173
ALLEGATO - 2 - Comune di Carpi R E N D I C O N T O 1 9 9 9 STATO DI ATTUAZIONE DEI PROGRAMMI DI SPESA Approvato con delibera di Giunta

PROGRAMMA N. 1 - SERVIZI DIRETTI ALLA CITTÀdelibere.comune.carpi.mo.it/atti/Delibere.nsf/b491ea33c... · Web viewE’ in corso la formalizzazione di un contratto per una ricerca

  • Upload
    others

  • View
    0

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

PROGRAMMA N. 1 - SERVIZI DIRETTI ALLA CITTÀ

ALLEGATO - 2 -

Comune di Carpi

R E N D I C O N T O

1 9 9 9

STATO DI ATTUAZIONE

DEI PROGRAMMI DI SPESA

Approvato con delibera di Giunta

n. 87 dell’11 maggio 2000

ai sensi dell’art. 36, comma 2

del D. Lgs. 25 febbraio 1995, n. 77

QUADRO GENERALE DEI PROGRAMMI DI SPESA 1999

Settore

Codice Programma

Descrizione Programma

Pagina

D 1

1

Servizi diretti alla città

5

D 1

3

Comunicazione esterna

7

D 1

69

Organi istituzionali

9

D 1

5

Arte e cultura

11

D 1

7

Prestito e consultazione

14

D 1

9

Sport

16

D 1

71

Protocollo e atti amministrativi

18

D 2

11

Polizia municipale

19

D 2

13

Servizi demografici

23

D 2

15

Polizia mortuaria, trasporti e ooff

26

D 2

17

Conciliazione e servizio notifiche

27

D 3

19

Servizi generali per istruzione

28

D 3

21

Servizi scolastici utenza 0/6 anni

31

D 3

23

Servizi scolastici utenza 6/14 anni

34

D 3

25

Servizi scolastici utenza oltre 14 anni

36

Segue QUADRO GENERALE DEI PROGRAMMI DI SPESA 1999

Settore

Codice Programma

Descrizione Programma

Pagina

D 4

27

Servizi generali in ambito sociale

39

D 4

29

Strutture

41

D 4

31

Altri servizi sociali

43

D 4

75

Edilizia residenziale pubblica

46

D 5

33

Regolazione assetto urbanistico

49

D 5

34

Gestione e controllo del territorio

52

D 5

35

Economia

54

D 6

39

Infrastrutture

58

D 6

41

Arredo urbano

60

D 6

43

Trasporti e Mobilità

62

D 6

73

Contratti e espropri

64

D 7

45

Protezione civile

67

D 7

47

Servizi di erogazione

68

D 7

49

Depuratore

69

Segue QUADRO GENERALE DEI PROGRAMMI DI SPESA 1999

Settore

Codice Programma

Descrizione Programma

Pagina

D 7

51

Igiene urbana

70

D 7

37

Ambiente

71

F 1

53

Patrimonio immobiliare

74

F 1

55

Edilizia pubblica

78

F 2

57

Tecnologie dell'informazione

81

F 2

59

Informazioni statistiche

84

F 3

61

Strumenti contabili e provveditorato

86

F 3

63

Risorse finanziarie

89

F 4

67

Gestione personale, amministratori e altri collaboratori

91

QUADRO GENERALE DEGLI IMPIEGHI PER PROGRAMMI DI SPESA 1999 (in migliaia)

Prog

Descrizione

Previsione

iniziale

Assestato al

5.10.99

Assestato al

31.12.99

Impegni al

31.12.99

1

Servizi diretti alla città

363.000

380.302

380.302

376.867

3

Comunicazione esterna

1.589.000

1.680.277

1.406.104

1.395.093

69

Organi istituzionali

823.000

902.792

1.286.965

1.186.550

5

Arte e cultura

7.683.000

8.301.926

9.224.426

5.816.137

7

Prestito e consultazione

1.796.000

1.760.308

1.782.628

1.720.220

9

Sport

9.273.000

4.428.414

4.428.414

3.422.056

71

Protocollo e atti amministrativi

846.000

864.812

796.812

779.374

11

Polizia municipale

3.054.000

3.239.463

3.209.463

3.174.776

13

Servizi demografici

1.796.000

2.340.101

2.360.101

1.473.783

15

Polizia mortuaria, trasporti e ooff

2.186.000

2.247.437

2.240.437

1.948.511

17

Conciliazione e servizio notifiche

140.000

136.821

136.821

114.031

19

Servizi generali per istruzione

4.227.000

3.848.388

6.272.516

5.480.996

21

Servizi scolastici utenza 0/6 anni

13.336.000

13.451.585

13.658.585

13.365.239

23

Servizi scolastici utenza 6/14 anni

4.957.000

5.250.077

5.260.077

4.884.253

25

Servizi scolastici utenza oltre 14 anni

4.064.000

4.048.303

1.770.270

1.680.352

27

Servizi generali in ambito sociale

2.910.000

2.993.814

2.993.814

2.916.452

29

Strutture

9.663.000

9.532.354

9.482.354

7.066.529

31

Altri servizi sociali

10.074.000

5.622.822

5.605.822

4.833.366

75

Edilizia residenziale pubblica

766.000

316.718

316.718

315.466

33

Regolazione assetto urbanistico

770.000

750.377

750.377

676.925

34

Gestione e controllo del territorio

950.000

995.795

1.002.819

996.826

35

Economia

1.376.000

1.248.173

1.251.688

1.216.823

39

Infrastrutture

30.931.000

13.497.182

13.603.182

12.057.690

41

Arredo urbano

3.711.000

1.294.909

1.294.909

1.161.737

43

Trasporti

1.415.000

1.419.447

1.422.060

1.409.778

73

Contratti e espropri

684.000

687.948

687.948

575.360

45

Protezione civile

13.000

43.195

43.195

31.204

47

Servizi di erogazione

1.812.000

1.782.188

1.779.575

1.614.449

49

Depuratore

700.305

700.305

700.305

695.705

51

Igiene urbana

9.676.000

10.820.802

10.820.802

10.820.802

37

Ambiente

584.000

647.363

687.838

680.389

53

Patrimonio immobiliare

3.964.000

4.340.955

4.340.955

1.734.136

55

Edilizia pubblica

1.881.000

1.866.036

1.862.521

1.862.521

57

Tecnologie dell'informazione

6.288.000

6.081.669

5.971.669

5.886.481

59

Informazioni statistiche

106.000

122.010

122.010

122.010

61

Strumenti contabili e provveditorato

15.189.000

16.520.493

16.362.616

10.966.028

63

Risorse finanziarie

3.248.000

3.635.059

3.635.059

3.408.836

67

Gestione personale

3.747.000

2.307.817

2.321.670

2.305.749

TOTALE

166.591.305

140.108.440

141.273.830

120.173.500

PROGRAMMA N. 1 - SERVIZI DIRETTI ALLA CITTÀ

Descrizione: Servizio informazione e contatto

Motivazione delle scelte:

Facilitare il rapporto tra la pubblica amministrazione e i cittadini e fornire un punto in cui reperire informazioni per cogliere le opportunità offerte dai diversi soggetti sociali ed economici, non solo di Carpi.

Finalità da conseguire:

Punto di accesso a Internet e rete civica

1999/2001

- Aggiornamento costante delle banche dati relative a “Tutto Carpi” nelle pagine Web di Carpi

- Partecipazione con parte del materiale informativo delle banche dati in uso alla costituzione della rete civica

Riorganizzazione del lavoro

1999

- Allestimento di una stazione di redazione interna al fine di accelerare l’aggiornamento delle banche dati

Diffusione a tutti i cittadini anche non residenti informazioni relative al funzionamento dei servizi degli enti presenti sul territorio comunale e non, agli avvenimenti culturali ricreativi e sportivi in genere, nonchè informazioni sulla formazione scolastica e professionale, sul turismo giovanile, sul mondo del lavoro, sulla vita sociale, ecc. ..

1999/2000

- Potenziamento delle informazioni inerenti la Comunità Europea con l’allestimento di uno specifico sportello e promozione della conoscenza delle opportunità offerte in ambito europeo

1999/2001

- Potenziamento nella fornitura di informazioni tematiche ad agenzie e riviste a diffusione locale, regionale e nazionale

Punto d’incontro tra la domanda e l’offerta di lavoro

1999

- Individuazione a seguito di sondaggio presso aziende ed enti, di possibili ambiti di miglioramento nella gestione delle attività rivolte all’incontro tra domanda e offerta di lavoro

IMPIEGHI (in migliaia di lire)

Previsione iniziale 1999

Assestato al 30.09.99

Assestato al 31.12.99

Impegnato al 31.12.99

1. totale corrente

363.000

380.302

380.302

376.867

2. totale investimenti

0

0

0

0

Totale risorse finanziarie

363.000

380.302

380.302

376.867

Sintesi dello stato di attuazione al 30.09.99:

1. gestione corrente

I lavori relativi al consolidamento strutturale della sede centrale sono stati rinviati al prossimo anno, come pure, conseguentemente l’allestimento della redazione interna di Quicittà e la definizione organizzativa e logistica per l’attivazione sperimentale di infopoint Europa. L’applicativo per la gestione dei curricula è attualmente a regime.

Dopo aver definito la redazione e strutturazione delle schede da far migrare anche in rete civica, si è provveduto al trasferimento di numerose informazioni, soggette a costante aggiornamento. Inoltre, sempre per la rete civica, si è provveduto ad inserire un calendario giornaliero, settimanale, mensile di appuntamenti culturali, ricreativi e sportivi. Sono stati effettuati momenti di accoglienza ed incontro ad alunni della Scuola Media Superiore (classi IV e V).

Segue PROGRAMMA N. 1 - SERVIZI DIRETTI ALLA CITTÀ

Segue: stato di attuazione al 30.9.1999

1. gestione corrente

Si è collaborato con uffici e servizi interni (iscrizioni a corsi, iniziative culturali); formazione per operatori di nuovi servizi (informahandicap e Informafamiglie). Inoltre si sono fornite informazione a turisti e/o visitatori su Carpi e le sue attrattive.

Sintesi dello stato di attuazione al 31.12.99:

1. gestione corrente

E’ stato redatto e approvato dalla Giunta un piano di riorganizzazione dell’attività di comunicazione dell’ente, che ha dato vita al Servizio comunicazione, composto da Quicittà, Rete civica, Ufficio stampa, Ufficio grafica.

Il Servizio comunicazione è stato dotato di una figura di funzionario coordinatore assunto a tempo determinato: si sottolinea comunque la necessità di un potenziamento del Servizio.

Sono state realizzate alcune campagne di comunicazione, in collaborazione con i settori di riferimento, quale quella sul nuovo trasporto pubblico urbano, la guida “E’ nato un bambino”, la campagna sulle iniziative del 2000 a Carpi.

E’ stata espletata la gara relativa alla stampa, distribuzione e gestione degli spazi pubblicitari del giornale del Comune, Carpi città, per il biennio 200-2001.

E’ continuata l’attività dell’Ufficio stampa verso i mezzi di informazione regionali e nazionali, in relazione a particolari eventi quali il calendario delle iniziative previste per il 2000 a Carpi, o la presentazione del nuovo cartellone teatrale.

In relazione al servizio Quicittà, i lavori relativi al consolidamento strutturale della sede centrale sono stati rinviati al prossimo anno, come pure, conseguentemente, l’allestimento della redazione interna di Quicittà e la definizione organizzativa e logistica per l’attivazione sperimentale di Infopoint Europa e apertura di Infoturismo.

In vista del trasferimento nella nuova sede è stato predisposto un progetto “Quicittà 2000” con indicazione di massima delle attività e iniziative per l’anno 2000 e della implementazione di nuovi servizi a valore aggiunto.

L’applicativo per la gestione dei curricula e delle offerte di lavoro, con relative ricerche di nominativi su richiesta delle aziende è a regime: in fase di ultimazione anche l’interfacciamento con la Rete Civica delle offerte di lavoro delle aziende. E’in fase di elaborazione un progetto per la collaborazione con il Centro per l’impiego di Carpi, con il quale è già stato avviato uno scambio periodico delle offerte di lavoro presenti in banca dati.

Dopo aver definito la redazione e strutturazione delle schede da far migrare anche in rete civica, si è provveduto al trasferimento di numerose informazioni, soggette a costante aggiornamento.

Inoltre, sempre per la rete civica, si è provveduto ad inserire un calendario giornaliero, settimanale, mensile di appuntamenti culturali, ricreativi, sportivi.

Sono stati effettuati momenti di accoglienza ed incontro ad alunni delle Scuole Medie Superiori di Carpi (classi V e IV).

Inoltre si sono fornite informazioni a turisti e/o visitatori su Carpi e le sue attrattive.

PROGRAMMA N. 3 - COMUNICAZIONE ESTERNA E PUBBLICHE RELAZIONI

Descrizione: Servizio Segreteria del Sindaco, pubbliche relazioni e comunicazione

Motivazione delle scelte:

Adempiere agli obblighi di informazione verso il cittadino sui servizi e sulle attività dell’ente.

Favorire la partecipazione dei cittadini alla vita politico-amministrativa dell’ente.

Migliorare l’accesso dei cittadini alla struttura e ai servizi.

Favorire lo sviluppo di iniziative ed attività da parte dell’associazionismo locale.

Finalità da conseguire:

Predisposizione e gestione di materiali informativi

1999/2001

- Consolidamento del supporto offerto a servizi e settori nella predisposizione di materiale informativo su attività e interventi dell’ente, destinato direttamente ai cittadini

- Valorizzazione delle attività dell’Ente mediante l’acquisto di spazi pubblicitari su quotidiani

2000/2001

- Rinnovo dei contratti in scadenza, per consentire la redazione, la stampa e la distribuzione di Carpicittà

Relazioni con i mezzi di informazione

1999/2001

- Potenziamento dell’attività diretta in special modo ad organi di informazione regionali e nazionali

Relazioni internazionali

1999

- Adesione alla campagna provinciale di raccolta fondi per il sostegno della comunità di Mossamedes (Brasile)

1999/2001

- Consolidamento dei rapporti in essere, mediati dalle associazioni locali (Comitato pro Chernobyl – Associazione Kabara Lagdaf) o curati dall’Ente (Auschwitz e Wernigerode) e sviluppo ipotesi future

Diffusione di informazioni ai cittadini attraverso l’attività diretta ai mezzi di informazione

1999/2001

- Redazione stampa e distribuzione del periodico Carpicittà

- Consolidamento dell’attività di redazione e diffusione di comunicati stampa e organizzazione di conferenze stampa

Gestione dei servizi di attesa e primo contatto con il pubblico in accesso alle sedi comunali

Rapporti con l’associazionismo

1999/2001

- Valutazione delle modalità di gestione del fondo stanziato a sostegno delle attività e delle iniziative promosse dall’associazionismo locale

IMPIEGHI (in migliaia di lire)

Previsione iniziale 1999

Assestato al 30.09.99

Assestato al 31.12.99

Impegnato al 31.12.99

1. totale corrente

1.504.000

1.595.277

1.321.104

1.310.093

2. totale investimenti

85.000

85.000

85.000

85.000

Totale risorse finanziarie

1.589.000

1.680.277

1.406.104

1.395.093

Segue PROGRAMMA N. 3 - COMUNICAZIONE ESTERNA E PUBBLICHE RELAZIONI

Sintesi dello stato di attuazione al 30.09.99:

1. gestione corrente

Al fine di razionalizzare la produzione di materiali informativi e di migliorare l’integrazione tra i vari strumenti informativi in essere è stato attivato un rapporto di collaborazione coordinata e continuativa per la predisposizione di un progetto specifico.

Sono in corso di definizione le caratteristiche editoriali tipografiche e le modalità di distribuzione del periodico Carpicittà per consentire il rinnovo dei contratti in scadenza al 31.12.99

E’ stata approvata la nuova convenzione, estesa ai comuni di Soliera, Formigine e Maranello,, con l’associazione Maratona d’Italia per l’organizzazione dell’evento sportivo e la gestione dell’eventuale lotteria abbinata.

Relativamente al progetto di valorizzazione degli eventi cittadini da attuarsi attraverso la predisposizione di uno o più calendari annuali, è stata effettuata la mappatura di tutti gli eventi ma il percorso, inserito nell’ambito del progetto più generale Total Quality Comunity si è interrotto prima della materiale realizzazione dei calendari stessi. Si è incrementata l’attività dell’Ufficio stampa verso i mezzi di informazione a diffusione sovracomunale in relazione ad eventi particolari quali la partecipazione del Comune di Carpi alla Fiera della subfornitura o all’inaugurazione del nuovo museo della Xilografia o la presentazione del nuovo cartellone Teatrale. Si riscontra comunque la necessità di un potenziamento in tale ambito di attività.

Si sono consolidati i rapporti in essere con la città di Wernigerode ( a febbraio è stata ospitata a Carpi la loro orchestra da camera), la comunità di Reciza ( è stato fornito un sostegno all’ospitalità di bambini biellorussi da parte del comitato di Chernobyl) il popolo Saharawi (è stato fornito sostegno all’ospitalità di bambini saharawi da parte dell’associazione Kabara Lagdaf ed è stato firmato un patto di amicizia con la città di Bir Ganduz in aprile.)

2. gestione investimenti

Si fa rimando a specifico allegato

Sintesi dello stato di attuazione al 31.12.99:

1. gestione corrente

In relazione all’attività di diffusione e informazione diretta ai cittadini, è allo studio un metodo informatico per l’inserimento dei comunicati stampa sulla rete civica ed internet.

Ritenuta valida l’impostazione data al periodico Carpicittà, si sono mantenute le caratteristiche editoriali-tipografiche e le modalità di distribuzione; sono stati rinnovati i contratti relativi alla stampa, al recapito e all’acquisto degli spazi pubblicitari per una durata biennale con scadenza 31.12.2001.

Sono stati prorogati al 15.3.2000 i termini di presentazione delle domande per l’erogazione di benefici e finanziamenti alle diverse forme associative locali.

Nell’ambito infine delle relazioni internazionali si è aderito al programma annuale delle attività umanitarie 1999 a favore dell’associazione di solidarietà per il popolo Saharawi – Kabara Lagdaf.

2. gestione investimenti

Si fa rimando a Relazione illustrativa della Giunta – Rendiconto 1999

PROGRAMMA N. 69 - ORGANI ISTITUZIONALI

Descrizione: Servizio di supporto agli organi istituzionali

Motivazione delle scelte:

Perseguire la correttezza gestionale, la semplificazione e la trasparenza

Finalità da conseguire:

Supporto segretariale e organizzativo al funzionamento delle consulte, della commissione Pari Opportunità e del Difensore civico

1999/2001

- Attivazione a regime delle modalità di interazione tra la Commissione Pari Opportunità e la struttura comunale

- Consolidamento delle modalità di interazione tra il Difensore Civico e la struttura comunale

Supporto segretariale e organizzativo al funzionamento delle commissioni consiliari e della Presidenza del Consiglio Comunale

IMPIEGHI (in migliaia di lire)

Previsione iniziale 1999

Assestato al 30.09.99

Assestato al 31.12.99

Impegnato al 31.12.99

1. totale corrente

823.000

902.792

1.286.965

1.186.550

2. totale investimenti

0

0

0

0

Totale risorse finanziarie

823.000

902.792

1.286.965

1.186.550

Sintesi dello stato di attuazione al 30.09.99:

1. gestione corrente

Si sono consolidate le modalità di interazione tra il difensore civico e la struttura comunale. E’ stata presentata la prima relazione al consiglio comunale nel mese di febbraio. E’ in corso di allestimento la costituzione di una banca dati contente l’indicazione di tutti gli avvocati che operano sulla piazza con relative specializzazioni al fine di meglio orientare i cittadini nella composizione di controversie che esulano dall’attività del difensore civico.

Sono entrate a regime le modalità operative di segretariato della Commissione Pari Opportunità che svolge il suo programma, presentato al consiglio , avvalendosi anche della collaborazione della struttura comunale.

E’ stato riformulato ed approvato dal Consiglio Comunale, in aprile, il Regolamento sulla partecipazione politica, si sta procedendo alla formulazione del Bando per il rinnovo dell’elenco e delle relative consulte delle Forme associative e di volontariato (F.A.V).

A seguito del rinnovo del Consiglio Comunale si sono aggiornate tutte le banche dati relative alla composizione e gestione delle commissioni consiliari, e del consiglio comunale, nonché alla riformulazione di alcuni servizi e opportunità per i gruppi consiliari.

Sintesi dello stato di attuazione al 31.12.99:

1. gestione corrente

E’ terminata la raccolta dati per l’aggiornamento dell’albo degli avvocati di Carpi, con l’indicazione delle relative specializzazioni, al fine di orientare facilmente ed obiettivamente i cittadini per richieste di patrocini che esulano dalle competenze del difensore civico e si sta studiando un sistema informatico di raccolta dati utile sia ai fini statistici che di supporto alla relazione annuale del difensore civico.

Segue PROGRAMMA N. 69 - ORGANI ISTITUZIONALI

Segue Sintesi dello stato di attuazione al 31.12.99:

1. gestione corrente

Si è provveduto alla sostituzione di una componente dimissionaria della Commissione Pari Opportunità attingendo dalla graduatoria.

Sono state realizzate le iniziative relative ai progetti dell’anno precedente “donne e lavoro” e “salute donne e famiglia”. E’ in fase di sviluppo il progetto “donne e cultura” con il concorso letterario “Tasselli di memoria al femminile” da realizzarsi in collaborazione con le scuole medie superiori con conclusione prevista per il giugno 2000. E’ infine stato presentato ed approvato dal consiglio comunale il piano di lavoro 2000/2001 per i progetti “donne nelle istituzioni” “donne in rete” “tesi di laurea moneta unica” e “diritto di famiglia”.

Per quanto riguarda le consulte e l’associazionismo, come da regolamento aggiornato, sono state rinnovate le quattro consulte e ne sono stati eletti i presidenti; sono stati mantenuti aggiornati gli elenchi e gli archivi dati non solo delle stesse consulte ma anche delle associazioni iscritte al F.A.V.. Sono stati inoltre finanziati i progetti presentati dalle consulte.

In relazione alle funzioni di supporto del consiglio comunale, sono attivate a regime le modalità di convocazione delle commissioni; è stato approntato un ufficio per i gruppi consiliari con supporto segretariale per l’utilizzo del sistema informatico disponibile per i consiglieri. Si sta effettuando il passaggio al nuovo sistema deliberativo, con relativa modifica del metodo di convocazione del consiglio comunale e se ne sta sperimentando la messa in onda sulla rete internet.

E’ allo studio un nuovo sistema di organizzazione dei lavori del consiglio comunale per smaltire ed accelerare i tempi di risposta alle interrogazioni.

Si sta infine provvedendo alla stesura del nuovo regolamento del consiglio e delle relative commissioni.

PROGRAMMA N. 5 - ARTE E CULTURA

Descrizione: Servizi Museo civico, Museo al deportato, Teatro, Produzione fotografica e Audiovisivi, Servizi generali relativi alla cultura, Gestione San Rocco, Centro Giovani

Motivazione delle scelte:

Perseguire la massima diversificazione possibile delle attività culturali da proporsi alla città, da valutarsi in relazione sia alla disponibilità di locali che alla necessità di coinvolgere nuove fasce di utenza ed in particolare i giovani.

Finalità da conseguire:

Riorganizzazione dotazioni e attività propositive conseguenti le nuove disponibilità di locali di prestigio e di pregio artistico in base alla conclusione dei lavori di restauro

1999/2001

- Pianificazione nuove proposte culturali da definirsi in base ai nuovi spazi disponibili

- Collaborazione con l’Ufficio Tecnico nell’ambito delle ristrutturazioni dei locali adibiti a Biblioteche

Adeguamento dell’offerta

1999

- Revisione dell’assetto organizzativo e logistico della sezione Etnografica del Museo

1999/2001

- Apertura al pubblico di nuove sezioni dei musei civici: Xilografia carpigiana, Didattica, Biblioteca museale, Laboratorio sulla lavorazione del truciolo

- Incentivazione delle visite guidate ai musei e ai monumenti cittadini

- Ideazione e conduzione di specifiche iniziative di valorizzazione delle tematiche del razzismo e della deportazione (convegni, incontri, dibattiti e pubblicazioni).

- Rilancio dei percorsi museali.

- Dotazione di nuovi strumenti espositivi e supporti, anche informatici, di valorizzazione dei patrimoni artistici

Incentivazione e sviluppo di iniziative rivolte al pubblico giovanile e alle scuole

1999

- Consolidare le attività didattiche, gli spettacoli e le visite guidate rivolte alla scuola, dalle materne alle superiori.

- Caratterizzazione e regolamentazione del nuovo Centro di aggregazione giovanile

- Apertura e definizione rapporti convenzionali per la gestione di sale prova per gruppi musicali giovanili

1999/2001

- Valorizzazione delle capacità e potenzialità musicali che, presso le sale prova, troveranno occasione di aggregazione

- Analisi delle risultanze e individuazione di specifici progetti di intervento

- Individuazione di spazi e occasioni di aggregazione giovanile che consentano la libera espressione

- Incentivazione delle proposte teatrali e laboratoriali rivolte a studenti e giovani

IMPIEGHI (in migliaia di lire)

Previsione iniziale 1999

Assestato al 30.09.99

Assestato al 31.12.99

Impegnato al 31.12.99

1. totale corrente

4.299.000

4.467.926

4.539.926

4.083.108

2. totale investimenti

3.384.000

3.834.000

4.684.500

1.733.028

Totale risorse finanziarie

7.683.000

8.301.926

9.224.426

5.816.137

Segue PROGRAMMA N. 5 - ARTE E CULTURA

Sintesi dello stato di attuazione al 30.09.99:

1. gestione corrente

Sono state curate le attività di coordinamento, inserimento operativo, conduzione gestionale e momenti di formazione operativa relativamente alla realizzazione dei progetti sperimentali, approvati dalla Regione Emilia-Romagna, per l’impiego di obiettori di coscienza denominati: “Progetto Memoria”, “Restauro opere”, e “Centri di Documentazione integrati”. Attività queste che, essendo particolarmente significativo il numero degli obiettori assegnati, hanno comportato una non indifferente complessità.

Si è inaugurato lo spazio Giovani pressi i locali dell’ex Macello comunale. Sono state sviluppate le attività promozionali e laboratoriali. Si è consolidata l’attività di fruizione e valorizzazione dello Spazio Giovani, nonché sperimentate opportunità per dare sfogo ad inclinazioni artistiche dei giovani.

Si sono intensificate le occasioni e le offerte culturali sui temi della valorizzazione delle tradizioni locali, alla conoscenza delle culture e religioni di altri paesi, la focalizzazione dei temi della intolleranza e della deportazione razziale e religiosa, nonché percorsi, anche di didattici, di valorizzazione dell’arte locale nelle più diverse forme espressive.

Al fine porre le necessarie basi per caratterizzare Carpi quale meta di turismo culturale, è stato curata una di una serie di qualificatissimi supporti informativi e di promozione sul patrimonio locale, quali: l’inserto al mensile Bell’Italia, la produzione della guida Electa sul sistema museale di Palazzo dei Pio, la pubblicazione della monografia che H. Semper dedicò a Carpi nel 1882, il pieghevole informativo sulle rilevanze storico-artistiche locali.

Dando continuità alle esperienze avviate negli anni precedenti si è sviluppato un progetto originale costituito di allestimenti d’arte contemporanea, “Ascolta è La Pianura-La Piazza”, che ha visto la contemporanea partecipazione di diversi artisti che hanno appositamente studiato e plasmato sul contesto locale le espressività letterarie, scultoree, poetiche, fotografiche e pittoriche.

Al fine di dare rilevanza alla canzone popolare contemporanea e partecipare alla commemorazione delle recenti scomparse dei cantautori F. De Andrè e L. Battisti, sono state organizzate originali serate con proiezioni video, suoni, immagini ed animazioni.

Curati eventi espositivi di significativa rilevanza culturale, quali: “La bibbia di Marc Chagall, Viaggio nell’Islam”, “Diario di Gusen”, “Sulle ali della seduzione-(ventagli storici)”,“Impara l’arte ed entrane a far parte”, “Un Po di fumetti”, nonché attività, percorsi didattici e guidati di approfondimento collaterali.

Sono inoltre state coordinate e organizzate tutte le iniziative, gli incontri, i laboratori, le rassegne, che in vario modo sono divenute, nel tempo, ricorrenza per la città (“Le Radici-Le Ali, Patrono, Cinema Estivo, Se Una Notte d’Estate, Stagione teatrale, E’ tutto Folk, Coccorocco, rassegne teatrali per anziani e bambini, ecc...).

Sono stati sviluppati approfondimenti culturali sulla cinematografia e sul linguaggio audiovisivo, con incontri con autori, critici, retrospettive e proiezioni mediante apposita rassegna.

E’ stata curata la sceneggiatura, le riprese e il montaggio del video Vestire il Palazzo, per la promozione e valorizzazione delle qualificazioni artistiche, culturali ed economiche del territorio.

Sono inoltre state avviate le attività di cura, e monitoraggio audiovisivo del cantiere di restauro della chiesa monumentale di S. Nicolò e dei suoi patrimoni artistico-culturali.

E’ stata curata una nutrita gamma di proposte teatrali e di diffusione dei linguaggi e tecniche espressive, con particolare attenzione al coinvolgimento di bambini e ragazzi. Sono state consolidate le collaborazioni interprovinciali con i Festival “Alter Mundus” e “Teatro Fuori Luogo”. E’ stata incentivata la collaborazione ed il coinvolgimento con diverse associazioni locali per la realizzazione della rassegna culturale estiva.

Al fine di migliorare il sistema di rilevazione della funzionalità dei servizi, si è integrata ed estesa l’attività di sistematica rilevazione statistica.

2. gestione investimenti

Si fa rimando a specifico allegato

Segue PROGRAMMA N. 5 - ARTE E CULTURA

Sintesi dello stato di attuazione al 31.12.99:

1. gestione corrente

Al fine di migliorare il sistema di rilevazione della funzionalità dei servizi, si è integrata ed estesa l’attività di monitoraggiosistematico dei dati statistici.

È stata allestita in Sala Cervi la mostra “Fantascienza. Ritorno alla Terra”, effettuata in collaborazione con Comune e Provincia di Trento e Ass.ne Hiroshima Mon amour di Torino, con la produzione di un catalogo e due pubblicazioni sulla fantascienza a fumetti, che ha avuto un notevole riscontro di pubblico e una certa risonanza sulla stampa locale e nazionale. Tra le iniziative collaterali, una caccia al tesoro in rete organizzata dallo Spazio giovani Mac’è! e una rassegna cinematografica.

Sul versante della cultura storica s’inseriscono le iniziative “Viaggio ad Auschwitz” (11-16/9/99), la mostra sulla donazione dei disegni di Aldo Carpi “Diario di Gusen”, l’autobiografia per immagini “Sulle ali della Shekhinah”, la mostra fotografica “Dorando Pietri fra mito e storia”,

“Carpi per Natale”, anche nel 1999, ha riproposto la collaborazione con le associazioni di categoria e presentato diverse attività, effettuate prevalentemente per valorizzare il centro storico. Accanto a spettacoli organizzati dal teatro comunale e dalla Fonoteca (tra cui la rassegna “Tra i fili dei suoni” e la presentazione del nuovo CD “Suoni dalla teca 3/ Art. ‘68”) si sono svolte mostre ed itinerari guidati nelle sale di Palazzo Pio.

Per salutare l’inizio del 2000 sono state organizzate quattro iniziative, diversificate per tipi di pubblico: una festa rivolta ai ragazzi presso lo Spazio giovani Mac’è!, una maratona letteraria in auditorium S. Rocco, il concerto in piazza Martiri con offerta di brindisi e l’ormai tradizionale concerto in teatro Comunale.

Inserimento dei servizi Arte e Cultura nella rete informatica del Comune di Carpi.

Al fine di razionalizzare l’utilizzo delle risorse umane in relazione ai diversi servizi culturali, si è attivato il percorso di riassetto organizzativo per mobilità interna (ed in particolare presso il Teatro comunale, lo Spazio Giovani, il Musei Civici, la Sez. Fotografia e audiovisivi), mediante riqualificazione del personale.

2. gestione investimenti

Si fa rimando a Relazione illustrativa della Giunta – Rendiconto 1999

PROGRAMMA N. 7 - PRESTITO E CONSULTAZIONE

Descrizione: Servizi Biblioteca, Archivio storico, Fonoteca e Videoteca, Ludoteca

Motivazione delle scelte:

Razionalizzare e adeguare le proposte culturali proponibili alla città, in relazione alla diversificazione degli interventi e al coinvolgimento delle realtà associative locali.

Finalità da conseguire:

Informatizzazioni

1999/2001

- Valutazione delle possibilità di informatizzazione dei dati archivistici del patrimonio documentario storico.

Adeguamento delle offerte e riorganizzazione delle modalità di fruizione dei patrimoni e dei servizi

1999

- Interventi di restauro e ripristino dei fondi patrimoniali antichi da catalogarsi e rendere più facilmente conservabili nonché oggetto di valorizzazione e consultazione.

1999/2001

- Riassetto e razionalizzazione nella disposizione dei patrimoni librari ed archivistici facilitandone la fruizione e consultazione.

Diversificazione dell’offerta culturale

1999/2001

- Attivazione a regime dell’estensione degli orari di apertura al pubblico della biblioteca, come da sperimentazione attivata nel 1998; adozione analoga per la biblioteca per bambini e ragazzi di prossima realizzazione

- Ideazione e realizzazione di nuove ed originali iniziative promozionali, accrescimento delle opportunità di offerta culturale e consolidamento eventi di particolare rilevanza, quali convegni, mostre e pubblicazioni in occasione del Giubileo del 2000.

- Predisposizione e realizzazione di interventi di valorizzazione dei patrimoni librari antichi, in particolare della biblioteca di San Nicolò.

- Produzione C.D. musicali nell’ambito della collana “suoni dalla Teca”, pubblicazioni di studi e ricerche sulle tradizioni locali, ecc.)

- Integrazione dei servizi offerti, in particolare pensati per i giovani, di valorizzazione dei materiali musicali e video, nonché creazione di sezioni della Biblioteca dedicate al fumetto e alla letteratura in lingua straniera

Incentivazione del ricorso a strumentazione informatica

1999/2001

- Attivazione di spazi su Internet di informazione sugli istituti culturali e sulle relative programmazioni

- Valorizzazione delle modalità telematiche applicate all’espressività in ambito culturale

IMPIEGHI (in migliaia di lire)

Previsione iniziale 1999

Assestato al 30.09.99

Assestato al 31.12.99

Impegnato al 31.12.99

1. totale corrente

1.796.000

1.760.308

1.782.628

1.720.220

2. totale investimenti

0

0

0

0

Totale risorse finanziarie

1.796.000

1.760.308

1.782.628

1.720.220

Segue PROGRAMMA N. 7 - PRESTITO E CONSULTAZIONE

Sintesi dello stato di attuazione al 30.09.99:

1. gestione corrente

Al fine di dare continuità alle attività promozionali e di incentivazione alla lettura sono state intensificate e maggiormente qualificate le organizzazioni di visite guidate, apposite ricerche e pubblicazioni bibliografiche, letture animate e mostre di libri a tema per bambini e ragazzi. Sono stati attivati stretti rapporti di collaborazione intersettoriale, ed in particolare con gli Uff. tecnici, al fine di concordare ed ottimizzare le progettazioni e le conduzioni dei lavori che coinvolgono in modo sostanziale gli Istituti, l’Archivio Storico, Biblioteca Ragazzi, nonché la gestione e conservazione dei patrimoni e depositi culturali. Avviati nuovi percorsi didattici e collaborazioni con Istituti scolastici circa la conoscenza e la valorizzazione delle fonti archivistiche locali. Al fine di dare rilievo e conoscenza delle pubblicazioni culturali edite dal Comune di Carpi, nei diversi anni, si è conclusa l’attività di monitoraggio e catalogazione, mediante la produzione di una pubblicazione aggiornata e l’organizzazione di un evento espositivo. Sviluppati percorsi formativi e di analisi, in collaborazione tra diversi Istituti culturali, sui temi dell’adolescenza e della difficile arte dell’umorismo nella letteratura per ragazzi. Sono state organizzate originali ed articolate rassegne di incontri con autori, concerti, narrazioni poetiche e occasioni di approfondimento culturale, sulla canzone popolare, nonché sulla letteratura americana ed irlandese contemporanea Sono inoltre stati organizzati incontri, navigazioni tra i siti, letture di riviste ed inediti del Premio Loria, per valorizzare, in vario modo, la letteratura contemporanea anche minore.

A seguito della recente inaugurazione della Videoteca si è assestato e sperimentato il servizio di catalogazione, gestione, visualizzazione e prestito del materiale audiovisivo. Al fine di sviluppare una significativa riflessione ad ampio raggio, sul ruolo, la storia ed il futuro delle Ludoteche, è stata organizzata una giornata di studio, in collaborazione con i Comuni di Fiorano e Nonantola, che ha visto una massiccia partecipazione di rappresentati di enti ed associazioni provenienti da ogni regione d’Italia, nonché testimonianze di altre significative esperienze in ambito europeo. Al fine di consolidare le offerte culturali e di apprendimento attraverso il gioco e la manipolazione, sono state curate diverse originali attività laboratoriali, sia orientate alla cittadinanza in genere che in collaborazione con Istituti scolastici. Sono inoltre stati consolidati i rapporti di collaborazione con l’U.S.L. per attività propedeutiche a portatori handicap e di reinserimento sociale.

Sintesi dello stato di attuazione al 31.12.99:

1. gestione corrente

In occasione della fase di completamento dei collegamenti delle diverse sedi comunali alla Rete Civica, si è dato avvio a diversi percorsi atti a valorizzazione e diffondere le informazioni e la conoscenza delle opportunità culturali degli Istituti culturali, nonché l’ampliamento della gamma dei servizi da offrire alla cittadinanza.

In occasione delle premiazioni del Premio Loria è stato inoltre pubblicato il volume “Il sapore dei corpi e altri racconti” che raccoglie gli scritti delle opere migliori della 3.a edizione.

In ambito di valorizzazione delle tematiche storiche e del patrimonio culturale, sono stati attivati corsi e i laboratori d’aggiornamento per insegnanti denominati “L’officina della storia. Archivi e scuola” .

E’ stata attivata la progettazione per le operazioni di trasloco e riordino complessivo dell’Archivio Storico presso la nuova sede Ala ex Carceri.

Al fine di dare maggior valore alla sezione ragazzi e lingue straniere della Biblioteca, sono stati sviluppati diversi incontri, animazioni, e laboratori di sensibilizzazione alla lettura di bambini e ragazzi, nonché di promozione per una migliore conoscenza del patrimonio e delle opportunità offerto dalla Biblioteca comunale.

Al fine di razionalizzare l’utilizzo delle risorse umane in relazione ai diversi servizi culturali, si è attivato il percorso di riassetto organizzativo per mobilità interna (ed in particolare presso Biblioteca ed Archivio Storico), mediante riqualificazione ed inserimento nuovo personale.

PROGRAMMA N. 9 - SPORT

Descrizione: Servizi Piscina, Stadio comunale e altri campi di calcio, Palestre, Impianti tennistici, Pista di atletica, Servizi di supporto al funzionamento delle strutture sportive.

Motivazione delle scelte:

Migliorare la sicurezza e le condizioni di utilizzo degli impianti sportivi, nonchè aumentare la disponibilità di spazi per ottimizzare il rapporto tra la domanda e l’offerta sul territorio, anche attraverso il ricorso alla esternalizzazione controllata di alcuni servizi.

Promuovere la diffusione della pratica sportiva a tutti i livelli.

Finalità da conseguire:

Qualificazione organizzativa dei servizi di supporto

1999

- Riorganizzazione delle funzioni in seguito alla nuova dotazione di personale

1999/2001

- Consolidamento del controllo sugli appalti attivati

Regolamentazione della concessione degli impianti sportivi

1999

- Rinnovo dell’appalto dei servizi di pulizia, custodia e assistenza bagnanti nella piscina comunale

- Valutazione di opportunità gestionali diverse per l’impianto natatorio

2000

- Rinnovo di appalti e convenzioni in scadenza relativi alla gestione della palestra del Castello e ai servizi di custodia, controllo e pulizia per le palestre comunali

- Ridefinizione delle modalità regolamentari e del capitolato d’appalto relativo alla piscina comunale

2001

- Rinnovo delle concessioni per i campi da calcio

- Rinnovo della convenzione per l’impianto tennistico di via Marx

Sistemazione e gestione degli impianti esistenti

1999/2001

- Supporto alla manutenzione straordinaria di impianti e strutture, come da Piano degli Investimenti 1999/2001

Incremento della disponibilità di spazi acqua c/o la piscina comunale

1999

- Ottimizzazione degli spazi disponibili tramite verifica per la rideterminazione dei turni

1999/2000

- Supporto alla costruzione di una nuova vasca coperta

2000/2001

- Supporto alla ristrutturazione dell’impianto sia per limitare i disagi durante la fase attuativa dei lavori che per garantire la rispondenza degli interventi alle esigenze peculiari delle diverse categorie d’utenza

Incremento iniziative promozionali per favorire e diffondere la pratica sportiva

1999

- Realizzazione a Carpi del Campionato italiano di biliardo

- Valorizzazione del nuovo impianto di atletica leggera

- Realizzazione a Carpi della tappa locale del Giro d’Italia Femminile

1999/2001

- Consolidamento delle iniziative promozionali a sostegno delle realtà sportive locali (“Gran gala” – Carpi Estatesport – Giochi della Gioventù - ecc. ...)

IMPIEGHI (in migliaia di lire)

Previsione iniziale 1999

Assestato al 30.09.99

Assestato al 31.12.99

Impegnato al 31.12.99

1. totale corrente

3.153.000

3.212.289

3.212.289

2.947.215

2. totale investimenti

6.120.000

1.216.125

1.216.125

474.842

Totale risorse finanziarie

9.273.000

4.428.414

4.428.414

3.422.056

Segue PROGRAMMA N. 9 - SPORT

Sintesi dello stato di attuazione al 30.09.99:

1. gestione corrente

E’ stata effettuata la III Conferenza Comunale dello Sport.

In seguito all’ultimazione dei lavori di ristrutturazione della piscina comunale, è stato svolto il lavoro di coordinamento sull’inizio delle attività motorie e sulle operazioni gestionali. Si è provveduto a definire la distribuzione dei turni piscina attinenti alla stagione estiva 1999 e a quella invernale 1999/2000. E’ stato effettuato il coordinamento delle diverse attività relative all’apertura estiva della piscina. Sono state realizzate parte degli interventi previsti in Carpi Sport. Si è provveduto a definire i turni palestra per la stagione sportiva 1999/2000. Sono stati distribuiti i tesserini della caccia, quotidianamente, si continua con quelli della pesca. Sono state attivate le procedure per il nuovo appalto delle pulizie, custodia, cassa e assistenza bagnanti della piscina.

E’ stata attivata l’organizzazione per la Cavalcata del Giubileo e per il giro ciclistico dell’Emilia per professionisti del 2000.

2. gestione investimenti

Si fa rimando a specifico allegato

Sintesi dello stato di attuazione al 31.12.99:

1. gestione corrente

E’ stato attivato il nuovo appalto per pulizie, custodia, cassa e assistenza bagnanti della pisicna.

E’ stato effettuato il coordinamento sull’inizio delle attività e sull’apertura della stagione invernale 1999/2000 degli impianti sportivi.

Sono state coordinate le ultime iniziative inerenti Carpisport.

Sono continuati i contatti con le associazioni sportive per perfezionare l’organizzazione della “Cavalcata del Giubileo 2000” e del “Giro dell’Emilia 2000” per professionisti.

Sono state effettuate alcune manifestazioni scolastiche nell’ambito dei Giochi della Gioventù e di valorizzazione della pista di atletica leggera.

E’ stata effettuata l’edizione 1999 del Gran Galà dello sport.

E’ stata rinnovata la concessione in gestione della palestra del Castello alla Società Ginnastica La Patria 1879.

E’ continuato il lavoro di coordinamento per il supporto alla concessione di costruzione e gestione di una nuova vasca coperta e dell’intero impianto natatorio.

2. gestione investimenti

Si fa rimando a Relazione illustrativa della Giunta – Rendiconto 1999

PROGRAMMA N. 71 - PROTOCOLLO E ATTI AMMINISTRATIVI

Descrizione: Servizio Atti amministrativi degli organi, protocollo / archivio corrente, di deposito

Motivazione delle scelte:

Migliorare e rendere più efficiente il servizio, sia in fase di approccio che per la quotidiana gestione, nell’ottica di migliorare l’accesso ai cittadini e agli uffici comunali.

Finalità da conseguire:

Garantire l’espletamento delle pratiche di competenza

1999/2001

- Proseguo della revisione delle modalità organizzative dell’Ufficio Protocollo finalizzato all’adeguamento del personale in dotazione

- Decentramento del protocollo ad alcuni settori ed uffici comunali

Revisione delle dotazioni informatiche

1999/2001

- Graduale potenziamento delle strumentazioni informatiche installate

- Introduzione di un nuovo sistema informatico per la protocollazione generale

- Introduzione di un nuovo sistema informativo per la gestione della procedura degli atti deliberativi

- Miglioramento delle modalità di utilizzo del collegamento Internet per conoscenze e approfondimenti delle nuove normative per gli enti locali

IMPIEGHI (in migliaia di lire)

Previsione iniziale 1999

Assestato al 30.09.99

Assestato al 31.12.99

Impegnato al 31.12.99

1. totale corrente

846.000

864.812

796.812

779.374

2. totale investimenti

0

0

0

0

Totale risorse finanziarie

846.000

864.812

796.812

779.374

Sintesi dello stato di attuazione al 30.09.99:

1. gestione corrente

Sono stati raggiunti gli obiettivi prefissati – Sono stati attivati vari collegamenti Internet e sono state potenziate le banche dati di carattere giuridico.

Si è cercato di ottimizzare al meglio il servizio Atti Amministrativi e Protocollo.

Per quanto riguarda l’anno 2000, si stanno analizzando i programmi più confacenti alle esigenze sia dell’Ufficio Atti Amministrativi che per la procedura dell’Ufficio Protocollo.

L’ufficio Atti Amministrativi è sempre più il referente a livello giuridico (Leggi nazionali e regionali, circolari ecc …) di tutti gli uffici comunali.

Anche quest’anno è stata completato l’aggiornamento dell’Albo Beneficiari 1998.

Sintesi dello stato di attuazione al 31.12.99:

1. gestione corrente

Nell’ultima parte dell’anno non si rilevano interventi diversi dal mantenimento delle attività sopra indicate e si è purtroppo rilevato, per quanto concerne l’Ufficio Atti amministrativi, una situazione di criticità a livello di organico. Si è pertanto provveduto per la piena attuazione dei singoli progetti nei primi mesi del 2000.

PROGRAMMA N. 11 - POLIZIA MUNICIPALE

Descrizione: Servizio Polizia municipale.

Motivazione delle scelte:

Caratterizzare la presenza del Corpo di PM sul territorio in termini di elemento imprescindibile per il miglioramento della qualità della vita, della circolazione, della sicurezza stradale e della protezione del cittadino

Finalità da conseguire:

Modifiche organizzative per una maggiore efficienza del servizio, nel rispetto delle indicazioni normative e delle scelte strategiche dell’Ente

1999/2001

- Organizzazione di un Corpo di Polizia locale che, nel rispetto delle norme vigenti, sia in grado di svolgere un servizio integrato con le altre Forze di Polizia e con gli altri soggetti presenti e operanti sul territorio con compiti affini o complementari

- Graduale modifica dell’organizzazione e del ruolo del Corpo di PM che, oltre alle normali prestazioni, assicuri la presenza in ogni occasione in cui la stessa sia garanzia di ordine e di salvaguardia per la città e per i diritti dell’utenza, in particolare in relazione a manifestazioni pubbliche e alla sicurezza della circolazione

- Attività di formazione e tirocinio in affiancamento per la condivisione delle conoscenze e la diffusa capacità di interscambio nello svolgimento di tutte le attività

- Ridistribuzione razionale delle funzioni tenendo conto sia di caratteristiche e capacità espresse dai diversi soggetti che dell’inserimento nel Corpo di un consistente nucleo di militari di leva

- Sviluppo del dialogo istituzionale e operativo avviato su tavoli diversi a livello locale, provinciale e regionale

Sviluppo e qualificazione delle procedure interne

1999/2001

- Prosecuzione delle attività tese alla revisione delle procedure di lavoro interno ed esterno, per la razionalizzazione e maggiore funzionalità, efficienza ed efficacia, anche attraverso il miglioramento dei rapporti con diverse espressioni della Pubblica Amministrazione

- Completamento dei processi di razionalizzazione e riorganizzazione in atto, con il supporto di interventi di formazione, aggiornamento e addestramento, e con modifiche di regolamento che tengano conto delle nuove disposizioni, in consonanza, oltre che con il mutato quadro normativo in generale, con le modificate esigenze della città e dell’Ente

Qualificazione dei rapporti e dei servizi al cittadino

1999/2001

- Qualificazione dei diversi livelli di rapporto e di servizio rivolti alla popolazione, per la maggiore efficacia di intervento e di controllo sul territorio di pertinenza, tenendo sempre presenti da un lato il rispetto della privacy degli utenti e dall’altro la sicurezza e la tutela dei lavoratori

- Agevolazione degli utenti sia nel contatto che nell’accesso, semplificando i diversi percorsi e riducendone i tempi, anche tramite interlocutori privilegiati (associazioni, gruppi di interesse ….)

IMPIEGHI (in migliaia di lire)

Previsione iniziale 1999

Assestato al 30.09.99

Assestato al 31.12.99

Impegnato al 31.12.99

1. totale corrente

3.054.000

3.239.463

3.209.463

3.174.776

2. totale investimenti

0

0

0

0

Totale risorse finanziarie

3.054.000

3.239.463

3.209.463

3.174.776

Segue PROGRAMMA N. 11 - POLIZIA MUNICIPALE

Sintesi dello stato di attuazione al 30.09.99:

1. gestione corrente

L’aumento della presenza sul territorio e della visibilità del Corpo di P.M. si è sviluppato nei primi 7 mesi dell’anno 1999, essenzialmente lungo quattro direttrici principali. In primo luogo sono state oggetto di crescita particolarmente significativa, sia a livello quantitativo che qualitativo, gli interventi differenziati sulla popolazione in età scolare, con raddoppio delle attività di docenza, di verifica e di test, svolte a cura del Corpo di P.M. all’interno delle scuole di ogni ordine e grado, dalla scuola materna e sino alle scuole medie superiori. Una particolare attenzione, poi, è stata rivolta anche alla popolazione anziana cui sono stati rivolti ripetuti incontri organizzati con i “Circoli Anziani,” per favorire l’interiorizzazione da parte dei frequentatori degli stessi di comportamenti consoni al Codice della Strada, sia con uso di veicoli che a piedi. L’obiettivo, in questo ambito, non è stato solo quello di dare informazione e di educare l’utenza a una corretta circolazione sul territorio, ma principalmente quello di capire i problemi di questa fascia crescente di popolazione, per poter indirizzare meglio le attività del servizio alla soluzione e alla prevenzione dei predetti.

A partire dai primi mesi del 1999, in modo sistematico, è stato attivato il previsto monitoraggio generale dei bisogni dell’utenza, con catalogazione di tutte le richieste di intervento pervenute per via telefonica o direttamente, per tipologie standard e per zone della città. I risultati del predetto monitoraggio sono oggetto di analisi nelle periodiche riunioni del Comando aventi come obiettivo primario quello di programmare interventi mirati sulle priorità individuate, anticipando laddove possibile la soluzione delle problematiche più ricorrenti, con una presenza visibile e con interventi specialistici predisposti in relazione alle tipologie di ciascuna area.

Si è ampliata la presenza degli Agenti sul territorio in orari notturni e differenziati, con sperimentazione di modalità operative differenti da quelle tradizionali basate sull’utilizzo di pattuglie circolanti, con operatori singoli muniti di autovelox collocati in punti critici per la circolazione, con organizzazione dei servizi a livello sovracomunale e con saltuarie collaborazioni, oltre che con i Corpi dei Comuni contigui, anche con altre Forze di Polizia.

Altri interventi sono stati organizzati sul territorio comunale per prevenire e ostacolare fenomeni di accattonaggio invasivo, di microcriminalità e di intolleranza, nelle diverse espressioni delle stesse, oltre che episodi di vandalismo prima sconosciuti alla città.

È stata aumentata poi, in particolare, la presenza degli agenti nei luoghi di ritrovo giovanili, sia in divisa che in borghese, prevalentemente in centro storico e in ambiti della Città idonei a sviluppare momenti aggregativi spontanei e informali, con controlli sul numero dei presenti, laddove l’eccesso si riveli rischioso.

A fianco dei predetti, si sono continuate a svolgere con un riconosciuto accrescimento di qualità, attività informative, di accertamento e di controllo per conto dell’Ufficio Commercio, dell’Ufficio Tecnico, dell’Ufficio Tributi, dei Servizi Scolastici e Sociali, degli IACP (per l’assegnazione e il mantenimento del diritto alle Case popolari), dei Servizi Demografici, ecc., impiegando gruppi di agenti costituenti pattuglie appositamente addestrate cui è stato affiancato, ogni volta che ciò si è reso possibile, personale di recente reclutamento al fine di consentire allo stesso di completare la propria formazione sul campo, in termini di tirocinio pratico, direttamente e con modalità operative, con attenzione ad ambiti specifici.

È notevolmente aumentata anche la necessità di presenza degli agenti sul territorio correlata a una più intensa e diffusa attività aggregativa (dovuta a feste, spettacoli, mercati, fiere, manifestazioni sportive, ecc.), in modo da assicurare afflusso e circolazione nel rispetto della correttezza.

Lo sviluppo di attività comportanti un impegno diverso non necessariamente sanzionatorio, ha indotto necessariamente un calo del controllo ordinario sulla viabilità e dei normali interventi di presenza programmata nelle diverse aree in ore diurne.

Si è registrato un perfezionamento ulteriore delle procedure correlate agli interventi effettuati dal nucleo avente compiti di rilevazione degli incidenti sul territorio comunale (circa 700-750 interventi, a fronte di un numero di eventi sostanzialmente stabile negli anni). Si è redatta infine una proposta di nuovo Regolamento di Polizia Urbana, la cui bozza è in corso di distribuzione all’interno dell’organizzazione, per suggerimenti e arricchimenti da parte di chiunque.

Segue PROGRAMMA N. 11 - POLIZIA MUNICIPALE

Sintesi dello stato di attuazione al 31.12.99:

1. gestione corrente

L’integrazione con altre “forze” presenti sul territorio è proseguita più intensa anche negli ultimi mesi dell’anno.

Si è aderito al protocollo tra i comandi di Polizia Municipale a livello provinciale e si è sviluppato ulteriormente il confronto a livello di distretto per una graduale e stabile integrazione degli interventi in mutuo concorso, su un territorio allargato, continuando a garantire in modo significativo anche la partecipazione saltuaria, a cadenza annuale, di gruppi di agenti a manifestazioni di città contigue (Modena, Reggio) o di altre realtà minori (Gonzaga, S.Martino in Rio, ecc.), con rimborso al Comune dei costi proporzionalmente sostenuti per le risorse messe a disposizione nei periodi di rispettivo comando. In altri casi si è rivelato più semplice autorizzare le prestazioni a favore degli Enti richiedenti, nei modi previsti dalle vigenti disposizioni. Oltre alle collaborazioni con altri Corpi, sono nel frattempo aumentate le richieste di interventi integrati con le diverse Forze di Polizia. Sono aumentate anche le esigenze di predisporre scorte e servizi richiedenti la presenza sul territorio del Corpo, in relazione a manifestazioni pubbliche di diverso genere e, in particolare, per fiere, mercati, attività espositive e di divertimento all’aperto, sia nei mesi estivi e intermedi che in quelli invernali, con impegno prevalente in orari festivi e/o differenziati.

Hanno registrato un incremento, su un piano diverso, pure le funzioni di controllo e di verifica per settori diversi della Pubblica Amministrazione, interni ed esterni all’Ente, in particolare quelle connesse agli accertamenti del reddito familiare, in relazione a istanze di esenzione o di applicazione di tariffe agevolate, su richiesta prevalente dei Settori svolgenti servizi per la persona, ma anche per l’Ufficio Tributi, oltre a indagini, sopralluoghi e informazioni predisposti principalmente per i Servizi Demografici e per l’Ufficio Concessioni Edilizie, oltre che per conto di Corpi e uffici di altre Amministrazioni.

Il modo di lavorare è gradualmente cambiato, sia perché il Servizio ha subito in anni recenti un rinnovamento quasi totale, essendo ora costituito di nuove risorse a potenziale alto (per età anagrafica e per scolarità), per alcune delle quali è stato possibile impostare il graduale affiancamento alle squadre specialistiche, creando le condizioni per poter contare nel tempo su un discreto livello di scambievolezza di ruoli, con superiori garanzie di continuità. Tutti del resto hanno ormai completato gli onerosi corsi formativi provinciali, e si è reso possibile iniziare percorsi formativi differenziati e più mirati alle rispettive attitudini, alle capacità espresse, alle disponibilità.

In particolare il Corpo si è via via articolato in sezioni di intervento specialistiche tra di loro integrate, tenendo conto delle competenze dei diversi Ispettori e Capi Servizio, con un aumento di qualità, trasparenza e visibilità e con drastica riduzione del contenzioso.

Le procedure interne sono state cambiate in modo radicale, quasi integrale, sotto la spinta delle nuove disposizioni di legge e per la messa a regime di strumenti informatici adeguati. Nei confronti dei cittadini e su loro richiesta, si è svolta via via in modo crescente una attività consulenziale, soprattutto per problematiche e pratiche attivate da altri Corpi o da perfezionare col coinvolgimento di altre espressioni della Pubblica Amministrazione, con supporto in termini di velocità e trasparenza nella chiusura delle controversie o nella acquisizione dei documenti attesi, avendo la possibilità di collegarsi direttamente oltre che con Prefettura e Ispettorato del Lavoro, con UPICA e Motorizzazione Civile.

Anche con l’introduzione dell’autocertificazione in tutte le procedure e in tutte le istanze, si è semplificato il rapporto con il cittadino, con effetti di snellimento e speditezza complessivi.

È stato redatto e inviato a tutti i soggetti interessati, il Regolamento di P.M. (acquisendo suggerimenti di miglioramento), attualmente all’attenzione degli Organi competenti, per l’iter di approvazione.

Non si sono potuti inserire i militari di leva in quanto, pur avendo completato tra i primi l’iter previsto, con approvazione e trasmissione alla Presidenza del Consiglio del relativo regolamento, i predetti volontari non sono mai stati distaccati.

Il dialogo avviato a livello locale con le associazioni è proseguito e le funzioni riconducibili al ruolo di prevenzione per la sicurezza e di educazione alla circolazione rivolte prevalentemente a giovani e anziani, sembrano aver dato i primi frutti: in ogni caso, nel complesso, si è ridotto il numero delle sanzioni comminate, sia per l’assegnazione degli agenti per un tempo percentualmente più lungo a

Segue PROGRAMMA N. 11 - POLIZIA MUNICIPALE

Segue Sintesi dello stato di attuazione al 31.12.99:

1. gestione corrente

compiti diversi dal controllo diretto sulla circolazione (di tipo repressivo), sia per una oggettiva riduzione delle infrazioni rilevate (come si può rilevare dalla relazione di servizio trasmessa anche ai Consiglieri).

L’analisi delle chiamate di intervento ricevute e registrate ha consentito poi di costruire e mantenere aggiornata una mappa di massima dei bisogni e di programmare interventi preventivi mirati nei confronti della popolazione residente nelle diverse zone del territorio carpigiano, ponendosi come primo momento per la costruzione di un più ampio sistema di monitoraggio estremamente importante per la programmazione e predisposizione di interventi a salvaguardia della sicurezza e della qualità di vita della popolazione sia residente in ambito urbano che nelle frazioni.

Attività mirate alla tutela della qualità della vita e alla repressione delle espressioni di microcriminalità, hanno comportato l’organizzazione di interventi di pattuglie speciali in orari differenziati e lo sviluppo di una riflessione ad ampio raggio sulle nuove emergenze, col coinvolgimento di soggetti interni ed esterni interessati, per l’integrazione dei rispettivi interventi ai fini di superiore efficacia.

PROGRAMMA N. 13 - SERVIZI DEMOGRAFICI

Descrizione: Servizi Anagrafe, Stato civile, Elettorale, Leva.

Motivazione delle scelte:

Ridurre i costi di gestione complessivi e le risorse dedicate, mantenendo l’orientamento dell’organizzazione al cittadino, nel rispetto dei suoi tempi e delle sue esigenze, affinando le capacità di ascolto e quelle di educazione al cambiamento e migliorando ulteriormente qualità e livello di integrazione dei servizi.

Finalità da conseguire:

Modifiche organizzative per una maggiore efficienza ed economicità di gestione e riconversione delle professionalità

1999/2001

- Ridefinizione della organizzazione interna e riorientamento dei servizi dopo le intervenute modifiche legislative, con completamento della revisione delle procedure e dei modi di lavoro, al fine di qualificare meglio il servizio rivolto alla popolazione in rapporto a esigenze e caratteristiche della stessa, anche avvalendosi delle possibilità offerte da nuovi strumenti multimediali e operando in modo integrato sia a livello locale che a livello extracomunale, in collaborazione con altri soggetti pubblici contigui e/o complementari, comunque sempre nel rispetto della privacy e della qualità del servizio.

- Riconversione delle professionalità e messa a regime della nuova procedura informatica

- Graduale smantellamento degli archivi cartacei, con conservazione dei documenti e dei dati storici relativi in sedi appropriate, diverse da quelle di erogazione dei servizi, pur accessibili per le indispensabili operazioni di collegamento, confronto, integrazione, con prosecuzione contestuale dell’informatizzazione integrata dei servizi

1999/2000

- Integrazione con altri soggetti, che, presenti sul territorio con o senza competenze specifiche in materia di oggetti smarriti, abbiano uffici o depositi svolgenti servizi analoghi o ricevano denunce di smarrimento e furto (P.S., Carabinieri, FF.SS., ATCM, altri enti o soggetti ….)

Qualificazione delle prestazioni e agevolazione del contatto con l’utenza esterna

1999/2000

- Ricerca di strumenti di pubblicizzazione più adeguati per favorire il recupero da parte dei rispettivi proprietari degli oggetti rinvenuti giacenti presso i depositi del servizio competente

- Esecuzione efficiente ed efficace di tutte le funzioni propedeutiche, contestuali e successive connesse alle tornate elettorali e referendarie

1999/2001

- Qualificazione delle prestazioni demografiche agli utenti, agevolando questi sia nel contatto che nell’accesso e rendendo più espliciti possibili percorsi e diverse alternative

IMPIEGHI (in migliaia di lire)

Previsione iniziale 1999

Assestato al 30.09.99

Assestato al 31.12.99

Impegnato al 31.12.99

1. totale corrente

1.796.000

2.340.101

2.360.101

1.473.783

2. totale investimenti

0

0

0

0

Totale risorse finanziarie

1.796.000

2.340.101

2.360.101

1.473.783

Segue PROGRAMMA N. 13 - SERVIZI DEMOGRAFICI

Sintesi dello stato di attuazione al 30.09.99:

1. gestione corrente

La riduzione dei costi di gestione complessivi e del numero delle risorse dedicate, è stata graduale e progressiva, in una condizione di cambiamento radicale del modo di lavorare, che ha comportato un calo consistente della certificazione e modifiche sostanziali nella erogazione di quella non sostituibile con autocertificazione, attraverso l’attivazione di linee telematiche, telefoniche, informatiche e similari, con un approccio tale da ridurre le necessità di spostamento della popolazione verso gli uffici, per ottenere servizi in risposta alle proprie esigenze.

La modifica ha trovato supporto e collaborazione sia nel Ced, che ha contribuito in modo fondamentale all’adattamento graduale delle procedure, di cui si è completata l’installazione, dopo la fase di test e la progressiva dismissione autorizzata del cartaceo per i quattro servizi di riferimento, mantenendo solo lo stretto indispensabile e riducendo al minimo il numero delle operazioni su carta.

Le professionalità presenti sono state gradualmente riconvertite; si è introdotto un nuovo modo di lavorare e alcune delle risorse, portatrici di capacità specifiche necessarie in altri settori, sono state a questi stabilmente destinate nei confronti delle altre si è attivato un processo di formazione integrata e di destinazione graduale a funzioni interne specialistiche, con l’ausilio di nuovi strumenti e nuove procedure, prima di giungere con le stesse ad un utilizzo in termini di polifunzionalità reale, tenendo conto di aspetti oggettivi collegati alle capacità e anche ai vincoli di ognuna.

Buona parte degli archivi e fascicoli cartacei è in via di graduale smantellamento, con creazione di nuove banche dati o arricchimento di quelle informatiche già esistenti, mediante inserimento di dati e informazioni prima giacenti negli aggregati cartacei e nei documenti dismessi, con riduzione drastica di carte e persone circolanti, risparmio di tempo e anche di spazio, per effetto del trasferimento dalla sede centrale a magazzeni decentrati di deposito, dei cartacei da conservare e non da consultare abitualmente.

Il tutto ha portato alla qualificazione delle prestazioni e a una superiore snellezza di processi e procedure presso tutti gli sportelli aperti.

Sono stati liberati anche i magazzeni contenenti oggetti smarriti o sequestrati, accatastati da decine di anni, e si è informatizzata la procedura relativa, superando le obsolete registrazioni solo cartacee.

Le tornate referendarie ed elettorali, poi, sono state svolte senza alcun problema, nonostante la modifica drastica dei referenti interni ed esterni, in particolare dei collaboratori addetti ad allestimenti, a collegamenti e raccolta plichi (per effetto delle esternalizzazioni di servizi e risorse perfezionate prima delle date comportanti i suddetti impegni), contestuale al cambiamento, per effetto di norme di legge, dei componenti dei seggi.

I numerosi percorsi procedurali e le alternative alla certificazione, così come le opportunità offerte dai nuovi servizi sono stati oggetto di informazione diffusa sia col giornalino del Comune che con specifiche conferenze aperte normalmente agli operatori delle altre Amministrazioni della Provincia e, quando di interesse non solo specialistico-operativo, anche alla popolazione, al fine di fornire a questa una informazione precisa e dettagliata su pratiche di particolare interesse per la stessa, da più fonti autorevoli.

Anche altri strumenti sono stati attivati, nell’ottica di agevolare l’utenza, attivando quando necessario contatti diretti con questa e inserendo e mantenendo aggiornati modelli di autocertificazione ed esplicitazioni sintetiche dei principali e più interessanti percorsi procedurali anche sul sito Internet della Amministrazione.

Segue PROGRAMMA N. 13 - SERVIZI DEMOGRAFICI

Sintesi dello stato di attuazione al 31.12.99:

1. gestione corrente

In particolare è stato attivato e attuato con successo il Servizio Demotel, di facilitazione nell’accesso alle certificazioni e ai Servizi Demografici, inizialmente rivolto prevalentemente a utenti privilegiati (studi, associazioni, soggetti dotati di strumentazione informatica, telefonica e telematica adeguata), quindi alla generalità della popolazione cui, pur essendo accessibile da subito, si è via via esteso, essendo favorito in questo dalla contemporanea diffusione anche in ambito privato di strumenti adeguati.

Una particolare semplificazione ha interessato le procedure di cambio di residenza e di abitazione, richiedibili in via telefonica e perfezionabili all’atto dell’accertamento da parte dell’Agente.

Un altro aspetto di particolare significatività è riscontrabile nella definitiva eliminazione totale del cartaceo (e dell’onere di aggiornamento costante dello stesso, nonostante l’informatizzazione più che ventennale dei servizi in questione), con recupero di spazi, attraverso l’archiviazione di voluminoso cartaceo e l’eliminazione di ingombranti contenitori metallici, la cui obsolescenza poneva ormai anche reali problemi di sicurezza (temporaneamente superati con specifico intervento sugli stessi da parte dell’Economato, per arrivare sino al momento dell’ottenimento della autorizzazione formale da parte della autorità competente).

Una razionalizzazione specifica ha interessato anche le procedure e gli atti dell’Ufficio di Stato Civile, informatizzati su personal computer per le parti non previste e non risolvibili all’interno della procedura di gestione informatizzata più generale. In particolare per questo ufficio si sono poste in atto attività di formazione e di sviluppo delle capacità di ascolto e di integrazione col diritto di famiglia di paesi esteri, aventi norme, tradizioni e culture profondamente diversi, essendo aumentati in modo considerevole gli extracomunitari provenienti da paesi Africani, Asiatici, Slavi, Sudamericani, ecc. (dovendo predisporre atti idonei, ad esempio, a fronte di matrimoni misti, di nascite di minori da genitori in posizione non chiara in rapporto alla presenza sul territorio italiano, con difficoltà di identificazione dei soggetti e di comprensione reciproca, ecc.).

È stato compiuto lo scarto degli atti, contestuale all’aggiornamento dei dati, per tutti i 53.000 fascicoli dell’Ufficio Elettorale.

Il numero delle persone dedicate ai servizi Demografici è stato via via ridotto, così come l’arco orario di apertura degli uffici al pubblico (essendo il Demotel attivo su 24 ore e quindi sempre accessibile) e una delle sedi di servizio è stata resa disponibile per altre possibili esigenze della Amministrazione, con una riduzione effettiva dei costi relativi.

PROGRAMMA N. 15 - POLIZIA MORTUARIA, TRASPORTI E OO FF

Descrizione: Servizi Onoranze funebri, Cimiteri e polizia mortuaria.

Motivazione delle scelte:

Perseguire una maggiore razionalità e funzionalità gestionale dei servizi.

Finalità da conseguire:

Coordinamento dei servizi cimiteriali in funzione delle modifica a gestione in appalto

1999

- Potenziamento delle funzioni di controllo della gestione appaltata

Qualificazione dell’attività contabile e amministrativa interna

1999/2001

- Progressiva sostituzione della dotazione hardware, inadeguata rispetto alla portata delle automazioni utilizzate

Qualificazione delle prestazioni all’utenza

1999

- Revisione delle modalità organizzative del servizio Trasporti e OOFF in relazione alla normalizzazione della dotazione di personale

1999/2001

- Consolidamento della gestione convenzionata delle funzioni comunali inerenti l’obitorio

- Ampliamento degli interventi e delle prestazioni di onoranze funebri offerti alla committenza

IMPIEGHI (in migliaia di lire)

Previsione iniziale 1999

Assestato al 30.09.99

Assestato al 31.12.99

Impegnato al 31.12.99

1. totale corrente

2.066.000

2.127.437

2.120.437

1.828.511

2. totale investimenti

120.000

120.000

120.000

120.000

Totale risorse finanziarie

2.186.000

2.247.437

2.240.437

1.948.511

Sintesi dello stato di attuazione al 30.09.99:

1. gestione corrente

Si sta colmando l’organico, che vede ora vacante 1 posto di operatore; continua l’ottimizzazione delle risorse umane, impegnandole nella struttura volta alla migliore erogazione dei servizi e delle prestazioni, la cui qualità è confermata dal fatto che il 90% dei servizi viene svolto dal Comune.

I problemi contingenti di avvio della gestione del concessionario, sono stati gradualmente risolti, mentre si attende a breve l’apertura dell’Ala Sud del Cimitero Urbano.

2. gestione investimenti

Si fa rimando a specifico allegato

Sintesi dello stato di attuazione al 31.12.99:

1. gestione corrente

La copertura dei servizi su chiamata si sta consolidando poco sopra l’80%, mentre rimane da attuare la colmatura dell’organico. L’attenzione viene comunque focalizzata sul mantenimento e, ove possibile, sul miglioramento del livello qualitativo delle prestazioni.

La gestione cimiteriale da parte del concessionario, dopo l’apertura dell’ala sud del cimitero urbano, si è assestata su livelli di buona conduzione e di più soddisfacente accettazione da parte della cittadinanza.

2. gestione investimenti

Si fa rimando a Relazione illustrativa della Giunta – Rendiconto 1999

PROGRAMMA N. 17 - SERVIZIO NOTIFICHE E UFFICI GIUDIZIARI

Descrizione: Servizio notifiche e Uffici giudiziari

Motivazione delle scelte:

Mantenere la rispondenza del servizio alla domanda e alla necessaria copertura del territorio comunale

Finalità da conseguire:

Ottimizzazione organizzativa/funzionale del servizio Notifiche e completamento informatico

1999/2001

- Monitoraggio delle modalità di evasione della domanda

- Potenziamento del coordinamento per servizio unico Notifiche ed esecuzione (pignoramenti)

- Adeguamento dei rimborsi spese per i servizi prestati a favore dell’Amministrazione Finanziaria dello Stato, in relazione alle innovazioni normative di prossima emanazione

Aggiornamento e ottimizzazione delle attività diverse e delegate

1999/2001

- Adeguamento in itinere dei compiti istituzionali inerenti l’ente concessionario delle riscossioni

- Attivazione a regime delle procedure relative alla vendita di beni rimasti invenduti

- Implementazione delle modalità operative e dei flussi comunicativi tra l’ufficio e le diverse articolazioni istituzionali dell’ente

- Potenziamento del supporto tecnico e informativo funzionale a garantire le consulenze alla struttura in materia giuridico-amministrativa

IMPIEGHI (in migliaia di lire)

Previsione iniziale 1999

Assestato al 30.09.99

Assestato al 31.12.99

Impegnato al 31.12.99

1. totale corrente

140.000

136.821

136.821

114.031

2. totale investimenti

0

0

0

0

Totale risorse finanziarie

140.000

136.821

136.821

114.031

Sintesi dello stato di attuazione al 30.09.99:

1. gestione corrente

Permane il perseguimento dell’ottimizzazione operativa del servizio.

Si stanno definendo al meglio i rapporti tra il Servizio e l’Ente Concessionario delle riscossioni.

Le modalità operative del servizio, con la razionalizzazione dei flussi in relazione alle articolazioni istituzionali favorendo la produttività del servizio, continuano a essere verificate e migliorate.

Si sta mettendo in opera il potenziamento informatico per il miglioramento dell’operatività dell’Ufficio.

Sintesi dello stato di attuazione al 31.12.99:

1. gestione corrente

In relazione alla modifica organizzativa di alcuni servizi dell’ente e alle specifiche innovazioni normative, è stato pianificato l’accorpamento delle funzioni in oggetto ed il corrispondente spostamento delle due unità confermate come messi notificatori al Servizio Accertamento e notifiche già esistente presso il Corpo di Polizia Municipale.

PROGRAMMA N. 19 - SERVIZI GENERALI PER ISTRUZIONE

Descrizione: Servizi complementari e di supporto al funzionamento degli istituti scolastici, Servizio di assistenza scolastica e orientamento professionale per portatori di handicap, Colonia di Borgo Valsugana.

Motivazione delle scelte:

Ottemperare all’adeguamento alla normativa vigente, nell’ottica di un’ulteriore qualificazione degli interventi e dei servizi a supporto della rete scolastica locale.

Finalità da conseguire:

Progetto sicurezza - piano di informazione/addestramento per il corretto utilizzo di sedi e attrezzature scolastiche

1999

- Completamento delle mappature dei rischi delle scuole, in collaborazione con i dirigenti delle scuole dell’obbligo

2000/2001

- Aggiornamento delle mappe dei rischi e adeguamento alle innovazioni normative

Revisione di modalità organizzative

1999

- Modalità di implementazione del servizio di trasporto scolastico con quello urbano

1999/2001

- Supporto alla realtà scolastica locale in materia di diritto allo studio nell’ambito dei progetti di qualificazione del sistema scolastico

Qualificazione della formazione permanente per adulti e potenziamento del coinvolgimento degli istituti scolastici locali

1999/2001

- Censimento delle attività di educazione rivolte agli adulti e rilevazione dei fabbisogni educativi/formativi

- Analisi delle possibilità di trasferimento agli istituti superiori della gestione dei corsi di lingue straniere e informatica (educazione degli adulti)

Interventi comunali d’investimento

1999

- Sostituzione di scuolabus da rottamare

1999/2001

- Collaborazione con il settore competente alla pianificazione degli interventi sull’edilizia scolastica - piano barriere/sicurezza e manutenzione straordinaria

- Piano pluriennale per la sostituzione e il miglioramento degli arredi e delle attrezzature di asili nido, scuole d’infanzia, elementari e medie

Consolidamento degli interventi e promozione progetti di qualificazione

1999/2001

- Diritto allo studio: gestione della convenzione con le scuole materne autonome

- Diritto allo studio: qualificazione degli interventi alle famiglie

Consolidamento e qualificazione dell’assistenza per l’integrazione scolastica

1999

- Revisione eventuale delle modalità gestionali per la qualificazione dell’assistenza a portatori di handicap nell’ambito dell’inserimento scolastico, dell’addestramento e dell’inserimento lavorativo

- Attivazione di iniziativa di accoglienza e di alfabetizzazione preliminare all’inserimento scolastico per ragazzi stranieri

- Strutturazione organizzativa del servizio per l’orientamento scolastico e l’inserimento lavorativo di disabili

2000/2001

- Qualificazione e potenziamento degli interventi a favore dell’inserimento lavorativo di disabili

1999/2001

- Qualificazione degli interventi a favore dell’inserimento scolastico di ragazzi stranieri

- Potenziamento di attività extrascolastiche per portatori di handicap in collaborazione con Azienda Usl, scuole e privati (Progetto Tutor)

Interventi a favore di minori nomadi

1999/2001

- Attuazione di interventi per favorire la frequenza scolastica e l’integrazione sociale dei minori ed adolescenti nomadi (Legge Turco)

Interventi formativi

1999/2001

- Promozione corsi di alfabetizzazione per stranieri e di conseguimento della licenza media (150 ore)

Segue PROGRAMMA N.19 – SERVIZI GENERALI PER ISTRUZIONE - IMPIEGHI (in migliaia di lire)

Previsione iniziale 1999

Assestato al 30.09.99

Assestato al 31.12.99

Impegnato al 31.12.99

1. totale corrente

2.949.000

3.170.388

5.597.516

5.411.513

2. totale investimenti

1.278.000

678.000

675.000

69.483

Totale risorse finanziarie

4.227.000

3.848.388

6.272.516

5.480.996

Sintesi dello stato di attuazione al 30.09.99:

1. gestione corrente

In questa prima parte dell’anno l’attività prevalente consiste nel portare a termine la realizzazione degli interventi programmati per il 1998/99 e nella programmazione e pianificazione di quelli da attivare per l’anno 1999/2000. Per quanto riguarda la scuola dell’infanzia, con la fine dell’anno scolastico 1998/99 si è soppressa la sezione di scuola materna statale di Cortile a causa della carenza di iscritti, e si è inoltre concluso il ciclo di tre anni della sezione di scuola d’infanzia comunale Scubidù. In accordo con il Provveditorato si è completata la scuola materna statale di via Marchiona portandola a tre sezioni. Di conseguenza alla data dell’1/9/1999 sono funzionanti nel Comune di Carpi 7 scuole d’infanzia comunali con 21 sezioni e 7 scuole materne statali anch’esse con 21 sezioni. La dotazione di scuole d’infanzia pubbliche ed autonome ha consentito di ammettere alla scuola dell’infanzia la quasi totalità dei bambini che hanno fatto domanda. E’ stata completata la mappatura dei rischi delle scuole, in collaborazione con i Dirigenti delle scuole dell’obbligo. E’ stato rinnovato l’appalto del servizio di trasporto scolastico con una riduzione delle tratte di trasporto da 6 a 5 essendo presente nella zona est della città il servizio di trasporto pubblico urbano. E’ proseguita la collaborazione con il settore edilizia pubblica e i Dirigenti scolastici interessati per la realizzazione dei programmi di intervento sugli edifici scolastici: il 5° stralcio del piano di adeguamento alle norme sulla sicurezza e sulle barriere architettoniche, il programma di manutenzione straordinaria, quello di rifacimento delle coperture e quello di predisposizione delle aule di informatica.

Nel periodo considerato è proseguito il piano pluriennale di sostituzione degli arredi scolastici che, oltre all integrazione della dotazione degli asili nido ,delle scuole d’infanzia comunali e statali e delle scuole medie, prevede il rinnovo totale degli arredi delle scuole elementari Bollitora, Don Milani e G. Pascoli. Nell’ambito del Diritto allo studio è stata pienamente attuata la convenzione con le scuole materne autonome.

E’ stata realizzata la procedura per il rinnovo dell’appalto del servizio di appoggio assistenziale per gli alunni handicappati frequentanti le scuole pubbliche del Comune di Carpi e del servizio di orientamento, formazione, addestramento e inserimento lavorativo di disabili, del servizio di aiuto personale e sportello informa handicap. In questa occasione si è provveduto ad una più chiara e razionale suddivisione delle competenze tra il settore D/3 (Politiche Scolastiche) e D/4 ( Servizi Sociali).

Nell’ambito del piano di attuazione della legge 285 / 97 (legge Turco) si è avviato nel periodo considerato il rapporto di collaborazione tra Comune ed Opera Nomadi per realizzare il progetto “Ragazzi e adolescenti nomadi – scuola ed extrascuola” ed è stata approvata una specifica convenzione.

Inoltre nel periodo considerato è stata rinnovata la convenzione tra il Comune di Carpi e la facoltà di Scienze della Formazione dell’Università di Bologna per lo svolgimento dei tirocini e per attività di tesi degli studenti di Scienze dell’Educazione.

2. gestione investimenti

Si fa rimando a specifico allegato

Segue PROGRAMMA N.19 – SERVIZI GENERALI PER ISTRUZIONE

Sintesi dello stato di attuazione al 31.12.99:

1. gestione corrente

Per quanto riguarda il diritto allo studio, nell’ultima parte dell’anno si è data applicazione alle nuove disposizioni in materia previste sia da leggi nazionali che regionali. In particolare si sono gestiti i fondi regionali stanziati per l’erogazione di contributi a ragazzi in disagiate condizioni economiche frequentanti la scuola dell’obbligo (medie inferiori e primo anno delle superiori) finalizzati ad abbattere il costo delle famiglie per l’acquisto dei libri e i fondi, sempre regionali, ma stanziati dalla provincia, per l’erogazione di assegni di studio a ragazzi frequentanti le scuole superiori.

Nell’ambito delle attività educative rivolte agli adulti, si sono trasferiti al nuovo soggetto “Centro Territoriale permanente per le attività educative dell’età adulta” l’organizzazione e la gestione di alcuni corsi di lingua straniera (francese, tedesco, spagnolo). Nell’anno formativo 1999/2000 sono rimasti quindi in carico al Comune l’organizzazione dei soli corsi di informatica e di lingua inglese.

Così come stabilito dal piano pluriennale di sostituzione degli arredi scolastici, nel mese di dicembre sono stati consegnati e collocati i nuovi arredi nelle scuole elementari Bollitor