POR UNA MEJOR CALIDAD DE VIDA - …syesan.osancolombia.gov.co/docs/Plan SAN Arauca 2008-2015.pdf · 1. INTRODUCCION El Plan Departamental de Seguridad Alimentaria y Nutricional de

POR UNA MEJOR CALIDAD DE VIDA

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TABLA DE CONTENIDO

1. INTRODUCCION

2. ANTECEDENTES

3. MARCO NORMATIVO

4. MARCO CONCEPTUAL

5. SITUACIÓN ACTUAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA

Y NUTRICIONAL EN EL DEPARTAMENTO

6. LINEAMIENTOS DEL PLAN DEPARTAMENTAL DE

SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL DE

ARAUCA 2008 – 2015 (PDSANA)

7. LINEAS DEL PLAN DEPARTAMENTAL DE

SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL

8. METAS TRAZADORAS DEL PLAN DEPARTAMENTAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL

9. PLAN DE ACCION Y CRONOGRAMA GENERAL

10. FINANCIAMIENTO




1. INTRODUCCION

El Plan Departamental de Seguridad Alimentaria y Nutricional de Arauca 2009 – 2015 (PDSANA), es una herramienta estratégica que Articula y regula los esfuerzos colectivos de las entidades territoriales para disminuir los índices de INSAN (Inseguridad Alimentaria y Nutricional) en el departamento, todo esto mediante la implementación de procesos de concertación intersectorial que nos permiten operativizar la Política Nacional de Seguridad Alimentaria y nutricional (CONPES 113/2008).

Y a su vez este CONPES 113 es la respuesta de la nación frente a la proeza de alcanzar los Objetivos y metas de Desarrollo del Milenio, donde Colombia se comprometió a lograr antes del 2015 que se “Erradicará la pobreza extrema y el hambre” y a nivel departamental la forma correcta de hacerlo es a través de este plan adaptado lógicamente a lo estipulado en nuestro plan de desarrollo.

Como referentes principales también se contemplan, los diversos compromisos internacionales y nacionales orientados a reducir la pobreza, el hambre y la malnutrición, a proteger la infancia, asegurar el acceso a los alimentos, garantizar la equidad, los derechos humanos y los establecidos en la Cumbre Mundial sobre la alimentación y la Cumbre Mundial de la Infancia del 2002. De igual forma se contemplaron las directrices nacionales vigentes, tales como la Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional, el CONPES 113 de marzo de 2008, la ley 1122 de 2007 y el decreto 3039 de 2007 y la Resolución 425 de 2008.

Partiendo de estos principios constitucionales hacemos referencia también al componente técnico donde esta claro que las condiciones de Inseguridad Alimentaria representan un serio obstáculo para el desarrollo social y económico del Departamento por lo que se requiere del compromiso del Gobierno Departamental y la participación decidida en forma coordinada de todos los sectores incluida la sociedad civil, fomentando la corresponsabilidad social y la concertación intersectorial.

Según el más reciente estudio de percepción de SAN (Seguridad Alimentaria y Nutricional) en el departamento el 69.6%, presento algún grado de inseguridad alimentaria y de estos un 22,4%, esta en inseguridad alimentaria moderada y severa, puesto que al menos un miembro del hogar a pasado hambre. Con esta noción del evento dejamos planteada la necesidad de trabajar de la mano de todos para establecer este plan y disminuir los índices de INSAN (Inseguridad Alimentaria y Nutricional) en el departamento de Arauca.




LINEAS DEL PLAN DEPARTAMENTAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL.

1. Seguridad Alimentaria Sostenible.2. Asistencia Alimentaria con equidad e integralidad.3. Sistema de Vigilancia Alimentaria y Nutricional.4. Fomento de la Salud y uso de los servicios de promoción y Prevención.5. Mejoramiento del Saneamiento Básico y generación de EntornosSaludables.6. Protección al consumidor mediante la calidad y la inocuidad de los alimentos7. Desarrollo Científico y Tecnológico para la Seguridad Alimentaria8. Desarrollo de las capacidades, potencialidades y competencias humanas.

El Plan Departamental de Seguridad Alimentaria y Nutricional responde a la multicausalidad y tiene como base para su desarrollo el trabajo intersectorial, la coordinación e integración a nivel municipal, Departamental de programas y proyectos que apunten a un fin común “Mejorar las condiciones alimentarias y nutricionales de las familias más vulnerables del Departamento del Arauca”.

2. ANTECEDENTES

En el marco de la Cumbre Mundial de la Infancia, 1990 y la Conferencia Internacional de Nutrición celebrada en Roma en 1992, se reconoció que la pobreza, la desigualdad social y la ignorancia son las causas principales del hambre y la malnutrición y se aprobó por unanimidad la Declaración Mundial que reconoce el derecho de cada persona a acceder a una alimentación balanceada y apta para el consumo humano y marcan el sendero por la cual transitarían las acciones en materia de alimentación y nutrición. Todas ellas tienen como denominador común la Coordinación Intersectorial y el abordaje integral de la problemática nutricional.

En el ámbito internacional la seguridad alimentaria y nutricional ha sido una preocupación constante por ser un componente constitutivo del desarrollo humano y de la seguridad nacional. La Constitución Política de Colombia establece el derecho a la alimentación equilibrada como un derecho fundamental de los niños (artículo 44) y, en cuanto a la oferta y la producción agrícola, la Constitución establece en los artículos 64, 65 y 66, los deberes del Estado en esta materia.




Las acciones concretas del Estado incluyen principalmente la formulación del Plan Nacional de Alimentación y Nutrición (PNAN) 1996-2005, aprobado mediante el documento Conpes 2847 de 1996. El objetivo del plan fue contribuir al mejoramiento de la situación alimentaria y nutricional de la población colombiana Para su seguimiento se creó el Comité Nacional de Nutrición y Seguridad Alimentaria –CONSA. Igualmente, se conformó el Comité Nacional de Prevención y Control de las Deficiencias de Micronutrientes -CODEMI- para trabajar interinstitucionalmente en las metas definidas para esta línea de acción. En 1998, se formuló el Plan Decenal para la Promoción, Protección y Apoyo a la Lactancia Materna 1998 – 2008, buscando contribuir a mejorar el bienestar de la niñez y de las familias colombianas en el marco del Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS).

La evaluación del PNAN mostró que el principal logro, después de 6 años de ejecución, fue haberse mantenido durante tres periodos de gobierno, permitiendo su consolidación en el país, el compromiso permanente de las entidades del orden nacional y posibilitando el cumplimiento de las metas planteadas desde su inicio. En el periodo 1996-2002 el país consiguió mejorar la situación de desnutrición infantil global aguda y crónica, mediante el fortalecimiento de programas dirigidos al fomento agroindustrial, así como programas de complementación alimentaria orientados a la atención de grupos vulnerables. También se consideran logros importantes los avances en normatividad sobre control y vigilancia de los alimentos para consumo humano, la actualización de la tabla de composición de los alimentos colombianos y la expedición de las Normas Técnicas y Guías de Atención para el desarrollo de las acciones de protección específica, detección temprana y la atención de enfermedades de interés en salud pública.

Por su parte, el Plan Nacional de Desarrollo 2002 - 2006 incluyó programas y proyectos a realizarse desde los distintos sectores, tendientes a mejorar la seguridad alimentaria y nutricional de la población colombiana. Por ejemplo, a pesar de muchas dificultades, la Red de Seguridad Alimentaria (Resa) registró un avance de 35% frente a la meta del año 2006 y al final del cuatrienio se contaba con 1.925.763 campesinos vinculados a proyectos de seguridad alimentaria (Balance de resultados PND, 2006).

De la misma manera, mediante documento Conpes Social 91 de 2005 “Metas y estrategias de Colombia para el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio – 2015” el país se compromete, en el objetivo 1/(erradicar la pobreza extrema y el hambre) y a reducir la desnutrición global en los niños menores de cinco años, el indicador pasará de 7% en 2005 a 3% en 2015 y mejorar el indicador de consumo de energía mínima; en el año 2000, el porcentaje de personas subnutridas era del orden del 13%, se espera que en el año 2015 este porcentaje se encuentre alrededor del 7,5%.




Finalmente, en el Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 se reconoce la importancia de formular una política de seguridad alimentaria y nutricional como una de las estrategias para lograr la garantía de los derechos fundamentales, económicos y sociales; el fortalecimiento del capital humano, de las condiciones regionales de desarrollo y paz, de la institucionalidad del Estado y la reducción de la pobreza. Así, prevé acciones estratégicas enmarcadas en la promoción social y el manejo social del riesgo (MSR).

3. MARCO NORMATIVO

El derecho a la alimentación, como también el derecho fundamental de toda persona a no padecer hambre, son garantías indispensables para asegurar un nivel de vida adecuado pero, sobre todo, condiciones fundamentales para la supervivencia.

Solo en la medida en que los individuos disponen, acceden y alcanzan una utilización efectiva de los alimentos pueden participar en igualdad de condiciones en los procesos económicos, sociales, culturales y políticos y pueden ejercer sus derechos civiles y políticos y sus derechos económicos, sociales y culturales.(13) Como referentes principales también se contemplan, los diversos compromisos internacionales y nacionales orientados a reducir la pobreza, el hambre y la malnutrición, a proteger la infancia, asegurar el acceso a los alimentos, garantizar la equidad, los derechos humanos.

Cumbre del milenio de las Naciones Unidas

En la búsqueda de un compromiso universal firme para alcanzar el desarrollo, Colombia y 188 países más, acordaron en la Cumbre del Milenio de 2000 en el marco de la Asamblea General de las Naciones Unidas, ocho objetivos de desarrollo de largo plazo. Cada país se comprometió a definir unas metas nacionales, que puedan ser alcanzadas en el año 2015, para cada uno de los objetivos.

Los Objetivos de Desarrollo del Milenio para el 2015 son:

_ Reducir a la mitad la pobreza extrema y el hambre._ Lograr la enseñanza primaria universal._ Potenciar el papel de la mujer y promover la igualdad entre el hombre y la mujer._ Reducir en dos terceras partes la mortalidad de los niños menores de cinco años._ Reducir en tres cuartas partes la mortalidad materna._ Reducir la propagación de enfermedades, especialmente el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades.




_ Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente._ Crear una asociación mundial para el desarrollo, con objetivos en materia de asistencia, comercio y alivio de la deuda.

Cumbre Mundial de la Infancia

En la segunda Cumbre Mundial de la Infancia (mayo 8 al 10 de 2002), en la cual los países de todo el mundo se comprometieron con una serie de objetivos encaminados a mejorar la situación de los niños y los jóvenes. Se organizó para analizar los progresos alcanzados desde la Cumbre Mundial en favor de la Infancia de 1990 y renovar el compromiso internacional en favor de los derechos de la niñez. Las tareas y compromisos de la Cumbre se resumen así:

· Atribuir alta prioridad a los derechos del niño y la niña, a su supervivencia, su protección y su desarrollo.· Promover la rápida ratificación y aplicación de la Convención sobre los Derechos del Niño y la Niña.· Fomentar la atención prenatal y reducir la mortalidad de niños menores de 4 años.· Fomentar la provisión de agua potable y la creación de redes de saneamiento.· Adopción de medidas para erradicar el hambre y la desnutrición.· Fortalecer la función y la condición de la mujer.· Fomentar la planificación responsable de la familia, el espaciamiento de los nacimientos, el amamantamiento y la maternidad sin riesgo.· Respetar la contribución de la familia al cuidado de los niños y niñas y prestarle apoyo al esfuerzo de los padres y las comunidades, desde las primeras etapas de la infancia hasta el fin de la adolescencia.· Ejecutar programas para reducir el analfabetismo y ofrecer oportunidades de educación a todos los niños, independientemente de su origen y sexo.· Mejorar substancialmente la dramática situación de millones de niñas y niños que viven en circunstancias especialmente difíciles.· Fomentar los valores de la paz, la comprensión y el diálogo en la educación de los niños y las niñas.· Adoptar medidas mancomunadas para la protección del medio ambiente.· Nos esforzaremos porque se inicie una lucha a nivel mundial contra la pobreza.

Cumbre Mundial sobre la Alimentación

Esta cumbre convocó a la formación de una alianza internacional (junio 10 al 13 de 2002), el objetivo fue renovar, al más alto nivel político, el compromiso mundial de eliminar el hambre y la malnutrición y garantizar la seguridad alimentaria sostenible para toda la




población. La gran resonancia de la Cumbre ha hecho que los encargados de adoptar decisiones en los sectores público y privado, los medios de comunicación y el público en general adquieren mayor conciencia de la situación. También ha establecido las líneas maestras, a nivel político, conceptual y técnico, de un esfuerzo constante para erradicar el hambre en todos los países, con el objetivo inmediato de reducir el número de personas desnutridas alrededor de 400 millones para el año 2015.

Asamblea 57a Mundial de la Salud

Ginebra, Suiza (mayo 17 y 22 de 2004), con la Estrategia Mundial sobre Régimen Alimentario, Actividad física y Salud de la Organización Mundial de la Salud OMS, aprobada por los estados miembros y aborda dos de los principales factores de riesgo responsables de la creciente carga de morbilidad de las enfermedades No trasmisibles, entre estas la enfermedades cardiovasculares, diabetes tipo 2, los cánceres y las afecciones relacionadas con la obesidad. Destaca la necesidad de reducir el consumo de grasas saturadas y ácidos grasos poli –insaturados, de la sal y de azucares, y de aumentar el consumo de frutas y hortalizas, así como la actividad física.

Se enfoca igualmente en la prevención en los servicios de salud; de las políticas alimentarias y agrícolas; de las política fiscales; de los sistemas de vigilancia; de las políticas de reglamentación; de la educación y de la comunicación con los consumidores, aspectos en el que se incluyen la mercadotecnia, las declaraciones acerca de los efectos saludables de los alimentos y el etiquetado con información nutricional. Indica la necesidad de tener en cuenta las políticas escolares en lo que se refiere a las elecciones de los alimentos y a la actividad física.

Conferencia Regional sobre Inocuidad de los Alimentos en Asia y el Pacífico

Seremban, Malasia, Organizada por la FAO y la OMS (mayo 24 y 27 de 2004) con el fin de resolver necesidades de los países y mejorar las políticas en Seguridad Alimentaria. En ella se hicieron recomendaciones sobre acciones prácticas para promover alimentos seguros e inocuos desde su producción hasta su consumo.

Se recomienda que los gobiernos deban asegurarse que tanto los productores, como los procesadores y consumidores, apliquen buenas prácticas para reducir al mínimo el riesgo de la contaminación, a través de estrategias masivas de comunicación y educación, utilizando en forma eficiente los recursos destinados para este fin.

La Constitución Política




Consagra, en el artículo 13, que todas las personas gozan de los mismos derechos, libertades y oportunidades, y el Estado debe proveer las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y adoptar medidas a favor de grupos discriminados o marginados.

Le corresponde al Estado garantizar un entorno seguro para el ejercicio del derecho a la alimentación; es decir, respetar y hacer respetar, o promover las condiciones para que los individuos puedan acceder, por sí mismos, a los alimentos, en la cantidad y la calidad requeridas.

Los artículos 43, 44 y 46 de la Constitución Política de 1991 establecen obligaciones de protección específica para los niños y las niñas, las mujeres gestantes y lactantes y las mujeres y los hombres adultos mayores, a fin de asegurarles una alimentación adecuada.

Es obligación del Estado adoptar políticas o medidas que faciliten el acceso a los alimentos y a los medios para

obtenerlos y promuevan su aprovechamiento. La Ley 1098 de 2006, "por la cual se expide el Código de la Infancia y la Adolescencia", en su artículo 41, numeral 14, establece que "El estado es el contexto institucional en el desarrollo integral de los niños, las niñas y los adolescentes. En cumplimiento de sus funciones en los niveles nacional, departamental, distrital y municipal deberá: 14. Reducir la morbilidad y la mortalidad infantil, prevenir y erradicar la desnutrición, especialmente en los menores de cinco años, y adelantar los programas de vacunación y prevención de las enfermedades que afectan a la infancia y a la adolescencia y de los factores de riesgo de la discapacidad".

El Estado debe promover el acceso de los trabajadores agrarios a la propiedad de la tierra; proteger especialmente la producción de alimentos mediante el fortalecimiento de las actividades agrícolas, pecuarias, pesqueras, forestales y agroindustriales, la construcción de obras de infraestructura física y adecuación de tierras y la investigación y la transferencia de tecnología; velar para que el crédito agropecuario se compadezca con los ciclos de las cosechas, los precios, los riesgos inherentes a la actividad y las calamidades ambientales; Controlar la calidad de los alimentos que se ofrecen en a la comunidad, como también de la información que se suministra al público en su comercialización; y regular, de acuerdo con el interés nacional, el ingreso, la utilización y la salida del país de recursos genéticos, de conformidad con lo establecido en los artículos 64, 65, 66, 78 y 81 de la Constitución Política, respectivamente.

Que de acuerdo con el artículo 93 de la Constitución, los tratados y convenios internacionales ratificados por Colombia integran el bloque de constitucionalidad de los derechos humanos, incluido el derecho a la alimentación.




Política Pública de Seguridad Alimentaria y Nutricional Nacional – PNSAN, aprobada mediante documento CONPES 113 de marzo de 2008.

La Política está dirigida a toda la población colombiana, y requiere de la realización de acciones que permitan contribuir a la disminución de las desigualdades sociales y económicas, asociadas a la inseguridad alimentaria y nutricional, en los grupos de población en condiciones de vulnerabilidad.

Por este motivo, se priorizarán acciones hacia los grupos de población más vulnerables, como son los desplazados por la violencia, los afectados por los desastres naturales, los grupos étnicos (indígenas, afrocolombianos, raizales, gitanos); los niños, las mujeres gestantes y las madres en lactancia, y los grupos de personas y campesino de más bajos recursos.

Para lograr este propósito, plantea abordar la seguridad alimentaria y nutricional en 5 ejes: Disponibilidad, Acceso, Consumo, Aprovechamiento Biológico, Calidad e Inocuidad.

El objetivo general de la política es “Garantizar que toda la población colombiana disponga, acceda y consuma alimentos de manera permanente y oportuna, en suficiente cantidad, variedad, calidad e inocuidad” Los objetivos específicos:

1. Articular los diferentes programas, proyectos y acciones inter e intrasectoriales, en el marco del Sistema de Protección Social y de la promoción social, para lograr un mayor impacto de la política en la población, en especial sobre la más vulnerable y en mayor riesgo.

2. Promover e incentivar la producción nacional de alimentos de la canasta básica de manera sostenible y competitiva, que permita garantizar el suministro permanente y estable de los alimentos a la población colombiana y participar en el comercio exterior.

3. Crear las condiciones para que la población colombiana, en particular los grupos de población en condiciones de vulnerabilidad, tenga acceso como mínimo a los alimentos de la canasta básica, que le permita satisfacer las necesidades alimentarias y nutricionales. De la misma manera, desarrollar competencias para impulsar la producción para autoconsumo y para generación de ingresos

4. Garantizar a la población colombiana, en situación de inseguridad alimentaria y nutricional, el acceso físico a los alimentos, o los medios para acceder a ellos, especialmente a la población afectada por desastres naturales y antrópicos.




5. Crear condiciones para un mejor desarrollo educativo contribuyendo al rendimiento escolar de los estudiantes, a su asistencia regular a la escuela y permanencia en el sistema educativo.

6. Promover hábitos y estilos de vida saludables que permitan mejorar el estado de salud y nutrición de la población, y prevenir la aparición de enfermedades asociadas con la dieta.

7. Mejorar el acceso y la calidad de los servicios en salud, saneamiento básico, agua potable y energía, que permitan una mejor utilización y aprovechamiento biológico de los alimentos.

8. Asegurar la calidad y la inocuidad de los alimentos.

9. Desarrollar y fortalecer la institucionalidad para la seguridad alimentaria y nutricional en los diferentes niveles de gobierno

Ley 1122 de 2007 y el Decreto 3039 de 2007 y la Resolución 425 de 2008:

Están constituidas por un conjunto de políticas y estrategias que buscan garantizar de manera integrada, la salud de la población enfocada tanta de manera individual como colectiva. Sus resultados se constituyen en indicadores de calidad de vida, bienestar y desarrollo. Las acciones se realizaran bajo la rectoría del Estado y deberán promover la participación responsable de todos los sectores de la comunidad.

Ley 1122 de 2007: Tiene como objeto realizar ajustes al Sistema General de Seguridad Social en Salud, teniendo como prioridad el mejoramiento en la prestación de los servicios a los usuarios. Con este fin se hacen reformas en los aspectos de dirección, universalización, financiación, equilibrio entre los actores del sistema, racionalización, y mejoramiento en la prestación de servicios de salud, fortalecimiento en los programas de salud pública y de las funciones de inspección, vigilancia y control y la organización y funcionamiento de redes para la prestación de servicios de salud.

Decreto 3039 de 2007: por el cual se adopta el Plan Nacional de Salud Pública 2007-2010. Este Plan será de obligatorio cumplimiento, en el ámbito de sus competencias y obligaciones por parte de la Nación, las entidades departamentales, distritales y municipales de salud, las entidades promotoras de salud de los regímenes contributivo y subsidiado, las entidades obligadas a compensar, las entidades responsables de los regímenes especiales y de excepción y los prestadores de servicios de salud.

Tiene como alcance “Promover las condiciones y Estilos de vida saludable y proteger y superar los




riesgos para la salud de la población como un derecho esencial y colectivo, especialmente de las poblaciones más vulnerables.

Establecen prioridades en Salud Publica:

1. La salud infantil.2. La salud sexual y reproductiva.3. La salud oral.4. La salud mental y las lesiones violentas evitables.5. Las enfermedades transmisibles y las zoonosis.6. Las enfermedades crónicas no transmisibles.7. La nutrición.8. La seguridad sanitaria y del ambiente.9. La seguridad en el trabajo y las enfermedades de origen laboral.

10. La gestión para el desarrollo operativo y funcional del Plan Nacional de Salud Pública.

Resolución 425 de 2008: Por la cual se define la metodología para la elaboración, ejecución, seguimiento, evaluación y control del Plan de Salud Territorial, y las acciones que integran el Plan de Salud Pública de Intervenciones Colectivas a cargo de las entidades territoriales.

Con el fin de adoptar las políticas, prioridades, objetivos, metas y estrategias del Plan Nacional de Salud Pública para el cuatrienio 2007-2010 adoptado por el Gobierno Nacional mediante el Decreto 3039 de 2007, las Direcciones Territoriales de Salud deben formular y aprobar el Plan de Salud Territorial que comprende acciones del Plan de Salud Pública de Intervenciones Colectivas y las acciones de promoción y prevención incluidas en el Plan Obligatorio de Salud, POS, del Régimen Contributivo y del Régimen Subsidiado a cargo de las Entidades Promotoras de Salud y en el Sistema General de Riesgos Profesionales a cargo de sus administradoras, en coherencia con los perfiles de salud territorial y además, adoptar el sistema de evaluación por resultados.

Plan de Desarrollo Departamental 2008 – 2011 “El cambio sigue su marcha”Enmarcado en el Artículo 33,34 del Plan de Desarrollo Departamental “El cambio sigue su marcha 2008 – 2011” como proyecto prioritario, con el objeto de cumplir las metas de producto establecidas y avanzar en la transformación del problema identificado en el sector. Es responsabilidad y deber de la Administración Departamental implementar los proyectos de inversión social que permitan atender las necesidades y requerimientos legales que se generen e identifiquen por efecto de la dinámica socioeconómica y de las modificaciones institucionales y legales que se presenten en el período de gobierno.




El proyecto tiene relación directa, afecta y aporta positivamente para solucionar parte del gran problema sectorial identificado como “persistencia de morbi-mortalidad en la población”, y ataca directamente las causas que generan el problema las cuales se identifican como “Altos índices de necesidades básicas insatisfechas y debilidad en la acciones de promoción de la salud y prevención de la enfermedad”, disminuyendo así los

efectos producidos y determinados como la “alta incidencia de enfermedades prevalentes de la infancia, mortalidad perinatal.

Es así como en el artículo 27 del plan de Desarrollo, se encuentra como objetivo sectorial, el “mejorar el estado de salud de la población; evitar la progresión y los desenlaces adversos de la enfermedad; enfrentar los retos del envejecimiento poblacional y la transición demográfica y, disminuir las inequidades en salud de la población araucana”, objetivo que se cumple con la ejecución del proyecto que nos ocupa.

Además de lo expuesto, es importante para la administración departamental, la ejecución del proyecto ya que aporta a las metas de resultado consagradas en el Artículo 1º del Plan de Desarrollo, las cuales pretenden “DISMINUIR LA MORBIMORTALIDAD INFANTIL EN UN 2%” y disminuir la morbilidad, los porcentajes de Desnutrición Crónica y la seguridad alimentaria, las infecciones respiratorias agudas, y enfermedades diarreicas agudas.

El proyecto objeto de estudio, estaría aportando a los objetivos propuestos en el Artículo 2º del Plan de desarrollo, identificados como “OBJETIVOS PROGRAMÁTICOS”, para “mejorar la situación de salud infantil y materna”.




4. MARCO CONCEPTUAL

El concepto sobre seguridad alimentaria y nutricional que este documento propone, parte del reconocimiento del derecho de toda persona a no padecer hambre, tiene en cuenta los diferentes tratados internacionales que el país ha adoptado, la evolución histórica conceptual de la temática, y se basa fundamentalmente en la construcción conjunta que se realizó con los diferentes agentes y actores del orden nacional y territorial, con una visión multidimensional, quedando definida así:

Seguridad alimentaria y nutricional es la disponibilidad suficiente y estable de alimentos, el acceso y el consumo oportuno y permanente de los mismos en cantidad, calidad e inocuidad por parte de todas las personas, bajo condiciones que permitan su adecuada utilización biológica, para llevar una vida saludable y activa.

La dimensión de los medios económicos para la seguridad alimentaria y nutricional se refiere a la posibilidad potencial de las personas de adquirir una canasta suficiente de alimentos inocuos y de calidad para el consumo, mediante el uso de diferentes canales legales de acceso como el mercado y el autoconsumo, entre otros. Desde esta perspectiva, una persona está en una situación potencial de hambre o malnutrición cuando: Existe escasez de oferta de alimentos de la canasta básica (volatilidad en el suministro interno o externo); se genera algún cambio en sus dotaciones iniciales de ingresos y/o de activos físicos y humanos, por ejemplo, pérdida de la tierra (o de las capacidades productivas de ésta), discapacidad del jefe del hogar, etc. y ocurre un cambio en su poder adquisitivo (alza en los precios de los alimentos, caída en los salarios, caída en el precio de los bienes que produce el individuo para la venta). Teniendo en cuenta los puntos anteriores, una situación de inseguridad alimentaria y nutricional puede originarse potencialmente por elementos de oferta o por causas de demanda.




Se puede decir también que una persona es susceptible de padecer hambre y/o malnutrición no sólo por un problema de disponibilidad o acceso a los alimentos, sino también por los factores de riesgo asociados a sus dotaciones, que impiden que pueda obtener una canasta de bienes que le garantice una alimentación suficiente y adecuada. Para esto el Estado, la sociedad y la familia deben adoptar mecanismos para manejar socialmente los riesgos que puedan afectar la seguridad alimentaría y nutricional.

La dimensión de calidad de vida (bien – estar) o de los fines de la seguridad alimentaria y nutricional (SAN) se refiere a aquellos factores que inciden en la calidad de vida y tienen relación directa con la SAN. Los elementos fundamentales (no los únicos) en este punto son la conducta de las personas, las familias o las comunidades y los servicios públicos como la educación, la salud y el saneamiento básico.

La conducta de las personas y la familia se ve reflejada en los hábitos de consumo y en los estilos de vida que, de alguna forma, determinan la posibilidad de convertir los alimentos de la canasta básica en alimentación adecuada. Este punto es de importancia porque aún si el problema económico se soluciona, la conducta y los hábitos de las personas pueden generar riesgos de inseguridad alimentaria y nutricional.

Elementos como la educación, la salud, el acueducto y el alcantarillado, son determinantes en la dimensión de calidad de vida o de los fines de la SAN. Estos se constituyen en un puente fundamental para la promoción de estilos de vida saludable, de hábitos de consumo y de aprovechamiento biológico. En últimas, en esta dimensión interviene, de un lado el capital humano, asociado a la educación formal y no formal, y a la salud de la población, y el capital social, asociado a las relaciones al interior de la comunidad y la familia. Por lo anterior, se trata de una dimensión en la que es pieza fundamental la corresponsabilidad de la sociedad civil, las comunidades y las familias.

Ejes y determinantes de la política de seguridad alimentaria y nutricional: La definición adoptada en este documento Conpes Social 113 va más allá del hecho de que toda la población tenga una alimentación adecuada, ésta realza el derecho de la misma a no padecer hambre y a tener una alimentación adecuada, el deber que tiene la persona y la familia de procurarse una alimentación apropiada y la necesidad de contar con estrategias sociales para afrontar los riesgos (incluyendo el desarrollo de competencias).

El término estilo de vida, en un sentido integral, se deriva de los conceptos de calidad de vida, promoción de la salud y desarrollo humano, y está relacionado con las estrategias individuales y colectivas dirigidas a la expansión de las capacidades humanas y, por supuesto, a la superación de las situaciones de privación.El concepto de seguridad alimentaria y nutricional pone de manifiesto los ejes que la definen: a) Disponibilidad de alimentos; b) Acceso físico y económico a los alimentos; c) Consumo de alimentos; d) Aprovechamiento o utilización biológica y e) Calidad e inocuidad.




a. Disponibilidad de alimentos: la disponibilidad de alimentos de un país se mide a través de la hoja de balance de alimentos donde se cuantifica las siguientes variables:(Total de lo producido por el país+ total de lo importado – total de alimentos exportados – perdidas por trasporte – perdidas por almacenamiento) y se define como la cantidad de alimentos con que se cuenta a nivel nacional, regional y local. Está relacionada con el suministro suficiente de estos frente a los requerimientos de la población y depende fundamentalmente de la producción y la importación. Está determinada por: la estructura productiva (agropecuaria, agroindustrial), los sistemas de comercialización internos y externos, los factores productivos (tierra, crédito, agua, tecnología, recurso humano), las condiciones ecosistémicas (clima, recursos genéticos y biodiversidad), las políticas de producción y comercio, y las tensiones sociopolíticas (relaciones económicas, sociales y políticas entre actores).

b. Acceso: es la posibilidad de todas las personas de alcanzar una alimentación adecuada y sostenible. Se refiere a los alimentos que puede obtener o comprar una familia, una comunidad o un país. Sus determinantes básicos son el nivel de ingresos, la condición de vulnerabilidad, las condiciones socio-geográficas, la distribución de ingresos y activos (monetarios y no monetarios) y los precios de los alimentos.

c. Consumo: se refiere a los alimentos que comen las personas y está relacionado con la selección de los mismos, las creencias, las actitudes y las prácticas. Sus determinantes son: la cultura, los patrones y los hábitos alimentarios, la educación alimentaria y nutricional, la información comercial y nutricional, el nivel educativo, la publicidad, el tamaño y la composición de la familia.

d. Aprovechamiento o utilización biológica de los alimentos: se refiere a cómo y cuánto aprovecha el cuerpo humano los alimentos que consume y cómo los convierte en nutrientes para ser asimilados por el organismo. Sus principales determinantes son: el medio ambiente, el estado de salud de las personas, los entornos y estilos de vida, la situación nutricional de la población, la disponibilidad, la calidad y el acceso a los servicios de salud, agua potable, saneamiento básico y fuentes de energía.

e. Calidad e inocuidad de los alimentos: se refiere al conjunto de características de los alimentos que garantizan que sean aptos para el consumo humano, que exigen el cumplimiento de una serie de condiciones y medidas necesarias durante la cadena agroalimentaria hasta el consumo y el aprovechamiento de los mismos, asegurando que una vez ingeridos no representen un riesgo (biológico, físico o químico) que menoscabe la




salud. No se puede prescindir de la inocuidad de un alimento al examinar la calidad, dado que la inocuidad es un atributo de la calidad.

Sus determinantes básicos son: la normatividad (elaboración, promoción, aplicación, seguimiento); la inspección, vigilancia y control; los riesgos biológicos, físicos y químicos, y la manipulación, conservación y preparación de los alimentos. La definición de seguridad alimentaria y nutricional, tal y como queda expuesto en este documento, se enmarca en el manejo social del riesgo. Así, el evento indeseable sobre el cual la población busca asegurarse es el de padecer hambre, malnutrición o enfermedades asociadas con la alimentación e inocuidad de los mismos.

El abordaje de la seguridad alimentaria y nutricional mediante el manejo social del riesgo implica que si bien todas las personas, los hogares y las comunidades están expuestos al riesgo de padecer hambre o malnutrición, las acciones del Estado y la Sociedad deben estar dirigidas principalmente a la población que mayor grado de vulnerabilidad y exposición a amenazas concretas tenga. Las familias, en un contexto de corresponsabilidad, deben adoptar acciones, actitudes y mecanismos de protección, mitigación y superación que disminuyan la vulnerabilidad y la exposición a amenazas. Las estrategias que se enmarcan en el manejo social del riesgo son: prevención y promoción, mitigación y superación.




5. SITUACIÓN ACTUAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL EN EL DEPARTAMENTO.

Aspectos Alimentarios:

La alimentación de los hogares es insuficiente para cubrir las necesidades de energía de sus miembros, lo que constituye una inaceptable realidad para un amplio segmento de la población. El 55% de los hogares tienen insuficiencia energética alta, con un déficit diario de 300 Calorías.

El 37.7% de los hogares del Departamento no dispuso en la ultima semana de frutas y verduras, el 16.5% de huevos, el 15.1% de lácteos y el 9.7% de leguminosas, Hecho preocupante teniendo en cuenta el contenido nutricional de los alimentos que integran estos grupos y su aporte en el crecimiento y desarrollo de los niños y en el estado nutricional de la población.

Escala de percepción de la Seguridad Alimentaria:

De los hogares encuestados el 69,6% se percibió con algún grado de Inseguridad Alimentaria y de estos un 22,4% esta en Inseguridad Alimentaria moderada y severa, puesto que al menos un miembro del hogar a pasado hambre.

El comportamiento de la seguridad alimentaria por municipio presenta una amplia variación, siendo mas seguros los hogares del municipio de Cravo Norte (83.3%), Tame (45.2%) y Saravena (36.4%); se encuentran cifras alarmantes en los municipios de Puerto rondon con un (96.2%) y fortul con (87.7%) de hogares.




SEGURIDAD ALIMENTARIA

INDICADORARAUCA ARAUQUITA SARAVENA FORTUL TAME

PUERTO RONDON

CRAVO NORTE TOTAL DPTO

Urbano %

Rural %

Urbano %

Rural %

Urbano %

Rural %

Urbano %

Rural %

Urbano %

Rural %

Urbano %

Rural %

Urbano %

Rural %

Urbano %

Rural %

Grado de inseguridad alimentaria del hogar

Seguridad alimentaria 29,9 26 7,6 22 26,8 56,9 3,7 16,7 35,7 57,5 7,7 0 83,3 83,3 27,2 34,9

Inseguridad alimentaria sin hambre 48,3 38 40,9 48,2 41,8 37,5 92,6 66,7 46,4 41,4 92,3 75 16,7 16,7 47,8 46,3Inseguridad alimentaria con hambre moderada 17,1 24 43,9 25,6 23,5 5,6 3,7 16,7 17 1,1 0 25 0 0 20,3 15,9

Inseguridad alimentaria con hambre severa 4,7 12 7,6 4,3 7,8 0 0 0 0,9 0 0 0 0 0 4,7 2,9

5.1 SITUACION NUTRICIONAL

INDICADORES DEL ESTADO NUTRICIONAL DE LOS MENORES DE 10 AÑOS

INDICADORARAUCA ARAUQUITA SARAVENA FORTUL TAME

PUERTO RONDON CRAVO NORTE TOTAL DPTO

Urbano %

Rural %

Urbano %

Rural %

Urbano %

Rural %

Urbano %

Rural %

Urbano %

Rural %

Urbano %

Rural %

Urbano %

Rural %

Urbano %

Rural %

Peso para la edad

Exceso de peso

10,7 9,9 3,8 7,3 6,4 10,4 7,7 6,9 5,6 3,1 0 0 31,3 0 7,6 7,1

Normal 55,2 52,3 61,1 56,8 51,8 48,8 57,7 57,8 61,1 62,9 86,7 88,9 50 25 56,8 56,4Desnutrición global leve

24,9 26,1 27,5 28,1 33 26,2 28,9 28,5 27,4 23,7 6,7 11,1 12,5 50 27,6 26,7

Desnutrición global moderada

8,1 9 6,2 6,5 7,3 9,2 5,8 6,9 5,2 8,3 6,7 0 6,3 25 6,9 7,6

Desnutrición global severa

1,2 2,7 1,4 1,4 1,5 5,5 0 0 0,7 2,1 0 0 0 0 1,1 2,2

Peso para la estatura

Obesidad 9,9 6,3 3,3 6,5 5,9 6,1 5,8 8,6 6,3 9,3 13,3 0 0 0 7 7,1Sobrepeso 15,4 11,7 12,8 16,8 12,6 15,9 17,3 15,5 17 13,4 0 33,3 25 0 14,6 15,3Normal 61,2 63,1 69,7 62,2 65,8 58,5 61,5 65,5 63,3 67 60 66,7 68,8 50 64,1 63Desnutrición aguda leve

9,9 9 12,3 11,1 12 7,9 13,5 7,8 7,8 6,2 26,7 0 6,3 50 10,6 9

Desnutrición aguda moderada

2,6 3,6 1 1,6 2,1 2,4 1,9 2,6 4,1 3,1 0 0 0 0 2,4 2,4

Desnutrición aguda severa

1 6,3 1 1,9 1,8 9,2 0 0 1,5 1 0 0 0 0 1,2 2,2

Estatura para la edad

Alto 6,1 12,6 7,1 6,8 5,6 11,6 7,7 5,2 6,3 2,6 6,7 0 12,5 0 6,3 7,1Normal 44,4 45,1 42,2 42,4 40,9 43,3 51,9 46,6 46,7 47,9 60 55,6 56,3 75 44,3 44,7Desnutrición crónica leve 28,3 26,1 31,3 33 36 25 23,1 26,7 33,7 25,3 20 11,1 18,8 25 31,3 28,3Desnutrición crónica moderada 14,8 9,9 13,3 13 10,8 12,8 11,5 14,7 10 15 13,3 22,2 12,5 0 12,5 13,2Desnutrición crónica severa 6,5 6,3 6,2 4,9 6,7 7,3 5,8 6,9 3,3 9,3 0 11,1 0 0 5,7 6,6

En investigación desarrollada en el departamento de Arauca la toma de medidas antropométricas se realizo en el 100% de los niños y niñas menores de 10 años es decir hasta 10 años 11 meses, miembros de los hogares encuestados del nivel 1 y 2 del SISBEN del departamento de Arauca. La evaluación por los tres indicadores antropométricos peso/edad, talla /edad y peso/talla, se realizo en 2.369 niñas y niños del departamento, de ellos el 59.14% corresponde al área urbana (1.401 niños/as) y el 40.86% restante al área rural (968 niños/as).De igual manera el 72.56% pertenece a la región de piedemonte y el 27.44% a la región de la sabana, de los 2.369 niños/as, están en edad preescolar( de 0 a 7 años) el 69.1% y el 30.9% en edad escolar(7 a 10 años).

Según el indicador peso/edad en el departamento de Arauca se encontró que de los 2.369 niños/as evaluados, el 7.43 presenta exceso de peso para la edad; en riesgo de desnutrición global se encuentra el 35.96%, el 27.18% presenta riesgo leve, el 7.2% riesgo moderado y el 1.56% riesgo severo. El 56.61% de los niños/as se encontraron con un peso normal para su edad. Por regiones se presento mayor exceso de peso para la edad en los niños residentes de los municipios que pertenecen a la región de la sabana (10.62%) superando el porcentaje departamental; el riesgo de desnutrición global (36.77%) y la normalidad del peso para la edad (57.01%) fue mayor en los municipios de la zona del piedemonte.

Por edad de los niños evaluados en edad preescolar de la zona urbana, el 58.7254 se clasifica con un peso para la edad normal, presentándose con mayor notoriedad el grupo de edad de 6 a 11 meses, con un porcentaje del 70% y con menor porcentaje el grupo de




edad entre los 12 y 23 meses (47.24). En la zona rural el rango de normalidad para el indicador es de 54.45%, de estos grupos el mayor porcentaje esta representado en le rango de edad entre los 48-60 meses (60.87) y en menor porcentaje para el grupo entre los 0-5 meses de edad (46.15%)

Según indicador talla/edad en el departamento se encontró que del 100% de los niños/as evaluados, el 6.63% se clasificaron con una estatura alta para su edad; el 48.92% se encontró con riesgo de desnutrición crónica, es decir que presentan un retraso en el crecimiento, el 30.05% se encuentra en riesgo leve, el 12.79% en un riesgo moderado y el 6.08% en riesgo severo y presentaron una estatura normal para su edad, el 44.55 de los menores. Por regiones se encontró que tienen una estatura mas alta para la edad, los

menores residentes en los municipios de la región de la sabana (Arauca, Cravo Norte y Puerto Rondon) (7.23%), y con mayor riesgo de desnutrición crónica los residentes en los municipios de la región del piedemonte (Arauquita, Fortul, Saravena y Tame) (49.56%)

La normalidad por este indicador fue similar en las dos regiones del departamento, 44.045 para los residentes de la zona de piedemonte y 45.54% para los de la zona de la sabana.

Según indicador peso/talla el 7.05% presento obesidad, el 14.90% sobrepeso y en riesgo de desnutrición aguda se encontró el 14.39%, el 9.96% presento riesgo leve, el 2.41% riesgo moderado y el 2.03% riesgo severo. El 63.66% de los niños/as se encontraron con un peso normal para la estatura. Por regiones el comportamiento de este indicador es similar en los municipios que hacen parte de la región del piedemonte y de los que hacen parte de la región de la sabana; se encontró que tanto la proporción del sobrepeso como la del riesgo de desnutrición aguda, estuvieron cercanas a un 15%, para ambas regiones.

En la región de la sabana la obesidad es mayor que en la región del piedemonte, presentándose en el 8.92% y 6.34% respectivamente. La normalidad del peso para la estatura también es similar en las dos regiones, siendo un poco mayor en la región del piedemonte con un 64.405 frente al 61.69% en la sabana.

En conclusión los indicadores nutricionales de los niños menores de 10 años de los hogares de la población afiliada al sisben I y II en el departamento de Arauca, muestran el deterioro progresivo del estado nutricional, representado en un alto riesgo de desnutrición crónica, ya que 1 de cada 2 niños ha perdido talla y se encuentra por debajo de los parámetros de normalidad establecidos para la estatura y la edad, según la referencia de la OMS.




Los riesgos de desnutrición global, crónica y aguda son similares para las zonas urbana y rural del departamento; sin embargo, el riesgo severo de desnutrición por los tres indicadores es mayor en la zona rural que en la urbana lo cual puede estar reflejando condiciones alimentarias, practicas de cuidado infantil, condiciones ambientales y de acceso a servicios de salud que desfavorecen el estado de salud y nutrición y la posibilidad de recuperación de los niños en la zona rural.

El exceso de peso y el riesgo de obesidad se encuentran presente en un alto porcentaje de los niños menores de 10 años del departamento, lo cual a futuro representa riesgos de enfermedades crónicas en la población adulta. Asimismo, se hace necesaria una adecuada revisión de la calidad de la dieta consumida ya que a este riesgo se suma el déficit de talla que se identifica en la población evaluada.

Se identifica el grupo de niños entre uno y dos años como el segmento de población con los riesgos mas marcados de desnutrición, probablemente afectados por factores relacionados con la transición de la etapa de lactancia a la etapa preescolar, en la cual se presentan cambios alimentarios, ambientales y de practicas de cuidado que pueden estar incidiendo en su estado de salud y nutrición.

Los niños entre ocho y diez años muestran un aumento en los riesgos de desnutrición global y crónica, en lo cual deben considerarse adicionalmente a los factores de ingesta calórico, ambientales y de salud, todos aquellos relacionados con los hábitos y conducta alimentaria, así como el acceso a asistencia alimentaria en programas institucionales.




6. LINEAMIENTOS DEL PLAN DEPARTAMENTAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL DE ARAUCA 2008 – 2015 (PDSANA)

a) PRINCIPIOS:

1. Alimentación como derecho humano: El PDSANA promueve la garantía del derecho a la alimentación para la población en general y en especial para sujetos de especial protección. Estar bien alimentado es decisivo para la libertad y el ejercicio de otros derechos. El hambre es un atentado a la libertad, de tal magnitud, que justifica una política activa orientada a garantizar el derecho a los alimentos.

2. Inclusión y equidad: El PDSANA propende por la justicia social y la inclusión de grupos poblacionales con mayores niveles de vulnerabilidad, por condiciones de edad, género, ingresos, etnias, desplazamiento y discapacidad, así como la equiparación de oportunidades entre los territorios del país.

3. Corresponsabilidad: Para lograr la seguridad alimentaria y nutricional de la población del Quindío, se requiere el compromiso y la concurrencia de la familia, la sociedad y el Estado. Los organismos internacionales, la industria, los gremios, la academia, entre otros, juegan un papel fundamental en la ejecución del PDSANA. Es indispensable que el acuerdo social que se propone involucre a todos los Quindianos, de manera que en el Departamento, existan compromisos locales y regionales alrededor de la SAN en forma permanente, y que todos los actores sociales asuman con confianza, optimismo y certeza, su responsabilidad, con la seguridad de que no sólo participan en la solución conjunta de un gran problema social, sino que se garantiza la seguridad alimentaria y nutricional en su entorno y se hace un gran aporte al desarrollo del país.

4. Sostenibilidad: El PDSANA requiere que se garantice su permanencia y proyección en el tiempo, para ello es necesario asegurar los recursos técnicos, financieros, administrativos, institucionales y humanos. En su aplicación no se comprometerá la supervivencia y calidad de vida de las futuras generaciones.




Además, se respaldarán los esfuerzos para superar los problemas ambientales críticos que afectan la seguridad alimentaria y nutricional, tales como el cambio climático del planeta, la pérdida de la biodiversidad, la deforestación, la degradación y desertificación de tierras, la utilización inadecuada de agroquímicos y el crecimiento demográfico.

5. Integralidad: El PDSANA debe tener carácter integral, incluyendo los aspectos de disponibilidad, acceso físico, económico, social, consumo y aprovechamiento biológico de los alimentos.

b) PLANEACION ESTRATEGICA

VISIÓNAl finalizar el año 2015 el Plan Departamental de Seguridad Alimentaria y Nutricional de Arauca (PDSANA) garantizará el cumplimiento de las acciones en Seguridad Alimentaria de forma continua, dirigidas a la población del departamento de Arauca; por medio de la articulación y la concertación intersectorial de las instituciones y sus programas y proyectos que contribuirán con la disminución de la Inseguridad Alimentaria y el hambre en nuestra región.

MISIÓNEl Plan Departamental de Seguridad Alimentaria y Nutricional de Arauca 2009 – 2015 (PDSANA), es una herramienta estratégica que Articula y regula los esfuerzos colectivos de las entidades territoriales para disminuir los índices de INSAN (Inseguridad Alimentaria y Nutricional) en el departamento de Arauca, todo esto mediante la implementación de procesos de concertación intersectorial que nos permiten operativizar la Política Nacional de Seguridad Alimentaria y nutricional (CONPES 113/2008). A su vez nos proporciona las herramientas para la gestión de recursos, recopilación de personal idóneo y consecución de la mejora continua a los problemas de pobreza, desnutrición e inseguridad alimentaria en nuestra población.

C) OBJETIVOS

1. Objetivo General

Buscar disminuir la inseguridad alimentaria y nutricional en el Departamento de Arauca mediante el compromiso y la concertación intersectorial de las instituciones involucradas, atreves de la creación del Plan Departamental de Seguridad Alimentaria y Nutricional de Arauca (PDSANA) dirigido a toda la población vulnerable.




2. Objetivos Específicos

Crear mediante reuniones de trabajo con las instituciones involucradas el (PDSANA) Plan Departamental de Seguridad Alimentaria y Nutricional de Arauca y enfocar acciones de prevención de inseguridad alimentaria y nutricional en el Departamento de Arauca

Sensibilizar a todas la instituciones involucradas en la importancia del (PDSANA) Plan Departamental de Seguridad Alimentaria y Nutricional de Arauca

Dar cumplimiento a la normativa nacional enmarcadas dentro de la Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional COMPES113.

7. LINEAS DEL PLAN DEPARTAMENTAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL

1. Seguridad Alimentaria Sostenible.2. Asistencia Alimentaria con equidad e integralidad.3. Sistema de Vigilancia Alimentaria y Nutricional.4. Fomento de la Salud y uso de los servicios de promoción y Prevención.5. Mejoramiento del Saneamiento Básico y generación de EntornosSaludables.6. Protección al consumidor mediante la calidad y la inocuidad de los alimentos7. Desarrollo Científico y Tecnológico para la Seguridad Alimentaria8. Desarrollo de las capacidades, potencialidades y competencias humanas.

7.1 LINEAS DEL PLAN ARTICULADAS A CADA EJE

EJE DE DISPONIBILIDAD:

Línea del plan de Producción y Suministro de Alimentos Variados e Inocuos (Sostenibilidad y Soberanía Alimentaria).

EJE DE ACCESO:

Línea del plan Adquisición de Alimentos Nutritivos, Seguros e Inocuos (Alimentación y Nutrición con equidad y efectividad)

EJE DE CONSUMO:




Línea del plan Consumo, Promoción de Hábitos y Estilos de Vida (Vigilancia Alimentaria y Nutricional).

EJE DE APROVECHAMIENTO O UTILIZACIÓN BIOLÓGICA DE LOS ALIMENTOS

Línea del plan Mejorar Infraestructura Ambiental, de Servicios Públicos y Acceso a los Servicios de Salud (Fomento de la Salud y uso de los servicios de promoción y Prevención).

Línea del plan Mejorar Infraestructura Ambiental, de Servicios Públicos y Acceso a los Servicios de Salud (Fomento de la Salud y uso de los servicios de promoción y Prevención).

EJE DE CALIDAD E INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS

Línea del plan Alimentos Seguros e Inocuos para toda la población (Aseguramiento de la calidad de los alimentos)

Línea del plan Desarrollo Científico y Tecnológico para la Seguridad Alimentaria

Línea del plan Desarrollo de las capacidades, potencialidades y competencias humanas.

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8. METAS TRAZADORAS DEL PLAN DEPARTAMENTAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL

9. PLAN DE ACCION Y CRONOGRAMA GENERAL

10. FINANCIAMIENTO




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POR UNA MEJOR CALIDAD DE VIDA - …syesan.osancolombia.gov.co/docs/Plan SAN Arauca 2008-2015.pdf · 1. INTRODUCCION El Plan Departamental de Seguridad Alimentaria y Nutricional de