Region Syddanmark - RUP - Bilag

FORSLAG

Redegørelser og miljøvurdering

Bilag til Regional Udviklingsplan 2012-15

INFRASTRUKTUR & MOBILITET GRÆNSEOVERSKRIDENDE SAMARBEJDE MILJØVURDERING

BILAG

Side 2

Udgivelse: Region Syddanmark Regional Udvikling / Strategi & Analyse

Ansvarshavende redaktør:Rune Stig Mortensen

Foto: Hyldager FotografiColourbox

Design: Mediegruppen as

ISBN: 978-87-92217-19-6

December 2011

Det Gode Liv som vækstskaberI den Regionale Udviklingsplan kan man læse om de regionale initiativer og områdeinitiativer, som i de næste fire år skal være med til at sikre Det Gode Liv og vækst i Region Syddanmark.

Redegørelser og MiljøvurderingI tillæg til den Regionale Udviklingsplan findes der redegørelser for det grænseregionale samarbejde og infrastruktur samt en miljøvurdering.

VIDEN UDDANNELSE INFRASTRUKTUR & MOBILITET KLIMA

Det Gode Liv som vækstskaber

Regional Udviklingsplan 2012-15

FORSLAG

FORSLAG

Redegørelser og miljøvurdering

Bilag til Regional Udviklingsplan 2012-15

INFRASTRUKTUR & MOBILITET GRÆNSEOVERSKRIDENDE SAMARBEJDE MILJØVURDERING

BILAG

DeN ReGIONALe UDvIkLINGSpLAN BeStåR AF tO DeLe:

BILAG

Regional Udvikling / Strategi & Analyse

Indhold Side 3

s.4 Infrastruktur & mobilitet

s.20 Miljøvurdering

Ifølge Lov om Planlægning beskrives sammen-hængen mellem den fremtidige udvikling og den statslige og kommunale planlægning for infrastruktur.

Ifølge Lov om Planlægning beskrives samarbejdet med tilgrænsende landes myndigheder om plan- og udviklingsmæssige emner.

I overensstemmelse med Loven om Miljø- vurdering er der udarbejdet en strategisk miljø-vurdering af den Regionale Udviklingsplan.

s.12 Grænseoverskridende samarbejde

Side 4 Redegørelse

Infrastruktur & mobilitetEn god infrastruktur og et godt kollektivt transportsystem er en forudsætning for den syddanske arbejdskrafts mobilitet og er en afgørende faktor for at til-trække virksomheder og investeringer. Kort sagt er infrastrukturen og de kol-lektive transportmuligheder afgørende for den syddanske vækst og udvikling.

Syddanmark har en stærk position som et infrastrukturelt knudepunkt i de nord-sydgående og øst-vestgående vækstakser. Syddanmarks ønsker til den fremtidige infrastruktur sigter mod at fastholde og høste de infrastrukturelle fordele, Syddanmark har i form af sin beliggenhed og sin position som den eneste landfaste danske grænseregion.

I den Regionale Udviklingsplan 2012-2015 beskrives Syddanmarks prioriteter og ønsker til fremtidens infrastruktur og mobilitet. I denne redegørelse beskrives statens og EU’s aktiviteter på området samt Syddanmarks udfordringer og aktiviteter for at nå den ønskede udvikling.

ReDeGøReLSe

Redegørelse Side 5

Side 6 Redegørelse

Samspillet mellem befolkning, erhvervsliv, organisa-tioner, kommuner og regionen om infrastrukturen er af stor betydning for, at syddanske ønsker til mobilitet og infrastruktur kan realiseres. Følgende samarbejdsfora er derfor væsentlige:

kommunekontaktudvalget (kkU). Regionen har et tæt samarbejde med kommunerne om at udvikle den syddanske infrastruktur. Samarbejdet effektueres især i KKU.

Dansk-tysk transportkommission. Der samarbejdes om den grænseoverskridende trafik med landsrege-ringen i Kiel. Der er medio 2011 nedsat en dansk-tysk transportkommission, som forventes fremadrettet at få stor betydning for dette samarbejde

Syddansk Mobilitetsråd. I Syddansk Mobilitetsråd deltager Syddansk Universitet, kommunerne, erhvervs-livet (især transporterhvervet), trafikselskaber, havne, lufthavne, interesseorganisationer m.fl. Mobilitetsrådet bidrager til den regionale dagsorden og debat vedr. in-frastruktur, trafik, transport og mobilitet. Rådets arbejde er med til at identificere problemstilleringer, skitsere løsninger samt tydeliggøre syddanske prioriteringer. Mobilitetsrådet vil desuden arbejde for at afdække nye løsninger på mobilitets- og tilgængelighedsudfordrin-gerne, der kan sikre regionens interne sammenhæng og områdernes udviklingsmuligheder.

ReGIONALe SAMARBejDSpARtNeRe

AktUeLLe UDFORDRINGeR

NAtIONALe OG INteR-NAtIONALe tILtAG på OMRåDet INFRAStRUktUR OG MOBILItet

Den syddanske infrastruktur står over for en række al-vorlige udfordringer, der skal løses, hvis infrastruktur og tilgængelighed fortsat skal være et aktiv for syddansk vækst.

Syddanmarks position er truet. Syddanmark er et infrastrukturelt knudepunkt både internt i Danmark og i forhold til udlandet. Men positionen er truet, da nye trafikale sammenhænge og andre anlæg uden for Syddanmark kan betyde, at nye transportveje går uden om Syddanmark.

Lav mobilitet. Den syddanske mobilitet er under pres dels på grund af trængselsproblemer på de centrale dele af motorvejsnettet, der oplever stigende trafik-mængder, og dels på grund af manglende alternativer til

En stærk syddansk infrastruktur er afhængig af en tæt kobling til både den nationale og den internationale in-frastruktur. Det er derfor vigtigt, at de syddanske priori-teter finder vej til både den nationale og den internatio-nale dagsorden, og at der skabes sammenhæng mellem den syddanske indsats og den overordnede planlægning både nationalt og internationalt.

eU OG DeN SyDDANSke INFRAStRUktURDer er i de kommende år to fokusområder i det euro-pæiske samarbejde, der har en særlig betydning for arbejdet med og planlægningen af den syddanske infrastruktur:

transeuropean Network for transport (teN-t). EU-Kommissionen har I oktober 2011 udsendt et forslag til guidelines for det overordnede, europæiske transport-net, det såkaldte TEN-T (TransEuropean Network for Transport). Region Syddanmark er enige med Region Nordjylland og Region Midtjylland om at arbejde for, at Jyllandsruten (Sydnorge) - Ålborg - Hamborg bliver en nordtysk - vestdansk - sydvestnorsk udviklingsakse. Aar-hus - Hamborg er optaget som knudepunkt i EU-kom-missionens guidelines, og dermed er der lagt op til en national og regional forpligtelse til at arbejde for en god vej- og baneforbindelse mellem den østjyske millionby og Hamborg. Jyllandsruten nord for Aarhus er derimod ikke med i EU-kommissionens forslag.

bilen. Presset på mobiliteten har negative omkostninger både for erhvervslivet og for de syddanske borgere, og i sidste ende hæmmer det Syddanmarks attraktivitet og vækst.

klimaudfordringen er en af de største udfordringer til transporten. Nationalt og internationalt er kravene til reduktion af CO2-udledningen stigende. Mens der siden 1990 er sket et fald i andre sektorers CO2-udledning, er transportsektorens udledning fortsat med at stige.

Redegørelse Side 7

Ten T (TransEuropean Network for Transport) Eksisterende netværk Vision for netværket 2030

Side 8 Redegørelse

Nedsætte klimabelastningen. Danmark og EU har i foråret 2011 fremlagt en hvidbog for transporten. Heri er det overordnede mål at opretholde den nødvendige mobilitet samtidig med, at transportens klimabelastning nedbringes med 60 %. Derudover skal der arbejdes for, at størstedelen af al mellemdistancepassagertransport bør ske med tog, og at 30/50 % af vejgodstransporten i 2030/2050 sker med skib eller bane.

DeN StAtSLIGe pLANLæGNINGFølgende statslige aftaler og udviklingstiltag vil i de kommende år få betydning for infrastrukturen og mobi-liteten i Syddanmark: en grøn transportpolitik – trafikforliget af 29. januar 2009. Det indgåede trafikforlig er mellem alle Folke-tingets partier, bortset fra Enhedslisten, og indeholder overordnede grønne principper for transportpolitikken samt konkrete bane- og vejprojekter for ca. 87 milliarder kroner, hvoraf to tredjedele af investeringerne går til den kollektive trafik. I trafikforliget er der beslutninger for en række infrastrukturprojekter i Syddanmark.

Strategisk planlægning for østjylland. Som en del af trafikforliget er der igangsat to strategiske analyser. Analysen for Østjylland har afgørende betydning for trafikken i Region Syddanmark, især i Trekantområdet og langs motorvejen over Fyn. Ifølge kommissoriet skal analysen beskæftige sig med: • EnbaneplanforØstjylland,herunderløsningsmu-

ligheder med henblik på at realisere Timemodellen mellem Odense og Århus

• Detlangsigtedekapacitetsbehovfortrafikken mellem Øst- og Vestdanmark

• Detlangsigtedekapacitetsbehovforden nord / sydgående vejtrafik i Jylland

• TrafikkenmellemØst-ogVestdanmarkDer foreligger en række forslag til bedre forbindelser mellem Øst- og Vestdanmark. Tre forskellige forslag til bro over Lillebælt, en kom- bineret tog- og vejbro mellem Bogense og Juelsminde og endelig et større Kattegat- projekt. I 2012 forventes Landstrafikmodellen tilstrækkelig færdiggjort til, at forskellige broforslag kan vurderes indbyrdes ud fra trafik- mæssig effekt

• Nord/sydgåendevejtrafikiJylland.For trafikken på langs gennem Jylland analyseres der kun forskellige vejforløb. Det har indtil videre resulteret i 9 forskellige linjeføringer for en Midtjysk Motorvej, beskrevet i en screeningsrapport fra Transportministeriet. Desuden foreligger der en rapport om ud- bygningsbehovet på E45. Ligesom for de øst-vestlige forbindelser forventes Lands- trafikmodellen at udgøre det endelige beslutningsgrundlag

Mobility management. Mobility Management er en særlig indsats, der er udbredt i mange andre europæi-ske lande, men kun er i sin vorden i Danmark. Mobility Management forsøger gennem holdningspåvirkning, information og tekniske tiltag at påvirke rejsen, før den starter, så transportmiddelvalget og den eksisterende infrastruktur udnyttes bedst muligt. Der er igangsat et omfattende mobility management projekt, Formel M, der er organiseret under Gate 21. Formel M er en tværin-stitutionel indsats i Region Hovedstaden og i Trekant-området for forankring af Mobility Management i dansk transportplanlægning. Målet er, at mobility manage-ment skal mindske de negative effekter ved transport, blandt andet klima- og miljøbelastningen, samt træng-selsproblemerne.

Nedsættelse af en mobilitetskommission. Den tidli-gere transportminister tilkendegav, at han ønskede en Mobilitetskommission nedsat. Dette ønske mødte stor tilslutning blandt trafikordførerne. Det må derfor for-ventes, at der af den nye regering bliver nedsat en Mo-bilitetskommission inden for en overskuelig fremtid. Der foreligger på nuværende tidspunkt ikke noget nærmere om, hvad en Mobilitetskommission skal se nærmere på.

Redegørelse Side 9

Region Syddanmark arbejder løbende for at sætte de syddanske prioriteter på den nationale dagsorden. Region Syddanmark vil i de kommende år prioritere tre større infrastrukturprojekter:

1. timemodellen, der kobler de fire største danske byer indbyrdes. I Syddanmark ønskes der desuden forbin-delse til Flensborg-Hamborg og dermed til højhastig-hedsbanerne i Europa. Der ønskes stands-ningssted i Trekantområdet med forbindelser til Esbjerg

2. en midtjysk motorvej (Hærvejsmotorvej). Motorve-jen skal skabe bedre forbindelser til Billund Lufthavn og aflaste motorvej E45. Derudover skal motorvejen forbedre forbindelsen til Midtjylland og til det nordty-ske vejnet

3. en parallelforbindelse ved Lillebælt, så der sikres tilstrækkelig kapacitet over Lillebælt

Se mere på 3spor.dkHerudover er der en række af mere lokalt prægede

SyDDANSke pRIORIteteR

ønsker, hvor der dog er enighed mellem region og kom-muner om, at disse er sekundære i forhold til de tre ovennævnte. Disse øvrige ønsker gælder:

1. Fyn-Als forbindelse. I 2011 offentliggjorde Region Syd-danmark og Faaborg-Midtfyn og Sønderborg kommu-ner en screeningsrapport om forbindelsen

2. Dobbeltspor på jernbanen mellem Tinglev og Pad-borg. Gennemførelsen er afgørende for, at Time-modellen kan forbindes til Flensborg

3. Bedre adgang til og fra Billund Lufthavn

4. Grænsebanegård

5. Bane og motorvej helt frem til Esbjerg Havn

Parallelt med indsatsen for infrastrukturen vil Syddan-mark arbejde for at afdække nye løsninger på mobili-tets- og tilgængelighedsudfordringerne, der kan sikre regionens interne sammenhæng og områderne udvik-lingsmuligheder.

1

2

3

timemodellenHøjhastighedstog på IC-strækninger

en midtjysk motorvej

en parallelforbindelse ved Lillebælt

Side 10 Redegørelse

StAtSLIGe INveSteRINGeR I vej- OG BANeNettetI det følgende gennemgås konkrete statslige investe-ringer i vej- og banenettet i Syddanmark.

INveSteRINGeR I vejNettet

Staten er i gang med at gennemføre seks vejprojekter i Region Syddanmark: (Projekterne er markeret på kortet med )

Motorvej Riis - ølholm - vejle. Der etableres en motorvej mellem Ølholm og Vejle samt en udbygning af motortrafikvejen mellem Riis og Ølholm til motorvej. Motorvejen forventes åbnet i 2013. I Trafikforliget fra 2009 blev der givet en merbevilling til projektet på 0,5 mia. kr.

Motorvej kliplev - Sønderborg. Motorvejen skal gen-nemføres som et OPP-projekt (Offentligt-Privat Partner-skab). Det private konsortium Kliplev Motorway Group (KMG) bygger vejen, der efter planen åbner i 2012. Trafikforliget fra 2009 omfattede en merbevilling til projektet på 0,7 mia. kr.

Udbygning af motorvej Skærup - vejle Nord. Den 13 km lange strækning af den Østjyske Motorvej skal udbygges fra 4 til 6 spor. Den udbyggede strækning forventes åbnet i 2015.

Motortrafikvejen Bredsten - vandel. Den 11 km lange motortrafikvej mellem Bredsten og Vandel er sidste del af en forbedret vejforbindelse mellem Vejle og Billund. Motortrafikvejen åbner i 2012. Trafikforliget fra 2009 omfattede en merbevilling til projektet på 0,7 mia. kr.

Vejdirektoratet bygger større veje.Vejdirektoratet planlægger større veje.

Vejdirektoratet

Udbygning af motorvej Odense v - Middelfart (e20). Der er vedtaget en anlægslov for udbygning af den Fyn-ske Motorvej mellem Odense Vest og Middelfart. Første Etape mellem Middelfart og Nørre Aaby har forventet åbning i 2015, og partierne bag trafikaftalen af 2. de-cember 2009 vil drøfte finansieringen af de resterende strækninger i 2013.

Bedre vejforbindelse til esbjerg Havn. Vejdirektoratet bygger en vej frem til Esbjerg Havn fra E20. Over en strækning på tre kilometer bygges en ny vej og derud-over laves en udbygning af Gammelby Ringvej. Vejen bygges i perioden fra 2010 til 2012.

Derudover laves der planer for følgende vejprojekter:(Projekterne er markeret på kortet med )

Udbygning af motorvej Fredericia S. – kolding. Vej-direktoratet har gennemført en VVM-undersøgelse af strækningen som er på ca. 19 km.

Udbygning af strækningen tønder – esbjerg (rute 11) Vejdirektoratet har gennemført en forundersøgelse.

Udbygning af den Fynske Motorvej syd om Odense. Vejdirektoratet har gennemført en VVM-undersøgelse for en udbygning af E20 Fynske Motorvej syd om Odense fra 4-6 spor. Strækningen er på ca. 13 km.

Udbygningsmuligheder for Rute 9 mellem Svendborg og Maribo. Vejdirektoratet har gennemført en forunder-søgelse.

etablering af ny vejsorbindelse over Odense kanal. Man er indstillet på at yde et statsligt bidrag på 125 mio. kr. til medfinansiering af en ny forbindelse over Odense Kanal.

Redegørelse Side 11

INveSteRINGeR I jeRNBANeNettet

Godsspor til esbjerg havn. I trafikforliget blev det besluttet at undersøge mulighederne for at styrke godstransport på jernbane dels på havnearealer og dels på restbane. Undersøgelsen er afsluttet, og det blev besluttet, at der skal anlægges et godsspor til Esbjerg Havn, og at der undersøges 2 linjeførin-ger. Der er afsat 100 mio. kr til projekterings- og anlægsarbejdet under forudsætning af, at der er lokal medfinansiering, og at der søges om EU-støtte.

AktUeLLe ANALySeR på INFRAStRUktUROMRåDet

Banedanmark skal udarbejde grundlag for en politisk beslutning om projektet til 2012.

etablering af dobbeltspor i Sønderjylland. Anlæg af dobbeltsporet vil styrke jernbanegodstrafikken og tilgodese passagertrafikken til Sønderborg samt den internationale passagertrafik mod Hamborg, som på det seneste har været i vækst. Der er afsat en ramme på 0,7 mia. kr til etablering af dobbeltspor på den nordlige del af banen mellem Vamdrup og Vojens i Sønderjyl-land, som vil kunne åbnes senest i 2015.

Igangværende / udførte infrastrukturprojekter / analyser Bestiller: Region Syddanmark

Igangværende / udførte infrastrukturprojekter / analyserBestiller: Andre aktører

Fyn-Als forundersøgelse af fast forbindelse (12. oktober 2011)Analysen afdækker hvilke omkostninger, der vil være forbundet med etableringen af en fast Fyn-Als-forbindelse, og hvilke gevinster en fast forbindelse vil afstedkomme.

konsekvensanalyse af kattegat- og Femernforbindelse (efteråret 2011)Analysen afdækker økonomiske konsekvenser for Region Syddanmark, hvis en fast Kattegatforbindelse bliver realiseret. Der bliver også analyseret på realiseringen af Femernforbindelsen.

tU analyse om busser i landdistrikterne (september 2010)Analysen afdækker, hvem der bruger busserne i områdets landdistrikter, og hvem der ikke gør. Det er viden, der skal bruges i det fremtidige arbejde med at tilrettelægge den kollektive trafikbetjening i landområderne.

Screening af vejkapaciteten over Lillebælt 20/4 2011 (transportministeriet)Screening undersøger trafikale udfordringer og mulige linjeføringer for en ny fast vejforbindelse ved Lillebælt eller nord for Lillebælt mellem Bogense og Juelsminde. I analysen peges på 4 principielle muligheder for en ny fast forbindelse.

Forundersøgelse af en baneforbindelse til Billund LufthavnBesluttet projekt i forbindelse med aftale om bedre mobilitet af 26. november 2010.

Udvidelser af den østjyske motorvejskorridor (e45) 2/5 2011 (transportministeriet)Screeningen undersøger de langsigtede kapacitetsbehov og udbygningsmuligheder i E45-korridoren. I screeningen er der desuden foretaget indledende trafikale beregninger af muligheden for at aflaste E45 gennem anlæg af en midtjysk motorvejskorridor eller en ny fast forbindelse ved Lillebælt.

Screening af forbindelser mellem vest og østdanmark 18/3 2011(transportministeriet)Analysen skal bl.a. afdække mulighederne for at kombinere hurtigere rejsetider over længere afstande, dvs. realisering af den såkaldte timemodel mellem Odense og Århus, med en bedre lokal betjening.

trekantområdets analyser af LillebæltsforbindelserTrekantområdet har i 2011 på grundlag af trafikmodellen for Trekantområdet lavet beregninger af midtjyske motorvejslinjeføringer samt af forventet trafik på de forskellige forslag til nye lillebæltsbroer.

Side 12 Redegørelser

Grænse-overskridende

samarbejdeRegion Syddanmark opfatter sin rolle som grænseregion som en mulighed, hvor relationer hen over grænsen kan bidrage til at sikre regionens økono-miske udvikling i en globaliseret verden. Grænsen giver en forbindelse til Tyskland og Europa, som regionen kan drage en række fordele af både på det politiske og det økonomiske område.

Region Syddanmark har igennem årene etableret et tæt samarbejde med Tyskland. Samarbejdet foregår på flere niveauer og tager udgangspunkt i en række strategiske partnerskaber med inddragelse af forskellige danske og tyske aktører.

Redegørelsen indeholder en gennemgang af den nuværende ramme for det grænseoverskridende samarbejde og en præsentation af Region Syddanmarks vision for det dansk-tyske samarbejde frem mod 2020. Et samarbejde hvis perspektiver rækker langt ud over det grænsenære samarbejde.

ReDeGøReLSe

Redegørelser Side 13


Region Syddanmarks grænseoverskridende engagement tager udgangspunkt i tre organisatoriske samarbejder med hver sin geografi.

ReGION SøNDeRjyLLAND-SCHLeSwIG

ReGION SøNDeRjyLLAND-SCHLeSwIG

NUvæReNDe RAMMeR FOR Det DANSk-tySke SAMARBejDe

Region Sønderjylland-Schleswig omfatter en geografi med 0,7 mio. mennesker. Bag organisationen står på dansk side Sønderborg, Aabenraa, Tønder og Haderslev kommuner samt Region Syddanmark. På tysk side er det Kreis Schleswig-Flensburg, Stadt Flensburg og Kreis Nordfriesland.

Organisationen, der basisfinansieres af Region Syd-danmark, har til formål at understøtte en grænseover-skridende udvikling på flere områder. Region Sønder-jylland-Schleswigs opgaver og organisering er under forandring. Fremover vil der indholdsmæssigt være fokus på især kultur, ungdom, sport og grænsependling

Aktivitetseksempel 1:Infocenter er et servicetilbud fra Region Sønderjylland-Schleswig til grænsependlere samt firmaer og organi-sationer i Danmark og Tyskland om information og vej-ledning omkring skat, social sikring og arbejdsmarkedet. Dette sker via ansatte og en hjemmeside, og tilbuddet er rettet imod alle, som ønsker at bosætte sig eller arbejde på den ene eller anden side af grænsen. I første kvartal 2011 blev der givet 1.172 rådgivninger.

Aktivitetseksempel 2:En dansk-tysk kulturregion bestående af de 4 sønder-jyske og 3 nordtyske kommuner vil styrke kultursam-arbejdet på tværs af grænsen, så de enkelte kommuner får større dispositionsmuligheder og bedre udnyttelse af deres ressourcer. Der er udarbejdet en kulturpolitisk vision, som er til behandling i Kulturministeriet.

partnerskabsaftalen mellem Region Syddanmark og Delstaten Schleswig-Holstein blev indgået i 2007. Den omfatter en geografi på ca. 4 mio. indbyggere. Visionen for partnerskabsaftalen er at gøre det dansk-tyske samarbejde til et aktiv i udviklingen af Syddan-mark og Nordtyskland, så den samlede grænseregion bliver en attraktiv vækstregion. Konkret er aftalen byg-get op omkring en række samarbejdsområder, herunder kultur, erhvervsudvikling, arbejdsmarked, uddannelse, infrastruktur, transport, logistik, universitetssamarbejde, miljø, sundhed og turisme.

Samarbejdseksempel 1:På sundhedsområdet arbejder parterne sammen inden for eksempelvis behandling af danske kræftpatienter, ligesom begge parter gør brug af en redningshelikop-ter, som er stationeret i Niebüll. Ligeledes samarbejder universitetshospitalerne inden for emnerne brystkræft, knogleskørhed og patientsikkerhed.

Samarbejdseksempel 2:Region Syddanmark og Delstaten Schleswig-Holstein arbejder på alle niveauer med at forbedre den græn-seoverskridende trafik og infrastruktur, så transporten bliver nemmere og hurtigere, når personer og gods kan bevæge sig hen over grænsen. Sammen med den danske og tyske stat er der nedsat en transportkommis-sion, der skal belyse barrierer og komme med forslag til mulige løsninger.

DANSk-tySk pARtNeRSkABSAFtALe

DANSk-tySk pARtNeRSkABSAFtALe


INteRReG 4A SyDDANMARk-SCHLeSwIG-k.e.R.N.

INteRReG 4A SyDDANMARk-SCHLeSwIG-k.e.R.N.

Det eU-støttede INteRReG 4A-program Syddanmark-Schleswig - K.E.R.N. omfatter 2,3 mio. indbyggere. I Danmark er hele Region Syddanmark dækket, mens det på tysk side drejer sig om en stor del af Delstaten Schleswig-Holstein omfattende Kreis Nordfriesland, Kreis Schleswig - Flensburg, Stadt Flensburg, Stadt Kiel, Kreis Rendsburg - Eckernförde og Stadt Neumünster.INTERREG 4A-programmet løber fra 2007-2013 og har ca. 330 mio. kr. til brug for projekter. Projekterne skal være grænseoverskridende og understøtte tre prio-riteter: 1) Styrkelse og konsolidering af den regionale vidensbaserede økonomi, 2) Udvikling af områdets rammebetingelser og 3) Samarbejde i hverdagen og funktionel integration i grænseregionen.Det nuværende INTERREG-program følges op af et dansk-tysk INTERREG 5A-samarbejde for perioden 2014-2020.

projekteksempel 1:Projekt ”Videnregion I” er et formaliseret samarbejde mellem 7 universiteter, ingeniørskoler og univer-sitetshospitaler i Syddanmark og Schleswig - K.E.R.N. Et fælles sekretariat i Odense skal sikre et forstærket samarbejde om tiltrækning af fælles forskningsmidler, så de involverede institutioner bliver bedre rustet til det globale vidensamfund. Projektet videreudvikles under navnet ”Videnregion II”.

projekteksempel 2:I projekt ”Vækstcenteret” er det lykkedes at forene alle vigtige aktører fra hele INTERREG 4A-regionen Syddan-mark - Schleswig - K.E.R.N. om profilering og synliggø-relse af regionens grænseoverskridende styrker. Kon-kret skal der gennemføres analyser, genereres projekter og igangsættes markedsføringstiltag.

projekteksempel 3:Projekt ”Kulturbroen” er et paraplyprojekt, der støtter og rådgiver mindre projekter (såkaldte mikroprojekter) inden for områderne kultur, ungdom, sport eller sprog. Herigennem kan borgere og kulturaktører i Region Sønderjylland-Schleswig bidrage til at fremme den interkulturelle dialog og styrke den fælles identitet hen over grænsen. Projektet videreudvikles under navnet ”Kulturdialog”.


AktUeLLe UDFORDRINGeR I Det GRæNSeOveR-SkRIDeNDe OG INteRNAtIONALe SAMARBejDe

Finanskrisen og beslutningen om at etablere en fast Femern Bælt-forbindelse har stillet Region Syd-danmarks grænseoverskridende og internationale samarbejde over for nye udfordringer. Det betyder, at der i tillæg til det allerede eksisterende samarbejde er brug for nye initiativer, som kan skabe vækst og arbejdspladser og gode betingelser for at bo og opholde sig i regionen.

Særligt er der behov for at tiltrække kapital til regionen og skabe vækst i virksomhederne, så eksisterende arbejdspladser kan bevares og nye skabes. Det er også vigtigt fortsat at sikre en udvikling omkring den landbaserede grænse (Jyllandsruten), så den fremtidige udvikling ikke alene kommer til at foregå omkring Femern Bælt-forbindelsen. Derudover skal regionen udnytte det potentiale, der ligger i et udvidet forsknings- og uddannelsesmæssigt samarbejde hen over grænsen og ud i Europa. Også kultursamarbejdet skal styrkes, ikke mindst set i lyset af Sønderborgs kandidatur som Europæisk Kulturhovedstad 2017.

ReGION SyDDANMARk 2020 vISION FOR Det DANSk-tySke SAMARBejDeFor at få den fornødne effekt i det grænseoverskri-dende og internationale samarbejde skal aktiviteterne målrettes og koordineres. Kun herigennem kan Region Syddanmark og dens partnere manifestere sit fulde potentiale som fremtidige vækstregioner.

Region Syddanmarks langsigtede svar på de aktuelle grænseoverskridende udfordringer er en 2020-vision. Visionen beskriver de elementer, der skal være i fokus for at gøre Region Syddanmark og Delstaten Slesvig-Holsten til vækstregion mellem det østjyske bybånd og Hamborg og for at skabe udvikling og øget integration på tværs af grænsen. En model over 2020-visionen ses i fig. 1.

Visionen baserer sig på en videreudvikling af de eksiste-rende strategier. Det gælder Vækstforums erhvervsud-

konkret har 2020-visionen til formål at:

• skabe flere arbejdspladser og tiltrække investeringer

• hæve uddannelsesniveauet gennem udvikling af ud-dannelsernes kvalitet og attraktivitet samt at styrke og øge fælles forskning inden for regionens styrkepo-sitioner

• øge grænseregionens synlighed

• sikre fortsat udvikling langs Jyllandsruten

Målene skal nås ved hjælp af aktiviteter inden for fire temaer.

• Erhvervsudvikling med fokus på internationalisering af klynger

• Forskning og uddannelse med fokus på bedre uddan-nelse, bedre forskning og gensidig anerkendelse af uddannelser

• Synliggørelse med fokus på øget synlighed og tiltræk-ning af investeringer

• Infrastruktur med fokus på en styrket Jyllandskorridor og hurtigere togforbindelser på ruten København - Odense - Trekantsområdet - Hamborg

viklingsstrategi, den grænseoverskridende strategi ”Fra Grænse-til Vækstregion”, hvor formålet er at udvikle og profilere regionens styrkepositioner, at synliggøre regio-nens ”unikhed” og attraktivitet samt at fremme væksten inden for specielt de fælles tyske og danske styrkeposi-tioner, som fremgår af en analyse gennemført i regi af projekt ”Vækstcenteret” i 2010.


vISION FOR Det DANSk-tySke SAMARBejDe 2011 - 2020

Fig. 1: Region Syddanmarks 2020-vision

Region Syddanmark og Slesvig-Holsten som centerregion mellem det Østjyske bybånd og HamborgØget økonomisk vækst i den dansk-tyske region

Styrket integration på tværs af grænsen

Tid2011

GeografiMåL / eFFekt

ek

SIS

te

Re

ND

e p

RO

je

kt

INIt

IAt

Ive

R

AD

MIN

ISt

RA

tIv

St

øt

te

/ I

Nv

OLv

eR

ING

AF

Ak

tø

Re

R

Erhvervs-udvikling Flere arbejdspladser

Markedsføring

Kultursamarbejde

Messer og konferencer

Kultur-hovedstad2017

Fakta, analyser og data

Lobbyarbejde

Konferencer og kommissioner

Klynger udvides hen over grænsen

Klynge-samarbejde med HH

Klynger udvikles i Østersø- og Nordsø-områderne

Styrket forskning og videndeling i Videnregion

Styrkede ud-dannelser i regi af et grænse-overskridende universitet

Forsknings-samarbejder med HH

Forsknings-partnerskaber i Østersø- og Nordsø-områderne

Bedre uddannelseBedre forskning

Gensidig anerkendelse af uddannelser

Øget synlighedTiltrækning af investeringer

Styrket Jyllandskorridor til HHHurtigtog København-Odense-

Trekantområdet-Hamborg

Forskning oguddannelse

Synliggørelse

Infrastruktur


2020-visionen peger videre end blot det dansk-tyske samarbejde – den giver også retning for Region Syd-danmarks øvrige internationale samarbejde. Formålet er at hente midler, viden, inspiration og indflydelse til regionen. Her tænkes først og fremmest på Nordsø- og Østersø-områderne og de såkaldte INTERREG B-pro-grammer, der knytter sig til dem. INTERREG B-program-merne skal understøtte den regionale udvikling gennem tværnationalt samarbejde og dermed gøre områderne til attraktive områder at bo og arbejde i. Hele Danmark er støtteberettiget under de to nævnte programmer.

INTERREG B-programmerne giver mulighed for at etablere udviklingsprojekter med et tværnationalt sigte i samarbejde med regioner og aktører rundt om Østersøen og Nordsøen i perioden 2007-13. I forbindelse med forhandlingerne om EU’s budgetramme 2014-2020 forventes nye tilsvarende programmer etableret. De to programmers geografiske udstrækning er illustreret i fig. 2.

ReGION SyDDANMARkS øvRIGe INteRNAtIONALe eNGAGeMeNt

Fig. 2: INTERREG IV B’s geografiske områder for hhv. Nordsø- og Østersøregionen.

Nordsøregionen østersøregionen

For at understøtte og motivere syddanske aktørers involvering i Nordsø- og Østersøområderne forventes Region Syddanmark i de kommende år at intensivere samarbejdet med regioner i disse områder.

Endelig er der også muligheder i det brede europæiske perspektiv. Her fokuseres særligt på INTERREG C-programmet, der dækker hele Europa og har til formål at forbedre effektiviteten i regionalpolitikken ved at fremme samarbejde mellem regioner på tværs af hele det europæiske fællesskab.

Norge

Danmark

TysklandHolland

Belgien

England

Sverige

Norge

Danmark

TysklandPolen

Belarus

Lithauen

Letland

Estland

Finland

RuslandSverige

EU medlemmer Ikke EU medlemmer

18


Det GRæNSeOveRSkRIDeNDe SAMARBejDe OG DeN ReGIONALe UDvIkLINGSpLAN

Det dansk-tyske samarbejde hænger tæt sammen med den Regionale Udviklingsplan. Det grænseoverskridende samarbejde har således til formål at skabe sammen-hæng og merværdi i forhold til de regionale udviklings-aktiviteter, dog med særligt fokus på at udnytte det potentiale som gives via en sammenhængende dansk-tysk region.

Eksempler på grænseaktiviteter der giver merværdi til udviklingsplanens initiativer:

Det regionale initiativ viden til vækst samt områdeinititiv Sønderjylland

• Fælles dansk-tysk statistikbank: Udvikle sammen-lignelig statistik på centrale områder, der kan give indblik i det dansk-tyske grænseområdes situation og potentialer.

• Grænsebarometer: Det er vigtigt, at det særlige potentiale i det grænseoverskridende samarbejde dokumenteres. Ved hjælp af en undersøgelse på begge sider af grænsen samt optælling af person- og varebiler, der passerer landegrænsen, skal grænse-barometeret løbende bidrage til at dokumentere og synliggøre sammenhængen.

• Projekt Vækstcentret: Grænseregionen har sine sær-lige styrker og sin egen unikhed, der skal markedsfø-res på en måde, så erhvervslivet ønsker at investere og etablere sig i regionen og borgerne får lyst til at bosætte sig og finde arbejde. Til dette formål vil der blive udviklet nye projekter, ligesom der skal findes et navn til regionen, som skal bidrage til den ønskede profilering.

Det regionale initiativ Uddannelse

• Talentsatsning: Region Syddanmark satser på tiltrækning og opkvalificering af talenter nationalt og internationalt – særligt i samarbejde med de tyske samarbejdspartnere.

• Gensidig anerkendelse af erhvervsuddannelser og praktikpladser: Region Syddanmark har længe arbejdet på at sikre den nødvendige gensidige anerkendelse af uddannelser på tværs af den dansk-tyske grænse, som er afgørende

for mobiliteten og for muligheden for at udnytte ledige praktikpladser. På nationalt niveau mellem undervisningsministerierne i Danmark og Tyskland er man langt fremme i forhold til at godkende en aftale om gensidig anerkendelse af erhvervsuddannelse.

• Universitetssamarbejde/Videnregion: Region Syddanmark anser samarbejdet mellem de syddanske og nordtyske universiteter, ingeniørskoler og University colleges som strategisk vigtigt. Der er blevet etableret et stærkt samarbejde i projekt ”Videnregion”. Region Syddanmark ønsker at understøtte og udbrede universitetssamarbejde og ser det fremadrettet i kontekst af såvel Østersø- som Nordsøområdet.

Det regionale initiativ Infrastruktur & Mobilitet samt områdeinitiativ Sønderjylland

• Dansk-tyske togforbindelser/hurtigtog: Det er fortsat en vigtig prioritet for Region Syddanmark at sikre hurtige, hyppige og fleksible togforbindelser over grænsen.

• Dansk-tysk transportkommission: Der er i 2011 nedsat en dansk-tysk transportkommission, der skal se på infrastrukturudfordringerne i blandt andet græn-seregionen. Region Syddanmark er repræsenteret i kommissionen og vil her arbejde for at sikre syddan-ske interesser i forhold til den grænseoverskridende trafik.

Det regionale initiativ klima

• Den syddanske energiklynge forsøges udvidet i Østersø- og Nordsøsammenhæng.

• Klimabeskyttelse er et vigtigt element i Østersø-strategien, som Region Syddanmark er omfattet af. Endvidere er forebyggelse af klimaforandringer i den kommende strukturfondsperiode et tværgående ele-ment, som kan understøtte mangeartede initiativer.

Derudover kan grænsesamarbejdet omfatte kultur- og sundhedsprojekter, der kan bidrage til at løfte udviklin-gen både i det nære grænseområde og i større dele af Syddanmark.

Side 20 Miljøvurdering

MiljøvurderingDenne rapport er den strategiske miljøvurdering af Region Syddanmarks Regionale Udviklingsplan. Den Regionale Udviklingsplan er blevet miljøvurderet efter Lov om miljøvurdering af planer og programmer, Lov nr. 1398 af 22. oktober 2007 med senere ændringer.

Miljøvurdering Side 21


Miljøvurderingen viser, at de væsentligste positive og negative miljøpåvirkninger er:

Negative miljøpåvirkninger• Indsatsen for vækst i den Regionale Udviklingsplan

kan have negative konsekvenser for miljøet bl.a. i form af øget ressourceforbrug.

• Infrastruktur & mobilitetsinitiativet kan have en negativ påvirkning på miljøet som følge af nye fysiske anlæg og risiko for øget trafik.

positive miljøpåvirkninger• Indsatsen for at skabe vækst i den Regionale

Udviklingsplan (blandt andet via uddannelses-initiativerne, Erhvervsudviklingsstrategien og infrastruktur & mobilitetsinitiativerne) sigter på at styrke de menneskelige ressourcer, højne levestandarden og forbedre livsvilkårene. Det kan have en positiv indvirkning på befolkningen og føre til en stigning i materielle goder.

• I udgangspunktet er klimainitiativerne positive overfor klima og miljø, da målet er en styrkelse af den bæredygtige udvikling.

• Infrastruktur & mobilitetsinitiativerne kan påvirke miljøet positivt via fremme af kollektiv trafik og mobility management. Derudover vurderes det, at øget mobilitet på grund af bedre udnyttelse af eksisterende systemer på sigt kan give mindre transport og dermed mindre støj, luftforurening og klimapåvirkning.

Den Regionale Udviklingsplan vurderes til at have både positive og negative virkninger. Den Regionale Udviklingsplan er dog i høj grad en plan for analyse og overordnet strategi. De konkrete påvirkninger er derfor indirekte og vil i høj grad afhænge af de konkrete udmøntninger af initiativerne. Regionen vil i relevant omfang deltage i de senere processer og her arbejde for at fremme en bæredygtig udvikling for at afbøde de negative miljøpåvirkninger.

Overordnet konkluderes det, at den Regionale Udviklingsplan samlet set ikke medfører væsentlige negative påvirkninger af miljøet.

Ikke-tekNISk ReSUMé DeN ReGIONALe UDvIkLINGSpLANpå grundlag af en helhedsvurdering skal den Regionale Udviklingsplan ifølge Planloven beskrive en ønskelig fremtidig udvikling for regionens byer, landdistrikter og udkantsområder samt for natur og miljø, rekreative forhold, erhverv, beskæftigelse, uddannelse og kultur.

Den Regionale Udviklingsplan for Region Syddanmark har en række initiativer, som kan inddeles i følgende indsatsområder:

viden til vækstRegion Syddanmark vil bidrage med viden, der kan understøtte initiativer i regionen, og som kan indgå i beslutningsgrundlaget på nationalt og regionalt niveau.

UddannelseRegion Syddanmark vil højne uddannelsesniveauet samt tiltrække og fastholde veluddannet arbejdskraft.

Infrastruktur og mobilitetRegion Syddanmark vil arbejde for en stærk infrastruktur og høj mobilitet i regionen. Syddanmark prioriterer en parallelforbindelse over Lillebælt, en midtjysk motorvej til grænsen og en timemodel, hvor tog med høj hastighed kobler de større danske byer til Europa. Derudover arbejdes for at styrke mobiliteten via et bedre indblik i borgernes transportbehov og adfærd samt mulighederne for at påvirke valget af transportmiddel, inden rejsen starter.

klimaRegion Syddanmark vil bidrage med viden til at reducere CO2-udledningen og klimapåvirkningerne, mindske de negative effekter af klimaændringerne, og i øvrigt arbejde for en bæredygtig udvikling.

OmrådeinitiativerRegionen vil styrke væksten gennem initiativer, som er særlig målrettet fire geografiske områder i regionen, Fyn, Sønderjylland, Sydvestjylland og Trekantområdet. Områderne har hver deres primære udfordringer, og initiativerne er målrettet hvert område.

I tabel 1 ses de konkrete initiativer, der lægges op til den Regionale Udviklingsplan. Initiativerne er inddelt i de forskellige områder.


teMA INItIAtIveR

Uddannelse

Infrastruktur & mobilitet

klima

OmrådeinitiativSydvestjylland

OmrådeinitiativSønderjylland

Områdeinitiativtrekantområdet

OmrådeinitiativFyn

Syddansk Uddannelsesaftale er et bredt samarbejde, som løbende igangsætter konkrete indsatser for at hæve det generelle uddannelsesniveau i Syddanmark

Oprette et inspira-tionsforum, som kan fremme samarbejde og ideudveksling omkring klimafore-byggelse og klima-tilpasning mellem relevante aktører

Grænsebarometer: Spørgeskema-undersøgelse samt kvartalsvis tælling af grænsekrydsende biler

Analyse af den funktionelle sammenhæng mellem byerne i sydvestjylland

Samlet analyse af Trekantområdet i den Østjyske Millionby

Analyse og kortlægning af de fynske videnerhverv

Arbejde for en parallelforbindelse over Lillebælt

Region Syddanmark vil være med til at udvikle attraktive rammer, så unge fra andre regioner vil finde det attraktivt at tage en uddannelse i Syddanmark

Reducere CO2 udledning via Klimastrategien

Undersøge grundlaget for ny grænsebanegård

Strategisk og analytisk støtte til formulering af byudviklings-strategier

Udarbejdelse af Kontur for Trekantområdet

Udarbejdelse af Kontur for Fyn

Arbejde for en midtjysk motorvej

Syddansk Uddannelsesstrategi og uddannelses-puljen skal få flere til at gennemføre en uddannelse

Udarbejde en CO2- kortlægning

Understøtte hurtigere tog og bedre sammenhæng i regionaltog over landegrænsen

Etablering og udarbejdelse af ny statistik for turisme

Udarbejdelse af analyser til brug i planstrategi

Analyse af generelle pendlingsmønstre i relation til Trekantområdet

Arbejde for højhastighedstog der kobler de større danske byer til Flensburg-Hamborg

Region Syddanmark vil via Syddansk Vækstforum støtte op om tiltag, der kan bidrage til at tiltrække og fastholde højtkvalificeret arbejdskraft i Syddanmark

Arbejde på videnudviklings-projekt om fremtidens klimabetingede grundvands-stigninger

Arbejde med mobility management

Tabel 1: Initiativer fastlagt i den Regionale Udviklingsplan


Første trin i miljøvurderingen er afgrænsning eller sco-ping. Herefter gennemføres selve miljøvurderingen.

Vurderingen følges op af forslag til mulige afbødende foranstaltninger.

Omkring detaljeringsniveau siger Lov om Miljøvurde-ring §7 stk 2, at ”miljørapporten skal dog kun indeholde de oplysninger, der med rimelighed kan forlanges med hensyntagen til den aktuelle viden og gængse vur-deringsmetoder samt til, hvor detaljeret planen eller programmet er, hvad den indeholder, og på hvilket trin i et eventuelt planhierarki planen eller programmet befinder sig”.

Miljøvurderingen er således gennemført på et meget overordnet og kvalitativt niveau, hvilket matcher det overordnede strategiske planniveau i den Regionale Udviklingsplan. Af samme årsag er der ikke lavet en beskrivelse af den nuværende miljøstatus, eksisterende miljøproblemer eller miljøbeskyttelsesmål, da disse vurderes at ville være af for generel karakter til at kvali-ficere miljøvurderingen.

Den Regionale Udviklingsplan kan både have poten-tielle positive og negative miljøpåvirkninger. Således kan den Regionale Udviklingsplans strategi for vækst og udvikling påvirke de klassiske miljøparametre som luft, ressourcer og klima negativt, mens den kan påvirke de økonomiske og sociale parametre som befolkning og materielle goder positivt.

Den regionale Erhvervsudviklingsstrategi, som er udarbejdet af Vækstforum, er optaget i Den Regionale Udviklingsplan. Erhvervsudviklingsstrategien fokuserer på at øge væksten indenfor tre områder: velfærdsteknologi, oplevelseserhverv og energi. Særligt indsatsen for vækst indenfor energiområdet forventes at have en positiv påvirkning på klimaet via øget brug af vedvarende energi og højere grad af energieffektive løsninger. Desuden kan vækst indenfor velfærdsteknologi potentielt bidrage positivt til samfundsmålsætningen om besparelser på ressourcer og bedre sundhed i form af nye behandlingsmetoder. Påvirkningen fra Erhvervsudviklingsstrategien er således afhængig af, hvordan strategien udmøntes, og hvor tiltagene koncentreres.

Den øgede mobilitet, højere økonomiske vækst og uddannelsesinitiativerne i den Regionale Udviklingsplan (der inkluderer Uddannelsesstrategien) vil have positive effekter på befolkningen.

Den Regionale Udviklingsplans klimainitiativer, der inkluderer Klimastrategien, vurderes ligeledes at have positive påvirkninger på miljøet på grund af dens tiltag for at reducere CO2-udledningen. Klimainitiativet kan dermed være med til at afbøde visse af de potentielle negative påvirkninger.

Der er gennemført en vurdering af, hvilken effekt den Regionale Udviklingsplans initiativer har på 10 miljømæssige faktorer baseret på de miljøparametre, der indgår i Lov om Miljøvurdering (§ 1 stk.2.), se tabel 2. Vurderingen tager udgangspunkt i de infrastrukturanlæg, som potentielt kan blive den fysiske udmøntning af den Regionale Udviklingsplan.

Overordnet set er den Regionale Udviklingsplan en strategi om at skabe vækst og Det Gode Liv i Syd-danmark. Den Regionale Udviklingsplan har dermed potentielle positive og negative konsekvenser for f.eks. økonomiske og sociale forhold samt ressourceforbrug og forurening.

Miljøvurderingen er afgrænset til kun at fokusere på de initiativer i udviklingsplanen, som i implementeringen medfører konkrete fysiske konsekvenser, idet disse an-tages at afspejle planens overordnede konsekvenser. For øvrige initiativer laves en overordnet miljøvurdering.

AlternativerMed hensyn til alternativer skal 0-alternativet overve-jes. 0-alternativet er defineret som ’den udvikling, der forventes at finde sted, hvis planen ikke gennemføres’. I dette tilfælde, hvis den Regionale Udviklingsplan ikke vedtages. De initiativer, der beskrives i den Regionale Udviklingsplan, er primært på et overordnet strategisk niveau, hvor udmøntningen af initiativerne i høj grad in-volverer andre parter. Det er primært i den efterfølgen-de konkrete udformning af initiativerne, at væsentlige

MetODe tIL MILjøvURDeRING

vURDeRING AF MILjøpåvIRkNINGeR

SCOpING

miljøpåvirkninger kan finde sted. Miljøpåvirkningen ved 0-alternativet vurderes derfor til ikke at være væsent-lig forskellig fra den Regionale Udviklingsplan, og der udarbejdes derfor ikke et 0-alternativ.


Region Syddanmark vil overvåge CO2-udviklingen i re-gionen samt løbende overvåge Klimastrategiens effekt.

Der vil blive lavet en miljøvurdering/VVM af eventuel udmøntning af en midtjysk motorvej samt parallelforbin-delse over Lillebælt. Hertil vil relevant myndighed sikre, at der bliver gennemført overvågning.

Afbødende foranstaltninger i forbindelse med den Re-gionale Udviklingsplan kan inddeles i to kategorier:

1. Initiativer i den Regionale Udviklingsplan som i sig selv fungerer som afbødende tiltag: Dette gælder primært indsatsen for klima samt initiati-verne om brug af mobility management og højha-stighedstog.

2. Brug af viden fra miljøvurderingen i senere

planprocesser. Overordnet vurderes det, at den Regionale Udviklingsplan i sig selv kun har meget få direkte miljøpåvirkninger. Men der er i miljøvurderingen udpeget potentielle miljøpåvirkninger, som vil være relevante at se på i den konkrete udmøntning af planen. Dette gælder især for de infrastrukturanlæg, som planen støtter op om. Det vurderes, at den konkrete udmøntning vil medføre en miljøvurdering i form af det nødvendige plangrundlag, og herunder udarbejdelse af VVM. Her vil de mere detaljerede planer for anlæggene blive fastlagt, og de valg, der tages her, vil være af stor betydning for den konkrete påvirkning. En miljøvurdering i forbindelse

OveRvåGNING

AFBøDeNDe FORANStALtNINGeR

De tre anlæg er henholdsvis en parallelforbindelse over Lillebælt, en midtjysk motorvej og en højhastighedstogforbindelse.

Som det ses i tabel 2, kan de fysiske anlæg potentielt medføre en væsentlig negativ miljøpåvirkning på flere af de miljøfaktorer, der er medtaget i vurderingen. Den konkrete påvirkning vil i høj grad afhænge af den fysiske udformning samt de afbødende og forebyggende foran-staltninger, som vil blive indarbejdet i forbindelse med den konkrete udmøntning. Region Syddanmark har ikke beslutningskompetence på områderne, og påvirkningen fra en evt. etablering af de fysiske anlæg er derfor ikke medtaget i denne vurdering. Der vil i forbindelse med de senere planprocesser blive foretaget en egentlig miljø-vurdering (VVM), som kortlægger miljøpåvirkningerne og indarbejder forebyggende og afbødende foranstalt-ninger.

Sammenfattende vurderes det, at initiativerne i den Regionale Udviklingsplan ikke i sig selv har en væsentlig miljømæssig påvirkning, men at udmøntningen af initia-tiverne vil kunne påvirke miljøet væsentligt alt afhængig af deres konkrete udformning.

med den konkrete planlægning og projektering vil give mulighed for at indarbejde relevante afbødende foranstaltninger, og regionen vil i relevant omfang bidrage til dette.

Da beslutninger omkring de konkrete tiltag ligger hos andre myndigheder, er det vurderet, at det er udenfor regionens ansvarsområde at sætte yderligere afbøden-de foranstaltninger i værk.

Overordnet konkluderes det, at den Regionale Udvik-lingsplan samlet set ikke har væsentlig negativ påvirk-ning på miljøet.


tABeL 2: vURDeRING AF DeN ReGIONALe UDvIkLINGSpLANS INDvIRkNING på UDvALGte MILjøINDIkAtOReR

potentiel negativ påvirkning: Øget støjniveau og luftforurening forbundet med øget mobilitet og anlæg.potentiel positiv påvirkning: Reduceret støj- og luftforurening, hvis transport flyttes fra vejtransport til kollektiv trafik som følge af den Regionale Udviklings-plans tiltag om højhastighedstog, bedre forbindelser og mobility management.

INItIAtIveRMILjøMæSSIGe FAktOReR

økonomi

Miljø

Social

Arbejde for paral-lelforbindelse over Lillebælt

Arbejde for en midt-jysk motorvej

Arbejde for højhastighedstog der kobler de større danske byer til Flensburg-Hamborg

Materielle goder potentiel positiv påvirkning: Øget økonomisk vækst.

Biologisk mang-foldighed, flora og fauna

potentiel negativ påvirkning: Etablering af konkrete anlæg kan forstyrre biodiversitet, flora og fauna.

Jordbund, vand og grundvand

potentiel negativ påvirkning: Forurenet vand fra anlæg kan skabe problemer ligesom håndteringen af jord fra anlægsprojekterne.

Luft potentiel negativ påvirkning: Øget luftforurening potentiel positiv påvirkning: Reduceret luftforurening, hvis transportarbejde flyttes fra vejtransport til kollektiv trafik som følge af den Regionale Udviklings-plans tiltag om højhastighedstog, bedre forbindelser og mobility management.

Klimatiske faktorer potentiel negativ påvirkning: Øget vejtransport og dermed øget udledning af CO2.potentiel positiv påvirkning: Øget kollektiv trafik og øget brug af mobility manage-ment modvirker øget udledning af CO2. Regionens Klimastrategi vil iværksætte handlinger til reduktion af klimatiske påvirkninger.

Ressourcer og energi

potentiel negativ påvirkning: Øget ressource- og energiforbrug som følge af vækst og konkrete anlæg.potentiel positiv påvirkning: Reduceret energiforbrug som følge af satsningen på energieffektivisering og grøn energi som en del af indsatsen for at skabe vækst samt udmøntning af Klimastrategien.

Landskab potentiel negativ påvirkning: Anlæg og udbygning kan forstyrre landskab.

Kulturarv (herunder arkitektonisk og arkæologisk arv)

potentiel negativ påvirkning: Anlæg og udbygning kan forstyrre kulturarv.

Befolkningen potential positiv påvirkning: Mulighed for øget mobilitet for befolkningen.

Menneskers sundhed

detgodeliv.regionsyddanmark.dk

Regional Udvikling / strategi & analyse Damhaven 12 7100 Vejle

1747

5 Mediegruppen

Documents

Region Syddanmark - RUP - Bilag