Seguridad Ciudadana a cargo de Profesionalesı

POSTURA INSTITUCIONAL No. 8ı Abril de 2013ı

Percepción Ciudadanaı

La inseguridad, principal problema que afecta al país. (Julio 2012)

Fuente: Prensa Libre, Enero de 2013.

Percepción Ciudadanaı

El nivel de aceptación de la PNC es bajo. (Enero 2013)

Fuente: Prensa Libre, Enero de 2013.

Tasa de Homicidios por 100 mil habitantes y tasa de Policías por 10 milı

27,900 policías a cargo de una población de 15.4 millones de habitantes.

Guatemala datos de 2013 y demás países datos de 2010.

Fuente: CIEN 2011, PNUD y PNC.ı

Fuente: CIEN 2011, PNUD y PNC.ı

Fuente: CIEN 2011, PNUD y PNC.ı

Fuente: CIEN 2011, PNUD, y PNC.

Desde 1997 han existido 20 diferentes Directores Generales, quienes en promedio han durado 9 meses y medio en el cargo.

Alta rotación de Directoresı

Recomendaciones realizadas por el CIEN 2011 respecto al recurso humanoı

1)  Crear una Doctrina Policial 2)  Fortalecer la Inspectoría General de la PNC 3)  Mejorar las evaluaciones del desempeño de la PNC 4)  Estructurar los procesos y requisitos de ascenso

policial 5)  Crear una Escuela de Oficiales de las Fuerzas de

Seguridad Ciudadana

Avances en las reformas a la Carrera de la PNCı

1)  Aprobación y difusión inicial de la doctrina.

»  Integración de una comisión y redacción de la doctrina. »  Capacitación a facilitadores para divulgar la doctrina. »  Creación de la Subdirección General de Estudios y Doctrina,

Acuerdo Gubernativo 153-2012.

Avances en las reformas a la Carrera de la PNCı

2)  Emisión de la orden general 27-2012, en la que se definen las funciones específicas de la estructura de control interno.

»  Existe una nueva propuesta de organización de la PNC, que ordena el rol de la Inspectoría, la Oficina de Responsabilidad Profesional y la Sección de Régimen Disciplinario.

Avances en las reformas a la Carrera de la PNCı

3)  Reapertura de la Academia de la Policía Nacional Civil.

»  La promoción número 27 graduó 1,500 agentes (agosto 2012), y la promoción 28 graduó 1,600 (febrero 2013).

»  Se cuenta con dos promociones de agentes que se graduarán este año. Huehuetenango y Ciudad Capital.

»  Se tiene previsto abrir una sede en Santa Rosa.

Avances en las reformas a la Carrera de la PNCı

4)  Creación de: –  Escuela de Especialidades –  Escuela de Estudios Superiores de la Policía –  Escuela de Formación de Oficiales de Policía

•  Primer curso de formación y ascenso al grado de Oficial Tercero de Policía. Licenciado en Ciencias Policiales con especialidad de Policía Comunitaria.ı

•  Actualmente se cuenta con 80 estudiantes.

Avances en las reformas a la Carrera de la PNCı

5)  Ascensos –  Se detectó un déficit de 1414 oficiales. –  Se convocó al proceso de selección para ocupar 54 plazas

de Comisario, 78 plazas para Subcomisario, 126 plazas para oficial primero, 140 plazas para oficial segundo, y 80 plazas para oficial tercero.

Conclusionesı

•  Se tiene una doctrina institucional actualizada y está en proceso de difusión.

•  Se han nombrado como directores y subdirectores a policías de carrera.

•  Se han graduado más agentes. •  Se cuenta con una escuela de oficiales y se encuentra en proceso

la formación de la primera promoción. •  Se han fortalecido los procedimientos de Inspectoría General.

CIEN propone:ı1.  Continuar el proceso de asimilación de la

Doctrina Institucional de la PNC

ü  Poner en práctica de los principios y valores contenidos en ella.

2.  Incrementar rigurosidad en los procesos de selección. ü  La presión por incrementar el número de policías no debe incidir en el

deterioro de la calidad de éstos.

3.  Establecer una reglamentación sobre los ascensos policiales. ü  Reglamentar la obligatoriedad de cursar los programas para oficiales de la

Escuela de Oficiales, para poder optar a ascender al escalafón de mandos de la PNC.

4.  Fortalecer la Inspectoría General ü  La reformar los Acuerdos Gubernativos 97-2009 y 420-2003, para darle

sustento legal a una nueva estructura de control interno y régimen disciplinario.

CIEN propone: ı

CIEN propone:ı5.  Implementar un modelo de evaluación

del desempeño. ü  Mejorar los formularios de evaluación del personal de la PNC,

basados en la doctrina de la institución.

ü  Reglamentar las sanciones y méritos conforme las evaluaciones de desempeño.

Postura Institucional

Para mejorar la seguridad ciudadana es prioritario consolidar una policía profesional de carrera, con

vocación de servicio, disciplina e integridad.