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PROTECCIÓN
RADIOLÓGICA
OCUPACIONAL
Ing. Ana M. Castellanos
JORNADAS NACIONALES DE PROTECCIÓN
RADIOLÓGICA DE LA S.A.R.
22-24 de agosto 2012
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Definición de Exposición
Ocupacional
ILO “La exposición recibida o comprometida por el trabajador, durante un periodo de trabajo.” s/Convenio 115.
BSS “Toda exposición de los trabajadores producida durante el trabajo, con excepción de las exposiciones excluidas del ámbito de las Normas y de las causadas por las prácticas o fuentes que de acuerdo a las normas, esten exentas”
Se consideran exposiciones ocupacionales, todas aquellas producidas como consecuencia de la ejecución de las tareas encomendadas al tra-bajador por la entidad responsable, y que por lo tanto, son consideradas bajo su responsabilidad.
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IAEA Normas Básicas de
Seguridad (BSS)
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CAMBIOS EN LOS LIMITES…
*2011 Statement ICRP and NCRP recommendations
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Recomendaciones Internacionales
del IAEA en materia de PRO
BSS Normas Básicas de Seguridad
RS-G-1.1 Protección Radiológica Ocupacional, Safety Guide, (1999).
RS-G-1.2 Evaluación de la exposición ocupacional debida a incorporaciones de radionúclidos, Safety Guide (1999).
RS-G-1.3 Evaluación de la exposición ocupacional debida a fuentes externas de radiación Safety Guide (1999).
RS-G-1.6 Protección Radiológica Ocupacional en minería y procesamiento de materiales, Safety Guide (2004).
GS-G-3.2 Sistema de gestión para servicios técnicos de protección radiológica, Safety Guide (2008).
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MARCO REGULATORIO
COMISIÓN NACIONAL
DE ENERGÍA ATÓMICA
COMISIÓN NACIONAL DE ENERGÍA ATÓMICA
ENREN Y LUEGO AUTORIDAD REGULATORIA NUCLEAR
NUCLEOELECTRICA ARGENTINA S.A.
1994
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Normas Nacionales Aplicables a la
Protección Radiológica Ocupacional
Norma Básica de Seguridad Radiológica-AR.
10.1.1
AR.6.1.1 Exposición Ocupacional (EO) en
instalaciones Clase I
AR.3.1.1 y 4.1.1 EO en reactores nucleares de
potencia e investigación respectivamente,
AR.5.1.1 EO en aceleradores clase 1
Otras AR 0.11.1, 0.11.2, 0.11.3, relativas a
licenciamiento del personal en general.
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Programas de Protección
Radiológica Ocupacional
Establecimiento de organigrama, responsabilidades y supervisión adecuada.
Evaluación de seguridad del diseño y la operación.(Radiológica previa)
Clasificación de Áreas.
Dosimetría y Registros .
Procedimientos de trabajo y buenas prácticas.
Vigilancia radiológica de las áreas.
Planes Capacitación, entrenamiento y reentrenamiento.
Reevaluaciones y mejora continua (indicadores de performance) con sistemas integrados de gestión.
Vigilancia de la salud de los trabajadores.
Planes de Contingencias.
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Con el objeto de evaluar el estado, adecuación a las BSS de los
Programas de Protección Radiológica Ocupacional, y detectar las
necesidades de mejora en la región, a fin de lograr la aplicación
de las nuevas BSS, se realizaron varios talleres y reuniones con
participación de en el marco del proyecto RLA/9/066 de
FORTALECIMIENTO Y ACTUALIZACIÓN DE LAS
COMPETENCIAS TÉCNICAS PARA LA PROTECCIÓN DE LA
SALUD Y LA SEGURIDAD DE LOS TRABAJADORES
EXPUESTOS OCUPACIONALMENTE A LA RADIACIÓN
IONIZANTE
Entre ellos, hemos PARTICIPADO DEL :
TALLER REGIONAL SOBRE PROGRAMAS DE PROTECCIÓN RADIOLÓGICA OCUPACIONAL EN LA
PRODUCCIÓN DE RADIONÚCLIDOS Chile, 12-16 de Diciembre de 2011
TALLER REGIONAL SOBRE PROGRAMAS DE
PROTECCIÓN RADIOLÓGICA OCUPACIONAL EN LA
PRODUCCIÓN DE RADIONÚCLIDOS.
Chile, 12-16 de Diciembre de 2011 (RLA/9/66)
ALGUNAS CONCLUSIONES
Aspecto del Programa de
Protección Radiológica
Problema
(En algunos países)
1
Evaluación de condiciones
radiológicas existentes
No están actualizadas las evaluaciones radiológicas
existentes
Se desconoce la factibilidad de aplicación de APS
2
Organigrama y
Presupuesto
No existe independencia en la estructura, del Oficial
de Protección Radiológica (OPR).
Reconocimiento Oficial de Expertos Cualificados!!
2.21 de nuevas BSS
Es insuficiente el presupuesto para la seguridad
radiológica en función de la importancia de las
acciones a ejecutar.
Necesidad de una declaración de política de
seguridad de la Institución pilar clave del sistema de
CS.
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3
Selección y
entrenamiento
No existe obligatoriedad documentada de
capacitación a todo el personal que manipula
sustancias radiactivas (auxiliares, control de calidad)
y no se encuentra regulado por la Autoridad
Competente.
ALGUNAS CONCLUSIONES (cont)
Aspecto del Programa de
Protección Radiológica
Problema
(En algunos países)
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ALGUNAS CONCLUSIONES (cont)
4 Control efectivo de
las dosis
Existen puestos de trabajo en donde es aconsejable el uso de dosimetría
de lectura directa a fin de optimizar las practicas.
Existirían deficiencias relacionadas con las competencias técnicas de los
servicios de dosimetría personal. 2.21 c nuevas BSS!
Debería rediseñarse en algunos casos la frecuencia de recambio de
dosímetros.
No se registra la dosis cuando el resultado es por debajo del nivel de
referencia establecido a pesar de que se consigan limites de
detección inferiores. El uso de DLD también podría ser buen aporte de
mejora para registro de bajas dosis.
No existe criterio unificado acerca de cómo registrar las dosis que se
encuentran por debajo de limite de detección.
Escasa o inexistente dosimetría personal para beta, esto deberá
resolverse (nuevas BSS, cristalino) Estudiar necesidad con enfoque
graduado.
No existen coeficientes estandarizados para Hp(3).
Aspecto del Programa de
Protección Radiológica
Problema
(En algunos países)
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5
Control
administrativo
No se implementan adecuados y diferenciados registros de las dosis
de Visitantes, trabajadores temporales o itinerantes.
No existe registro de nacional de dosis ocupacional, esto se justifica a
fin de registrar las dosis de trabajadores itinerantes.
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Monitoreo de Área
Insuficiencia y/o ineficacia en el equipamiento portátil para el monitoreo
de área (para medir concentración de actividad superficial, tasa de
dosis y concentración radiactiva en aire).
Escasez de servicios Técnicos de calibración calificados.
ALGUNAS CONCLUSIONES (cont)
Aspecto del Programa
de Protección
Radiológica
Problema
(En algunos países)
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ALGUNAS CONCLUSIONES (cont.)
7
Monitoreo
individual
Falta de monitoreo de la dosis por incorporación, (o inadecuado) .
Debería analizarse su justificación con un enfoque graduado
No se utilizan los indicadores de dosis para el análisis de tendencias en la
Exposición Ocupacional, como elemento de posibilidad de mejora, y a
veces se los Utiliza, pero inadecuadamente.(Ej. en irradiadores)
En algunos países no existen valores de restricciones de dosis para los
TOEs
No existe un criterio unificado para los niveles de registro.
Uso escaso de DLD.
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Contingencias
No existen programas de realización de simulacros de emergencias o
donde están elaborados a veces no se cumplen cabalmente.
En general, existen recursos insuficientes para la adquisición
mantenimiento y calibración de equipamientos dedicados a respuesta a
emergencias.
Aspecto del Programa
de Protección
Radiológica
Problema
(En algunos países)
15 15
9
Vigilancia de
la
salud
No hay exámenes periódicos adecuados para la higiene ocupacional
por riesgo radiológico en todos los TOEs
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Integración
al
Sistema de
Gestión
El programa de Protección Radiológica Ocupacional no está
documentado según recomendaciones del OIEA.
Programas de Protección Radiológica Ocupacional no insertados en
el Sistema de Gestión de Calidad de la institución.
ALGUNAS CONCLUSIONES (cont.)
Aspecto del
Programa de
Protección
Radiológica
Problema
(En algunos países)
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Nivel de Registro de las dosis
Descartar las bajas dosis puede no ser de ayuda para la motivación de los trabajadores y sus jefes en la mejora de la protección y la lucha por bajar las dosis.
Por lo tanto, puede ser útil el registro de la dosis cuando esté por encima del limite de detección cualquiera sea su valor.
Por lo tanto, seria conveniente que se adopte como nivel de registro, el nivel de deteccion del sistema de dosimetría.
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Desafíos a futuro, a partir de
nuevas BS
Que las entidades explotadoras dicten su declaración de Política de Seguridad en un todo de acuerdo a las nuevas BSS, y que garanticen la necesaria independencia y jerarquía de los OPR, a fin de que se asegure que los aspectos de seguridad se tienen en cuenta en el máximo nivel de importancia frente a los aspectos de la operación o la producción.
Incorporar a los PPRO las prácticas de optimización en la fase de operación, y lograr que se incorpore este aspecto con obligatoriedad en las Normas y Requerimientos regulatorios.
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Mas desafíos…
En lo referente a Servicios de Apoyo Científico Técnicos, es necesario implementar el reconocimiento de las competencias por parte del Organismo Regulador según se establece en
20.c) de las nuevas BS:
c) autorizar o aprobar proveedores de servicios para la prestación de servicios de monitorización individual y de calibración.
Realizar reevaluaciones de seguridad de las situaciones de exposición planificadas a fin de determinar la necesidad de dosimetría de cristalino, en función de la disminución del límite de dosis, y contar con servicios de dosimetría que realicen las evaluaciones en forma armonizada y confiable.
Establecer (Oficializar) Registro Nacional de Dosis
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Mas desafíos…
Integrar las partes responsables de acuerdo a la ley para lograr elaborar el protocolo de vigilancia medica de la salud de los trabajadores Medico laboral – ART medico examinador de especificas.
Observando la distribución de dosis de algunas instalaciones, se pone de relieve que las mayores dosis son las que recibe personal auxiliar, al que sólo se le realiza vigilancia medica a través de la ART. Los protocolos de exámenes de la ART, incluyen estudios de sangre que solo tendrían valor en caso de una irradiación accidental, y no son adecuados para el seguimiento de las exposiciones crónicas a las que el trabajador está sujeto durante las situaciones de exposición planificadas (es decir, la operación Normal). Este aspecto no esta resuelto en general, y es uno de los temas a ser desarrollado con apoyo del OIEA ya que es de preocupación en varios estados miembros.
Asimismo, que se contemplen los casos de accidentes radiológicos en las ART
Es necesario dar apoyo a los laboratorios para el desarrollo de la dosimetría de emisores beta, ya sea interna como externa.
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Es necesario agregar un aspecto al
programa de PRO?
Durante el taller, se verificaron escasas iniciativas de optimización durante la operación muchas veces los procesos son optimizados sin tener el objetivo se disminuir las dosis en el personal , sino a fin de mejorar la productividad, ya sea por necesidades de espacio, o por razones de escasez del personal , por ejemplo, mediante la incorporación de sistemas automatizados. El resultado posiblemente, sea la reducción de las dosis pero se debe tener en cuenta que esta disminución alcanzada en realidad no obedece a un proceso de optimización de la protección, y si bien puede tenerse el mismo resultado, culturalmente encierra valores no tan claros a favor de la seguridad.
Otro aspecto es la gran tendencia existente al recambio o incremento de personal
( para repartir la dosis ) que se confunde con la optimización en forma generalizada.
Como Principio Fundamental de la protección y seguridad (5), es necesario que los procesos de optimización durante la operación estén presentes en el Programa de PRO, a fin de asegurar que en instalaciones radiactivas sean aplicados programas ALARA así como son aplicados en las CN, de manera tal que sean incluidos dentro de las agendas de trabajo como aspecto, que sin duda redundara en un mejoramiento concreto de la Cultura de Seguridad en la fase de operación de una instalación.
Para ello, será necesario que se dicten las normas y requisitos por parte del Regulador.
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RED PARA LA OPTIMIZACIÓN DE LA
PROTECCIÓN RADIOLÓGICA
OCUPACIONAL
Teniendo en cuenta este aspecto fundamental y la necesidad detectada en el taller, sobre todo en los operadores, es conveniente poner en conocimiento de los colegas especialistas, que el OIEA mediante el Proyecto de Cooperación RLA/9/066 está dando apoyo de lanzamiento a la nueva REd de Optimización de la PROtección Radiológica Ocupacional de LAtinoaMérica.
REPROLAM
RECAN - Regional European and
Central Asian ALARA Network
REPROLAM
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REPROLAM
Declaración del Director General del
OIEA, el lunes (06/06/2011) en la Junta
de Gobernadores:
La Agencia apoya el establecimiento de
una red regional para la optimización de las
exposiciones ocupacionales en América
Latina, para fomentar el desarrollo de una
cultura de seguridad nuclear y radiológica.
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REPROLAM
La Reunión de Coordinación del Proyecto de
Cooperación Técnica RLA/9/066, celebrada en Medellín
Colombia en Octubre de 2010, creó el grupo promotor
con un Comité Directivo integrado por expertos de
Argentina, Brasil, Costa Rica, Perú y Uruguay.
La creación de REPROLAM se efectuó en la reunión del
Comité Directivo, en IRD, Río de Janeiro Brasil del 27 de
Junio al 1 de Julio 2011
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POR QUE UNA RED?
-Promover la aplicación del principio ALARA en:
La industria nuclear, la investigación, el área médica, el
ciclo del combustible nuclear.
-Proporcionar los medios para la difusión e intercambio
de experiencias de buenas prácticas de protección
radiológica; apoyo y promoción de revisiones por pares,
misiones de expertos, facilitación de foros de discusión,
talleres, intercomparaciones, etc.
-Proporcionar a los trabajadores, operadores y otras
partes interesadas (STAKEHOLDERS) las
recomendaciones relativas a cuestiones de protección
radiológica (proyectos de investigación, las normas,
bases de datos, talleres, etc)
AGRADECIMIENTO
Públicamente deseo agradecer en forma personal
al servicio de hemodinamia del Hospital Cochin
de Paris, y en particular al cardiólogo
intervencionista Dr. Olivier Varenne, quien me
colocó un stent en mi arteria coronaria derecha
en el mes de abril, y con ello hizo posible que yo
hoy haya estado aquí con Uds.
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Muchas Gracias por su atención…
