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PROCEDIMIENTOS PARA EL OTORGAMIENTO DE INFORMES

FAVORABLES DE LAS ESTACIONES DE COMPRESIÓN, LICUEFACCIÓN Y DE LOS CENTROS DE DESCOMPRESION

RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO Nº 755-2007-OS/CD

1

Fecha de Publicación: 25/12/07

PROCEDIMIENTOS PARA EL OTORGAMIENTO DE INFORMES TÉC NICOS FAVORABLES - ITFS DE LAS ESTACIONES DE COMPRESIÓN, LICUEFACCIÓN Y DE LOS CENTROS DE

DESCOMPRESIÓN

RESOLUCION DE CONSEJO DIRECTIVO ORGANISMO SUPERVISO R DE LA INVERSION EN ENERGIA Y MINERIA OSINERGMIN Nº 755-2007-OS-CD

(SEPARATA ESPECIAL)

(*) El Anexo de la presente Resolución fue publicad o el 10 febrero 2008.

CONCORDANCIAS:

R. N° 603-2008-OS-CD (Aprueban “Procedimiento de i nscripción en el Registro de Empresas Supervisoras de OSINERGMIN, en la categoría de Empr esas Supervisoras de Nivel A y/o B” y “Procedimiento de inscripción en el Registro de E mpresas Inspectoras de Actividades de Comercialización de Gas Natural de OSINERGMIN”)

Lima, 19 de diciembre de 2007.

VISTO:

El Memorándum Nº GFGN-ABGN-618-2007, por el cual la Gerencia de Fiscalización de Gas Natural somete a consideración del Consejo Directivo del Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería, la aprobación de los procedimientos administrativos para el otorgamiento de los Informes Técnicos Favorables para la instalación y, para el uso y funcionamiento de las Estaciones de Compresión y/o Licuefacción de Gas Natural y, de los Centros de Descompresión y/o Centros de Regasificación; así como para el uso y funcionamiento de transportes de Gas Natural Comprimido y/o Licuefactado.

CONSIDERANDO:

Que, de acuerdo a lo establecido en el inciso c) del artículo 3 de la Ley Nº 27332 - Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios Públicos, la función normativa de los Organismos Reguladores comprende la facultad exclusiva de dictar, entre otros, normas de carácter general;

Que, asimismo, según lo dispuesto por el artículo 3 de la Ley Nº 27699 - Ley Complementaria de Fortalecimiento Institucional de OSINERGMIN, el Consejo Directivo está facultado para aprobar procedimientos administrativos especiales que normen los procedimientos administrativos vinculados a sus funciones;

Que, mediante Decreto Supremo Nº 063-2005-EM se dictaron normas para promover el consumo masivo de Gas Natural en los mercados industrial, comercial, doméstico y vehicular de todo el territorio nacional, mediante la incorporación de condiciones favorables que faciliten el acceso de los consumidores al uso de Gas Natural, estableciéndose las condiciones de comercialización del Gas Natural Comprimido y el Gas Natural Licuefactado;

Que, conforme a lo establecido en el artículo 4 del Decreto Supremo Nº 063-2005-EM, se requiere contar con Informes Técnicos Favorables para la instalación y, para el uso y funcionamiento de las Estaciones de Compresión y/o Licuefacción de Gas Natural y, de los Centros



RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO Nº 755-2007-OS/CD de Descompresión y/o Centros de Regasificación; así como para el uso y funcionamiento de transportes de Gas Natural Comprimido y/o Licuefactado;

Que, asimismo, el referido dispositivo establece que OSINERGMIN deberá establecer los procedimientos para la obtención de los Informes Técnicos Favorables antes citados;

Que, en tal sentido, resulta necesario aprobar los procedimientos administrativos para el otorgamiento de los Informes Técnicos Favorables para la instalación y, para el uso y funcionamiento de las Estaciones de Compresión y/o Licuefacción de Gas Natural y, de los Centros de Descompresión y/o Centros de Regasificación; así como para el uso y funcionamiento de transportes de Gas Natural Comprimido y/o Licuefactado;

Que, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 25 del Reglamento General de OSINERGMIN, aprobado por el Decreto Supremo Nº 054-2001-PCM, OSINERGMIN prepublicó el 28 de diciembre de 2006, en el diario oficial “El Peruano” el proyecto de norma que aprueba los procedimientos administrativos para el otorgamiento de los Informes Técnicos Favorables para la instalación y, para el uso y funcionamiento de las Estaciones de Compresión y/o Licuefacción de Gas Natural y, de los Centros de Descompresión y/o Centros de Regasificación; así como para el uso y funcionamiento de transportes de Gas Natural Comprimido y/o Licuefactado;

Que, habiéndose recibido los respectivos comentarios, éstos han sido evaluados a efectos de emitir la presente resolución; así como lo dispuesto en el Reglamento de Seguridad de las Actividades de Hidrocarburos aprobado mediante Decreto Supremo Nº 043-2007-EM y en el ordenamiento jurídico vigente;

De conformidad con lo dispuesto por la Ley Nº 27332, Ley Marco de los Organismos Reguladores y por el literal c) del artículo 23 del Reglamento General de OSINERGMIN aprobado por Decreto Supremo Nº 054-2001-PCM; y

Con la opinión favorable de la Gerencia General, de la Gerencia Legal y de la Gerencia de Fiscalización de Gas Natural.

SE RESUELVE:

Artículo 1.- Aprobar los procedimientos administrativos para el otorgamiento de los Informes Técnicos Favorables para la instalación y, para el uso y funcionamiento de las Estaciones de Compresión y/o Licuefacción de Gas Natural y, de los Centros de Descompresión y/o Centros de Regasificación; así como para el uso y funcionamiento de transportes de Gas Natural Comprimido y/o Licuefactado, que en Anexos I, II, III, IV y V forman parte integrante de la presente resolución. (*)

(*) De conformidad con el Artículo 7 de la Resoluci ón de Consejo Directivo Osinermin N° 604-2008-OS-CD, publicada el 28 septiembre 2008, se modifica el artículo 1 del Anexo V (*) NOTA SPIJ de la presente Resolución, incorporando como requi sito para el otorgamiento de Informes Técnicos Favorables el Certificado de Insp ección emitido por una Empresa Inspectora, conforme al detalle que forma parte del citado Artículo. La modificación establecida en la citada Resolución serán aplicable s a los 120 días hábiles de la implementación del Registro de Empresas Inspectoras de Actividades de Comercialización de Gas Natural.

Artículo 2.- Autorizar a la Gerencia General a dictar las disposiciones complementarias que sean necesarias para la aplicación de la presente resolución; así como a aprobar los formatos a que se hace referencia en los anexos de la presente resolución.



RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO Nº 755-2007-OS/CD Artículo 3.- Disponer que se tramite la incorporación de los procedimientos aprobados en el artículo 1 de la presente norma en el Texto Único de Procedimientos Administrativos de OSINERGMIN.

Artículo 4.- Publicar la presente norma en el Diario Oficial El Peruano y en la página web de OSINERGMIN.

ALFREDO DAMMERT LIRA Presidente del Consejo Directivo

ANEXO I

PROCEDIMIENTO PARA EL OTORGAMIENTO DE INFORMES TÉCN ICOS FAVORABLES- ITFs DE LAS ESTACIONES DE COMPRESIÓN

CAPÍTULO I

PROCEDIMIENTO PARA EL OTORGAMIENTO DE ITF PARA INST ALACIÓN

Artículo 1.- Trámite para la obtención del Inf orme Técnico Favorable para Instalación de Estación de Compresión de Gas Natural

El Interesado para obtener el Informe Técnico Favorable - ITF para Instalación de una Estación de Compresión de Gas Natural, que comprende la etapa de evaluación del proyecto antes de su construcción, deberá presentar ante OSINERGMIN una solicitud acompañada de la siguiente documentación administrativa y técnica:

1. En caso el solicitante sea persona natural: copia simple de su documento de identidad.

2. En caso el solicitante sea persona jurídica: copia simple de la partida registral donde obre la Constitución Social, del certificado de vigencia de poderes y del documento de identidad del representante legal.

3. Copia del documento que acredite la propiedad o posesión legítima del terreno.

4. Declaración Jurada de fiel cumplimiento de las condiciones técnicas y de seguridad aplicables, según el modelo establecido en el formato a ser aprobado por OSINERGMIN.

5. Memoria Descriptiva del Proyecto firmada por el Solicitante y por profesional colegiado de la especialidad correspondiente en todas sus páginas que contenga: Antecedentes, Objeto del Proyecto, Ubicación del Terreno, Descripción de Obras, Descripción del Equipamiento: Estación de Regulación y Medición, Compresor, Almacenamiento, Sistema de Carga a Contenedores, Válvulas, Tuberías, Equipos y Sistemas Eléctricos, Protecciones, Seguridad, Patio de Carga, Cronograma de Obras, Presupuesto Detallado y Relación de Profesionales a cargo del Proyecto.

6. Copia de la Resolución que aprueba la Declaración de Impacto Ambiental respectiva, emitida por la Dirección General de Asuntos Ambientales del Ministerio de Energía y Minas - D.G.A.A.E. - MINEM, incluyendo las observaciones y levantamientos, si los hubiere. Si no se cuenta aún con este documento, se puede admitir a trámite la solicitud adjuntando copia del documento que acredite haber iniciado el trámite para su aprobación ante la D.G.A.A.E. - MINEM, con cargo a presentar la Resolución de aprobación respectiva, incluyendo las observaciones y levantamiento, si los hubiera, antes del otorgamiento del Informe Técnico Favorable para Instalación.

7. Estudio de Riesgo que identifique los riesgos sísmicos, de inundaciones, meteorológicos, de fugas de gas natural, de incendio, explosiones, y de las operaciones propias de las instalaciones;



RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO Nº 755-2007-OS/CD asimismo, deberá contener las medidas que se adoptarán para llevar los riesgos a niveles aceptables y, ser elaborado y firmado por un Ingeniero Colegiado especializado en la materia y refrendado por el solicitante. El Estudio de Riesgos tendrá que ser elaborado acorde con los lineamientos establecidos en el Reglamento de Seguridad para las actividades de Hidrocarburos, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 043-2007-EM, debiendo cumplir con la exigencia de que el Ingeniero Colegiado esté inscrito en el Registro de OSINERGMIN una vez que éste sea implementado.

8. Especificaciones Técnicas de construcción, materiales, equipos y protocolo de pruebas.

9. Planos del Proyecto firmados por el solicitante y por profesional colegiado de la especialidad correspondiente de:

a. Situación en escala 1:5000, con indicación de centros educativos, mercados, hospitales, clínicas, templos, iglesia, cines, cuarteles, supermercados, comisarías, zonas militares o policiales, estaciones de servicios, grifos y gasocentros de GLP/GNV.

b. Ubicación en escala 1:500, con indicación, según sea el caso, de distancias a calles, pistas, veredas, vías de ferrocarril, carreteras, intersecciones de carreteras, postes y torres que conduzcan cables de media y alta tensión, estaciones y subestaciones eléctricas u otras instalaciones donde pueda existir fuego abierto, así como semáforos indicando la sección vial.

c. Distribución en escala 1:100, señalando las partes integrantes aplicables al proyecto, tales como y según sea el caso, red de distribución de gas natural, punto de suministro de gas natural, sistema de compresión, sistema integrado de compresión y almacenamiento, batería de cilindros para almacenamiento, sistema de carga, patio de carga, sistema de control de carga, tuberías, válvulas, cercos, accesos, estacionamiento, oficinas, ventilaciones, zonas de lubricación, aire comprimido y otros contemplados para los diferentes servicios, según corresponda.

d. Diagrama de tuberías e instrumentación (P&ID)

e. Isométrico que incluya el equipamiento y red de tuberías de GNV.

f. Obras mecánicas para el montaje de tuberías y equipos de compresión, almacenamiento, carga de contenedores, medición y control.

g. Obras eléctricas y de instrumentación como: diagramas unifilares, sistema de protección atmosférica y puesta a tierra, red de cables de energía, red de iluminación exterior, sistema de generación eléctrica, sistema de control de carga.

h. Clasificación de áreas peligrosas para el diseño de instalaciones eléctricas.

i. Obras civiles en escala 1:100 para: patio de carga, explanaciones, pistas, veredas, drenaje pluvial, industrial y sanitario, fundaciones de equipos, edificaciones, accesos, separador de aceites y grasas, de ser el caso.

j. Estructura y detalles del techo que cubre el área de carga de contenedores y/o patio de maniobras, de ser el caso.

k. Circulación, señalando los recorridos de ingreso y salida a la Estación de Compresión, zona de carga de contenedores y patio de maniobras, con los radios de giro establecidos, indicando el nivel del patio de maniobra en relación con la vereda, según corresponda.

l. Ubicación de equipos contra incendio.



RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO Nº 755-2007-OS/CD 10. Plan de Contingencias para emergencias en la etapa de Construcción, el cual tendrá que ser elaborado acorde con los lineamientos establecidos en el Reglamento de Seguridad para las actividades de Hidrocarburos, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 043-2007-EM, debiendo cumplir con la exigencia de que el Ingeniero Colegiado esté inscrito en el Registro de OSINERGMIN una vez que éste sea implementado.

“ 11. Certificado de Inspección correspondiente a la etapa de diseño del proyecto, expedido por una Empresa Inspectora inscrita en el Registro de Empresas Inspectoras de Actividades de Comercialización de Gas Natural de OSINERGMIN” . (*)

(*) Numeral incorporado por el Artículo 3 de la Res olución de Consejo Directivo Osinermin N° 604-2008-OS-CD, publicada el 28 septiembre 2008. La modificación establecida en la citada Resolución serán aplicables a los 120 días h ábiles de la implementación del Registro de Empresas Inspectoras de Actividades de Comercial ización de Gas Natural.

Artículo 2.- Calificación de Profesionales y presen tación de planos

El Proyecto deberá ser desarrollado por profesionales en la especialidad correspondiente, colegiados, hábiles y con experiencia en la ejecución de proyectos similares. Las especialidades de los profesionales, serán acordes con la parte del proyecto que ellos desarrollen.

Artículo 3.- Emisión del Informe Técnico Favorable para instalación

OSINERGMIN emitirá el Informe Técnico Favorable en un plazo máximo de treinta (30) días hábiles, contados desde la presentación de la solicitud, siempre que el administrado haya cumplido con todos los requisitos establecidos en el ordenamiento jurídico vigente. De existir observaciones al proyecto, éstas serán comunicadas en un plazo igual, debiendo el interesado subsanarlas en un plazo máximo de treinta (30) días hábiles contados desde la notificación. Dicho plazo podrá ser prorrogado a solicitud del interesado hasta por treinta (30) días hábiles adicionales; Vencidos los plazos antes señalados sin que se cumpla con subsanar todas las observaciones formuladas se podrá declarar la improcedencia de la solicitud presentada o el abandono del procedimiento administrativo, de ser el caso.

CAPÍTULO II

ETAPA DE CONSTRUCCION

Artículo 4.- Inicio de obras

Con un plazo de anticipación de cinco (5) días hábiles, el interesado deberá comunicar a OSINERGMIN el inicio de las obras, acompañando el Cronograma de Ejecución de Obras y precisando las fechas programadas para la realización de las pruebas de tuberías y equipos.

Artículo 5.- Responsabilidad por la construcción de l establecimiento

El interesado, bajo su responsabilidad, ejecutará la construcción cumpliendo con las normas, códigos y estándares establecidos en el ordenamiento jurídico vigente, así como con el proyecto aprobado en la Etapa de Instalación. La instalación de los equipos, las pruebas de los mismos, así como el mantenimiento posterior deberán realizarse a través de profesionales o empresas registradas ante OSINERGMIN en la categoría respectiva.

OSINERGMIN, cuando lo estime conveniente, podrá efectuar visitas durante el proceso constructivo a fin de verificar el cumplimiento de los aspectos medio ambientales y de seguridad.

Artículo 6.- Realización de pruebas



RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO Nº 755-2007-OS/CD OSINERGMIN, cuando lo estime conveniente, presenciará las pruebas especificadas en la documentación técnica. Las fechas de las pruebas programadas en el Cronograma presentado podrán ser modificadas por el administrado siempre que OSINERGMIN manifieste su conformidad con dicha modificación.

Los resultados de tales pruebas deberán constar en las respectivas actas suscritas por el responsable de la ejecución de la prueba, es decir, el instalador registrado, el representante del establecimiento y, de ser el caso, el supervisor de OSINERGMIN.

CAPÍTULO III

PROCEDIMIENTO PARA EL OTORGAMIENTO DE ITF PARA USO Y FUNCIONAMIENTO

Artículo 7.- Trámite para la obtención del Inf orme Técnico Favorable para Uso y Funcionamiento de Estación de Compresión

Culminada la Etapa de Construcción el Interesado para obtener el Informe Técnico Favorable - ITF para Uso y Funcionamiento de la Estación de Compresión, en la Etapa de Uso y Funcionamiento, que comprende desde la culminación de la construcción hasta que el establecimiento se encuentre expedito para entrar en funcionamiento, deberá presentar ante OSINERGMIN una solicitud acompañada de la siguiente documentación administrativa y técnica:



3. Declaración Jurada de fiel cumplimiento de construcción, según el modelo establecido en el formato a ser aprobado por OSINERGMIN.

4. Planos Conforme a Obra firmados por el solicitante o su representante legal y por profesional colegiado de la especialidad correspondiente.

5. Actas de Pruebas de tuberías y equipos.

6. Plan de Contingencias para emergencias en la Etapa de Operación, el cual tendrá que ser elaborado acorde con los lineamientos establecidos en el Reglamento de Seguridad para las actividades de Hidrocarburos, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 043-2007-EM, debiendo cumplir con la exigencia de que el Ingeniero Colegiado esté inscrito en el Registro de OSINERGMIN una vez que éste sea implementado.

7. Manual de Operación y Mantenimiento de la Estación.

8. Certificados de capacitación del personal de operación y mantenimiento.

9. Certificados de los equipos de compresión y almacenamiento, emitidos por los organismos de certificación acreditados ante INDECOPI o por el organismo de certificación autorizados por la autoridad competente o por el organismo de certificación ante la autoridad nacional de acreditación del país de fabricación del producto u otro país.

"10. Certificado de Inspección correspondiente a la etapa de construcción de la instalación, expedido por una Empresa Inspectora inscrita en el Registro de Empresas Inspectoras de Actividades de Comercialización de Gas Natural de OSINERGMIN” . (*)



RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO Nº 755-2007-OS/CD (*) Numeral incorporado por el Artículo 3 de la Res olución de Consejo Directivo Osinermin N° 604-2008-OS-CD, publicada el 28 septiembre 2008. La modificación establecida en la citada Resolución serán aplicables a los 120 días h ábiles de la implementación del Registro de Empresas Inspectoras de Actividades de Comercial ización de Gas Natural.

Los equipos de compresión y almacenamiento instalados en la Estación de Compresión de Gas Natural deben ser nuevos. Se permitirá su reubicación en otra localización previa certificación emitida por organismos acreditados ante INDECOPI o por organismos de certificación autorizados por la autoridad competente.

Artículo 8.- Emisión del Informe Técnico Favorable para Uso y Funcionamiento

OSINERGMIN emitirá el Informe Técnico Favorable para Uso y Funcionamiento en un plazo máximo de treinta (30) días hábiles contados desde la presentación de la documentación señalada, siempre que el administrado haya cumplido con todos los requisitos establecidos en el ordenamiento jurídico vigente. Si se encontrara discrepancias entre la obra realizada y, las normas y disposiciones establecidas en el ordenamiento jurídico aplicable o el proyecto aprobado, éstas serán comunicadas dentro del mismo plazo, debiendo el interesado subsanarlas en un plazo máximo de 30 días hábiles contados desde la notificación. Dicho plazo podrá ser prorrogado a solicitud del interesado hasta por treinta (30) días hábiles adicionales; Vencidos los plazos antes señalados sin que se cumpla con subsanar todas las observaciones formuladas se podrá declarar la improcedencia de la solicitud presentada o el abandono del procedimiento administrativo, de ser el caso.

CAPÍTULO IV

PROCEDIMIENTO PARA EL OTORGAMIENTO DE ITF PARA INST ALACIÓN O PARA USO Y FUNCIONAMIENTO DE MODIFICACIÓN Y/O AMPLIACIÓN

Artículo 9.- Trámite para la obtención del Inf orme Técnico Favorable para Instalación o para Uso y Funcionamiento de Modificación y/o Ampli ación

La instalación de nuevos equipos, el aumento de capacidad o el aumento de terreno en establecimientos con instalaciones de Estaciones de Compresión de Gas Natural, requieren de la emisión del Informe Técnico Favorable para Instalación de Modificación y/o Ampliación y, del consecuente Informe Técnico Favorable para Uso y Funcionamiento de Modificación y/o Ampliación, los mismos que deberán ser tramitados ante OSINERGMIN.

El procedimiento para la obtención del Informe Técnico Favorable para Instalación de Modificación y/o Ampliación se regirá por lo establecido en los artículos 1, 2 y 3 del presente Anexo y, el procedimiento para la obtención del Informe Técnico Favorable para Uso y Funcionamiento de Modificación y/o Ampliación se regirá por lo dispuesto en los artículos 7 y 8 del mismo, teniendo en consideración que la documentación técnica que se presente será aquella que corresponda al proyecto de modificación y/o ampliación. Asimismo, la supervisión de la Etapa de Construcción se regirá por lo establecido en los artículos 4, 5 y 6 del presente Anexo, en lo que resulte aplicable.

En relación con el requisito establecido en el numeral 6 del artículo 1 del presente Anexo, deberá remitirse una consulta previa a la D.G.A.A.E. - MINEM a fin que defina el estudio ambiental que deberá solicitarse en cada caso en concreto. Asimismo, el citado requisito podrá ser reemplazado por la respuesta emitida por la D.G.A.A.E. - MINEM indicando que no es pertinente presentar el Estudio Ambiental correspondiente a la Modificación y/o Ampliación del mismo.

Para realizar las modificaciones y/o ampliaciones en las Estaciones de Compresión de Gas Natural, el interesado deberá haber obtenido previamente el Informe Técnico Favorable para Instalación de Modificación y/o Ampliación y haber comunicado previamente a OSINERGMIN el inicio de las obras de la Etapa de Construcción.




ANEXO II

PROCEDIMIENTO PARA EL OTORGAMIENTO DE LOS INFORMES TÉCNICOS FAVORABLES-ITFs DE LAS ESTACIONES DE LICUEFACCIÓN

CAPÍTULO I


Artículo 1.- Trámite para la obtención del Inf orme Técnico Favorable para Instalación de Estación de Licuefacción

El interesado para obtener el Informe Técnico Favorable para la Instalación de una Estación de Licuefacción, que comprende la etapa de evaluación del proyecto antes de su construcción, deberá presentar ante OSINERGMIN una solicitud acompañada de la siguiente documentación administrativa y técnica:

1. En caso el solicitante sea persona natural: Copia simple de su documento de identidad.

2. En caso el solicitante sea persona jurídica: Copia simple de la partida registral donde obre la Constitución Social, del certificado de vigencia de poderes y del documento de identidad del representante legal.



5. Memoria Descriptiva del Proyecto firmada en todas sus páginas por el solicitante y por profesional colegiado de la especialidad correspondiente, que contenga: Antecedentes, Objeto del Proyecto, Ubicación del Terreno, Descripción de Obras, descripción del Equipamiento: Sistema de Carga de Gas Comprimido, Estación de Licuefacción, Sistema de descarga de Gas Natural Licuefactado, Válvulas, Tuberías, Equipos y Sistemas Eléctricos, Protecciones, Seguridad, Patio de Carga, Cronograma de Obras, Presupuesto Detallado y Relación de Profesionales a cargo del Proyecto.

6. Copia de la Resolución que aprueba el Estudio de Impacto Ambiental correspondiente, emitida por la Dirección General de Asuntos Ambientales del Ministerio de Energía y Minas - D.G.A.A.E. - MINEM, incluyendo las observaciones y levantamientos, si los hubiere. Si no se cuenta aún con este documento, se puede admitir a trámite la solicitud adjuntando copia del documento que acredite haber iniciado el trámite para su aprobación ante la D.G.A.A.E. - MINEM, con cargo a presentar la Resolución de aprobación respectiva, incluyendo las observaciones y levantamiento, si los hubiera, antes del otorgamiento del Informe Técnico Favorable para Instalación.

7. Estudio de Riesgo que identifique los riesgos sísmicos, de inundaciones, meteorológicos, de fugas de gas natural, de incendio, explosiones, y de las operaciones propias de las instalaciones; asimismo, deberá contener las medidas que se adoptarán para llevar los riesgos a niveles aceptables y, ser elaborado y firmado por un Ingeniero Colegiado especializado en la materia y refrendado por el solicitante. El Estudio de Riesgos tendrá que ser elaborado acorde con los lineamientos establecidos en el Reglamento de Seguridad para las actividades de Hidrocarburos, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 043-2007-EM, debiendo cumplir con la exigencia de que el Ingeniero Colegiado esté inscrito en el Registro de OSINERGMIN una vez que éste sea implementado.



RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO Nº 755-2007-OS/CD 8. Especificaciones Técnicas de construcción, materiales y equipos.

9. Planos del Proyecto, firmados por profesional colegiado de la especialidad correspondiente y por el solicitante de:

a. Situación en escala 1:5000, con indicación de centros educativos, mercados, hospitales, clínicas, templos, iglesias, cines, cuarteles, supermercados, comisarías, zonas militares o policiales, establecimientos penitenciaros, teatros, estaciones de servicios, grifos, gasocentros de GLP y estaciones de GNV.

b. Ubicación en escala 1:500, con indicación, según sea el caso, de distancias a calles, pistas, veredas, vías de ferrocarril, carreteras, intersecciones de carreteras, postes y torres que conduzcan cables de media y alta tensión, estaciones y subestaciones eléctricas, centros de transformación y transformadores eléctricos u otras instalaciones donde pueda existir fuego abierto, así como semáforos indicando la sección vial.

c. Distribución en escala 1:100, señalando las partes integrantes aplicables al proyecto, tales como y según sea el caso, área de recepción de Gas Natural, área de procesos, área de servicios auxiliares, área de tanques de almacenamiento, área de despacho de Gas Natural Licuado, áreas de circulación, cercos, accesos, oficinas, estacionamiento de visitantes si fuera el caso, y otros contemplados para los diferentes servicios, según corresponda.

d. Diagramas de flujo y diagramas de tuberías e instrumentos del proceso de licuefacción, sistemas auxiliares, sistemas de almacenamiento, sistema de despacho, sistema contra incendio y de todos aquellos sistemas requeridos por el Proyecto.

e. Obras metal mecánicas para el montaje de tuberías, equipos y tanques de almacenamiento.

f. Obras eléctricas e instrumentación, como: diagramas unifilares eléctricos, sistemas de protección atmosférica o pararrayos y puesta a tierra, red de cables de energía, red de iluminación exterior, sistema de generación eléctrica.

g. Clasificación de áreas peligrosas para el diseño de instalaciones eléctricas.

h. Obras civiles en escala 1:100 para: explanaciones, pistas, veredas, drenaje pluvial, industrial y sanitario, fundaciones de tanques y equipos, zonas estancas para derrames de Gas Natural Licuefactado, edificaciones, accesos y otros planos de obras especiales.

i. Estructuras y detalles del techo que cubre las islas de carga y patio de maniobras, de ser el caso.

j. Circulación, señalando los recorridos de ingreso y salida a la Estación de Licuefacción y al área de transferencia de Gas Natural Licuefactado.

k. Ubicación y distribución de equipos del sistema de agua y espuma contra incendio, extintores; detectores de gases, fuego, humo, temperatura, etc.

10. Plan de Contingencias para emergencias en la Etapa de Construcción, el cual tendrá que ser elaborado acorde con los lineamientos establecidos en el Reglamento de Seguridad para las actividades de Hidrocarburos, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 043-2007-EM, debiendo cumplir con la exigencia de que el Ingeniero Colegiado esté inscrito en el Registro de OSINERGMIN una vez que éste sea implementado.



RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO Nº 755-2007-OS/CD “ 11. Certificado de Inspección correspondiente a la etapa de diseño del proyecto, expedido por una Empresa Inspectora inscrita en el Registro de Empresas Inspectoras de Actividades de Comercialización de Gas Natural de OSINERGMIN” . (*)




Artículo 3.- Emisión del Informe Técnico Favorable para Instalación

OSINERGMIN emitirá el Informe Técnico Favorable para Instalación en un plazo máximo de treinta (30) días hábiles contados desde la presentación de la solicitud, siempre que el administrado haya cumplido con todos los requisitos establecidos en el ordenamiento jurídico vigente. De existir observaciones al proyecto, éstas deberán ser comunicadas en un plazo igual, debiendo el interesado subsanarlas en un plazo máximo de treinta (30) días hábiles contados desde la notificación. Dicho plazo podrá ser prorrogado a solicitud del interesado hasta por treinta (30) días hábiles adicionales; vencidos los plazos antes señalados sin que se cumpla con subsanar todas las observaciones formuladas se podrá declarar la improcedencia de la solicitud presentada o el abandono del procedimiento administrativo, según corresponda.

CAPÍTULO II








OSINERGMIN, cuando lo estime conveniente, presenciará las pruebas especificadas en la documentación técnica. Las fechas de las pruebas programadas en el Cronograma presentado podrán ser modificadas por el administrado siempre que OSINERGMIN manifieste su conformidad con dicha modificación.



RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO Nº 755-2007-OS/CD Los resultados de tales pruebas deberán constar en las respectivas actas suscritas por el responsable de la ejecución de la prueba, es decir, el instalador registrado, el representante del establecimiento y, de ser el caso, el supervisor de OSINERGMIN.

CAPÍTULO III


Artículo 7.- Trámite para la obtención del Inf orme Técnico Favorable para Uso y Funcionamiento de Estación de Licuefacción

Culminada la Etapa de Construcción el Interesado para obtener el Informe Técnico Favorable - ITF para Uso y Funcionamiento de la Estación de Licuefacción, en la Etapa de Uso y Funcionamiento, que comprende desde la culminación de la construcción hasta que el establecimiento se encuentre expedito para entrar en funcionamiento, deberá presentar ante OSINERGMIN una solicitud acompañada de la siguiente documentación administrativa y técnica:

1. En caso el solicitante sea persona natural: Copia simple de su documento de identidad;

2. En caso el solicitante sea persona jurídica: Copia simple de la partida registral donde obre la Constitución Social, del certificado de vigencia de poderes y del documento de identidad del representante legal;







9. Certificados de los equipos de licuefacción y almacenamiento, emitidos por los organismos de certificación acreditados ante INDECOPI o por el organismo de certificación autorizados por la autoridad competente o por el organismo de certificación ante la autoridad nacional de acreditación del país de fabricación del producto u otro país.

"10. Certificado de Inspección a la etapa de construcción de la instalación, expedido por una Empresa Inspectora inscrita en el Registro de Empresas Inspectoras de Actividades de Comercialización de Gas Natural de OSINERGMIN.” (*)




RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO Nº 755-2007-OS/CD Los equipos de licuefacción y almacenamiento instalados en la Estación de Licuefacción de Gas Natural deben ser nuevos. Se permitirá su reubicación en otra localización previa certificación emitida por organismos acreditados ante INDECOPI o por organismos de certificación autorizados por la autoridad competente.



CAPÍTULO IV

PROCEDIMIENTO PARA EL OTORGAMIENTO DE ITF PARA INST ALACIÓN O PARA USO Y FUNCIONAMIENTO DE MODIFICACIÓN Y/O AMPLIACIÓN


La instalación de nuevos equipos, el aumento de capacidad o el aumento de terreno en establecimientos con instalaciones de Estaciones de Licuefacción de Gas Natural, requieren de la emisión del Informe Técnico Favorable para Instalación de Modificación y/o Ampliación y, del consecuente Informe Técnico Favorable para Uso y Funcionamiento de Modificación y/o Ampliación, los mismos que deberán ser tramitados ante OSINERGMIN.



Para realizar las modificaciones y/o ampliaciones en las Estaciones de Licuefacción de Gas Natural, el interesado deberá haber obtenido previamente el Informe Técnico Favorable para Instalación de Modificación y/o Ampliación y haber comunicado previamente a OSINERGMIN el inicio de las obras de la Etapa de Construcción.

ANEXO III

PROCEDIMIENTO PARA EL OTORGAMIENTO DE INFORMES TÉCN ICOS FAVORABLES-ITFs DE LOS CENTROS DE DESCOMPRESION



RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO Nº 755-2007-OS/CD CAPÍTULO I


Artículo 1.- Trámite para la obtención del Inf orme Técnico Favorable para Instalación

El interesado para obtener el Informe Técnico Favorable- ITF para la Instalación del Centro de Descompresión respectivo, que comprende la etapa de evaluación del proyecto antes de su construcción, deberá presentar ante OSINERGMIN una solicitud acompañada de la siguiente documentación:





5. Memoria Descriptiva del Proyecto firmada en todas sus páginas por el solicitante y por profesional colegiado de la especialidad correspondiente que contenga: Antecedentes, Objeto del Proyecto, Ubicación del Terreno, Descripción de Obras, Descripción del Equipamiento: Sistema de Descarga de Gas Comprimido, Sistema de Control de descarga de Gas Comprimido, Estación de Regulación y Medición, Compresor, Almacenamiento, Sistema de Almacenamiento, Válvulas, Tuberías, Equipos y Sistemas Eléctricos, Protecciones, Seguridad, Patio de Maniobra de Descarga del Gas Comprimido, Patio de Carga a Vehículos, Cronograma de Obras, Presupuesto Detallado y Relación de Profesionales a cargo del Proyecto.

6. Copia de la Resolución que aprueba la Declaración de Impacto Ambiental respectiva, emitida por la Dirección General de Asuntos Ambientales del Ministerio de Energía y Minas - D.G.A.A.E. - MINEM, incluyendo las observaciones y levantamientos, si los hubiere. Si no se cuenta aún con este documento, se puede admitir a trámite la solicitud adjuntando copia del documento que acredite haber iniciado el trámite para su aprobación ante la D.G.A.A.E. - MINEM, con cargo a presentar la Resolución de aprobación respectiva, incluyendo las observaciones y levantamiento, si los hubiera, antes del otorgamiento del Informe Técnico Favorable para Instalación.






RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO Nº 755-2007-OS/CD a. Situación en escala 1:5000, con indicación de centros educativos, mercados, hospitales, clínicas, templos, iglesia, cines, cuarteles, supermercados, comisarías, zonas militares o policiales, estaciones de servicios, grifos y gasocentros de GLP/GNV.

b. Ubicación en escala 1:500, con indicación, según sea el caso, de distancias a calles, pistas, veredas, vías de ferrocarril, carreteras, intersecciones de carreteras, postes y torres que conduzcan cables de media y alta tensión, estaciones y subestaciones eléctricas u otras instalaciones donde pueda existir fuego abierto, así como semáforos indicando la sección vial.

c. Distribución en escala 1:100, señalando las partes integrantes aplicables al proyecto, tales como y según sea el caso, red de distribución de gas natural, punto de suministro de gas natural, sistema de descarga de gas comprimido, sistema de control del gas comprimido, compresión, sistema integrado de compresión y almacenamiento, batería de cilindros para almacenamiento, sistema de carga, patio de maniobra de descarga de contenedores de gas comprimido, patio de carga a vehículos, tuberías, válvulas, cercos, accesos, estacionamiento, oficinas, ventilaciones, zonas de lubricación, aire comprimido y otros contemplados para los diferentes servicios, según corresponda.

d. Diagrama de tuberías e instrumentación (P&ID)

e. Isométrico que incluya el equipamiento y red de tuberías de GNV.

f. Obras mecánicas para el montaje de tuberías y equipos de descompresión, almacenamiento, carga de contenedores, medición y control.

g. Obras eléctricas y de instrumentación como: diagramas unifilares, sistema de protección atmosférica y puesta a tierra, red de cables de energía, red de iluminación exterior, sistema de generación eléctrica, sistema de control de carga.

h. Clasificación de áreas peligrosas para el diseño de instalaciones eléctricas.

i. Obras civiles en escala 1:100 para: patio de carga, explanaciones, pistas, veredas, drenaje pluvial, industrial y sanitario, fundaciones de equipos, edificaciones, accesos, separador de aceites y grasas, de ser el caso.

j. Estructura y detalles del techo que cubre el área de carga de contenedores y/o patio de maniobras, de ser el caso.

k. Circulación, señalando los recorridos de ingreso y salida al centro de descompresión, zona de descarga de contenedores y patio de maniobras, patio de carga para vehículos con los radios de giro establecidos, indicando el nivel del patio de maniobra en relación con la vereda, según corresponda.

l. Ubicación de equipos contra incendio.





RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO Nº 755-2007-OS/CD (*) Numeral incorporado por el Artículo 5 de la Res olución de Consejo Directivo Osinermin N° 604-2008-OS-CD, publicada el 28 septiembre 2008. La modificación establecida en la citada Resolución serán aplicables a los 120 días h ábiles de la implementación del Registro de Empresas Inspectoras de Actividades de Comercial ización de Gas Natural.



Artículo 3.- Emisión del Informe Técnico Favorable para Instalación.

OSINERGMIN emitirá el Informe Técnico Favorable en un plazo máximo de treinta (30) días hábiles, contados desde la presentación de la solicitud, siempre que el administrado haya cumplido con todos los requisitos establecidos en el ordenamiento jurídico vigente. De existir observaciones al proyecto, éstas serán comunicadas en un plazo igual, debiendo el interesado subsanarlas en un plazo máximo de treinta (30) días hábiles contados desde la notificación. Dicho plazo podrá ser prorrogado a solicitud del interesado hasta por treinta (30) días hábiles adicionales; Vencidos los plazos antes señalados sin que se cumpla con subsanar todas las observaciones formuladas se podrá declarar la improcedencia de la solicitud presentada o el abandono del procedimiento administrativo, de ser el caso.

CAPÍTULO II












RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO Nº 755-2007-OS/CD CAPÍTULO III


Artículo 7.- Trámite para la obtención del Inf orme Técnico Favorable para Uso y Funcionamiento de Centro de Descompresión

Culminada la Etapa de Construcción el Interesado para obtener el Informe Técnico Favorable - ITF para Uso y Funcionamiento del Centro de Descompresión, en la Etapa de Uso y Funcionamiento, que comprende desde la culminación de la construcción hasta que el establecimiento se encuentre expedito para entrar en funcionamiento, deberá presentar ante OSINERGMIN una solicitud acompañada de la siguiente documentación administrativa y técnica:









9. Certificados de los equipos de descompresión y almacenamiento, emitidos por los organismos de certificación acreditados ante INDECOPI o por el organismo de certificación autorizados por la autoridad competente o por el organismo de certificación ante la autoridad nacional de acreditación del país de fabricación del producto u otro país.

“ 10. Certificado de Inspección correspondiente a la etapa de construcción de la instalación, expedido por una Empresa Inspectora inscrita en el Registro de Empresas Inspectoras de Actividades de Comercialización de Gas Natural de OSINERGMIN.” (*)


Los equipos de descompresión y almacenamiento instalados en el Centro de Descompresión de Gas Natural deben ser nuevos. Se permitirá su reubicación en otra localización previa certificación emitida por organismos acreditados ante INDECOPI o por organismos de certificación autorizados por la autoridad competente.



RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO Nº 755-2007-OS/CD Artículo 8.- Emisión del Informe Técnico Favorable para Uso y Funcionamiento


CAPÍTULO IV

PROCEDIMIENTO PARA EL OTORGAMIENTO DE ITF PARA INST ALACIÓN O PARA USO Y FUNCIONAMIENTO DE MODIFICACIÓN Y/O AMPLIACIÓN DE CE NTROS DE DESCOMPRESION DE GAS NATURAL


La instalación de nuevos equipos, el aumento de capacidad o el aumento de terreno en establecimientos con instalaciones de centros de descompresión de gas natural, requieren de la emisión del Informe Técnico Favorable para Instalación de Modificación y/o Ampliación y, del consecuente Informe Técnico Favorable para Uso y Funcionamiento de Modificación y/o Ampliación, los mismos que deberán ser tramitados ante OSINERGMIN.



Para realizar las modificaciones y/o ampliaciones en los Centros de Descompresión, el interesado deberá haber obtenido previamente el Informe Técnico Favorable para Instalación de Modificación y/o Ampliación y haber comunicado previamente a OSINERGMIN el inicio de las obras de la Etapa de Construcción.

ANEXO IV

PROCEDIMIENTO PARA LA EMISIÓN DEL INFORME TÉCNICO F AVORABLE-ITF DE LOS CENTROS DE REGASIFICACIÓN

CAPÍTULO I




RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO Nº 755-2007-OS/CD Artículo 1.- Trámite para la obtención del Inf orme Técnico Favorable de Instalación de un Centro de Regasificación

El Interesado para obtener el Informe Técnico Favorable - ITF para Instalación de un Centro de Regasificación, que comprende la etapa de evaluación del proyecto antes de su construcción, deberá presentar ante OSINERGMIN una solicitud acompañada de la siguiente documentación administrativa y técnica:





5. Memoria Descriptiva del Proyecto firmada en todas sus páginas por el solicitante y por profesional colegiado de la especialidad correspondiente que contenga: Antecedentes, Objeto del Proyecto, Ubicación del Terreno, Descripción de Obras, Descripción del Equipamiento: Sistema de Descarga de Gas Licuefactado, Estación de Regasificación, Sistema de Reinyección de Gas Comprimido, Válvulas, Tuberías, Equipos y Sistemas Eléctricos, Protecciones, Seguridad, Patio de Maniobra de Descarga del Gas Licuefactado, Patio de Carga a Vehículos, Cronograma de Obras, Presupuesto Detallado

6. Copia de la Resolución que aprueba el Estudio de Impacto Ambiental respectivo, emitida por la Dirección General de Asuntos Ambientales del Ministerio de Energía y Minas - D.G.A.A.E. - MINEM, incluyendo las observaciones y levantamientos, si los hubiere. Si no se cuenta aún con este documento, se puede admitir a trámite la solicitud adjuntando copia del documento que acredite haber iniciado el trámite para su aprobación ante la D.G.A.A.E. - MINEM, con cargo a presentar la Resolución de aprobación respectiva, incluyendo las observaciones y levantamiento, si los hubiera, antes del otorgamiento del Informe Técnico Favorable para Instalación.




a. Situación en escala 1:5000, con indicación de centros educativos, mercados, hospitales, clínicas, templos, iglesias, cines, cuarteles, supermercados, comisarías, zonas militares o policiales, establecimientos penitenciaros (*) NOTA SPIJ, teatros, estaciones de servicios, grifos, gasocentros de GLP y estaciones de GNV.



RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO Nº 755-2007-OS/CD b. Ubicación en escala 1:500, con indicación, según sea el caso, de distancias a calles, pistas, veredas, vías de ferrocarril, carreteras, intersecciones de carreteras, postes y torres que conduzcan cables de media y alta tensión, estaciones y subestaciones eléctricas, centros de transformación y transformadores eléctricos u otras instalaciones donde pueda existir fuego abierto, así como semáforos indicando la sección vial.

c. Distribución en escala 1:100, señalando las partes integrantes aplicables al proyecto, tales como y según sea el caso, área de recepción de Gas Natural, área de procesos, área de servicios auxiliares, área de tanques de almacenamiento, área de despacho de Gas Natural Licuefactado, áreas de circulación, cercos, accesos, oficinas, estacionamiento de visitantes si fuera el caso, y otros contemplados para los diferentes servicios, según corresponda.

d. Diagramas de flujo y diagramas de tuberías e instrumentos del proceso de regasificación, sistemas auxiliares, sistemas de almacenamiento, sistema de despacho, sistema contra incendio y de todos aquellos sistemas requeridos por el Proyecto.

e. Obras metalmecánicas para el montaje de tuberías, equipos y tanques de almacenamiento.

f. Obras eléctricas e instrumentación, como: diagramas unifilares eléctricos, sistemas de protección atmosférica o pararrayos y puesta a tierra, red de cables de energía, red de iluminación exterior, sistema de generación eléctrica.

g. Clasificación de áreas peligrosas para el diseño de instalaciones eléctricas.

h. Obras civiles en escala 1:100 para: explanaciones, pistas, veredas, drenaje pluvial, industrial y sanitario, fundaciones de tanques y equipos, zonas estancas para derrames de Gas Natural Licuefactado, edificaciones, accesos y otros planos de obras especiales.

i. Estructuras y detalles del techo que cubre las islas de carga y patio de maniobras, de ser el caso;

j. Circulación, señalando los recorridos de ingreso y salida al centro de regasificación y al área de transferencia de Gas Natural Licuefactado;

k. Ubicación y distribución de equipos del sistema de agua y espuma contra incendio, extintores, detectores de gases, fuego, humo, temperatura, etc.







RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO Nº 755-2007-OS/CD El Proyecto deberá ser desarrollado por profesionales en la especialidad correspondiente, colegiados, hábiles y con experiencia en la ejecución de proyectos similares. Las especialidades de los profesionales, serán acordes con la parte del proyecto que ellos desarrollen.

Artículo 3.- Emisión del Informe Técnico Favorable para Instalación.

OSINERGMIN emitirá el Informe Técnico Favorable para Instalación en un plazo máximo de treinta (30) días hábiles contados desde la presentación de la solicitud, siempre que el administrado haya cumplido con todos los requisitos establecidos en el ordenamiento jurídico vigente. De existir observaciones al proyecto, éstas deberán ser comunicadas en un plazo igual, debiendo el interesado subsanarlas en un plazo máximo de treinta (30) días hábiles contados desde la notificación. Dicho plazo podrá ser prorrogado a solicitud del interesado hasta por treinta (30) días hábiles adicionales; vencidos los plazos antes señalados sin que se cumpla con subsanar todas las observaciones formuladas se podrá declarar la improcedencia de la solicitud presentada o el abandono del procedimiento administrativo, según corresponda.

CAPÍTULO II









CAPÍTULO III


Artículo 7.- Trámite para la obtención del Inf orme Técnico Favorable para uso y funcionamiento.

Culminada la Etapa de Construcción el Interesado para obtener el Informe Técnico Favorable - ITF para Uso y Funcionamiento del Centro de Regasificación, en la Etapa de Uso y Funcionamiento, que comprende desde la culminación de la construcción hasta que el



RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO Nº 755-2007-OS/CD establecimiento se encuentre expedito para entrar en funcionamiento, deberá presentar ante OSINERGMIN una solicitud acompañada de la siguiente documentación administrativa y técnica:









9. Certificados de los equipos de regasificación y almacenamiento, emitidos por los organismos de certificación acreditados ante INDECOPI o por el organismo de certificación autorizados por la autoridad competente o por el organismo de certificación ante la autoridad nacional de acreditación del país de fabricación del producto u otro país.

“ 10. Certificado de Inspección correspondiente a la etapa de construcción de la instalación, expedido por una Empresa Inspectora inscrita en el Registro de Empresas Inspectoras de Actividades de Comercialización de Gas Natural de OSINERGMIN." (*)


Los equipos de regasificación y almacenamiento instalados en el Centro de Regasificación de Gas Natural deben ser nuevos. Se permitirá su reubicación en otra localización previa certificación emitida por organismos acreditados ante INDECOPI o por organismos de certificación autorizados por la autoridad competente.


OSINERGMIN emitirá el Informe Técnico Favorable para Uso y Funcionamiento en un plazo máximo de treinta (30) días hábiles contados desde la presentación de la documentación señalada, siempre que el administrado haya cumplido con todos los requisitos establecidos en el ordenamiento jurídico vigente. Si se encontrara discrepancias entre la obra realizada y, las normas y disposiciones establecidas en el ordenamiento jurídico aplicable o el proyecto aprobado, éstas serán comunicadas dentro del mismo plazo, debiendo el interesado subsanarlas en un plazo máximo de 30 días hábiles contados desde la notificación. Dicho plazo podrá ser prorrogado a



RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO Nº 755-2007-OS/CD solicitud del interesado hasta por treinta (30) días hábiles adicionales; Vencidos los plazos antes señalados sin que se cumpla con subsanar todas las observaciones formuladas se podrá declarar la improcedencia de la solicitud presentada o el abandono del procedimiento administrativo, de ser el caso.

CAPÍTULO IV

PROCEDIMIENTO PARA EL OTORGAMIENTO DE ITF PARA INST ALACIÓN O PARA USO Y FUNCIONAMIENTO DE MODIFICACIÓN Y/O AMPLIACIÓN DE CE NTROS DE REGASIFICACION


La instalación de nuevos equipos, el aumento de capacidad o el aumento de terreno en establecimientos con instalaciones de centros de regasificación de gas natural, requieren de la emisión del Informe Técnico Favorable para la Instalación de Modificación y/o Ampliación y, del consecuente Informe Técnico Favorable para Uso y Funcionamiento de Modificación y/o Ampliación, los mismos que deberán ser tramitados ante OSINERGMIN.



Para realizar las modificaciones y/o ampliaciones en los Centros de Regasificación, el interesado deberá haber obtenido previamente el Informe Técnico Favorable para Instalación de Modificación y/o Ampliación y haber comunicado previamente a OSINERGMIN el inicio de las obras de la Etapa de Construcción.

ANEXO V

PROCEDIMIENTO PARA EL OTORGAMIENTO DEL INFORME TÉC NICO FAVORABLE-ITF PARA USO Y FUNCIONAMIENTO DE LOS MEDIOS DE TRANSPOR TE DE GNC Y GNL

(Publicado en el Diario “El Peruano” el 10 de febre ro de 2008)

Artículo 1°.- Trámite para la obtención del Informe Técnico Favorable para Uso y Funcionamiento El interesado realizará ante OSINERGMIN el trámite para obtener el Informe Técnico Favorable para Uso y Funcionamiento de Medios de Transporte de GNC y GNL.



RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO Nº 755-2007-OS/CD Para estos efectos, el interesado deberá presentar una solicitud acompañada de la siguiente documentación administrativa y técnica: 1. En caso el solicitante sea persona natural: Copia simple de su documento de identidad. 2. En caso el solicitante sea persona jurídica: Copia simple de la partida registral donde obre la

Constitución Social, del certificado de vigencia de poder y del documento de identidad del representante legal.

3. Plan de Contingencias para emergencias, el cual tendrá que ser elaborado acorde con los

lineamientos establecidos en el Reglamento de Seguridad para las actividades de Hidrocarburos, aprobado mediante Decreto Supremo N° 043-2007-EM, debiendo cumplir con la exigencia de que el Ingeniero Colegiado esté inscrito en el Registro de OSINERGMIN una vez que éste sea implementado.


5. Copia de la tarjeta de propiedad del medio de transporte o del documento que acredite la

propiedad o posesión legítima del medio de transporte.

6. Certificado del recipiente para GNC/GNL otorgado por un organismo de certificación acreditado ante INDECOPI, que certifique el diseño, construcción y pruebas del mismo, conforme lo establecido por la reglamentación peruana; o en su ausencia por organismos certificadores internacionales reconocidos por la autoridad competente.

7. Certificación de los equipos y accesorios del recipiente para GNC /GNL, otorgado por un organismo de certificación acreditado ante INDECOPI, o en su defecto por organismos certificadores internacionales reconocidos por la autoridad competente, que acredite su conformidad respecto a la reglamentación peruana, requerida para recipientes a presión y/o para el sistema criogénico, según corresponda.

8. Planos de los recipientes con información técnica en detalle firmados por profesional colegiado de la especialidad correspondiente.

9. Diagrama del sistema de recepción y despacho firmados por profesional colegiado de la especialidad correspondiente.

10. Manual de Operación y Mantenimiento.

11. Memoria Descriptiva firmada por el solicitante y profesional colegiado de la especialidad correspondiente en todas sus páginas, que contenga: Antecedentes, Objeto del Proyecto, Descripción del Equipamiento, Almacenamiento, Sistema de Carga a Contenedores y descarga, Válvulas, Tuberías, Equipos y Sistemas Eléctricos, Protecciones, Seguridad, Presupuesto Detallado y Relación de Profesionales a cargo del Proyecto.

Artículo 2°.- Emisión del Informe Técnico Favorable OSINERGMIN emitirá el informe Técnico Favorable para Uso y Funcionamiento de Medios de Transporte de GNC y GNL en un plazo máximo de treinta (30) días hábiles contados desde la presentación de la documentación técnica que inicia el tramite respectivo, siempre que el administrado haya cumplido con todos los requisitos establecidos en el ordenamiento jurídico vigente. De existir observaciones, éstas deberán ser comunicadas en un plazo igual, debiendo el interesado subsanarlas en plazo máximo de treinta (30) días hábiles contados desde la notificación. Dicho plazo será prorrogado a solicitud del interesado por treinta (30) días hábiles más; Vencidos los plazos antes señalados sin que se cumpla con subsanar todas las observaciones formuladas se podrá declarar la improcedencia de la solicitud presentada o el abandono del procedimiento administrado, según corresponda.




EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Antecedentes

En virtud de la función normativa contemplada en el inciso c) del artículo 3 de la Ley Nº 27332 - Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios Públicos, OSINERGMIN tiene la facultad exclusiva de dictar, en el ámbito y materia de su respectiva competencia, los reglamentos de los procedimientos a su cargo, normas de carácter general referidas a actividades supervisadas o de sus usuarios.

Asimismo, en las Normas para promover el consumo masivo de gas natural, aprobadas mediante Decreto Supremo Nº 063-2005-EM, se consigna que OSINERGMIN es quien establecerá los procedimientos para la obtención de los Informes Técnicos Favorables correspondientes para construir y operar Estaciones de Compresión y/o Estaciones de Licuefacción de Gas Natural, Centros de Descompresión y/o Centros de Regasificación así como para transportar Gas Natural Comprimido y/o Gas Natural Licuefactado.

En ese sentido, la Gerencia de Fiscalización de Gas Natural ha considerado conveniente aprobar los procedimientos administrativos para el otorgamiento de los Informes Técnicos Favorables para la instalación, uso y/o funcionamiento de las Estaciones de Compresión y/o Estaciones de Licuefacción de Gas Natural y centros de descompresión y/o centros de regasificación así como para uso y funcionamiento de los medios de transporte de Gas Natural Comprimido y Gas Natural Licuefactado.

Dentro de este contexto y de conformidad con el criterio de transparencia en el ejercicio de la función normativa de OSINERGMIN, previsto en el artículo 25 del Reglamento General de OSINERGMIN aprobado por Decreto Supremo Nº 054-2001-PCM, se ha cumplido con prepublicar en el Diario Oficial El Peruano el proyecto de resolución que aprueba los procedimientos administrativos para el otorgamiento de los Informes Técnicos Favorables para la instalación, uso y/o funcionamiento de las Estaciones de Compresión y/o Estaciones de Licuefacción de Gas Natural y Centros de Descompresión y/o Centros de Regasificación así como para uso y funcionamiento de los medios de transporte de Gas Natural Comprimido y Gas Natural Licuefactado, el día 28 de diciembre de 2006, con el objeto de recibir las opiniones de los interesados que puedan contribuir a mejorar la citada norma. Al respecto, debemos mencionar que luego de evaluadas las recomendaciones remitidas hemos considerado tomar en consideración una parte de las mismas, siendo que en cuanto a aquellas no recogidas en la norma definitiva materia de aprobación debemos precisar lo siguiente:

1. Observación:

En el numeral 3 del artículo 1 del Anexo I del Procedimiento se establece como requisito para la obtención del Informe Técnico Favorable para instalación de las Estaciones de Compresión, la copia del documento que acredite la propiedad o posesión legítima del terreno, siendo que ello no sería necesario de acuerdo con la normatividad vigente debiéndose exigir sólo copia del documento que acredite la propiedad o posesión legítima del área del terreno a ser utilizada por la Estación de Compresión de Gas Natural.

Comentario:

Consideramos innecesaria la precisión sugerida toda vez que se entiende que toda la documentación requerida en el artículo 1 del Anexo I del Proyecto se refiere a la Estación de Compresión.



RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO Nº 755-2007-OS/CD 2. Observación:

En el numeral 4 del artículo 1 del Anexo I del Proyecto se debería incluir que la Memoria Descriptiva detalle el “sistema de carga de vehículos” para los casos en que la Estación de Compresión se encuentre en el interior de un Establecimiento de Venta al Público de GNV o Estación de Servicios o Gasocentros de GLP.

Comentario

Sobre el particular, es preciso señalar que, de acuerdo a la legislación vigente, las Estaciones de Compresión no están destinadas al suministro directo de Gas Natural Comprimido. Siendo ello así, no sería necesario incluir al “sistema de carga de vehículos” en los equipos que deben detallarse en la Descripción del equipamiento de la Estación de Compresión.

3. Observación:

Para la obtención del Informe Técnico Favorable de Instalación así como para la ampliación de una Estación de Compresión y/o Licuefacción de Gas Natural se deberá exigir la presentación de la respuesta favorable a la Solicitud de Factibilidad de Suministro por parte de la Concesionaria del servicio de distribución, ello a fin de garantizar la viabilidad técnica y económica del proyecto.

Comentario:

Debe precisarse que los requisitos exigibles para la obtención de los Informes Técnicos Favorables están directamente relacionados con el cumplimiento de las normas técnicas y de seguridad, lo cual no guarda relación alguna con el concepto de viabilidad técnica y económica sobre el cual se determina la factibilidad del suministro por parte del concesionario de distribución de gas natural.

4. Observación:

En las definiciones de Estación de Compresión y Estación de Licuefacción establecidas en las Normas para promover el consumo masivo de gas natural, aprobadas mediante Decreto Supremo Nº 063-2005-EM, debería establecerse a la acometida como componente de las mismas. Asimismo, debería indicarse que el interesado en instalar una estación de compresión y/o licuefacción se encuentra obligado de presentar al Concesionario la ingeniería de acometidas e instalaciones internas de sus plantas a efectos que sean aprobadas.

Comentario:

En relación con la propuesta bajo análisis, debemos precisar que las modificaciones a la citada norma corresponden ser planteadas ante el Misterio (*) NOTA SPIJ de Energía y Minas, en su calidad de ente normativo.

5. Observación:

Es importante la intervención de la Dirección General de Hidrocarburos del Ministerio de Energía y Minas (en adelante, la DGH) en las pruebas necesarias para la operación de equipos.

Comentario:

Las pruebas de operatividad del sistema corresponden estar especificadas en el cronograma de ejecución de obra, el cual que se exige en los artículo 6 de los Anexo I y II del Procedimiento.

6. Observación:



RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO Nº 755-2007-OS/CD En las Normas para promover el consumo masivo de gas natural, aprobadas mediante Decreto Supremo Nº 063-2005-EM, no se especifica las normas técnicas que deberán cumplirse en la instalación y operación de las Estaciones de Compresión y/o Licuefacción siendo que ello debería ser establecido en el presente procedimiento.

Comentario:

Consideramos que sería innecesario incluir la propuesta bajo análisis toda vez que las Normas para promover el consumo masivo de gas natural establecen una referencia directa a las normas técnicas aprobadas por INDECOPI así como también a las normas técnicas internacionales reconocidas; siendo que el procedimiento para otorgar los Informes Técnicos Favorables será aplicado en concordancia con lo establecido en las citadas normas.

7. Observación:

Se debería establecer que el interesado que requiera del suministro de gas natural para realizar las pruebas de tuberías y equipos que deberán constar en el Acta de Pruebas requeridas para el otorgamiento del Informe Técnico Favorable para uso y funcionamiento de las Estaciones de Compresión y/o Licuefacción deberán presentar al Concesionario la documentación necesaria para la entrega del citado suministro así como la autorización de gas de pruebas emitida por la Dirección General de Hidrocarburos.

Comentario:

La propuesta presentada se refiere a trámites previos que debe realizar el solicitante para la emisión del acta de pruebas exigida en la presente resolución, en la medida que dichos trámites constituyen exigencias del Concesionario a fin que provea al solicitante del gas de pruebas, no estaría dentro de las labores de OSINERGMIN velar por el cumplimiento de las mismas.

8. Observación:

En relación con los Anexos III y IV de la presente resolución, se sugirió incluir la definición de “Centros de Descompresión” y “Centros de Regasificación”, toda vez que en las Normas para promover el consumo masivo de gas natural no se definen dichos conceptos. Sobre el particular, se propuso que dentro de los conceptos de “Centro de Descompresión” y “Centro de Regasificación” se incluyan los equipos que los conforman, el punto de entrega de gas natural así como las condiciones y/o especificaciones técnicas con las que deberá contar el punto de entrega, en cada caso.

Comentario:

El ente normativo del Sub Sector Energía es el Ministerio de Energía y Minas, siendo que OSINERGMIN, de conformidad con la Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios Públicos, Ley Nº 27332, cuenta con potestad normativa para dictar en el ámbito y en materia de sus respectivas competencias, los reglamentos, normas que regulen los procedimientos a su cargo, otras de carácter general y mandatos u otras normas de carácter particular referidas a intereses, obligaciones o derechos de las entidades o actividades supervisadas o de sus usuarios. Comprende, a su vez, la facultad de tipificar las infracciones por incumplimiento de obligaciones establecidas por normas legales, normas técnicas y aquellas derivadas de los contratos de concesión, bajo su ámbito, así como por el incumplimiento de las disposiciones reguladoras y normativas dictadas por ellos mismos. En ese sentido, OSINERGMIN no cuenta con la potestad para desarrollar las definiciones solicitadas.

9. Observación:



RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO Nº 755-2007-OS/CD Debería indicarse que los Centros de Descompresión y/o Regasificación que estén destinados a operar en una zona de concesión deberán contar con el consentimiento previo del Concesionario.

Comentario

En la medida que de acuerdo a la Normas para promover el consumo masivo de gas natural, sólo se requiere consentimiento previo del Concesionario para las autorizaciones de abastecimiento de GNC y/o GNL, descomprimido o regasificado, según corresponda, en aquellas zonas de concesión donde no existe infraestructura para brindar el suministro, no corresponde establecer dicho requerimiento mediante el procedimiento previsto en la presente resolución debido a que OSINERGMIN no se encuentra facultada de incluir tal exigencia por exceder sus facultades normativas.

10. Observación:

Sería conveniente que para el otorgamiento del Informe Técnico Favorable para uso y funcionamiento de los medios de transporte de Gas Natural Comprimido y Gas Natural Licuefactado se exija a los vehículos que transportarán los depósitos de dichos combustibles, el certificado de conformidad de modificación de vehículo así como la inscripción de la modificación en los Registros Públicos.

Comentario

La labor de fiscalización del cumplimiento de obtención del Certificado de Conformidad de Modificación así como la inscripción del mismo ante Registros Públicos no es de ámbito de competencia de OSINERGMIN, siendo que la tramitación de dicho documento es de exclusiva responsabilidad del interesado en obtener el Informe Técnico Favorable para uso y funcionamiento de los medios de transporte de GNC y GNL, lo que en todo caso es materia de supervisión posterior de OSINERGMIN.

11. Observación:

Los artículos 7 de los Anexos I, II, III y IV de la presente resolución debería especificar que sólo los equipos que se encuentren en contacto directo con el gas natural deberán ser nuevos.

Comentario

La obligación de contar con equipos nuevos se aplica a todos los equipos destinados a instalarse en las Estaciones de Descompresión y/o Licuefacción así como en los Centros de Compresión y/o Regasificación sin distinción alguna. Así, en caso se limitara la aplicación del citado artículo a los equipos en contacto directo con gas natural, se estaría permitiendo el montaje de equipos de segundo uso lo que generaría un alto riesgo en los sistemas de monitoreo y control del proceso, así como en la seguridad y operación del mismo.

De otro lado, cabe señalar que mediante Oficio Nº 1502-2007-EM/AAE, la Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos del Ministerio de Energía y Minas remitió el Informe Nº 150-2007-MEM-AAE/EDCH a través del cual estableció los instrumentos de gestión ambiental aplicables a los procesos de Compresión, Descompresión, Licuefacción y Regasificación de Gas Natural; así como para las ampliaciones o modificaciones de los mismos.

Asimismo, debe tenerse en consideración que con fecha 22 de agosto de 2007, se publicó en el Diario El Peruano el Reglamento de Seguridad de las Actividades de Hidrocarburos, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 043-2007-EM, en el cual se establecieron lineamientos relacionados con el Estudio de Riesgos y el Plan de Contingencias, los mismos que deben ser tomados en cuenta en la presente resolución.



RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO Nº 755-2007-OS/CD Teniendo en cuenta que los administrados son los responsables porque las actividades llevadas a cabo por ellos se realicen acorde con lo dispuesto en el ordenamiento jurídico vigente, se ha considerado necesario que los mismos presenten las correspondientes declaraciones juradas donde manifiesten su cumplimiento.

Adicionalmente, dado que las funciones de OSINERGMIN se circunscriben a verificar que las instalaciones y actividades antes citadas cumplan con lo dispuesto en la normatividad que regula la industria del gas natural, siendo que no se encuentra dentro de sus competencias verificar el cumplimiento de lo dispuesto por las autoridades ediles, se ha considerado necesario no contemplar las referencias relativas a autorizaciones municipales.

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