Prof. GUSTAVO SOSA IZAGUIRRE

Prof. GUSTAVO SOSA IZAGUIRRE

DECRETOS LEYES Y ANTEPROYECTOS SOCIALISTAS


Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria



Rige las actividades de producción, el intercambio, distribución,

comercialización, almacenamiento, importación, exportación, regulación y

control de alimentos, productos y servicios agrícolas, así como de los

insumos necesarios para su producción.



Entre las novedades planteadas por el Decreto Ley, destaca la declaratoria de orden público de todas sus disposiciones, así como de utilidad pública e interés social de las actividades que aseguren la disponibilidad y acceso oportuno a los alimentos inocuos, de calidad y en cantidad suficiente a la población, así como los bienes necesarios con los cuales se desarrollan dichas actividades.



Con mención especial de la posibilidad de proceder a la adquisición forzosa de los bienes afectos a tales actividades, previo pago del justiprecio (sin el cumplimiento de los requisitos, dispuesto en la Ley de Expropiación por Causa de Utilidad Pública y Social).



- El Decreto Ley establece un sistema de sanciones, ponderadas de acuerdo a la magnitud del incumplimiento.

- Junto a las sanciones se establecen las medidas accesorias de destrucción de las mercancías y revocatoria del permiso, licencia o autorización, para los casos en los que la sanción pecuniaria no evita el daño futuro que pudiera ocasionar la continuidad en la conducta negativa del individuo


SALUDAGRÍCOLA INTEGRAL


Ley de Salud Agrícola Integral

El Decreto Ley tiene por objeto garantizar la “salud integral”, término que define como la salud primaria de animales, vegetales, productos y subproductos de ambos orígenes, suelo, aguas, aire, personas y la estrecha relación entre cada uno de ellos.

(G. O N° 5.890 del 31-07-2008



Establece que se declaran de utilidad pública, interés utilidad pública, interés nacional e interés socialnacional e interés social los bienes y servicios propios de las actividades de salud agrícola integral y que el Ejecutivo Nacional, cuando medien motivos de seguridad, podrá sin otra formalidad, decretar la adquisición forzosa de la totalidad de un bien o de varios bienes necesarios para la ejecución de obras o el desarrollo de actividades de salud agrícola integral.

(G. O N° 5.890 del 31-07-2008



En este sentido:En primer lugar, no se define qué se entiende por motivos de

seguridad y En segundo lugar, no establece el previo pago de un justiprecio

en concordancia con la Ley de Expropiación por Causa de Utilidad Pública, lo cual es evidentemente inconstitucional.

El Decreto Ley otorga al Ejecutivo Nacional la facultad de inspeccionar los predios pecuarios, agrícolas y forestales, y aplicar las medidas preventivas y de control para la protección de la salud agrícola integral. Los propietarios u ocupantes, deberán permitir el ingreso de los funcionarios competentes.

(G. O N° 5.890 del 31-07-2008



El Decreto Ley establece un procedimiento sancionatorio y define taxativamente aquellas conductas infractoras de la salud agrícola integral no constitutivas de delito, a las que se aplicarán multas expresadas en unidades tributarias y otras medidas como: decomisos, revocatoria de registros, permisos, licencias y autorizaciones, entre otros que también se definen para cada infracción tipificada

(G. O N° 5.890 del 31-07-2008


LEY PARA LA DEFENSA DE LAS PERSONAS EN EL ACCESO A BIENES Y

SERVICIOSProf. GUSTAVO SOSA IZAGUIRRE

Ley Para la Defensa de las Personas en el Acceso de Bienes y Servicios.

- A partir de su publicación dicho instrumento deroga la Ley de Protección al Consumidor y al Usuario (en adelante LPCU) y la Ley Especial de Defensa Popular contra el Acaparamiento, la Especulación, el Boicot (en adelante Ley contra el Acaparamiento).

- La Ley recoge en un solo texto normativo el articulado de la LPCU y de la Ley contra el Acaparamiento, siendo los principales cambios en materia de fiscalización, procedimientos administrativos sancionatorios y conciliatorios, marcaje de precios, garantías, contratos de adhesión, operaciones a crédito y medidas preventivas.


Ley Para la Defensa de las Personas en el Acceso de Bienes y Servicios

La Ley mantiene la declaratoria de utilidad pública e interés social de todos los bienes necesarios para desarrollar las actividades de producción, fabricación, importación, acopio, transporte, distribución y comercialización de bienes y servicios declarados de primera necesidad.



En materia de fiscalización la Ley le dedica un Capítulo entero a las facultades de fiscalización, estableciendo que los funcionarios tendrán los más amplios poderes de fiscalización para comprobar y exigir el cumplimiento de la Ley. En ejercicio de dichas facultades los funcionarios podrán dictar medidas preventivas de ocupación, comiso, entre otras.



La Ley crea un nuevo organismo encargado de velar el cumplimiento de la Ley denominado Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes Servicios, denominado INDEPABI

(G. ONº5.889 del 31-07-2008



REFORMA (GACETA OFICIAL 24 de abril 2.009) ASPECTOS RELEVANTES DE LA REFORMA:1- El Instituto para la defensa de las personas en el

Acceso a los Bienes y Servicios (Indepabis), podrá autorizar excepcionalmente y temporalmente, por causas debidamente justificadas, el empleo de una etiqueta complementaria que contenga la información obligatoria que se debe suministrar al consumidor.


REFORMA (GACETA OFICIAL 24 de abril 2.009)

ASPECTOS RELEVANTES DE LA REFORMA:

2.- El marcaje de un precio de venta sugerido (PVS), se entenderá como su precio de venta al público (PVP).


REFORMA (GACETA OFICIAL 24 de abril 2.009) ASPECTOS RELEVANTES DE LA

REFORMA:3.- La restricción de la oferta, circulación o

distribución de bienes de primera necesidad se considera como acaparamiento cuando tiene por finalidad provocar escasez o aumentos de precios (discrecionalidad el Funcionaria Público)


REFORMA (GACETA OFICIAL 24 de abril 2.009) ASPECTOS RELEVANTES DE LA REFORMA:4.- Se introducen entre otras, las siguientes modificaciones en los

tipos de medidas preventivas que puede dictar el Indepabis:- La toma de posesión de los bienes y la utilización de su

respectivo medio de transporte- Cierre temporal del establecimiento hasta que se subsanen los

supuestos que motivaron la medida sin un limite máximo- Se incluye la medida de retención de los medios de transportes

en varios supuestos


REFORMA (GACETA OFICIAL 24 de abril 2.009)

ASPECTOS RELEVANTES DE LA REFORMA:

5.- Se incrementaron las multas hasta 5.000 Unidades Tributarias

ANTEPROYECTO

LEY INMOBILIARIA(INMUEBLES SUB-

UTILIZADOS O SUB-OCUPADOS)

ANTEPROYECTO DE LEY INMOBILIARIA(INMUEBLES SUB-UTILIZADOS O SUB-OCUPADOS)

LEY INMOBILIARIA: MEDIANTE LA CUAL PODRÍAN EXPROPIARSE LAS VIVIENDAS QUE NO SE CONSIDEREN USADAS A SU MAXIMA CAPACIDAD


ARTÍCULO 14:

SE TENDRÁN COMO INMUEBLES SUB-OCUPADOS, TODA AQUELLA UNIDAD HABITACIONAL QUE ESTANDO OCUPADA, SUPERE LAS NECESIDADES REALES DE SUS OCUPANTES, SEAN ESTOS O NO PROPIETARIOS DE LA MISMA, LAS CUALES SERÁN OBJETO DE EXPROPIACIÓN (TOTAL O PARCIAL) SIN PERJUICIO DE LOS ANTERIORES OCUPANTES, LOS CUALES SERAN REUBICADOS DE ACUERDO A LO DISPUESTO EN LAS LEYES Y REGLAMENTOS QUE RIGEN LA MATERIA .


ARTÍCULO 36: SE ENTENDERÁ QUE TENIENDO MAS DE UN INMUEBLE Y

ESTANDO ESTE PREVISTO PARA TEMPORADAS O ALQUILER HABITACIONAL, NO ESTANDO OCUPADO PERMANENTEMENTE, ESTOS PROPIETARIOS O (AS) DEL MISMO, SERÁN OBJETO DE EXPROPIACIÓN SIN PERJUICIO DE ANTERIORES, LOS CUALES SERÁN DESTINADOS DE ACUERDO A LO DISPUESTO EN LAS LEYES Y REGLAMENTOS PARA INQUILINOS QUE NO POSEAN VIVIENDAS.


ARTÍCULO 58: SE LIMITA AL USO DE OTROS ESPACIOS DE LAS

VIVIENDAS ¨SE ENTENDERÁ QUE TENIENDO UN INMUEBLE Y ESTANDO ESTE PREVISTO DE ÁREAS QUE NO SE JUSTIFIQUEN COMO EL CASO DE ESTACIONAMIENTO PARA VEHICULOS, DEPOSITOS, ÁREAS COMUNES O CUALQUIER OTRA ÁREA, QUE EL EJECUTIVO CONSIDERE PERTINENTE PARA DESARROLLAR ÁREAS DESTINADAS DE LIBRE DESARROLLO¨, LAS MISMAS QUEDARAN JUSTIFICADAS PARA REUBICAR INQUILINOS SIN DISPONIBILIDAD DE VIVIENDAS, SERÁN OBJETO TAMBIEN DE EXPROPIACIÓN.

Prof. Gustavo Sosa Izaguirre

PROYECTO DE REFORMA LEY ESPECIAL PARA LA REGULARIZACIÓN

INTEGRAL Y ORDENAMIENTO DE LA TENENCIA DE LA TIERRA DE LOS ASENTAMIENTOS

URBANOS POPULARES

ARTICULO 1:ESTE TEXTO LEGAL TIENE POR OBJETO ÖRDENAR Y

REGULARIZAR EL PROCESO DE LA T ENENCIA DE LA TIERRA OCUPADA POR LA POBLACIÓN EN LOS ASENTAMIENTOS URBANOS POPULARES, LA SATISFACCIÓN PROGRESIVA DEL DERECHO A LA TIERRA URBANA, VIVIENDA Y HABITAT, DANDO PRIORIDAD A LAS FAMILIAS EN CONDICIÓN DE VULNERABILIDAD SOCIAL Y ASÍ CONSOLIDAR LOS ASENTAMIENTOS URBANOS POPULARES YA EXISTENTES DE MANERA DIGNA, EQUITATIVA Y SOSTENIBLE, MEDIANTE UN PROCESO DE COGESTIÓN INTEGRAL CON EL ESTADO¨.



URBANOS POPULARES

ARTICULO 3:SE INDICA QUE SE GARANTIZARÁ LA FUNCIÓN Y

USO SOCIAL DE LA TIERRA URBANA MEDIANTE LA PROHIBICIÓN DE ¨TODA ACCIÓN ESPECULATIVA CON RESPECTO A LA RENTA DE LA TIERRA URBANA EN LOS ASENTAMIENTOS¨, LA AFECTACIÓN DE ¨TODAS LAS TIERRAS PÚBLICAS Y PRIVADAS, URBANAS Y URBANIZABLES EXISTENTES DENTRO DE LAS POLIGONALES QUE DEFINAN LOS ASENAMIENTOS URBANOS POPULARES¨.



URBANOS POPULARES

LOS ENTES ENCARGADOS DE PONER EN PRÁCTICA ESTA LEY SERÁN EL INSTITUTO PÚBLICO PARA LA REGULARIZACIÓN INTEGRAL Y ORDENAMIENTO DE LA TENENCIA DE LA TIERRA EN LOS ASENTAMIENTOS URBANOS POPULARES Y SUS DEPENDENCIAS REGIONALES, LA OFICINA MUNICIPAL DE TIERRAS Y EL CÓMITE DE TIERRAS URBANAS (C.T.U)



URBANOS POPULARES

EL PODER DE LOS C.T.UEN EL ARTÍCULO 2 SE SEÑALA QUE

ESTAS FIGURAS TUTELADAS POR EL INSTITUTO PARA LA REGULARIZACIÓN INTEGRAL, SON ORGANIZACIONES COMUNALES, SOCIALES Y POLITICAS INCORPORADAS AL CONSEJO COMUNAL QUE EBEN APLICAR LO ESTABLECIDO EN LA NORMA



URBANOS POPULARES

EL PODER DE LOS C.T.USERÁN CONSTITUIDOS EN CADA BARRIO,

URBANIZACIONES POPULARES O SUS SECTORES Y ASENTAMIENTOS UICADOS EN CODICIONES QUE AMERITEN UN TRATAMIENTO ESPECIAL.



URBANOS POPULARES

EL PODER DE LOS C.T.UENTRE SUS MULTIPLES ATRIBUCIONES ESTÁ LA DE

ËSTIMULAR LA CREACIÓN DE CIUDADES COMUNALES EN EL ÁMBITO DE LOS ASENTAMIENTOS URBANOS POPULARES, COMO LA UNIDAD POLÍTICA PRIMARIA DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DE LOS MISMOS, INTEGRADA POR ÁREAS O EXTENSIONES GEOGRÁFICAS DENOMINADAS COMUNAS¨. ESTO CORRESPONDE CON LA GEOMETRÍA DEL PODER PROMOCIONADA ENLA FALLIDA REFORMA CONSTITUCIONAL



URBANOS POPULARES

ARTÍCULO 10DEJA CLARO QUE QUIEN NO REGISTRE SU VIVIENDA

ANTES LOS C.T.U PODRÁ PERDERLA: ¨TODA PERSONA TENRÁ DERECHO A LA PROTECCIÓN DE SU HOGAR, EL DE SU FAMILIA, DECLARANDOLO COMO VIVIENDA PRINCIPAL ANTE LOS ÓRGANOS DEL PODER POPULAR: CÓMITE DE TIERRAS URBANAS O CONSEJO COMUNAL; EN CONSECUENCIA, CONTRA ÉL NO PODRÁN ACORDARSE NI EJECUTARSE MEDIDAS PREVENTIVAS O EJECUTIVAS DE CARÁCTER JUDICIAL ATENDIENDO PRINCIPALMENTE A LOS MANDATOS ESTABLECIDOS EN LA PRESENTE LEY ESPECIAL¨.



URBANOS POPULARES

ARTÍCULO 46DEFINE QUE EL TÍTULO DE PERMANENCIA ËS EL

DOCUMENTO QUE EL ESTADO OTORGA AL OCUPANTE COMO RECOOCIMIENTO DE LA POSESIÓN DETIERRAS PRIVADAS UBICADAS DENTRO DE LOS ASENTAMIENTOS URBANOS POPULARES Y PUEDE SR TRANSFERIBLES CON LAS LIMITACIONES ESTABLECIDAS EN LA LEY¨.



URBANOS POPULARES

CONCLUSIONES- EL GOBIERNO NACIONAL AVANZA EN LA

TRANSFORMACIÓN DE LA PROPIEDAD PRIVADA.- LOS CIUDADANOS DE LAS ZONAS POPULARES

PERDERAN EL DERECHO A SER PROPIETARIOS DE LOS TERRENOS QUE HAN OCUPADO POR AÑOS.

- PARA EVITAR PERDER SUS VIVIENDAS, DEBERÁN REGISTRARLAS ANTE CÓMITES ESPECIALES DE ORDENAMIENTO QUE TIENEN CARÁCTER POLÍTICO



URBANOS POPULARES

CONCLUSIONES- EN CONJUNTO CON LEY DE PROPIEDAD SOCIAL,

ELIMINA LA POSIBILIDAD DE QUE LOS VENEZOLANOS SE CONVIERTAN EN PROPIETARIOS DE LOS BIENES QUE HAN CONSTRUIDO (CASO DE BIENHECHURIAS EN TERRENOS NO PROPIOS).

- ESTOS TERRENOS NO SERÁN ENTREGADOS EN PROPIEDAD PURA Y SIMPLE. SE CONVIERTE EN UNA PROPIEDAD COMUNITARIA.

- LA PERSONA RECIBE PERMISO DE PERMANENCIA

Observaciones sobre el Anteproyecto de la Ley de Propiedad Social

ARTÍCULO 1. Tiene por objeto “definir, establecer, fomentar,

estimular, desarrollar y regular en la República Bolivariana de Venezuela, la existencia de la propiedad social sobre los medios de producción que así sean declarados, o registrados y constituidos, para el manejo, administración, beneficio solidario y aporte al desarrollo integral del país, por parte de las comunidades y sectores sociales organizados y articulados”.



ARTÍCULO 2. La Propiedad Social se reconoce en 4 modalidades: La Propiedad Social Indirecta es la de medios de producción de

mediana y alta complejidad, administrados por el Estado por razones estratégicas.

La Propiedad Social Delegada se refiere a los medios de producción de mediana y baja complejidad, a ser transferidos a comunidades y sectores sociales organizados.

La Propiedad Social Directa es la relativa a medios de producción registrados, constituidos y administrados por un colectivo.

La Propiedad Social Mixta contempla la administración pública y privada



Artículo 3 Establece su coexistencia con otras formas de

propiedad legalmente reconocida, como la Propiedad Pública (o del Estado), la Propiedad Colectiva (perteneciente a grupos sociales personas) y la Propiedad Privada perteneciente a personas naturales o jurídicas reconocidas, sobre bienes y medios de producción legítimamente adquiridos.



El artículo 5

Señala que el Estado puede “declarar la utilidad pública y el interés social de bienes, materiales e infraestructuras que se determinen susceptibles de ser declarados de propiedad social, para asegurar, mediante la producción socialista, la satisfacción de las necesidades sociales y materiales de la población”



Artículo 5: El Ejecutivo Nacional cuando determine que existen “ bienes cuya

actividad productiva no esté orientada a satisfacer las necesidades reales de la población o no se corresponda con los intereses nacionales y el modelo socioproductivo, podrá decretar la adquisición forzosa, mediante justa indemnización y pago oportuno, de la totalidad de un bien o de varios bienes y declararlos de propiedad social”, con lo cual cualquier empresa pudiera ser expropiada con o sin justa retribución, como se ha visto y vivido en los actuales momentos.



Artículo 8: Se señala la creación de un Fondo

Intergubernamental para la Economía Socialista (FIES), que promoverá y apoyará la construcción colectiva de la economía socialista, incluyendo financiamiento preferencial, y se encargará de ejecutar y supervisar el llamado Plan Nacional de Desarrollo de la Economía Socialista (PLANDES).



Artículo 35: Plantea la “igualdad, estableciéndose la no

diferenciación en los beneficios económicos por la ubicación jerárquica en el trabajo, así como la distribución de la parte de los excedentes económicos, correspondiente a los trabajadores y las trabajadoras, en proporción al trabajo aportado”, lo cual claramente desestimula al trabajador eficiente o con mayor conocimiento técnico o práctico para el logro de mejoras de eficiencia.



Artículo 38: Crea la figura de los Comisarios y

Comisarias de la Producción Socialista, de tipo voluntario, con la función de “inspeccionar los niveles de productividad, distribución, calidad y precios de los productos de las empresas socialistas”.


CONCLUSIONES

Se sientan las bases para la desaparición de la Propiedad Privada.

Cambio total hacia una economía comunista Aparente empoderamiento del pueblo, pero con

Centralización cada vez mayor Menor eficiencia y la destrucción sistemática del

aparato productivo nacional con todas sus consecuencias.

Aumento descontrolado del desempleo Mayor subordinación de la masa trabajadora a la

acción y designios del Ejecutivo Nacional


Artículo 14.- En la República de Cuba rige el sistema de economía basado en la propiedad socialista de todo el pueblo sobre los medios fundamentales de producción…..

CONSTITUCIÓN DE LA REPUBLICA DE CUBA

Artículo 15.- Son de propiedad estatal socialista de todo el pueblo:

1. las tierras que no pertenecen a los agricultores pequeños o a cooperativas integradas por estos, el subsuelo, las minas, los recursos naturales tanto vivos como no vivos dentro de la zona económica marítima de la República, los bosques, las aguas y las vías de comunicación


1. los centrales azucareros, las fábricas, los medios fundamentales de transporte, y cuantas empresas, bancos e instalaciones han sido nacionalizados y expropiados a los imperialistas, latifundistas y burgueses, así como las fábricas, empresas e instalaciones económicas y centros científicos, sociales, culturales y deportivos construidos, fomentados o adquiridos por el Estado y los que en el futuro construya, fomente o adquiera.


Estos bienes no pueden trasmitirse en propiedad a personas naturales o jurídicas, salvo los casos excepcionales en que la transmisión parcial o total de algún objetivo económico se destine a los fines del desarrollo del país y no afecten los fundamentos políticos, sociales y económicos del Estado..


Artículo 25.-

Se autoriza la expropiación de bienes, por razones de utilidad Pública o interés social y con la debida indemnización.


¿ Qué Debemos Hacer ?

¿¿ QUE establece nuestra Constitución al respecto?


Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

Capítulo VII De los Derechos Económicos Artículo 112. ° Todas las personas pueden dedicarse libremente a la

actividad económica de su preferencia, sin más limitaciones que las previstas en esta Constitución y las que establezcan las leyes, por razones de desarrollo humano, seguridad, sanidad, protección del ambiente u otras de interés social. El Estado promoverá la iniciativa privada, garantizando la creación y justa distribución de la riqueza, así como la producción de bienes y servicios que satisfagan las necesidades de la población, la libertad de trabajo, empresa, comercio, industria, sin perjuicio de su facultad para dictar medidas para planificar, racionalizar y regular la economía e impulsar el desarrollo integral del país.



Artículo 115. ° Se garantiza el derecho de propiedad. Toda

persona tiene derecho al uso, goce, disfrute y disposición de sus bienes. La propiedad estará sometida a las contribuciones, restricciones y obligaciones que establezca la ley con fines de utilidad pública o de interés general. Sólo por causa de utilidad pública o interés social, mediante sentencia firme y pago oportuno de justa indemnización, podrá ser declarada la expropiación de cualquier clase de bienes.



Artículo 116. ° No se decretarán ni ejecutarán confiscaciones de No se decretarán ni ejecutarán confiscaciones de

bienesbienes sino en los casos permitidos por esta Constitución. Por vía de excepción podrán ser objeto de confiscación, mediante sentencia firme, los bienes de personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, responsables de delitos cometidos contra el patrimonio público, los bienes de quienes se hayan enriquecido ilícitamente al amparo del Poder Público y los bienes provenientes de las actividades comerciales, financieras o cualesquiera otras vinculadas al tráfico ilícito de sustancias psicotrópicas y estupefacientes.


LA PROPIEDAD E INICIATIVA PRIVADA SI EXISTEN CONSTITUCIONALMENTE

!VAMOS EN SU DEFENSA!

!ES NUESTRO DERECHO!


CONSTITUCIÓN VIGENTECapitulo I. De la garantía de esta ConstituciónArtículo 333

Esta Constitución no perderá su vigencia si dejare de observarse por acto de fuerza o porque fuere derogada por cualquier otro medio distinto al previsto en ella.En tal eventualidad, todo ciudadano investido o ciudadana investida o no de autoridad, tendrá el deber de colaborar en el restablecimiento de su efectiva vigencia


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¨POCOS TENDRÁN LA GRANDEZA DE MOLDEAR LA HISTORIA, PERO TODOS PODEMOS DE TRATAR DE CAMBIAR UNA PEQUEÑA PARTE DE LOS ACONTECIMIENTOS…… SON ESOS INNUMERABLES ACTOS DE VALOR Y FE, LOS QUE MOLDEAN LA HISTORIA HUMANA¨.

Robert Kennedy


"CUANDO EL GOBIERNO VIOLA LOS DERECHOS DEL PUEBLO, LA INSURRECCION ES EL MAS SAGRADO DE LOS DERECHOS Y EL MAS INDISPENSABLE DE LOS DEBERES"

LAFAYETTE



G R A C I A S

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