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EL CNA Y SU MEMBRESÍA
Forma parte del Consejo Coordinador Empresarial (CCE) desde su fundación
Organismo Cúpula delSector AgroalimentarioNacional
TODA LA CADENA: Agroindustrial, Comercial, SectorFinanciero, etc…
PARTICIPACIÓN EN EL SECTOR AGROALIMENTARIO
Representa más de 500 mil productores
2/3 partes membrecía productores primarios pequeños y medianos
El CNA representa (aprox): 75% del PIB Agroalimentario.
(agrícola, pecuario,pesquero,agroindustrial).
75% de las exportaciones agroalimentarias.
TODA LA CADENA: Agroindustrial, Comercial, Sector Financiero, etc…
(1970 – 2007): MUNDO AGROALIMENTARIO
Por 3 décadas nos recomendaronIMPORTAR ALIMENTO BARATO E INVERTIR EN OTROS SECTORES…
…Así DISEÑAMOS LA POLÍTICA PÚBLICA
1,500
1,000
500400
300250200
150
100
5080 90 00 10 20 30 40 50 60 70 80 90 00 10
Real Food Price Index (log scale), 1875-2011 1/
1/ Index includes corn, rice, palm oil, soybeans, sugar, and wheat, rebased at 2000=100
EL ESCENARIO CAMBIÓ… AUMENTÓ DEMANDA ‐ REDUCCIÓN INVENTARIOS
Fuente: USDA, FAO, IMF staff calculations.0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
-60
-40
-20
0
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40
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80
100
Surplus-deficitSupply (right scale)Demand (right scale)
Corn: Global Supply and Demand, 1995 -2011 (millions of metric tonnes)
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Corn Rice Wheat Soybeans Other grains and
oilseeds
Estimated 2011 1980-2010 average
Global Stock- to- Use Ratios, 2011(inventories as a percent of global consumption)
TRIGO TRIGO MAIZ MAIZ
Riego Temporal Riego Temporal
Global ‐14% ‐8% ‐7% ‐12%
México ‐8% ‐19% ‐8% ‐17%
AGRAVADO POR CAMBIO CLIMÁTICO… EN 2050
Fuente: International Food Policy Research Institute (IFPRI)
área perdida en 2000
cambio dentro de 5% pérdida 5 – 25%
ganancia 5-25%ganancia > 25%
nueva superficie al 2050
pérdida > 25% de la línea base
La producción mundial de alimentos debe aumentar más del 40% para el año 2030 y del 70% para el 2050.
Necesario AUMENTAR LAS INVERSIONES en el sector agropecuario…
Se requiere un NUEVO MARCO DE POLÍTICA PÚBLICA…
UN NUEVO RETO…(OCDE – FAO PERSPECTIVAS 2009‐2018)
BANCO MUNDIAL(ENERO 2009)
Periodo prolongado de escasez de alimentos.
Los gobiernos deben tomar medidas ahora para estimular la productividad agrícola.
ADVERTENCIA:
Andrew Burns
INICIATIVA ALIMENTARIA G‐8(JULIO, 2009)
40 naciones, G‐8, G‐5, FAO, Banco Mundial, FMI, OCDE y OMC.
“La seguridad alimentaria, la nutrición y el sector agropecuario deben permanecer como temas
prioritarios de la agenda política”.
G 20(JUNIO 2011)
La ayuda pública dedicada a la agricultura se redujo 20 años en dos terceras partes.
Necesaria inversión pública y privada.
FAO ‐ ONU(JUNIO 2011)
“Ha habido un largo periodo de negligencia en la agricultura”
José Graziano da Silva
Director General (FAO)
WEF: FORO ECONÓMICO MUNDIAL(2010, 2011 y 2012)
Por tercer año consecutivo el tema alimentario……entre los tres grandes riesgos que enfrenta la humanidad.
Davos, SuizaGLOBAL RISKS
RESUMIÉNDOSE…
… Es recomendable que los países se abastezcan internamente por lo menos en un 75% de su demanda total de alimentos.
BANCO MUNDIAL: POBREZA…(INFORME SOBRE EL DESARROLLO 2008)
Entre 42 países en desarrollo a lolargo de 1981‐2003, uncrecimiento del 1% originado enel sector agropecuario aumentóel gasto de los tres deciles máspobres en al menos 2.5 veces lamagnitud en que lo generó elcrecimiento originado en el restode la economía.
…Y LA OCDE…
Contribución media total a la reducción de la pobreza en 25 países
Fuente: Cervantes-Godoy, D. and J. Dewbre (2010), “Economic Importance of Agriculture for Poverty Reduction”, OECD Food, Agriculture and FisheriesWorking Papers, No. 23, OECD Publishing, p.16
Reestructurando el Farm Bill…
Programa Comunitario Europeo…
Brasil
Chile
CAMBIOS DE POLÍTICA PÚBLICA…
Abasto Doméstico.Mercado Interno.Protección de sus Productores.
ADQUISICIÓN DE TIERRAS EN EL EXTRANJERO…
8.75 mill. has. de cultivo han sido adquiridas en el mundo
Fuente: IFPRI
¡EL PROBLEMA; NO SÓLO PRECIO… ABASTO!
Muestra de 105 países, 2007‐2011
RegiónPaíses con restriccionesa sus exportaciones de
alimentos
Medidas de restricción a las exportaciones de
alimentosÁfrica 9 15Asia 15 49Latinoamérica 5 15Otros 4 8TOTAL 33 87
Fuente: Ramesh Sharma, 2011, en base a información del Anexo 1 de la OMC
¿ES IMPORTANTE?
22% de la Población Nacional(25 millones de habitantes)
14% empleo(6.3 millones de empleos formales)
Genera entre 10 al 30% de las economías regionales(20 entidades federativas)
. . . HEMOS PERDIDO PARTICIPACIÓN. . .
PIB AGROPECUARIO / PIB TOTAL 1990‐2011(%)
Fuente: INEGI
7.3
5.7
3.6 3.54.0
3.6 3.6
0.0
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
7.0
8.0
Con crecimientos modestos…
NO SE GENERAN ACTIVOS…
Fuente: INEGI. Datos más recientes disponibles.
FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL FIJO(INVERSIÓN FIJA)
MILLONES DE PESOS
Año Total Agropecuario % Part. Agrop.
2003 1,430,894 11,355 0.79
2004 1,545, 504 11,163 0.72
2005 1,645,212 11,831 0.72
2006 1,803,698 11,709 0.65
CON UNA BALANZA COMERCIAL AGROALIMENTARIANEGATIVA… POR MÁS DE 20 AÑOS
BALANZA COMERCIAL AGROALIMENTARIA(MILLONES DE DÓLARES)
Nota: Excluye Sector Pesquero Fuente: 2003-2009 .- World Trade Atlas. 2010-2011.- Global Trade Atlas
MÉXICO 2º IMPORTADOR MUNDIAL AGRÍCOLA Y CÁRNICO.
% en las impo
rtacione
s totales d
el m
undo
USDA: PRONÓSTICO 2020 PARA MÉXICO
6.09.3
16.0
8.213.3
21.3
0510152025
Res Pollo Cerdo
2009 2020
9.1
40.0
12.6
50.7
0
20
40
60
Maíz Sorgo
2009/10 2020/21
MÉXICO…UNO DE LOS MAS AFECTADOS…
Fuente: CIMMYT, tomado de Scientific American Magazine, September 2010.
FAO 2011: MÉXICO: UNO DE LOS 3 PAÍSES QUE MÁS REDUJO SU PRODUCCIÓN DE ALIMENTOS…
El retroceso de México sólo superado por 2 países africanos:– Sudáfrica (‐15.8%), – Etiopía (‐11.3 %).
MÉXICO: PRINCIPALES IMPACTOS…2011
Variable Cambio Porcentual (%) Vs. 2010
PIB Sector Agroalimentario (Pesos) ‐ 3%
Producción de Alimentos (Tons.) ‐ 24%
Siembras O‐I 2011/2012 (Has.) ‐ 18%
Importaciones de Alimentos (Dls.)Maíz BlancoTrigoSorgo
+ 26%+362%+179%+92%
Balanza Comercial Agroalimentaria (Dls.) ‐ 33%
ONU: RELATOR ESPECIAL ALIMENTACIÓN*(JUNIO 2011)
“…SE TIENE QUE CAMBIAR EL MODELO DE POLÍTICAS PÚBLICAS”
“MÉXICO PUEDE DEPENDER EN 2030 EN MÁS DE 80% DE LAS IMPORTACIONES DE
ALIMENTOS…”Oliver de Schutter
*Declaración Final del Mandato de la Misión a México 23 de Junio del 2011
FMI: RECOMENDACIÓN A MÉXICO(2011)
La dependencia comercial en alimentos de los Estados Unidos:
UNA DE LAS MAYORES VULNERABILIDADES…
VOLVER LA MIRADA A LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA…
MÉXICO TIENE POTENCIAL PARA AUMENTAR LA PRODUCCIÓN DE ALIMENTOS…
Nicolás EyzaguirreDirector del Departamento del Hemisferio Occidental del FMI
Mayo, 2011
OTROS PAÍSES DE LATINOAMÉRICA HAN SIDOEXITOSOS EN CRECIMIENTO…
Crecimiento Promedio Anual de la Producción de AlimentosTCMA 2000‐2009
Fuente: Banco Mundial
...Y CON MAYOR PARTICIPACIÓN EN EL PIB TOTAL...
PARTICIPACIÓN DEL SECTOR AGROPECUARIO(% del PIB)
Fuente: FAO
6.1
8.37.5
3.9
Brasil Colombia Perú México
Promedio 2000‐2009
INDICADOR DE APOYO AL PRODUCTOR (IAP)(OCDE)
Nota: Indicador de la OCDE que mide el valor monetario anual de las transferenciasbrutas de los consumidores y de los contribuyentes a los productoresagropecuarios, medidas a nivel del campo.
México
OCDE
Unión Europea
14%
29%
32%
OCDE Fiscal…
Más del 90% de los países…
….cuentan con tratamientosdiferenciados para su sectorAgropecuario…
UN PEQUEÑO % DE LOS GASTOS FISCALES…
TIPO DE IMPUESTO
TOTAL DEEXENCIONES
SECTORAGROPECUARIO
% PART.
ISR 203,667 17,148 8.4
IETU 85,568 2,013 2.4
Estímulos Fiscales
9,677 102 1.1
TOTALES 298,912 19,263 6.4Fuente: Estimación de Egresos Fiscales 2009. SHCP.
MILLONES DE PESOS
TLC’S Y ACE’S DE MÉXICO
12 TLC’s con 44 países7 Acuerdos bilaterales SUMAN 19 TLC’S Y ACE’S CON + 50 PAÍSES.
( )GATT(OMC)
TLCChile APEC OCDE TLC
Costa Rica gTLC
NicaraguaTLCUE
TLCGuatemalaHonduras
El Salvador
TLCANEUA
CanadáTLC
Colombia TLCIsrael
TLCIslandiaNoruega
LiechtensteinSuiza
1986 1992 1993 1994 1995 1998 2000 2001 2002-03
g y
Acuerdo Marco con Mercosur
(2002)Brasil
ArgentinaUruguayParaguay
2004 -12
ACEBrasil
AAP Panamá
ACEArgentina
ACE Cuba
AAPEcuador
AAPParaguay
Notas: 1/ Venezuela renuncia al TLC con México en Noviembre del 2006.2/ Bolivia suspende el TLC con México, pero negoció un ACE en junio del 2010.
NEM*: A partir de mayo de 2004 se integraron a la Unión Europea los siguientes países: Chipre, República Checa, Estonia, Hungría, Latvia, Lituania, Malta, Polonia,la República Eslovaca y Eslovenia; el 2007 se sumaron Rumania y Bulgaria.
TLCUruguay
Adhesión 10 NEM*
TLC Perú
ACEBolivia
TLCJapón
AmpliaciónTLC
Colombia
TLC conCentroamérica
PARTICIPACIÓN EN EL FORO ECONÓMICOMUNDIAL (WEF)…
“Iniciativa de la Nueva Visión para la Agricultura”
Objetivo: SEGURIDAD ALIMENTARIA, SUSTENTABILIDAD Y CRECIMIENTO ECONÓMICO
Presentación:Davos (Enero 2012)
Puerto Vallarta (Abril 2012)
… ASÍ COMO EN EL B20 Y G20
Grupo de Trabajo B20Puerto Vallarta (Abril 2012)
Principales temas:Desarrollo EconómicoSEGURIDAD ALIMENTARIA, Combate a la pobreza.
Cumbre del G20Los Cabos (17 y 18 Junio)
PRINCIPALES HALLAZGOS…
I. ES UN TEMA PÚBLICO – PRIVADOPRODUCTORES ‐ GOBIERNO
II. TODOS SON IMPORTANTESPEQUEÑOS, MEDIANOS Y GRANDES
PRINCIPALES HALLAZGOS…
III. EL MUNDO ESTÁ “ADECUÁNDOSE”
IV. “CONSTANTES” EN MODELOS EXITOSOS
V. CADA PAÍS SU PROPIO MODELO
VI. SUSTENTABILIDAD.
3 ÁREAS PRINCIPALES…
POLÍTICA PÚBLICA
LEGISLATIVO(2)
MARCOINSTITUCIONAL
(9)
INSTRUMENTOS ESPECÍFICOS
(18)
CAMBIOS CONSTITUCIONALES…
PRESUPUESTO MULTIANUAL
2ª. GENERACIÓN DE REFORMA AGRARIA(Liderada por el Sector Social.)
A NIVEL DEL GABINETE…
RESTABLECIMIENTO DEL GABINETE AGROPECUARIO(Eliminado a inicios de los 90´s)
INCLUSIÓN DE LA SAGARPA EN GABINETE ECONÓMICO(Actualmente en Gabinete Social)
CREACIÓN DE UNA SECRETARÍA DE PESCA
FUNCIONES DE SAGARPA…
Agr
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Ext
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n
Des
arro
llo R
ural
OTORGARLES LAS FACULTADES E INSTRUMENTOSQUE REQUIERE
68
PRESUPUESTO
Ene Dic
5
10
15
20
25
30
Jun
% Ciclo de efectivo (% total en el año)
EJERCICIO A TIEMPO DE LOS RECURSOS…
AUTONOMÍA DE SUS DECISIONES DE MANEJO PRESUPUESTAL(Respetando el Techo Presupuestal)
REGLAS DE OPERACIÓN CLARAS Y TRANSPARENTES
Simplificar tramitología
Mejora en tiempos de respuesta
Expertise de operadores de programas
SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA
POLÍTICAS DIFERENCIADAS…
DIFERENCIAR POLÍTICAS vs POBREZAS DE PRODUCTIVAS
Sociales (Ejemplos)
EducaciónSaludAgua Potable
Productivas (Ejemplos)
MecanizaciónComercializaciónTecnificación Riego
GARANTIZAR EL ESTADO DE DERECHO
Y UN TEMA SENSIBLE… SEGURIDAD
INTEGRIDAD FÍSICA DE LAS PERSONAS Y SUS BIENES
PLAN MAESTRO PARA ELSECTOR RURAL:
Puertos,Caminos Rurales, Sistema Ferroviario,Redes Eléctricas, Carreteras, PresasTelecomunicaciones
1) PLAN NACIONAL
INFRAESTRUCTURA
2) EQUIPAMIENTO A NIVEL MICRO
INFRAESTRUCTURA
Rastros TIF, Mecanización,Redes Frío, Almacenes,Empaques, Centros de Distribución.
Aumentar Inversión
Fortalecer INIFAP (Ej. EMBRAPA)
Fortalecer COFUPRO (Organismo Privado-Público)
Investigación- Extensionismo (Modelo CIMMYT-México)
Acceso a Nuevas Tecnologías (OGM’s)
DESARROLLO TECNOLÓGICO Y CAPACITACIÓN
Unidad de Controversias Comerciales Especializada / En la SAGARPA
Reciprocidad en los TLC’s y ACE’s
Estrategia Agresiva de Promoción de Exportaciones
COMERCIO INTERNACIONAL
Aprovechar mercado internoSegundo mercado de América Latina
Programa de integración agroindustria-sector primario
Buenas prácticas comerciales
MERCADO INTERNO ‐ AGROINDUSTRIAL
Habilitar infraestructura hidráulica existente no utilizada (Ej. Sureste)
Aumentar eficiencia de infraestructura hidráulica utilizada (Ej. Noroeste)
Plan de Proyectos Hidráulicos Estratégicos de Mediano Plazo
AGUA
1) MACRO
Plan agresivo de Tecnificación de Riego (Ej. Norte; Sistemas Presurizados: Aspersión, Goteo)
Modernización de la Administración de Consejos de Cuenca/Distritos Riego
AGUA
2) MICRO
Fondeo competitivo (tipo USDA)
Fondeo de largo plazo
BANCA DE DESARROLLO (2)
Modernización del sistema de garantías banca y productores
ELEMENTOS INDISPENSABLES
FIRA, FINANCIERA RURAL, FOCIR:
CapitalizarlasSimplificar su tramitología.“Revisar” funciones Contraloría.Revisar su mandato
BANCA DESARROLLO
MODERNIZACIÓN DE INSTITUCIONES
BANCA COMERCIAL
Modernizar la relación con Banca de Desarrollo (Fondeo, Garantías, recursos largo plazo)
Sistema de incentivos Banca Comercial
Actualizar la regulación de la CNBV (Ej. Reservas de Capital).
Sistema de Almacenamiento Rural Especializado (tipo Brasil, Canada, USDA):
Modernización de la legislación.
Modernizar esquema de fondeo con Banca de Desarrollo.
ALMACENAMIENTO
Reestructuración de ASERCA:Operación a priori.Libertad de elegir brokers.Certidumbre y oportunidad en operación.
Operación local de Bolsas de Futuros:Contratos en pesos.Delivery local.
ESQUEMA DE COBERTURA DE PRECIOS (2)
SEGUROS AGROPECUARIOS
Seguros: Sistema más avanzado de América Latina.250 entes aseguradores.Sólo se cubren 8 millones de has (50% del potencial)
Modelo de 2ª. Generación
Terminar distorsiones y mal manejo de Agroasemex.
Actualizar la Ley de Pesca y ordenamientos
Fortalecer cumplimiento marco jurídico
Establecer programa de modernización de flota e infraestructura pesquera
PLAN NACIONAL PESQUERO
Conservar a ultranza estatus fito-zoosanitario de México
Fortalecer a SENASICA
SEGURIDAD FITO‐ZOO SANITARIA
Adecuar la Legislación:Venta independiente de energíaCompra de PEMEX
Programa de Equipamiento y Fomentoa la Producción
BIOCOMBUSTIBLES
Alternativa:Regiones con poca variabilidad agrícolaPotencial Sur-Sureste (Oleaginosas)
PEQUEÑOS PRODUCTORES
PROGRAMA ESPECÍFICO DE APOYO
POLÍTICAS DIFERENCIADAS
Esquemas de Garantías(En substitución de Activos para Financiamiento)
Instrumentos de Manejo de Riesgos (con Apoyos)
Financiamiento (a Tasas Preferenciales)
POLÍTICAS DIFERENCIADAS
Banco para la Compra-Venta de TierrasConsolidación Pequeños Productores JóvenesSalida Digna Productores Tercera Edad
Modernización de Leyes vinculadas a organización(Ej. de Cooperativas)
Pleno Derecho Legal sobre su Tierra
Capacitación, Extensionismo, y acceso a nuevasTecnologías
AFECTACIÓN CAMBIO CLIMÁTICO
I) ESTADOS AFECTADOS DEL NORTE Y CENTRO:
Recursos e instrumentos para enfrentar y resolver lascontingencias climáticas que enfrentan.
2 PROGRAMAS ESPECIALES ANTE LA CONTINGENCIA CLIMÁTICA
II) ESTADOS DEL CENTRO - SUR – SURESTE:
Aprovechar su potencial.
Grandes proveedores de alimento y actividad económica.
2000‐2011 2011‐2021
PIB Agropecuario 1.6 % 6.1 %
PIB Agroalimentario 5.3 % 8.1 %
IMPACTO ESPERADO PIBTasa Anual (Real) de Crecimiento
2011 2021 Variación
Empleo Agropecuario(% del Empleo Total)
13.7% 17.5% + 27.7%
Productividad Laboral */(Miles de pesos de 2011)
$ 40.9 $ 61.0 + 49.1 %
Exportaciones Agropecuarias(% del PIB Agropecuario)
19.7 24.5 + 24.4%
*/ Se refiere al PIB Agropecuario por trabajador en ese sector.
EMPLEO Y GENERACIÓN DE DIVISAS
POBREZA – SEGURIDAD ALIMENTARIA.
CUMPLIENDO RECOMENDACIONES:
Producir 75% Consumo Domestico.
REDUCCIÓN DE LA POBREZA RURAL ALIMENTARIA