Posudzovanie projektov a plánov Posudzovanie projektov a plánov významne ovplyvňujúcich lokality významne ovplyvňujúcich lokality

Natura 2000Natura 2000

Základ: Smernica o biotopochZáklad: Smernica o biotopoch• COUNCIL DIRECTIVE COUNCIL DIRECTIVE

92/43/EEC92/43/EEC of 21 May of 21 May 19921992 on the conservation on the conservation of natural habitats and of of natural habitats and of wild fauna and florawild fauna and flora

– v súčasnosti platí v súčasnosti platí konsolidovaný text konsolidovaný text →→

– nie je dostupný v nie je dostupný v slovenskom jazykuslovenskom jazyku!!!!!!

– existujú menšie problémy z existujú menšie problémy z prekladom a výkladom prekladom a výkladom niektorých termínovniektorých termínov

Čo vyplýva zo Smernice o biotopoch?Čo vyplýva zo Smernice o biotopoch?

• monitorovať stav biotopov a druhov z hľadiska monitorovať stav biotopov a druhov z hľadiska ich ochrany v ÚEV a CHVÚ aj mimo nich ich ochrany v ÚEV a CHVÚ aj mimo nich (na úrovni štátu)(na úrovni štátu)

• získané údaje vyhodnocovať a podávať o nich získané údaje vyhodnocovať a podávať o nich pravidelné správy Európskej komisii pravidelné správy Európskej komisii (reporting)(reporting)

• kvalifikovane, na vedeckej báze, kvalifikovane, na vedeckej báze, zachovávajúc zachovávajúc princíp predbežnej opatrnostiprincíp predbežnej opatrnosti, , posudzovaťposudzovať všetky plány hospodárskych všetky plány hospodárskych aktivít v týchto územiachaktivít v týchto územiach

Článok 6 (3) – predmetom Článok 6 (3) – predmetom primeraného primeraného posudzovaniaposudzovania musí byť: musí byť:

• akýkoľvek plán/projekt, ktorý akýkoľvek plán/projekt, ktorý priamo priamo nesúvisí so starostlivosťounesúvisí so starostlivosťou o lokalitu resp. o lokalitu resp. pre ňu nie je potrebný, pre ňu nie je potrebný,

• ktorý ktorý pravdepodobnepravdepodobne bude mať na lokalitu bude mať na lokalitu významný vplyvvýznamný vplyv

• samostatne alebo v samostatne alebo v kombináciikombinácii s inými s inými projektmiprojektmi

• posudzuje sa z hľadiska cieľov ochrany posudzuje sa z hľadiska cieľov ochrany danej lokalitydanej lokality

Smernica neudáva definíciu primeranosti, ale posudzovanie by malo byť primerané:

• možnému významu vplyvu

• naliehavosti plánu/projektu

Smernica neudáva definíciu primeranosti, ale posudzovanie by malo byť primerané:

• možnému významu vplyvu

• naliehavosti plánu/projektu• nie je priamo obsiahnutý v programe starostlivosti o danú lokalitu, ale súčasne ani

• nie je nevyhnutný pre zachovanie priaznivého stavu biotopov alebo druhov

• nestačí, aby šlo o manažment potrebný pre dosahovanie produkcie a iného zisku

• nie je priamo obsiahnutý v programe starostlivosti o danú lokalitu, ale súčasne ani

• nie je nevyhnutný pre zachovanie priaznivého stavu biotopov alebo druhov

• nestačí, aby šlo o manažment potrebný pre dosahovanie produkcie a iného zisku

Princíp predbežnej opatrnosti (Precautionary principle)

Princíp predbežnej opatrnosti (Precautionary principle)

Významný z hľadiska cieľov Smernice o biotopoch, t.j. z hľadiska stavu biotopov a druhov z hľadiska ich ochrany

Významný z hľadiska cieľov Smernice o biotopoch, t.j. z hľadiska stavu biotopov a druhov z hľadiska ich ochrany

t.j. aj mimo lokality, pokiaľ bude mať vplyv

t.j. aj mimo lokality, pokiaľ bude mať vplyv

t.j. z hľadiska zachovania alebo obnovy stavu biotopov a druhov, pre ktoré lokalita bola vyhlásená

t.j. z hľadiska zachovania alebo obnovy stavu biotopov a druhov, pre ktoré lokalita bola vyhlásená

• kumulatívne dopady – viaceré projekty majú rovnaké účinky, ktoré sa sčítavajú

• kombinácia rôznych účinkov

• kumulatívne dopady – viaceré projekty majú rovnaké účinky, ktoré sa sčítavajú

• kombinácia rôznych účinkov

Cieľ ochrany ÚEV alebo CHVÚ:Cieľ ochrany ÚEV alebo CHVÚ:

• udržanie alebo obnova udržanie alebo obnova priaznivého stavupriaznivého stavu biotopov a/alebo druhov, pre ochranu biotopov a/alebo druhov, pre ochranu ktorých bolo územie vyhlásené, t.j. ktorých bolo územie vyhlásené, t.j. predmetu ochranypredmetu ochrany ÚEV: ÚEV:• druhy a biotopy v SDF formulárochdruhy a biotopy v SDF formulároch

Priaznivý stav z hľadiska ochranyPriaznivý stav z hľadiska ochrany

• Všetky opatrenia vykonané na základe Všetky opatrenia vykonané na základe Smernice musia smerovať Smernice musia smerovať k udržaniu alebo k udržaniu alebo obnoveobnove priaznivého stavu priaznivého stavu biotopov a druhov biotopov a druhov z z hľadiska ich ochranyhľadiska ich ochrany => koncepcia priaznivého => koncepcia priaznivého stavu má v rámci Smernice kľúčový významstavu má v rámci Smernice kľúčový význam

• Def.: Stav z hľadiska ochrany = Def.: Stav z hľadiska ochrany = suma vplyvovsuma vplyvov pôsobiacich na biotop a na jeho typické druhy, pôsobiacich na biotop a na jeho typické druhy, ktoré môžu ktoré môžu dlhodobodlhodobo ovplyvniť ich ovplyvniť ich areál, areál, štruktúru a funkcie.štruktúru a funkcie.

k udržaniu alebok udržaniu aleboobnoveobnove

Favourable conservation statusFavourable conservation status – – doslova: priaznivý stav ochrany (biotopu doslova: priaznivý stav ochrany (biotopu alebo druhu)alebo druhu)

najlepší preklad: priaznivý stav (biotopu najlepší preklad: priaznivý stav (biotopu alebo druhu) z hľadiska (jeho) ochranyalebo druhu) z hľadiska (jeho) ochrany

nie je to: nie je to: priaznivý stav zachovaniapriaznivý stav zachovania

Favourable conservation statusFavourable conservation status – – doslova: priaznivý stav ochrany (biotopu doslova: priaznivý stav ochrany (biotopu alebo druhu)alebo druhu)

najlepší preklad: priaznivý stav (biotopu najlepší preklad: priaznivý stav (biotopu alebo druhu) z hľadiska (jeho) ochranyalebo druhu) z hľadiska (jeho) ochrany

nie je to: nie je to: priaznivý stav zachovaniapriaznivý stav zachovania

Priaznivý stav biotopov z hľadiska Priaznivý stav biotopov z hľadiska ochranyochrany

• Stav biotopu sa z hľadiska jeho ochrany Stav biotopu sa z hľadiska jeho ochrany považuje za považuje za „priaznivý“„priaznivý“ keď: keď:1.1. jeho prirodzený jeho prirodzený areál a plochaareál a plocha, ktorú v ňom pokrýva , ktorú v ňom pokrýva

sú stabilné alebo sa zväčšujú,sú stabilné alebo sa zväčšujú,

2.2. špecifická špecifická štruktúra a funkcieštruktúra a funkcie, ktoré sú , ktoré sú potrebné pre potrebné pre jeho dlhodobé zachovaniejeho dlhodobé zachovanie, existujú a je , existujú a je pravdepodobné, že budú existovať aj v pravdepodobné, že budú existovať aj v predpovedateľnej budúcnostipredpovedateľnej budúcnosti,,

3.3. stav jeho typických druhovstav jeho typických druhov je z hľadiska ochrany je z hľadiska ochrany prírody priaznivý (viď. FCS druhov).prírody priaznivý (viď. FCS druhov).

typické druhy:typické druhy:

druhy, ktoré charakterizujú biotop v druhy, ktoré charakterizujú biotop v interpretačnom manuáliinterpretačnom manuáli

okrem toho majú byť skúmané:okrem toho majú byť skúmané:

druhy významné pre človekadruhy významné pre človeka

vzácne a ohrozené druhyvzácne a ohrozené druhy

kľúčové druhy (druhy významné pre biotop z kľúčové druhy (druhy významné pre biotop z hľadiska veľkosti alebo počtu)hľadiska veľkosti alebo počtu)

typické druhy:typické druhy:

druhy, ktoré charakterizujú biotop v druhy, ktoré charakterizujú biotop v interpretačnom manuáliinterpretačnom manuáli

okrem toho majú byť skúmané:okrem toho majú byť skúmané:

druhy významné pre človekadruhy významné pre človeka

vzácne a ohrozené druhyvzácne a ohrozené druhy

kľúčové druhy (druhy významné pre biotop z kľúčové druhy (druhy významné pre biotop z hľadiska veľkosti alebo počtu)hľadiska veľkosti alebo počtu)

Priaznivý stav druhov z hľadiska Priaznivý stav druhov z hľadiska ochranyochrany

• Stav druhu sa z hľadiska jeho ochrany Stav druhu sa z hľadiska jeho ochrany považuje za považuje za „priaznivý“„priaznivý“ keď: keď:1.1. populačná dynamikapopulačná dynamika daného druhu naznačuje, že daného druhu naznačuje, že

tento druh sa tento druh sa dlhodobodlhodobo udržuje ako životaschopná udržuje ako životaschopná súčasť jeho biotopusúčasť jeho biotopu

2.2. prirodzený prirodzený areálareál druhu sa nezmenšuje a jeho druhu sa nezmenšuje a jeho zmenšovanie ani nie je pravdepodobné zmenšovanie ani nie je pravdepodobné

3.3. existuje a pravdepodobne aj bude existovať existuje a pravdepodobne aj bude existovať dostatočne veľký biotopdostatočne veľký biotop, , schopný dlhodobo schopný dlhodobo udržiavať populácie druhuudržiavať populácie druhu

Etapy hodnotenia:Etapy hodnotenia:

1.1. Screening Screening

2.2. Primerané posúdeniePrimerané posúdenie

3.3. Posúdenie alternatívnych riešení Posúdenie alternatívnych riešení

4.4. Hľadanie kompenzačných opatreníHľadanie kompenzačných opatrení

zistenie, či:

• projekt je priamo spojený s manažmentom lokality

• môže mať významný vplyv na lokalitu

zistenie, či:

• projekt je priamo spojený s manažmentom lokality

• môže mať významný vplyv na lokalitu

• zhodnotenie významnosti možných dopadov na integritu územia (analýza, kvantifikácia...)

• rozhodnutie, či bude existovať významný nepriaznivý vplyv na integritu

• hľadanie zmierňujúcich opatrení

• zhodnotenie významnosti možných dopadov na integritu územia (analýza, kvantifikácia...)

• rozhodnutie, či bude existovať významný nepriaznivý vplyv na integritu

• hľadanie zmierňujúcich opatrení

• hľadanie alternatívy s menšími negatívnymi dopadmi

• posúdenie „nulovej alternatívy“

• hľadanie alternatívy s menšími negatívnymi dopadmi

• posúdenie „nulovej alternatívy“

ak neexistuje „neškodná“ alternatíva, ale projekt sa musí realizovať, je potrebné hľadať:

• kompenzačné opatrenia, ktorými sa uchová alebo zvýši komplexnosť siete Natura 2000

ak neexistuje „neškodná“ alternatíva, ale projekt sa musí realizovať, je potrebné hľadať:

• kompenzačné opatrenia, ktorými sa uchová alebo zvýši komplexnosť siete Natura 2000

EIA a posudzovanie podľa článku 6EIA a posudzovanie podľa článku 6

• hodnotenie podľa článku 6 hodnotenie podľa článku 6 ≠≠ EIA EIA

• európska metodika EIA je v zásade európska metodika EIA je v zásade kompatibilná s článkom 6 – slovenská už kompatibilná s článkom 6 – slovenská už menejmenej

• ak pre projekt musí byť vykonaná EIA, je ak pre projekt musí byť vykonaná EIA, je vhodné, aby hodnotenie podľa článku 6 vhodné, aby hodnotenie podľa článku 6 bolo v jej materiáloch ľahko rozoznateľné bolo v jej materiáloch ľahko rozoznateľné a malo by byť oznamované osobitnea malo by byť oznamované osobitne

• pripravuje sa „Zelená EIA“pripravuje sa „Zelená EIA“

posudzovanie podľa článku 6 by malo byť primerané:

• potenciálnej významnosti vplyvu

• naliehavosti plánu/projektu

• povahe projektu

EIA nie vždy skúma aspekty významné pre ochranu prírody a u niektorých projektov sa „zbytočne“ zaoberá zložkami prostredia, ktoré zjavne nebudú ohrozené

posudzovanie podľa článku 6 by malo byť primerané:

• potenciálnej významnosti vplyvu

• naliehavosti plánu/projektu

• povahe projektu

EIA nie vždy skúma aspekty významné pre ochranu prírody a u niektorých projektov sa „zbytočne“ zaoberá zložkami prostredia, ktoré zjavne nebudú ohrozené

1. etapa – Screening 1. etapa – Screening (zisťovanie, lustrovanie, testovanie)(zisťovanie, lustrovanie, testovanie)

• ak je projekt potrebný pre manažment ak je projekt potrebný pre manažment lokality – lokality – povolenie možno udeliťpovolenie možno udeliť

• ak nie,ak nie, skúma sa, či je na základe skúma sa, či je na základe stanovísk inštitúcií a organizácií, stanovísk inštitúcií a organizácií, pravdepodobné, že projekt bude pravdepodobné, že projekt bude významnévýznamné dopady: dopady:

– ak nieak nie – vyhotoví sa– vyhotoví sa záznam o nezistení záznam o nezistení významných účinkov,významných účinkov,

– ak ánoak áno – pristúpi sa k– pristúpi sa k etape 2. etape 2.

1. etapa – Screening 1. etapa – Screening (zisťovanie, lustrovanie, testovanie)(zisťovanie, lustrovanie, testovanie)

• zhromaždenie materiálov o:zhromaždenie materiálov o:– projekte/pláneprojekte/pláne– ÚEV alebo CHVÚÚEV alebo CHVÚ– o stave dotknutých druhov a biotopov v území o stave dotknutých druhov a biotopov v území

aj celkovoaj celkovo– projektoch, ktoré môžu byť „nebezpečné“ v projektoch, ktoré môžu byť „nebezpečné“ v

kombinácii s posudzovaným projektomkombinácii s posudzovaným projektom

• rozhodnutie, či je projekt „priamo spojený rozhodnutie, či je projekt „priamo spojený s manažmentom lokalitys manažmentom lokality

• vyplnenie a podpísanie formulárovvyplnenie a podpísanie formulárov

• presná lokalizácia vo vzťahu k ÚEV (v, vedľa, v časti),

• charakter dopadov, napr.:

• trvalý/dočasný záber pôdy, zmeny terénu,

• požiadavky na prírodné zdroje (voda, biomasa...),

• znečistenie lokality (imisie, odpad),

• rušenie (trvanie, intenzita)

• časové parametre (doba vykonania, výstavby, prevádzky...)

• presná lokalizácia vo vzťahu k ÚEV (v, vedľa, v časti),

• charakter dopadov, napr.:

• trvalý/dočasný záber pôdy, zmeny terénu,

• požiadavky na prírodné zdroje (voda, biomasa...),

• znečistenie lokality (imisie, odpad),

• rušenie (trvanie, intenzita)

• časové parametre (doba vykonania, výstavby, prevádzky...)

• pre ktoré druhy a biotopy bolo ÚEV navrhnuté,

• významnosť ÚEV pre sieť Natura 2000,

• informácie o nevyhnutných podmienkach existencie kľúčových druhov a biotopov,

• presná lokalizácia druhov a biotopov vo vzťahu k projektu

• nepotrebujeme poznať napr. „stav zachovania“

• pre ktoré druhy a biotopy bolo ÚEV navrhnuté,

• významnosť ÚEV pre sieť Natura 2000,

• informácie o nevyhnutných podmienkach existencie kľúčových druhov a biotopov,

• presná lokalizácia druhov a biotopov vo vzťahu k projektu

• nepotrebujeme poznať napr. „stav zachovania“

stav druhu alebo biotopu z hľadiska smernice, t.j. trend vývoja:

• areálu a plochy ním pokrytej/obývanej,

• populácie,

• stavu typických druhov biotopu, resp. stavu biotopov druhov

• ďalších faktorov.

stav druhu alebo biotopu z hľadiska smernice, t.j. trend vývoja:

• areálu a plochy ním pokrytej/obývanej,

• populácie,

• stavu typických druhov biotopu, resp. stavu biotopov druhov

• ďalších faktorov.

nedá sa povedať, že nepriaznivý stav umožňuje povoliť projekt, často je to práve naopak

nedá sa povedať, že nepriaznivý stav umožňuje povoliť projekt, často je to práve naopak

• získať prehľad o všetkých pripravovaných projektoch v ÚEV aj v jeho okolí, ktoré naň môžu mať vplyv,

• overiť možnosť kumulácie dopadov týchto projektov s dopadmi posudzovaného projektu

• toto vyžaduje informácie podobného charakteru ako o posudzovanom projekte

• získať prehľad o všetkých pripravovaných projektoch v ÚEV aj v jeho okolí, ktoré naň môžu mať vplyv,

• overiť možnosť kumulácie dopadov týchto projektov s dopadmi posudzovaného projektu

• toto vyžaduje informácie podobného charakteru ako o posudzovanom projekte

• manažment = manažment v súlade s cieľmi Smernice, t.j. slúžiaci na udržanie alebo obnovu priaznivého stavu

• mal by byť uvedený v programe starostlivosti, nie je to však podmienkou (novela zákona s tým už neuvažuje)

• historický aspekt – manažment, ktorým biotop vznikol, je spravidla vhodný aj na jeho udržanie – jeho zanechanie je často rizikom

pozn.: manažment jednej lokality môže ovplyvniť inú lokalitu, čo si už vyžaduje posúdenie

• manažment = manažment v súlade s cieľmi Smernice, t.j. slúžiaci na udržanie alebo obnovu priaznivého stavu

• mal by byť uvedený v programe starostlivosti, nie je to však podmienkou (novela zákona s tým už neuvažuje)

• historický aspekt – manažment, ktorým biotop vznikol, je spravidla vhodný aj na jeho udržanie – jeho zanechanie je často rizikom

pozn.: manažment jednej lokality môže ovplyvniť inú lokalitu, čo si už vyžaduje posúdenie

Natura 2000 pozná len priaznivý a nepriaznivý stav, celého biotopu v rámci lokality, presne ich definuje, a nežiada nič nad tento rámec!!!

Natura 2000 pozná len priaznivý a nepriaznivý stav, celého biotopu v rámci lokality, presne ich definuje, a nežiada nič nad tento rámec!!!

1. etapa – Screening1. etapa – ScreeningTab.1 Formulár pre zisťovacie konanieTab.1 Formulár pre zisťovacie konanie

Stručný popis projektu alebo Stručný popis projektu alebo plánuplánu

Stručný popis lokality Stručný popis lokality sústavy Natura 2000sústavy Natura 2000

Kritériá hodnoteniaKritériá hodnotenia

Popis individuálnych prvkov Popis individuálnych prvkov projektu, ktoré, samostatne projektu, ktoré, samostatne alebo v kombinácii s inými alebo v kombinácii s inými projektmi, projektmi, môžumôžu mať mať dopady na lokalitu sústavy dopady na lokalitu sústavy Natura 2000Natura 2000

napr.:napr.:

1.1. vlastná stavbavlastná stavba

2.2. príjazdová cestapríjazdová cesta

3.3. prevádzkaprevádzka

Popis z pohľadu ochrany prírody, čiže okrem základných technických parametrov aj :

• lokalizácia v území,

• zasiahnuté prírodné prvky,

• v čom je hlavný problém

Popis z pohľadu ochrany prírody, čiže okrem základných technických parametrov aj :

• lokalizácia v území,

• zasiahnuté prírodné prvky,

• v čom je hlavný problém

Popis, ktorý umožní aj „outsiderom“ pochopiť, aký je charakter územia a či sa projekt dotýka jeho podstaty.

Obsiahlejšie zoznamy druhov a biotopov z SDF sa neuvádzajú tu, ale v samostatnej prílohe.

Popis, ktorý umožní aj „outsiderom“ pochopiť, aký je charakter územia a či sa projekt dotýka jeho podstaty.

Obsiahlejšie zoznamy druhov a biotopov z SDF sa neuvádzajú tu, ale v samostatnej prílohe.

Rozčleniť projekt na prvky, odporúčame číslované odrážky, ktorých čísla sa využijú aj v ďalšom hodnotení.

Miera podrobnosti / generalizácie závisí od zložitosti projektu – formuláre musia ostať prehľadné.

Rozčleniť projekt na prvky, odporúčame číslované odrážky, ktorých čísla sa využijú aj v ďalšom hodnotení.

Miera podrobnosti / generalizácie závisí od zložitosti projektu – formuláre musia ostať prehľadné.

• záber biotopov, ktoré sú v ÚEV predmetom ochrany

• záber biotopov druhov, ktoré sú v ÚEV predmetom ochrany

• záber biotopov, ktoré sú v ÚEV predmetom ochrany

• záber biotopov druhov, ktoré sú v ÚEV predmetom ochrany

1. etapa – Screening1. etapa – ScreeningPopis všetkých pravdepodobných Popis všetkých pravdepodobných priamych, nepriamych alebo priamych, nepriamych alebo sekundárnych dopadov projektu sekundárnych dopadov projektu (samostatných alebo v kombinácii s (samostatných alebo v kombinácii s inými projektmi) na lokalitu sústavy inými projektmi) na lokalitu sústavy Natura 2000 z dôvodu:Natura 2000 z dôvodu:

rozsahu, intenzity;rozsahu, intenzity;

záberu pôdy;záberu pôdy;

vzdialenosti od lokality alebo jej kľúčových vzdialenosti od lokality alebo jej kľúčových prvkov;prvkov;

požiadaviek na prírodné zdroje;požiadaviek na prírodné zdroje;

požiadaviek na výkopové práce;požiadaviek na výkopové práce;

dopravných požiadaviek;dopravných požiadaviek;

doby trvania stavby, doby prevádzky, dĺžky doby trvania stavby, doby prevádzky, dĺžky likvidácie a pod.;likvidácie a pod.;

emisie (ukladané do pôdy, vody, ovzdušia)emisie (ukladané do pôdy, vody, ovzdušia)

ostatnéostatné

1.1. záber ... ha záber ... ha biotopu ..., čo biotopu ..., čo je ...% jeho je ...% jeho výmery na výmery na lokalite, ...lokalite, ...

2.2. ......

3.3. trvalé trvalé vyrušovanie vyrušovanie hlukom a svetlom hlukom a svetlom miernej intenzity, miernej intenzity, znečisteni, ...znečisteni, ...

• priamo v území, ... km od územia...

• kľúčové prvky:

• podľa predmetu ochrany

• najzachovalejšie časti

• priamo v území, ... km od územia...

• kľúčové prvky:

• podľa predmetu ochrany

• najzachovalejšie časti

pokiaľ rozsah alebo intenzita sú jediným dôvodom dopadu a pri menšom rozsahu/intenzite by dopad neexistoval

pokiaľ rozsah alebo intenzita sú jediným dôvodom dopadu a pri menšom rozsahu/intenzite by dopad neexistoval

• čerpanie vody, biomasy, voľne žijúcich živočíchov alebo rastlín,

• zvažovať prípustné hodnoty

• čerpanie vody, biomasy, voľne žijúcich živočíchov alebo rastlín,

• zvažovať prípustné hodnoty

• záber pôdy (biotopy)

• možné znečistenie zeminou

• vyrušovanie pri prácach a doprave zeminy

• záber pôdy (biotopy)

• možné znečistenie zeminou

• vyrušovanie pri prácach a doprave zeminy

• vyrušovanie

• znečistenie

• vyrušovanie

• znečistenie• vyrušovanie, znečistenie

• odlíšiť prevádzku od výstavby

• vyrušovanie, znečistenie

• odlíšiť prevádzku od výstavby

Popis všetkých pravdepodobných Popis všetkých pravdepodobných zmien lokality, vzniknutých v zmien lokality, vzniknutých v dôsledku:dôsledku:

redukcie rozlohy lokality;redukcie rozlohy lokality;

vyrušovania (disturbancie) kľúčových vyrušovania (disturbancie) kľúčových druhov ;druhov ;

fragmentácie biotopov alebo biotopov fragmentácie biotopov alebo biotopov druhov;druhov;

zníženia druhovej hustoty;zníženia druhovej hustoty;

zmeny kľúčových indikátorov zmeny kľúčových indikátorov ochranárskej hodnoty (kvalita vody a ochranárskej hodnoty (kvalita vody a pod.);pod.);

zmeny klímyzmeny klímy

napr.:napr.:

1.1. strata najcennejšej strata najcennejšej časti biotopu ...; časti biotopu ...; strata dvoch tretín strata dvoch tretín zimovísk druhu ... s zimovísk druhu ... s následnou redukciou následnou redukciou populácie na cca ½.populácie na cca ½.

2.2. trvalé rušenie trvalé rušenie premenlivej intenzity premenlivej intenzity spôsobí stiahnutie spôsobí stiahnutie druhu ... od cesty; .druhu ... od cesty; .

3.3. ......

Konkrétny, podľa možnosti kvantifikovaný, odhad toho, čo sa na lokalite stane, nie všeobecné termíny ani konštatovanie nejakého procesu !!!

Napr. nie, že dôjde k fragmentácii, ale čo táto fragmentácia spôsobí.

Konkrétny, podľa možnosti kvantifikovaný, odhad toho, čo sa na lokalite stane, nie všeobecné termíny ani konštatovanie nejakého procesu !!!

Napr. nie, že dôjde k fragmentácii, ale čo táto fragmentácia spôsobí.

1. etapa – Screening1. etapa – Screening

Popis všetkých pravdepodobných Popis všetkých pravdepodobných dopadov na lokalitu sústavy Natura dopadov na lokalitu sústavy Natura 2000 z hľadiska:2000 z hľadiska:

– interferencie s interferencie s kľúčovými vzťahmikľúčovými vzťahmi, , ktorými je definovaná ktorými je definovaná štruktúraštruktúra lokality; lokality;– interferencie s interferencie s kľúčovými vzťahmikľúčovými vzťahmi, , ktorými je definovaná ktorými je definovaná funkciafunkcia lokality. lokality.

napr.:napr.:

1.1. pokles hladiny pokles hladiny podzemnej vody podzemnej vody výrazne zmenší výrazne zmenší výmeru biotopu ...výmeru biotopu ...

2.2. trvalé rušenie trvalé rušenie znemožní hniezdenie znemožní hniezdenie druhu ...; ....druhu ...; ....

Indikátory významnosti ako výsledku Indikátory významnosti ako výsledku zistenia vyššie uvedených dopadov z zistenia vyššie uvedených dopadov z hľadiska:hľadiska:

– stratystraty– fragmentáciefragmentácie– narušenianarušenia– vyrušovanievyrušovanie– zmeny kľúčových charakteristík lokality zmeny kľúčových charakteristík lokality (napr. kvality vody a pod.)(napr. kvality vody a pod.)

1.1. strata strata biotopov ...ha/ ...%,biotopov ...ha/ ...%,

2.2. pokles pokles populácie ...ks/...%,populácie ...ks/...%,

3.3. výrazná výrazná fragmentácia (takmer fragmentácia (takmer nepriechodná bariéra nepriechodná bariéra pre väčšinu druhov)pre väčšinu druhov)

4.4. Čistota vody Čistota vody poklesne z triedy...poklesne z triedy...

Štruktúra lokality je najmä:

• rozmiestnenie biotopov,

• druhová a veková štruktúra biotopov,

• vegetačná formácia (zapojený les, kroviny, ...)

Štruktúra lokality je najmä:

• rozmiestnenie biotopov,

• druhová a veková štruktúra biotopov,

• vegetačná formácia (zapojený les, kroviny, ...)

1. etapa – Screening1. etapa – ScreeningFunkcia lokality je najmä:

• schopnosť poskytnúť prostredie druhom a biotopom

Funkcia lokality je najmä:

• schopnosť poskytnúť prostredie druhom a biotopom

vzťahy = faktory, na ktorých závisí štruktúra alebo funkcie

vzťahy = faktory, na ktorých závisí štruktúra alebo funkcie

nemusí (ale môže) byť číslované podľa prvkov projektu

nemusí (ale môže) byť číslované podľa prvkov projektu

Pokus o kvantifikáciu dopadov tak, aby bol čo najzrejmejší význam dopadov projektu

Pokus o kvantifikáciu dopadov tak, aby bol čo najzrejmejší význam dopadov projektu

Výpis tých prvkov projektu alebo Výpis tých prvkov projektu alebo plánu (spomedzi vyššie uvedených) plánu (spomedzi vyššie uvedených) alebo ich kombinácii, ktorých dopady alebo ich kombinácii, ktorých dopady pravdepodobne môžu byť pravdepodobne môžu byť významnévýznamné alebo u ktorých sú rozsah a veľkosť alebo u ktorých sú rozsah a veľkosť dopadov dopadov neznámeneznáme. .

napr.:napr.:

1.1. Vlastná stavba Vlastná stavba spôsobí významný spôsobí významný úbytok biotopov ..., úbytok biotopov ..., ktoré sú predmetom ktoré sú predmetom ochranyochrany

2.2. Prístupová cesta Prístupová cesta nebude mať nebude mať významné dopady;...významné dopady;...

3.3. Prevádzka Prevádzka možnomožno spôsobí zmenšenie spôsobí zmenšenie populácií druhov ...populácií druhov ...

Precautionary principle

Precautionary principle

1. etapa – Screening1. etapa – Screening

Významné z hľadiska cieľov Smernice o biotopoch (vtákoch)

Významné z hľadiska cieľov Smernice o biotopoch (vtákoch)

• Pokiaľ sa nezistia žiadne významné Pokiaľ sa nezistia žiadne významné dopady, vyplní sa formulárdopady, vyplní sa formulár „Záznam o „Záznam o nezistení významných dopadov“.nezistení významných dopadov“.

2. etapa – primerané posúdenie2. etapa – primerané posúdenie

• zhromaždenie zhromaždenie podrobnýchpodrobných materiálov o: materiálov o:– projekte/pláneprojekte/pláne– ÚEV alebo CHVÚÚEV alebo CHVÚ– o stave dotknutých druhov a biotopov v území o stave dotknutých druhov a biotopov v území

aj v rámci Slovenskaaj v rámci Slovenska

• rozhodnutie, či je ohrozená integrita rozhodnutie, či je ohrozená integrita lokalitylokality

• ak ánoak áno, návrh zmierňujúcich opatrení, návrh zmierňujúcich opatrení

• vypracovanie vypracovanie hodnotiacej správyhodnotiacej správy

či „lokalita ostane lokalitou“, čiže, či dopady budú natoľko významné, že ohrozia ciele ochrany podľa Smernice o biotopov

či „lokalita ostane lokalitou“, čiže, či dopady budú natoľko významné, že ohrozia ciele ochrany podľa Smernice o biotopov

Integrita územia je súdržnosť ekologickej štruktúry a funkcií územia v rámci celej jeho plochy alebo celých biotopov, komplexov biotopov a / alebo populácií, pre ktoré bolo územie klasifikované. O lokalite možno povedať, že má vysoký stupeň integrity, pokiaľ je realizovaný v nej obsiahnutý potenciál pre naplnenie cieľov ochrany, pokiaľ sa udržiava schopnosť pre samovoľné zotavenie a samovoľnú obnovu za dynamických podmienok a pokiaľ si vyžaduje minimum vonkajšej podpory vo forme manažmentu

Integrita územia je súdržnosť ekologickej štruktúry a funkcií územia v rámci celej jeho plochy alebo celých biotopov, komplexov biotopov a / alebo populácií, pre ktoré bolo územie klasifikované. O lokalite možno povedať, že má vysoký stupeň integrity, pokiaľ je realizovaný v nej obsiahnutý potenciál pre naplnenie cieľov ochrany, pokiaľ sa udržiava schopnosť pre samovoľné zotavenie a samovoľnú obnovu za dynamických podmienok a pokiaľ si vyžaduje minimum vonkajšej podpory vo forme manažmentu

Nie je pre ňu formulár, má mať formu štúdie.Nie je pre ňu formulár, má mať formu štúdie.

Integrita lokality - Môže projekt alebo plán:

• spôsobiť meškanie v plnení alebo prerušiť priebeh plnenia všeobecných ochranárskych cieľov lokality?

• narušiť faktory, ktoré pomáhajú udržiavať priaznivý stav na lokalite, dostávať sa do konfliktu s rovnováhou a rozšírením kľúčových druhov, ktoré sú indikátormi priaznivých podmienok?

• spôsobovať zmeny životne dôležitých aspektov (napr. rovnováhy živín), určujúcich fungovanie lokality?

• zmeniť dynamiku vzájomných vzťahov (medzi pôdou a vodou alebo medzi rastlinami a živočíchmi), definujúcich štruktúru lokality?

• byť v konflikte s očakávanými prírodnými zmenami?

• zredukovať plochu kľúčových biotopov alebo populácie kľúčových druhov?

• zredukovať diverzitu lokality (rušenie)?

• viesť k fragmentácii?

• viesť k strate alebo redukcii kľúčových charakteristík (napr. stromového krytu)

Integrita lokality - Môže projekt alebo plán:

• spôsobiť meškanie v plnení alebo prerušiť priebeh plnenia všeobecných ochranárskych cieľov lokality?

• narušiť faktory, ktoré pomáhajú udržiavať priaznivý stav na lokalite, dostávať sa do konfliktu s rovnováhou a rozšírením kľúčových druhov, ktoré sú indikátormi priaznivých podmienok?

• spôsobovať zmeny životne dôležitých aspektov (napr. rovnováhy živín), určujúcich fungovanie lokality?

• zmeniť dynamiku vzájomných vzťahov (medzi pôdou a vodou alebo medzi rastlinami a živočíchmi), definujúcich štruktúru lokality?

• byť v konflikte s očakávanými prírodnými zmenami?

• zredukovať plochu kľúčových biotopov alebo populácie kľúčových druhov?

• zredukovať diverzitu lokality (rušenie)?

• viesť k fragmentácii?

• viesť k strate alebo redukcii kľúčových charakteristík (napr. stromového krytu)

2. etapa – primerané posúdenie2. etapa – primerané posúdenie

• ak podľa správy významné negatívne ak podľa správy významné negatívne vplyvy pretrvávajúvplyvy pretrvávajú, posudzovanie vstúpi , posudzovanie vstúpi do etapy 3do etapy 3

• ak nieak nie, projekt sa postúpi do , projekt sa postúpi do schvaľovacieho procesuschvaľovacieho procesu

• Primerané posudzovaniePrimerané posudzovanie nepatrí nepatrí nevyhnutne do kompetencie jedinej nevyhnutne do kompetencie jedinej organizácie organizácie – môže ísť o zhromaždenie – môže ísť o zhromaždenie podkladov od rôznych inštitúcií – podkladov od rôznych inštitúcií – hodnotiacu správu vypracuje jedna hodnotiacu správu vypracuje jedna organizáciaorganizácia

3. etapa – hodnotenie alternatívnych 3. etapa – hodnotenie alternatívnych riešeníriešení

• zistenie zistenie čiči alternatívne riešenia existujú alternatívne riešenia existujú

• ak ánoak áno, hodnotenie alternatív počnúc , hodnotenie alternatív počnúc etapou 1 alebo 2 a zistenie, či vybraná etapou 1 alebo 2 a zistenie, či vybraná alternatíva vylúči významné negatívne alternatíva vylúči významné negatívne vplyvy na územie,vplyvy na územie,

• ak nieak nie (neexistuje alternatíva alebo (neexistuje alternatíva alebo neexistuje „neškodná“ alternatíva), neexistuje „neškodná“ alternatíva), posudzovanie vstúpi do etapy 4posudzovanie vstúpi do etapy 4

• existujú formuláreexistujú formuláre

Alternatívy musia byť reálne a niekto musí byť ochotný ich realizovať

Alternatívy musia byť reálne a niekto musí byť ochotný ich realizovať

4. etapa – hodnotenie kompenzačných 4. etapa – hodnotenie kompenzačných opatreníopatrení

• kompenzácie sa musia týkať:kompenzácie sa musia týkať:– biotopov alebo druhov, ktoré budú biotopov alebo druhov, ktoré budú

ovplyvnenéovplyvnené– vzťahovať sa k tomu istému bioregiónuvzťahovať sa k tomu istému bioregiónu– prispievať ku koherencii sústavy Natura 2000prispievať ku koherencii sústavy Natura 2000

Natura 2000 a hospodárenieNatura 2000 a hospodárenie

• Natura 2000 Natura 2000 častočasto nevyžaduje prísnu nevyžaduje prísnu ochranu území, ochranu území,

• hlási sa k hlási sa k trvalo udržateľnýmtrvalo udržateľným formám formám obhospodarovania – obhospodarovania – Pan-európske kritériá a indikátory TUOLPan-európske kritériá a indikátory TUOL

Natura 2000 a hospodárenie – oficiálne publikácieNatura 2000 a hospodárenie – oficiálne publikácie

Ďakujem za pozornosťĎakujem za pozornosť