96

Police Accountability in Kenya

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Police Accountability in Kenya
Page 2: Police Accountability in Kenya

��������������������

������������

������ ���� ��������������

�����������������

���������� ���������� ����������������

�������������� �������������

Page 3: Police Accountability in Kenya

��������������

���� ��������� ��� ����� ���������� ���������� ������������ ����� ��� ������ ��� �������������������������������������������������������������� �� ����������� !"#$�%�&�����'(��������&��������� !"#$� ���������)� ��&������'(��������&�������*����� ��� ������������!" �

"������������������������������+������������������)������)�,�����,��)�����"�����)�������-�� ��!" �����+������������ �����&������'������� ���������,�������������+���������� ���.��������/�����'%��� �-�� � !"#���������+������������������������������

0���������������������������������������� ����������-������������������ � ���������--��-� ����� �� �����������������������������(��������,����������� ���!" ��� !"#����,��#�����������������12����3����4#�235��"�������������������������4"��5����������+��������������4�+�5��+�������������������,���������.�������� ��� �� ���"���������� ������������&�����6������&����������&�����������',�����2�,������7��� �����������������������8%�����������������9��8���%����� ���������������2����6�%�,����������:���������

������������,��������������"����-������������������������� ����&�����-������������� ���������� ��� �-��������������������������0����������,��������������������������&���� ������+� ������������������

!"#�����!" �����������������������,�����0����0���������-�������-�������������������������%����������������������������������6������������-���������������������������� ����

����������

#��;<<=������0����0��������������������� � �������!� ��"������#�������������������������(�����������-���,�������������������#������������ ������,����'���+-���$�������������� ���������������������������������������������������������������������������������������������������-��������������

!"#��������������������,������� ��������������-���������������'���+-����������-����������������� ����������������-�������������(������-��������� ���������������������-��������������������3���������9����������� �����-���������������������7�������-�����������������������-�� ������2��,������������������������-����� ������ ������������������������ ������������-����������������>����������������4�������� ������ ��������������������������������������5�����(���������������������������-��������� ������(���������%������������� ����������������������-��������%����������������,�������������������-�������������������������������� ����(������ ���� � ���� ��������-� -������������������������-�� ������������������ ���������� �� ��� ��������-�����-�����9����

����������������������������������������-������������� ������������������( �������������������������,������������������������� �������������������������� �����-����������������������������������-�� ������������������������ ������ �������������������������������������������������������+����������������������������������������������������������������

!"#���,������������������������!� ��"������ � ������������������������������

Page 4: Police Accountability in Kenya

������ �����

+#' 1 +������������#�����'(���������

+� 1 +� ����������� ������

+ 1 38� ����������+������ ��������� +� 1 38� ����������+�����������������)����� ������#��� ����

&������������ ������������� ���

. 1 ����� .���������� ��������� '&+6 1 38� �����������������'�� ��������-�+���0�� ���-�&����� ������

+������6� ��

'"& 1 38� �����������������'�� ��������-�+���0�� ���-"���� &����� ������

!"# 1 � �������!� ��"������#��������

#& 1 �� ���� #������������&���� ��� #&+*�'�� 1 �����#�����������&������ ����+�����?���������'7����

�����������%���

�" 1 �������������-������"����� � ������ )� 1 � ������)--������������������

�0 1 � ������������� �����������0��� �

" 1 38� �����������������"�������-����� ���� �)� 1 �������������)����������

@�+ 1 ������������ ������������

&0+#� 1 &���� �����-�0�������+--�������#����������������4 ��5&0#& 1 &���� ����-���#�����������&������ ����43�5

'+� ) 1 '���+-����������� ���-�� � �����

'"6 � 1 '���� ���"�����������6����� ��������������0#&+ 1 #�����������0����������-�6� ���2����

0)� 1 0��������-�������

�+ 1 �������+� ������������2)� 1 ��������������������2����)�����������

�� 1 ������ ���������

��3 1 ���������������3���!"& 1 !� ��"��������&������ ���

# �" 1 #����������� ���������� �����������������"�����

# '� " 1 #����������� ����������'���� ������������ �������"�����# � 1 #�-�� ������ � ����������������������

#�23 1 #�����������������12����3���

#�� 1 # �������#��� 1 #����1��������� �����������

�++ 1 �����+��������+��������

�+&3 1 ������+-�����&� �������3�����+83 1 �����+-�����8������3����

�!" 1 ������!� ��"������ � ������

�8 !" 1 �����8������ � ����������!� ��"�������0 1 ������������0����

2#0+� 1 2���������0����+�������������

2" 1 2����"��������� �������'0 1 ����� ���� �'(����������0� ���,

Page 5: Police Accountability in Kenya

������ �����

8+" 1 8������"����� �������

8 .&+ 1 8������ ������.��������&��������+���������8 1 8������ ������������� ��-������

8�) 1 8��1������ ���������������

8� 1 8���������������������8@� 1 8������@������������

) �& 1 )--����� � �������������&�������

�+ 1 0������������������+� �����������+� 1 �������+�������������

�'+� 1 ����1'��������+���������

�# 1 ��������#�-�����������"�� 1 ��������"���������������������*����

��2) 1 ��������-����2����)�����������

�+26 1 � ���+� �����2������6������ !" 1 �������� � ���������!� ��"�����

�"# 1 ���������"����������#�-�� ����� �����

�6� 1 �������6��,�����������# 1 ����������� #����������

�#� 1 �����#�����������������

3&!" 1 3��������&����������-�!� ��"�����3�+#& 1 3��+������-���#�����������&������ ���

38�!+.#�+� 1 38�!� �������� ����������

Page 6: Police Accountability in Kenya

� ��������������

����������� ���������������������������������������������������������������������������������� �

� ��������������������������� ��

��������������������� ������������������������������������������������������������������ �

=� ������� �������� ����������������������������������������������������������������������������� A;� =BC;1=BD<������� �������������� ���������������������������������������������������� EA� =BD<1=BB;��+-���� ������������ ������������������������������������������������������ CE� =BB;1�;<<;���+� ���������� ����1������� �����F ��������������������������� GC� ;<<;�������� ������-����� ���������8������"����� ������� ������������ HD� �������������������������������������������� ����������������������������������������� B

� ��������������� ���������� ��

����������� ������������� ������������������������������������������������������� ��

=� &������������>�����?���������-����� ��������������������������������������������������� =;;� 0���������-������������-���� ��������������������������������������������������������������� =EA� �����������-������������-���� �������������������������������������������������������������� =EE� ���������������������� ����������������������������������������������������������������� =CC� ������� �(�������� ��������������������������������������������������������������������������� =DD� �����������-����-������������-�� ��� ��������������������������������������������������� =G

� ����������� ����������������������

���������� ������������ ��������������������������������������������������������� �

=� ��������� ���������������������������������������������������������������������������������� =B;� '(�������������-�-���� ���������������������������������������������������������������������� ;=A� +������-������������ ���������������������������������������������������������������������� ;AE� ��������-��������������������� ������ �������������������������������������������������� ;EC� # ����������������������-����������� �������������������������������������������������� ;C

� �����!��� ����� ���� �������������

��������������� ��������� ������������� ������������������������������� �"

=� '�������������� ������������������������������������������������������������������������� ;G;� )���������������� ������������������������������������������������������������������������ ;B

� �����#������� ������������

������������ ���� ������ �������������������������������������������������� ��

=� �������������� �������� ������������������������������������������������������������������ A=;� !�� �,�� �-��� ��������������� �������������������������������������������������������� A;A� .���-�����-��� ��������������� ����������������������������������������������������������� AAE� &� ���������-�������������������� ����������������������������������������������������� AAC� ������������������������������������������������ ��������������������������������� AE

� �����$������ ��������� ������� ������ ����������������������������� �$

=� ������������������-� ���, ������������������������������������������������������������� AD;� "���-��������� ����������� ��������������������������������������������������������������� ADA� &� ������ �� ������������������������������������������������������������������������������� AGE� #����������� ������� ��������������������������������������������������������������������� AHC� "������� ������ � ����������������������������������������������������������������������� AB

Page 7: Police Accountability in Kenya

� �����"�� ������ �� ���� ���������� ��������������������� !�

=� � ������ ���������������������������������������������������������������������������������� E=;� &����������� ����������� ������������������������������������������������������������������� EAA� ����-�������-��������� ������ � �������������������������������������������������������� EEE� ����� ������� ������������������������������������������������������������������������������ EE

� �����%�� �&���� �� ���� ���������� ����� ��������������� !$

+�������������������� ������� ������������ ������� ������������������������������������ ED=� ���� ��� ������������������������������������������������������������������������������������ ED;� '(���������������������� ������������������������������������������������������������������ EH+����������������������� ����%������������ ����������������������������������������������� C<A� ���� %������� �������������������������������������������������������������������������������� C=E� ������ ��������������� ������������������������������������������������������������������� C;C� &�-������������������ ��������������������������������������������������������������������� CED� ����� ����������� ��������������������������������������������������������������������������� CE+�������������I�������������� ������������������������������������������������������������������ CCG� ���������������������� ���������������������������������������������������������������������� CC

� ����� ����������������������� ����������������������������������������� #

=� ��������������������2����)������������4��2)�5���-�� � ������������������ D<;� ��������������������;<<A1<G ��������������������������������������������������������� D=A� �������"�-�� ����,�0���� ������������������������������������������������������������������ D=

�������� ����������������������������������������������������������������������������������� $!

0������� �������������������������������������������������������������������������������������������� DE"��� �������� �������������������������������������������������������������������������������� DC

���&������������ ������ ������������� �������������

���������� ������������������������������������������������������������������ $%

���&������������ ������� ������������������������������

������� �������� ������������������ �� �������� "�

���&����������������� ������������ ��������������������������������� "�

�������� ��� �������������������������������������������������������������������������������� "!

�������� ��������������������������������������������������������������������������������������� %�

Page 8: Police Accountability in Kenya

�����������

J#����� �������������������������������������������������������� �����-����� ��� ���� ����� �������� �-� ���� ������� ��� ��� �������� � �-��� �������������� ������������������-����� ���������(��������K

��������������������������������������

&� �����������������������������������-�������� �,���-��� ��������#������������ �����������������������(���������������������������������������-������� �����$�������������������������-����� ����������������-��������������������� ����!����������������������������-�������������� ������� ��� ���������� ��������� ���� ��������� ������ ��� ���� �(������� �-� ���-�����������������������������--�������+��������������������������� ���������������������������������������������������������������,������������������$�����-��������������������������������������(�����������-����������������������-������������-������������

�������������-������������-�� ���#����������-�����-���������������-��������������-����������������������� ��������������-��������������� �������������������������������������������������������(�� �������� ������������������������������� -����������������������������������� �������-�-��������������-�������������������?�� ������� �������������������������� ������������������������������#������� �����������������-������������������������������>�-���( �������������������������������������������-�������������-������������-�����

"�-�� � ���������������������������������-� ���,����������������������������-���������������������������������������������-������������� ������ ��-�������������.��������������������� �����-�������������������� ���������������������������������������������-������������� ������ ��� � ������� ���� ��� ���������� ��� ����� ������ �� �������� ��� ������ ������ ����+������������� ������ �� ��� ��� �� ���� 4��,�� �� �������� �-� ��7����5�� ��� �������� ����������������������4��,���� ��������-����� ���5���� ������� ������� �����������4������������� ���������� ��������������-�� ������������������5�������� ����� ���������� ��� �������������� ������������,������ ��-������������������( �����������������������������������������-��������� ����� ������������������ ������������������

������� ���-����������������,�������-����������������������������������������� �������������������������������������,�������� �������,������-����� ������ ��������,���,����--����������� ��� ������������������������0����( �������������������������������������-��7���������������������������-�� ����������������� ����������������������������������������������� ������������ ������������ ��� �������� ������������ ������������ ���� ��-�� ����� �������������������������� ����������������������������������������������������� �>��(����������������������%���������������������1�����-�������� ����%������������ ������-�>� ������,��--������������������������

8�����-������ ��� ���������������,���� -������������������������ ��������������������������������������������������������������������� !!"� !!#�4&�-��;5�

J3�������������������-�� �� ������ ��-��������������������������������������������(�����������������--�����-����������������������������-���������������� ����������������������������������������������������������������-��������������-������������� �������� �-� -�� �� ������ �� �-� ������������� ��� ���� ������� ����� �-�� ��������������������������������������������������������-�������������

Page 9: Police Accountability in Kenya

�������������������������������-���������������������������������������-���������������������������-����������������-�������������������J=

���������������,������������������-��� �������������������������������������������������������������(����#�����,��������������� �����-������������������-�������( ����������������������-��������������������������������������������������������-� ���,�������������������������������0�������������,��������,������-���-�� ���������������,��������������������������� � ���� �� �-� ������������� ������ �� ��� ���������� ��� �������� �������� ������������� ��������������������������������������������������������

Page 10: Police Accountability in Kenya

� ������

������������������� ������������������

J��������������������-������������������������������ ����-����������,-���������������������� �������-�������� ���������� �(����������������������������������� �����������-� ����������������� ������� �����������������--�������������������-�������������� ,������������������--������� ������������-������������� ����������������������������������������������� ������������ ��-��������K

����$����������%�������&'�����(����������

����������������������-�� �������������������(��������������������������������������� ��-����-���� ���������������� ��� ��� ����������+������ ��� �������������� ������� �������� ��������������(���������� ����-���� ������ �������� � ������������������������� ����������-�������������-���������������������������������������������-���������������������1��������������������������� ���������������� �����#������;=���������������������� �������������������������������������������������������� ���������������-��������������������� ����������� ��� -����� �����-�� ������������� ������ ���������������-� ����������� -�������� ���������������� ��������������������������������������������-������ ��������������������������������

�� '(')*+(� ,'(*-*).

'���+-�����(��������������� ����������-������������������������������������� �����-��� �������������������������+������������������������������'����������0�� ���(��������������� � ��������� ���� ���������������-�'������ ��� ����)��������� ���� �����-�=HHC�-��������������������)��(������(�����-�=HHD������������������ ��������������������������������������������������,��������9��������� ������������������.����������� .������� ������ ��� ���� ���� '���+-���� ������� � ���� 4����� ���� # ������ '���+-���������� � ���5�������� ��������� ��� ���� ������� �� � �������� ��� ����� �(����.�����������������������������������������������������;

���� � ���� ����������� �� � ��������������� �� � ��� ��������� -����� ��� =HBDA����-����-����������������������� ���������������������������������������,�������--�E��������������������������������������������-�� �����#������������������ ����������������������#�����������������������������������������-������7���1�������������C����������������-����=H����������������������� ��������� -����������������������� ������������������ ��������������� ����������-���������13�������������� ����������7�������������������� ����8����������������� �����������������������������������������������������������(�������

&����������=HH<�������.������� �������)--��������������������,������������� ������������-�����������-�� �����# ������'���+-����������� � ������������ ����������-����������������������������������������������������������-�����-���������-������-����������������D����� ��-���������������������G�����������������������������������������������������������-�����������������������������������������

#��=B<D�������������������������������������������������������� ���������-�� ����������������������� ���!����������������������� ������������,����������--�����-����

Page 11: Police Accountability in Kenya

!

��������)����-����� � �����?������ ����������������������� �����-�����������������������������8�������#��=B==�����������������������������H

���������-�����0�����6�����6������������� ���������-�������������������������������������������������������������(���������������������������������������� �����-������������������������������������������������������ �����������������������-�� ������ �������������������������������������7����������������������������

#��=B;<������ �������������������� -���������+-���������� �������������-��������������������,���-�����-�����>����������������'����������+�����--�������6������������������������������-��������������-�,�������8�������-��-���������������� ����������������������������� ���������������������������� ����-�� �����+-���������������������������������� ������-'��������6������������������ ����������������������-���������������������-�� �������������������������������-�������������������������J��������������9��������� �����7��K�B

#������� ���-�����������(�������-��������������������������������������������-�������� ����-� ����������� �� �� ����������������������� ���� �������� �����-� ���� �� ���� #�����������&���� ����4 #&5�����������������������������-��������������,��=<�������������������,�� -����������� ���������� �������� ������������ � �,������� ��--� �� �������-� -�� ����������--������-�� �.���������������+-����

2����� -���������������������� ���-��������� � �������-�=BED�������� ��������� -����������������������������������������-������������(���������������������������������������������-�������������������==�#��=BEH������������������"���������-�� �������(�������-�����-����������������������������������������� ����-�� ��������������������������������������(��������������� ���������������������������������+������������������������������������������������3���������������-��������� �������� �������������������#��=BEB������������+���6������-�� ������-���������� ����������������������-����,�������������������=;

!�����������������������������(��������-��,���������������-��������������������������-����������������������-� ���������������� ��� �� ������ ������-� ������������ ���� ����������������������������������������������������������������������-��������������� �������� ������������������������������ ����������������-�� �)�������=BC;����������=BD<�

�� � #�/� $0�� �12� 2324.2)-5� ,24*'6

��������������-����������������������������� ���������������������������� ������������������������������������������=BE<����������=BC<����������"�-��L�������� �����������+�������-�� ���������������������)�������=BC;������������-����������=BD<���������� �����,������-�� ��������������������� �������-���� ����������=A��������������-����������������������� ���������������������.������� ������������������ �������-��������������������������������.�������������!� ��������4������������� �����-�� ������������������5�������������������-�����=E

���� ������� ������������ �-� ���� ����������� -������� ��� � ������� ����� �� �-� ������������������������������������������������������-��������� ������������������� �������������������� ���-������������ ��������������������������-��������,���������������������������������������M���-�������?���������� �����-��������������������-�����������

Page 12: Police Accountability in Kenya

#

���������������!� ��������������������������������������������������������������������7����� ��������=C� � ���� ��� ���� �-� ����� ����� ���� ���� ��������������� �-� ���� ��������������� ���������������������� ������������������>�����������>�������������������

����������������"���������������.�������� #&�����������������������-���-������-����������� ��������� ��� ����������=D� ���� ������� .������� ��� ������ �-� ���������#������������ ��������������8��������������������������������������������������������������-���������������� ������������������������������������

����� ������������� �������������������������� ����%������������ ��' ��������������������������������=BCA������ ����������������&�������� � �������������������������������������������,�������������������������������������-������������������-������������������������������������������� �� �������������������� ��������������������(������-�����������-�����������1�-����( �����������-�������������������������������������-����-������������� ���������������������=G

����'������� �����������-�!� ��"���������-����������������������������������-�����89�� ���%�����-���������-������� �����������������-� ���,��-������ ����������.������������������������ �������������������������(����������.�������������������)�������=BCA�+�������C�-�������������������������������������������� ��������-��������������������=H

!�����������������-�� �+�������C������ ����������������� �����������#������������������� ���� �(���������-� ���� � ����������������� � ���� �-� �������� �� ����������� ����������������������������������������=B

6���� ���� ���� �����-� ���������������� ���� ����� ����������-����������������� -����������������������������������������3��2�������������������������������������������������������������-�;<�!�������������������� ������������� ���������� ������������������������������������������������������ �����������,���������������������� ������ ����� �������������������� ���������������������������7���������-������������������������������� ����������������������������������������-�������������-������ �����������

���� � �����-��(��� ����������������������������� ������ �����������������-�����������--������-�������� ����������%�����������������������,������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ��������� -���������� ����������������������������� ���� �����������-�������������������������������������������������������������������������������������������������������-��������-�����������������������-��������� ������������������������������� ������������+������������� �����7���,���������-�������������������������� ��������������������� ������������������� ��� ��� �-� ���� � ��������� �--������ ��� ��� ���������� ���� ���� � �� �������� �-������������������� ������������������ ��������-��������������������������������������1������������� ���

�� � $0/� ��� 7824� *)62,2)62)-2

����� �������������� ���=BD<�� #��.�������������� ������� ������������� �� � ��������(������� �� ���������� ���� ���1��������� � ��� ���� ������ '������ ��� ���� ��������������������������� ����6������������ � ������ -������� ������������� ��� ���� ��������#��=BD=������-��������������������������������������������������������������������+-�����8������3�����4�+835�-�� ����������� ��������������� ��������������������

Page 13: Police Accountability in Kenya

$

�������������������-�� ��������-���������������������;=��������������������� ����������������������-�����.������������� ���������������� ��������������2�������!�������2���������-��������������������������������� ����������������������������������--�������-������������������������������������������%���������-����������������������������--������������������������������������--�������������������0��������� �������� ���������������������������������������������������+83������� �������������������������������-1��������=������=BDA���0������������������������������=;�&��� ����=BDA�

���� ������������� �������������� �������������� ����� ��� ����6��� ������� ����� ������������������� ��-�����,������������������������������������%��������������������-���� ����������� �� ���������!����������6��� ������������ ���7���,�����%��������������������� ����������=BDD������������������������-������-������ ���� �������-������������������8������+��� ����;;

����=BDA� ������������������������������������������������������������-����������������������-����������� ��������������������� ����������������-������#�������������������������-������������� ���� ������ ����������� ��������������� ���������������� � ������� ��� 8��������������� �������� ����� #�����������������-���������� ������������������ ������������� ��� ���� ������ �-� ���� ������� �������� � �������;A������� ��������������� ������ ��� �������#��=BDE����������������� ��� ������ ���������-����?������� ������������������ �����(���������-�������������������

����=BDE� ��� �������������������������������������-���������������������� ����������-������(���������������������-�������.��=BDD������������ ����������������������-���� ������ ��������������������������-���������������������-�� �������������� ��� ����������� ��������������������������������-���������������� ��������?����������=BGH���������������������-�����������&������������������(����������� ���������-���������������� ����������%���������������������������� ����-��(������������������#��=BH;��������- �����������;+� ��� �����-����� ��������������������������-�� �������������������������1���������;E��.��=BHD����������������-���������-�����+��������������;C����������� ������ ,������������-�����������������������������������������������������=BHH������������-�%����������������������� �����������;D��������������������-�������%��������������������

&������ ���� ��� =BH<��� ������������ ������������� ������ ��������� ���������� ������������������ ���������� ��� ������ ���� �������� ,���������� �����,����� #��=BHD����������� � ������-������,�����������������������,��������������������8������8�����������1�������������������.��������7�������;G�)����G<�������������������������������������-����������� ����������������-�������������� ������;H$�!���� �������������&���,����-��������������������������������� ���������-�����������������������������������������-���� ���������-� ����� ������������6������� ������������ ����������������������������� ���������������������������������������������������������� ��

+��������-�����-�� ����������������=BB<������������ ���������--�������������������������������� �-� ������� �������� ��� ������� ���������� �� �� �-� ���� �������������� ��� ������ #�=BB<������������-���������-�������+����������������������%����������������������������=BB=���������;+�������������������������������� ����1����������

����������������������������� �,��-��������������������������������-����� ���������������������-� ������� ������������������������ �������� ������������1����-������

Page 14: Police Accountability in Kenya

"

��������#��=BGC������������,���������������,�����+��������������������������?��������������������������� ���-���������������������������� ����������� �-�����������������������!��������������������$����� ��������������������������������������������#��=BB<�����������-�"������)�,����-�� ���-������� ��������������-����������������������� ������-����������� ������������������������������������������-�����������������������1����-���������������������������� ����������������������-�������� ������������������������������� ���� �������� � &� ������ ��� ������������ ������� ����� ���� ������� ������� ���� ������������������������������@������������������������������������������� ��������������������?�� ����������� ����������� ���� �������� � ��������-� #�7����� ��� ���,� ����� ���� ����-�����������������-���������@��?���������������������$����������� ��������������� � ����������%���������������������� �����-����,������������

!� � �/��00��� �3'92� 8':+46;�3<(8*/,+485�623'-4+-5=

���� -����� ����1��������������� ������ #��������������������� ���&��� ����=BB;����+83����������������� �������� ���-������� ���� �������������������������������������������������;B��#��������������������������������+83����������������������������������������"�-�L����� ������� ��� ����� �� ������ ���������� �������������������� ��������� ���� ��������������������A<<�<<<������-�� ��������=�C<<�����A<������������������������������������ ���?�� �����������������������������������������������������7�������������������������������������������������A=

&����������-������������������������������������������������������������������������������������������������� �������������������#������������������������������-�����������M��-������?��������������+83?����������������������1�1�9���4������������ � �����M����� ���-���������?5������������������������������������������� ������������ ������(��������������������)�����������������-����������������������������� ����7���1�--����������� ������������������������������������������������������������ ������������������������������������������������������������������������������������ ���������������������������������������������������������,�����������-�������������9���$������� �������������-�����������������,����

����-�����-����������-� ����1��������������������������������� ���������������������-�������������������-���� �����-����������������������������������������� ������������������1������������������2�������������-�������������������������������������������������������,������ ��������� ������������+��������� ��������������� ������������������������������-�� ��������������1� ����������������������� �����-������������� � ���������!� ��"��������=BBDA;� 4����� ��� �� ���� ������8������ � ������� ���!� �� "������ ��� ;<<A5�!������� �������������������������������������,�������������������������������� ����������������������>������� ���*�� �������������-���������� ����������������=BBG���������� ��������� �����-��������������������������������,�� ������

�+83������������=BBG�����������������������������-�������������������-�� �����������������������������������������������������-�� ������������ �������������#����1��������� �����������4#���5������������������(��-����������������������������-����� ���������>�����-��������������������-��������� ��� �����������������#������� ����������������� �����-����������� �����$����*����+���� ���;<<<� ������ ��� ������� ���� �������������� ��-�� ���������.����������� ������-��������"�����+������������������������������������������������������������������������������������������������������� �������������"����� � �������

Page 15: Police Accountability in Kenya

%

������������������������-�� ���'������������� �������������-������"����� � ������4 �" 5������������������������������,����;<<=�

#� �00��'):+46;��1+).2�'7�42.*32�8'�812��+8*')+(��+*)>':�'+(*8*')

���� �" �������������������������)�������;<<;��#��&��� ��������� ��������������������������������������-������� ������������8������"����� �������?��48+" 5���������������������#��������������� �" ?������ ��������������,������� �����-������������������������-�����������������������������������������-����������3������8�������������-����(��������-��������������������� ���������-����������������������������� �����-��������������������

���� �" ���� ������������������������������,����������.� ��&�-�������������8+" ������ ���������������� ���������� ���������������,��������������-��&�-��������-������ ���;<<C���������-������ ��������������-�����#�������;<<D���������������,����������������� ������������,��������������������-������ �-������� ���������������-�� �����(������������� �����������������������������������;<<G�����������

&����� ���������� ��-�� ���������������������������������������-�������������������������������������;<<A���������������� � ���������!� ��"���������������

J�������������������������������������%������������ ���������--�������-�����9����������������������������������������������-���������������������������-��� ������� ���������-� �������������������� ������������������� ���?��-����������������������������������� ������������ �����������������������������������������������������������-��� �������������������+�������������������-�� ����������������������-����������������������������������������� ���������������� �������������������������� ������������-������������������������?�����������������������-��������������������-����� ���������������������������������� ����������������������������������������������������-��� ������������-��� �����-����� ���-��������KAA

!��������������������� ��� ���� ������� ����� ����������������� ����������� �������������������������������� ����������-�����������������������,���������������������� ��������8+" ������� ������������������������ ������-�������������������������� -�����������-�� ��������;<<A����������������0�������,�0���������( ������������������-�� ��-��������������������������-�� ��������������� ������$��������� ������������� �������������� �������3�-������������������������������� ������ ,����������������-�������-�� ������������������������������������������������������������������ ������� ������������������ ���>���� �������������������� ������������������������������������������

#��+����� ;<<E� ���� ���������� ��������� � ��� ������� � ���������� ��������������� ����������������� ���--������.��������4����%��1������5�!�������+����������������������-������������������������������� �������������������������� �����-������� �����������������������������������������������-������� ������������ ��������������������������������#����������� �������������� ������������������������� ���������,��-����-����������������������,���-�������������������-������������������-���������-����� ������������� �������������������������� �������������������-��� ����������������

Page 16: Police Accountability in Kenya

$� �12�,42;2)8���'(*-*).�-1+((2).2;�*)��2)5+�8'6+5

$��� 4*32�4+82;

�����������-���� ������������-�� ���� �������������������������������������������������������� ���������8����������������������-����� ��������������������������������AE��#��;<<;������AGN��-�8������ ���������� ������������������������� ���-� ���������;;N������������������������� ���-����-��������=HN���������������������������������������AC

�� ��-�������-���;<<E������������������������������������=<�+�����;<<C����������������������������� ��AD��8�������������������������������������������������������-�����������$����������������������-������������ ����������������� ������-��������� ���� ����������������AG

���������������������������������-����� ����������������������� ���0����( ��������8�����������������������������"��������4������������������������5�����������������!� �"������6����;<<;�������������������������������-�� ���� ��AH�����38�!+.#�+�L���� ��������;<<;�-�������������������������-������� ����� ������������������������������������������������ �������

����� ������� ���������� �,����������������������+������������38�!+.#�+��JOP�Q�������������������������������������������� ������������������������������������������� ������������������� �����>������������������������ �����������������-���� ������������������ ����������������������������������������������������� ������������������������ �KAB

#��������������������� ��� ���������-�������������������������������������BAN����-�����������,������������� �������������,�������������- ���� � ������-��������������������������������������������������������������� ���������������������������E<

������������������ ���������-���������������������������������������������������������� �.��������������������������������� ���������������������������-����-������������,��-���������������� ��������������;<<E����������-�� ���������������GN��-��������������������==N��-��������������������������������-������������������������E=�#����������������������������������EN��-�����������������������������������������;N��������������������������������������

$��� �*.*(+)8*;3�+)6�3*(*8*+;

����������(��������-���������� � �������� �������������� ���� �������������(����������-������ ���� ���-������� ������ ��������� ��� ������������L������������������� -�� ��� �����������������������������������������������������������������--��������������������������������������-��� ������ � ������������������������������������������������������ �������������1���� �������������������������������������������������-�� ��������������������������������������������������������������-���� ����� ����������������������������������1�������������������������-�� ������������������������������ %������� ������ �������������������� �������� �������������������������������� �����

6���������������������������������������������������������������������-����������� �����������-�������������������� �������������������������������� ��������������6������-������������������������������������-��������������������������������������� %����������� ���������������������������������������������������������������1��������������������-��

Page 17: Police Accountability in Kenya

�0

����#������� �������������-� ������������ ����������������-������(�������������������������������������������������������������#�������;<<=������������ � �����������������������������������������������������

�����������������-���������1�������������������������,������������.�����.���������������������� ��������� ��� ����� ������ ���1���������� ���������� ��� �����-����� �� ��� ������������������ ����� �������������� ���������,���������������-���������������������������������������������������������������������� �����������,�����������������������������������-�������������������������������������������������������������������-�������������������������������������,����������%��� � �������-��������-���������������������������������-���������������� ��������������������������������������������������������������������������������-���������������-�������������������������������-���������������������������������������������� �������������-�������������� ���������� ��������������������-����������������������������

�12�-+;2�'7�812��<).*?*�;2-8�3*(*8*+

���������,���������������������������������������������������-�� ����� ���������"�-�L����� ���������� -�������� ���� ����1���������� ������� ��������� �-� =BB;�� 0��� � ���� ����������������� ���������������������������,���!����������;<<=����������� �������������������������������������������,������������������ ����7�����������������������-�� ��������������� ���1���������� ���������������-��������������������������������������������� ������������������-������������?��-�����������������������������

0��������������-����-��������������;<<;����������������;<<A�������,�� � ����������� � ��������� � ���� ,������� -����������� ���8,������������ ����� ���������������������������������������������������� ���������������--������������������������������������������������������������8+" ������� ����������������,������������������������������������,��������� ������ ��������������� ����������������������(�������������� ���������8�����������������������������-������������,������� ���� ������ ��� ���������������������������������������;<<G�������

$��� �*'(2)-2�+.+*);8�:'32)

������ �����-��������������������������������������+����������������+���������������+ ���6,������;<<=�����-��������=�BHG���������������;�<<C����;<<;����;�<CC���;<<A�E;� �� �� -������� -���;<<E����������� ��� ��������������������=<�+�����;<<C����������;<<A�-����������������������;�A<H����������������������;<<E����;�=B<�!���������������-������������,���������� ����������������� %�������-������ ���������������������-���(�������������+�������������������������� �������� ��������E<N��-����������������������������������������������

)-������ �������������������-�������������������������������������������� ����������--���������������������-���(������������������� ��������������������������������� ��������-������� ���������������������������������������������������� �����--����������������������������������������������������������-�������������������������������������������������������������������--��������������--������������������������������������� ������� �����������������EA���������������������-���(������������������� ������ �������������EE

Page 18: Police Accountability in Kenya

��

�3+((�;82,;�7'4:+46=

'������������������������������� ������������������������� ����������������������--������������-������ ���������-�������������������������� ����������������7�����������������������������������������8��� ����;<<E���������������#����(��������������������������������������-��������������������������������� ��������������-�������������� ����������������-� ����������������������--�������#������������� ��������--���������������������������������8���������;<<E�������������� ,��-� ������� ���-���� ��-�����-�������������������������������������(��������������+��������-�� ����������-��������������-��������������������������������� �������������� ��?�������������������������������������������������������� �����-�� ����������������������������� ���������������

$�!� �4'82-8*).�-1*(642)

#�����������������������������%�������������������������� ��������-����������-������ �������-� ���������� ������������������������EC���������� �����������--������������������������������ �����������������-������ �������������������������������������������������-�����������?����-�����!������������� ���������������������������������� �������������� ����--��������������������������������� �-� ���������������������������������������������������������������������������>�������������������������������������������-���J��������-�(�������K��������������������� �������������,���������������--�����-��(��� ��������� �������������������������������� �����������#��=BBB��H<N��-��������������������-�������%��������������������������������������������������ED

2�������������������������(�������������������������������������������������-���������������������� ����%������������ ���� ���������-����������� �������������������0����( ������������=E��-�����������������������������������������-���� �������������������������������������������������������-����������������������� �������� ������������ -���������� ���������-��������� ������������M�����������������,��?������������ ��������������EG

������������-��������������������� ���������������������� ���������������������������������������������������������������� ��������������������������������������-�%�������%�������EH���#�����������-��������(���-������������������;;��-� ������EB��-������������)������-����������������������=H�-�� �������������������� ���������������������������������B��-�������������������������������%���������������������������������������������

#������������������������������������������������������������������������ ���������������-������������������������������������������������������������������-���������0����( �������)�������;<<A���=C1���� ������������8%������� ���� �����������������--������������������� ��-���������� �������������8%���������������������������������������������� �������������-��������,���������������6����������������)������)�,���������8%������ ������������� -����� ����8%������������ ���������� � ��������-� ���� ��%������EB� #�)�������;<<A�������������8����������������

J+������������ ����������� ���������������=A1���1��������� -�� � ��������� ����-��������������������������������������������-���������� �����-�� �������������-�����(�������������������,�������,�������-��� ����������������������������?���������--�������"���������������������������E�A<�� ��������������������K

Page 19: Police Accountability in Kenya

��

� ������

������� ���������� �������� �������������

J0����������-�����-����������-�������������� �����������������������������-������� ����������-����� �����������������������������-����������������������-���-��������������������������������������������-���� �������������������-��--����������������-���� �����-���� ��������������������������������������K

J+�����������-����������--������+���������--����� �������� �����������������������������������-�������--����������������������!��������--������-������������������-��������������� �������-������������������������� �����-���������������������!�� ���������������������� �����6��������������� �������-�� ���������%������������������������������-��������-�������������� �����������( �����-�� �������������--������������������� ����� ����� ��������������������������� ���������������������������� ������� �� ��� ����

�����.��/��"&��.��� &������%� �

�������������������������������� �������-���� �����-�-���������������������������-� ���,�!������� �������� ���� �(���� ��� � ���� ��-� ��� ��� ��� ���� --��������� ������ �����������������������������������������������,��������������������������������������--�������������������,�����������������������-����������������������������

�� �<+(�,'(*-*).�@��2)5+�;�,'(*-2�7'4-2;

���� �12��2)5+�,'(*-2�7'4-2

����������������-���������������������������������=BD=��#������������������������+������������������������������ ������� "���������C<�� -����� ���������� ���=BD=������� ���� ���� ���� ����� �-� �����������

�--�������������� �����-� ����������� ��� � ����������� ������ ����� �� -���� �� ������������-���������-�� ��>�����������(���������������������)��������8�����������#L�-������������"����������������������������"��������4�����-������������������������������-����5�C=�+����-���������������������� �������������=BHH�"�������'��������-�����������+���

� ��������)�����������������������J�������������������������������-�� ������-����0����K�C;�������������)������ 4����+���(�A� -��� � -���� ����5� ��� ���������� ���������� � ������������������������������������1��1����������������� ����������� ������2��������-�������=BD;��������������������������������� ���� ����������������;<<=�

� ����������������������������������=BBG������������������������������������������� ����-�������������������������������������������������������������-�����������������,����������������������

���� ���� �� �������� � ������

����+� ����������������������������������������(�������������������=BCH����������%�������������������-���������)���������������!������������������������������������������������ ������� ��CA�������������������������������������������������������

Page 20: Police Accountability in Kenya

��

��������������������������������������������������� � �������������������+� ������������������������������� ���������������������������������������������������������������������� � ��������������������������� �������������������������������������������-������������������ �����-��������������-�������������� ����������+� ��������������������������������������������������������������������������������������������-�#����������������������������������������������������������������-�������������������+� ��������������������������������������CE� �������������������������������������������� ��������-����������-�����+� ����������������������������������������������������������������������������������������������������-�����+� �������������������������������������������� ���-������������

�'(*-2��)*8;�'7�812��2)5+��'(*-2��'4-2

��������� ����������������7������������

� �� �������� �� ��� �����-����������������� ���������������������-��������������-���

� ����� ��� �������� �-� �������� ��������� �-� ����-��

� ������ � ����� � � ��

� ������������ � ��

� ����� ��!�� ���� ��������� ���;<<;� 1� ��������������� ��� ���� ���������� -��� ���������� ��

,����������������

� ���"� ���� � ��

� ���#���$� ���%��� ���� ������� ������ ���-�� ����������� ����� ���� �������������� ��� � ������

�-��������� ���� ��

� ������������� � ���� ��������� ����������� -��� ���� ������������� �������CC

� "���� ������������������������������-���������������������

� &�!� ��#'�������������������������%�,��������� �������������������������������������

����--�����������������������������������������������������������������������������

� &����� �������

� &����� (������������

� )� ����� #��*����� ���� ����������� ��� ������ B� �-� ���� ��������)������� ��������� ��� ���

����M�����������������������������������?�

� +� ��� #'���� �� ������ ����� �-� #&�

� ���� +� !� � ������� �����*��� � ���������� ������ ����������� ��� ���� #L� �-� ���� �������+��� ��

�����-�������������������������������CD�'����������������������� ��-���� ��� � ��-�����������������������������%������������ ���������������������������������CG�#��;<<E������ � ���������-�����������������������"������������������������-������ ������������

� ,����� ��� ������� ���������� �-� ���������� ��������� ��� ������

� ,����� -������� ���% �� � ��

� ��� ��#'���������������� ��� ��������,�$� ����������� ���������� ���������� -�����������

�����������,������� ��������-����������������� �������������� ����������������������� �-��������������������--���������������������������������=E�������������������

� ������ ����� .�����

� ����� � � ����/�!� �������� ��������� ���������� �� �� ��������� ���������� ����� ��--��,���� ��

������������ ����������������������������-����������������������������������� ����������������������

� #�������������� ���*� ��� �� ���� ,���� -��� ����������� ���������� ���������� ������������ ��

��������� �� �����������

� #����� #'���� ��������� ��� ������ ����

� ��������� ������ �� ���������� �-� �� ��������� �7��� ����� ��������� ��� �����

� �������� � ��������������� �-� �������� ������������ ��� ���������

� ���%% ��� � ��

� ���� � ������������ �������� �-� ��������� ��� ������ ����������

� -������� 0 ������� � � ��

Page 21: Police Accountability in Kenya

�!

�� �<)-8*')�'7�812�,'(*-2�7'4-2

�����������+���������������-����������-������������������ ����������-�����������������������������-�����������������������������-���-��������������������������������������������-��� ��������������������-��--����������������-���� �����-�������������������������������� ����������CH�����������������7�������������������--��CB��,��������������������J����������������������������������������������-���� �����K�D<

���������������������������-�����������������������������-�� ������-�������������-����������������������+������������-��������������-��������������������������������D=���������������������������������������� �������������������������������D;�������������������������������� ������ ������������������������-������������������������������������������������������������������������������������������������������ ��������������������

�� �84<-8<42�'7�812�,'(*-2�7'4-2

����?�� ��������������������� ���� ���� � ����������-�������� ��������������������� ����� ����-���������������4���� ������E�-���-�����������������5�DA����� � ����������������������������������������� �������������������������DE������������������������-�����������-������������������������������������������������������--���������������������� � ������������� � ���������������������������������������������������������&������ � ����������������+�������� � ���������� ��� ������ ���-�� ��� ��� �������� �--������� ���� ���������� ����������������������7����������8�������+��������������������������7��������������������.������ �� ���� #������������&���� ��������������������.�������������.�����������R����� �����

����������������������������������������� ���������������� ��������������8������ ����������8����1'����������������"�-��L��������������������4"��������!������5���������8��9����������'������������������6�����������������'������������������������������������������+&��������� � ���������������������������������������������������������� ��� ��������������������������--���������������-����������������8�� �������������� ���-�#������������#����������-������� �����������������-���������������������������������� ������� ����������-����������������

�'(*-2��+)?;

1%%������� � ����������&������ � �����������������+�������� � ����������+������� � ������������������������������������������������� ������������������

0 ������������ ���-� #���������� #���������� ���� #��������

#� ��� ����1%%������� ������� ��������� ��������� �������� �������

��������� �������� ����������������������������������������� �������������� ���-�� =�G==����=BB=����=�HGC����;<<=����=�=�=C<����;<<EDC��������� ������������������38����� ��������������-�=�EC<���������������(� �����=H�<<<�+� ������������������--�������#�������������� ��������������-��������-������ ��������,���������������������������������������������������������A�BBB������������������-������������4;<<E1;<=E5��������������������������������������������������;<=E��#���������������������������;<<E������-��������������D�;N��-���������������� ������������E�� ���������������� ���������� � ������� �������� ���� -���� ��� ����� ���� ��� ��� ���� �����������+

Page 22: Police Accountability in Kenya

�#

;<<C�������� ������������������������������ �����-�������������������-���� ���-����������������������� ��-�������

������,��-��--������ �������������������--��������� �������0����( ��������8��� ����;<<A��������������������������"�-��L�������������������-������-�G���������������DE����1��,�>�������,�����������������1��1������������DD��#��������������,��-����������������������������������� �������������������������������-����������-���������������������� ��������-������������--��������--������DG

�12��'(*-2�'<)-*(

+�������������������������������������-����� � ������������������������� ����-����--���������� �����������������������������������������-�������������������"�������������������������������"�������������+���������������-�����������������������������������-���� � ������������������ ��������--�����������-��������������������������-�������������� �������DH������������� ���������� �������-�-���������� ����������������������-�������������������-�����������������"�������������+������������������������������ ��������������-��������������������*�����������

!� �'(*-2�,':24;�+)6�6<8*2;

������������-������������--����������������������������������-���������������������������������������-������������������� ��-�� �����--������� ������������������������� ����������� ��������

8�����������������������+����� ������������������������0����( ����������������-������������9����������%������������������-� �������������������������������������������������������������������>���������� �����%���������������������1���7�������������--������������������ ���� ������� -��� ��������������DB� ������(��������-� ������������ ��� ���� ���%���� ��� �����������)���������"����������������������������������������������-��������(��������� ��������0����( �������������������������������������--������ ��������-�������������������������������������������-�����������������=B��-������������+���� ������A=�4+� ����+ �������5��-�������������)���������������������������������-�� ������������������� �������������-�����������������-���� ����������������;H��-������������+��������������=E�-�������(��������������������

�12��2)5+��'(*-2��+)<+(

#�������������������������������������=BBG���������������������������������������--�������������� ����������������������������--����������� ���-��������-����������������������������������)������� #���������� ��������� ������� ��� ��� ������ ����� ��������� ��� ���������� ����-��������������-������������������������������������������

������������������������������������������������-�����-������������������������������������������������ ������ ��� ������� ������������� ����� ��� ��� ��������� ��� ��� ���� ������ ��� �������������������������� �������������������������������������������������������-�-�������-���� ��������--������������#������������� �����(����������-������������������=��- ������E��J6�������������� ��F�+�������������,�����-�������������������������������������������-����� �������-�����--������#�������7���������������--������3�������������������������������������!��������� �������������������������������������K�

Page 23: Police Accountability in Kenya

�$

#���������������������������������������������������-������������������������,������������ �����4 ������C5$����������������������-�������������������������������������-���������� #�� ������ ��������� � ������ ����������� ��� ������� ���������� ����� �� ��� ������������ �����������������=;��-� ������;��J��������--��������������������������� ����� ������������ �����������7������������������ ����K�

#� �'(*-2� 2A,24*2)-2

����������� �������������������������������(����������������������������������������������������-����������������(������������ ��������������-��������������������������������-��������������� ������-�������-���������9�����������������������������������������������(���������������������--���������������������������������������,���-������������������������������������������������-������������������������ �������������������������������-������- ��������6���������������������������������������������������������9�������������-����-���� ������ ������������ ��������������� ������� �������������(���� �������-� ������������ ���������������� ���������-��������������������� � ������-�����-���������������������������������%�������-���������������� ����������������������������-�� ��--����-���������� ���������������������������-��������� ��-�����-�����

#�����������������--�����������(��������-�������������������������������������-��������������������������-����( �����������������������������������������������������--��������,�������������1��������� �����-�� ������� �������#�������������������--�������(���������������-�������������������(�������������������������������������-��������������������������������7������������������������������7����������������������������������������������������������-��������������������������������������� ��������������-������ ������������������G<

#������������(��� ��� ��������-��������� ���������������������� ��� ����+�;<<E��������-����G;�GN��-��������-��������������%��������������G=�&����� �������������������������������-������ ���� ���������� �--����� ��� ��������� ������ #�� �������� ��������� ���� ������������������������������ �������������������-������������-���������������� ���������-����������J-�������� �� ������� � ��� ����������K�G;� �+�;<<E� ������� �������� �� ��-�� �� ��� �� ����������������������%�����������������--��������J��������������%�������--�������������������������������K�GA

���������-�������������������������%�������-���������������� �����-����������������������-����������� ��������������������������������"�������������+����������������������������������������������������������-�����������������������������-����� � ���������������������� ������ ������J--���������������-�������--�����������������������������������������������-�������������������7����������-������������������ ������--������������������--�����K�GE��!������������������������������������������-������������������-���� ������������� �����������������������������������������-��� �������������-���������������������������������������������������������������������������������-����--�������������������������������GC

������������������������� �-��������������������������-���������� �������������� ����������������-���,���������������������������--������������,�������������7���������������������������������������������������������#�������;<<A�����������������������--�����'���8���������������������������������������������������������� ���� ���������������������������� ���������� �����������--����������������������������-�������������� ��������������������������!����������������������� ����������������-�����������������GD

Page 24: Police Accountability in Kenya

�"

���������������;<<E���������������������������������E�DEC�����4�����DA�3�S5���� �������������������������-�D<<�����4���=�;<<������-� �����5����� �������������-�EC<�����GG�#��������;<<E���������������� ������������������������,����������-�� �E�DEC��������� ����� ���=<�<<<��������� �����4�����=E<�3�S����� ����5�!������������������������-����������,����--������1������������������������1���������� �����������-����� ������� ��������������-������-�DA�A;D����������������-�8��� ����;<<A�GH

������������������H�HB=��������������������� �����A;�AD=�%�������--���������������A�--������4�����������- �����5������������� �GB

��������--���������������������������������������� ���-�����������-�����(�������������������-�������������������������������������0������������4��������������������-���5������� ������������������������7������������������� ���������������������������������--������- ������ ��������������-�������,�������������������-���������������-�������(�����������-�����H<������ ����������� ���� -��� ���� ���;<<A� ���� ���������������,������������������?����� ���� ������������--�������������� �-�� -�� ���� ����H=����������� ������� �� ���� ����������� ���������������������������--�����?������������������������,�

6�������������������������������������--�������������������������-����������������������������������,�����������������������������-����������������������--����������������������������������� �����������-��--������� #������ �,���� ����� �������������������������������� � �������������������������8�������-������������������������������������������� ��� �� ������������������������,����>������������7��������������������������

$� �12�,<>(*-�7+-2�'7�,'(*-2�+;�427'4324;

��������--�����������������-�������������������������������������������( ���������������������� ��-��������-����������,���-���� �� ���������-�� ���������������������� ������������������������ ������������ ���� ����� �� #�� ������������ ���� �����������--�������� ������������� ������������������������������������������-�����-�� ����������������������������������������������� ������-�� ����������#������������������������������������������������������������������-������-��������� ��������������������������� �������������������M�����?�-�������������������� ������������������������������������-������������� ���������� ��� ��������� � ���� ������� � ��������� ������ ��� ��� ���1��-�� �� ���� ����� ����������,��-��������������������������-�� ����1��-�� ���������������������� �������������������+��� �����-��( ������-����� � ��������?��������������-�� �����������������

Page 25: Police Accountability in Kenya

�%

��%���� ��� %���� ���� ���

������ ��� ������� �( ���������� ���� � ��������?�� ������� �������� � �� �� ���� ������1��� �������

�������� � ��/��� �� ���%����� �����

)��H�+�����;<<C�� ����������� � ��������� ��������� ���� ��� ������ �����DE<�--�������������J����������������--������������������-�����-�������-�� �������������������������,��������������������--����������������� ����K�H;����� %�������-���������� �������������-�����%��������� ��������,������ ��������������������-� ������������--���������� � ��������������������������H<<��������������������������������������������������������-����������� �������--����

���� � ���������������������� ������������������������� ���������-��������-��������--������������������� ���-�-�� ����������-��������-������(��������������������#��������������������� �����-�����-��������������-����1������-�� �������������,�����������������������-������������������������������������������������������������2�����������������������������������,����������� �����-���������-�������-�� ������������������������������� ���������� ���-����,������!���������������������-��������������-��� ������������ ���-������������M����?��������������������������������������-������������

�� ���� �%� ��� �%� ���� �%%�����

#���������������������������������� ���-� �� ��'������-�������&����8���������;H�����;<<C������ � ���������,�������������������-������--������������-�������-������������������������ ����-�����-������������� �����������������������������-�������������������-��������������������������--�������������������� �����������������-���������������-������������������������,�?��������� ��������������������������������-������������������������,�����������HA

Page 26: Police Accountability in Kenya

� ������

��� ����� �������������� ���� ���� �������

����

������������������������-�������������-���������0����������������������������������������������������������������������� ����������������������������(����������,������������������������������ ���������������������������7�������������������������������������-�� ������������+����������������������������������������������������������������-�� ������-������������� ��������������������� �������������������1���������������������� �������������������� ��������������������(�����

+���������������������;<<;�-�������������������������� ���������-��-������������-������������������������������1�������-������� ����� ������ ����������������������������������������� �������HE� �����������������������������������������������--�������������� ���������������������������� ������������� ��������������������������������-�� ���������� ����������+������������ ��� ��� ������� ��� ������� ���� ��� �� ������ -�������� ���� ���� ���������������������������������������� ��������,�����--������-�� ��>������������������������ ���-���������������������������������-�������� �������������������������-�-��������������-�������������

�� '44<,8*')

�������������������������������������� �������������,���-������������������-������+��������������������.������� #���(�;<<EHC�� ���������������� ��� ������������������� ������������������������������ �����#��;<<E��H<N��-��������������������������������������������EH�GN������������ ����������C;N����������������������������� �����HD������� �������DGN��-���������--������������������������������������������������������ ����HG����GB�=N�-� ���� ������� � ������ ���� -������� ��������HH� ����������� #����������?�� ;<<;� ����������������������������������������������=�;G<�����4�����3�S=C5���������������������--���������� �����HB�+������������;<<E�#���(��������������������������� ������-���������-�������������������������� �������-�� �;CN����;<<A����E;N�������������#�������������������������������������������������������-���������������������-����

'44<,8*')�-4*3*)+(*;2;�,'92485

�� �����������-�������������������������������������������������� �������������������� ������������������������������������� �������������������������--������������ ,����������-����������� ���������������#��������������������������-������� ������������-��������(����������������������������������������-���������������������� ���������������������-���-�������������������B<��+����������������������������������������������������-�������� ����%����������������������������������������� �����������������������#-���������������������������������� ���������������������������������������(�������-�������%�������������- �����?����� ������-������-����%��������������������������������������-�������������������������������������������������������������-��������������������������-����������������

�����-�������� �����������������������--��� ����-�� �������������0����( ��������� %�������-�� ���������������������������������������-�8��������������������--���������������B=�#���������������������������B;���--�� ���������������������������������������������������������� �������,����� ����������������--�������� ����� ����-�����������#���� ����������������������

Page 27: Police Accountability in Kenya

�0

����-�� �������������������������� � ���� ,����������������������������-�����������������������BA�!,�������������� ���������������������������(�����������������--������������������-���������(���������������������������������������,������������������������������������������,�����������-�����-��������������������������������������� �������������������-������� ��������������������������+�����������������(����������J�����������������������������������������������-�����������������������6���������������������������������������� ������-��������������������������K�BE

+������������-������� ����������������������--����������(����� ��������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������,��������-������������������������������������8��������������������������?���������������,?��������������-����"�-����������������������������������������������� �������������������������������������������������������������������� ���9������ ������������������������M0���������������?������������� ,������������0��������������,�����������������-��������������,��������������������� ������� ��� ����������������������������������������&���������������������������������-�����������- ���������������� �����4�������������-�6���� ���������5��� ���������-�����,����������������� ������������������(������������������������?��������������� ��� ����������4�������������-�8%���������������������(�����5�

"� ��������������������������������������������������������������������������--������������������,���-�������7����������������������������������-��� ������������������,��������������������������,�����������������������������������������������-�������������� ����� ��� ���������� ��� ���-�������� ��� ��������� ������ �� �� �����-� ���� ������ �-���������������������������-����������������������������� ������������������������������������������������������������������-��� ���

�>4*>2�+9+*(+>(2�7'4�29245�'--+;*')=

�4*>2�8'�2;-+,2�74'3�-<;8'65

#��������;<<E������2�����������8%�����������������������������8�������������������������������������-�� ����������������������������������������H�<<<�����BC

�4.+)*;26�2A8'48*')�/�812�,4*-2�'7�+9'*6*).�+442;8

#-���������������������,�������������-����������������������8������������������������-;<<�>�C<<������#-�������������������������������������������������������=�<<<�����)���������������������������������������������������������������-�;�<<<�����

�A8'48*')�:*81�32)+-2;

+��D�A<� ����==�������;<<<��6���� ������ ��� ������� �-� ���� ���������������������� ��-�� � �� �����,������������������������������ �9���6������������������� ���������������-���������������--������� ������-�� ����������������������������������� �������������������������-����������������� ���������������������������,���������!�����������������������,��,������������������������������������ ������� ����� �� �����;<�<<<� ���� ��� ����� ������� �-� ��������� � ������ ��3������������������������������������������������-���-����������!�������������������������������=;�<<<����������������������������������������������������������������)--����� � �������������&������������� ������������������������������--�������������-������

Page 28: Police Accountability in Kenya

��

�,,'48<)*;8*-�2A8'48*')

8%������������������ �&���������-��������+�������������������������������;<<E����,��������,�,������������������������ ���)�������;<<E�����,������ ��������������������)������������������������������������������������� �������������������������������������������4#-���������� �������������-�� ��������������������-������������������� ��������������������������������������� ���5�0������������������������������������������ ����-����������������� ��-�������������������)������������������������������������������������������������������������-������������������������ ��������,������������������������������-����������������,�������8%�������������������������������������-��������������������

�'(*-2�'462426�8'�>2�-'3,(*-*8�*)�-4*32;�'7�812*4�>';;2;

����!�����������%��������� ��������������������;����;<<A��������,��������������� ����������� #��������� ������,������������������ ������'�����&���������������������������������-�����������#������������������-������������������� ����������������������������������������������������--����������,��0 �������-4���������������� ��������� ����,�5� ���-������� -�� � ������� ����� ��� � ������ ��� ����,�������� ���������������� ��������������������#�������� ?�������������BD

�� �A-2;;*92�<;2�'7� 7'4-2

)����-����� ��������,����������� �������-�� ���-���� �������������������������������������(�������������-� -������������������� ��� �������������������������-� ���������� ��������������-�������-�� ��-���������BG��������������������-��� ��������$���������� ������������������������������������$�������������������-����������������������������������������������--�������������������������$�������������������������-���������������������--������#-��������������������������(�������������-�-�������������������������������������������������������������������������������������������������������-��� ������������������� �������������-�����������

#��;<<<�����������3������8�������������"�������������������������8�����"����������������������������-����������������-���� �����--����������������J����������������� ���K������������������������(����������-�� ������� ����������-�������BH������38�.���������������������3����-�0��������0���� �����2�'�-���� ����)--�����������������������38�����������������-�-���������������������+���(�;�

+ ������#����������������������� �������������������-������������������ ������ ���������������-����������������������������������������������������������������������������������������-����������������������������#������������������2����3����4#�235����� ������ACH������-�������������������;<<A�BB�#��;<<A1<E�����������8������!� ��"������ � ���������������;E��� ��������-������������EA��� ��������-�����������������=<<

���� ������� ��� ���������� ��������� ��� ��� ������������ -��� ��������� ,������� ����9���� 1������ ������ �(��1%������� ,�������� ��� ���� �� ����� �(��������� �+ ������ #����������� ������������ =<<� ����9�������� ,������ J��� ���� ������� ��� ����������� ����� ������K=<=� ��� ;<<;� ����������� ���#�23���������������������>�=����������������=������� ����1������������EH� ����� �-� ������� �(��1%������� ,�������� ��� ;<<A��)-� ������� AE����� -����� ��,���� ������(��� %�������,������������=E��-������������ ����������������������������� ��-�������=<;

&������;<<E�� #�23� ��������� ���� ������� �--������ ,������;G��������� ��� �������D� ����

Page 29: Police Accountability in Kenya

��

�;2�'7�2A-2;;*92�7'4-2�,249+62;�,'(*-2�',24+8*');

������� $���� �� ��� %���� ���� �����)��G������;<<E=<A�� ������ ������������� ���������� � ��������� ��� ������� �--������ -���� �� ��� ����� �������� ����� .����� "��� ��8������������������7�������������������������������,����������������������������,��������-�����-�������������������9�������������)--����� � �������������&���������������������������������������������������!������������ ���� -��� ���� ��������� ��������������������--�������������=<E��������������?������������-������������������������������-���������������������������������������������

����� ���� ������ ������� ���� ��������� ����� �� ������ �� ����8������ "� ��� ��������� ��� ��� � � ����� ������;H�0�������;<<E� ���� ���������� ��������������� ��������������������� � ����� ����������������������������������������� �����-������������������-�� �������������������������-���������������������������������������������������� �����-������������������������������������������- ����-����������������������

������� $���� ������ �!��)��;C�&��� ����;<<A��������� ����� ��� ,������.������������������������������1����������&�����-���� ��������������������'������8������6��������� ���� ������� �������������� �����--��� �� � ��� ������� �� � ��� ���� �������� �����������������(��������� ��.�����?�������������������������������--�����������������������-������������-��������� ����������������������--����������������������(�������������������������������������� �������.�������������������-���������������������������� ��� �������-�����������������������������=G�0�������;<<E��������� ���������������=D���������������=A������7���������-�������������������-�������-�-���� ����������� �����������������--�������������������������������,�-����������� ����-���������������������������=<C

+�����%�����$� ��%���23�+#��� #�23����������������������-��� ���������������AC���������--���������������������� ��������������'�������,�������� ������������,���-��C<������� ����-��������������������������������������������������-�����������-�����������B�+������;<<A��+������������#�23���������-���������������������������������������������������-�����

�����������������������4�� ���������==����;<<A5��#�23���������������������=C��-�������������������-���,��������=<D

#������+�����;<<C��� ������������?������������������ ���������������#����������� ��������� �����������������"�����������38�!� ��"������ � �������(������������������������������� �����-��������������������������(��������-������"����6������������(�����-�� ����3�+�������� � ���������������������������������?��-��,��������������������J���������-�(��������-����K�����������������������?������-���� ���������������������������=B��������������,��������������������������������-���������������-�������������A�E<<����������������������������������;<<E�=<G

�������������������������������������������-��������������������.������&��� ����;<<A���������;<<E��������������E<��������������>����������������-�� �=A����;C�>�������'�����������-�8�����������=<H�������������������-���,�������������-�� ����-�����������-������������-���� �����������������������������-����������������������-��������!" ����� ������������� ����������������,�����������A�������������������������=C����;C��������������� ���-�����������-���7�����������������������������������������������������������������������������-��������������������� �=<B

Page 30: Police Accountability in Kenya

��

+���������� ������������������������-������� ��-�� ���������������,���������������������

�������������� ������� -��� �������� ��� ������ 0��� �( ����� ��� ������;<<E�� �� �����;<

���������������������������������8�����?�����������������==<�.������ ��������������

8���������������� � ���������������������������������������--�������J@�����-�� �&����

������������������� ��������������� ��&��?���������� ����������� ����,������� K�===��!�

�����������������������-�����������������������6������������������������������������������ ��

�����������������������������������;<<C�������������������-���#������������������������

� ������ ��� ,���� ������� ����������� � ��������� ��-����� ����������==;� ��� ������������� ����

����������������� ����������� ����

�� ><;2�'7�6<2�,4'-2;;

'��������� � ������� ����� � �-� ����,�� ��� ������� ��� ��� ������ ������� �--������ �� ��� ��

�������������������������� �������-��������������������������������������>�����������������-

�������������� ������������������������� ���������������������������������������������

��������� ���-� � ���� ��� ����������� �� ��� ������������������������� � ��������

!� ��"�����������������������������������������;<<A�-������

JO��������������������������--���������������������������������������������$���

��������������������������������������-�������������� �������������������������-��

������������������������-�������#������������������������������-����������������� ���

����������������������������� -������ #�� ������������������������������������

�������� ������� ����������$� �������� ��� �(�������$� ��� ������ ���� ������� �������� ��

����������������������� �����-��� ��K==A

#���������� ���������-�����������������-�������������������--�����������������������+��&������������������ �����--��������������������� �����)��������+������������������������������������������ ����������������-����--����������������������-��--�����������,��������������-���������������������������--������������--�������!���������������� ���������������������,���������-������(���������-� ��� ��������������������������������������-�� ���������������������������������������

><;2�'7�6<2�,4'-2;;�8+?2;�3+)5�7'43;

'( ����� ������ �-� ������ ������� ����������������� ������� �-� ��� ���� ������������ �� �������������������� �������������������(����� ��������������������������������� �����-���������!�������������-����������������������������$����������-�������-�������������������������-�����-��������������� ����������������������������������������������-����������������

�2(+5�*)�*)92;8*.+8*')��6�������������������������������������� �������-�������������������� ���� ������������������������ � ������)--����������������������-����-�����-����������������������������� �����������������������������������7�����==E�!�������������������������������� ���-�����������������������������������������������������

�2(+5�*)�;<,,(5*).�7'43;�����-������@���������������������������"��������� ��-���������������������;<<;==C���������9���������-���������������� �������������-������"����������������� ��������������������������������-������A�-�� ���������������������-�������������� ���������������� �������� �+��A�-�� � ��� ���� -�� ��������� ������ ��--�����������%���������� ������������������

Page 31: Police Accountability in Kenya

�!

�+(;*75*).�29*62)-2��)��=�&��� ����;<<A���� ������������������������������������ ��������� ����� ��� � ������� �--������ ����� ���� ���������� �-� �������� -�� � -����������������������-�� �8������������ ����� �������������������-����������������-������������������������������������������� ������ ���������-�������������������������������������������J!��P�����--����Q����� ��������������������������#��������,���� ��������������#�����������������PQ��������������������������������� ��K

�)8*3*6+8*')�'7�:*8)2;;2;������&����8��������������������������� ���-������� ���������������&��������8%������������(����������-������������ ����������=A������;<<E�J��������������������� ��������������������� �������������������������� ���-�������� �-������������� ��� ��� ���� ���� ���������� ���������K� ���� �������� ��������� �� � ������� ��� �������8%����� ���������� -���� ��������� ������ ���� � ���� � �������� �����������������������-���������� ��!����-��������� ������������;<<A������������������������������������������� �������������������������������������������������--�����?��� ���������������������������-�%������������������������������������������� ������ ����--������������������ ���������

!� <(8<42�'7� ;2-42-5� ;<,,'48;� -4*3*)+(*85

�������������������������������������������-�������� ������������������������������������� ������������������������������������������������������������������� �����?���������������������-����������������������������������� ����������������-������������������-�����

�������������-����������(�����-�� �����������%��������,������������������������-����������������-����������������������,��-�������������������������������������������������������������������������������--��������� ,�����������-��������������-������������������7����������������������������-����������������������������������������,��-���������� ���������������������,����������������������-�����������������������-������������-�������������� ��������������������������--��������������������������������������-�������������� ����6����� � �����-������������� ��������������� �������������������������� ������-�� ��������������������������������������� �������������������� ������������--���������������

+����������������-��������������������������������������������������$�������������������-�� �������������������������������������,� ��������������� ����--���������������������� ����������-������������������������������ ������ ����������+�� ��� ������-���-�� ������� �� ����� ������������ ��� �� ����� �-� �� ������� ��������� ��� ������� ��� �������+����"���������������������� ������������������������������������������������������-������������-�� ���������#��-�������������������������������������������������%�����������1$$�����������������������-�����������������������������������

6��������8+" ������� ����� ������������������������������������--�������������� �� ���������������.����-�������������--��������+�����;<<E������!����-����� ������������������������������� ������������������������ �����������������������-������(��������-�����1$$���������������������������������,��������������������������������������������� ������-�� ��������J�������������������K�

����1$$�������������������������������������-����������-����������%������������-��������#�������� �����--�������������������������=E������� ������ ����������������������� �������� ����

Page 32: Police Accountability in Kenya

�#

����������-���������� �������� ������������������-���2��������������%������������������������������-�����"��������P�-��������� ���Q� ����������������������������������������-���������������--������������K�==D� �3��������������� ������ ����� ����� ���� ��� �����--������ �-� ��������������� ������������������������������--������������������������������������������� ������������������� �������� �����

��������������������������-�� ��������������������������������-��� ������� ���������#�-����+�������GB��-����� �������������-���������������������-����� ��-��(���������������������� ������ �-� J-����� � ��� �������� ����� ��� ��-�� ������������ �����-�������� -����� � ���� �����������������-�� �����������������-�������4������������� �����������������������������������������������������������-��������5K�

#��������;<<C������������ ���������������-��0����� ��-�#�-�� �����.�����3�-����������

����.������� ���-����������������������-���������������� ,������--���������������-��������

������������-�����.���������������������� ����������������������������� ��������������9����-�� ������������������������.����������� ��������(� ��������������� �������-������� ���

��-�� �����>���������������������������--����������������-�� ������������������������������

���������� ���� ������������ ����� �������� ���������� �-� (� � � ����������� ��� ��� � �(� �����3������������.������������������������,����������������������������������������

���������������������������� �����-��������������-�� ���������������������������� ���

������� �������������

#�����!� �%%����� � ��� ��� �%%���� �!

�����������������%���� ��������������(����������������������������������������������

���-��--������������������-������#-���������--���������������������--���������-�� �������

,����-�� ��������������������������������� ����������������������������(������������������������������������-����-��������������������( ������-���������������������� ���-����

�������������������������������--������������������������-�����������������-�� �������0��

�( ������J���������K�����������������������+� ������������������������� �� ���#�������������&���� ������������+� ��������������������������������������-������������

�������������������� ����� #&���������������������������==G

#� �3,<)*85�*;�+8�812�12+48�'7�812�,4'>(23

���������� ���������� ���������������������� ��������������������������������������������

�����������-�� ��������������������������-����� ����������������������,����-������������-����

������������������������������,������������������������� ��������������7���������������������� �������

�����������������������,�������������( ������-� ������������������������������3������

"���������!� ��"�������������������0�������;<<C������������������;<<E�

JO���������� �������,��� ����������������������������������-�������+�������������

#�23�������������������������-���������������-�EC����-���,���������� ��������

���������������������������+�������1����������������������7���������������A��-����

������!�������������������������������� ������������������ ����������������������

�����������-����-���,����������� ���-�����������������������������-���������--������K==H

����������������������-����������������������������--������������������������������������������������������������������ ��������0����( �������������;<<C��-�������������������--�����

Page 33: Police Accountability in Kenya

�$

�����������������������;C<�<<<�����-�� ����������� ��������������������������������������������������������������������������������R����� �������������8������89�������������������������������(���������-�-�����������������������������-����-����������������������==B

!����������������������� ������������ ���������� ��� -�� -�� ���� ����� ����� %�������-������� ���������� ������������������������������������������ ��� ��������������� ����������������-����-���������

Page 34: Police Accountability in Kenya

�"

� �����!

� ����� ���� ����������� ��� ��������� ��

������ �������������

����������������0����?������������������� ���������������� �����������������-����������� ����������������������������������������������������������� �������������-����������������������������������������������������0����( ������������������?���������������������� �������������� � ���������������� ������������� ��-������������������������������������������-���� � ���������>���������������������������������-����������#������� �����������������-��������������������������������������

�)8247242)-2�+8�2(2-8*')�8*32;

+���������������������!� ��"������ � ��������=�C<<� ������� �������,��������A<<�<<<�������-���� �������������������� ������������������������=BB=���=BBD�=;<��#������������������������������=BBG������������;�<<<������������,��������E<<�<<<����������=;=������ ���������� ����;<<;������������������� ����������������������������-����������������������0����( ��������;A�0�������;<<;���������������� ��������� �� ����������� ��������� ������ ���� �����)--����� � ������ ��������������+�����)���������������1�������������--�������������,������������������������������������������-�� ������������#����������( �����-�� ��������������������������-���� � ������-�������������������4����������.�������� ���5�������������������������������������������������,�����'������������--��������������� ��������)������;<<;���������������--����������� ����������� ������-�����������������--1��������������������������������������������=;;

�� �)842)-126�>5�(+:

����������������-� ���,������������������������-������(����������������-���������������������

�-�����������������������-��������+�������=<H4=5��-����������� �������������������������������

���� �� ������ ��������� ����� ����������� -����� �������� ���� ��-�������� ������ ��� ������� ��

��� ��������� � ����������-�������������������������������-�����-������� ����������������-

���� ,��� ��������� � �� �-� ���� ����� ������������ ������������ �������� ����� ��� ������ ������� �-

������ ����������������������������?�������������������� � ����������-�������������������

0������������ ��--����� ������������ ����� ���� ��������������� ��� ����� ��� ������������

�� ���������� � ����������-������������������������������������������ ���������������������

���������� ����>��������������������������������������������� � ���������������-�(��

��� ��-��--���������� ������������������������������������������ ��-����������������2�,��-

����������-������������������������������������� �����������������������������-���� � ��������

�������� �����������������M,����������������������?������-�-����-�������������������%���

������������������� � ���������������������������������������� ����������������������

�����������,���-�+��������#�����������������=;A������ � ���������������������������

�-������� ����������� � ���������>����������������������������?�����������>�������������

���������������������� �����+��������������� ���������������������������-����� � ��������

�-��������>�����������������������������������������������=;E

Page 35: Police Accountability in Kenya

�%

,,'*)8*).�812��'(*-2�'33*;;*')24

+�-�� ��� � ����������-���������� ��8�������������������������� ��������-������������� ����������������������������;<<A����������������

J������������-�������� ������ ����� ���� � ��������� �������������� �� �������� � �������!�����-������������������ ���������J)���������#��������������������������� ������ ������-�������-���� �������������0��������#���������#������������������������-������������K��������������������������������������?���--�������-���������!����-�������� ���-�����������������6������������������������������������ �����1�����������������������J)��������������-�������#�������������#���������������������������� � �������������� �������--������#������������?�������� ��������K�������������������������� �������������������������� � ��������� ����������������������������,������� ��������������J@�����������������������������#����������������������������������������--����K����������������������������������������� ���-����������������������� �������������������%������� ������ � �������������������������,��������-�� ����������( � ������������������������ �������������8�1���������������� ������#������������-� �� ������ ���� ���-���������� ��������,� ��� ��� ���� ���� -�� ��� � ��������� ����������������������-�� ������--����������������-����������������� #&����7������������������������� �����(� � 1������������������������������������������������� ���������J@�����������������������������--��������������,����K=;C

�������������������������������������������� ����������������������� � ����������-����������������� �������������� ���������������������������� ��� ����������� -������� ���������HC�-������������� �������������������������������������������������J�������������� �������� ����������������������������������������������������-�����������###��-�����������������$� 0������ �������K�=;D������� ��� ������ ,��� ���J�-��� -��� ���������������� �� �� ��� ,������������ -��� ���� ������������ �-� ������� ��������K�=;G� ���� ����� �-� ���%���� ������ ��������� ���� ���������� ��� �(��������� ���������� ��� ,�� ����������� ��� �(������������ ������� ������������ ���� ������� ����� �-� �������� ������� -������������ � ������ ���%���� �������������

1 ���������$1 �������������-� ��� ����4�����������-��������������5$1 �� �������� ��� �����-��������$1 � ����������-����-��$1 ������������������������������������-��� ��������$1 �������������-���� ������$1 �� ����������������� �7��������$1 �������������������������-�����$���1 ��������� �����J�(��������-��������������������-����������������K�=;H

T��������HC��-����� ���������������������������������������������������������###��-�����������������$ � 0��� ��� ������� ����� ��������� ����� �(����� -���� ;H� ����������� ���� ������������=;B�!���������������������������������� ���������������������0����������������������� ���������������������������������������###��-�����+��������� �������--�������������(���������-����������������=A<��������������;H1��������������������������������������������������� ����������������������=A=��������������� ���������������������������J �������� ��������������� ���K�=A;

Page 36: Police Accountability in Kenya

�����������������������������������-�����������������������1��� ��������������-����� ���������������������� ��������������������� ���-�������-��������������������� �����������������������������-��������������������������������������������9����������������-������������-����������������� ������������� ��������,��������#�������� ������������������������� ����������������������������� ���������������-����������-�������������������������������������������� ���������������,��������� ����-������������������������������������������������������������ ������

�� �(6�1+>*8;�6*2�1+46

6��������8+" ������� ����� ���������������������;<<A�������������������������������������� � ����������'����8����������������������������������+�����;<<E����������������� �������� ���������� � ������������������������������ � �����-������ ��.��������!����������������������-�������+�����������������������������������������������>���������������������������������������������������� ���� ��������-������������������� ������� � ����������� -�� � ���� ������������� ��� �����-����������������� ������� �������������� -����� ������ �������� ���� -��(�������� �������������� ��7������ -���--������� �� ������� �������� ���������

+�������������������������������������������������8+" ����� ����������������������������������������0����( ��������������������������������������J������������-���������������������������������K��������������������������-����0�������;<<A�������������������������������������������������������-�� �M����?�����������������������-��-�� ��� ������������������������ ��=AA

�12�� ���'924)32)8�1+;�4''3�7'4�*3,4'9232)8

+-��������;<<;����������������������������������-����������-�� ������������-�� ����������,���������#��+�����;<<E�����������������������������������������+�����������������-� ����������+� ����������� ��� #������� ��������������� ������� ��� ���� � ������ �-�� ���������� ��������������������-������������������ ��������������--�������������M����?������������������,������������������������������������������������--�������������������������������������--���������-������������������ ���������������������� �������-��������������������������������������.�����������������������--���������������CD��������������--���������-����������������-�� �����-�����

���������� ������� �������� ���� ���� �������������������� ���������� �����--�����?�����7�������� ���������� �������,��������������������������--���������������������������������� � ������������� ��� �� ���������� ��� �� ������ ����� �� ����CG��--������� ���������������������� �����������������������������#��������������-����(��������������������������������������������� ����������������������-������������������-��

+������������������-���������������-������������������������������������������������������������� ��� � �������� �� �� ���� ��� ���������� ��� ���� �� ��������� �����-�������� 0��� �( ����� ��;<<A����������������+� ��������������8�������������������������,������������������� �-������-��������������-�� ������������������������ �������������������������-�� �������������������������-��� �����!����������������������������������������J#���������-�� �������������������������������������������-�� ��������������(����������� ���������������K�=AE

��������� ����������������������-�������� �� �������� ������������������������������

Page 37: Police Accountability in Kenya

�0

�����1������-��� ���������������--����������������������������������������#�������;<<C����(�����������������,���������������������������-�#����������������������������������-�#���������������������������������� � ������������������������������-���������������

J���������������������������������� �������#��������������������������,������������� ��� ������ ������� ���� �� ������� ��� ��� �-� ��� ��� ��� ������� ��� ��� �-� ���7�����K=AC

���� � ��������������������������������������������������������-����������������,�������,��������������������������-�������-������6�����,����-��������������-�����������������������������

J#����������(�����������������������-��������������������������,����������8��������������� ��� ��������������� ���������������0�����������#���������������#����������������������������������������������������������������������-��������������������#� ,���@������7����� �������������K

Page 38: Police Accountability in Kenya

��

� �����#

����� ������������ ������� ���� ������

J����������-�������������������������������������������������������������

����� �����-����( ������������������������-�����������������-�����9����

������ ���������� ��� ���-����� ������� �� �� ������� ������������� ��������

����������������� ���������K=AD

�����.��������((����������������$����������������

����.����������������������-����� ����������������������� ��������������-����� � �������

����� ��������������������������������������������������������������$���������������

�������������������������������� �������������� � ���������-����� � ������������� ����

�������������-��� ������>������� ��������������� �������������������������-�����

���������������,������������������-� ���,�������������������������-��� ����������������

�������������� ����������� ������������������������������-������� �������������������9����

#���-�����(��������-������������ ����������-�������������������������-�������������

������������-��� �����������3����������������������������������

1 ���������� ������������������ ������������������������������$

1 ���������������-������������������������������������������������ �����$

1 ������������������������������-������� ����������$���

1 �����7��������������������������� ������

&� �����������������������������������#������������������������-����������������+��� ������

�����������������������������

1 ����������������������������������������������-$

1 ������������������ ��������������������������� �����$

1 �����������������������������$

1 ������������������������������������������������-���������������-��������������

���������������������������� ��������$

1 ������������-����������������$���

1 ������������������-������� ����������������

�� �'(*-*).�+)6�1<3+)�4*.18;

JO�����������-������-���� �����������������������������������������������

�-��-���� ��������������������������-���� �������7������������������

�������-������-�����K

1��������������������������������������&/445

���������������������,��������-�������� ����%������������ ���������������-����������-���������

��������������� � ������-������� ����������������������%������������ �����������������

��� ���������������������-����������������������������������������������-������������������ �����-

�� �����������������������0����������������������� ����������-���� ����������-�������-����

���������6�������������������������� ��������� ��������������������������������� ������

������������-�������� ������������������

Page 39: Police Accountability in Kenya

��

"�������-����� �����������������������������������������������,��3���,������������������-������ ����� ������������������������������� ���������� ������������� ������� -��������������9����� ����� ����� ��� ��-������ ��� ����9���?� -����� �� ������� ���� ��� � ����� ������� �-������������������������ ���-�������������7���������������������������-����������������������������������������������-������������������-�������������������������������������-����������������� ������������������������������������������������������������-�������� ������������������-������������������������������������

����� ��!� ������ �� ��� ��������� ������������� � ���� ������ ������� ��� ���������!���������������� ����������� ������������������-�� ���-�M�� ��������������?�4-���������� �����������������+-���5���� ����� ����� �����--������ ������� �����--�������������&� �������������������� �������-������ ��������������� ���������-��� ������&� ��������������������������������������� � �������������������,������ ������������ ����������������������� � �������

�� �+((3+4?;�'7�623'-4+8*-�,'(*-*).

+��� �������������� -������ ��� ����� �� ��� ��� ���� ��/4� � � ��� �� ��/� � ��� �����%�� &� ������� ������

��������������� ������������������������-��������������������������������������� �������������������������,����������� ����� ��������� ��������������������-������������������������������������������������������������ ����������������������� ���� ��� ������������ ��� ������� �--������ ��� ���,� ���� �� ���� -��� ��������7��������������������������������������������������� ���-������������������������(������������������� ����%������������ �

� ��� ����� �� ��� ��� ���������� ��*�� �� �� ������������ ���� ������� ��� �� ������-������� ������� ������������������������ �����#����� ������������ ����������������������������������������������-������������>�-����( ��������� ����������������������������������>�-������������-�� ������������-������������&� ������������������������������ ������� M����9������?� ��������� ���������-� ������ ����� ����� �� ��������������0������&���� �����-���������-����������-�� ��������������������������� � ���������� &���� ����� �-�+� ����������� -��� ������ ��������� ��� ������ �������� ������ ��� ����������� �������

� ��� ��� ����� �� � � ���� ����*�������+������������� ��� -��������� ��� ������������ #�� �� ������������ �� ��������������������������������������������������������������������� �������� �������� ����� ����������� ������� ��� ��-�� ����� ����� ���� ��������� �-������������������--����������������������������-�������������������������������

� ��*��� ���� �������� ��� �������!� ��� �������� �� ���� ��%��!� � � ������� �%

� �*������ � � ���*���� �������� ���� ������� ���� ��� ����� ������ ���� �������� ���������������������������������������������-� ���������� � ������-������� ������>�������������������������� ��������������

� ��������� ���� � ������4� ���������!� ������ /����� ���� ��'����� %��� ���������

����*��!� ��������������� �%� �� �������!�� &� ������� ��������� � ������ �������������������������������������-����-��� ����������������������������������������������-���-�������������-�����������������������7�������������������� ,�����������--������������������-����� �����������������������-���� ������>�-����� ��-���������-����� ��-�������������� ������� ��� �����-����� �-�� ������������������������������(������� � ��������� ��� ���� � ����������� �-� ���+��� ������� ������� �������� ����������������--�����������������-��-����( ���������������7�����������-�������������������

Page 40: Police Accountability in Kenya

��

����� ��������������������� ������������������������������-��������,��-����(��������-���-�������������������������������� ����������� ���� ������ �������������������-�� ���������

� ������� ��� ����� ��� ���� �%� ���%����� ��� �� ����� ������� ��� ���-���������������������� ������������������������������-��������������-�����������������������������������,���������%�������� �����������������������������������������������������������

� ��� ������� ����*�� �%� ���� ����� ������ ��� ���*���� ������� ������������ ���� ��-����� ������������������������������������������ ���������������-������������������������������ ���� ��,���� ��� ��%��� ���� ���-��������-� ���� �� ������ ��� ��� ���� ���� �������-������������� ���������������� ��������������������������

�2.<(+8*).�812�<;2�'7�7'4-2��+�?25�*;;<2�7'4�623'-4+8*-�,'(*-*).

��������������������������������-������!���������� ��������������������������������������������� ���� ������������������������� ��������������� ������-���������������� ���� �����������������������������������������#������������������������ ������������--���������������������(�����������������������(���-������������-� ���,���������������������� ��� ����� ������������ �� ������ �� �������� ��� ���������� ����������?� ������� ��� �������������-�������� ����%������������ ��������������������-�����������-����������������������������-���������������������������������������������������������9���

�� �2)27*8;�'7�623'-4+8*-�,'(*-*).

# ��� ������� � ���� �� ������� ������� ��� ��������� ��������� ��������� ����-���� -��� ����� ���������������--����������������������������������)�������-�����������������������-��-������������ �������+�����������-������������� ������ ������,������������������������������>���������������������������������������������������������,��������������������������������� �����-��������������������� ���������������������-�� ���������������������������������������� ��

+��������������������� �� ��������� ��������������������������-�����������������-��� �����������������-����� ����������������>����������� �������������������������������-�� ����������� ���� -����������������������������� �������������-��� ��� ���+���� -������� �����������������������������������������������-�������������������������--������>�������?�������-���������������������������������������� �������-������� ����������������������������������������������� �������--�����������������-���������������-����������--�

!� �*32);*');� '7� ,'(*-2� +--'<)8+>*(*85

����������� �����-�����������-�������������������������������������������������� #������� �����>��������������������-������� ����>�������������%�����������(�������

>������������������������������-����������������������������� �������#���������������������� �����������������������,�������������������������������������������������� �-� ����$������ ������-����� ���� ���������� ������������ ���� ��� ���� ��� �����%������� ����� � ��� ��� ������ ���� ����� ����� ����� ��+�������1�������� ��������� ���������������������

� 0 ��� � �� �5��� ��� �� ����� >� ���� �� ���(� ������ �-� ��������� ��� ���� ����������-����������������������������� �������7������������������������������������������

Page 41: Police Accountability in Kenya

�!

+����������������������������������������������������� �������� �������������� ��� � �������������������%�����������������-���� �����#�������������������!� �"������ � ���������) ���� ��������������� ���������������������������������������������������������������� �������������������-������

� 0 ��� ����� ���������������������������������������������������������� �����,��������������� ������������ ������������ �������������������������������� ��-���������������-�� ���������� �����

� #������ �� ����� ��� M������ ������������?� >� #�� � �� ������� ���� ������� ��� ������������������������������ ��������� �������������4������������ ���-���� �����������������������������������������������������8�)�5��#��������������������-�������������������������������������������-����������� ������������������������������������������������������������� ������� ��������� ���������������������������������� ��-��������������

�������������������-�����������������-�� ����������������������������������,������������������������ ���������������� ��������-���������������������������-������(��������������������������������������������� �������������� ���������������������������������������1J�������-����������������������������� ���������������-��������-��� ���������������������� ������ ���������������������������K�=AG�'(������������������������������������������-�����������(�������������������� �� ���������������������������������4�������������� ������-�����������������������

���������������������������������������-����������������������������������������������������������-��������������������������������������5$

� �� ������������ %�������$� �����(��������������������������������������������������������������������-���������������

�������9������������������������������ �������������������+�������1��������������� � ��������������������$���

� �� ��������� ������������ ��������� ������������� ������� ��) ���� ������ �!� �"������ � ������������ �������� ��������������� �������������������� �� ����������������������

#� �4+);,+42)-5��+)�2;;2)8*+(�,42-<4;'4� 8'�+--'<)8+>*(*85

J���� ������� �������� ������� �,�� ������ ��� � ������ ���� ������������ �������� ������������������������������������������������-������������������������������������������������������>�������������������������>��������������,�K=AH

��������.��������((����������������$����������������/444

+������������� ���� ������������ ������������������������������������ �-� �����������

������-�� �������������������������������������������������� ������������� ���������

8�����������������������������-�� ����������������-����������������������� ���������������

�����������-����������������������������-�� �����

)����-����� �����--�����������-�������������������������������������������������������-�� �����

�(� � ���-�� ����������������������������������������������������-������,���+�

�����������-���� ������-�� ����������������������������������������������������������-�

��������� ���������� ����������� ������������� ����� ,�������������� ��-�� ����� ������

Page 42: Police Accountability in Kenya

�#

����� ����� ���������������� ������������������ ����� ����������������-� ��� �����������-�����������������������������-�-������������������������������ ���������������������-����������������������������� �����

�)824)+8*')+(�2A,24*2)-2;��812�4*.18�8'�*)7'43+8*')�-+)�,4'3'82�,'(*-2�+--'<)8+>*(*85

���������������������-���-�� ��������������(�����������-���� ��������������������0���( ����� ������������������������������������������������������������(��������������������������������� ,���� ��� ������--������ -����--������ ��� ������������������� -����� ��������������������������7�������-�� ���������������������-�� ������������� ����������������������������������-�� �����������-���������������������������� �����������������������������������������--�������������--���������

Page 43: Police Accountability in Kenya

�$

� �����$

���� ��������� ������� ������

�����������������������%������������������-�����������������������-�� � ��������������������

������������������������������9��$�������������-����������������������������� �����������������

�-� ���� ������� 4���������� ���� �������+���� ������� "���������� ��� ��������)�����5$� ��� ���

�����������-��������������������������� ����%������������ ��������������������������������

�����������-� ���,����������������������� ����-���������#������������������� ���-������������

�������������������������������?�� � ���������-�������������������3������8����������

� ������� ���+-�����3����� ���� ������� ����� ��� � ����� ��� ���-�� � ��� �����

��������������������-��������������!�����������?���� �����������-� ���,���������������

��� ������������������������ ��� �������������������������-����������������������

�� �12� -');8*8<8*')+(� 74+32:'4?

+�� ���������� ��� ������ =�� ���� ������������� ������������ ��������� � ������� �������

�������������-������(����������������������������� ������������#����������������������

-����������������������������������������������������������������� � ��������������

�����������������������������������������������8��������������� �������������#��������

��������-��������������������������������������������������������-�������������������

� �������=AB�!������������������������-� ��� ������������ �����������������������

���=BH;������������������������������������������� ��� ������

����7������� ���� ������� ���� ����� ������ -�� ��� ������ ���� �(�������� ��� �������

������ �������� �� ���������� ������������ ���� ����� ��� ������� ��� ��� ���� ���� ������

� ����������������������������������������������������� ������������������������������

������������������������������������������������� ��� �99������������������������������������

�����������

�� �264+78*).� 812� ');8*8<8*')

+��� ������������� ������� ��� ��������������������-�� �����������#��;<<=����;<<;�

����������������������������������������������-������-�������������������������,���������

.� ����-�����������-���������������� �������������8+" ������� ����������� �����

����-������6,����-�����������������������������������*�����-������ ����8��� ����;<<C�

������-������ ������������������������������������������������-���� ������������

+����������-�����,���������������-�������-��������-��������������������������-�� �������������

��������������������������#������������-���������������������������������������������������

�������������-������-�����.� ����������������.� ����-���������������������������������?�

���� ��������������������������������������� ����������������-����������������������������

-�������������������� ��������������������������#�����������

• ���� ������������������� -�������������-�� ���$

• ������������ �����-��������� � �����������8���������������������� ������������

�����������������������������-�����������������+� ������������������-�����$

• %������� ������������$� ��

• ������������ �����-� ������ ����������-�����--����������(������.�����-�"������

Page 44: Police Accountability in Kenya

�"

+������������ ���� ������ ���� ��� ��� ����� �-� ���� ������� � ����������� ���������6����� ���� ���������� �������� ��������� ��� ������� ���� � ��������� 4���� ��������� ���������� �-� ����8������+��� ���=E<5�� ���� � ��������� �������������� �� �������� ������� ���������-��������������������������������=E=

�� ���� ���*���� ��� ���� � ��� ���� �������� �� ��������

+�������;EC4=5��-�������������� ��������������������������������������������-�������������������� �+��������� �������� ��� ����������������--������ ���������� ��� �������� ��� �����������������������������������������������-�� ��������������������������-�����45 ��������������� �������-���������������-����-��������������$4�5 ��� �������-��--���������--��������������� ��������-����������$4�5 �--��������� �������-�������7�������������������-���������$4�5 �������� �����-�������������������������������������-�������� ,���$4�5 ��� �����--������������ ����������������������?�������$4-5 �� �� ������������ ��� ���������-����������������������� ��$4�5 �������������-���� ����������������-�� ������������ ������$4�5 �����������-�������������������������������������� ������������������������

��-�� ����$4�5 ����������������-��������� ����������� �������4���%�������4,5�����5$4%5 ��7��������7�����������������-��������� ���������������������� �����-

������� ���������� � ������-�����������������$���4,5 ��-�������� �-� ������� �� ��������� �-� ���� ���������� ��� ���� �� ��������� �-� ������

��������������������

�� �'32;8*-� (+:;

���������(���������(����������-������ ������ �������������� ��� ������ ���������� ��� �������������������������������-�����������������$� 0������ �����������������(( �������������������%��������� ��(���(���������������������� ���������������������� �������� ��� �����������������������������������7�����������-�����������������������������������

"��������� ���������������������� �������������������������

� �������������� ���-��������������������������������������� �����--�������������

8��������������������� �������������������������������������� ���$�-����( ����

���(��1%�������,�������������������������� ���������������� ����

� �������(��������� ����������������������������������-���������������� ���

%��������������� ������ ���� �������������������� ���� ����������������� ������������

���� ������� ��� ���� �������� ���� ������������� ���� %�������� ��� ������ � ����������

��--�����������--���������������������������������� ������-��������������������������

��������������������������������� ����

� ����6����������7�&�����������-������������-��������������������������������������

���� �����-���������������������������������� ��������� ��� ������������ ��� ����

�������������������������������������������������0����( ��������-����������

������ ���������-� �����-����������������� �����������������������������-����������

�����-������������������������������-����������.��������������������-�������� �����

����� �������� ��������������� ���� ��� -����������--������ �������-� ���������� ����� �

-�����������������������������������������������������

Page 45: Police Accountability in Kenya

�%

� ��������� .������6����(�����(�������.������������������������$���� .�������������(�������������-���������-���������������������������-��--����� �����������������������-�������������������������-������-�����������#��������������������������+���1 ���������� � �����������������������-�������������������������������-�������������������������������������������������������������������� ���-����������������������������������������������������-����������� ������������-���������������-���������������� � ���������������-������������������������������-��-�;<<E������������������,������-������������ � �����������,���������������� ���-���,���������������������� �����-�������������������-�����������������������������������&���������������(�����������������--����������� � ����������������������������� ���-�������,������������������� ����������������������

� � 0���1$$���� 6������������������� -��� � ������� ������-� �������� -��� ��� ��������������������������������������������������������������������������������� ��������-�����-�����������#��������7�����������������--������>�������������������������>���������������������������������������������-�����-�����������

!� �)824)+8*')+(� ;8+)6+46;

�������������-������������������� �������-�������������������� � ���������-�����3�����8������� ���� � ������� ��� ����+-�����3������ #����������� ���� ����� ���� ���������������������������-�����������������������������

!��� �)*826��+8*');�;8+)6+46;

����3������8���������� �������������������������������������+���(�=�

#����������������������-���������������� ��������� ������������������ ����>������7����������-����������������������������6����������������������������� ��,����������������������������������#��-�����������������3������8������!� ��"������ � ������>����������������������� �� ����������� ���� #����������� ���������� ����� ������������"������ 4# �"5�>����������J���� �������������������������������������� ������������������������������-��������������� ��������������� ���������������������� ������������������������������,�������������-��K������ � ���������� ������������������������������,���������������� ������������������������,��������������������������������������������������

�)824)+8*')+(�;8+)6+46;��812*4�9+(<2�8'�,'(*-*).�*)��2)5+

#������������������������������������ ���-����������������������������������������������������������������������������������������������������������#��+�����;<<C������3�����8������!� ��"������ � �������( ���������?�������������������������������������-����# �"���� ����������� ���������=E;������ � �������� ���������������� ��������� �����-� ������������������������������������������?���������� ��=HT����������������������������--���������-�� ���������--�������� ��� �������� � ��������������������������� ����������������������� ��������������������������

+ �����������%������-���������������������� � ���������� �������������������������������� J�(��%������� ,�������� ����������� ��� ������� ������ 4M-������ �7���?5� ��� ������ �

��-���� ��������������K����� � ���������������������������J����-�������-�����������-����-���,���������������-���� �����--���������������������������������������������������-����� �������-������������������������������������K$

Page 46: Police Accountability in Kenya

� J�������� ���� �� ��-���� ���� �--������ ������������ -��� ���� �-� �������� ��� ����� ����������K$

� �����(��� ����������� �����-�����������������������J������������������-��7����������������������������������������������-��7�������������������������������K$

� �����������������������������-������������ ������������%��������� ��������-��7�����-�����������-���������������������%��� ����$

� J���������-�����-������������������-�����������-�����������-�� ���1��������-�� ������� ��������������8���������������������-���������������������������������������������������������������������*������������7��������������-������K$���

� ����� ������� ��������� �������� ��7����� �� ����� ������ ���� ������ ����-������� ������������TC��-� ����� 0���1��������� ���J��������� �����������������������������9��� -��T������� ���� ����� ��������������� ���������� ���� %����-������������������������;=��-����T ������K����J����� �����������������������-�������������-���������9���������������������9��� ��������������� ������,��������� ��������K�

#���,������� ������������ � �������������J����������������������,�� �����--������ �������������������������-�������������������������������1���� �����������������������������������������������������-���� ���������������������������#������������������������������-�������������� �������1���� ��������������-������������������������� �������������������������������������������������������������������������������������%�������K�#�����������!���� �����%��� ������������������������������-������������������

���� � �������,�������������� ���������������������-�� ������������-����1��������� � �����?�� ���� ���������� ���������� ��� �(��1%������� ,�������� ������������ ��� -���� �������������������������������������������������������J���������������������������-������� ������������-�%������K��+�������� ���-�����������%������-���������(������-��������������������������� ��������������� ���������� � ������

#� �2.*')+(� 32-1+)*;3;

+��� �����-��������� ������ ���(����������������� �������������������--�����������������������������������+-�����3�����4+35������+-����� � ����������!� ������������?�"������������+-����� ��������!� ������������?�"������

#��� �12� 74*-+)��)*')

����)���������� �-�+-�����3����� 4)+35��� ����������� ���=BDA� �� � -��� � -��� ������ �������-� �������������� ������� �������-�+-��������������� ����������������-�� ������-�� ��������������������)+3���� ������+-�����3���������+3�����;<<;�������+-���� ���������!� ������������?�"������4��-���������������M.�%��� �����?5������������)+3� � ��������=BH=����� �������-��������=BHD������ ����������������� ����������������������������������������������������������������������������������������������� ���������������3��������&����������-�!� ��"�������������# �"��0����( ��������� ��������������������������������������� �������������������������������������������������������������������������(���������������������������������-������������ ������%����������������������������--�������������������%�������

+��������������������-�������������������������������.�%��� ���������������������� ������������ -��� ������ ��� ������������� �-� ������������ ��� �������� �� �� ������� ��������

Page 47: Police Accountability in Kenya

!0

3�-������������������ ���������������������-��� ���������������+3� � ��������������������� � %��� ��������� -��� ���� ������������ �� ��� ��� -������� ��� ��������� ��� ����� �������������������1������ �������������������������-���������� ��������(�������-�M���������?�������

+������������������������ ������ ���-�����+3����������������������������-�����8������������-���+-���?��&������ ����48'�+&5������ ��

#��� �12� 74*-+)�'33*;;*')�')��<3+)�+)6��2',(2;���*.18;

����+-����� � ����������!� ������������?�"������������������-�����.�%��� ��������=BHG� ��� ��� ���� ��� �������� ������ ������� ���+-����� ���� � ������M�� ����� ��� ������������� ��� ,�� ���� ��������� ��� ������ ��� ����� ���� �������������� ��� � ��� ��� ������������������������������������-����������� � ������������������������������������������� ������ �-���������-���� �����-��� ����������������-��-�������������-����� ���-�����������������������������������������������������������������������������������������������7������ �����-�����������������=EA��+�������������-���������������������

#��� �12� 74*-+)�'<48�')��<3+)�+)6��2',(2;���*.18;

����+-����� ��������!� ������������?�"�����������������������������+-����� ��������!� ������������?�"�����������������������-��������������������-�����%���������������������������;<<D����������������(��������������� ��������� �������������+-����� ������-���������3��������� ����������� ������������������������������������������������ � ����������+-���������������� ������������������#�������������8�)�� ���������������������-���� ������-��������������������������������������������������������������������(��������������������-������-��!����������� ����������������������������������������������?���������

6����������������������� ��������������������������������+-����� ���������!� �����������?� "����� J��� ��� ������ �������� �� �� ������� ������ ����� ���-���� ��� ���� ��������������K�=EE� ������� �� �������� ��� ����� ��� ����38������������ ��� �������� ������������������������������%���������������������+-����� �����������--���������� ������������������������� ������-����� �������������������������������� �����-��� ��������������������=EC����������������������� ������������������������������� ������������%��� �����=ED

����+3� ��������-������������������������� ���������������(���������-����� ����?��%��� �����������-��-�����+3�+��� ����=EG��������+-��������� ���������+��� �����������������������������������������,�����������������-�����-���� ����>����������������1�� ����������������������������� �����%��� ����=EH

���� �������������������,���������� ���������������������������������

Page 48: Police Accountability in Kenya

!�

� �����"

������ �� ���� ���������� �����

J'--������������������������ ������������������������������-����1������������������� ���������-�� �K=EB

+�����������������,����������-��� ���������������������������������,������������������������

������ ��� � #�� ��� �������������� ��������� �������� ������ ��������� �������� ��������

�(������ ������ �������� ��� ���������� ��� ������ H�� #������� ������������� ������ �

�� ��� ����� ������ ���� ������������������������ ������ ������-� ���������� ��� ���-�����������

��������������������������������(������������������������� ���������������-���������

��������������������������������������������������������������-���������

#��������������������������-1���������� ������ ����� �������-��������� �������������������

������������������������-�� ��� �����������������������-��������-����������� ���������

�����������-�� ���������(������ ������ ���#������������ ��������������������� ������

���-�� ����� ������������������ ������������������ �� ������� ������ ������������ ����������

���������� �-� ����� �-� ������ ��������� ����������� ��� ��� ���� ��������� ��� ���� ��

��������������������������������������������������-�������������������,��#���������������

����������������������������� ������� ������ ������������������������������������������

����� �������������� ��� ����������� ������ ���������� ��� ��,�� ����� ��� ��� -������ ������ �

�������������������������-�� �����-��(��������

#�� �� ������� ��� ������ ����������� ����?�� �������� ���������� ������ �� ������ ������

�����������������������+����������������)����������������������������� �����������������

����� �������������������������,�������������� ����������������������-��������������������

�������������������-����������������������������--��������������������������������������������

%��������������������������������������������������-����������������������������� ��������

�������������������

�� '3,(+*)8;

� ������� ������ ������� ���������� ��� �� �� -�� � � ������� �-� ��������� ���������� ����� ��

��������������������--��������� ��������� � �������������������������������������� ��

1��--�������������,�������������� ��������������������������������������������������������

��,����� ��� ����� �������� ���������+����� �������� ���� ��������)������ �����-�� ���� ���

���������� ,���� ������������������������������������������������������� ���������������

��������-���������������--�����>�������������������������� ,���������������

����������������������-���������������������� ���������-���������������������������� ������

����� �� ������;<��-�������������)��������������������������������������

J������������������-��� ������������������������������� � ������-���������������

������-������� ������������-�����-���������������--��������������� ����������

����������%�����-����-������� �������������������������� ������������--������������

��������������(�������������������������� ���-�����0����� ��������������������

�������-��������-��������������������� ����������������������-����������%������

���� ��������������������������������-���������>-��������� ������K

Page 49: Police Accountability in Kenya

!�

3����� ������������ ����� �� ����������� ��������� �������������� ���������� ������� ��� ������� � ������������������������������������������������������������7���� ����-�������������������������������������� ���������������������������� ���������������������-���������-������� ���� ����������

�1*;8(2>(':*).�-+)�>2�6+).24'<;

+������������ �����������-���������������%��������������������������M��������������?��� �������������������������������������+-���������������������������������--������������� ������#�������� ����-�;<<A��� ���������������� ���������������������������� �������������������������������������������������������������-��������������� ��(����������������������������� ���������#����������� � �������&�������������������������������������������������������������-�� �������������������������������������,������������������=C<

#���������������������������8���������������=C�+������;<<C����� -�����������--��������� ����� ����,������ ��������������+���������������+������;<<E���-���������������� �����������8,���18����������!����������������������������--���������������������������-�� �������������������������� �����������������������������-�����-���������-��=C=

+��� ������������ ���������--���������������������������������������������������� ��������

�������������������������������������7������������ ������������--�����������������������������

������ ������� ���������+�-������������������-������������������������������������

���������������������������������� ������������������������������-����������-���

����������������������������-�� ��������������������������� ����������������������������

+���� �������������-��� �����������������

�������������������������������� �������������������,������-�� ����-���������������-����

��������������������������)�����������J������ ������� ������������������-�� ����-����

��������-� ���� ������������������������������� ���������� ���������������������������������

�,��K��!������� ���������������� ��7������ ����� ������� ���� J���� �� ������� ���� ��

��-�� ����-� ���� ������������� �--����?�� -������K��������������)������ ������ ��� ��7����� ���

JPQ������-����������--�����������������--����������������������������������������������

��K�

�������������������-��������������������������� ����������������� � ��������-���������--�����

���������� ����������������������������������������������������������������������������

��-�� ����-���������� ���-����������������������������������������7���� ������-�����������

������-�������������������-�����������������������--�����������������������������������

���������������������7���� ����=C;� ���������������������?������������-����������������������

��������-������-�� ��������������������������������������� �������� ������������������

�����+�������������������������������������������������� ������ �������������������������

�� �����������������,��-��������������������������������������������������������������������

+����� ���� ��,��-� �������������-� ���� �������� ������ ��������(����������������� �����

���������������������-��� ���������������������������������������������������-����� %���-��

�-������������������ �

Page 50: Police Accountability in Kenya

!�

�,2-*+(�*)824)+(�'<48;�'7��)B<*45

6��������������������������������������������--������������������-������� �����-��������������������������������+� ������-�#�7������� �������-������� �����9�������--����������������������������� � ���������������������������������)--����� �������������� ����������������������� ����������������������-���������������-����--��������� ������--����������������������

���� �� ������� ������� ��� ���������� ��� �����-���� -�� �� ��� ���������������������� �����7������������������������������� ��������������������� � ����������#-�������������������� �����--��������� �������������������7��������������������--���������������������������������������������������������������7����������������������������������������( �����������������������

���������������������������7���1������������������������������-����( ����������������-���������������� ����--�������-��������������������������������������������������#���������������������������������7������������������ ����������

�� �*;-*,(*)+45� ,4'-226*).;

6���������������-��� ������������,�����-��� �����������������������-�����������-�� ������������������-�������������������������������������-�� �� ������ ����������������--�������� �--������� ����� ��� ������� -��� ������ �������� ���� �������+��� ����������� �������� � ����� �-�������������--������� ������;<��-�������������)�����������������������������������������������--���������������������������+��������������

����������������������� ������������-����������������������������-������������������������=CA�#������������������� �������������� ������������� �����--��������������(���������������������������������-� %���������� ���� ���������������������������+����� ������������ �����-���������--������������������-����������� �����--������=CE���������������������J���%��������������������������������������������������������K=CC���������������������������������������-�����-�����=CD

�12�6*;-*,(*)+45�,4'-2;;

&������������� ���������������������������--�����������������-��--���������������������������-������--�������������������������������������������������;E���������������-������7������������������������������������,�-��������������������������-����--���������������,��-���������������������7��������������������-�������������������������-�����������$�����������--����� �������������������������"�����-����������������������������������=D��-� ������;<��-�������������)�������������������������������������������� �-�� ����������������������������������������������������������������������-���������������������-�1����������������������-�� �������������������������������������������-���������-�� ���-����� ���������������������������������������������������������������������-������������������������������������-����������������������������������������������-���������������������������������������

#-������������� �������������� ����������� ��� -������������ ��������� ��������� ������������ �������� ��������-� �����--����������������� ��������-� ������������������ �������������������-� ����--������������� ������������� ����������� ���������������� �����������������--��������������������������������� ��������-������--������������������������-������������-�����

Page 51: Police Accountability in Kenya

!!

������;<����������������������� ������ -�������-���� ����������������������� -����������������������������������--�������-���,���������������������������-�����--����������������+���(�;<��������������������������&�����������.�������� �����-�� �� ������� �������������������������������� ������������������� ���������� ������������� �������������������� �������� ������������������� � ������� -��� � ������-� ���#������������������ � ����������-��������-������������������--������

6��������������������������������������-����������--������������� ���������� �����--���������)--����� ��� ����� ���� ��������������&���������-� �� ���� #�������������4& #5������� � ��������������& #��,���������-�� ����������--������������������������������6�����������������������������������������-�������������� � ����������2������� �����������-�������������������������������������--���������������������������,������������������-������

+�������������-����� �����--�������������������� ����-�� �����-�������������������� �������6��������--�����������������������7����������������� ���������������������������������������-����������������������������������� ������������������������������7��������������������������������������������--���������������������������������������������������������������������������������������������������������-������������������������������������������������������ ������������������������--�����������������%�������--���������������������������--�������������������� ������������ ������� �� � �������� -��� -������ ��� ����� ��������!������������ � �����-��������������������������-������������� � ����������-��������

�� �12� 7+*(<42�'7� *)824)+(�32-1+)*;3;

��������������������������������������-������� ����������-����������� �����������������-������ �-� ���� ��������� �������� ����� ���� �������� ������ �� �-� ������������� ��� �����,����� � ������� ��� ���� ����� ������� -����?�� ����� �� �-� �������� �������������� ��������� ���?������������� � ���������!� ��"�������� �,������;<<;�����

J&������������������ �����-�� ����� � ����������-������������--����������-�� �����������&���� �������������� -�� �������--���������������������--�������������� �������������������������������������� ����������--������-�������������-������������ -��7������� ����7�����)--������ ��� ������ ����������� -��� ������ �(�������� -�����#��������������-��� �������������������������������������������������J �����-���������K���������--������-�����������������������������������������������������������������--������������������������� ����������������������������������������� ����-� �������K=CG

�������������� ���������������������������������������������������������������-����������������� ��� ��� ��������+������������CAN��-������������������ ������������ ��������������� ������������ "������� ��� #�-�� ����� ������ ���;<<E� ����������� ��� ������� ��������������������������=EN����������������������������������������������������������������������-�DEN��-�����������������������������������������������������������=CH

!� �''6�,4+-8*-2

������������ ��� ���������������������������� �������������������������������������� �������������������--�����������������������������������������+������������������������������,������--����������-�� ���� ��� �����������������

Page 52: Police Accountability in Kenya

!#

0�����-�����,���������������-� ������������� ��� �������� ������>�������������--�����,���������������������������������������������������$� "��������������>������� � �����-������������������������������-��������������������$� �����������>�������� �����?�������������� ����������� ���������������������--

��������� ���������������������1���������������������������-���������$� L����������>������������������� ��������������������-����������--�����������������������

����������������������������������$���� ' ���� ����>��������������������������������������������������������������������������

�������,������������������-���������������������

��������� �������������������� ���������� ��������������������-����������������� ��� �����,���-�������������������������-������������������������������� ������������������������-�����������-�� ���� ��� ������!�����������������,�������-���������������������%��������,���-�����������-����� ���� ��������'���+-������������������������=D�+������;<<C����������������,��������8�������������������������������--������ ������������-������ �������������������������� ������� � ����������������������������J�������-�� ��������������������-��������������-�� ��� ������ ���������--�����������������������������K�

"������� ��� ��������,����������-����-�� ���� ��� �������������)�������������������������������������,������������������>�-�� ������������������������ ������������� ��� ������!������������������������������7�������-�������������������������������������������� ������������-���������������+����-�� ����-� ���,�������������������������� ��� ��������������� ��� ����

Page 53: Police Accountability in Kenya

!$

� �����%

�&���� �� ���� ���������� �����

--'<)8+>*(*85� 8'� ,+4(*+32)8� -'33*8822;� +)6� -'33*;;*');

#������������(���������������� ������ ����������-����� ����� �����������-���� �����

������� �������������� �+�������� ��� ������-������ ��� ���� ��� �����-��� �������������������� ��

�������������������-��������������(��������������������������,����������������������������

��������#��-�������������������������������������������������������������������������-�����-����

������� -��� ���1�������� �����������)-� ���� ������� ������� ��� ��� �� ���������������

���� ������������-����� �����--���������� ����� ��������!���������� �������������

�� ������������ �������������--�������-���������-������������������������ ��

�� �+4(*+32)8

+��������������������������������������,�����������������-������������������ �����������

���� �����������������1��������������������������������������� ������ ���#����������

�����������������������������������������-������� �������,���������������������������������

���� �������������������7������������������������������������������ ���-��������������

�������������,����������-�����������-�� �����������,���������������������������������

�� ������-����� �������� �������������������������-����������������������������7�������

�� ������������� ������������4������������������������������� �5���������( �����

��������� ������� �������� �������� ������ �� ������ ����� ��!������������������ � ��������

�� ������� ������� ��������� ��� ��������� ��� ������� ������� �� ���� �������� ��������������

���������������������������-�� ������������� ��

���� �;*).�B<2;8*')�8*32�2772-8*92(5

JR���������� ��������� ����������������������������������������������

����R�����������������������������������������������-��������K=CB

�����.����&8%��� !!"

)����-����� ���?�� �����--�����������������������>��-���������������>�������7���������� ��

�������������������������7������ � �����-����������� ������.���������������������

���������� ������-�����������������7����������,�����������������!�����-�� �=BBB>;<<A�

������������������������ �����-������������������#�����������������������������;<<C��-�������-����

�� ���� �������7�����������������������������&�����������������������������>�-�����������

�������;<<<��=A��-�����7���������������������������� �����������������������������������-

�(��1%�������,���������������������������������������������������������������� ��������������

�����������������������������,����-����( ����������� �������������������������������

�����������������!�����������������,����������������,�������;=���������������������

������������������������������������������������,��������

Page 54: Police Accountability in Kenya

!"

�2+4 �<3>24�'7�B<2;8*'); �<3>24�'7

4+*;26 42;,');2;

=BBB C< ;H

;<<< GA EG

;<<= D; EC

;<<; A; ;D

;<<A A< =A

;<<E EA ;<

;<<C E; E=

#�� ���������������� ����������� �������� ����7���������� �� ��������������� ��������������� ��������������������������-��������������0����( �������������������-��� ���-�����7�������������������������������� �������������������������������������������������������-�������������������������������7������������������������������8�����������������������-�� �������������������������������� ����;<<;���� ����������������������������������������������������������������������������������������������������,����7��������������!���������������������������������������� �����������

�� �������������������������������&���������,�����������������������������������������-���������-������������������-����( ��������������������4�����+�����������������������)--�����-��������������5����,������+�����;<<;�����������������������������-������������-�%�������������������--����������&���������,�������������������-����������7��������-�����������������������������������-������������������������

�����,����������-�7�����������������������������������������������������������������-�����������������������-����������������������R���������������������-���������-�� ���7���������������-��������� ���������-�����������-���- �������-��--������,��������������4����,����������- �����-����--����������,�����������������=BBD��������������������� �������5������,��-����������������������������4����,������������������������������������������������������������������-��������� �����-�������������������5�=D<�����7��������������������������������-�������������������������������--������������-�������������� ������ ��0����( �������������;<<;�����&���������,����������������������������,��������&��������)--��������������)�������-��������������������������������,���,�����������-�� ��������������6,?��������

�����������������������������������7��������������������������������������-����������������������� ������7�������� �������������������������������������������� �����7���������������������������������������-����������������������������� �������-��������������������!�������������������������������������

���� �')*8'4*).�,'(*-2�814'<.1�812�-'33*8822�;5;823

���� �������� �����������������,���������������� ������ �>���-������� ��������--����������������-������������������������-� ���,�-���������������������������� ���������������-������������� ������ ���#����������������������(0��9��+��������������:���������������)�������-�����!��������-�������������� � ���������������������� ���

Page 55: Police Accountability in Kenya

!%

���������������������������-����� ��������,���������������������-����( ����������������������������������������������������� �������������������������������--������������������������-�����������������������������

#�� ������ ���� &���� ����� � ������ ���+� ������������8������ ��������� ��� 2���+������������������&���� ����� � ���������+� ������������-������������2����+--������ ����,��� -��� ����������������� ������� �������������+�� ������ ������������������ ����� � ���������������,��������������������������������,������������7��������������������������������������������������������������������-�����,�������������������������������������� �����--������������-� ������������� ������� ����� ���������������������������� �������������������

�� ������������������ �������������������������+�������� � ������4�+ 5�>������������!����������-�>�����������������������������������������������(����������������������������������(���-��������-�� ����������+ ���� ���� ��������������� ������� ���������� �������� ������������������)--�����-� �������������+���������������������������������-�������������)--�����-���������������4)�5���������,������������������� ���������������������������������������������������������������� ������������������ ����-�����������+��������������������������������������,�7��������������������� �����������������-��������������������������������������������������������-�� �������������������������+�����������-����������������������������������)�����������,������������� ��������� �������������������+��������������������������� ��������������������������+�������� � ��������������������#����� ���� � �������������������� � ���������� ,������ �����-�������������������� ����������������-�� ���� �����������

���� �)6246292(',32)8�'7�,+4(*+32)8+45�'924;*.18

+������������������ ���������������������-������� �����������������-���������������������� ���� ���� ������ ��� � ���� ������������ ��� �������� ���� ���������� ���������� �� ���������������� �-� ����� ����� � ���� � �������� -���� �������������� @���� �-� �(��������� ���������������������� �������������������(����������������������������� ���������� ��������������� ������������������������������������������-����� ����������������� ������ �>������-��������������������� ����������������>��������������-�����������������������������������-�� ��������������������� ����

�� �A824)+(� '924;*.18� >'6*2;

����������������� �����-��������������������������������������������������������� ������������������������ ������������������0����( ������������������������ � �����������������+���1 ���������� � ������������&���� �����-��������������'������4�������� �����������������������������������������������������-���-������������������5��������8������+���1 ���������� �������������� � ������48+ � 5�4�������������������-��� ���������� � J������� �������� ���� �������� ��� ���� ������ ����������K5��T#�� �������������?�)--�����������(���������'--�������������������3������������������������������������������� ������������ ������--�������������������������� �������������+������1����������������������������������--�������������������������������������� ���������������������������������������������� �����!���������������������������������������������������������������������� ������� ��������� ���� ��� ��� ���� ���������� �� ������ ���� ������������� �-� �(����� � ��������

Page 56: Police Accountability in Kenya

!

8������������ �� �� ������� �(���� ���� ��� ����������� ���� ������������� ����� �� ���� ����8������ � ��������-�!� ��"������4�8 !"5������ ���-�������� ��������������� ������������������������������+����������������������������������� ������������������������������-��(���������������������� ������������� ����������� ����������� ����������������������������-����-����������������� ����������--��������������������������������������������-������������������ ������������$� ��7���������$� ��--����������������$���� ����������������-��������������� ���������

���� �2)5+��+8*')+(�'33*;;*')�'7��<3+)��*.18;

8������!� ��"������#������������������������������ �������������������� ���-���� ������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������-��������������������--����������������������� ��� � ������������������������������=D=

���������;<<A����������������������������� ����������������������� � ��������-��� ������������������������������������������� � ���������!� ��"����������������=BBD������������� � ��������������������������������������������������������������������������� � #������������� �� �������� ����-����������� ��� ���� ���� ����� ����-������� ��������� ���������������������-��� �������������������

#��;<<;������������������((��������; (�*��������������������������������������8������ � ����������!� ��"���������������������������������������������������������������-��� ���������������������,������������������������-�������������-�� ��������������������#��������� �������������������������-�+������ ��������!���� ����%����������� � ������������������ �����������������������-����������������������� ��������-����� �����������������!��������������-�������������������������������+������;<<C������8 !"��������������������� �������-��������� ��� ��������������������� � ���������-��������������� ������� ����������������� �����--�����������������������-�����&���������������� � ���������������,�������-���������� ���-���,��������-����������#���������������������������������;<��������-�������������������������������������-��� ������������������������������������� ���������� ��������� -�� � �� ����������--������ ������ � ���������������;<<E���� � ������� ��������� ������ ������������ ������ ���� ������� -��� ��-������ ������ ��� ������� ���������������������������������������������� �����=D;

���� � ������������������������������������"�-�� ����,�0������������,������������������-��� ���� �������� ���� �-� �� ������������ ������� ���������� ������ � ���� � ������?�� ���������������,������������������������������������������������������������-������������ ����������������������������

���� �2)5+� )8*/'44<,8*')�'33*;;*')

���������+���1 ���������� � �������4�+ 5��������������������;<<A=DA��������������G��-�������������� .������6����(�����(������������ ��-�����������������������;<<E���#�������������������+���1 ����������+����������#���-��������������������������������� ��������� ����� ��� ��� ��� ��������� ������������ ������� ���������� ��� ���1����������

Page 57: Police Accountability in Kenya

#0

����������=DE���� ����( ���� ���������������������������-�����������������������������������������������+��������+���1 ���������� ���������������������������-������������-�����,����������-���������������������������������� ���������������������� ��

�����+ ������������������������������������-��������� ��������������������������������������+�����������������������������������+ ����������������--���������������+���1 ����������+�������������������� ���������� ��������������������-�� ����������������� ���������������--������������+ ���������������������-����������������������+ ������������������������������������������������������ ��������+���������������������������������������-������������� ��������������������������

���� �243+)2)8�'924;*.18�-'33*;;*');

��� ������� �������������������������������������� ��� ������������������������������� ����� ����� ��� ���������������-�������� ��������������������-������������� �����������-�������� �����������������������������������������������������-� �������� -�������9����� #�� �������������������(��������������������� ������������������������������������������� �������-�������������������(����������������-��.� �������������������� ������������������ ����-���� �����-���������������� ����������������������������������� � �������4���������������� �����������-����������-�����������5������'���������#��������� � �������4���������������� ��������������������������� � ���������������������������5��������������"�-�� ���,� 0����� ���� ������� -��� ���� �������� ���� �-� �� ������������ ���������� ����� ��� ���� -������� ���������

--'<)8+>*(*85�+)6�812�-4*3*)+(�C<;8*-2�;5;823

+�������� ����������� ��� � ����� ����� ���(� ������������ ��7������� ������������ �����������������������������������-�� ��� ��� ���-��� %��������������������������� ���� %������������ ���)�������������������������������������������������������-�������������������������������������--�������%���������������� ����%������������ ������������������������������-�� ������� �������-����--�������� �����������������������-�������-������������#-���������� ���,���--��������������������������������� ������ ����������������������������-�������������,����������������������,�����������������������

�4'3�-4*32�8'�-'<48��812�,'(*-2�4'(2

#���( ������������--������������-�������� ����%������������ ����������������������������-���������� ����%������������ ���,�������-�������������������������-������������������������������������������������������������������������

�)92;8*.+8*).��#��������������������4�5������������������� �������-������������������������������������� ������������ �������4��5������ � �����-������������ ,������ ������������������������������������������=DC$����4���5���������������� � ��������������������������������������0������������������������������� �������( ����������� ��������A� ������( ������� -�� � ��� ��7������ -�� � ��������������� �����=DD�6���� �������������� ����� ��--����������7���������-�������������������������������������������)������4���� ������C��� ������ED��-����������������5�����������������������������-�� ����-����( �����������������������������-������������ �������������-�-���������������������������������-�� ���-� ���� ������������� -����4-����( ���������� ���� ����� ���������� �,���������������������������������������������-���������--�����?��������������������5�

Page 58: Police Accountability in Kenya

#�

442;8��)���������������������������������������������������������������������-�������������%����������������������������������� ��� � �-������0������������--�������������������������������������������������������������������������--��������������������������������������������������������������������������-�������������������������������������)����������.��,��������������,�����������-�����������������������������=DG

��������������������� �����-�� �������������������������������

���� ����"��������"����������������������������(����-������������������������#-���-�� ������������������������������������������������������--�������������� �������������������������������,����������������������������� ������ ��������������������������������������,�����-�����������������������+������������������������������������������������������������-������������-���������������������������������� ����������1,�������������������-������������������-�������������������

)�������������������� ,���������������������������������4��������������������5���������������������������������- �������� �����������������+�����������7��������������������������������������-�� ������0����������- �����������������������������������������������������������������������������������-�������������--�������������������������������-�� �������������������������������������������������������������������

1+4.*).������������������������-�� �����+��������������?���--���������������������������������������������--���������������������������-�����������������!�������������������������������������������������������������������������

�)�-'<48�� #������ %�������-������ ��� ���������������������������������������������������������������������������--�������������������������������������������-�������������������������

�� �12� C<6*-*+45

#������������ ������-�+����������������������������-����������#���%��� ����������������������������������������������������� ������-�+��������������������������������������������������������-�������������� ����������������������-������������������������-�� ��������������������������������� ������ ��#-��%�������� �������� ,����� �,�������������� ��������� ��� �������� �-� ��� ������� �--������ ���� ������������ ��7������ ���� ���� �����������������������������������--����� ������������ ����� � ������ �������������� ����������--�������������������� ��������������������������������������������������������#-������������� ����������%���� ����������������������������������������-������������������������ ������ ��������������� �� ��������� #�� ��� � ������� ��� ����� ���� ���� %�������� ��� -����� ���� ��� �������������������������

������-�+�����%���������������������������� ����%����������������������������������-������� ��������� ��� ���� ���� � ���,� ������� ��,� �-� �������� �� ��� ���� ����� ������� ������������������ ������������ ���������������%���������-����( �����������������-�&��)��� ��)���=DH����� ������-�+��������������

J6���������������-���������������������������������������������%��������������������������%����-������������������������-�������������������������������������-���=G��������-����������������-�����-��� ������������O�����%��������������������������������������������������������-��������������������������������������������� ����������������������� ������������������������� ���������������� ������7������ ������ ���������������������--�����������-���������������������������������

Page 59: Police Accountability in Kenya

#�

O���� ����������� ���� ���� �(����� ���� ����� ��� ���� ���-���������� ��� ����7����O�#��������������-����� ���-����������������,����(��������-�� �������������������������������������������,���������������O���� ���-�������������������-��������������������-������K

8�������-�����%��������������������������������������� �� ������������%����������������������������������������������������-������������� ������� �������������������������0����( ������������������������!������������������������������������������������8������������� ��������+�����;<<;�������������"�����������������������������������-���������������������������������������������,��������������-��� ���������� ��������� ����������������������������������������-�������������������������������

���� �12�)226�7'4�C<6*-*+(�427'43

&���������������������(��������������������������,���������%���������������������������-����� ������������������������������� ������������������������������ � ������ ����������������������������,������������������(���������#�������,���������������%���������������������������������������������������#����������?�������3����.�������#���(���,������������%��������������(��� ������������������������������������������;<<=����������������;<<;�

#��;<<A������2���� ���-������������������������#������������+���1 ���������� � �������-����������������������-�� ��������������������-����������������� � �������� ������������������������-������������������ ,������ ���������-������������ ������������ ������������ � �����?��"������-���������CDN��-����� � ������-����� ������-�+�����C<N��-� ���� � ����� �-� ����!���� ����� ���A;N��-� ���� ������������ � �������� ��������������+��� �����������������-������������-�������������������������� ����%��������--����������(������������ ���������-�����������-������������������-������������� ����������,�-��������������������������� ���� ���������������� � �������� ���������������������-������������������ ������������������������������+��������������� �����-��--�����������7����������������+�������� ���-����������������������������������������������������������������������� � ������-�����%������������������������������������������� ��������������������-������������������������ ������ ������ ��� ����������������������������2������������������-����������-�� �����������������(�������������-������������%�������?������������%�����?��������

#��+�����;<<C�� ��������� �������-� ���� #����������� � ��������-��������������������������������� ����������������������������������,���-����������������������%����������J�(�������������������K������-���������������(���������������������������1� ���������������� ������������;<<C���� ���-���������'������������������ ��������������������������� ����������������������-���������������������� %���������������������������-�� ���,������������ ��� ������������������������� ���������������%���������#���������� ���� ����-��������%�����������������������������������--�������������������� ������ �

!� �'924)32)8� ,4';2-<8'4;

�����������������������������������������������������-������������������������������������������������������������� ��������-�������������������������������������������������������������������������������������������� ���,�������������������������������������������������-�� ������ ,���� ��� ������--������ ������������ ����������� ����������������������� �����

Page 60: Police Accountability in Kenya

#�

����������������+�����������������������������HC��-�������(��������� ���������������������--����������������,��-�#������������������������������� ������������-���������������������������������� ��������������������������� ������=DB��#���������������� ��������������������-������������� �����������!���� ��������������������������������������� %�������-�������������������������� ������

�+:524;�+42�+)�2;;2)8*+(�(*)?�*)�812�+--'<)8+>*(*85�-1+*)

������������-������������������--�������������������� ������ �>��������������������������������-����������� ����������������������,���������-� ���� �������������� ��� �����������������-����������--������������� ������-��������������������������������������� ���-������� ������ ��������� ������� ��� ������ �� �������� ��� ���-�������� ����������������������� ��������-�������������� ��������� ��-�� ��-� ���� ���������-� ���� � ����� � �������� ����� ��������� -��� �������� ���������� ��� ����� � �� ����� -����� ��� =<������;<<C��'��������������������7���������������������-�����������-�����������������������������������������2����������-�������0����������� ��������������� � ������������������������-���������������������-�����

8�������������������)��������7��������������������������4��������������������������������������������5���������������������-�������������������������� ����������+��������������?��--����������=E������-�����������������������������������������������������-������������������������������������-���������������������� ����������+��������������?���--������������������ ���������� ������ �!������� ��� ���� ����� ���� ����� ������� ����������� ��� ,�� ���������������������������������������������������������������������-�������������+��������������?���--���������������������� ������������� �������������� ��������������������-�������������������� ����������������������������������������>�����������������������������-�� ����(������������������,����������������������������� �������������������������������������� ���������������-�� ��������������������������������������������-���� ����-������������������������������������������������

!��� �4';2-<8*).�-4*3*)+(�,'(*-2�>21+9*'<4

������������ �������8� ����=�������;E������ ����;<<E�������������������+�������������?���--������������(���������(���������-����������������������������������������������������� ��������������������-���������������������������������-����������+� %�������-����-�������-�� �����������������������������-����������������������������������������������������������������������������� ��������.�����������������������������������������-�������� �������������,�������-��������������������������-��������������-��������������������,����������-���������������������-� �������������������������������������� �����������������

#����� ���-��,����-��������������������������������������� ����������������������������+�������-����������������--�����������������������������#-����������--�������� ����������������������������������������������������������������������������������������������������--�������������������������������������������������������������������7���������-�������-������-�����--�����=G<

Page 61: Police Accountability in Kenya

#!

�1*-1�-'3,(+*)8;�+42�+-8*')26=

� ��������������������������� ��� ���������,�������������������������������������-�� ���������������������������������������������������� ���� ���������������������������-����+����������� ������������� ��-������� ��� ����� -���� ��� ��--������ ��� ���� ������� ������� ������������ ���� ����� ������������� #�� ���� ������� �-� ��-�� ����� ��� ������������������ ��������������-�������������������>���� ����-����� ����������������-���������� �������-�� ��������������� ������������������������-�������������� �������������-�� ������������������������������-������������������������������-���-���������� �����>������-���������( ���������

#�����;<<A����������������--�����������������������������-����(�������� �����-�� ��������� ����������������������������-�����������8,���������+����������;<<A������������ ��������� ������� ��-������� ������-�H�G<<������(����������=<��������--���������������������������-�� ����������������-����������������������,����������������������-��������������������������������������������������������������� ������ ������������ �������,�

��������������--�������������������������-��������������������������������������� ���������������������=�C� �����������������������������������������0�������7�������������--����������7���������� ����� � ���-�� �-�=�C� ����������� -�� � ��������� �� �����������,�����8����������������������--��������������������������� ���������������������������������� ����������������� ������� �������

#� �272)-2� 42,42;2)8+8*')

������������-�������������������������������������������������������-���������?�������������������������������������-��������������������������������9������2��������������������������--������� ������������� ������ � -��� �� ������ ������� ������������ ��������������� �����������������������������������������������%�����������������������������������������������

6���������������������������������������������������������� ������,�������������,���������������-��� ���� ����� �(�������� ��� ��������������������������� ����� ��� ���� ������ ����� ��,���� ����-������� ���������������������������������������������������������������3�-�����������������������������-����������-���(������������� ������-������������,���������������,����������������������������-������������������������������(�����������������+���������������;<<A�-��������������DN��-������ �������������������������������������������������CAN�-�������������������������--�����������������������������������-���������������������������2�����������������-�������������--������������������������������� �����������������-������������������� ������=G=������� �������������������������������������� ���������-��������������������������%���������������������-�����?�������������������� ����������������� ���������-��������������������������������������-��������������������������������

$� *9*(� ,4'-226*).;

������ ����� ���������� ������ ������ ������������ #�� ��������������� �������� ������������������������������������-�������-�����������������������>�����������������������������������������-�������������������� ������������ ����������������������������������� ��������������������������������� �������������������������������������+�����������������������������

Page 62: Police Accountability in Kenya

##

���������������������������������%�������������������-������������������� ���������-����������� -�������� 0��� �( ����� ������ ����� �������������� ������������� ����������-� ���������(��1%������� ,���������� ������������������ ��������������������� ����������� -��� �������������� ������������-���-�������������� ����-������������-�����-�������������������������-�������+��������������������������������!���� �������������������.�����-�"��������������������� ������������

#������������ ���������������������������� �������������������-������������������� ��� �� ,������������ ���������������,�������������������������������������������������������������������������� ��������������(������ �������������������������������������� ���������������������������������������� ����������������������������������������� ������ � ������������������������������������ ������������� �����-������������-�� �����-�� �������������������������������������������� ��������-����������������%���� ������������������������� ��� ����������������� ����� ����������������� ����������������������������������-����� ���������������������

3�-������������������������������������������������������--��������������������������� ���������������--�����������������������-������������ ������������������������������������������������������������ ����� � �����������-������� �������������%�����-����������� �����������������������%����������� ��������������������� �

--'<)8+>*(*85�D�-*9*(�;'-*285

+� -��� ����� ������ �-� ��������� ��� ������������� ��� ���� �� ������� '��������� ������������������ ��� ���������� ����������� ��������������� 4������� ������ ��������������� ������������5�������������������������������-����������������� �����������������������������������������������-�������������������7�������������������-������� �������������������������������������������������������������������#������������������������������������ �������������������,��������� ���������������������������������(��������������������� ���,������� ����� �-� ��������� �����-�������� ����� �������� ������ ��� ��,�� ����������8�)��� ����������������������� �����������������--�����������������������-��������������������������� ��������������������������%���

"� *9*(� ;'-*285� '924;*.18

J���� ����� ���� �-� ����9��� ���������� ��� ��� ����� ��� ���� ������������ �������� ����������������������,������������-1���������������������-���������������������������������������������9�������������������� �������K�=G;

#��������������������������8�)��� �������#������������������ ����-���������������������,�������������������������#������-�������-������������������������� ����8�)������� ��������������������������������������� �������-��������;<<;�����������>��������������� �����������-�������������������������?������ �������1�����������,������������������������������������������������������������������������������� ������������� ���������������������������������������������������� ���������������--���������������������������������������������-������ ���������--��������

&����������� �� �������������� ���������������������������� ���� ���8�)��������������������������������,��������������������������������������������������������������-���������

Page 63: Police Accountability in Kenya

#$

����� ���������������-��������������������������������������������������������������������� ������>������������������������>������������������� ����������������� ��������#�������������� ��������������������������(�������� ��������� ������������������ ������� �����������������������������������,������������������������� ���������������������������� ��������--���� ������������������-���������-�1�����������������-�� ��

����� �������� ������ � %��� ����� ��� ���� ������� "�-�� �� ��,� 0����� ���� ��� ��� ����8+" ������ �������!" ���������������������������������� ��������������� �����������������1�� ��������������������-�����#����������� � ��������-������������������������������-�� ��� �������0#&+������#�����������0����������-�6� ���2������������������������ ����� �� ������� � ���� ������ ���� ��� ������� ���� �� ������ ��������� ����� �� �������������� �������������,�0�����

�2)5+)����;��,4'3'8*).�,'(*-2�+--'<)8+>*(*85�*;�+(42+65�+�3+C'4�*;;<2

�%���8�)����,������������������������������������������� �2)5+��<3+)��*.18;�'33*;;*')�������������� ����������������������,���������

������ �������������� ��� ������� ��������� ��� ��� ����� ������� ������������� ����������������� �������������� ��� ������������ %������� ��-�� �� ��������� #�� ��� �����������������������������-����������-�� ���������1����������-����������������������� !"#�������������'���+-����"��������� ��-����������������������;<<;�

� �2',(2� .+*);8� �'48<42� E� �F��� ����������� ��� ������������� ���� �����������������-�����?�� ���-��������-� ����38� ����������+��������������� #���-�� ���������� ��������� �������������������-�� ���������������� -�������� ������������������������������������#���,������������������������������� �����$������-�� ����� -�� � ��������������� -�������� ������������������

� �)62,2)62)8��26*-'��2.+(��)*8���������� ��������������������������������������������%����������������������������������������������������������#�����������������������(��������������������������,����������������������-���#������������������� ������ ������ � ������� ���������� ���������

� �2.+(��2;'<4-2;�2)842���� ��������������%�������-���������������������� �������������������������������������#����������������������������������.��,���������-�"�������������-�����������"� ����������������;<<E�����'�����������������������-������������������������������-������--�����������)���������)���"������ ����-����� ��������,�����������(��� �������-���-��������������,�-���8�)���������������

� �)824)+8*')+(��2624+8*')�'7��'32)��+:524;�E��� F��������������������,���8�)�-�������������������������������������������������������������������������-�� ��������

� 2)842� 7'4��'924)+)-2�+)6��292(',32)8� ��������� ������������������ ���� �� ,���������������������������������������������������������������������

� '+(*8*')�')��*'(2)-2� .+*);8��'32)����,�������� ������������-�� ��?��� ��������������������������������������������������-�� ��?������������,��

� 3)2;85��)824)+8*')+(�E�2)5+F�������������� �������� ������������ ����������������������������������#�����������������������������-�����-�� �

"��� �,,'48<)*8*2;� 7'4�2).+.232)8

���������������������,��������������������������������-������������������������>������ � ,��� ��-�� � ���������������������� �������� ������ � ����� ���� ��������������� ����� ��

Page 64: Police Accountability in Kenya

#"

������ ��������������������������� ����������������������������������������������������--������� ������������� ������ �� ��� ������������ �������������� �������� ��� ������(����������������������������-�������������-�����9��������������������������������������� ��� �����-�� �������������������� �����������#��-���������������������-���������������������������������-�� �����������������������-������������������ ������������������������� ���������������������������������-����������������������������������=GA

*9*(�;'-*285�+-8*).�+;�:*8)2;;2;�+)6�+69'-+82;

+��������== ����;D������;<<E���'��������%������- ?��� �����.�,�����������.�����1�� ����������������+� �������������������--������������� ���������,������������������������������ ��%������������������������+��������������4�+�5��--�������� ��������,��������������������������������������������������������1�������������1�-�� ������������ -�� �������� �������������� ������������ ��������-������������������������ ���� ����� �-�8� ���� ���%��),��������� ���� �,���� ����3������8�����#�����������&�� ������������-���������L���� ���+���������������� %��������������+��--������������ ���������������������������

+��+���--����������������.������������������������������������-�� �����������--�����������������������������+-�������������������������������������������������� �9�-������������������������������������-����� ���- ?���--�������������������-����������������������������������������������������������%����-�����������������-���������������--����������������������������������������-����+���--����������������8������ � ���������!� ��"��������������� � ��������������-�����-������������������������������������

���������������;H��������+���--�������������������������1�����������������������������-�����6����������������� �� ����#�������������)--������������ ���+ �����������������������������������������������������������������������������������������--������������������������������� ����������, ���!���� ��������H������;<<E�>�����+��������������,����������-����������

"��� �12�326*+�+;�:+8-16'.;

���� ���������������������������������(������������������������������-�� ����� ,������ ������������������������������#��������������������������������������������������������-����������������� ���1����������.���������� �����������������������������������L������������������� ������������L������������� ���0��������������������������������������������������������������-���-�������%�������������������������������������������������������������3������-�������������������������������������

���� ���� ��� ������� �� ��������������-� ���������� ��-�� ��--�����'(�������� ��� �������� �������������-����������������������������������������������������� ���������-�� ������������������������������� ������ ��������������������������--�������������������������������������������-������������� ������ ����������������������������������� ���������������-������������-�������������������������������������������������������������������������������������������(��1%�������,��������������� ���������+�;<<E������������������ !"#=GE

����������;;E��(��1%��������������������� ����������������������������8������������������������������;<<;���������;<<E�

���������� ��������������������������������� ������%�����������-�� �������� ��������������- ���������0�����������������������������������������-��������-��������������������������

Page 65: Police Accountability in Kenya

��������������� ���?��������������+����������--�����-�����1$$������������������������������ ���������������������������--�������-�� ������������������������������� ������������������������������� -������������ ���� ���������� ���� ����������������� ������(( ������������=GC�����%��������� ��(���(���������7��������������������������������=� �����������������-��������������������������������������������� ������������� � ������-�������������-������������9�� ����������M ����?��������������������-��������������������� ������������ �������������������� ��������-���-���� �������� �����0����( ������������;<<D������������ ���������������������7���������������--������-����������������81�L���������������������������--������������ �������-�����������������������--����� �����7��� ������.��-������-�������?�����������-������������������������������81�L����������--����� ����� ��������� ��� ������������������������������� ��� ���������������,����������� ���������� � ������� ������� ������� ���� ���������� ��� ���� ����������� ������� � ���#������� �����������������?�� ��������� ��� ������������ ��� ����� ����� ������ �-� ���� ��������������J#-��������������,������� ���������������������������������K�=GD

#�����;<<C������8������8�����������J���������������������������������3�1����0����� �!����������������������A����;<<C���� �,�6�����������0����� �&���P����Q-������������;<<E������������������������������������������������������-������������������ ���-�������-����� ���,������������� �����-�� �J������0���K����J8���0���K�=GG

#%

Page 66: Police Accountability in Kenya

� �����

���������������������

J���������������������������-���������������������������-� ����������������������������O������������ �������������������� ��������������� ��� ��-���� �����������������������-������������������������--��,������������������������������ ������ ������������������������ -�� ���-����������������� ��������������������� ���������������� ��� �� ��-���� ����� ����������� ��� �1� ������������-� %������OK=GH

�%��������$���������������

�������*�� �������������.��$�� !!/� !!<

���������-������������-�� ������������������������������ �������-����,�����������=BB<����������� ���������� �������������������� ����1���������� ��"�-�� ������������� ���������������#���������������������������������-���1��������-�������� ��������������������������������������;<<A�������������������-�� ���������������������-������������������ ������������� �-� ����������� # �������� ���������� ��� ��������� ��� ���� �-� ���� -���� ������ ���������-�����?������������������������������

�-')'3*-��2-'9245�+)6��2+(81�42+8*')��84+82.5���00��@��00"�

�2-<4*85�,4*'4*8*2;

� &�������������������������������������������-�� ���������=�HC<����=�EC<$� &������� ��� � ��� ���� � ������� ��������� ����� �� ��� ������ ������ ������� ���

�������-������������������$� '��������������--��������������������������������������������� �������������������

��������������������� ���������������������������������������$� ����������������������� �������7��� �����������������$� # �������������������� ���-�������������-���,�-���������������+���-������������� �����

�������������������������%����������������������������� ��������$� "������������������������������������� ��������� ����������������������� �

������������������������� ����(��������� �������������$���� &������������-������-� ���,�-����������������������������������?�������������

������������ ��������� ��� ����

6�����������������������������������-����������� ��������������������������������������������������������-��������������������������������� ������ ������ �����������������������������������������-�������������������� � ����������-�� ���������������������� ���������������������-����-�� ����������������8������������������������-����������������������������������������������� ���������������

�����������"�-�� ����,�0������������������������� �������,�����������-�� ��������������-� ��������� ���� �--�������� ��� �--����������� �-� ������������ � ������,� 0����� ��������� ����J������� ��-�� �� �� ���������� ��� ����?��8������&������ ���� ����� ��� ���������� ���,� ��-������������-������������������-�������������-� �����������������������������-���� ����-�����������-��K�=GB

#

Page 67: Police Accountability in Kenya

�� �'924)+)-2��<;8*-2��+:�+)6��4624��2-8'4�E�����F�427'43;

)�������������������-�� ��-��������������� �������-�� ���������������1��1��������-�� >���������������������������������-��������������������������������������>�����������������1�������� ����1��,������������������������ ������������������������������������������2����)������������4��2)�5���-�� ����������������8+" ������� �������8��� ���;<<A��-��������������������������������-������ ������������-�%��������-�� ��������-������� ���������������������������������������������������1��������������� �������������������������� ������������(���������������������������������� ����1��������������������������

������� ��-�� � ��� � ,����� ��������-� ������2)������� ���������������� ��������������������������������������������������������� ����%������������ ������-�� ��-�������������������������������������������������������,�����-�� ���������������������������L�������������������� ����� ��������� ��������������-��������-��������$��������� �����-��������������� �������������������

������ �������������-�������������$�� ������������������������������������������� ������$

� � �����������������������������������������������U �����1����������������������������� ��-�����������--�����$U �������������������������-�����+���1 ����������3��������������������$���U ���������������������7��� ����-�������������������������������

� � �������������������������������������������������-��-�� ���������������������������������������������������������������������������������-�����������������������������������$

� � ����������� ������������������������������������%������������������� $� ����������������������������������������7����-������� �� ����#������������&��������4 #&5$

��� ���������� ������� �7��� ���� ��� ��������� ���������� ��� �������� ������������� ���

���������������-���� ��

����)������+���E��-��������� ��������������-������������������-�������������������������� ����� ������������������������������������������������������� ���������������� �������������������������������������������-�������������������

��� ���� � ��� �������$� ��������� ���� ����� ������ ��������������� ���������� ��������������������������������������� ���-��������$

� ���������������� ������ ��� ����������� �������� ���� �������� �����-� �� �����1��������������������������������������������������-������� ���������������������-����������������������������������������������������������� �����-�����������,��������������������������������������$

� �������������� ����������������������������� ��� ������������--������������ ���������������������������-��������������-�����������������������$���

� ���������������������� �������������������������������������������������-������������������-�� ���� ��������������������������� �

+�� ������2)����,�� ���������������� ��� ������ ��������� ��� ���� � �������� ������ ������������ �������������� �����������������������������������-������������� �������������,������ � ��������������������� �������������������� ������������������� �����-� ���8�)� ����������� �������

$0

Page 68: Police Accountability in Kenya

�� �'(*-2��84+82.*-��(+)��00�/0"

������������������������� !!"� !!#����,�������,�������������-�������2)����������#�������-���������������������� ���������-�-������������������������������������ ����������#��,����������������������������,��-������������������ ������������������������������������������������������������������������������%�������������

#�����������������������������������-�����,�������������������%��������������+��������������������-����,������ ��� ����������%��������������������������������������������������������������������������������������#���������������������������������������������-�� ���� ��� �������� ��� �������� ���-�� ���� ��������� ������������ � ������� �������� � ������� ��� ������������������������������� ����������-�� ���������������� ��������������,������������� ��������� ���� ���� ����� -��� � ������� ������� ��� ��������� ������ �� ����� �������������������������������-������������-��������������������

����+����������������������������������������?��������������������������������-��������-��� ��������������-���������������������-�����������������������������-���� �������������-��������������,�������������������������������������������7����������-� ��������������������7��� ������������������������������������ ����������7��� �������������������������-���-�� ���������������� �������������������������������#���������������������������� ��������� ���������������-��������������������������������� ���������������� ����� ����������������������������������������� �����-� �����--������������������������������������--������������������-�D<����������7���������(�����������������,���������������������L#���

&�����������������������������������������������������������������������-�����������������������������4�����,�������������������-��������9����������-��������������������������������?������������-�������5� ��� ����+������ �����=H<� ���� ���� ������ ���� ���� � ������ ������������������������������������������-�������-�� �������������������������-�����������������������������-��-� ����������#����������������������-����������������������������������� ��������� ����� ��� �������� ��-�� �� ��� ������ ����� ����� ��� ��� ������ �������� ���� ���������-������ ������������������������������� �������������������������������--���������(�������������������������-��������������������������%�����������������������������>��� ���-��������������-��������������������-�������%������������������� �����������������-�� ��������������������-�� �����������������������������������0����( ����������� ���%������������ ����-��������� ����������������������������������������������������0��������������� ��������������������������������������-�� � ������������������������

�� �'(*-2��27'43;��+;?��'4-2

#��+�����;<<E������ �����-��������������������������������������������������� ����������������=C� � �����������������"�-�� ����,�0���������������,��-��������������-�� �������������������������1������ ��-�� ����������,�0����?����� ���-� ��-������� ��7����� ��� ��������������������������������� !!"� !!#����������� ����������������������������-�� ��-������������������������������������,�0����?����� ���-���-���������������-����(����������������������������-��������������������������������������������� �������������������������������,�0��������������������������������"�������#�-�� ����� ������"��������������������������������*�$��(�������������������$������������6����(��'�����.(����$�������������������������������� ����������-����������������������������� !!"� !!#���������,�0������� �������������,�����������������-��������������+������������������

$�

Page 69: Police Accountability in Kenya

��������������������� ,�����������������������������������������������������������-����������-�� �

���� ������� ��������� �������������� ����������� ����� ������ ������� ������� 4�������� �����������������5$������4������������������-��5$���������������4�������� ������ ���������������-�� ����5��������������(����������,���������

J'(��������,����� �����������������������������������������������������������������������������������������������-�� ���������������������������--����������������� �������������� ���������������-��� ����������-�������-����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������7�����������������������!������������������������������������������������������������������������������ ������������������������������������������������� ���������� �����-�����������K=H=

�������� ��������������������������������������=H;�����-�����-�� ������������������ ������� ������������������� �����������������������������������������������-� ���,����������-��������������������� ��������������������������� ���������� �������������������������������������������������������-�� ��������������+���( �����-���������������-�� ���������� ������ ��� �������� ��������� ������ ��� ������������� ������� � ������ ��� ���������������� ��� �������� ��� � �������-�������� ������� -������ � ���������� �� �-� ��,��� ��-����������������� ������ ��� ���� ��,� �-� ������ ���� ������� ���� ��� ���� ������� ������� ��� ������������� ������������������������������-����������=HA�������������� ������������������������������ ����������� >� ��� ����������� ������������ ������ � ���������� ��� ��������� ���� �� ��� ��(������������������������������������� ��������-�������� �����������=HE��!������������������������-������������������������������������������������������-����������������������-�����(���������������������������������� �������������(��������������������������� ������������������������-���

������������������� �����������������������-�� ��� ����-���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������-�����������1����������������������������������45 ������� �����4� ��%���� � � �*������ ��� ���� ��,� 0����� ����������� ���� ������

���-���������������������������������(�����������-�����������# ������������������������������������������������-�� ���������������%���������������������������(�������

4�5 ���������*� ��� � � � ������� ��.�� ������������ ���������-� ���� ����� -����������-���������� ������������������������������������� ����������-�����������-����������������� �������������� �� ����������������������������-�������������������-���-���� ���������� ����������� ��� ���������� �-� ��� ��� ������������ �-� �--������� ����-���� �����-��������������������������

4�5 �������!� ���� ��&���������� ���� �(������� ������� ������������ ����� �� �--������� ���--��������������-������������������������-���������������7��� ���������������������������������,�0��������������������������������������7���������������-������������������������������� �� ����-�� ���������--��������� ���������������--���������

4�5 0 �������� ��� � � ���������*�� ��*��/�� #���� ���� ������ ���� ������ ��� � ������-������������+����������(����������������������������������)������

4�5 ����� ��!� ������ ��� ������� ��� ��� ����������� ���� ���� ������� ����� -��� ���������� ��� ������ ���������� ���� ������ ����� ������������� ������� ��� ������ ��� ��������������������������������� �����--��������������������� ����������������������

$�

Page 70: Police Accountability in Kenya

4-5 6��� � ��������� �� ����� �� � � �*������ ��� '--������� �� �� �������� ��� ������������������������������� �������-������ ������-���������--�������#��������������������������������������-����-��������� �����������-����������������� ����������� �� �� �-� ���� ��-�� �� ���������� ���� ���� ������� ���� ��������������� ������������������������������������(���

'33<)*85�,'(*-*).�-+)�;<,,'48�+--'<)8+>*(*85

������;<<A������������ �����-���������� �������� �������������������������� ������������ ��������� ���������� ���� ��� ����� �� ������ ��������� �� �� ��������������������������� -�������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������-���������������-����������������������������������� � ����������� � ������������������ ������������,���������� ������������������� ������������ �������������

������������������-��� ��������������������� � ���� �����������������8��@��,�����L���#����������-����������������������%������������������������������!� ��"����� � ��������������8������ ������.��������&��������+����������48 .&+5�=HC�!�������������������� ��������������� �����������--���������� ��� �����������-�����������������%������������������L���������� �(�����������������!" ����%��������������������������������������������������������� ��������������� ��������������������������8 .&+���%����������������������� �����-����������������������������������-� � ������-����8 .&+��������--������������������������������ ��� ���������-����������%���������������--���������������������������� ��������������������� ���������������

�� �� ���������� ��������� ������������� ���� ����������� ���������������� �������� ���7���-������������������!" �������-�������������-��������������� ���������������������������������8 .&+����%������� ����������������9����������������������-�� ��������� ���������� ��� �,��������� ���������� ���� ����� ������ ��������� ������ ����������������������-����(��������=HD�#����������� ������������������%���� ���������-������-�� ��������������?���--������� �������������������������-��� ��������������������������"����:�������#���������������-������������������A<N����������������� ����������� ������������=HG

�������������-�� ����������������������������� ������������������,�����%������������ ����������������������8���������������,�0������������������������������-���� ����������������� ���� -��������(�����2������� �������-�� ����� ������������������ ��������������������-����������%���������������������� ������������������������������-��� ��������-�����������-�������� �������������������� �������M������ �����?������������� �������-����������������+����� ����������������������������������-��������� �����-������ ��� �����������������������������-��������� ���-�� ��������������,���-���� �������� ����� ����������� ���� �� ������ ��������� �� ����� ��� ��� � ��� ������ �� �������������-�������-�� ����������-������������������ ����������������������������

$�

Page 71: Police Accountability in Kenya

��������

�*)6*).;

')82A8

� !�����������������������������-�����������������������������#������������������������������������������������������������� ����������������������������

� ���������������� ��� ������������������������ ������������������ �-� ���� ������������������������

� ����?������������������-�������������������������������������������

� ����������������������������������������������������������������-����������������������� ��� ��������� ��������

� +������������������������������������-��������������������?����������������������-���������������� �����������������,��-���-�� ������������������������� �����������������������������,�

� #��������� � ������-� ����������� ����������������������������� -��� ��-�� ������ ������ ��������������������������-���������������,��-���������������������������-�� ���1��-�� ��������������������� ��������������

� 8����������������������������������������-�� �

� ������������� ��������� ������������� ������%������������������� ��������������������������������-�� ��,����� ���� �����-��������������������-�� �

�2.*;(+8*92� 627*-*2)-*2;

� +��������������-��������-������������������� ������������������������������������������������

� 6�������������������-�� ����������-�� ����������--���������������

� ���������-�� �������������������������?�������-� ���,���������������������������������������-�� �����������,�����������������������������������������������������-��������������� ��

� ������������)���������������������������������������-�������������-�����������������������������������������������+���-�� ����������+������� �����������������������������������

� ����������� �����������������������������������-���������-�������--�������������-���������������������������������

$!

Page 72: Police Accountability in Kenya

�25�+--'<)8+>*(*85�-1+((2).2;

� &����������������-�� ������ �����������-�� ��������-�������������������������������������������������������� ������������-�� �������������������������� ��������

� +������ ����� � �-� �(������ ������������� ������ �� ��� ��� ������ ���������� %����������� ����������(������������������������������� ������ ���������-�����������

� #������� ����������� ��� �������� ���-�� ���� ��� ����������� ��� ��� ������ ���� ������--����������������,�������������������������������������������������������������,�����������������-�� ���� ��� ������������������

� ������������� ������������ ������������,������������-������������������������������ ������������ ���--����������������������������������������-������������������������ �����������������������������������������������������7����-�����,�

�2(29+)8�',24+8*')+(�*;;<2;

� ������������������������������������� ����������������������������� ������������(������� �-� ������� ������� ���� ����� ��7���� ����� �������� ��� ���������� ������������������7������������������������!������������������������� ����������

� ����� ���������-��� �����,���� ����������� ��� ��� ���� ��� ����������� � ������ �-���-��������������������������-�����������������,���������������������--����������������������������� ��������������������������

� �������������--���������-�� �������������������������������������������������������--��������� ���� ������� ��� ������ ������ %���� 1� ��� ���� ��� ������� ���� ������� ���� ��� �����

�2-'332)6+8*');

� �1*78�*)�,'(*-*).�,1*(';',15��"��� ����������� ���������������� ����������������

� �)6248+?2�(2.*;(+8*92�427'43;�������������� ������������������������-� ���,���������������������������� ��������� ���������������������������� ����������������������������������,�����-����������������������������������9����������������������� ������������������������������� ��������������������������������-����������

��������������������������������������������-���������������������#�����������-������������ ���-�������������--����������������������������� ������������������������������������������������������������������������-���������������--�������������-��� ����������������� -������������ ����������� ������ �����������������>���������-������������-�%������������

+��������-���������������������������������� �������������������������������-������������������������������������������ �������������������������� ��������������������� ����������������������������������������������-����������������������������

$#

Page 73: Police Accountability in Kenya

����������������������������������������������������������������������������������-������������ �������� ������

� �;8+>(*;1�+)�*)62,2)62)8�-'3,(+*)8;�>'65���+���������������� ������������ ������������������ ���������������������-�� � ������ ���+���������������� ��������������������-�������������������������������������������������������������������

� �842).812)�+--'<)8+>*(*85�32-1+)*;3;�� #������������������������������-�� ��������������-�������������������� ������ �� �����������������������������������������������������������������������-�� ��������������������--������������������������������������-������������������������������������������-������������ ��������������� ������ ������,������� ��� ������������ ��������-���������!����������������,��������7����

� �);<42� *)62,2)62)8� ;2)*'4� (2+624;1*,�������������� �������� �-� ���� ������� ���� ��

��������

� �'(*8*-+(�:*((�3<;8�>2�;842).812)26������������������������������������������������

�����-�� �������-�����������������������������������������������������������-�� ��������������������������������-�� ���������������7����������,���������������������������������-������������ �� ���������-�� ������������������������������������

� �3,(232)8�-'3,4212);*92�',24+8*')+(�427'43;���&�1��1�����������������������������������������������-����������������������������������������0����( ������������������������� ��� ���� ���� ������ -�����������>����������������>��������������������������� ����������-���������������������� �����������������-��������������������������������� ��%����-�������-�������������������#����������������� ����������������������������--����?����������1 ,������������������������������

� �<,,'48�,'(*-2�'77*-24;������������������������������������������������������������������ ��������������������������������� �����-����-�������������������������-�������-������������#��������������������� �����������������������������--���������� � ������������������������������-������������-����������������������������������������� � �������� � ���������������������-��������������� ����������������� �����������--�����?�- �������������������������������������������������� ��� ������ ���� �--������ ��� -����� ��� ������������� ������������ ��������� ���������� ��������������

� �3,(232)8�812�4*.18�8'�*)7'43+8*')��6������-�� ���������������������������������

������� �� ���� ���� ������� ������ ����� ������ �������� ������� ������� ���������+������������� ������ ����������������������-����� ��-���-�� �������0������ ��������������������������������������������������������������-�� �����

$$

Page 74: Police Accountability in Kenya

���&������������ ������ ������������� �

����������������������

�)*924;+(��2-(+4+8*')�'7��<3+)��*.18;�E����F

����=BEH�3&!"�����-��� ������������-�����������������%��������������������������������������� -������������ �������������������������������������������������������3&!"��-���������������-������� ����������������������?���� ������������������������������������������-����������������-�����

�8+)6+46��*)*3<3��<(2;�7'4�812��42+832)8�'7��4*;')24;

+��������������0�����3������8������ ���������������������������-� �� ������������� ����-�)--����������=BCC��������������������'���� ������������ ����������=BCG����������������������������������������������������������� �����-������������������ ��� �����-������������������"��������� ��������-����������������������� �����-�������������������-������������-���������������-��� ����������� �����--�����

�)824)+8*')+(�')92)8*')�')�812��(*3*)+8*')�'7� ((��'43;�'7��+-*+(��*;-4*3*)+8*')�E����F

+����������=BDC��# '"&���--�� ����������� �����������������-��������7������������������������������������ ����7���������������-� ���� ����������������� �����������������������,�����������������-��������������������� ������������������ �����������������-�� ������38� � �������������'�� ��������-�"����&����� ������������������������������� ������������ ������������������������-��-������������������,���������� � ������������������� ������-�� �������������������������� ����������������������

�)824)+8*')+(�'92)+)8�')�*9*(�+)6��'(*8*-+(��*.18;�E���F

����=BDD�# �"������������������-��������������������������3&!"������������������38�!� ��"������ � ��������� �������� ��� ��������

�,8*')+(��4'8'-'(�8'�812��)824)+8*')+(�'92)+)8�')�*9*(�+)6��'(*8*-+(��*.18;

+��������������=BDD������������������������������������� ��-�������!� ��"������ � �������� �������� ��� ��������� �� ���������� -�� � �������������� ��� � ������ ����� ���-� �� ���������������������������������������

')92)8*')�')�812��(*3*)+8*')�'7� ((��'43;�'7��*;-4*3*)+8*')�+.+*);8��'32)�E�� �F

+����������=BGB�� '&+6���-����������� �������������� ������������������������-�����������������-��7�������������� ������ ������������������-�� '&+6����������������������������������������������������#����������������� � �������������'�� ��������-&����� �������������6� ���������������������������������� ��������������� ������������������������ �������-�� ����������������������

���'62�'7�')6<-8�7'4��+:��)7'4-232)8��77*-*+(;

+����������=BGB����������������������������������-�����������������������������������#����7��������������--���������������������������������������������������������������3&!"���������������������������������

')92)8*')� +.+*);8� �'48<42� +)6��8124� 4<2(� �)1<3+)� '4��2.4+6*).� �42+832)8� '4

�<)*;132)8� E �F

+����������=BHE������ +���������������������-������������������������� �������������

$"

Page 75: Police Accountability in Kenya

���� ���������� �����������������-�� �����-�� �����������#����������-����� ����� �������������������������������������������--��������������(��������-����������������� +���������������� � �������������������������������������������������� ������������ �������������������-�� ����������������������

����8+)6+46��*)*3<3��<(2;�7'4�812� 63*)*;84+8*')�'7��<92)*(2��<;8*-2�EG�12��2*C*).

�<(2;HF

+����������=BHC������"���������������������������������������������������--��������������� ����������� ��� � ����������������������������������������-�%���������--���������������������7�������������-���� ������������������������������������-�%������������� ������������1�������������������� �����������������������--�������

�2-(+4+8*')�'7��+;*-��4*)-*,(2;�'7��<;8*-2�7'4��*-8*3;�'7�4*32�+)6� ><;2�'7��':24

+����������=BHC�������&�����������-���������� ����������������������� ����������������������� %�������� ������� ������ ��������� ��� ������ ���������� ����������� ����� �� ��� ���� ����������������������� ������

�'65�'7��4*)-*,(2;�7'4�812��4'82-8*')�'7� ((��24;');�<)624� )5��'43�'7��282)8*')�'4

�3,4*;')32)8

+����������=BHH������.�����-��������������--�� �������������������������-�������������� ������ ���� ����� ��� ���%������ ��� �������� ��� ��� ������� ���� �� ��� ��������� ���� ���� �������� ��������������-�� ��-��������������������

�4*)-*,(2;�')� 812��772-8*92��4292)8*')�+)6��)92;8*.+8*')�'7��A84+/�2.+(� 4>*84+45�+)6

�<33+45� �A2-<8*');

"��� �������������'���� ������������ ����������=BHB����������� ������-��������������������������������������������������-���-�������������� ��������������,������������ �������������������������������,����������������������������������(��1������������������� ���(������������������������������������,������������������������������������� ��������������-� ���,��-�������������������������������������

')92)8*')�')�812��*.18;�'7�812�1*(6�E�F

+����������=BHB������ " ������������������������-�����������������������������������������7��������������������������������������-��������������������������������������� �������������������������� �������-����������?���������-������������������+� � ������������"�������-����� ��������������������������������������������������������

�+;*-��4*)-*,(2;�')�812��;2�'7��'4-2�+)6��*42+43;�>5��+:��)7'4-232)8��77*-*+(;

+����������=BB<�������������H���3������8������ ���������������������������-� �� ������������ �����-�)--�����������������������������������������-��� ����������������������������������-�-��������-���� ���������-���� �����--������������-���������������������������-�������������������������������������������������-�������������

����8+)6+46��*)*3<3��<(2;�7'4��')/<;8'6*+(��2+;<42;�EG�12��'?5'��<(2;HF

+����������=BB<��������,���"��������������������������������������3������8�������������������� �������������-������������� ���������������� ������������� ��� � ��-�������-�������������%���������������������� ������ ����

$%

Page 76: Police Accountability in Kenya

����<(2;�7'4�812��4'82-8*')�'7��<92)*(2;��2,4*926�'7�812*4��*>2485

+����������=BB<�������������������������������������� ��� � ���������-������������������-�%�������������������-���������������������-�� �������������������� ������������-��� ����-����� ���������������������������������������� ������--������-�����������-����������������-�������������������������������

�2-(+4+8*')�')�812��4'82-8*')�'7� ((��24;');�74'3��)7'4-26��*;+,,2+4+)-2

+����������=BB;�������������-�����������������-�� ���������������������3������8������������ �������������������������������������������-���-���������������������������--������-���--��������������-����������� ������-������������--������

�2-(+4+8*')�')�812��(*3*)+8*')�'7��*'(2)-2�+.+*);8��'32)

+����������=BBA�������&�����������7������������ ������������������������������������ �������������������� ��$�����������������-��������� ������������-���� ���������������� �������������������������������(������������

�4*)-*,(2;��2(+8*).�8'�812��8+8<;�+)6��<)-8*')*).�'7��+8*')+(��);8*8<8*');�7'4��4'82-8*')

+)6��4'3'8*')�'7��<3+)��*.18;�EG�+4*;��4*)-*,(2;HF

��������������������������-��������������������������������������������������������������������������-��--��������� �� ������� �� ��������������������������������������������� ���3������8�������������+��� �������&��� ����=BBA�

�2-(+4+8*')�')�812��*.18�+)6��2;,');*>*(*85�'7��)6*9*6<+(;��4'<,;�+)6��4.+);�'7��'-*285

8'��4'3'82�+)6��4'82-8��)*924;+((5��2-'.)*;26��<3+)��*.18;�+)6��<)6+32)8+(��4226'3;

+������� ���=BBH�������&�������������������������������������������������������������--������-��� �����������-�����������������������������-��������������������������� �������������������-����-����������

���')92)8*')�+.+*);8�'44<,8*')�E F

+������� ���;<<A����� ���� ���� ��� -������ ���� + � ����� -��� ������������ ����������� ������������������������������������������ �������������������������������������� ��� ����-��������--����������������

$

Page 77: Police Accountability in Kenya

���&�������� �������������������������������

������� �������� ������������������ �����

�'4���������������812����� �������������+42�

� �����������1�������� ������-���������������-��������������������������-�-�������-���� �$

� ������������-��������-���� ������������������������������������-������--����������������� �����%��������������������$

� ��� ��� ����� ��������%����������������������������� ����-�$� ��� �������� ��� ��� ��������� ��� ������ ��� ��� ��� ��%����� ������� �������

���������� ���� �-� -������� �������� ��� ��� ����-�� ����� ������?�� ��������� ��� �����-������������������������$

� ������ ��������������������������--�����������������������������%�����������������������������-�-��������-���� �$

� 8����������-���� ���(����������������������������������-1��-����������-������-�������������� �������������-�������������������%���������������������������������-������������ �����������������������-�������������������������������������������������������������������������������������������������?���������������������������(��� �� ����������--�������

�'4�������������812����� �������������+42�

� �������������������������������������-�-��������-���� �������������--����������������������� �����--�������������������� �����$

� ������������������������������������������������������-�-��������-���� �$� ��� ,����������������������-������� ��������������������������--�����������������

����� -���� ������������� ���� �������-� -���� ����� ������ ����������� -��� � ����� ��-��������������������������--����������-���� �$

� ����7������������������������ �����������������-������--��������������--��������-���� �������������1�����������������������$

� ����7������������������-1��-��������7��� ���� ������������������������������������������-����,���$

� ���������� ������������--������ ������������ ���������� ��������� ��� �����������-�����������������������������������-����������������������������-�-����7

� ���������������� �������������������������������������������������������������������-��������--��������������������������������������������$

� ���������������--������������������������������������������������������������������--����������-���� ������������-�� �����-������������������������������%��������������������������������-�-��������-���� �$

� ��������������������������� ���������������������������������������(��������(������%������������������������ ���������������-������������$

� ������������������������--���������������������������-������,������������������,���������������������������� ��������������������������������������-��������-�-�������-���� ����������������������������������������������������������������������$

� �������������������� ������������������������������� ������������������--���������-��������������������������������-��������-���� ������� ���������������38� ����-� ��������������38�.���������������

"0

Page 78: Police Accountability in Kenya

���&����������������� ������������

�12��8+)6*).��4624;�-'924�+�-');*624+>(2�4+).2�'7�,'(*-2�',24+8*');�+)6�+63*)*;84+8*')�

�2(':�*;�812�*)62�'7�-1+,824;�-')8+*)26�*)�812��8+)6*).��4624;�

������=�� �������������)������������� ������ ������;��"�,���&���������"��������������� ������A��������������'������3��� ������E������ �� ����#������������&���� ��� ������C������������������ ������ ������D�� � ����������.���� ������G��0������������� ������H�����������"���������������������3��� ������B���������������������3��� ������=<��+��������,����-��3��� ������==������������������+����� ������=;������������������&���3��� ������=A������������������.������ ������-�&�� � ������=E��6� ����������)--����� ������=C������������������"������ ������=D����������������)--����� ������=G������������������+ �������+���4���������+ �������.�����5 ������=H������������������"�������������+��������� ������=B��+������ ��������'����� ���� ������;<��&��������� ������;=�� ��������� � ��������-�#�7���� ������;;�� �������-� � �� ������;A������-��� ������;E��'( ������������� ������ ������;C��2��� ������;D��&���������"��������������"����� ���� ������;G�����,������#�%�������&�����-��������)--����� ������;H��#���������� ������;B�����������2���������!�������� � ��� ��������0��� ������A<�������������������!�������� � ��� ��������0��� ������A=��+� �����+ �������� ������A;��2���� ������AA�������� ������AE������0�����+� �����?��.���� ������AC�� �������0���� �� ������ ������AD���������+�� �� ������AG��&��������"��������� ������AH��)�������&������������������ ������AB���������3����-������� ������E<�������� ����0�������"����������������������� ������E=��J"������K������������0�� �����&����������!��7������������������������ ������E;��0�����������������&���������������������������)����� ������EA��"����������"������

"�

Page 79: Police Accountability in Kenya

������EE�� ������������� ������EC��)������������� �� ������������#�-�� ���� ������ED����������� �� ����#����������� ������EG�� ��������-���--�� ������EH�� �������������������� ������EB���������������+�������������� ������C<��'������������������������&����� ������C=�� �����&��������� ������C;��"����������������������+� ���������������������������� � ��������

�������������������� ������CA��0�����6��-�� ������CE������������������ ����3��� ������CC��"����������������&���� ���� ������������ ������CD��"�����-�������������������"�-��� ��������������"��������� ������CG���������&��������'�������� ������CH��'(����������-�)--������ ������CB����--���&���� ��� ������D<�������+���������������3���

"�

Page 80: Police Accountability in Kenya

�������� ���

�''?;�C'<4)+(�+48*-(2;�+)6�42,'48;

+��������������-�' ������ � ���������������'(������4;<<;5�*�.����$������������$6(�������((��+����= �����6>.�����8�����

+ ������#�����������4;<<;5�����7*.�����������0�����(��������**��� ���������*������*����(*���-�A;<<=;<<;������;<������;<<D

.������&��4;<<=5�'�(�����?��� ����������0���7@�� ��'���;�+ ��'� ���8������#����������-����������3��&���� �����-����������6��������

.�������#��������� ���'������+-����4.#'+5��#���������0���������"������������+-��7���4#0"+54;<<;5����(���6������$���7����������������.�������&.#'+��#0"+��8����

.������&�����8������"��4;<<E5����.����� ���+�+��7���0��� $������������$

.��������� ���$���& ������-����������-�L�����������"�����������������������������)��������������������#����������8��@��,

��� ������2�������2���L��������������0���L�9���� ��4;<<=5���0��$�����)���)��������7���*����$���������&8������#����������-��������

�������?��"���������%�����-����� � ������2���� ������4=BBB5��������<!��L��� ��=�8� ����;��+������=BBB

������������������ �4;<<=5�*����+�$��������= ��������A��������'�$�&������ ��������������

�������+��������������&��4=BHB5�������B� �7%�������������� ��B�������������

�$���&�)����3�����������������)���

� �������!� ��"������#���������������!� ��"������ � �������4;<<A5���������������1����?����7�������$�������&�*� ���0�����$����������������6���$���&�&����

� ���������������������������+����������4=BBB5����$�����������%�����

���= ��������8�����

� �����������������4=BBA5�2�����������&����(������������6��������������& 4'���(0��/44 7���*�.����$�����((��+����10������)�� .C&6�������10������

)�� .*�.������2�����

������������ �-� ����� "����� � ������� 4;<<;5����������� ���� �$ ���� *����+��((������7��� ����D �������$��� 0���;������� ������������ �-� ����� "���� � ��������8�����

�������������-������"����� � �������4;<<;5�������.���������9�����,������:& �������������-������"����� � ���������� ���

"�

Page 81: Police Accountability in Kenya

�������������-������"����� � �������4;<<A5����'�$�������� �����$���� !! & �������������-������"����� � ��������8�����

������������ �-� ����� "����� � ������� 4;<<A5�������������� ��������$������9���:,��0��(*�.����& �������������-������"����� � ��������8�����

"+&2'�� 3��� ��� � � 4;<<E5�� ������ = ����� �� = ������ = ����� �� ���������������*�����*&) =DHC;��� ������;<������;<<C

'�,����� ��4;<<C5�B�����-�) ��&���B� ��6���$���6(.������������������ ���2�����

0�����4=BD<5�����������/EE#��"������!���2����2�����

����� @��� ������������ �-� ����� "����� � ������� 4;<<;5� ���������� ���� �� ���6����(���#����������-�'���� ���+--���

�����@�����+������4;<<=5��� 0���F+�����������������������)(-����3����������������8���������8��@��,

������������������������2����)������������"�-�� ������ �4;<<A5)��������&= �����&F+��1����������*�$��(�����(&��������(���������������((�9����:��������

!!"G!<&�8�����

������������������������2����)������������"�-�� ������ �4;<<A5�)��������&= �����&F+��1����������*�$��(�����(&,��������������9'�$�$����((������'��� �����

1���:��8�����

�������#����������-�#�������������������4;<<E5��(����(�� ���� !!<������

!� ��"������6����4=BBA5�'�������* ��7�����.�������6�����,��������������3�+

#���������������������2����3����4;<<A5���������%���$'�(�������8�����

#����������� � ��������-���������1��������������4=BBH5�/44E�* ���$F+*�.���&#����������� � ��������-���������1���������������8�����

#����������� � ��������-���������1��������������4;<<<5� !!!��� �*�.�����#���������� � ��������-���������1���������������8�����

#����������� � ��������-���������1��������������4;<<=5������$���* ���$F+������H !!/��#����������� � ��������-���������1���������������8�����

#����������� � ��������-���������>��������������4;<<E5��������������= �����*�$��(�������7������������ .������ �������������%1,�������*�����������*�%�VB���-����;<������;<<D

#��������� �-� '���� ���+--���� 4;<<;5���.����� B ���� !! G"�� #��������� �-� '���� ��+--�����8�����

"!

Page 82: Police Accountability in Kenya

#����������-�'���� ���+--����4;<<;5�����(���-�) ��������������������������B ���� !! G !!"&#����������-�'���� ���+--�����8�����

#��������� �-� '���� ���+--���� 4;<<;5� ��� B ���� ��� ��� #��������� �-� '���� ���+--����8�����

#����������-�'���� ���+--����4;<<;5�������?��-�;��0��������B ����7�) ��������B �������������������#����������-�'���� ���+--�����8�����

#����������-�'���� ���+--����4;<<;5����F��������B�������������6����(���������������$�����$������'����������#����������-�'���� ���+--�����8�����

�����&� ������)��������������� ��4�1&)�5�4;<<A5�@����������.���� !!

)�����6����������8�����

�����!� ��"������ � �������4=BBE5�����.�������@���� �������(7���F�����(������

�$*�.�������F+�����������������������

�����!� ��"������ � �������4=BBH5�����������,���7�����.�������,�����������+��6����������������8�����

�����!� ��"������ � �������4;<<=5����������'��.����������������*������*�� ����������8�����

�����!� ��"������ � �������4;<<A5�6�����������?��������!� ��"������ � �������8�����

�����!� ��"������ � ������� 4;<<A5�; (�*����� � ���������������!� ��"����� � ��������8�����

�����!� ��"������ � �������4;<<C5� !!8��� �*�.�����8�����

�����!� ��"������6�����'���+-����� � ������4'+ 5�4;<<;5���������$�����6��0����(����$���6���$������(( ������'���+-����� � ������4'+ 5����� ��+�����-������������ �1���������4��:5��+����

����� #��������� -��� ������� �������� "������� ���+������� 4;<<E5���� ���� *��� �� ������)��+����������8�����

��������������������4;<<A5������������ !!"� !!#'�$� ��8�����

�������������-������������������4;<<E5� !!<*�.�����8�����

���������������@���#����������� � ��������-���������1��������������4;<<=5�F+�������(�����������$= �������������8�����

����������������2���+,������������)��� �������4;<<=5��������������������� .������������ ����������8�����

"#

Page 83: Police Accountability in Kenya

���,�4;<<C5�J����$���������������(.��(��������$���'���������$����$������ ����; (������.���-*�����C&�����������B ��������8� ����=��L��� ��=C

��������+��� �����!� �� "������ � ������� 4;<<;5�= ����� ���������� �� ��������&����; (�*�������((������ !!<� ���*�.���&����

2����"���������0���������4;<<E5����������������������A���6�� ����*�.�����&��� ���;<<E

2� ����"��"��������� ��-�����������������"�-�� �4;<<A5�*���((����������������*�$��($��(�����(( �������$��������(��8�����

� ����4;<<E5�2.�����������������8����������������#�����������)����� ����������������2������-� �������� K���������$������1$��������� ����&,���D�>�B�)�������;<<E

�9������ #��������� 4;<<A5� ������ ���� ���������� ���� �$ ����&��9������ #�������������

����������-�0�����������������4;<<=5��������*�� �������������.��$����������� !!/� !!<,�� (�/�� ������������-�0�������8�����

�������+�����--������� ������������"����������#�-�� ����� ������4;<<=5��������(�� ���� !!/�����������"����������#�-�� ����� �������8�����

������� ���3�����������-�8�������������������*������ �������$�����������8�����

������+���� #��������� �-� '���� ���+--���� 4;<<A5�B ���� ����.������� #��������� �-'���� ���+--�����8�����

������+������4;<<E5�������.������ �����$������������������B ������8�����

������������0�������-�2��3�����������-�8������4=BBG5���1 ������$���(���F+������ ���������������2�����2� ������8�����

8������'�������������������3����4=BBA5����% ��������)�����6��������������7���

*�.����$���������6�������%���������������8�����

8��������,�0���������������"�-�� ��4;<<C5�*�.����$�������������������������*�$��(�'�$�<������

8��������,�0���������������"�-�� ��4;<<C5�*�.����$�������������������������*�$��(�'�$�8������

8 ���+������� � ������-����������������������������� ��4;<<E5�1������$���������(���7�����?���� ����$�����*�)�����(���-������������ �$���������

�����'��(������ � ������-����������8�����

8������"��4=BBB5�����(��������� ����������?����� ����7��������������������� �����$. 0����������0�����������**�������*�����������*���V��������V�����V�������V������V���V��V����9��V������-������;<������;<<D

"$

Page 84: Police Accountability in Kenya

)������)�,�������4;<<A5�*������*�.�����������6>������ !!"&������!� ��"����� � ��������8�����

)�����)���6�������,�� ��4;<<<5F�����������(�7����������A���'�����.����7'�$� �������� ���������

�������+��������������4;<<=5��� �������������� ��&���.������������ ����8�����

"�����%��������-��� ����������� �4=BB;5�� ��������.��7���.����� ������,�������������@�(��������0���$��������������"��38!+.#�+��I�'+ ��8�����

"�������������� ���������1'��4;<<A5�'�(�����?������ ������'��������?���*�.�������I����(0�� ������$��(( ����������������������+-�����+--����=<;��CHG1D<E

�������� � ���������!� ��"������4;<<;5���>��*�.���������..�������� �������&�������� � ���������!� ��"�������8�����

�������� � ���������!� ��"������4;<<A5��������*�.���������..�������� ���������������� � ���������!� ��"�������8�����

�������� � ������ ���!� �� "������ 4;<<A5� �.���� *�.��� �� ������( �$ ��� ���&������������@�����.��� 0���������� �������� � ���������!� ��"�������8�����

������� ��'�����6���!��!��4;<<<5�'�(������.�������7$�(�+���$�����������������������������L����=<��8� ����=

����������� #����������� 1� ����� ��� ������0� B��0��� ����> !!<�� ����������#������������1�������8�����

3�������&���� ����4;<<E5��� ����*�.������; (�*�������������7������3������&���� �����3�+

381!+.#�+��4;<<;5�� ��������.��&���.����� ������,�������������@�(��������0�&�$����������8�����

6�,�������4;<<=5���������� ��0�����7��������$������������������6��������.�� ���� ��-����

�42;;�42(2+;2;�+)6�)2:;,+,24�+48*-(2;

+ ������#�����������4;<<C5��J���������(.���$2������������(C�.���������� (�������C�� ;A� ����� ;<<C����� ���������*� ���� �*#���(*'8�+0"A;<<;;<<CF����I�-W'8�1A;C������;<������;<<D

#������������������8���+������4;<<E5��0�������;<<E

�����8������ � ����������!� ��"������43�����5��2���;*� �����������C������**�,��������*������F#&W=H������;<������;<<D

""

Page 85: Police Accountability in Kenya

3������8������4;<<<5������������D�+�����;<<<������**����������*�������*����������-*���<=*D& G&=.DA;'B&+&<H<;CDH.B<<E0H;D'F�������� ���� �� ��� ;<�����;<<D

VV4;<<;5�J&�� �����������������-��� ��������K��'����������=�8��� ����;<<;VV4;<<A5� J������� ��� �� ��-�� �������� ��� �������� -�� � �����K��'����������E� 0������;<<AVV4;<<A5�J.����������������-������������������K��'����������;=�0�������;<<AVV4;<<A5�20�� ��������������-����,�������������M�,���?����,���K��� ���������;������;<<AVV4;<<A5�J���������������+���?���-��0�� � �� ����K��6���$������������D�����;<<AVV4;<<A5�J8������� �����������-�������������� �K��'����������C������;<<AVV4;<<E5�J#����������������--�������� �������� �������K��6���$������������H������;<<EVV4;<<E5�J3����������"������ �� ��&�������� ���K��'����������;D�������;<<EVV4;<<E5�J"������������������������-���������K��'����������;D�������;<<EVV4;<<C5�JA<�������� ���-����� �������� %��������--��K��'����������H�+�����;<<CVV4;<<C5�J������� ���-�� ������6��������������;C<�<<<K�'����������;B�����;<<CVV4;<<C5�JE� #&� ����(�����������������������K��6���$������������=D�+�����;<<C

�������4;<<A5�2������������������������������������ ��K���.���� ���=G�����;<<A�������**��������9*����(����F���V��W=I����,V��W=AI��V��W��;<<A<G=G=<<B<CDEH BG=B;C������;<������;<<D����,��4=BBB5�2�������1���������'���'��������'�������������K������ ����������B���=BBB����4;<<A5�J6� ����������-����(�������������,��K��'����������;����;<<A��81�L�4;<<E5�4.(��+��������G�;<<E��������4;<<C5�J+���������������?���������K��'����������;H������;<<C��������4;<<D5�J��������������������������������������������K�������������H������;<<D6����4;<<A5�J#�?���������������8���� ������������������������K��� ���������;C����;<<A

'33<)*B<2;� 62-(+4+8*');� 42;'(<8*');� +)6� 842+8*2;

+-�����3�����4=BBH5��$������������; (������.���-*����������6��0����(����$��$������ ����; (������.���-*�����

��������-�'������4=BC<5�6 ��.�������������$; (�*�����3������8������4=BB<5B���������.������������$������������(�0�F+6�$����(���1$$�����

3������8������4=BHH5B����$������.���$����������������$���������� ����������(�$'�����������(.�����(���

3������8������4=BGB5������$���� ��$��F+6�$����(���1$$�����3������8������4;<<A5�������������������� .����3������8������4=BCB5���������������*������$��������

"%

Page 86: Police Accountability in Kenya

3������8������4=BBA5�������.���*�������������� ���� ����������$������������ �����$�����������������(������$; (�*�����

3������8������4=BB<5* ���$����������������$= �������'�.������$�����F�0����3������8������4=BHC5������%���( (* ���$�������(�����������$= ������= �����

3������8������4=BB<5������%���( (* ���$������� ������%�� ���

3������8������4=BEH5���������'���������$; (�*�����

�� �������� �� � � ��/�

������� �����$����=BDAB�(�'�$�������� �����$����;<<;@��'�$�������� �����$����;<<;

������� ����9�(���(������:��#=BH;�4����5������� ����9�(���(���:�����/<�=BHD�4����5������� ����9�(���(���:�����<�=BHH�4����5

��������� .������6����(�����(������;<<A�4����5��������-����;<<=�4����5���(��������� �������4����56(�������9���(��������:*�� �������=BC;�4����56(�������96(�����������?��:�=BCA�4����5������������((��������; (�*��������;<<;�4����5%��������� ��(���(��������;<<;�4����51$$���������������=BDH�4����5���������4����5����������=BHH�4����5������*�� ������=BHH�4����5������������$� 0������ ��������=BDD�4����5� 0���1���������=BDC�4����5�������1������;<<=�4����5

"

Page 87: Police Accountability in Kenya

��������

=�������������4;<<A5������������������������������ !!"� !!#'�$� ����������==;�����I���+�����4;<<=5��� 0���F+�����������������������)(-����3����������������8���������8��@��,����EA�0�������������������-�����������������-������������-����������������� ������I����������4=BHB5��%����������������B��������������$�����)����3�����������������)���E���������������������*������ �������$�����������3�����������-�8�������8�����C������������������������������#�������=HD=��#�����������������������-������.��������������#���������������������� ��������������������D�+��������;����AGG�+��������;����E<H�������������4;<<E5������������*�.������(�+���= �� !!<����������GB�"�������I��� �������4;<<A5��J'�(�����?������ ������'��������?���*�.�������I����(0�� ������$��(( ������������������C&�$�����$$�����L��� ��=<;��CHGXD<E=<�+��������E==�0���-������������������0����4=BD<5������������/EE#��"������!���2����2�����=;�+��������H����H=A�'�,����4;<<C5��B�����-�) ��7���B� ��6���$6(.������������������ ����2���������AG��EA=E�+��������=A����EE=C�+��������=A����EE=D�+��������=A����HE=G�6(������� 9���(��� �����: *�� �������=BC;� 4����5� ��� ����6(������� 96(�����������?��:�=BCA�4����5=H�����������������������������������-��� ����������������������� �������������������������������������-����-�� ������������������������-��������������������������7�����-�������������������������������������������-����� ��-�����������=B�+��������=A�����BD��=;B��A=E;<� �������'�,����7������-�� �����'���+-�������������&��� ����=BCA��J������� � ����-�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������-���� ��-�����������������-��(�����������-��������������������������������������-�������������������� �� ��������-��( ������������ ��������������������������������������K�����������'�,����4;<<C5��B�����-�) ��7���B� ��6���$6(.������������������ ����2�����;=��� �������������������� ���������������������� ����� �������-� ����������������������+��-��������������������������������������������������������7����#��=BCA�������������������� ������ �������������������������-��� �������������������������!������������������� �������������������$��� ������������������� ���-�-�� ����� ��� �����������������������������������������������������������"�����������������--��������=BCH���������������������������������������������������������;;����������� ����������������� ����������������� �������7����-�����������������-������ �����������������-���������������-�� ��� ��������������������������������������������;A������@��� �������������-������"����� � �������4;<<;5����������� ���������6����(���#����������-�'���� ���+--�������D;;E�������� ����9�(���(������:��#=BH;�4����5;C������� ����9�(���(���:�����/<�=BHD�4����5;D�������� ����9�(���(���:�����<�=BHH�4����5

%0

Page 88: Police Accountability in Kenya

;G�����,��4=BBB5�J�������1���������'���'��������'�������������K����� ����������B���=BBB;H� ������!� �� "������ � ������� 4=BBE5& ����.�������@���� � ������(7 ���

F�����(�������$*�.�������F+���������������������������;G;B����� � �����������������4=BBA5��J����������������� ��������� �����'�����������������;B�&��� ����=BB;������"�������-����� � �������)�������������K��6�������10������)�� .*�.������2�������������8������'�������������������3����4=BBA5�����% ��������)�����6��������������7���*�.����$���������6�������%��������������8���������=<<AA<�!� ��"������6����4=BBA5��'�������� ��7�����.����������������������������3�+A=�+��������A<A;�+�������;A�4=5&������� �����$����&=BDAAA�������� � ���������!� ��"������4;<<A5���������*�.����$������������((�������; (�*�������8���������=<AE����������-��� ����������� �4;<<;5�����(�������0�7*�� ����$����+���,����(� ����7�$�������������� ��38�!����AC�+��������AEAD������������������������������������D�EDE������������-������������ �������������0�������;<<C����� ��������G�H=G�-�������� ������������;<<E�������������� ��-��������������������������DC�EH;����;<<E��GG�AE<����;<<A����G<�E;A����;<<;�AG������ ���+� ���������;<<E���������������#����������-�#������������������������������������ ��� M�����-����??� �������� ��--��,���� ��� � ��� � ���������3����������������������������������������������;<<;����������������� �����-�������������������������H<<<� ���� �����������������AH��������#����������-�#�������������������4;<<E5���(����(�� ���� !!<���������;AAAB�+��������AEE<�381!+.#�+��4+�����;<<;5&� ��������.��7���.����� ������,�������������@�(��������0���8�����E=������#���������-�����������������"����������+�������4;<<E5����� ����*�����������)��+����������8���������=<E;�#������������������8���+������4;<<E5��0�������;<<EEA��������;=�� ������EB��-� ������������)���������� -��� ���������������-�� ������M����������������������?�� ��������B�� ������A��-� �������������������������� ���-�� ��������������������� ���������� ������������EE����������4;<<C5��J �� �����������6�����8���� ��K��'����������;������;<<CEC�3�������&���� ����4;<<E5�������� ����*�.�����3�+ED� �������?��"���������%�����-����� � ������2� ������4=BBB5���������<!��L��� ��=�8� ����;��+������=BBBEG��������������������������-������������M���������-������������������?�������������������-�����;<<=������� "+&2'��3������ � �4;<<E5��������= �������= ������= �����������������������*�����*&) =DHC;��� ������;<������;<<C���=HEH�#��������� ������ ����������������%��������%����������������������-����������������������-���� �����������������"�������-����� ������������3������8�����?������������ � �"�����������+� ������������-������������������4����,����������.��%����"����5������ "+&2'��3����� � � 4;<<E5�������� = ����� �� = ������ = ����� �� ����������������*�����*&) =DHC;��� ������;<������;<<C����=G

%�

Page 89: Police Accountability in Kenya

<4�)������)�,�� 4;<<E5� *������ *�.��� �� ������ 6>�������� ������!� �� "����� � ��������8�����C<���������C�����������=BHH�4����5C=���������CA4;5�����������=BHH�4����5C;���������E�����������=BHH�4����5CA�� ����4;<<E5�2.�������������� ���8���������������� #�����������)����� ���� ������������ 2������-� �������� K�� ��������$������1$ ��������� ����&,���D�>�B�)������;<<ECE�+��������=CC�+ ������#�����������4;<<C5��J���������(.���$2������������(C�.���������� (�������C��;A������;<<C����� ���������*������*#���(*'8�+0"A;<<;;<<CF����I�-W'8�1A;C������;<������;<<DCD���������CA4;5&���������=BHH�4����5CG���������CH�����������=BHH�4����5CH���������=E�����������=BHH�4����5CB����������;D����;G�����������=BHH�4����5D<���������=D4=5&���������=BHH�4����5D=���������EC�����������=BHH�4����5������L���������"���������D;�����L#�����������=BHH�4����5DA��������;��-� ������;��-�������������)������������M���� � ����������-��������������������������������������������-��������--�������� ������������-�����0������������������� ���������������������������������-�����0�������������������������������-���,����������������������-�� ����������������������-�����*�����-���������?DE���������E�����������=BHH�4����5DC�8��������,�0���������������"�-�� ��4;<<C5��'�$�*�.���<��������E�0�������;<<CDD�+��������DC����D=DG�+��������DC����D=DH�������9�������� ����:*�� �����<�=BHH�4����5DB���������;<4=5&���������=BHH4����5G<�+���� ��������������������������--���������������(���������������������������������!� ��"������ � ��������� ��������������������������G=�+��������H����AG;�+��������H����CEGA�+��������H����;=GE��������ED4=5&������*�� ������=BHH�4����5GC�+��������H����GBGD�VV4;<<A5�J8������� �����������-�������������� �K��'����������C������;<<AGG�6���� 4;<<A5� J#�?�� � ���� ������ ��8��� � ����������� ������������ �K��� ����������;C����;<<AGH�+��������H����CGGB�+��������H���GBH<�+��������H���HGH=�4;<<A5�J����������������-��$����(���(����C��6���$������������D�����;<<AH;�4;<<C5�2"!.���������$���(������(A������ $$��C��'����������H�+�����;<<CHA� � �������+�����;<<<����������������������)--�����-�����������������������������������,��������-���������� ��������������������J����-���� �����--�������������������������������� ��K����������������������������������� ������ �����--������������������������ ����������

%�

Page 90: Police Accountability in Kenya

������ �����������������������������������������������!� ��"������ � ���������-�������������������(���%��������(������������������-�� �;<=������������;C=����;<<=�HE�+��������AEHC� ����������� #����������1����� 4;<<E5�� ���� B��0��� ����> !!<�� �����**���,�������*���*�'8@+N;<."#.'"@N;<#8&'/N;<;<<E���-������;<�����;<<DHD�+��������H����;CHG�+��������H����;CHH�+��������H����AHB�+��������HCB<�+��������BB=������!� ��"������ � ��������0�������;<<;�����������>��������-�� ��!" B;�+��������=<BA�+��������EBBE�+��������BBC�4;<<E5�2�0��0��.������$$�����&+�(������(�������C��6���$������������H�������;<<EBD� ���� 4;<<A5�� 2@�(� �� ���� $�� �>.����� 0��+ �����C& '���������� ;���;<<ABG����� �����������������������-��������������������+������������������������������--������������������������ ������������������������-������������������-���������������������������-�� ��� ��������������������-�� ������������-�������������������� �-�������������������������� �����������������������-��������� �������������� ��������������������� ����������������-�������������������������� ��������-����,�����������������������--�����������-����������������������������������������������������7�����������-����������--�����������������������������--�������������#����������������������������--������������������-�� ������������������������������-������������BH�3������8������ 4;<<<5������������D�+����� ;<<<� �����**����������*�������*����������-*���<=*D& G&=.DA;'B&+&<H<;CDH.B<<E0H;D'F�������� ���������;<������;<<DBB�#������������������2����3����4;<<A5����������%���$'�(�������8�����=<<������!� ��"������ � �������4;<<C5�� !!8��� �"�������8���������=C=<=� + ������ #����������� 4;<<A5�� !!"��� � *�.����� ���� ���������*������;<<A*���1�� ��1���������;<������;<<D=<;�+��������BB����=B=<A�+��������EB=<E���81�L�4;<<E5��4.(��+��������G�;<<E=<C�+��������EB=<D�+��������EC=<G��3������8������4;<<C5�; (�*�������((���������� ���������������1$����-�*�.���1���(.�����@����������1�����������������*�������=C������;<<C������**�������*8��*�����*����*;<<C*����DCH������� ������;<������;<<D=<H�4;<<E5�2*��������������������$� �.����C��'����������;D�������;<<E=<B��+��������EB==<�VV4;<<E5�2�.�������*��������(�'����������C&'����������;D�������;<<E����������������BC===�#�-�� ����������������������� ����������������� ��������,������8����������!" -�������������������������=C�0�������;<<E��+���=D� � ����������������-�� ������������?����� ����

%�

Page 91: Police Accountability in Kenya

==;���������4;<<C5��2+���������������?���������K��'����������;H������;<<C==A�+��������AA==E����������AD����AG����(��������� �������4����5==C��;*����;*�*� ���0�����$��������������*�$��(��6���$���&�8�������+����;<<A==D�1$$��������������=BDH�4����5����������A==GVV4;<<A5�J��������������-���������������������-�� ������K��'����������E�0������;<<A==H+��������EC==B�VV4;<<C5�J������� ���-�� ������6��������������;C<�<<<Y�'����������;B�����;<<C=;<������!� ��"������ � �������4=BBH5������������,���7�������.�������,�����������+��6����������������8�����=;=������!� ��"������ � �������4;<<=5�����������'��.����������������*������*�� ����������8�����=;;�4;<<;5�2'��(��������������$� (�������C��'����������=�8��� ����;<<;=;A�+�������=<H4;5&������� �����$������=BDA=;E�+�������=<H4;5���4�5��������� �����$������=BDA=;C�VV4;<<A5� J0�� ��� ������� ����-� ���,�� ���� ��� ���� M�,���?� ���,���K��� ����������;������;<<A=;D�+�������HC��������� �����$������=BDA=;G���������E4=5&������������$� 0������ ��������=BDD�4����5=;H���������E4;5&������� �����$������=BDA=;B���������HC4;5&������� �����$������=BDA=A<���������HC4D5&������� �����$������=BDA=A=���������HC4;5&������� �����$������=BDA=A;��������CB4;5&������� �����$������=BDA=AA�VV4;<<A5�J��������������-���������������������-�� ������K��'����������E�0������;<<A=AE�VV4;<<A5�J.���������������� -������������� �����K��'����������;=�0������;<<A=AC���������4;<<C5�J+���������������?���������K��'����������;H������;<<C=AD�#����������� � �������������������-���8��������#������4=BBB5�����+B��������7�������������������������1���*�.����$�������.��������((����������������$������������������ � 8�������� #������ �� =H�� ��� ���� ������ *�$��(�� �����**��-�1�������*����V���������- F��W;GI�W=A������;<������;<<D=AH�+��������=AD=AB�+��������;A���D;=E<�+�������;H;4=5&B�(�'�$�������� ����;<<;�4����5=E=�+�������;H;4D5&B�(�'�$�������� ����;<<;�4����5=E;�����?������������38����� ������ ���� �"* *�'8*;<<E*;������������������������� ������ �� 3������8������ 4;<<C5� �����**�������*8��*�����*����*;<<C*����DCH������� ������;<������;<<D=EA����,��4;<<C5��2����+-�����3������������# ��� ���������-�����&����������-�����+-���� ��������!� ������������?�"�����K������������B ��������L��� ��=C��8� ����=�����G1H=EE�+�������G����������������$������������; (������.���-*����������6��0����(����$��$������ ����; (������.���-*�����

%!

Page 92: Police Accountability in Kenya

=EC���������������$������������; (������.���-*����������6��0����(����$��$������ ����; (������.���-*�����=ED�+������� A<���������� �� ����$���������� ��; (� �� ���.��� - *����� �� ���6��0����(����$��$������ ����; (������.���-*�����=EG�+�������A=����������������$������������; (������.���-*����������6��0����(����$��$������ ����; (������.���-*�����=EH�+�������A;����������������$������������; (������.���-*����������6��0����(����$��$������ ����; (������.���-*�����=EB� .����� 4;<<=5��'�(�����?��� ��� �������0�����8������ #��������� �-� ���������3�&���� �����-����������6�������������E<1E==C<��������4;<<A5��2������������������������������������ ��K���.���� ���=G�����;<<A�� �����**��������9*����(����F���V��W=I����,V��W=AI��V��W��;<<A<G=G=<<B<CDEH BG=B;C������;<������;<<D=C=�4;<<C5��JE� #&� ����(�����������������������K��6���$������������=D�+�����;<<C=C;������%�4;<<A5�����$����������(���7���������������1���������7�������$���������8�������+�����;E1;C�;<<A=CA����������A4=<5&������*�� �������=BHH�4����5=CE��������AA�� ������;<���������1������;<<=�4����5=CC��������AE�� ������;<���������1�����;<<=�4����5=CD��������AC�� ������;<��������1������;<<=�4����5=CG��������� � ���������!� ��"������4;<<;5����>��*�.����$������������((�������; (�*�������8�����=CH�+��������H����;A=CB����� �����-������!������C������;<<A�����;DH=D<����� �����-������!������=D������;<<;����A=<=D=�3������8������ 4=BB;5�������.���*������ �� ������ � ��� ����������$������������ �����$�����������������(������$; (�*������4J���������������K5=D;�������8������ � ����������!� ��"������43�����5��J�8 !"����������������K�����**�,��������*������F#&W=H������;<������;<<D=DA�#����������� � ��������-���������4������������5�4;<<E5���������������= �����*�$��(�������7������������ .������ �������������%1,�������*�����������*�%�VB���-������;<������;<<D=DE���������G����������� .������6����(�����(������;<<A�4����5=DC���������HB�����(��������� ������4����5=DD��������;�� ������ED���������1������;<<=�4����5=DG����������=H������������=BHH�4����5��� ������E=���������1������;<<=4����5=DH�38����� ������ ���� +�CE*=BHB�!� � ��+�8��E=G��-�=BHG=DB����������HC�����(��������� �������4����5=G<���������A<4=5&����������=BHH�4����5=G=�2����"���������0���������4;<<E5�����������������������A���6�� ����*�.�������==G;�6�,���4;<<;5����������� ��0�����7��������$������������������6��������.�� ���=GA�8�����4=BBB5�����(��������� ����������?����� ����7��������������������� �����$. 0��� ����� ��0���� �����**�������*�����������*���V��������V�����V�������V������V���V��V����9��V������-������;<������;<<D=GE������������������������������������������� ���-� �� ��'�������-�����8�������������-�-� !"#

%#

Page 93: Police Accountability in Kenya

=GC����������-����-������� ���--�����-���-������������������������-���������������������-�����������%������������������-����������������������7���������� ������� ��������������������-�����������-���������������������������%�������������-��������������-���������=GD���������4;<<D5��J��������������������������������������������K�������������H�����;<<D=GG�4;<<C5������%�������������0�������������+��+-������ ��;C����;<<C=GH�����������-�0�����������������4;<<=5���������*�� �������������.��$����������� !!/� !!<,�� (�/�� ��8���������C==GB�+��������DC����===H<�+��������������,������-���������������������������!� ��"������ � ��������� � �������!� ��"������#��������=H=�+��������DC����DE=H;�+��������DC=HA�+��������DC=HE�+��������DC=HC�+��������=<=HD�+��������=<����CBB=HG�+��������H����BD=HH�3������8������4=BB<5�������������B���������.������������$������������(�0�F+6�$����(���1$$�����

%$

Page 94: Police Accountability in Kenya

������������

������������� ����������� ���������������������������������������������������������� ������������������������������������������ ������������������������������������������������� ������������������������������������������������������� ���������������������������������� ��������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������ ���������������������������������������������������

��������� ����������������������������� ����������������������������� �������� ��� �� ����������� ����� ���� ��������� ����� �������� �������� ���� ��������� ���������������������������!������������ �������������������������� �����������������������������������������������

���������������������

���������� ���������������������������������������������������������������������������� ��������������"��������������������������������������������������������������������������������������������������� ������������������������������������� ��������������������������������������������������������������������������������

��� ��������!� �������� ������������������������������ ���������������� ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� # ����������������������������������������$���������������������

����������"#�����

��!������ ��� ����������������������������������������������������������������������������������������������%����������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ���������� �������������������������&��������������'���������������"��������������������� ������������������������������������

��� ����� ��� ��(�������������������������������������������������������������������������������������� ������������ �������������������������������������������������������������

"�����!���!!�$����������� �����������!(&��'�()�����������������������������*����� ���������)������������������������������������ ����������������������������������������

�����������������������

%�����������

(���+���������������)��������, ���������������������������������-

���������������������(������������������������������������������������������� ������������������������� ������������������������������������������������������������������������������������������������+�������������������"��������.�����/01/�)��������������������������������������������(���+��������%��������������������"������2�������3�������!��������)����������&�����������!��������������������������������������������������%����������# �������������������

��������� (��� ��������� �������� ��� �� �� � ������ ��������� �� ������� ������ ���� ���������������������������%�������������������������������������(������������������������ ������������������������������������������������������������#�������������������������������������������������������������������������������������������#�����������������������������������������������������$���������$�����������4� �������������$� ����5����6�������� �����

��������������� ������(��������������������������� ���������������� ������������������ ����%����������������������������������������������������������������������������(����� ������ ����� �������������������� ������� ���������� ��������� ���� ���� �#������������������������#����������+�������� �������������������������������������������(�����������������������������#��������*�������������������������������������������������������������������������%�����

������������ �������� ������ ������������������������������� �������������

Page 95: Police Accountability in Kenya

������&�!������������ ����������

(��������������������������������������7����8����������������������#����������������������#���������������������������������������������������������������������������������������������������������������19:;�����������������������������������������������������(���� �������� ����������� ������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

(��� ����������������������������������������������������������������������$��������������<��������=������������������������������������������������������������������ ������������ ��� ����� ��� �������� ����������� ��������� ������ ������ ��� ������������� ���������

�������� ��������!���=�������������������������������4�����<+������������'�����

������������ �� ��������������� )��� ,���%��� #� ���������� �� ����� &������ >����#���������6����>����?����������6� ��=��������������=�" ����!�����?������������>�'�.��������@���A�����

������� ������������ >�'�� .������� #� ��������2� 6� �� =������� #� =������ �� ����� ��������>�+���������������>�������=����!�����=������+�)��=�����������������)�� ����%������$���6���� ������.��$�������6�������)�����

������������������!�����?�����������#������������� �����6���������=����?�����������=�����������!�������4�����������!��������4������������$����)������&��%� ����)�����

%������������� ������ ���

(���+���������������������������7+���8����������������#���������������%��������������199/��������� �������������������������������������������������$������������������������� ��������������������5�����������������������75�=�8������ �������/00B���������������<����%��7=������8������������� ������+�����!�������������������������������

��������(������������������������������� ��������������������

������������(���+���������������������.�����/01/�)��������$���������������������������������������� ���������������������������������������# ��������������������������������(�����������������������"���������������������������)����������������������������� ����������/01/�

���������� !"���� ��������������� ����%��� ����� ��������� ������ ������ ������� �������������������������������������������������� ��/01/2 ������� ��� ������ �����#��������������������������������������#�������������������� ��/00:�������������� ��/01/2���������������+������������������������������������������������������������������������������� ��/00:�������������� ��/01/2�����+������������������������������������������������� ��/00:2

������������������ ������������+������������������������� ��/00:�������������� ��/01/�

#���� $� %���������6����� 6����� C� ��������2� 6��� �� 6������ C� .���#��������2�� �����! ���+� � �����������+����� ���+�����+���������6������+�%��+����6�������3�� ���

6����C�&"��������=����

��#&-� :1#::/0B#/:#1

6����������������������� �����������������������������������

��������$����� �����'������� ��� ������ ����� ��� %���>#11;��5����5� �D������������������������)������ �D�(���>������������ $�,��>"-�E10;9)�������&������ /:����������)*��� $,�>"�'$�;;1 00100�'$,!���=�����#�11001;���!=�� 4����3�1>�B=)��<+ ������'���� !�� ���+����(��-�F91#11#/G:B#0B/H��/G:G#EG;: (��-�FEE#0/0#;#:G/#::B; (��-�F/HH#/1#G:H0G:��G:H0G9 (��-�F/BE#0/0#H:;#E99:D95�"-�F91#11#/G:G#EG:: 5�"-�FEE#0/0#;#:G/#::/0 5�"-�F/HH#/1#G:H0G/ 5�"-�F/BE#0/0#H:;E99;

&#����-�������I��������������� &#����-����I��������� &#����-�����I��� ������������� &#����-������I�������

��������� �� ��������������������� ��������� ��������

Page 96: Police Accountability in Kenya