Plani Strategjik i Zhvillimit të Bashkisë Koplik

PLANI STRATEGJIK

BASHKIA KOPLIK

I ZHVILLIMIT TË BASHKISË KOPLIK

I ZHVILLIMIT TË BASHKISË KOPLIK

PLANI STRATEGJIK

Përgatitur nga: BASHKIA KOPLIK

Mbështetur nga: Intercooperation Albania, Programi për Decentralizimin dhe Zhvillimin Vendor ( dldp ) Co-PLAN, Instituti për Zhvillimin e Habitatit, Shqipëri URBAPLAN, Zvicer

Financuar nga: SDC – Agjencia Zvicerane për Zhvillim dhe Bashkëpunim

Koplik - 2008

Tabela e Përmbajtjes

FjALA e PëRSHëNDeTjeS

MIRëNjOHje

HyRje

KAPITULLI IStruktura e Pergjithshme1.1. Çfarë është dhe çfarë përfaqëson Plani Strategjik i Zhvillimit për Bashkinë Koplik?1.2. Nevoja për një Plan Strategjik në Bashkinë Koplik1.3. Parimet dhe Objektivat e Planit Strategjik të Zhvillimit të Koplikut1.4. Metodologjia e Hartimit të PSZh1.5. Struktura e dokumentit të Plani Strategjik të Zhvillimit1.6. Zbatimi i Planit Strategjik të Zhvillimit të Bashkisë Koplik

KAPITULLI IIKonteksti dhe Drejtimet Aktuale të Zhvillimit në Bashkinë Koplik2.1 Konteksti Rajonal2.1.1. Pozicioni Gjeografik dhe Karakteristikat Natyrore2.1.2. Zhvillimi Rajonal2.1.3. Zhvillimi historik (dhe fazat e rritjes së qytetit të Koplikut)2.2 Rritja dhe Zhvillimi i Qëndrueshëm2.2.1. Profili ekonomik i Bashkisë Koplik2.2.2. Demografia dhe parashikimet e popullsisë2.2.3. Zhvillimi Social2.2.4. Treguesit e Varfërisë2.2.5. Zhvillimi dhe Çështja e Integrimit Gjinor2.2.6. Arsimi2.2.7. Shëndeti publik2.2.8. Aktivitetet kulturore2.2.9. Aktivitetet sportive dhe të kohës së lirë2.2.10. Infrastruktura rrugore dhe shërbimi i transportit2.2.11. Mjedisi i Shëndetshëm2.2.12. Zhvillimi Urban2.2.13.Grumbullimi dhe Depozitimi i Mbeturinave

KAPITULLI IIIZhvillimi i Ardhshëm i Propozuar i Bashkisë Koplik

5

7

9

13131314151718

21212122242424262828282930303131323233

37

3.1 Vizioni i Zhvillimit të Koplikut3.2 Drejtimet Kryesore të Zhvillimit sipas Komunitetit3.3 Objektivat e Pëgjithshëm të Zhvillimit3.4. Rezultatet e Pritshme dhe Veprimet 3.4.1 Objektivi A - Zhvillimi ekonomik i Bashkisë Koplik3.4.2. Objektivi B - Përmirësimi i Sistemeve të Menaxhimit të Territorit në Bashkinë Koplik3.4.3. Objektivi C - Përmiresimi i Infrastrukturave dhe Shërbimeve Publike3.4.4. Objektivi D - Qeverisja e Mirë Vendore3.4.5. Objektivi F - Zhvillimi i Burimeve Financiare në Bashkinë Koplik

KAPITULL IVZbatimi i Strategjisë së Zhvillimit Lokal të propozuar për Bashkinë Koplik4.1 Ndërhyrjet Institucionale dhe Ligjore të Propozuara:4.2. PLANI I VEPRIMIT4.2.1 Plani i Veprimit për Zbatimin e Strategjisë së Zhvillimit të Bashkisë Koplik 20084.2.2 PLANI I VEPRIMIT për Zbatimin e Strategjisë së Zhvillimit të Bashkisë Koplik 20094.2.3 PLANI I VEPRIMIT për Zbatimin e Strategjisë së Zhvillimit të Bashkisë Koplik 20104.2.4 PLANI I VEPRIMIT për Zbatimin e Strategjisë së Zhvillimit të Bashkisë Koplik 20114.2.5 PLANI I VEPRIMIT për Zbatimin e Strategjisë së Zhvillimit të Bashkisë Koplik 20124.2.6. PLANI I VEPRIMIT për Zbatimin e Strategjisë së Zhvillimit të Bashkisë Koplik 20134.2.7 PLANI I VEPRIMIT për Zbatimin e Strategjisë së Zhvillimit të Bashkisë Koplik 20144.2.8 PLANI I VEPRIMIT për Zbatimin e Strategjisë së Zhvillimit të Bashkisë Koplik 20154.3. Skema e Monitorimit dhe Treguesit përkatës

373839404042485151

555556565761646770727374

Plani Strategjik i Zhvillimit të Bashkisë Koplik 5

Fjala e Përshëndetjes

Të nderuar bashkëqytetarë të Bashkisë Koplik!

Me kënaqësi të veçantë konstatoj finalizimin e një dokumenti të rëndësishëm për Bashkinë tonë, siç është Plani Strategjik i Zhvillimit që po ju paraqesim. Pas një pune të gjatë dhe këmbëngulëse, ne si bashki dhe komunitet jemi krenarë që kemi arritur të finalizojmë një komponent kyç për zhvillimin dhe progresin e njësisë sonë vendore. Për gati një vit e gjysmë, stafi i Bashkisë, së bashku me përfaqësues të rëndësishëm të qytetarisë në Koplik, u ulën së bashku për hartimin e këtij dokumenti të rëndësishëm, në të cilin janë kristalizuar të gjitha idetë dhe nismat e nevojshme që duhen ndërmarrë bashkërisht drejt një të ardhmeje më të mirë.

Puna për të arritur deri këtu nuk ka qenë e pakët dhe duhet thënë që ka qenë përpjekja e përbashkët e stafit administrativ të Bashkisë, e intelektualëve të qytetit, e biznesmenëve, arsimtarëve etj. ajo që bëri të mundur konceptimin e kësaj strategjie të zhvillimit. Dua të falënderoj në mënyrë të veçantë Intercooperation Albania, që financoi dhe mbështeti me ekspertizën e vet të gjithë procesin e gjatë dhe transparent që ne ndoqëm deri në finalizimin e Planit. Gjithashtu falënderime shkojnë për grupin e ekspertëve të Co-PLAN, Instituti për Zhvillimin e Habitatit, që moderoi të gjithë procesin dhe bëri të mundur përfshirjen e të gjithë ideve që përfaqësuesit kryesorë të qytetarisë së Koplikut shprehën dhe kontribuzan në dokumentin që ne kemi sot në dorë.

Jam i bindur se Bashkia që unë drejtoj dhe i gjithë stafi i saj ka për të punuar maksimalisht për të garantuar zbatimin me përpikëri të objektivave të zhvillimit që ky dokument propozon. Për këtë, unë personalisht si Kryetar i Bashkisë kam përgjegjësinë kryesore, duke respektuar kështu mendimin dhe opinionin e dhjetëra e dhjetëra qytetarëve që u angazhuan me vullnetin e tyre në këtë proces të përbashkët.

Duke e mbyllur, dua t’u garantoj qytetarëve të Bashkisë Koplik se unë dhe stafi që drejtoj do të jemi të përkushtuar të respektojmë mendimin dhe objektivat e komunitetit që ne përfaqësojmë.

Me respekt!

RAMADAN LIKAjKryetar i Bashkisë Koplik


Mirënjohje

Ky dokument vjen si rezultat i një pune të përbashkët mes Grupit të Punës të Bashkisë Koplik, grupit të ekspertëve të Co-PLAN (Instituti për Zhvillimin e Habitatit), ekspertëve të Intercooperation Albania me qendër në Rajonin Verior të Shqipërisë, Shkodër, si edhe Urbaplan, Zvicer.

Falënderime në mënyrë të veçante shkojnë për Kryetarin e Bashkisë Koplik, Z. Ramadan Likaj, i cili, me vizionin dhe këmbënguljen e tij, lehtësoi të gjithë procesin e përgatitjes së dokumentit të PSZH të Bashkisë Koplik. Gjithashtu falënderohen anëtarët e Grupit të Qytetarëve në Koplik të cilët, me pjesëmarrjen, angazhimin dhe sugjerimet e tyre dhanë një kontribut të vyer në kristalizimin e dokumentit strategjik të zhvillimit të kësaj Bashkie.

Grupi i përbashkët i punës i shpreh mirënjohje të veçantë Intercooperation Albania, që në radhë të parë mundësoi përgatitjen e këtij materiali si dhe ofroi një eksperiencë të patjetërsueshme dhe të çmuar gjatë gjithë procesit.

Grupi i Punës në Bashkinë Koplik: Z. Shaqir Tyrbetari, shef i Zyrës së Urbanistikës, Z. Ramadan Mema, specialist pranë Zyrës së Kadastres, Luan Rexhvelaj, jurist pranë Bashkisë Koplik, Znj, Neta Duli, Shefe e Zyrës së Financës,

Grupi i qytetarëve të Koplikut: për kontributin e tyre të vlefshëm dhe pjesëmarrjen aktive; në mënyrë të veçantë falënderojmë Z. Ardian Hysa, Znj. Aurela Rrukaj, Z. Xhelal Zeka, Z. Vlash Linadi, Z. Rifat Ymeri, Z. Nerbian Hoxhaj, pa lënë jashtë vëmendjes të gjithë mbështetjen e dhënë nga mbarë qytetaria dhe opinioni publik në Bashkinë e Koplikut.

Grupi i Co-PLAN: Z. Enton Derraj, Znj. Darina Kokona, Z. Dritan Shutina, Z. Florian Ravoniku, Znj. Elona Saro, Z. Indrit Faja, Znj. Dorina Nikolla, Znj. Rudina Toto.

Intercooperation Albania: Z. Pascal Arnold, drejtor i Programit për Decentralizimin dhe Zhvillimin Lokal, Aljon Koçkiq, oficer projekti, Znj, Valbona Karakaçi, eksperte.


Hyrje

Plani Strategjik i Zhvillimit të Bashkisë Koplik i paraqitur në këtë dokument vjen në kuadër të Programit për Decentralizim dhe Zhvillim Vendor (PDZhL) në rajonin e Shkodrës, në Veri të Shqipërisë.

Bashkia Koplik është një ndër tetë njësitë partnere të qeverisjes vendore përfituese të këtij Programi, krahas Bashkisë Shkodër, Bashkive Vau i Dejës, Pukë, Fushë-Arrëz, dhe Komunave Velipojë, Dajç dhe Guri i Zi.

Ky Program synon drejt përmirësimit të qeverisjes në nivelin vendor, kryesisht në përmirësimin e strukturave të menaxhimit dhe administrimit, duke mbështetur proceset e decentralizimit të pushtetit si edhe nxitjen e zhvillimit të qëndrueshëm për njësitë e zgjedhura lokale nëpërmjet bashkërendimit të zhvillimit urban, mbrojtjes së mjedisit si dhe promovimit të pjesëmarrjes së publikut në vendimmarrje.

Hartimi i Planeve Strategjike të Zhvillimit, nëpërmjet proceseve përgatitore transparente me pjesëmarrjen e qytetarëve, përbën një nga komponentët kryesorë të Programit. Qëllimi i këtij procesi është të pajisë autoritetet vendore përkatëse me një dokument bazë strategjik, i cili identifikon prioritetet kyç të zhvillimit për njësinë vendore përfituese si dhe orienton zhvillimin ekonomik, përmirësimin e infrastrukturave fizike dhe sociale, shpërndarjen e shërbimeve publike, planifikimin dhe menaxhimin e territorit etj.

Plani Strategjik i Zhvillimit të Bashkisë Koplik, i paraqitur më poshtë, është hartuar dhe përpunuar/përshtatur nëpërmjet një procesi të hapur me pjesëmarrje, duke angazhuar njësinë administrative vendore në Koplik dhe Grupin e Qytetarëve të cilët janë përfshirë në një cikël seminaresh debatuese dhe procese të hapura këshillimore me komunitetin vendas.

Pamje nga procesi i përgatitjes së strategjisë me pjesëmarrjen aktive të qytetarëve vendas- foto arkiva Co-PLAN 2008

Ky proces ka përfshirë në mënyrë të veçantë anëtarë të stafit të administratës vendor dhe të këshillit bashkiak Koplik, grupe të ndryshme interesi vendor (biznesmenë, emigrantë, fermerë etj.), përfaqësues të Qarkut Shkodër si një partner në zbatimin e planit në të ardhmen, përfaqësues të organizatave jofitimprurëse vendore apo organizatave me bazë komunitare në Koplik si edhe partnerë të tjerë të cilët janë duke ushtruar aktivitetin e tyre në territorin e Bashkisë Koplik.


Nxitja e pjesëmarrjes së komunitetit, bazuar në forma jodiskriminuese dhe paanshmëri në lidhje me moshën, gjininë, racën, etninë, përkatësinë fetare apo bindjet politike, i ka shërbyer qëllimit për të siguruar legjitimitet dhe konsensus ndërmjet palëve lidhur me Planin, afrimin e komunitetit në vendimmarrje, rritjen e nivelit të transparencës së autoriteteve vendore gjatë ushtrimit të detyrave të tyre administrative dhe rritjen e shkallës së ndërgjegjësimit mbi gamën e shqetësimeve dhe pritshmërive që mbart komuniteti vendas, të gjitha këto si elemente të rëndësishme për një qeverisje të mirë.

Së fundmi, - por jo me më pak rëndësi - ky dokument do të shërbejë si udhërrëfyesi kryesor për të përcaktuar veprimet dhe marrjen e vendimeve në të ardhmen nga administrata vendore e Bashkisë Koplik. Miratimi i tij në Këshillin Bashkiak të Koplikut përcakton gjithashtu përgjegjësitë ligjore të stafit të Bashkisë për të përdorur këtë dokument si një orientim strategjik gjatë hartimit dhe miratimit të buxhetit në nivel vendor si edhe gjatë identifikimit dhe bashkërendimit me projekte dhe studime të infrastrukturës.


Kapitulli I


Struktura e përgjithshme

1.1. Çfarë është dhe çfarë përfaqëson Plani Strategjik i Zhvillimit për Bashkinë Koplik?

Një kuadër të ri orientimi pune: Që prej formimit dhe funksionimit të Koplikut si një Bashki, kjo është hera e parë që administrata vendore prodhon strategjinë e saj të zhvillimit, duke shënuar një moment të rëndësishëm që shtron rrugën për një përqasje të organizuar dhe të planifikuar drejt zhvillimit të saj.

Procese të Reja: Ky Plan mund të konceptohet si mekanizmi institucional që përcakton agjendën vendore për zhvillimin e zonës së Koplikut, politikat dhe veprimet e ardhshme të zhvillimit për t’u ndërmarre. Në këtë kuadër ai nuk është vetëm një produkt por mbi të gjitha një proces që bazohet në nevojat, prioritetet dhe potencialet e identifikuara dhe diskutuara gjatë procesit konsultues

Një Plan Vizionar i Kombinuar: Praktika e planifikimit në vend ka njohur kryesisht thjesht plane rregulluese ose dokumente strategjike zhvillimi (p.sh. strategji zhvillimi qyteti); kjo strategji është një ndërthurje e elementit strategjik vizionar me atë territorial dhe mishërohet jo thjesht në zhvillimin e njëkohshëm me Planin e Përgjithshëm Rregullues, por edhe në përqasjen dhe harmonizimin me

të në rrafshin e veprimeve të propozuara për të shënuar vijën e progresit të Koplikut duke marrë në konsideratë potencialet dhe burimet përkatëse.

Një paketë/skenar i qartë veprimesh: Plani Strategjik i Koplikut ndërton një kuadër nismash dhe veprimesh konkrete duke përcaktuar aktivitete, duke skeduar përgjegjësitë dhe duke vënë afatet kohore në nivel vendore. Në këtë mënyrë ai cakton përparësitë vendore, mat punën e administratës vendore, vë në dispozicion burimet për të siguruar dhe racionalizuar më tej financimet sipas një kuadri koherent, qartëson dhe përcakton investimet e duhura dhe, më e rëndësishmja, mundëson realizimin e pritshmërive të ndryshme.

Një Instrument për Zhvillimin e Territorit: Dokumenti i PSZH-së është i pajisur me disa harta specifike që evidentojnë modelet e propozuara të përdorimit të tokës brenda territoreve të Bashkisë Koplik si edhe me skema grafike që orientojnë transformimet e infrastrukturave apo modeleve të përdorimit të tokës në të ardhmen.

Qëllimi i përgatitjes së këtij dokumenti është për t’iu përgjigjur nevojës së ngutshme, të identifikuar nga autoritetet vendore të zgjedhur rishtas në Koplik, për të përmirësuar efikasitetin e tyre gjatë udhëheqjes së ndryshimeve dinamike si urbane ashtu edhe rurale që janë duke ndodhur aktualisht në vend pas viteve ’90.

Gjatë gjysmës së dytë të vitit 2006, Bashkia Koplik, si pjesë e 8 njësive të qeverisjes lokale partnere të

1.2. Nevoja për një Plan Strategjik Zhvillimi në Bashkinë Koplik

IC Shqipëri të përfshira në PDZhL, iu nënshtrua një procesi vlerësimi teknik të detajuar, i cili lehtësoi dhe qartësoi nevojat, kërkesat dhe prioritetet kryesore të saj. Si rezultat i këtij vlerësimi të detajuar, u evidentua ndër të tjera nevoja për një dokument strategjik të zhvillimit lokal.

Kuadri i përgjithshëm ligjor për përgatitjen e këtij Plani Strategjik të Zhvillimit është ligji organik i pushtetit vendor, i cili përcakton, në vija relativisht


të përgjithshme, se prej vitit 2001 Komunat dhe Bashkitë janë tërësisht përgjegjëse për kryerjen e funksioneve të veta ku përfshihet edhe fusha e zhvillimit ekonomik, konkretisht në (i) përgatitjen e programeve të zhvillimit ekonomik - vendor; dhe (ii) organizimin e shërbimeve në mbështetje të zhvillimit ekonomik vendor si organizimi i informacionit, strukturës dhe infrastrukturës përkatëse1.

Ndërkaq, që prej fillimit të vitit 2007, qeveria Shqiptare është duke përshtatur një draft të ri të Ligjit mbi Planifikimin e Territorit. Ligji ekzistues mbi Planifikimin Urban Nr. 8405, 17 Shtator 1998 përcakton se autoritetet vendore janë përgjegjëse për përgatitjen dhe miratimin e planeve të përgjithshme rregulluese për territoret e tyre përkatëse2. Këto më pas janë subjekt i miratimit final në qeverinë qendrore. Projekt-ligji mbi planifikimin urban, që pritet të miratohet së shpejti, parashikon

instrumentet kryesore të menaxhimit të territorit si edhe masat për kontrollin e zhvillimit, duke i dhënë qeverisjes vendore fuqi të plotë veprimi për përgatitjen dhe miratimin e planeve të zhvillimit dhe direktivat përkatëse mbi mjetet e koordinimit midis njësive të ndryshme vendore. Ligji mbi Planifikimin e Territorit i cili pritej të miratohej në fund të vitit 2007, nxori në pah nevojën për të përshtatur Dokumentet e Zhvillimit Vendor sipas kuadrit të ri ligjor.

Nga ana tjetër, një shtytje tjetër e rëndësishme në përforcimin e nevojës për pajisjen e Bashkisë Koplikme nje PSZH vjen gjithashtu edhe nga nismat, propozimet apo idetë e shprehura lidhur me zhvillimin strategjik në rajon dhe më gjerë. Për këtë arsye, është e nevojshme që ky Plan të mund të analizojë më konkretisht këto ndikime të pritshme në zhvillimin e Koplikut dhe të krijojë kushtet e përshtatshme të bashkëpunimit dhe të përfitimit të ndërsjellë.

1 Ligji Nr. 8652, datë 31.7.2000, Për Organizimin dhe Funksionimin e Qeverisjes Vendore. 2 Ligji Nr. 8405, datë 17.09.1998 “Për Urbanistikën”

Plani Strategjik i Zhvillimit të Bashkisë Koplik duhet të jetë një dokument:

Strategjik• ; i tillë që të identifikojë ato fusha veprimi afatgjata dhe ato ndërhyrje konkrete të cilat do të adresojnë nevojat e ngutshme të popullsisë dhe grupeve vendore të interesit, duke i ndërthurur ato me tendencat e zhvillimit në të ardhmen e kësaj bashkie.

I thjeshtë dhe i kuptueshëm• ; ku propozimet të jenë të qarta për nivelin e vendimmarrjes dhe administratës vendore, për banorët, grupet e popullsisë dhe sipërmarrjet private të qytetit, duke mundësuar njohjen dhe konkretizimin e propozimeve në të gjithë fushat e aktivitetit në Bashkinë Koplik.

1.3. Parimet dhe Objektivat e Planit Strategjik të Zhvillimit të Koplikut

I përshtatshëm• ; që të lejojë hapësirat e nevojshme për t’u përshtatur ndaj situatave, nevojave apo zhvillimeve të paparashikuara në të ardhmen në Bashki; dhe njëherazi subjekt i përmirësimit të vazhdueshëm nga ana e autoriteteve të Bashkisë Koplik, duke iu referuar kërkesave dhe nevojave të grupeve të interesit.

I mundshëm• ; që të bazohet në mundësitë reale të Bashkisë Koplik nga pikëpamja financiare dhe e burimeve njerëzore, por pa mënjanuar edhe ato ndërhyrje të rëndësishme strategjike të cilat mund të kërkojnë burime përtej kapaciteteve.


Transparent• , që të jetë i hapur përkundrejt propozimeve të gjithë komunitetit, biznesit dhe grupeve të rëndësishme në Bashkinë Koplik, duke mundësuar kështu rritjen e besueshmërisë në zbatimin e tij dhe rritjen e përgjegjshmërisë së autoriteteve vendore.

Në metodologjinë e evidentuar për përgatitjen e dokumentit të PSZh, fokusi kryesor ishte pjesëmarrja e gjerë e aktorëve vendas. Për rrjedhojë, që në fillesat e projektit, IC Shqipëri dhe Co-PLAN u angazhuan në përcaktimin e një procesi hartimi të përbërë nga 4 faza. Rezultatet e secilës fazë u paraqitën për diskutim me komunitetin vendas dhe bashkinë.

Aktual• , i përputhshëm me të gjitha strategjitë dhe politikat e tjera të zhvillimit në nivel kombëtar dhe rajonal.

1.4. Metodologjia e Hartimit të Planit Strategjik të Zhvillimit

Bashkia Koplik ngriti një grup pune brenda administratës si Grup Kryesor, i cili punoi ngushtësisht me ekspertët e Co-PLAN për organizimin e gjithë procesit, realizoi procesin e kërkimit dhe mbledhjes së të dhënave si dhe lehtësoi pjesëmarrjen e aktorëve lokalë.

Puna e përbashkët e zbatimit u fokusua si më poshtë:

Një proces me pjesëmarrje me një përfaqësi të “Grupit të Qytetarëve”

Plani, i hartuar si një kontratë mes autoriteteve vendore dhe qytetarëve, imponon parimin e hartimit të PSZh-së në bashkëveprim të ngushtë me qytetarët si një kusht për garantimin e suksesit.

Bashkia Koplik evidentoi dhe ngriti një Grup Qytetarësh të përbërë nga 25-30 persona, të cilët u përfshinë në mënyrë aktive në të 4 fazat e përgatitjes së dokumentit.


Bashkëpunimi me grupin e qytetarëve të Koplikut u formalizua nëpërmjet organizimit të 4 seminareve të shpërndara në funksion të çdo faze të përgatitjes së dokumentit. Qëllimi i tyre konsistoi në nxitjen dhe lehtësimin e shkëmbimit të ideve apo sugjerimeve ndërmjet vetë qytetarëve, por në të

Seminaret me pjesëmarrje

njëjtën kohë edhe në evidentimin e saktë të gamës së shqetësimeve dhe pritshmërive të komunitetit të Koplikut. Seminaret u hartuan në formatin 1-ditor dhe përgjatë tyre u aplikuan metoda të dinamikave të grupit për të rritur rezultatet e pritura.


Shumëllojshmëria e pjesëmarrësve

Grupi i qytetarëve ishte i përbërë nga përfaqësues të të gjithë aktorëve vendorë, p.sh.:

Përfaqësues të të gjithë spektrit politik•Përfaqësues të sektorëve të ndryshëm •operues, biznesmenë etj...Përfaqësues të të gjithë lagjeve te qytetit •Burra dhe gra •Të rinj dhe të moshuar•

Shumëllojshmëria e pjesëmarrësve kishte për qëllim sigurimin e një garancie afatgjatë dhe zbatimin me sukses të PSZh-së propozuar.

Një faktor i rëndësishëm për zbatimin e suksesshëm të Planit Strategjik të Zhvillimit të Koplik u konsiderua përfshirja konstante e Këshillit Bashkiak. Një pjesë e Këshillit Bashkiak të Koplikut gjithashtu u përfshi në seminaret me pjesëmarrje gjatë përgatitjes së PSZh-së. Për më tepër, kontaktet me Këshillin e Bashkisë u

Plani Strategjik i Zhvillimit është hartuar duke ruajtur një formë dhe strukturë të thjeshtë dhe të lexueshme, që i drejtohet administratës publike, këshillit vendor, grupeve këshillimore të qytetarëve, gjithë aktorëve që veprojnë në zonë dhe mbi të gjitha donatorëve apo investitorëve të huaj.

Dokumenti është organizuar dhe ndarë në katër kapituj kryesorë, të përshkruar shkurtimisht në vijim.

Kapitulli i Parë përshkruan kontekstin, rëndësinë dhe principet kryesore për hartimin e Planit.

Kapitulli i Dytë, në bazë të informacionit dhe të dhënave ekzistuese të grumbulluara, paraqet një profil të gjendjes aktuale në Bashkinë Koplik, nisur nga këndvështrime territoriale, urbane, ekonomike, sociale, mjedisore etj. duke evidentuar potencialet, sfidat dhe prirjet e zhvillimit para dhe pas viteve ’90.

intensifikuan me prezantimet periodike të progresit të projektit përgjatë çdo faze të tij në bashkinë Koplik, ku këshilltarët kryesorë morën pjesë.

1.5. Struktura e dokumentit të Planit Strategjik të Zhvillimit

Kapitulli i Tretë parashtron vizionin e përgjithshëm të zhvillimit të Bashkisë si dhe përcakton objektivat strategjike, duke i zbërthyer më tej në nivelin e nismave dhe ndërhyrjeve konkrete, të përqendruara në pesë drejtime kryesore: zhvillimi ekonomik, menaxhimi i territorit, shërbimet dhe infrastrukturat, qeverisja e mirë dhe zhvillimi i burimeve financiare të nevojshme për vënien në zbatim të Planit Strategjik të Zhvillimit.

Kapitulli i Katërt i kushtohet zbërthimit më të hollësishëm të përcaktimeve të dala nga kapitulli i tretë në plane konkrete veprimi për t’u ndjekur e zbatuar vit pas viti, duke propozuar mekanizma ligjorë dhe institucionalë si edhe një plan vlerësimi dhe monitorimi për çdo hap të ndërmarrë.


Rëndësia që iu dha hartimit të Planit Strategjik të Zhvillimit lidhur me marrjen e pronësisë së tij nga anëtarët e zgjedhur vendorë, komuniteti apo grupet e interesit sektorialë, përbën një parakusht dhe hap thelbësor në lehtësimin e zbatimit me efektivitet të këtij plani.

Që në konceptimin fillestar të metodologjisë me proces pjesëmarrës, të gjithë aktorët vendorë u angazhuan të ndjekin hap pas hapi procesin e zbatimit të PSZh-së në Koplik, duke rritur mundësitë për efikasitet dhe transparencë.

Administrata vendore e Koplikut është aktori kryesor përgjegjës dhe i interesuar për zbatimin e këtij Plani. Ky dokument vjen në një moment kyç për autoritetet vendore duke përfshirë, që prej vitit të parë të qeverisjes, periudhën legjislative të zgjedhjeve lokale për 2007-2011.

Megjithëse përcaktimet strategjike dhe vizioni i këtij Plani i përmbahen një periudhe kohore afatmesme (afërsisht 10-15vjet), Plani i Veprimit është menduar për një kohë më afatshkurtër, në përputhje me periudhat legjislative zgjedhore (2008 - 2016), me mundësi për shtrirje të mëtejshme.

Plani Strategjik i Zhvillimit do të jetë subjekt i një rishikimi të hollësishëm, duke marrë parasysh ndryshimet e shpejta që po ndodhin në Koplik. Si rezultat, procesi i monitorim-vlerësimit është një moment thelbësor lidhur me ecurinë e zbatimit të PSZh-së, i parë në këndvështrimin e objektivave të arritura dhe gjithashtu të vënies në dispozicion me efektivitet të burimeve, me qëllim afrimin e vazhdueshëm në kohë kur aktivitetet të shtrihen më tej.

Sikurse dhe vetë hartimi i Planit, procesi i monitorim-vlerësimit të tij përfshin anëtarët e zgjedhur dhe përfaqësuesit e komunitetit në Koplik, të cilët kanë kontribuar që në fazat e para të hartimit të tij.

1.6. Zbatimi i Planit Strategjik të Zhvillimit të Bashkisë Koplik

Procesi i monitorim-vlerësimit do të kryhet çdo vit, duke iu referuar analizës vjetore institucionale dhe procesit të hartimit të buxhetit vjetor bazuar në propozimet konkrete të dhëna në dokumentin e Planit.

Ky proces do të jetë në përshtatje me afatet kohore të vendosura, burimet e vëna në dispozicion dhe buxhetet përkatëse përkrah çdo veprimi të propozuar apo realizuar.

Këshilli vendor i Bashkisë, sipas rrethanave të veçanta, mund të propozojë nëpërmjet një vendimi të posaçëm monitorimin nga jashtë të ecurisë së Planit, nga ekspertë kombëtarë ose ndërkombëtarë, me qëllim forcimin e përgjegjshmërisë dhe rritjen e transparencës kundrejt dialogut me qytetarët e Bashkisë Koplik.

Si rezultat, procesi i monitorim-vlerësimit do të asistojë autoritetet vendore të Koplikut në matjen e performancës në lidhje me ekzekutimin e funksioneve të tyre dhe me ecurinë e arritjes së premtimeve të tyre zgjedhore për periudhën legjislative gjatë së cilës ata do të qeverisin.

Raporti i monitorimit për Planin Strategjik të Bashkisë Koplik do të përmbajë sa më poshtë:

Do të sigurojë informacion si dhe do të paraqesë - prirjet kryesore të zhvillimit në përputhje me profilin e Bashkisë Koplik Do të evidentojë impaktin e produkteve dhe - politikave Do të japë ecurinë e arritjes së objektivave si dhe - grupeve të synuara (si janë arritur ato, sa janë arritur, sa grupe, deri në çfarë niveli, etj.) Do të shërbejë si udhërrëfyes për rishikimin e - Planit gjatë kohës që ai pëson ndryshime; do të kontrollojë treguesit e përcaktuar si në kohë ashtu edhe në buxhet, krahasuar me planin e propozuar për zbatim.


Kapitulli II


Konteksti dhe Drejtimet Aktuale të Zhvillimit në Bashkinë Koplik

2.1 Konteksti Rajonal

2.1.1. Pozicioni Gjeografik dhe Karakteristikat Natyrore

Kopliku është një bashki e përmasave relativisht të vogla, në kufirin veriperëndimor të Republikës së Shqipërisë, pranë kufirit me Malin e Zi. Qyteti i Koplikut ndodhet 17 km nga qyteti i Shkodrës, 18 km nga pika kufitare e Hanit të Hotit me Malin e Zi dhe 116,8 km nga Tirana. Qendra e qytetit të Koplikut përkon edhe me kryqëzimin e rrugës nacionale Shkodër-Hani i Hotit me rrugën e Malësisë së Madhe. Në veri, Bashkia e Koplikut kufizohet me Komunën Bajzë, ndërsa në pjesën më të madhe të territorit të vet kufizohet me Komunën Qendër Koplik.

Bashkia ka një sipërfaqe prej 930 hektarësh, nga të cilat 240 Ha janë sipërfaqe urbane – qyteti i Koplikut. Përveç kësaj, Bashkia e Koplikut ka nën administrimin e vet 2.7 km të bregut të Liqenit të Shkodrës.

Bashkia dhe Qyteti i Koplikut shtrihen në fushën e Mbishkodrës, e cila ka një lartësi që varion 5-56 m mbi nivelin e detit dhe që kufizohet në Lindje nga vargmalet e Malësisë së Madhe, ndërsa në perëndim me liqenin e Shkodrës. E gjithë zona ku shtrihet Bashkia dhe qyteti i Koplikut bën pjesë në basenin e Liqenit të Shkodrës dhe konkretisht në pjesën jugore të deltës së Përroit të Thatë. Vetë qyteti i Koplikut ndodhet në segmentin rrugor që ndërpritet nga përroi i Rrjollit dhe Përroi i Thatë. Territori në këtë zonë është i sheshtë dhe me një pjerrësi të lehtë që zbret sipas drejtimit lindje-perëndim, drejt bregut të liqenit.

Vendndodhja e Bashkisë së Koplikut në Rajonin e Shkodrës


2.1.2. Zhvillimi Rajonal

E ardhmja e zhvillimit strategjik të Koplikut duhet parë në varësi dhe në mënyrë të ndërthurur me kontekstin e zhvillimit të integruar të Rajonit të Shkodrës, të zonave urbane dhe rurale të saj, të Liqenit të Shkodrës dhe më gjerësisht, atë ndërkufitar. Bashkërendimi dhe dimensionet e reja të zhvillimit për Koplikun sjellin në vëmendje disa përparësi të dukshme të tij siç janë: prania e linjave

3 Plani Final Rajonal Shkodër-Lezhë (2005-20). EPTISA 2006.4 Plani Final Rajonal Shkodër-Lezhë (2005-20). Regional Plan for Shkodër-Lezhë 2005-2020. EPTISA study.

Propozimi lidhur me zhvillimet territoriale të Korridorit Shkodër-Koplik sipas Planit të Zhvillimit Rajonal të Qarkut të Shkodrës (2005-2020) EPTIZA 2006

të transportit ndërkombëtar, Liqeni i Shkodrës dhe afërsia me Qytetin e Shkodrës. Në politikat e administrimit të njësive vendore në Shqipëri, gjithnjë e më shumë po ravijëzohen prirje drejt rajonalizimit që në rastin konkret orientohen sipas pozicionit të rëndësishëm strategjik, demografik dhe ekonomik që Qyteti i Shkodrës ka në të gjithë rajonin e vet. Kopliku ndodhet i

pozicionuar përgjatë rrugës kryesore që lidh Shkodrën me Podgoricën (Mali i Zi). Në këtë aspekt, ai është shumë i favorizuar nga kjo “hapje” dhe shtrirje e zhvillimit që parashtrohet me krijimin e korridorit ndërkufitar, që parashikohet në Strategjinë e Zhvillimit të Rajonit të Shkodrës (EPTISA)3.

Në perspektivën afatgjatë, ky korridor përcaktohet si një aks zhvillimi ku mund të marin formë një sërë aktivitetesh ekonomike duke e vendosur Koplikun si pjesë të “rajonit urban policentrik ndërkufitar”, të ashtuquajtur “PodShkod”4. Në këtë kontekst, Liqeni i Shkodrës, njëherazi më i madhi në Ballkan, jo vetëm që përbën një element natyror me vlerë, por gjithashtu shndërrohet në një bërthamë rreth së cilës do të përqendrohet zhvillimi i këtyre qendrave urbane, duke përfshirë këtu edhe Koplikun.


5 Strategjia e Zhvillimit Rajonal të Shkodrës. PNUD 20036 Sipas Strategjisë së Zhvillimit Rajonal - EPTISA

Shfrytëzimi i këtij potenciali turistik përbën një ndër burimet e rëndësishme për zhvillimin ekonomik dhe social të Rajonit5. Ky zhvillim duhet të orientohet sipas principit të balancimit të rritjes së qëndrueshme ekonomike me karakteristikat ekologjike ndërkufitare, duke pasur parasysh se Liqeni i Shkodrës tashmë është përcaktuar nga qeveria shqiptare si një “zonë e veçantë dhe e mbrojtur”. Zona përgjatë bregut të liqenit nga Zogaj në Koplik ka një sipërfaqe afërsisht 20,000 hektarë dhe një perimetër 47km.

Foto nga qyteti i Koplikut

Në përputhje me këtë përcaktim rajonal, orientimi i zhvillimit të Koplikut lidhet me kufizimin e ndërtimeve rezidenciale apo ndalimin e ndërtimeve industriale në aksin rrugor, ndërkohë që të gjitha zhvillimet e tjera në përgjithësi do të duhet të kenë një ndikim minimal në mjedis.

Gjithashtu, ndërveprimi më i ngushtë me qytetin e Shkodrës, nëpërmjet rrugës së referuar si korridori Shkodër-Koplik (Kop-Shkod), pritet të përmirësojë

zhvillimin e Koplikut në fushën e shërbimeve6. Megjithatë, një ndër konsideratat në planifikimin e zhvillimit të Koplikut është eksplorimi i mundësive për zhvillimin e një “qyteti kopsht”, që të ofrojë gjithashtu potenciale për bujqësinë urbane.

Sigurisht që për të ndjekur logjikën e Zhvillimit Policentrik Rajonal është i nevojshëm një bashkërendim i vazhdueshëm në një nivel të ri të përpjekjeve ndërmjet njësive vendore në Rajon dhe sidomos ato njësi të pozicionuara përgjatë korridorit të zhvillimit Shkodër-Podgoricë.


Kopliku shënohet si një qendër e banuar me popullsi vendase të vendosur në fushat përgjatë liqenit të Shkodrës me fillesa prej 2000 vjetësh. Gjatë shekullit të 13-të, Kopliku paraqitej si një zonë që shquhej për kultivimin e vreshtave, prodhimin e verës si dhe mbarështimin e bletëve. Në shekullin e 14-të, Kopliku ka qenë një qendër e vogël urbane e konsoliduar dhe në shekullin e 16-të konfirmohet se kishte 2500 banorë.

Në vitet 1800, banorët e kësaj zone filluan të kultivojnë edhe duhanin, gjë të cilën e vërteton edhe kultura “Kopliku 1” që vazhdon të kultivohet edhe në ditët e sotme. Gjatë viteve 1924-1948, Kopliku ka shërbyer si Nënprefekturë për Malësinë e Madhe. Në vitin 1984, Kopliku shpallet qytet, ndërsa në vitin 1992 ai shpallet Bashki.

Gjatë sistemit politik të mëparshëm komunist, Kopliku ka funksionuar si kooperativë e bashkuar. Ndryshimi i përgjithshëm i sistemit në fillim të viteve 1990 dhe kalimi në rendin demokratik (ekonominë e lirë të tregut) u shoqërua me mjaft ndryshime thelbësore demografike në rajon dhe Kopliku në veçanti pësoi një vërshim të popullsisë të shkaktuar nga migrimi i brendshëm dhe zhvendosja e banorëve nga disa zona të thella malore të rrethit të

2.1.3. Zhvillimi historik (dhe fazat e rritjes së qytetit të Koplikut)

Në përgjithësi, Kopliku paraqet një situatë dhe problematikë ekonomike të ngjashme me atë të rajonit verior të Shkodrës ku ai bën pjesë, e cila është përballur me një ritëm krahasimisht më të ulët/nga njësitë vendore zhvillimi social-ekonomik se prirja e përgjithshme e pjesës tjetër të Rajonit. Megjithëse kanë një potencial të lartë për zhvillim ekonomik, Qarku i Shkodrës në përgjithësi dhe Kopliku si një njësi vendore e tij, janë ndër zonat më pak të zhvilluara të vendit.

2.2 Rritja dhe Zhvillimi i Qëndrueshëm

2.2.1. Profili ekonomik i Bashkisë Koplik

Prapambetja e trashëguar ekonomike dhe problemet e shfaqura pas vitit 1990 vijnë si pasojë e ristrukturimit dhe mungesës së orientimit ekonomisë kah tregu i lirë privat; ndër problemet më të mprehtat renditen papunësia, niveli i ulët i prodhimit dobësimi i sektorit bujqësor dhe probleme të tjera sociale.

Shtrirja e Qytetit ndër Vite

Shkodrës si Vermoshi apo Boga, duke siguruar dhe statusin e Bashkisë. Bashkia e Koplikut aktualisht ka një popullsi mbi 13,000 banorë dhe, duke pasur parasysh zhvillimin rajonal në të ardhmen, parashikohet që popullsia e tij të vazhdojë të rritet pozitivisht.


Aktualisht, edhe pse ka potencial, zhvillimi ekonomik mbetet i kufizuar dhe është pasojë kryesisht e tkurrjes dhe rënies së sektorëve tradicionalë si bujqësia ku bazohej më parë ekonomia e zonës dhe (ri)kthimi i sipërmarrjes private. Kopliku karakterizohet nga një ekonomi shërbimesh që konstatohet edhe në përqindjen e lartë që zënë aktivitetet ekonomike në sektorin e shërbimit. Dy sektorët e tjerë ekonomike janë ndërtimi dhe përpunimi (agro) të cilët konkurrojnë në nivele më të ulëta.

Sipas të dhënave të marra përgjatë vitit 2007, Bashkia Koplik ka një numër të përgjithshëm prej mbi 200 biznesesh të regjistruar. Sektori i biznesit privat në Koplik mbizotërohet nga biznesi familjar i vogël, si shërbime, konfeksione të ndryshme etj.

Me gjithë shtimin gradual të numrit të bizneseve private, sërish punësimi i popullsisë paraqitet i vështirë dhe i pamjaftueshëm në Koplik, sidomos përkundrejt rritjes së ndjeshme të popullsisë gjatë periudhës 1990-2007. Krijimi/hapja e vendeve të reja të punës mbetet një sfidë e vazhdueshme: niveli i papunësisë është afërsisht në nivelin 33%, pra shumë më i lartë sesa niveli kombëtar prej 14%.

Rigjallërimi i ekonomisë parashtron nevojën e riaktivizimit të disa sektorëve/burimeve tradicionale si dhe të orientimit dhe dhënies përparësi të aktiviteteve të tjera ekonomike të qëndrueshme që do të mund të kontribuojnë në rritjen e të ardhurave të popullsisë vendase në rritje. Të ardhurat mesatare vjetore për frymë përllogariten në 600 USD7.

Kopliku ruan një traditë dhe potencial bujqësor të konsiderueshëm, kryesisht në kultivimin e duhanit, atë të bimëve mjekësore dhe vreshtari. Kopliku renditet i pari në shkallë vendi.

Rrjedhimisht kur flasim për zhvillimin e produkteve bujqësore, Kopliku zotëron një potencial të njohur i cili nuk është vënë në përdorim në mënyrë të përshtatshme. Deri në vitin ’90, kur Kopliku funksiononte si kooperativë, bujqësia përbënte

7 Technical assessment of the DLDP partner LGUs. Co-PLAN November, 2006

një sektor me peshë. Fatkeqësisht periudha pas vitit 1990 shënoi një rënie të konsiderueshme të këtij sektori si pasojë e shpërndarjes jo të mirë të tokës bujqësore dhe kapaciteteve të dobësuara si financiare dhe teknike të fermerëve vendas për të investuar.

Si pasojë, situata në lidhje me përdorimin e tokës nuk paraqitet optimiste. Deri tani vetëm një përqindje e vogël e fermerëve punojnë tokën, ndërkohë shumica e kësaj të fundit nuk përdoret si kapital.

Rreth 300Ha përdoret për foragjerë që tregon se një komponent i rëndësishëm i ekonomisë vendase është blegtoria. Ndërkohë vetëm 1008 ha përdoren për kultivimin e bimëve mjekësore, perimeve dhe vreshtave. Si pasojë e konkurrencës shumë të fortë në treg dhe mungesës së mbrojtjes së produkteve vendase në treg nga shteti, prodhimi i duhanit, dikur një nga potencialet e zhvillimit të Bashkisë së Koplikut, ka rënë ndjeshëm. Humbja ose transformimi i tokës bujqësore që ka ndodhur në Koplik në mënyrë të pakontrolluar nga individët për qëllime ndërtimi (banimi), ka bërë që pothuajse të gjitha parcelat që më parë përdoreshin për kultivimin e duhanit përgjatë zonës urbane, tashmë të zotërohen nga qindra vila luksoze banimi. Si rezultat 34% e fondit të përgjithshëm të tokës nuk përdoret.

Pamje të banesave tipike të zonës së Koplikut


Si përfundim, zhvillimi i sektorit privat në Koplik mund të kryhet në disa drejtime strategjike: (i) duke nxitur dhe përkrahur biznesin e vogël (NVM8) për të mbështetur ekonominë e më shumë familjeve në Koplik, duke i dhënë prioritet aktiviteteve të përpunimit të prodhimeve bujqësore dhe blegtorale, por duke mos përjashtuar edhe industrinë prodhuese, dhe (ii) duke nxitur investimet e huaja dhe vendase për shfrytëzimin e vlerave natyrore dhe turistike, çka konsiderohet si rruga e vetme për të ulur papunësinë në qendrat urbane.

Kopliku është ndër qytetet në rritje nga pikëpamja e popullsisë në rajonin verior të Shkodrës. Lëvizjet demografike dhe ritmet e shpejta të urbanizimit si pasojë e migrimit, shkaktuan ndryshime në përqendrimin e popullsisë në zonat urbane dhe rurale.

Bashkia e Koplikut aktualisht ka një popullsi prej rreth 13,500 banorësh nga 1,780 banorë që kishte në vitin 1990. Pra, kjo dëshmon për një rritje mjaft të vrullshme të këtij komuniteti, përtej normave të zakonshme, gjatë periudhës së transicionit.

Vlerësimet tregojnë se vetëm rreth 8,700 banorë jetojnë aktualisht brenda territorit urban të Bashkisë, ndërkohë që pjesa tjetër janë vendosur me banim (kanë ndërtuar shtëpitë e tyre) dhe jetojnë jashtë vendit. Një numër prej 1,000 familjesh pritet të regjistrohen zyrtarisht dhe të banojnë në Bashkinë e Koplikut9. Lidhur me popullsinë, mungesa e një sistemi informacioni (të dhënash) të mirëfilltë nga ana e Bashkisë e bën relativisht të vështirë evidentimin në mënyrë të saktë të popullsisë.

Një ndër çështjet / sfidat me të cilat përballet Kopliku është akomodimi i kësaj rritjeje të popullsisë në të

8 Ndermarrjet e Vogla dhe të Mesme 9 Po aty.

2.2.2. Demografia dhe parashikimet e popullsisë

ardhmen. Duke konsideruar se që prej vitit 1990 Kopliku është shoqëruar nga një proces urbanizimi i pakontrolluar dhe ku ka munguar planifikimi, kjo situate kaotike në lidhje me strukturën hapësinore urbane kërkon ndërhyrje të shpejta dhe studiuara mirë nga autoritetet vendore, përgjegjëse për menaxhimin e territorit.

Rritja e popullsisë si pasojë e lëvizjeve migruese u shoqërua nga një nevojë e theksuar për strehim, plotësimi i së cilës ishte i vështirë nga ana e pushtetit vendor të sapoformuar, i cili gëzonte një buxhet minimal dhe status ligjor në konsolidim. Si rezultat i këtij transformimi demografik, veçanërisht Kopliku dhe Shkodra janë dy nga njësitë me zona të mëdha informale në rajon.

Kryesisht, banorët e vendosur në Koplik janë zhvendosur nga Malësia e Madhe, veçanërisht nga zona të thella si Vermoshi, Bajza, etj, gjë që dëshmon se popullsia e Koplikut mbetet me baze rurale. Ky model është lehtësisht i dallueshëm edhe nga modelet e ndërtimit të banesave të cilat tentojnë të krijojnë një tipologji urbano-rurale. Krahas këtij fluksi të migrimit të brendshëm që ka ndodhur, nga ana tjetër, një pjese e popullsisë së

Të dhëna për punësimin në Bashkinë Koplik

Të papunë ..... 2850 personaForca aktive në pune ..... 4200 personaTë punësuar në shtet ..... 370 personaTë punësuar në sektorin privat ..... 380 personaMe ndihmë ekonomike ..... 372 familje


Koplikut ka emigruar në vendet e Europës Perëndimore. Aktualisht nuk ka të dhëna të sakta lidhur me numrin e të emigruarve, edhe pse ata mbeten ende në lidhje me vendin e tyre të origjinës.

Në përputhje me këto ndryshime demografike, edhe struktura aktuale moshore e popullsisë në

Tabela: Shpërndarja e popullsisë sipas grup-moshave 1990-2007

Koplik ka pësuar ndryshime të ndjeshme. Teksa popullsia e përgjithshme që nga viti 1990 në vitin 2007 është rritur disa herë, numri i popullsisë në grup moshat 15-18 vjeç është përgjysmuar. Kjo vjen kryesisht si pasojë e emigrimit të kësaj moshe në vendet e Evropës perëndimore, ose e migrimit të brendshëm për mundësi më të mirë punësimi.

Shperndarja e popullsise sipas grup-moshave

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

1990 1997 2001 2004 2007

0-5 vjec

6-14 vjec

15-18 vjec

19-25 vjec

26-35 vjec

36-50

51-65

66+

Për sa i përket periudhës afatmesme dhe afatgjatë, për Qytetin e Koplikut parashikohet një rritje e mëtejshme e popullsisë, duke pasur parasysh ritmet e rritjes mekanike dhe rritjes artificiale, ndonëse fluksi i lëvizjeve migruese nuk ka dhe nuk pritet të këtë ritmet e larta të mëparshme, në përputhje edhe me zhvillimin që kjo zone pritet të marrë.

10 Studimi EPTISA 2006.

Konkretisht, në kuadër të këtij plani strategjik dhe atij rregullues për Koplikun, numri i popullsisë në të ardhmen parashikohet të arrijë në rreth 20,000 banorë. Studime rajonale bëjnë një parashikim më pak optimist për Koplikun, i cili mund të këtë një shtim të popullsisë në vitin 2020 me pothuajse 14,549 banorë10.


Në kuadër të shtimit të shpejtë të popullsisë, për Bashkinë e Koplikut parashtrohet sfida se si të mund të plotësohen nevojat e popullsisë për infrastruktura dhe shërbime. Në këtë drejtim, nevojat për investime janë të mëdha, përkundrejt burimeve dhe aftësive të kufizuara të njësive vendore për t’iu përgjigjur kërkesave në rritje të komunitetit. Zhvillimet jo të balancuara rajonale, lëvizjet masive demografike drejt zonave urbane kanë sjellë nevojën e ri-vendosjes së ekuilibrave social-ekonomikë.

Në termat e Objektivave Mijëvjeçare të Zhvillimit, në Rajonin e Shkodrës në tërësi është shënuar një Indeks i Zhvillimit Njerëzor (HDI) më i ulet se rajonet e tjera të vendit, e konkretizuar me një gjendje varfërie më të thelle dhe mundësi të kufizuara për arsimim dhe shërbime shëndetësore krahasuar me pjesën tjetër të vendit11.

2.2.3. Zhvillimi Social

Shërbimet në përgjithësi janë ende të pamjaftueshme në raport me kërkesat e popullsisë dhe gjithashtu cilësia e tyre nuk është në nivelet e duhura. Në përgjithësi, secili prej shërbimeve vuan nga mungesa e investimeve kapitale, mirëmbajtja dhe kapacitetet operative. Nevoja të theksuara konstatohen si për investime në infrastrukturat fizike (ujësjellës-kanalizime, rrugë, ndriçim publik, grumbullim të mbeturinave), ashtu edhe për infrastrukturat sociale (shkolla, kopshte, ambulanca, qendra të kulturës). Deri më sot, disa shërbime publike si, rrugët bashkiake/komunale, ndriçimi publik, grumbullimi i mbeturinave, sistemet e kanalizimeve të ujërave të zeza e të bardha, si edhe transporti publik janë decentralizuar, ndërsa ujësjellësi, arsimi para-universitar, kujdesi i shëndetit parësor është në proces decentralizimi, megjithëse në faza të ndryshme.

Bashkia Koplik nuk zotëron tregues të mirëfilltë dhe të qartë lidhur me nivelin e varfërisë. Duhet gjithashtu të përmendim se edhe pse ndërtesat rezidenciale janë të shpërndara kudo në periferitë urbane të Koplikut, niveli i të ardhurave është shumë i ulet (shprehur dhe theksuar ky fakt nga grupi i qytetarëve vendas). Ndërkohë të dhënat në administratën lokale referojnë një numër prej 372 familjesh të cilat aktualisht përfitojnë nga ndihma ekonomike.

11 Strategjia e Zhvillimit Rajonal të Shkodres. PNUD 2003.

2.2.4. Treguesit e Varfërisë

Disa nga problemet e varfërisë lidhen edhe me çështjen e rregjistrimit të popullsisë. Nga 13,500 banorë që deklarohet të banojnë në Bashkinë Koplik, vetëm 6400 njihen zyrtarisht nga ministritë e linjës. Kjo bën që vetëm një pjesë e familjeve në nevojë të përfitojnë nga ndihma sociale që kap shifrën e 15,000 lekëve në muaj.

Në lidhje me situatën e grave në Bashkinë Koplik, mund të thuhet se evidentohet një numër tepër i ulet i grave të punësuara. Teksa në aspektin e

2.2.5. Zhvillimi dhe Çështja e Integrimit Gjinor

edukimit, për shkak edhe të politikave në nivel kombëtar, vihet re një balancim i raportit midis vajzave dhe djemve në të dy shkollat e Koplikut, nuk


mund të thuhet e njëjta gjë për sa i përket punësimit të vajzave dhe grave. Gjithashtu, problem mbetet përfshirja e grave në vendimmarrje. Një indikator me vlere të përmendet këtu është se në Këshillin Vendor të Bashkisë Koplik, nga 17 anëtarë, nuk ka asnje femër.

Në propozimet e tij, Plani i Aktiviteteve përmban veprime të cilat mundësojnë punësimin e grave dhe të vajzave në Bashkinë Koplik. Vetë administrata e bashkisë duhet të marre në konsiderate gjetjen e mundësive për rritjen e kapaciteteve profesionale të ndryshme të grave dhe vajzave në këtë zonë.

2.2.6. Arsimi

Vështirësitë dhe sfidat lidhur me arsimimin janë të shumta në Koplik, kryesisht për shkak të ndryshimeve të fundit demografike duke çuar në rritje të popullsisë dhe si rrjedhim shtimin e numrit të nxënësve dhe studentëve. Ky ndryshim ka ndikuar në përkeqësimin e situatës së arsimit nëntë-vjeçar dhe të mesëm, pasi nuk është shoqëruar me zgjerim apo krijim të mjediseve të reja mësimore. Nga ana tjetër edhe infrastruktura mësimore dhe kushtet e klasave, ndonëse mirëmbahet nga bashkia, ka ndikuar në rënien e cilësisë së mësimdhënies.

Aktualisht, të gjithë institucionet arsimore në Koplik kanë një mbingarkese të theksuar dhe punojnë me dyfishin e kapaciteteve të tyre ekzistuese. Për këtë arsye, ekziston nevoja për ndërtimin e më shumë shkollave, si në arsimin e detyrueshëm (nëntëvjeçar) dhe atë të mesëm, apo zgjerimin e ambienteve ekzistuese me qëllim akomodimin e numrit të rritur të nxënësve dhe studentëve. Përtej lidhjes që kjo çështje ka me mjediset fizike, edhe mungesa e hapësirave të mësimdhënies dhe të mësimit ndikon negativisht në cilësinë e mësimdhënies.


Gjithsej, në Bashkinë e Koplikut gjenden: dy kopshte publike, një shkollë 9-vjeçare dhe një shkollë e mesme. Shkolla e mesme ka një numër prej 820 nxënësish dhe 35 mësues, të cilët ndjekin mësimin në dy turne si pasojë e tejkalimit të kapaciteteve mbajtëse dhe mungesës së ambiente. Për këtë arsye, numri i nxënësve në një klasë është në nivelet 48-53 nxënës, ndërkohë që normat ligjore përcaktojnë një numër rreth 23-33 nxënës/klasë. Situata paraqitet e njëjtë edhe me shkollën 9-vjeçare të zonës, e cila sot ndeshet me dyfishimin e numrit të nxënësve, i cili ka arritur në 1,200 nxënës. Numri i nxënësve për klase është 50-52.

Në të dy rastet, Bashkia ka përgatitur projektet për zgjerimin e godinave aktuale, me kosto përkatësisht prej 300,000$, dhe 200,000 US$), megjithatë deri

tani nuk është identifikuar asnjë burim konkret për financimin e këtij projekti. Vendndodhja e shkollave ekzistuese brenda territorit të Qytetit të Koplikut është përgjatë rrugës kryesore. Kjo gjë sjell nevojën për të evidentuar rrugët për ndërtimin e dy shkollave të tjera. Sipas kritereve të përcaktuara nga Ministria e Arsimit, numri i nxënësve në një klase nuk duhet të kaloje shifrën 25. Në këtë kuadër është i nevojshme dyfishimi i kapaciteteve hapësinore të të dyja shkollave me qëllim akomodimin e nevojave të bashkisë në të ardhmen për lehtësimin e procesit arsimor. Për rrjedhojë krahas rehabilitimit të ndërtesave ekzistuese propozohet të ndërtohen edhe 2 shkolla të reja, bazuar edhe në propozimet e planit të përgjithshëm rregullues.

2.2.7. Shëndeti publik

Për sa i përket kujdesit shëndetësor, brenda kufijve administrative të Bashkisë së Koplikut funksionojnë tre qendra të kujdesit shëndetësor parësor dhe një qendër spitalore. Në qendrën spitalore me 12 shtretër aktualisht punojnë 5 mjekë dhe 24 punonjës të cilët ofrojnë shërbime të kufizuara si

pasojë e mungesës në medikamente dhe mjete për banorët e zonës. Në drejtim të këtij shërbimi, Bashkia e Koplikut nuk ka asnjë kompetencë, pasi ai është në varësi të drejtpërdrejtë nga Drejtoria e Përgjithshme e Kujdesit Shëndetësor.

2.2.8. Aktivitetet kulturore

Mungesa e fondeve për investim ka penguar gjithashtu ngritjen e një qendre kulture për këtë komunitet dhe zonat përreth, që përbën një kërkesë nga autoritetet vendore për t’i shërbyer komunitetit

vendas dhe zonave përreth. Kjo nevojë gjatë shumë viteve ka ardhur nga kërkesat e banorëve dhe të aktorëve të tjerë lokalë për ngritjen e një aktiviteti të tillë.


Bashkia e Koplikut mundëson shumë pak aktivitete sportive. Aktualisht në këtë bashki ka një fushë futbolli, e cila është në pronësi private dhe nuk ka hapësira të nevojshme për të lehtësuar stërvitjen e mirëfilltë të skuadrave sportive. Aktivitete të tjera sportive i gjejmë në formën e mini-fushave private të futbollit, zonat sportive të shkollave për basketboll ose volejboll.

2.2.9. Aktivitetet sportive dhe të kohës së lirë

Edhe pse në Koplik ka një numër të vogël kopshtesh private dhe një numër të konsiderueshëm të kafeneve, bareve etj..., mungojnë pothuajse fare aktivitetet argëtuese dhe kulturore. Kinemaja e vetme e qytetit është transformuar në sallë bilardoje, ndërsa ekzistenca e qendrave për fëmijët, të rinjtë apo e një lulishteje për qytetin janë larg realitetit dhe kanë nevojë emergjente për t’u adresuar si çështje në këtë plan.

Si pasojë e trashëgimit të një rrjeti rrugor të cunguar dhe në kushte jo të mira fizike, si dhe pamjaftueshmërisë së fondeve për investime në vitet e fundit, infrastruktura rrugore si në akset kombëtare, urbane dhe peri-urbane lë për të dëshiruar në Bashkinë e Koplikut. Edhe pse gjatë viteve 2003-2006 janë rikonstruktuar disa akse rrugore si Rr. Qendër – Komisariat, Rr. Llazanaj-Komisariat, apo Rr. Pikza-Puqelat, këto investime nuk kanë mjaftuar për përmirësimin e situatës së rrjetit rrugor. Praktikisht në sistemin rrugor ekzistues në

2.2.10. Infrastruktura rrugore dhe shërbimi i transportit

territorin e Bashkisë Koplik mund të veçojmë:Rrugët Rajonale – që përfaqësohen nga rruga kryesore Shkodër Koplik. Ka një gjerësi që varion nga 7 -7.5 metra dhe është me dy korsi kalimi. Gjendja fizike e rrugës është në parametra mesatare dhe është bërë shpesh objekt riparimesh nga dëmtimet. Gjithashtu është Rruga e Malësisë së Madhe (rruga Dedaj) e cila fillon nga kryqëzimi me rrugën Shkodër-Koplik në qendër të qytetit të Koplikut. Ka një gjerësi prej 6,5 -7 metrash dhe është në një gjendje relativisht më të mirë se rruga Shkodër-Koplik.


Rrugë Komunale – Rruga e Kalldrunit •Rrugë lokale – rrugët brenda qytetit të •Koplikut

Shërbimi i transportit publik ofrohet nga minibusë dhe taksi private. Bashkia ka aprovuar linjat Koplik-Shkodër dhe Koplik-Tiranë por nga ana tjetër

shërbimi i transportit publik nuk ofrohet brenda qytetit. Për këtë arsye shumë qytetarë dhe nxënës duhet të ecin deri në disa kilometra për të shkuar në punë/shkollë. Praktikisht, qyteti dhe Bashkia e Koplikut nuk kanë stacion të transportit publik, gjë që rendon akoma më shumë situatën e qarkullimit të mjeteve si dhe atë të pasagjerëve në këtë Bashki.

Si pjesë e Rajonit të Shkodrës, të njohur për burimet e shumëllojshme natyrore, me një pozicionim përgjatë brigjeve të Liqenit të Shkodrës dhe shumë burimeve të tjera ujore, Kopliku ka si çështje kryesore mjedisore menaxhimin e kujdesshëm të potencialit kryesor të tij natyror dhe turistik, atë të pjesës së bregut të Liqenit të Shkodrës që ndodhet nën administrimin e bashkisë brenda kufijve të saj.

2.2.11. Mjedisi i Shëndetshëm

Problemi kryesor që prek të gjithë pjesën Shqiptare të administruar të këtij liqeni, përfshirë këtu 2,7 km nën administrimin e Bashkisë së Koplikut, është ruajta më e mirë e bregut të tij nga ndotja për shkak të veprimtarisë së njerëzve dhe ndikimit që ata kane. Pothuajse gjithë zona shqiptare e Bregut të Liqeneve vuan sot nga ndërtimet e pakontrolluara dhe të shpejta, të cilat po shkaktojnë humbjen e pjesës më të madhe të vlerës së potencialit si një burim zhvillimi ekonomik si edhe humbjen e pakthyeshme të burimeve natyrore.

Si rezultat i lëvizjeve migruese nga zonat lindore të Malësisë së Madhe menjëherë pas viteve ‘90, një tendence e re u evidentua në lidhje me modelet e zhvillimit urban. Një numër i konsiderueshëm i banesave rezidenciale u ndërtuan afër qendrës kryesore urbane që sot korrespondon si Qendra e qytetit Koplik. Në kushtet e mungesës së plote të planifikimit hapësinor, i cili do të udhëhiqte proceset e përshpejtuara urbane, ndërtesat e reja u ngritën duke u bazuar në iniciativat e lira të vetë njerëzve dhe kryesisht duke zënë tokën bujqësore.

Si rrjedhojë, panorama aktuale urbane paraqitet mjaft e komplikuar. Edhe një udhëtar i rastësishëm mund të evidentoje lehtësisht 2 tipologjitë kryesore të ndërtimit, i pari me ndërtesa 5 katëshe përgjatë korridorit kryesor Shkodër-Koplik, dhe i dyti me shtëpi private rezidenciale, të cilat janë të shpërndara në mënyrë të paorganizuar në të dy

2.2.12. Zhvillimi Urban


anët e rrugës kryesore. Densiteti urban i këtyre zonave të reja të krijuara është relativisht i vogël, gjë e cila tërheq fort vëmendjen për një parcelizim të kujdesshëm të tokës si edhe një proces dendësimi. Në të njëjtën kohë lehtëson hapjen e rrugëve të reja, të cilat mund të përmirësojnë komunikimin ndërmjet pjesëve të ndryshme të qytetit.

Shumica e ndërtimeve është e vendosur në anën lindore të rrugës kryesore, ndërkohë që ekziston një dendësi më e rritur urbane në pjesët e vjetra të qytetit, megjithatë në mungese të një forme

Skema e morfologjisë urbane e qytetit të Koplikut

hapësinore urbane të strukturuar. Kjo gjë mund të orientojë dendësimin e mëtejshëm të tokës së lirë (të pazënë) që shtrihet ndërmjet. Pjesa perëndimore është me dendësi më të ulet, gjë e cila kërkon domosdoshmërish mbrojtjen e tokës bujqësore dhe evidentimin me kujdes të vijës së verdhë (zonat ku lejohet ndërtimi).

Duke qenë së bashkia nuk ka zotëruar një Plan të Përgjithshëm Rregullues të mirëfilltë, ka munguar udhëheqja për aktivitetet e ndërtimit urban brenda territoreve të saj.

Sasia e mbeturinave të prodhuara në Koplik arrin nivelin e 7 ton/ditë dhe grumbullohet nga 17 pika depozitimi, të hapura dhe në kushte jo-

2.2.13. Grumbullimi dhe Depozitimi i Mbeturinave

të përshtatshme. Mbulimi i shërbimit nuk është i mjaftueshëm, pasi jo të gjitha pikat shërbehen dhe disa zona në periferi shërbehen vetëm një herë në

Plani i Përgjithshëm Rregullues duhet të përcaktojë fillimisht vijën e re të verdhë të propozuar, si një instrument i rëndësishëm i menaxhimit të tokës urbane për autoritetet vendore. Tipologjia e

ndërtimit duhet të jetë po e njëjtë, duke iu referuar gjithashtu edhe ekzistencës së tokave ende të lira shumë afër qendrës së qytetit.


javë. Në grumbullimin e mbeturinave së fundmi po ndikon edhe shtimi i mbetjeve inerte si pasojë e aktivitetit të vazhdueshëm të ndërtimeve në qytet, i cili është i pambuluar nga shërbimi. Shërbimi i grumbullimit të mbeturinave dhe pastrimit kryhet nga një sipërmarrje private e kontraktuar nga bashkia për një periudhe afatmesme deri në vitin 2009.

Vend-depozitimi i mëparshëm i mbeturinave me madhësi 4 Ha është zëvendësuar dhe mbyllur kohët e fundit, pas vlerësimit të tij si i papërshtatshëm dhe i pamjaftueshëm. Vend-depozitimi i ri për mbeturinat i miratuar nga ministria e linjës ndodhet 3 km larg

qytetit dhe parashikohet të përballojë depozitimin e mbeturinave për një periudhë 20 vjeçare.Për të arritur një nivel më optimal të këtij shërbimi, vlerësohet i nevojshëm shtimi i numrit të pikave të depozitimit me të paktën 50 të tilla, shtrirja e koshave të depozitimit në të gjithë zonën, si dhe rritja e frekuencës së pastrimit. Gjithashtu, ndërgjegjësimi i popullatës për pagesën e taksave (përkundrejt shërbimit) është gjithashtu një çështje problematike: aktualisht me pak së 50% e banorëve dhe 50% e bizneseve paguajnë për shërbimin. Së fundmi, tarifa aktuale mbulon vetëm rreth 26% të kostos së shërbimit.


Kapitulli III


Kopliku një qendër e vogël, por e rëndësishme urbane në veri të Shqipërisë; një urë lidhëse për njerëzit, aktivitetet e ndryshme ekonomike dhe shërbimet midis Shkodrës dhe Malit të Zi;

Kopliku si një qytet i zhvilluar ekonomikisht që mbështet shfrytëzimin e qëndrueshëm të tokave bujqësore që administrohen prej tij, duke u bazuar në traditën e prodhimit të kulturave të vreshtave dhe duhanit, përgjatë brigjeve të bukura të Liqenit të Shkodrës;

Kopliku si një bashki me burime njerëzore të kualifikuara dhe të ripërtërira, si në nivelin e administratës lokale edhe në strukturat e sipërmarrjes së biznesit, kulturës, sportit dhe arsimit; që nxisin krijimin e një

ZHVILLIMIEKONOMIK

Objektivat eZhvillimit Kodi Veprimet e Propozuara Përgjegjësit Buxheti Indikativ

MENAXHIMII TOKËS

QEVERISJAE MIRË

RRITJAE TË ARDHRAVE

INFRASTRUKTURAT& SHËRBIMET

Rezultatete Pritshme

Veprimet ePropozuara

Plani i Veprimit sipas Viteve

VISIONI I PËRGJITHSHËM

DREJTIMET E ZHVILLIMIT

OBJEKTIVAT E PËRGJITHSHËM TË ZHVILLIMIT

Objektivat eZhvillimit Kodi Veprimet e Propozuara Buxheti Indikativ









Përgjegjësit

Zhvillimi i Ardhshëm i Propozuar për Bashkinë Koplik

Skema e mësipërme paraqet një strukturë logjike nëpërmjet të cilit lidhet vizioni i zhvillimit, objektivat kryesore të tij si dhe veprimet konkrete të propozuara. Skema përfshin të gjitha funksionet dhe përgjegjësitë e autoriteteve vendore në Bashkinë Koplik të strukturuara sipas sektorëve të ndryshëm, si edhe përcakton veprimet e nevojshme për t’u marrë në shqyrtim në secilin sektor.

3.1 Vizioni i Zhvillimit të Koplikut


klime të favorshme për biznesin vendas dhe të huaj dhe të mundësive për punësim dhe rritje të qëndrueshme të të ardhurave për banorët;

Vizioni ynë për Koplikun është ai i një vendi të sigurte, të pastër dhe tërheqës për banorët dhe komunitetet në rritje, të cilët kanë mundësi për të përmirësuar shëndetin dhe mirëqenien e tyre në bashkëveprim dhe me ndjenjë qytetare si dhe me kapacitetin dhe shtysën për të dhënë kontribut efektiv në të ardhmen e bashkisë dhe qytetit të Koplikut.

Në dy fazat e para të projektit për përgatitjen e Planit Strategjik të Zhvillimit të Bashkisë Koplik, me pjesëmarrjen e grupit të qytetarëve, u identifikuan disa drejtime të mundshme të zhvillimit të zonës12, të bazuara në tiparet karakteristike të saj, në historikun dhe traditën e mëparshme të ecurisë së zhvillimit të zonës, por edhe në zhvillimet më të fundit strategjike në nivel rajonal, të cilat do të mund t’i hapin qytetit dhe fshatrave përreth tij një dimension të ri.

Objektivat kryesore të komunitetit të cilat mund të orientojnë zhvillimin e Koplikut në të ardhmen vijojnë si më poshtë:

Promovimi dhe mbështetja e krijimit të zonës industriale-tregtare në veri të bashkisë Koplik, e cila do të 1. shërbejë si një pikë qendrore për rigjallërimin e aktiviteteve ekonomike fitimprurëse në të gjithë territorin e bashkisë.

Shfrytëzimi i potencialeve natyrore ekzistuese për promovimin e aktiviteteve të ndryshme ekonomike si: 2. turizmi natyror përgjatë bregut të liqenit të Shkodrës, promovimi i aktiviteteve të qëndrueshme për rritjen e peshkut dhe peshkimit, etj.

Zhvillimi i kulturave bujqësore, duke iu referuar traditës në këtë drejtim, si për shembull rigjallërimi i 3. kulturave të duhanit, promovimi i vreshtarisë, pemëve frutore, bimëve eterovajore, etj. Përpunimi dhe tregtimi i produkteve bujqësore, nëpërmjet krijimit të një qendre të posaçme të përpunimit 4. në territorin e Bashkisë Koplik e cila do të mundësojë koordinimin e këtij procesi.

Zhvillimi i industrisë së përpunimit të rrushit dhe prodhimit të verës.5.

Në përputhje me drejtimet e propozuara më lart, qytetarët gjithashtu shprehin vlerësime rreth aneve të pozitive që favorizojnë këto drejtime të zhvillimit, si dhe anët negative apo sfidat ekzistuese që duhen trajtuar me qëllim arritjen e objektivave të planit të zhvillimit. Në mënyrë të përmbledhur, ato mund të kategorizohen si më poshtë:

Anët pozitive: situata klimaterike e favorshme për lloje të ndryshme të kulturave bujqësore apo kultivimin e peshkimit, por edhe për shfrytëzimin e turizmit duke u nisur nga pozicioni gjeografik dhe tradita e trashëguar në këto zona.

3.2 Drejtimet Kryesore të Zhvillimit Koplikut sipas Komunitetit

12 Sipas kritereve të Projektit, grupi i punës së bashkisë identifikoi paraprakisht një listë të pjesëmarrësve të këtij seminari. Qëllimi ishte që të promovohej pjesëmarrja e shumë grupeve përfaqësuese nga Bashkia Koplik, si nga administrata, këshilli lokal, banorë të qytetit dhe të fshatrave përreth, përfaqësues të biznesit, rinisë, grave etj.


3.3 Objektivat e Përgjithshëm të Zhvillimit

Anët negative: Në të gjithë opinionet e mbledhura nga qytetarët, problematike shfaqet situata aktuale e infrastrukturës ku vendin kryesor e zë infrastruktura rrugore, ujësjellës kanalizimet, por dhe furnizimi i energjisë. Infrastruktura ekzistuese është shqetësuese jo vetëm për qytetarët por edhe për sipërmarësit, sidomos biznesin e vogël, iniciativat e të cilëve nuk përballohen për arsye të shpenzimeve si rrjedhojë e mungesës së infrastrukturës.

Bazuar në analizën e përgjithshme të kryer gjatë fazës së pare të projektit, Prill-Qershor 2007 në lidhjen me planet dhe strategjitë aktuale të zhvillimit kombëtar dhe rajonal për veriun e vendit, si dhe përfundimet e diskutimeve me ekipin e punës në Bashkinë Koplik, janë identifikuar këto objektiva të rëndësishëm afatgjatë zhvillimi:

A-Në FUSHëN e ZHVILLIMIT eKONOMIK;Zhvillimi ekonomik i Bashkisë Koplik duhet të përqendrohet në përmirësimin e klimës së biznesit, promovimin e aktiviteteve lokale të sipërmarrjes si dhe krijimin e një mjedisi tërheqës për investitorët e huaj, nëpërmjet shfrytëzimit të qëndrueshëm të burimeve natyrore.

B-Në FUSHëN e MeNAXHIMIT Të TeRRITORIT;Menaxhimi i territorit do të ketë si sfidë kryesore konsolidimin e qendrës urbane të qytetit të Koplikut, si dhe disiplinimin e ndërtimeve të ardhshme rreth kësaj qendre, duke krijuar dhe forcuar instrumentet e nevojshëm për menaxhimin dhe monitorimin e territoreve urbane dhe rurale

C-Në FUSHëN e PëRMIRëSIMIT Të INFRASTRUKTURëS DHe SHëRBIMeVe;Rritja e kualitetit të shërbimeve publike dhe infrastrukturës fizike dhe sociale në të gjithë territorin e Bashkisë Koplik


Zhvillimi dhe konsolidimi i aktiviteteve lokale ekonomike në Bashkinë Koplik konsiderohet pa asnjë dyshim si elementi kyç i zhvillimit të përgjithshëm të kësaj Bashkie në të ardhmen. Për këtë qëllim, Plani Strategjik i Zhvillimit identifikon qartësisht sa me poshtë:

A1. Mbështetja dhe zhvillimi i prodhimit të aktiviteteve bujqësore lokale, duke u fokusuar në kulturat e vreshtarisë, duhanit si dhe pemëve frutore:

Rezultatet e Pritshme Veprimet Konkrete të Propozuara

a. Evidentimi i potencialeve të prodhimit të këtyre kulturave bujqësore

në territorin e Bashkisë Koplik

Përgatitja e një studimi teknik ku të evidentohen kapacitetet prodhuese bujqësore në 1. zonën e Koplikut si dhe infrastrukturat përkatëse të nevojshme

Organizimi i forumeve të hapura me fermerët e zonës së Koplikut për të stimuluar 2. pjesëmarrjen e tyre në specifikimin e qartë të mundësive të prodhimit të kulturave bujqësore në Koplik.

b. Përmirësimi i përdorimit të tokës dhe infrastrukturave mbështetëse

nëpërmjet një studimi për vlerësimin e nevojave në lidhje me investimet

Ngritja e një grupi pune të përbashkët (bashkia, drejtoria e bujqësisë, fermerët), 1. përgjegjës për organizimin dhe menaxhimin e procesit të mbështetjes për zhvillimin e bujqësisë.

Organizimi i debateve të hapura apo forumeve lidhur me nevojat dhe prioritetet për 2. investime në sektorin e bujqësisë

Hartimi i një programi / axhende ndërhyrjesh fizike në sistemet e tokave, ujitjes dhe 3. kullimit

c. Rritja e mbështetjes teknike dhe financiare ndaj fermerëve vendas në

Koplik

Përcaktimi i një pakete ndihme financiare të përvitshme për fermerët vendas në 1. bashkinë Koplik me miratimin e Këshillit vendor, si dhe vlerësimi i mundësive për financim nga ana e aktorëve të ndryshëm financiar apo bankave të nivelit të dytë.

Përgatitja e projekteve të gatshme teknike për ndërhyrjet fizike në infrastrukturat 2. bujqësore apo në parcelat e kultivuara në bashkinë Koplik

Lehtësimi dhe mbështetja për ngritjen e kapaciteteve për fermerët vendas në Koplik 3. me qëllim përmirësimin e efikasitetit të tyre në punë dhe të prodhimtarisë

3.4. Rezultatet e Pritshme dhe Veprimet Konkrete

3.4.1 Objektivi A - Zhvillimi ekonomik i Bashkisë Koplik

D - Në FUSHëN e PëRMIReSIMIT Të QeVeRISjeS VeNDORe; Rritja e kapaciteteve menaxhuese dhe administruese të pushtetit lokal në Bashkinë Koplik, si edhe nxitja e pjesëmarrjes vendore në proceset e vendimmarrjes nëpërmjet ndarjes së informacionit dhe rritjes së transparencës.

F - Në FUSHëN e RRITjeS Së Të ARDHURAVe VeNDORePërmirësimi i kapaciteteve të administratës së Bashkisë Koplik në funksion të rritjes së të ardhurave nga taksat dhe tarifat vendore si një domosdoshmëri për zhvillimin dhe rritjen e investimeve në këtë njësi në të ardhmen.


A2. Mbështetja dhe zhvillimi i Turizmit Liqenor duke u mbështetur në karakteristikat natyrore të veçanta të bregut të Liqenit të Shkodrës që është pjesë e territorit administrativ të Bashkisë Koplik


a. Përmirësimi i gjendjes së bregut të Liqenit të Shkodrës

Hartimi i një studimi i cili evidenton ndërhyrjet e nevojshme fizike përmirësuese në 1. zonën e bregut të liqenit të Shkodrës

Ngritja e strukturave të posaçme brenda bashkisë Koplik, përgjegjëse për të menaxhuar 2. dhe kontrolluar bregun e Liqenit (pjesën brenda territorit administrativ të Koplikut)

Organizimi i aktiviteteve periodike të pastrimit dhe gjelbërimit të zonës së bregut të 3. liqenit (pjesën brenda territorit administrativ të Koplikut)

b. Nxitja dhe Zhvillimi i aktiviteteve turistike në këtë zone

Përgatitja e një axhende – programi pune për organizimin e aktiviteteve turistike 1. promovuese në bregun e liqenit të Shkodrës (pjesën brenda territorit administrativ të Koplikut)

Institucionalizimi i ditëve apo festave të reja, psh. “Dita e Liqenit” ku Bashkia investon 2. për organizimin e festimeve të ndryshme si dhe fton operatorë të ndryshëm ekonomike për të bashkëpunuar

c. Promovimi i zonës së bregut të liqenit

Përgatitja e materialeve promovuese mbi liqenin e Shkodrës (pjesën brenda territorit 1. administrativ të Koplikut)

Ndërtimi i një plani pune të veçantë brenda bashkisë për përmirësimin periodik të 2. faqes zyrtare në internet

A3. Promovimi dhe Zhvillimi i Korridorit ekonomik Shkodër-Koplik sipas përcaktimeve të Strategjisë së Zhvillimit të rajonit Shkodër.


a. Vendosja e bashkëpunimit me komunat/rrethinat si Gruemira, Dobrac, si edhe me Bashkinë e Shkodrës me

qëllim nxitjen dhe zhvillimin e këtij korridori

Organizimi i takimeve periodike me Qarkun e Shkodrës dhe njësitë e tjera fqinje 1. vendore për të diskutuar rreth mundësive për zhvillimin e korridorit Koplik-Shkodër

Përgatitja e projekteve të përbashkëta midis Qarkut të Shkodrës dhe njësive të 2. tjera fqinje vendore mbi ndërhyrjet e mundshme në infrastrukture përgjatë korridorit ekonomik Shkodër-Koplik

b. Përgatitja e projekteve të detajuara për zhvillimin e mëtejshëm të këtij

korridori

Përgatitja e Studimeve Pjesore të Detajuara për zonën e korridorit ekonomik të 1. Koplikut, përgjatë rrugës kryesore Shkodër-KoplikPërgatitja e projekteve teknike të infrastrukturave (ujësjellës dhe kanalizime) sipas 2. përcaktimit të Idesë së Projektit të Planit të Ri të Përgjithshëm Rregullues

c. Mbështetja me investime konkrete në pjesën e korridorit ekonomik brenda

territorit të Koplikut

Përgatitja e një Plani Pune lidhur me investimet dhe ndërhyrjet fizike në lidhje me 1. mbrojtjen mjedisore të korridorit ekonomik , bazuar në Planin e Veprimit për Mjedisin përgatitur nga REC (qendra rajonale e mjedisit) Shqipëri


A4. Promovimi dhe mbështetja në ngritjen dhe funksionimin efikas të qendrës industriale të miratuar në veri të qytetit të Koplikut


a. Përmirësimi i aksesit të qytetit të Koplikut me zonën industriale të

miratuar

Përcaktimi i zonës dhe përgatitja e një projekti për ndërtimin e një stacioni të 1. autobusëve dhe linjës së transportit publik që do të funksionojë në shërbim të qendrës së re industriale të propozuar

Promovimi dhe ndërtimi i një korridori për biçikletat (për qytetarët e Koplikut) që do të 2. çojë në zonën e re industriale

b. Rritja e shkalles së informimit të banorëve lidhur me reklamimin e

qendrës

Organizimi i takimeve memediat lokale si dhe përgatitja e materialeve informuese që 1. të orientohet apo të zgjohet interesi i biznesit vendas për këtë qendër të re industriale në veri të qytetit të Koplikut

Duke u bazuar në tendencat e zhvillimit të qytetit dhe të zonave të reja urbane që po zhvillohen në periferinë e qytetit të Koplikut, Plani Strategjik i Zhvillimit identifikon:

B1. Konsolidimin e qendrës urbane të zonës që korrespondon me qytetin e Koplikut, sipas përcaktimeve të Planit të Ri Rregullues të qytetit si dhe transformimin e bulevardit kryesor që kalon përmes tij.


a. Rritjen e shkalles së informimit të banorëve lidhur me përcaktimet e

Planit të Përgjithshëm Rregullues të Qytetit.

Përgatitja dhe vendosja e tabelave të reja informuese në qytet ku të identifikohen 1. konturet e akseve rrugore të propozuara sipas Planit të Ri Rregullues

Përgatitja e stendave të posaçme në ambientet e brendshme të Bashkisë Koplik, ku të 2. paraqiten skemat hapësinore – hartat e Planit të ri të Propozuar, si dhe kufijtë e lejuar të ndërtimeve në të ardhmen (Vija e Verdhë e qytetit)

b. Përmirësimin e gjendjes së infrastrukturave fizike të qendrës së

qytetit

Përgatitja e Termave të Referencës apo Projekteve teknike konkrete të akseve të reja 1. rrugore të propozuara apo të ndërhyrjeve në rrjetin e infrastrukturave sekondare në varësi të skemës hapësinore të propozuar

c. Përgatitjen e studimeve apo projekteve të ristrukturimit urban për

zonën e qytetit

Përgatitja e një plani pune për ndërhyrjen në zonat prioritare që do të studiohen nga 1. drejtoria e urbanistikës së bashkisë, objekti i të cilit është përgatitja e një pakete të projekteve teknike apo Studimeve Urbanistike Pjesore.

B2. Mbrojtjen e tokës bujqësore dhe ndalimi i ndërtimeve në të

Praktikisht, korridori Shkodër-Koplik është një zonë në të cilën pas viteve ‘90 është ndërtuar një numër i konsiderueshëm objektesh të reja me funksione kryesisht banimi por edhe me funksione shërbimesh, tregtare, rekreative, të pozicionuara kryesisht përgjatë rrugës ekzistuese Shkodër - Hani i Hotit.

Thuajse të gjitha këto objekte janë të ndërtuara në toke bujqësore, duke zënë një pjese të konsiderueshme të saj dhe duke e dëmtuar atë në mënyrë të ndjeshme. Aktualisht nuk ka studime të plota që të identifikojnë se sa është numri i sakte i objekteve të ndërtuara në këto zona që përfshijnë territore të Bashkisë Koplik, Komunës

3.4.2. Objektivi B - Përmirësimi i Sistemeve të Menaxhimit të Territorit në Bashkinë Koplik


Qendër Koplik, Komunës Gruemirë si dhe Bashkisë Shkodër.

Edhe në territoret bujqësore nën administrimin e Bashkisë Koplik janë ndërtuar shumë objekte të tilla të reja kryesisht rezidenciale. Këto zhvillime argumentohen nga:

Mungesa e kontrollit për ndërtimet e reja nga ana e autoriteteve•Ekzistenca e mentalitetit të gabuar mbi pronën, sipas të cilës pronari mund të bëjë gjithçka mbi pronën •e vetMungesa e Hartave treguese ku të identifikohet kufiri i zonave të lejuara të ndërtimeve (vija e verdhë)•

Për këtë arsye, Plani Strategjik i Zhvillimit të Bashkisë Koplik propozon marrjen e një sërë masash të nevojshme, si më poshtë;

Nisma në nivel lokal Ndërhyrje Konkrete të Propozuara

a. Rritjen e nivelit të kontrollit mbi ndërtimet e reja (Inspektorati i

ndërtimit) në territorin e Bashkisë Koplik

Konsolidimin e zyrës së Inspektoratit të Ndërtimit në Bashkinë Koplik, sipas 1. përcaktimeve të Ligjit të ri Nr. 9780, dt. 16,7,2007 “Për Inspektimin e Ndërtimit”.

Identifikimi i nevojave për rritjen e kapaciteteve profesionale dhe logjistike të 2. Inspektoratit të Ndërtimit në Bashkinë Koplik duke qartësuar edhe kërkesat për financime të mëtejshme.

b. Prezantimi dhe konsolidimi i masave penalizuese si dhe njohja e komunitetit

lokal me këto masa.

Përgatitja dhe miratimi në Këshillin Vendor të Bashkisë Koplik i një pakete masash 1. penalizuese për ndërtimet në tokat bujqësore nën administrimin e Bashkisë.

Përgatitja e materialeve informuese për banorët e Koplikut lidhur me masat që do të 2. merren në rastet e ndërtimeve pa leje të objekteve.

c. Identifikimi i politikave fiskale të posaçme për mbrojtjen e tokës

bujqësore dhe orientimin e ndërtimeve në këto territore

Përgatitja e një vlerësimi teknik që të përcaktojë një pakete taksash të posaçme 1. për ndërtimet në territoret bujqësore (dhe në territoret urbane), në përputhje me përgjegjësitë e përcaktuara në Ligjin për Organizimin dhe Funksionimin e Qeverisjes Vendore.

Organizimi i trajnimeve për rritjen e kapaciteteve të stafit të Bashkisë Koplik për të 2. rritur nivelin e grumbullimit të taksës së pronësisë si dhe menaxhimin e tyre sidomos në lidhje me taksën mbi pronën

B3. Rigjallërimi i territoreve ekzistuese të dëmtuara nga aktiviteti njerëzor si dhe mbrojtja e mjedisit në Bashkinë Koplik

Nga raporti i Planit të Veprimit në Mjedis, të përgatitur nga REC Albania, në Dhjetor 2007 janë evidentuar një sërë problemesh lidhur me mjedisin në Bashkinë Koplik, dhe kryesisht në:

Mungesën e një sistemi efikas të grumbullimit të mbeturinave si dhe të pikave të konsoliduara të •grumbullimit (kazanë metalik dhe kosha të vegjël rrugor) ka bere që në të gjithë territorin e Koplikut të evidentohen shumë zona të ndotura nga mbetjet urbane dhe jo vetëm në të.Qyteti i Koplikut nuk ka një pikë të posaçme për pastrimin e ujerave të zeza, të cilat grumbullohen në •një rezervuar të hapur rreth 1 km në jugperëndim të qytetit. Këto ujëra kanë ndikim potencial ndotës në ujerat nëntokësore të zonës si dhe në basenin e Liqenit të Shkodrës që ndodhet rreth 2,7 km nga qendra e qytetit.Me përjashtim të zonës së bregut të Liqenit të Shkodrës, që është nën administrimin e Bashkisë Koplik, •e gjithë zona ka një përqindje shumë të ulët gjelbërimi. Konkretisht, në Bashkinë Koplik nuk ekzistojnë pyje, të cilët ndikojnë pozitivisht në uljen e nivelit të erozionit të tokës si dhe në nivelin e ujërave nëntokësorë.


Lidhur me mjedisin dhe mbrojtjen e tij, Strategjia e Zhvillimit Lokal të Bashkisë Koplik propozon.

Rezultatet e Pritshme Ndërhyrje Konkrete të Propozuara

a. Identifikimi i zonave që kanë nevojë për ndërhyrje përmirësuese në mjedis

Hartimi i një studimi teknik hartografik ku të specifikohen zonat e ndjeshme mjedisore 1. në territorin e Bashkisë Koplik si dhe përcaktimi i nevojave për ndërhyrje fizike përmirësuese

b. Përmirësimi i gjendjes së mjediseve të dëmtuara (ndotura) në territorin e

Bashkisë Koplik

Pastrimi i zonave urbane nga mbeturinat e pagrumbulluara si dhe depozitimi i tyre në 1. pikën aktuale të grumbullimit

INSTRUMeNTAT e MeNAXHMIT Të TeRRITORIT

Në lidhje me përcaktimin dhe orientimin e shpërndarjes hapësinore të zonave të banimit, zonave mikse si edhe atyre ekonomike në Bashkinë e Koplikut, në vijim paraqiten në ketë dokument, hartat me shpjegimet përkatëse.

Qëllimi i tyre është që të shprehin nëpermjet organizimit të hapësirës territoriale objektivat kryesore ekonomike, sociale dhe ambjentale të Bashkisë. Gjithashtu ato janë një instrument kyç për pjesëmarrjen e publikut, duke i ofruar qoftë aktorëve private apo publike mundesinë per te bashkevepruar bazuar në nje vision të qartë dhe të integruar.Nga ana tjetër, ato do të aftësoje mobilizimin e komunitetit më tej, drejt arritjes së qëllimeve të përbashkëta.

Pra qëllimi kryesor i këtyre materialeve të paraqitura është të orientoje zhvillimin, parë në këndvështrimin e menaxhimit të territorit. Në rastin e Bashkise së Koplikut, këto instrumenta synojnë:

Të drejtojnë përdorimin e përgjithshem të tokës duke përcaktuar kornizat për zhvillimin territorial të Bashkisë, Koplik.Të përcaktojnë korridoret kryesore të transportit Të përcaktojnë zonat mikse si dhe ato ekonomike Të merret parasysh në zhvillimin e ardhshëm të Bashkisë së Koplikut, zonat me rëndësi të vecantë dhe me funksione specifike sikurse është edhe zona e mbrojtur e liqenit të Shkodrës.

A. Zonat e banimit

Për Bashkinë e Koplikut, zonat e banimit të paraqitura në hartë ndahen në:

Në llojin e parë janë të perfshira 1. Zonat e Konsolidimit Urban, të cilat kanë nevoje dhe janë subjekt per hartimin e planeve të përgjithshme rregulluese në të ardhmen, të master planeve tematike apo studimeve të tjera specifike (si psh studime të detajuara pjesore etj...). Në të njejtën kohe keto zona kanë nevoje të plotësohen me gjithë infrastrukturën fizike dhe sociale të nevojshme për nje zonë banimi dhe shërbimet përkatëse (rrjeti rrugor, sistemi i kanalizimeve, furnizimi dhe ujë dhe energji elektrike, transporti publik, shkolla, kopshte, qëndra shëndetësore e sociale etj…). Dendesia e propozuar bruto dhe neto e banimit dhe e funksioneve të tjera në keto zona do të propozohen nga planet rregulluese, master planeve dhe kritereve të propozuara nga këto plane.Në llojin e dytë është zona e propozuar suburbane, zonë që në zonimin funksional ekzistues në 2. pjesën më të madhe të saj ka si funksion banimin,kurse në pjesën tjetër funksione mikse. Këto zona do të jenë hapësirat e ardhshme te zgjerimit të qyteti, kjo nëqoftëse gjatë analizave dhe hartimit të planit rregullues së ardhshëm do të shihet e arsyeshme dhe e nevojshme. Por njëkohësisht deri në në atë moment këto zona do të luajnë rolin e kufizuesit për “njollën” urbane , me qëllim që sipërfaqet


e qytetit që do të duhen të plotësohen me shërbime të mos jenë të tepruara dhe rrjedhimisht kostot e infrasturukturave dhe shërbimeve të ofruara nga bashkia të jenë më të përballueshme. Në llojin e tretë janë të perfshira3. Zonat e Ngrirjes Urbane, të cilat nuk paraqesin nevoje per plane të përgjithshme rregulluese pasi propozimi konsiston në reduktimin dhe ndalimin e ndërtimeve të reja në të ardhmen.

B. Zonat e veçanta:

Për Bashkinë e Koplikut, zonat e veçanta të paraqitura në hartë ndahen në dy lloje:

Zonat miks dhe ekonomike: këtu do të nënkuptojme zonat e destinuara për zhvillimin e tregtisë, industrise së lehtë të përpunimit të prodhimeve bujqësore dhe blegtorale të zonës dhe si dhe shërbimeve përkatëse. Zonat e gjelbra: këtu përfshihen ato zona të gjelbera specifike të cilat kërkojnë një vëmendje të veçantë si psh;zona e mbrojtur e liqenit të Shkodrës apo parku i propozuar përgjatë brigjeve të liqenit.

Objektivat te cilat kane orientuar propozimet e mësiperme janë:Të ndihmojnë në konsolidimin e zonave urbaneTë ndihmojnë në dendësimin dhe rritjen e eficenses së shërbimeve në zonat urbaneTë ndihmojnë në uljen e kostove të investimeve dhe të mirëmbajtës së infrastrukturave në zonat urbane e më tej.

Këto instrumenta të paraqitura në menyre skematike orientojnë studimet e sipërpërmendura në baze të prioriteteve dhe të planeve të veprimit siç përcaktohen në ketë Plan Strategjik të Zhvillimit.

Bashkia e Koplikut, nëpermjet instrumentave të menaxhimit të territorit ka evidentuar hapin e parë drejt studimeve të detajuara, që do t’i nevojiten në të ardhmen për të organizuar territorin e saj si njësi vendore, bazuar në maksimalizimin e burimeve dhe minimizimin e kostove.


Bashkia Koplik ka përgjegjësinë e drejtpërdrejtë sipas funksioneve të përshkruara në ligjin shqiptar për sigurimin dhe mirëmbajtjen e infrastrukturave sociale dhe fizike si dhe ofrimin e shërbimeve për qytetarët e vet.

Duke u bazuar në gjendjen ekzistuese të evidentuar në profilin e Bashkisë në Kapitullin II si dhe në drejtimet e propozuara të zhvillimit të kësaj Bashkie, Plani Strategjik i Zhvillimit propozon:

C1. Përmirësimin e gjendjes së rrjetit rrugor në Bashkinë Koplik duke u bazuar në skemën e propozuar në Planin e Përgjithshëm Rregullues si dhe në përmirësimin e komunikimit të banorëve në të gjithë territorin e Bashkisë.


a. Zbatimi i planit të rrjetit rrugor të propozuar në Planin e Përgjithshëm

Rregullues të qytetit të Koplikut

Piketimi në terren i akseve dhe profileve rrugore të propozuara në Planin Rregullues 1. të Përgjithshëm për zonën urbane të qytetit duke identifikuar vijën e ndërtimit, si dhe aksin e rrugës së propozuar

b. Hartimi i projekteve të ndërhyrjes në rrjetin rrugor duke u bazuar në skemën

e Planit Rregullues të propozuar

Përgatitja e projekt propozimeve të posaçme duke ia adresuar donatoreve potencialë 1. për financimin e procesit të hartimit të Projekteve Teknike në lidhje me ristrukturimin dhe përmirësimet fizike në rrugëve të reja, propozuar sipas Planit të Përgjithshëm Rregullues

Përgatitja e Detyrave të Projektimit nga ana e Bashkisë Koplik për t’i paraprirë 2. përgatitjes së Projekteve Teknike për akset rrugore.

c. Kryerjen e investimeve përmirësuese për rrjetin rrugor të

qytetit

Fillimi i punës për rehabilitimin e bulevardit kryesor të qytetit dhe pikërisht në qendrën 1. e qytetit të Koplikut, duke krijuar kështu sheshin qendror të qytetit.

Përgatitja dhe miratimi i një plani ndërhyrjesh përmirësuese në rrjetin rrugor të qytetit 2. si dhe të gjithë territorit të Bashkisë Koplik.

C2. Përmirësimi i gjendjes së ujësjellës kanalizimeve në territorin e Bashkisë Koplik

Me vendimin e qeverise Shqiptare për kalimin në pronësi të bashkive dhe komunave të ndërmarrjeve të ujësjellës kanalizimeve në fund të vitit 2007, Bashkia Koplik ka për detyre konsolidimin dhe përmirësimin e shërbimit të ujësjellës kanalizimeve në territoret e veta. Nëpërmjet financimit austriak po behet i mundur rehabilitimi i pikës së marrjes së ujit pranë Burimeve të Rrjollit si dhe përmirësimi i depove të ujit dhe linjës kryesore të prurjes për në qytetin e Koplikut.


a. Përmirësimi i kushteve teknike dhe menaxhuese të drejtorisë së Ujësjellës Kanalizimeve në Bashkinë Koplik

Kryerja e një inventari të plote ku të identifikohen të gjitha asetet fizike dhe kapitalet që 1. disponon aktualisht Ndërmarrja e Ujësjellës Kanalizimeve në Bashkinë Koplik

Përgatitja e një skeme përmirësimi dhe investimi për logjistiken dhe zyrat e Drejtorisë 2. së Ujësjellës Kanalizimeve në Bashkinë Koplik.

Alokimi dhe miratimi në Këshillin Vendor të Bashkisë të financimit për përmirësimin e 3. gjendjes teknike të zyrës së Drejtorisë së Ujësjellës Kanalizimeve në Bashkinë Koplik

3.4.3. Objektivi C. – Përmirësimi i Infrastrukturave dhe Shërbimeve Publike



b. Përmirësimi i gjendjes fizike të rrjetit të ujësjellës kanalizimeve në territorin e Bashkisë

Përgatitja e projekteve teknike për përmirësimin e rrjeteve të shpërndarjes së ujit 1. dhe kanalizimeve të ujerave të zeza në përputhje me Projekt Idenë për këtë rrjet të propozuar në Planin e Përgjithshëm Rregullues të qytetit.

c. Rritja e kapaciteteve të stafit të ndërmarrjes për menaxhimin dhe administrimin e ndërmarrjes

Financimi dhe organizimi i trajnimeve të nevojshme për stafin e ndërmarrjes së 1. Ujësjellës Kanalizimeve për përmirësimin e efikasitetit dhe shërbimit

C3. Përmirësimi i gjendjes së grumbullimit dhe depozitimit të mbeturinave urbane


a. Përgatitja e një Plani grumbullimi dhe menaxhimi të mbeturinave urbane

në territorin e Bashkisë.

Vlerësimi i gjendjes ekzistuese të grumbullimit, transportimit dhe depozitimit të 1. mbeturinave urbane në Bashkinë Koplik, duke specifikuar sasitë ditore të mbetjeve të prodhuara, llojet e këtyre mbetjeve, format e grumbullimit, kostot përkatëse si dhe tarifat e shërbimit

Përgatitja e një Plani Menaxhimi të Mbeturinave duke u fokusuar në uljen e kostove të 2. grumbullimit dhe transportit të mbetjeve, rritjen e të ardhurave nga tarifat e pastrimit si dhe rritjen e performancës së shërbimit.

b. Identifikimi i një pike për depozitimin e mbeturinave

Hartimi i një studimi teknik për përcaktimin dhe vlerësimin e vendit për ngritjen e një 1. landfilli inxhinierik për depozitimin dhe trajtimin e mbeturinave urbane në Bashkinë Koplik, në bashkëpunim me autoritetet e Komunës Bajzë, Komunës Qendër Koplik si dhe Komunës Gruemirë.

C4. Përmirësimi i gjendjes së shkollave dhe kopshteve në territorin e Bashkisë Koplik

Bazuar në përcaktimet ligjore lidhur me këto funksione, ku Bashkia Koplik është përgjegjëse për mirëmbajtjen fizike të shkollave të mesme dhe nëntëvjeçare, ndërkohë që sistemi i mësimdhënies është nën administrimin e Drejtorisë Arsimore Rajonale, Plani Strategjik i Zhvillimit të Bashkisë Koplik propozon;


a. Evidentimi i nevojave për përmirësime fizike në shkollat e

Bashkisë Koplik

Hartimi i një vlerësimi teknik ku të evidentohet gjendja ekzistuese e shkollave në 1. territorin e Bashkisë, nevojat për riparime dhe përmirësime fizike të tyre

b. Përgatitja e projekteve teknike për financime të mundshme nga sektori shtetëror apo donatorë të ndryshëm

Përgatitja e projekteve teknike nga ana e zyrës së projektimit në Bashki për formën 1. dhe mënyrat e ndërhyrjeve fizike në kopshte dhe shkolla

c. Nxitja e forumeve lokale lidhur me mundësinë e rritjes së cilësisë së

mësimdhënies në shkollat e bashkisë

Ngritja dhe konsolidimi i këshillave prindërore në 2 shkollat e Koplikut1.

Organizimi i mbledhjeve periodike për të diskutuar përmirësimin e objekteve shkollore 2. në të dyja shkollat e Koplikut

C5. Gjelbërimi i mjediseve në Bashkinë Koplik

Rezultatet e Pritshme Veprimet konkrete të propozuara

a. Përmirësimi i kushteve fizike të mjediseve të gjelbra në territorin e

bashkisë

Përgatitja e projekteve teknike për rehabilitimin e gjelbërimit të rrugëve në bashkinë 1. Koplik në përputhje me propozimet e planit të përgjithshëm rregullues

Përgatitja e projektit teknik për ndërtimin dhe mirëmbajtjen e Parkut të Liqenit të 2. Koplikut përgjatë brigjeve të tij.

Organizimi dhe financimi periodik i proceseve të mbjelljes së drurëve përgjatë gjithë 3. zonës së Koplikut dhe parkut të liqenit të Koplikut


C6. Ndriçimi i rrugëve


a. Përmirësimi i gjendjes së ndriçimit rrugor në bashkinë Koplik

Përgatitja e projekteve teknike për rehabilitimin dhe përmirësimin e ndriçimit rrugor 1. përgjatë rrugëve kryesore të qytetit të Koplikut bazuar në specifikimet teknike të dhëna në planin e përgjithshëm rregullues

Përmirësimi i ndriçimit rrugor në rrugët kryesore të qytetit të Koplikut 2.

C7. Mirëmbajtja e Varrezave Publike


a. Zgjerimi dhe përmirësimi i kushteve aktuale të varrezave publike në

bashkinë Koplik

Sigurimi i tokës për zgjerimin e varrezave publike në qytetin e Koplikut 1.

Financimi i gjelbërimit periodik të zonës së varrezave publike 2.

C8. Dekorimi i qytetit


a. Përmirësimi i imazhit të qytetit dhe dekorimi i tij

Përgatitja e planit vjetor të investimeve lidhur me zbukurimin dhe përmirësimin estetik 1. të zonave publike

Organizimi dhe financimi i ndërhyrjeve përmirësuese përgjatë rrugëve kryesore të 2. qytetit

C9. Rritja e shkalles së punësimit në Bashkinë Koplik.

Ky komponent varet nga këta faktorë:Rritja e numrit të aktiviteteve të bizneseve lokale•Rritja e numrit të të punësuarve nëpërmjet projekteve sociale të ndryshme të financuara nga bashkia •apo donatorë të ndryshëmRritjen e kapaciteteve profesionale të banorëve të Koplikut duke rritur kështu mundësitë për punësim•

Në përputhje me përmirësimin e gjendjes së grupeve të prekura, Plani Strategjik i Zhvillimit të Bashkisë Koplik propozon:


a. Rritja e kapaciteteve të banorëve vendas në Bashkinë Koplik

Organizimi i kurseve të ndryshme periodike të trajnimeve profesionale për grupet në 1. nevojë në Bashkinë Koplik

Përgatitja e projekt propozimeve të ndryshme për donatorët, për sigurimin e financimeve 2. për projekte të ndryshme të punësimit social për grupe të ndryshme në nevojë në Bashkinë Koplik

b. Organizimi i punësimeve periodike për grupet në nevojë

Financimi i projekteve të infrastrukturës në territorin e Bashkisë Koplik ku të angazhohen 1. grupe njerëzish në nevojë


3.4.4. Objektivi D. - Qeverisja e Mirë Vendore

D1. Rritja e kapaciteteve të Bashkisë Koplik


a. Riorganizimi administrativ i bashkisë Koplik

Përgatitja e një Analize Institucionale të bashkisë Koplik duke identifikuar mundësitë e 1. riorganizimit të strukturës administrative të bashkisë në funksion të rritjes së efikasitetit së shërbimeve si dhe infrastrukturave publike

b. Rritja e kapaciteteve teknike të stafit të bashkisë

Organizimi i trajnimeve periodike për rritjen e kapaciteteve të stafit të bashkisë Koplik 1. në fushat e menaxhimit të territorit si dhe të shërbimeve publike.

D2. Përmirësimi i transparencës në proceset vendore të vendimmarrjes


a. Shpërndarja zyrtare e informacionit lidhur me aktivitetet ekonomike të

bashkisë Koplik

Përgatitja dhe shpërndarja e gazetës bashkiake Koplik 1.

Përgatitja e raportit vjetor për aktivitetet e bashkisë, investimet dhe ndërhyrjet e 2. realizuara në bashkinë Koplik

b. Nxitja e pjesëmarrjes qytetare dhe informimi në mbledhjet e këshillit

bashkiak në Koplik

Financimi i ftesës për median lokale lidhur me organizimin e mbledhjeve të këshillit 1. bashkiak në bashkinë Koplik

D3. Zhvillimi i procesit të buxhetimit me pjesëmarrje në Bashkinë Koplik


a. Ngritja e kapaciteteve lokale për organizimin e Buxhetimit me

Pjesëmarrje në Koplik

Lehtësimi i trajnimeve për ngritjen e kapaciteteve për stafin vendor lidhur me organizimin 1. e procesit të buxhetimit me pjesëmarrje në Koplik

b. Organizmi i aktiviteteve vjetore periodike të Buxhetit me Pjesëmarrje

në bashkinë Koplik Financimi i organizimit vjetor të Buxhetimit me Pjesëmarrje në bashkinë Koplik1.

3.4.5. Objektivi F. - Zhvillimi i Burimeve Financiare në Bashkinë Koplik

Niveli i të ardhurave në Bashkinë Koplik është në nivele të tilla të ulëta që nuk përballon nevojat për investime që ka kjo bashki në infrastruktura dhe shërbime. Aktualisht Bashkia ka në programin e vet një plan investimesh në infrastruktura të cilët mbulojnë thuajse të gjitha akset rrugore ekzistuese si dhe infrastrukturat baze. Miratimi i Planit të Përgjithshëm Rregullues për qytetin e Koplikut imponon ndaj administratës aktuale një sërë investimesh shtesë, në funksion të krijimit dhe konsolidimit të rrjetit rrugor të propozuar dhe infrastrukturave të tjera.


F1. Rritja e të ardhurave Lokale të Bashkisë


a. Krijimi dhe konsolidimi i baze së të dhënave për rritjen e bazës së taksave

dhe tarifave në Bashkinë Koplik

Ngritja e një grupi pune në Bashkinë Koplik për përpilimin dhe ngritjen e një Baze të 1. Dhënash për vënien në listë të bizneseve, pronave, familjeve si aktiviteteve ekonomike taksapaguese Ngritja e një Sistemi Informacioni në Bashkinë Koplik nëpërmjet të cilit të evidentohen 2. ndryshimet dhe përmirësimet në politikat fiskale në lidhje me bizneset, pronat (troje dhe tokë bujqësore) në funksion të rritjes së të ardhurave lokale

F2. Promovimi dhe rritja e investimeve të vendit dhe të huajaDuke u bazuar në potencialet dhe drejtimet e zhvillimit të përcaktuara në fillim të Kapitullit të III të këtij dokumenti, për rritjen e investimeve vendore dhe të huaja është e nevojshme që:

Rezultatet e Pritshme Ndërhyrje Konkrete të Propozuara

a. Përgatitja e materialeve promovuese për bashkinë Koplik

Krijimi i një materiali të plote (Profili i Bashkisë) ku të evidentohen të gjitha vlerat dhe 1. karakteristikat specifike natyrore dhe njerëzore të Koplikut, mundësitë për investime, të shoqëruara me materiale hartografike dhe fotot përkatëse .Krijimi dhe konsolidimi i faqes së Internetit të Bashkisë Koplik2.

b. Organizimi i evenimenteve të ndryshme në mbështetje të biznesit në

Bashkinë Koplik

Organizimi i konkurseve dhe panaireve në nivel rajonal ku të ftohen biznese dhe 1. sipërmarrës të ndryshëm si dhe të promovohen mundësitë dhe potencialet për investime në këtë Bashki

F3. evidentimi dhe shfrytëzimi i burimeve të tjera financiare për Bashkinë Koplik


a. Përgatitja e projekt propozimeve

Ngritja dhe konsolidimi brenda strukturës së administratës së Bashkisë Koplik të një 1. zyre të posaçme për hartimin e projekt propozimeve ndaj donatoreve apo investitorëve të ndryshëm Përgatitja e një pakete Projekt Propozimesh të cilat adresojnë si përmirësimin 2. e infrastrukturave dhe shërbimeve por edhe rritjen e investimeve në territorin e Bashkisë.

Një mundësi e mirë për Bashkinë Koplik janë financimet që mund të sigurohen në kuadër të IPA (Instruments for Pre-Accession Assistance), që është një program për të asistuar vendet që aspirojnë të aderojnë në Bashkimin Europian. Programi IPA ka një shtrirje kohore prej 2007 – 2013 dhe qëllimi kryesor i tij është që të rrisë efikasitetin dhe koherencën e fondeve të dhëna për asistence, në kuadër të një ideje bazë të njëjtë për të gjitha vendet aspirante.

Shqipëria është një nga kandidatët potencial për anëtarësim në Bashkimin Europian. Programi IPA përbehet nga 5 komponentë baze që janë:

mbështetje për procesin e transicionit dhe të rritjes institucionale1. bashkëpunimin ndërkufitar2. zhvillimin rajonal3. zhvillimin e burimeve njerëzore 4. zhvillimin rural5.

Siç vihet re, të gjithë komponentët e programit janë shumë relevante për kontekstin e zhvillimit të Bashkisë Koplik. Për këtë arsye, administrata e Bashkisë duhet që t’i paraprije proceseve duke rritur kapacitetet e saj dhe nivelin e informacionit për sa i përket këtij programi dhe mundësive që ai paraqet. Pozicioni gjeografik kufitar i Koplikut, profili rural bujqësor si dhe kuadri rajonal në të cilin ndodhet, krijojnë premisa të mira për financime të mundshme, të cilat duhen shqyrtuar.


Kapitulli IV


Zbatimi i Strategjisë së Zhvillimit Lokal të propozuar për Bashkinë Koplik

4.1 Ndërhyrjet Institucionale dhe Ligjore të Propozuara:

Zbatimi i Planit Strategjik i Zhvillimit të Bashkisë Koplik është një proces i rëndësishëm gjithëpërfshirës, ku administrata e bashkisë ka rolin kryesor në organizimin dhe monitorimin e tij. Në mënyrë që të maksimalizohet efikasiteti i zbatimit të Planit është e rëndësishme që edhe struktura administrative e bashkisë të përputhet me nevojat dhe kërkesat që shtron vetë dokumenti. Më konkretisht propozohet që:

Te ngrihet grupi i zbatimit dhe monitorimit të Planit Strategjik të Zhvillimit të Bashkisë Koplik, brenda •strukturës administrative të Bashkisë, i cili do të jetë përgjegjës kryesor për koordinimin dhe zbatimin e nismave dhe aktiviteteve të propozuara në Planin e Veprimit. Në varësi të buxhetit të Bashkisë, grupi mund të përbehet nga përfaqësues të zyrave të ndryshme të administratës apo edhe nga specialistë të angazhuar rishtazi në këtë strukturë. Në të dy rastet grupi duhet të jetë nën drejtimin e nënkryetarit të Bashkisë apo edhe të vetë kryetarit. Në këtë mënyrë sigurohet vazhdimësia dhe lidhja e të gjithë proceseve në bashki me Planin Strategjik të Zhvillimit dhe propozimet e tij.

Ngritja dhe konsolidimi i Departamentit të Koordinim Zhvillimit në Bashkinë Koplik, i cili do të •angazhohet me përgatitjen e studimeve dhe projekt propozimeve të nevojshme për financim në funksion të aktiviteteve të propozuara sipas çdo fushe.

Riorganizimi administrativ i Bashkisë Koplik duke u fokusuar në forcimin e strukturave administrative •që merren me ndjekjen e angazhimeve strategjike në kuadër të Planit Strategjik të Zhvillimit si dhe monitorimin e performancës.

Nisja e proceseve të bashkëpunimit institucional me komunat fqinje, bashkinë Shkodër dhe Qarkun •Shkodër për të nisur procesin për ndërtimin dhe konsolidimin e korridorit ekonomik Shkodër-Koplik si dhe koordinimin e ndërhyrjeve të përmirësimit fizik apo investimeve të ndryshme në të ardhmen.

Përmirësimi i bazës së të dhënave territoriale, financiare dhe infrastrukturore në Bashki për t’i paraprire •përgatitjes së një serie projektesh apo studimesh të nevojshme për zbatimin e mundshëm të Planit Strategjik i Zhvillimit.

Rritja e kapaciteteve dhe nivelit të angazhimit të stafit të Bashkisë Koplik sidomos në aspektin •e menaxhimit dhe monitorimit të territorit dhe infrastrukturave fizike nëpërmjet trajnimeve të vazhdueshme apo edhe përmirësimit të sistemit të raportimit dhe vlerësimit.

Institucionalizimi i raporteve periodike të çdo departamenti lidhur me ecurinë e zbatimit të Planit •Strategjik i Zhvillimit.


4.2. PLANI I VePRIMIT 4.2.1. Plani i Veprimit për Zbatimin e Planit Strategjik të Zhvillimit të Bashkisë Koplik 2008

Buxheti i Bashkisë Koplik për vitin 2008 Transferime nga Granti 34,054,000 Lekë (bazuar në regjistrin kombëtar të transferimit)Te ardhurat lokale të pritshme 15,000,000 LekëTotali 49,054,000 Lekë

Objektivat e Zhvillimit Kodi Aktivitetet e Propozuara Aktorët

PërgjegjësBuxheti Indikativ Përshkrimi i aktivitetit

A-Zhvillimi Ekonomik

Ngritja e zyrës së zhvillim koordinimit (ZZHK) brenda bashkisë Koplik, përgjegjëse për zbatimin e PLZH-se

Kryetari i bashkisë

50,000 Lekë(pajisja

logjistike)

Zyra duhet të këtë minimumi 2 persona përgjegjës për zbatimin e PLZh-se

A1b1

Ngritja e një grupi të përbashkët pune (bashkia, Drejtoria Rajonale e Bujqësisë në Shkodër, fermerë lokal) përgjegjës për organizimin dhe menaxhimin e proceseve mbështetëse ndaj zhvillimeve bujqësore

Kryetari i bashkisë – ZZhK

300,000 Lekë (shpenzime dhe pagesa)

Ky proces mund të kërkojë një seri takimesh midis aktorëve kryesorë të përmendur ; grupi i punës duhet të institucionalizohet me anë të një marrëveshjeje bashkëpunimi firmosur nga të gjithë anëtaret e përfshirë në te

A2a2

Ngritja e strukturave të posaçme brenda bashkisë Koplik për të menaxhuar dhe kontrolluar bregun e Liqenit (pjesë të territorit administrativ të Koplikut)

Kryetari i baskisë - ZZhK

100,000 Lekë(shpenzime të fillimit dhe

logjistike)

Kjo strukturë mund të jetë e përbërë nga 1 apo 2 persona përgjegjës për patrullimin periodik dhe mbrojtjen e bregut të liqenit

A2b2

Institucionalizimi i ditëve apo festave të reja, p.sh. “Dita e Liqenit” ku Bashkia investon për organizimin e festimeve të ndryshme si dhe fton operatorë të ndryshëm ekonomik për të bashkëpunuar

Kryetari i bashkisë – ZZhK- këshilli bashkiak

0 Lekë ZZhK është përgjegjës për hartimin e programit dhe termave të referencës

C2

Hartimi i një plani pune Brenda stafit të bashkisë lidhur me përditësimin periodik të faqes zyrtare të internetit

ZZhK 0 Lekë

Ky plan do të ketë planifikimin e shpenzimeve të sakta për mirëmbajtjen e faqes së bashkisë në internet

A3a1

Organizimi i takimeve periodike me Qarkun Shkodër dhe njësitë e tjera fqinje lidhur me mundësinë për zhvillimin e korridorit ekonomik Shkodër-Koplik

Kryetari i bashkisë - ZZhK

100,000 Lekë (shpenzime)

Këto takime kanë për detyre të zhvillojnë veprime konkrete dhe të përcaktojnë ndërhyrjet që duhen realizuar nga të gjitha njësitë vendore fqinje

A3c1

Përgatitja e një Plani Pune lidhur me investimet dhe ndërhyrjet fizike në mbrojtje të mjedisit të korridorit ekonomik në funksion të Planit të Veprimit në Mjedis të përgatitur nga REC (Qendra Rajonale e Mjedisit) Shqipëri

ZZhK 0 Lekë

Ky plan do të përmbajë gjithashtu shpenzimet dhe kostot përkatëse si edhe do të miratohet në këshillin bashkiak

B-Menaxhimi i Tokës B1a1

Përgatitja dhe vendosja e tabelave të reja informuese në qytet ku të identifikohen konturet e akseve rrugore të propozuara sipas Planit të Ri Rregullues

Departamenti i Urbanistikës 300,000 Lekë

Departamenti i urbanistikës do të përgatisë skemat ndërkohë që printimi i tyre mund të realizohet duke kontraktuar një kompani apo zyrë private jashtë bashkisë




B-Menaxhimi i Tokës

B2a1

Konsolidimin e zyrës së Inspektoratit të Ndërtimit në Bashkinë Koplik, sipas përcaktimeve të Ligjit të ri Nr. 9780, dt. 16,7,2007 “Për Inspektimin e Ndërtimit”.

Kryetari i bashkisë- ZZhK

500,000 Lekë (pagesa dhe shpenzime)

Të gjitha kriteret janë të përcaktuara në Ligjin e Ri Planifikimin Urban dhe do të ndiqen si të tilla

B2c2Organizimi i trajnimeve për rritjen e kapaciteteve për menaxhimin financiar lokal

Bashkia Koplik, Intercooperation Albania, URI

F-Burimet Financiare

F1a1

Ngritja e një grupi pune në Bashkinë Koplik për përpilimin dhe ngritjen e një Baze të Dhënash për listimin e bizneseve, pronave, familjeve si aktiviteteve ekonomike taksapaguese

ZZhK- Departamenti i Financës

0 Lekë

ZZhK duhet të përgatisë termat e referencës për këtë proces si edhe ndarjen e roleve dhe përgjegjësive përkatëse

F2a2 Krijimi i faqes së Internetit së Bashkisë Koplik ZZhK 200,000 Lekë

ZZhK do të kontraktojë dhe monitorojë ekspertin teknik gjatë përgatitjes së faqes së internetit si dhe do të furnizojë me materiale informuese (të dhëna, stafi, profili etj…)

4.2.2. PLANI I VePRIMIT për Zbatimin e Planit Strategjik të Zhvillimit të Bashkisë Koplik 2009

Buxheti i Bashkisë Koplik për vitin 2009 Transferime të pritshme nga Granti 35,500,000 LekëTe ardhurat lokale të pritshme 16,500,000 LekëTotali (me afërsi) 52,000,000 Lekë




A1a1

Përgatitja e një studimi teknik ku të evidentohen kapacitetet prodhuese bujqësore në bashkinë e Koplikut si dhe infrastrukturat përkatëse të nevojshme

Drejtoria Rajonale e Bujqësisë- ZZhK

200,000 Lekë,

(pagesa dhe shpenzime)

ZZhK është përgjegjëse për organizimin e takimeve dhe mbajtjen e kontakteve me Drejtorinë Rajonale të Bujqësisë si edhe menaxhimin e procesit

A1a2

Organizimi i debateve të hapura dhe takimeve me fermerët vendas në Koplik me qëllim stimulimin e pjesëmarrjes së tyre në procesin e evidentimit të produkteve të mundshme bujqësore në zonë

Drejtoria Rajonale e Bujqësisë- ZZhK

100,000 Lekë

Takimet do të mundësohen nga ZZhK ndërkohë që ekspertiza teknike do të sigurohet nga Drejtoria Rajonale e Bujqësisë

A1b2

Organizimi dhe realizimi i forumeve apo debateve të hapura të orientuara ndaj nevojave dhe përparësive në investime të sektorit bujqësor

ZZhK 200,000 LekëKëto forume apo debate të hapura mund të transmetohen edhe në median lokale

A1c1

Përcaktimi i një pakete me ndihmë financiare të përvitshme për fermerët vendas në bashkinë Koplik me miratimin e Këshillit vendor, si dhe vlerësimi i mundësive për financim nga ana e aktorëve të ndryshëm financiar apo bankave të nivelit të dytë


0 Lekë

Paketa financiare duhet të synojë ngritjen e kapaciteteve për fermerët vendas në Koplik (për t’u diskutuar)





A2a1

Hartimi i një studimi i cili evidenton ndërhyrjet e nevojshme fizike përmirësuese në zonën e bregut të liqenit të Shkodrës


Studimi duhet konceptuar si një hartim i projekteve teknike të mirëfillta

A2a3

Organizimi i aktiviteteve periodike të pastrimit dhe gjelbërimit të zonës së bregut të liqenit (pjesë e territorit administrativ të bashkisë Koplik)

ZZhK- Shkollat në Koplik 200,000 Lekë

Hartat e bashkëngjitura përcaktojnë kufijtë e Parkut të Gjelbër

A2b1

Përgatitja e një axhende – program pune për organizimin e aktiviteteve turistike promovuese në bregun e liqenit të Shkodrës (pjesë e territorit administrativ të bashkisë Koplik)

Kryetari i Bashkisë- ZZhK 0 Lekë Programi duhet të gjeje miratim

në Këshillin Bashkiak

A2c1

Përgatitja e materialeve promovuese të potencialeve turistike të bregut të liqenit të Shkodrës, pjesë e territorit administrativ të Bashkisë Koplik

ZZhK 200,000 Lekë Fletë palosje; broshura etj…

A3a1

Organizimi i takimeve periodike me Qarkun Shkodër dhe njësitë e tjera fqinje lidhur me mundësinë për zhvillimin e korridorit ekonomik Shkodër Koplik

Kryetari i Bashkisë- ZZhK 0 Lekë Në këtë kuadër të dhënë mund

të realizohen 2 takime

B-Menaxhimi i Tokes

B1a2

Përgatitja e stendave të posaçme në ambientet e brendshme të Bashkisë Koplik ku të paraqiten skemat hapësinore – hartat e Planit të ri të Propozuar, si dhe kufijtë e lejuar të ndërtimeve në të ardhmen (Vija e Verdhë e qytetit)

ZZhK- Departamenti i Urbanistikës

400,000 Lekë Stampimi dhe shpërndarja në zonat urbane

B1c1

Përgatitja e një plani pune për ndërhyrjen në zonat prioritare që do të studiohen nga drejtoria e urbanistikës së bashkisë, objekti i të cilit është përgatitja e një pakete projektesh teknike apo Studimeve Urbanistike Pjesore


0 Lekë

Qëllimi i studimit është të lehtësojë procesin e përgatitjes së paketës së projekteve teknike apo studimeve të detajuara pjesore

B2a1

Konsolidimin e zyrës së Inspektoratit të Ndërtimit në Bashkinë Koplik, sipas përcaktimeve të Ligjit të ri Nr. 9780, dt. 16,7,2007 “Për Inspektimin e Ndërtimit”.

Kryetari i Bashkisë- ZZhK

1,000,000 Lekë

(shpenzime)

B2a2

Përgatitja e një vlerësimi teknik për identifikimin e nevojave për rritjen e kapaciteteve profesionale dhe logjistike të Inspektoratit të Ndërtimit në Bashkinë Koplik duke qartësuar edhe kërkesat për financime të mëtejshme.

ZZhK- Departamenti i Urbanistikës- Kryetari i bashkisë

0 Lekë

B2b1

Përgatitja dhe miratimi në Këshillin Vendor të Bashkisë Koplik i një pakete masash penalizuese për ndërtimet në tokat bujqësore nën administrimin e Bashkisë si edhe në zonat urbane

ZZhK- Kryetari i Bashkisë 0 Lekë

Masat parandaluese do të marrin kështu vlerë ligjore në mënyrë që të gjejnë zbatim nga Zyra e Inspektoratit të Ndërtimit




B-Menaxhimi i Tokes

B2b2

Përgatitja e materialeve informuese për banorët e Koplikut lidhur me masat dhe penalizimet që do të merren në rastet e ndërtimeve pa leje të objekteve


100,000 Lekë Postera dhe fletëpalosje

B3a1

Hartimi i një studimi teknik hartografik ku të specifikohen zonat e ndjeshme mjedisore në territorin e Bashkisë Koplik si dhe përcaktimi i nevojave për ndërhyrje përmirësuese


C-Infrastrukturat dhe Shërbimet

C1a1

Piketimi në terren i akseve dhe profileve rrugore të propozuara në Planin Rregullues të Përgjithshëm për zonën urbane të qytetit duke identifikuar vijën e ndërtimit, si dhe aksin e rrugës së propozuar .


Puna në terren do të konsistojë në piketimin e ndryshimeve të profilit të rrugës kryesore si edhe akseve të reja

C1b2

Përgatitja e Detyrave të Projektimit apo Projekteve teknike konkrete të akseve të reja rrugore të propozuara apo të ndërhyrjeve në rrjetin e infrastrukturave sekondare në varësi të skemës hapësinore të Planit të Ri Rregullues të qytetit.

Departamenti i Urbanistikës 0 Lekë

C1c2

Përgatitja dhe miratimi i një plani ndërhyrjesh përmirësuese në rrjetin rrugor të qytetit si dhe të gjithë territorit të Bashkisë Koplik

ZZhK- Kryetari i Bashkisë 0 Lekë

Ky plan, i cili do të gjejë miratim në këshillin bashkiak duhet të konsiderohet më tej gjatë hartimit të Planit të Investimeve Kapitale

C2a1

Përgatitja e një inventari të plote të aseteve aktuale fizike dhe kapitaleve që ka në pronësi Ndërmarrja e Ujësjellës-kanalizimeve në bashki

Departamenti i Shërbimeve Publike

100,000 Ky inventar duhet të gjeje miratim në Këshillin Bashkiak

C3a1

Vlerësimi i gjendjes ekzistuese të grumbullimit, transportimit dhe depozitimit të mbeturinave urbane në Bashkinë Koplik, duke specifikuar sasitë ditore të mbetjeve të prodhuara, llojet e këtyre mbetjeve, format e grumbullimit, kostot përkatëse si dhe tarifat e shërbimit

ZZhK- ekspert për menaxhimin e mbetjeve urbane

300,000 Lekë

Në fund të procesit do të hartohet një raport narrativ si dhe hartat të cilat do të miratohen në këshillin bashkiak

C4a1

Hartimi i një vlerësimi teknik ku të evidentohet gjendja ekzistuese e shkollave në territorin e Bashkisë, nevojat për riparime dhe përmirësime fizike të tyre

ZZhK- Departamenti i urbanistikës

0 LekëNjë raport i detajuar do të paraqitet tek Kryetari i Bashkisë dhe Këshilli Bashkiak

C4c1Ngritja e Këshillave Prindërore në të dy shkollat e Koplikut Ekspert- i ZZhK

50,000 Lekë (pagesa dhe shpenzime)

Këshilli i prindërve duhet të këtë një status të qartë dhe përgjegjësi të qarta

C5a1

Përgatitja e projekteve teknike për rehabilitimin e gjelbërimit të rrugëve në bashkinë Koplik në përputhje me propozimet e Planit të Ri Rregullues

Ekspert - Departamenti i Urbanistikës

100,000 Lekë Paketa e studimeve dhe buxheteve të kërkuara





C6a1

Përgatitja e projekteve teknike për rehabilitimin dhe përmirësimin e ndriçimit rrugor përgjatë rrugës kryesore në qytetin e Koplikut bazuar në specifikimet teknike të Planit të Ri Rregullues

Ekspert - Departamenti i Urbanistikës

200,000 Lekë

C8a1

Përgatitja e plani vjetor të investimeve lidhur me zbukurimin e qytetit të Koplikut dhe përmirësimin e hapësirave publike

ZZhK- Kryetari i bashkisë- Zyra e Shërbimeve Publike

0 Lekë Plani duhet të gjeje miratim në Këshillin bashkiak

D-Qeverisja e Mirë

D1a1

Përgatitja e një Analize Institucionale të Bashkisë Koplik duke identifikuar mundësitë e riorganizimit të strukturës administrative të bashkisë në funksion të rritjes së efikasitetit të shërbimeve si dhe përmirësimit të performancës

CDO - ekspert 200,000 Lekë

Studimi, i cili do të miratohet nga Këshilli bashkiak do të shërbejë si një kuadër pune që përcakton ndryshimet e nevojshme të cilat duhet të realizohen për strukturën e Bashkisë

D2a1Përgatitja dhe shpërndarja e Gazetës bashkiake të Koplikut Ekspert- i ZZhK 300,000 Lekë Kjo gazete do të përgatitet dhe

shpërndahet çdo muaj

D2a2

Përgatitja e raportit vjetor të aktiviteteve të bashkisë si edhe investimeve apo ndërhyrjeve përkatëse

ZZhK 0 Lekë Çdo departament dhe zyrë siguron informacion për raportin

D3a1

Lehtësimi i procesit të trajnimeve për ngritjen e kapaciteteve të stafit të administratës për organizimin e procesit të buxhetimit me pjesëmarrje në Koplik

Ekspert 300,000 Lekë

F-Burimet Financiare F2a1

Krijimi i një materiali të plote marketingu (Profili i Bashkisë) ku të evidentohen të gjitha vlerat dhe karakteristikat specifike natyrore dhe njerëzore të Koplikut, mundësitë për investime, të shoqëruara me materiale hartografike dhe fotot përkatëse.

ZZhK 300,000 Lekë


4.2.3. PLANI I VePRIMIT për Zbatimin e Planit Strategjik së Zhvillimit të Bashkisë Koplik 2010

Buxheti i Bashkisë Koplik për vitin 2010 Transferime të pritshme nga Granti 38,000,000 Lekë Te ardhurat lokale të pritshme 18,000,000 LekëTotali (me afërsi) 56,000,000 Lekë




A1a2


ZZhK- Drejtoria Rajonale e Bujqësisë, Shkodër

100,000 Lekë

Takimet do të koordinohen nga ZZhK ndërkohë që ekspertët e Drejtorisë Rajonale të Bujqësisë do të sigurojnë ekspertizën teknike

A1b2


ZZhK 200,000 Lekë

Forumet mund të organizohen edhe në median lokale

A1b3Hartimi i një programi / axhende ndërhyrjesh fizike në sistemet e tokave, ujitjes dhe kullimit

ZZhK- eksperti 50,000 Lekë

Programi/ Axhenda duhet të miratohen në këshillin bashkiak

A1c1

Përcaktimi i një pakete ndihme financiare të përvitshme për fermerët vendas në bashkinë Koplik me miratimin e Këshillit vendor, si dhe vlerësimi i mundësive për financim nga ana e aktorëve të ndryshëm financiar apo bankave të nivelit të dytë


0 Lekë

Paketa e ndihmës financiare duhet të këtë për qëllim ngritjen e kapaciteteve të fermerëve vendas në Koplik (për t’u diskutuar)

A2a3


ZZhK- Shkollat në Koplik

200,000 Lekë


A2c3

Përgatitja e materialeve promovuese të potencialeve turistike të bregut të liqenit të Shkodrës, pjese e territorit administrativ të Bashkisë Koplik

ZZhK 200,000 Lekë Fletëpalosje dhe broshura

A3a1

Organizimi i takimeve periodike me Qarkun Shkodër dhe njësitë e tjera fqinje lidhur me mundësinë për zhvillimin e korridorit ekonomik Shkodër- Koplik

ZZhK- Kryetari i Bashkisë 0 Lekë Në këtë kuadër mund të

organizohen 2 takime

A3a2

Përgatitja e projekteve të përbashkëta me Qarkun, Bashkinë Shkodër dhe Komunat e tjera fqinje për ndërhyrjet në korridorin ekonomik Shkodër- Koplik

ZZh– ekspertë të tjerë

200,000 Lekë


A3b1

Përgatitja e studimeve pjesore të detajuara për korridorin ekonomik të Koplikut përgjatë rrugës kryesore Shkodër-Koplik

Departamenti i Urbanistikës

1,000,000 Lekë





A3b2

Përgatitja e projekteve teknike për përmirësimin e rrjeteve të shpërndarjes së ujit dhe kanalizimeve të ujërave të zeza në përputhje me Projekt Idenë për këtë rrjet të propozuar në Planin e Përgjithshëm Rregullues të qytetit të Koplikut


1,000,000 Lekë

Projekti do të konsiderohet gjatë përgatitjes së Planit të Investimeve Kapitale më tej

A4b1

Organizimi i takimeve në mediat lokale si dhe përgatitja e materialeve informuese që të orientojnë apo të zgjojnë interesin e biznesit vendas dhe aktorëve të tjerë lokalë për promovimin e Qendrës së re Industriale në veri të qytetit të Koplikut.

ZZhK- Kryetari i Bashkisë

100,000 Lekë

B-Menaxhimi i Tokes

B1a2

Përgatitja e stendave të posaçme në ambientet e brendshme të Bashkisë Koplik ku të paraqiten skemat hapësinore – hartat e Planit të ri të Propozuar, si dhe kufijtë e lejuar të ndërtimeve në të ardhmen (Vija e Verdhë e qytetit)


200,000 Lekë

Stampimi dhe shpërndarja në zonat urbane

B1b1

Përgatitja e Detyrave të Projektimit apo Projekteve teknike konkrete të akseve të reja rrugore të propozuara apo të ndërhyrjeve në rrjetin e infrastrukturave sekondare në varësi të skemës hapësinore të Planit të Ri Rregullues të qytetit

Departamenti i Urbanistikës 0 Lekë

B2c2

Organizimi i trajnimeve për rritjen e kapaciteteve të stafit të Bashkisë Koplik për të rritur nivelin e grumbullimit të taksës së pronësisë në veçanti dhe në përgjithësi për menaxhimin dhe mbledhjen e taksave vendore

ZZhK Departamenti i Financës

200,000 Lekë

ZZhK përgatit programin dhe përcakton ekspertin/ekspertët teknikë për dhënien e trajnimeve

B3b1

Kryerja e pastrimit të zonave urbane nga mbeturinat e pagrumbulluara dhe depozitimi i tyre në venddepozitimet aktuale të bashkisë

Departamenti i ShërbimevePublike

100,000 Lekë

Përgjatë këtyre proceseve mund të përfshihen persona të papune që vijnë nga grupet në nevojë


C1a1

Piketimi në terren i akseve dhe profileve rrugore të propozuara në Planin Rregullues të Përgjithshëm për zonën urbane të qytetit duke identifikuar vijën e ndërtimit, si dhe aksin e rrugës së propozuar


400,000 Lekë

Puna në terren duhet të fokusohet në piketimin e ndryshimeve të profilit të rrugës kryesore si dhe akseve të reja

C1b1

Përgatitja e projekt propozimeve të posaçme, drejtuar donatorëve të ndryshëm, për financimin e procesit të hartimit të Projekteve Teknike në lidhje me ristrukturimin dhe përmirësimet fizike të rrugëve të reja propozuar sipas Planit të Përgjithshëm Rregullues

ZZhK - Departamenti i Urbanistikës

0 Lekë





C1c1

Fillimi i punës për rehabilitimin e bulevardit kryesor të qytetit dhe pikërisht në qendrën e qytetit të Koplikut, duke krijuar kështu sheshin qendror të qytetit.

Departamenti i Urbanistikës Departamenti i Shërbimeve Publike

4,500,000 Lekë

C2a1

Përgatitja e një inventari të plotë të aseteve aktuale fizike dhe kapitaleve që ka në pronësi Ndërmarrja e Ujësjellës-Kanalizimeve në Bashki


100,000 Lekë

Inventari do të miratohet në këshillin bashkiak

C2a2

Përgatitja e një projekt përmirësimi dhe investimi për logjistiken dhe zyrat e Drejtorisë së Ujësjellës Kanalizimeve në Bashkinë Koplik


C2a3

Përgatitja dhe miratimi në Këshillin Vendor të Bashkisë të financimit për përmirësimin e gjendjes teknike të zyrës së Drejtorisë së Ujësjellës Kanalizimeve në Bashkinë Koplik

Kryetari i Bashkisë – Departamenti i Shërbimeve Publike

300,000 Lekë

Projekti duhet të integrohet me projektin Austriak i cili është në zbatim e sipër

C3a2

Përgatitja e një Plani Menaxhimi të Mbeturinave duke u fokusuar në uljen e kostove të grumbullimit dhe transportit të mbetjeve, rritjen e të ardhurave nga tarifat e pastrimit si dhe rritjen e performancës së shërbimit.

Departamenti i Shërbimeve Publike – Eksperti për menaxhimin e mbeturinave urbane

200,000 Lekë

Plani duhet të miratohet nga Këshilli i Bashkisë

C4b1

Përgatitja e projekteve teknike lidhur me përmirësimet fizike në shkollat dhe kopshtet e bashkisë Koplik


200,000 Lekë

C4c2

Organizimi i mbledhjeve periodike me prindërit për diskutimin e përmirësimit të lehtësirave të shkollimit në të dyja shkollat e Koplikut

ZZhK – Shkollat në Koplik

100,000 Lekë

ZZhK duhet të lehtësojë koordinimin e procesit për të dy shkollat

C5a2

Përgatitja e një projekti teknik për ndërtimin dhe mirëmbajtjen e Parkut të Liqenit të Koplikut përgjatë brigjeve të liqenit


100,000 Lekë

C6a2Përmirësimi i ndriçimit rrugor për rrugët kryesore të qytetit të Koplikut


3,000,000 Lekë

C8a2

Organizimi dhe financimi i ndërhyrjeve përmirësuese përgjatë rrugëve kryesore të qytetit

Kryetari i Bashkisë - Departamenti i Urbanistikës

3,000,000 Lekë

D-Qeverisja e Mirë

D1b1

Organizimi i trajnimeve periodike për rritjen e kapaciteteve të stafit të bashkisë Koplik në fushat e menaxhimit të territorit si dhe të ofrimit të shërbimeve publike

ZZhK -Departamenti i Urbanistikës

100,000 Lekë

ZZhK organizon dhe siguron ekspertizën teknike nëpërmjet kontraktimit të ekspertëve të jashtëm

D2a1 Përgatitja dhe shpërndarja e gazetës Bashkiake të Koplikut ZZhK - ekspert 300,000

Lekë Gazeta do të dalë çdo muaj

D2a2

Përgatitja e raportit vjetor të aktiviteteve të bashkisë si edhe investimeve apo ndërhyrjeve përkatëse ZZhK - ekspert 100,000

Lekë

Raporti duhet të përfshijë informacione nga të gjithë departamentet ose zyrat




D-Qeverisja e Mirë

D2b1

Financimi i lajmërimeve për median lokale për njoftimin rreth organizimit periodik të mbledhjeve të këshillit bashkiak në bashkinë Koplik

ZZhK – Sekretariati i Këshillit Bashkiak

100,000 Lekë Njoftimet do të kryhen çdo muaj

D3a1


ZZhK - Ekspert 300,000 Lekë


D3b1Financimi i organizimit të Buxhetimit Vjetor me Pjesëmarrje në Bashkinë Koplik

ZZhK - Ekspert 200,000

Lekë



F1a2

Ngritja e një Sistemi Informacioni në Bashkinë Koplik nëpërmjet të cilit të evidentohen ndryshimet dhe përmirësimet në politikat fiskale në lidhje me bizneset, pronat (troje dhe tokë bujqësore) në funksion të rritjes së të ardhurave lokale


300,000 Lekë


F2b1

Organizimi i konkurseve dhe panaireve në nivel rajonal me pjesëmarrjen e komunitetit vendas, biznese dhe sipërmarrës të ndryshëm lokal dhe rajonal me qëllim reklamimin e mundësive dhe potencialeve për investime në këtë Bashki

Departamenti i Urbanistikës- Departamenti i Shërbimeve Publike

300,000 Lekë


Buxheti i Bashkisë Koplik për vitin 2011 Transferime të pritshme nga Granti 40,000,000 Lekë Të ardhurat lokale të pritshme 20,000,000 LekëTotali (me afërsi) 60,000,000 Lekë


PërgjegjësBuxheti Indikativ Përshkrimi i Aktivitetit


A1a2


ZZhK- Drejtoria Rajonale Bujqësore, Shkodër

100,000 Lekë

Takimet do të koordinohen nga ZZhK ndërkohë që ekspertët e Drejtorisë Rajonale të Bujqesisë do të sigurojnë ekspertizën teknike

A1b2

Organizimi dhe realizimi i forumeve apo debateve të hapura të orientuara nga nevojat dhe përparësitë në investime të sektorit bujqësor

ZZhK- 200,000 Lekë






A1c2

Përgatitja e projekteve të gatshme teknike për ndërhyrjet fizike në infrastrukturat bujqësore apo në parcelat e kultivuara në territorin e bashkisë Koplik.

Departamenti i Urbanistikës -Ekspert

300,000 Lekë

Projekti do të konsiderohet gjatë përgatitjes së Planit të Investimeve Kapitale më tej si edhe buxhetimit të tij

A1c3Organizimi i takimeve /trajnimeve për fermerët e rinj për rritjen e kapaciteteve të tyre prodhuese

ZZhK- – Eksperti për Bujqësinë

300,000 Lekë

ZZhK është përgjegjëse për organizimin dhe lehtësimin e dhënies së trajnimeve

A2a3


ZZhK- – Shkollat në Koplik

200,000 Lekë

Hartat bashkëngjitur përcaktojnë kufijtë e Parkut të Gjelbër

A3a2

Përgatitja e projekteve të përbashkëta me Qarkun, Bashkinë Shkodër dhe Komunat e tjera fqinje për ndërhyrjet në korridorin ekonomik Shkodër-Koplik

ZZhK- – Shkollat në Koplik

200,000 Lekë

Hartat bashkëngjitur përcaktojnë kufijtë e Parkut të Gjelbër

A3b1

Përgatitja e studimeve pjesore të detajuara për korridorin ekonomik të Koplikut përgjatë rrugës kryesore Shkodër-Koplik


1,000,000 Lekë

A3b2



1,000,000 Lekë


A4a1

Përcaktimi i zonës dhe përgatitja e një projekti për ndërtimin e një stacioni të autobusëve si edhe linjës së transportit publik që do të funksionojë në shërbim të qendrës së re industriale të propozuar


100,000 Lekë


A4b1

Organizimi i takimeve në mediat lokale si dhe përgatitja e materialeve informuese që të orientojë apo të zgjojë interesin e biznesit vendas dhe aktorëve të tjerë lokalë për promovimin e Qendrës së re Industriale në veri të qytetit të Koplikut.

ZZhK- - Kryetari i Bashkisë

300,000 Lekë

Postera, fletëpalosje dhe broshura të ndryshme

B-Menaxhimi i Territorit

B2c2



200,000 Lekë

ZZhK përgatit programin dhe përcakton ekspertin/ekspertët teknik për dhënien e trajnimeve

B3b1

Kryerja e pastrimit të zonave urbane nga mbeturinat e pagrumbulluara dhe depozitimi i tyre në venddepozitimin aktual të Bashkisë


100,000 Lekë

Këto procese mund të përfshijnë personat e papunë në Koplik




C-Infrastrukturat dhe Sherbimet

C1b1

Përgatitja e projekt propozimeve të posaçme, drejtuar donatoreve të ndryshëm për financimin e procesit të hartimit të Projekteve Teknike në lidhje me ristrukturimin dhe përmirësimet fizike të rrugëve të reja propozuar sipas Planit të Përgjithshëm Rregullues


200,000 Lekë

C1c1

Vazhdimi i rehabilitimit të bulevardit kryesor të qytetit fokusuar në mënyrë të veçantë në qendrën e qytetit, duke krijuar kështu qendrën e re për qytetin e Koplikut

Departamenti i Urbanistikës - Departamenti i Shërbimeve Publike

5,500,000 Lekë

C2a2

Përgatitja e një projekt përmirësimi dhe investimi për logjistikën dhe zyrat e Drejtorisë së Ujësjellës Kanalizimeve në Bashkinë Koplik


0 Lekë

Projekti do të konsiderohet gjatë përgatitjes së Planit të Investimeve Kapitale më tej si edhe gjatë buxhetimit të tij

C2c1

Financimi dhe organizimi i trajnimeve të nevojshme për stafin e ndërmarrjes së Ujësjellës Kanalizimeve për përmirësimin e efikasiteti dhe shërbimit

ZZhK- -Ekspert 100,000 Lekë


C3b1

Hartimi i një studimi teknik për përcaktimin dhe vlerësimin e vendit për ngritjen e një landfilli inxhinierik për depozitimin dhe trajtimin e mbeturinave urbane në Bashkinë Koplik në bashkëpunim me autoritetet e Komunës Bajzë, Komunës Qendër Koplik si dhe Komunës Gruemirë

ZZhK- – Eksperti për menaxhimin e mbeturinave urbane

500,000 Lekë

Ky studim duhet të jetë në përpurthje me politikat kombëtare për evidentimin e landfill-eve rajonale

C4b1

Përgatitja e projekteve teknike lidhur me përmirësimet fizike në shkollat dhe kopshtet e Bashkisë Koplik


200,000 Lekë


C4c2


ZZhK- Shkollat në Koplik

100,000 Lekë


C5a2

Përgatitja e një projekti teknik për ndërtimin dhe mirëmbajtjen e Parkut të Liqenit të Koplikut përgjatë brigjeve të liqenit Departamenti i

Urbanistikës 200,000

Lekë


C6a2Përmirësimi i ndriçimit rrugor të rrugës kryesore të qytetit të Koplikut


2,000,000 Lekë

C8a2



3,000,000 Lekë

C9a1

Organizimi i kurseve të ndryshme periodike apo trajnimeve profesionale për grupet në nevojë në Bashkinë Koplik

ZZhK- Ekspert 300,000 Lekë





D-Qeverisja e Mirë

D1b2

Organizimi i trajnimeve periodike për rritjen e kapaciteteve të stafit të bashkisë Koplik në fushat e menaxhimit të territorit si dhe të ofrimit të shërbimeve publike


100,000 Lekë


D2a1 Përgatitja dhe shpërndarja e gazetës bashkiake të Koplikut ZZhK- - Ekspert 300,000


D2a2

Përgatitja e raportit vjetor të aktiviteteve të Bashkisë si edhe investimeve apo ndërhyrjeve përkatëse

ZZhK- - Ekspert 100,000 Lekë


D2b1

Financimi i lajmërimeve për median lokale për njoftimet rreth organizimit periodik të mbledhjeve të këshillit bashkiak në bashkinë Koplik


100,000 Lekë

Njoftimet do të kryhen çdo muaj

D3a1


ZZhK- - Ekspert 100,000 Lekë


D3b1Financimi i organizimit të Buxhetitmit Vjetor me Pjesëmarrje në bashkinë Koplik




F1a2

Ngritja e një Sistemi Informacioni në Bashkinë Koplik nëpërmjet të cilit të evidentohen ndryshimet dhe përmirësimet në politikat fiskale në lidhje me bizneset, pronat (troje dhe tokë bujqësore) në funksion të rritjes së të ardhurave vendore


300,000 Lekë


F2b1


Departamenti i Urbanistikës - Departamenti i Shërbimeve Publike

300,000 Lekë


Buxheti i Bashkisë Koplik për vitin 2012 Transferime të pritshme nga Granti 45,000,000 Lekë Te ardhurat lokale të pritshme 22,000,000 LekëTotali (me afërsi) 67,000,000 Lekë

Objektivat e Zhvillimit Kodi Aktivitetet e Propozuara Aktorët Përgjegjës Buxheti

Indikativ Përshkrimi i aktivitetit

A-Zhvillimi Ekonomik A1b2


ZZhK 200,000 Lekë






A1c3

Organizimi i takimeve dhe trajnimeve për fermerët e rinj për rritjen e kapaciteteve të tyre prodhuese.

ZZhK – Eksperti për menaxhimin e mbeturinave urbane

300,000 Lekë


A2a3

Organizimi i aktiviteteve periodike të pastrimit dhe gjelbërimit të zonës së bregut të liqenit (pjesë e territorit administrativ të Bashkisë Koplik)


200,000 Lekë


A3a2

Përgatitja e projekteve të përbashkëta me Qarkun, Bashkinë Shkodër dhe Komunat e tjera fqinje për ndërhyrjet në korridorin ekonomik Shkodër- Koplik


200,000 Lekë


A3b1

Përgatitja e studimeve të pjesshme të detajuara për korridorin ekonomik të Koplikut përgjatë rrugës kryesore Shkodër-Koplik


1,000,000 Lekë

A4a2Reklamimi dhe ndërtimi i linjës së biçikletave drejt zonës së re industriale në veri të Koplikut


1,000,000 Lekë

A4b1

Organizimi i takimeve në mediat lokale si dhe përgatitja e materialeve informuese që të orientojnë apo të zgjojnë interesin e biznesit vendas dhe aktorëve të tjerë vendore për promovimin e Qendrës së re Industriale në veri të qytetit të Koplikut.

ZZhK - Kryetari i Bashkisë

300,000 Lekë


B-Menaxhimi i Territorit

B2c2


ZZhK Departamenti i Financës

200,000 Lekë

ZZhK përgatit programin dhe përcakton ekspertin/ekspertët teknike për dhënien e trajnimeve

B3b1

Kryerja e pastrimit të zonave urbane nga mbeturinat e pagrumbulluara dhe depozitimi i tyre në venddepozitimin aktual të bashkisë


100,000 Lekë

Këto procese mund të përfshijnë personat e papunë në Koplik


C1b1

Përgatitja e projekt propozimeve të posaçme, drejtuar donatoreve të ndryshëm, për financimin e procesit të hartimit të Projekteve Teknike në lidhje me ristrukturimin dhe përmirësimet fizike të rrugëve të reja propozuar sipas Planit të Përgjithshëm Rregullues

ZZhK Departamenti i Urbanistikës

300,000 Lekë

C2b1



1,000,000 Lekë


C2c1

Financimi dhe organizimi i trajnimeve të nevojshme për stafin e ndërmarrjes së Ujësjellës Kanalizimeve për përmirësimin e efikasitetit dhe shërbimit







C3b1

Hartimi i një studimi teknik për përcaktimin dhe vlerësimin e një vendi për ngritjen e një landfilli inxhinierik për depozitimin dhe trajtimin e mbeturinave urbane në Bashkinë Koplik në bashkëpunim me autoritetet e Komunës Bajzë, Komunës Qendër Koplik si dhe Komunës Gruemirë

ZZhK – Eksperti për menaxhimin e mbeturinave urbane

500,000 Lekë

Ky studim duhet të jetë në përputhje me politikat kombëtare për evidentimin e landfill-eve rajonale

C4b1

Përgatitja e projekteve teknike lidhur me përmirësimet fizike në shkollat dhe kopshtet e bashkisë Koplik


200,000 Lekë


C4c2


ZZhK Shkollat në Koplik

100,000 Lekë


C6a2

Përmirësimi i ndriçimit rrugor të rrugës kryesore të qytetit të Koplikut


2,000,000 Lekë

C7a1Sigurimi i tokës për shtrirjen dhe zgjerimin e varrezave publike në qytetin e Koplikut

Departamenti i Financës

500,000 Lekë

C8a2



2,000,000 Lekë

C9a1


ZZhK Ekspert 300,000 Lekë


C9a2

Përgatitja e projekt-propozimeve të ndryshme për t’u adresuar në donatorë të ndryshëm në lidhje me mundësitë për financimin e projekteve sociale të punësimit për grupet në nevojë të Bashkisë Koplik

ZZhK 0 LekëKëto propozime duhen dorëzuar tek donatoret e mundshëm në rajon.

C9b1

Financimi i projekteve të infrastrukturës në territorin e Koplikut duke adresuar përfshirjen e grupeve në nevojë.


1,000,000 Lekë

D-Qeverisja e Mirë

D2a1 Përgatitja dhe shpërndarja e gazetës bashkiake të Koplikut ZZhK - Ekspert 300,000


D2a2







D-Qeverisja e Mirë

D2b1

Financimi i lajmërimeve për median lokale për njoftimin rreth organizimit periodik të mbledhjeve të këshillit bashkiak në Bashkinë Koplik


100,000 Lekë


D3b1Financimi i organizimit të Buxhetitmit Vjetor me Pjesëmarrje në Bashkinë Koplik




F1a2

Ngritja e një Sistemi Informacioni në Bashkinë Koplik nëpërmjet të cilit të evidentohen ndryshimet dhe përmirësimet në politikat fiskale në lidhje me bizneset, pronat (troje dhe tokë bujqësore) në funksion të rritjes së të ardhurave lokale

ZZhK Kryetari i Bashkisë

300,000 Lekë


F2b1



300,000 Lekë


Buxheti i Bashkisë Koplik për vitin 2013 Transferimei të pritshme nga Granti 50,000,000 LekëTe ardhurat lokale të pritshme 24,000,000 LekëTotali (me afërsi) 74,000,000 Lekë




A1c3

Organizimi i takimeve dhe trajnimeve për fermerët e rinj për rritjen e kapaciteteve të tyre prodhuese.

ZZhK – Eksperti i Bujqësisë

300,000 Lekë


A2a3

Organizimi i aktiviteteve periodike të pastrimit dhe gjelbërimit të zonës së bregut të liqenit (pjesë e territorit administrativ të Bashkisë Koplik)


200,000 Lekë


A4b1

Organizimi i takimeve në mediat lokale si dhe përgatitja e materialeve informuese që të orientojnë apo të zgjojnë interesin e biznesit vendas dhe aktorëve të tjerë lokal për promovimin e Qendrës së re Industriale në veri të qytetit të Koplikut.


300,000 Lekë






C2c1

Financimi dhe organizimi i trajnimeve të nevojshme për stafin e ndërmarrjes së Ujësjellës Kanalizimeve për përmirësimin e efikasitetit dhe shërbimit



C5a3

Organizimi dhe financimi i mbjelljeve periodike të pemëve në të gjithë zonën e Koplikut si edhe në parkun e Liqenit të Koplikut


200,000 Lekë

ZZhK është përgjegjëse për organizimin dhe lehtësimin e të gjithë procesit

C6a2Përmirësimi i ndriçimit rrugor të rrugës kryesore të qytetit të Koplikut


2,000,000 Lekë

C7a2 Financimi i gjelbërimit periodik të varrezave publike


100,000 Lekë

C8a2



2,000,000 Lekë

C9a1


ZZhK Ekspert 300,000 Lekë


C9a2

Përgatitja e projekt-propozimeve të ndryshme për t’u adresuar në donatore të ndryshëm në lidhje me mundësitë për financimin e projekteve sociale të punësimit për grupet në nevojë të Bashkisë Koplik


C9b1



1,000,000 Lekë

D-Qeverisja e Mirë


LekëGazeta do të dalë çdo muaj

D2a2




D2b1



100,000 Lekë





F-Burimet Financiare F2b1



300,000 Lekë



Buxheti i Bashkisë Koplik për vitin 2014Transferime të pritshme nga Granti 54,000,000 LekëTe ardhurat lokale të pritshme 27,000,000 LekëTotali (me afërsi) 81,000,000 Lekë




A1c3Organizimi i takimeve /trajnimeve për fermerët e rinj për rritjen e kapaciteteve të tyre prodhuese

ZZhK – Ekspert i Bujqësisë

300,000 Lekë

ZZhK është përgjegjëse për organizimin dhe lehtësimin e dhënies se trajnimeve

A4b1

Organizimi i takimeve në mediat lokale si dhe përgatitja e materialeve informuese që të orientojnë apo të zgjojnë interesin e biznesit vendas dhe aktorëve të tjerë lokale për promovimin e Qendrës së re Industriale në veri të qytetit të Koplikut.


300,000 Lekë



C5a3



200,000 Lekë




50,000 Lekë

C8a2



2,000,000 Lekë

C9a2

Përgatitja e projekt-propozimeve të ndryshme për t’u adresuar në donatorë të ndryshëm në lidhje me mundësitë për financimin e projekteve sociale të punësimit për grupet në nevojë të Bashkisë Koplik


C9b1


Departamenti

Financës

D-Qeverisja e Mirë



D2a2




D2b1



100,000 Lekë









300,000 Lekë


Buxheti i Bashkisë Koplik për vitin 2015Transferime të pritshme nga Granti 58,000,000 Lekë Te ardhurat lokale të pritshme 30,000,000 LekëTotali (me afërsi) 88,000,000 Lekë




A1c3

Organizimi i takimeve /trajnimeve për fermerët e rinj për rritjen e kapaciteteve të tyre prodhuese

ZZhK – Eksperti i Bujqësisë

100,000 Lekë


A4b1

Organizimi i takimeve në mediat lokale si dhe përgatitja e materialeve informuese që të orientojnë apo të zgjojnë interesin e biznesit vendas dhe aktorëve të tjerë lokal për promovimin e Qendrës së re Industriale në veri të qytetit të Koplikut


300,000 Lekë



C5a3



200,000 Lekë




50,000 Lekë

C8a2



2,000,000 Lekë

D-Qeverisja e Mirë



D2a2

Përgatitja e raportit vjetor të aktiviteteve të bashkisë si edhe investimeve apo ndërhyrjeve përkatëse



D2b1



100,000 Lekë





D-Qeverisja e Mirë D3b1

Financimi i organizimit të Buxhetimit Vjetor me Pjesëmarrje në Bashkinë Koplik






300,000 Lekë

4.3. Skema e Monitorimit dhe Treguesit përkatës Zbatimi i suksesshëm i Planit Strategjik të Zhvillimit në Bashkinë Koplik kërkon domosdoshmërish konsolidimin e një sistemi të mirëfilltë monitorimi dhe vlerësimi periodik. Në këtë mënyrë behet i mundur evidentimi i problemeve që mund të hasen gjatë zbatimit të Planit si dhe të ndërmerren ndryshimet apo adaptimet e nevojshme. Plani Strategjik i Zhvillimit i referohet një periudhe të shkurtër kohore 2008 – 2014 dhe në këtë mënyrë është tepër e rëndësishme që të shoqërohet me një proces të vazhdueshëm vlerësimi dhe përshtatjeje të nevojshme.

Duke qenë së Plani është një dokument strategjik në shërbim të institucionit të Bashkisë Koplik, është e natyrshme që zbatimi dhe monitorimi i tij të ecë në sinkron me proceset e përzgjedhjes dhe konsolidimit të strukturave bashkiake sipas fazave elektorale të pushtetit vendor në Shqipëri. Në këtë mënyrë sigurohet edhe përshtatja e propozimeve të Strategjisë së Zhvillimit si dhe monitorimi i zbatimit të tij me ciklet e përzgjedhjes dhe funksionimit të administratës vendore.

Plani i Veprimit për zbatimin e PSZH identifikon afatet e zbatimit të aktiviteteve të ndryshme si edhe aktorët përgjegjës përkatës. Secili nga këto aktivitete do të jetë objekt i raportimit dhe vlerësimit gjatë fazës së monitorimit

Skema e Propozuar e Monitorimit

Tema Afati kohor (periodik për çdo vit) Aktorët Përgjegjës

Vlerësim i aktiviteteve të gjashtëmujorit sipas Planit të Veprimit të PSZH Dhjetor- Janar ZZhK

Takim i brendshëm stafi për diskutimin e raportit të progresit dhe rregullimeve të nevojshme

Gusht - Shtator ZZhK – Kryetari i Bashkisë

Dëgjimi në Publik lidhur me rezultatet e zbatimit të PSZH-se Koplik Shtator – Tetor ZZhK

Vlerësimi Vjetor dhe Raportimi i Zbatimit të PSZH Qershor- Korrik Grupi i Punës së PSZh-së

Në fund të çdo vlerësimi, Grupi i Punës duhet të dorëzoje një raport përmbledhës, i cili do të paraqitet para Këshillit Bashkiak. Ky i fundit ruan të drejtën që për çdo rast të bëjë kërkesë për raportim shtesë nëse e gjykon të nevojshme.

Documents

Plani Strategjik i Zhvillimit të Bashkisë Koplik