RahvasRahvas

Leif KalevLeif Kalev

Avaliku õiguse Avaliku õiguse magistrikursusmagistrikursus

Rahva mõiste 1Rahva mõiste 1 Rahvas (Rahvas (StaatsvolkStaatsvolk) kui riigi ) kui riigi

suveräänsuse lõplik kandja, võimu õige suveräänsuse lõplik kandja, võimu õige allikas. Riik/rahvuskeham /kodanikkond allikas. Riik/rahvuskeham /kodanikkond (kansakunta) kui dünaamiline toimija, (kansakunta) kui dünaamiline toimija, mis on moodustanud või püüab mis on moodustanud või püüab moodustada suveräänset poliitilist moodustada suveräänset poliitilist ühendust, riikiühendust, riiki

Rahva kontseptualiseerimine:Rahva kontseptualiseerimine: Passiivne (ÜK)Passiivne (ÜK) Aktiivne/eneseteadlik (SPR ja muutus)Aktiivne/eneseteadlik (SPR ja muutus) Aktiivne ja kultuuriliselt määratletud (Sks)Aktiivne ja kultuuriliselt määratletud (Sks)

Rahva mõiste 2Rahva mõiste 2

Suur Prantsuse Revolutsioon: rahvas kui Suur Prantsuse Revolutsioon: rahvas kui poliitiliselt organiseerunud, oma poliitiliselt organiseerunud, oma minevikust ja eripärast teadlik, toimiv minevikust ja eripärast teadlik, toimiv subjektsubjekt

Identiteedialus: rahvustunne vs. Identiteedialus: rahvustunne vs. Habermasi põhiseaduspatriotism Habermasi põhiseaduspatriotism (1776/1787/1789)(1776/1787/1789)

Ühisidentiteet (kollektiivne identiteet)Ühisidentiteet (kollektiivne identiteet) Riigi sümbolidRiigi sümbolid Ühtsus, keel ja kultuurÜhtsus, keel ja kultuur

Kaks suveräänsuse Kaks suveräänsuse käsitlusliinikäsitlusliini

Rahvasuveräänsus – seotud rahvaste Rahvasuveräänsus – seotud rahvaste enesemääramisõigusega (lisaks enesemääramisõigusega (lisaks demokraatiateooria, ühiskondliku demokraatiateooria, ühiskondliku lepingu teooria)lepingu teooria)

Riiklik suveräänsus – seotud osaluse Riiklik suveräänsus – seotud osaluse ja tunnustatusega rahvusvaheliste ja tunnustatusega rahvusvaheliste suhete süsteemis (valitseja võimu suhete süsteemis (valitseja võimu ülima allikana)ülima allikana)

Kodakondsuse mõisteKodakondsuse mõiste

Kodakondsus on isiku ja riigi vaheline Kodakondsus on isiku ja riigi vaheline poliitiline ning õiguslik side, mille poliitiline ning õiguslik side, mille kaudu määratakse vastastikused kaudu määratakse vastastikused õigused ja kohustusedõigused ja kohustused

Kodakondsus tähendab isiku kuulumist Kodakondsus tähendab isiku kuulumist riigiks organiseerunud ühiskonda ja riigiks organiseerunud ühiskonda ja allumist seal kehtivale õiguskorraleallumist seal kehtivale õiguskorrale

Riigiti on kodakondsusel mõneti erinev Riigiti on kodakondsusel mõneti erinev sisu (õiguste ja kohustuste ulatus)sisu (õiguste ja kohustuste ulatus)

Riigi ja inimese suhete Riigi ja inimese suhete mudelidmudelid

SüsteemSüsteem MaaMaa IsikIsik IdeeIdee

FeodalismFeodalism Suhte alusSuhte alus Vastastik-Vastastik-sidemedsidemed

MonarhiaMonarhia Lojaalsus Lojaalsus valitsejalevalitsejale

TüranniaTürannia Süsteemi Süsteemi kesekese

Usund/ Usund/ ideoloogiaideoloogia

Rahvus(-riik)Rahvus(-riik) Rahvuse Rahvuse asualaasuala

IdealiseerimiIdealiseeriminene

KodakondsuKodakondsuss

[Riigi õigus-[Riigi õigus-ruum]ruum]

Õigused ja Õigused ja kohustusedkohustused

Kodanikud kui riigi Kodanikud kui riigi rahvasrahvas

Modernse riigi kolm alustala:Modernse riigi kolm alustala: maa-alamaa-ala rahvasrahvas sõltumatu (suveräänne) avalik võimsõltumatu (suveräänne) avalik võim

Rahvas on muude riigi algetega lahutamatult Rahvas on muude riigi algetega lahutamatult seotud elukoha, jurisdiktsiooni, lojaalsuse seotud elukoha, jurisdiktsiooni, lojaalsuse jm kaudu. Valdavalt, ent mitte kõikjal ka jm kaudu. Valdavalt, ent mitte kõikjal ka etnilisuse kaudu – etnilisuse kaudu – rahvusriikrahvusriik, , community of community of fatefate

Riigi rahvas ja kodanikkond peavad kattuma, Riigi rahvas ja kodanikkond peavad kattuma, välja arvatud üksikud erandid (diplomaadid). välja arvatud üksikud erandid (diplomaadid). Rahva hulka mittesobijad, mittekodanikud, Rahva hulka mittesobijad, mittekodanikud, otsigu oma kohta mujalt (väljaarvamine)otsigu oma kohta mujalt (väljaarvamine)

Kodakondsuse Kodakondsuse põhiteguridpõhitegurid

Kodaniku ja riigi vastastikune tihe sideKodaniku ja riigi vastastikune tihe side Mõlemapoolsed õigused ja kohustusedMõlemapoolsed õigused ja kohustused Enumeratiivne, fikseeritud inimring, Enumeratiivne, fikseeritud inimring,

passpass Vastastikune lojaalsusnõueVastastikune lojaalsusnõue Välistab teised sama tasandi sidemedVälistab teised sama tasandi sidemed Seotud riigivõimu suveräänsuse Seotud riigivõimu suveräänsuse

käsitlusega ja riigi põhjendusega käsitlusega ja riigi põhjendusega kodanike kaitsja ja ühiselu hõlbustajanakodanike kaitsja ja ühiselu hõlbustajana

Avaliku võimu ja rahva Avaliku võimu ja rahva seosedseosed

Kodanik on Kodanik on kohustatudkohustatud

Riik pakub vastuRiik pakub vastu

Maksma makse jmMaksma makse jm Avalikke teenuseid Avalikke teenuseid (üldised, heaolu- jm)(üldised, heaolu- jm)

Alluma Alluma riigiorganiteleriigiorganitele

Riigiorganite Riigiorganite moodustamise moodustamise õigust (valimised, õigust (valimised, OD)OD)

Olema lojaalneOlema lojaalne Õiguste kaitset, Õiguste kaitset, mõtte-, sõna-, mõtte-, sõna-, ühinemis- ja ühinemis- ja elukohavabadustelukohavabadust

Omandama Omandama standardharidusestandardhariduse

Eneseteostuse (sh Eneseteostuse (sh töö valiku) vabadusttöö valiku) vabadust

Kodakondsuse Kodakondsuse sisustaminesisustamine

RahvuslikRahvuslik VabariiklikVabariiklik SotsiaalneSotsiaalne

Kontsep-Kontsep-tualisee-tualisee-rimise rimise alus-alus-loogikaloogika

KodakondsuKodakondsuse määrab se määrab kultuuri-kultuuri-

kogukondkogukond,,mis on teda mis on teda organiseerivorganiseeriv

ast riigist ast riigist eraldi ning eraldi ning

põhineb põhineb keelel, keelel,

usundil, usundil, ühisel ühisel

päritolul või päritolul või ajaloolisel ajaloolisel kogemuselkogemusel

KodakondsuKodakondsus põhineb s põhineb teadlikul teadlikul isiklikul isiklikul

poliitilisel poliitilisel valikul, valikul,

pühendunud pühendunud ja ja aktiivsel aktiivsel osalemisel osalemisel poliitilises poliitilises kogukonnakogukonna

ss

KodakondsuKodakondsuse aluseks se aluseks

on on elamine elamine teatudteatud

maa-alalmaa-alal,,

mis annab mis annab kuuluvuse kuuluvuse

selle selle demokraatlidemokraatli

kku kku kogukonda kogukonda

(“liikmelisus (“liikmelisus ühiskondlikuühiskondlikus lepingus”)s lepingus”)

Õhuke ja sügav Õhuke ja sügav kodakondsuskodakondsus

Õhuke kodakondsusÕhuke kodakondsus Sügav kodakondsusSügav kodakondsus

Õigused Õigused eesõigustenaeesõigustena

Õigused ja Õigused ja kohustused kohustused terviklikus seosesterviklikus seoses

PassiivnePassiivne AktiivneAktiivne

Riik kui parim Riik kui parim halbadest valikutesthalbadest valikutest

Poliitiline kooslus Poliitiline kooslus hea elu allikanahea elu allikana

Avalik seisundAvalik seisund Läbib avalikku ja Läbib avalikku ja eraelueraelu

Iseseisvus, eristatusIseseisvus, eristatus VastastiksõltuvusVastastiksõltuvus

Vabadus valiku Vabadus valiku kaudukaudu

Kodanikutunde Kodanikutunde kaudu kaudu

ÕiguslikÕiguslik MoraalneMoraalne

„„Hea kodanik”, Eesti Hea kodanik”, Eesti 2003 (a)2003 (a)

tunnetab oma kohta maailmas ja teiste tunnetab oma kohta maailmas ja teiste inimeste seas ning mõistab, et elusolendid inimeste seas ning mõistab, et elusolendid on asjadest tähtsamadon asjadest tähtsamad

aitab lähedasi ja võõraid ning toetab aitab lähedasi ja võõraid ning toetab nõrgemaidnõrgemaid

astub välja ebaõigluse ja vägivalla vastuastub välja ebaõigluse ja vägivalla vastu teeb tööd ja õpib kogu eluteeb tööd ja õpib kogu elu austab oma riiki ja selle tähtpäevi, tunneb austab oma riiki ja selle tähtpäevi, tunneb

põhiseadust ja õigussüsteemi ning täidab põhiseadust ja õigussüsteemi ning täidab seadust ka väikestes asjadesseadust ka väikestes asjades

„„Hea kodanik”, Eesti Hea kodanik”, Eesti 2003 (b)2003 (b)

tunneb huvi ühiskonnas toimuva vastu, on tunneb huvi ühiskonnas toimuva vastu, on poliitiliselt teadlik, ilmutab poliitiliselt teadlik, ilmutab kodanikuaktiivsust ega pea end kodanikuaktiivsust ega pea end tähtsusetuks inimesekstähtsusetuks inimeseks

austab inimväärikust, võrdõiguslikkust ja austab inimväärikust, võrdõiguslikkust ja teiste õigust olla erinevteiste õigust olla erinev

hoiab loodust, mõtleb ka teistele hoiab loodust, mõtleb ka teistele elusolenditele ja järeltulevatele põlvedeleelusolenditele ja järeltulevatele põlvedele

tunneb ajalugu ning austab oma ja teiste tunneb ajalugu ning austab oma ja teiste rahvaste kultuurirahvaste kultuuri

on aus, lahke, sõbralik ja peab lugu heast on aus, lahke, sõbralik ja peab lugu heast naljastnaljast

Eesti kodaniku Eesti kodaniku eriõigusederiõigused

Ühtegi Eesti kodanikku ei tohi Eestist välja Ühtegi Eesti kodanikku ei tohi Eestist välja saata või takistada Eestisse asumast (§ 36)saata või takistada Eestisse asumast (§ 36)

Ühtegi Eesti kodanikku ei tohi välisriigile Ühtegi Eesti kodanikku ei tohi välisriigile välja anda, välja arvatud rahvusvahelistes välja anda, välja arvatud rahvusvahelistes lepingutes sätestatud tingimustel ja korras lepingutes sätestatud tingimustel ja korras vabariigi valitsuse otsusel (§ 36)vabariigi valitsuse otsusel (§ 36)

Ainult Eesti kodanikud võivad kuuluda Ainult Eesti kodanikud võivad kuuluda poliitilistesse erakondadesse (§ 48)poliitilistesse erakondadesse (§ 48)

Teovõimeline Eesti kodanik, kes on saanud Teovõimeline Eesti kodanik, kes on saanud 18 aastat vanaks, saab õiguse osaleda 18 aastat vanaks, saab õiguse osaleda Riigikogu valimistel ja rahvahääletusel (§ 57, Riigikogu valimistel ja rahvahääletusel (§ 57, 60)60)

Näiteid Eesti kodanikele Näiteid Eesti kodanikele reserveeritud reserveeritud

ametikohtadestametikohtadest President, õiguskantsler, riigikogu liikmed, President, õiguskantsler, riigikogu liikmed,

presidendi valimiskogu liikmedpresidendi valimiskogu liikmed Ülikooli või rakenduskõrgkooli rektorid, Ülikooli või rakenduskõrgkooli rektorid,

Eesti Teaduste Akadeemia akadeemikudEesti Teaduste Akadeemia akadeemikud Riigi ja kohaliku omavalitsuse ametnikud, Riigi ja kohaliku omavalitsuse ametnikud,

valla- ja linnasekretäridvalla- ja linnasekretärid Politsei-, piirivalve- ja kaitseväeteenistujadPolitsei-, piirivalve- ja kaitseväeteenistujad Kohtunikud, prokurörid, kohtutäiturid, Kohtunikud, prokurörid, kohtutäiturid,

notarid, advokaadid (osaliselt avatud EL-i notarid, advokaadid (osaliselt avatud EL-i kodanikele)kodanikele)

Eesti Panga president ja nõukogu liikmed, Eesti Panga president ja nõukogu liikmed, Eesti Raadio ja Televisiooni nõukogu liikmedEesti Raadio ja Televisiooni nõukogu liikmed

Eesti kodaniku Eesti kodaniku erikohustusederikohustused

Eesti kodanik peab olema ustav Eesti kodanik peab olema ustav põhiseaduslikule korrale ja kaitsma Eesti põhiseaduslikule korrale ja kaitsma Eesti iseseisvust. Kui muid vahendeid ei leidu, iseseisvust. Kui muid vahendeid ei leidu, võib ta osutada omaalgatuslikku vastupanu. võib ta osutada omaalgatuslikku vastupanu. (§ 54)(§ 54)

Eesti kodanikud on kohustatud osa võtma Eesti kodanikud on kohustatud osa võtma riigikaitsest seaduses sätestatud alustel ja riigikaitsest seaduses sätestatud alustel ja korras.korras. Usulistel või kõlbelistel põhjustel Usulistel või kõlbelistel põhjustel kaitseväeteenistusest keelduja on kaitseväeteenistusest keelduja on kohustatud läbi tegema asendusteenistuse kohustatud läbi tegema asendusteenistuse seaduses ettenähtud korras.seaduses ettenähtud korras. (§ 124) (§ 124)