1

POLGÁRIPOLGÁRICIVILCIVIL

VESZÉLYHELYZETIVESZÉLYHELYZETI EMERGENCY EMERGENCY

TERVEZÉS A NATO-BANTERVEZÉS A NATO-BANPLANNING IN NATOPLANNING IN NATO

2

A NATO polgári veszélyhelyzeti tervezésA NATO polgári veszélyhelyzeti tervezésNATO Civil Emergency PlanningNATO Civil Emergency Planning

Közös tervek kidolgozása a polgári erőforrások módszeres és hatékony felhasználására a stratégiai célok támogatásának érdekében

Coordinating national planning activity in order to ensure the most effective use of civil resources in collective support of Alliance strategic objectives

Nemzeti feladat, a polgári kapacitások nemzeti ellenőrzés alatt maradnak

National responsibility and civil assets remain under national control at all times

3

A NATO polgári veszélyhelyzeti tervezésA NATO polgári veszélyhelyzeti tervezés NATO NATO Civil Emergency PlanningCivil Emergency Planning

NATO szinten a nemzeti elképzeléseket és kapacitásokat harmonizálják

At NATO level, national intention and capabilities are harmonised

Kapacitások magukba foglalják: szállítási eszközök, egészségügyi- és távközlési létesítmények, katasztrófa reagálási képességek, és más polgári erőforrások

Capabilities include: transportation assets, medical facilities, communications, disaster response capabilities and other civil resources

4

A Polgári Veszélyhelyzeti Tervezés szerepeA Polgári Veszélyhelyzeti Tervezés szerepeRoles for CEPRoles for CEP

• 5. cikkely szerinti szövetséges katonai műveletek polgári támogatása;Civil support for Alliance military operations under Article 5

• nem 5. cikkely szerinti válságkezelési műveletek támogatása;Support for non-Article 5 crisis response operations

• nemzeti hatóságok támogatása polgári veszélyhelyzetekben;Support for national authorities in civil emergencies

5

Polgári Veszélyhelyzeti Tervezés szerepePolgári Veszélyhelyzeti Tervezés szerepeRoles for CEPRoles for CEP

• nemzeti hatóságok támogatása a lakosság tömegpusztító fegyverek hatásai elleni védelmében;Support for national authorities in the protection of populations against effects of WMD

• együttműködés a Partnerekkel.Co-operation with Partners

6

A NATO polgári veszélyhelyzeti tervezésA NATO polgári veszélyhelyzeti tervezésNATO CEPNATO CEP

Biztosítsa a katonai és válságkezelési műveletek polgári támogatásátCivil support for military and crisis response operation

Támogassa a nemzeti hatóságokat a polgári válsághelyzetekben és oltalmazza a polgári lakosságotSupport for national authorities in civil emergencies and the protection of civilian populations

További szerepe: különböző vészhelyzetek esetén a polgári kapacitások elérhetőségének biztosítása, a mindennapi élet fenntartásaManaging the availability of civil assets and the maintain of normal life during emergency situation

7

A CEP szereplői a NATO központbanA CEP szereplői a NATO központbanCEP CEP „Players” at NATO„Players” at NATO HQ HQFelsőszintű Polgári Veszélyhelyzeti Tervezési BizottságFelsőszintű Polgári Veszélyhelyzeti Tervezési Bizottság

Senior Civil Emergency Planning CommitteeSenior Civil Emergency Planning Committee Közvetlenül az Észak-atlanti Tanácsnak jelent

It reports directly to the NAC Plenáris ülések (évente kétszer, EAPC is) elnöke a NATO főtitkára,

gyakorlatban SILCEP főtitkárhelyettesThe SG is the Chairman of the Plenary (twice a year, as well as in EAPC form), in reality: ASG SILCEP

Résztvevők: a nemzeti CEP vezetők a fővárosokból Participants: Heads of national CEP from capitals,

Állandó ülések elnöke: CEPD igazgatójaPermanent meetings: chaired by director, CEPD

Résztvevők: állandó képviseletek munkatársai Participants: representatives from permanent delegations

Tervezési Tanácsok és Bizottságok (PB&Cs)Planning Board and Committees

8

A CEP szereplői a NATO központbanA CEP szereplői a NATO központbanCEP „Players” at NATO HQCEP „Players” at NATO HQ

Biztonsági beruházás, Logisztika és Polgári Biztonsági beruházás, Logisztika és Polgári Veszélyhelyzeti TervezésVeszélyhelyzeti Tervezés

Security Investment, Logistics and Civil Emergency Security Investment, Logistics and Civil Emergency Planning (SILCEP)Planning (SILCEP)

Szakmai háttérmunka: Veszélyhelyzeti Tervezési Igazgatóság

Professional support: Civil Emergency Planning Directorate

Adminisztratív támogatás: Végrehajtó Titkárság

Administrative support: Executive Secretariat

9

A SCEPC tervezési tanácsai és bizottságaiA SCEPC tervezési tanácsai és bizottságaiPlanning Boards and Committees (PB&Cs)Planning Boards and Committees (PB&Cs)

Szárazföldi szállítási (PBIST)Planning Board for Inland Surface Transportation

Tengeri szállítási (PBOS)Planning Board for Ocean Shipping

Polgári légi közlekedési (CAPC)Civil Aviation Planning Committee

Élelmiszeri és mezőgazdasági (FAPC)Food and Agricultural Planning Committee

Ipari (IPC)Industrial Planning Committee

Kőolajipari (PPC)Petroleum Planning Committee

10

A SCEPC tervezési tanácsai és bizottságaiA SCEPC tervezési tanácsai és bizottságaiPlanning Boards and Committees (PB&Cs)Planning Boards and Committees (PB&Cs)

Polgári távközlés (CCPC)

Civil Communication Planning Committee Egészségügy (JMC)

Joint Medical Committee Polgári Védelem (CPC)

Civil Protection Committee

Tevékenységüket munkacsoportok, illetve kisebb speciális technikai bizottságok segítik.

Their activities are supported by ad hoc working groups and subcommittees

11

PB&CsPB&Cs Szakértők biztosítása

Maintain experts Terv a CECC létrehozására

Plan for the establishment of CECC A NATO polgári és/vagy katonai igényei kielégítéséhez szükséges

intézkedések naprakészen tartása és fejlesztéseDevelop and maintain arrangements to meet NATO’s civil and/or military needs

Válságkezeléssel kapcsolatos tanácsadás biztosítása a SCEPC-nekAdvise SCEPC on crisis related matters

Javaslat a szakértők behívására Advise on call-up of experts

12

CEP válságkezelési intézkedéseiCEP válságkezelési intézkedései

Crisis Management ArrangementsCrisis Management Arrangements SCEPC: Javaslatok a Tanácsnak és a NATO Katonai

Hatóságainak, az események figyelemmel kíséréseSCEPC: Advise Council and NMAs, monitor developments

A tervezési tanácsok és bizottságok elnökeinek tanácsaiConsultation with and/or call-up of Chairmen of PB&Cs

A szakértők behívásaConsultation with and/or call-up of high level experts

13

CEP válságkezelési intézkedéseiCEP válságkezelési intézkedései

Crisis Management ArrangementsCrisis Management Arrangements A Polgári Veszélyhelyzeti Válság Sejt létrehozása

Establishment of the Civil Emergency Crisis Cell (CECC) by the SCEPC, reinforced by experts as necessary

CECC kibővítéseExpansion of the CECC to include specialised sections

14

CECCCECC A CECC aktivizálása: a Tanács/SCEPC egyetértésével,

nagysága és bővítése az elvárások függvényében,Activating of the CECC: To be approved by NAC, size and possible expansion depending upon requirements

Személyi állomány: CEPD, PB&Cs, IMS, szakértőkManning: CEPD, PB&Cs, IMS, experts

15

CECC felelősségi területeiCECC felelősségi területei Responsibilities of the CECCResponsibilities of the CECC

A helyzet figyelemmel kísérése és értékelése

Monitoring and evaluating of the situation

Polgári Helyzetjelentések készítése

Civil Situation Report

Polgári Helyzetfelmérés készítése

Civil Assessment

16

CECC felelősségi területeiCECC felelősségi területeiCECCCECC Responsibilities Responsibilities

Tanácsadás és segítségnyújtás a problémák kezelése (megoldása) soránAdvice and assistance, conduct studies

Összeköttetés biztosítása, műveleti funkciókLiaison (national delegation, international organization), operational functions

17

Funkcionális szakértői területekFunkcionális szakértői területekAreas of functional specialistAreas of functional specialistss

SHAPE Force goalsSHAPE haderő fejlesztési célkitűzések

SCEPC segítségSCEPC assistance

Polgári szakértelemCivil expertise

Tanácsadás, segítség a NATO parancsnokoknakAdvise/assist NATO commanders

Polgári infrastruktúra helyreállításaRe-establish civil infrastructure

18

Funkcionális szakértői területekFunkcionális szakértői területekAreas of functional specialistAreas of functional specialistss

„Közügyek”Public affairs

Polgári infrastruktúraCivil infrastructure

Humanitárius segítségnyújtásHumanitarian aid and International Organization

Gazdaság és kereskedelemEconomics and commerce

Kulturális ügyekCultural affairs

19

Békepartnerség és a CEPBékepartnerség és a CEPPartnership for Peace and the CEPPartnership for Peace and the CEP

Békepartnerségi Munkaprogram CEP fejezete

CEP section of the Partnership Work Programme Étlapként használható

It can be used like a menu A legnagyobb nem katonai program

The largest non-military programme

20

Békepartnerség és a CEPBékepartnerség és a CEPPartnership for Peace and the CEPPartnership for Peace and the CEP

Events Participants

1994 4 200

1995 14 1070

1996 36 4112

1997 43 2448

1998 65 3534

1999 63 6747

2000 85

21

Békepartnerség és a CEPBékepartnerség és a CEPPartnership for Peace and the CEPPartnership for Peace and the CEP

Évről évre növekvő számú eseményt tartalmazGrowing number of activities year by year

Bizottsági ülések, szemináriumok, munkaműhelyek, gyakorlatok, tanfolyamok, tényfeltáró missziókCommittee meetings, seminars, workshops, exercises, courses, training, exploratory missions

Polgári szakértők széleskörű részvételeWide range of participation of civil experts

22

23

Az Euro-atlanti Katasztrófa Reagálási KépességAz Euro-atlanti Katasztrófa Reagálási KépességEuro-Atlantic Disaster Response CapabilityEuro-Atlantic Disaster Response Capability

Euro-atlanti Katasztrófa Reagálási Koordinációs Központ (EADRCC) a brüsszeli NATO központban

Euro-Atlantic Disaster Response Co-ordination Centre at NATO Headquarters

Nem állandó Euro-atlanti Katasztrófa Reagálási Egység (EADRU)

Euro-Atlantic Disaster Response Unit

24

Az Euro-atlanti Katasztrófa Reagálási KépességAz Euro-atlanti Katasztrófa Reagálási KépességEuro-Atlantic Disaster Response CapabilityEuro-Atlantic Disaster Response Capability

Funkciók katasztrófa eseténFunctions during disaster Konzultáció az ENSZ szerveivel a lehetséges beavatkozásról

Consult with UN on action to be taken Nemzetközi segítségnyújtás koordinálása

Co-ordinate international assistance Részvétel az ENSZ felmérő-értékelő csoportjában

Participation in UNDAC EADRU alkalmazás előkészítése

Make arrangements for the deployment of the EADRU

25

Jelenlegi témákJelenlegi témákCurrent IssuesCurrent Issues

NATO Válságreagálási Rendszer

NATO Crisis Response System– Politikai/katonai/polgári

political/military/civil– Teljes körű válságkezelés, a terrorizmust is

beleértve

entire range of crises including terrorism

26

Jelenlegi témákJelenlegi témákCurrent IssuesCurrent Issues

CEP intézkedések

CEP arrangements– a partnerek bevonásával kifejlesztve

developed at 46– új szakértői területek

new areas of expertise– Partnerországbeli szakértők bevonásával

partner experts

27

CEP és a tömegpusztító fegyverekCEP és a tömegpusztító fegyverekCEP and WeaponCEP and Weaponss of Mass Destruction of Mass Destruction

Tanácsi döntések

Council Decisions Partnerek bevonása a CEP feladatok végrehajtásába

CEP work at 46 Az EADRCC szerepe

EADRCC role CEP Akcióterv

CEP Action Plan Válságreagálási Képesség leltár

Inventory of Response Capabilities

28

CEP AkciótervCEP AkciótervCEP Action PlanCEP Action Plan

Dinamikus terv

Dynamic Plan 65 intézkedést tartalmaz

65 Measures Felelős hatóságok

Action Authorities Hosszú lejáratú erőfeszítések

Long Term Efforts

29

Nemzeti képesség leltárNemzeti képesség leltárInventory of National Response CapabilitiesInventory of National Response Capabilities

Kapcsolati pontok

Points of Contact Egészségügyi szakértők

Medical Experts Orvosi intézkedések

Medical Countermeasures Védőfelszerelés

Protective Equipment

30

Nemzeti képesség leltárNemzeti képesség leltárInventory of National Response CapabilitiesInventory of National Response Capabilities

Riasztó-, érzékelő és mentesítő berendezések

Warning, Detection and Decontamination Equipment Azonosító laboratóriumok

Identification Laboratories Speciális kórházak listája

List of Specialised Hospitals Tájékoztató anyagok

Information Packages

31

A prágai csúcsértekezlet határozataiA prágai csúcsértekezlet határozataiPrague Summit DeclarationPrague Summit Declaration

Az állam- és kormányfők

… találkozójának célja a Szövetség bővítése és a NATO további erősítése annak érdekében, hogy megfeleljen a 21. század új biztonsági kihívásainak

… elkötelezettek a NATO átalakításában az új tagok felvételével, az új képességek és a partnerekkel való új típusú kapcsolattartás kialakításával

Heads of State and Government

…met to enlarge our Alliance and further strengthen NATO to meet the grave new threats and profound security challenges of the 21st Century.

… commit ourselves to transforming NATO with new members, new capabilities and new relationships with our partners.

32

Prágai CsúcstalálkozóPrágai CsúcstalálkozóPrague SummitPrague Summit

NATO Reagálási erő

NATO Response Force Képességek

Capabilities Commitment terrorizmus

Terrorism Kapcsolattartás a partnerországokkal

Relationship with Partners NATO-EU együttműködés

NATO-EU Co-operation

33

NATO Reagálási Erő NATO Reagálási Erő NATO Response Force (NRF)NATO Response Force (NRF)

Fejlett technológiai felszereltség

Technologically advanced Magas készültség

High readiness Teljekörű bevethetőség, a terrorizmust is beleértve

Full range of tasks - including terrorism A megnövelt képesség katalizátora

Catalyst for improved capabilities NRF és EU fő célok kölcsönösen erősítik egymást

NRF-EU Headline Goal mutually reinforcing

34

Prágai képességek - elkötelezettségPrágai képességek - elkötelezettségPrague Prague CCapabilities apabilities CCommitment ommitment (PCC)(PCC)

Új katonai képességek kialakítása és fejlesztése

Improve & develop New Military Capabilities Magas fenyegetettségű környezetben modern

hadviselés

Modern Warfare in a high threat environment A PCC és az Európai Képességekre vonatkozó

Akcióterv kölcsönösen erősítse egymást

PCC and European Capabilities Action Plan should be mutually reinforcing

35

TerrorizmusTerrorizmusTerrorismTerrorism

CEP Akcióterv közösen a partnerekkel

CEP Action Plan with Partners Partnerségi Akcióterv a terrorizmus ellen

Partnership Action Plan Against Terrorism Megnövelt következmény kezelés

Enhanced Consequence Management Informatikai támadás elleni védelem

Defence Against Cyber Attacks Létfontosságú infrastruktúra

Critical Infrastructure Terrorizmus elleni védelem katonai koncepciója

Military Concept for Defence against Terrorism

36

Kapcsolattartás a partnerekkelKapcsolattartás a partnerekkelRelationship with PartnersRelationship with Partners

Magasabb szintű együttműködés

Upgraded Co-operation

- EAPC/Békepartnerségi országok

EAPC/PfP

- Oroszország

Russia

- Ukrajna

Ukraine

- Mediterrán országok

Mediterranean

37

Közös stratégiai érdekek a NATO-ban és az EU-ban

NATO and EU share common strategic interests Erős elkötelezettség a NATO-EU együttműködés

fokozására

strong commitment to enhance NATO-EU cooperation Elkötelezettség az előrelépésre a szükséges témákban a

valódi stratégiai partneri kapcsolat eléréséért

commitment to making the progress needed on all the various issues of our relationship in order to achieve a genuine strategic partnership

NATO-EU együttműködésNATO-EU együttműködésNATO-EU CooperationNATO-EU Cooperation

38

KövetkeztetésKövetkeztetésConclusionConclusion

Megnövelt CEP műveleti szerep

Increased CEP Operational Role Kihívások

Challenges– Polgári-katonai együttműködés

Civil-Military Co-operation– Források

Resources– Együttműködés egyéb szervezetekkel

Co-operation with other organisations