Tugas Terstruktur Mata Kuliah Teori Pembangunan
STRATEGI PEMBANGUNAN PERTANIAN BERKELANJUTAN DI KABUPATEN
BANYUMAS
Disusun Oleh :
Widiharto Agung Nugroho
(F1B008066) (F1B008088)
Muhammad Rizki A (F1B008082)
KEMENTRIAN PENDIDIKAN NASIONAL UNIVERSITAS JENDRAL SOEDIRMAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK JURUSAN ILMU ADMINISTRASI
NEGARA PURWOKERTO 2010
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Indonesia adalah salah satu negara di dunia
yang masuk dalm kategori negara agraris. Tanah Indonesia yang subur
sangatlah memungkinkan sebagai lahan pertanian. Sehingga banyak
penduduk negeri ini yang bermata pencaharian sebagi petani.
Pemerintah melalui kementrian pertaniannya jugta mempunyai target
untuk dapat mencapai hasil yangf maksimal di bidang pertanian,
yaitu dengan tercapainya ketahanan pangan nasional atau bahkan
sampai terwujudnya surplus beras nasional. Cita-cita pemerintah
tersebut memang sangatlah wajar ketika dibandingkan dengan tanah
Indonesia yang sangat luas dan subur. Untuk mewujudkan ketahanan
pangan secara nasional, maka diperlukan adanya pembangunan.
Pembangunan merupakan hal yang harus dilakukan oleh suatu negara
dalam mewujudkan kemakmuran masyarakat. Pembangunan ini identik
dengan masalah perekonomian yang tidak lepas dari masalah
kemiskinan. Kemiskinan merupakan hal yang sangat kompleks dan sulit
sekali untuk diukur dan sering terjadi di negara-negara berkembang
atau negara Dunia Ketiga (tak terkecuali Indonesia). Indonesia
secara ekonomi didominasi oleh sektor pertanian yang identik dengan
wilayah pedesaan. Di Indonesia sebenarnya banyak sekali potensi
desa yang bisa menambah pendapatan daerah dan pendapatan negara,
tetapi letak pedesaan yang terpencil dan fasilitas distribusi yang
tidak lancar menyebabkan pedesaan tidak dapat memberikan kontribusi
terhadap pendapatan daerah dan pendapatan negara dalam rangka
mensukseskan pelaksanaan pembangunan nasional. Kondisi masyarakat
yang seperti itu, setiap pelaksanaan pembangunan perlu adanya
perencanaan karena kebutuhan pembangunan lebih besar daripada
sumber daya yang tersedia. Melalui perencanaan ini dirumuskan
kegiatan pembangunan yang secara efisien dan efektif dapat memberi
hasil yang optimal dalam memanfaatkan sumber daya yang tersedia dan
mengembangkan potensi yang ada. Perencanaan pembangunan pada
umumnya harus memiliki, mengetahui, dan memperhitungkan beberapa
unsur pokok, yaitu : tujuan akhir yang dikehendaki, sasaran-sasaran
dan prioritas yang mewujudkannya (yang
mencerminkan pemilihan berbagai alternatif), jangka waktu
mencapai sasaran-sasaran tersebut, masalah-masalah yang dihadapi,
modal dan sumber daya yang akan digunakan serta pengalokasiannya,
kebijaksanaankebijaksanaan untuk melaksanakannya, orang,
organisasi, atau badan pelaksananya, mekanisme pemantauan,
evaluasi, dan pengawasan
pelaksanaannya (dalam Kartasamita, 1997 : 49).
Berkaitan dengan perencanaan pembangunan tersebut, pemerintah
berusaha mencapai pemerataan pembangunan dengan prioritas
pembangunan di pemerintahan terkecil yaitu desa. Dari pemikiran
jika pembangunan desa sukses maka akan mendorong pembangunan di
tingkat daerah dan pusat berjalan dengan sukses pula. Berdasarkan
UU No. 25 Tahun 2004, proses perencanaan pembangunan tetap dimulai
dari tingkat desa melalui kegiatan yang disebut Musyawarah
Perencanaan Pembangunan Tingkat Desa/Kelurahan (Musrenbang
Desa/Kelurahan). Musrenbang Desa/Kelurahan, yang pelaksanaannya
bisa saja diawali dari penggalian gagasan di tingkat dusun, juga
bersifat partisipatif dan melibatkan segenap elemen masyarakat
desa/kelurahan. Selanjutnya, hasil Musrenbang Desa/Kelurahan akan
menjadi bahan penyusunan rencana
pembangunan pada tingkat pemerintahan yang lebih tinggi, yakni
Musyawarah Perencanaan Pembangunan Tingkat Kecamatan (Musrenbang
Kecamatan), Musyawarah Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupaten/Kota
(Musrenbangda Kabupaten/Kota), Musyawarah Perencanaan
Pembangunan Provinsi sebagai daerah otonom (Musrenbangda Provinsi),
Musyawarah Perencanaan Pembangunan Provinsi (Musrenbang Provinsi),
dan Musyawarah Perencanaan Pembangunan Tingkat Pusat
(Musrenbangpus). Indonesia juga mempunyai banyak Perguruan Tinggi
yang yang ,membuka jurusan bidang pertanian. Dari berbagai
Perguruan Tinggi tersebut mungkin sampai sekatrang sudah mencetak
ribuan sarjana lulusan pertanian. Diharapkan para sarjana tersebut
dapat menyumbangkan pemikiran dan tenaganya untuk mengembangkan
pertanian di Indonesia. Produksi pertanian sebagai salah satu hal
yang sangat penting bagi kelangsungan hidup manusia, sangatlah
berpengaruh kebutuhan hidup manusia itu
sendiri. Apabila rantai kebutuhan yang masuk dalam kategori
sangat penting ini tidak dapat terpenuhi maka akan dapat mengganggu
kelangsungan hidup manusia. Oleh karena itu upaya untuk mencapai
hasil yang maksimal dalam produksi pertanian. Pemerintah harus
berusaha semaksimal mungkin untuk dapat mencapai hasil yang
maksimal. Mengingat setiap tahun penanbahan jumlah penduduk semakin
meningkat, sedangkan lahan yang digunakan untuk petanian tidaklah
semakin meluas, bahkan dapat semakin menyempit dengan adanya
penanaman bangunan dilahan pertanian. Pemerintah sebagai pengendali
utama pelaksanaan pembangunan di berbagai bidang, termasuk bidang
pertanian, harus bisa jeli dan teliti dalam melihat peluang dan
tantangan. Tidak lepas dari pertanian di Indonesia, kabupaten
Banyumas pun masuk dalam kategori daerah pertanian. Kabupaten
Kebumen terdiri dari tanah pegunungan, hutan dan daerah persawahan
dan tegalan yang subur. Kabupaten Banyumas memiliki luas wilayah
132.759 Ha atau 4,08 % dari luas Propinsi Jawa Tengah terletak di
bagian selatan pada posisi geografis diantara 1090 dan 1090 30
Garis Bujur Timur dan 70 30 Garis Lintang Selatan. Data pada tahun
2004, dari luas sejumlah tersebut, terbagi menjadi lahan sawah
sekitar 32.784 Ha atau 24,69 % dan 10.308 Ha sawah dengan pengairan
teknis. Sedangkan sisanya 99.691 Ha atau 75,09 % merupakan lahan
bukan sawah dengan 19.522 Ha merupakan tanah untuk bangunan dan
pekarangan. Tabel 1. Struktur Ekonomi Kabupaten BanyumasSektor
Pertanian Penggalian Industry Listrik Bangunan Perdagangan 2005
22,26 1,4 17,16 0,93 9,24 14,6 2006 21,26 1,4 16,95 0,94 9,24 14,91
10,52 8,49 15,91 2007 22,99 1,39 16,48 1,36 9,63 14,51 9,15 8,72
15,77 2008 20,99 1,39 16,33 0,95 9,14 15,12 10,57 8,75 16,76 2009
21,06 1,39 15,96 0,96 9,24 15,08 10,48 8,94 16,86
Pengangkutan 10,54 Keuangan Jasa 8,3 15,58
Sumber: Bappeda Kabupaten Banyumas
Berdasarkan table diatas Banyumas memiliki berbagai macam sector
yang sedang berkembang dan berpotensi untuk dikembangkan lebih
lanjut. Sektor pertanian merupakan sector yang mempunyai prosentase
tertinggi dibandingkan beberapa sector yang lainnya. Oleh karena
itu sector pertanian tidak boleh diabaikan. Pembangunan pertanian
di Kabupaten Banyumas harus mendapatkan perhatian yang serius dari
pemerintah daerah Kabupaten Banyumas.
B. Rumusan Masalah Dari latar belakang di atas maka perumuan
masalah yang penulis ambil adalah Bagaimakah Strategi pembangunan
pertanian di Kabupaten Banyumas?
C. Manfaat a Secara Teoritis Penulisan ini berguna untuk
memperkaya ilmu administrasi negara dalam upaya mengembangkan ilmu
pengetahuan dari masa ke masa seiring dengan kemajuan zaman. b.
Secara Praktis Penulisan ini berguna sebagai masukan/ sebagai
pertimbangan pemerintah dalam rangka membuat kebijakan selanjutnya
terutama dalam melaksanakan program pembangunan pertanian di
Kabupaten Banyumas perlu memperhatikan adanya perencanaan sebagai
salah satu fungsi manajemen.
D. Informan 1. Bapak Suwarseno Jabatan : Kasi (Kepala Seksi )
Padi Palawija
Alamat Kantor : Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan
Kabupaten Banyumas Jl. Prof. Soeharso Telp/Fax (0281) 641069
(Kompleks Gor Satria) Purwokerto 53114
2. Bapak Nurdi Pekerjaan Alamat : Petani : Jl. Sunan Bonang,
Desa Tambak Sogra Kecamatan Sumbang, Kabupaten Banyumas
E. Pertanyaan dan Hasil Wawancaray Pertanyaan yang diajukan
kepada Bapak Suwarseno
Penulis menggunakan instrument ini untuk mengetahui lebih dalam
tentang berbagai invormasi yang ada pada informan, karena dengan
metode ini peneliti dapat lebih dekat dengan informan dan dapat
lebih banyak memperoleh informasi dari informan. Adapun panduannya
adalah sebagai berikut : 1. Hasil produksi pertanian a. Bagaimakah
hasil produksi pertanian di Kabupaten Banyumas selama ini ? b.
Adakah peningkatan hasil pertanian dari tahun ketahun ? c. Apa saja
variasi hasil panen setiap tahunnya ? d. Apakah target panen yang
anda inginkan tercapai ? 2. Tenaga petani /petani a. Bagaimanakah
penyuluhan yang dilakukan PPL kepada para petani di sini ? b.
Apakah ada standarisasi yang dilakukan terhadap para petani sebagai
untuk mengukur keberhasilan penyuluhan ? c. Kapan atau berapa bulan
sekali penyuluhan kepada petani dilakukan ? d. Apakah ada kesulitan
dalam upaya meningkatkan kualitas para petani dalam mengembangkan
pertanian ? 3. Kebijakan pemerintah daerah a. Ada berapakah
kebijakan yang dilakukan terkait dengan pembangunan bidang
pertanian di Kabupaten Banyumas? b. Sudah berapa lamakah kebijakan
tersebut dilaksanakan ? c. Apakah kebijakan tersebut dapat
dirasakan semua petani di Kabupatebn Banyumas?
d. Maksimalkah kebijakan yang dilakukan selama ini ? e. Apa yang
menghambat pertumbuhan pertanian di Kabupaten Banyumas ? f. Adakah
kebijakan pembangunan pertanian di Kabupaten Banyumas yang
berkelanjutan ? 4. Sarana dan prasarana a. b. Apa sajakah yang
biasa digunakan para petani untuk bertani ? Bagaimanakah hasil
produksi pertanian yang ada dengan peralatan yang digunakan
sekarang ? Hasil Wawancara dari Bapak Suwarseno 1. Hasil produksi
pertanian a. Hasil produksi pertanian di Kabupaten Banyumas selama
ini sangat bervariatif ada palawija dan ada juga padi. Hasil
produksi pertanian yang unggul berada di Kecamatan Kebasen karena
kondisi tanahnya mendukung dan masyarakatnya banyak yang mengikuti
anjuran para penyuluh dari pemerintah daerah.Sedangkan yang
mempunyai hasil produksi padi relative rendah di daerah lereng
gunung slamet yaitu di kecamatan Kembaran, Sumbang, dan di Kedung
Banteng. Hal tersebut disebabkan karena potensi tanah yang kurang
cocok untuk menanam padi. Sebetulnya hasil produksi pertanian di
Kabupaten Banyumas sangat bervariasi mulai dari jagung, kedelai,
dan lain-lain. b. Peningkatan hasil pertanian ada, setiap tahun ada
hasil peningkatan produksi. c. Variasi hasil produksi pertanian
Kabupaten Banyumas tiap tahunnya sangat bervariasi, mulai dari
padi, jagung. kedelai, kacang, sayuran, dan lain-lain. d. Target
yang diinginkan setiap tahunnya hasil produksi pertanian mengalami
peningkatan sebesar 5% 2. Tenaga petani /petani a. PPL melakukan
pendampingan kepada petani dari mulai pengarahan sampai ke
pencontohan di lapangan. PPL melakukan pendampingan ini secara
rutin pada para petani. Ketika petani mem butuhkan PPL maka PPL
siap memberikan pengarahan dan apabila ada program baru di
bidang pertanian PPL juga akan memberikan penyuluhan di program
baru tersebut. Selain itu PPL juga mengecek ke lapangan secara
rutin. b. Ada,standarisasi yang dilakukan oleh petani yaitu tolak
ukur dari tingkat produksi (kuantitatif). c. Penyuluhan yang
dilakukan adalah sesuai dengan kebutuhan, bisa dari petani yang
membutuhkan dan Dinas pertanian yang tanggap terhadap petani. d.
Ada kesulitan dalam upaya meningkatkan kualitas para petani, yaitu
Sumber Daya Manusia para petani berbeda-beda dalam menanggapi
penyuluhan yang diadakan oleh dinas pertanian. 3. Kebijakan
pemerintah daerah a. Kebijakan yang dilakukan terkait dengan
pembangunan bidang pertanian di Kabupaten Banyumas disesuaikan
dengan potensi wilayahnya masingmasing. b. Kebijakan tersebut
dilaksanakan sudah dimulai sejak lama, dari tahunketauhn mengalami
perkembangan. c. Kebijakan tersebut dapat dirasakan semua petani
karena mempunyai dampak yang positif terhadap pertumbuhan
pertanian. d. Kebijakan yang dilakukan selama ini belum dapat
dikatakan maksimal, tetapi kebijakan yang dilaksanakan sekarang ini
lebih proporsional, artiya bahwa kebijakan dari dinas pertanian
yang sekarang lebih mencangkup kelompok lebih luas dari
tahun-ketahun. e. Yang menghambat pertumbuhan pertanian di
Kabupaten Banyumas
adalah keadaan cuaca akhir-akhir ini yang kurang menentu, hal
tersebut mengakibatkan para petani kebingungan dalam melakukan
proses tanam. Selain itu juga karena sumber daya manusia petaninya
yang terkadang kurang tanggap terhadap anjuran dari pemerintah. f.
Di Kabupaten Banyumas ada kebijakan pembangunan pertanian yang
berkelanjutan, namun kebijakan tersebut baru berupa undang-undang,
belum dilaksanakan secara konkrit. Rencananya kebijakan pembangunan
pertanian yang berkelanjutan akan mulai dilaksanakan tahun
2011.
4. Sarana dan prasarana a. Sarana yang biasa digunakan para
petani di Kabupaten Banyumas untuk bertani pada saat ini adalah
peralatan yang sudah modern. Disebutkan bahwa 90% peralatan untuk
mengolah tanah untuk menanam padi adalah traktor, sedangkan
sebagian kecil yang lainnya berupa cangkul dan kerbau. Sebagian
besar masyarakat petani yang tinggal di dataran yang landai
menggunakan traktor dalam mengolah tanah, sedangkan untuk daerah
dataran tinggi seperti di daerah lereng Gunung Slamet masih banyak
yang menggunakan peralatan tradisional. b. Hasil produksi pertanian
setelah menggunakan peralatan modern sebenernya tidak begitu
mengalami peningkatan, akan tetapi lebih efisien penggunaan tenaga
kerja, kehilangan hasil kerja tidak terlalu banyak, dan lebih hemat
waktu.
y Pertanyaan yang diajukan kepada Bapak Nurdi
1.
Hasil produksi pertanian a. Bagaimakah hasil produksi pertanian
selama ini ? b. Adakah peningkatan hasil pertanian dari tahun
ketahun ? c. Apa saja variasi hasil panen setiap tahunnya ? d.
Apakah target panen yang anda inginkan tercapai ?
2. Tenaga petani /petani a. Apakah ada penyuluhan yang dilakukan
PPL kepada para petani di sini ? b. Kapan atau berapa bulan sekali
penyuluhan kepada petani dilakukan ? 3. Sarana dan prasarana a. Apa
sajakah yang biasa digunakan para petani untuk bertani ? b.
Bagaimanakah hasil produksi pertanian yang ada dengan peralatan
yang digunakan sekarang ?
y Hasil Wawancara yang Diajukan Kepada Bapak Nurdi
1. Hasil produksi pertanian a. Hasil produksi pertanian pak
Nurdi selama ini sangat bervariatif ada palawija dan ada juga padi,
untuk akhir-akhir ini memang agak menurun, karena cuaca yang kurang
menentu. b. Hasil pertanian dari tahun ketahun ya sering mengalami
perubahan, namun perubahan tersebut tidak terlalu signifikan. c.
Variasi hasil panen setiap tahunnya bisa setahun tiga kali panen
padi terus, juga dapat dua kali padi dan satu kali palawija. d.
Sebenarnya ada target yang diinginkan, namun susah untuk
terwujudnya, karena berbagai kendala yang ada, terutama hama. 2.
Tenaga petani /petani a. Terkait dengan penyuluhan, memang ada
penyuluhan yang dilakukan PPL kepada para petani di sini, tapi
kebetulan pak Nurdi tidak ikut dalam kelompok tani desa Tambak
Sogra, karena sawah yang dimiliki sedikit. b. Penyuluhan kepada
petani dilakukan secara rutin oleh PPL di kelurahan. 3. Sarana dan
prasarana a. Sarana yang biasa digunakan para petani di desa Tambak
Sogra untuk bertani pada saat ini adalah peralatan yang sudah
modern. Peralatan untuk mengolah tanah untuk menanam padi adalah
traktor, sedangkan sebagian kecil yang lainnya berupa cangkul dan
kerbau. b. Hasil produksi pertanian setelah menggunakan peralatan
modern sebenernya tidak begitu mengalami peningkatan, akan tetapi
lebih efisien penggunaan tenaga kerja, kehilangan hasil kerja tidak
terlalu banyak, dan lebih hemat waktu.
II. PEMBAHASAN
A. Teori Ekologi Ekologi adalah ilmu yang mempelajari interaksi
antara organisme dengan lingkungannya dan yang lainnya. Berasal
dari kata Yunani oikos (habitat) dan logos (ilmu). Ekologi
diartikan sebagai ilmu yang mempelajari baik interaksi antar
makhluk hidup maupun interaksi antara makhluk hidup dan
lingkungannya. Istilah ekologi pertama kali dikemukakan oleh Ernst
Haeckel (1834-1914). Dalam ekologi, makhluk hidup dipelajari
sebagai kesatuan atau sistem dengan lingkungannya. Pembahasan
ekologi tidak lepas dari pembahasan ekosistem dengan berbagai
komponen penyusunnya, yaitu faktor abiotik dan biotik. Faktor
abiotik antara lain suhu, air, kelembaban, cahaya, dan topografi,
sedangkan faktor biotik adalah makhluk hidup yang terdiri dari
manusia, hewan, tumbuhan, dan mikroba. Ekologi juga berhubungan
erat dengan tingkatan-tingkatan organisasi makhluk hidup, yaitu
populasi, komunitas, dan ekosistem yang saling mempengaruhi dan
merupakan suatu sistem yang menunjukkan kesatuan. Ekologi merupakan
cabang ilmu yang masih relatif baru, yang baru muncul pada tahun
70-an. Akan tetapi, ekologi mempunyai pengaruh yang besar terhadap
cabang biologinya. Ekologi mempelajari bagaimana makhluk hidup
dapat mempertahankan kehidupannya dengan mengadakan hubungan antar
makhluk hidup dan dengan benda tak hidup di dalam tempat hidupnya
atau lingkungannya. Ekologi, biologi dan ilmu kehidupan lainnya
saling melengkapi dengan zoologi dan botani yang menggambarkan hal
bahwa ekologi mencoba memperkirakan, dan ekonomi energi yang
menggambarkan kebanyakan rantai makanan manusia dan tingkat tropik.
Hubungan keterkaitan dan ketergantungan antara seluruh komponen
ekosistem harus dipertahankan dalam kondisi yang stabil dan
seimbang (homeostatis). Perubahan terhadap salah satu komponen akan
mempengaruhi komponen lainnya. Homeostatis adalah kecenderungan
sistem biologi untuk menahan perubahan dan selalu berada dalam
keseimbangan.
Ekosistem mampu memelihara dan mengatur diri sendiri seperti
halnya komponen penyusunnya yaitu organisme dan populasi. Dengan
demikian, ekosistem dapat dianggap suatu cibernetik di alam. Namun
manusia cenderung mengganggu sistem pengendalian alamiah ini.
Banyak ekolog menghubungkan ekologi dengan ekonomi manusia: * Lynn
Margulis mengatakan bahwa studi ekonomi bagaimana manusia membuat
kehidupan. Studi ekologi bagaimana tiap binatang lainnya membuat
kehidupan. * Mike Nickerson mengatakan bahwa "ekonomi tiga perlima
ekologi" sejak ekosistem menciptakan sumber dan membuang sampah,
yang mana ekonomi menganggap dilakukan "untuk bebas". Terkadang
ekologi dibandingkan dengan antropologi, sebab keduanya menggunakan
banyak metode untuk mempelajari satu hal yang kita tak bisa tinggal
tanpa itu. Antropologi ialah tentang bagaimana tubuh dan pikiran
kita dipengaruhi lingkungan kita, ekologi ialah tentang bagaimana
lingkungan kita dipengaruhi tubuh dan pikiran kita. Beberapa orang
berpikir mereka hanya seorang ilmuwan, namun paradigma mekanistik
bersikeras meletakkan subyek manusia dalam kontrol objek ekologi,
masalah subyek-obyek. Namun dalam psikologi evolusioner atau
psikoneuroimunologi misalnya jelas jika kemampuan manusia dan
tantangan ekonomi berkembang bersama.
B. Pembangunan Pengutamaan Pertanian Pembangunan pengutamaan
pertanian adalah salah satu model pembangunan kapitalisme yang
lebih dikenal sebagai model pendekatan yang dikembangkan oleh John
Mellor tentang pertumbuhan dan pemerataan, yang sesungguhnya
mendukung gagasan Adelman tentang perlunya land-reform sebelum
pertumbuhan yang adil dapat dicapai. Pertanian memainkan 2 peran :
pertama, dia harus mensuplai, dengan harga stabil. Masyarakat
berpeghasilan rendah di negara berkembang menghabiskan penghasilan
mereka untuk barang pertanian. Jika penghasilannya naik, mereka
akan membeli lebih banyak makanan, dan jika hasil pertanian tidak
naik, mereka akan menaikkan harga
produk pertanian. Upah harus naik dan naiknya upah akan
menghambat orang lain untuk mendapat pekerjaan atau terbukanya
lowongan kerja. Dengan demikian, meningkatkan hasil pertanian
adalah pilihan essensial dalam pendekatan ini. Peran kedua
pertanian adalah untuk mensuplai tenaga kerja, agaknya sulit jika
harga hasil pertanian stabil dan rendah. Mellor menyarankan dalam
rang ka mencapai keadaan ini harus dilakukan perubahan teknologi
dalam pertanian, melalui riset biologi : bibit baru, pestisida,
pupuk baru, irigasi dan lain sebagainya. Naikya input pertanian
tidak akan menaikkan penyerapan tenaga kerja, melainkan menaikkan
pembelanjaan petani.
C. Keadaan Pertanian di Kabupaten Banyumas Hasil produksi
pertanian di Kabupaten Banyumas selama ini sangat bervariatif ada
palawija dan ada juga padi. Hasil produksi pertanian yang unggul
berada di Kecamatan Kebasen karena kondisi tanahnya mendukung dan
masyarakatnya banyak yang mengikuti anjuran para penyuluh dari
pemerintah daerah.Sedangkan yang mempunyai hasil produksi padi
relative rendah di daerah lereng gunung slamet yaitu di kecamatan
Kembaran, Sumbang, dan di Kedung Banteng. Hal tersebut disebabkan
karena potensi tanah yang kurang cocok untuk menanam padi.
Sebetulnya hasil produksi pertanian di Kabupaten Banyumas sangat
bervariasi mulai dari jagung, kedelai, dan lain-lain. Peningkatan
hasil pertanian ada, setiap tahun ada hasil peningkatan produksi.
Variasi hasil produksi pertanian Kabupaten Banyumas tiap tahunnya
sangat bervariasi, mulai dari padi, jagung. kedelai, kacang,
sayuran, dan lain-lain. Target yang diinginkan setiap tahunnya
hasil produksi pertanian mengalami peningkatan sebesar 5% PPL
melakukan pendampingan kepada petani dari mulai pengarahan sampai
ke pencontohan di lapangan. PPL melakukan pendampingan ini secara
rutin pada para petani. Ketika petani mem butuhkan PPL maka PPL
siap memberikan pengarahan dan apabila ada program baru di bidang
pertanian PPL juga akan memberikan penyuluhan di program baru
tersebut. Selain itu PPL juga mengecek ke lapangan secara rutin.
Standarisasi yang dilakukan oleh petani yaitu tolak ukur
dari tingkat produksi (kuantitatif). Penyuluhan yang dilakukan
adalah sesuai dengan kebutuhan, bisa dari petani yang membutuhkan
dan Dinas pertanian yang tanggap terhadap petani. Ada kesulitan
dalam upaya meningkatkan kualitas para petani, yaitu Sumber Daya
Manusia para petani berbeda-beda dalam menanggapi penyuluhan yang
diadakan oleh dinas pertanian. Kebijakan yang dilakukan terkait
dengan pembangunan bidang pertanian di Kabupaten Banyumas
disesuaikan dengan potensi wilayahnya masing-masing. Kebijakan
tersebut dilaksanakan sudah dimulai sejak lama, dari tahun-ketauhn
mengalami perkembangan. Kebijakan tersebut dapat dirasakan semua
petani karena mempunyai dampak yang positif terhadap
pertumbuhan
pertanian.Kebijakan yang dilakukan selama ini belum dapat
dikatakan maksimal, tetapi kebijakan yang dilaksanakan sekarang ini
lebih proporsional, artiya bahwa kebijakan dari dinas pertanian
yang sekarang lebih mencangkup kelompok lebih luas dari
tahun-ketahun. Yang menghambat pertumbuhan pertanian di Kabupaten
Banyumas adalah keadaan cuaca akhir-akhir ini yang kurang menentu,
hal tersebut mengakibatkan para petani kebingungan dalam melakukan
proses tanam. Selain itu juga karena sumber daya manusia petaninya
yang terkadang kurang tanggap terhadap anjuran dari pemerintah. Di
Kabupaten Banyumas ada kebijakan pembangunan pertanian yang
berkelanjutan, namun kebijakan tersebut baru berupa undang-undang,
belum dilaksanakan secara konkrit. Rencananya kebijakan pembangunan
pertanian yang berkelanjutan akan mulai dilaksanakan tahun 2011.
Sarana yang biasa digunakan para petani di Kabupaten Banyumas untuk
bertani pada saat ini adalah peralatan yang sudah modern.
Disebutkan bahwa 90% peralatan untuk mengolah tanah untuk menanam
padi adalah traktor, sedangkan sebagian kecil yang lainnya berupa
cangkul dan kerbau. Sebagian besar masyarakat petani yang tinggal
di dataran yang landai menggunakan traktor dalam mengolah tanah,
sedangkan untuk daerah dataran tinggi seperti di daerah lereng
Gunung Slamet masih banyak yang menggunakan peralatan tradisional.
Hasil produksi pertanian setelah menggunakan peralatan modern
sebenernya tidak begitu mengalami peningkatan, akan tetapi lebih
efisien penggunaan tenaga kerja, kehilangan hasil kerja tidak
terlalu banyak, dan lebih hemat waktu.
D. Korelasi Ekologi dengan Pembangunan Pertanian Di Kab upaten
Banyumas Ekologi tidak lepas dari pembahasan ekosistem dengan
berbagai komponen penyusunnya, yaitu faktor abiotik dan biotik.
Faktor abiotik antara lain suhu, air, kelembaban, cahaya, dan
topografi, sedangkan faktor biotik adalah makhluk hidup yang
terdiri dari manusia, hewan, tumbuhan, dan mikroba. Ekologi juga
berhubungan erat dengan tingkatan-tingkatan organisasi makhluk
hidup, yaitu populasi, komunitas, dan ekosistem yang saling
mempengaruhi dan merupakan suatu sistem yang menunjukkan kesatuan.
Berkaitan dengan teori Ekologi hubungan antara pembangunan
pertanian di Kabupaten banyumas sangatlah tergantung dengan Ekologi
yang ada di Kabupaten Banyumas. Kabupaten Banyumas mempunyai banyak
topografi tanah yang berbeda-beda. Ada yang struktur tanahnya
landai, berbukit-bukit, dan dataran tinggi. Proses pembangunan di
bidang pertanian harus memperhatikan keadaan tersebut. Topografi
tanah yang berbeda-beda mempunyai tantangan dan potensi tersendiri,
sehingga petani harus dapat menyesuaikan dan mengolah tanah secara
sebaik mungkin sesuai dengan keadaan tanah. Pemanfaatan lahan
pertanian di Kabupaten Banyumas sebenarnya sudah mendapatkan
perhatian khusus dari pemerintah. Hal tersebut dapat dilihat dari
adanya penyuluhan-penyuluhan yang dilakukan oleh Dinas Pertanian
kepada para petani. Pemerintah senantiasa berusaha untuk
meningkatkan hasil produksi pertanian di Kabupaten Banyumas.
Usaha-usaha yang dilakukan pemerintah dalam rangka meningkatkan
hasil produksi pertanian antara lain, penyuluhan lapangan sampai
pencontohan langsung ke sawah, mengadakan peralatan pertanian
modern, penggunaan pestisida yang seimbang dan program-program lain
yang berkaitan. Walaupun pemerintah dan petani berusaha keras untuk
meningkatkan hasil produksi pertanian, selayaknya dan seharusnya
mereka memperhatikan
lingkungan pertanian yang ada. Pemerintah dan petani diharapkan
jangan sampai mengotori bahkan merusak lingkungan. Penjagaan
terhadap lingkungan agar tidak tercemar harus selalu di perhatikan,
jangan sampai dengan dalih meningkatkan
hasil
produksi
pertanian
kemudian
melaksanakan
segala
cara
tanpa
memperhatikan lingkungan. Apabila lingkungan tercemari dan rusak
maka akan berakibat negative bagi generasi selanjutnya. Maka dari
itu pemerintah daerah secara rutin mengadakan penyuluhan di
berbagai daerah khususnya desa yang sebagian besar mata pencaharian
warganya petani. Hal ini dilakukan untuk menjaga kelestarian
lingkungan juga. Oleh sebab itu masyarakat desa harus senantiasa
mematuhi apa yang di sampaikan oleh pemerintah daerah dalam hal
penyuluhan pertanian. Banyak manfaat yang dapat kita ambil dari
penyuluhan tersebut,seperti dalam dalam pengolahan pertanian
misalnya jarak ukur antara tanaman yang satu dengan
lainnya,pemberian pupuk yang benar sesuai kebutuhan.Jadi peran
penyuluh bagi para petani sangat membantu dalaam proses pencapaian
hasil pertanian. Peningkatan sumber daya manusia petani kiranya
perlu dilakukan agar mereka smakin paham terhadap cara peningkatan
hasil produksi pertanian dan penjagaan lingkungan pertanian dari
pencemaran dan pengrusakan lingkungan pertanian.
III. PENUTUP
A. Kesimpulan 1. Kabupaten Banyumas mempunyai potensi yang besar
untuk mewujudkan kesejahteraan rakyat. Potensi ini selain factor
alam yang memang sangat besar dan potensi posisi yang strategis
juga potensi pertanian yang besar pula. 2. Hubungan keterkaitan dan
ketergantungan antara seluruh komponen ekosistem harus
dipertahankan dalam kondisi yang stabil dan seimbang. Ekologi
sangat mempengaruhi proses pembangunan pertanian di Kabuparten
Banyumas. 3. Usaha untuk meningkatkan hasil produksi pertanian,
selayaknya dan seharusnya memperhatikan lingkungan pertanian yang
ada. Pemerintah dan petani diharapkan jangan sampai mengotori
bahkan merusak lingkungan.
B. Saran 1. SDM dalam suatu pembangunan pertanian harus di
organisasikan secara tepat untuk memaksimalkan hasil yang
diperoleh. 2. Proses penyuluhan yang di berikan Dinas Pertanian
haruslah diperhatikan dalam pencapain keefektifitan kinerja Petani
3. Penjagaan terhadap lingkungan agar tidak tercemar harus selalu
di perhatikan, jangan sampai dengan dalih meningkatkan hasil
produksi pertanian kemudian melaksanakan segala cara tanpa
memperhatikan lingkungan.
DAFTAR PUSTAKA Fakih, Mansoer, 2002, Runtuhnya Teori Pembangunan
dan Globalisasi , Insist Press, Yogyakarta. Islamy, M. Irfan, 1988,
Prinsip-prinsip Perumusan Kebijaksanaan Negara Cetakan Ketiga, Bina
Aksara, Jakarta. Kartasasmita, Ginandjar, 1997, Administrasi
Pembangunan Perkembangan Pemikiran dan Praktiknya di Indonesia,
Pustaka LP3ES, Jakarta. Tjokroamidjojo, Bintoro, 1987, Perencanaan
Pembangunan Cetakan Kesepuluh, Hajimasagung, Jakarta. Wahab,
Solichin Abdul, 1990, Pengantar Analisis Kebijaksanaan Negara,
Rineka Cipta, Jakarta. Winardi, 1983, Asas-asas Manajemen, Alumni,
Bandung.
Sumber Lain : Dinas Pertanian Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten
Banyumas Bappeda Kabupaten Banyumas UU RI No 25 Tahun 2004 Tentang
Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional.
http://www.banyumaskab.go.id diakses tanggal 21 Desember 2010
http://www.blogger.com diakses tanggal 21 Desember 2010
http://id.wikipedia.org/wiki/Ekologi diakses tanggal 21 Desember
2010
NO
KECAMATAN
PRODUKSI PADI 2007 (Ton)
PRODUKSI PADI 2008 (Ton) 10.772 17.767 19.754 16.865 11.050
19.454 16.971 20.859 5.673 8.783 6.360 15.392 12.070 14.709 10.470
19.340 21.849 9.641 12.371 13.114 20.823 16.739 17.014 2.616 2.663
1.799 3.133
PRODUKSI PADI 2009 (Ton) 13.537 18.447 19.608 14.353 10.358
20.204 18.793 21.632 6.173 13.092 6.342 20.720 14.112 16.274 9.766
22.322 17.844 3.647 11.160 11.070 26.110 22.717 19.025 1.879 2.139
1.650 3.140
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
25 26 27
LUMBIR WANGON JATILAWANG RAWALO KEBASEN KEMRANJEN SUMPIUH TAMBAK
SOMAGEDE KALIBAGOR BANYUMAS PATIKRAJA PURWOJATI AJIBARANG GUMELAR
PEKUNCEEN CILONGOK KARANGLEWAS SOKARAJA KEMBARAN SUMBANG BATURADEN
KEDUNGBANTENG PWT SELATAN PWT BARAT PWT TIMUR PWT UTARA
10.515 15.550 19.404 16.096 9.735 19.381 15.657 16.979 5.227
9.977 5.469 14.751 11.258 15.109 11.930 15.412 24.372 10.728 11.725
12.692 18.854 16.176 15.847 2.227 2.308 1.374 2.840
JUMLAH
331.599
348.051
366.114
Tabel : Indikator Ketersediaan Pangan Padi Sumber :Dinas
Pertanian Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Banyumas
