Presentación Resultados Auditoría Ambiental de Vinalesa · 2010-11-15 · -La relevancia de l´Horta en términos territoriales (61% del total del término), identidad local y calidad

DIAGNÒSTIC SOCIO-AMBIENTAL

Vinalesa, maig 05Assistència tècnica:

ESTRATEGIA PARA UN DESARROLLO LOCAL SOSTENIBLE

Presentación Resultados Auditoría Ambiental de Vinalesa



1. Presentación de la sesión.2. Presentación de los resultados del

Diagnóstico Socioambiental de Vinalesa.3. Invitación a la constitución del Forum

A21L de Vinalesa4. Dudas i preguntas.

Orden del día



Acuerdo de la filosofía i puesta en marcha del proceso

Diagnóstico Socio-Ambiental Municipal

Agenda 21 Local FASES

Forum de Participación Ciudadana

Plan de Acción Local

Plan de Seguimiento

(Sistema de Indicadores)

1. PRESENTACIÓN DE LA SESIÓN



Vinalesa: su clima es templado y saludable, tiene 125 casasy 31 barracas. 143 vecinos, 761 almas. Los caminos son locales y malos. Agricultura: trigo, seda, maíz, alubias, aceite, frutas y verduras. Ganado lanar. Industria: 2 molinos harineros y de arroz, 6 fábricas de ladrillos, tejas y baldosas, y otra de seda para hilar, propiedad de los sres. Trenor y Compañía de Valencia. Comercio: exportación de productos agrícolas y seda. (Pascual Madoz, 1848)

2. PRESENTACIÓN DE RESULTADOS

DIAGNÓSTICO AÑO 1848



DIAGNÓSTICOAÑO 2005



VINALESA DE PUERTASAFUERA

VINALESA DE PUERTAS ADENTRO





Aspectos Socio-económicos

DEMOGRAFÍA

0

500

1000

1500

2000

2500

1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1981 1991 2001Any

nº h

abita

nts

• Aumento contínuo de población durante el último siglo.

• Crecimiento relativo bastante inferior al observado en otros municipios de la comarca:

Vinalesa: 87% Moncada: 425%Alfara del Patriarca: 98% Tavernes Blanques: 1303%

Tasa de Natalidad: (∼9,4%) sigue la tendencia provincial y autonómica

Tasa de Mortalidad: (∼11,1%) ligeramente superior respecto a la tendencia provincial y autonómica

tendencia negativa del tendencia negativa del Crecimiento Crecimiento vegetativovegetativo




DEMOGRAFÍA

Mismo municipio

51%

Otra comunidad

7%

Distinta provincia de

la misma comunidad

1%

Distinto municipio de

la misma provincia

40%

Nacido en el extranjero

1%

•• alto alto ííndice de ndice de autoctonautoctonííaa

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

%

1 2 3 4

Procedencia

•• predominio predominio inmigraciinmigracióón n

intraprovincialintraprovincial

0

20

40

60

80

100

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005Any

nº n

ascu

ts e

xtra

njer

•• Incremento Incremento progresivo inmigraciprogresivo inmigracióón n

exteriorexterior




ORDENACIÓN DEL TERRITORIO

Ubicación estratégica: Vinalesa, pueblo de L´Horta, área metropolitana de Valencia.

Factores limitantes: Barranco del Carraixet; Carretera V-6026.





Urbà27%

No urb. Comú

2%

No urb. esp.

Protecció61%

Urbtzable10%

Valores: tipología constructiva tradicional frente a aprovechamientos urbanísticos elevados, moderada proyección industrial.

Plan General 2005: suelo ocupado 37%; techo poblacional de 5.363 habitantes; 967 nuevas viviendas.





Renta lliure59%

VPO41%

Modelo de crecimiento: continuidad tejido urbano (mancha de aceite). Bajo impacto ambiental, ventajas cohesión socio-económica.

Vivienda social: 41% suelo urbanizable (área La Devesa)




ESTRUCTURA PRODUCTIVA TOTAL AGRICULTURA INDUSTRIA CONSTRUCCIÓN SERVICIOS

EMPRESAS 68 5 10 12 41 TRABAJADORES 730 57 291 69 313

8%

40%

9%

43%

Agricultura Industria Construcción Servicios

Tres grandes rasgos caracterizan el panorama productivo del municipio:

- El considerable peso relativo del sector industrial en términos de empleo (40% del total), predominando dos actividades. Carácter del nuevo Polígono industrial programado.

- La relevancia de l´Horta en términos territoriales (61% del total del término), identidad local y calidad de vida y el agotamiento del modelo agrícola tradicional (minifundismo, 2ªactividad, envejecimiento, baja rentabilidad frente a la especulación urbanística) Papel del Consejo Local Agrario.

- La necesidad de promoción del sector servicios y concretamente del pequeño comercio local como factor de diversificación económica. Papel de la Asociación de Comerciantes.

59%30%

11%

Prod. Caucho Muebles Resto




ESTRUCTURA PRODUCTIVA

21%

17%17%14%

7%

6%6% 12%

Comercio mayor Comercio menorAdmon Pública EducaciónOtras TransporteHosteleria Resto

- El comercio local se caracteriza por ser de proximidad y consumo diario, así como estaracondicionado por Valencia capital y Moncada.

- En Vinalesa existen unos recursospatrimoniales de gran potencial turístico (Plan Municipal) Pero esta base requiere paramaterializarse del diseño de un productoconcreto y generar las infraestructurasnecesarias para su desarrollo.




MERCADO DE TRABAJO

0

20

40

60

80

100

1999 2000 2001 2002 2003

0

10

20

30

40

50

60

70

80

nov-

03

ene-

04

mar

-04

may

-04

jul-0

4

sep-

04

nov-

04

%

agricultura

construcción

industria

servicios

sin empleo anterior

- La comarca de l´Horta Nord presenta una débil vertebracióncosta-interior en términos territoriales. La inexistencia de actividades productivas integradoras es una de las razones.Iniciativas como lo Pacto Territorial para el Empleo pretendensuperar estas carencias.

- La evolución del paro en Vinalesa se sitúa estable y a niveles razonables.La demanda de empleo en el sector servicios es

claramente superior al resto de sectores (preferencia)Así y todo existen grupos más afectados que otros, comolas mujeres y los jóvenes, así como aquellos colectivos

menos preparados a nivel de formación.




MERCADO DE TRABAJO

0

20

40

60

80

100

nov-

03

di c-03 ene-

04

f eb-

04

mar -

04

abr -

04

may-

04

j un-04 j ul -04 ago-

04

sep-

04

oct -04 nov-

04

%

hombres mujeres

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

70,00

nov-03

dic-03

ene-04

feb-04

mar-04

abr-04

may-04

jun-04

jul-04

ago-04

sep-04

oct-04

nov-04

% menores de 25 años % mayores de 45 años% entre 25 y 44 años % menores de 25 años Hor% mayores de 45 años Horta Nord % entre 25 y 44 años Horta

•Desde la Agencia de Desarrollo de Vinalesa se diseña una completa oferta formativa orientada a la promoción laboral en general y a estos grupos de población en particular: PGS, TFIL, TE...

- Hay que considerar en este sentidola relevancia de las líneas de trabajoasociadas al desarrollo social de Vinalesa y el potencial del terciario

(Turismo) como factor de empleo.




EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTES

Primer grado27%

Sin estudios9%

Analfabetos7%Tercer grado

13%

Segundo grado44%

Nivel formativo: SEGUNDO GRADO3er grado superior al de otros municipios

de la comarcaAnalfabetismo en mayores de 16 años por

debajo de la media autonómicaTasas escolarización no obligatoria:

predominio de mujeresBuen conocimiento del valenciano

Desarrollo de una amplia oferta de formación ocupacional

Carencias en Educación Ambiental: un nuevo reto




EDUCACIÓN, CULTURA I DEPORTESInfraestructuras y

servicios

Educativas

Culturales

Deportivas

Enseñanza pública: primaria

Más allá de secundaria: desplazamiento obligatorio

Desequilibrio enseñanza pública vs privada

Centro Cívico: núcleo central de recursos i actividades

Introducción y adaptación de nuevas tecnologías

Buena aceptación de los servicios de conciliación familia-trabajo

Promoción favorecida por las relaciones intermunicipales

Predominio de las instalaciones públicas

Buena acogida de los acontecimientos deportivos



PATRIMONIOCULTURAL


Generalitat Valenciana Bienes inmuebles genéricos de Bellas Artes de la Iglesia Parroquial

Patrimonio agrícola• Cultivos i herramientas tradicionales

• Acequias

•Vegetación y fauna de ribera

Fábrica de la Seda• Patrimonio hidrológico

• Proceso de manufactura tradicional

• Maquinària

edificios de

interès

fiestas populares

Realización de inventarios

RECURSOS TURÍSTICOS




SALUD

• Área de Salud 4 (311.000 personas)

• Zona 3:

•Centro Salud Foios.

•Consultorio auxiliar Albalat dels Sorells.

•Consultorio auxiliar Vinalesa:

•Medicina General.

•Pediatría.

•Enfermería.

•Matrona.

•Otros servicios: psicología, psiquiatría.




SALUD

• URGENCIAS: Massamagrell

• Atención HOSPITALARIA:

•H. Clínico Universitario

•H. Malvarrosa

• SAMU: H. Clínico Universitario

• Se detectan PROLEMÁTICAS en el acceso a especializaciones (por dispersión)

• 11 km

• 20 min.

• DIAGNÓSTICO DE SALUD: situación normalidad EDO (incidencia gripe); Principales causas de mortalidad: crisis cerebrovasculares, cáncer, neumonía, enfermadescardiacas.



Pes pressupostari PASIV

Altres81%

PASIV19%


BIENESTAR SOCIAL

• Considerable esfuerzo municipal en el mantenimiento de infrastructuras y servicios.• Organismo autónomo municipal: PASIV

(Patronato de Servicios Integrales de Vinalesa):

• fines: promoción cultural, educativa, deportiva y social.

• actividades mensuales cultura, mujer, deportes, mayores.

• Mancomunidad del Carraixet –Bonrepòs y Mirambell, Vinalesa, Foios, Alfara y Tabernes): servicios sociales (además de residuos y deportes)... Servicios: 1 trabajador social + 1 administrativo.




BIENESTAR SOCIAL

• Instalaciones a destacar:

•Centro de Día (Ayuntamiento)

•Residencia (Mancomunidad)

Consell Metrop

11%

PASIV69%

Altres5%

Mancomun15%

• PERCEPCIÓN CIUDADANA:

• Buena oferta de servicios municipales a bajo coste para el ciudadano.

• Necesidad de un espacio dotacional para jóvenes.

• Servicios sociales de calidad como valor añadido de la gestión municipal: búsqueda de mecanismos alternativos de financiación.




PARTICIPACIÓN E INSTITUCIONES

• Numerosos Consejos Locales: Deportes, Bienestar Social, Educación i Cultura, Juventud... Niños.

Abstenció eleccions 2003-04

0102030405060

Grals Autonòm Locals Europees%

Horta Nord Vinalesa

• Polarización política de la vida asociativa.

• Cultura asociativa y participativa arraigada (22 asociaciones/grupos locales), protagonismo: personas mayores, cultura, fiestas, mujeres.

• Los jóvenes como nuevo reto en la integración de estructuras participativas... Agenda 21 Local




PARTICIPACIÓN E INSTITUCIONES

• Cuestiones presupuestarias:

•1.200.000 euros aprox.

•Ingresos: IBI urbana, IAE, construcción, instalaciones i obras.

•Gastos: personal, materiales, suministros i transferencias corrientes.

0

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.000

1.200.000

1.400.000

1.600.000

1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

año

Pres

upue

sto

(eur

os)

EvoluciEvolucióó pressupostpressupostààriaria VinalesaVinalesa

CAPACITAT PRESSUPOSTÀRIA

0

200

400

600

800

1000

1200

Alfara delPatriarca

Bonrepós iMirambell

Foios Vinalesaeu

ros/

hab

• Ratio capacidad presupuestaria/habitante:



Diagnostico-socioambiental

AGUA

• Recursos superficiales mejorables

• Alta concentración de nitratos en las aguas subterràneas

• Abastecimiento normalizado

Calidad

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2002 2003 2004

rend

imie

nto

(%)

Pérdidas en el rendimiento del abastecimiento

OMS VINALESA

5050Llitros / pers.día

148148Llitros / pers.día

Consumo medio diario



Diagnóstico-socioambiental

AIGUA

Saneamiento

0200.000400.000600.000800.000

1.000.0001.200.0001.400.000

ENE

FEB

MAR AB

R

MAY JU

N

JUL

AGO

SEP

OC

T

NOV

DIC

V(m

3 )

año 2000 año 2001 año 2002 año 2003

+--

Buen funcionamiento, porcentajes de reducción adecuadosSuperación del caudal de proyectoDestino de los lodos: vertedero

Albalat dels SorellsAlborayaAlfara del PatriarcaAlmàsseraFoiosMoncadaRocafort

ValenciaBonrepós i MirambellGodellaMelianaTavernes BlanquesVinalesa




RESIDUOS

- Plan Zonal VIII (L´Horta): 153 km2, 1.372.809 hab.

Parte de los residuos generados en l´Horta serán trasladados a la zona III (Alt Palància y Plana Baixa), por no existir suficientes zonas aptas para la instalación de nuevas infrastructuras en la zona VIII.

- Vinalesa, producción media anual: más de1.200 Tm de residuos sólidos urbanos

(1,3 kg/hab/día)

Área de gestión 1

Área de gestión 2



Factores ambientales

RESIDUOS

-Necesidad servicio de ecoparc(recomendable mancomunidad)

-Mobiliario urbano: ausencia papeleras

-Déficit Buenas Prácticas ciudadanas (muy bajo nivel de separación en origen: el 50% de lo que se tira al contenedor “normal” debería ir en los otros)

-Educación cívica: residuos perros

-Buena adecuación del nº de contenedores (300 hab/cont)



Factores ambientales

RESIDUOS

Vidrio9%

Materia orgánica

46%

PapelCartón

18%

Otros18%

E. ligeros9%

¿Cómo deberíamos recogerlo?

Papel-cartón

4%

Vidrio3%

F.orgánica y rechazo

92%

E.ligeros1%

... ¿Y, cómo lo recogemos?




ENERGÍA

- Reciente y progresiva implantación Gas-ciudad (Censo 2001: sólo 5%, frente 15-30% en los municipios de alrededor)

- Cooperativa Eléctrica, desde 1946: 95% de los abonados. Demanda mayoritariamente doméstica.

- Subestación eléctrica: incerteza respecto a posible impacto sobre la Salud de los vecinos (proximidad viviendas nueva construcción)

- Baja implantación de infraestructuras de captación de energía renovable (ninguna subvención de AVEN)




ENERGÍA

FUERTE IMPACTO DERIVADOS PETRÓLEO (elevada tasa local de motorización):

- Estimación consumo combustibles automoción: más de 220 millones de litros al año (sólo turismos).

- Incrementos entre 1986 y 2002: - Nº habitantes: +5,6% - Nº turismos: +32,5%

0

50

100

150

200

250

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Llum19%

Renovables0%

Combustib81%



ATMÓSFERADiagnóstico-socioambiental

77%

6%

17%ExcelenteBuena MejorableDeficientesin dato

• Aproximación a la calidad del aire

• Ruido:TRTRÁÁNSITONSITO E INDUSTRIASINDUSTRIAS: fuentes principales.

Una tercera parte de la población sufre molestias relacionadas con él.

Hoy por hoy,

el municipoi de Vinalesa no dispone

de normativa dirigida

a proteger la calidad atmosférica.

59%30%

11%

cauchomuebleresto

Fuentes principalesINDÚSTRIA TRÁFIC

O

Contaminantse PSTCO2 SOx NOx CO O3

Efecteo



MOVILIDAD


0

5

10

15

20

25

30

35

Mismomunicipio.

Diferentemunicipio,

mismacomarca.

Diferentecomarca,

mismaprovincia.

Diferenteprovincia,

Com.Valenciana.

Fuera de laComunidadValenciana.

Sin lugar fijo No consta

% r

esid

ente

s

• Baja autosuficiencia laboral

• Estudiantes de segundo y tercer grado: desplazamiento obligatorio

Infraestructuras viariasDinámica de desplazamientos

• Distribución radial entorno a Valencia• Red comarcal poco desarrollada

• Valencia: núcleo de atracción principal

• Incremento de la IMD en un 33% durante el període 1998-2001



MOBILITAT


Turismos

0

200

400

600

800

1000

1200

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002año

nº v

ehíc

ulos

Autobuses

0

5

10

15

20

25

30

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002año

nº v

ehíc

ulos

Furgonetas

0

50

100

150

200

250

300

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002año

nº v

ehíc

ulos

Motos

0

20

40

60

80

100

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002año

nº v

ehíc

ulos

Incremento contínuo del parque automovilístico




MOVILIDAD

Carencias importantes en los servicios de transporte colectivo

• Autobús línea 36:

• Red intracomarcal deficitaria

Sólo permite la conexión con Bonrepós i Mirambell, Tavernes Blanques i Valencia

Frecuencia de paso insuficiente: oscila entre 30 y 70 minutos, obligando en ocasiones a un tiempo de espera 4 veces superior a la duración del trayecto.

010.00020.00030.00040.00050.00060.00070.00080.00090.000

100.000110.000120.000130.000140.000

2000 2002 2004 año

nº v

iaje

ros




MOVILIDAD

Problemas relacionados con la falta de aparcamientos (ocupación de las aceras)

Tránsito de vehículos pesados por el interior de la zona urbana

Zonas peatonales poco extensas

Priorización de la circulación de vehículos en detrimento de los viandantes.



... ¿y ahora qué



ElaboraciElaboracióón del Plan de Accin del Plan de Accióón n AmbientalAmbientalEl Plan de Acción Ambiental propone unos grandes objetivos o

campos de actuación que forman las líneas estratégicas. En estas líneas, los programas enuncian objetivos más específicos y en ellos

se detallan los proyectos y acciones a realizar.

Líneas estratégicas

Programa de actuación

Acciones o Proyectos

3. COSTITUCIÓN DEL FÓRUM AGENDA 21 VINALESA

Estructura del Plan de Acción



Objetivos orientadores para el Objetivos orientadores para el modelo de participacimodelo de participacióón n

ciudadanaciudadana

Promover laeducación

en el paradigma

de lasostenibilidad

Crear lascondiciones

para la concienciación,

discusióny participación

en la comunidad

Implicar a lacomunidad en prácticas de democraciaparticipativa

Fomentarla cultura

de la participació

nciudadana

Reducir eldistanciamient

oentre

administraciónpública y lapoblación



Forum de ParticipaciForum de Participacióón n Ciudadana A21L de Ciudadana A21L de VinalesaVinalesa

• Complementario al Ayuntamiento• Autónomo e Independiente• De Naturaleza Consultiva y Asesora

Espacio de Participación Ciudadana en el que se debaten las cuestiones relacionadas con el

desarrollo humano y la sostenibilidadambiental de Vinalesa

Características



Funciones1. Fomentar, canalizar y articular la participación ciudadana

en el proceso de la Agenda 21.2. Promover la colaboración entre las diversas

organizaciones e instituciones públicas y privadas.3. Revisar y, en su caso, modificar las líneas estratégicas

establecidas en la auditoría Socioambiental.4. Elaborar programas y proyectos concretos

en el marco de las líneas estratégicas con la finalidad de Formular el Plan de Acción.

5. Colaborar con el establecimiento de un sistema municipal de indicadores.

6. Impulsar acciones de información, concienciación y educación sobre desarrollo sostenible.

ForumForum de Participacide Participacióón Ciudadanan Ciudadana



Búsqueda de Consenso

MetodologMetodologíía de Trabajoa de Trabajo

Dinámica deliberativa i de adopción de acuerdos

Sesiones Piloto

Diálogo de CarácterConstructivo



• Información y documentación: síntesis• Identificación y priorización de

problemas: árboles de problemas.• Enfoque formativo y sensibilizador.• Formulación de propuetas para el Plan de

Acción: árbol de objectivos y propuestas de trabaljo .

• Seguimiento del proceso de A21 Vinalesa.

MetodologMetodologíía de Trabajoa de Trabajo



•1ª Sesión 27 de mayo:constitución del Forum, introducción dinámica de trabajo y presentación de los borradores de estatuto.

•3 Sesiones de trabajo y debate:16 de junio, 7 y 28 de julio.

•Volver de verano: Presentación Plan de Acción.

PlanPlan de Trabajode Trabajo



¡¡MUCHAS GRACIAS POR MUCHAS GRACIAS POR VUESTRA ATENCIVUESTRA ATENCIÓÓN!N!

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