de los recursos logísticos disponibles.

3. Alerta Naranja � El monitoreo es permanente por parte del COEP, la sala situacional registra los sucesos y se convoca a la

plataforma de Defensa Civil. � Las comisiones despliegan sus recursos a las áreas de posible impacto. � Las plataformas distritales están en un nivel alto de alerta. � Se identifican recursos adicionales. � Se inicia la evacuación de ciudadanos según sea necesario. � Se comienza hacer uso del fondo de contingencia.

4. Alerta Roja � Todos los módulos y comisiones se encuentran totalmente operativas y respondiendo a la crisis. � Iniciar las actividades de búsqueda y rescate. � Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades-EDAN � Se realiza la evaluación de las necesidades logística y de suministros. � Activar el sistema logístico establecido. � Se establecen niveles de cobertura de gestión provincial de recursos.

20

4.2. FASES OPERATIVAS

El Plan de Contingencia es a corto plazo, en él se describen las diversas tareas que los involucrados deben de realizar en los tres procesos establecidos: Preparación, Respuesta y Rehabilitación. Tareas de Preparación

La preparación es una fase esencial para el fortalecimiento de capacidades con el fin de garantizar la efectividad de la respuesta y parte de la premisa de que existe el riesgo residual, donde las condiciones de peligro y vulnerabilidad no son reducidas en su totalidad habiendo siempre algún grado de probabilidad de ocurrencia de daños y pérdidas, que serán menores a medida que se hallan implementando las acciones preventivas y correctivas del riesgo. La formulación del plan de contingencia hace parte de la planeación dentro del proceso de preparación ante emergencias (Anexo 1)

Tareas de Respuesta

El Proceso de Respuesta se refiere a las medidas a ser ejecutadas empleando para ello los recursos humanos y materiales existentes, mediante los procedimientos acordados en el plan, socorriendo a los heridos y damnificados, las acciones claves son:

Tareas de Rehabilitación El proceso de rehabilitación corresponde al restablecimiento gradual de las condiciones de vida, infraestructura y seguridad de las zonas afectadas. Dependiendo de la complejidad de los daños y las necesidades se requerirá la participación de diversas instancias, así como de recursos económicos, sociales y políticos que conduzcan a una recuperación a largo plazo. La ejecución de tareas requiere de la activación y despliegue de recursos humanos y materiales tanto de organismos públicos como privados y en especial de las organizaciones sociales de nivel distrital, zonal y vecinal de Defensa Civil establecidas en el presente plan. Otro paso importante es el de establecer mecanismos de coordinación con todos los actores intervinientes desde la provincia con los distritos, urbanizaciones del cercado y a nivel regional.

21

4.3. ESTRUCTURA DE LA GESTIÓN REACTIVA

Esta estructura mantiene una línea de mando encabezado por el Alcalde de la Municipalidad Provincial de Arequipa, seguido por el Gerente Municipal y como coordinador del Centro de Operaciones de Emergencia y la plataforma de Defensa Civil está el Sub Gerente de Defensa Civil.

4.4. RESPONSABILIDADES ESPECÍFICAS DE LA LÍNEA DE MANDO ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA

• Preside el Centro de Operaciones de Emergencia y la plataforma de Defensa Civil.

• Es el enlace con el Presidente del Gobierno Regional.

• Toma decisiones ejecutivas en materia de desastres, seguridad y movilización.

• Recibe la información procesada por el COEP, fija prioridades y evalúa la Declaratoria de Situación de Emergencia.

• Disponer el retorno a la normalidad, cuando la emergencia haya sido superada. GERENTE MUNICIPAL

• Conoce la ocurrencia y registro de daños.

• Moviliza a las diferentes gerencias y sub gerencias en el apoyo y desconcentración de esfuerzos hacia el nivel operativo.

• Coordina la disponibilidad y utilización de los recursos de la Comuna en la fase de respuesta y rehabilitación.

• Coordina permanentemente con el Sub Gerente de Defensa Civil.

SUB GERENTE DE DEFENSA CIVIL

• Coordina, dirige y supervisa las acciones inmediatas de atención de la emergencia a nivel ejecutivo y operativo.

• Reúne, monitorea, analiza, comunica toda la información sobre la emergencia y/o desastre al alcalde.

• Toma medidas para garantizar y optimizar la primera respuesta.

• Se apoya en todos los recursos humanos especializados en la atención de la emergencia.

• Orienta el trabajo para prevenir daños secundarios a la ocurrencia de una emergencia y/o un desastre.

22

ORGANIGRAMA PARA LA EJECUCIÓN DE LA GESTIÓN REACTIVA EN LA PROVINCIA DE AREQUIPA

CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA PROVINCIA DE AREQUIPA

PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL

COMISIÓN DE PRIMERA RESPUESTA

COMISIÓN DE ASISTENCIA HUMANITARIA

SERVICIOS BÁSICOS INFRAESTRUCTURA VIAL

INFRAESTRUCTURA PÚBLICA Y PRIVADA

MEDIOS DE VIDA

RESIDUOS SÓLIDOS EDUCACIÓN

COMISIÓN DE REHABILITACIÓN

SUB GERENCIA DE DEFENSA CIVIL

ALCALDE

Protocolos EDAN EDAN

VIVIENDA TEMPORAL

ALBERGUES

DOTACIÓN DE AGUA Y EXCRETAS AYUDA ALIMENTARIA

PROTECCIÓN

SANEAMIENTO AMBIENTAL, SALUD MENTAL VIGILANCIA EPIDEMIOLGÓGICA

AYUDA NO ALIMENTARIA

APH Y AH

SEGURIDAD Y TRANSITO

FISCALIZACIÓN

RESCATE

LEVANTAMIENTO DE CADAVERES

EVALUACIÓN PRELIMINAR

GERENTE MUNICIPAL

Módulo de Comunicaciones

Módulo de Monitoreo y

vigilancia

Módulo de Operaciones

Módulo de Logística

Módulo de Prensa

23

4.5. El Centro de Operaciones de Emergencia (COE) es un órgano que funciona de manera continua en el monitoreo de peligros, emergencias y desastres, así como en la administración e intercambio de la información, para la oportuna toma de decisiones de las autoridades del sistema, en sus respectivos ámbitos jurisdiccionales. En Arequipa es coordinado por el Gerente de Defensa Civil de la Municipalidad Provincial y el mando político a cargo del alcalde, el COEP debe de funcionar las 24 horas del día.

El COEP además de ser el centro de manejo de información, es el centro de toma de decisiones en la provincia, constituye la fuente más confiable de información para el Centro de Operaciones de Emergencia Regional - COER y el Centro de Operaciones de Emergencia Nacional – COEN, respectivamente.

El Centro de Operaciones de Emergencia consta de 5 módulos permanentes: monitoreo, operaciones, logística, comunicaciones y prensa. Los módulos de trabajo son espacios implementados con mobiliario y equipos tecnológicos donde el personal capacitado de la entidad provincial recibe y sistematiza la información generada en el campo y elaboran los planes de acción para las operaciones de respuesta. 4.7. TAREAS DE LAS MÓDULOS Nº Actores/Tareas 1. Previsión

de lluvias 2. Lectura de estaciones

meteorológicas, hidrológicas

Monitoreo de represas

Monitoreo peligro

volcánico

Investigación y reportes sísmicos

1 AUTODEMA A A R

2 SENAMHI R R

3 EGASA A

4 INGEMMET R

5 ALA A

6 IGP R R

7 IG U.N.S.A. R

COORDINADOR DEL COEP

SALA DE TOMA DE DESICIONES

MÓDULO DE MONITOREO

MÓDULO DE LOGISTICA

MÓDULO DE COMUNICACIONES

MÓDULO DE OPERACIONES

MÓDULO DE PRENSA

MÓDULO DE MONITOREO Y VIGILANCIA

CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA PROVINCIA DE AREQUIPA COEP

24

TAREAS

SUB PROCESOS ACCIONES A DESARROLLAR

1. Previsión de lluvias • Haciendo uso de computadora, internet y software obtiene imágenes satelitales, las analiza e interpreta y redacta ficha informativa

2. Reportes sísmicos • Transfiere la información científica y tecnológica en el campo de la geofísica.

N° ACTORES/MÓDULO DE COMUNICACIONES

ACTORES 1.Gestión de información y comunicaciones en el COEP y campo

1 Radio aficionados R

2 Brigada de servicios 113, Región Militar del Sur A

3 Seguridad Ciudadana A

4 Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú A

5 Cruz Roja A

6 Policía Nacional del Perú A

7 Bomberos Unidos sin Fronteras A

8 Distritos que usan radios A

9 Radio Melodía A

TAREAS

Tarea 1. Gestión de información y comunicaciones en el COEP y campo


1. Acopiar y registrar información sobre la emergencia desde el inicio de la emergencia y de forma permanente

� Evaluar la afectación de los sistemas (telefonía, celular, internet, comunicaciones) y la capacidad para operar y transmitir durante las 24 horas al día.

� Activar los medios alternos de comunicación necesarios (radios, satelitales, etc) e iniciar bitácora de actuación.

� Acopiar la información de los 29 distritos de la provincia y de las comisiones que se encuentran en el campo

� Estar en contacto con la zona de emergencia por medio del Puesto de Mando Unificado PMU e integrantes de la REDCOM que integran los grupos de Primera respuesta, asistencia humanitaria y rehabilitación

2. Facilitar las comunicaciones entre los Módulos del COEP y las diferentes comisiones del Comité de Defensa Civil y de esta con los COED y el COER

� Hacer seguimiento permanente los reportes de daños, las solicitudes y el apoyo brindado, facilitando información entre el personal en escena y los módulos de operaciones y logística de los COED.

� Coordinar dentro del COE con el encargado del Módulo de Operaciones la consolidación de los reportes de daños, la consolidación de las actividades de emergencia realizadas y las prioridades siguientes, con los encargados del Módulo de Logística la recopilación de las necesidades de recursos recibidas y las respuestas a estas solicitudes.

� Registrar en el SINPAD las incidencias reportadas por los grupos de trabajo y las decisiones tomadas en el COEP

INTEGRANTES DEL MÓDULO

• Personal de la Sub Gerencia de Defensa Civil.

• Brigadistas capacitados en EDAN.

• Sub Gerencia de informática y estadística.

MÓDULO DE OPERACIONES

MÓDULO DE COMUNICACIONES

25

TAREAS


1. Activación del equipo del módulo de operaciones

� Una vez convocada por el coordinador del COE hacer acto de presencia en el módulo de Operaciones. � Reforzamiento con equipos de cómputo, impresión e internet. � Solicitar papelotes, plumones, mapas, formatos EDAN al módulo de Logística. � Convocar equipos EDAN complementario de acuerdo con los procedimientos establecidos. � Coordinar la realización del EDAN complementario por parte de las diferentes comisiones que integran el

comité, brindando el apoyo necesario en aquellas zonas afectadas.

2. Recolección y depuración de la información

� Búsqueda de información de la zona en riesgo o afectada

� Recepción de información del Módulo de Comunicaciones � Hacer seguimiento a los reportes de daños difundidos por medios de comunicación y hacer las

verificaciones pertinentes.

� Verificación de información llegada por diferentes fuentes, aquella que sea confiable continua el proceso

discriminando de componentes de los diferentes servicios, áreas geográficas, valoración económica,

etc., la que no es fiable se archiva. � Consolidar la información proveniente de las diferentes fuentes con el fin de tener una visión integral de

la afectación antes de las primeras 48 horas.

� Registro de información y asignación de orden de entrega al paso 3.

� Entrega de información al paso 3.

3. Compilación de información

� Compilación de Daños: empadronamiento, EDAN sectorial: vías de comunicación(carreteras, puentes,

calles), infraestructura pública y privada, servicios básicos(agua, desagüe, energía, comunicaciones),

medios de vida(turismo, comercio, agricultura, ganadería.)

� Organización por temas: salud, seguridad, vivienda temporal y ayuda no alimentaria, agua y

saneamiento, seguridad alimentaria y nutrición, maquinarias, logística.

� Ingreso de información al SINPAD haciendo uso de código de acceso.

� Registro de requerimientos hechos al paso 4.

� Entrega de información al paso 4.

4. Análisis de información y generación de productos

� Procesar información de daños generados en el paso 3

� Determinar necesidades por temas detallando zonas afectadas donde se requieren los bienes de ayuda

humanitaria y logística.

� Elaboración de reportes de situación

� Elaboración de propuesta de intervención en asistencia humanitaria en diferentes temas.

� Las propuestas pasan a la sala de toma de decisiones.

� Con las propuestas aprobadas se llena el formato de requerimientos para que sea atendida por el

módulo de logística.

� Una copia del formato de requerimientos es entregada a la comisión de asistencia humanitaria para el

recojo de ayuda humanitaria en el módulo de logística para su implementación.

� Elaboración de diseño de albergues que sean aprobados.

� Entrega de diseño de albergues a la comisión de Asistencia Humanitaria para su implementación

� Entrega de información al paso 5

5. Difusión de información

� Exposición de materiales

� Explicación de materiales

6. Cerrar la Operación

� Realización del informe final sobre la intervención

R E C U R S O S

RECURSOS (ver inventario) DOCUMENTOS DE SOPORTE FORMATOS DE REGISTROS

• Humanos capacitados en temas de manejo de desastres con conocimiento de computación.

• Computadoras con acceso a internet.

• Impresoras

• Materiales de oficina

Plan de Contingencia Manuel EDAN INDECI Manual SINPAD

EDAN

Empadronamiento Reportes de situación de los equipos interdisciplinarios SINPAD

26

N°

ACTORES/MÓDULO DE LOGÍSTICA

Actores/Tareas 1.1 Inventario de recursos y Análisis de necesidades

1.2 Manejo de recursos

1.3 Manejo de

donaciones

1.4 Administración de almacenes

1.5 Coordinación y manejo de medios de

transporte

1.6 Manejo de la seguridad

ocupacional

1 Gerencia de Administración financiera

2 SG de Logística R R A

3 SG de Tesorería R

4 SG de Contabilidad

A

5 SG de Informática

A A A A

6 SG de recursos humanos

A R

7 SG de Planificación

A

8 SG de Presupuesto

A

9 SG de Racionalización

A

10 SG de Cooperación Internacional

A R

11 SG de transporte y Circulación vial

R

12 Cruz Roja Arequipa

A A A

13 Caritas Arequipa

A A

14 Club de Leones Arequipa

A

15 Sunat A

TAREAS ESPECÍFICAS Tarea 1.1 Inventario de recursos y análisis de necesidades


1. Acopiar, consolidar y analizar información inicial sobre disponibilidad de recursos y necesidades

Logísticas e informar al COE.

� Con la información de daños suministrada del módulo de operaciones proceder hacer análisis de necesidades (techo, abrigo, agua y saneamiento, alimentación, transporte, humanos, etc.) Tomando en cuenta los recursos existentes en el inventario.

� Consulta a los diferentes responsables de las comisiones sobre los recursos disponibles y las necesidades existentes.

� Cruce de información entre EDAN preliminar y recursos disponibles a través de los responsables de las diferentes tareas de atención de la emergencia.

2. Acopiar y consolidar información complementaria

� Recepción de información sobre EDAN complementario y coordinación permanente con los diferentes responsables de las comisiones y tareas sobre los recursos disponibles y las necesidades existentes.

� Consolidar y analizar la información.

3. Monitoreo permanente de la existencia de recursos

� Mantener actualizada la información permanente relacionada con los recursos y necesidades logísticas.

� Asignar prioridades y procedimientos de adquisición con el fin de tener una visión general sobre la disponibilidad de bienes y servicios generando reportes para la toma de decisiones pertinentes.

Tarea 1.2 Manejo de recursos (personal, equipos, instalaciones, materiales)


1. Identificación de recursos y formas de abastecimiento

� Identificar y validar los requisitos de recursos desde el inicio de la emergencia y de manera permanente. Este proceso consiste en identificar con exactitud qué y cuánto se necesita, donde y cuando éste sea necesario, y quien lo va a recibir o usar. Los recursos incluyen materiales, suministros, instalaciones y personal o equipos de respuesta a emergencias.

� Proporcionar asesoramiento técnico para la definición de los requisitos y para la solicitud, a través de un

MÓDULO DE LOGÍSTICA

27

formato. � Hacer llamamientos de apoyo a través de la información pública y coordinación con otras provincias y

distritos del país y el sector privado. � Actualizar proveedores de artículos de ayuda no alimentaria. � Actualizar proveedores de transporte de materiales y maquinarias.

2. Solicitar y adquirir los recursos requeridos

� Desarrollar las solicitudes de recursos basados en las prioridades establecidas. � Definir claramente los recursos requeridos para hacer el trámite respectivo a Asuntos Legales y

Administrativos para hacer uso de fondos de Contingencia del INDECI establecidos en la Resolución Ministerial 040-2011 EF/15 que aprueba las directivas N° 001-002-2010-EF/68.01 y sus modificaciones a fin de financiar: combustible, alquiler de maquinaria, y si el caso lo amerita de camiones cisterna y el uso de gastos de inversión para la rehabilitación de obras públicas.

� De proceder el gasto proceder a las adquisiciones por medio de las subgerencias respectivas y los procedimientos establecidos en la municipalidad: � Compra de bienes para techo � Compra de bienes alimentarios � Compra de bienes no alimentarios � Compra de combustible � Compra de insumos de agua y saneamiento � Alquiler de maquinarias � Alquiler de cisternas

� Realizar el seguimiento al proceso de adquisición de los recursos requeridos para hacer la entrega lo antes posible a los diferentes organismos en los sitios que lo requieren.

3. Movilizar los recursos humanos y logísticos

� Iniciar la movilización de acuerdo con los canales establecidos. Se debe considerar la notificación de la fecha, hora y lugar de partida, modo de transporte hasta el lugar del incidente, fecha y hora estimada de llegada; el lugar de notificación (dirección, nombre del contacto y número de teléfono); asignación incidente previsto; duración estimada del despliegue; número de orden de los recursos y de incidente, el costo aplicable y los códigos de financiación. El seguimiento de los recursos y los procesos de movilización están directamente vinculados.

� Cuando los recursos llegan a la escena, deben ser formalmente registrados Esto inicia el proceso de control en la escena y valida los requisitos solicitud.

� El proceso de movilización debe incluir la designación de puntos de concentración que tienen las instalaciones adecuadas para el apoyo logístico, y la obtención de transporte para entregar los recursos del incidente lo más rápidamente posible, en consonancia con las prioridades y los presupuestos.

� Los gerentes de la municipalidad deben planificar y prepararse para el proceso de desmovilización, al mismo tiempo que empezar el proceso de movilización de recursos, lo cual facilitará la rendición de cuentas y eficiencia en términos de costos y tiempo de entrega.

4. Hacer seguimiento y reportar al COE sobre la evolución de la respuesta con la presente función

� Seguimiento de recursos mediante un proceso estandarizado para toda la gestión de la emergencia y el personal de respuesta y de sus organizaciones afiliadas, según corresponda. Este proceso proporciona una imagen clara de dónde están ubicados los recursos, ayuda al personal a prepararse para recibirlos, se proteja la seguridad de los equipos, suministros y personal, y permite su coordinación y movimiento.

5. Recuperar y desmovilizar

� Disponer el retorno ordenado, seguro y eficiente de los recursos desde su ubicación al estado original, se puede comenzar en cualquier momento de la emergencia, en la medida que ya no se requieran a través del COE para facilitar la rendición de cuentas y dar prioridad a las necesidades críticas en otros sectores.

� Hacer seguimiento a los recursos, especialmente para llevar a cabo el proceso de reembolso si es aplicable.

� Disposición final de todos los recursos, incluidos los situados en el lugar del incidente y en instalaciones fijas. Durante este proceso, los recursos son rehabilitados, repuestos, eliminados, y reparados.

6. Consolidar y reporte final

� Elaborar informe final sobre el manejo de los recursos. � Actualización de los protocolos y procedimientos para eventos futuros (lecciones aprendidas).

Tarea 1.3 Manejo de donaciones SUB PROCESOS ACCIONES A DESARROLLAR

1. Organización y planificación del manejo de información inicial sobre donaciones

� Activación de los integrantes. � Determinar espacios y locales seguros para la recepción, clasificación y almacenamiento de donaciones. � Coordinar con el módulo de prensa del COEP la difusión de necesidades a nivel externo y la realización de

las campañas de información pública y activación de centro de llamadas, web, etc. � Recepción de la comisión de planificación con la cooperación internacional y coordinación con otras

provincias y distritos del país y el sector privado) de información sobre las donaciones solicitadas y ofrecidas (listado de donantes).

� Formular de manera coordinada con el responsable de la administración de almacenes, los objetivos para manejar los aspectos críticos en el tema de aprovisionamiento, almacenamiento y distribución.

� Organizar los procedimientos y sistemas de apoyo y formularios necesarios para la documentación del manejo de inventarios de acuerdo con los procedimientos previamente establecidos.

� Coordinación y manejo de medios de transporte para el traslado de las donaciones a los almacenes a las áreas afectadas.

2. Acopiar y consolidar donaciones y servicios voluntarios

� Coordinación y manejo de medios de transporte (movilidad) para el recojo de suministros y donaciones. � Determinación de los espacios para la recepción, clasificación, el almacenaje y/o empaque para su

distribución. � Recepción de suministros, clasificación y almacenaje.

28

� Registro en el sistema de mantenimiento de inventarios.

3. Entregar y distribuir de acuerdo con las prioridades

� Ejecución del plan de distribución de acuerdo con las prioridades establecidas para la entrega la ayuda (ya sea en el almacén establecido o movilizándose a la zona de desastre), asegurando que la entrega quede registrada en la documentación pertinente.

4. Controlar y hacer seguimiento

� Hacer seguimiento a la entrega y distribución de las donaciones. � Registro en el sistema LSS-SUMA de los bienes de ayuda humanitaria y logística donados. � Elaborar informes de monitoreo sobre la entrega de la ayuda.

5. Consolidar reporte final

� Al final de la emergencia y/o cuando las instancias pertinentes lo soliciten, se elaborará un informe de control de existencias y entregas de los suministros.

� Actualización de los protocolos y procedimientos para eventos futuros (lecciones aprendidas).

Tarea 1.4 Administración de almacenes


1. Coordinación con el COE para inicio de la atención

� Hacer un balance sobre la existencia actual de recursos en los almacenes existentes. � Determinar espacios o locales seguros para establecimiento de almacenes complementarios en las zonas

afectadas. � Recepción de informe sobre las necesidades priorizadas.

2. Priorizar y organizar la distribución de los suministros.

� Focalizar y priorizar los sitios y aspectos críticos de intervención de acuerdo con las necesidades de recursos y suministros, teniendo en cuenta los puntos prioritarios (hospitales, centros de emergencia, puntos de concentración de la población, zonas más afectadas y otros determinados por el COEP).

� Formular y priorizar los objetivos para manejar los aspectos críticos en el tema de aprovisionamiento, almacenamiento y distribución, teniendo en cuenta aspectos fundamentales para la manipulación de los recursos como los espacios y estructuras para el almacenamiento, equipos de cargue y descargue, material de embalaje, medios de transporte y comunicaciones, entre otros, y determinar una estrategia apropiada para la localización de varios almacenes de acuerdo con la situación existente en el momento.

� Determinar la dirección táctica y los recursos específicos, las reservas y las necesidades de apoyo para la aplicación de las estrategias para la fase operativa. Los elementos anteriores, constituirán el plan de acción para el establecimiento de los servicios de administración de almacenes y suministros, con el fin de ir mejorando paulatinamente la cobertura y la continuidad de acuerdo con las posibilidades y recursos disponibles.

� Organizar los procedimientos y sistemas de apoyo y formularios necesarios para la documentación del manejo de inventarios de acuerdo con los procedimientos previamente establecidos.

� Coordinar la dotación de seguridad a los almacenes y medios de transporte.

3. Aprovisionar recursos

� Instalación de Software LSS en los almacenes y el COEP � Recepción de informe sobre recursos adquiridos y donaciones recibidas. � Recepción de suministros y almacenaje.

4. Distribuir de acuerdo con las prioridades

� Coordinar con el responsable del manejo de donaciones, los aspectos críticos en el tema de distribución, tomando en cuenta los lineamientos fundamentales para la manipulación de los recursos como los espacios y estructuras para el bodegaje, equipos de cargue y descargue, material de embalaje, medios de transporte y comunicaciones, entre otros. Además determinar una estrategia para la localización de sitios de acopio y la asignación de responsabilidades en relación con los almacenes existentes de acuerdo a la situación.

� Clasificación y selección de donaciones, con apoyo de personal. � Verificación de la existencia de los elementos requeridos de manera prioritaria. � Recepción de relación de personas autorizadas para recojo de suministros. � Organización y embalaje de los suministros de acuerdo al tipo de transporte asignado y al número de

familias o personas a atender según las solicitudes realizadas por los Puestos de Mando Unificado (PMU) � Entregar la ayuda (ya sea en el almacén establecido o movilizándose a la zona de desastre), asegurándose

que sea registrada en la documentación para el soporte pertinente. � Coordinar la seguridad a los almacenes y transporte de los suministros.

5. Gestionar y controlar inventarios

� Empleo de la herramienta de control de los recursos y/o suministros. � Elaboración de reportes diarios sobre las recepciones, entrega de suministros y saldos de almacén para la

reposición de stocks (según prioridad). � Registro en el sistema LSS SUMA el mantenimiento de inventarios. � Registro de entradas y entregas a los almacenes. � Reportes de existencias cuando la plataforma lo requiera.

6. Consolidar reporte final sobre el manejo de recursos e inventarios

� Al final de la emergencia y/o cuando las instancias pertinentes lo soliciten, se elaborará un informe de control de existencias y entrega de los suministros.


Tarea 1.5 Coordinación y manejo de medios de transporte (movilidad)


1. Identificación y consolidación del listado de medios de transporte disponibles

� Coordinación con el Comité de Protección Civil y con las diferentes entidades públicas y sector privado que voluntariamente mediante convenio quieren apoyar con posibles medios de transporte (públicos y privados) el manejo de la emergencia.

� Solicitar apoyo a través de la información pública, en coordinación con otras provincias y distritos del país y el sector privado.

29

2. Coordinación para el transporte de personas, suministros y equipos.

� Establecer coordinación sobre requerimientos de transporte, según necesidades y recursos disponibles.

� Organización de los medios de transporte para el recojo de suministros y donaciones. � Atención de requerimientos de maquinarias, cisternas y otros medios de transporte que soliciten

las comisiones y tareas establecidas en el presente Plan de Contingencia. � Prever requerimiento y coordinar la dotación de combustible para los medios de transporte de las

diferentes comisiones y tareas establecidas en el presente plan tales como :Ambulancias, patrulleros, camionetas para hacer el EDAN, etc.

3. Hacer seguimiento a los medios de transporte asignados

� Llevar un control de los vehículos disponibles, su asignación, tiempos requeridos, etc., con el fin de optimizar el uso de los recursos de movilidad.

� Hacer seguimiento a los vehículos que se facilitan con el fin de asegurar que se cumplan los desplazamientos requeridos y retornen al punto de origen para la siguiente asignación.

4. Entregar información sobre la evolución de la respuesta con la presente función

� Elaborar informes de monitoreo sobre la entrega de los servicios de traslado y la ayuda relacionada con la disponibilidad y uso de medios de transportes.


� Desmovilizar vehículos y notificar a las entidades que facilitaron los diferentes medios de transporte el cierre de la operación.

� Elaborar informe final sobre la coordinación y manejo de medios de transporte, número de viajes realizados, carga o personas transportadas, etc.


Tarea 1.6 Manejo de la seguridad ocupacional y servicios a los respondientes (salud, alimentos y otros)


1. Proveer asesoría y soporte sobre seguridad y salud ocupacional a los responsables del manejo de la emergencia

� Proveer de equipos de protección al personal involucrado en la emergencia (incluyendo kits de higiene personal), de acuerdo a lugar y tipo de emergencia.

� Proveer techo, abrigo y alimentación balanceada al personal involucrado en la emergencia.

� Proveer facilidades de comunicación y medios de transporte.

2. Identificar y evaluar necesidades de asistencia en salud y seguridad en el ambiente dónde se están atendiendo las emergencias

� Establecer requisitos de personal que asistirá en la emergencia (examen médico, vacunas, capacidad física, trastornos mentales y/o psicológicos, etc.)

� Monitorear la salud física y mental de los trabajadores y sus condiciones de habitabilidad en la zona de la emergencia.

� En caso que el personal no esté en condiciones óptimas, evacuarlo inmediatamente.

3. Asesorar en la implementación de medidas a los trabajadores

� Prever relevos de descanso para el personal asignado a la emergencia. � Prever la identificación respectiva al personal (foto-check) � Prever asistencia médica y seguro de vida al personal en la emergencia. � Gestionar la disponibilidad de ambientes adecuados para el descanso, reposo y

relajamiento de los trabajadores en la emergencia. � Gestionar el acceso a servicios de salud mental a los trabajadores en la emergencia.

4. Entregar información al COE para toma de decisiones

� Informar periódicamenteal COE sobre el estado de seguridad y la salud de los trabajadores.

5. Consolidar reporte final � Al final de la emergencia y/o cuando las instancias pertinentes lo soliciten, se elaborará un informe sobre el estado de los trabajadores.

ACTORES/TAREAS MÓDULO A LA QUE PERTENECE RESPONSABILIDADES

SUB GERENCIA DE RELACIONES PÚBLICAS

Módulo de prensa • Información pública

TAREAS ESPECÍFICAS

TAREA Información pública


� Con la información obtenida del módulo de operaciones se procede a la elaboración de los productos informativos: comunicados, notas de prensa, contenidos de perifoneo, etc.

� Organizar la sala de prensa y su integración a los PMU. � Realizar ruedas de prensa al final de cada reunión de los grupos de trabajo o la plataforma provincial de

Defensa Civil con la finalidad de generar confianza y cooperación ciudadana, garantizar el orden en la población afectada, reforzar el respaldo institucional al municipio, y ofrecer información sobre: � El escenario conocido de afectación. � La institucionalidad que asume la responsabilidad en la coordinación del evento en la provincia y el

MÓDULO DE PRENSA

30

1. Elaborar productos informativos e implementar estrategias de difusión

marco normativo que lo fundamenta. � Declaración del estado de emergencia y su ámbito y/o jurisdicción. � Solicitar la colaboración de la población, invitando a la tranquilidad, para estar atentos a las

recomendaciones de autoridades locales y técnicas sobre los peligros que podrían sobrevenir. � Información sobre activación de la sala situacional y la sala toma de decisiones. � Estrategia para el manejo de ayuda.

� Alimentar la página web que permita difundir, interactuar, presentar los avances de la información sobre la emergencia o los peligros inminentes, las solicitudes oficiales de apoyo y de donaciones, los sitios dónde la la población puede acudir para cada tarea o tema pertinente, con los enlaces (links) a otras páginas institucionales.

� Ante la presencia de información distorsionada sobre huaycos, inundaciones o procedimientos erróneos debe ser aclarada inmediatamente, para no generar pánico, evacuaciones masivas, desplazamientos de la población a sitios equivocados y desorden en el manejo de la emergencia.

� Actualizar constantemente la información.. � Entregar los productos informativos a todos los medios de comunicación social en general, así como el

uso de otros medios alternativos (perifoneo, vallas volantes, etc.).

2. Desmovilizar y cerrar operación

� Evaluar los procedimientos y las lecciones aprendidas en base a las estrategias de comunicación empleadas que nos permitan actualizar y mejorar esta tarea dentro del Plan de Contingencia y los protocolos de comunicación respectivos.

� Realizar informe final que debe ser entregado a los grupos de trabajo de la plataforma provincial de Defensa Civil

SALA DE TOMA DE DECISIONES: Es el lugar donde el alcalde, funcionarios de las áreas operacionales municipales, representante de las Fuerzas Armadas, la Cruz Roja, el Cuerpo de Bomberos Voluntarios del Perú y la Policía Nacional recogen la información, propuestas técnicas, suministrada por los diferentes módulos de la sala situacional y se toman las decisiones necesarias para las operaciones de respuesta y rehabilitación.

NIVELES Las comisiones que forman parte de la estructura de la gestión reactiva de los distritos agotarán sus recursos disponibles, una vez superada su capacidad, coordinando con la provincia.

PERSONAL

Cada integrante involucrado en el presente plan, asumirá las tareas que le corresponde, con su personal orgánico,

debiendo efectuar los destaques internos de personal que estimen convenientes para efectos de su cumplimiento. El personal de la Municipalidad Provincial integra los módulos del COEP, por lo que se dará de manera anticipada los lineamientos para ejercer sus obligaciones en situaciones de emergencia y desastres.

Toma de decisiones /simulacro 01 de Julio del 2011 - CPDC

31

Los actores de esta comisión elevarán al Centro de Operaciones de Emergencia la evaluación de daños preliminar de los lugares de intervención, por ello en el cuadro que a continuación se detalla la columna EDAN se da de manera transversal para todos los actores.

MATRIZ INTEGRANTES DE LA COMISIÓN N°

Act

ore

s/Ta

reas

1.1

Bú

squ

ed

a y

resc

ate

1.2

Man

ejo

Pre

ho

spit

alar

io

1.3

Man

ejo

H

osp

ital

ario

1.4

Seg

uri

dad

y

Trán

sito

1.5

Fis

caliz

ació

n

1.6

Leva

nta

mie

nto

d

e C

adáv

ere

s

EDA

N E

valu

ació

n

Pre

limin

ar

01 CGBVP R A A

02 Policía Nacional R A A

03 Serenazgo A A

04 Cruz Roja A A A

05 BUSF A A A

06 Fiscalía R A

07 Medicina Legal R A

08 Essalud A A A

09 FFAA A A A A

10

Red de Salud R A

11 Centros y Puestos de Salud A A

12 Hospitales R A

13 SG Salud y Sanidad A A

14 Juntas vecinales A A A A

15

Brigadas de Defensa Civil A A A

16 SG transporte urbano y especial

A A

17 SG circulación y educación vial

A A

18 Gobernación A

1. C O M I S I Ó N DE P R I M E R A R E S P U E S T A PROPÓSITO: Coordinar y proveer el conjunto de acciones inmediatas efectuadas por la población organizada y por las entidades competentes de primera respuesta con el fin de atender en el menor tiempo posible a las personas afectadas en el lugar de la escena, salvaguardando su salud y traslado a un centro de atención de acuerdo al nivel de resolución requerida, en caso de ser necesario. Brindar seguridad en los puntos críticos, evacuación de la población a zonas seguras, controlar eventos secundarios y protección de los bienes manteniendo la seguridad pública.

TAREAS

TAREA 1.1. EVACUACIÓN MASIVA DE ZONAS EN RIESGO Y AFECTADAS TAREA 1.2 BÚSQUEDA Y RESCATE TAREA 1.3 MANEJO PREHOSPITALARIO TAREA 1.4 MANEJO HOSPITALARIO TAREA 1.5. MEDIDAS DE SEGURIDAD Y DE TRÁNSITO TAREA 1.6. FISCALIZACIÓN TAREA 1.7 LEVANTAMIENTO DE CADÁVERES

PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL

32

TAREA 1.1. BÚSQUEDA Y SALVAMENTO SUB PROCESOS ACCIONES A DESARROLLAR

1. Respuesta inmediata de la población organizada

• Respuesta de grupos comunitarios organizados con los recursos humanos y materiales disponibles.

• Realizar labores primarias de primeros auxilios, búsqueda y rescate.

• Recoger y entregar información a los primeros respondientes de la emergencia, en el caso de contar con el COE local, centralizar la información y compartirla con el COE institucional (PNP, Serenazgo, Bomberos, Cruz Roja)

2. Alertar, activar y desplazar brigadas de búsqueda y rescate

• Recibir la alerta de emergencia.

• Clasificar y priorizar las emergencias

• Identificar los recursos y materiales disponibles.

• Distribución de zonas.

• Verificar condiciones sobre las vías de acceso, riesgos asociados, situación de orden público y topografía de la zona.

• Destinar las brigadas que se desplazarán a las zonas de impacto.

3. Instalar el Puesto de Mando Unificado, asegurar el área y formular el Plan de Acción

• Informar a su base el arribo a la zona de impacto y tener una visión general de la escena.

• Definir el medio de comunicación que garantice el contacto con todas las instituciones que participan e informar quien estará a cargo de la coordinación.

• Formular el plan de acción, priorizando los lugares para realizar la búsqueda y organizar a las brigadas de búsqueda y salvamento en el sector asignado.

• Todas las entidades que lleguen a la zona deben reportar sus recursos a la coordinación responsable.

4. Desarrollo de actividades

• Recibir información de las brigadas de la población organizada sobre las acciones realizadas por ellos

• Realizar la búsqueda y ubicación de las víctimas: � FASE UNO: evaluación de la zona de derrumbe o colapso donde se buscan posibles víctimas (en

la superficie o enterradas) y se evalúa la estabilidad de la estructura y los posibles peligros para el personal de rescate. Debe hacerse una valoración y verificación de todos los servicios (electricidad, agua, gas, etc.) en cuanto a la seguridad.

� FASE DOS: traslado de todas las víctimas halladas en la superficie, de la forma más rápida y segura posible. Es preciso extremar las precauciones en esta fase para que el personal de salvamento no se convierta, a su vez, en víctima, debiendo confiar en la apariencia exterior de la estructura: lo que aparenta ser un montón de escombros firmes, podría ser todo lo contrario y ocasionar un segundo derrumbe sin previo aviso.

o En caso se encuentran victimas localizados en islotes del rio proceder a su extracción con sogas, arneses y otros equipos necesarios

� FASE TRES: deben explorarse todos los espacios vacíos y accesibles creados a raíz del derrumbe o huayco en busca de víctimas. Durante esta fase conviene utilizar un sistema acústico de llamada (véanse las directrices de búsqueda del equipo SAR). Cuando se busca en espacios vacíos y accesibles, sólo deben hacerlo personal con formación especial y los perros rastreadores.

� FASE CUATRO: cuando se localizan a las víctimas, es probable que se necesite equipo y aparatos especiales para despejar escombros o sólo baste quitar únicamente los elementos que obstruyen el acceso.. En esta fase será de utilidad la información previa sobre su ubicación antes del derrumbe, así como la localización de otras víctimas que conlleven al avance considerable de la operación.

� FASE CINCO: El despeje general de escombros se suele realizar después de trasladar a todas las víctimas, salvo algunas excepciones como: 1) Información que indique que hay otras víctimas de las que al principio no se tenía noticia y, 2) La gran cantidad de escombros impide u obstaculiza las operaciones. Es preciso estudiar muy seriamente la posibilidad de utilizar maquinaria pesada en esta fase, especialmente cuando exista la probabilidad de víctimas con vida.

• Informar al COEP la ubicación y condiciones en las que se encuentran las víctimas y solicitar recursos requeridos.

• Evaluar, estabilizar y extraer a las víctimas.

• Llevarlas al ACV (Área de Concentración de Víctimas).

• Mantener el registro de las victimas rescatadas y de personas desaparecidas.

• Informar al COEP de manera permanente sobre acciones realizadas y necesidades.

5. Clasificación, atención y entrega de victimas

• Coordinar con el representante de salud el alistamiento de los recursos necesarios para atender a las víctimas.

• Evaluar y clasificar víctimas (triaje primario).

• Hacer entrega de las víctimas a la entidad responsable.

• Llevar a cabo el registro que contenga el nombre o alguna identificación de la víctima rescatada y el nombre del centro hospitalario al cual fue remitido.

6. Desmovilizar y cerrar la operación

• Informar al Centro de Operaciones de Emergencia cuando culminen las actividades definidas en el plan de acción.

• Desmovilizar los recursos.

• Preparar el informe de la operación.

• Participar o realizar una reunión de evaluación final.

33

RECURSOS(ver inventario) DOCUMENTOS DE SOPORTE FORMATOS DE REGISTROS

� Bomberos, ambulancias. � Sistemas de comunicaciones, materiales para la

atención en escena. � Equipos de rescate

� Planes de Contingencia institucionales

� Tarjetas de triaje (Es necesario adoptar un sistema único de triaje).

� Triaje START

TAREA 1.2 ATENCIÓN PRE-HOSPITALARIA SUB PROCESOS ACCIONES A DESARROLLAR

1. Protección del personal • Uso de materiales y equipos de protección para el personal que se desplaza al terreno.

2. Movilización de personal y recursos de acuerdo a la emergencia

• De acuerdo con la emergencia, se movilizan brigadas especializadas a la zona de impacto debiendo cumplir los estándares para el ejercicio de su función (dotación de medicamentos, número mínimo de personal, recursos propios para asumir sus funciones).

• Evaluar la infraestructura, servicios básicos y recursos humanos disponibles en los Centros de Salud.

3. Instalación del Área de Concentración de Víctimas (ACV) Atender, clasificar pacientes

• Activación de plan de respuesta en emergencia y desastre de la red y Centros de Salud..

• Ubicar el Área de Concentración de Víctimas (ACV) en coordinación con el COE Salud, de acuerdo con los protocolos establecidos.

• Realizar el triaje secundario, la estabilización y atención médica necesaria.

• Informar al COEP sobre la cantidad de heridos existentes en cada sector.

4. Coordinar su traslado a centros de atención de salud

• Traslado de pacientes con los recursos existentes desde las ACV a los hospitales establecidos en el Plan de Contingencia de la región de Salud

• Solicitar recursos necesarios para los pacientes que necesiten ser trasladados , de acuerdo al escenario de desastre (tomar en cuenta que el escenario de riesgos es de cientos de heridos en las zonas que no evacuaron).

• Llevar un registro de las personas atendidas y del número de pacientes que se encuentran en atención pre hospitalaria.

5. Desmovilizar y cerrar la operación

• Informar en cada distrito al Centro de Operaciones de Emergencia cuando culminen las actividades definidas en el plan de acción.


• Preparar informe de la operación y participar o realizar una reunión de evaluación final.


� Humanos especializados � Hospitales � Instalaciones médicas adecuadas y

salas de operaciones de emergencia.

� Plan de Contingencia institucionales.

� Directiva de implementación de hospitales de campaña de MINSA

� Directiva de COE Salud.

� Ingreso y manejo de pacientes.

� Evaluación de daños de la infraestructura hospitalaria.

TAREA 1.3. ATENCIÓN HOSPITALARIA SUB PROCESOS ACCIONES A DESARROLLAR

1. Protección del personal • Uso de materiales y equipos de protección para el personal que se desplazara a los puntos de triaje alternos que se instalen en el hospital.

2. Activar los Planes de Contingencia institucionales

• Activar el plan de contingencia mediante la puesta en marcha de las unidades, secciones o servicios a los cuales se les han asignado funciones definidas.

• Si la situación lo amerita, la máxima autoridad presente en el hospital declarará la alerta y activación según corresponda a través de altavoces, teléfono o vía personal dando el aviso de alerta, el tipo y nivel de la emergencia a los integrantes del Comité Hospitalario de Emergencia, quienes a su vez comunican la disposición a los integrantes de sus equipos de trabajos.

• Cada miembro de los equipos de trabajo informará a su jefe sobre la información recibida para luego asumir las funciones que le fueron asignadas.

3. Determinar los daños y la capacidad de los servicios de salud acuerdo con la valoración de daños

• Evaluación rápida del recurso humano y camas disponibles en el hospital.

• Remitir la información de salud al COEP a fin de que éste la centralice (recurso humano, disponibilidad de camas, ambulancias y quirófanos) y luego remita a los ACV y establecimientos que la requieran.

• Habilitar espacios de atención hospitalaria (si fuera necesario), según Plan de Contingencia Institucional.

4. Atender heridos y tratamiento de rehabilitación

• Habilitar las áreas establecidas para recepción y para triaje hospitalario.

• Asignación de funciones, según área.

• Recepción de los pacientes, según clasificación y enrutamientos.

• Coordinar el traslado de pacientes post-operados a hospitales de menor complejidad para la liberación de camas y quirófanos.

• Realizar las funciones de atención médica establecidas en las tareas.

34

• Atender a los heridos según gravedad.

• Llevar un registro de las personas atendidas y del número de pacientes que se encuentran en atención hospitalaria.

• Informar a los familiares de las víctimas atendidas, la situación en la que se encuentran

5. Desmovilización y cierre de la operación.

• Coordinar con el Centro de Operaciones de Emergencia Provincial la culminación de las actividades de atención hospitalaria en emergencia, verificando que la situación ha sido controlada.


• Preparar el informe de la operación y participar o realizar una reunión de evaluación final.


� Humanos especializados. � Hospitales. � Instalaciones médicas

adecuadas y salas de operaciones de emergencia.

� Plan de Contingencia institucionales.

� Directiva de implementación de hospitales de campaña de MINSA.

� Directiva de COE Salud.

� Ingreso y manejo de pacientes. � Evaluación de daños de la

infraestructura hospitalaria.

TAREA 1.4. MEDIDAS DE SEGURIDAD Y DE TRÁNSITO SUB PROCESOS ACCIONES A DESARROLLAR


2. Activación y desplazamiento a la zona de impacto

• Enlace por medios de comunicación entre el COEP, Serenazgo y PNP a fin de articular acciones.

• Envió de técnicos de enlace al COEP llevando un inventario actualizado de recursos humanos y materiales disponibles.

• Con los efectivos disponibles organizar grupos de intervención, rutas a seguir, asignación de movilidad, tableros y hojas de apuntes.

• Explicación de misión: “Hacer una exploración por las zonas afectadas e identificar cuáles

son inseguras, necesidades para garantizar el orden público, la seguridad y la accesibilidad a

los sitios de atención de la emergencia por parte de los grupos de trabajo para la

implementación de acciones”.

3. Instalar el Puesto de Mando Unificado y elaboración del plan de acción en las zona de intervención

• Informar a su base, el arribo a las zonas de impacto y tener una visión general del escenario

y desde la base reporte al COEP.

• Definir el medio de comunicación que garantice el contacto con los coordinadores de las

entidades intervinientes, según se requiera e informar quien estará a cargo de la

coordinación.

• Elaborar el plan de acción de la provincia.

• Toda entidad que llegue después, deberá reportarse a la entidad que ha asumido la coordinación e informar con qué recursos cuenta.

4. Implementar acciones

de acuerdo a

protocolos de

intervención

• Poner en marcha el plan de acción con el fin de mantener el orden público, proveer

seguridad a vidas y propiedades.

• Aislamiento y resguardo de las zonas de intervención.

• Proveer seguridad y control del tránsito en la zona de impacto, los sitios estratégicos para el

manejo de la emergencia (puentes, puntos de triaje instalados, almacenes, Centro de

Operaciones de Emergencia Provincial).

• Proveer seguridad al traslado de bienes, albergues instalados, fuentes de abastecimiento y

traslado de agua.

• En caso se suscitarán saqueos y disturbios enviar personal y equipos para su control.

• Reporte permanente de acciones realizadas al COEP

5. Desactivación y cierre de la operación.

• Informar al Puesto de Mando Unificado (PMU) y/o al Centro de Operaciones de Emergencia

cuando culminen las acciones definidas en el plan de acción.


• Preparar informe de la operación.

• Participar o realizar una reunión de evaluación final entre los efectivos


� Humanos especializados. � Plan de Contingencia por � Guía de requerimientos

35

� Materiales (Equipos de transporte,

cintas de demarcación, vallas, etc.)

� Vehículos para desplazamiento.

� Bases de datos. � Inventarios de recursos.

inundaciones.

� Planes de Contingencia de cada

comisaria, serenazgo.

� Protocolos de intervención de la

PNP y FFAA.

� Bitácoras

TAREA 1.5. FISCALIZACIÓN SUB PROCESOS ACCIONES A DESARROLLAR



• Envió de técnicos de enlace al COEP llevando inventario actualizado de recursos humanos y materiales disponibles.

• Con el personal disponible organizar equipos de intervención, asignación a sectores y distritos afectados, movilidad, tableros y hojas de apuntes.

• Envío a equipos de intervención a las zonas afectadas, que deberán reportarse al COEP sobre los recursos empleados.

• Integrarse al grupo de primera respuesta en el campo.

3. Elaboración del plan de acción en las zona de intervención

• Elaboración del plan de acción de la provincia.

• Hacer requerimiento de necesidades al PMU de la zona, este reportará al COEP.

4. Implementar acciones de

acuerdo a protocolos de

intervención

• Poner en marcha el Plan de Acción con el fin de fiscalizar las tareas y acciones

establecidas en el plan de contingencia.

• Verificar que la ayuda y compromisos asumidos por las instituciones sea cumplida.

• Verificar que en el Centro de Operaciones de Emergencia las diferentes comisiones estén

operativas y se vaya registrando y sistematizando la información, en caso no se cumpla

realizar un llamado de atención al coordinador del COEP para que asigne personal a las

mismas.

• De haber funcionarios ó autoridades que no estén cumpliendo con las funciones

establecidas en los procesos de respuesta y rehabilitación de la emergencia se aplicarán

sanciones.

• Formular un registro de los recursos con que cuenta cada institución y su utilización.

• Disponer de un archivo de instituciones tutelares, que tienen legítimo interés en apoyar

las diversas acciones de tránsito, seguridad apoyo de los recursos.

• En caso hubiese malversación de fondos, hurto de bienes (materiales de asistencia

humanitaria y logística), por parte de funcionarios o autoridades se dispondrá una

inmediata sanción.

• Reporte permanente de acciones realizadas al COEP.

5. Desactivación y cierre de la operación.

• Informar al Centro de Operaciones de Emergencia cuando culminen las acciones definidas

en el plan de acción.


• Preparar informe de la operación.

• Participar o realizar una reunión de evaluación final entre el personal.


� Fiscales � Fiscales adjuntos � Asistentes en función

fiscal(abogados) � Procuradores � Movilidad

� Plan de Contingencia ante inundaciones de Arequipa.

� Guía de requerimientos

TAREA 1.6 LEVANTAMIENTO DE CADÁVERES




• Con el personal disponible activar el equipo de identificación de víctimas

de desastres (IVD) a partir del llamado del presidente del grupo de

36

primera respuesta.

• Envió del equipo de Identificación de Víctimas de Desastres - IVD a los

distritos y zonas afectadas, que deberán reportarse al COED instalado,

brindando información de los recursos existentes.

3. Activar e instalar el SOF y envió a las zonas

afectadas

• Elaborar el plan de levantamiento de cadáveres

• Instalación del SOF (Sistema de Operaciones Forenses) en parques o

lozas cercanas a Comisarias bajo responsabilidad de un coordinador en

cada zona.

• Preparar áreas de depósito temporal de cadáveres y atención de familias

dentro del SOF.

4. Ubicación y recuperación

• Realización de los procedimientos de registro grafico de la zona cero en

el COEP y en cada COED.

• Recuperación de fallecidos por equipos de rescate de diversas

instituciones capacitadas en el tema, en coordinación con el equipo de

IVD (Identificación de Víctimas de Desastres) y de acuerdo con los

protocolos preestablecidos.

5. Traslado a zona predefinida y disposición temporal

• Traslado de víctimas fatales a zonas de refrigeración o conservación para

iniciar el trabajo de identificación.

• Traslado de cadáveres a espacios abiertos y con sombra para reconocimiento de familiares.

• Registro de cadáveres, segmentos humanos y evidencia cultural

6. Acompañamiento a familiares • Ofrecimiento de soporte emocional a los familiares sobrevivientes

durante el tiempo que dure el proceso de recuperación de información

pre-mórtem; identificación y entrega.

7. Identificación de los cuerpos y segmentos humanos

• Intervención del equipo de Identificación de Víctimas de Desastres (IVD) para la recuperación de información a través del análisis de evidencia no humana asociada a los cadáveres y segmentos humanos (recuperación de información en coordinación directa mediante el sistema AFIC con la RENIEC para la información dactiloscópica)

8. Disposición final

• Entrega de los fallecidos plenamente identificados a sus familiares, con la

firma de un acta.

• Las que no fueron identificadas, estarán durante 15 días en estado de

refrigeración, pasado este tiempo se les sepultará en fosas individuales

previamente registradas y de acuerdo a normas internacionales, con el

número original con el que fueron recuperados.

• De no contarse con equipos de refrigeración se les sepultara a los 3 días

en fosas individuales previamente registradas.

9. Desmovilización y cierre de la operación • Desinstalación de los SOF (que involucra recursos humanos y logísticos)

en cada zona, en coordinación con los PMU y el COEP.

• Realización de informe integral sobre el manejo de cadáveres en

situación de desastre masivo.


� Recurso humano: Equipo de

Identificación de Víctimas de Desastres

del MP.

� Recursos logísticos del MP: Carpas,

toldos, equipos de refrigeración

móviles, morgue. � Containers, camillas, bolsas plásticas,

bolsas negras, área de acopio, se requiere para realizar el trabajo del manejo de cadáveres. El acopio de víctimas se realizará próximo a los ACVs. Se requiere carpas impermeables implementadas con hielo seco.

� Plan de Contingencia ante inundaciones de la Provincia.

� La gestión de cadáveres en

situaciones de desastre: Guía

práctica para equipos de

respuesta.

� Serie Manuales y Guías sobre

Desastres, No 6 OPS – OMS – CICR

� Guía del sistema forense para

desastres del Ministerio Público. � Criterios internacionales del

Comité Internacional de la Cruz Roja e Interpol.

� Guía de requerimientos.

� Tarjetas de identificación.

� Bitácoras

37

2. C O M I S I Ó N D E A S I S T E N C I A H U M A N I T A R I A PROPÓSITO: Desarrollar y coordinar las acciones relacionadas con la atención social que requieren las personas afectadas por la ocurrencia de una emergencia o desastre, en especial, lo relacionado con brindar techo, abrigo, alimento y necesidades básicas, así como la protección a grupos vulnerables (niños, niñas, adolescentes, gestantes, personas con enfermedades preexistentes y adultos mayores, personas con capacidades diferentes). Inicia con la identificación y cuantificación de personas afectadas por la emergencia caracterizándolas en grupo familiar, género, edad, condiciones especiales y necesidades básicas requeridas, considerando las condiciones socio culturales de cada zona. Esta información es necesaria para dimensionar los requerimientos en necesidades básicas y la atención especializada a individuos con condiciones especiales y a grupos vulnerables.

TAREAS

TAREA 2.1. EMPADRONAMIENTO TAREA 2.2. TECHO DE EMERGENCIA EN LOTE TAREA 2.3. INSTALACIÓN Y MANEJO DE ALBERGUES TAREA 2.4. ASISTENCIA ALIMENTARIA TAREA 2.5. ASISTENCIA NO ALIMENTARIA TAREA 2.6 DOTACIÓN DE AGUA Y EXCRETAS TAREA 2.7 VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA TAREA 2.8 SALUD MENTAL TAREA 2.9 SALUD AMBIENTAL TAREA 2.10 PROTECCIÓN DE GRUPOS VULNERABLES TAREA 2.11REUNIFICACIÓN FAMILIAR

MATRIZ INTEGRANTES DE LA COMISIÓN

N°

COMISIÓN DE ASISTENCIA HUMANITARIA R: Responsable A: Apoyo

Actores/Tareas

2.1

Em

pad

ron

amie

nto

2.2

Tec

ho

de

emer

gen

cia

en lo

te

2.3

Inst

alac

ión

y

man

ejo

de

alb

ergu

es

2.4

Asi

sten

cia

Alim

enta

ria

2.5

Asi

sten

cia

No

Alim

enta

ria

2.6

Do

taci

ón

de

agu

a y

excr

etas

2.7

Vig

ilan

cia

epid

emio

lógi

ca

2.8

Sal

ud

Men

tal

2.9

Sal

ud

am

bie

nta

l

2.1

0 P

rote

cció

n

2.11

Reu

nif

icac

ión

fam

iliar

01 G. de Desarrollo Social R

02 G. del Centro Histórico R R A

03 G. Servicios a la ciudad A

04 SG de Salud y Sanidad A

05 SG Promoción social y participación

A R

06 SG Programa alimentario y vaso de leche

R

07 Omaped A R

08 Demuna A A R

09 Red de Salud R R R

10 Coord. De Juntas vecinales del Cercado

A A A A

11 Brigada de Defensa Civil A A A A

12 Sedapar R

13 Registro Civil A

14 Cruz Roja A A

2.1 EMPADRONAMIENTO SUB PROCESOS ACCIONES A DESARROLLAR

1. Protección del personal • Uso de materiales y equipos de protección personal que se desplaza al terreno

2. Planificar con el grupo de • Activar el equipo responsable en la provincia y Coordinar con las juntas vecinales y

38

asistencia humanitaria de la plataforma provincial de Defensa Civil la intervención de acuerdo con el PC

brigadas de Defensa Civil de la provincia.

• Coordinar con el módulo de operaciones del COEP los lineamientos específicos para toma de información de la población y la priorización establecida.

• Coordinar con el módulo de logística del COE los recursos requeridos para realizar el levantamiento de la información, a través de integrantes de las comisiones, juntas vecinales y brigadas de Defensa Civil.

3. Preparar, activar y disponer brigadas para el Empadronamiento para la entrega de ayuda humanitaria

• Preparar el material necesario para el empadronamiento de la población afectada.

• Reproducción de formatos de empadronamiento, mapas de la provincia y cercado de Arequipa zonificados para los equipos EDAN que se movilizaran al terreno.

• Destinar el personal requerido para el levantamiento de información, de acuerdo con los formatos del EDAN complementario y los procedimientos pre-establecidos, contando con el apoyo del nivel local.

• Equipar con útiles de protección personal (linternas, casacas, botas) a los grupos que harán el recojo de información.

• Revisar con las personas encargadas de la coordinación de los grupos y de la aplicación de los formatos, los lineamientos específicos requeridos para la toma de información.

• Distribuir a los grupos de acuerdo con las zonas de mayor afectación y prioridades establecidas en por el COEP.

4. Desplazarse y llegar a la zona de impacto

• Disponer del transporte requerido para movilizar los equipos EDAN.

• Verificar condiciones sobre las vías de acceso, riesgos asociados, situación de orden público.

• Movilizar los equipos EDAN a las diferentes zonas de acuerdo con el plan de acción y procedimientos establecidos.

5. Realizar actividades de Empadronamiento de acuerdo a los protocolos establecidos

• Levantar en campo los registros de identificación de la población afectada teniendo en cuenta los formatos existentes y los lineamientos específicos coordinados por el Módulo de Operaciones del COEP.

• Llevar a cabo la recopilación de la información familiar y evaluar las necesidades concretas de alimentación, albergue, elementos de aseo y necesidades básicas (colchones, cobijas, etc.)

• Identificar grupos vulnerables (niños, niñas y adolescentes, personas con capacidades diferentes, adultos mayores, etc.).

6. Procesamiento, evaluación de la información levantada y cierre de la operación

• Acopio de formatos en el Área de Operaciones del COEP

• Procesar y consolidar la información recogida por el equipo EDAN de manera sistematizada.

• Definir sobre mapas los sectores afectados y la propuesta de distribución de la ayuda..

• Entregar al módulo de operaciones del COEP la información de manera sistematizada sobre el empadronamiento realizado por zonas.

• Mantener un sistema de información ágil para las autoridades y organizaciones donantes.

• Suministrar los datos recolectados al módulo de logística para llevar a cabo los procedimientos de apoyo y asistencia social a la población.


� Recursos humanos para empadronar. � (Juntas vecinales, Brigadistas para aplicación

de EDAN y de respaldo de seguridad), alimentación, transporte y equipos informáticos.

� Información de población más desagregada, a nivel de zonas, sectores, AAHH, barrios, etc.

� Plan de Contingencia ante sismos

� Manual Esfera

� Formatos de empadronamiento EDAN (INDECI)

TAREA 2.2 TECHO DE EMERGENCIA EN LOTE


1. Protección del personal • Uso de materiales y equipos de protección personal que se desplaza al terreno.

2. Planificar la intervención de acuerdo con el PC

• Activar equipo responsable del cercado, juntas vecinales y brigadas de Defensa Civil.

• Coordinar con los COE distritales el proceso de implementación de la tarea por su personal.

• Obtener información de la evaluación preliminar y complementaria de daños y necesidades e identificar las zonas afectadas.

• Verificación de datos de afectación de personas y viviendas por distrito.

• Identificar tipos de techo de emergencia en lote a ser distribuidos tomando en cuenta las necesidades, la calidad del suelo y los recursos disponibles.

• Realizar un plan de acción con la información de necesidades de familias que requieren ser alojadas en albergues haciendo uso de Esfera en el proceso de planificación e implementación.

• Coordinar con el módulo de logística del COEP se pueda proveer materiales de techo, abrigo, agua y saneamiento de acuerdo a los requerimientos hechos tomando en cuenta los diseños de albergues elaborados (ver mapa de espacios libres) en cada barrio o distrito.

3. Articulación con y actores locales organizaciones de

• Asesorar y apoyar a las plataformas distritales y juntas vecinales en la habilitación de los lugares asignados para los albergues.

39

base

• Motivar, capacitar, apoyar y asesorar a las plataformas distritales, juntas vecinales y población (AAHH que no existan) en la instalación y administración de los albergues (carpas, módulos, etc.).

• Proporcionar equipamiento, transporte y seguridad a las brigadas que se movilicen al campo.

• Recepcionar requerimientos específicos para trabajos de habilitación del lote (kits de herramientas, etc.)

4. Limpieza de escombros de lotes

• Promover con los plataformas distritales y las juntas vecinales la remoción de escombros de los lotes por cada una de las familias a fin de garantizar en el menor tiempo posible la construcción del techo de emergencia, sean estos módulos o carpas en los sitios ya limpios libre de riesgos.

5. Distribución de techo en lote

• Activar brigadas de Defensa Civil, para que organicen y asesoraren a los damnificados en la instalación de módulos o carpas.

• Coordinar con el módulo de logística la entrega de bienes de ayuda humanitaria para las familias damnificadas

• Proporcionar equipamiento, transporte y seguridad a las brigadas de apoyo.

• Distribución de material logístico para techo en lote en coordinación con las juntas vecinales y COED

• Instalar y habilitar el techo en lote (módulos con material resistente y otro material, carpas, etc.).

6. Evacuación de excretas • Aquellas familias y personas damnificadas que NO están el albergues y se alojen en sus propios lotes, deben de contar con un número adecuado de letrinas o baños, en las zonas que si se cuenta con este servicio al no haber colapsado proceder a realizar instalaciones de baños en parques cercanos y conectarlos a la red pública, en caso el servicio de agua este colapsado construir letrinas o en otro caso el uso de baños químicos, cualquiera sea el caso el responsable de la tarea debe garantizar se cumpla lo siguiente:

• Máximo 20 personas por letrina o baño.

• Las letrinas o baños están separadas por sexo.

• Las letrinas o baños no están a más de un minuto de distancia caminando desde el módulo y no más de 50 mts.

• La distancia mínima entre la letrina o baño y una fuente de agua es de 30 mts.

• Se le entrega a las familias artículos e insumos para la limpieza y mantenimiento de manera higiénica las letrinas o baños.

• Para el mantenimiento de los servicios sanitarios o letrinas el responsable de esta tarea organizara a los vecinos que harán uso de los mismos a fin que estos garanticen el buen uso y mantenimiento de los mismos.

7. Monitoreo del funcionamiento

• Visitas periódicas a las zonas afectadas.

• Elaboración de reporte y socialización.

8. Cierre de la operación • Sistematización y realización de informe de evaluación final de implementación de techos en lote.


� Apoyo de ONGs � Actores privados � Equipos para limpieza de terreno � Módulos temporales y materiales que

respondan a las características ambientales y necesidades de la población

� Plan de Contingencia ante sismos.

� Manual ESFERA. � Parámetros internacionales.

� Experiencias anteriores de apoyo para la implementación de techos de emergencia en lote propio.

� Acta de entrega

TAREA 2.3 INSTALACIÓN Y MANEJO DE ALBERGUES



2. Planificar con las plataformas distritales de defensa civil y las Juntas vecinales la intervención de acuerdo con el Plan de Contingencia

• Coordinar con las plataformas distritales de Defensa Civil y las juntas vecinales del cercado la implementación de la tarea de manera articulada.

• Coordinar con el INGEMMET para identificar después del evento peligroso (derrumbe, deslizamiento,) la existencia de algún tipo de riesgos en los AAHH o barrios de los distritos.

• Obtener información de la evaluación preliminar y complementaria de daños e identificar las zonas de albergues pre establecidas por el módulo de operaciones del COEP

• Realizar un plan de acción con la información de necesidades de familias que requieren ser alojadas en albergues haciendo uso de Esfera en el proceso de planificación e implementación.

• Coordinar con el módulo de logística del COEP se pueda proveer materiales de techo, abrigo, agua y saneamiento de acuerdo a los requerimientos hechos tomando en cuenta los diseños de albergues elaborados (ver mapa de espacios libres) en cada barrio o distrito.

3. Activar, desplazar y disponer de equipos de trabajo por zonas para la instalación y montaje de albergues con participación de las plataformas distritales y las Juntas vecinales en

• Asesorar a las plataformas distritales de Defensa Civil y a las juntas vecinales en la habilitación de los lugares asignados para los albergues, en aquellos distritos o barrios que las plataformas y juntas vecinales el módulo de operaciones del COEP tendrá la misión de organizar a la población e implementar la tarea directamente.

• Motivar, capacitar, apoyar y asesorar a las plataformas distritales de defensa civil y juntas

40

el Cercado vecinales en la instalación y administración de los albergues (carpas, módulos, etc.).

4. Instalación y administración de albergues

• Conformación al grupo responsable de la administración en cada albergue con las familias damnificadas garantizando que se cubran las siguientes responsabilidades: coordinador general, encargados de seguridad, logística, salud, alimentación y de asistencia humanitaria que estará a cargo de la instalación del albergue mismo.

• Una vez identificados los lugares donde se localizaran los albergues, el diseño a ser aplicado y los materiales necesarios proceder a realizar el requerimiento al módulo de logística del COEP.

• Aquellos albergues espontáneos que estén mal ubicados reubicarlos en las zonas preestablecidas.

• Recibido los materiales solicitados proceder a ejecutar el montaje de los albergues cumpliendo con los pasos establecidos en Esfera.

• Coordinación con el módulo de comunicaciones del COEP, así como con las juntas vecinales y brigadas para el desarrollo de las campañas de salud, seguridad y saneamiento de los albergues.

5. Planificación Estratégica del albergue

• Al elaborar el diseño del albergue garantizar que: � Las familias sean alojadas de preferencia con familiares o amigos cercanos. � Las familias que no pueden regresar a sus viviendas deben ser alojadas en el albergue. � Las familias deben retornar a sus viviendas una vez se hallan superados los riesgos que

motivaron su instalación en el albergue.

• Garantizar que en el albergue se: � Disponga de servicios de agua y saneamiento, � Disponga de Instalaciones sociales como: servicios de agua, excretas, olla común, centros

sanitarios, IIEE y lugares de culto religioso.

6. Planificación Física del albergue � Al elaborar el diseño del albergue garantizar que: � Se mantenga la unidad de las familias de un mismo AAHH, manzana y sirva para apoyar

las redes existentes aun en situación de emergencia. � La topografía sea utilizada y aumentada para facilitar el avenamiento

7. Viviendas con techo (módulo) � Las personas cuenten con espacio cubierto suficiente que les proporciona un alojamiento digno, puedan realizar las actividades esenciales del hogar de modo satisfactorio y es posible de ocuparse de apoyos que apoyan sus actividades de subsistencia tal como le resulta necesario tales como bodegas, etc.:

� La superficie cubierta por persona es de 3.5 m2, ejm. Modulo con dimensiones de 6 mt x 3 mt, equivale a 18 mt2,

� La superficie cubierta permite que haya separación segura y privacidad entre sexos � Las actividades esenciales de la familia pueden llevarse a cabo dentro del modulo

8. Diseños del módulo � El Diseño del Módulo es aceptable para las familias y proporciona confort termal, aire fresco y protección contra los rigores del clima para asegurar su dignidad, salud, seguridad y bienestar:

� Uso de materiales que las familias estén familiarizados, ejm. Módulo de Estera � Si no se usa la estera los otros materiales son alternativos, durables y prácticos � El tipo de construcción, el material usado, tamaño y ubicación de aberturas facilitan

confort.

9. Construcción del módulo � En la construcción de los módulos se ayuda con las practicas existentes en el distrito y optimiza oportunidades locales de encontrar medios de subsistencia:

� Contratar carpinteros o albañiles desempleados a fin que apoyen la construcción de los módulos de madera o estera

� Organizar grupos de trabajo de familias que se auto ayuden a construir sus módulos con el apoyo de los carpinteros o albañiles contratados.

� Capacitar a las familias en el mantenimiento del modulo � La compra de materiales se hace con preferencia con proveedores locales

10. Organización y entrega de Artículos No alimentarios en los albergues

� Coordinar con el módulo de logística del COEP a fin que se hagan llegar materiales de abrigo, agua y saneamiento: � Ropa de vestir y ropa de cama: las mujeres y adolescentes cuentan con un juego

completo de ropa, las personas reciben frazadas o colchas según el clima, las personas con más riesgo reciben una dotación adicional de enseres.

� Higiene personal: las personas reciben materiales para su aseo personal y lavado de ropa, en el caso de las mujeres materiales para su menstruación.

� Utensilios para cocinar y comer: las personas reciben menajes, las familias reciben cocinas, ollas, cucharones

� Grupos de familias reciben herramientas para el mantenimiento del módulo, excretas, etc.

11. Abastecimiento y tratamiento de Agua para las familias

� Las familias y personas albergadas deben tener acceso seguro y equitativo al agua en cantidad suficiente para beber, cocinar, para su higiene personal y doméstica para ello el grupo responsable del albergue debe garantizar lo siguiente: � Hacer instalaciones de abastecimiento de agua que contengan mínimo un

reservorio cada 250 personas, 1 sitio de lavandería cada 100 personas, instalaciones de baño separados para hombres, mujeres y niños.

� Entrega a cada familia de tachos de 120 lts para almacenamiento, 1 balde para acarreo de agua.

41

� Cada familia recibe un dispensador de agua de 20 lts con tapa y cuello angosto para tomar.

� Cada persona tiene acceso a 15 lts de agua por día, que debe estar tratada. � Cada persona recibe jabón para su higiene personal y doméstica.

� Coordinar con los demás responsables a fin que se abastezca de agua de manera continua a los albergues instalados en el distrito.

12. Evacuación de excretas en el albergue

� Las familias y personas que se alojan en los albergues deben de contar con un número adecuado de letrinas, en aquellos distritos o barrios del cercado que no halla sistema de agua potable, en las zonas que hay albergues y se cuente con este servicio se procede a realizar instalaciones de baños conectados a la red pública, en caso el servicio de agua colapso hacer letrinas o en otro caso el uso de baños químicos, cualquiera sea el caso el responsable del albergue debe garantizar se cumpla lo siguiente: � Máximo 20 personas por letrina o baño. � Las letrinas o baños están separadas por sexo. � Las letrinas o baños no están a más de un minuto de distancia caminando desde el

modulo y no más de 50 metros. � La distancia mínima entre la letrina o baño y una fuente de agua es de 30 metros. � Se le entrega a las familias artículos e insumos para la limpieza y mantenimiento de

manera higiénica las letrinas o baños.

13. Gestión de desechos sólidos en el albergue

� Las familias y personas que se alojan en el albergue vive en un entorno que esta aceptablemente exento de contaminación causada por desechos sólidos y debe contar con los medios para eliminar sus desechos médicos de modo conveniente y efectivo, para ello, el equipo responsable de esta tarea debe garantizar lo siguiente: � Entrega cada 10 familias de 2 tachos de 120 lts de preferencia uno de color verde y

otro de color rojo. � Entrega a cada familias de bolsas de color verde y rojo para el recojo de la basura

en el módulo. � Coordinar con el responsable de la tarea 4.6 el recojo de los residuos sólidos, para

ello elaboran un cronograma el que será dado a conocer a las familias y se garantice la evacuación de las mismas en las horas establecidas.

14. Monitoreo del funcionamiento

� Visitas periódicas a las zonas afectadas, registrando la movilización de la población y la satisfacción de las necesidades de vivienda y servicios

� Elaboración de reporte y socialización.

15. Desinstalación de albergues

� De acuerdo al monitoreo, elaboración de reporte para la desinstalación. � Plataformas distritales de Defensa Civil y juntas vecinales, así como la población

organizada en los albergues desarmará las carpas y otros servicios instalados en el albergue.

16. Cierre de la operación � Sistematización y realización de informe de evaluación final de implementación de albergues y socialización a donantes (si el caso lo requiere).


� Apoyo de ONGs � Actores privados � Equipos para limpieza de terreno � Módulos temporales y materiales que

respondan a las características ambientales y necesidades de la población

� Plan de Contingencia ante inundaciones de Arequipa

� Normas ESFERA � Parámetros internacionales

� Experiencias anteriores de apoyo para la implementación de techos de emergencia en lote propio

� Acta de entrega

TAREA 2.4 ASISTENCIA NO ALIMENTARIA



2. Evaluar las necesidades de asistencia no alimentaria

• Activar el equipo responsable y plataformas distritales de Defensa Civil y Juntas vecinales en el cercado.

• Complementar la información sobre necesidades específicas de asistencia no alimentaria complementaria al EDAN.

• Conocer los resultados del EDAN preliminar y complementario que señala las zonas afectadas.

• Determinar las necesidades de ayuda No alimentaria haciendo uso de la calculadora humanitaria de ESFERA.

3. Planificar con las plataformas distritales de Defensa Civil y las juntas vecinales la intervención de acuerdo con el PC

• Activar PMU en las zonas afectadas.

• Orientar procedimientos de entrega de ayuda no alimentaria.

• Focalizar y priorizar los sitios para la distribución de necesidades en asistencia no alimentaria.

• Establecer planes de distribución (almacenamiento y logística)

4. Entrega de suministros no alimentarios a damnificados

• Envió y recepción de bienes no alimentarios en los PMU para su inmediata entrega por medio de los procedimientos establecidos.

• Distribución de ayuda no alimentaria por medio de los PMU y las juntas vecinales en el

42

cercado o en base a la organización de los distritos.

5. Monitorear y hacer seguimiento a las acciones de asistencia no alimentaria

• Realizar visitas a hogares y albergues.

• Elaborar reportes periódicos.

• Analizar otras necesidades emergentes.

6. Cerrar la operación

• Realizar informes finales.

• Desmovilizar personal y equipos.

• Informar a beneficiarios sobre el resultado de las operaciones.


� Almacenes � Colchones, frazadas,

materiales de aseo, etc.

� Ley SINAGERD � Plan de Contingencia ante inundaciones de

Arequipa. � Plan de Contingencia ante sismos de cercado de

Arequipa. � EDAN � Informes Esfera � Estándares ESFERA

� Fichas familiares � Informe de

evaluación específico

� Informes, fichas específicas.

� Padrones, fichas familiares

TAREA 2.5 ASISTENCIA ALIMENTARIA


1. Protección del personal • Uso de materiales y equipos de protección personal que se desplaza al terreno.

2. Planificar la intervención de acuerdo con el PC.

• Activar equipo responsable de la provincia y coordinar con las plataformas distritales de defensa civil y las juntas vecinales en el cercado.

• Conocer los resultados del EDAN preliminar y complementario que señala las zonas afectadas.

• Determinar las necesidades de ayuda alimentaria.

• Gestionar la ayuda rápida del gobierno regional y nacional.

3. Activar la atención de asistencia alimentaria de corto plazo (inicial).

• Disponer el uso de los stocks disponibles más cercanos a la zona afectada a través de los comedores existentes.

• Organizar ollas comunes en las zonas afectadas donde no hay comedores populares.

• Movilizar stocks de alimentos, recursos y personal técnico hacia las zonas afectadas.

• Disponer la compra de alimentos con recursos de emergencia.

• Disponer de alimentos donados del nivel regional y nacional.

• Distribución de alimentos.

4. Diseño y aplicación de programas de asistencia alimentaria de mediano plazo

• Conformar los equipos técnicos que implementarán los procesos de asistencia alimentaria.

• Organizar la logística alimentaria de mediano y largo plazo.

• Desarrollar actividades de monitoreo.

• Distribución de alimentos.

5. Evaluación de la seguridad alimentaria

• Convocar a equipo técnico especializado y elaborar el plan de evaluación de seguridad alimentaria a profundidad.

• Evaluación de campo y presentación de resultados.

• Análisis de la continuidad de los programas de asistencia alimentaria entre los actores en distintos niveles.

6. Estrategia de salida con apoyo de Programas sociales de Lucha contra la Pobreza y desnutrición, etc.)

• Sensibilización a población beneficiaria sobre inclusión en otros programas sociales.

• Abogacía ante el gobierno para el fortalecimiento de programas sociales que ayudan a la población damnificada.

• Asistencia técnica a los programas sociales.

7. Cierre de la operación

• Realización del informe.

• Liquidación de stocks.

• Desmovilización de recursos.


� Evaluación preliminar de necesidades � Padrón de damnificados � (PRONAA): - Alimentos perecibles y no perecibles, platos,

ollas, enseres en general � Identificar a los líderes de comedores y Vasos de

Leche � Orientación de profesional nutricionista. � Presupuesto de emergencias, recursos � técnicos (INDECI). � Alimentos y asistencia técnica, (PMA) � ONGs y otros (logísticos)

� Plan de Contingencia ante sismo de Arequipa

� EDAN � Directivas del PRONAA en

asistencia alimentaria � Evaluaciones de la Seguridad

alimentaria en emergencias � Estándares Humanitarios ESFERA

� Fichas de identificación de las

� familias

43

TAREA 2.6 DOTACIÓN DE AGUA TEMPORAL Y EVACUACIÓN DE EXCRETAS



2. Planificar con las plataformas distritales de Defensa Civil y Juntas vecinales la intervención de acuerdo con el PC

• Activar equipo responsable y coordinar con las plataformas distritales de Defensa Civil y Juntas vecinales en el cercado.

• Recopilar información sobre necesidades específicas de agua de acuerdo con los reportes de la información inicial y en su momento la complementaria del EDAN, que determina sistemas de agua sin afectación, daños parciales, colapso del sistema y las principales necesidades para consumo de agua segura en la población.

• Focalizar y priorizar los sitios para la distribución de necesidades de agua temporal de acuerdo con los puntos prioritarios a abastecer (hospitales, centros de emergencia, puntos de concentración de la población y otros determinados por el COEP).

• Establecer el plan de acción de acuerdo con el PC, dónde se establece los objetivos y las estrategias para cubrir las necesidades de agua específicas de acuerdo con la situación, y asegurar la calidad y cantidad necesarias, la cobertura y la continuidad, los sitios de acopio y de distribución garantizando la fácil accesibilidad al recurso por parte de la población afectada.

• Socializar resultados con los actores responsables y de apoyo encargados de la presente tarea.

3. Activar y disponer equipos de dotación/instalación de suministro de agua

• Acopiar y adquirir los recursos, personal y equipos necesarios para la dotación y distribución masiva de agua segura.

• Establecer planes de distribución detallados para las diferentes zonas (almacenamiento y logística de distribución) en coordinación con las plataformas distritales de Defensa Civil y las Juntas vecinales en el cercado.

4. Fichas técnicas • Formulación de fichas técnicas para la contratación de cisternas y compra de combustible para abastecer de agua a la población afectada, la compra de materiales para las excretas e instalaciones sanitarias.

5. Desplazar hacia los puntos de abastecimiento identificados y entregar agua y/o suministros para su potabilización

• Desplazamiento de los carros cisterna, reservorios portátiles, otros equipos, y camiones con botellas /bolsas de agua, etc.

• Instalación de reservorios portátiles, tachos en los puntos establecidos.

• Distribución de la dotación de agua, pastillas de cloro y otros insumos, según cada caso identificado.

• En el caso del uso de los reservorios portátiles promover su administración por medio de las Juntas Vecinales.

6. Monitorear/ mantener los sistemas instalados y/o la dotación periódica de agua temporal.

• Coordinar con los responsables de la (tarea Saneamiento Ambiental para el monitoreo de la calidad del agua). El muestreo debe realizarse diariamente en puntos estratégicos, comprendidos en todo el proceso de abastecimiento de agua a la población afectada, desde la fuente, los puntos de distribución y almacenamiento hasta el manejo intra domiciliario (baldes, bidones y otros medios de almacenamiento).

• Los responsables de la dotación y distribución realizarán visitas a centros hospitalarios, albergues, AAHH y hogares para hacer el mantenimiento de los sistemas y verificar el adecuado suministro de las cantidades de agua requeridas.

• Se mantendrá comunicación con las Juntas Vecinales para informar al AAHH respecto a las decisiones que tomen en relación a los servicios de agua y saneamiento.

• SEDAPAR y la Sub Gerencia de Servicios, deberá elaborar y entregar reportes periódicos sobre las necesidades para manejar o mejorar la calidad, cantidad, cobertura, continuidad, accesibilidad o costo en el uso del agua temporal.

• Se deberán realizar acciones correctivas para el mejoramiento de la calidad del agua que consume la población (limpieza y desinfección de tanques de distribución y reservorios, educación sanitarias, etc.)

• Analizar otras necesidades emergentes.

7. Evacuación de excretas • Promover la ejecución de las acciones de evacuación de excretas con las familias damnificadas que no están en albergues:

• Aquellas familias y personas damnificadas que NO están en albergues y se alojan en sus propios lotes, con familias o vecinos deben de contar con un número adecuado de letrinas o baños, en las zonas que si se cuenta con este servicio realizar instalaciones de baños en parques cercanos y conectarlos a la red pública, en caso el servicio de agua halla colapsado construir hacer letrinas o en otro caso el uso de baños químicos, cualquiera sea el caso el responsable del albergue debe garantizar se cumpla lo siguiente:

� Máximo 20 personas por letrina o baño. � Las letrinas o baños están separadas por sexo. � Las letrinas o baños no están a más de un minuto de distancia caminando desde el

módulo y no más de 50 metros. � La distancia mínima entre la letrina o baño y una fuente de agua es de 30 mts � Se le entrega a las familias artículos e insumos para la limpieza y mantenimiento de

manera higiénica las letrinas o baños.

• Las instalaciones que se realicen en parques u otros deben contar con el apoyo de SEDAPAR, especialmente en aquellas zonas que es responsabilidad de la empresa proveedora del servicio de agua y desagüe.

44

• Aquellas familias y personas NO damnificadas pero que el servicio de agua y desagüe colapso deben de contar con un número adecuado de letrinas o el alquiler de baños químicos, estos se deben instalar en parques u otro espacio libre, cualquiera sea el caso el responsable del albergue debe aplicar las normas establecidas en Esfera.

8. Desinstalar sistemas provisionales de agua y de desagüe

• Desmovilizar personal, equipos, una vez restablecido de manera provisional o temporal el abastecimiento normal del agua

9. Cierre de la operación y reporte.

• Realizar informes finales detallar cantidad de personas movilizadas, medios, equipos y total de acciones realizadas.

• Informar a beneficiarios sobre el resultado de las operaciones (a nivel Regional, Nacional).

RECURSOS (ver inventario) DOCUMENTOS DE SOPORTE FORMATOS DE

REGISTROS

� Bosas de Agua (Bladers) � Baldes, Bidones y reservorios de agua � Tanques � Camiones cisterna � Pastillas de cloro � Agua (por convenios y protocolos) � Potabilizadoras de agua para instalarla en � Surtidores de agua

� Cartillas de instrucciones para la instalación de Bolsas de Agua (Bladers)

� Estándares Esfera � Mapeo de albergues y población con techo de

emergencia en lote. � Planos de ubicación de fuentes de abastecimiento

de agua (surtidores) � Plan de operaciones de emergencia de SEDAPAR)

TAREA 2.7. VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA POST-DESASTRES


1. Protección del personal � Uso de materiales y equipos de protección para el personal que se desplaza al terreno.

2. Evaluación del riesgo potencial epidémico.

� De acuerdo a los daños y necesidades elaborar plan de acción � Evaluar la actividad epidémica previa en el área afectada. � Evaluar el nivel endémico de las principales enfermedades.

3. Implementación del sistema de vigilancia post- desastres

� Vigilancia centinela en los ACV y establecimientos de salud operativos � Vigilancia epidemiológica en albergues comunitarios y otros. � Organizar las salas situacionales de salud.

4. Intervención de brotes epidémicos teniendo en cuenta el Plan de Acción elaborado

� Investigación de brotes � Alertar sobre brote � Promover estrategias y medidas para el control de brotes, según plan de acción.

5. Monitoreo � Realizar permanentemente informes de monitoreo de epidemias.

6. Cerrar la operación � Realizar informe final.


� Humanos especializados en atención de epidemiológica

� Medios de comunicación y transporte

� RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nª 1019-2006/MINSA � Página Web Normas Legales MINSA � Guía de implementación de vigilancia epidemiológica en

desastres y emergencias sanitarias. � Manual de evaluación de daños y necesidades en salud

para situaciones de desastre - OPS

� Fichas de evaluación epidemiológica o bitácora

TAREA 2.8. SALUD MENTAL



2. Planificar con las plataformas distritales de Defensa Civil y Juntas vecinales la intervención de acuerdo con el PC

� Identificación de población afectada y los impactos en la salud mental como parte del EDAN en salud1 y los procesos de empadronamiento.

� Coordinar la convocatoria y recurso humano necesario para la atención en salud mental en las zonas afectadas, establecer un plan de acción para organizarse en diferentes frentes:

o Equipo de Tarea en albergues y refugios temporales. o Equipo de Tarea para equipos de primera respuesta. o Equipo de Tarea con niños, niñas y adolescentes. o Equipo de tarea con grupos especiales, ancianos y mujeres. o Equipo de Tarea para el manejo del duelo masivo. o Equipo de Tarea comunitario.

3. Activación y movilización brigadas � Convocar brigadas comunales de apoyo de salud mental y brigadas especializadas

45

Intervención

según sea el caso. � Las brigadas comunales brindarán atención primaria en salud mental - primeros

auxilios psicológicos y acompañamiento de duelo. � Las brigadas especializadas brindarán atención en salud mental a la población afectada

por pérdida de familiares; atención en salud mental individual y colectiva; atención en salud mental a población en riesgo:

� Equipo de tarea en albergues: tendrá como misión ayudar en la organización social de los albergados, actuar como facilitadores en la resolución de conflictos y toma de decisiones, en la identificación de necesidades prioritarias, en la organización de actividades productivas y recreativas, así como en la identificación de problemas individuales de salud mental, formarán y dirigirán grupos de autoayuda, entre otras actividades.

� Equipo de tarea para equipos de socorro (Bomberos, policías, serenazgo, brigadistas, médicos legistas): tendrá como misión la implementación de actividades orientadas al cuidado de la salud mental dentro de estos se puede incluir a los integrantes de misiones de paz o de ayuda humanitaria, para lo cual asesoran a los líderes de estos equipos, así mismo orientarán sus esfuerzos a prevenir el impacto del estrés agudo y/o post traumático, diseñando programas de desmovilización psicológica.

� Equipo de tarea con niños, niñas y adolescentes: su misión es orientar el desarrollo de programas dirigidos al cuidado de su salud mental, por vivir en los barrios afectados aprovechando los espacios de las instituciones educativas, iglesias o albergues, así mismo capacitar a los maestros y padres de familia para entender las conductas que presenten sus hijos, aplicar medidas de apoyo y detectar tempranamente trastornos de conducta que requieran intervención especializada.

� Equipo de tarea con grupos especiales, ancianos y mujeres: su misión es prestar ayuda psicológica a colectivos especiales con déficit motriz o sensorial así como ancianos, garantizándoles seguridad física y atención, para que se sientan útiles en las acciones de organización y cuidado en los albergues de acuerdo a sus limitaciones. Así mismo podrá organizar talleres de autoayuda orientados a mujeres con la finalidad de facilitar expresión de emociones y sentimientos y diseñar estrategias para el cuidado y atención de su carga familiar.

� Equipo de tarea para el manejo del duelo masivo: se diseñará tácticas de intervención orientadas a dar apoyo y acompañamiento a los deudos en la identificación de cadáveres, facilitando las expresiones de duelo de acuerdo a los ritos culturales de cada comunidad.

� Equipo de tarea comunitario: destinado a recomponer el tejido social lo antes posible, identificando a los líderes naturales de cada comunidad y reactivando las organizaciones de base y la organización de la comunidad para su participación activa de su propia rehabilitación y reconstrucción.

4. Desmovilización y cierre de la operación

� Coordinar con el Centro de Operaciones de Emergencia COE Salud la culminación de las actividades de atención en salud mental, verificando que la situación ha sido controlada.

� Desmovilizar los recursos � Preparar informe de la operación y participar o realizar una reunión de evaluación final.


� Humanos especializados en atención sicológica (sicólogos, siquiatras)

� Medios de desplazamiento

� Planes operativos institucionales � Guía práctica de salud mental en desastres.

Serie Manuales y Guías sobre desastres, Organización Panamericana de la Salud - OPS, Mayo 2006.

� Guía de manejo de la salud mental en caso de desastres.

� Registros para seguimiento de pacientes

TAREA 2.9. SALUD AMBIENTAL



2. Coordinación y vigilancia de agua

• Verificar que se garantice en los diseños operativos la provisión de agua suficiente y con calidad.

• Garantizar que el agua que se abastece tenga buen sabor de calidad alta como agua potable para su utilización e la higiene personal y doméstica

• Mantener permanentemente vigilancia en: � Que se trate con cloro a camiones cisternas de servicio de parques y se abastezca agua

46

con calidad a la población � Que se trate con cloro u otro insumo los reservorios portátiles que se instalen en los

albergues y otros puntos de agua, garantizar que no existan coliformes fecales por cada 100 ml de agua en el punto de recolección de agua.

� Que se trate agua con cloro u otro insumo en cada una de las familias que hacen uso del agua, garantizar la concentración de cloro residual es de 0.5 mg por litro de agua.

• Informar al COE de Salud sobre el riesgo de enfermedades asociadas al agua.

• Brindar charlas sobre el buen uso y racionamiento de agua

3. Coordinación y vigilancia de manejo de excretas

• Verificar que las personas cuenten con un número adecuado en letrinas que se encuentran suficientemente cercanas a sus viviendas para que su accesibilidad sea rápida, segura y aceptable en cualquier momento del día y de la noche.

• Coordinar con los responsables de tarea 3.2 y 3.3 y recomendar que los inodoros sean ubicados, diseñados, construidos y mantenidos de tal manera que son cómodos, higiénicos y de uso seguros.

• Mantener vigilancia en el manejo de excretas.

• Brindar charlas de buen uso y mantenimiento de letrinas, silos u otros servicios higiénicos

4. Coordinación y vigilancia de manejo de residuos sólidos

� Verificar que se garantice la recolección y eliminación de desechos sólidos con el propósito que la población del distrito afectada o no afectada por el evento adverso viva en un entorno que esta aceptablemente exento de contaminación causada por desechos sólidos.

� Brindar charla sobre el manejo de residuos sólidos en los albergues y barrios afectados.

� Informar al COE de Salud sobre el riesgo de enfermedades asociadas a la gestión de los residuos sólidos.

5. Coordinación y vigilancia de vectores � Estar al pendiente de que se garantice en sus ámbitos de trabajo a que todas las personas afectadas por el evento adverso poseen los conocimientos y los medios para protegerse contra los vectores transmisores de enfermedades garantizando que la población viva en un entorno en el que han sido reducidos al mínimo posible los peligros para la salud y los riesgos de otros tipos procedentes de la erosión hídrica y las aguas estancadas, las aguas residuales del consumo doméstico y las instalaciones sanitarias.

� Mantener vigilancia mediante: � La canalización alrededor de modulosa fin que alrededor de las estén exentas

de agua calidad � Los albergues y las instalaciones de saneamiento no se inundan.

6. Coordinación y vigilancia de la higiene alimentaria, zoonosis

� Coordinar la vigilancia del manejo y manipulación de alimentos (brigadas comunitarias, organizaciones sociales de base).

� Coordinar el manejo de zoonosis (MINSA).

RECURSOS (ver inventario) DOCUMENTOS DE SOPORTE FORMATOS DE

REGISTROS

� Recurso humano entrenado y calificado en certificación de agua, calidad de alimento y evaluación de residuos sólidos.

� Vectores: Personal para fumigación, atrapar ratas, atrapar animales voladores, eliminar canes y manejo de reservorio de aguas (para el caso de dengue)

� Recursos materiales: reactivos para verificar la calidad de agua y la calidad de alimentos; probetas; cloro, provistos por DIGESA.

� Equipos de vigilancia y monitoreo del agua. En el caso de excretas, equipos para la excavación de pozos sépticos, lozas, instalación de letrinas y tecnologías adecuadas según el tipo de suelo. Para el caso de basura: bolsas, camiones, depósitos de basura y tierras disponibles para relleno sanitario.

� Para el caso de basura hospitalaria: equipamientos y recursos materiales especiales.

� Logística: movilidad, pasajes. Insumos para la fumigación.

� Resolución Ministerial Nª 237-2009/ MINSA

� Ley 27265 Ley de Protección de Animales Domésticos

� Proyecto Esfera � Guía para la vigilancia y control de la

calidad del agua en situaciones de emergencia y desastres, Serie de Manuales y Guías No 10. OPS DIPECHO, Julio 2007.

� Bitácoras

TAREA 2.10. PROTECCIÓN DE GRUPOS VULNERABLES


1. Protección del personal � Uso de materiales y equipos de protección para el personal que se desplaza al terreno..

47

2. Activación de equipo de protección de grupos vulnerables

� Con el personal disponible activación del equipo de protección de grupos vulnerables

a partir del llamado del responsable del grupo de Asistencia Humanitaria.

� Los equipos organizados desarrollaran la vigilancia de la atención adecuada de los

grupos vulnerables en las zonas afectadas.

3. Planificar la intervención de la Tarea

� Analizar la información referida a la situación de grupos vulnerables

(empadronamiento).

� Formulación del Plan de Acción Específico, con base en el Plan de Contingencia y al

escenario de afectación existente

4. Desplazamiento a la zona de impacto

� Designación de equipos a zonas afectadas

� Equipamiento al personal designado (transporte, uniformes, identificación, refrigerios,

etc.)

� Envió a las zonas afectadas para e concentración de grupos vulnerables (albergues y

AAHH afectados)

5. Evaluar los grupos vulnerables, reporte de situación al PMU y al COEP

� Tomar contacto con responsables de administración de albergues y servicios básicos.

� Validar en campo información recibida del COEP sobre número/tipo de grupos

vulnerables (niños, niñas y adolescentes; adultos mayores; mujeres gestantes y

lactantes; personas viviendo con VIH; personas con discapacidad; personas con

enfermedades prevalentes) y estado de los derechos fundamentales de las personas.

� Verificar si la atención dada por la comisión de operaciones y Logística a los grupos

vulnerables se está realizando de acuerdo a los estándares establecidos (ESFERA, INEE,

Guías para desplazados)

� Detectar problemas o dificultades en la atención y protección de derechos a los

grupos vulnerables.

� Realizar las acciones pertinentes de acuerdo con los casos encontrados realizando las

gestiones con las entidades competentes.

� Sistematizar información para elaborar el informe de evaluación inicial (diagnóstico) y

recomendaciones de atención y protección de poblaciones vulnerables, de acuerdo a

lo establecido en la etapa de preparación.

� Entrega de evaluación inicial (diagnóstico) a COEP para la toma de decisiones

6. Monitoreo permanente de la atención a grupos vulnerables

� Verificación periódica en campo de toma de medidas correctivas (si las hubiera) para

el mejoramiento de la atención de grupos vulnerables (retorno al subproceso 4).

� Elaboración de informes de monitoreo (uno por cada visita realizada)

7. Cerrar la Operación � Realización del informe final sobre la atención a grupos vulnerables, considerando ⁱ

lecciones aprendidas y recomendaciones para eventos futuros.


Recursos humanos capacitados en el enfoque

Instituciones especializadas, público/privadas

Recursos físicos de ayuda alimentaria y no

alimentaria, de acuerdo a cada grupo vulnerable.

Infraestructura de emergencia que considere las

necesidades de grupos vulnerables. Logística para el traslado de equipos/brigadas

Constitución política del Perú

Convención de los derechos del niño

ESFERA

Código de Conducta de la FICR Normas Mínimas para la educación en situaciones de emergencia, crisis crónicas y reconstrucción temprana- INEE

EDAN

Empadronamiento Reportes de situación de los equipos interdisciplinarios

TAREA 2.11. REUNIFICACIÓN FAMILIAR


1. Protección del personal � Uso de materiales y equipos de protección personal para el personal que se desplaza al terreno

�

2. Activación de equipo de reunificación familiar

� Con el personal disponible activación del equipo de reunificación familiar a partir del

llamado del responsable del grupo de trabajo de Asistencia Humanitaria

� Los equipos organizados desarrollaran la vigilancia de la atención adecuada de las

personas que requieren reunificarlos

3. Planificar la intervención de la Tarea

� Solicitar información referida sobre personas desaparecidas (quiénes y en donde).

� Formulación de un Plan de Acción en base al escenario existente

4. Elaborar registro de personas desaparecidas

� Familiares denuncian en comisarias a familiares desaparecidos

� Creación de base de datos de personas desaparecidas (en base a registro de RENIEC)

48

� Las Comisarias reportan diariamente lista de desaparecidos inscritos a Divincri y esta

las reporta a la División de desaparecidos de la PNP

� Socialización de registro y sistema a través de medios de comunicación

5. Actualizar registro de personas desaparecidos

� Coordinación con fuentes de información (hospitales, morgues, comisarías, albergues,

parientes)

� Habilitación de línea telefónica gratuita para búsqueda de personas desaparecidas

� Coordinación y difusión a través de medios masivos

6. Derivar casos a instancias/instituciones permanentes

� Identificación de casos de personas encontradas que requieren atención especializada

(niños, personas con trastornos mentales, adultos mayores, etc.)

� Coordinación con instituciones especializadas con este tipo de población

7. Cerrar la operación � Sistematización y elaboración de informe sobre la actualización del registro de

personas desaparecidas al momento de la emergencia y acciones implementadas en

este punto


� Software

� Hardware de registro

� Medios de comunicación

� Recursos humanos � Espacios físicos temporales

� Manual ESFERA

� Código de conducta FICR

� Protocolos de actuación � Convenios interinstitucionales

� Empadronamiento

� EDAN � Base de datos (cruce de información)

3. C O M I S I ÓN D E R E H A B I L I T A C I Ó N PROPÓSITO: Monitorear evento concatenado como deslizamiento, derrumbe, huayco, inundación y evaluar los daños de los servicios vitales, saneamiento básico (agua, desagüe y residuos sólidos), energía, telecomunicaciones, transporte, salud, y educación), edificaciones (públicas y privadas) y medio ambiente, con el fin de definir las medidas que las autoridades deben tomar para la protección de la vida y los bienes, y para la rápida recuperación de los servicios y el medio ambiente. Inicia con la identificación, caracterización y estimación de la afectación (determinando el área de influencia del evento), habitabilidad y funcionalidad de la infraestructura vital (agua, saneamiento, energía, telecomunicaciones, transporte, salud y educación) y medio ambiente, la consolidación y organización de la información de daños, la planificación y priorización del manejo de la emergencia relacionada con estos servicios y termina con el proceso de rehabilitación o recuperación temprana de los diferentes sistemas y del medio ambiente.

TAREAS

TAREA 3.1. EVALUACIÓN DE DAÑOS Y RESTABLECIMIENTO DE SERVICIOS DE TRANSPORTE Y REMOCION DE ESCOMBROS TAREA 3.2. EVALUACIÓN DE DAÑOS Y RESTABLECIMIENTO DE SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO TAREA 3.3. EVALUACIÓN DE DAÑOS Y RESTABLECIMIENTO DE SERVICIOS DE ENERGÍA TAREA 3.4. EVALUACIÓN DE DAÑOS EN EDIFICACIONES PUBLICAS Y PRIVADAS TAREA 3.5. MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS TAREA 3.6. EVALUACIÓN DE DAÑOS Y RESTABLECIMIENTO DE SERVICIOS DE EDUCACIÓN TAREA 3.7. EVALUACION DE DAÑOS Y MEDIOS DE VIDA.

N°

ACTORES/ COMISIÓN DE REHABILITACIÓN

ACTORES/SERVICIOS GENERALES

ACTORES/TAREAS

3.1

. ED

AN

y R

eest

d

e t

ran

spo

rte

y

Co

mu

nic

acio

nes

3.2.

ED

AN

y

Res

tab

leci

mie

nto

del

agu

a y

des

agü

e.

3.3

EDA

N y

R

esta

ble

cim

ien

to d

e

ener

gía.

3.4

ED

AN

ed

if

pú

blic

as y

pri

vad

as

3.5

. Res

idu

os

sólid

os

3.6

. ED

AN

y R

eest

edu

caci

ón

3.7

ED

AN

Med

ios

de

vid

a

01 Gerencia Desarrollo Urbano R R

02 SG Obras públicas y privadas

A

03 SG AAHH y Catastro A

49

04 Inspectores Técnicos A

05 SG Gestión ambiental R

06 SG Promoción del desarrollo económico local

R

07 SG transporte Urbano y circulación vial

R

08 SG Circulación y educación vial

A

09 SG Control y recaudación tributaria

A

10 SG Educación, Cultura y Turismo

R A

11 Sedapar R

12 Seal R

13 Egasa A

14 Agencia Agraria A

15 Autodema A

16 Colegio de Ingenieros A A A A A

17 Colegio de Arquitectos A

TAREA 3.1 EDAN Y REESTABLECIMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA Y SANEAMIENTO SUB PROCESOS ACCIONES A DESARROLLAR

1. Protección del personal � Uso de materiales y equipos de protección personal para el personal que se desplaza al terreno

�

2. Activación de los equipos de trabajo y su envió al campo

� Entrega equipos y materiales(Guías de verificación, gps, winchas, tableros) a los equipos EDAN que realizaran el mismo.

� Envió de cuadrillas para la evaluación preliminar de daños y necesidades (EDAN). � Reportarse a los PMU instalados en las zonas afectadas.

3. Recopilar y reportar al COE la información del estado de daños y necesidades, identificar (en caso lo requiera) alternativas temporales de agua y desagüe y formular Plan de Acción

� Realizar el levantamiento de la información de acuerdo al procedimiento preestablecido (red primaria, red secundaria).

� Consolidación de información y su reporte al Módulo de Operaciones del COEP para su registro en el SINPAD

� Análisis de Necesidades para el restablecimiento del servicio de agua y saneamiento � Focalizar y priorizar los sitios y aspectos críticos de intervención de acuerdo con las

necesidades de cobertura y cantidad de agua potable y desechos, teniendo en cuenta la priorización de redes primarias y de los puntos prioritarios (hospitales, puntos de concentración de la población y otros determinados en el Módulo de Operaciones del COEP).

� Formular el Plan de Acción � Remisión de informe al Módulo de Operaciones del COEP sobre la situación (daños,

necesidades y estrategias y recursos necesarios). � Participación del Coordinador de la Tarea en las reuniones de la Plataforma de Defensa

Civil para validar y formalizar el Plan de Acción especifico

4. Formulación de fichas técnicas � Formulación de fichas técnicas para la rehabilitación de sistemas de agua, desagüe

5. Informar y activar el Plan de Acción inicial

� Socializar los resultados con los actores responsables y de apoyo encargados de la presente tarea.

� Activación por parte de cada institución de plan de acción inicial � Informar permanentemente la ejecución y las alternativas de servicios de saneamiento al

COE sectorial (Ministerio de vivienda, construcción y saneamiento), quien remitirá la información y coordinará con las demás entidades.

� Continuar coordinando con los responsables de la tarea dotación de agua temporal, tarea Instalación y manejo de albergues, tarea Salud Ambiental.


� Realización del informe final. � Actualización de los protocolos y procedimientos para eventos futuros (lecciones

aprendidas).

50


� Recursos Humanos: � Profesionales, técnicos calificados. � Operarios calificados y no calificados.

� Recursos Materiales: � Maquinarias y herramientas. � Maquinas dispuestas por el sector

privado. � Agregados constructivos. � Equipos de seguridad. � Telecomunicaciones.

� Material cartográfico (análogo y/o digital). � Formato de Evaluación de Daños normalizados. � Recursos financieros:

� Ampliaciones presupuestarias del MEF

� Ley de Movilización Nacional � Estándares de calidad de agua- ECAs-. � Norma Técnica Peruana “Agua Potable” -

214.003 � Guía OMS (referencial) � Reglamento de organización y funciones de

cada entidad competente. � Catastro del sistema de abastecimiento de

agua. � Plan de Contingencia de SEDAPAR. � Proyecto Esfera � Guía para la vigilancia y control de la calidad

del agua en situaciones de emergencia y desastres.

� Formato de Evaluación de daños.

� Informes permanentes de evaluación y avances de la intervención.

� Formato de fichas técnicas

TAREA 3.2. EDAN Y REESTABLECIMIENTO DEL SERVICIO DE ENERGÍA SUB PROCESOS ACCIONES A DESARROLLAR

1. Protección del personal • Uso de materiales y equipos de protección personal para el personal que se desplaza al terreno

•


• Entrega equipos y materiales(Guías de verificación, gps, winchas, tableros) a los equipos EDAN que realizaran el mismo

• Envió de cuadrillas para la evaluación preliminar de daños y necesidades (EDAN).

• Reportarse a los PMU instalados en las zonas afectadas

3. Recopilar y reportar al COE la información del estado de daños y necesidades y formular Plan de Acción

• Realizar el levantamiento de la información de acuerdo al procedimiento preestablecido (red primaria, red secundaria).

• Consolidación de información y su reporte al módulo de operaciones del COEP para su registro en el SINPAD.

• Análisis de Necesidades para el restablecimiento del servicio de energía.

• Elaborar el Plan de Acción para el restablecimiento del servicio de energía, con el fin de ir mejorando paulatinamente la cobertura y la continuidad de los servicios de acuerdo con las posibilidades y recursos disponibles.

• Remisión de informe al módulo de operaciones del COEP sobre la situación (daños, necesidades y estrategias y recursos necesarios).

• Participación del Coordinador de la tarea en las reuniones de la plataforma de Defensa Civil para validar y formalizar el plan de acción especifico.

4. Formulación de fichas técnicas • Formulación de fichas técnicas para la rehabilitación de sistemas de energía

5. Informar y activar el Plan de Acción inicial

• Socializar los resultados con los actores responsables y de apoyo encargados de la presente tarea.

• Activación por parte de cada institución de plan de acción inicial.

• Movilización de personal y equipos necesarios para la rehabilitación del servicio de energía afectada.

• Préstamo de grupos electrógenos en caso necesario a las casetas de bombeo de Sedapar y puede este abastecer de agua a los surtidores de agua.

• Préstamo de grupos electrógenos a entidades públicas como hospitales a fin que su atención no se vea limitada por la falta de energía pública y privada.

• En caso falla el abastecimiento de energía de las plantas generadoras en la cuenca del Chili, proceder a la conexión del sistema interconectado alterno.

• Informar permanentemente la ejecución y las alternativas de servicios de energía.

6. Ejecutar evaluaciones complementarias de daños

• Los responsables de los diferentes servicios de energía deben comparar el progreso planeado con el progreso real y los recursos disponibles.

• Entregar información al Módulo de Operaciones del COEP sobre los avances en el restablecimiento de los servicios.


• Realización del informe final.

• Actualización de los protocolos y procedimientos para eventos futuros (lecciones aprendidas).


� Recursos humanos: Mano de obra calificada y especializada.

� Plan de Contingencia y anexos de cada institución

� Informe técnico de cada empresa.

51

� Recursos Materiales: De acuerdo a los protocolos establecidos (grupos electrógenos fijos, portátiles, etc).

� Material cartográfico

� EDAN

TAREA 3.3 EDAN Y REESTABLECIMIENTO DEL SERVICIOS DE TRANSPORTE Y REMOCION DE ESCOMBROS SUB PROCESOS ACCIONES A DESARROLLAR

1. Protección del personal � Uso de materiales y equipos de protección personal para el personal que se desplaza al terreno.

2. Activación del equipo, Identificar y consolidar información sobre las vías bloqueadas, estructuras colapsadas o en mal estado.

� Entrega equipos y materiales(Guías de verificación, gps, winchas, tableros,) a los equipos EDAN y desplazamiento a las zonas afectadas para identificar la dimensión de los residuos sólidos existentes

� Identificar cuáles son las vías prioritarias que se encuentran bloqueadas con los responsables de la Tarea 1.2. Medidas de Seguridad y tránsito y la Tarea 4.5. Evaluación de daños en edificaciones públicas y privadas

� Consolidar la información y determinar las necesidades en maquinarias, combustible, etc.

3. Recopilar y reportar al COE la información del estado de daños y necesidades, identificar (en caso lo requiera) alternativas temporales de transporte y remoción de escombros

� Recoger información, consolidarla y enviarla al Módulo de Operaciones del COEP para su registro en el SINPAD

� Focalizar y priorizar los sitios y aspectos críticos de intervención de acuerdo con las necesidades de conectividad y movilidad, teniendo en cuenta los puntos prioritarios (hospitales, centros de emergencia, puntos de concentración de la población y otros determinados por el COE).

� Formular y priorizar los objetivos para manejar los aspectos críticos en el tema de transporte y comunicaciones y determinar una estrategia apropiada para la situación existente en el momento.

� Determinar la dirección táctica y los recursos específicos, las reservas y las necesidades de apoyo para la aplicación de las estrategias y tácticas seleccionadas para la fase operativa. Los elementos anteriores, constituirán el Plan de Acción para el restablecimiento de los servicios de transporte incluido la remoción de escombros, con el fin de ir mejorando paulatinamente la cobertura y la continuidad de acuerdo con las posibilidades y recursos disponibles.

� Remisión de informe al módulo de Operaciones del COEP sobre la situación (daños, necesidades y estrategias y recursos necesarios).

� Participación del Coordinador de la Tarea en las reuniones de la Plataforma de Defensa Civil para validar y formalizar el Plan de Acción específico.

4. Formular Plan de Acción y validarlo en el grupo de trabajo de Rehabilitación y remoción de escombros

� Formular el Plan de Acción para la rehabilitación de vías y la remoción de escombros

� Focalizar y priorizar los sitios y aspectos críticos de intervención de acuerdo a las necesidades de movilidad y la situaciones de peligro generadas por las estructuras inestables, teniendo en cuenta los puntos prioritarios (hospitales, comisarias, establecimientos de salud, Instituciones educativas, puntos de concentración de la población)

� Determinar las necesidades generadas por el evento � Participación del Coordinador de la Tarea en las reuniones de la plataforma de

Defensa Civil para validar y formalizar el Plan de Acción específico de la tarea.

5. Formulación de fichas técnicas � Formulación de las fichas técnicas para la rehabilitación de infraestructura vial como la contratación de maquinarias(cargadores frontales, volquetes, etc)

6. Aplicar los procesos de remoción de escombros en sitios estratégicos

� Activar acuerdos con el sector privado para el apoyo a la remoción de escombros y/o generar los procesos de contratación necesarios.

� Coordinar la distribución geográfica de los diferentes equipos para llevar a cabo los procedimientos necesarios.

� Remoción inicial de escombros en sitios estratégicos para la apertura de vías urbanas para el desplazamiento y la atención de heridos y las diferentes acciones de los organismos de socorro.

� Realizar los procesos de remoción, transporte y disposición final de los escombros que se encuentran en aquellos lotes dónde las edificaciones sufrieron colapso total o fueron demolidas.

7. Hacer seguimiento a los procesos de recojo de los residuos sólidos y entregar al area de Operaciones del COEP información sobre los avances

� Encargar a un grupo de hacer seguimiento a los diferentes procesos con el fin de asegurar el cumplimiento de los procedimientos adecuados desde el punto de vista técnico, administrativo, social y ambiental.

� Asegurar la adecuada disposición en los sitios previamente establecidos como escombreras, evitando tener que desplazar los escombros varias veces por una inadecuada disposición.

� Los responsables de los diferentes servicios de manejo de escombros y de estructuras deben comparar el progreso planeado con el progreso real y los recursos disponibles. Cuando se producen desviaciones y cuando surge nueva información, debe ser utilizados para modificar el plan actual incorporándolo en

52

el desarrollo del plan de acción para el período operativo subsiguiente. � Notificar al Módulo de Operaciones del COEP sobre los avances en la

implementación y los ajustes en el Plan de Acción.

8. Ejecutar evaluaciones complementarias de daños

� Ampliación de información para la evaluación complementaria de daños y necesidades (EDAN).

� Los responsables de los diferentes servicios de transporte y comunicaciones deben comparar el progreso planeado con el progreso real y los recursos disponibles.

� Cuando se producen desviaciones y cuando surge nueva información, debe ser incluido en la primera etapa de los procedimientos utilizados para modificar el plan actual incorporándolo en el desarrollo del plan operativo para el período subsiguiente.

� Entregar información al COEP sobre los reportes de daños y avances en la restauración.


� Realización del informe final. � Actualización de los protocolos y procedimientos para eventos futuros

(lecciones aprendidas).


� Recursos Humanos: - Profesionales, técnicos calificados. - Operarios calificados y no calificados. � Recursos Materiales: - Maquinarias y herramientas. - Maquinas dispuestas por el sector privado. - Agregados constructivos. - Equipos de seguridad. - Telecomunicaciones. � Material cartográfico (análogo y/o digital). � Formato de Evaluación de Daños normalizados. � Recursos financieros: - Recursos propios del sector � Transporte y Comunicaciones. � Ampliaciones presupuestarias del MEF.

� Ley de Movilización Nacional

� Reglamento de organización y funciones de cada entidad competente.

� Plan de acción institucional

� Formato de Evaluación de

� daños. � Formato de fichas

técnicas � Informes

permanentes de evaluación y avances de la intervención.

TAREA 3.4. EDAN EN EDIFICACIONES PUBLICAS Y PRIVADAS SUB PROCESOS ACCIONES A DESARROLLAR



� Entrega equipos y materiales(Guías de verificación, gps, winchas, tableros,) a los equipos EDAN que realizaran el mismo en las zonas afectadas

� Envió de equipos EDAN para la evaluación complementaria de daños y necesidades (EDAN).

� Reportarse a los PMU instalados en las zonas afectadas

3. Recopilar y reportar al COE la información del estado de daños y necesidades y formular Plan de Acción

� Focalizar y priorizar los sitios críticos de evaluación de acuerdo con la información preliminar, teniendo en cuenta los puntos prioritarios (Municipalidad, hospital, Centros y de Salud, Comisarias, edificios de concentración de la población).

� Continuar el EDAN de otras edificaciones en las zonas afectadas(instituciones educativas, edificios privados, etc)

� Formular el Plan de Acción con el fin de tener la mayor cobertura y poder avisar a la población y usuarios sobre la habitabilidad y seguridad de las edificaciones de acuerdo con las posibilidades y recursos disponibles.

� Recoger información, consolidarla y enviarla al Módulo de Operaciones del COEP

4. Entregar información al COE y al área legal y administrativa para hacer seguimiento a los procesos necesarios para la aprobación de demolición y evacuación de las estructuras

� Realizar los procesos de coordinación y verificación necesarios con el Módulo de Operaciones del COED sobre los procesos de demolición parcial o total de estructuras en los casos que representan un peligro inminente para edificaciones vecinas, o para la apertura en la circulación de transeúntes o vehículos, que han tenido la previa evaluación técnica, verificar que tengan el concepto jurídico adecuado y se hayan llevado a cabo los procedimientos necesarios con los propietarios. De acuerdo con los procedimientos y formatos las evaluaciones deben venir con las respectivas recomendaciones y aprobaciones para la estabilización o demolición.

5. Coordinar e implementar los procesos de apuntalamiento y/o demolición parcial o total de estructuras

� Realizar las acciones de apuntalamiento en las edificaciones que se encuentran en situación inestable, con la debida asesoría técnica por parte de ingenieros especializados en estructuras.

� Realizar los procesos de demolición parcial o total de estructuras en los casos de las edificaciones que representan un peligro inminente para edificaciones vecinas, o para la apertura en la circulación de transeúntes o vehículos, que han tenido la previa evaluación técnica por parte de la Tarea 4.5 y el concepto jurídico y los procedimientos necesarios con los propietarios.

53

� Informar al público sobre el apoyo en la remoción de escombros y reciclaje, la frecuencia y horario de recolección para la coordinación sobre los aspectos pertinentes.

6. Formulación de fichas técnicas � Formulación de las fichas técnicas para la rehabilitación de locales públicos (municipios, comisarias, establecimientos de salud, instituciones educativas, etc.)

7. Hacer seguimiento a los procesos de apuntalamiento, demolición de estructuras y remoción de escombros y entregar al COE información sobre los avances


� Asegurar la adecuada disposición en los sitios previamente establecidos como escombreras, evitando tener que desplazar los escombros varias veces por una inadecuada disposición.

� Los responsables de los diferentes servicios de manejo de escombros y de estructuras deben comparar el progreso planeado con el progreso real y los recursos disponibles. Cuando se producen desviaciones y cuando surge nueva información, debe ser utilizados para modificar el plan actual incorporándolo en el desarrollo del plan de acción para el período operativo subsiguiente.

� Notificar al Módulo de Operaciones del COEP sobre los avances en la implementación y los ajustes en el plan de acción.

8. Coordinar actividades iniciales de rehabilitación y/o demolición

� Priorizar edificaciones y viviendas que por su condición de peligro deben ser estabilizadas y /o demolidas.

� Coordinar las acciones necesarias con los responsables de la remoción de escombros.


� Realización del informe final. � Actualización de los protocolos y procedimientos para eventos futuros (lecciones

aprendidas).



� Recursos Materiales: De acuerdo a los protocolos establecidos.

� PC ante inundaciones � Cartas y mapas estandarizados. � Mapas de zonificación y microzonificación � Mapas de intensidades

� Formatos EDAN � Formatos Fichas técnicas

TAREA 3.5. RECOJO DE RESIDUOS SÓLIDOS SUB PROCESOS ACCIONES A DESARROLLAR


2. Activación del equipo, Identificar y consolidar información sobre los residuos sólidos

� Convocar y organizar brigadas de recicladores para hacer una evaluación de las zonas en lo que respecta los residuos sólidos.

� Entrega equipos y materiales(Guías de verificación, GPS, winchas, tableros,) a los equipos EDAN y desplazamiento a las zonas afectadas para identificar la dimensión de los residuos sólidos existentes

� Consolidar la información y determinar las necesidades de maquinarias especial para el recojo de residuos sólidos, combustible, etc.

3. Formular Plan de Acción y validarlo en el Grupo de trabajo de rehabilitación

� Determinar las necesidades generadas por el evento � Elaborar plan de acción determinando en este las necesidades de equipos,

materiales e insumos para realizar la tarea � Participación del Coordinador de la tarea en las reuniones del grupo de

trabajo de Rehabilitación para validar y formalizar el Plan de Acción específico de la tarea.

4. Coordinar e implementar los procesos de recojo de los residuos sólidos

� Informar al público sobre el apoyo en el reciclaje, la frecuencia y horario de recolección para la coordinación sobre los aspectos pertinentes.

5. Disposición de residuos sólidos � Hacer requerimiento de materiales por medio de los formularios establecidos � Entrega de materiales(bolsas de colores, contenedores) a las familias

damnificadas orientando su uso adecuado y el procedimiento de recojo � Ejecutar el Plan de de acción articulando las actividades a realizar por los

recicladores con las maquinarias necesarias � Los residuos sólidos se harán en dos etapas, aquella desde la zona afectada a

puntos de acopio(escombreras) con el apoyo de recicladores y una segunda etapa que consiste en el traslado de los residuos sólidos desde los puntos de acopio(escombreras) al lugar de disposición final.

6. Hacer seguimiento a los procesos de recojo de los residuos sólidos y entregar al area de Operaciones del COEP información sobre los avances


� Asegurar la adecuada disposición en los sitios previamente establecidos como

54

escombreras, evitando tener que desplazar los escombros varias veces por una inadecuada disposición.

� Los responsables de los diferentes servicios de manejo de escombros y de estructuras deben comparar el progreso planeado con el progreso real y los recursos disponibles. Cuando se producen desviaciones y cuando surge nueva información, debe ser utilizados para modificar el plan actual incorporándolo en el desarrollo del plan de acción para el período operativo subsiguiente.

� Notificar al Módulo de Operaciones del COED sobre los avances en la implementación y los ajustes en el Plan de Acción.







� PC ante inundaciones � Cartas y mapas estandarizados. � Mapas de zonificación y

microzonificación � Mapas de intensidades

� Formato EDAN � Formato fichas técnicas

TAREA 3.6. EVALUACIÓN DE DAÑOS Y RESTABLECIMIENTO DE SERVICIOS DE EDUCACIÓN SUB PROCESOS ACCIONES A DESARROLLAR


2. Determinar los daños y la capacidad de los establecimientos educativos de acuerdo con la valoración de daños

� Evaluar la infraestructura, servicios básicos y la situación del recurso humano perteneciente a cada una de las instituciones educativas afectadas.

� Recoger información, consolidarla y enviarla al COE Educación (a nivel local, UGEL)

� Remitir la información consolidada al Módulo de Operaciones del COEP � Focalizar y priorizar los sitios y aspectos críticos de intervención de acuerdo

con las necesidades de cobertura y cantidad de instituciones educativas afectados.

� Formular y priorizar los objetivos para manejar los aspectos críticos en el tema de educación y determinar una estrategia apropiada para la situación existente en el momento.

� Determinar la dirección táctica y los recursos específicos, las reservas y las necesidades de apoyo para la aplicación de las estrategias seleccionadas para la fase operativa.

� Los elementos anteriores, constituirán las bases para el plan de acción de operaciones de emergencia sectorial para el restablecimiento de los servicios educativos, de acuerdo al escenario de afectación que incluye acciones específicas para el restablecimiento del servicio educativo.

� Remisión de informe al COE sectorial, provincial sobre la situación (daños, necesidades y estrategias y recursos necesarios).

� Participación del Coordinador de la Tarea en las reuniones del grupo de trabajo de rehabilitación para validar y formalizar el Plan de Acción de Operaciones de Emergencia específico del sector.

3. Establecer espacios de aprendizaje provisionales y seguros

� Habilitar las áreas establecidas en el cercado y construir instalaciones básicas. � Garantizar el abastecimiento de agua potable y los servicios sanitarios,

garantizando la protección de la intimidad, la dignidad y la seguridad de las niñas

� Suministrar los materiales necesarios para el aprendizaje de buena calidad y satisfacer otras necesidades básicas.

� Reintegrar a los maestros y alumnos. Cuando no se disponga de docentes calificados, reclutar a personal adicional en la propia comunidad.

� Ofrecer la educación básica adecuada, aprendizaje temprano y materiales de recreación.

� Los ámbitos de aprendizaje deberían alentar la participación de los niños y niñas en las actividades estructuradas de recreación y educación, y brindarles acceso a los servicios básicos de salud y nutrición.

� Llevar un registro del número de alumnos que se encuentran en atendidos.

4. Ejecutar actividades iniciales de restablecimiento

� De acuerdo al EDAN, priorizar y ejecutar las acciones para la rehabilitación temprana de las instituciones educativas, haciendo uso de los recursos disponibles.

5. Desmovilización y cierre de la operación.

� Coordinar con el Centro de Operaciones de Emergencia (COEP) la culminación de las actividades de atención educativa de emergencia, verificando que la situación ha sido controlada.

� Desmovilizar los recursos. � Preparar informe de la operación y participar o realizar una reunión de

evaluación final.

55


� Personal capacitado en EDAN � Recursos informáticos � Medios de comunicación directos

(teléfono, fax, correo electrónico, sistema de radio, etc).

� Medios de comunicación indirectos (radio, televisión, Internet, etc.)

� Medios de transporte (avión o helicóptero para sobrevuelo, carros, etc.)

� Recursos financieros.

� Ley de movilización (que da detalle de recursos materiales y humanos)-base de datos

� Directiva INDECI de manual EDAN � Manuales de EDAN

� Formato preliminar EDAN

� Formato complementario EDAN.

� SINPAD �

TAREA 3.7. REHABILITACIÓN DE LOS MEDIOS DE VIDA SUB PROCESOS ACCIONES A DESARROLLAR


2. Activación del equipo, Identificar y consolidar información sobre los medios de vida de la población afectada

� Convocar y organizar brigadas especializadas(Turismo para ver hoteles, restaurantes, etc.), comercio(tiendas, abarrotes, etc), agricultura y ganadería) para la realización de la evaluación de daños de los medios de vida en el Cercado y el apoyo a las plataformas distritales de defensa Civil

� Entrega equipos y materiales (guías de verificación, GPS, winchas, tableros,) a los equipos EDAN y desplazamiento a las zonas afectadas para identificar la dimensión de la afectación de medios de vida existentes.

� Consolidar la información y determinar las necesidades inmediatas (herramientas, alimentos, semillas, prestamos etc.)

3. Formular Plan de Acción y validarlo en el Grupo de trabajo de rehabilitación

� Determinar las necesidades generadas por el evento � Elaborar plan de acción determinando en este las necesidades de equipos,

materiales e insumos para realizar la tarea � Participación del Coordinador de la Tarea en las reuniones del grupo de

trabajo de Rehabilitación para validar y formalizar el Plan de Acción específico de la tarea.

4. Formulación de fichas técnicas � Formulación de las fichas técnicas para la adquisición de insumos (fertilizantes, abonos foliares, semillas)

� Formulación de las fichas técnicas para la rehabilitación de infraestructura productiva.

� Formulación de las fichas técnicas para préstamos rotatorios a comerciantes, propietarios de hoteles y restaurantes

5. Coordinar e implementar acciones de emergencia y de rehabilitación del sector

� Informar a los afectados de las medidas tomadas para el apoyo de la rehabilitación de los servicios y la coordinación sobre los aspectos pertinentes.

� Si la afectación ha sido en el sector agrícola hacer el requerimiento de materiales que facilite la rehabilitación de los canales de riego como la entrega de herramientas y/o la implementación de programa de trabajo por alimentos en primer lugar.

� Si la afectación ha sido en el sector comercio promover la implementación de programa de limpieza de calles por alimentos..

6. Hacer seguimiento a los programas implementados y reportar al módulo de operaciones sobre los avances


� Notificar al Módulo de Operaciones del COEP sobre los avances en la implementación y los ajustes en el plan de acción.







� PC ante inundación � Cartas y mapas estandarizados. � Mapas de zonificación y microzonificación � Mapas de intensidades

� Formatos EDAN � Formatos fichas

técnicas

56

5. CONTROL, COORDINACIÓN Y COMUNICACIONES

57

5.1. PROTOCOLOS DE COORDINACIÓN El personal que está adscrito al Centro de Operaciones de Emergencia Provincial COEP tendrá que tener un plan de emergencia familiar y personal óptimo, que garantice su presencia en los diferentes módulos desde el inicio de la emergencia, evaluando el impacto del sismo. Todos los funcionarios locales, instituciones, entidades privadas u órganos desconcentrados acatan la convocatoria que se establece desde la Autoridad Municipal e inician inmediatamente las coordinaciones con el Centro de Operaciones de Emergencia Provincial, en el caso que exista daño a la salud, fallecimiento que le imposibilite asumir sus actividades inmediatamente asumirá el teniente alcalde y/o el primer funcionario municipal, en el caso de que las personas responsables que integran la estructura de respuesta ante una emergencia y/o desastre están de descanso, licencias y/o vacaciones están quedan automáticamente suspendidos, excepto por enfermedad severa. Todos los que integran la estructura de la gestión reactiva tendrán que mantener sus teléfonos habilitados las 24 horas del día. Con la finalidad de no afectar sus funciones normales se procurará la desmovilización de los mismos en el menor tiempo posible, dejando las tareas de recuperación a otro personal que pueda asumir las mismas con presupuestos claramente establecidos.

5.2. NIVELES El presente plan de contingencia centra sus esfuerzos en el Cercado de Arequipa, cuya jurisdicción es de responsabilidad directa de la Provincia de Arequipa. Los distritos deberán de tener una capacidad de respuesta inicial local, cuando se vea superada esa capacidad podrán establecer la comunicación con el centro de operaciones de emergencia provincial para brindar el apoyo con los recursos humanos y materiales existentes, así mismo entablar las coordinaciones respectivas con el nivel regional, empresa pública y privada. Conforme vaya pasando el momento de crisis los distritos a través del módulo de operaciones elevar las evaluaciones de daños preliminares y posteriormente la evaluación de daños complementarios, esta información es básica para la toma de decisiones, manejo de apoyos, etc.

5.3. COMUNICACIÓN Se tiene establecido a nivel de la Provincia de Arequipa la Red de Comunicaciones RED COM que permite tener una comunicación permanente a través de radios VHF, Handys, los protocolos de manejo de información se establecen en el documento del Sistema de Alerta Temprana-.

DOCUMENTO DEL SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA DE LA CUENCA MEDIA DEL RÍO CHILI

Este documento ha sido trabajado de manera exclusiva para la cuenca media del Río Chili por lo que será objeto de revisión obligatoria, cuando se vea comprometida la cuenca con cualquiera de los desencadenantes que incremente su caudal. A continuación de detalla el esquema de indicativos de la Red de Comunicaciones.

58

OFICINAS DEFENSA CIVIL MUNICIPALES

COER Misti

Delta1 Arequipa

D2 Yanahuara

D3 Cayma

D4 Sachaca

D5 Tiabaya

D6 Hunter

D7 Uchumayo

D8 Bustamante y Riveros

D9 Mariano Melgar

SERENAZGOS

Sierra1 Arequipa

S2 Yanahuara

S3 Cayma

S4 Sachaca

S5 Tiabaya

S6 Hunter

S7 Uchumayo

S8 Bustamante y Riveros

S9 Mariano Melgar

S10 Vitor

S11 Miraflores

S12 Paucarpata

S13 Alto Selva Alegre

S14 Socabaya

INDICATIVOS DE LA RED DE COMUNICACIONES DE EMERGENCIAS Y DESASTRES, PROVINCIA DE AREQUIPA

ORGANISMOS DE PRIMERA RESPUESTA

Indicativo Organismo

CHARLI COEP Arequipa

CH1 Bomberos

CH2 PNP

CH3 Cruz Roja

CH4 Minsa

CH5 Radio aficionado

CH6 FFAA

CH7 BUSF

CH8 PREDES

CH9 Fiscalía


Oscar 1 Senamhi

O2 Autodema

O3 Ingemmet

O4 IGP

O5 IG Unsa


O6 ANA

O7 Egasa

08 Escuela PNP

D5 D2 D3 D4 D1 D6 D7 D8 D9

S5 S2 S3 S4 S1 S6 S7 S8 S9 S10

Misti

D10

01

02

03

04

05

06

07

08

CH4

CH5

CH6

CH7

CH8

CH1

CH2

CH3

CHARLI

S11 S12 S13 S14

59

DIRECTORIO

60

1.1. DIRECTORIO DE ALCALDES Y SECRETARIOS TECNICOS DE LOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE AREQUIPA

Nº DISTRITO NOMBRE TELEFONO Fax Secretario Técnico Celular RPM / RPC Correo Electrónico personal

1 CERRO COLORADO

ECON. MANUEL ENRIQUE VERA PAREDES 054-382616, 382590 254776, 482590 Ing. Patricia Vargas Palacios 957975763 [email protected]

2 SOCABAYA INGº WUILBER MENDOZA APARICIO 435655 Renzo Benavente 97435319

3 YARABAMBA CELIA FREDESMINDA TORRES VALDIVIA 494,067,494,019 Duberli Angles Chipana 958919707 [email protected]

4 MARIANO MELGAR ING. OSCAR ALFREDO AYALA ARENAS 452289 453056 Gorki Oviedo Calderón

959670370-958790951 [email protected]

Fredy Arias Llerena 959660301 [email protected]

5 JACOBO HUNTER PROF. SANTIAGO MANRIQUE VELIZ 441163 - 441716 441165 Aldo Ballón Medrano 958395268 [email protected]

6 MIRAFLORES GERMAN TORRES CHAMBI 242124 206199 Walter Palacios Valdivia 959005470 # 392490 [email protected]

John Gerardo Calle Ciña 957483717,

959732952 . [email protected]

7 SACHACA EMILIO DIAZ PINTO 233892 Lourdes Rosas Zúñiga 975686395 *0202952 [email protected]

8 CAYMA ABOG. OSWALDO MUÑIZ HUILLCA 054-254648

054-273607, 459133 tomilla Javier Barreda Espinoza 959457396 [email protected]

9 YANAHUARA ABOG. ELVIS DELGADO BACIGALUPI 253668 273190 Ilane Pinto Díaz 959666042 [email protected]

Carlos Zúñiga Velando 959695503 # 0264752 [email protected]

10 PAUCARPATA MARCIO SOTO RIVERA 426487 426361, 429013

Elena Salas Rodríguez 959998840 # 994500291 cel. y rpm [email protected]

11 JOSE LUIS ByR OSCAR ZUÑIGA ROSAS 430700 427195 Gustavo Carrasco Valdivia 959894945 [email protected]

12 SABANDIA SANTOS SALINAS VALENCIA 054 - 448247 054 - 448247 Gloria Natividad Velásquez Portugal 944634088 [email protected]

13 ALTO SELVA ALEGRE ABOG. OMAR CANDIA AGUILAR

266050, 263227,336556

263991 266050 Henry C. Pareja Rodríguez 959836454 [email protected]

14 CHARACATO PROF. ANGEL LINARES PORTILLA 448209 Alberto Lazo Guillen 958391288 [email protected]

15 CHIGUATA GREGORIO CORRALES DELGADO

957887730, 999959074, casa

453224

280235, 959959074,

Percy Flores Flores 957870407

Pascual (asesor) 957887730

61

16 LA JOYA JUAN HERRERA OBANDO 492202 492021 Gabino Calisaya Sosa 958925685,

958948509 [email protected]

17 MOLLEBAYA ARQ. ALBERTO JUAREZ PALACO 626325/448621 Lester Duran Lazo 988722601 [email protected]

18 POCSI ANTONIO FRANCISCO RODRIGUEZ MUÑOZ

280285, casa 255551, 95996033 # 717585

[email protected]

19 POLOBAYA LUIS GONZALES ADRIAN 604702 959560681 Henry Zegarra Rivera 959337112

20 QUEQUEÑA JOSE PALOMINO AGUILAR 494010 Humberto Olaechea Guillen 957879506,

959145389 *729506 [email protected]

Victoria o Mary # 060122

Ing. Matilde García Godos # 086171

21 SAN JUAN DE SIGUAS BERNABE LLOSA BRICEÑO Página Web:

René Lucio Giles Ponce (Juez de Paz)

959440734, 9694740,

959474862

22 SAN JUAN DE TARUCANI FLORO CHOQUE VILCA

959012299, 812004, 454561,

9594503281, 790887 # 875434

Rubén Quispe Quispetupac (Presidente de la comunidad)

Juan Zapana Choque (presid. Asoc. Criadores Alpacas y llamas de Areq.)

Santos Valero Chávez (Asoc. Mejor. Alpacas y llamas de Areq.)

23 SANTA ISABEL DE SIGUAS HERMINIO PACHECO MENA Arlex Rivera Berrios 959016842 [email protected]

24 SANTA RITA DE SIGUAS RUFO DEMETRIO MINAYA CONTRERAS 558026 Raúl Medina Velásquez 958010757

25 TIABAYA MIGUEL ANGEL CUADROS PAREDES 439098 439098 Idelfonso Portugal 959670278 #0284202 [email protected]

26 UCHUMAYO VIDAL PINTO PAREDES Paola Lizárraga Peñaloza 958727587 [email protected]

27 VITOR CRISTHIAN MARIO CUADROS TREVIÑO Marco Antonio Apaza Carrión 958235509

28 YURA LUIS FUENTES SALAS 495026 445151 Alexander Máximo Cano Delgado 949079663 [email protected]

62

1.1. DIRECTORIO DE LA PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL

Nº INSTITUCIÓN RESPONSABLE CARGO UBICACIÓN TELÉFONO CORREO

1 ADMINISTRACIÓN LOCAL DE AGUA CHILI

Ing. Sixto Celso Palomino García Colegio de Ingenieros Lote "C", Mz.

Otros fines , Cerro Colorado 254595 [email protected].

Ing. Julissa Portugal Villanueva

Responsable Área de Gestión del Conocimiento y Coordinación Interinstitucional

Urb. Colegio de Ingenieros Mz. "Otros Fines" Sub Lote "C" Cerro Colorado

Tel. 254595 (107) Telefax 250385, Cel. 957877990 RPM. *655990 [email protected]

Liliana Orellana Pardavé representante #891617, 957808024 [email protected]

SANTOS SALINAS VALENCIA representante 448247 Ing. Miguel Beltrán #891618

2 ARQUIDIOSESIS DE AREQUIPA JAVIER DEL RIO ALVA EXELENTISIMO MONSEÑOR Calle San Francisco Nº 118 - Cercado 234094 - Fax 242721 [email protected]

Señor Luis Sardón Cánepa Director del Archivo Arzobispal 221024 Celular 959370064 281569 [email protected]

Arq. Mario Torres Pérez Asistente de la oficina de Infraestructura y Proyectos 214778 - 959652720 [email protected]

3 BRIGADA DE SERVICIOS 113 - RMS

CORONEL E.P. MARCO ANTONIO NAVARRO VIACAVA

CMDTE. GRAL. Cuartel Bustamante del Distrito de Mariano Melgar, Juan Manuel Polar S/N

454128 RPM : *294891 y #302410

TTE CRL Víctor Sampen Aguirre

Jefe del Estado Mayor

959536289-959236203, *289491 [email protected]

Cap. EP Emilio Washington Barriga Ramos

Jefe de Sección de Asuntos Civiles 959343381 [email protected]

CYNTHIA CABANILLAS APAZA

#716757 [email protected]

4 COMITÉ DE VIGILANCIA DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO CERCADO 2010

Rosa Haydee Muñoz Cajachagua

221528 - 959439358 [email protected]

Jose Zegarra Huerta Representante :


5 CARITAS DIOCESANA CÈSAR ARRIAGA PACHECO SECRETARIO GENERAL Calle Federico Barreto N° 146 Coop.

Ferroviarios 226642 [email protected]

Rosario Tejada Loayza Representante :

rpm #928401, 959920205 [email protected]

6 CENTRO DE ESTUDIOS Y PREVENCION DE DESASTRES (PREDES)

JOSE SATO ONUMA PRESIDENTE DEL CONCEJO DIRECTIVO

[email protected]

Roxana Amache C. Área de Promoción Social -PREDES Urb. Alborada F-3 B Cercado

959884237 RPM: *6952833

[email protected] [email protected]

63

INSTITUCIÓN RESPONSABLE CARGO UBICACIÓN TELÉFONO CORREO

7 COLEGIO DE ARQUITECTOS DEL PERÚ REGIONAL AREQUIPA

ARQ. LUIS ALEMAN ABAD DECANO

Calle Bolívar Nº 207 Cercado

227058 - anexo 2 Secretaria 959914418- cel arq.959914418 [email protected]

Titular Arq. Fredy Arias Llerena 959660301 [email protected]

Alterno Jorge Ayamani Suni 959348562 [email protected]

8 COLEGIO DE INGENIEROS DEL PERÚ - AREQUIPA

ING.JOSE FLOREZ CASTRO LINARES DECANO

Av. Independencia Nº 150 Cercado 245970 - 241454 [email protected]

ING. HERNAN ENRIQUEZ gerente #767474, 959356573 NORMA FLORES INFANTES

958602257

9 COLEGIO DE PERIODISTAS LIC. KAROLA LARA MANCHEGO DE CORZO

DECANA Calle Manuel Ugarteche N°400, Selva Alegre 223064- 957925415

[email protected], [email protected]

10

COMITÉ DE ADMINISTRACIÓN DEL PROGRAMA VASO DE LECHE

YUDITH CALCINA CHACON REPRESENTANTE

Manzanitos SRA. MARIA RUNCIMAN

MORI

Cruz Verde 449 - Cercado 958846638 SRA. JUANA MARITZA

BEDOYA COAGUILA

Urb. 9 de Octubre D-9 Cercado 959112821

11 CUERPO GENERAL DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DEL PERÚ

BRIGADIER MAYOR CBP PERCY RODRIGUEZ ANCIETA JEFE VII COMANDANCIA DEPARTAMENTAL

DE AREQUIPA

Calle Bolívar N° 109 Cercado

231740 Emergencias 116-241833-231740 – 213333

[email protected]

BRIGADIER CBP Gustavo Uriel Carrasco Valdivia

Vice Comandante de la VII Comandancia Departamental Arequipa del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú

959894945 rpm #588738 [email protected]

12 COLEGIO DE LICENCIADOS EN TURISMO - CONSEJO REGIONAL AREQUIPA

LIC. MARÍA DEL PILAR MANRIQUE SÁNCHEZ. DECANA Calle Geranio Nº 102 Urb. Selva

Alegre Arequipa 211678 Cel. : 959714099 [email protected] [email protected]

13 COLEGIO MÉDICO VETERINARIO DEPARTAMENTAL AREQUIPA

DIAZ NAVARRO MARCELO JAIME DECANO Calle Santa Martha #304 P.4 Of. 403

Cercado 282776 - 9658115 [email protected]

14 BOMBEROS UNIDOS SIN FRONTERAS

DR. EDGAR SALOMÓN CASTAÑEDA

Contiguo al Campo Ferial Cerro July 431766

Alonso Málaga Espinoza Director de Operaciones Bomberos Unidos Sin Fronteras BUSF PERU

959757098, 9599962198 [email protected]

64


15 CLUB DE LEONES DE AREQUIPA

LUIS VARGAS FERNANDEZ PRESIDENTE

Calle Rivero 410 224009-285415 16 CRUZ ROJA DEL PERÚ FILIAL

AREQUIPA LIC. CLOTILDE VILLENA PACHECO

PRESIDENTA Urb .Municipal Calle Casilla N°162

Telefax 204343 Cel. 959933454 - RPM #842751 [email protected]

SR. JAVIER RODRIGUEZ RIEGA

COORDINADOR AREA DE GESTION Y RIESGO *299196, 959536584 [email protected]

SR. CARLOS FLORES VIZA JEFE DE OPERACIONES - AREA DE GESTION Y RIESGO 959161841- 959956797

[email protected]

17 DELEGACION VECINAL DEL CERCADO DE AREQUIPA

MARCELA ALTAMIRANO DE OROZA Representante :

Luna Pizarro 303- Vallecito 507669

18 DIRECCIÓN REGIONAL INDECI SUR

GRAL.BR. ® EP CARLOS NACARINO RODRIGUEZ DIRECTOR Calle Colón N° 122 J.L.B Y R. Urb.

Alas del Sur 430343 - 430101 Titular Lic. Anita Arguedas Ayala Alterna Antonieta Soto Medina

19 DIRECTOR EJECUTIVO DE AUTODEMA

DR. RONALD ARENAS CORDOVA

GERENTE Urb. La Marina E-8 Cayma 254040-Fax 252135

Ing. Ana Lucia Paz Alcázar Profesional A de la Gerencia de gestión de Recursos Hídricos

254040 anexo 267 RPM #622902 [email protected]

20 EMPRESA DE GENERACION DE ELECTRICA DE AREQUIPA S.A.

INGº HUBERT ANCULLE ARENAS GERENTE DE GENERACION

Pasaje Ripacha 101 Chilina 241966-206, 289418, 959650346 fax.219317 [email protected]

RENZO LINARES PALACIOS JEFE DEPTO. DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPAC 241966-245, 289418-219317

21 ALA AÉREA Nº 03 MAYOR GENERAL F.A.P. CARLOS PORTOCARRERO BUSTAMANTE

JEFE

444499 - 443388 Fax 443435 - 443041 [email protected]

Titular COM FAP ANGEL MARTIN RIOS MONCADA Oficial de Prevención de Accidentes

RPM #406354 alterno TC2 FAPMARCO ANTONIO

BAUTISTA LEYVA Supervisor de Prevención de Accidentes #828036-995997040 [email protected]

22 GERENCIA REGIONAL DE AGRICULTURA DE AREQUIPA

ING. JESÚS DÍAZ SALAS GERENTE

Saco Olivares N° 411 Cerro Juli 428367- Fax 428368

23 AGENCIA AGRARIA ING ALCIDES CLAVERI QUINTANILLA calle García Calderón Nª 112

Vallecito 202603 [email protected]

LIC. MANUEL TORRES SALAS Encargado de Relaciones Publicas

García Calderón Nº 112 - Vallecito

65

INSTITUCIÓN RESPONSABLE CARGO UBICACIÓN TELÉFONO CORREOS

24 RED DE SALUD AREQUIPA CAYLLOMA

DR. BENJAMIN RUPERTO DUEÑAS CARPIO

JEFE Centro Comercial Independencia

HAYDEE HUAMANI ENRIQUEZ

959523941-283595 [email protected]

25 GOBERNATURA DE AREQUIPA OSCAR ACHATA ARIAS GOBERNADOR

Calle San Francisco N° 214 Cercado 201489-214849 996514365 DAVID JASAHUI CASTILLO Representante :

26 HOSPITAL GENERAL HONORIO DELGADO ESPINOZA

DR. NESTOR ELOY LINARES HUACO DIRECTOR GENERAL Av. Daniel Alcides Carrión s/n-

Pampilla 231818- Telefax 233812

27 HOSPITAL GOYENECHE DE AREQUIPA

DR. NESTOR TALAVERA DELGADO DIRECTOR

Av. Goyeneche S/N. 231313 Telefax 223501 28 HOSPITAL MILITAR REGIONAL CORONEL AUGUSTO

CHUMAN MERINO DIRECTOR 453875

29 HOSPITAL REGIONAL P.N.P. DR. CESAR SAPAICO DEL CASTILLO

JEFE DE LA REGIÓN DE SALUD IX - DIRTERPOL Av. Bolognesi Nº 602 Cayma 254748 Fax: 273312 [email protected]

Crnl. Med. PNP Jimmy Pinto O’Brien Jefe del Servicio de Emergencia

958275680 fax 273312 [email protected]

DR. JULIO ALCOCER NUÑEZ Representante : 959741119, 255236 [email protected]

30 HOSPITAL DEL SUR ALA AÉREA Nº 03

COMANDANTE F.A.P. EDWIN CÓRDOVA HUANQUI

DIRECTOR Av. Aviación S/N Zamácola Cerro Colorado 443929 Fax. 443435

Cmd. FAP Edwin Emilio Córdova Huanqui

Director del Hospital Regional del Sur 959345638 RPM #280549 [email protected]

Cmd. FAP Cesar Emilio Delgado Gonzales Sub Director del Hospital Regional del Sur

959359898 RPM #384141 31 INGEMMET INGº WALTER CASQUINO

REY

PRESIDENTE DEL CONSEJO EJECUTIVO DEL

Urb. Begonias B- 3 Distrito de José Luís Bustamante y Rivero 432272 fax 426735 [email protected]

INGº JERSY MARIÑO SALAZAR

<[email protected]>, D.RAMOS 959968802 [email protected]

LUISA MACEDO 426735 [email protected]

32 SENAMHI - AREQUIPA ING. SEBASTIAN ZUÑIGA MEDINA

DIRECTOR EJECUTIVO Urb. Atlas Calle Federico Torrico C-28 Umacollo 256116 - 256590

66


33 INSTITUTO GEOFISICO DE LA U.N.S.A (CHARACATO)

DR. LUIS ALBERTO ARANIBAR ROSAS

DIRECTOR Cerro San Francisco S/N - Characato

Institución 448193 Casa 232288 Cel 959146075

Ing. Víctor Aguilar [email protected]

34 INSTITUTO GEOFISICO DEL PERÚ FILIAL AREQUIPA

ING. ORLANDO MACEDO SANCHEZ DIRECTOR

Urb. La Marina B -19 - Cayma 251373-959704322 [email protected]

35 MARINA DE GUERRA DEL PERÚ

TENIENTE JORGE VEGA AGUILAR

Vallecito Ovalo 608608 - 609609 fax 608910

36 MINISTERIO PUBLICO DE AREQUIPA

JESUS FERNANDEZ ALARCON

PRESIDENTE DE LA JUNTA DE FISCALES SUPERIORES DE AREQUIPA Calle La Merced N° 402 Cercado 218161-232588 # 512931

ESTHER DE AMAT LOSA CECILIA AMPUERO RIEGA 95961087

37 OFICINA DEFENSORIAL DE AREQUIPA

DR. MANUEL AMAT LLERENA DIRECTOR

Av. Ricardo Palma 211- Umacollo 275789 - 275775 fax 275592 [email protected]

Wilmer Rodolfo Aranzamendi Fernández

Asesor

[email protected], [email protected]

Tatiana Nieves Murillo Comisionada

38 PRONAA DR. JORGE CHIRINOS

CHAVEZ JEFE DEL EQUIPO DE TRABAJO ZONAL DE AREQUIPA

Calle Colón Nº 217 - Jose Luis Bustamante y Rivero 430988 - 425970 [email protected],

39 RADIO AFICIONADOS DE AREQUIPA

LUIS ALBERTO BALLÓN ARIAS

DELEGADO Calle Pablo de Olavide N°9 - Urb. Pablo VI 959914814 [email protected]

DR. EDDIE PAULETTE MARTINEZ

Representante : 288733- 959995914 [email protected]

40 RADIO MELODIA HERMOJENES DELGADO TORRES GERENTE

Calle San Camilo 501 - Cercado

20 4420 anexo 21 /A.M.205811-223661 F.M.2585152-206095

41 RED ASISTENCIAL DE ESSALUD - AREQUIPA

DR. LIZARDO LOZADA MELGAR GERENTE

Esq. Peral Ayacucho 211322 Telefax 214101 214050 [email protected]

Dr. Alejandro Liendo Vargas Gerente Clínico Asistencial

959922178-Rpm #972667 [email protected]

Dr. Jorge Begazo Gómez Medico Emergencista Hospital Nacional Carlos A. Seguin Escobedo 959997654

67

INSTITUCIÓN RESPONSABLE CARGO UBICACIÓN TELÉFONO CORREOS

42 GERENCIA DE TRANSPORTE URBANO Y CIRCULACION VIAL - MPA

INGº MARCOS HINOJOSA REQUENA GERENTE

Calle El Filtro Nº 501 Cercado 959862131 RPM *273075 ARQº CESAR DURAN

ARRÓSPIDE Representante

225056 43 GERENCIA DE SERVICIO AL

CIUDADANO - MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA

INGº JORGE LUIS NUÑEZ ZEBALLOS

GERENTE DE LA

Av. Venezuela S/N 959862141RPM *278611 FAX 224747

alterno Ing. Víctor Huallpa Cruz Sub Gerente de Promoción del Desarrollo Local 959862109, 273055

44 GERENCIA DE ADMINISTRACION FINANCIERA - MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA

ECON. VICTOR ARANGO ORTIZ

GERENTE

Calle El Filtro Nº 501 Cercado 959862128 RPM *273072 45 SUB GERENCIA DE OBRAS

PUBLICAS - MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA

ING. RONALD DUEÑAS MAMANI SUB GERENTE DE

Calle El Filtro Nº 500 Cercado 959862129 - RPM *273073 46 SUB GERENCIA DE LOGÍSTICA -

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA

SUB GERENTE

Calle El Filtro Nº 501 Cercado 959084391- #934135, 219901 47 JUNTA DE IGLESIA

ADVENTISTA DEL SEPTIMO DIA - PARRA

Av. Parra Nº 100 y Av. Salaverry Nº

214 221936

Julissa Coaquira secretaria

[email protected]

285053 casa, 289541 (colegio Jose de San Martin)

48 IGLESIA MISION CARISMATICA INTERNACIONAL AREQUIPA

PEDRO CESAR OVIEDO MANRIQUE

PASTOR Pasaje Salaverry Nº 115 Vallecito

Hermana Carla Secretaria lunes a viernes en la noche [email protected]

49 COMISION DE DEFENSA CIVIL Y CENTRO HISTORICO

CRISTIAN TALAVERA APAZA REGIDOR

Calle El Filtro Nº 501 Cercado [email protected]


LIC. RICARDO GRUNDY LOPEZ

REGIDOR Calle El Filtro Nº 501 Cercado [email protected]


LIC. JOEL QUIROZ LOPEZ REGIDOR

Calle El Filtro Nº 501 Cercado [email protected]

52 ADUANA DE AREQUIPA EDWIN MIGUEL DELGADO RIVEROS

INTENDENTE DE LA Km 8.5 carretera a Yura Distrito de Rio Seco

443477 anexo 4630 fax 443503 [email protected]

ELIZABETH LINARES PANTIGOSO

REPRESENTANTE 959667838

68


53 OFICINA DE CONTROL PATRIMONIAL- MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA

JOSÉ BEGAZO DEL CASTILLO

Calle El Filtro Nº 501 Cercado 54 SUB GERENCIA DE SALUD Y

SANIDAD - MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA

ELIZABETH TOLEDO VILCA SUB GERENTE

Calle Perú Nº 415 - Altos Cercado 959862114 [email protected]

55 SUB GERENCIA DE PRENSA Y RELACIONES PÚBLICAS - MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA

MIGUEL ZEGARRA LOPEZ

SUB GERENTE

Calle El Filtro Nº 501 Cercado 281959, 959862101, *273049, 959084369, #934231 [email protected]

MELINA APASA 959949101 [email protected]

56 SUB GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA, POLICIA MUNICIPAL Y VIGILANCIA - MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA

ANTONIO BUSTAMANTE BEDOYA

SUB GERENTE

Av. Parra S/N Cercado 959862130 [email protected]

WENCESLAO GROBER PEREZ GONZALES


57 GERENCIA DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA - MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA

ECON. ROBERTO FERNANDO RODRIGUEZ PEÑA

GERENTE

Calle El Filtro Nº 501 Cercado

Luis Ramos Alcocer

Fiscalizador Tributario

221988 219020 anexo 127, 959732608

Cesar Rodríguez Cárdenas Técnico administrativo

58 GERENCIA DE PLANIFICACION , PRESUPUESTO Y RACIONALIZACION MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA

ECON. FELIPE POCCO HUAMANI

GERENTE

Calle El Filtro Nº 501 Cercado 285087959862139 - *278609 [email protected]

59 GERENCIA DE DESARROLLO URBANO - MUNICIPALIDAD PROVINCIAL AREQUIPA

ING. CARLOS MOYA CASTRO

GERENTE

Calle El Filtro Nº 501 Cercado 219020 anexo 124 Cel. 9900035

60 GERENTE DEL CENTRO HISTORICO - MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA

ARQ. LUIS FRANCISCO AMPUERO BEJARANO GERENTE Portal de la Municipalidad Nº 110

Cercado 959862131 [email protected]

69


61 SEDAPAR - AREQUIPA CPC JAVIER ZAGACETA MALDONADO

GERENTE GENERAL Calle Virgen de Pilar N°1701 central: 606262 [email protected]

SHIRLEY ALCOCER PAUCA Profesional de Producción de Fuentes Menores y Reservorios rpm#927247- 958854691 [email protected]

Bach Henry Gómez Delgado Especialista Hidrometeorológico

[email protected]

62 SOCIEDAD ELÉCTRICA DEL SUR OESTE S.A.

ING. JOSÉ OPORTO VARGAS GERENTE GENERAL

Calle Consuelo N° 310 Cercado 381200, fax 381199 [email protected]

Ing. Jose Holgado Ojeda

Gerente de Distribución

381200-2110, 656903502

054-381199

VÍCTOR REYNALDO MOGROVEJO MARTÍNEZ Jefe del departamento de Seguridad

de Higiene Industrial 054-381200 2123 RPM*234746 CEL959861008 [email protected]

63 SUNAT AREQUIPA WILFREDO ALBARRACIN MONTENEGRO INTENDENTE Calle Jerusalén N°100 con Calle

Mercaderes 201. 381300 FAX 381308 Cel. 959306809. mguillen@star,com.pe

64 XI DIRECCION TERRITORIAL DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

65 INSTITUTO DE MEDICINA LEGAL

DRA. JUANA CABALA CABALA

JEFA DE LA DIVISIÓN MEDICO LEGAL III DE AREQUIPA Av. Daniel Alcides Carrion S/N

66 PODER JUDICIAL VICTOR ALFONSO VALDIVIA RIVERA


67 UGEL - NORTE LIC ROQUE MARQUEZ ALVAREZ DIRECTOR

Av. Alfonso Ugarte s/n 340597 f

Luis Fernando Portilla Valdivia


Javier Huayhua Calla


68 SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS

JOSÉ GAMARRA SEMINARIO JEFE ZONAL

Calle Ugarte 117 - Cercado 218355 – 215783

70

ADMINISTRACIÓN Y LOGÍSTICA

71

Ubicación de albergues:

ITEM ALBERGUES AREA m2

A ALBERGUE CENTRO DE RENDIMIENTO CERRO JULY

B COLISEO MUNICIPAL 648.17

C ESTADIO MELGAR 35133.3

D PATIO PUNO

E COLISEO COLEGIO INDEPENDENCIA

F PARQUE SIMON BOLIVAR 4280.99

G PARQUE INFANTIL FERROVIARIOS 5512.96

H INSTITUCION EDUCATIVA AREQUIPA

I PARQUE 3166.81

J MAGNOPATA 27000.2

K ESTADIO HO CHIMING - UNSA

L ESTADIO AREQUIPA - UNAS

M PARQUE LIBERTAD DE EXPRESION 15881.7

N ESTADIO UMACOLLO 19645.8

O PARQUE SIMON RODRIGUEZ 2438.34

P PARQUE VON HUMBOLT 1244.28

72

ANEXO 2. INVENTARIO DE RECURSOS MATERIALES DISPONIBLES EN AREQUIPA INVENTARIO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA

Código del

bien Nombre Local Nombre del Area Ubicación Nombre Descr ipción Marca Modelo Placa Año Estado

678200500001 ALBERGUE DE CHILPINILLA GERENCIA DE GESTION SOCIAL CHILPINILA ELIZABETH TOLEDO VILCA AMBULANCIA

BERTONATI FORZA

SPRINTER 313 CD S/N 2009 MUY BUENO

678209500002 SIGLO XX SUB. GESTION AMBIENTAL PAR. Y JAR JUAN CARLOS CALAPUJA GAYONA CAMION (OTROS) HYUNDAI HD 72 S/N 2008 REGULAR

678209500003 SIGLO XX TALLER DE MECANICA OFICINA EDGAR ARMANDO ALVAREZ GARCIA CAMION (OTROS) MITSUBISHI CANTER TURBO S/N 1987 REGULAR

678209500004 EL FILTRO INSTITUTO VIAL PROVINCIAL INSTVIALP EMIL CUADROS GARCIA CAMION (OTROS) MITSUBISHI CANTER TURBO S/N 1987 REGULAR

678209500005 SIGLO XX SUB. GESTION AMBIENTAL LIMP. PUBL JUAN CARLOS MACHACA CUCHAMA CAMION (OTROS) MITSUBISHI CANTER TURBO S/N 1987 REGULAR

678209500006 SIGLO XX SUB. GESTION AMBIENTAL LIMP. PUBL EDUARDO TICONA CONZA CAMION (OTROS) HIUNDAI H250 TRITON XH 1087 1996 REGULAR

678209500007 SIGLO XX SUB. GESTION AMBIENTAL PAR. Y JAR AGUSTIN QUISPE PUYCAÑA CAMION (OTROS) HIUNDAI TRITON XH 1088 1998 REGULAR

678209500009 EL FILTRO SUB. GERENCIA LOGISTICA SERV.GENER MIGUEL SUCAPUCA CURI CAMION (OTROS) FORD F350 SUPER DUTY S/N 1992 REGULAR

678209500010 SIGLO XX SUB. GESTION AMBIENTAL LIMP. PUBL JUAN CARLOS MACHACA CUCHAMA CAMION (OTROS) HYUNDAI H-100 S/N 2009 MUY BUENO

678209500011 SIGLO XX SUB. GESTION AMBIENTAL LIMP. PUBL JORGE GREGORIO CHAMBI CHAHUASONCO CAMION (OTROS) HYUNDAI H 100 TRUCK S/N 2009 MUY BUENO

678214000001 SIGLO XX TALLER DE MECANICA OFICINA EDGAR ARMANDO ALVAREZ GARCIA CAMION CISTERNA VOLVO N-75 S/N 1987 REGULAR

678214000002 SIGLO XX SUB. GESTION AMBIENTAL LIMP. PUBL HERNAN EUGENIO MAMANI CHOQUEHUANCA

CAMION CISTERNA FORD

F350 SUPER DUTY S/N 1992 REGULAR

678227500001

EX HIPODROMO PARCELA 2 (JOCKEY CLUB)

SUBGERENCIA DE CIRCULACION Y EDUCAC VIAL SGCEV

CARLOS AUGUSTO MENDIZABAL CASTILLO CAMION GRUA FORD

F350 SUPER DUTY S/N 1992 REGULAR

678227500002



TEMISTOCLES TOMAS POLA MENDOZA CAMION GRUA FORD F350 S/N 1992 REGULAR

678227500003


SUBGERENCIA DE CIRCULACION Y EDUCAC VIAL SGCEV JOSE ALFONSO MACHACA CHAMBI CAMION GRUA FORD F 350 S/N 1992 REGULAR

678236500001 SIGLO XX SUB. GESTION AMBIENTAL PAR. Y JAR AGAPITO CIRIACO LEON CURASI CAMION REMOLCADOR INTERNATIONAL 2554-6X4 S/N 1992 REGULAR

678236500002 VIVERO MUNICIPAL Y CABAÑA

LIMPIEZA PUBLICA - PARQUES Y JARDINES PARQUES J. CARMELO MOLLESACA SULLO

CAMION REMOLCADOR INTERNATIONAL 2554 S/N 1992 REGULAR


SUB. GERENCIA DE OBRAS PUBLICAS DEPOSITO VICTOR MELITON ITO TICONA CAMIONETA NISSAN FLGD21SF S/N 1990 REGULAR

678250000002 EL PALOMAR SUB. GERENCIA PROM. DESARR. ECONOM. LOC DES EC LOC VICTOR MELITON QUISPE CUNO CAMIONETA CHEVROLET TER16HDL OH3654 1995 REGULAR

678250000003 EL FILTRO INSTITUTO VIAL PROVINCIAL INSTVIALP EMIL CUADROS GARCIA CAMIONETA TOYOTA HILUX OQ-2904 1988 REGULAR

678250000004 SIGLO XX SUB. GESTION AMBIENTAL LIMP. PUBL LUIS MONTOYA CENTÍ CAMIONETA NISSAN FLGD21SF S/N 1990 REGULAR

678250000005 SIGLO XX SUB. GEREN. SEG. CIUD. POL. MUN Y VIG. I SEG. CIUD STALIN TURPO MENDOZA CAMIONETA TOYOTA HILUX PH 8935 1987 REGULAR

678250000006 PALACIO MUNICIPAL SUB. GERENCIA GUARDIA SALVIGILAN EDGAR RAUL QUISPE HUANCO CAMIONETA TOYOTA HILUX PH-9162 1988 REGULAR

73

CIUDADANA

678250000007 EL FILTRO INSTITUTO VIAL PROVINCIAL INSTVIALP EMIL CUADROS GARCIA CAMIONETA NISSAN UTL720T PP-9416 1985 REGULAR


LIMPIEZA PUBLICA - PARQUES Y JARDINES PARQUES J.

FIDEL SANTOS GUTIERREZ COLLANQUI CAMIONETA FIAT FIORINO QH-1347 1995 REGULAR

678250000009 SIGLO XX TALLER DE MECANICA OFICINA EDGAR ARMANDO ALVAREZ GARCIA CAMIONETA FIAT FIORINO OH-1348 1995 REGULAR

678250000010 EL FILTRO GERENCIA GENERAL MUNICIPAL G. GENERAL FORTUNATO ABRAHAM HUARCAYA CHAVA CAMIONETA NISSAN TLPZLTFRSOEHA RH-7371 1996 REGULAR

678250000011 SIGLO XX TALLER DE MECANICA OFICINA EDGAR ARMANDO ALVAREZ GARCIA CAMIONETA LAND ROVERS 88 PH 1318 1971 REGULAR

678250000012 PALACIO MUNICIPAL SUB. GERENCIA GUARDIA CIUDADANA SALVIGILAN ANTONIO BUSTAMANTE BEDOYA CAMIONETA TOYOTA HILUX4X2C/DGSL OH-8635 2008 BUENO

678250000013 SIGLO XX SUB. GEREN. DE LOGISTICA SG LOGIST. ELVIS NOLBERTO DURAND PORTUGAL CAMIONETA TOYOTA HI ACE RH 5846 1994 REGULAR

678250000014 EL PALOMAR SUB.DEFENSA CIVIL DEF.CIVIL JORGE GREGORIO CHAMBI CHAHUASONCO CAMIONETA 7DTOYOTA HILUX PA 1800 1996 REGULAR

678250000015 ALBERGUE DE CHILPINILLA

SUB. GERENCIA PROMOCION SOCIAL OFADMIN HONORATO HUANCA CAIRA CAMIONETA TOYOTA HILUX OH 2372 1993 REGULAR

678250000016 SIGLO XX SUB. GEREN. SEG. CIUD. POL. MUN Y VIG. I SEG. CIUD SABINO QUISPE SIHUINCHA CAMIONETA TOYOTA HILUX OH 2385 1993 REGULAR

678250000017 BIBLIOTECA MUNICIPAL

GERENCIA DESARROLLO SOCIAL Y EDUCACION PROG. ALIM ANGEL CESAR CHIPANA RIOS CAMIONETA TOYOTA VAN LE DE LUXE RH 3367 1987 REGULAR

678250000018 PALACIO MUNICIPAL SUB. GERENCIA GUARDIA CIUDADANA SALVIGILAN ANTONIO BUSTAMANTE BEDOYA CAMIONETA TOYOTA HILUX 4X4 PGT 587 1997 REGULAR

678250000019 PALACIO MUNICIPAL SUB. GERENCIA GUARDIA CIUDADANA SALVIGILAN ANTONIO BUSTAMANTE BEDOYA CAMIONETA NISSAN UBLGD211SF PGN836 1996 REGULAR

678250000020 EL FILTRO ALCALDIA ALCALDIA DIMAS RONDAN QUISPE CAMIONETA NISSAN FRONTIER OH 6953 2006 BUENO

678250000021 PALACIO MUNICIPAL SUB. GERENCIA DE CENTRO HISTORICO SGCHIST ROBERTO YUCRA CHARCA CAMIONETA TOYOTA HI LUX 4X4 MI1089 2002 BUENO

678250000022 PALACIO MUNICIPAL SUB. GERENCIA GUARDIA CIUDADANA SALVIGILAN ISAAC MIRANDA MAMANI CAMIONETA TOYOTA HILUX 4X2 CD TD OH-9832 2008 BUENO

678250000023 PALACIO MUNICIPAL SUB. GERENCIA GUARDIA CIUDADANA SALVIGILAN FRANCISCO CAMPOS RODRIGUEZ CAMIONETA TOYOTA HILUX 4X2 CD TD OH-9831 2008 BUENO

678250000024 PALACIO MUNICIPAL SUB. GERENCIA GUARDIA CIUDADANA SALVIGILAN

HERBERT EUGENIO PACHECO GONZALES CAMIONETA TOYOTA HILUX 4X2 CD TD OH-9846 2008 BUENO

678250000025 PALACIO MUNICIPAL SUB. GERENCIA GUARDIA CIUDADANA SALVIGILAN MAURICIO ECHEVARRIA MEDINA CAMIONETA TOYOTA HILUX 4X2 CD TD OH-9813 2008 BUENO

678250000026 PALACIO MUNICIPAL SUB. GERENCIA GUARDIA CIUDADANA SALVIGILAN JOSE ESCALANTE GUZMAN CAMIONETA TOYOTA HILUX 4X2 CD TD OH-9824 2008 BUENO

678250000027 ESCUELA DE TALLER ESCUELA TALLER AREQUIPA ESCTALLAQ NORMA TICONA ZELA CAMIONETA TOYOTA LH114L-BRMRS MI-821 2000 BUENO

678250000028 EL FILTRO SUB. GERENCIA OBRAS PUBLICAS, PRIVADAS OBRAS P. ANDRES SALCEDO PERALTA CAMIONETA HYUNDAI PICK UP QH-2585 1997 REGULAR


SUB. GERENCIA DE OBRAS PUBLICAS DEPOSITO TEOFILO COAQUIRA ARI MINIEXCAVADORA TORFESA CALVIDEC 3000 S/N 1984 REGULAR

678263500001 ALMACEN VASO DE LECHE

SUB. GERENCIA DE PRO. ALIM. Y VASO LECHE ALM. V.L. JAMES DEAN VARGAS GARCIA MONTACARGA CATERPILLAR GP25ZNT S/N 2008 BUENO

678268000001 EL FILTRO SUB. GERENCIA LOGISTICA PATRIMONIO MARIO CESAR RODRIGUEZ CAMPOS MOTOCICLETA HONDA CD100-SLEEK MH-6720 1995 REGULAR

678268000002 SIGLO XX TALLER DE MECANICA OFICINA EDGAR ARMANDO ALVAREZ GARCIA MOTOCICLETA YAMAHA XL 175 MH 6721 1984 MALO

678268000003 PALACIO MUNICIPAL SUB. GERENCIA GUARDIA SYPOLMUNIC ANTONIO BUSTAMANTE BEDOYA MOTOCICLETA HONDA CCL125 MH13037 2007 BUENO

74

CIUDADANA

678268000004 PALACIO MUNICIPAL SUB. GERENCIA GUARDIA CIUDADANA SALVIGILAN ANTONIO BUSTAMANTE BEDOYA MOTOCICLETA HONDA CGL125 MH13003 2007 BUENO

678268000005 SIGLO XX TALLER DE MECANICA OFICINA EDGAR ARMANDO ALVAREZ GARCIA MOTOCICLETA SKYMOTO CG125 S/N 2007 BUENO




678286000001



EDUARDO ALEJANDRO DE RIVERO MESSA OMNIBUS

MERCEDES BENZ 0-405 S/N 1992 BUENO

678286000002





678286000003





678286000004





678286000005





678286000006





678286000007





678286000008





678286000009





678286000010





678286000011





678286000012






SUB. GERENCIA DE OBRAS PUBLICAS DEPOSITO FELIPE QUISPE CABANA VOLQUETE GMC TOP KICK S/N 1992 REGULAR

678299500002 SIGLO XX SUB. GESTION AMBIENTAL LIMP. PUBL JUAN POMPEYO CALCINA QUISPE VOLQUETE GMC TOP KICK S/N 1992 REGULAR


SUB. GERENCIA DE OBRAS PUBLICAS DEPOSITO FELIPE QUISPE CABANA VOLQUETE SCANIA P380 B6X4

WGS-298 2008 BUENO

75

BIBLIOGRAFÍA

76

- Ley 29664 del Sistema Nacional de Gestión de Riesgos de Desastres SINAGERD.

- Plan de Operaciones de Emergencia para el área Metropolitana de Lima y la Región

Callao /INDECI, PNUD, ECHO, MMI, GRC, Lima: INDECI 2011.

- Instituto Nacional de Estadística e informática (INEI) 2007.

- Sistema Nacional de Meteorología e Hidrología SENAMHI.

- Instituto Geológico Minero Metalúrgico, Mapa de peligros del Misti.

- Ciudades sostenibles / INDECI.

- Plan de Desarrollo concertado de la Provincia de Arequipa.

- Plan de contingencia ante precipitaciones pluviales 2011.

- Autoridad Autónoma de Majes AUTODEMA.

Documents

PLAN Lluvias Setiembre2012