Quadro di riferimento per

l’aggiornamento del Db

topografico e l’interscambio con

le banche dati catastali

Gli aspetti tecnici

Prof. Ing. Franco Guzzetti

Dipartimento BEST – Facoltà di Architettura Civile

Politecnico di Milano

Aggiornamento del Db topografico

• Lo scenario di riferimento

• Contenuti del progetto

• Architettura organizzativa a geometria

variabile

• Le modalità attuative

• Approfondimenti tecnici

Approfondimenti tecnici

• Db topografico e banche dati catastali: elementi

comuni, contenuti del rilievo di aggiornamento

• Criteri per la georeferenziazione degli elementi di

aggiornamento

• Regole per la determinazione delle coordinate dei

punti fiduciali

• Ipotesi tecniche per la IIT in fase 1

• Temi di integrazione e armonizzazione

• Il catasto energetico

Scenario di riferimento

1 - Metodologie di aggiornamento: speditivo -rigoroso

• Sino ad ora Cartografia Tecnica non aggiornata

• Aggiornamento in tempo reale per il DbTProcedure autorizzative (privati) e opere pubbliche

• Criticità organizzativeRiferimento alle procedure catastali

Livello di innovazione della PA

Modello aggregazioni Comuni o CST (figura del gestore)

Supporto organizzativo regionale

• Temi prioritari dell’aggiornamentoCorpo edificato catastale

Accessi e indirizzi (correlazione con il Catasto)

Aree stradali, verde e pertinenze delle acque

Punti stabili di riferimento

Componenti volumetriche, elementi divisori, arredo pertinenze

Scenario di riferimento

2 - Prime risposte all’aggiornamento in tempo reale

• Il MUDE

• La certificazione energetica

• La rete planoaltimetrica di raffittimento dei punti IGM95

• Il servizio GPS Lombardia

Scenario di riferimento

3 - Integrazione fra DbT e database catastali

• Il sistema Informativo CatastaleArchivio cartograficoCatasto terreni (C.T.)Catasto edilizio urbano (C.E.U.)Pacchetti informatici (Pregeo, Docfa, Docte e Voltura)

• Situazione del Catasto in LombardiaMappe a perimetro chiuso - 689 mappe a perimetro apertoSistemi di riferimento differenti

• La rilevanza dell’integrazione DbT - CatastoBanche dati coinvolte: anagrafi, pianificazioni (PGT), certificazioni energetiche

• Criticità dell’integrazioneDifficoltà tecniche – Sistemi di riferimento, armonizzazioni, interscambio e condivisioniProcesso di decentramentoPoli catastali

Scenario di riferimento

4 - Correlazione tra DbT, Catasto energetico e Catasto

• Si fa riferimento alle Unità ImmobiliariNuova edificazioneRistrutturazioni di una o più porzioni di fabbricatoAmpliamento volumetrico superiore al 20%Cessione di proprietà di una o più porzioni di edificioLocazione di una o più UI (contratti nuovi o rinnovati)

• Chiavi fondamentali del catasto EnergeticoIdentificazione catastale dell’UI – Catasto fabbricatiIndirizzo a cui la UI fa riferimentoManca il collegamento all’edificio del DbT

• Georeferenziazione come punto su raster CT10 o ortofoto

• E’ evidente le potenzialità di interconnessione dei 3 livelli informativi implicati

Contenuti del progetto

1. Completamento della realizzazione del DbT sul territorio regionale

2. Armonizzazione e re-ingegnerizzazione del DbT relativo all’intero territorio regionale

3. Avvio e messa a regime delle procedure di aggiornamento

4. Realizzazione di una “carta unica” topografica catastale per il territorio con mappe catastali a perimetro aperto

5. Ottimizzazione del quadro di riferimento cartografico con la determinazione delle coordinate di punti stabili di riferimento per il territorio con mappe catastali a perimetro chiuso

6. Monitoraggio delle aree di trasformazione dei PGT

7. Modalità di aggiornamento di altre tematiche del DbT

8. Realizzazione di un aggiornamento generale del DbT

Avvio e messa a regime delle

procedure di aggiornamento1. Disponibilità dell’”area trasformata” sul DbT

2. Determinazione delle modalità di inquadramento – “Punti stabili di

riferimento”

3. Allineamento C.T. e C.E.U. dell’area di interesse

4. Disponibilità dell’indirizzo dal Comune (toponimo stradale e numero civico).

Esigenza di unificazione (AdT, AdE, Istat)

Gli aggiornamenti del DbT devono essere prodotti per

• Nuova edificazione

• Variazione di fabbricati preesistenti che comporti l’aggiornamento al

Catasto Terreni

• (possibile) per le variazioni al fabbricato che comporti modifiche alle

volumetrie e quindi pratica Docfa

Per le opere pubbliche in appalto si deve prevedere la predisposizione dell’obbligo

dell’aggiornamento del DbT oltre che del Catasto Terreni

Contenuti condivisibili tra CT/CEU e DbT

• Elementi informativi fondamentaliCorpo edificato

Volumetria del corpo edificato

Accesso

• Elementi informativi integrativiComponente volumetrica

Localizzazione dell’UIU

Area Attrezzata al suolo

Unità insediativa

Pertinenza

Nasce la “Carta Unica”

Nel database topografico

• Edificio (ingombro al suolo – massima estensione)Attributi: tipologia edilizia, categoria d’uso, stato di conservazione

• Edificio minore (garage, box, chioschi, ecc..)

• Unità volumetrica (al suolo, soprelevata, in sotterraneo, ….)

• Accesso

• Area attrezzata al suolo (cortili, aie, ecc…)

• Unità insediative (fa parte delle pertinenze): porzione di territorio con destinazione d’uso ed utilizzo coerente al suo interno

Nel Catasto

• Particella – Identifica una porzione continua di terreno o fabbricato di un unico possessore

• Fabbricato (materiale omogeneo - stabile costruzione)

• Unità Immobiliare Urbana (UIU)Porzione di fabbricato autonoma come funzione e come reddito –Abitazione e altri immobili strumentali – Costruzioni, porzioni di esse e manufatti con pari funzioni e redditiE’ caratterizzata da una “proprietà”, da una categoria catastale ed èassociata ad uno o più indirizzi

• Regole di identificazioniComune catastale, sezione censuaria, sezione amministrativa o censuaria (per i fabbricati), foglio, particella, subalterno (per i fabbricati dove presente e per la singola UIU)

• Sono numerosi i problemi per concettuali e di fruibilità

Contenuti del rilievo di aggiornamento

• Punti di riferimento (Condivisi o meno con l’AdT)

• Particella (Come da AdT)

• Area trasformata (Concetto da DbT)

• Corpo edificato (Concetto da AdT)

• Accesso (Come da DbT, compresi i passi carrai)

• Area attrezzata al suolo (da DbT)

• Area verde (come da DbT)

• Elementi divisori (Come da DbT)

• Area di circolazione (Come da DbT)

• Manufatti (Come da DbT)

Struttura fisica – DXF o SHP (futura specifica e

codifiche del formato fisico)

Caratteristiche dei contenuti - Esempi• Area trasformata

Linea 3D chiusa con tutti gli oggetti dell’aggiornamento del DbT

• Punto di riferimento (geometria 3D)- Punto stabile di riferimento- Punto localizzato sul DbT- Stazione di rilievo

• Punto di “quota 0”Sono riferite a tale punto le quote inserite nei Docfa.Definito concordemente al permesso di costruireContenuto 3D

• Corpo edificato/fabbricatoIngombri al suolo 3D – Aggetti, portici, sotterranei 2DIdentificativo, tipo edilizio, sotterraneo, elenco accessi, ….

• Area di pertinenzaOpzionale ma funzionale alla correlazione delle partinenze con gli identificativi del Catasto Terreni

Criteri per la georeferenziazione

degli elementi di aggiornamento

1. Rilevare la nuova geometria, più o meno complessa

2. Garantire il livello di accuratezza necessario

3. Produrre un dato geografico georeferenziato

Due tipologie di aggiornamento

• Lotto intervento ben determinato da elementi certi nel DbT

• Intervento con profonda trasformazione nel DbT

Schema di rilievo corrispondenti a quelli proposti dall’AdT per il Pregeo

Obbligo del rilievo dei punti di riferimento e del punto di “quota 0”

Possibilità di condivisione con i PF catastali (punti stabili di riferimento)

Il rilievo non si adatta all’esistente; si demanda l’armonizzazione al gestore

Non sono previsti controlli metrici ; si demanda alla procedura catastale

Conviene eseguire un rilievo unico per

aggiornamento DbT e aggiornamento catastale

Rilievo diretto e georeferenziazione indiretta

Rilievo celerimetrico e georeferenziazione

indiretta

Rilievo celerimetrico e georeferenziazione su

vertici del DbT ben riconoscibili (punti stabili)

Rilievo celerimetrico e georeferenziazione su PF

rideterminati

Rilievo celerimetrico e georeferenziazione con GPS

Regole per la rideterminazione

delle coordinate dei punti fiduciali

1. Densità = un punto ogni 25 ettari (non tutti i PF)

2. Solo per i territori urbanizzati (extraurbano 1 p.to/100 ha)

3. E’ possibile definire nuovi PF (usare monografia tipo AdT)

Caratteristiche

• Tolleranze di 15 cm in planimetria e 20 cm in quota

• In UTM-WGS84 (Etrf89)

• Tutti i punti sono soggetti a collaudo

• Con metodo fotogrammetrico (in TAA) o con metodo

topografico

Metodologie topografiche di rilievo dei PF

GPS + Disto

GPS + stazione totale

Direttamente con GPS sul PF

Criteri di scelta dei PF

• Condivisione con l’AdT

• Preferire quelli già utilizzati

• Scegliere su elementi topologicamente

riconoscibili sulle mappe d’impianto

• Monografia catastale

Il Catasto provvederà ad utilizzare le coordinate dei PF

rideterminati come “punti stabili di riferimento”, inserendoli

nella tabella dei TAF

Aspetti essenziali

• Coinvolgimento ordini professionali

• Aggiornamento e formazione (professionisti e

tecnici comunali)

• Nuove figure professionali specializzate

• Accorpamento delle funzioni comunali

sull’informazione geografica

• Verifiche e penali per gli enti inadempienti

• Coordinamento Regione - AdT

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