RELATRIO DE ATIVIDADES DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE MINAS GERAIS NA 1 SESSO LEGISLATIVA ORDINRIA DA 17 LEGISLATURA 2011

A Mesa da Assembleia Legislativa, no exerccio da competncia que lhe confere o inciso III do caput do art. 79 do Regimento Interno, apresenta o Relatrio das Atividades desta Casa na 1 Sesso Legislativa Ordinria da 17 Legislatura. (Lido na 99 Reunio Ordinria, em 15/12/2011.)

1 APRESENTAO

com a sensao de ter trabalhado de uma forma altamente madura, democrtica e consoante a elevada capacidade de dilogo e negociao dos Deputados que apresento o balano final da sesso legislativa, em nome da Mesa da Assembleia. O ano de 2011 significou para a Assembleia Legislativa um passo decisivo na implantao de sua diretriz ser a voz dos mineiros no enfrentamento das desigualdades e na promoo da cidadania , inspirao que esteve presente em todas as aes da Casa ao longo do ano, desenvolvidas tanto no Plenrio e nas comisses quanto nos eventos institucionais. Vivemos tambm sob o impulso de um planejamento a longo prazo, inserido no Direcionamento Estratgico previsto para os prximos dez anos e fruto de amplo debate entre parlamentares, autoridades, especialistas, servidores e cidados mineiros. O objetivo a ser alcanado em 2020 ver o Legislativo mineiro reconhecido como o poder do cidado na construo de uma sociedade melhor, e o ano que est se concluindo demonstra a consecuo de parte significativa de nossas metas. Assim, importantes proposies foram aprovadas neste primeiro ano da 17 Legislatura, entre elas o Projeto de Lei n 2.122/2011, que deu origem Bolsa Reciclagem, de amplitude social e ambiental. A instalao das Comisses de Esporte, Lazer e Juventude e de Defesa dos Direitos da Pessoa com Deficincia vieram atender demandas justas e do interesse de importantes segmentos da populao. Como comisses extraordinrias, foram criadas a Comisso Extraordinria para o Acompanhamento da Reforma Poltica e a Comisso Especial da Dvida Pblica. No mbito do Direcionamento Estratgico, concluram-se projetos de relevncia, com destaque para o novo portal da Assembleia, aperfeioado para ampliar a interlocuo do Poder Legislativo com a sociedade por meio da internet. Quanto aos eventos institucionais, o Seminrio Legislativo Pobreza e Desigualdade se destacou, ao percorrer 8.272 quilmetros, incluindo 12 encontros regionais e produzindo, entre outros resultados, a Emenda Constituio n 86, que acrescenta a erradicao da pobreza e a reduo das desigualdades regionais entre os objetivos prioritrios da

Constituio Estadual. Dentre as proposies transformadas em normas jurdicas, ressaltam a que extingue a penso vitalcia de ex-Governadores e seus dependentes; a que autoriza supresso de parte da estao ecolgica de Ardes, viabilizando a construo de uma via alternativa de transporte de minrio de ferro com o consequente melhoramento do trnsito na BR-040; a que estabelece diretrizes para a elaborao do Oramento do Estado (Lei de Diretrizes Oramentrias); a que regulamenta a produo e o processamento de leite de cabra e de ovelha; a que cria o Fundo Estadual para a Cidadania Fiscal Mineira; a que cria o Dia dos Gerais; a que cria a figura jurdica da ao declaratria de constitucionalidade; e a que cria a figura jurdica do termo de ajustamento de gesto, no mbito do Tribunal de Contas, para regularizar atos e procedimentos dos Poderes, rgos ou entidades por ele controlados. Dentre as proposies aprovadas em 2 turno, salientam-se o projeto de lei do Governador que estabelece a nova poltica remuneratria para os servidores da educao; o projeto de lei que regulamenta a criao de reas de vulnerabilidade ambiental; o projeto de lei que estabelece sanes administrativas ao estabelecimento comercial que vender, fornecer, entregar ou permitir o consumo de bebida alcolica a menores de dezoito anos; o projeto de lei que dispe sobre a cobrana indevida de valores por prestadoras de servios de natureza continuada; o projeto de lei que reduz a alquota do ICMS sobre o lcool combustvel; e o projeto de lei que cria o Fundo de Erradicao da Misria. As comisses permanentes realizaram audincias pblicas pelo Estado, ouvindo a populao em busca de informaes, denncias e subsdios para melhores polticas pblicas, analisando a constitucionalidade das proposies e os impactos oramentrios na aprovao dos projetos de lei. Pautou-se o trabalho das comisses por uma estreita correspondncia com a realizao dos eventos institucionais, entre os quais salientam-se o Ciclo de Debates Estratgias para a Superao da Pobreza, que subsidiou o Seminrio Legislativo Pobreza e Desigualdade; o Frum Democrtico para o Desenvolvimento de Minas Gerais, essencial para a construo da agenda de trabalhos da Assembleia e que resultou na implementao de vrias sugestes advindas da consulta sociedade; e o Frum Tcnico Segurana nas escolas: por uma cultura de paz, que props importantes medidas para a preveno da violncia dentro e fora das escolas. Outros eventos, como o Parlamento Jovem, o pr-lanamento do Expresso Cidadania e o concurso de redao Eu, minha cidade e os 300 anos do Ciclo do Ouro em Minas, envolveram a intensa participao de jovens de vrias regies do Estado. Nas audincias pblicas do PPAG 2012-2015 foram discutidas as intersees do PPAG com o Plano Mineiro de Desenvolvimento Integrado, com a Lei de Diretrizes Oramentrias e com o Oramento. A implantao do piso salarial no Estado foi discutida no Ciclo de Debates Piso Salarial em Minas Gerais.

Todos os avanos dos trabalhos legislativos verificados em 2011 creditam-se dedicao dos parlamentares, respaldados pela rea administrativa e seu corpo tcnico, juntamente com o imprescindvel apoio dos servidores de gabinetes. pela integrao obtida por esse esforo coletivo que estamos cumprindo nossos compromissos presentes no Direcionamento Estratgico, que incluem a produo de uma legislao de qualidade, em sintonia com os interesses da sociedade; a formulao de polticas pblicas eficazes e a promoo de estratgias de desenvolvimento sustentvel; a avaliao e fiscalizao de polticas pblicas com foco em resultados; a atuao de forma tica e transparente para garantir uma gesto eficiente e austera. Exercendo a representao poltica com a participao da sociedade, nosso primeiro compromisso, caminhamos, com segurana e responsabilidade, para a construo de um Estado melhor.

Deputado Dilzon Melo 1-Secretrio

2 ATIVIDADES INSTITUCIONAIS

2.1 - PLENRIO

Em 2011, as reunies do Plenrio desta Casa foram especialmente marcadas pela discusso de matrias importantes e de grande repercusso para a sociedade mineira, como a concesso de incentivos financeiros a catadores de materiais reciclveis, a incluso na Constituio mineira de dispositivo que reconhece a erradicao da pobreza e a reduo das desigualdades como princpio norteador da atuao governamental, alm da poltica remuneratria por subsdio das carreiras do Grupo de Atividades da Educao Bsica e das carreiras do pessoal civil da Polcia Militar do Estado. Dentre as proposies examinadas pela Assembleia nessa sesso legislativa que foram transformadas em normas jurdicas, destacam-se:

Emenda Constituio n 86/2011 Acrescenta o inciso XII ao art. 2 da Constituio do Estado Ementa: Acrescenta o inciso XII ao art. 2 da Constituio do Estado.

Os problemas da desigualdade e da pobreza e a complexidade das polticas voltadas para sua superao tm sido tema de discusso nos eventos realizados nesta Casa. Em junho de 2011, foi realizado um ciclo de debates para analisar as estratgias do plano Brasil sem Misria. A Assembleia realizou, ainda, um seminrio legislativo, com etapas regionalizadas,

de modo a aprofundar a discusso sobre pobreza e desigualdade no Estado e sobre as alternativas para sua superao. A incluso desse dispositivo na Constituio mineira decorre do reconhecimento de que a funo do Estado deve ir alm de preservar a segurana dos indivduos e de proteger as liberdades individuais, consistindo essencialmente em promover condies que favoream a garantia da dignidade humana. Assim, esta Casa reconhece a erradicao da pobreza e a reduo das desigualdades como princpio norteador da atuao governamental, o que fundamental para concentrar compromissos na produo de polticas mais efetivas no enfrentamento desses graves problemas que persistem em nosso Estado.

Emenda

Constituio

n

88/2011

-

Instituio

da

ao

declaratria

de

constitucionalidade no Estado Ementa: Dispe sobre a ao declaratria de constitucionalidade e d outras providncias.

Essa

Emenda Constituio objetiva introduzir, no mbito do Estado, a ao

declaratria de constitucionalidade, nos moldes em que foi instituda no plano federal pela Emenda Constitucional n 3, de 1993. Trata-se de instituto voltado para a promoo da segurana jurdica no meio social, pois tal ao, ao declarar a constitucionalidade de uma determinada norma que vinha justificando decises judiciais conflitantes, afasta a possibilidade de haver incerteza jurdica quanto matria. Ressalte-se que, de maneira simtrica ao modelo federal, a EC 18 estabelece

para a ao declaratria de constitucionalidade o mesmo rol de agentes legitimados a promover ao direta de inconstitucionalidade. Durante a tramitao da matria, realizou-se audincia pblica com operadores do direito e especialistas na matria, com vistas a colher subsdios para a deliberao legislativa.

Lei n 19.461/2011 - Autorizao de contratao pelo Poder Executivo de operao de crdito com o Banco Interamericano de Desenvolvimento BID Ementa: Autoriza o Poder Executivo a contratar operao de crdito com o Banco Interamericano de Desenvolvimento BID e d outras providncias.

De autoria do Governador do Estado, essa lei autoriza o Poder Executivo a contratar operao de crdito com o Banco Interamericano de Desenvolvimento BID at o valor equivalente a US$18.000.000,00 (dezoito milhes de dlares americanos), destinados ao financiamento do Programa Nacional de Desenvolvimento do Turismo - Minas Gerais Prodetur-MG. Os recursos dessa operao de crdito sero utilizados na implementao da atividade turstica no Estado, mediante atendimento de demandas nacionais e

internacionais.

Lei n 19.462/2011 - Autorizao de prestao de contragarantia pelo Poder Executivo Unio em operao de crdito com a agncia oficial alem Kreditanstalt fr Wiederaufbau KfW Ementa: Autoriza o Poder Executivo a prestar contragarantia Unio em operao de crdito com a agncia oficial alem Kreditanstalt fr Wiederaufbau KfW e d outras providncias.

De iniciativa do Governador do Estado, essa lei autoriza o Poder Executivo a prestar contragarantia Unio em operao de crdito a ser celebrada entre a Companhia de Saneamento de Minas Gerais Copasa-MG e a agncia oficial alem Kreditanstalt fr Wiederaufbau KfW at o valor equivalente a 100.000.000,00 (cem milhes de euros). Os recursos da operao de crdito sero aplicados na execuo de atividades e projetos de despoluio da Bacia do Rio Paraopeba, incluindo sistemas de coleta e tratamento de esgotos e unidade de tratamento de resduos. A contragarantia compreende direitos e crditos relativos a cotas ou parcelas da participao do Estado na arrecadao da Unio e receitas prprias do Estado a que se referem os arts. 155 e 157, nos termos do 4 do art. 167, da Constituio da Repblica.

Lei n 19.482/2011 - Preveno e combate dengue Ementa: Dispe sobre medidas de controle da proliferao de mosquitos transmissores da dengue e d outras providncias.

A Lei n 19.482, de 2011, determina que pessoas fsicas ou jurdicas, pblicas ou privadas, cuja atividade resulte em acmulo de material de qualquer natureza tomem medidas para o controle da proliferao do mosquito da dengue. A norma tambm estabelece penalidades para os casos em que essa determinao for descumprida. Prev, ainda, a realizao de campanhas educativas por parte do Estado e a criao de Comisses Permanentes de Combate a Focos de Mosquito Transmissor da Dengue as CPCDs pelas pessoas jurdicas a que se refere. Espera-se que essas medidas propiciem uma diminuio das ocorrncias de bito e internao decorrentes da dengue.

Lei n 19.489/2011 - Alterao da Lei n 14.086, de 6 de dezembro de 2001, que cria o Fundo Estadual de Defesa de Direitos Difusos e o Conselho Estadual de Defesa de Direitos Difusos Ementa: Altera a Lei n 14.086, de 6 de dezembro de 2001, que cria o Fundo Estadual de Defesa de Direitos Difusos e o Conselho Estadual de Defesa de Direitos Difusos e d outras

providncias.

O objetivo dessa norma, de autoria do Governador do Estado, adequar a Lei n 14.086, de 2001, que cria o Fundo Estadual de Defesa de Direitos Difusos Fundif , Lei Complementar n 91, de 2006, que dispe sobre a instituio, a gesto e a extino de fundos estaduais. O Fundif destinado a reparar danos causados ao meio ambiente, a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico e a outros bens ou interesses difusos e coletivos, bem como ao consumidor, em decorrncia de infrao ordem econmica.

Lei n 19.553/2011 - Alterao de carreiras no mbito do Poder Executivo Ementa: Cria cargos e altera a estrutura da carreira de Agente de Segurana Penitencirio, modifica o Anexo III da Lei n 15.462, de 13 de janeiro de 2005, reajusta os valores da vantagem pessoal de que trata o art. 1 da Lei n 10.470, de 15 de abril de 1991, e d outras providncias.

De iniciativa do Executivo, essa proposio altera para 13.365 o quantitativo de cargos da carreira de Agente de Segurana Penitencirio, com a criao de 8.361 cargos, propiciando a realizao de novos concursos pblicos em substituio aos contratos administrativos existentes. Essa medida de extrema relevncia para o Estado, uma vez que o cargo de Agente Penitencirio funo permanente, sendo seu ocupante responsvel pela custdia, segurana, manuteno da ordem e disciplina nos estabelecimentos penitencirios. Outro ponto importante da lei a previso de lotao de cargos em entidade que ainda no possua quadro prprio de pessoal. Merecem destaque ainda as medidas que tm por objetivo: regularizar a situao previdenciria dos servidores cedidos para as Oscip's, especialmente no tocante ao desenvolvimento na carreira e contagem de tempo de servio; estender o pagamento do Prmio por Produtividade aos dirigentes de rgos e entidades e a seus respectivos adjuntos e vices; e corrigir uma impropriedade de nomenclatura da vantagem pessoal percebida por servidor inativo do Ipsemg.

Lei n 19.573/2011 - Diretrizes para a elaborao da lei oramentria para o exerccio financeiro de 2012 LDO Ementa: Dispe sobre as diretrizes para a elaborao da lei oramentria para o exerccio financeiro de 2012 e d outras providncias.

De autoria do Governador do Estado, a LDO estabelece para a administrao pblica estadual as prioridades e metas para o exerccio de 2012, a serem atingidas por meio da execuo dos programas e aes detalhadas no Plano Plurianual de Ao Governamental PPAG 2012-2015. A norma determina, ainda, que os oramentos sejam elaborados em consonncia com as referidas prioridades e metas e adequados ao PPAG. Alm das metas e prioridades, a lei define as diretrizes para a elaborao do oramento fiscal, como a discriminao de sua estrutura; os parmetros para sua elaborao; os requisitos e condies para a assinatura de convnios; as vedaes para a transferncia de recursos; a forma de divulgao de informaes para fins de transparncia da gesto fiscal; e as regras para o oramento de investimento das empresas controladas pelo Estado.

Lei 19.574/2011 - Promoo da educao para o trnsito no Estado Ementa: Dispe sobre a promoo da educao para o trnsito no Estado.

Dispe sobre a promoo, pelo Estado, de aes, atividades e projetos de educao para o trnsito, com o objetivo de conscientizar a sociedade sobre o papel do cidado no trnsito. Para tanto, a lei estabelece as diretrizes a serem observadas, bem como os procedimentos de avaliao e acompanhamento da poltica de educao para o trnsito.

Lei n 19.575/2011- Revogao da Lei n 1.654, de 26 de setembro de 1957, que concede penso vitalcia Ementa: Revoga a Lei n 1.654, de 26 de setembro de 1957, que concede penso vitalcia, e d outra providncia.

De iniciativa do Executivo, essa lei revogou a Lei n 1.654, de 1957, extinguindo o direito penso vitalcia concedida aos ex-Governadores do Estado e, na ausncia desses, s vivas, filhas ou filhos desvalidos. Regulou, tambm, a publicidade das informaes referentes aos beneficirios da penso, bem como do valor dos estipndios recebidos.

Lei n 19.576/2011 - Reajuste do vencimento de servidores da Segurana Pblica Ementa: menciona. Reajusta os valores das tabelas de vencimento bsico das categorias que

De autoria do Governador do Estado, essa norma trata da concesso de reajustes remuneratrios a serem efetuados, no perodo de 2011 a 2015, para as classes dos Policiais Civis e Militares, dos Bombeiros Militares, dos Agentes de Segurana Penitencirios, dos Agentes de Segurana Socioeducativos, para as carreiras administrativas da Polcia Civil e

do pessoal civil da Polcia Militar, bem como do reajuste dos valores remanescentes das parcelas mensais dos contratos temporrios de prestao de servios de Agente de Segurana Penitencirio e de Agente de Segurana Socioeducativo. Sero feitos os seguintes reajustes no vencimento bsico das classes e carreiras citadas: 10% em outubro de 2011, 2012 e 2013; 15% em junho de 2014 e 12% em dezembro do mesmo ano; e 15% em abril de 2015.

Lei n 19.577/2011 - Regularizao da situao de segurados do Funapec e criao da taxa de administrao para o Ipsemg Ementa: D nova redao ao art. 4 da Lei n 18.682, de 28 de dezembro de 2009, e d outras providncias.

O objetivo principal da Lei n 19.577, de 2011, de iniciativa do Executivo, incluir, entre os beneficirios do Fundo de Assistncia ao Peclio dos Servidores Pblicos do Estado Funapec , alguns servidores que, amparados pela legislao vigente poca de criao do fundo, tambm eram beneficirios da carteira de seguros do Ipsemg. Alm disso, a lei prev a instituio de uma taxa de administrao a ser paga ao Ipsemg, que o agente financeiro e executor do Funapec. A Lei n 18.682, de 2009, eliminou categorias de segurados do Funapec. Entretanto, sua inteno era apenas promover melhorias na gesto da carteira de seguros do Estado. Assim, tornou-se necessrio corrigir a distoro criada pela mencionada lei a fim de que os segurados excludos fossem reinseridos na legislao.

Lei n 19.821/2011 - Prioridade na tramitao de processo administrativo para pessoa com necessidade especial ou portadora de doena grave Ementa: Acrescenta artigo Lei n 14.184, de 31 de janeiro de 2002, que dispe sobre o processo administrativo da Administrao Pblica Estadual.

Essa lei estabelece prioridade na tramitao de processo administrativo em que figure como parte ou interessado pessoa com necessidade especial ou portadora de doena nele mencionada. A pessoa interessada dever requerer o benefcio autoridade administrativa competente, mediante a comprovao de sua condio. A norma determina que, uma vez concedida a prioridade, os atos tero identificao prpria que evidencie o regime de tramitao prioritria, o qual prevalecer mesmo aps a morte do beneficiado, em favor do cnjuge sobrevivente, companheiro ou companheira, em unio estvel.

Lei n 19.822/2011 - Alterao da Lei n 15.980, de 13 de janeiro de 2006, que cria o Fundo de Equalizao do Estado de Minas Gerais, e da Lei n 15.981, de 16 de janeiro

de 2006, que cria o Fundo de Incentivo ao Desenvolvimento Ementa: Altera a Lei n 15.980, de 13 de janeiro de 2006, que cria o Fundo de Equalizao do Estado de Minas Gerais, e a Lei n 15.981, de 16 de janeiro de 2006, que cria o Fundo de Incentivo ao Desenvolvimento Findes.

De iniciativa do Executivo, essa norma inclui, no rol de requisitos a serem cumpridos por empreendimentos que queiram beneficiar-se do Fundo de Equalizao do Estado de Minas Gerais, a exigncia de estarem direcionados a Municpio do Estado compreendido na rea de atuao da Superintendncia de Desenvolvimento do Nordeste Sudene. Alm disso, estende para as empresas localizadas nos Municpios mineiros compreendidos na rea de atuao da Sudene um fator de reajuste do saldo devedor dos programas mantidos com recursos do Findes de, no mximo, 80% do menor ndice ou taxa adotada em outras regies do Estado. Essas medidas possuem grande relevncia socioeconmica, pois estimulam a abertura de empresas na rea de atuao da Sudene, promovendo o crescimento econmico da regio e, consequentemente, a melhoria das condies de vida da populao local.

Lei n 19.823/2011 - Bolsa Reciclagem Ementa: Dispe sobre a concesso de incentivo financeiro a catadores de materiais reciclveis - Bolsa Reciclagem.

Essa lei tem sintonia com o Frum Democrtico para o Desenvolvimento de Minas Gerais, o Seminrio Pobreza e Desigualdade e a Poltica Estadual de Resduos Slidos, Lei n 18.031, de 2009. Promulgada pelo Governador do Estado, uma norma inovadora, que introduz o mecanismo do pagamento de servios ambientais na rea de resduos slidos, por meio da transferncia de renda do Estado para o catador de material reciclvel. Dessa forma possibilita assistncia e maiores benefcios financeiros aos catadores e a suas organizaes, na medida em que contribui com a cadeia produtiva de bens, a partir do reaproveitamento dos resduos ps-consumo, e com a reduo da presso sobre a utilizao de recursos naturais.

Lei n 19.825/2011 - Criao do Fundo Estadual para a Cidadania Fiscal Mineira Fecifim Ementa: Cria o Fundo Estadual para a Cidadania Fiscal Mineira Fecifim

Essa lei, de iniciativa do Executivo, institui o Fundo Estadual para a Cidadania Fiscal Mineira Fecifim , a fim de dar suporte financeiro aos projetos e aes vinculados ao Programa

Minas Legal, que tem por objetivo a identificao e implementao de iniciativas que favoream a conscientizao da populao sobre a funo socioeconmica dos tributos e os direitos do consumidor, a proteo das receitas pblicas, o controle da gesto dos gastos pblicos e a valorizao e o incentivo ao cidad, promovendo a convergncia de esforos entre o governo e a sociedade.

Lei n 19.837/2011 - Poltica remuneratria do subsdio das carreiras do Grupo de Atividades da Educao Bsica e das carreiras do pessoal civil da Polcia Militar Ementa: Dispe sobre aperfeioamentos na poltica remuneratria por subsdio das carreiras do Grupo e Atividades da Educao Bsica e das carreiras do pessoal civil da Polcia Militar e d outras providncias.

Essa lei dispe sobre a reviso do posicionamento do servidor ocupante de cargo de provimento efetivo das carreiras de Professor de Educao Bsica PEB , Especialista em Educao Bsica EEB , Analista de Educao Bsica AEB , Assistente Tcnico Educacional ATE , Analista Educacional ANE , Assistente de Educao ASE e Auxiliar de Servios de Educao Bsica ASB que estiver posicionado em tabela correspondente ao regime de subsdio. Tambm ter a reviso do posicionamento o servidor ocupante de cargo de provimento efetivo das carreiras de Professor de Educao Bsica da Polcia Militar PEBPM , Especialista em Educao Bsica da Polcia Militar EEBPM , Analista de Gesto da Polcia Militar AGPM , Assistente Administrativo da Polcia Militar ASPM e Auxiliar Administrativo da Polcia Militar AAPM que estiver posicionado em tabela correspondente ao regime de subsdio. A reviso do reposicionamento se dar de forma gradativa, entre 2012 e 2015, nos termos de regulamento, sendo que, para o professor, o especialista de educao bsica e o analista educacional que exerce a funo de inspetor, o projeto determina um acrscimo sobre a remunerao referente ao posicionamento em 1 de janeiro de 2011 de 25% ao ano, na forma de Vantagem Temporria de Antecipao de Posicionamento VTAP. O objetivo garantir a percepo de piso salarial, previsto na legislao federal, para o servidor ocupante dos cargos das carreiras mencionadas, observada a proporcionalidade em relao carga horria de trabalho. Nos termos dessa lei, o regime remuneratrio de todas as carreiras da educao passa a ser o regime de subsdio. Com essa unificao, o servidor ocupante de cargo de provimento efetivo das carreiras de que trata o art. 1 que estiver posicionado, na data de publicao desta lei, no regime de vencimento bsico, passar a ser remunerado, a partir de 1 de janeiro de 2012, por subsdio, considerando seu posicionamento em 1 de janeiro de 2011.

Para essas categorias a lei concede um reajuste de 5% a partir de 1 de abril de 2012. A lei tambm reajusta o subsdio dos Diretores e Secretrios de Escola e das funes gratificadas de Vice-Diretor e Coordenador de Escola, a partir de 2012. Por fim, assegura aos Diretores de Escola que ocupam dois cargos efetivos de magistrio a possibilidade de evoluo na carreira com relao a ambos.

Lei n 19.921/2011 - Autorizao para o Poder Executivo contratar operao de crdito junto ao Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social BNDES Ementa: Autoriza o Poder Executivo a contratar operao de crdito junto ao Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social- BNDES -; e d outras providncias.

Oriunda de projeto de autoria do Governador do Estado, a proposio autoriza o Poder Executivo a contratar operao de crdito com o Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social BNDES at o limite de R$250.000.000,00 (duzentos e cinquenta milhes de reais), a serem aplicados na execuo das aes estabelecidas no I Programa de Desenvolvimento Integrado de Minas Gerais PDI-I , definidas no Plano Mineiro de Desenvolvimento Integrado PMDI , referente a: educao e juventude; infraestrutura aeroporturia; mobilidade urbana e segurana.

Lei n 19.970/2011 - Alterao da Lei n 6.763, de 1975, que consolida a legislao tributria do Estado Ementa: Altera a Lei n 6.763, de 26 de dezembro de 1975, que consolida a legislao tributria do Estado de Minas Gerais.

O objetivo dessa proposio, de iniciativa do Governador do Estado, estabelecer a sistemtica da substituio tributria para o pagamento do Imposto sobre Operaes Relativas Circulao de Mercadorias e sobre Prestaes de Servios de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicao ICMS em todas as operaes com energia eltrica, tanto nas realizadas no Ambiente de Contratao Regulada ACR quanto no Ambiente de Contratao Livre ACL. A proposio altera o 22 do art. 13 da Lei n 6.763, de 1975, que estabelece a base de clculo do ICMS devido por substituio tributria nas operaes com energia eltrica. So estabelecidos como possveis substitutos tributrios o distribuidor, o gerador, o produtor ou o destinatrio de energia eltrica. A principal modificao em relao ao texto em vigor se refere incluso do destinatrio da energia eltrica e excluso do agente de comercializao no rol dos responsveis pelo pagamento do ICMS nas operaes com essa energia. A base de clculo no alterada, correspondendo ao valor da operao da qual decorra a entrega do produto ao consumidor, nele computados todos os encargos

relacionados ao fornecimento de energia eltrica cobrados do recebedor, mesmo que devidos a terceiros. As medidas propostas possibilitam a reduo da sonegao e o aumento da arrecadao do ICMS, principal fonte de recursos para a consecuo das polticas pblicas.

Lei n 19.971/2011 - Alterao de dispositivos das Leis n 15.424, de 2004, e n 6.763, de 1975, que autoriza o no ajuizamento de execuo fiscal, institui formas alternativas de cobrana Ementa: Altera dispositivos das Leis ns 15.424, de 30 de dezembro de 2004, e 6.763, de 26 de dezembro de 1975, autoriza o no ajuizamento de execuo fiscal, institui formas alternativas de cobrana e d outras providncias.

De autoria do Executivo, o projeto original pretende autorizar o no ajuizamento de execuo fiscal de crdito do Estado de pequeno valor, instituindo meios de cobrana alternativos; promover alteraes na Lei n 15.424, de 2004, para atribuir ao devedor o pagamento das despesas advindas do registro de penhora, do protesto extrajudicial de sentena judicial e de certido da dvida ativa; e isentar dos emolumentos e da taxa judiciria as autarquias e fundaes do Estado. Pretende, ainda, conceder remisso dos crditos tributrios relativos ao Imposto sobre Operaes Relativas Circulao de Mercadorias e sobre Prestaes de Servios de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicao ICMS inscritos em dvida ativa at 31 de agosto de 2011, cuja execuo fiscal for igual ou inferior a R$5.000 (cinco mil reais). A proposio foi aprovada em 2 turno, com alteraes. A principal delas se refere fixao do limite do valor de crdito do Estado, de suas autarquias e fundaes para o qual ser autorizado o no ajuizamento de ao de cobrana judicial para dvidas de at 17.500 (dezessete mil e quinhentas) Ufemgs, sendo utilizados, nesses casos, meios alternativos de cobrana. Em sua forma original, o projeto previa que esse limite seria estabelecido em regulamento, o que foi considerado inadequado pelos Deputados. Outra modificao proposta se refere alterao, para 31 de outubro de 2011, da data limite de inscrio em dvida ativa dos crditos tributrios a serem remitidos.

Lei n 19.972/2011 - Alterao da Lei n 13.515, de 2000, que contm o Cdigo de Defesa do Contribuinte do Estado de Minas Gerais Ementa: Altera a Lei n 13.515, de 7 de abril de 2000, que contm o Cdigo de Defesa do Contribuinte do Estado de Minas Gerais.

As mudanas propostas pela lei, oriunda do Projeto de Lei n 2.443/2011, de autoria do Executivo, decorrem da necessidade de se fazerem ajustes no texto da lei vigente, de forma a no inviabilizar o controle fiscal, atividade vinculada e obrigatria, que deve ser exercido pelo Estado, indispensvel efetividade e perenidade da receita pblica. Ao mesmo tempo, mantm os pilares que orientaram a criao do Cdigo, quais sejam, o de consolidar, em um nico instrumento jurdico, os direitos do contribuinte, as obrigaes e os limites de atuao da administrao tributria, bem como o de estabelecer parmetros de condutas para um relacionamento de cooperao e respeito mtuo entre o Fisco e o contribuinte. A proposio viabiliza a aplicao do Cdigo de Defesa do Contribuinte, que ainda no teve eficcia nesses mais de dez anos de promulgao da lei, dependendo de regulamentao pelo Poder Executivo. As emendas ao projeto aprovadas contriburam para o aperfeioamento da matria no aspecto tcnico- legislativo, preservando-lhe o contedo.

Lei n 19.976 - Criao de taxa e de cadastro para a fiscalizao e o controle do setor mineral Ementa: Institui a taxa de controle, monitoramento e fiscalizao das atividades de pesquisa, lavra, explorao e aproveitamento de recursos minerrios TFRM e do cadastro estadual de controle, monitoramento e fiscalizao das atividades de pesquisa, lavra, explorao e aproveitamento de recursos minerrios CERM.

Minas Gerais o principal Estado minerador do Pas, detendo grandes reservas e enorme variedade de bens minerais que constituem um dos principais pilares de sua economia. A atividade minerria se caracteriza pelo grande nmero de minas de pequeno a grande porte implantadas em mais de 300 Municpios de todas as suas regies. Por outro lado, a minerao uma atividade que embute riscos ambientais e que pode gerar situaes de conflito com comunidades locais. Assim, necessrio que haja mecanismos que possibilitem uma adequada fiscalizao, controle e monitoramento do setor mineral, de forma a conciliar os interesses econmicos, sociais e ambientais. Oriunda de proposio do Executivo, a Lei n 19.976, de 2011, vem ao encontro dessa necessidade, pois estabelece os instrumentos necessrios para que o Estado possa exercer esse controle, que, inclusive, previsto pelo art. 23, XI, da Constituio Federal. Para tanto, essa lei prev duas medidas bsicas: a instituio de uma taxa para custear o poder de polcia sobre a atividade minerria e a criao de um cadastro tcnico que dar suporte ao controle, gerenciamento e fomento do setor mineral no Estado. Segundo a lei, a taxa no incide sobre empresas com faturamento bruto anual de at 1.650.000 Unidades Fiscais do Estado de Minas Gerais - Ufemgs - (aproximadamente R$3,6

milhes) e sobre a produo mineral destinada industrializao no prprio Estado. O valor da taxa corresponde a uma Ufemg (R$2,18, em 2011) por tonelada de minrio comercializado ou transferido. Os recursos arrecadados sero destinados aos rgos responsveis pelo exerccio do poder de polcia definidos na lei, entre os quais as Secretarias de Desenvolvimento Econmico, de Meio Ambiente e de Cincia e Tecnologia. A lei prev, tambm, que todas pessoas fsicas e jurdicas que exeram atividades de pesquisa, lavra, explorao e aproveitamento de recursos minerais devero se inscrever no referido cadastro.

Encontram-se em fase de tramitao, dentre outras, as seguintes proposies:

Projeto de Lei Complementar n 18/2011 - Criao da Agncia de Desenvolvimento da Regio Metropolitana do Vale do Ao Agncia RMVA e alterao da Lei Complementar n 90, de 2006, que dispe sobre a Regio Metropolitana do Vale do Ao Ementa: Cria a Agncia de Desenvolvimento da Regio Metropolitana do Vale do Ao Agncia RMVA , e altera a Lei Complementar n 90, de 2006, que dispe sobre a Regio Metropolitana do Vale do Ao.

A autarquia que se pretende criar se insere no conjunto de medidas em andamento, no mbito da administrao, para integrar o planejamento, a organizao e a execuo de funes pblicas de interesse comum entre os Municpios da regio do Vale do Ao, j que, por si ss, estes no podem resolver as grandes necessidades que se impem, em especial as concernentes a transporte intermunicipal, saneamento bsico, macrodrenagem de guas pluviais, aproveitamento de recursos hdricos e sistema de sade. Para o cumprimento de suas atribuies, esse projeto de lei complementar, de iniciativa do Governador do Estado, dispe que as receitas da Agncia RMVA sero provenientes de dotaes consignadas no oramento, de transferncias do Fundo de Desenvolvimento Metropolitano e de tarifas, taxas e preos pblicos incidentes sobre a prestao de servios e sobre o uso ou outorga de uso de bens pblicos administrados por ela.

Projeto de Lei n 159/2011 - Poltica sobre Drogas Ementa: Institui a poltica estadual de educao preventiva e ateno integral ao usurio de drogas.

Essa proposio tem por objetivo instituir uma poltica estadual voltada para a preveno do uso de drogas, bem como para o tratamento, a reinsero social dos usurios

de drogas e a assistncia a seus familiares. Durante sua tramitao, o projeto foi aprimorado para que as polticas pblicas para o enfrentamento do problema possam abranger no s estratgias relativas sade, mas tambm segurana e educao, entre outras. Alm disso, alinhou-se a proposio s normas federais sobre o tema, como a Resoluo do Conselho Nacional Antidrogas n 3, de 2005; a Lei Federal n 11.343, de 2006, que instituiu o Sistema Nacional de Polticas Pblicas sobre Drogas Sisnad ; e a Poltica de Ateno a Usurios de lcool e outras Drogas, desenvolvida pelo Ministrio da Sade.

Projeto de Lei n 182/2011 - Poltica Estadual de Apoio s Comunidades Atingidas pela Construo de Barragens Ementa: Institui a poltica estadual de apoio s comunidades atingidas pela construo de barragens e d outras providncias.

A proposio visa assegurar condies de vida adequadas e o desenvolvimento local das comunidades atingidas pela construo de barragens para explorao dos recursos hdricos. As principais alteraes propostas ao projeto so: extino do Programa PrAssiste; vinculao da licena prvia apresentao do plano de assistncia social pelo empreendedor, que deve conter no seu escopo as principais medidas mitigadoras dos impactos negativos do empreendimento em vrias reas de polticas pblicas; e incremento dos instrumentos de participao popular e de outras instituies no processo de licenciamento ambiental das barragens.

Projeto de Lei n 329/2011 - Determinao do fornecimento de equipamentos de segurana compatveis com o gnero e a constituio fsica dos profissionais da rea de segurana pblica Ementa: Acrescenta artigo Lei n 12.223, de 1 de julho de 1996, que obriga o Estado a fornecer equipamento de segurana ao policial civil.

Ao alterar a Lei n 12.223, de 1996, que obriga o Estado a fornecer equipamentos de segurana ao Policial Civil, ao Policial Militar, ao Bombeiro Militar e ao Agente de Segurana Penitencirio (conforme o caput de seu art. 1, com a redao dada pelo art. 1 da Lei n 19.441, de 2011), essa proposio objetiva adequar a legislao vigente s diferenas de gnero, estabelecendo que esses equipamentos devero ser compatveis com o uso pelas servidoras da rea de segurana pblica. Evidencia-se a inteno de garantir aos profissionais dessa rea a proteo apropriada contra os riscos decorrentes de sua atividade laboral cotidiana.

Projeto de Lei n 375/2011 - Obrigatoriedade de oferta de assentos especiais para

pessoas obesasEmenta: Torna obrigatria a oferta de assentos especiais para pessoas obesas nos estabelecimentos que menciona.

Esse projeto de lei visa garantir a oferta de assentos especiais para pessoas obesas em cinemas, teatros, restaurantes, instituies bancrias, auditrios, estdios e demais estabelecimentos aos quais o pblico tenha acesso livremente ou mediante pagamento. A proposta veda a cobrana de valor adicional pela utilizao desses assentos e sujeita os infratores da lei s penalidades previstas no Cdigo de Defesa do Consumidor.

Projeto de Lei n 376/2011 - Poltica de incentivo ao uso da energia solar no Estado Ementa: Dispe sobre a poltica de incentivo ao uso da energia solar no Estado.

A implementao de uma poltica de baixo carbono, com o aproveitamento da energia solar foi tema de proposta apresentada no Frum Democrtico para o Desenvolvimento de Minas Gerais. Em sntese, a proposio busca atribuir ao poder pblico a responsabilidade de fomentar o desenvolvimento do uso da energia solar no Estado.

Projeto de Lei n 466/2011 - Devoluo ao aluno da taxa de matrcula nas instituies de ensino superior Ementa: Dispe sobre a devoluo do valor da matrcula nos estabelecimentos de ensino superior nas situaes que especifica.

O projeto visa garantir a devoluo do valor de matrcula aos alunos que desistirem do curso nos estabelecimentos de ensino superior antes do incio das aulas. Na forma originalmente apresentada, o projeto determinava que a devoluo deveria ocorrer no ato da desistncia, sob pena de multa, em favor do aluno, e ser equivalente a cinco vezes o valor da matrcula. No entanto, durante a tramitao da proposio, optou-se por estabelecer que a devoluo do valor integral da matrcula fosse efetuada em um prazo de at dez dias, descontadas as despesas administrativas da instituio de ensino superior.

Projeto de Lei n 690/2011 - Criao do Selo Verde Ementa: Dispes sobre a criao do selo verde de controle e reduo do esgotamento sanitrio para os municpios no mbito do Estado.

Essa proposio dispe sobre a criao do Selo Verde de controle e reduo do

esgotamento sanitrio para os Municpios do Estado. O substitutivo apresentado para aperfeioar o projeto estabelece parmetros mais claros para a concesso do Selo: recebero o Selo os Municpios que ampliarem o ndice de coleta de esgoto da populao urbana ou tornarem o tratamento de esgoto mais eficiente, de forma que ultrapassem os referenciais mnimos estabelecidos pelo rgo estadual competente. Alm disso, suprime alguns dispositivos considerados inconstitucionais e prev que o prprio Executivo definir qual rgo ser responsvel pela campanha de divulgao do Selo.

Projeto de Lei n 818/2011 - Concesso de certificado de concluso de curso e permisso para participao na cerimnia de formatura aos alunos inadimplentes Ementa: Estabelece condies para as instituies particulares de ensino fundamental, mdio e superior do Estado.

A proposio assegura aos alunos inadimplentes matriculados em instituies particulares de ensino o recebimento de certificado de concluso de curso e a participao na cerimnia de formatura. Estabelece, ainda, que os pais ou responsveis pelos alunos inadimplentes assumiro compromisso de quitao da dvida. No se pode condicionar a entrega de documento que comprove a concluso de curso quitao de dvidas contradas ao longo da vida escolar, uma vez que direito do aluno receber comprovao por atividades acadmicas efetivamente concludas. Garantir esse direito o objetivo principal desse projeto. Durante sua tramitao a proposio recebeu substitutivo em que se propem a garantia do direito renovao da matrcula aos alunos que tiverem firmado acordo para quitao dos dbitos pendentes, bem como condies idnticas para negociao da dvida aos alunos que estejam matriculados em perodos ou anos diferentes.

Projeto de Lei n 843/2011 e Projeto de Lei n 2007/2011-Reviso da Lei n 7.302, de 1978, que dispe sobre a proteo contra a poluio sonora no Estado de Minas Gerais

Esses dois projetos pretendem promover alteraes na Lei n 7302. O PL 843/2011 visa estabelecer limites sonoros distintos (decibis) conforme as peculiaridades detectadas nas diversas reas urbanas e rurais, alm de regular a aplicao da sano pecuniria decorrente da infrao administrativa definida na lei. J o PL 2007/2011 tem por objetivo disciplinar os rudos provenientes de festas populares e tradicionais, como exposies, rodeios, axs, eventos de msica eletrnica, comemoraes de aniversrios de Municpios.

Projeto de Lei n 897/2011 - Estabelecimento de requisitos para a comercializao de botijes de gs de cozinha no Estado Ementa:Estabelece requisitos para a comercializao dos botijes de gs de cozinha GLP no Estado.

O projeto visa estabelecer requisitos para a comercializao de botijes utilizados no envase de gs de cozinha GLP no mbito estadual. Espera-se, com a futura lei, coibir a venda de gs GLP adulterado ou envasado de maneira incorreta, bem como impedir que esse produto seja adquirido, nas condies citadas, em distribuidoras localizadas em outras unidades da Federao, favorecendo, ainda, a fraude tributria. Assim, a proposio estatui que, nos casos em que o envase do gs for realizado por terceiros, e no por aquele cuja marca consta estampada no vasilhame, os botijes devero apresentar selo de requalificao emitido por rgo competente. O rtulo dever ser fixado na parte externa do vasilhame e conter, alm do nome, da logomarca e do CNPJ do

fabricante do recipiente e da empresa envasadora, informaes sobre a utilizao do produto e os possveis riscos que ele apresente, alm da data de envase.

Projeto de Lei n 898/2011 Reserva de 10% das vagas destinadas contratao temporria para pessoas com deficincia Ementa: Acrescenta dispositivo Lei n 18.185, de 4 de junho de 2009, que dispe sobre a contratao por tempo determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico, nos termos do inciso IX do art. 37 da Constituio da Repblica

O objetivo desse projeto o de assegurar s pessoas com deficincia fsica o mnimo de 10% das vagas destinadas contratao por tempo determinado no Poder Executivo, prevista na Lei n 18.185, de 4 de junho de 2009. A Comisso de Constituio e Justia aprovou a matria na forma de um substitutivo, no intuito de incluir a medida proposta na Lei n 11.867, de 1995, que trata da reserva de vagas em concurso pblico e contm dispositivos que devem ser aplicados ao caso em anlise. Apenas quando a urgncia da contratao impedir que seja feito o processo seletivo com tempo hbil para apurar a deficincia e a sua compatibilidade com o exerccio da atividade que a regra que se prope estabelecer no ser aplicada.

Projeto de Lei n 1.089/2011 - Proibio do corte de fornecimento de gua e de energia eltrica em feriados e finais de semana Ementa: Probe as empresas concessionrias de servios de gua, energia eltrica ou telefonia, particulares e pblicas, de efetuar a suspenso do fornecimento residencial de seu

servio nos dias que especifica e d outras providncias.

O projeto probe a empresa concessionria de servio pblico da administrao indireta do Estado (empresas pblicas e sociedades de economia mista) de cortar o fornecimento residencial de seus servios em sexta-feiras, sbados, domingos, feriados e no ltimo dia til anterior a feriado, por falta de pagamento das contas. As disposies do projeto alcanam principalmente a Cemig e a Copasa, que so empresas estatais prestadoras de servios pblicos de grande relevncia para os cidados.

Projeto de Lei n 1.099/2011 - Destinao prioritria de unidades habitacionais Ementa: Dispe sobre a destinao de unidades habitacionais em carter prioritrio.

Essa proposio visa garantir, nos programas desenvolvidos pelo Poder Executivo estadual, destinao prioritria de unidades habitacionais s famlias residentes em reas de risco. Na forma do substitutivo proposto, o projeto passaria a alterar a Lei n 18.315, de 2009, que estabelece diretrizes para a formulao da poltica estadual de habitao de interesse social, incluindo, entre as diretrizes dessa poltica, o atendimento prioritrio populao residente em rea de risco.

Projeto de Lei n 1.205/2011 - Poltica antibullying Ementa: Dispe sobre o desenvolvimento de poltica antibullying por instituies de ensino e de educao infantil, pblicas ou privadas, com ou sem fins lucrativos.

Esse projeto pretende obrigar as instituies de ensino pblicas e privadas, com ou sem fins lucrativos, a desenvolverem poltica antibullying. Foram anexados a ele os Projetos de Lei ns 1.634, 1.644 e 1.879/2011, por guardarem semelhana de contedo. Essa proposio conceitua o termo "bullying", detalha as prticas que constituem bullying e cyberbullying e obriga as instituies de ensino pblicas e privadas, com ou sem fins lucrativos, a desenvolverem poltica antibullying, que ter por objetivo reduzir a prtica de violncia dentro e fora das instituies de ensino; melhorar o desempenho escolar; disseminar conhecimento sobre o fenmeno bullying; e identificar, em cada instituio de ensino, sua incidncia e a natureza das suas prticas, de modo a capacitar os docentes e as equipes pedaggicas para o seu diagnstico.

Projeto de Lei n 1.353/2011 - Proteo, auxlio e assistncia aos Policiais e Bombeiros Militares, Policiais Civis e Agentes Penitencirios do Estado Ementa: Dispe sobre a proteo, o auxlio e a assistncia aos policiais e bombeiros

militares, policiais civis e agentes penitencirios do Estado.

A proposta objetiva proteger o servidor da rea de segurana pblica que seja vtima de ameaa comprovada em procedimento administrativo, policial ou judicial ou por ter sido arrolado como testemunha em procedimento policial ou judicial. Alm disso, o projeto, cuja abrangncia se estende aos familiares dos servidores ameaados, prev medidas concretas a serem tomadas pelo poder pblico e mecanismos de acompanhamento e controle da aplicao da lei pela sociedade. A matria revestida de inegvel importncia, pois os servidores vinculados rea da defesa social esto sujeitos a riscos, na medida em que o regular exerccio de suas funes implica o confronto com interesses de pessoas e grupos que atuam margem da lei e utilizam a ameaa e a violncia como estratgia habitual de conduta, seja para alcanar seus objetivos, seja por mera vingana.

Projeto de Lei n 1.702/2011 - Alterao da Lei n 14.185, de 31 de janeiro de 2002, que dispe sobre o processo de produo do queijo minas artesanal Ementa: Altera a Lei n 14.185, de 31 de janeiro de 2.002 que dispe sobre o processo de produo do queijo minas artesanal e d outras providncias.

Essa proposio tem como objetivo atualizar e aprimorar as polticas pblicas de financiamento para a produo do queijo minas artesanal. O tema do projeto foi debatido em audincia pblica realizada em 16 de novembro, na qual tambm foram sugeridas e discutidas diversas necessidades e possibilidades de alterao na Lei do Queijo Minas Artesanal, a serem incorporadas pela proposio.

Projeto de Lei n 1.971/2011 - Adoo de formatos abertos de arquivos pelos rgos e entidades da administrao pblica estadual Ementa: Dispe sobre a adoo de formatos abertos de arquivos pelos rgos e entidades da administrao pblica estadual.

Esse projeto de lei dispe que os rgos e entidades da administrao pblica estadual devero adotar, preferencialmente, formatos abertos de arquivos para criao,

armazenamento e disponibilizao digital de documentos. A medida incentiva a adoo do software livre, possibilitando, dessa forma, uma economia aos cofres pblicos, pois, por meio dela, a administrao pblica pode optar por no despender recursos com o licenciamento de programas de computador. Alm disso, com a adoo do formato aberto de arquivos, o cidado ser diretamente favorecido, j que, para

exercer seus direitos perante a administrao pblica, no necessitar de adquirir programas de computador ou sistemas operacionais onerosos.

Projeto de Lei n 2.093/2011 - Acrscimo de pargrafo ao art. 1 da Lei n 14.313, de 19 de junho de 2002, que isenta beneficirios de terras rurais do pagamento de emolumentos, na forma que especifica Projeto de Lei n 1.336/2011; e acrscimo de pargrafo nico ao art. 1 da Lei n 14.313, de 19 de junho de 2002 Ementa: Acrescenta pargrafo nico ao art. 1 da Lei n 14.313, de 19 de junho de 2002.

Essas duas proposies objetivam isentar de emolumentos cartoriais os beneficirios de terras rurais em programas de reforma agrria e agricultores familiares assentados em permetros pblicos irrigados. Os projetos so motivados pelas dificuldades que esses pblicos tm encontrado para conseguir a iseno dessas taxas cartoriais, visto serem programas paralelos ao tradicional assentamento de reforma agrria. Argumenta-se, para essa alterao, que a reforma agrria deve ser entendida de maneira ampla, como um leque de polticas pblicas para promover o acesso terra para a agricultura familiar.

Projeto de Lei n 2174/2011 - Divulgao do IDEB nas escolas pblicas Ementa: Obriga as escolas da rede estadual de ensino a afixar cartaz informando o resultado por elas obtido na apurao do ndice de desenvolvimento da educao bsica Ideb , do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira.

A proposio obriga as escolas da rede estadual de ensino a afixar cartaz informando o resultado por elas obtido na ltima apurao do ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica Ideb , do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira Inep. A Unio, ao editar o Decreto n 6.094, em 24/4/2007, implementando o Plano de Metas, adotou como diretriz a divulgao dos dados relativos rea da educao, com nfase para o Ideb, na escola e na comunidade onde essa se encontra inserida. No entanto, a matria encerra grande controvrsia entre os especialistas em educao e nos direitos da criana e adolescente, e a discusso sobre o tema tem ocupado significativo espao na mdia. Por essa razo, durante a tramitao desse projeto, promoveu-se discusso com especialistas e setores afetos aplicao da norma para avaliar seus possveis efeitos, expondo os benefcios e prejuzos de sua eventual aprovao.

Projeto de Lei n 2.336/2011- Alterao da Lei n 6.763, de 1975, que consolida a legislao tributria do Estado de Minas Gerais, e da Lei n 13.449, de 2000, que cria o Programa de Apoio ao Desenvolvimento do Comrcio Exterior do Aeroporto

Internacional Tancredo Neves Pr-Confins Ementa: Altera a Lei n 6.763, de 26 de dezembro de 1975, que consolida a legislao tributria do Estado de Minas Gerais, e a Lei n 13.449, de 10 de janeiro de 2000, que cria o Programa de Apoio ao Desenvolvimento do Comrcio Exterior do Aeroporto Internacional Tancredo Neves Pr-Confins e d outras providncias.

O projeto, de iniciativa do Governador do Estado, tem como objetivo promover alteraes na legislao tributria relativas a adequaes legislao federal; a incentivos para estabelecimento comercial localizado na rea de atuao da Superintendncia do Desenvolvimento do Nordeste Sudene e para fabricantes de locomotivas; e adoo de medidas de proteo economia do Estado por meio de regime especial. A proposio acrescenta Lei n 6.763, de 1975, dispositivo que visa conceder crdito presumido a estabelecimento signatrio de protocolo firmado com o Estado, localizado em Municpio compreendido na rea de atuao da Sudene, podendo resultar em carga tributria inferior a 3%. Outra medida proposta pelo projeto autoriza o Poder Executivo a conceder crdito presumido, resultando em reduo da carga tributria em operaes com diversas mercadorias, especialmente produtos alimentcios. O Pr-Confins, criado pela Lei n 13.449, de 2000, tem o objetivo de consolidar o Estado como polo de desenvolvimento e de negcios relacionados com o comrcio exterior, mediante o aproveitamento da infraestrutura do Aeroporto Internacional Tancredo Neves. Entre as medidas propostas pelo projeto est a incluso de remessa a esta Casa de mensagem tratando dos regimes especiais para a concesso de crdito presumido ou de reduo de base de clculo s empresas presadores de servio de transporte areo signatrias de protocolo de intenes para exame e ratificao. Ao examinar a matria, a Assembleia acrescentou a permisso para a concesso de regime especial, crdito presumido ou reduo de base de clculo a empresas fabricantes de aeronaves, peas, manuteno e reparo de aeronaves e de equipamentos de tecnologia aeroespacial.

Projeto de Lei n 2.446/2011 - Criao do Fundo de Erradicao da Misria FEM Ementa: Dispe sobre a criao do Fundo de Erradicao da Misria FEM.

A proposio de lei, oriunda do Projeto de Lei n 2.446, de 2011, de autoria do Governador do Estado, objetiva dar suporte financeiro a programas e aes sociais de erradicao da misria e da extrema pobreza, especialmente aqueles que tenham como finalidade melhorar as condies de formao profissional, habitao, saneamento bsico, acesso a gua, assistncia social e promoo da melhoria do padro de vida das pessoas. A proposta est alinhada com as macrodiretrizes traadas, no mbito internacional,

pelas Metas do Milnio, pactuadas no seio da Organizao das Naes Unidas ONU , no mbito nacional, pelo Programa Brasil sem Misria, e, no mbito regional, pelo Programa Travessia, inciativas que dispem sobre um conjunto de objetivos para o desenvolvimento social e a erradicao da extrema pobreza no Pas e no mundo. Durante sua tramitao, a proposio recebeu substitutivo com vistas a ampliar o alcance das medidas consignadas na proposta original e a conferir maior clareza estratgia adotada pelo projeto para o atingimento do fim a que se props. Segundo o substitutivo apresentado, so beneficirios do fundo famlias em situao de extrema pobreza ou em situao de privao social identificadas pela aplicao dos critrios do ndice de Pobreza Multidimensional do Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento PNUD , especialmente aquelas j identificadas pelo Projeto Porta a Porta, do Programa Travessia, e pessoas que se encontrem em situao de extrema pobreza. Dentre as alteraes sugeridas, destaca-se a incluso da finalidade de se assegurar alimentao adequada a essas famlias, bem como o aperfeioamento da definio dos beneficirios dos programas e aes que podem vir a receber recursos do FEM. Com o objetivo de democratizar as decises do FEM, inserir o Poder Legislativo na poltica de combate misria no Estado e assegurar a participao da sociedade civil na gesto do FEM de forma mais efetiva, ampliou-se o rol dos integrantes do Grupo Coordenador, inserindo outros conselhos e rgos estatais na sua composio. Cumpre observar que a ampliao do nmero de representantes da sociedade civil no Grupo Coordenador do FEM atende a uma proposta apresentada no Seminrio Legislativo Pobreza e Desigualdade. Por fim, com relao data de extino do FEM, foi proposta a sua alterao para o dia 31/12/2030, de forma a compatibilizar sua durao com o Plano Mineiro de Desenvolvimento Integrado PMDI , que impe objetivos e metas a serem cumpridas pelo Estado at 2030.

Projeto de Lei n 2.449/2011 - Alterao da Lei n 6.763, de 1975, que consolida a legislao tributria do Estado, e fixao de prazo mnimo para alienao de veculos automotores apreendidos ou removidos Ementa: Altera a Lei n 6.763, de 26 de dezembro de 1975, que consolida a legislao tributria do Estado de Minas Gerais, e fixa prazo mnimo para alienao de veculos automotores apreendidos ou removidos.

De autoria do Executivo, essa proposio tem como objetivo atualizar os valores e modificar os critrios de cobrana da Taxa de Segurana Pblica TSP devida na

remoo e estada de veculos automotores; criar taxa sobre a disponibilizao de acesso a sistema informatizado mantido ou controlado pelo Departamento de Trnsito de Minas

Gerais Detran-MG a entidades a ele formalmente vinculadas; e estabelecer prazo para a alienao dos veculos apreendidos ou removidos. O projeto foi aprovado em 1 turno na forma de substitutivo que visa reduzir alguns dos valores da taxa cobrada pela estada de veculo apreendido e pela remoo de veculo e instituir taxa pela prestao do servio de emisso, processamento e cobrana de documento de arrecadao do Seguro de Danos Pessoais Causados por Veculos Automotores de Vias Terrestres DPVAT e pelo fornecimento de dados cadastrais dos proprietrios de veculos automotores para fins de cobrana desse seguro. Uma das principais modificaes propostas pela Assembleia foi a iseno da Taxa de Emisso de Nota Fiscal Avulsa para o Microempreendedor Individual.

Projeto de Lei n 2.452/2011 - Alterao da Lei n 6.763, de 1975, que consolida a legislao tributria do Estado Ementa: Altera a Lei n 6.763, de 26 de dezembro de 1975, que consolida a legislao tributria do Estado de Minas Gerais.

Esse projeto, de iniciativa do Governador do Estado, objetiva reduzir a alquota do Imposto sobre Operaes Relativas Circulao de Mercadorias e sobre Prestaes de Servios de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicao ICMS incidente nas operaes internas com lcool para fins carburantes, de 22% para 19%. A inteno incentivar o consumo desse combustvel, desonerar o consumidor final. A proposio tambm promove o aprimoramento das regras relativas apropriao de crdito do ICMS decorrente da aquisio de bens para o ativo imobilizado conjunto de bens e direitos necessrios manuteno das atividades da empresa, como, por exemplo, edifcios, mquinas e equipamentos , corrigindo algumas distores provocadas pela regra vigente. de fonte renovvel e menos poluente, e

2.2 - COMISSES PERMANENTES

No exerccio de suas funes constitucionais, a Assembleia tem se utilizado frequentemente de audincias pblicas, visitas e debates pblicos como forma de abrir espao para a participao da sociedade, visando ao aperfeioamento da representao, democratizao do processo legislativo, produo de polticas pblicas mais transparentes e eficazes. Relatam-se, a seguir, as principais atividades de cada uma das Comisses Permanentes da Casa no decorrer de 2011, especialmente no que se refere a audincias pblicas, visitas e debates pblicos, realizados em Belo Horizonte e no interior de Minas,

alm de visitas a outros Estados da Federao. Entre as atividades da Comisso de Administrao Pblica, destacaram-se as seguintes: - debate, com membros da Polcia Militar e do Corpo de Bombeiros Militar do Estado, da pauta de reivindicaes dessas corporaes, seguindo-se reunies das entidades representativas dos militares com representantes do Governo e com os respectivos comandantes-gerais. Posteriormente o Governador do Estado encaminhou Casa mensagem contendo o Projeto de Lei n 2109/2011, que resultou na Lei n 19576/2011, que concede reajustes, no perodo de 2011 a 2015, s classes dos Policiais Civis e Militares, aos Militares do Corpo de Bombeiros, bem como aos Agentes de Segurana Penitencirios e Socioeducativos. - debate da situao dos aprovados no VI Concurso Pblico para provimento de cargos da Defensoria Pblica do Estado, em razo da demora no preenchimento das vagas e da necessidade de atendimento populao carente. Diante do nmero insuficiente de defensores no Estado, constatou-se na reunio a necessidade de contratao de 150 defensores aprovados no concurso. Em resposta a requerimento encaminhado pela Comisso, a Defensoria Pblica relataria mais tarde que foram nomeados 70 candidatos aprovados, nos limites do impacto financeiro autorizado pelo Governo do Estado. A Comisso de Assuntos Municipais e Regionalizao teve como destaques estas atividades: - audincia pblica em Caxambu, para tratar de problemas na rede de distribuio da Cemig. Em resposta a requerimento originado na audincia, a Cemig informou que a Gerncia de Acompanhamento e Controle de Distribuio iria realizar uma inspeo na rede e programar a manuteno necessria. - audincia pblica destinada apresentao do estudo tcnico sobre o Programa de Desenvolvimento Regional "Vale do Ao: uma Agenda de Desenvolvimento Integrado". O Projeto de Lei Complementar n 18/2011, que cria a Agncia de Desenvolvimento da Regio Metropolitana do Vale do Ao e altera a Lei Complementar n 90/2006, que dispe sobre a Regio Metropolitana do Vale do Ao, foi aprovado na Casa e remetido a sanso. - audincia pblica para debater a situao da Feira Hippie, intermediando o dilogo entre a Prefeitura de Belo Horizonte e os feirantes. A transformao da feira em patrimnio cultural prevista nos Projetos de Lei n 1.057/11 e 1.456/11. A segunda proposio tramita anexada ao PL 1.057/11, que est pronto para a Ordem do Dia em Plenrio, com pareceres favorveis das duas Comisses a que foi submetido. - audincia pblica na cidade de Coimbra, para tratar dos direitos de moradia e segurana dos moradores do trecho de rodovia a ser municipalizado. Em resposta a requerimento da Comisso, o Ministrio Pblico requisitou informaes ao Municpio quanto s medidas garantidoras de segurana necessrias.

- audincia pblica em Manga, para debater a falta de regulamentao do transporte de balsas para travessia do Rio So Francisco. Alm de vrios requerimentos pela regulamentao do transporte e fiscalizao da atividade, a reunio deu origem a um Termo de Ajustamento de Conduta, entre a Prefeitura de Manga e o Ministrio Pblico, que resultou em uma reduo de at 40% no valor cobrado da populao. - audincia pblica para debater a obra de ligao entre a BR-356 e a MG-030. Durante a reunio o Dnit informou que a obra dever ser realizada em 2012. Nas Comisses de Constituio e Justia e de Fiscalizao Financeira e Oramentria foram aprovados, com os ajustes ou substitutivos necessrios ao seu aprimoramento, os seguintes projetos: - Projeto de Lei n 2.355/2011, de autoria do Governador do Estado, que dispe sobre aperfeioamentos na poltica remuneratria por subsdio das carreiras do Grupo de Atividades da Educao Bsica e das carreiras do pessoal civil da Polcia Militar e d outras providncias. - Projeto de Lei n 2.125/2011, do Tribunal de Justia, que fixa o percentual de reviso anual dos vencimentos e proventos dos servidores do Poder Judicirio do Estado, relativa ao ano de 2011, e autoriza abertura de crdito suplementar ao oramento fiscal do Estado em favor do Tribunal de Justia e do Tribunal de Justia Militar. - Projeto de Lei n 5.092/2010, do Governador do Estado, que cria cargos das

carreiras de Agente de Segurana Penitencirio, Gestor Ambiental, Professor de Educao Superior, Analista Universitrio e Tcnico Universitrio, reajusta os valores da vantagem pessoal a que se refere o art. 1 da Lei n 10.470, de 15 de abril de 1991, e d outras providncias. - Projeto de Lei n 2.266/2011, do Governador do Estado, que cria o Fundo Estadual para a Cidadania Fiscal Mineira. O objetivo do fundo dar suporte financeiro aos projetos e aes vinculadas ao Programa Minas Legal. - Projeto de Lei n 2.109/2011, do Governador do Estado, que trata da concesso de reajustes a serem efetuados, no perodo de 2011 a 2015, para as classes dos Policiais Civis e Militares, dos Bombeiros Militares, dos Agentes de Segurana Penitencirios, dos Agentes de Segurana Socioeducativos, para as carreiras administrativas da Polcia Civil e do pessoal civil da Polcia Militar, bem como do reajuste dos valores remanescentes das parcelas mensais dos contratos temporrios de prestao de servios de Agente de Segurana Penitencirio e de Agente de Segurana Socioeducativo. - Projeto de Lei n 4/2011, do Governador do Estado, que extingue a penso vitalcia conferida a ex-governadores ou seus dependentes. - Projeto de Lei n 2.446/11, do Governador do Estado, que cria o Fundo de Erradicao da Misria. - Projeto de Lei n 2.442/2011, do Governador do Estado, que altera dispositivos da

lei que autoriza o no ajuizamento de execuo fiscal e institui formas alternativas de cobrana. O projeto pretende autorizar o no ajuizamento de execuo fiscal de crdito do Estado de pequeno valor, instituindo meios de cobrana alternativos; promover alteraes na Lei n 15.424, de 2004, para atribuir ao devedor o pagamento das despesas advindas do registro de penhora, do protesto extrajudicial de sentena judicial e de certido da dvida ativa; isentar dos emolumentos e taxa judiciria as autarquias e fundaes do Estado; conceder remisso dos crditos tributrios relativos ao ICMS inscritos em dvida ativa at 31/8/2011, cuja execuo fiscal for igual ou inferior a R$ 5.000,00, por meio de alterao na Lei n 6.763, de 1975. - Projetos de Lei ns 2.447, 2.448, 2.449 e 2.452/2011, do Governador do Estado, que alteram a lei que consolida a legislao tributria de Minas Gerais. - Projeto de Lei n 2.447/2011, que altera o art. 12 da Lei n 6.763, de 1975, com o objetivo de autorizar o Poder Executivo a conceder reduo de carga tributria para o feijo, o tijolo cermico, a areia, a brita, a telha plstica e o kit para gs natural veicular, entre outros, bem como acrescentar o art. 12-A referida lei, a fim de criar adicional de alquota do ICMS incidente sobre mercadorias como bebidas alcolicas, cigarros e armas. - Projeto de Lei n 2.448/2011, que visa promover alteraes nos arts. 13, 22 e 55 da Lei n 6.763, de 1975, com o objetivo de estabelecer a sistemtica de substituio tributria para o pagamento do ICMS em todas as operaes com energia eltrica, tanto nas realizadas no Ambiente de Contratao Regulada quanto no Ambiente de Contratao Livre. - Projeto de Lei n 2.449/2011, que tem como objetivo atualizar os valores e modificar os critrios de cobrana da Taxa de Segurana Pblica devida na remoo e estada de veculos automotores; criar taxa sobre a disponibilizao de acesso a sistema informatizado mantido ou controlado pelo Detran-MG a entidades a ele formalmente vinculadas; e estabelecer prazo para alienao dos veculos apreendidos ou removidos. - Projeto de Lei n 2.452/2011, que visa reduzir a alquota do ICMS incidente nas operaes internas com lcool para fins carburantes, de 22% para 19%, com vistas a incentivar o consumo de combustvel de fonte renovvel e menos poluente e desonerar o consumidor final. - Projeto de Lei n 2.390/2011, do Governador do Estado, que autoriza o Poder Executivo a contratar operao de crdito com o BNDES, at o limite de R$ 250 milhes, a serem aplicados na execuo das aes estabelecidas no I Programa de Desenvolvimento Integrado de Minas Gerais, nas reas de educao e juventude, infraestrutura aeroporturia, mobilidade urbana e segurana. No mbito da Comisso de Cultura, destacaram-se as seguintes atividades: - audincias pblicas para discutir a implementao do Conselho Estadual de Cultura e do Plano Nacional de Cultura, uma das demandas do Frum Democrtico para o Desenvolvimento de Minas Gerais, realizado pela Casa no incio do ano. A primeira gerou

requerimentos ao Governador e Secretaria de Estado de Cultura, solicitando a reavaliao da composio do Conselho Estadual de Poltica Cultural, bem como o sistema de lista trplice para designao de seus membros. A segunda audincia contou com a presena de representantes do Ministrio da Cultura, aos quais os representantes dos setores artsticoculturais do Estado apresentaram propostas de aprimoramento do Plano Nacional de Cultura, contribuindo tambm para subsidiar a elaborao do Plano Estadual de Cultura. - audincia pblica que tratou da substituio tributria para que as microempresas e as empresas de pequeno porte possam se beneficiar dos incentivos fiscais da Lei de Incentivo Cultura e da valorizao da cultura junina, de acordo com propostas do Frum Democrtico. A reunio gerou um pedido de providncias Ministra de Estado da Cultura para que, no processo de institucionalizao do Sistema Nacional de Cultura, sejam adotados formulrios padronizados nos diversos mecanismos de fomento e incentivo cultura existentes no Pas, de modo a desburocratizar o acesso a esses mecanismos pelos empreendedores culturais; e outro ao Governador e ao Secretrio de Estado de Fazenda, para que sejam viabilizados mecanismos para que as empresas abrangidas pelo regime de substituio tributria posam patrocinar projetos culturais, nos termos da Lei n 17.615, de 2008, e do Decreto n 44.866, de 2008. - debate pblico sobre o ensino de msica nas escolas, tambm atendendo a proposta do Frum Democrtico. - audincia pblica de monitoramento do PPAG 2008-2011, igualmente decorrente de propostas do Frum Democrtico no que concerne ao planejamento de polticas voltadas para a rea cultural. A Comisso de Defesa do Consumidor e do Contribuinte teve como destaques as seguintes atividades: - audincias pblicas para discutir questes relacionadas aos radares fixos e mveis no Estado, com suspeitas de direcionamento de licitaes, superfaturamento e pagamento de propinas para contratao de equipamentos. A audincia deu origem a requerimentos BHTrans e ao DER/MG, solicitando informaes e esclarecimentos sobre o tema. - visita ao km 6 da Rodovia MG-262, no Municpio de Sabar, com a finalidade de verificar denncias de que o radar ali instalado encontrava-se em ponto mal sinalizado e de difcil observao, alm de registrar velocidade incompatvel com a via. As multas foram suspensas, e o radar, desativado. - audincia para discutir a instalao de detectores de avano de sinal nos principais corredores de trnsito de Belo Horizonte. A reunio suscitou pedido de providncias BHTrans para que disponibilizasse, a requerimento do condutor interessado, cpia da filmagem relativa infrao de trnsito por avano de sinal e a respectiva pontuao na carteira de habilitao. A BHTrans atendeu reivindicao e ainda suspendeu os radares no perodo das 23h s 6h.

- audincia pblica para discutir denncias de venda casada na comercializao de plano de assistncia tcnica pela Net. O representante da empresa assumiu o compromisso de que ser informado aos clientes, por meio de notificao em boleto, que o pagamento da taxa relativa assistncia tcnica ser opcional, podendo ser cancelado a qualquer momento. - audincia pblica em Sete Lagoas para discutir a situao de muturios da Cohab, no Bairro Nova Cidade, que adquiriram imveis a partir de janeiro de 1982 e ainda esperam receber suas escrituras. Representantes da Cohab disseram que inteno do Governo de Minas agilizar o processo e se comprometeram a realizar no Municpio, em janeiro de 2012, o Mutiro das Escrituras. Informaram ainda que a companhia ir tomar providncias para agilizar processos semelhantes em outros 102 Municpios. - audincia pblica para discutir o projeto de modernizao do Mercado Distrital do Cruzeiro apresentado Prefeitura de Belo Horizonte, em especial as consequncias de sua implantao. Como resultado, a Prefeitura suspendeu o projeto e abriu o debate sobre a revitalizao do referido espao. - audincia pblica para debater a qualidade dos servios prestados pela empresa de telefonia celular TIM, tendo em vista os constantes problemas enfrentados pelos usurios. A reunio subsidiou a apresentao de uma ao civil pblica, por parte da Associao Brasileira de Consumidores, visando condenao da TIM por irregularidades na ampliao de sua rede de transmisso. - audincia pblica para discutir com a comisso de juristas do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor as propostas de atualizao do Cdigo de Defesa do Consumidor elaboradas pelo Senado Federal. A Assembleia se colocou como mediadora na discusso sobre as mudanas na norma federal. A Comisso de Defesa dos Direitos da Pessoa com Deficincia realizou audincias pblicas e visitas, algumas junto com a Comisso de Esporte, Lazer e Juventude. Destacou-se a visita ao Comando-Geral da Polcia Militar de Minas Gerais para discutir a concesso de auxlio-invalidez naquela corporao. O Comandante-Geral da PM se comprometeu a rever os processos de concesso do auxlio indeferidos e a consultar a Advocacia-Geral do Estado sobre o assunto. Na Comisso Direitos Humanos, destacaram-se as seguintes atividades: - audincia pblica para debater a construo do novo frum de Contagem. O presidente do Tribunal de Justia de Minas Gerias afirmou que at julho de 2012 dever estar concludo o projeto de construo do frum. - audincia pblica em Ribeiro das Neves, na qual a populao reivindicou que nenhum outro presdio seja construdo no Municpio, reivindicao transformada em requerimento da Comisso. Em resposta, o Secretrio de Estado de Defesa Social informou sobre a necessidade de construo de novas unidades prisionais e ressaltou que isso no

causar impacto negativo no Municpio. A Secretria de Estado de Casa Civil e de Relaes Institucionais esclareceu que ser implantado um complexo penitencirio no modelo de parceria pblico-privada. - audincias pblicas para discutir os direitos dos herdeiros das famlias Abreu e Hilrio, que lutam por indenizao em virtude de desapropriaes para a construo da Cidade Industrial de Contagem. O processo relativo ao caso tramita no Poder Judicirio, e h mais de 70 anos os herdeiros esperam pela indenizao. - debate pblico sobre o tema "Sala Escura da Tortura", sugerido no Frum Democrtico para Desenvolvimento de Minas Gerais. O debate ocorreu em um momento em que o Congresso Nacional estava discutindo a criao de uma comisso para esclarecer os aspectos obscuros envolvendo as vtimas da ditadura. Entre as atividades da Comisso de Educao, Cincia e Tecnologia, destacou-se a audincia pblica para discusso da chamada Lei do Subsdio e das demais normas que regulamentam a atividade e a remunerao dos profissionais da educao. Resultou da reunio a formao de um grupo de estudos para analisar as reivindicaes apresentadas pelos diretores estaduais. Esse grupo produziu um documento que foi entregue Secretria de Estado de Educao. A prorrogao do prazo de opo pelo subsdio ou pelo regime remuneratrio, reivindicada na audincia, foi atendida pela Secretaria. A Comisso de Esporte, Lazer e Juventude teve como destaques: - audincia pblica para discutir questes vinculadas juventude, dando origem a uma visita respectiva Secretaria de Estado para conhecer o Plug Minas, na qual os Deputados tiveram informaes sobre a principal ao da poltica pblica voltada para os jovens no Estado. - audincias pblicas e visitas decorrentes de propostas do Frum Democrtico, com vistas ao aprimoramento das polticas pblicas voltadas para o esporte, o lazer e a juventude. Na Comisso de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel, destacaram-se as seguintes atividades: - audincia pblica para debater os impactos ambientais da atividade de minerao nas Serras do Gandarela, da Moeda, do Curral, do Rola Moa e na Mina Capo Xavier, entre outras, com a participao de mais de 200 pessoas. Em resposta a apelos apresentados na audincia, a Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel Semad afirmou que tem procurado ser rigorosa em relao concesso de licena prvia e informou que a meta do Estado regularizar 80 mil hectares por ano para garantir as reas de preservao ambiental. - visita Semad, para discutir a questo do depsito de lixo nuclear no Municpio de Caldas. O Secretrio Adriano Magalhes Chaves afirmou que o Governo do Estado vai exigir o monitoramento permanente das guas da regio para verificar os nveis de

radioatividade. - audincia pblica para debater a situao dos caminhoneiros perante a Operao Corcel Negro II, deflagrada no ms de julho, com objetivo de investigar fraudes na produo e venda de carvo vegetal por empresas-fantasmas. Os caminhoneiros alegaram ter sido vtimas de irregularidades cometidas por outros setores envolvidos na cadeia produtiva e solicitaram ao Ministrio Pblico e ao Ibama negociao das multas aplicadas e liberao dos veculos apreendidos. A Comisso de Minas e Energia teve como destaques estas atividades: - audincias pblicas e visitas para debater questes referentes Cemig, como a qualidade dos servios prestados, da rede eltrica na capital e do interior, o programa Energia do Bem e a compra de 33% das aes do capital votante da empresa pela Andrade Gutierrez. - audincia pblica em Mariana para discutir a reativao da Mina Del Rey, com a presena de mais de 200 pessoas, que defenderam os interesses culturais e ambientais da cidade, antecipando-se a decises da Vale. A Comisso encaminhou ao Conselho Estadual do Meio Ambiente e Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel pedido de providncias para que seja garantida ampla participao popular nas audincias pblicas para discutir a reativao da mina. - audincia pblica em Conceio do Mato Dentro para discutir a extrao de minrio de ferro e as atividades da Anglo American ao longo da Serra da Ferrugem, quanto ao no cumprimento de medidas compensatrias, contaminao da gua de crregos e ribeires e ao surgimento de problemas urbanos. Destacaram-se, entre as atividades da Comisso de Participao Popular: - audincias pblicas e visitas para discutir o abastecimento de gua e o saneamento bsico em pequenas comunidades rurais do Mdio Vale do Jequitinhonha, afetadas pelo secamento de rios e pelo armazenamento inadequado em caixas d'gua, poos e pequenos audes. Em resposta a solicitao da Comisso, o Secretrio de Estado de

Desenvolvimento Regional e Poltica Urbana anunciou um plano de ao para solucionar tais problemas em dez municpios da regio, abrangendo 29 comunidades, com prazo de cumprimento de 24 meses. - audincias pblicas de monitoramento do PPAG 2008-2011, em que foram analisadas, entre outras, propostas apresentadas no Frum Democrtico para o Desenvolvimento de Minas Gerais. Na Comisso de Poltica Agropecuria e Agroindustrial, destacaram-se as seguintes atividades: - audincias pblicas na Casa para debater: a terceirizao das atividades praticadas na silvicultura; as alteraes previstas para o Cdigo Florestal Brasileiro, relacionadas com o setor produtivo do Estado; a alimentao escolar na rede estadual de ensino; as dificuldades

na consolidao do Programa Nacional de Crdito Fundirio no Estado; o lanamento do Plano Safra 2011/2012; o licenciamento ambiental para a instalao de tranques-rede no Lago de Furnas; o monitoramento do PPAG 2008/2011; a implementao do Plano Diretor de Irrigao, o uso das guas de bacias hidrogrficas nacionais e a adoo de parcerias pblico-privadas para irrigao; a regulamentao da Lei de Habilitao Sanitria dos Empreendimentos Agroindustriais Rurais de Pequeno Porte e a certificao do queijo Minas artesanal; a aplicao da Lei n 19.583, de 2011, que dispe sobre as condies de manipulao e o beneficiamento artesanal do leite de cabra e de ovelha e de seus derivados; o Sistema nico de Ateno Sanidade Agropecuria no Estado; a criao e gesto do Fundo Estadual do Caf, com vistas ao fortalecimento da cafeicultura no Estado; a campanha nacional do Incra "Reforma agria esta conquista no est venda". - audincias pblicas no interior do Estado para debater: a poltica econmica para o setor cafeeiro no atual cenrio socioeconmico e ambiental (em Trs Pontas); a comercializao e distribuio do queijo artesanal na feiras livres na Regio Metropolitana do Vale do Ao (em Ipatinga). - visitas para debater: a 77 Expozebu e questes apresentadas por produtores rurais do Tringulo Mineiro (em Uberaba); a terceirizao do trabalho nas atividades de silvicultura no Estado (na Procuradoria Regional do Trabalho da 3 Regio, em Belo Horizonte). - debate pblico sobre a Poltica Nacional para a Cadeia Produtiva do Leite. No mbito da Comisso de Sade, destacaram-se estas atividades: - audincia pblica de monitoramento do PPAG 2008-2011, atendendo a propostas do Frum Democrtico para o Desenvolvimento de Minas Gerais no que concerne ao planejamento de polticas voltadas para a sade, com apresentao dos Projetos Estruturadores "Sade em Casa", "Regionalizao: Redes de Ateno Sade" e "Sade Integrada: Logstica e Apoio s Redes de Ateno". - reunio conjunta com a Comisso de Poltica Agropecuria e Agroindustrial para debater o processo de produo, comercializao e distribuio do queijo artesanal mineiro, gerando diversos requerimentos, dirigidos Epamig, Emater, Secretaria de Agricultura, Pecuria e Abastecimento, Procuradoria-Geral de Justia, ao Instituto Mineiro de Agropecuria, Anvisa e ao Procon Estadual. - debate pblico sobre "O financiamento da sade no Brasil: em busca de solues para o SUS", para discutir a regulamentao da Emenda Constitucional n 29/2000. A Comisso Segurana Pblica teve como destaques as seguintes atividades: - audincia pblica para apresentao do relatrio da Comisso de Representao do Frum Tcnico "Segurana pblica: drogas, criminalidade e violncia", realizado pela Casa em 2010, contendo sugestes relativas s propostas aprovadas na ocasio. - reunio conjunta com a Comisso de Educao, Cincia e Tecnologia para debater a violncia nas escolas e colher sugestes para o combate e a preveno ao problema.

Dessa reunio surgiu a proposta de realizao do Frum Tcnico "Segurana nas Escolas Por uma Cultura de Paz", que ocorreu em seis regies do Estado, com a etapa final na Assembleia. Na Comisso de Transporte, Comunicao e Obras Pblicas, destacaram-se estas atividades: - audincia pblica, em Montes Claros, para debater a situao do Aeroporto Mrio Ribeiro da Silveira, diante de deficincias apresentadas e do aumento crescente do nmero de passageiros. Aps a audincia, o terminal passou por obras de reforma, incluindo a implantao de equipamentos de mobilidade para pessoas com deficincia, ampliao da sala de desembarque, troca da esteira, reforma nos banheiros, acrscimo de balces de check-in e ampliao do saguo. - audincia pblica, em Coronel Fabriciano, para debater a duplicao e requalificao da BR-381, no trecho compreendido entre Belo Horizonte e Governador Valadares. Ficou acertado que a obra comearia no trecho entre o Anel Rodovirio de Belo Horizonte e a cidade de So Gonalo do Rio Abaixo. O edital de licitao foi aberto no ms de outubro. - audincia pblica para debater a construo de trevos para acesso ao Santurio da Serra da Piedade, aos distritos de Roas Novas e Penedia, Fazenda do Estado e ao Condomnio Quintas da Serra, no Municpio de Caet. Foi anunciado na audincia que os trechos integram o Programa de Segurana Viria (Proseg), do Governo do Estado, e j esto prontos para a etapa de licitao. - visita para verificar a execuo das obras no Mineiro, com ateno para questes de sustentabilidade, como o aproveitamento da gua de chuva e a captao de energia solar. No mbito da Comisso de Turismo, Indstria, Comrcio e Cooperativismo, destacaram-se estas atividades: - audincias pblicas, em conjunto com a Comisso de Esportes, Lazer e Juventude, nas seis cidades mineiras pr-selecionadas como subsedes da Copa de 2014 (Uberlndia, Arax, Extrema, Montes Claros, Juiz de Fora e Matias Barbosa), com vistas a repassar informaes necessrias consolidao de suas candidaturas para serem escolhidas como Centro de Treinamento de Selees. - audincias pblicas, em conjunto com a Comisso de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel, nas cidades de Trs Marias, Capitlio, Sacramento e Nova Ponte, para discutir a proposta de implantao de um Programa Mineiro de Incentivo ao Turismo da Pesca Esportiva, antiga demanda do setor no Estado. A Comisso de Trabalho, Previdncia e Ao Social teve como destaques as seguintes atividades: - audincias pblicas na Assembleia para discutir: a criao do Programa Estadual

de Capacitao e Qualificao Social e Profissional; as condies de trabalho dos operadores de telemarketing; a viabilidade de instalao de um polo industrial voltado para a confeco de bolsas e similares na Regio Metropolitana de Belo Horizonte e a criao de um programa de formao de mo de obra para o setor; o monitoramento do PPAG 2008/2011; a capacitao profissional dos trabalhadores durante o perodo em que recebem o seguro-desemprego; a poltica de economia popular e solidria no Estado; o Projeto de Lei Federal n 865/2011, que cria a Secretaria Especial da Micro e Pequena Empresa (em conjunto com a Comisso de Participao Popular); questes relativas gratuidade do transporte intermunicipal para idosos (em conjunto com a Comisso de Transporte, Comunicao e Obras Pblicas); o acolhimento institucional no Estado para pessoas com deficincia (em conjunto com a Comisso de Defesa dos Direitos da Pessoa com Deficincia). - audincias pblicas no interior do Estado: em Ipatinga, para discutir questes da economia solidria; em Araua, para discutir a situao de desemprego dos cortadores de cana frente acelerada mecanizao do campo.

2.3 COMISSES ESPECIAIS

Comisso Especial para emitir parecer sobre a Proposta de Emenda Constituio n 18/2011, que dispe sobre a Ao Declaratria de Constitucionalidade e d outras providncias. A Comisso realizou uma audincia pblica, no dia 15 de junho, para discutir a aplicao da PEC no mbito estadual, tendo como convidados lvaro Ricardo de Souza Cruz, procurador da Repblica do Ministrio Pblico Federal e professor da PUC Minas, e Bernardo Gonalves Alfredo Fernandes, professor de Direito Constitucional da UFMG. Eles afirmaram ser vivel transpor a Ao Direta de Constitucionalidade federal para o mbito estadual, justificando que o controle de constitucionalidade exercido por rgos judicirios superiores mais um elemento a limitar a atuao do Poder Legislativo. Bernardo Fernandes disse que a criao de Adin e ADC, entre outras aes, mostra a ampliao das atribuies do Poder Judicirio, em detrimento das competncias do Legislativo, e sugeriu que seja incorporada ao texto da matria estadual a previso de uso de medida cautelar. lvaro Cruz defendeu que a proposio estabelea mecanismos de participao popular na Ao Direta de Constitucionalidade. Aps a audincia, a PEC recebeu parecer pela aprovao em 1 e 2 turnos na Comisso Especial e foi encaminhada ao Plenrio, onde foi aprovada, com emendas. Comisso Interestadual Parlamentar de Estudos para o Desenvolvimento Sustentvel da Bacia Hidrogrfica do Rio Doce Cipe Rio Doce. A Comisso realizou, na Assembleia, audincias pblicas para discutir a agncia de bacia, a cobrana pelo uso da gua e o Plano Integrado de Recursos Hdricos da Bacia do Rio Doce: cenrios, desafios e

recursos financeiros para sua implementao; e programas desenvolvidos pelo Ministrio das Cidades e pela Funasa em prol do saneamento bsico municipal. Deputados membros da Comisso participaram de viagem a Braslia, para participar da XXV Reunio Ordinria do Conselho Nacional de Recursos Hdricos; de reunio com o Secretrio de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel, Adriano Magalhes; e da 1 Reunio Regional da Cipe Rio Doce em Vitria (ES). A Comisso promoveu tambm audincias pblicas em Ipatinga, Joo Monlevade, Itabira, Governador Valadares e Caratinga, com participao de representantes da Semad, Sedru, Funasa, IEF e Emater. As audincias constaram de exposies e debates sobre os seguintes temas: saneamento ambiental na Bacia do Rio Doce; Deliberaes Normativas Copam n 96/2006 e 128/2008, que convocam os Municpios para o licenciamento ambiental de sistema de tratamento de esgotos; programas dos Governos Federal e Estadual em prol do saneamento bsico municipal; ampliao das reas de vegetao nativa e recuperao de reas degradadas na Bacia do Rio Doce; iniciativas da Emater em aes de preservao.

3 ATIVIDADES INSTITUCIONAIS DE INTERLOCUO COM A SOCIEDADE

O ano de 2011 foi marcado pelo incio da 17 Legislatura. A renovao do corpo poltico, realizada a partir das eleies de 2010, e o novo perfil institucional traado pela atual Mesa impuseram um intenso ritmo de trabalho para a organizao e a realizao de diversas atividades de interlocuo com a sociedade. Todos os eventos institucionais realizados pela Casa no ano de 2011 pautaram-se pelos objetivos finalsticos e pelos compromissos estabelecidos para a Assembleia, sobretudo o de ampliar e aprimorar a participao da sociedade nas atividades do Poder Legislativo; o de se consolidar como ponto de convergncia do poder pblico e da sociedade na discusso das estratgias e polticas pblicas para o desenvolvimento do Estado e o de produzir legislao de qualidade, em sintonia com os interesses da sociedade. Por meio desses eventos, o Legislativo mineiro buscou consolidar-se como espao de representao e de manifestao da sociedade, conforme expressa o novo slogan: poder e voz do cidado.

Elaborao da agenda de trabalhos da Assembleia O incio da 17 Legislatura foi marcado pela realizao de um evento institucional de grande porte, no qual foram discutidos dez temas (Assistncia Social, Cultura, Defesa Social, Desenvolvimento Econmico e Inovao, Direito Humanos, Educao, Esporte e Juventude, Governana Regional e Urbana, Meio Ambiente e Sade).

A realizao do Frum Democrtico representou um passo importante para o cumprimento do compromisso estabelecido no mbito Direcionamento Estratgico de produzir legislao de qualidade, em sintonia com os interesses da sociedade, sempre tendo em vista a misso institucional de exercer a representao e promover a participao da sociedade na elaborao das leis estaduais e na avaliao de polticas pblicas para o desenvolvimento do Estado de Minas Gerais. Alm das contribuies oferecidas pelos participantes do evento, os consultores da Gerncia-Geral de Consultoria Temtica da Casa ficaram responsveis por extrair das exposies e dos debates propostas relevantes para o desenvolvimento do Estado. Houve ainda consulta a Deputados e especialistas e uma consulta pblica pela internet, com o objetivo de responder seguinte questo: O que dever estar na agenda da Assembleia de Minas para promover o desenvolvimento do Estado?. O nmero expressivo de contribu