Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4

Embed Size (px)

Citation preview

  • 8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4

    1/48

    PERSIAPAN PENGADAAN

    BARANG/JASA

    PEMERINTAH

    BAGIAN-1

    LKPPLembaga Kebijakan Pengadaan

    Barang Jasa Pemerintah

    PERATURAN PRESIDEN RI

    NOMOR 54 TAHUN 2010

    beserta perubahannya

  • 8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4

    2/48

    TUJUAN PELATIHAN

    PENDAHULUAN

    PENGKAJIAN ULANG RENCANA UMUM PENGADAAN 

    SPESIFIKASI DAN HARGA PERKIRAAN SENDIRI 

    JENIS KONTRAK DAN BUKTI PERJANJIAN

    JAMINAN PENGADAAN & SERTIFIKAT GARANSI 

    2

  • 8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4

    3/48

    TUJUAN PELATIHAN

    PENDAHULUAN

    PENGKAJIAN ULANG RENCANA UMUM PENGADAAN 

    SPESIFIKASI DAN HARGA PERKIRAAN SENDIRI 

    JENIS KONTRAK DAN BUKTI PERJANJIAN

    JAMINAN PENGADAAN & SERTIFIKAT GARANSI 

    3

  • 8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4

    4/48

    PESERTA DIHARAPKAN MAMPU MEMAHAMI PROSES

    PERSIAPAN YANG HARUS DILAKUKAN MELIPUTI:

    • Memahami tahapan persiapan dalam Pengadaan Barang /Jasa

    • Memahami proses kaji ulang RUP

    •Memahami proses penyusunan Spesifikasi dan HPS

    • Melaksanakan evaluasi HPS dan revisi HPS dengan latihan

    kelompok

    • Memahami pemilihan jenis kontrak

    • Memahami Ketentuan Jaminan Pengadaan & SertifikatGaransi

    4

  • 8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4

    5/48

    TAHAPAN PERSIAPAN PENGADAAN BARANG/JASA 

    Rencana Umum Pengadaan• Identifikasi Kebutuhan, Anggaran, Cara Pengadaan,

    Pemaketan, Pengorganisasian PBJ, dan KAK

    Penyusunan dan Penetapan Rencana Pelaksanaan

    Pengadaan yang terdiri dari:• Pengkajian ulang RUP

    • Spesifikasi Teknis, Penetapan HPS, dan Rancangan (Jenis)

    Kontrak, Tanda Bukti Perjanjian 

    Perencanaan Pemilihan Penyedia B/J •

    Pengkajian ulang spesifikasi dan HPS• Pemilihan Sistem Pengadaan B/J

    o Penetapan metode pemilihan

    o Penetapan metode penyampaian dokumen

    o Penetapan Metode Evaluasi Penawaran

    • Pemilihan metode penilaian kualifikasi pengadaan

    • Penyusunan Tahapan dan Jadwal Pengadaan

    • Penyusunan Dokumen Pengadaan

    PA/ KPA

    PPK

    ULP/

    Pejabat

    Pengadaan

    5

  • 8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4

    6/48

    6

    Merupakan tahap awal dalam kegiatan

    pengadaan barang/ jasa pemerintah

    Peranannya sangat strategis dan menentukandalam menjadi acuan kegiatan pengadaan

    Harus bisa memberikan informasi mengenai

    target, lingkup kerja, SDM, waktu, mutu, biaya

    dan manfaat pengadaan

    Disusun oleh PA/KPA dan diumumkan oleh PA

    K/L/D/I

  • 8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4

    7/48

    7

    Diumumkan di Website

    K/L/D/I, Papan

    Pengumuman Resmi dan

    Portal Pengadaan Nasional

    Setelah RKA disetujui DPR

    Setelah APBD disetujui

    Pemerintah Daerah dan

    DPRD.

    Dapat mengumumkanPengadaan yang

    kontraknya dilaksanakan

    TA berikutnya.

    Untuk APBD,

    Pengumuman setelah

     APBD ditetapkan DPRD.

    Isi Pengumuman paling

    kurang:

    • Nama dan Alamat

    Pengguna Anggaran

    • Paket Pekerjaan

    • Lokasi pekerjaan

    •Perkiraan biaya

       O  u   t  p  u

       t   R   U   P  o   l  e   h   P   A   /   K   P   A

    Barang/Jasa Pemerintah yangdibutuhkan oleh K/L/D/I mencakup

     jenis, spesifikasi, jumlah/volumebarang/jasa yang dibutuhkan

    Rencana Anggaran dalamDIPA/DPA: biaya paket, honorarium,

    biaya pengumuman, biayapenggandaan, dan biaya lainnya

    Kebijakan umum tentangPemaketan, Cara pengadaan,

    Pengorganisasian PBJ, dan

    Penggunaan Produksi Dalam Negeri

    Kerangka Acuan Kerja Kegiatan,paling sedikit memuat: Uraiankegiatan, waktu pelaksanaan,

    spesifikasi. teknis dan perkiraanbiaya

  • 8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4

    8/48

    8PENGKAJIAN ULANG

    Rencana Umum Pengadaan (RUP)

    PPK dapat

    mengundangULP/PejabatPengadaandan tim teknisuntukmelakukanpengkajianulang

    (pembahasan)terhadaprencanaumumpengadaan

    1Hal-hal yang

    dikaji ulangdan dibahasmeliputi:

    • Pengkajianulangkebijakanumumpengadaan

    •Pengkajianulangrencanapenganggaran biayapengadaan

    • Pengkajianulang KAK

    2Penyusunan

    Berita Acarahasil rapatkoordinasitentangpengkajianulang rencanaumumpengadaan

    3PPK

    mengajukanusulanperubahanrencanaumumpengadaankepadaPA/KPA

    berdasarkanberita acarapengkajianulang rencanaumumpengadaan

    4PA/KPA

    menetapkanRencanaUmumPengadaanyang sudahdikaji ulangsesuai dengankewenangan -

    nya

    5

    Langkah-langkah

    Pengkajian:

  • 8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4

    9/48

    9PENGKAJIAN ULANG

    Rencana Umum Pengadaan (RUP)

    PA/KPA menetapkan:

    Rencana UmumPengadaan

    1

    PPK menyusun danmenetapkan:

    Rencana PelaksanaanPengadaan Barang/Jasayang terdiri dari:

    • Spesifikasi

    • Harga Perkiraan Sendiri

    (HPS)• Rancangan Kontrak

    2ULP/PP menerima rencana

    pelaksanaan pengadaan danmenyusun rencanapemilihan denganmempersiapkan:

    • Kaji ulang spesifikasi danHPS

    • Sistem pengadaan

    • Sistem penilaiankualifikasi

    • Penyusunan jadwal

    • Penyusunan dokumenpengadaan

    3

    Proses setelah RUP

    dikaji ulang:

  • 8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4

    10/48

    PENGKAJIAN ULANG RUP

    Kebijakan Umum

    10

    Ketentuan Dalam Pengkajian Ulang Kebijakan Umum

    Pengadaan:

    • Pada kebijakan umum, yang bisa dikaji hanyapemaketan saja.

    Tujuannya meneliti dan memastikan apakahpemaketan yang ditetapkan telah mendorongpersaingan sehat, efisien, meningkatkan peran usahakecil dan memaksimalkan penggunaan produksidalam negeri

    • Hasil survei pasar dapat digunakan sebagai dasar

    pengkajian• Berdasarkan hasil pengkajian ulang, PPK dan/atau

    ULP/Pejabat Pengadaan dapat mengusulkan untukmenggabungkan atau memecah paket

  • 8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4

    11/48

    11PENGKAJIAN ULANG RUP

    Ketentuan Umum Pemaketan

    Nilai paket pekerjaansampai dengan

    Rp 2.500.000.000(dua miliar lima ratus

     juta rupiah)diperuntukkan bagi

    Usaha Mikro dan Usaha

    Kecil serta koperasikecil, dengan syarat

    kompetensi teknis yangdibutuhkan untuk

    menyelesaikanpekerjaan dapat

    dipenuhi

    Menetapkan sebanyak-banyaknya paket yang

    bisa dilaksanakan untukUsaha Mikro dan Usaha

    Kecil serta koperasikecil dengan tetap

    memperhatikan prinsip

    efisiensi, persaingansehat, kesatuan sistem,

    dan kualitaskemampuan teknis

    Memaksimalkanpenggunaan produksi

    dalam negeri

  • 8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4

    12/48

    12PENGKAJIAN ULANG RUP

    Prosedur Pemaketan

    Usaha Mikro/Kecil/Koperasi

    kecil

    Untuk UsahaNon-Kecil

    Barang/PK/JL

    ≤ 2,5 Milyar

    TIDAK

     YA

    Menuntut kompetensiteknis yang hanya

    dimiliki oleh usahanon kecil dan/ataukesatuan sistemdan/atau kualitas

  • 8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4

    13/48

    13PENGKAJIAN ULANG RUP

    Larangan Pemaketan

    Menyatukan atau memusatkan beberapa kegiatan yang tersebar dibeberapa daerah/lokasi yang menurut sifat pekerjaan dan tingkat

    efisiensinya seharusnya dilakukan di daerah/lokasi masing-masing

    Menyatukan beberapa paket pengadaan yang menurut sifat dan jenispekerjaannya bisa dipisahkan dan/atau besaran nilainya seharusnyadilakukan oleh Usaha Mikro dan Usaha Kecil serta koperasi kecil

    Memecah pengadaan barang/jasa menjadi beberapa paket

    untuk menghindari pelelangan

    Menentukan kriteria, persyaratan atau prosedur pengadaan yangdiskriminatif dan/atau dengan pertimbangan yang tidak obyektif

  • 8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4

    14/48

    PENGKAJIAN ULANG RUP

    Rencana Biaya Penganggaran Pengadaan

    14

    • Materi yang dikaji:

    • Rencana biaya paket pekerjaan

    •  Rencana biaya pendukung pelaksanaan pengadaan

    • Pengkajian ulang rencana pembiayaan pengadaan

    dilakukan untuk memastikan:

    • Kode akun yang tercantum dalam dokumen anggaran

    sesuai dengan peruntukan dan jenis pengeluaran;

    • Perkiraan jumlah anggaran yang tersedia untuk paket

    pekerjaan dalam dokumen anggaran mencukupi

    kebutuhan pelaksanaan pekerjaan atau biaya paket

    pekerjaan;

    Tersedia biaya pendukung pelaksanaan pekerjaan• Apabila kurang dianggarkan dan atau terdapat kesalahan

    administrasi dalam dokumen anggaran, maka PPK

    dan/atau ULP/Pejabat Pengadaan mengusulkan revisi

    dokumen anggaran, dokumen kaji ulang RUP ditanda

    tangani oleh pihak yang membahas.

  • 8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4

    15/48

    PENGKAJIAN ULANG RUP

    Kerangka Acuan Kerja

    15

    • Latar belakang/tujuan kegiatan (Why?)

    • Uraian kegiatan yang akan dilaksanakan, Spesifikasi teknis

    Barang/Jasa yang akan diadakan, Besarnya total perkiraanbiaya pekerjaan (What?)

    • Waktu pelaksanaan yang diperlukan serinci mungkin dengan

    memperhatikan batas-batas tahun anggaran (When?)

    • Siapa yang akan melaksanakan (Who?)

    Lokasi dilaksanakan pekerjaan (Where?)• Tahapan/metodologi pelaksanaan pekerjaan (How?)

    KerangkaAcuanKerjamemuat: 5W + 1H

    Kerangka Acuan Kerja merupakan dokumen yang memuat

    uraian tentang acuan-acuan yang harus menjadi pedoman

    dalam pelaksanaan pengadaan barang/jasa

  • 8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4

    16/48

    PENGKAJIAN ULANG RUP

    Kerangka Acuan Kerja

    16

    Hal-hal yang harus dikaji:

    • Uraian kegiatan yang akan dilaksanakan sudah jelas

    • Jenis, isi dan jumlah laporan yang harus dibuat (apabila diperlukan) cukup

     jelas

    • Jadwal pelaksanaan pengadaan barang/jasa (bukan jadwal pemilihan

    penyedia barang/jasa)• Spesifikasi teknis barang/jasa

    • Total perkiraan biaya pekerjaan

    • Jadwal waktu pelaksanaan pekerjaan sesuai dengan rencana yang telah

    ditetapkan

    • Pencantuman syarat-syarat bahan yang dipergunakan dalam pelaksanaan

    pekerjaan

    • Pencantuman kriteria kinerja produk yang diinginkan

    • Bila diperlukan dilengkapi dengan gambar-gambar brosur barang

    • Persyaratan penyedia dan kualifikasi tenaga ahli serta jumlah personil inti

    • Kejelasan analisa kebutuhan tenaga ahli. Pengecualian untuk pekerjaan

    yang bersifat rahasia, tidak perlu analisis tersebut

    • Dokumen-dokumen pendukung

  • 8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4

    17/48

    PENGKAJIAN ULANG RUP

    Penetapan RUP Setelah Dikaji Ulang

    17

    Berita Acara rapat koordinasi antaraPPK dengan ULP/Pejabat Pengadaandalam rangka mengkaji ulang rencana

    umum pengadaan

    Usulan PPK kepada PA/KPA tentang

    perubahan terhadap rencana umumpengadaan

    Ketetapan PA/KPA terhadap usulanperubahan rencana umum pengadaan

     ApabilaPPKdanULP/Pejabat

    Pengadaansepakatuntukmengubah

    RencanaUmumPengadaan,maka

    perubahantersebutdiusulkanolehPPK

    kepadaPA/KPAuntukditetapkan

    kembali

     Apabilaadaperbedaanpendapat

    antaraPPKdenganULP/Pejabat

    PengadaanterkaitRencanaUmumPengadaanmakaPPKmengajukan

    permasalahaninikepadaPA/KPAuntuk

    diputuskan

    PutusanPA/KPAbersifatfinal

    TAHAPAN OUTPUT

  • 8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4

    18/48

    Latihan 1

    Pendahuluan dan Pengkajian Ulang RUP?

    18

    • Cara Pengadaan

    • Pemaketan 

  • 8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4

    19/48

    19

    Ketentuan umum:

    • Spesifikasi teknis benar-benar sesuai dengan

    kebutuhan pengguna/penerima akhir;

    • Tidak mengarah kepada merek/produk

    tertentu, kecuali untuk pengadaan suku

    cadang;

    • Memaksimalkan penggunaan produksi dalam

    negeri;• Memaksimalkan penggunaan Standar

    Nasional Indonesia (SNI)

    PERENCANAAN PELAKSANAAN PENGADAAN B/J

    Penyusunan Dokumen Spesifikasi B/J

    19

    20

  • 8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4

    20/48

    20

    Tujuan:

    • Menyediakan informasi tentang barang/jasa

    yang dibutuhkan oleh pengguna barang/jasa

    • Spesifikasi ini digunakan oleh:

     – Penyedia barang/jasa sebagai acuan dalam

    menyampaikan penawaran

     –

    ULP dalam menyusun dokumen pengadaandan mengevaluasi penawaran

    PERENCANAAN PELAKSANAAN PENGADAAN B/J

    Penyusunan Dokumen Spesifikasi B/J

    21

  • 8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4

    21/48

    21

     Apa akibatnya bagi organisasi Anda, jika

    spesifikasi yang ditetapkan tidak sesuai

    PERENCANAAN PELAKSANAAN PENGADAAN B/J

    Penyusunan Dokumen Spesifikasi B/J

    22

  • 8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4

    22/48

    22

    RencanaUmum

    Pengadaan

    KajiUlang

    MenetapkanSpesifikasi

    DokumenPengadaan

    PersyaratanTeknis

    Pejabat Pembuat

    Komitmen

    ULP/Pejabat

    Pengadaan

    Pengguna

     Anggaran

    Perubahan terhadap Spesifikasi

    harus dengan persetujuan PPK

    PERENCANAAN PELAKSANAAN PENGADAAN B/J

    Penyusunan Dokumen Spesifikasi B/J

    Tahapan dan Pihak terkait

    23

  • 8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4

    23/48

    23

    • Kualitas

    • Kuantitas/Jumlah

    Tempat

    • Harga

    • Waktu

    JENIS SPESIFIKASI BARANG/JASA 

    24

  • 8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4

    24/48

    24

    • Teknikal

    • Contoh/sample

    Komposisi

    • Merek

    • Fungsi

    • Kinerja

    Conformance

    Performance

    METODE PENYUSUNAN SPESIFIKASI BARANG/JASA 

    25

  • 8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4

    25/48

    25

    HPS ditetapkan oleh PPK, kecuali untukkontes/sayembara dan pengadaan langsung yang

    menggunakan bukti pembelian

    ULP/pejabat pengadaan mengumumkan nilai total HPS

    Nilai HPS bersifat terbuka dan tidak rahasia,sedangkan rinciannya bersifat rahasia

    HPS disusun paling lama 28 hari kerja sebelum batasakhir pemasukan penawaran (untuk pasca kualifikasi)

    HPS bukan sebagai dasar untuk menentukan besarankerugian Negara

    Riwayat HPS harus didokumentasikan

       K  e   t  e  n   t  u  a  n   U  m  u  m    H

       P   S

    PERENCANAAN PELAKSANAAN PENGADAAN B/J

    Penyusunan Harga Perkiraan Sendiri (HPS)

    26

  • 8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4

    26/48

    26

    Sah jika ditandatangani oleh:

    Pejabat Pembuat Komitmen

    (sebagai yang menetapkan)

    DokumenHPS SAHDokumenHPS SAHDokumenHPS SAH

    Diumumkan

    Nilai TotalHPS

    Pejabat Pembuat

    KomitmenULP/Pejabat

    Pengadaan

    UsulanDokumen

    HPS

    UsulanDokumen

    HPS

    Usulan

    DokumenHPSDitetapkan

    PERENCANAAN PELAKSANAAN PENGADAAN B/J

    Penyusunan HPS

    Tahapan dan Pihak terkait

    27

  • 8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4

    27/48

    27

    •  Alat untuk menilai kewajaran penawaran harga termasuk rinciannya

    • Dasar untuk menetapkan batas tertinggi penawaran yang sah

    • Dasar untuk menetapkan besaran Jaminan Pelaksanaan bagi penawaran

    yang nilainya lebih rendah dari 80% nilai total HPSPejabat Pembuat Komitmen

    Menetapkan HPS

    RpHarga optimal/ wajar

    TIDAK“MARK-UP

    ” 

    Memperhitungkan semua

    komponen biaya

    Perhitungkan keuntungan penyedia

    + overhead

    Penyedia

    Barang/ Jasa

    ULP/Pejabat Pengadaan

    Mengumumkan Nilai Total HPS

    HPS bukan sebagai dasar

    untuk menentukan besaran

    kerugian negara

    PERENCANAAN PELAKSANAAN PENGADAAN B/J

    Penyusunan HPS

    Fungsi HPS

    28

  • 8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4

    28/48

    Data / Informasi untuk membuat HPS

    28

    a. Harga pasar setempat yaitu harga barang/jasa dilokasi barang/jasa

    diproduksi/diserahkan/ dilaksanakan, menjelang dilaksanakannya

    Pengadaan Barang/Jasa;

    b. Informasi biaya satuan yang dipublikasikan secara resmi oleh Badan PusatStatistik (BPS);

    c. Informasi biaya satuan yang dipublikasikan secara resmi oleh asosiasi

    terkait dan sumber data lain yang dapat dipertanggungjawabkan;

    d. Daftar biaya/tarif Barang/Jasa yang dikeluarkan oleh pabrikan/distributor  

    tunggal;

    e.Biaya Kontrak sebelumnya atau yang sedang berjalan dengan

    mempertimbangkan faktor perubahan biaya;

    f. Inflasi tahun sebelumnya, suku bunga berjalan dan/atau kurs tengah

    Bank Indonesia;

    PERENCANAAN PELAKSANAAN PENGADAAN B/J

    Penyusunan HPS

    29

  • 8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4

    29/48

    29

    HPS untuk pelelangan/seleksi internasional dapat menggunakan informasi

    harga barang/jasa di luar negeri

    HPS telah memperhitungkan PPn dan (overhead  + prof i t  yang wajar)

    HPS TIDAK BOLEH memperhitungkan biaya tak terduga, biaya lain-

    lain dan PPh penyedia barang/jasa

    g. hasil perbandingan dengan Kontrak sejenis, baik yang dilakukan dengan

    instansi lain maupun pihak lain;

    h. perkiraan perhitungan biaya yang dilakukan oleh konsultan perencana

    (engineer’ s estimate);i. norma indeks; dan/atau

     j. informasi lain yang dapat dipertanggungjawabkan

    PERENCANAAN PELAKSANAAN PENGADAAN B/J

    Penyusunan HPS

    Data / Informasi untuk membuat HPS

    30PERENCANAAN PELAKSANAAN PENGADAAN B/J

  • 8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4

    30/48

    30

    Pekerjaan Pengadaan Barang atau Jasa Lainnya 

    Mengecek besarnyapagu dana dari

    DIPA/PO 

    MempelajariDokumen

    PerencanaanUmum (DIPA/DPA,

    KAK dan RAB)

    Menghitung/menetapkan harga

    satuan

    Menghitung jumlahbiaya untuk setiapmata pembayaran

    Menjumlahkansemua biaya untuk

    seluruh matapembayaran

    Menghitung PPN

    MenentukanBesarnya HPS

    Catatan: 

    Jika HPS lebih besar dari Pagu Dana, maka dapat dilakukan

    1. Perubahan spesifikasi teknis ;

    2. Revisi PO/LK.

    PERENCANAAN PELAKSANAAN PENGADAAN B/J

    Prosedur

    Penyusunan HPS

    31PERENCANAAN PELAKSANAAN PENGADAAN B/J

  • 8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4

    31/48

    31

    Pekerjaan Konstruksi 

    Mengecek besarnyapagu dana dari

    DIPA/PO 

    MempelajariDokumen

    PerencanaanUmum

    Hitung analisaharga untuk setiapmata pembayaran

    ( pay-item)

    Menghitung /menetapkan harga

    satuan

    Menjumlahkan jumlah biaya untuk

    setiap matapembayaran

    Menjumlahkansemua biaya untuk

    seluruh matapembayaran

    Menghitung PPNMenentukan

    Besarnya HPS

    PERENCANAAN PELAKSANAAN PENGADAAN B/J

    Prosedur

    Penyusunan HPS

    32

  • 8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4

    32/48

    32

    Pekerjaan Jasa Konsultasi 

    Mengecek besarnyapagu dana dari

    DIPA/PO 

    MempelajariDokumen

    PerencanaanUmum antara lain:

    KAK dan RAB

    Menghitung Komponen

    Biaya (Biaya Langsung

    Personil/Remuneration)

    dan Biaya Langsung

    Non Personil (DirectReimbursable Cost )

    Menghitung jumlah

    biaya untuk setiapitem pengeluaran

    Menjumlahkansemua biaya untuk

    seluruh item pembayaran

    Menghitung PPN

    MenentukanBesarnya HPS

    Catatan: 

    Biaya langsung non-personil tidak melebihi 40% dari biaya

    total, KECUALI untuk pekerjaan yang bersifat khusus

    PERENCANAAN PELAKSANAAN PENGADAAN B/J

    Prosedur Penyusunan HPS

    33

  • 8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4

    33/48

    Latihan 2

    Spesifikasi dan HPS…..? 

    33

    34PERENCANAAN PELAKSANAAN PENGADAAN B/J

  • 8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4

    34/48

    34

    BuktiPembelian

    (s/d 10 juta)

    Kuitansi(s/d 50 juta)

    SuratPerintah

    Kerja

    (SPK)

    SuratPerjanjian

    • PengadaanJasaKonsultansi

    s.dRp50juta

    • PengadaanBarang/Pek.

    Konstruksi/JasaLainnyas.d

    Rp200juta

    • Pengadaan JasaKonsultansi di atas

    Rp 50 juta

    • Pengadaan Barang/Pek.

    Konstruksi/Jasa Lainnya

    di atas Rp 200 juta

    Penyusunan Rancangan Kontrak/ Bukti

    Perjanjian

    Bukti Perjanjian

    35

    PERENCANAAN PELAKSANAAN PENGADAAN B/J

  • 8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4

    35/48

    35

    Langkah Pemilihan Jenis Kontrak

    LANGKAH-LANGKAH

    PEMILIHANJENISKONTRAK

    Mengidentifikasikan barang/jasa

    yang akan

    diadakan

    Mengenalimasing-

    masing jeniskontrak

    Memilih danmenetapkansalah satu

     jenis kontrak

    Penyusunan Rancangan Kontrak/Bukti

    Perjanjian

    1

    2

    3

    36

    PERENCANAAN PELAKSANAAN PENGADAAN B/J

  • 8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4

    36/48

    36

    Jenis Kontrak

    Lump sum

    Harga satuan

    Gabungan l ump sumdan harga satuan

    Terima jadi (turnkey )

    Persentase

    PEMBEBANANTAHUN

    ANGGARAN

    Tahun tunggal

    Kontrak pengadaantunggal

    Kontrak pengadaanbersama

    Tahun jamak

    Kontrak payung

    JENISPEKERJAAN

    Pekerjaan tunggal

    Pekerjaanterintegrasi

    SUMBERPENDANAAN

    CARAPEMBAYARAN

    PERENCANAAN PELAKSANAAN PENGADAAN B/J

    Penyusunan Rancangan Kontrak/Bukti Perjanjian

    37

    PERENCANAAN PELAKSANAAN PENGADAAN B/J

  • 8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4

    37/48

    37

    BuktiPembelian

    Kuitansi

    SuratPerintah

    Kerja (SPK)

    SuratPerjanjian

    •Identitas penyedia

    • Nilai pembelian

    • Jenis dan jumlah barang/jasa

    • Tanda tangan PPK sebagai tanda mengetahui

    • Identitas para pihak

    • Nilai pembelian

    • Jenis dan jumlah barang/jasa

    • Tanda tangan penyedia di atas materai sesuai ketentuan yang berlaku

    • Tanda tangan PPK sebagai tanda mengetahui

    • Identitas para pihak

    • Nilai pembelian/nilai kontrak

    • Jenis dan jumlah barang/jasa

    • Hak dan kewajiban melekat dalam surat perjanjian

    • Kata penutup dan ruang tanda tangan para pihak di atas materai

    sesuai ketentuan yang berlaku

    • Identitas para pihak

    • Nilai pembelian/nilai kontrak

    • Jenis dan jumlah barang/jasa

    • Hak dan kewajiban menjadi lampiran dari surat perjanjian dalam

    bentuk yang lebih rinci (SSUK, SSKK, Spesifikasi, dan Dokumen lain)

    • Kata penutup dan ruang tanda tangan para pihak di atas materai

    sesuai ketentuan yang berlaku

    Isi Minimal

    PERENCANAAN PELAKSANAAN PENGADAAN B/J

    Penyusunan Rancangan Kontrak/Bukti Perjanjian

    Latihan 3 38

  • 8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4

    38/48

    Penyusunan Rancangan Kontrak/Bukti

    Perjanjian

    38

    39Jaminan Pengadaan dan

  • 8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4

    39/48

    39

    • Surat jaminan

    Jaminan tertulis yang dikeluarkan bank

    umum/lembaga keuangan lainnya yang

    diberikan oleh penyedia barang/jasa kepadapengguna barang/jasa untuk menjamin

    terpenuhinya persyaratan/kewajiban penyedia

    barang/jasa;

    • Penerbit surat jaminan

    Bank Umum/ Perusahaan Penjaminan/

    Perusahaan Asuransi.

    Jaminan Pengadaan dan

    Sertifikat GaransiKetentuan Umum

    40Jaminan Pengadaan dan

  • 8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4

    40/48

    40

    JaminanPenawaran

    JaminanSanggahan

    Banding

    JaminanPelaksanaa

    nJaminan Uang

    Muka

    JaminanPemeliharaan

    Jaminan Atas

    Pengadaan

    Barang/Jasa

    Jaminan Pengadaan dan

    Sertifikat GaransiJenis Jaminan

    41Jaminan Pengadaan dan

  • 8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4

    41/48

    • Digunakan untuk menyertai surat penawaran

    • Nilainya 1% - 3% dari HPS

    • Masa berlaku s.d penandatanganan kontrak

    • Untuk paket pekerjaan diatas Rp 200 juta

    (untuk Pelelangan)

    • Fungsi menjamin data penawaran dan

    kesungguhan penyedia barang jasa• Jaminan Penawaran tidak diperlukan untuk

    pengadaan Jasa Konsultansi

    Jaminan Pengadaan dan

    Sertifikat GaransiJaminan Penawaran

    42Jaminan Pengadaan dan

  • 8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4

    42/48

    • Jaminan Sanggahan Banding ditetapkan

    sebesar 1/100 (satu perseratus) dari nilai totalHPS

    Jaminan Pengadaan dan

    Sertifikat GaransiJaminan Sanggahan Banding

    43Jaminan Pengadaan dan

  • 8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4

    43/48

    • Surat Jaminan Pelaksanaan harus diberikan setelah SPPBJ dansebelum kontrak ditandatangani

    • Nilainya 5% dari Kontrak atau 5% x HPS jika kontrak dibawah 80%

    HPS

    • Masa berlaku s.d. tanggal serah terima Barang/Jasa Lainnya atau

    serah terima pertama Pekerjaan Konstruksi

    • Untuk kontrak diatas 200 juta. kecuali untuk Jasa lainnya  – diman

    aset penyedia dikuasai Pengguna

    • Untuk menjamin pelaksanaan pekerjaan

    Penyerahan Barang/Jasa Lainnya dan Sertifikat Garansi; atau

    Penyerahan Jaminan Pemeliharaan sebesar 5% (lima

    perseratus) dari nilai Kontrak khusus bagi Penyedia Pekerjaan

    Konstruksi/Jasa Lainnya

    Pengembalian Jaminan Pelaksanaan

    Jaminan Pengadaan dan

    Sertifikat GaransiJaminan Pelaksanaan

    44Jaminan Pengadaan dan

  • 8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4

    44/48

    • JUM harus diberikan dalam meminta uang muka

    • Nilai maksimal untuk usaha kecil sebesar 30% dari nilai

    kontrak; dan untuk usaha non kecil sebesar 20% dari

    nilai kontrak• Nilai maksimal untuk Jasa Konsultansi sebesar 20% dari

    nilai kontrak

    • Nilai maksimal untuk kontrak tahun jamak: 15% dari total

    nilai kontrak atau 20% dari nilai kontrak tahun pertama• Pengembalian Uang Muka diperhitungkan secara

    proporsional pada setiap tahapan pembayaran

    • Diberikan bila dicantumkan di kontrak

    Jaminan Pengadaan dan

    Sertifikat GaransiJaminan Uang Muka (JUM)

    45Jaminan Pengadaan dan

  • 8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4

    45/48

    • Jaminan Pemeliharaan dibutuhkan untuk:

    a. Pekerjaan Konstruksi

    b. Pengadaan Jasa Lainnya yang

    membutuhkan masa pemeliharaan

    • Diberikan dalam meminta pembayaran 100%

    karena ada pekerjaan pemeliharaan

    • Nilainya 5% dari kontrak• Dapat berbentuk Jaminan pemeliharaan atau

    retensi pembayaran

    Jaminan Pengadaan dan

    Sertifikat GaransiJaminan Pemeliharaan

  • 8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4

    46/48

    47

  • 8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4

    47/48

    TES ?........

  • 8/17/2019 Ppbj-modul 02 Materi 02_ver.4

    48/48

    Terima Kasih

    LKPPLembaga Kebijakan Pengadaan Barang Jasa Pemerintah