REZUMAT CONTRABANDA

8/16/2019 REZUMAT CONTRABANDA

1/5

NOTIUNEDreptul vamal, ca ramură a sistemului de drept românesc, este format din totalitatea normelor juridice legiferate de puterea legislativă care reglementează activitatea vamală „n scopulrealizării actului vamal n !une condi"ii pe de o parte, iar pe de altă parte, n scopul preveniriiac"iunilor de evaziune fiscală de natură vamală #i a săvâr#irii oricăror infrac"iuni din acest

domeniu$%&

'odul vamal român a intrat n vigoare n ultima formă la &( iunie )**+$Taa vamală constituie un instrument important al politicii vamale care ac"ionează asupra pre"ului mărfurilor importate, n vederea reducerii importurilor #i eliminării sau cel pu"in areducerii deficitului !alan"ei comerciale$

O-IE'T O!iectul dreptului vamal l constituie apărarea directă a intereselor economice alestatului, având n vedere că pentru perceperea impozitului indirect pe care l reprezintă taavamală se desfă#oară o multitudine de activită"i a!solut necesare, iar eludarea acesteia lezeazăinteresele legale ale societă"ii$

O!iectul de reglementare juridica al dreptului vamal il constituie relatiile sociale dindomeniul activită"ii vamale$

CONTRABANDA – INFRACŢIUNE DE FRAUDĂ ŞI COMPONENTĂ A CRIMEIORGANIZATE

.n cadrul politicii vamale, regimul juridic vamal al unui stat reprezintă totalitateadispozi"iilor legale care privesc intrarea #i ie#irea !unurilor din "ară #i, n special, controlul cuocazia trecerii frontierei de stat, ndeplinirea formalită"ilor vamale #i plata drepturilor /taelor0vamale$)

Introducerea sau scoaterea din "ară a mărfurilor, a mijloacelor de transport #i a oricăror

altor !unuri este permisă numai prin punctele de control pentru trecerea frontierei de stat$ Deasemenea, importul1eportul de mărfuri se realizează n conformitate cu prevederile legale dindomeniul comer"ului eterior pe !aza unor apro!ări, autorizări sau licen"e$ 'ontra!anda nu mai este nsă o simplă infrac"iune de fraudă, nfă"i#ându1se astăzi ca ocomponentă a crimei organizate #i dând astfel o noua dimensiune a pericolului social prin faptulcă actele de contra!andă sunt săvâr#ite de participan"i constitui"i n !andă, cu rela"ii de cooperareinterna"ională Nerespectarea reglementărilor vamale atrage potrivit legii, după caz răspundereadisciplinară, contraven"ională, penală sau materiala$ Infrac"iunea de contra!andă constituie o componentă semnificativă a criminalită"iiafacerilor$

CONCEPTUL I CARACTERIZAREA INFRACŢIUNII DE CONTRABANDĂȘ

1 I. Suceavă, op.cit., p.9.

2


2/5

prin contra!andă se n"elege o ncălcare cu vinovă"ie a legii n scopul eludării taelorvamale impuse la trecerea mărfurilor peste frontiere, a pro2i!i"iilor si cotelor comerciale deimport 1 eport, o!servăm că eisten"a acesteia presupune ca premisă un regim juridic vamal$

ea este o fraudă care afectează grav raporturile sociale din domeniul regimului vamal saucare interesează acest regim$ Este o faptă de rea1credin"ă si de inducere n eroare a autorită"ilor

vamale n legătură cu situa"ia unor !unuri, generând nesiguran"ă si dezordine n sfera treceriimărfurilor peste frontieră, ntr1un cuvânt creează pericol social3

4rin regim juridic vamal n"elegem ansam!lul dispozi"iilor cuprinse n 'odul vamal, n5egulamentul de aplicare a acestuia, precum si n alte acte normative interne si interna"ionaleratificate de statul nostru si care cuprind prevederi referitoare la domeniul vamal$ 5egimul juridic vamal nu se confundă cu regimul vamal, ntre cele două no"iuni eistândraporturi ca de la gen la specie, primul constituind no"iunea generală, iar al doilea, no"iuneaspecială$ .n vor!irea curentă, prin contra!andă se n"elege trecerea clandestină peste grani"ă aunor mărfuri interzise sau sustrase de la plata taelor vamale$ prin contra!andă se n"elege trecerea peste frontieră prin alte locuri decât cele sta!ilite

pentru controlul vamal de mărfuri sau !unuri, ori trecerea peste frontieră fără autoriza"ie amărfurilor pro2i!ite, supuse autorizării sau altor condi"ii cum ar fi6 armele, muni"iile, materialeleeplozive, radioactive, stupefiantele

IN'5I7IN85E 4rin natura sa, contra!anda poate să lovească n eisten"a #i siguran"a regimului vamal al5omâniei, să provoace nelini#ti #i dezordine socială, să genereze prejudicii imense economieina"ionale$ 9raudarea legii n sine prezintă un grad sporit de pericol social$ Incriminarea infrac"iunii de contra!andă este un „imperativ a!solut% pentru asigurarea

ordinii n domeniul raporturilor juridice vamale asadar, pentru protejarea regimului juridicvamal$

45E:ENI5E 7odelul clasic de prevenire a criminalită"ii face distinc"ie ntre prevenirea generală #i ceaspecială /prin for"a eemplului, respectiv ca efect intimidant al pedepsei0$

O-IE'T 4rin o!iect a infrac"iunii se n"elege valoarea socială si rela"iile sociale create n jurulacestei valori, care sunt periclitate ori vătămate prin faptă infrac"ională;$ o!iectul juridic al infrac"iunii l constituie, desigur, regimul vamal ca valoare socialamajoră si rela"iile sociale ce apar si se desfăsoară n raport cu acesta$

3

4 'onstantin 7itrac2e, Drept penal român, ediţia a I:1a revăzută si adăugită$ 'asa de editur ă si presa


3/5

>a infrac"iunea de contra!andă se poate lua n discu"ie si eisten"a o!iectului directnemijlocit, material sau fizic reprezentat de lucrurile care ncorporează valorile sociale ocrotitede norma de incriminare$

Din acest punct de vedere contra!anda poate fi considerată o infrac"iune de rezultat darsi de pericol$ Este de rezultat atunci când produce pagu!e !ugetului de stat si de pericol când

provoacă dezec2ili!re economice prin ecluderea concuren"ei legale, esen"a economiei de pia"ă,sau când sunt ncălcate pro2i!i"ii, ori când sunt periclitate ordinea si siguran"a pu!lică$ o!iect material al infrac"iunii de contra!andă l constituie !unul sustras controlului vamalsi taării sale Nu pot forma o!iectul material al infrac"iunii de contra!andă 6 persoanele n via"ă, de#ioamenii pot fi redu#i la condi"ia de lucruri, !unurile imo!ile prin natura lor, !unurile care nu suntsuscepti!ile de apropiere datorită caracterului lor etrapatrimonial$ Nu interesează pentru eisten"a infrac"iunii dacă !unurile mo!ile sunt principale sauaccesorii, fungi!ile sau nefungi!ile$ Este suficient ca aceste !unuri să se afle n sfera patrimonială a făptuitorilor$

?U-IE'T su!iec"i ai infrac"iunii persoanele implicate ntr1un mod sau altul n săvârsirea unei fapte penale$$ 4rin urmare eistă su!iec"i activi, anume aceia care desfăsoară activitatea infrac"ionala,comit fapta interzisă de lege si su!iec"i pasivi care suportă sau suferă urmările ori efecteleinfrac"iunii$ 4entru a fi su!iect activ al infrac"iunii persoana fizică tre!uie să ndeplinească anumitecondi"ii generale si speciale$ 'ondi"iile generale au n vedere vârsta, responsa!ilitatea, li!ertateade voin"ă si ac"iune$ 'ele speciale se referă la anumite circumstan"e personale prevăzute de lege pentruanumite infrac"iuni, cum ar fi6 cetă"ean străin, func"ionar pu!lic, gestionar, militar etc$?u!iectul activ nemijlocit al contra!andei este necircumstan"iat$

?u!iectul activ poate fi o singură persoană narmată, mai multe persoane narmate n participa"ie proprie, o singură persoană care face parte dintr1o !andă, o pluralitate constituită defăptuitori pe care se poate grefa o participa"ie proprie sau improprie$ 4rin !andă n"elege o grupare de cel pu"in două persoane, dat fiind că legea nu limiteazănumărul de la care ncepe această participa"ie$ ?u!iectul pasiv al contra!andei este ntotdeauna statul ale cărui interese sunt afectate prin săvârsirea infrac"iunii$ Interesele statului afectate de contra!andă pot fi de natură economică,altele se referă la sănătatea pu!lic primejduită prin traficarea produselor si su!stan"elor periculoase ori dăunătoare sănătă"ii /toice, stupefiante, psi2otrope, radioactive ec0, iar o a treiacategorie priveste ordinea si siguran"a pu!lică, via"a si integritatea fizică a persoanelor$ Uneori statul, ca su!iect pasiv al infrac"iunii de contra!andă, nregistrează o du!lăvătămare a intereselor sale$ Este vor!a de situa"iile când printr1o singură ac"iune se pericliteazăatât regimul juridic vamal cât si regimul juridic al frontierei de stat$ ?u!iectul pasiv al infrac"iunii de contra!andă este ntotdeauna statul român, ca persoană juridică, reprezentat de 7inisterul 9inan"elor prin Direc"ia @enerală a :ămilor$ .nipoteza n care !unurile ce formează o!iectul material al infrac"iunii de contra!andă provin dinsăvâr#irea altor infrac"iuni /furt, tâl2ărie, n#elăciune, etc$0 persoana fizică sau juridică astfel prejudiciată devine su!iect pasiv secundar al infrac"iunii de contra!andă$


4/5

>8TU58 O-IE'TI:8 Elementul material al infrac"iunii de contra!andă sau actul de conduită interzis prinnorma de incriminare se eprimă eclusiv printr1o ac"iune, respectiv 1 trecerea peste frontieră prin alte locuri decât cele sta!ilite pentru controlul vamal de mărfuri sau de alte !unuri$ 4rintrecerea peste frontieră tre!uie n"eles atât introducerea cât si scoaterea din "ară a mărfurilor sau

altor !unuri$ introducerea sau scoaterea din "ară a mărfurilor, a mijloacelor de transport si a oricăroralte !unuri este permisă numai prin punctele de control pentru trecerea frontierei de stat$ Urmarea imediată a infrac"iunii de contra!andă constă n starea de pericol creată pentru acele interese ale statului care privesc regimul vamal si, eventual, n producerea unei pagu!e materiale reprezentând sumele legal cuvenite pentru opera"iunile de trecere a !unurilor peste frontieră si nepercepute$

>egătura de cauzalitate dintre elementul material si urmarea imediată a contra!andei,oricare ar fi ea /starea de pericol sau prejudiciul cauzat statului0 rezultă din materialitateafaptelor1 e re$=

>8TU58 ?U-IE'TI:8 inten"ie directă$ su!iectul activ nemijlocit al contra!andei are reprezentarea rezultatului faptei siurmăreste producerea lui prin ducerea la !un sfârsit a ac"iunii sale$

'ONT58-8ND8 ?I74>8 Elementul material constă ntr1o activitate de trecere peste frontiera de stat a !unurilor prin alte locuri decât cel sta!ilit pentru controlul vamal de mărfuri sau alte !unuri$ Elementului material al contra!andei are ca urmare imediată o atingere adusă regimului juridic vamal, ca valoare social apărată de legea penlă'ONT58-8ND8 '8>I9I'8T8

Trecerea peste frontieră, fără autoriza"ie, a armelor, muni"iilor, materiilor eplozive sauradioactive, produselor si su!stan"elor stupefiante si psi2otrope, precursorilor si su!stan"elorc2imice esen"iale, produselor si su!stan"elor toice constituie infrac"iunea de contra!andacalificată$ 4rin egea clasifică drogurile n droguri de mare risc din careeemplificăm6 2eroina, met2adona, amfetamina, cocaina, codeina si droguri de risc din care fac parte6 cana!isul, diazepamul, !ar!italul s$a$m$d$ 4recursorii sunt su!stan"e c2imice folosite la fa!ricarea ilicită a drogurilor Elementul material al laturii o!iective a infrac"iunii analizate l constituie trecereaefectivă peste frontieră a unor !unuri

5 @2$ Diaconescu, op$ cit$, p$ 333


5/5

Elementul material al infrac"iunii se realizează indiferent dacă trecerea frontierei se produce prin locuri sta!ilite pentru controlul vamal sau prin alte locuri Urmarea imediată a faptei o constituie starea de pericol care se creează pentrusiguran"a na"ională si ordinea pu!lic >egea prevede pentru infrac"iunea de contra!andă pedeapsa nc2isorii de la ) la A ani si

interzicerea unor drepturi, iar pentru contra!anda calificată 1 nc2isoare de la 3 la &) ani siinterzicerea unor drepturi, daca legea penală nu prevede o pedeapsă mai maretentativa la contra!andă si contra!andă calificată se pedepseste, iar n temeiul art$ )* alin$ ) '$ pen$ pedeapsa este cuprinsă ntre jumătatea minimului si jumătatea maimului prevăzut de lege pentru infrac"iunea consumată$: 8ctele preparatorii sau pregătitoare, n principiu neincriminate si nesanc"ionate, potdo!ândi relevan"ă penală n situa"ia n care infrac"iunea de contra!andă n considerarea căreiafuseseră efectuate, s1a consumat ori a rămas n faza de tentativă

Documents

REZUMAT CONTRABANDA