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Proyecto

Estrategia de Gestio n del Conocimiento, Posicionamiento y Sostenibilidad en el marco de Nuevos Territorios de Paz

Taller de diálogo multiactor para la consolidación de una iniciativa de Desarrollo y Paz en las cuencas de los ríos San Juan

y Baudó, y costa pacífica del Chocó 16 y 17 de octubre de 2015

Istmina- Chocó, Seminario Mayor San Pío X

1. Resumen Atendiendo la solicitud que la Diócesis de Istmina-Tadó, bajo el liderazgo del reverendo padre Jaime Zapata y su equipo de la pastoral indígena, por encomienda de su obispo, Monseñor Julio Hernando García Peláez, relativo a aunar esfuerzos para la consolidación de una iniciativa territorial multiactor de Desarrollo y Paz en el sur y costa pacífica del Chocó, el equipo de la coordinación nacional de la Redprodepaz preparó un espacio de diálogo abierto y plural, en el que diversas organizaciones de reconocida trayectoria en la región pudieran darle forma orgánica a la propuesta.

El espacio se desarrolló en tres momentos, a saber: 1) socialización y discusión en torno al trabajo que adelantan las múltiples instituciones y Organizaciones Sociales de

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Base (OSB) del territorio; 2) discusión en mesas de trabajo, en torno a la articulación de esfuerzos; 3) concertación de propuesta para la coordinación y la cogestión territorial.

Como resultado general, se conformó la Mesa interétnica y ecuménica para la reconciliación, el desarrollo y la paz territorial, con centro de operación en la ciudad de Istmina, cubriendo la región de las cuencas de los ríos San Juan y Baudó, así como la costa pacífica del Departamento del Chocó.

2. Objetivo Generar un espacio de diálogo entre Organizaciones Sociales de Base y diversos actores territoriales, con el fin de:

1) Conocer los procesos que se adelantan en territorio

2) Coordinar y articular esfuerzos entre múltiples actores

3) Analizar los beneficios y retos para avanzar en la consolidación de una iniciativa local de Desarrollo y Paz

4) Consolidar los Espacios Humanitarios liderados por COVIJUPA

3. Instituciones y Organizaciones Participantes - Diócesis de Istmina-Tadó: Pastoral Social, COVIJUPA, Pastoral Indígena,

Diócesis de Quibdó - Justapaz - Regional Chocó (Hermanos Menonitas) - DPS (Programa Paz y Reconciliación) - Mapp – OEA - Personería Municipal de Istmina - Acadesan - Cinep - Asociación Afrocolombiana del Pacífico - Mesa Departamental de víctimas del Chocó - Mesa Municipal de Víctimas del

Medio San Juan - Cabildos indígenas ACIEKAB (Puesto Indio) - ACIVA RP Chocó - Asociación campesina del Medio San Juan (Asocamesan) - Cocomimsa (Concejo Mayor de Istmina y Medio San Juan) - Defensoría del Pueblo - CRICH - CUT - Asociación municipal de emprendedores de víctimas - Organización indígena. - Redprodepaz

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4. Desarrollo de la agenda 4.1. Apertura, Exposición de Motivos, y resultados esperados

Se abre el espacio con una breve exposición de los antecedentes, los cuales consisten en la preocupación que se ha manifestado desde la iglesia católica frente al abandono estatal de la región del pacífico. Igualmente, en la Asamblea de la Diócesis de Istmina-Tadó, llevada a cabo entre los días 2 y 4 de junio de 2015, se hizo un levantamiento de línea base por cada una de las vicarías, y se estructuró un plan de acción por cada una de ellas, y se establecieron criterios orientadores para el trabajo de la Diócesis, siendo uno de ellos el de avanzar en la coordinación de agendas de las diferentes organizaciones de la Región.

En virtud de lo anterior, se exponen los objetivos de las jornadas de trabajo, y se adelanta una somera reflexión en torno a las consecuencias perversas que tendría la intervención desarticulada de diversos actores y diversas fuentes de recursos en la región. Como retroalimentación, surgen varias anécdotas acerca de casos acaecidos anteriormente en los que procesos de implementación de política pública del orden nacional, y proyectos de la cooperación, generaron tensiones entre las organizaciones, fracturando el tejido social.

Se comenta que los acuerdos deben salir del territorio, y que los tiempos son propios, dotando de autonomía decisoria el espacio.

Como resultado final, se espera poder avanzar en la consolidación de un mecanismo de coordinación y articulación entre actores territoriales, que sea capaz de convocar legítimamente a diversos sectores, de cara a la implementación de los acuerdos de La Habana, y los proyectos de intervención rápida (victorias tempranas) propuestos por el gobierno nacional.

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4.2. Socialización del trabajo regional por parte de las instituciones y las Organizaciones Sociales de Base

En este momento se presentan los participantes, atendiendo a la institución/ organización que representan, y las expectativas que tienen frente al desarrollo de las jornadas.

A continuación cada una de ellas tiene un espacio para presentar su trabajo, haciendo énfasis en las acciones que adelanta en el territorio, las principales problemáticas identificadas, y las posibles soluciones y rutas de acción que proponen adelantar de cara al posconflicto.

Organización Principales acciones

que adelanta en territorio

Problemáticas identificadas en la Región

Posibles soluciones y rutas de Acción

Diócesis de Istmina-Tadó

Plan de Pastoral 2020

Fortalecimiento de espacios humanitarios

Acompañamiento a la asamblea de ACADESAN

Mínimos regionales por la Paz

Acercamiento con la Redprodepaz, iniciativa de

Desarrollo y Paz

Seguridad alimentaria en comunidades indígenas

Juventud y niñez (ICBF)

Conformación de un observatorio

Desintegración y desarticulación, falta de comunicación. Se necesita un

espacio de coordinación

Fortalecernos como instituciones para la incidencia política para la inclusión social, para que los planes de vida y

salvaguarda sean incluidos

Invisibilización de las problemáticas, no se atienden las necesidades del

territorio en la Región del San Juan y el Baudó para que la atención llegue

de manera oportuna

Problemática de la violencia, presencia de grupos armados en los

territorios porque ellos por encima del gobierno, imponen las condiciones

Cultivos de usos ilícitos, como generador de desplazamientos

forzados.

Falta de presencia estatal, abandono a los menores (principal causa de que

los jóvenes ingresen a los grupos armados al margen de la ley)

Articulación y trabajo conjunto con las

comunidades

Mesa multisectorial por la Paz: reconciliación y

mínimos regionales para la inclusión social

Consolidar el PDP regional

Acompañamiento en formación étnico política.

Cátedra de la Paz, garantizar una educación

para la paz duradera y estable.

Justapaz

Se pone el énfasis en los hechos de paz, más allá que

los discursos

Se concentra en tres campos de acción: 1. Acción no violenta; 2. Construcción de experiencias de defensa

integral de Derechos Humanos; 3. Ejercicio de las iglesias para ser puentes de

diálogo multiactor

Mal manejo de los programas de erradicación de cultivos de uso ilícito:

fumigación sin acompañamiento ni alternativas de ingresos para las

personas

Economía campesina: no hay oportunidades de vida digna para las

comunidades

Gobernabilidad ineficiente: falla de las instituciones, nacionales, regionales y

locales que hacen presencia en la

Se trabaja con población víctimas y jóvenes, de

manera enfática.

Acciones en materia de: 1. Economía sostenible –Programa Agrícola- ; 2.

Salud sexual y reproductiva; 3. Niños y

jóvenes

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En Chocó, las iglesias de los Hermanos Menonitas, se

enfocan en: 1. Fortalecimiento de las

capacidades de las iglesias; 2. Construcción de paz y acompañamiento a las

organizaciones de víctimas, en compañía de la mesa de víctimas; 3. Articulación de esfuerzos en torno a una

agenda común

Se tiene presencia en 7 municipios, acompañando a

las comunidades.

región

Presencia de grupos armados y las dinámicas del conflicto:

desplazamiento, extorsión, secuestro

Incremento de violaciones y enfermedades de transmisión sexual

Departamento para la

Prosperidad Social

DPS-Chocó

Trabajo con 14 procesos misionales, entre ellos

familias en acción, quien tiene mayor presencia

después del ICBF.

Capacitaciones en la parte escolar.

Sostener la paz, debemos hacer el acompañamiento a

las comunidades.

Cruce de bases de datos para las afiliaciones a los

sistemas de salud.

Sondeos de agendas de paz, hay una agenda

interétnica de paz para el chocó que realizó el FISCH, y ya fue insumo de política

pública para el departamento.

Procesos de comercialización de pollos.

Plan pacífico, en donde se tienen el inventario de los

proyectos que tiene pendiente el gobierno.

En un estudio realizado identificamos la presencia del ELN en la zona

indígena del bajo San Juan.

Firma del acuerdo solo con las Farc (se debe empezar ya el diálogo con el

ELN)

Articulación de los procesos de tienen

presencia en el territorio.

Atención en salud, proyectos productivos,

educación,

Personería municipal de

Istmina

Cuenta con más de 800 funciones legales, entre

estas: la promoción y defensa de los Derechos

Humanos.

En el marco de la 1448, tiene la función de iniciar el proceso de declaración de víctimas. Al momento hay más de 480 declaraciones

de victimización de personas afectadas por el conflicto

este año

Limitación de recursos y personal

Presencia de grupos armados ilegales, que hace que los esfuerzos

del Estado para reparar a las víctimas sea insuficiente.

Falta de articulación entre las instituciones del Estado.

Falta de prevención, el Estado se concentra en la reparación. Hace falta

apostarle a las acciones

Generar confianzas de las comunidades

respecto al Proceso de Paz. La gente no quiere

que se repita con el proceso de

desmovilización de los paramilitares.

En Istmina hay presencia de BACRIM, que hace que la gente considere que los procesos con

FARC son insuficientes.

Mapp – OEA Acompañamiento a las comunidades en diferentes

Problemáticas sociales, seguridad alimentaria. Presencia de grupos

Articulación. Inversión social para la garantía de

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procesos, sobre todo con la implementación de la ley de

justicia y paz.

Trabajamos en los grupos de reparación de los

bloques paramilitares, en especial el Bloque Elmer

cárdenas en Bojayá.

Comunidades afro y con la implementación de la 1448

trabajamos con la UARIV en la reparación colectiva de

varios municipios.

15 oficinas a nivel nacional, levantamos información,

recomendaciones de Gobierno nacional.

armados. la seguridad alimentaria.

Cinep

Centro de investigación Derechos económicos, sociales, culturales y

ambientales.

Noche y niebla, revista 100 días, que se han adentrado a las regiones con mayores

conflictividades.

Servicio a las víctimas, documentar las violaciones a

los DDHH – Denuncia de agresiones de cualquier

sector armado.

Escribir a historia de Colombia con la voz de las

comunidades.

Corrupción que sucede en todo en escenario nacional por los líderes

políticos. Hace el énfasis a 8 días de las elecciones regionales.

El papel de las iglesias se concentra más en lo religioso y no en un

compromiso con las necesidades de las comunidades.

El mayor problema no es la guerra. Corrupción, una sociedad que no

participa.

Las personas no denuncian, la iglesia católica, la iglesia menonita tampoco lo hace. Cuando uno no denuncia de alguna manera uno puede asumir un silencio cómplice. Si uno denuncia se ejerce presión y se puede hacer una “barrera” de protección frente a las

comunidades

Espacio de articulación en el pacífico.

Articulación de diócesis y organizaciones étnico-territoriales (negros e

indígenas) convenio con la coordinación del

pacifico. Puntualmente hacemos formación sobre DDHH - DIH

Acadesan Escuchar y aprender

72 comunidades Valle y Chocó. 683.700 hectáreas.

Nos hace llegar las problemáticas vía correo electrónico

Asociación Afrocolombiana del Pacífico

Chocom

Nace en el 2006. Conocer las problemáticas que tienen

nuestros jóvenes en la región del San Juan, con

respecto a la necesidad de estudios superiores.

Étnicoterritorial avalado por el Min. Interior

Articulación con la iglesia de Justapaz en la Mesa

Regional de Paz.

Las convocatorias para acceso a la educación las proponen en

momentos políticos.

Falta de la reconstrucción del tejido social, el municipio y el gobierno deben darse a la tarea. Todas las problemáticas son porque no ha

habido un tejido de reconstrucción social.

Cocominsa Hay escenarios de

pedagogía en el que a los jóvenes se les brinda

Debilidad institucional. No hay entendimiento entre las autoridades

Ruta a la incidencia, desde los procesos

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acompañamiento y avales para que realicen sus

estudios.

Se tiene un territorio como fortaleza.

En el espacio de la Mesa Minera, se está avanzando en el tema de titulación, que debe estar en cabeza de los concejos comunitarios (los concejos comunitarios no manejan presupuesto).

étnicas y las instituciones del Estado.

Están surgiendo muchas organizaciones, por la expectativa que se ha generado a raíz de la

implementación de los Acuerdos de La Habana y el postconflicto.

No hay una política pública que pueda definir las reclamaciones de

los concejos comunitarios. El Estado entiende los concejos como un problema y no como parte de la

solución.

étnicos.

Fortalecer los reglamentos internos,

para garantizar el mecanismo de consulta

previa.

Avanzar en la declaración de áreas mineras comunitarias

(músculo económico para el sostenimiento).

Mesa Municipal de Víctimas del Medio San

Juan

Mesa Departamental

de Víctimas

La mesa nace con la ley 1448, antes no existían las

mesa de víctimas.

Recogemos los hechos victimizantes presentados en

San Juan.

Memoria histórica de la mano con Justapaz y la

iglesia católica.

La Defensoría es la encargada de llevar la

secretaría técnica de las mesas municipales y

departamentales.

La región del Atrato no ha sido reconocida a nivel nacional, no se

han mostrado las diferentes masacres que se han cometido en la

comunidad.

Creación de una mesa regional de paz, que las

propuestas no lleguen siempre desde Quibdó,

que dé cuenta de la mirada del San Juan.

Si el centro del posconflicto son las víctimas ¿Cuál es el acompañamiento y la participación de las

mismas en la implementación de los

acuerdos?

Hacer políticas públicas de manera diferencial,

enfoque de víctimas. Vg, creación de una base de datos y registro unificado

de víctimas.

ACIEKAB

Asociación de cabidos indígenas. Esta asociación hace muy pocos días se

consolidó. Esta organización se crea para fortalecer las

organizaciones como autoridades indígenas.

649 desplazados en el Alto Baudó por el conflicto armado. Falta de

educación y puesto de salud. Puerto Indio.

Hay divisiones de las organizaciones: 5 organizaciones dentro de la misma

comunidad.

Desplazamiento por el ELN y los grupos paramilitares “Gaitanistas” en

el 2014.

Desplazamiento de las comunidades indígenas por no tener “acuerdo” con los grupos armados estar en medio

del génesis de la guerra.

No hay apoyo de la institucionalidad. Hay 6 muertes en la comunidad por

no consumir alimentos ni tener médicos que atiendan sus

situaciones.

Burocracia del estado en tramitología para hacer los reclamos y denuncias, complicaciones frente a la lengua que

habla.

Fortalecimiento de las autoridades indígenas.

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ACIVA RP Chocó

Resguardo Santa María de Pángana. Litoral del San

Juan

Enfrentamiento entre la guerrilla y fuerzas armadas desde el 2010 a la

fecha.

Muertes por aspersión aérea de glifosato; daños a la productividad de

la tierra.

La organización dependía de las autoridades la burocracia del Valle

del Cauca.

Asociación campesina del

medio San Juan

Abandono estatal, tenemos las

mismas necesidades del comunidades vecinas.

Generación de un proyecto para a solución

de los proyectos de incidencia.

Defensoría del Pueblo

Bajo san Juan

54 municipios.

Comunidades indígenas en situación de desplazamiento

y olvido por parte de la institución pública.

Hay amenazas frente a las acciones que emprende la

defensoría.

No hay manera de visibilizar la situación de cada una de las

comunidades si no se llega hasta la región.

Presencia de “Gaitanistas”, ELN y FARC. Para que el Estado pueda hacer presencia activa, se debe

avanzar en la negociación con todos los grupos armados.

No hay una presencia activa y permanente por parte del Estado. Solo hace presencia de manera coyuntural, cuando escalan las

conflictividades.

Las acciones beligerantes por parte de los GAI se realizan cuando no hay

presencia de la defensoría.

Como mecanismo de resolución y salida, se presenta recurso de

presencia descentralizada.

El litoral del San Juan, al ser frontera

interdepartamental, requiere una articulación especial por parte de la

institución pública.

Concejo Regional

Indígena del Chocó

CRICH

2008, desplazamiento en la comunidad Uiroto. La

comunidad receptora fue la comunidad de La Playita. Años después da lugar la conformación del CRICH.

Se logra un acompañamiento de la Cruz

Roja y un censo de la población indígena.

2014, un nuevo desplazamiento.

ACIRC. Asociación de Cabildos Indígenas del Rio.

Desplazamiento a la ciudad de Quibdó, por parte del ELN.

Gobernadores, autoridades y profesores indígenas esperan poder consolidar escenarios de

paz en los territorios.

“No somos iguales gentes con armas que gente con las manos

vacías”

Queremos que ustedes, al ser grandes y visibles, nos ayuden a visibilizar los problemas, porque

nosotros somos minoría.

Finalmente se hace una exposición por parte de la Redprodepaz, acerca de qué es un Programa de Desarrollo y Paz, con el ánimo de analizar la experiencia de los diferentes programas en cuanto a su constitución, aprendizajes e historia. En el mismo sentido, se propone ver cuáles han sido las experiencias en la definición de los territorios de acción o intervención de cada Programa. Por último, se hace una somera disertación relativa a la composición de las juntas directivas de los PDP y sus entidades facilitadoras, los

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tipos de arreglos institucionales, y los escenarios de gobernanza colaborativa, respondiendo a varias preguntas del público.

4.3. Trabajo por mesas para la identificación de una ruta de acción, articulación, e incidencia

Divididos por sectores, se procede al trabajo en mesas para la discusión acerca de cuál sería el mecanismo idóneo de articulación entre las diferentes instituciones y organizaciones territoriales, que permita lograr sinergia para la acción y los proyectos de intervención, y para la toma de decisiones de cara a una incidencia política a nivel regional.

Entre los participantes deciden organizarse en atención a: 1) una mesa interétnica, conformada por las organizaciones sociales afro, indígena y de víctimas, bajo el criterio que no se trata de separar, si no de aunar esfuerzos entre los diferentes sectores sociales; 2) una mesa ecuménica, entre la iglesia católica y la iglesia cristiana menonita, quienes comparten aspectos misionales; 3) una mesa de instituciones públicas presentes y organizaciones del tercer sector, con el ánimo de identificar y solventar los problemas de una institucionalidad débil en la región.

Finalmente, tras una ardua y extensa jornada de trabajo, se procede a la socialización en plenaria. Como primer punto, se reconoce que hay que partir de los espacios y las capacidades existentes del territorio, identificando diversos escenarios de diálogo y concertación, con quienes habría que articular e invitar a participar, a saber:

- Mesa Regional de Paz - Coordinación Regional del Pacífico1 - Mesa minera - Comisión de Vida, Justicia y Paz (COVIJUPA) - Asamblea por la Paz - Mesa de Región y Paz del San Juan - Foro Interétnico de Solidaridad por el Chocó (FISCH) - Asovieist Istmina - Mesas Departamental y Municipales de Víctimas

A continuación se presentan las propuestas de cada una de las mesas recogiendo las ideas de los participantes de manera sintética:

- 1 Espacio de articulación entre las Diócesis de Istmina–Tadó, Apartadó, Buenaventura y Tumaco.

Las parroquias de Río Sucio, Guapi y los Consejos comunitarios del Atrato y San Juan, Soregua, Uniclaretiana y el Cinep. De aquí nace el observatorio Pacífico y Territorio, el cual tiene 4 módulos: 1) Documentar la situación de los derechos económicos y ambientales en todo el pacifico; 2) situación del territorio; 3) situación de las diócesis para los derechos del territorio; 4) afectaciones a la vida e integridad de la vida (CINEP apoya con el banco de datos).

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Sector ¿Qué hace falta? ¿Cuál es la propuesta? ¿Qué deberíamos hacer?

Interétnica (afro e

indígena)

- Fortalecer los Planes de Etnodesarrollo

Propiciar un modelo de desarrollo alternativo

propio, con enfoque étnico

- Fortalecimiento organizativo

- Respeto a la autonomía de los pueblos

- Apropiación de los procesos e identidades

comunitarias

Mesa interétnica

- Talleres de información y socialización sobre los

procesos propios

- Generar espacios de formación acerca de las

leyes y legislación especial de las comunidades étnicas

- Concientización

Instituciones (Públicas y del Tercer

Sector)

- Cumplimiento de los deberes legales

- Presupuestos participativos

- Redignificar el papel de la mujer en la sociedad

- Seguimiento a la política de aspersión con glifosato

Mesa de articulación

tripartita permanente

- Fortalecimiento y capacitación de

funcionarios y sociedad civil

- Fortalecer y acompañar a los gobiernos étnico-territoriales, para su

autonomía y gobernanza

- Incidencia de instituciones y organizaciones de base

en los medios de comunicación

Ecuménica (Iglesias

menonita y católica)

- Espacios religiosos ecuménicos por la

reconciliación y el perdón (espiritualidad)

- Contar con un mapa de Actores y aliados para el

diálogo social

Mesa Región y Paz del San

Juan

- Asumir los templos y las Iglesias como espacios para

el diálogo comunitario

-Fortalecer COVIJUPA con apoyo de iglesias y

comunidades

- Las iglesias: brindar asesoría a los procesos de

liderazgo ético y social

- Apoyar los procesos de incidencia a nivel regional y

nacional

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4.4. Perspectivas de la Región en un escenario de Posconflicto: mecanismo de articulación y participación para la incidencia.

Retomando las propuestas acerca de qué tipo de mecanismo de coordinación territorial y cómo debería conformarse, trabajados en la jornada anterior, se abrió nuevamente el espacio por mesas para generar propuestas de organización y trabajo. El enfoque es desarrollar una propuesta práctica que pueda dinamizar el trabajo de la mesa, con legitimidad territorial.

Acto seguido, en plenaria abierta, se procede a recoger y concertar sobre las propuestas de las mesas de trabajo en atención a los siguientes aspectos

¿Qué es el espacio de articulación y coordinación?

Es un espacio de planificación, concertación, motivación, movilización, y decisión.

“Mesa Interétnica y Ecuménica por la Reconciliación, el Desarrollo, y la Paz territorial”

¿Para qué es el espacio? - Articular diálogo(s) en la Región - Interlocución con los organismos e instancias locales, regionales, nacionales, e

internacionales. - Resolución de conflictos en los Territorios. - Participación en la construcción de medidas y propuestas acordes con los

diálogos de La Habana, y las medidas del postacuerdo y el postconflicto. - Formulación, presentación, y ejecución de proyectos productivos, que

garanticen seguridad y soberanía alimentaria. - Articular y fortalecer la Agenda de Paz generada desde el Foro Interétnico de

Solidaridad por el Chocó. - Se identifican algunos temas cave para la Mesa:

1. Agenda Regional de Paz 2. Diálogo, concertación, e interlocución entre actores. Incidencia Política 3. Seguimiento a Acuerdos de La Habana 4. Gestión y Ejecución de Proyectos 5. Defensa del Territorio y la Autonomía

¿Quiénes estarían convocados a participar del Espacio? Actores Territoriales - Mesa regional Interétnica: compuesta por las Organizaciones Sociales de Base

afros, indígenas, y mestizas campesinas.

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- Iglesias: Diócesis de Istmina- Tadó (Católica), pastores y hermanos Menonitas (Cristiana).

- Mesas de Víctimas: mesas regionales (San Juan, Baudó, y Costa Pacífica), y municipales.

Como debate irresuelto, postergado para la primera sesión de la Mesa, surgen los siguientes interrogantes: ¿Es conveniente y pertinente que la Institucionalidad Pública (local y regional), vg, Personerías o Defensoría del Pueblo, incluso alcaldías, hagan parte orgánica de la Mesa? O, en cambio, ¿sería mejor que fuesen actores externos con los cuales interlocutar periódicamente?

En el mismo sentido, ¿Cuál es la pertinencia de convocar a la Fuerza Pública, a los actores desmovilizados/reinsertados, y a los actores económicos vinculados al comercio y la minería?

¿Quiénes acompañan el espacio en calidad de Aliados o Socios? - Centro de Investigación y Educación Popular -CINEP- - Misión de Acompañamiento al Proceso de Paz/ organización de Estado

Americanos –MAPP/OEA - Comisión de Conciliación Nacional -CNN- - Red Nacional de Programas de Desarrollo y Paz -REDPRODEPAZ-

¿Cuál sería la instancia de Coordinación de este espacio? Se establece un Equipo de Coordinación, con una amplia participación representativa de las instituciones y organizaciones que conforman la mesa, y se establecen responsabilidades personales, si bien a título de pertenecer al Equipo en virtud de pertenecer a estas organizaciones. Queda conformado de la siguiente manera:

- COVIJUPA: Monseñor Gonzalo

- Diócesis Istmina-Tadó: Pbto. Jaime Zapata

- Hermanos menonitas: Pastor Reutilio

- Aimer

- Acodesan: sujeto a concertación interna de la organización

- Organizaciones Afro: Francisco Varela

- CRICH: sujeto a concertación interna de la organización

- FEDEOREWA: sujeto a concertación interna de la organización

- ACABA: sujeto a concertación interna de la organización

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- ASOVIEIST: Doña Rosa.

¿Cuál es la Ruta a seguir del Equipo de la Coordinación? Tareas derivadas para la próxima convocatoria de la mesa

1. Definir una propuesta borrador para el debate de las líneas de trabajo de la Mesa. Se proponen los siguientes:

- Acción Humanitaria

- Fortalecimiento de procesos técnicos y Organizaciones sociales de base

2. Retomar el compendio y el trabajo de los “Mínimos para la paz” y formular una propuesta borrador para el debate acerca de un Mandato de la Mesa.

3. Definir una propuesta borrador para el debate Principios compartidos por los miembros de la Mesa.

4. Preparar una propuesta acerca de cómo hacer el Diagnóstico de las Organizaciones Sociales Territoriales, ya que se identificó que hace falta establecer línea base al respecto, para establecer el trabajo que debería hacerse a respecto.

5. Convocar a la Mesa para el Diálogo con candidatos electos. Fecha propuesta: 20 y 21 de noviembre.

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5. Principales puntos de reflexión frente al trabajo de la Mesa - El Estado siempre ha estado más preocupado por la sanación que por la

prevención. Las políticas se implementan cuando ya está el daño causado. Tenemos que trabajar más en evitar que sucedan los hechos victimizantes y en la generación de oportunidades en la región, y hacer un trabajo de incidencia en este sentido.

- Surge el tema de la colaboración entre entidades y sobre cuál es la función de las iglesias en el territorio; se menciona que estas están abocadas a una función pastoral y evangelizadoras. Como réplica se destaca que no podemos deslegitimar el proceso pastoral que realizan, y las acciones en donde se han prevenido reclutamientos, y el trabajo en zonas de alta presencia de actores armados, ya que las instituciones nacionales difícilmente entran a las comunidades. Debemos reconstruir la confianza para reconstruir un sistema de información, pero ¿cuál es el marco de esa información?

- Al respecto se menciona que se realizará un análisis de sistemas sociales en 15 departamentos, dentro de los cuales quedó incluido el Chocó. Se pregunta ¿cuál fue el mecanismo para la inclusión de San Juan? Se responde, por parte de la institucionalidad pública presente: presencia interétnica y presencia de cultivos ilícitos.

- Para el contexto y la orientación estratégica de la región, se debe contar con los balances de las organizaciones sociales de base y los concejos comunitarios.

- Frente a la incapacidad de la institucionalidad para reaccionar frente a las denuncias de violaciones de los Derechos Humanos, y la falta de visibilidad de las problemáticas sociales, que siguen ocurriendo en los territorios apartados, Monseñor Gonzalo ofrece el espacio y la experiencia de la Comisión Vida, Justicia y Paz como mecanismo de protección para las diferentes comunidades.

- Generar una agenda regional, plural e incluyente de la región