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国际国际2018年 1月 11日 星期四 2323
构建人类命运共同体构建人类命运共同体南南人权发展新机遇南南人权发展新机遇
由国务院新闻办公室由国务院新闻办公室、、外交部共同举办的首届外交部共同举办的首届““南南人权论坛南南人权论坛””日前在北京举行日前在北京举行，，来自世界来自世界 7070多个国家和国际组织的多个国家和国际组织的 300300余位余位代表围绕代表围绕““构建人类命运共同体构建人类命运共同体：：南南人权发展的新机遇南南人权发展的新机遇””的主题展开对话的主题展开对话，，共商发展中国家和世界人权发展大计共商发展中国家和世界人权发展大计，，并讨论通过了并讨论通过了《《北北京宣言京宣言》。》。
习近平主席在致首届习近平主席在致首届““南南人权论坛南南人权论坛””的贺信中指出的贺信中指出，，中国人民愿与包括广大发展中国家在内的世界各国人民同心协力中国人民愿与包括广大发展中国家在内的世界各国人民同心协力，，以合作以合作促发展促发展，，以发展促人权以发展促人权，，共同构建人类命运共同体共同构建人类命运共同体。。与会代表对此一致表示赞同与会代表对此一致表示赞同，，认为以人类命运共同体为引领在人权领域展开合认为以人类命运共同体为引领在人权领域展开合作作，，将拓宽南南合作领域将拓宽南南合作领域，，对广大发展中国家乃至世界人权事业发展具有重要推动作用对广大发展中国家乃至世界人权事业发展具有重要推动作用。。
人 类 命 运 共 同 体 理 念 发 展 和 丰
富了人权观念，为全球人权治理提供
重 大 历 史 契 机 。 人 类 命 运 共 同 体 理
念在人权主体上强调人类整体，在人
权内容上强调共同安全与共同发展，
在 人 权 本 质 上 强 调 共 同 利 益 与 共 同
价值，在人权实现上强调共同义务与
共建共赢。
针对当前全球人权治理的乱象，人
类命运共同体理念实际上已经揭示了
全球人权治理的中国方案，即以生存发
展为条件，以和平安全为前提，在尊重
和保障各国主权基础上促进全球人权
治理。
在国家存在的前提下，人类的人权
实现应是各国共同之责。各国应抛弃前
嫌，在人权问题上携起手来，共同致力于
人类社会人权事业的健康发展。这是中
国对世界提出人权实现的新思路，是中
国对于国际人权事业发展的巨大贡献。
全球人权治理的中国方案广州大学人权研究院副院长 陈佑武
当 今 世 界 还 有 许 多 地 方 的 发 展
权 没 有 得 到 实 现 ，而 中 国 在 减 贫 工
作 方 面 成 绩 斐 然 ，应 被 视 为 楷 模 。
2015 年 后 可 持 续 发 展 议 程 的
政 策 框 架 为 我 们 提 供 了 实 现 发 展
权 的 新 动 力 ，《 发 展 权 利 宣 言 》也
为 可 持 续 发 展 目 标 的 实 现 创 造 了
有 利 环 境 。《2030 年 可 持 续 发 展 议
程 》就 是 以《 发 展 权 利 宣 言 》作 为
依 据 制 定 的 。
发 展 权 问 题 特 别 报 告 员 是 联 合
国 人 权 理 事 会 特 别 报 告 程 序 机 制 的
一 个 组 成 部 分 。 报 告 可 以 作 为 倡 导
的 工 具 ，提 升 公 众 对 于 相 关 问 题 的
认 识 ，并 且 也 可 以 作 为 制 定 国 际 标
准 和 准 则 的 指 导 。 通 过 与 各 国 政
府 、国 际 组 织 和 非 政 府 组 织 进 行 接
触 ，促 进 保 护 和 实 现 人 权 。
南 南 合 作 潜 力 巨 大 ，存 在 很 多
机 遇 ，可 以 帮 助 发 展 中 国 家 以 创 新
的 方 式 实 现 人 的 发 展 ，并 且 充 分 实
现 发 展 权 。
中国减贫成绩足堪楷模联合国人权理事会发展权问题特别报告员 萨德·阿尔法拉吉
过去五年里，中国每年约有 1400万人摆脱了贫困，这和精准扶贫密不可
分。与此同时，中国人的平均预期寿命
也增加了 1.5 岁，现在达到了 76.5 岁。
很明显，中国在人权问题上进入了一个
新的时代。
过 去 五 年 中 国 为 促 进 国 际 秩 序
更 加 公 正 和 谐 发 挥 了 更 大 作 用 。 这
个 国 际 秩 序 中 包 括 国 际 人 权 体 系 。
去年 3 月的联合国人权理事会第三十
四 次 会 议 上 ，中 国 代 表 140 个 国 家 发
表“ 促 进 和 保 护 人 权 ，共 建 人 类 命 运
共同体”的联合声明。这个联合声明
代表着众多联合国成员国，希望中国
在人权问题上能够发挥指导、协调和
领导的作用。
中国国家主席习近平提出了构建人
类命运共同体的理念，其中一个重要目标
是让所有人的声音都得到倾听。构建人
类命运共同体，发展中国家不能够只发挥
次要的、支持性的作用，而应该成为全球
治理体系中完全的利益攸关方。
发展中国家应成为完全利益攸关方荷兰阿姆斯特丹自由大学跨文化人权中心主任 汤姆·茨瓦特
南 南 人 权 论 坛 给 我 们 发 展 中 国
家提供了一个契机，让我们对当今人
权体系的方方面面发表自己的看法，
并 帮 助 我 们 更 好 地 推 动 合 作 。 2015年 ，苏 里 南 打 响 了“ 扶 贫 攻 坚 战 ”，确
保 所 有 苏 里 南 人 都 能 够 享 受 基 本 人
权 ，包 括 基 本 的 卫 生 、教 育 、住 房 、养
老等权利。
中 国 在 很 多 领 域 走 在 了 世 界 前
列。“一带一路”倡议可以帮助苏里南
改变现状，实现更好的发展。构建人
类 命 运 共 同 体 理 念 已 被 写 入 联 大 决
议 ，这 是 具 有 历 史 意 义 的 一 个 事 件 。
构建人类命运共同体思想将成为我们
改变现状的重要思想。
人类命运共同体理念反映了大多
数国家的普遍期待，符合国际社会的
共同利益，在国际上得到越来越多的
支持。构建人类命运共同体与《联合
国宪章》的宗旨高度契合，与联合国共
同安全的和平理念高度契合，给充满
不确定性的世界指明了方向，提供了
中国方案。中国完全可以在改变现状
的过程当中发挥领导作用。
给充满不确定性的世界指明方向苏里南外交部长 拜赫勒
如果说过去的南南合作概念是将
其限定为通过中国、非洲及拉丁美洲国
家之间的技术和知识交流来实现发展
目标的话，如今这种传统形式已然注入
了一股新的发展动力，那就是：越来越
多地重视人权的发展。
对不断发展的南南合作而言，这方
面意识的加强很有可能标志着一个新
的历史转折点、一个新时代的来临，因
为除了商业、科技和投资活动之外，它
又逐步地将人性、人类尊严和个人价值
等概念纳入到合作框架之内。
南南国家必须齐心协力地去改变
现有局面，一方面要更多地参与到世
界人权事业的发展进程中，另一方面
要在建设更加公正合理新世界的目标
下与所有阻碍力量作斗争，以此来弥
补南北合作的缺陷。在中国举办专门
讨论人权发展问题的会议不仅强有力
激发了南南合作的活力，有利于在尊
重每个国家特殊文化价值观的基础上
实现和平共处，同时还展现了中国和
其他发展中国家团结一心共建人权事
业的决心。
为南南合作注入新动力布隆迪总统首席新闻顾问 威利·尼亚米特韦
“世界正处于大发展大变革大调整
时期”，国际秩序和全球治理进入“转换
期”和“调整期”，西方的治理理念、体系
和模式越来越难以适应新的国际格局
和时代潮流。国际社会迫切呼唤新的
全球治理理念，构建新的更加公正合理
的国际体系和秩序，开辟人类更加美好
的发展前景。中国特色社会主义进入
了新时代。这拓展了发展中国家走向
现代化的途径，给世界上那些既希望加
快发展又希望保持自身独立性的国家
和民族提供了全新选择，为解决人类问
题贡献了中国智慧和中国方案。
“构建人类命运共同体”倡议被多次
载入联合国有关决议，已成为构建新时
代全球治理新模式的思想基础，指导民
主化这一全球治理核心问题坚持“共商、
共建、共享”的原则。“一带一路”倡议是
新时代全球治理新模式的现实路径探
索。坚持各国之间和平相处、共同发展，
实现新时代全球治理新模式的核心人权
价值则与构建人类命运共同体思想和
“一带一路”倡议相契合，最终实现每个
国家的每个人的自由而全面的发展。
为解决人类问题贡献中国智慧西南政法大学校长 付子堂
2016 年，俄罗斯和中国通过了《中
华人民共和国和俄罗斯联邦关于促进
国际法的声明》。在这份声明里，两国
重申了会完整履行《联合国宪章》以及
《关于各国依联合国宪章建立友好关
系及合作之国际法原则之宣言》所反
映出来的国际法律原则。这份声明重
新确认了国家法律原则是建立以共赢
合作为特点的公正公平国际关系的基
石，是打造人类命运共同体、建立平等
和不可分割的安全和经济合作共同空
间的必要条件。中俄之间的这种成功
的建设性对话正是我们构建人类命运
共同体、更好保护人权所必不可少的。
人权问题从来没有什么“标准答
案”，我一直赞同从不同视角、不同维度
去看待人权问题。因此在人权领域的
国际合作当中，我们鼓励国与国之间以
平等、尊重的原则进行对话，最终达成
共识。
构建人类命运共同体需建设性对话联合国人权理事会咨询委员会主席 米哈伊尔·列别杰夫
新 中 国 成 立 之 后 ，尤 其 是 近 40年，中国社会在各个方面都取得了巨
大的发展和进步，在飞速发展的过程
中，中国政府并未忽视人权，并且积极
参 照《经 济 、社 会 及 文 化 权 利 国 际 公
约》，努力保障人们的各种权利。中国
的做法值得尊敬，并且为其他广大的
发展中国家提供了一个标准的参照。
在发展中国家，贫困往往是侵犯人权
的最大原因。
中共十八大以来，中国的脱贫、减
贫工作取得了举世瞩目的成就，同时在
推进包容性发展、可持续发展等方面，
中国也是许多发展中国家的标杆。不
仅如此，中国在基层治理、农业帮扶等
方面均给予了许多发展中国家巨大的
帮助。通过学习中国，走正确的发展路
线，以可持续的方式生产和生活，许多
发展中国家逐渐摆脱了贫困，减少了贫
困人口，这是对人权最大的保护。
减贫是对人权最大的保护泰国人民梦想基金总裁 鲍恩·雅思托恩
疟疾问题一直困扰着巴布亚新几
内亚，阻碍着我们国家人民健康权的实
现。这些年，通过和中国等发展中国家
的深入合作，我们在医疗卫生领域的工
作取得了巨大的进展。
中国在疟疾防控方面有着先进的
专业知识和丰富的应对经验，于是我们
联合了中国等国，针对疟疾防控研究展
开深入合作。在过去的 15 年当中，有
许许多多的中国医生、学者来到巴布亚
新几内亚工作，帮助我们进行相关的医
疗研究，建设我们国家的疾病防控体
系。同时，我们也派了大量留学生去中
国学习，和中国的学者一起进行研究工
作。我们已经和中国政府签署了一系
列的协议，双方将进一步开展更深入的
医学领域合作。在巴布亚新几内亚国
内彻底消除疟疾，实现巴布亚新几内亚
人民的健康权，是我们的最终目标。要
实现这一目标，我们离不开中国等国家
的支持。
在公共卫生、疾病防治等许多领
域，我们都很难完全凭借自身的力量实
现保障人民健康权的目标，南南合作对
我们而言非常重要，我们也正在寻求更
多、更好的合作方式，希望在各个领域
内同广大发展中国家一起，为实现国民
健康权而共同奋斗。
南南合作助巴新实现健康权巴布亚新几内亚卫生部秘书长 帕斯卡·凯斯
习近平主席在众多场合阐释过人
类命运共同体的深刻内涵。 2013 年 3月，在莫斯科国际关系学院的讲话中，
他指出：“这个世界，各国相互联系、相
互依存的程度空前加深，人类生活在同
一个地球村里，生活在历史和现实交汇
的同一个时空里，越来越成为你中有
我、我中有你的命运共同体。”
发展中国家的决策者往往因资源
薄弱而面临困境：国家应该先考虑经济
增长，还是应该先考虑人权保护？如果
优先发展经济，那么人权要求就会被视
为发展政策的障碍。如果优先保障人
权，国家则应该先把建设中心从经济方
面转移出来。
构建人类命运共同体给我们提供
了一个新机遇，将人权发展融入南南
国家的发展战略当中。这一思想为发
展中国家提出了相互协作、平衡发展
的新路径。
南南国家人权发展的新机遇加蓬国民议会秘书长 帕拉·布鲁斯·康斯坦
上图：2017 年 12 月 7 日，首届“南南人权论坛”在京开幕。图为论坛现场。
本报记者 赵益普摄
左图：当地时间 2017 年 10 月 11 日，刚果（布）总理穆安巴登上正在刚果（布）进
行友好访问的中国海军和平方舟医院船，赞誉医院船为刚果（布）民众提供的免费
诊疗服务，称和平方舟以实际行动向世界传递大爱与和平。图为在中国海军和平
方舟医院船上，穆安巴（左）与刚接受完 B 超检查的患者交流。
人民视觉
本版责任编辑：赵益普 王海林
电子信箱：[email protected]
制图：赵益普
很多年来，人权问题一直是南北
对话中绕不过去的矛盾焦点，西方国
家对发展中国家的人权问题说三道四
几乎已经成了国际舞台上的“保留节
目”，而广大发展中国家的人权发展状
况真的如西方所说的那样糟糕吗？
答案是否定的。相比于西方国家
的“口水攻击”，中国和广大发展中国
家则显得务实得多：消除绝对贫困、改
善医疗条件、加快基础设施建设等，
“以合作促发展，以发展促人权”，南南
国家通过加强在人权领域的合作，用
实际行动证明，改善人权不一定要照
搬西方的道路，人权事业必须也只能
按照各国国情和人民需求加以推进，
所谓鞋子好不好，自己穿着才最知道。
鞋子好不好 自己最知道赵益普
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