- 1. La modesta propostadi Ichino e TerlizzeseMarcoViola22 -04
-2013, Politecnico di Torino
2. Scaletta1. Cosa non voglio fare2. Cosa voglio fare3. Un punto
per I&T 3. Scaletta1. Cosa non voglio fare2. Cosa voglio fare3.
Un punto per I&T 4. Cosa non voglio fare:uno scontro tra
ideologie sarebbe inutile perch io e I&Tmuoviamo da punti di
vista in larga 5. Per I&T Per meNumero di laureatiAnche
troppi,troppi pochi talentiTroppo pochiSpesa pubblica
inR&DPotatura necessaria Troppo bassaI soldi pubbliciPriorit:
ridurre debitopubblicoSi devono trovareIdeale di universit
Universit di lite Universit di massaCompetizione Migliora la
qualit!Occhio a sparare sullacroce rossa: rischioeffetto San
MatteoLuniversitpubblica italianaFa schifo (perch icervelli in fuga
senn?)Ha dei problemi, mainvece di risolverli sipunta il dito e si
tagliaMinistro GelminiCoraggiosa, maschiava delle regole
epasticcionaUna pagina di storiache vorremmodimenticareDifferenza
di vedute 6. Numero di laureatiEducation at a Glance, 2012,
OCSEIchino a C Foscari (7 marzo): Overeducation, universitnon per
tutti 7. Certamente una societ con moltissimilaureati e pochissimi
diplomati avrebbequalche problema a funzionare beneFacolt di
scelta, pagg. 39-40Fonte: OCSELo strano caso della Corea del
SudANNI 2005 2010PIL procapite 22.783 28.797Laureati (25-64)31.6 %
39.7 % 8. Numero di laureati 9. Spesa pubblica per
universitEducation at a Glance, 2012, OCSE 10. ANNO
ABITANTI(migliaia)SEDIISCRITTI
%ISCRITTI/ABITANTIDOCENTIISCRITTI/DOCENTI1861 26.328 23 9.304* ca.
0,035% - -1901 33.778 - 26.301*ca.0,077% - -1931 41.043 26 47.614*
0,116% 2.620 18,11951 47.516 27 142.722* 0,3% 15.191 9,391971
54.137 43 631.150* 1,2% 35.843 17,61981 56.479 - 1.072.674 1,9% -
-1991 56.744 - 1.547.518 2,7% - -2001 56.916 - 1.722.457 3,0%
54.001 31,892009 60.045 95 1.797.462 2,99% 60.879 29,52FONTE:
Indice storico ISTAT* Si considerano solo gli studenti in
corsoUniversit: di massa o di lite? 11. I&T rimandati allesame
di diritto?la nostra Costituzione (art. 34), stabilisce il diritto
diraggiungere i gradi pi alti degli studi per i capaci emeritevoli,
anche se privi di mezzi. Anche questa unaqualificazione importante
e spesso trascurata: non pertutti, solo per i capaci e
meritevoli.Ichino e Terlizzese, Il Corriere della Sera, 10 dicembre
2012I capaci e meritevoli, anche se privi di mezzi, hanno dirittodi
raggiungere i gradi pi alti degli studi.La Repubblica rende
effettivo questo diritto con borse distudio, assegni alle famiglie
ed altre provvidenze, chedevono essere attribuite per
concorso.Costituzione italiana, articolo 34 12. Competizione:tra
Darwin e San Matteo Perch a chiunque ha sar dato e
sarnellabbondanza;ma a chi non ha sar tolto anche quello che
ha.Matteo, 25, 291. Gli atenei investono peraccedere
allasperimentazione.2. Chi attrae studenti vincerisorse.3. Chi non
li attrae perde lascommessa (edeventualmente perde). 13. Gelmini:
eroina o crack?In un periodo di strascicato e
generalizzatodecadimento del Paese, lo sforzo compiuto dalministro
Gelmini quantomeno sufficiente adistinguerla, in meglio, da coloro
che hanno assistitopassivamente ciascuno nel suo angolo.Facolt di
Scelta, pagg. 75-76 14. Scaletta1. Cosa non voglio fare2. Cosa
voglio fare3. Un punto per I&T 15. Cosa voglio fare:mettere
qualche puntino sulle iI&T dicono In realtRedistribuzione?
Trasferimento da poveria ricchiTrasferimento da ricchia
poveriBeneficidelluniversitEssenzialmente aglistudentiVariegati ed
estesi allasocietCi sono diverse inesattezze che gli autoriusano
per corroborare le loro proposte: 16. Un Robin Hood al
contrario?Oggi in Italia sono le famiglie pi poverea pagare
luniversit ai figli di quelle piriccheFacolt di scelta, pag. 10 17.
Chi finanzia luniversit pubblica?di Ugo Pugliese ed Emanuele
Gragnolato,LaVoce.info, 19 febbraio 2013I&T hanno concluso
cheluniversit trasferirebbe risorsedai poveri verso i ricchi.
Quivorremmo mostrare che sembrainvece essere vero ilcontrario. 18.
Utilizzando i nuovi dati, che noi stessi abbiamo lorofornito,
possono superare la limitazione del nostro primocalcolo e ottengono
una risposta diversa da quella cheavevamo dato noi. Dati i termini
in cui tornano a porre laquestione, la loro la risposta corretta.Ma
quel che loro affermano non in contrasto con leconclusioni
derivanti dal nostro nuovo modo di porre laquestione, che crediamo
sia quello giusto per giudicaredellequit del finanziamento
delluniversit. Quelleconclusioni ci portano a confermare lidea che
ci sia untrasferimento dai poveri ai ricchi; non si tratta per di
tuttii poveri, come inizialmente pensavamo e come giustamente
negato dallanalisi di Gragnolati e Pugliese,ma di un gruppo
preponderante: quelli che non mandano ipropri figli alluniversit.
19. 1) Quando abbiamo trovato risultati diversi dai loro, I&T
sisono mostrati da subito molto gentili e ci hanno fornito iloro
dati. Abbiamo deciso di usarli per favorire lacomparabilit tra
nostri risultati ed i loro pi recenti.Tuttavia, anche con i dati
precedenti, a noi risultava chefossero i "ricchi" a trasferire
risorse ai "poveri".2) Il nostro scopo era, per citare Ichino e
Terlizzese,"sgombrare il campo da dissensi su aspetti
meramentefattuali". Il risultato empirico di un trasferimento dai
poveri(di oggi) ai ricchi (di oggi) descritto sul Corriere e sul
libroFacolt di Scelta era molto impressionante e,
trovandoloinesatto, ci sembrato utile correggerlo. Mi sembra
chelobbiettivo sia raggiunto e ci sia ora accordo sullaquestione
fattuale.Emanuele Pugliese e Ugo Gragnolato, commento 20. il punto
fondamentale che ci sono tanti poveri cheattualmente pagano
luniversit ai figli dei ricchi; e questo un fatto innegabile!
innegabile!Andrea Ichino, C Foscari, 7 marzo 2013 21. Il nocciolo
della questione:Chi beneficia delluniversitpubblica?Secondo
I&T:1. I laureati hanno benefici economici e non;2. I benefici
economici dellistruzione universitariasono riducibili
essenzialmente ai benefici privati;3. I benefici non economici
dellistruzioneuniversitaria sono difficili da catturare,
ergoprobabilmente trascurabili;4. I benefici sociali dellistruzione
derivano dallascuola, non dalluniversit. 22. [riguardo ai benefici
sociali dellistruzione]non stupisce che nellopinione prevalenteessa
abbia un rendiconto sociale modesto.In ogni caso, plausibile
affermare chelentit di questi effetti non sia cos elevatada
giustificare un finanziamento pubblicodel sistema universitario di
dimensioni paria quello che osserviamo nel nostro Paese.Facolt di
scelta, pag. 40 23. Opinione prevalente?I contribuenti ottengono un
sano ritorno dai fondipubblici utilizzati per aiutare coloro che
scelgonodi seguire la via degli studi universitari Indubbiamente, i
vantaggi pubblici e privatidellistruzione vanno oltre i meri
beneficieconomici. Lo studio Uno Sguardo sullistruzione2012
evidenzia che i livelli distruzione superioresono correlati con una
speranza di vita pi lunga,una maggiore affluenza alle urne e
atteggiamentipi favorevoli alleguaglianza dei diritti per
leminoranze etniche. 24. Opinione prevalente?Since social benefi t
externalities approach 52% of allhigher education benefi ts, there
are benefi ts to societyand a social process that is
involved.Important social benefits are generated by highereducation
and notjust by research. [] They include the direct benefits tothe
quality of life from higher educations contributions tothe benefits
of living in a democracy, enjoying humanrights, political
stability, and lower crime rates and criminaljustice system
costs.But the externalities generated by higher education
alsoinclude indirect effects that are part of the private marketand
private nonmarket benefits. 25. Opinione prevalente?I risultati
degli studi []suggeriscono, quindi, che il contributodellistruzione
alla crescita economica nonsi esaurisce con il suo impatto
sullaproduttivit dei soli lavoratori istruiti: lacorrelazione fra
il livello dello stock dellapopolazione istruita e il tasso di
crescita infatti coerente con la presenza diimportanti effetti
esterni.Mauro Sylos Labini, pag. 65I vantaggi economici
dellistruzione universitaria non sonosolo quelli ottenuti dai
laureati: anche chi non hafrequentato luniversit trae benefici dal
fatto di averecolleghi o concittadini pi istruiti. Quindi, se
fossero solo glistudenti universitari a sostenere le spese della
loroistruzione, linvestimento complessivo sarebbe inferiore aquello
socialmente desiderabile. Geuna e Sylos 26. La fallacia
metonimicaI&T parlano di istruzione universitaria esistema
universitario come se fosserosinonimimaLe tremissioni
dellUniversitDidatticaRicercaTerza missione 27. La fallacia
metonimicaCostidelluniversitDidatticaRicercaTerza
missioneBeneficidelluniversitDidatticaRicercaTerza missione 28.
Aspetti del sistemaeconomicoEffetti positiviCanali attraverso cui
si manifestail contributo del sistemauniversitarioEffetti diretti
sullacrescita economica:progressotecnologico,conservazione
erigenerazione delcapitale umano efisicoMaggiore efficienza e
produttivit dellerisorse umane impiegate, a parit
ditecnologieFormazione di risorse umane qualificateProduzione e
disseminazione di conoscenzegestionali, organizzative, strategiche,
dimarketingMigliore capacit delle imprese diadottare tecnologie gi
esistenti ma nonancora in usoFormazione di risorse umane
qualificateCreazione di nuove imprese spinoff dellaricercaSostegno
alla formazione di reti dicollaborazione universit-impresaMigliore
capacit delle imprese diintrodurre innovazioni di prodotto e
diprocesso radicalmente nuoveFormazione di risorse umane
qualificateSostegno alla formazione di reti dicollaborazione
universit-impresaCreazione di nuove imprese spinoff
dellaricercaProduzione e diffusione di nuove
informazioniscientificheProduzione di nuovi strumenti
emetodologie/tecnicheOfferta di accesso ad attrezzature e
strumentirariPossibilit di collocare giovani ricercatoripresso le
impreseAumento delloccupazione, in particolareaumento della domanda
di lavoroaltamente qualificatoCreazione di nuove imprese spinoff
dellaricercaSostegno alla formazione di reti dicollaborazione
universit-impresaDiffusione della consapevolezzadellimportanza di
impiegare risorse umanequalificatePossibilit di collocare giovani
ricercatoripresso le imprese 29. Aspetti del
sistemaeconomicoEffetti positiviCanali attraverso cui simanifesta
il contributo delsistema universitarioEffetti indiretti sulla
crescitaeconomica: migliorfunzionamento delle
istituzionieconomicheMigliore capacit dei policymakerdi realizzare
interventi a sostegnodel sistema economicoProduzione di conoscenze
teoriche e dievidenze empiriche sul funzionamento delsistema
socioeconomico in generale esullimpatto socioeconomico
delleinnovazioni in particolareAumento del capitale
socialeContributo a processi di rigenerazione urbanaContributo
allanimazione delle attivitculturali e sportive della comunit
cuiappartengonoFormazione di reti di relazioni sociali trastudenti,
ex studenti, docenti e collaboratoriEffetti positivi
dellistruzionesulla salute, la partecipazionepolitica, il senso
civico deicittadiniFormazione di risorse umane
qualificateFormazione di reti di relazioni sociali trastudenti, ex
studenti, docenti e collaboratoriGeuna e Rossi 2013, Luniversit e
il siste 30. se non si riesce a trovare unasignificativa e
sistematica traccia di undeterminato fenomeno nei dati,
probabileche esso non sia davvero rilevante.Facolt di Scelta, pag.
39Se non lo vedo, non esiste oppure, che dati e/o metodisono
inadeguati. 31. Nonno Gianni per godersi lapensione frequenta
assiduamente imiei stessi corsi; Ma a Gianni non importa avere
unalaurea: ergo non pagher le tasseuniversitarie; Tuttavia, imparer
le stesse coseche imparo io pur non vedendoselecertificate;Il
paradosso di nonno GianniQUINDILe tasse comprano laccesso alle
lezioni agliesamiMASenza valore legale del titolo di studio,cosa
pagherei a fare le tasse? 32. Chi finanzierebbe la ricerca di base?
Che interesse ci sarebbe a finanziarericerche poco remunerative,
es.umanistiche? Chi deciderebbe della politica dellaricerca? Chi
avrebbe voglia di prendersi unaseconda laurea? Perch non studiare
in un paesestraniero (come sta accadendo perlInghilterra?)Se i
finanziamenti fosseroprivati 33. A cosa serve davvero la proposta
diI&T?1. A risolvere lo scandalo del Robin Hood alcontrario2.
Ad aumentare il numero di laureati3. A canalizzare risorse nuove
sul sistemauniversitario4. A canalizzare risorse nuove su alcuni
corsideccellenza5. A promuovere una competizione tra gliatenei6. A
promuovere una competizione tra gli 34. Scaletta1. Cosa non voglio
fare2. Cosa voglio fare3. Un punto per I&T 35. La struttura
delle tasse universitarie quindi marcatamente regressiva.Facolt di
Scelta, pag. 67Fascia 1(fino a 6k)Fascia 2(fino a10k)Fascia 3(fino
a20k)Fascia 4(fino a30k)Fascia 5(oltre 30k)Piemonte 426.31 426.31
967.31 1251.81 1991.81Medianazionale 469.66 535.34 874.83 1170.67
1746.79% rispettoa redditomedio15.6% 6.7% 5.8% 4.7% 4.3%Tasse
universitarie vs. redditoRapporto Federconsumatori 20 36. Una
proposta modestissima 37. Contribuzione studentesca
UniTo2008/92008/20092009/20102010/20112011/2012 38. Progressiva
riduzione dellaregressione
