10/17/2014

1

PP 82/2012

Josua SITOMPUL

Oktober 2014

Tanggung Jawab PenyelenggaraSistem Elektronik

Tanggung Jawab Penyelenggara Sistem Elektronik

Pasal 15

1) Setiap Penyelenggara Sistem Elektronik harus menyelenggarakan Sistem Elektronik secara

• andal

• aman

• bertanggung jawab terhadap beroperasinya Sistem Elektronik sebagaimana mestinya.

2) ...

3) ...

10/17/2014

2

Tanggung Jawab Penyelenggara Sistem Elektronik

Pasal 15

1) ...

2) Penyelenggara Sistem Elektronik bertanggung jawab terhadap Penyelenggaraan Sistem

Elektroniknya.

3) ...

Tanggung Jawab Penyelenggara Sistem Elektronik

Pasal 15

1) ….

2) ….

3) Pengecualian : tidak berlaku dalam hal dapat dibuktikan terjadinya keadaan memaksa,

kesalahan, dan/atau kelalaian pihak pengguna Sistem Elektronik.

Amanat Pembentukan Peraturan Pemerintah dalamUU ITE

1. Lembaga Sertifikasi Keandalan (Pasal 10 ayat (2) UU ITE)

2. Tanda Tangan Elektronik (Pasal 11 ayat (2) UU ITE)

3. Penyelenggara Sertifikasi Elektronik (Pasal 13 ayat (6) UU ITE)

4. Penyelenggaraan Sistem Elektronik (Pasal 16 ayat (2) UU ITE)

5. Penyelenggaraan Transaksi Elektronik (Pasal 17 ayat (3) UU ITE)

6. Penyelenggara Agen Elektronik (Pasal 22 ayat (2) UU ITE)

7. Pengelolaan Nama Domain (Pasal 24 ayat (4) UU ITE)

8. Pengaturan Intersepsi (Pasal 31 ayat (4) UU ITE)

9. Pengaturan Peran Pemerintah (Pasal 40 ayat (5) UU ITE)

10/17/2014

3

Ruang Lingkup PP 82/2012 : Permasalahan PSE Pelayanan Publik

Ruang Lingkup PP 82/2012

Peraturan Pemerintah ini mengatur mengenai:

a. Penyelenggaraan Sistem Elektronik;

b. penyelenggara Agen Elektronik;

c. Penyelenggaraan Transaksi Elektronik;

d. Tanda Tangan Elektronik;

e. penyelenggaraan sertifikasi elektronik;

f. Lembaga Sertifikasi Keandalan; dan

g. pengelolaan Nama Domain.

Jenis Penyelenggara Sistem Elektronik

a. Untuk Layanan Publik;

• Persyaratan lebih berat

b. Non-pelayanan publik;

Pasal 3 ayat (2) PP 82/2012

Masih belum ada kesepahaman mengenai ruang lingkup layanan publik

• Siapa yang dimaksud PSE untuk layanan publik

• Apakah ruang lingkup layanan publik mengacu pada UU 25/2009 tentangPelayanan Publik

10/17/2014

4

Pelayanan Publik

Pelayanan publik adalah

• kegiatan atau rangkaian kegiatan

• dalam rangka pemenuhan kebutuhan pelayanan

• sesuai dengan peraturan perundang-undangan

• bagi setiap warga negara dan penduduk

• atas barang, jasa, dan/atau pelayanan administratif

• yang disediakan oleh penyelenggara pelayanan publik

Pasal 1 butir (1) UU 25/2009

Objek Pelayanan Publik

Objek pelayanan publik

• Barang Publik

• Jasa Publik

• pelayanan administratif

Yang diatur dalam peraturan perundang-undangan

Pasal 5 ayat (1) UU 25/2009

Objek Pelayanan Publik

pendidikan, pengajaran, pekerjaan dan usaha, tempat tinggal, komunikasi

dan informasi, lingkungan hidup, kesehatan, jaminan sosial, energi,

perbankan, perhubungan, sumber daya alam, pariwisata, dan sektor

strategis lainnya

Pasal 5 ayat (2) UU 25/2009

10/17/2014

5

Barang/Jasa Publik

pengadaan dan penyaluran barang/jasa publik

• yang dilakukan oleh instansi pemerintah yang sebagian atau seluruh dananya bersumber dari APBN.

• yang dilakukan oleh suatu badan usaha yang modal pendiriannya sebagian atau seluruhnya bersumber

dari kekayaan negara dan/atau kekayaan daerah yang dipisahkan; dan

• yang pembiayaannya tidak bersumber dari APBN/APBD atau badan usaha yang modal pendiriannya

sebagian atau seluruhnya bersumber dari kekayaan negara dan/atau kekayaan daerah yang dipisahkan,

tetapi ketersediaannya menjadi misi negara yang ditetapkan dalam peraturan perundangundangan

Pasal 5 ayat (3) dan (4) UU 25/2009

Misi Negara?

• melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia

• memajukan kesejahteraan umum

• mencerdaskan kehidupan bangsa

• ikut melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi dan keadilan

sosial

Pembukaan UUD NRI 1945

Pelayanan Administrasi

• tindakan administratif pemerintah

• yang diwajibkan oleh negara dan diatur dalam peraturan perundang-undangan

• dalam rangka mewujudkan perlindungan pribadi, keluarga, kehormatan, martabat, dan

harta benda warga negara.

• tindakan administratif oleh instansi nonpemerintah

• yang diwajibkan oleh negara dan diatur dalam peraturan perundang-undangan serta

• diterapkan berdasarkan perjanjian dengan penerima pelayanan

Pasal 5 ayat (7) UU 25/2009

10/17/2014

6

Penyelenggara Pelayanan Publik

Penyelenggara pelayanan publik adalah

• setiap institusi

• penyelenggara negara

• Korporasi

• lembaga independen

• yang dibentuk berdasarkan undang-undang

• untuk kegiatan pelayanan publik,

• dan badan hukum lain yang dibentuk semata-mata untuk kegiatan pelayananpublik (Pasal 1 butir 2 UU 25/209)

Ruang Lingkup PenyelenggaraanSistem Elektronik

Komponen Sistem Elektronik

Meliputi :

1) Perangkat Keras

2) Perangkat Lunak

3) tenaga ahli

4) tata kelola, dan

5) pengamanan

Penjelasan Umum PP 82/2012

10/17/2014

7

Ruang Lingkup Penyelenggaraan Sistem Elektronik

a) pendaftaran;

b) Perangkat Keras;

c) Perangkat Lunak;

d) tenaga ahli;

e) tata kelola;

f) pengamanan;

g) Sertifikasi Kelaikan Sistem Elektronik; dan

h) pengawasan.

Pasal 4 PP 82/2012

Standar PSE untuk Pelayanan Publik lebih tinggi (1)

a) wajib melakukan pendaftaran (Pasal 5 ayat (1) PP 82/2012)

• sebelum Sistem Elektronik mulai digunakan publik

b) Perangkat lUnak yang digunakan wajib: (Pasal 7 PP 82/2012)

• terdaftar pada Kominfo

• terjamin keamanan dan keandalan operasi

c) wajib menerapkan tata kelola yang baik dan akuntabel (Pasal 16 ayat (1) PP 82/2012)

d) memiliki rencana keberlangsungan kegiatan untuk menanggulangigangguan atau bencana sesuai dengan risiko dari dampak yang ditimbulkannya (Pasal 17 ayat (1) PP 82/2012)

Standar PSE untuk Pelayanan Publik lebih tinggi (2)

a) menempatkan pusat data dan pusat pemulihan bencana di wilayah hukumIndonesia (Pasal 17 ayat (2) PP 82/2012)

b) memiliki Sertifikat Kelaikan Sistem Elektronik (Pasal 30 ayat (1) PP 82/2012)

c) menggunakan Sertifikat Keandalan (Pasal 41 ayat (1) PP 82/2012)

d) memiliki Sertifikat Elektronik (Pasal 59 ayat (1) PP 82/2012)

10/17/2014

8

Sertifikat Kelaikan

Sertifikasi Kelaikan

Pasal 1 butir 12 PP 82/2012

Sertifikasi Kelaikan Sistem Elektronik adalah suatu rangkaian proses pemeriksaan dan pengujian yang dilakukan oleh institusi yang berwenangdan berkompeten untuk memastikan suatu Sistem Elektronik berfungsisebagaimana mestinya

Sertifikat Kelaikan

Tanda bukti bahwa suatu Sistem Elektronik berfungsi sebagaimanamestinya yang diberikan kepada PSE melalui pemeriksaan danpengujianoleh institusi yang berwenang dan berkompeten

Sertifikat Keandalan

Pasal 1 butir 25 PP 82/2012

dokumen yang menyatakan Pelaku Usaha yang menyelenggarakanTransaksi Elektronik telah lulus audit atau uji kesesuaian dari LembagaSertifikasi Keandalan

10/17/2014

9

Sertifikat Keandalan

Ruang Lingkup Pemeriksaan

- terhadap informasi yang lengkap dan benar dari Pelaku Usaha besertaSistem Elektroniknya

a) memuat indentitas subjek hukum

b) memuat status dan kompetensi subjek hukum

c) menjelaskan hal tertentu yang menjadi syarat sahnya perjannjian

d) menjelaskan barang/jasa yang ditawarkan

Kategori Sertifikat Keandalan

a) pengamanan terhadap identitas;

b) pengamanan terhadap pertukaran data;

c) pengamanan terhadap kerawanan;

d) pemeringkatan konsumen; dan

e) pengamanan terhadap kerahasiaan Data Pribadi.

Pasal 68 PP 82/2012

Sertifikat Keandalan : Pengamanan terhadap Identitas

jaminan keandalannya sebatas pengamanan bahwa identitas Pelaku

Usaha adalah benar.

• (nama, status, alamat, nomor telepon, alamat email, izin usaha, dan

NPWP).

10/17/2014

10

Sertifikat Keandalan : Pengamanan terhadapPertukaran Data (Security Seal)

jaminan keandalannya : memberikan kepastian bahwa proses

penyampaian atau pertukaran data melalui website Pelaku Usaha

dilindungi keamanannya dengan menggunakan teknologi pengamanan

proses pertukaran data

• contoh: protokol SSL/secure socket layer.

Sertifikat Keandalan : Pengamanan terhadapKerawanan (Vulnerability Seal)

jaminan keandalannya : memberikan kepastian bahwa terdapat sistem

manajemen keamanan informasi yang diterapkan oleh Pelaku Usaha

dengan mengacu pada standar pengamanan Sistem Elektronik tertentu

berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Sertifikat Keandalan : Pengamanan terhadapPemeringkatan Konsumen (Consumer rating Seal)

jaminan keandalannya : memberikan peringkat tertentu bahwa

berdasarkan penilaian subjektif kepuasan konsumen terhadap layanan

Transaksi Elektronik yang diselenggarakan Pelaku Usaha telah

memberikan kepuasan konsumen.

10/17/2014

11

Sertifikat Keandalan : Pengamanan terhadapKerahasiaan Data Pribadi (Privacy Seal)

jaminan keandalannya adalah memberikan kepastian bahwa Data Pribadi

konsumen dilindungi kerahasiaannya sebagaimana mestinya

Ringkasan

Ruang Lingkup PSE untuk Pelayanan Publik

Lima Komponen Sistem Elektronik

Sertifikasi Kelaikan

Sertifikasi Keandalan