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7/25/2019 Reglamento de Supervisin de Actividades Energticas y Mineras de OSINERGMIN
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ORGANISMOSUPERVISORDELAINVERSIONENENERGIAYMINERIA
ReglamentodeSupervisindeActividadesEnergticasyMinerasdeOSINERGMIN
RESOLUCIONDECONSEJODIRECTIVOORGANISMOSUPERVISORDELAINVERSIONENENERGIAYMINERIAOSINERGMINN2052009OSCD
(SEPARATAESPECIAL)
(*)De conformidad con elArtculo 7 de laResolucinN 1242010OSCD,publicada el 04junio2010,sesuprimelacategoraComercializacindelRegistrodeEmpresasSupervisorasdela Gerencia Adjunta de Regulacin Tarifaria. Las personas que actualmente se encuentraninscritas en dicha categora en el referido Registro GART, debern ser incorporadas en lacategora Comercializacin del Registro de Empresas Supervisoras de la Gerencia de
FiscalizacinElctrica.
CONCORDANCIAS:
R.N2282009OSCD(ProcedimientoparalaSupervisindelasInstalacionesdeDistribucinElctricaporSeguridadPblica)
R. N 3042009OSCD (Aprueban Procedimiento para la Supervisin y Fiscalizacin delDesempeodelasUnidadesdeGeneracindespachadasporelCOES.)
R.N
305
2009
OS
CD
(Procedimiento
para
la
Supervisin
de
la
Calidad
de
Atencin
TelefnicadelasEmpresasdeDistribucinElctrica)
R. N 0132010OSCD (Aprueban el Procedimiento para reporte de emergencias en lasactividadesminerasymodificanlaRes.N2602009OSCD)
R.N 0212010OSCD (Procedimiento para la Supervisinde laGestinde la Seguridad ySaludenelTrabajodelasActividadesElctricas)
R.N2202010OSCD (Apruebanprocedimientopara lasupervisinde laoperatividadde lageneracinensistemaselctricosaislados)
R.
N
283
2010
OS
CD
(Aprueban
Procedimiento
para
la
supervisin
del
cumplimiento
de
la
normativasobrecontribucionesreembolsablesenelserviciopblicodeelectricidad)
R. N 1692011OSCD (Aprueban Procedimiento para el Reporte de Emergencias en lasActividades de Comercializacin de Hidrocarburos, aprueban formatos para el reporte deemergenciasymodificanTipificacinyEscaladeMultasySanciones)
Lima,29deoctubrede2009
VISTO:
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ElMemorandoNGL5602009,porelcual laGerenciaLegalsometeaconsideracindel Consejo Directivo del Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera, laaprobacin del Reglamento de Supervisin de Actividades Energticas y Mineras deOSINERGMIN.
CONSIDERANDO:
Que,segnloestablecidoporelincisoc)delartculo3delaLeyN27332 LeyMarcode losOrganismosReguladoresde la InversinPrivadaen losServiciosPblicos,modificadopor la Ley N 27631, la funcin normativa de los Organismos Reguladores, entre ellos,OSINERGMIN, comprende la facultad exclusiva de dictar, entre otros, en el mbito y enmateria de su respectiva competencia, los reglamentos, normas que regulen losprocedimientosasucargo,normasdecarctergeneralymandatosuotrasnormasdecarcterparticular referidas a intereses, obligaciones o derechos de las entidades o actividadessupervisadasodesususuarios;
Que, de acuerdo con lo dispuesto por el artculo 3 de la Ley N 27699 LeyComplementariade Fortalecimiento InstitucionaldeOSINERGMIN,elConsejoDirectivoestfacultadopara aprobarprocedimientos administrativosespecialesquenorman losprocesosadministrativosvinculadosconlaFuncinSupervisora;
Que, asimismo, el artculo 4 de la mencionada Ley establece que las funciones desupervisin, supervisin especfica y fiscalizacin atribuidas al OSINERGMIN podrn serejercidasatravsdeempresassupervisoras, indicandoquemedianteResolucindelConsejoDirectivo se establecern los criterios y procedimientos especficos para la calificacin yclasificacinde lasEmpresasSupervisoras,ascomo lacontratacin,designacinyejecucindelastareasdesupervisinyfiscalizacinquerealizarntalesempresas;
Que,enestesentido,medianteResolucindeConsejoDirectivoN3242007OS/CD,OSINERGMIN aprobel ReglamentodeSupervisindeActividadesEnergticasyMineras,conmotivodelaentradaenvigenciadelaLeyN28964 Leyquetransfierecompetenciasdesupervisinyfiscalizacinde lasactividadesminerasalOSINERGMIN,por laquesetransfirilascompetenciasdefiscalizacinmineraestablecidasenlaLeydeFiscalizacindeActividadesMineras, relacionadas a la seguridad e higiene minera y de conservacin y proteccin delambiente,establecindosequelasactividadesdesupervisinyfiscalizacinatribuidaspodrnser ejercidas a travsde Empresas Supervisoras,debidamente certificadas y calificadasporOSINERGMINdeacuerdoconloscriteriosyprocedimientosqueparadichosefectosapruebeelConsejoDirectivo;
Que, con la finalidaddemejorar laeficaciayeficienciaenelejerciciode la funcinsupervisoradeOSINERGMIN, la Entidad ha visto conveniente precisar e incorporar algunasdisposiciones,enarasdeperfeccionarelmarcoreglamentarioparaeldesarrollodesufuncinsupervisora, y as garantizar la transparencia y predictibilidad de su actuacin frente a losadministrados;
Que,enesesentido,confecha15deagostode2009,seprepublicenelDiarioOficialElPeruanoelProyectodelReglamentodeSupervisindeActividadesEnergticasyMinerasde OSINERGMIN, en observancia de los artculos 8 y 25 del Reglamento General deOSINERGMIN,aprobadoporDecretoSupremoN0542001PCMydelartculo14delDecretoSupremoN0012009JUS,con la finalidadde recibir losaportesdelpblicoengeneral, losmismos
que
han
sido
objeto
de
comentarios
en
la
exposicin
de
motivos
que
sustenta
la
presenteResolucin;
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De conformidad con lo dispuesto en el artculo 22 del Reglamento General deOSINERGMIN,aprobadoporelDecretoSupremoN0542001PCMyencumplimientode lodispuestoenlosartculos4y7delDecretoSupremoN0012009JUS;
ConlaopininfavorabledelaGerenciaGeneralydelaGerenciaLegal;
SERESUELVE:
Artculo 1. Aprobar el Reglamento de Supervisin de Actividades Energticas yMineras de OSINERGMIN, cuyo texto forma parte integrante de la presente Resolucinjuntamenteconsuexposicindemotivos.
Artculo 2. El presente Reglamento entrar en vigencia al da siguiente de supublicacinenelDiarioOficialElPeruano.
Artculo 3. La presente Resolucin ser publicada en elDiario Oficial El Peruano yconsignada,conjuntamenteconsuExposicindeMotivos,enlapginaWEBdeOSINERGMIN:www.osinerg.gob.pe
Artculo4. DjesesinefectolaResolucindeConsejoDirectivoN3242007OS/CD.
ALFREDODAMMERTLIRA
PresidentedelConsejoDirectivo
REGLAMENTODESUPERVISINDELASACTIVIDADESENERGTICASYMINERAS
TTULOI
DISPOSICIONESGENERALES
Artculo1. Objetivo
El objetivo del presente Reglamento es establecer los principios, criterios,modalidades,sistemasyprocedimientosdelaFuncinSupervisoraySupervisoraEspecficadelOSINERGMIN,enelmarcodelalegislacinvigente.
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Artculo2. mbitodeaplicacin
Lo dispuesto en el presente Reglamento es de obligatorio cumplimiento paraOSINERGMIN, las Empresas Supervisoras y las Entidades Supervisadas en el marco de lasactividadesde supervisinque realiceelOSINERGMINparaverificarel cumplimientode lasobligacioneslegales,contractualesotcnicasbajoelmbitodesucompetencia.
Artculo3. Definiciones
a) Empresas Supervisoras. aquellas personas naturales o jurdicas debidamentecalificadasyclasificadasporelOSINERGMINyque seencuentran inscritasenelRegistrodeEmpresasSupervisorasdeOSINERGMIN.
b)EntidadesSupervisadas. aquellaspersonasnaturalesojurdicasdederechopblicooprivadoque realizanactividadesdelsubsectordeElectricidad,HidrocarburosoMinera,yquesonresponsablesdelasinstalacionesounidadesmateriadesupervisin.
c)ContratodeSupervisin. EsaquelcontratodelocacindeservicioscelebradoentreOSINERGMINyaquellaempresasupervisoraquehayacalificadoenelprocesodeseleccinyseencuentrenhbilenelRegistrodeEmpresasSupervisoras,conlafinalidaddequerealicenlafuncindesupervisinacuentadeOSINERGMINenelmbitodesucompetencia.Elcontratodesupervisinserigepor lodispuestoenelCdigoCivilynogenera relacindenaturaleza
laboralcon
la
Entidad.
Artculo4. BaseLegal
*LeyN26734,LeydeCreacindeOSINERGMIN.
*
Ley
N
27332,
Ley
Marco
de
los
Organismos
Reguladores
de
la
Inversin
Privada
en
losServiciosPblicos.
*LeyN27699,LeyComplementariadeFortalecimientoInstitucionaldeOSINERGMIN.
*LeyN28151,LeyquemodificalaLeydeCreacindeOSINERGMIN.
*Ley
N
28964,
Ley
que
Transfiere
Competencias
de
Supervisin
yFiscalizacin
de
las
actividadesminerasaOSINERGMIN.
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*DecretoSupremoN0542001PCM,ReglamentoGeneraldeOSINERGMIN.
TTULOII
LAFUNCINDESUPERVISIN
Artculo5. Alcances
LafuncindeSupervisincomprendelassiguientesfacultadesanivelnacional:
a)Supervisarelcumplimientodelasobligacioneslegales,contractuales,tcnicasodecualquierotraobligacinqueseencuentreacargodelaspersonasoactividadessupervisadasyqueseamateriadeverificacinporOSINERGMIN.
b)Supervisarelcumplimientodelasdisposicionesnormativasy/oreguladorasdictadaspor OSINERGMIN en el ejercicio de sus funciones, as como la facultad de verificar elcumplimientodecualquiermandatooresolucinemitidaporOSINERGMIN.
c)Supervisarlaestrictaaplicacinyobservanciadelasdisposicionestcnicasylegalesydemsobligacionesfiscalizablesreferidasa laseguridadysaludeneltrabajo,ascomoa laconservacin yproteccindel ambienteen los subsectoresdeelectricidad,hidrocarburos yminera.(*)
(*)LiteralmodificadoporelArtculo1de laResolucinN2282011OSCD,publicadael12enero2012,cuyotextoeselsiguiente:
"c)Supervisarlaestrictaaplicacinyobservanciadelasdisposicionestcnicasylegalesydemsobligaciones fiscalizables referidasa la seguridaden lasactividadesdeelectricidad,hidrocarburosyminera".
d)Supervisarlosnivelesdecalidad,seguridadyeficiencia,definidosenlanormatividadcorrespondiente, en la prestacin del servicio pblico de electricidad y en los servicios dehidrocarburos, incluyendo las relacionesde las personas supervisadas con los usuarios y elcumplimientodelasobligacionesdecoberturayexpansindelservicio.
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e)Supervisarel cumplimientode lasnormasdel subsectorelectricidadporpartedepersonasnaturales,jurdicasyempresasdeotrossectores,enlorelacionadoalriesgoelctricoenvaspblicas.
f)Supervisar
el
cumplimiento
de
las
normas
de
seguridad
ehigiene
minera
en
las
actividadesdelamedianaygranminera.(*)
(*)LiteralmodificadoporelArtculo1de laResolucinN2282011OSCD,publicadael12enero2012,cuyotextoeselsiguiente:
"f) Supervisar el cumplimientode las normas de seguridad en las actividadesde lamedianaygranminera,deacuerdoasucompetencia".
g)Supervisarelcumplimientodelasdemsdisposicionesvinculadasalasmateriasdesucompetenciaenlossubsectoresdeelectricidad,hidrocarburosyminera.
h)Supervisarelcumplimientodelasdisposicionesnormativasy/oregulatoriasenlosprocesos de fijacin tarifaria, que se realicen en los subsectores de electricidad ehidrocarburos,ascomosupervisarlasobligacioneslegales,contractuales,tcnicasocualquierotraobligacinqueseencuentreacargodelaspersonasnaturalesojurdicasquedesarrollan
actividadesvinculadas
ala
funcin
regulatoria
de
OSINERGMIN.
(*)
(*)Literal incorporadoporelArtculo1de laResolucinN1242010OSCD,publicadael04junio2010.
TTULOIII
MODALIDADESDE
SUPERVISIN
Artculo6. HidrocarburosLquidosyGasNatural
6.1. Lasupervisinpuedeser:
a)Supervisin
Preoperativa
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b)SupervisinOperativa
c)SupervisindelPlandeAbandono(TotaloParcial)y/odelPlandeCese(TemporaloDefinitivo)deActividades(*)
(*) LiteralderogadoporelArtculo20de laResolucinN2282011OSCD,publicadael12enero2012.
d)SupervisinEspecial
6.2.
Supervisin
Preoperativa
es
aquella
supervisin
que
se
realiza
con
el
fin
de
que
laspersonasquequieran realizarunaactividaddel subsectorHidrocarburos,acreditenanteOSINERGMINquehancumplidocon lasnormas tcnicas,de seguridadymedioambientalesestablecidasparadichoefectoenlanormatividadvigente.(*)
(*)NumeralmodificadoporelArtculo2delaResolucinN2282011OSCD,publicadael12enero2012,cuyotextoeselsiguiente:
"6.2. Supervisin Preoperativa es aquella supervisin que se realiza con el fin deverificar si las personas que requieren una opinin y/o informe tcnico favorable deOSINERGMIN para realizar actividades en el subsector de hidrocarburos, cumplen con lasnormas tcnicasydeseguridadestablecidaspara tal fin,dentrodelmarcodecompetenciassujetasasupervisinporpartedeOSINERGMIN.
6.3. SupervisinOperativaesaquellaqueserealizaainstalacionesounidadesqueseencuentranautorizadasaoperarparadeterminarsiconservanlascaractersticasestablecidaspor la normatividad vigentedel subsectorhidrocarburos, as como si en el ejerciciode susactividadescumplenconlanormatividadvigente.
6.4. SupervisindelPlandeAbandono(TotaloParcial)y/odelPlandeCese(TemporaloDefinitivo)deActividadesesaquellaquedeterminasielabandonodeunreaoinstalacinoelcesetemporalodefinitivodeactividades,respectivamente,seharealizadodeconformidadconlanormatividadvigente.(*)
(*)NumeralderogadoporelArtculo20delaResolucinN2282011OSCD,publicadael12enero2012.
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6.5. SupervisinEspecialesaquellaquese realizacon finesespecficos,destinadaacomprobar si ciertas caractersticas de la operacin, instalacin o equipamiento tienen lascondiciones requeridas por las normas, o que las acciones efectuadas se han realizadocorrectamente,ascomohechoscircunstancialescomo:
a)Informalidad.
b)Accidentes:incendios,explosiones,accidentesindustriales,etc.
c)Derrames,vertimientos,emisiones,etc.
d)Denuncias
Elpresentelistadoesenunciativoynotaxativo.
Tambin estn comprendidas las acciones de supervisin adicionales a las delProgramaAnualdeSupervisinyqueajuiciodeOSINERGMINseannecesarias.(*)
(*)NumeralmodificadoporelArtculo2delaResolucinN2282011OSCD,publicadael12enero2012,cuyotextoeselsiguiente:
"6.5.Supervisin
Especial
es
aquella
que
se
realiza
con
fines
especficos,
destinada
a
comprobar si ciertas caractersticas de la operacin, instalacin o equipamiento tienen lascondiciones requeridas por las normas, o que las acciones efectuadas se han realizadocorrectamente,ascomohechoscircunstancialescomo:
a)Informalidad.
b)Accidentes:incendios,explosiones,accidentesindustriales,etc.
c)Derramesy
d)Denuncias.
Elpresentelistadoesenunciativoynotaxativo.
Tambin estn comprendidas las acciones de supervisin adicionales a las delProgramaAnualdeSupervisinyqueajuiciodeOSINERGMINseannecesarias.
Artculo7. Electricidad
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7.1. LasupervisindelasactividadeselctricaspuedeserRegularoEspecial.
7.2. SupervisinRegular. EsaquellaqueejecutalaGerenciadeFiscalizacinElctrica.Estaespermanente,continua,regularyserealizaainstalacionesunidades,paradeterminar
siconservan
las
caractersticas
que
les
permiten
una
operacin
adecuada
ysi
cumplen
con
lo
dispuestoenelordenamientojurdicovigente,aplicando,enlopertinente,losProcedimientosdeSupervisinaprobadosporelConsejoDirectivodeOSINERGMIN.
7.3. Supervisin Especial. Es aquella que se realiza con fines especficos ocircunstanciales,cuyoobjetivoescomprobarencasosconcretos,siciertascaractersticasdelaoperacin, instalacin, equipamiento o comercializacin de la energa elctrica tienen lascondicionesrequeridaspor lasnormasoparasupervisarque lasaccionesefectuadassehanrealizadocorrectamente,ascomohechoscircunstancialestalescomo:
a)Accidentesdepersonaldelaempresaodeterceros,
b)Interrupcionesdeimportancia,oquecomprometanreascrticas,etc.
c)Denunciasosolicitudesdeautoridadesousuarios.
Elpresentelistadoesenunciativoynotaxativo.
Tambin estn comprendidas las acciones de supervisin adicionales a las delProgramaAnualdeSupervisinyqueajuiciodeOSINERGMINseannecesarias.
Artculo8. Minera
8.1. LasupervisindelasactividadesmineraspuedeserRegularoEspecial.
8.2. La Supervisin Regular es aquella que se realizade acuerdo al PlanOperativoAnual establecido por OSINERGMIN y que comprende los mbitos de seguridad e higienemineraydemedioambientedelamedianaygranminera.
8.3. La Supervisin Especial es aquella que se realiza con fines especficos ocircunstanciales, talcomo losaccidentes fatalesy situacionesdeemergenciadeseguridadehigiene minera y de naturaleza ambiental. Tambin estn comprendidas las acciones desupervisinadicionalesalasdelProgramaAnualdeSupervisinyqueajuiciodeOSINERGMIN
seannecesarias.
(*)
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(*)ArtculomodificadoporelArtculo3delaResolucinN2282011OSCD,publicadael12enero2012,cuyotextoeselsiguiente:
Artculo8. Minera
8.1LasupervisindelasactividadesmineraspuedeserRegularoEspecial.
8.2LaSupervisinRegularesaquellaqueserealizadeacuerdoalPlanOperativoAnualestablecidoporOSINERGMINyquecomprendelosmbitosdeseguridadenlaactividadenlamedianaygranminera.
8.3La Supervisin Especial es aquella que se realiza con fines especficos ocircunstanciales,talcomolosaccidentesfatales,lasdenunciasylassituacionesdeemergencia,ascomolasaccionesdesupervisinadicionalesalasdelProgramaAnualdeSupervisinyqueajuiciodeOSINERGMINseannecesarias.
Artculo8A. RegulacinTarifaria
LaGerenciaAdjuntadeRegulacinTarifariaejecutalasupervisindelasactividadesderegulacintarifariaenlossubsectoresdeelectricidadygasnatural.EstasupervisinpuedeserRegularoEspecial.
La Supervisin Regular es permanente, continua y se realiza principalmente en lasactividadesyprocesosdefijacin,revisinymodificacindelastarifasdeventa,transmisinydistribucin de energa elctrica, y respecto de las tarifas del servicio de transporte ydistribucindehidrocarburosporreddeductos,conestrictasujecina loestablecidoen lasnormas aplicables. Asimismo, la supervisin regular se efecta en los procedimientos deaprobacinyrevisinde lasBases,modelosdecontrato,trminosycondicionesdelproceso
delicitacin,
frmulas
de
actualizacin
de
precios
firmes,
la
determinacin
del
precio
mximo
para la adjudicacin de los contratos respectivos, fiscalizando que no se afecte la librecompetencia o que se ponga en riesgo el abuso de posicin de dominio entre empresasvinculadasdurantelosprocesosdeLicitacin.
La Supervisin Especial es aquella que se realiza con fines especficos ocircunstanciales,cuyoobjetivoescomprobarelcumplimientodelasdisposicionesnormativasy/oregulatorias,encasosconcretos.
Elpresentelistadoesenunciativoynotaxativo.(*)
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(*)ArtculoincorporadoporelArtculo2delaResolucinN1242010OSCD,publicadael04junio2010.
TTULOIV
CAPTULOI
DELASUPERVISIN
Artculo9.
Acciones
de
Supervisin
yFiscalizacin
OSINERGMINrealizarlasaccionesdesupervisinyfiscalizacinatravsdesupropiopersonaloatravsdeEmpresasSupervisoras.EstasltimasserncontratadasalamparodelaLeydeCreacindeOSINERGMIN LeyN26734, la Leyde Fortalecimiento InstitucionaldeOSINERGMIN LeyN27699,elReglamentoGeneraldeOSINERGMIN,aprobadoporDecretoSupremoN0542001PCMylaLeyN28964,Leyquetransfierecompetenciasdesupervisinyfiscalizacinde lasactividadesminerasalOSINERGMIN,debiendoencontrarsepreviamenteinscritasenelRegistrodeEmpresasSupervisorasdeOSINERGMIN.
En todo aquello que resulte aplicable, las acciones de supervisin de naturalezaambientalserigenporlasdisposicionesdelaLeyN29325yaquellasquedicteelOrganismodeEvaluacinyFiscalizacinAmbiental(OEFA).(*)
(*)ArtculomodificadoporelArtculo4delaResolucinN2282011OSCD,publicadael12enero2012,cuyotextoeselsiguiente:
Artculo9. AccionesdeSupervisinyfiscalizacin
OSINERGMINrealizarlasaccionesdesupervisinyfiscalizacinatravsdesupropiopersonaloatravsdeEmpresasSupervisoras.EstasltimasserncontratadasalamparodelaLeydeCreacindeOSINERGMIN LeyN26734, la Leyde Fortalecimiento InstitucionaldeOSINERGMIN LeyN27699yelReglamentoGeneraldeOSINERGMIN,aprobadoporDecretoSupremo N 0542001PCM, debiendo encontrarse previamente inscritas en el Registro deEmpresasSupervisorasdeOSINERGMIN.
CAPTULOII
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EMPRESASSUPERVISORAS
NaturalezaymbitodeAplicacindelasEmpresasSupervisoras
Artculo10. NaturalezayFines
Las Empresas Supervisoras se encuentran facultadas para ejercer la funcinsupervisoraporencargodeOSINERGMIN,conformealosealadoenelartculo5ysiguientesdelpresenteReglamentoyaloindicadoenelReglamentoGeneraldeOSINERGMIN.Elmbitode dicha supervisin se circunscribir a las actividades dentro de la competencia deOSINERGMIN y se realizar con sujecin a las Directivas emanadas de las Gerencias deFiscalizacin,GerenciaAdjuntadeRegulacinTarifariaoreaequivalentecorrespondiente.
Artculo11. mbitodeaplicacin
LasdisposicionesdelpresenteCaptuloseaplicana laspersonasnaturalesojurdicasqueseencuentraninscritasenelRegistrodeEmpresasSupervisorasdeOSINERGMIN.
Artculo12. CaractersticasdelContratodeSupervisin
LosContratosdeSupervisintendrnlassiguientescaractersticas:
12.1. LacontratacindeEmpresasSupervisoras,serealizarenformadirectaconlaspersonas naturales o jurdicas inscritas en el Registro de Empresas Supervisoras deOSINERGMINyquehayancalificadoenelprocesodeseleccin.Loscontratospodrnserporperiodosdehastacincoaos,dependiendodelalaborquerealizar,salvoloscontratosdelosSupervisores 4 que se regirn por lo dispuesto en el artculo 20.4. Slo podrn sercontratadas aquellas Empresas Supervisoras que figuran como hbiles en el Registro deEmpresasSupervisorasdeOSINERGMIN.
Las
Empresas
Supervisoras
podrn
prestar
servicios
a
ms
de
una
Gerencia
de
Fiscalizacin,GerenciaAdjunta de Regulacin Tarifaria o rea equivalente correspondiente,siempre que se encuentrehabilitada para ello en el Registrode Empresas Supervisoras deOSINERGMIN.
12.2. Laspersonasnaturalesojurdicascontratadaspara realizar laSupervisinporcuenta de OSINERGMIN no podrn prestar ningn tipo de asesora, consultora ni realizarlaboresdirectas,ni indirectaspara lasentidades supervisadas,duranteelplazoquedure sucontrato. Esta limitacin resulta aplicable respecto de la actividad supervisada, que seencuentrabajoelmbitodecompetenciadeOSINERGMIN.
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Detectadounhechodeestanaturaleza,yluegodehabersedeterminadolainfracciny aplicado las sanciones administrativas que correspondan, conforme al procedimientoestablecido, lasGerenciasde Fiscalizacin,GerenciaAdjunta de Regulacin Tarifariao reaequivalentecorrespondiente,procedernadejarsinefectolosinformesy/odocumentosquesehayanemitidoenvirtuddelasreferidaslaboresy,aresolverelcontratosuscrito.
En el casode las Empresas SupervisorasdeNivelA y las Empresas SupervisorasdeNivelB,larestriccinsealadaenelprrafoprecedenteresultaaplicablenicamenterespectode la entidad objeto de supervisin durante el plazo que dure su contrato; no siendoextensibledicha restriccin respectodeotrasentidadesquedesarrollan actividadesbajoelmbitodesupervisindelOSINERGMIN.
12.3. Laresolucindecontratosporreduccinenlosprogramasdesupervisin,bajo
rendimiento
del
supervisor
u
otras
causas
diferentes
de
la
imposicin
de
sanciones,
sern
comunicadasaloscontratadosconunmesdeanticipacinalafechaderesolucin.
12.4. Las Empresas Supervisoras contratarn directamente seguros por accidentespersonales y de salud, que cubran los diversos riesgos a los que estn expuestos en eldesarrollodesusfunciones,porelplazoquedureelcontrato.Lascaractersticasmnimasdelseguroporaccidentespersonalesydesaluddebernsujetarsea los lineamientosaprobadospor laEntidad.Lapresentacinde laplizaserrequisitopara lasuscripcindelcontratodelocacindeservicios
Asimismo, se exigir a las Empresas Supervisoras seleccionadas, previa a sucontratacin,quesesometanaunexamenmdicoquedeterminesilaspersonasnaturalesseencuentranaptasparaprestar losserviciosasercontratados.Dichoexamenserporcuentade la Empresa Supervisora y se realizar conforme a las especificaciones indicadas en elprocesodeseleccin.
12.5. La contratacinde los supervisoresest sujeta a lasdisposicionesdelCdigoCivilynogenerarelacinalgunadecarcterlaboralconOSINERGMIN.Losserviciosprestados
porestas
personas
debern
enmarcarse
en
las
disposiciones
del
presente
Reglamento.
CAPTULOIII
INSCRIPCINENELREGISTRO
Artculo13. AccesoalRegistrodeEmpresasSupervisoras
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13.1. ElaccesoalRegistrodeEmpresasSupervisorasserpermanenteyabierto,y lainscripcin en l ser en base a la solicitud de los interesados, respecto de las siguientesactividades.(*)
(*)Extremo
modificado
por
el
Artculo
5de
la
Resolucin
N
228
2011
OS
CD,
publicada
el
12
enero2012,cuyotextoeselsiguiente:
13.1. ElaccesoalRegistrodeEmpresasSupervisorasserpermanenteyabierto,ylainscripcinenlserenbasealasolicituddelosinteresados.Paraaccederadichainscripcinymantenerlalaspersonasnaturales,losprofesionalesqueintegranlaspersonasjurdicasysurepresentantelegalnodebernestarincursosenlossiguientessupuestos:
a)Tener
sentencia
condenatoria
con
calidad
de
cosa
juzgada
por
la
comisin
de
un
delitodoloso;
b) Tener suspendida o cancelada su inscripcin en cualquiera de los registros queOSINERGMINadministre;
c) Ser sancionado con inhabilitacin por los colegios profesionales, por los rganoscompetentesoatravsdeunasentenciajudicialconcalidaddecosajuzgada;
d)Sersancionadoconinhabilitacinparaejercerlafuncinpblicamediantedecisinadministrativafirme;
e)HabersidodespedidoporcausajustaosancionadocondestitucinporunaentidaddelEstado;y
f)Mantener
proceso
judicial,
arbitral
oun
procedimiento
administrativo
que
amerite
inhabilitacin,pendientecontraOSINERGMINolasentidadessupervisadas.
OSINERGMINdenegardeplano las solicitudesque incurranen los supuestosantesmencionados.Lapresenterestriccinselevantarparaelcasodepersonasjurdicas,cuandolaempresa supervisora sustituya al profesional o representante legal que incurra en lossupuestosantescitados.
Lainscripcin
se
realizar
respecto
de
las
siguientes
actividades:"
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HIDROCARBUROSLQUIDOS:
COMBUSTIBLESLQUIDOS:
Supervisin
yfiscalizacin
de
las
actividades
relacionadas
conloshidrocarburoslquidosdeacuerdoalanormatividadvigente.
GAS LICUADO DE PETRLEO (GLP): Supervisin y fiscalizacin de las actividadesrelacionadasconelgaslicuadodepetrleo(GLP)deacuerdoalanormatividadvigente.
EXPLORACINYEXPLOTACIN:Supervisinyfiscalizacindecamposdeexploracinyexplotacindehidrocarburoslquidos.
PROCESAMIENTO, ALMACENAMIENTO, DUCTOS Y TERMINALES: Supervisin yfiscalizacin de refineras, plantas de procesamiento, ductos, plantas de abastecimiento,plantasenvasadoras,terminalesymediosdetransporteacuticodehidrocarburoslquidosy/ogaslicuadodepetrleo(GLP).
COMERCIALIZACIN: Supervisin y fiscalizacin de establecimientos de venta alPblicodecombustibles lquidosyGLP (grifos,estacionesde servicio,grifos flotantes,grifos
ruralesygasocentros)
yconsumidores
directos
de
combustibles
lquidos,
otros
productos
derivadosdehidrocarburosyGLP,localesdeventadegaslicuadodepetrleo(GLP)ymediosdetransporteterrestredecombustibleslquidosyotrosproductosderivadosdehidrocarburosyGLP(Camionescisternas,CamionesBaranda,CamionetasyVagonesTanques)ylasredesdedistribucindeGLP.
FISCALIZACIONESESPECIALES:Controldecalidadycantidaddehidrocarburoslquidosy gas licuado de petrleo (GLP) en establecimientos de venta de combustibles y PlantasEnvasadoras,ascomocombatirlaexistenciadeestablecimientosinformales.
OtrosqueapruebelaGerenciaGeneral;
GASNATURAL:
EXPLORACINYEXPLOTACIN:Supervisinyfiscalizacindecamposdeexploracinyexplotacindegasnaturalyderivados.
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PRODUCCIN,PROCESAMIENTOYTRANSPORTE:Supervisinyfiscalizacindecamposde exploracin y explotacin de gas natural y derivados, plantas de procesamiento de gasnatural,sistemadetransportedegasnaturalylquidosdegasnatural,terminalesdecargadegasnaturallicuadoyderivadosdegasnatural.
DISTRIBUCIN Y COMERCIALIZACIN: Supervisin y fiscalizacin del sistema dedistribucindegasnatural,consumidoresdirectos,instalacionesinternasylacomercializacindelgasnatural.
OtrosqueapruebelaGerenciaGeneral.
ELECTRICIDAD
COESSINAC: Supervisin y fiscalizacin de las obligaciones previstas en la Ley, elReglamentooen lasnormastcnicasydisposicionesemitidasporelMinisteriodeEnergayMinasoelOSINERGMIN,incluidasalaslicitacionesdeenerga.
GENERACIN: Supervisin y fiscalizacin de Centrales elctricas, presas, sistemashidrulicosytrmicos,otroscomponentestcnicosyelcumplimientodelanormatividadydelas obligaciones establecidas en el contrato de concesin o en laResolucinMinisterial de
Autorizacin.
TRANSMISIN:SupervisinyfiscalizacindeSubestacionesdeTransformacin, lneasde transmisinyotroscomponentes tcnicosyelcumplimientode lanormatividadyde lasobligacionesestablecidasenelcontratodeconcesin.
DISTRIBUCIN:SupervisinyfiscalizacindeSubestacionesdedistribucin,Lneasdedistribucin y otros componentes tcnicos y el cumplimiento de la normatividad y de las
obligacionesestablecidas
en
su
contrato
de
concesin
oen
los
permisos
otorgados
al
amparo
delartculo121delaLeydeConcesionesElctricas.
COMERCIALIZACIN: Supervisin y fiscalizacin de los procesos comerciales de lasempresasquecuentenconconcesinparadistribucindeelectricidad.
OtrosqueapruebelaGerenciaGeneral.
MINERA
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SEGURIDAD E HIGIENE MINERA: Supervisin y fiscalizacin de las actividades deexploracin, explotacin, beneficio, labor general y almacenamiento de concentrados deminerales.Asimismo,eltransporteminerobajoelsistemadeconcesin.
OtrosqueapruebelaGerenciaGeneral(*)
(*)DefinicinmodificadaporelArtculo6delaResolucinN2282011OSCD,publicadael12enero2012,cuyotextoeselsiguiente:
"MINERIA
Supervisiny fiscalizacinde lasactividadesdeexploracin,explotacin,beneficioyalmacenamiento de concentrados de minerales. Asimismo, el transporte minero bajo elsistemadeconcesin.
OtrosqueapruebelaGerenciaGeneral"
SEGURIDAD,SALUDENELTRABAJOYMEDIOAMBIENTE
Supervisinyfiscalizacinde lasactividadesquesedesarrollanen lossubsectoresdeelectricidad, hidrocarburos (hidrocarburos lquidos, gas licuado de petrleo, gas natural ylquidos de gas natural) y minera, en aspectos relacionados con la seguridad, salud en eltrabajoyelMedioAmbientedeacuerdoalanormatividadvigente.(*)
(*)DefinicinmodificadaporelArtculo6delaResolucinN2282011OSCD,publicadael12enero2012,cuyotextoeselsiguiente:
"SEGURIDAD
Supervisinyfiscalizacinde lasactividadesquesedesarrollanen lossubsectoresdeelectricidad, hidrocarburos (hidrocarburos lquidos, gas licuado de petrleo, gas natural ylquidosdegasnatural)ymineraenaspectosrelacionadosconlaseguridadenlaindustriadeacuerdoalanormatividadvigente."
LEGAL
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SupervisinyFiscalizacinde lasactividadesquesedesarrollanen lossubsectoresdeelectricidad, hidrocarburos (hidrocarburos lquidos, gas licuado de petrleo, gas natural ylquidosdegasnatural)yminera,dirigidasalaverificacindelcumplimientodelanormativavigente.
Supervisin legal en el mbito de la regulacin tarifaria, relacionada con elcumplimiento de la normativa tarifaria, as como de las etapas y plazos previstos en losprocedimientos de regulacin tarifaria en los subsectores de electricidad y gas natural.Igualmente, comprende la supervisin legal de la normativa tarifaria en los proyectos deContratosLeyy/oContratosBOOTremitidosalaGerenciaAdjuntadeRegulacinTarifariaparasurevisiny/uopininregulatoria,ylafiscalizacindelosprocedimientosdelicitacin.(*)
(*)Texto incorporadoporelArtculo4de laResolucinN1242010OSCD,publicadael04
junio
2010.
REGULACINTARIFARIA
COESSINAC: Supervisin del cumplimiento de las obligaciones vinculadas con lacalidad, veracidad, oportunidad de entrega de informacin y estudios requeridos para eldespachoeconmicorealizadoporelCOES,en loconcernientea laetapadeplanificacindelos recursos energticos en el Sistema Elctrico Interconectado Nacional. Se incluye lasupervisin de las interconexiones elctricas con los pases vecinos, aprobacin deProcedimientosTcnicosCOESyotrosclculoscuyotratamientoyrevisinseencarguena laGerencia Adjunta de Regulacin Tarifaria como parte de la supervisin del despachoeconmico,conestrictasujecinaloestablecidoenlasnormasaplicables.
GENERACIN: Supervisin del cumplimiento de las obligaciones vinculadas con lacalidad, veracidad, oportunidad de entrega de informacin y estudios requeridos para lafijacinde los Precios en Barra, as como la determinacin y evaluacin de los precios delmercado libre, laaplicacindelMecanismodeCompensacinparaSistemasAislados,yotrosclculos cuyo tratamiento y revisin se encarguen a la Gerencia Adjunta de Regulacin
Tarifariacomo
parte
de
la
determinacin
de
los
precios
de
la
generacin
elctrica,
con
estricta
sujecinaloestablecidoenlasnormasaplicables.
LICITACIONES: Supervisin del cumplimiento de las obligaciones referidas con lacalidad, veracidad, oportunidad de entrega de informacin y estudios requeridos para laformacinde losPreciosaNivelGeneracin, laaplicacindelMecanismodeCompensacinentre losUsuariosReguladosdelSistemaElctricoInterconectadoNacionalyelresguardodela libre competencia en los procesos de licitacin. Asimismo incluye otros clculos cuyotratamiento se encarguen a laGerenciaAdjuntadeRegulacin Tarifaria comoparte de losprocesosdelicitacinosubastaparaelsuministrodeelectricidadconenergasconvencionaleso
recursos
energticos
renovables,
con
estricta
sujecin
alo
establecido
en
las
normas
aplicables.
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TRANSMISIN:Supervisindelcumplimientode lasobligacionesrelacionadascon losprocesosregulatoriosdelossistemassecundariosycomplementariosdetransmisinporpartede lasentidadesy lasupervisinde lapresentacinde losestudios,endichosprocesos,porpartedelasempresasconcesionariasdetransmisin.Delmismomodo,lasupervisinincluyeelcumplimientodelaimplementacindelosPlanesdeInversindebidamenteaprobados,ylavalidacindelainformacincorrespondientealosprocesosdeliquidacionesanuales.Adems,comprende la supervisindelprocesode elaboracindelPlandeTransmisin comode losestudios que lo sustenten, y otros clculos cuyo tratamiento y revisin se encarguen a laGerenciaAdjuntadeRegulacinTarifariacomopartede ladeterminacinde lastarifasde latransmisinelctrica,conestrictasujecinaloestablecidoenlasnormasaplicables.
TRANSPORTE DE GAS NATURAL: Supervisin del cumplimiento de las obligacionesrelacionadascon losprocesosregulatoriosde lossistemasdetransportedegasnatural,yde
losestudios
ypropuestas
presentadas
por
las
empresas
concesionarias
de
transporte.
Asimismo, incluye la supervisinde lasobligaciones referidas a la garantade redprincipal(GRP), el adelanto de la GRP, la compensacin por la capacidad contratada firme, lacontabilidadregulatoria,ascomootrosclculoscuyotratamientoyrevisinseencarguenalaGerenciaAdjuntadeRegulacinTarifaria comopartede ladeterminacinde las tarifasdeltransporte de gas natural por red de ductos, con estricta sujecin a lo establecido en lasnormasaplicables.
DISTRIBUCIN DE GAS NATURAL: Supervisin del cumplimiento de las obligacionesrelacionadascon losprocesosregulatoriosde lossistemasdedistribucindegasnatural,de
losestudios
ypropuestas
presentadas
por
las
concesionarias
de
distribucin,
as
como
de
las
obligaciones referidas a la compensacin originada por el no pago de los GeneradoresElctricos respecto de la Tarifa nica. Del mismo modo, la supervisin comprende laevaluacinde los factoresbasedelclculotarifario, laentregade la informacinoportunaycompletadelsistemaVNRGIS,lacontabilidadregulatoria,yotrosclculoscuyotratamientoyrevisinhansidoencargadosa laGerenciaAdjuntadeRegulacinTarifariacomopartede ladeterminacindelastarifasdeladistribucindegasnaturalporreddeductos.(*)
(*)Texto incorporadoporelArtculo3de laResolucinN1242010OSCD,publicadael04
junio
2010.
13.2. Para solicitar su inscripcin, los postulantes deben presentar una solicitudadjuntando los documentos detallados en el Anexo I. Estn exceptuados aquellos que seregistranenlacategoradeSupervisor4.
13.3. Las solicitudes sern evaluadas por un Comit Permanente conformado alinterior de cada Gerencia de Fiscalizacin o rea equivalente y designado por la Gerencia
General
mediante
Resolucin.
Este
Comit
se
encuentra
facultado
a
requerir
informacin
adicionalalsolicitante,ascomorealizarlasentrevistasqueconsiderepertinentes.(*)
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(*)NumeralmodificadoporelArtculo5delaResolucinN1242010OSCD,publicadael04junio2010,cuyotextoeselsiguiente:
13.3. Las solicitudes sern evaluadas por un Comit Permanente conformado alinterior de cada Gerencia de Fiscalizacin, o rea equivalente y designado por la GerenciaGeneralmedianteResolucin.En el casode laGerenciaAdjuntadeRegulacinTarifaria, ladesignacindelComitPermanenteseharmediantelaemisindesupropiaResolucin.EsteComitseencuentrafacultadoarequeririnformacinadicionalalsolicitante,ascomorealizarlasentrevistasqueconsiderepertinentes.(*)
(*)NumeralmodificadoporelArtculo7delaResolucinN2282011OSCD,publicadael12enero2012,cuyotextoeselsiguiente:
13.3. Las solicitudes sern evaluadas por un Comit Permanente conformado alinterior de cada Gerencia de Fiscalizacin, o rea equivalente y designado por la GerenciaGeneralmedianteResolucin.En el casode laGerenciaAdjuntadeRegulacinTarifaria, ladesignacindelComitPermanenteseharmediantelaemisindesupropiaResolucin.EsteComit se encuentra facultado a requerir informacin adicional al solicitante, realizar lasentrevistasqueconsiderepertinentesyaverificarque laspersonasnaturalesojurdicasnoincurranenlossupuestossealadosenelartculo13.1delpresentereglamento,encuyocasodenegarlasolicituddeinscripcin.
13.4. Laspersonasnaturalesquecumplanlosrequisitosestablecidosenelartculo14d),paralacategoradeSupervisor4,sernincluidasdirectamenteenelRegistrodeEmpresasSupervisoras de OSINERGMIN sin requerir de la evaluacin previa del Comit Permanente.Correspondea laOficinadeAdministracinyFinanzasdeOSINERGMIN,atravsdelreadeRecursosHumanos,gestionardichainscripcin.
Artculo14. CategorasdelasEmpresasSupervisoras
Para efectos de la calificacin, clasificacin y contratacin de las EmpresasSupervisorasseestablecenlassiguientescategoras:
14.1. Laspersonasjurdicasquellevarnacabo lafuncindesupervisinporcuentadeOSINERGMIN,sernclasificadassegnlassiguientescategoras:
a)EmpresaSupervisora
b)Empresa
Supervisora
de
Nivel
A
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c)EmpresaSupervisoradeNivelB
LasEmpresasSupervisorasdeNivelAyBdebenestaracreditadasanteelOrganismoNacional de Acreditacin del INDECOPI o de un organismo extranjero de acreditacin, u
homlogoaste,
signatario
de
alguno
de
los
Acuerdos
de
Reconocimiento
Mutuo
de:
la
InternationalAccreditationForum IAF (Foro InternacionaldeAcreditacin), la InternationalLaboratory Accreditation Corporation ILAC (Cooperacin Internacional de Acreditacin deLaboratorios) o la InterAmerican Accreditation Cooperation IAAC (CooperacinInterAmericanadeAcreditacin).
14.1.1 La Empresa Supervisora de Nivel A ser aquella encargada de verificar elcumplimientodelasnormastcnicasydeseguridad,respectodeldiseoylaconstruccindeinstalaciones que requieran el otorgamiento de un Informe Tcnico Favorable de
OSINERGMIN,
conforme
al
detalle
siguiente:
(*)
(*)NumeralmodificadoporelArtculo2delaResolucinN0832010OSCD,publicadael22abril 2010, la misma que entr en vigencia culminada la transferencia del Registro deHidrocarburosalOSINERGMIN,cuandoquedederogadoelDecretoSupremoN0032007EM,cuyotextoeselsiguiente:
14.1.1. La Empresa Supervisora de Nivel A ser aquella encargada de verificar elcumplimientodelasnormastcnicasydeseguridad,respectodeldiseoylaconstruccindeinstalaciones que requieran opinin tcnica del OSINERGMIN, encontrndose entre dichasopinioneslossiguientesInformesTcnicosFavorables:
1.Explotacin (BaterasdeProduccin,PatiosdeTanques,EstacionesdebombeooEstacionesdeCompresin).
2. Procesamiento (Plantas de Procesamiento de Gas Natural, Plantas deAbastecimientooTerminalesdeCombustiblesLquidosasociadosaLquidosdeGasNatural).(*)
(*) temmodificadopor elArtculo 1de laResolucinN 0802011OSCD,publicada el 06mayo2011,cuyotextoeselsiguiente:
"2.Procesamiento(PlantasdeProcesamientodeGasNatural,PlantasdePetroqumicaBsica,PlantasdeAbastecimientooTerminalesdeCombustiblesLquidosasociadosaLquidosdeGasNatural)."
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3. Transporte (Manual de Diseo para el Servicio de Transporte de Gas Natural oLquidosdeGasNatural,DuctosdeUsoPropiooDuctosPrincipalesquetenganmnimo12dedimetroy20kilmetrosdelongitud,DuctosdelConcesionariodelServiciodeTransportedeGasNaturaloLquidosdeGasNatural).
4.Distribucin(ConcesindelServiciodeDistribucindeGasNatural,ModificacindelManual de Diseo de un Sistema de Distribucin de Gas Natural, Avance de Obras en laconcesin del Servicio de Distribucin de Gas Natural por Red de Ductos para obtener laliberacinparcialdelagarantaotorgadaporelconcesionario.
14.1.2 La Empresa Supervisora de Nivel B ser aquella encargada de verificar elcumplimientodelasnormastcnicasydeseguridad,respectodeldiseoylaconstruccindeinstalaciones que requieran el otorgamiento de un Informe Tcnico Favorable de
OSINERGMIN,
conforme
al
siguiente
detalle:
(*)
(*)NumeralmodificadoporelArtculo2delaResolucinN0832010OSCD,publicadael22abril 2010, la misma que entr en vigencia culminada la transferencia del Registro deHidrocarburosalOSINERGMIN,cuandoquedederogadoelDecretoSupremoN0032007EM,cuyotextoeselsiguiente:
14.1.2. La Empresa Supervisora de Nivel B ser aquella encargada de verificar elcumplimientodelasnormastcnicasydeseguridad,respectodeldiseoylaconstruccindeinstalaciones que requieran opinin tcnica del OSINERGMIN, encontrndose entre dichasopinioneslossiguientesInformesTcnicosFavorables:
1. Explotacin (Modificacin y/o Ampliacin de Bateras de Produccin, Patios deTanques,EstacionesdeBombeooEstacionesdeCompresinparaactividadesdeexplotacinasociadasalaindustriadegasnatural).
2. Procesamiento (Modificacin y/o Ampliacin de Plantas de Abastecimiento oTerminalesdeCombustiblesLquidosasociadosaLquidosdeGasNatural).
3.Transporte(ModificacindelManualdeDiseorevisadoporOSINERGMINquenoimpliquevariacinde lacapacidaddetransportey/ode lamximapresindeoperacindelsistema,Nueva Puesta enOperacin de una instalacin temporalmente desactivada de losDuctosdelSistemadeTransportedeGasNaturaloLquidosdeGasNatural,DuctosdeUsoPropiooDuctosPrincipalesmenoresde12dedimetroy20kilmetrosdelongitud).
Asimismo,estar
encargada
de
verificar
el
cumplimiento
de
las
normas
tcnicas
yde
seguridad respecto del diseo y la construccin de las instalaciones de las Actividades de
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ComercializacindeGasNaturalquerequieranopinintcnicadelOSINERGMIN,deacuerdocon lo dispuesto en la Resolucin de Consejo Directivo N 6032008OS/CD y sus normasmodificatorias.(1)(2)
(1)Prrafo
incorporado
por
el
Artculo
2de
la
Resolucin
N
083
2010
OS
CD,
publicada
el
22
abril 2010, la misma que entr en vigencia culminada la transferencia del Registro deHidrocarburosalOSINERGMIN,cuandoquedederogadoelDecretoSupremoN0032007EM.
(2)ExtremomodificadoporelArtculo8delaResolucinN2282011OSCD,publicadael12enero2012,cuyotextoeselsiguiente:
Artculo14. CategorasdelasEmpresasSupervisoras.
Para efectos de la calificacin, clasificacin y contratacin de las EmpresasSupervisorasseestablecenlassiguientescategoras:
14.1. Laspersonasjurdicasque llevarnacabolafuncindesupervisinporcuentadeOSINERGMIN,sernclasificadassegnlassiguientescategoras:
a)EmpresaSupervisora
b)EmpresaSupervisoradeNivelA
c)EmpresaSupervisoradeNivelB
Para el caso de la supervisin de las actividades de gas natural deber tenerse encuenta,segncorresponda,losiguiente:
14.1.1. La supervisinpreoperativade las actividadesde gasnatural sedesarrollar
prioritariamentepor
Empresas
Supervisoras
de
Nivel
A,
Empresas
Supervisoras
de
Nivel
B
y
Empresas Supervisoras personajurdica cuyo personal tcnico cuente con Constancias deCompetenciaTcnicacomoInstaladorenlacategoradeIG3,yconunmnimodetres(3)aosde experiencia en la verificacin de proyectos de Gas Natural Vehicular, Gas NaturalComprimido,GasNaturalLicuefactadooafines;ello,segneltipodeactividaddegasnaturalasupervisar.
EnloscasosenloscualesnosecuentecondichasEmpresasSupervisorasdebidamenteseleccionadasycontratadasporOSINERGMIN,lasupervisinpreoperativapodrserrealizada
a
travs
de
las
dems
Empresas
Supervisoras
Personas
Jurdicas
y
de
las
Empresas
Supervisoras
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PersonasNaturales,a las cuales sehace referenciaenel literala)delnumeral14.1yenelnumeral14.2delartculo14delpresenteReglamento
Asimismo, lasdemsmodalidadesde supervisin a lasque sehace referenciaenel
artculo6precedente,
se
podrn
realizar
atravs
de
cualquiera
de
las
Empresas
Supervisoras
PersonasJurdicasyPersonasNaturalesalascualessehacereferenciaenlosliteralesa),b)yc)delnumeral14.1yenelnumeral14.2delartculo14delpresenteReglamento.
14.1.2.LasEmpresasSupervisorasdeNivelAsernaquellasencargadasdeverificarelcumplimientodelasnormastcnicasydeseguridad,respectodeldiseoylaconstruccindeinstalaciones de explotacin, procesamiento, transporte y distribucin de gas natural querequieran opinin tcnica del OSINERGMIN, encontrndose entre dichas opiniones lossiguientesInformesTcnicosFavorables:
a.Explotacin(InstalacindeBaterasdeProduccin,PatiosdeTanques,EstacionesdebombeooEstacionesdeCompresinparaactividadesdeexplotacinasociadasala industriadegasnatural).
b.Procesamiento(PlantasdeProcesamientodeGasNatural,PlantasdePetroqumicaBsica,PlantasdeAbastecimientooTerminalesdeCombustiblesLquidosasociadosaLquidosdeGasNatural).
c. Transporte (Manual de Diseo para el Servicio de Transporte de Gas Natural oLquidos de Gas Natural, Instalacin o Construccin de Ductos de Uso Propio o DuctosPrincipales que tengan mnimo 12 de dimetro y 20 kilmetros de longitud, Inicio deOperacindeDuctosdelConcesionariodelServiciodeTransportedeGasNaturaloLquidosdeGasNatural, IniciodeOperacindeDuctosPrincipalesoDuctosdeUsoPropioque tenganmnimo12dedimetroy20kilmetrosdelongitud,ModificacindelManualdeDiseoqueimplique laampliacinde lacapacidadde transportey/ovariacinde lamximapresindeoperacindelsistema).
d. Distribucin (Concesin del Servicio de Distribucin de Gas Natural, Inicio deOperacindel SistemadeDistribucindeGasNaturalporReddeDuctos,ModificacindelManual de Diseo de un Sistema de Distribucin de Gas Natural, Avance de Obras en laconcesin del Servicio de Distribucin de Gas Natural por Red de Ductos para obtener laliberacinparcialdelagarantaotorgadaporelconcesionario).
Asimismo, las Empresas Supervisoras de Nivel A tambin sern las encargadas deverificarel cumplimientode lasnormas tcnicasyde seguridadporpartede lasPlantasde
Procesamientode
Gas
Natural
yPlantas
de
Petroqumica
Bsica
que
requieran
inscripcin
en
elRegistrodeHidrocarburos.
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14.1.3. Las Empresas Supervisoras de Nivel B sern las encargadas de verificar elcumplimientodelasnormastcnicasydeseguridad,respectodeldiseoylaconstruccindeinstalacionesdeexplotacin,procesamiento y transporteque requieranopinin tcnicadelOSINERGMIN, encontrndose entre dichas opiniones los siguientes Informes TcnicosFavorables:
a. Explotacin (Modificacin y/o Ampliacin de Bateras de Produccin, Patios deTanques,EstacionesdeBombeooEstacionesdeCompresinparaactividadesdeexplotacinasociadasalaindustriadegasnatural).
b. Procesamiento (Modificacin y/o Ampliacin de Plantas de Abastecimiento oTerminalesdeCombustiblesLquidosasociadosaLquidosdeGasNatural).
c.Transporte (ModificacindelManualdeDiseorevisadoporOSINERGMINquenoimpliquevariacinde lacapacidaddetransportey/ode lamximapresindeoperacindelsistema,Nueva Puesta enOperacin de una instalacin temporalmente desactivada de losDuctos del Sistema de Transporte de GasNatural o Lquidos de GasNatural, Instalacin oConstruccindeDuctosdeUsoPropiooDuctosPrincipalesmenoresde12dedimetroy20kilmetros de longitud, Inicio de Operacin de Ductos Principales o Ductos de Uso Propiomenoresde12dedimetroy20kilmetrosdelongitud).
Asimismo, las Empresas Supervisoras de Nivel B estarn encargadas de verificar elcumplimientode lasnormastcnicasydeseguridadrespectodeldiseoy laconstruccindelas instalaciones de las Actividades de Comercializacin de Gas Natural que requieraninscripcinenelRegistrodeHidrocarburosdelOSINERGMIN.
14.1.4. Las Empresas Supervisoras cuyo personal tcnico cuente con Constancia deCompetenciaTcnicacomoInstaladorenlacategoradeIG3,yconunmnimodetres(3)aosde experiencia en la verificacin de proyectos de GNV, GNC y GNL o afines, sern las
encargadas
de
verificar
el
cumplimiento
de
las
normas
tcnicas
y
de
seguridad
respecto
del
diseoylaconstruccindeinstalacionesdeGNV,GNC,GNLyMediosdeTransportedeGNCyGNLquerequieraninscripcinenelRegistrodeHidrocarburosdelOSINERGMIN.
DichaslaborestambinpodrnserrealizadasatravsdelasEmpresasSupervisorasdeNivelBparalasActividadesdeComercializacindeGasNaturalalasquesehacereferenciaenelnumeral14.1.3precedente.
14.1.5.
Las
Empresas
Supervisoras
de
Nivel
A
y
B
deben
estar
acreditadas
ante
el
Organismo Nacional de Acreditacin del INDECOPI o de un organismo extranjero de
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acreditacin, u homlogo a ste, signatario de alguno de losAcuerdos de ReconocimientoMutuode: la InternationalAccreditationForum IAF (Foro InternacionaldeAcreditacin), laInternational Laboratory Accreditation Corporation ILAC (Cooperacin Internacional deAcreditacin de Laboratorios) o la InterAmerican Accreditation Cooperation IAAC(Cooperacin InterAmericana de Acreditacin); y, en adicin a lo dispuesto en la presente
norma,
debern
cumplir
con
los
procedimientos
especficos
que
apruebe
el
OSINERGMIN
respectodesuinscripcin,atribucionesyobligaciones,entreotros.
14.2. LaspersonasnaturalesquellevarnacabolafuncindesupervisinporcuentadeOSINERGMIN,sernclasificadassegnlassiguientescategoras:
a)Supervisor1
b)Supervisor2
c)Supervisor3
d)Supervisor4
e)SupervisorRegional
f)SupervisorDelegado
La asignacinde estas categoras a los supervisores estardadapor contar con los
siguientesrequisitos:
a) Supervisores 1 y Supervisor Regional: profesionales con colegiatura hbil quecuentenconunaexperienciaprofesionalenlaactividadparalaquesolicitansuinscripcindeporlomenosdiezaos.(*)RECTIFICADOPORFEDEERRATAS
b)Supervisores2:profesionalesconcolegiaturahbilquecuentenconunaexperienciaprofesionalenlaactividadparalaquesolicitansuinscripcindeporlomenoscincoaos.
c)Supervisores3:bachilleres,profesionalesytcnicosencarrerasdeporlomenostresaosdeduracin.
d) Supervisores 4: Bachilleres y profesionales universitarios que hayan aprobadodentro del quinto superior en el Curso Anual de Extensin Universitaria organizado porOSINERGMINyobtenidocalificacinsobresalienteenelProgramadePasanta.
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e) Supervisor Delegado: profesionales con colegiatura hbil que cuenten conexperienciaprofesionalen laactividadpara laquesolicitansu inscripcindepor lomenos5aos.
Artculo15.
Resultado
de
la
Calificacin
Calificadalasolicitud,elComitPermanentenotificaralossolicitanteselresultado,elmismoqueserconsignadoenelActadeCalificacinquesersuscritaporelreferidoComitypresentadaalaGerenciaGeneral.
Artculo16. PublicacindeIncorporacionesalRegistrodeEmpresasSupervisoras
LaGerenciaGeneraldeOSINERGMINpublicarmensualmenteensupginaWeb,alasEmpresas Supervisoras que se incorporen al Registro de Empresas Supervisoras de
OSINERGMIN.
Artculo17. RegistrodeEmpresasSupervisoras
OSINERGMIN llevar un Registro en el que inscribir a las personas naturales ojurdicasquehayansidocalificadascomoEmpresasSupervisoras,consignando lossiguientesdatos:
a)Personas
Naturales:
Nombre,
domicilio,
con
indicacin
de
distrito,
provincia
ydepartamento, telfono, fax y/o correo electrnico, mritos, demritos, sanciones u
observaciones.
b) Persona Jurdica: Razn social, RUC, nombre de o de los representantes legales,domicilio, con indicacin de distrito, provincia y departamento, telfono, fax, y/o correoelectrnico,mritos,demritos,sancionesuobservaciones.Adems,sedebeincluirlarelacindesupervisoresquelaintegranconindicacindesurespectivacategora.
LainscripcinenelRegistroquedarsinefectocomoconsecuenciadelaimposicindeunasancin.
Artculo17A.
La inscripcin en el registro ser cancelada en caso la persona natural, losprofesionalesque integren laspersonasjurdicas y/o su representante legal incurranen lossupuestosestablecidosenlosliteralesa),b)ye)delnumeral13.1delartculo13delpresentereglamento.
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Asimismo, se suspender la actividad de supervisinhasta pordos aos en caso lapersonanatural, los profesionales que integren las personasjurdicas y/o su representantelegalincurranenlossupuestosestablecidosenlosliteralesb),c),d)yf)delnumeral13.1delartculo13delpresentereglamento.
En el caso de las personasjurdicas slo se suspender la actividad o cancelar elregistro,segncorresponda,delprofesionalmiembroorepresentantelegalqueincurreenlossupuestossealadosanteriormente.Laspersonasnaturales,losprofesionalesqueintegrenlaspersonasjurdicasy/osurepresentantelegalqueincurranenalgunodelossupuestosdeberninformarloaOSINERGMINenunplazonomayoracinco(5)dashbilesdeconocidos.Recibidala comunicacin o habiendo OSINERGMIN tomado conocimiento de que la empresasupervisora ha incurrido en los citados supuestos, dispondr la suspensin temporal o lacancelacindel registro, segn corresponda,previaevaluacinde losdescargos formuladospor la empresa supervisora, por parte del Comit Permanente de cada Gerencia deFiscalizacin.
Lacancelacindelregistroconllevaralcesedefinitivodeactividadesyalaresolucindel contrato suscritoentre lapersonanaturalyOSINERGMIN.La suspensin temporalde laactividaddesupervisinconllevarallevantamientodeunactadesuspensindelservicioporel periodo que determine el Comit Permanente. En el caso de las personasjurdicas sucontratoseresolver,siestanosustituyealprofesionalorepresentantelegalqueincurreenlacausal,enunplazonomayora15dashbiles,contadosapartirdeconocidaocomunicadalacausal.(*)
(*)Artculo incorporadoporelArtculo14de laResolucinN2282011OSCD,publicadael12enero2012.
Artculo18. Modificacindedatos
18.1. LaspersonasinscritasenelRegistrodeEmpresasSupervisorasdeberninformara OSINERGMIN cualquier modificacin de sus datos dentro de los diez das hbiles de
efectuadoalgn
cambio.
18.2. Las Empresas Supervisoras podrn solicitar el cambio o inscripcin de susSupervisores en las categoras que se consideren aptos cuando cumplan con los requisitosexigidosparadichascategorasyobtenganlacalificacinfavorabledelComitPermanentedelaGerenciadeFiscalizacincorrespondienteoreaequivalente.
Artculo19. ResponsabilidaddelRegistro
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La responsabilidaddelRegistrodeEmpresasSupervisorascorrespondea laGerenciaLegal,quiendesignar a los funcionariosque seencargarnde su custodia, actualizacin ymantenimiento.
Artculo20.
Seleccin
de
Empresas
Supervisoras
20.1. Ladesignaciny contratacinde lasEmpresasSupervisoras, seharpor cadaGerenciadeFiscalizacin,GerenciaAdjuntadeRegulacinTarifariaoreaequivalente,enbaseaunprocesodeseleccinenelcualslopodrnparticipar lasEmpresasSupervisorasqueseencuentran inscritasenelRegistrodeEmpresasSupervisorasdeOSINERGMIN.LasBasesdeesteprocesodeseleccinsernaprobadaspor larespectivaGerenciadeFiscalizacinoreaequivalente. Para la elaboracinde estasbases se tendr en cuenta los requerimientosdecadaunadeestasreas,deacuerdoa lasactividadesdesupervisinprogramadas.Lasbases
tambin
establecern
los
criterios
tcnicos
y
econmicos
as
como
los
requisitos
que
se
tendrn en cuenta para la designacin y contratacin. Por situaciones de urgencia oemergencia,debidamentejustificadasymedianteautorizacinexpresadelGerenteGeneraldeOSINERGMIN,sepodrcontratarEmpresasSupervisorassinprocesodeseleccin.(*)
(*)NumeralmodificadoporelArtculo9delaResolucinN2282011OSCD,publicadael12enero2012,cuyotextoeselsiguiente:
20.1. Laconvocatoria,designacinycontratacinde lasEmpresasSupervisoras, sehar por cada Gerencia de Fiscalizacin, Gerencia Adjunta de Regulacin Tarifaria o reaequivalente,enbaseaunprocesodeseleccinenelcualslopodrnparticiparlasEmpresasSupervisoras que se encuentran inscritas en el Registro de Empresas Supervisoras deOSINERGMIN. Las Bases de este proceso de seleccin sern aprobadas por la respectivaGerenciadeFiscalizacinoreaequivalente.Para laelaboracindeestasbasessetendrencuenta los requerimientos de cada una de estas reas, de acuerdo a las actividades desupervisinprogramadas.Lasbasestambinestablecern loscriteriostcnicosyeconmicosas como los requisitos que se tendrn en cuenta para la designacin y contratacin. Porsituaciones de urgencia o emergencia, debidamente justificadas y mediante autorizacinexpresadelGerenteGeneraldeOSINERGMIN,sepodrcontratarEmpresasSupervisorassinprocesodeseleccin.Enningncasosepodrcontratarapersonasnaturalesqueincurranenlos supuestosdescritosenelartculo13.1delpresente reglamento.Enel casodepersonasjurdicas, la abstencin semantendrhastaque se sustituya alprofesionalo representantelegalqueincurraenlascitadascausales."
20.2. Concluidoelperiododecontratacinocadafindeaodetenerunperiododecontratacinsuperioralao,seevaluareldesempeode lasempresassupervisoras,porelrea donde presta servicios, siguiendo los criterios establecidos por cada Gerencia defiscalizacin o rea equivalente y servir como base para la renovacin o las futurascontratacionesquesepuedanrealizar.
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20.3. En caso que OSINERGMIN requiera la contratacin de personasjurdicas, laspersonas naturales inscritas podrn participar en el concurso constituyendo consorcios,asociacionesocualquierotraformasocietaria.
20.4.La
designacin
ycontratacin
de
los
supervisores
4,
se
realizar
en
la
medida
en
que sean requeridos por OSINERGMIN; la contratacin estar a cargo de la Oficina deAdministracinyFinanzasyserporunperiodomximodedos(2)aos.
20.5. En caso de resolucin de contrato se proceder a suscribir contrato con laempresasupervisoraquehayaquedadocalificadasegnelordendemritosdelprocesodeseleccinconvocado.
20.6
La
Gerencia
General,
mediante
resolucin,
dictar
las
disposiciones
complementariasparaladesignacinycontratacindelasEmpresasSupervisoras.
Artculo21. ResultadosdelProcesodeSeleccin
El resultado del proceso de seleccin ser comunicado a todas las partes queparticiparondelmismoyslopodrsermateriadelrecursoimpugnativodereconsideracin.TambinserpublicadoenlapginaWebdeOSINERGMIN.
CAPTULOIV
FACULTADES,OBLIGACIONESEINCOMPATIBILIDADDELASEMPRESASSUPERVISORAS
Artculo22. FacultadesdelasEmpresasSupervisoras
22.1OSINERGMIN,
atravs
de
documento
escrito
emitido
por
cada
Gerencia
de
Fiscalizacin,GerenciaAdjuntadeRegulacinTarifariaoreaequivalente,podrotorgaralossupervisores las facultadesque considerepertinentesparaelejerciciode sus funciones,deacuerdo al marco legal vigente y a las especificaciones tcnicas de su contrato, pudiendoconsiderarlassiguientes:
a)Realizarinspecciones,conosinprevianotificacinalasentidadessupervisadas.
b)Llevar
acabo
los
actos
necesarios
para
obtener
oreproducir
impresos,
fotocopias,
facsmiles, planos, estudios o informes, cuadros, dibujos, fotografas, radiografas, cintas
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cinematogrficas,imgenessatelitales,SistemadeInformacinGeogrfica(SIG),microformas,tantoen lamodalidaddemicrofilmcomoen lamodalidaddesoportes informticos,yotrasreproducciones de audio o video, la telemtica en general y dems objetos que recojan,contenganorepresentenalgnhecho,actividadhumanaosuresultado,queseanpertinentesconelobjetivodelasupervisincontratada.
c)Exigira laspersonasnaturalesojurdicassupervisadas laexhibicinopresentacinde documentos, incluyendo libros contables, facturas, recibos, comprobantes de pago,registrosmagnticos/electrnicosyengeneraltodolonecesarioparaelejerciciodesu labordesupervisin.
d) Tomar copia de los archivos fsicos o magnticos/ electrnicos, as como decualquierotrodocumentoqueseanecesarioparalosfinesdelaaccindesupervisin.
e)Tomarmuestras,efectuarpruebas,analizarlascaractersticasdelosequipos,revisarlasinstalaciones,y,engeneral,llevaracabocualquierdiligenciaqueconllevealcumplimientodelobjetodelaaccinsupervisora.Lasdiligenciasdentrodelasinstalacionesdelsupervisadoestarnsujetasalcumplimientodecondicionesdeseguridadyproteccinambiental.
f) Tomar y registrar declaraciones de las personas quepuedan brindar informacinrelevantesobrelasupervisinquesellevaacabo.
g) Instalarequiposen las instalacionesde lasempresas supervisadasoen las reasgeogrficas vinculadas a la actividad supervisada para realizarmonitoreos, siempre que nodificulte lasactividadeso laprestacinde los serviciosde lasempresasque sonmateriadesupervisin.
h) Llevar a cabo actos que impliquen el ejercicio de las funciones de supervisin yfiscalizacinacargodelaEntidad,concargodedarcuentaalaGerenciaGeneral.
i)En lasvisitasdesupervisin losSupervisoresdeOSINERGMINpodrncomportarsecomousuarios,potencialesclientesoterceros,entreotros,afindelograrelcumplimientodelobjetodelaaccinsupervisora.
Lapresenteenumeracinesmeramenteenunciativaynotaxativa.
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22.2Paraelejerciciode facultadesadicionalesa lasque leshan sidoexpresamenteatribuidas, sernecesarioque la respectivaGerenciade Fiscalizacinurgano competenteemitadocumentoescritosobreelparticular.
22.3Si
en
el
ejercicio
de
las
facultades
otorgadas,
las
empresas
supervisoras
tuvieran
acceso a informacin que rena las caractersticas de secreto comercial, industrial y/o acualquier otra informacin que pudiera ser calificada como confidencial conforme a lasdisposicionesdelTextonicoOrdenadodelaLeydeTransparenciayAccesoalaInformacinPblicaonormaquelasustituya,lasempresassupervisorasdeberninformardetalhechoalaGerenciadeFiscalizacin,GerenciaAdjuntadeRegulacinTarifariaoreaequivalente,segncorresponda, a efectos que estas procedan a evaluar el carcter de confidencial de dichainformaciny realizar lasgestionesnecesariasparagarantizarsu reservayconfidencialidad.Lasempresassupervisorasseencuentranobligadas,bajoresponsabilidad,aguardarabsolutareservayevitar ladivulgacindedicha informacin,deacuerdoalartculo25delpresentereglamento.
Artculo23. ObligacionesdelasEmpresasSupervisoras
Lasempresassupervisorastienenlassiguientesobligaciones:
a)CumplirconrealizarlasaccionesdesupervisinenformaoportunacuandolesseanrequeridasporOSINERGMIN.
b)Realizarlasupervisinconlosprofesionalesdefinidosenelcontratorespectivo.
c)Desempearlasaccionesdesupervisinnicamenteenlostemasparalascualeshasidodesignado.
d) Realizar previamente a la supervisin encomendada la revisin y/o evaluacinexhaustiva de la documentacin de informacin relacionada con la unidad o instalacin a
fiscalizarque
se
encuentra
adisposicin
en
la
autoridad
encargada,
en
concordancia
con
el
incisoc)precedente.
e)Guardarreservasobrelainformacinobtenidaenlasupervisin.
f) Absolver dentro del plazo que establezca OSINERGMIN, las observaciones yrequerimientosquelaautoridadencargadaleformulesobrelosinformesdesupervisin.
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g) Identificarse ante quien lo solicite, presentando la credencial otorgada porOSINERGMIN,salvoenelcasodelejerciciodelafacultadsealadaenelliterali)delartculo22delpresentereglamento.
h)Conservar
los
documentos,
informes,
material
audiovisual,
ynotas
relacionadas
ala
fiscalizacin,por lomenosdurantecuatro (4) (*)NOTASPIJcontadosapartirde la fechadepresentacinfinalycompletodelinformedesupervisin.EnelcasoqueOSINERGMINprocedaa la inhabilitacin, suspensin y/o resolucin del contrato, deben entregar dichadocumentacina laGerenciadeFiscalizacinoreaequivalente,dentrode las72horasdenotificadalacancelacin,parasucustodia.
i)EntregarconelInformedelasupervisinlosdocumentosrelacionadosasta.
j) Actualizar permanentemente los datos generales contenidos en el Registro deEmpresas Supervisoras, comunicando cualquier cambio a laGerencia LegaldeOSINERGMINdentrodelosdiezdasdehaberseproducido.
k) Disponer de equipos y dems instrumentos necesarios para el cumplimientoeficientedelasaccionesdesupervisin.
I)Contar
con
los
implementos
de
seguridad
bsicos
al
momento
de
realizar
la
labor
de
supervisin.
m) Para el caso de las actividades mineras, sin perjuicio de lo que se seale en elinforme respectivo, los supervisores debern anotar en los libros de seguridad e higieneminera ydeproteccin y conservacindel ambiente, loshallazgos y recomendaciones, conindicacin del plazo y el nombre del responsable de su cumplimiento, de acuerdo con lasnormasvigentes.(*)
(*)LiteralmodificadoporelArtculo10de laResolucinN2282011OSCD,publicadael12enero2012,cuyotextoeselsiguiente:
"m)Para el casode las actividadesmineras, sinperjuiciode loque se sealeenelinforme respectivo, los supervisores debern anotar en el libro de seguridad y saludocupacional lasobservacionesyrecomendacionesqueOSINERGMINformuledeacuerdoconlasnormasqueregulansucompetencia.
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"n) Debern levantar actas de fiscalizacin en presencia de los funcionarios de lasempresas a ser supervisadasquinesdebern suscribirdichodocumento,en caso contrariodeberconsignarsesunegativaafirmar.(*)
(*)Literal
incorporado
por
el
Artculo
15
de
la
Resolucin
N
228
2011
OS
CD,
publicada
el
12
enero2012.
Artculo24. IncompatibilidadesdelasEmpresasSupervisoras
A lasEmpresasSupervisorasya losprofesionalesquelasconformen lesonaplicableslascausalesdeabstencinyrestriccinestablecidasenlaLeydeProcedimientoAdministrativoGeneral Ley N 27444 y las prohibiciones, incompatibilidades y responsabilidades de losfuncionariosestablecidosenelReglamentoGeneraldeOSINERGMIN,aprobadoporelDecretoSupremoN0542001PCMolanormaquelomodifiquey/osustituya.
Artculo25. Confidencialidad
Las Empresas Supervisoras en el cumplimiento de su funcin debern actuarguardando absoluta confidencialidad y objetividad, respecto a cualquier informacin, odocumentacin de propiedad o en relacin a las personas o empresas supervisadas o deOSINERGMIN. Esta obligacin permanece vigente an despus del vencimiento de suscontratos.El incumplimientodeestaobligacinconlleva la imposicinde lacorrespondientesancinadministrativa,sinperjuiciode las responsabilidadescivilesypenalesaquehubieralugar.
TTULOV
DELPROCEDIMENTOADMINISTRATIVODESUPERVISIN
Artculo26. ProgramacinAnualdeSupervisin
Para efectos de la programacin anual que realiza el OSINERGMIN, se tomar encuenta el Plan Operativo Anual de la Gerencia de Fiscalizacin o rea equivalente o losprogramascontenidosenlosprocedimientosdesupervisindeOSINERGMIN.(*)
(*)ArtculomodificadoporelArtculo6delaResolucinN1242010OSCD,publicadael04junio2010,cuyotextoeselsiguiente:
Artculo
26.
Programacin
Anual
de
Supervisin
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Para efectos de la programacin anual que realiza el OSINERGMIN, se tomar encuentaelPlanOperativoAnualdelaGerenciadeFiscalizacin,GerenciaAdjuntadeRegulacinTarifariaoreaequivalenteolosprogramascontenidosenlosprocedimientosdesupervisin,oprocedimientosregulatoriosdeOSINERGMIN.
Artculo27. Asignaciones
27.1. Designadas lasEmpresasSupervisoras, la respectivaGerenciadeFiscalizacin,GerenciaAdjuntadeRegulacinTarifariaoreaequivalente,enloquecorresponda,procederaasignarles lasfuncionesarealizary lasactividadesyempresasmateriadesupervisiny,deserelcaso,realizar ladebidapresentacin,paraquesta lesbrinde las facilidadesqueseannecesarias,bajoresponsabilidad.
OSINERGMINdeterminar,demaneraaleatoria,losagentesy/oactividadesquesernobjeto de supervisin, para efectos de definir la programacin de sus actividades desupervisin.
27.2. EncasoquelasEmpresasSupervisadassenegaranabrindarlasfacilidades,talescomo:el ingreso a sus instalaciones, laentregade informaciny lasdems facilidadesqueseannecesariasparaeldesarrollodeltrabajoencomendadoa laSupervisora,sernsujetosasancin administrativa; sin perjuicio de ser denunciadas por el Delito de Resistencia a laAutoridad,tipificadoenelCdigoPenalvigente.
Artculo28. InformesdeSupervisin
LasEmpresas Supervisorasestnobligadas apresentar informes alOSINERGMINdeacuerdoalosrequerimientosdecadaGerenciadeFiscalizacinoreaequivalente.ElInformetendrcarcterdeDeclaracin Juradaysersuscritoporel responsablede la fiscalizacinyremitidoporelrepresentantelegaldelaEmpresaSupervisora,cuandocorresponda.
Losinformes
son
presentados
en
calidad
de
recomendacin;
por
lo
que
no
resultan
vinculantes para OSINERGMIN, y debern contener una descripcin detallada tanto de loshechosconstatados,encalidaddehallazgos,ascomodelasobligacionesverificadasmateriadesupervisin.
Para efectosde loqueestableceel artculo425delCdigoPenal, losprofesionalesresponsables de los informes que emitan las Empresas Supervisoras, as como susrepresentantes legales, sern considerados como funcionarios pblicos. Tratndose deconsorcios constituidos por personas naturales, las personas que los constituyen sern
considerados
funcionarios
pblicos
para
estos
efectos.
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Artculo29. RevisinyEvaluacindelosInformesdeSupervisin
29.1. La revisin y evaluacin de los informes de Supervisin que se presenten aOSINERGMINsernrealizadasporlasrespectivasGerenciasdeFiscalizacin,GerenciaAdjunta
deRegulacin
Tarifaria
orea
equivalente,
segn
corresponda,
en
forma
posterior
yaleatoria,
segnlasespecialidades.Dicharevisinseefectuardeacuerdoalodispuestoporelartculo32delaLeyN27444 LeydeProcedimientoAdministrativoGeneral.
29.2. Encasoquelaactividadsupervisadacuenteconunprocedimientoespecfico,seobtendrlainformacinyseprocesarnlosinformes,talcomolosealedichoprocedimiento,aplicndose supletoriamente el presente reglamento en lo que no se oponga a loexpresamentesealado.
29.3. LaGerenciadeFiscalizacin, laGerenciaAdjuntadeRegulacinTarifariaoreaequivalenteseencuentran facultadasaemitir Informesencasodedetectarobservacionesosituaciones que trasgredan el marco legal y tcnico vigente, debiendo consignar lasdisposiciones que correspondan para la subsanacin de todos los incumplimientos en queincurran lasempresassupervisadas.Encasode infraccionesdenaturalezanosubsanable,sepodrdar inicioal correspondienteprocedimientoadministrativo sancionador sinnecesidaddeformularobservaciones.
29.4. El incumplimientode lasmedidasoaccionesquedebertomarelresponsablede la actividad supervisada para la subsanacin o levantamiento de las observacionesnotificadasodelasdisposicionesemitidasporlaGerenciadeFiscalizacincorrespondiente,laGerenciaAdjuntadeRegulacinTarifariaoreaequivalente,dentrodelplazootorgadoparalasubsanacin o levantamiento, dar lugar al inicio del procedimiento administrativosancionadorylaimposicindelassancionescorrespondientes.
29.5. EncasolaGerenciadeFiscalizacin,laGerenciaAdjuntadeRegulacinTarifariaoreaequivalenteestablezcaqueloshechosdetectadossonreiterativosoconstituyenilcitosadministrativos sancionables que ameritan el inicio inmediato de un procedimiento
administrativosancionador
no
se
requerir
cumplir
previamente
con
lo
establecido
en
los
numerales29.3y29.4delpresenteartculo.
Artculo30. Obligacindecontratarestudiosy/oauditoras
Con la finalidad de complementar y/o coadyuvar a la supervisin que realizaOSINERGMIN, la Gerencia General podr disponer que el titular de la actividad mineracontrate auditoras, estudios o asistencia tcnica, sobre las actividades que realiza y queconstituyenmateriade supervisinporpartedeOSINERGMIN. Los costosque impliquen lacontratacin sernasumidos ntegramenteporel titularde laactividadminera.Paradichos
efectos,OSINERGMIN
determinar
la
empresa
y/o
persona
acontratar,
la
cual
deber
entregar
elinformeolosinformesqueresultendelacontratacindirectamentealOSINERGMIN.
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Encasoeltitulardelaactividadmineranorealicelacontratacindentrodelos15dastiles de dispuesta por parte de la Gerencia General, OSINERGMIN proceder a realizarladirectamente, bajo cuenta del titular de la actividad minera, sin perjuicio de imponer lassancionesadministrativasquecorrespondaporelincumplimientodelapresenteobligacin.
TTULOVI
EMERGENCIAS
Artculo31. Obligacindeinformar
Salvoqueunanormaespecficadelaactividadsupervisadaestablezcalocontrario,encasodequeseproduzcanaccidentesgravesofatales, incidentes,situacionesdeemergencia,interrupcionesdelserviciopblicodeelectricidadoparalizacindeoperaciones,deterioroalmedio ambiente, el responsable de la actividad supervisada,deber informarpor escrito aOSINERGMINdeacuerdoalosformatosqueestablezca,dentrodeldasiguientedeproducidoelhecho.DichoinformedeberserampliadoyentregadoaOSINERGMINenunplazomximodediezdashbilescontadosdesdelaocurrenciadelhecho.(*)
(*)ArtculomodificadoporelArtculo11delaResolucinN2282011OSCD,publicadael12
enero2012,
cuyo
texto
es
el
siguiente:
Artculo31. Obligacindeinformar
En el caso se produzcan accidentes, incidentes, emergencias, interrupciones delserviciopblicodeelectricidadoparalizacindeoperaciones,el responsablede laactividadsupervisada,deberinformaraOSINERGMIN,deacuerdoalosplazosyformatosestablecidospor lanormativavigenteaplicablea laactividadsupervisada.A faltadenormaespecfica,elresponsable de la actividad supervisada, deber informar a OSINERGMIN dentro de las 24horasdeproducidoelhecho.DichoinformedeberserampliadoyentregadoaOSINERGMIN
enun
plazo
mximo
de
diez
das
hbiles
contados
desde
la
ocurrencia
del
hecho.
Todapresentacindeinformacinpodrrealizarseatravsdefax,correoelectrnicoocualquierotromedioquepermitasuremisindentrodelosplazosestablecidosenelprrafoprecedente.LasGerenciasdeFiscalizacinestablecernlosnmerosydireccioneselectrnicascorrespondientes respecto de las actividades de su competencia, los cuales estarn adisposicindelosadministradosysernpublicadosenelportalelectrnicodeOSINERGMIN.
TTULOVII
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RGIMEN DE INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS Y SANCIONES APLICABLE A LAS EMPRESASSUPERVISORAS
Artculo32. LasinfraccionesadministrativascometidasporlasEmpresasSupervisoraspor incumplimientos de los deberes y obligaciones que asumen de acuerdo al presenteReglamentosernsancionadasconformealoestipuladoenelpresentettulo.
Constituyeninfraccionessancionables,ademsdelasinfraccionescontempladasenelReglamentoGeneraldeOSINERGMINyenlaLeydelProcedimientoAdministrativoGeneral,lassiguientesconductastipificadas:
1.Realizar subcontratacionespara los trabajos encomendadosporOSINERGMIN sincontarconsupreviaautorizacin.
2.ContratarconOSINERGMINestando impedidoaelloporalgunadisposicin legaluotrotipodemandatoadministrativoojudicial.
3. Incumplir injustificadamente las obligaciones establecidas en los contratos de
locacinde
servicios
celebrados.
4.Coludirsecon losadministradosbajocualquiercircunstanciaquepuedaoriginarelotorgamientodederechosobeneficiosastos,quenosonconformesalordenamientolegal.
5. Incumplir injustificadamente con realizar las acciones de supervisin en formaoportuna.
6.Realizarlasupervisinconprofesionalesnocalificados,niinscritosenelRegistro.
7. Desempear las acciones de supervisin en temas para los cuales no ha sidodesignado.
8.Norevisarladocumentaciny/oinformacinrelacionadaconlaunidadoinstalacina fiscalizar que se encuentra a disposicin en la autoridad encargada, previamente a la
supervisinencomendada.
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9.Noguardarreservasobrelainformacinobtenidaenlasupervisin.
10.No
absolver
injustificadamente,
dentro
del
plazo
establecido,
las
observaciones
yrequerimientosquelaautoridadencargadaleformulesobrelosinformesdesupervisin.
11.No identificarse con la credencialotorgadaporOSINERGMINen las accionesdesupervisin.
12.Noconservarlosdocumentos,informes,materialaudiovisual,ynotasrelacionadasa la fiscalizacin,por lomenosdurante cuatro (4) aos contados apartirde la fechade la
presentacinfinal
ycompleta
del
informe
de
supervisin.
13.NoentregarconelInformefinalde laSupervisin losdocumentosrelacionadosasta.
14. No comunicar cambios en los datos generales contenidos en el Registro deEmpresasSupervisorasalaGerenciaLegaldeOSINERGMINdentrodelosdiezdashbilesdehaberseproducido.
15.Nodisponerdeequipos ydems instrumentosnecesariosparael cumplimientoeficientedelasaccionesdesupervisin.
16.No contar con los implementosde seguridadbsicos almomentode realizar lalabordesupervisin.
17.Defender
oasesorar
pblica
oprivadamente
causas
ante
OSINERGMIN,
salvo
causa
propiaoladesucnyugeoconcubino.Estaprohibicinsubsistepermanentemente,luegodela finalizacindel contrato,para aquellas causaso asuntos especficosen losquehubiesenparticipadodirectamente.
18.Aceptarde losusuariosode sus abogados,ode los asesores, representantesoconsultores de las Empresas Supervisadas o por cuenta de los nombrados, donaciones,obsequios,atenciones,agasajososucesintestamentariaensufavoroenfavordesucnyugeoconcubino,oalgnparientehastaelcuartogradodeconsanguinidadosegundodeafinidad,
por
el
ejercicio
de
sus
funciones.
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19. Admitir o formular recomendaciones en procesos seguidos ante OSINERGMIN,salvoaqullasquelescorrespondeefectuarenejerciciodelascompetenciasdesucargo.
20. Ejercerpor cuenta propia opor intermedio de terceros, funciones vinculadas a
trabajosde
las
Empresas
Supervisadas
incluidas
dentro
del
mbito
de
competencia
de
OSINERGMIN,oquestepudierahabercontratadoconterceros.
21.Noentregardentrodeltrminolegal,losdocumentosrecibidosalaautoridadquedebadecidiruopinarsobreellos.
22.EjecutarunactoquenoseencuentreautorizadoporOSINERGMIN.
23. Intimidar de alguna manera a quien desee plantear queja administrativa ocontradecirsusdecisiones.
24. Presentar informacin falsa o declaracionesjuradas con informacin inexacta aOSINERGMIN.
25.Contravenirporomisinuaccinlasobligacionesestablecidasenelartculo22delpresenteReglamento.
26. No entregar toda la informacin relacionada a la fiscalizacin dentro de las 72horasdenotificadalainhabilitacin,suspensiny/oresolucindelcontrato.
27. Incurrir en alguna de las prohibiciones establecidas en el artculo 106 delReglamentoGeneraldeOSINERGMIN.
28.NocomunicaraOSINERGMIN,dentrodelplazocorrespondiente,que lapersonanatural, los profesionales que integran la persona jurdica o el representante legal hanincurridoen los supuestosde impedimentoprevistosenelnumeral13.1delartculo13delpresente Reglamento o que deseanmantener la inscripcin en el registro de acuerdo a losealadoenlaCuartaDisposicinComplementariadelpresenteReglamento.(*)
(*)NumeralincorporadoporelArtculo16de laResolucinN2282011OSCD,publicadael12enero2012.
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Artculo33. ProcedimientoAdministrativodeSancin
Elprocedimientoadministrativoaplicableeselestablecidoenelartculo235delaLeyN 27444 Ley de Procedimiento Administrativo General y el ProcedimientoAdministrativoSancionadordeOSINERGMIN.
Artculo34. SancionesAdministrativas
LasEmpresasSupervisoras,ascomo losprofesionalesque las integran,que incurranen infracciones administrativas en el ejercicio de las funciones encomendadas porOSINERGMINpuedensersancionadasadministrativamenteconlassiguientesmedidas:(*)
(*)ExtremomodificadoporelArtculo12delaResolucinN2282011OSCD,publicadael12enero2012,cuyotextoeselsiguiente:
Artculo34.SancionesAdministrativas
Lasempresassupervisoras,ascomo losprofesionalesque las integran,que incurrenen infracciones administrativas en el ejercicio de las funciones encomendadas porOSINERGMINpuedensersancionadasadministrativamenteconlassiguientesmedidas:"
a)Amonestacinescrita.
b)Multa.
c)Inhabilitacindelaactividaddesupervisinhastapor10aos.(*)
(*)LiteralmodificadoporelArtculo12de laResolucinN2282011OSCD,publicadael12enero2012,cuyotextoeselsiguiente:
"c)Suspensintemporaldelaactividaddesupervisinhastapor2aos."
"d)CancelacindelRegistro(*)
(*)LiteralincorporadoporelArtculo12delaResolucinN2282011OSCD,publicadael12enero2012.
LassancionesaimponersedeterminarndeacuerdoaloestablecidoenelAnexo2delpresenteReglamento.
7/25/2019 Reglamento de Supervisin de Actividades Energticas y Mineras de OSINERGMIN
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Artculo35. Criteriosparagraduarlasancin.
a)Naturalezadelainfraccin.
b)Intencionalidad
del
infractor.
c)Daocausado.
d)Reincidenciaenlacomisindeinfracciones
e)Elreconocimientodelainfraccincometidaantesdequeseadetectada.
f)Circunstanciadetiempo,lugarymodo.
g)Conductaprocesaldelinfractor.
LaGerenciaGeneralseencuentra facultadaaestablecer,deserelcaso, loscriteriosespecficosquese tomarnencuentapara ladeterminacinde lasancinquecorrespondaimponer.
Encasoquelaconductacometidaporunaempresasupervisoracalifiquecomomsdeunainfraccin,seaplicarlasancinprevistaparalainfraccindemayorgravedad.
Artculo36.
rganos
competentes
Elrgano instructordelprocedimientoadministrativosancionadorsedeterminaralinterior de la Gerencia de Fiscalizacin correspondiente o rea equivalente teniendo enconsideracin la materia supervisada por la empresa supervisora a quien se detect laconductainfractora.
El rgano competente para imponer la sancin que corresponda es la Gerencia deFiscalizacin correspondiente o rea equivalente de OSINERGMIN. En caso la EmpresaSupervisora interpongarecursodeapelacin,elmismoserresueltopor laGerenciaGeneral
deOSINERGMIN,
quedando
agotada
la
va
administrativa.
La
tramitacin
de
los
recursos
administrativosseregirporlodispuestoporlaLeyN27444.
Artculo37. Prescripcin
Las infracciones al presente rgimen prescriben a los cuatro aos de cometidas lasmismas.Elplazodeprescripcin se suspendeconel iniciodelprocedimientoadministrativosancionador y se reanuda inmediatamente cuando su tramitacin semantuvieraparalizadapormsde(25)dashbiles,porcausanoimputablealaempresasupervisora.
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Artculo38. Registrodesanciones
AquellassancionesqueseimponganalasEmpresasSupervisorassernanotadasenelRegistrodeSancionesaEmpresasSupervisorasqueparaesteefectollevarOSINERGMIN.
Artculo39. AutonomadeResponsabilidades
Losprocesosiniciadosparaladeterminacinderesponsabilidadespenalesocivilesnoafecta la potestad de OSINERGMIN para instruir o decidir sobre la responsabilidadadmin
