RR\1170389HR.docx PE625.427v03-00 HR Ujedinjena u raznolikosti HR Europski parlament 2014-2019 Dokument s plenarne sjednice A8-0405/2018 27.11.2018 ***I IZVJEŠĆE o Prijedlogu ur

$Page 1: RR\1170389HR.docx PE625.427v03-00 HR Ujedinjena u raznolikosti HR Europski parlament 2014-2019 Dokument s plenarne sjednice A8-0405/2018 27.11.2018 ***I IZVJEŠĆE o Prijedlogu ur$
RR\1170389HR.docx PE625.427v03-00

HR Ujedinjena u raznolikosti HR

Europski parlament 2014-2019

Dokument s plenarne sjednice

A8-0405/2018

27.11.2018

***I IZVJEŠĆE

o Prijedlogu uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o uspostavljanju

svemirskog programa Unije i Agencije Europske unije za svemirski program te

o stavljanju izvan snage uredbi (EU) br. 912/2010, (EU) br. 1285/2013, (EU)

br. 377/2014 i Odluke 541/2014/EU

(COM(2018)0447 – C8-0258/2018 – 2018/0236(COD))

Odbor za industriju, istraživanje i energetiku

Izvjestitelj: Massimiliano Salini

PE625.427v03-00 2/207 RR\1170389HR.docx

HR

PR_COD_1amCom

Oznake postupaka

* Postupak savjetovanja

*** Postupak suglasnosti

***I Redovni zakonodavni postupak (prvo čitanje)

***II Redovni zakonodavni postupak (drugo čitanje)

***III Redovni zakonodavni postupak (treće čitanje)

(Navedeni se postupak temelji na pravnoj osnovi predloženoj u nacrtu akta.)

Izmjene nacrta akta

Amandmani Parlamenta u obliku dvaju stupaca

Brisanja su označena podebljanim kurzivom u lijevom stupcu. Izmjene su

označene podebljanim kurzivom u obama stupcima. Novi tekst označen je

podebljanim kurzivom u desnom stupcu.

U prvom i drugom retku zaglavlja svakog amandmana naznačen je predmetni

odlomak iz nacrta akta koji se razmatra. Ako se amandman odnosi na

postojeći akt koji se želi izmijeniti nacrtom akta, zaglavlje sadrži i treći redak

u kojem se navodi postojeći akt te četvrti redak u kojem se navodi odredba

akta na koju se izmjena odnosi.

Amandmani Parlamenta u obliku pročišćenog teksta

Novi dijelovi teksta označuju se podebljanim kurzivom. Brisani dijelovi

teksta označuju se oznakom ▌ ili su precrtani. Izmjene se naznačuju tako da

se novi tekst označi podebljanim kurzivom, a da se zamijenjeni tekst izbriše

ili precrta.

Iznimno, izmjene strogo tehničke prirode koje unesu nadležne službe

prilikom izrade konačnog teksta ne označuju se.

RR\1170389HR.docx 3/207 PE625.427v03-00

HR

SADRŽAJ

Stranica

NACRT ZAKONODAVNE REZOLUCIJE EUROPSKOG PARLAMENTA ........................ 5

OBRAZLOŽENJE ................................................................................................................... 96

MIŠLJENJE ODBORA ZA PRORAČUNE ............................................................................ 98

MIŠLJENJE ODBORA ZA OKOLIŠ, JAVNO ZDRAVLJE I SIGURNOST HRANE ....... 110

MIŠLJENJE ODBORA ZA PROMET I TURIZAM ............................................................ 125

MIŠLJENJE ODBORA ZA POLJOPRIVREDU I RURALNI RAZVOJ ............................. 185

POSTUPAK U NADLEŽNOM ODBORU ........................................................................... 206

KONAČNO GLASOVANJE POIMENIČNIM GLASOVANJEM U NADLEŽNOM

ODBORU ............................................................................................................................... 207

PE625.427v03-00 4/207 RR\1170389HR.docx

HR

RR\1170389HR.docx 5/207 PE625.427v03-00

HR

NACRT ZAKONODAVNE REZOLUCIJE EUROPSKOG PARLAMENTA

o Prijedlogu uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o uspostavljanju svemirskog

programa Unije i Agencije Europske unije za svemirski program te o stavljanju izvan

snage uredbi (EU) br. 912/2010, (EU) br. 1285/2013, (EU) br. 377/2014 i Odluke

541/2014/EU

(COM(2018)0447 – C8-0258/2018 – 2018/0236(COD))

(Redovni zakonodavni postupak: prvo čitanje)

Europski parlament,

– uzimajući u obzir Prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću

(COM(2018)0447),

– uzimajući u obzir članak 294. stavak 2. i članak 189. stavak 2. Ugovora o

funkcioniranju Europske unije, u skladu s kojima je Komisija podnijela Prijedlog

Parlamentu (C8-0258/2018),

– uzimajući u obzir članak 294. stavak 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

– uzimajući u obzir članak 59. Poslovnika,

– uzimajući u obzir izvješće Odbora za industriju, istraživanje i energetiku i mišljenja

Odbora za proračune, Odbora za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane, Odbora za

promet i turizam i Odbora za poljoprivredu i ruralni razvoj (A8-0405/2018),

1. usvaja sljedeće stajalište u prvom čitanju;

2. poziva Komisiju da predmet ponovno uputi Parlamentu ako zamijeni, bitno izmijeni ili

namjerava bitno izmijeniti svoj Prijedlog;

3. nalaže svojem predsjedniku da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću, Komisiji i

nacionalnim parlamentima.

Amandman 1

Nacrt zakonodavne rezolucije

Pozivanje 5.a (novo)

Nacrt zakonodavne rezolucije Izmjena

– uzimajući u obzir komunikaciju

Komisije od 14. rujna 2016. naslovljenu

„Povezivošću do konkurentnog

jedinstvenog digitalnog tržišta – Ususret

europskom gigabitnom društvu”

(COM(2016)0587) i prateći radni

PE625.427v03-00 6/207 RR\1170389HR.docx

HR

dokument službi Komisije

(SWD(2016)0300),

Amandman 2

Nacrt zakonodavne rezolucije

Pozivanje 5.b (novo)

Nacrt zakonodavne rezolucije Izmjena

– uzimajući u obzir komunikaciju

Komisije od 14. rujna 2016. naslovljenu

„5G za Europu: Akcijski plan”

(COM(2016)0588) i prateći radni

dokument službi Komisije

(SWD(2016)0306),

Amandman 3

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 1.

Tekst koji je predložila Komisija Izmjena

(1) Svemirska tehnologija, podaci i

usluge postali su neophodni u

svakodnevnom životu Europljana i imaju

ključnu ulogu u očuvanju brojnih strateških

interesa. Svemirska industrija Unije već je

jedna od najkonkurentnijih u svijetu.

Međutim, pojava novih sudionika i razvoj

novih tehnologija dovode do

revolucionarnih promjena tradicionalnih

industrijskih modela. Stoga je ključno da

Unija ostane među vodećim

međunarodnim sudionicima s velikom

slobodom djelovanja u području svemira,

da potiče znanstveni i tehnički napredak te

da podupire konkurentnost i inovacijski

kapacitet industrija u svemirskom sektoru u

Uniji, osobito malih i srednjih poduzeća te

novoosnovanih i inovativnih poduzeća.



















Istodobno, važno je stvoriti odgovarajuće

okolnosti kako bi se globalno osigurali

jednaki uvjeti za poduzeća koja su aktivna

u sektoru svemira.

RR\1170389HR.docx 7/207 PE625.427v03-00

HR

Amandman 4

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 2.


(2) Razvoj svemirskog sektora

povijesno je povezan sa sigurnošću. U

mnogim su slučajevima oprema,

komponente i instrumenti koji se koriste u

svemirskom sektoru roba s dvojnom

namjenom. Stoga bi trebalo iskoristiti

mogućnosti koje svemir nudi za sigurnost

Unije i njezinih država članica.







mogućnosti koje svemir i autonoman

pristup svemiru nude za sigurnost i

neovisnost Unije i njezinih država članica.

Amandman 5

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 3.


(3) Još od kraja devedesetih godina

prošlog stoljeća Unija razvija vlastite

svemirske inicijative i programe, konkretno

Europski geostacionarni navigacijski

sustav (EGNOS) za kojim su uslijedili

Galileo i Copernicus, koji ispunjavaju

potrebe građana Unije i zahtjeva javnih

politika. Ne samo što bi trebalo osigurati

kontinuitet tih inicijativa nego bi ih trebalo

poboljšati kako bi ostale na čelu u razvoju

novih tehnologija i promjena u područjima

digitalne tehnologije i informacijske i

komunikacijske tehnologije, ispunjavale

nove potrebe korisnika i mogle ispuniti

političke prioritete kao što su klimatske

promjene, uključujući praćenje promjena

u području Arktika, sigurnost i obranu.








politika. Kontinuitet tih inicijativa, kao i

njihovo prihvaćanje i korištenje, trebalo

bi se jamčiti i poboljšati kako bi ostale na

čelu u razvoju novih tehnologija i

promjena u područjima digitalne

tehnologije i informacijske i



političke prioritete. Programom se trebaju

promicati usluge koje se temelje na

svemiru kako bi sve države članice i

njihovi građani u cijelosti iskoristili

prednosti Programa.

PE625.427v03-00 8/207 RR\1170389HR.docx

HR

Amandman 6

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 4.


(4) Unija treba osigurati svoju slobodu

djelovanja i autonomiju kako bi imala

pristup svemiru i mogla ga sigurno

koristiti. Stoga je ključno da održava

autonoman, pouzdan i troškovno učinkovit

pristup svemiru, posebno u pogledu

ključne infrastrukture i tehnologije, javne

sigurnosti i sigurnosti Unije i njezinih

država članica. Komisija bi stoga trebala

imati mogućnost objediniti usluge

lansiranja na europskoj razini, kako za

svoje vlastite potrebe, tako i, na njihov

zahtjev, za druge subjekte, uključujući

države članice, u skladu s odredbama

članka 189. stavka 2. Ugovora. Ključno je

također da Unija i u budućnosti raspolaže

modernim, učinkovitim i fleksibilnim

infrastrukturnim objektima za lansiranje.

Uz mjere koje poduzimaju države članice i

Europska svemirska agencija Komisija bi

trebala razmotriti načine za podupiranje tih

objekata. Konkretno, kad se održava ili

modernizira zemaljska infrastruktura

povezana s pristupom svemiru u skladu s

potrebama Programa, trebalo bi biti

moguće u okviru Programa, u skladu s

Financijskom uredbom i u slučajevima kad

se može utvrditi jasna dodana vrijednost

EU-a, djelomično financirati takve

prilagodbe kako bi se postigla bolja

troškovna učinkovitost Programa.






pristup svemiru, uključujući alternativne

tehnologije za lansiranje i inovativne

sustave ili usluge, posebno u pogledu


























Amandman 7

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 5.

RR\1170389HR.docx 9/207 PE625.427v03-00

HR


(5) Kako bi se ojačala konkurentnost

svemirske industrije Unije i stekli

kapaciteti za projektiranje, izradu i

operativni rad vlastitih sustava, Unija bi

trebala poduprijeti stvaranje, rast i razvoj

cijele svemirske industrije. Nastanak

pogodnog ekosustava za poduzeća i

inovacije trebalo bi poduprijeti i na

europskoj, regionalnoj i nacionalnoj razini

uspostavljanjem svemirskih platformi koje

okupljaju svemirske, digitalne i korisničke

sektore. Unija bi trebala poticati širenje

poduzeća u svemirskom sektoru sa

sjedištem u Uniji i pomagati im da uspiju,

među ostalim pomaganjem tim

poduzećima da pristupe rizičnom

financiranju s obzirom na to da u Uniji

nedostaje prikladan pristup privatnom

kapitalu za novoosnovana poduzeća u

svemirskom sektoru te stvaranjem

partnerstava za inovacije (pristup prvog

ugovora).










inicijativama kao što su svemirske

platforme koje okupljaju svemirske,

digitalne i korisničke sektore. Svemirske

platforme trebale bi surađivati s

digitalnim inovacijskim centrima kako bi

se potaknulo poduzetništvo i vještine. Unija bi trebala poticati stvaranje i širenje










ugovora).

Amandman 8

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 6.


(6) Zahvaljujući njegovoj pokrivenosti

i potencijalu za pomoć u rješavanju

globalnih pitanja, svemirski program Unije

(dalje u tekstu „Program”) ima snažnu

međunarodnu dimenziju. Stoga bi Komisiji

trebalo omogućiti da u ime Unije upravlja

aktivnostima na međunarodnoj sceni i da u

ime Unije koordinira te aktivnosti, posebno

u cilju zaštite interesa Unije i njezinih

država članica u međunarodnim forumima,

uključujući u području frekvencija,











uključujući u području frekvencija.

PE625.427v03-00 10/207 RR\1170389HR.docx

HR

promicanja tehnologije i industrije Unije te

poticanja suradnje u području

osposobljavanja, imajući na umu potrebu

za osiguravanjem reciprociteta prava i

obveza stranaka. Posebno je važno da

Komisija zastupa Uniju u tijelima

međunarodnog programa Cospas-Sarsat i

relevantnim sektorskim tijelima UN-a,

uključujući Organizaciju za hranu i

poljoprivredu i Svjetsku meteorološku

organizaciju.

Komisija bi trebala ojačati gospodarsku

diplomaciju u cilju promicanja tehnologije

i industrije Unije te poticanja suradnje u

području osposobljavanja, imajući na umu

potrebu za osiguravanjem reciprociteta

prava i obveza stranaka te poštenog

tržišnog natjecanja na međunarodnoj

razini. Posebno je važno da Komisija

zastupa Uniju u tijelima međunarodnog

programa Cospas-Sarsat i relevantnim

sektorskim tijelima UN-a, uključujući

Organizaciju za hranu i poljoprivredu i

Svjetsku meteorološku organizaciju.

Amandman 9

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 7.


(7) Komisija bi trebala, zajedno s

državama članicama i Visokim

predstavnikom, promicati odgovorno

ponašanje u svemiru i istražiti mogućnost

pristupanja odgovarajućim konvencijama

UN-a.




ponašanje u svemiru, posebno

pronalaskom rješenja protiv širenja

svemirskog otpada, i istražiti mogućnost


UN-a, uključujući Ugovor o načelima

koja uređuju aktivnosti država u području

istraživanja i razvoja svemira, uključujući

Mjesec i druga nebeska tijela (Ugovor o

svemiru).

Amandman 10

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 8.


(8) Program ima slične ciljeve kao i

drugi programi Unije, osobito Obzor

Europa, InvestEU, Europski fond za

obranu i fondovi iz Uredbe (EU) [Uredba o

zajedničkim odredbama]. Stoga bi trebalo






RR\1170389HR.docx 11/207 PE625.427v03-00

HR

predvidjeti kumulativno financiranje iz tih

programa, pod uvjetom da obuhvaćaju iste

stavke troškova, posebno putem

mehanizama za dopunsko financiranje iz

programa Unije ako je to moguće zbog

načina upravljanja, što može biti u slijedu,

naizmjence ili kombiniranjem fondova,

uključujući zajedničko financiranje mjera,

omogućujući, ako je moguće, partnerstva

za inovacije i operacije mješovitog

financiranja. Tijekom provedbe Programa

Komisija bi stoga trebala promicati

sinergije s drugim povezanim programima

Unije čime bi se, kad je to moguće,

omogućio pristup rizičnom financiranju,

partnerstvima za inovacije, kumulativnom

financiranju ili mješovitom financiranju.



troškove, posebno putem mehanizama za

dopunsko financiranje iz programa Unije

ako je to moguće zbog načina upravljanja,

što može biti u slijedu, naizmjence ili

kombiniranjem fondova, uključujući

zajedničko financiranje mjera,










Važno je osigurati kontinuitet između

rješenja dobivenih u okviru Obzora

Europa i drugih programa Unije te

komponenata Programa.

Amandman 11

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 10.a (nova)


(10.a) Otprilike 200 000 stručnjaka

zaposleno je u svemirskom sektoru Unije.

Stoga je ključno i dalje razvijati najnoviju

infrastrukturu ovog sektora te time

poticati uzlazne i silazne gospodarske

djelatnosti. Uz to, kako bi se u budućnosti

osigurala konkurentnost europske

svemirske industrije, programima bi se na

svim razinama trebao podupirati razvoj

naprednih vještina u sektorima

povezanima sa svemirom te podržati

aktivnosti obrazovanja i osposobljavanja ,

s posebnim naglaskom na djevojčice i

žene, u cilju ostvarenja punog potencijala

građana Unije u tom području.

Amandman 12

PE625.427v03-00 12/207 RR\1170389HR.docx

HR

Prijedlog uredbe



(13.a) Program bi trebao iskoristiti

sinergije između svemirskog i prometnog

sektora, s obzirom na to da svemirske

tehnologije imaju stratešku ulogu u

stvaranju pametnijeg, učinkovitijeg,

zaštićenijeg, sigurnijeg, održivijeg i

integriranijeg kopnenog, pomorskog,

zračnog i svemirskog prometa, a

istodobno će inovativni prometni sektor

koji raste povećati potražnju za

kvalitetnim i ažurnim svemirskim

uslugama.

Amandman 13

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 14.


(14) Svi prihodi iz Programa trebali bi

pripasti Uniji kako bi se djelomično

nadoknadila ulaganja koja je Unija već

izvršila te bi se taj prihod trebao

upotrijebiti za potporu ciljevima Programa.

Iz istog bi razloga u ugovorima

sklopljenim sa subjektima iz privatnog

sektora trebalo biti moguće utvrditi

mehanizam dijeljenja prihoda.

(14) Prihodi proizašli iz dijelova

Programa trebali bi pripasti Uniji kako bi

se djelomično nadoknadila ulaganja koja je

Unija već izvršila te bi se taj prihod trebao

upotrijebiti za potporu ostvarenja ciljeva

Programa. Iz istog bi razloga u ugovorima

sklopljenim sa subjektima iz privatnog

sektora trebalo biti moguće utvrditi

mehanizam dijeljenja prihoda.

Amandman 14

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 16.


(16) Program se oslanja na složene i

kontinuirano promjenjive tehnologije.

Nuspojave su oslanjanja na takve

tehnologije nesigurnost i rizik za ugovore o

javnoj nabavi sklopljene u okviru programa

utoliko što ti ugovori mogu uključivati

(16) Program se oslanja na složene i

kontinuirano promjenjive tehnologije.

Nuspojave su oslanjanja na takve

tehnologije nesigurnost i rizik za ugovore o

javnoj nabavi sklopljene u okviru programa

utoliko što ti ugovori mogu uključivati

RR\1170389HR.docx 13/207 PE625.427v03-00

HR

dugoročne obveze u vezi s opremom ili

uslugama. Stoga su uz propise utvrđene u

Financijskoj uredbi potrebne i posebne

mjere koje se odnose na javne ugovore.

Trebalo bi stoga biti moguće ugovor

dodijeliti u obliku ugovora s uvjetnim

dijelovima, pod određenim uvjetima unijeti

izmjenu u smislu njegova izvršenja ili

zadati najnižu razinu podugovaranja.

Konačno, zbog tehničkih nesigurnosti koje

su obilježje komponenti Programa

ugovorne cijene ne mogu se uvijek točno

predvidjeti i stoga je poželjno ugovore

sklopiti bez navođenja stroge fiksne cijene

i uvrstiti klauzule za zaštitu financijskih

interesa Unije.

dugoročne obveze u vezi s opremom ili

uslugama. Stoga su uz propise utvrđene u

Financijskoj uredbi potrebne i posebne

mjere koje se odnose na javne ugovore.

Trebalo bi stoga biti moguće ugovor

dodijeliti u obliku ugovora s uvjetnim

dijelovima, pod određenim uvjetima unijeti

izmjenu u smislu njegova izvršenja ili

zadati najnižu razinu podugovaranja,

posebno u odnosu na mala i srednja

poduzeća i novoosnovana poduzeća.

Konačno, zbog tehničkih nesigurnosti koje

su obilježje komponenti Programa

ugovorne cijene ne mogu se uvijek točno

predvidjeti i stoga je poželjno ugovore

sklopiti bez navođenja stroge fiksne cijene

i uvrstiti klauzule za zaštitu financijskih

interesa Unije.

Amandman 15

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 25.


(25) Dobro javno upravljanje

Programom zahtijeva strogu raspodjelu

odgovornosti i zadaća među različitim

uključenim subjektima kako bi se izbjeglo

dupliciranje i smanjilo prekoračenja

troškova i kašnjenja.






troškova i kašnjenja te bi se prednost

trebala dati korištenju postojeće europske

infrastrukture i razvoju europskih

stručnih i industrijskih sektora.

Amandman 16

Prijedlog uredbe



(25.a) Svemirski programi temelje se na

potrebama korisnika te stoga za svoju

provedbu i razvoj zahtijevaju stalno i

PE625.427v03-00 14/207 RR\1170389HR.docx

HR

djelotvorno sudjelovanje predstavnika

korisnika.

Amandman 17

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 26.


(26) Države članice već su dugo aktivne

u području svemira. One raspolažu

sustavima, infrastrukturom, nacionalnim

agencijama i tijelima povezanima sa

svemirom. Stoga mogu znatno pridonijeti

Programu, posebno njegovoj provedbi, te

bi se trebalo zahtijevati da potpuno

surađuju s Unijom na promicanju usluga i

aplikacija Programa. Komisija bi stoga

trebala moći mobilizirati sredstva na

raspolaganju državama članicama,

povjeravati državama članicama

neregulatorne zadaće u provedbi Programa

te koristiti njihovu pomoć. Uz to, te bi

države članice trebale poduzeti sve

potrebne mjere kako bi osigurale zaštitu

zemaljskih postaja koje su osnovane na

njihovim državnim područjima. Uz to,

države članice i Komisija trebale bi

surađivati međusobno i s odgovarajućim

međunarodnim tijelima i regulatornim

vlastima kako bi osigurale da su

frekvencije potrebne za Program dostupne i

zaštićene kako bi se omogućilo potpuni

razvoj i provedba aplikacija temeljenih na

ponuđenim uslugama, u skladu s Odlukom

br. 243/2012/EU Europskog parlamenta i

Vijeća od 14. ožujka 2012. o

uspostavljanju višegodišnjeg programa za

politiku radiofrekvencijskog spektra15.

(26) Države članice već su dugo aktivne

u području svemira. One raspolažu

sustavima, infrastrukturom, nacionalnim

agencijama i tijelima povezanima sa

svemirom. Stoga mogu znatno pridonijeti

Programu, posebno njegovoj provedbi, te

bi se trebalo zahtijevati da potpuno

surađuju s Unijom na promicanju usluga i

aplikacija Programa. Komisija bi stoga

trebala moći mobilizirati sredstva na

raspolaganju državama članicama,

povjeravati državama članicama

neregulatorne zadaće u provedbi Programa

te koristiti njihovu pomoć. Uz to, te bi

države članice trebale poduzeti sve

potrebne mjere kako bi osigurale zaštitu

zemaljskih postaja koje su osnovane na

njihovim državnim područjima. Uz to,

države članice i Komisija trebale bi

surađivati međusobno i s odgovarajućim

međunarodnim tijelima i regulatornim

vlastima kako bi osigurale da su

frekvencije potrebne za Program dostupne i

imaju odgovarajuću zaštitu kako bi se

omogućilo potpuni razvoj i provedba

aplikacija temeljenih na ponuđenim

uslugama, u skladu s Odlukom br.

243/2012/EU Europskog parlamenta i

Vijeća od 14. ožujka 2012. o


politiku radiofrekvencijskog spektra15.

__________________ __________________

15 Odluka br. 243/2012/EU Europskog

parlamenta i Vijeća od 14. ožujka 2012. o


politiku radiofrekvencijskog spektra (SL

15 Odluka br. 243/2012/EU Europskog



politiku radiofrekvencijskog spektra (SL

RR\1170389HR.docx 15/207 PE625.427v03-00

HR

L 81, 21.3.2012., str. 7.). L 81, 21.3.2012., str. 7.).

Amandman 18

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 27.


(27) Dužnost je Komisije, kao aktera u

korist općeg interesa Unije, da provodi

Program, preuzme ukupnu odgovornost i

promiče njegovo korištenje. Kako bi

optimirala resurse i sposobnosti različitih

dionika, Komisija bi trebala moći delegirati

neke zadaće. Uz to, Komisija je u

najboljem položaju za određivanje glavnih

tehničkih i operativnih specifikacija potrebnih za razvoj sustava i usluga.


korist općeg interesa Unije, da nadzire

provedbu Programa, preuzme ukupnu

odgovornost i promiče njegovo korištenje.

Kako bi optimirala resurse i sposobnosti

različitih dionika, Komisija bi trebala moći

delegirati neke zadaće. Uz to, Komisija je u

najboljem položaju za određivanje zahtjeva

potrebnih za razvoj sustava i usluga.

Amandman 19

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 28.


(28) Zadaća je Agencije Europske unije

za svemirski program (dalje u tekstu

„Agencija”), koja zamjenjuje i nasljeđuje

Agenciju za europski GNSS, uspostavljenu

Uredbom (EU) br. 912/2010, pridonositi

Programu, posebno u pogledu sigurnosti.

Stoga bi neke zadaće povezane sa

sigurnošću i promicanjem Programa

trebalo dodijeliti Agenciji. Kad je riječ o

sigurnosti i imajući u vidu iskustvo

Agencije u tom području, Agencija bi

trebala biti odgovorna za zadaće

sigurnosne akreditacije za sve aktivnosti

Unije u svemirskom sektoru. Nadalje,

Agencija bi trebala izvršavati zadaće koje

joj Komisija dodijeli putem jednog ili više

sporazuma o doprinosima, koji obuhvaćaju

razne druge posebne zadaće povezane s

Programom.






Programu, posebno u pogledu sigurnosti,

kibernetičke sigurnosti i promicanja

usluga i silaznog sektora. Stoga bi zadaće

povezane s tim područjima trebalo

dodijeliti Agenciji. Kad je riječ o sigurnosti

i imajući u vidu iskustvo Agencije u tom

području, Agencija bi trebala biti

odgovorna za zadaće sigurnosne

akreditacije za sve aktivnosti Unije u

svemirskom sektoru. Oslanjajući se na

pozitivne rezultate u promicanju

prihvaćanja Galilea i EGNOS-a od strane

korisnika i tržišta te u cilju promicanja

programa kao paketa, Agenciji bi trebalo

PE625.427v03-00 16/207 RR\1170389HR.docx

HR

povjeriti promotivne i komercijalne

aktivnosti za Copernicus. Nadalje,





Programom.

Amandman 20

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 29.


(29) Europska svemirska agencija je

međunarodna organizacija s opsežnim

stručnim znanjem u području svemira koja

je sklopila Okvirni sporazum s Europskom

zajednicom 2004. Ona je stoga važan

partner u provedbi Programa i s njom bi

trebalo uspostaviti odgovarajuće odnose. U

tom pogledu i u skladu s Financijskom

uredbom važno je sklopiti okvirni

sporazum o financijskom partnerstvu s

Europskom svemirskom agencijom kojim

bi se uredili svi financijski odnosi između

Komisije, Agencije i Europske svemirske

agencije te kojim bi se osigurala

dosljednost i usklađenost tih odnosa s

Okvirnim sporazumom s Europskom

svemirskom agencijom, posebno s

njegovim člankom 5. Međutim, budući da

Europska svemirska agencija nije tijelo

Unije i da ne podliježe pravu Unije, od

ključne je važnosti da se, radi zaštite

interesa Unije i njezinih država članica,

sklapanje tog sporazuma uvjetuje

uvođenjem odgovarajućih operativnih

pravila u Europsku svemirsku agenciju. Sporazum bi također trebao sadržavati sve

klauzule potrebne za zaštitu financijskih

interesa Unije.

(29) Europska svemirska agencija je

međunarodna organizacija s opsežnim

stručnim znanjem u području svemira koja

je sklopila Okvirni sporazum s Europskom

zajednicom 2004. Ona je stoga važan

partner u provedbi Programa i s njom bi

trebalo uspostaviti odgovarajuće odnose. U

tom pogledu i u skladu s Financijskom

uredbom važno je sklopiti okvirni

sporazum o financijskom partnerstvu s

Europskom svemirskom agencijom kojim

bi se uredili svi financijski odnosi između

Komisije, Agencije i Europske svemirske

agencije te kojim bi se osigurala

dosljednost i usklađenost tih odnosa s

Okvirnim sporazumom s Europskom

svemirskom agencijom, posebno s

njegovim člankom 5. Budući da Europska

svemirska agencija nije tijelo Unije i da ne

podliježe pravu Unije, od ključne je

važnosti da, radi zaštite interesa Unije i

njezinih država članica, taj sporazum

sadržava odgovarajuće zahtjeve u vezi s

operativnim pravilima u Europskoj

svemirskoj agenciji. Sporazum bi također

trebao sadržavati sve klauzule potrebne za

zaštitu financijskih interesa Unije.

Amandman 21

RR\1170389HR.docx 17/207 PE625.427v03-00

HR

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 31.


(31) Kako bi se u upravljanje

GOVSATCOM-om strukturno uveli

predstavnici korisnika i kako bi se

agregirale potrebe korisnika s obiju strana

nacionalnih i vojno-civilnih granica,

koordinacijsku ulogu za određene skupine

korisnika trebala bi imati relevantna tijela

Unije koja su blisko povezana s

korisnicima, kao što su Europska

obrambena agencija, Agencija za

europsku graničnu i obalnu stražu,

Europska agencija za pomorsku sigurnost,

Europska agencija za kontrolu ribarstva,

Agencija Europske unije za suradnju tijela

za izvršavanje zakonodavstva, Služba za

vojno planiranje i provođenje / Služba za

civilno planiranje i provođenje te

Koordinacijski centar za odgovor na krizne

situacije. Na agregiranoj razini Agencija i

Europska obrambena agencija trebale bi

predstavljati zajednice civilnih odnosno

vojnih korisnika te mogu pratiti operativnu

upotrebu, potražnju, usklađenost sa

zahtjevima i rastuće potrebe i zahtjeve.

(31) Kako bi se u upravljanje

GOVSATCOM-om strukturno uveli

predstavnici korisnika i kako bi se

agregirale potrebe korisnika s obiju strana

nacionalnih granica, koordinacijsku ulogu

za određene skupine korisnika trebala bi

imati relevantna tijela Unije koja su blisko

povezana s korisnicima, kao što su

Agencija za europsku graničnu i obalnu

stražu, Europska agencija za pomorsku

sigurnost, Europska agencija za kontrolu

ribarstva, Agencija Europske unije za

suradnju tijela za izvršavanje

zakonodavstva, Služba za civilno

planiranje i provođenje te Koordinacijski

centar za odgovor na krizne situacije. Na

agregiranoj razini Agencija bi trebala

predstavljati zajednicu korisnika te mogu

pratiti operativnu upotrebu, potražnju,

usklađenost sa zahtjevima i rastuće potrebe

i zahtjeve.

Amandman 22

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 36.


(36) Kako bi se osigurao siguran protok

informacija, trebalo bi uspostaviti

odgovarajuća pravila kako bi se osigurala

istovjetnost sigurnosnih pravila za različite

javne i privatne subjekte i fizičke osobe

koji sudjeluju u provedbi Programa.

(36) Kako bi se osigurao siguran protok

informacija, trebalo bi uspostaviti

odgovarajuća pravila kako bi se osigurala

istovjetnost sigurnosnih pravila za različite

javne i privatne subjekte i fizičke osobe

koji sudjeluju u provedbi Programa, uz

uspostavu nekoliko razina pristupa

informacijama, a slijedom toga i sigurnost

pristupa informacijama.

PE625.427v03-00 18/207 RR\1170389HR.docx

HR

Amandman 23

Prijedlog uredbe



(36.a) Kibernetička sigurnost europske

svemirske i zemaljske infrastrukture

ključna je za jamčenje kontinuiteta u radu

sustavâ, njihove djelotvornosti u

kontinuiranom izvođenju zadataka i

pružanju potrebnih usluga.

Amandman 24

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 38.


(38) U sve se većem broju ključnih

gospodarskih sektora, osobito je riječ o

prometu, telekomunikacijama,

poljoprivredi i energetici, sve više

upotrebljavaju sustavi satelitske navigacije,

a tome treba dodati i sinergije s

aktivnostima povezanima sa sigurnošću i

obranom Unije i njezinih država članica.

Potpuna kontrola satelitske navigacije

stoga bi trebala zajamčiti tehnološku

neovisnost Unije, uključujući dugoročno za

komponente infrastrukturne opreme, i

osigurati njezinu stratešku autonomiju.





upotrebljavaju sustavi satelitske navigacije.

Satelitska navigacija također ima ulogu u

kontekstu sigurnosti Unije i njezinih

država članica. Potpuna kontrola satelitske

navigacije stoga bi trebala zajamčiti

tehnološku neovisnost Unije, uključujući

dugoročno za komponente infrastrukturne

opreme, i osigurati njezinu stratešku

autonomiju.

Amandman 25

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 40.


(40) Cilj je EGNOS-a poboljšavanje

kvalitete otvorenih signala iz postojećih

globalnih navigacijskih satelitskih sustava,

a posebno onih koje emitira Galileo.

Usluge koje se pružaju EGNOS-om trebale






RR\1170389HR.docx 19/207 PE625.427v03-00

HR

bi prvenstveno pokrivati državna područja

država članica koja su geografski

smještena u Europi, koja u ovom slučaju

obuhvaćaju i Azore, Kanarske otoke i

Madeiru, s ciljem da se ta područja pokriju

do kraja 2025. Ovisno o tehničkoj

izvedivosti i, radi zaštite ljudskih života, na

temelju međunarodnih sporazuma

geografsku pokrivenost usluga EGNOS-a

moglo bi se proširiti na druge regije svijeta.

Ne dovodeći u pitanje Uredbu (EU) br.

[2018/XXXX] [Uredba o EASA-i] i

potrebno praćenje kvalitete usluga Galilea

za potrebe zrakoplovstva, trebalo bi primiti

na znanje da, iako se signali koje odašilje

Galileo mogu djelotvorno upotrebljavati

radi lakšeg određivanja položaja

zrakoplova, samo lokalni ili regionalni

sustavi za poboljšavanje signala, kao što je

u Europi EGNOS, mogu biti usluge

upravljanja zračnim prometom (ATM) i

usluge u zračnoj plovidbi (ANS).











Ne dovodeći u pitanje Uredbu 2018/1139

Europskog parlamenta i Vijeća 1a i

potrebno praćenje kvalitete usluga i

djelotvornosti Galilea u pogledu zaštite za

potrebe zrakoplovstva, trebalo bi primiti na

znanje da, iako se signali koje odašilje








_________________

1a Uredba (EU) 2018/1139 Europskog

parlamenta i Vijeća od 4. srpnja 2018. o

zajedničkim pravilima u području civilnog

zrakoplovstva i osnivanju Agencije

Europske unije za sigurnost zračnog

prometa i izmjeni uredbi (EZ)

br. 2111/2005, (EZ) br. 1008/2008, (EU)

br. 996/2010, (EU) br. 376/2014 i

direktiva 2014/30/EU i 2014/53/EU

Europskog parlamenta i Vijeća te

stavljanju izvan snage uredbi (EZ)

br. 552/2004 i (EZ) br. 216/2008

Europskog parlamenta i Vijeća i Uredbe

Vijeća (EEZ) br. 3922/91, SL L 212,

22.8.2018., str. 1.

Amandman 26

Prijedlog uredbe



PE625.427v03-00 20/207 RR\1170389HR.docx

HR

(40.a) EGNOS može pridonijeti preciznoj

poljoprivredi i pomoći europskim

poljoprivrednicima u suzbijanju otpada,

smanjenju prekomjerne uporabe gnojiva i

herbicida te optimiranju prinosa usjeva.

EGNOS već ima brojnu „zajednicu

korisnika”, ali je broj poljoprivrednih

strojeva koji su kompatibilni s

navigacijskom tehnologijom ograničeniji.

Taj je problem potrebno riješiti.

Amandman 27

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 41.


(41) Nužno je osigurati kontinuitet,

održivost i buduću dostupnost usluga koje

pružaju Galileo i EGNOS. S obzirom na

promjenjivo okruženje i tržište koje se brzo

razvija trebalo bi nastaviti i njihov razvoj te

bi trebalo pripremiti nove generacije tih

sustava.


održivost, djelotvornost, sigurnost,

pouzdanost i točnost u pogledu zaštite i

buduću dostupnost usluga koje pružaju

Galileo i EGNOS. S obzirom na




sustava.

Amandman 28

Prijedlog uredbe



(44.a) Kako bi se podržalo iskorištavanje

usluga koje pružaju Galileo i EGNOS te

kako bi se poduprle usluge u silaznom

sektoru, posebno u sektoru prometa,

nadležna bi tijela trebala na

međunarodnoj razini razviti zajedničke

standarde i certificiranja.

Amandman 29

RR\1170389HR.docx 21/207 PE625.427v03-00

HR

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 45.


(45) Uzimajući u obzir važnost

zemaljske infrastrukture za Galileo i

EGNOS te njezin utjecaj na njihovu

sigurnost, Komisija bi trebala određivati

lokacije te infrastrukture. Uvođenje

zemaljske infrastrukture sustava trebalo

bi i dalje biti otvoren i transparentan

proces.

Briše se.

Amandman 30

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 46.


(46) Kako bi se do kraja iskoristile

socioekonomske koristi Galilea i EGNOS-

a, posebno u području sigurnosti, trebalo bi

promicati korištenje usluga koje pružaju

EGNOS i Galileo u drugim politikama

Unije, ako je to opravdano i korisno.




integrirati korištenje usluga koje pružaju


Unije, ako je to moguće. Promicanje

uporabe tih usluga u svim državama

članicama također predstavlja važnu

etapu.

Amandman 31

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 47.


(47) Copernicus bi trebao osigurati

autonoman pristup znanju o okolišu i

ključnim tehnologijama za usluge

promatranja Zemlje i geoinformacija, čime

se Uniji omogućava neovisno odlučivanje i

djelovanje u područjima, među ostalim,

okoliša, klimatskih promjena, civilne

zaštite, sigurnosti i digitalnog







okoliša, uključujući poljoprivredu,

bioraznolikost, korištenje tla, šumarstvo,

ruralni razvoj i ribarstvo, klimatske

PE625.427v03-00 22/207 RR\1170389HR.docx

HR

gospodarstva. promjene, kulturnu baštinu, civilnu

zaštitu, sigurnost, uključujući

infrastrukturu, i digitalno gospodarstvo.

Amandman 32

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 48.


(48) Copernicus bi se trebao nastaviti na

aktivnosti i ostvareno, kao i osigurati

kontinuitet tih aktivnosti i ostvarenoga, na

temelju Uredbe (EU) br. 377/2014

Europskog parlamenta i Vijeća17 o

uspostavi programa Unije za promatranje i

praćenje Zemlje (Copernicus) i Uredbe

(EU) br. 911/2010 Europskog parlamenta i

Vijeća o Europskom programu za praćenje

Zemlje (GMES) i njegovim početnim

aktivnostima18 kojom su uspostavljeni

prethodni program, Europski program za

praćenje Zemlje (GMES), i pravila za

provedbu njegovih početnih operacija,

uzimajući u obzir nedavne trendove u

istraživanju, tehnološke napretke i

inovacije koji utječu na područje

promatranja Zemlje, kao i razvoje u

analitici velikih podataka i umjetnoj

inteligenciji te povezane strategije i

inicijative na razini Unije19. U najvećoj bi

mogućoj mjeri trebalo iskorištavati

kapacitete za promatranje iz svemira

kojima raspolažu države članice, Europska

svemirska agencija, EUMETSAT20 i drugi

subjekti, uključujući komercijalne

inicijative u Europi, čime bi se također

pridonijelo razvoju održivog komercijalnog

svemirskog sektora u Europi. Kad je

izvedivo i primjereno, trebalo bi

iskorištavati i dostupne in situ i pomoćne

podatke, koje su uglavnom dostavile

države članice u skladu s Direktivom

2007/2/EZ21. Komisija bi trebala surađivati

s državama članicama i Europskom

agencijom za okoliš kako bi se za potrebe

Copernicusa osigurali učinkovit pristup

(48) Postojeći kapaciteti trebali bi se

nadovezati na i dopunjavati novim

sredstvima koja bi se mogla zajednički

razvijati među nadzemnim tijelima. U tu

svrhu Komisija bi trebala blisko surađivati

s Europskom svemirskom agencijom,

državama članicama i, prema potrebi, s

drugim subjektima koji imaju

odgovarajuće prostore i in situ imovinu. Copernicus bi se trebao nastaviti na




























RR\1170389HR.docx 23/207 PE625.427v03-00

HR

skupovima in situ podataka i upotreba tih

podataka.











podataka.

__________________ __________________

17 Uredba (EU) br. 377/2014 Europskog

parlamenta i Vijeća od 3. Travnja 2014. o

uspostavi programa Copernicus i o

stavljanju izvan snage Uredbe (EU)

br. 911/2010 (SL L 122, 24.4.2014., str.

44.).


parlamenta i Vijeća od 3. Travnja 2014. o



br. 911/2010 (SL L 122, 24.4.2014., str.

44.).


parlamenta i Vijeća od 22. rujna 2010. o

europskom programu za praćenje Zemlje

(GMES) i njegovim početnim aktivnostima

(2011. do 2013.) (SL L 276, 20.10.2010.,

str. 1.).





(2011. do 2013.) (SL L 276, 20.10.2010.,

str. 1.).

19 Komunikacija „Umjetna inteligencija za

Europu” (COM(2018) 237 final),

Komunikacija „Stvaranje zajedničkog

europskog podatkovnog prostora”

(COM(2018) 232 final), Prijedlog uredbe

Vijeća o osnivanju Europskog zajedničkog

poduzeća za računalstvo visokih

performansi (COM(2018) 8 final).









20 Europska organizacija za iskorištavanje

meteoroloških satelita.



21 Direktiva 2007/2/EZ Europskog


uspostavljanju infrastrukture za prostorne

informacije u Europskoj zajednici

(INSPIRE).





(INSPIRE).

Amandman 33

Prijedlog uredbe


PE625.427v03-00 24/207 RR\1170389HR.docx

HR


(49.a) Puni potencijal Copernicusa za

društvo i gospodarstvo Unije trebao bi se

u potpunosti ostvariti šire od izravnih

korisnika povećanjem intenziteta mjera

prihvaćenosti među korisnicima čime se

zahtijeva daljnje djelovanje kako bi te

podatke upotrebljavale i osobe koje nisu

stručnjaci te bi se time potaknuli rast,

stvaranje radnih mjesta i prijenosi znanja;

Amandman 34

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 52.


(52) Kad je riječ o prikupljanju

podataka, cilj aktivnosti u okviru

Copernicusa trebao bi biti dovršetak i

održavanje postojeće svemirske

infrastrukture, priprema dugoročne

zamjene satelita na kraju njihova životnog

vijeka te započinjanje novih misija koje će

obuhvaćati nove sustave za promatranje

kako bi se podupiralo rješavanje problema

globalnih klimatskih promjena (na primjer

praćenje emisija antropogenog CO2 i

ostalih stakleničkih plinova). Trebalo bi

proširiti globalnu pokrivenost aktivnosti

praćenja u okviru Copernicusa na polarne

regije te bi se tim aktivnostima trebalo

podupirati osiguravanje usklađenosti s

propisima o okolišu, obvezno praćenje

stanja okoliša i izvješćivanje o njima i

inovativne primjene u zaštiti okoliša (na

primjer za praćenje usjeva, upravljanje

vodama i poboljšano praćenje požara). U tu

svrhu Copernicus bi trebao potpuno

iskoristiti ulaganja izvršena u prethodnom

razdoblju financiranja (2014.–2020.) uz

istovremeno istraživanje novih operativnih

i poslovnih modela radi daljnjeg

dopunjavanja kapaciteta Copernicusa.

Copernicus bi trebao biti nastavak







vijeka i započinjanje novih misija, čiju

izvedivost trenutno ispituje Europska

svemirska agencija, a koje će obuhvaćati

nove sustave za promatranje kako bi se

poduprlo rješavanje problema globalnih

klimatskih promjena (na primjer praćenje

emisija antropogenog CO2 i ostalih

stakleničkih plinova), Trebalo bi proširiti

globalnu pokrivenost aktivnosti praćenja u

okviru Copernicusa na polarne regije te bi

se tim aktivnostima trebalo podupirati

osiguravanje usklađenosti s propisima o

okolišu, obvezno praćenje stanja okoliša i

izvješćivanje o njima i inovativne primjene

u zaštiti okoliša (na primjer za praćenje

usjeva, upravljanje vodama i poboljšano

praćenje požara). U tu svrhu Copernicus bi

trebao potpuno iskoristiti ulaganja izvršena

u prethodnom razdoblju financiranja

(2014.–2020.) uz istovremeno istraživanje

novih operativnih i poslovnih modela radi

daljnjeg dopunjavanja kapaciteta

RR\1170389HR.docx 25/207 PE625.427v03-00

HR

uspješnih partnerstava s državama

članicama kako bi se dodatno razvila

njegova sigurnosna dimenzija u okviru

odgovarajućih mehanizama upravljanja

radi odgovaranja na promjenjive potrebe

korisnika u području sigurnosti.

Copernicusa. Copernicus bi trebao biti

nastavak uspješnih partnerstava s državama






Amandman 35

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 53.


(53) Copernicus bi u okviru funkcije

obrade podataka i informacija trebao

osigurati dugoročnu održivost i daljnji

razvoj ključnih usluga Copernicusa,

pružajući informacije kako bi se

zadovoljile potrebe javnog sektora i one

proizašle iz međunarodnih obveza Unije, te

maksimalno povećavajući mogućnosti za

komercijalno iskorištavanje. Konkretno,

Copernicus bi trebao na lokalnoj,

nacionalnoj, europskoj i globalnoj razini

pružati informacije o stanju atmosfere,

uključujući o kvaliteti zraka; informacije o

stanju oceana; informacije u svrhu potpore

praćenja kopna kojima se podržava

provedba lokalnih, nacionalnih i Unijinih

politika; informacije u svrhu potpore

prilagodbi klimatskim promjenama i

njihovom ublažavanju; geoprostorne

informacije za potporu upravljanju kriznim

situacijama, uključujući u okviru

preventivnih aktivnosti, osiguravanju

usklađenosti s propisima o okolišu te

civilnoj sigurnosti, uključujući potporu

vanjskom djelovanju Unije. Komisija bi

trebala odrediti odgovarajuće ugovorne

aranžmane kojima se potiče održivost

pružanja usluge.




























pružanja usluge.

Amandman 36

PE625.427v03-00 26/207 RR\1170389HR.docx

HR

Prijedlog uredbe



(54.a) Kako bi se ciljevi Copernicusa

ostvarili na stabilnoj osnovi, mogao bi se

osnovati odbor (pododbor za program

Copernicus) za pomoć Komisiji u

osiguranju koordinacije doprinosa Unije,

foruma korisnika, država članica i

međuvladinih organizacija, te privatnog

sektora programu Copernicus, koristeći

na najbolji mogući način postojeće

kapacitete i identificirajući manjkavosti

koje treba riješiti na razini Unije.

Amandman 37

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 55.


(55) Provedbom usluga Copernicusa

trebalo bi se olakšati prihvaćanje usluga u

javnosti jer bi korisnici mogli predvidjeti

dostupnost i razvoj usluga kao i suradnju s

državama članicama i drugim stranama. U

tu bi se svrhu Komisija i subjekti kojima su

povjerene zadaće pružanja usluga trebali

uključiti u blisku suradnju s različitim

zajednicama korisnika širom Europe u

daljnjem razvoju Copernicusova portfelja

usluga i informacija kako bi se osiguralo da

se zadovoljavaju promjenjive potrebe

javnog sektora i politika, a time i da se

maksimalno poveća prihvaćanje i upotreba

podataka dobivenih promatranjem Zemlje.

Komisija i države članice trebale bi

surađivati na razvoju in situ komponente

Copernicusa te na olakšavanju integracije

skupova in situ podataka i skupova

svemirskih podataka za modernizirane

usluge Copernicusa.

(55) Provedbom usluga Copernicusa

trebalo bi se olakšati prihvaćanje usluga u

javnosti jer bi korisnici mogli predvidjeti

dostupnost i razvoj usluga kao i suradnju s

državama članicama i drugim stranama. U

tu bi se svrhu Agencija i subjekti kojima su

povjerene zadaće Copernicusa trebali

uključiti u blisku suradnju s različitim

zajednicama korisnika širom Europe u

daljnjem razvoju Copernicusova portfelja

usluga i informacija kako bi se osiguralo da

se zadovoljavaju promjenjive potrebe

javnog sektora i politika, a time i da se

maksimalno poveća prihvaćanje i upotreba

podataka dobivenih promatranjem Zemlje

u interesu europskih građana. Komisija i

države članice trebale bi surađivati na

razvoju in situ komponente Copernicusa te

na olakšavanju integracije skupova in situ

podataka i skupova svemirskih podataka za

modernizirane usluge Copernicusa.

RR\1170389HR.docx 27/207 PE625.427v03-00

HR

Amandman 38

Prijedlog uredbe



(56.a) Države članice, Komisija i

nadležna tijela trebali bi povremeno

provoditi informativne kampanje za

Copernicus u pogledu prednosti tog

programa, pružajući svim potencijalnim

korisnicima pristup relevantnim

informacijama i podacima.

Amandman 39

Prijedlog uredbe



(57.a) Iako se službe za klimatske

promjene programa Copernicus još uvijek

nalaze u predoperativnoj fazi, već

pokazuju dobre rezultate jer se broj

korisnika između 2015. i 2016.

udvostručio. Sve službe za klimatske

promjene trebale bi što prije postati u

potpunosti operativne i time omogućiti

neprekidan protok podataka potrebnih za

mjere učinkovitog ublažavanja klimatskih

promjene i prilagodbe njima.

Amandman 40

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 59.


(59) U svrhu poticanja i olakšavanja

upotrebe podataka dobivenih promatranjem

Zemlje te tehnologija za promatranje

Zemlje, od strane kako lokalnih vlasti tako

i malih i srednjih poduzeća, znanstvenika i

istraživača, trebalo bi putem aktivnosti za

(59) U svrhu poticanja i olakšavanja

upotrebe podataka dobivenih promatranjem

Zemlje te tehnologija za promatranje

Zemlje, od strane kako lokalnih i

regionalnih vlasti tako i malih i srednjih

poduzeća, znanstvenika i istraživača,

PE625.427v03-00 28/207 RR\1170389HR.docx

HR

poticanje prihvaćenosti među korisnicima

poticati namjenske mreže za distribuciju

podataka Copernicusa, uključujući

nacionalna i regionalna tijela. U tu svrhu

Komisija i države članice trebale bi

nastojati uspostaviti bolju povezanost

između Copernicusa i nacionalnih i

Unijinih politika kako bi potaknule

potražnju za komercijalnim aplikacijama i

uslugama te poduzećima, osobito malim i

srednjim poduzećima i novoosnovanim

poduzećima, omogućile da razvijaju

aplikacije temeljene na podacima i

informacijama Copernicusa u cilju razvoja

konkurentnog europskog ekosustava

podataka dobivenih promatranjem Zemlje.

trebalo bi putem aktivnosti za poticanje

prihvaćenosti među korisnicima poticati

namjenske mreže za distribuciju podataka

Copernicusa, uključujući nacionalna i

regionalna tijela. U tu svrhu Komisija i

države članice trebale bi nastojati

uspostaviti bolju povezanost između

Copernicusa i nacionalnih i Unijinih

politika kako bi potaknule potražnju za

komercijalnim aplikacijama i uslugama te

poduzećima, osobito malim i srednjim

poduzećima i novoosnovanim poduzećima,

omogućile da razvijaju aplikacije temeljene

na podacima i informacijama Copernicusa

u cilju razvoja konkurentnog europskog

ekosustava podataka dobivenih

promatranjem Zemlje.

Amandman 41

Prijedlog uredbe



(59.a) S obzirom na ogroman potencijal

koji satelitska snimanja imaju za održivo i

učinkovito upravljanje resursima, uslijed

čega se, na primjer, pružaju pouzdane i

pravovremene informacije o stanju usjeva

i tala, tu bi uslugu trebalo dodatno

poboljšati kako bi se zadovoljile potrebe

krajnjih korisnika i osiguralo povezivanje

podataka.

Amandman 42

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 62.


(62) Na temelju zahtjeva Europskog

parlamenta i Vijeća Unija je Odlukom


Vijeća od 16. travnja 2014. o uspostavi

Okvira potpore za nadzor i praćenje u

(62) Na temelju zahtjeva Europskog

parlamenta i Vijeća Unija je Odlukom


Vijeća uspostavila okvir za potporu

nadzoru i praćenju u svemiru (SST)24.

RR\1170389HR.docx 29/207 PE625.427v03-00

HR

svemiru uspostavila okvir za potporu

nadzoru i praćenju u svemiru (SST)24.

Svemirski otpad postao je opasna prijetnja

sigurnosti i održivosti svemirskih

aktivnosti. SST je stoga od primarne,

ključne važnosti za osiguravanje

kontinuiteta komponenti Programa i

njihovih doprinosa politikama Unije.

Pokušavajući spriječiti širenje svemirskog

otpada, SST pridonosi osiguravanju

održivog i osiguranog pristupa svemiru,

koji je globalno opće dobro, i njegovu

iskorištavanju.

Svemirski otpad postao je opasna prijetnja

sigurnosti i održivosti svemirskih

aktivnosti. SST je stoga od primarne,

ključne važnosti za osiguravanje

kontinuiteta komponenti Programa i

njihovih doprinosa politikama Unije.

Pokušavajući spriječiti širenje svemirskog

otpada, SST pridonosi osiguravanju

održivog i osiguranog pristupa svemiru,

koji je globalno opće dobro, i njegovu

iskorištavanju. SST je namijenjen

olakšavanju pripreme europskih projekata

„čišćenja” Zemljine orbite.

__________________ __________________

24 SL L 158, 27.5.2014., str. 227. 24 Odluka br. 541/2014/EU Europskog

parlamenta i Vijeća od 16. travnja 2014. o

uspostavi Okvira potpore za nadzor i

praćenje u svemiru (SL L 158, 27.5.2014.,

str. 227.).

Amandman 43

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 63.


(63) SST bi trebalo dodatno razvijati u

pogledu performansi i autonomije

kapaciteta SST-a. U tu bi svrhu SST trebao

stvoriti autonoman europski katalog

svemirskih objekata na temelju podataka iz

mreže senzora SST-a. U okviru SST-a

također bi se trebalo nastaviti podupirati

operativni rad i pružanje usluga SST-a.

Budući da je SST sustav koji se temelji na

potrebama korisnika, trebalo bi uspostaviti

odgovarajuće mehanizme za prikupljanje

korisničkih zahtjeva, uključujući one koji

se odnose na sigurnost.

(63) SST bi trebalo dodatno razvijati u

pogledu performansi i autonomije

kapaciteta SST-a. U tu bi svrhu SST trebao

stvoriti autonoman europski katalog

svemirskih objekata na temelju podataka iz

mreže senzora SST-a. Katalog bi mogao

slijediti primjer ostalih zemalja s

mogućnostima djelovanja u području

svemira i neke svoje podatke učiniti

dostupnima za nekomercijalne i

istraživačke svrhe. U okviru SST-a također

bi se trebalo nastaviti podupirati operativni

rad i pružanje usluga SST-a. Budući da je

SST sustav koji se temelji na potrebama

korisnika, trebalo bi uspostaviti

odgovarajuće mehanizme za prikupljanje

korisničkih zahtjeva, uključujući one koji

se odnose na sigurnost i prijenos

relevantnih informacija prema javnim

institucijama i iz njih, kako bi se

PE625.427v03-00 30/207 RR\1170389HR.docx

HR

poboljšala učinkovitost sustava.

Amandman 44

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 67.


(67) SST bi uz to trebao biti

komplementaran postojećim mjerama

ublažavanja, kao što su Smjernice za

smanjenje svemirskog otpada Odbora za

miroljubivo korištenje svemira (COPOUS)

i Smjernice za dugoročnu održivost

aktivnosti u svemiru, ili drugim

inicijativama kako bi se osigurale

sigurnost, zaštita i održivost aktivnosti u

svemiru. Kako bi smanjio rizik od sudara,

SST bi nastojao uspostaviti sinergiju s

inicijativama za aktivno uklanjanje i

mjerama pasivizacije svemirskog otpada.

SST bi trebao pridonijeti osiguranju

miroljubivog korištenja i istraživanja

svemira. Povećanje svemirskih aktivnosti

može utjecati na međunarodne inicijative u

području upravljanja svemirskim

prometom. Unija bi trebala pratiti te

promjene okruženja te ih prema potrebi

uzeti u obzir u kontekstu preispitivanja

trenutačnog višegodišnjeg financijskog

okvira u sredini programskog razdoblja.












inicijativama koje su usmjerene na

promicanje i uvođenje tehnoloških

sustava osmišljenih za aktivno uklanjanje

svemirskog otpada. SST bi trebao

pridonijeti osiguranju miroljubivog

korištenja i istraživanja svemira. Povećanje

svemirskih aktivnosti može utjecati na

međunarodne inicijative u području

upravljanja svemirskim prometom. Unija

bi trebala pratiti te promjene okruženja te

ih prema potrebi uzeti u obzir u kontekstu

preispitivanja trenutačnog višegodišnjeg

financijskog okvira u sredini programskog

razdoblja.

Amandman 45

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 70.


(70) Ekstremne i bitne svemirske

meteorološke pojave mogle bi ugroziti

sigurnost građana i prekinuti rad svemirske

i zemaljske infrastrukture. Stoga bi trebalo





RR\1170389HR.docx 31/207 PE625.427v03-00

HR

osnovati funkciju svemirske meteorologije

kao dijela Programa kako bi se mogli

ocjenjivati svemirski meteorološki rizici i

povezane korisničke potrebe, širiti znanje o

svemirskim meteorološkim rizicima,

pružati svemirske meteorološke usluge

prilagođene potrebama korisnika te

poboljšati kapacitete država članica za

pružanje svemirskih meteoroloških usluga.

Komisija bi trebala dati prednost sektorima

kojima će se pružati operativne svemirske

meteorološke usluge, uzimajući u obzir

potrebe korisnika, rizike i tehnološku

spremnost. Dugoročno bi se moglo raditi

na zadovoljavanju potreba i u drugim

sektorima. Pružanje usluga na razini Unije

u skladu s potrebama korisnika zahtijevat

će ciljane, koordinirane i kontinuirane

aktivnosti istraživanja i razvoja kako bi se

pružila potpora razvoju svemirskih

meteoroloških usluga. Pružanje svemirskih

meteoroloških usluga trebalo bi se temeljiti

na postojećim nacionalnim i Unijinim

kapacitetima te omogućiti sudjelovanje što

većeg broja država članica i uključivanje

privatnog sektora.

























većeg broja država članica i

međunarodnih organizacija, kao i

uključivanje privatnog sektora.

Amandman 46

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 73.


(73) GOVSATCOM je program

usmjeren na korisnika koji ima jaku

dimenziju sigurnosti. Analizirani su

scenariji upotrebe za tri glavne skupine:

upravljanje krizama, koje može uključivati

civilne i vojne misije i operacije u okviru

zajedničke sigurnosti i obrane, prirodne

katastrofe i katastrofe uzrokovane ljudskim

djelovanjem, humanitarne krize i

izvanredne pomorske situacije; nadzor, koji

može uključivati nadzor granica, nadzor

predgraničnog prostora, nadzor morskih

granica i nadzor nezakonitog trgovanja; te

(73) GOVSATCOM je program

usmjeren na korisnika koji ima jaku

dimenziju sigurnosti. Analizirani su

scenariji upotrebe za tri glavne skupine:

upravljanje krizama, prirodne katastrofe i

katastrofe uzrokovane ljudskim

djelovanjem, humanitarne krize i

izvanredne pomorske situacije; nadzor, koji

može uključivati nadzor granica, nadzor

predgraničnog prostora, nadzor morskih

granica i nadzor nezakonitog trgovanja; te

ključne infrastrukture, koje mogu

uključivati diplomatsku mrežu, policijsku

PE625.427v03-00 32/207 RR\1170389HR.docx

HR

ključne infrastrukture, koje mogu

uključivati diplomatsku mrežu, policijsku

komunikaciju, kritične infrastrukture (npr.

energetika, promet, građevine za regulaciju

vodnih tokova) i svemirske infrastrukture.

komunikaciju, digitalnu infrastrukturu

(npr. podatkovni centri, poslužitelji), kritične infrastrukture (npr. energetika,

promet, građevine za regulaciju vodnih

tokova kao što su brane) i svemirske

infrastrukture.

Amandman 47

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 78.


(78) Za korisnike satelitskih

komunikacija korisnička je oprema

najvažnije operativno sučelje. Zahvaljujući

pristupu GOVSATCOM-a EU-a većina

korisnika može nastaviti upotrebljavati

postojeću korisničku opremu za usluge

GOVSATCOM-a ako upotrebljava

tehnologije Unije.




pristupu GOVSATCOM-a EU-a korisnika

bi trebali nastaviti upotrebljavati postojeću

korisničku opremu za usluge

GOVSATCOM-a.

Amandman 48

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 86.


(86) Moguće je da su za infrastrukturu

namijenjenu Programu potrebne dodatne

aktivnosti istraživanja i inovacija, koje se

može podržati u okviru programa Obzor

Europa, uz nastojanje da se ostvari

usklađenost s aktivnostima Europske

svemirske agencije u tom području.

Sinergije s Obzorom Europa trebale bi

osigurati da se potrebe za istraživanjem i

razvojem u svemirskom sektoru utvrde i

definiraju kao dio strateškog planiranja

istraživanja i inovacija. Svemirski podaci i

usluge koji se u okviru Programa stavljaju

besplatno na raspolaganje koristit će se za

razvoj revolucionarnih rješenja putem

istraživanja i inovacija, uključujući u

okviru Obzora Europa, posebno za održivu












istraživanja i inovacija. Važno je osigurati

kontinuitet između rješenja dobivenih u

okviru Obzora Europa i rada

komponenata Programa. Svemirski

podaci i usluge koji se u okviru Programa

stavljaju besplatno na raspolaganje koristit

RR\1170389HR.docx 33/207 PE625.427v03-00

HR

hranu i prirodne resurse, praćenje klime,

pametne gradove, automatizirana vozila,

sigurnost i upravljanje katastrofama. U

strateškom planiranju u okviru programa

Obzor utvrdit će se aktivnosti istraživanja i

inovacija u kojima bi se mogle iskoristiti

infrastrukture u vlasništvu Unije kao što su

Galileo, EGNOS i Copernicus. Istraživačke

infrastrukture, osobito mreže za in situ

promatranja, bit će ključni sastavni dijelovi

in situ promatračke infrastrukture kojom će

biti omogućene usluge Copernicusa.

će se za razvoj revolucionarnih rješenja

putem istraživanja i inovacija, uključujući

u okviru Obzora Europa, o glavnim

europskim politikama. U strateškom

planiranju u okviru programa Obzor utvrdit

će se aktivnosti istraživanja i inovacija u

kojima bi se mogle iskoristiti infrastrukture

u vlasništvu Unije kao što su Galileo,

EGNOS i Copernicus. Istraživačke

infrastrukture, posebno in situ mreže za

promatranje, tvorit će ključne elemente in

situ infrastrukture za promatranja, kojom

će se koristiti usluge programa Copernicus.

Amandman 49

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 87.


(87) Uredbom (EU) br. 912/2010

osnovana je agencija Unije pod imenom

Agencija za europski GNSS radi

upravljanja određenim aspektima

satelitskih navigacijskih programa Galileo i

EGNOS. U ovoj se Uredbi predviđa

povjeravanje novih zadaća Agenciji za

europski GNSS koje se neće odnositi samo

na Galileo i EGNOS nego i na druge

komponente programa, osobito kad je riječ

o sigurnosnoj akreditaciji. U skladu s tim,

zadaće i organizacijski aspekti Agencije za

europski GNSS moraju se stoga prilagoditi.

(87) Uredbom (EU) br. 912/2010










o sigurnosnoj akreditaciji i kibersigurnosti.

U skladu s tim, zadaće i organizacijski

aspekti Agencije za europski GNSS moraju

se stoga prilagoditi.

Amandman 50

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 88.


(88) Imajući u vidu proširenu nadležnost

Agencije za europski GNSS, koja više neće

biti ograničena na Galileo i EGNOS,




PE625.427v03-00 34/207 RR\1170389HR.docx

HR

trebalo bi promijeniti njezino ime.

Međutim, u okviru te Agencije trebalo bi

osigurati kontinuitet aktivnosti Agencije za

europski GNSS, uključujući kontinuitet u

pogledu prava i obveza, osoblja i valjanosti

svih donesenih odluka.

trebalo bi promijeniti njezino ime. U

slučajevima kada povjerava zadaće

Agenciji, Komisija bi trebala osigurati

odgovarajuća sredstva za upravljanje tim

zadaćama i njihovo izvršenje, uključujući

prikladne ljudske i financijske resurse. Međutim, u okviru te Agencije trebalo bi





Amandman 51

Prijedlog uredbe

Članak 2. – stavak 1. – točka 2.


(2) „svemirske meteorološke pojave”

znači prirodne varijacije u svemirskom

okolišu između Sunca i Zemlje, uključujući

Sunčeve bljeskove, Sunčeve energetske

čestice, Sunčev vjetar i koronini izbačaji

koji mogu uzrokovati Sunčeve oluje

(geomagnetske oluje, oluje Sunčeva

zračenja i ionosferski poremećaji), što

može utjecati na Zemlju;









može utjecati na Zemlju ili infrastrukture

u svemiru;

Amandman 52

Prijedlog uredbe



(5) „svijest o situaciji u svemiru” ili

„SSA” znači sveobuhvatan pristup

glavnim opasnostima u svemiru, koje

obuhvaćaju sudare satelita i svemirskog

otpada, svemirske meteorološke fenomene

i objekte u blizini Zemlje;

(5) „svijest o situaciji u svemiru” ili

„SSA” znači sveobuhvatno znanje i

razumijevanje glavnih opasnosti u

svemiru, koje obuhvaćaju sudare satelita i

svemirskog otpada, svemirske

meteorološke fenomene i objekte u blizini

Zemlje;

RR\1170389HR.docx 35/207 PE625.427v03-00

HR

Amandman 53

Prijedlog uredbe



(6) „operacije mješovitog financiranja”

znači mjere financirane iz proračuna EU-a,

među ostalim u okviru mehanizama za

mješovito financiranje u skladu s

člankom 2. stavkom 6. Financijske uredbe,

u kojima se kombiniraju bespovratni oblici

potpore i/ili financijski instrumenti iz

proračuna EU-a i povratni oblici potpore iz

razvojnih ili drugih javnih financijskih

institucija te komercijalnih financijskih

institucija i ulagatelja;

(6) „operacije mješovitog financiranja”

znači djelovanja financirana iz proračuna

EU-a, među ostalim u okviru mehanizama

za mješovito financiranje u skladu s

člankom 2. stavkom 6. Financijske uredbe,

u kojima se kombiniraju bespovratni oblici

potpore i/ili financijski instrumenti i/ili

proračunska jamstva iz proračuna EU-a i

povratni oblici potpore iz razvojnih ili

drugih javnih financijskih institucija te

komercijalnih financijskih institucija i

ulagatelja;

Amandman 54

Prijedlog uredbe



(10) „podaci SST-a” znači fizički

parametri svemirskih objekata koje su

prikupili senzori SST-a ili orbitalni

parametri svemirskih objekata izvedeni iz

promatranja senzorima SST-a u okviru

komponente za nadzor i praćenje u svemiru

(SST);


parametri svemirskih objekata, uključujući

svemirski otpad, koje su prikupili senzori

SST-a ili orbitalni parametri svemirskih

objekata izvedeni iz promatranja senzorima

SST-a u okviru komponente za nadzor i

praćenje u svemiru (SST);

Amandman 55

Prijedlog uredbe

Članak 2. – stavak 1. – točka 14.a (nova)


(14.a) „informacije treće strane u

Copernicusu” znači informacije

licencirane i omogućene za upotrebu u

aktivnostima Copernicusa koje potječu iz

PE625.427v03-00 36/207 RR\1170389HR.docx

HR

izvora koji nisu Copernicusovi Sentineli;

Amandman 56

Prijedlog uredbe

Članak 2. – stavak 1. – točka 23. – podstavak 1.


„temeljni korisnici Copernicusa” znači

korisnici koji imaju koristi od podataka i

informacija programa Copernicus te imaju

dodatnu ulogu u razvoju programa

Copernicus, a koji obuhvaćaju institucije i

tijela Unije i europska nacionalna ili

regionalna javna tijela kojima je povjerena

zadaća pružanja javne usluge za potrebe

definiranja, provedbe, osiguravanja

provedbe ili praćenja politika okoliša,

civilne zaštite ili sigurnosti;











civilne zaštite, uključujući zaštitu

infrastrukture ili sigurnosti;

Amandman 57

Prijedlog uredbe

Članak 2. – stavak 1. – točka 23. – podstavak 2.a (novi)


„temeljne usluge Copernicusa” znači

operativne usluge grupirane u

komponentu za obradu podataka i

informacija ili komponentu usluge koje su

u općem ili zajedničkom interesu država

članica i Unije;

Amandman 58

Prijedlog uredbe



(23.a) „svemirski sektor” znači:

„sektor na početku proizvodnog lanca”

RR\1170389HR.docx 37/207 PE625.427v03-00

HR

koji obuhvaća aktivnosti koje vode prema

operativnom svemirskom sustavu i

istraživanje svemira;

„sektor na kraju proizvodnog lanca” koji

obuhvaća aktivnosti povezane s

iskorištavanjem satelitskih podataka radi

razvoja proizvoda i usluga povezanih sa

svemirom za krajnje korisnike.

Obrazloženje

Trebalo bi detaljnije definirati svemirski sektor i pritom razlikovati sektor na početku

proizvodnog lanca i onaj na kraju tog lanca.

Amandman 59

Prijedlog uredbe

Članak 3. – stavak 1. – točka a


(a) autonomnog civilnog globalnog

navigacijskog satelitskog sustava (GNSS)

pod civilnim nadzorom koji obuhvaća

konstelaciju satelita, centre i globalnu

mrežu zemaljskih postaja, nudi usluge

određivanja položaja, navigacije i mjerenja

vremena te u potpunosti integrira

sigurnosne potrebe i zahtjeve (dalje u

tekstu „Galileo”);

(a) autonomnog civilnog globalnog

navigacijskog satelitskog sustava (GNSS)

pod civilnim nadzorom koji obuhvaća

konstelaciju satelita, centre i globalnu

mrežu zemaljskih postaja, nudi usluge

određivanja položaja, navigacije i mjerenja

vremena te, prema potrebi, integrira

sigurnosne potrebe i zahtjeve (dalje u

tekstu „Galileo”);

Amandman 60

Prijedlog uredbe

Članak 3. – stavak 1. – točka c


(c) autonomnog sustava za promatranje

Zemlje utemeljenog na potrebama

korisnika pod civilnim nadzorom koji nudi

geoinformacijske podatke i usluge, sastoji

se od satelita, zemaljske infrastrukture,

objekata za obradu podataka i informacija i

distribucijske infrastrukture te u potpunosti

integrira sigurnosne potrebe i zahtjeve




geoinformacijske podatke i usluge na

temelju besplatnih i otvorenih podataka,

sastoji se od satelita, zemaljske

infrastrukture, objekata za obradu podataka

i informacija i distribucijske infrastrukture

PE625.427v03-00 38/207 RR\1170389HR.docx

HR

(dalje u tekstu „Copernicus”); te u potpunosti integrira sigurnosne potrebe

i zahtjeve (dalje u tekstu „Copernicus”);

Amandman 61

Prijedlog uredbe

Članak 3. – stavak 1. – točka d


(d) sustava za nadzor i praćenje u

svemiru čiji je cilj poboljšati, voditi i

pružati podatke, informacije i usluge

povezane s nadzorom i praćenjem aktivnih

i neaktivnih svemirskih letjelica,

odbačenih stupnjeva raketa-nosača te

otpada i njegovih fragmenata koji kruže

oko Zemlje, a koji su dopunjeni

parametrima promatranja koji se odnose na

svemirske meteorološke pojave i rizik od

objekata u blizini Zemlje (NEO-i) koji se

približe području praćenja Zemlje (SST);

(d) sustava za nadzor i praćenje u

svemiru čiji je cilj poboljšati, voditi i

pružati podatke, informacije i usluge

povezane s nadzorom i praćenjem aktivnih

i neaktivnih svemirskih letjelica i

svemirskog otpada koji kruže oko Zemlje,

a koji su dopunjeni parametrima

promatranja koji se odnose na svemirske

meteorološke pojave i rizik od objekata u

blizini Zemlje (NEO-i) koji se približe

području praćenja Zemlje (SST);

Amandman 62

Prijedlog uredbe

Članak 3. – stavak 2.


Program uz to sadržava mjere namijenjene

za osiguravanje učinkovita pristupa

svemiru za Program i za poticanje

inovativnog svemirskog sektora.


za osiguravanje autonomnog pristupa

svemiru, za rješavanje kibernetičkih

prijetnji, za poticanje inovativnog i

konkurentnog svemirskog sektora, od

njegovog početka do kraja, te za pružanje

podrške diplomaciji u pitanjima svemira.

Amandman 63

Prijedlog uredbe

Članak 4. – stavak 1. – uvodni dio

RR\1170389HR.docx 39/207 PE625.427v03-00

HR


1. Opći su ciljevi Programa sljedeći: 1. Opći ciljevi programa su sljedeći:

Amandman 64

Prijedlog uredbe



(a) pružanje ili doprinos pružanju

visokokvalitetnih i najnaprednijih, prema

potrebi i sigurnih, podataka, informacija i

usluga povezanih sa svemirom, što se

obavlja bez prekida i gdje god je to

moguće na globalnoj razini, kojima se

ispunjavaju postojeće i buduće potrebe

prioriteta politike Unije, među ostalim u

pogledu klimatskih promjena i sigurnosti i

obrane;








prioriteta politike Unije, uključujući

klimatske promjene; i pružanje potpore

sposobnosti Unije i njezinih država

članica da donosi odluke neovisno i na

temelju dokaza;

Amandman 65

Prijedlog uredbe

Članak 4. – stavak 1. – točka b


(b) maksimalno povećanje

socioekonomskih koristi, među ostalim

promicanjem najšire moguće upotrebe

podataka, informacija i usluga koji se

pružaju komponentama Programa;


socioekonomskih koristi, osobito jačanjem

europskog silaznog sektora, čime se

omogućuju rast i stvaranje radnih mjesta

u Uniji te promicanjem najšireg mogućeg

prihvaćanja usluga i upotrebe podataka,

informacija i usluga koji se pružaju

komponentama Programa u Uniji i izvan

nje;

Amandman 66

PE625.427v03-00 40/207 RR\1170389HR.docx

HR

Prijedlog uredbe



(c) jačanje sigurnosti Unije i njezinih

država članica, njezine slobode djelovanja

i strateške autonomije, osobito u pogledu

tehnologija i donošenja odluka na temelju

dokaza;

(c) jačanje sigurnosti, uključujući i

kibernetičku sigurnost, Unije i njezinih

država članica, povećanje njezine strateške

autonomije, osobito u industrijskom i

tehnološkom pogledu;

Amandman 67

Prijedlog uredbe

Članak 4. – stavak 1. – točka ca (nova)


(ca) jačanje industrijskog i

znanstvenog europskog ekosustava u

području svemira, uspostavom

koherentnog okvira koji povezuje

izvrsnost europskog osposobljavanja i

znanja, razvoj kapaciteta oblikovanja,

proizvodnje na visokoj razini i stratešku

viziju potrebnu u sektoru koji je sve

konkurentniji;

Amandman 68

Prijedlog uredbe



(d) promicanje uloge Unije na

međunarodnoj sceni kao vodećeg aktera u

svemirskom sektoru i jačanje njezine uloge

u rješavanju globalnih problema i

podupiranju globalnih inicijativa,

uključujući pitanja klimatskih promjena i

održivog razvoja.






uključujući u pogledu održivog razvoja;

Amandman 69

RR\1170389HR.docx 41/207 PE625.427v03-00

HR

Prijedlog uredbe

Članak 4. – stavak 1. – točka da (nova)


(da) jačanje diplomacije Unije u

pitanjima svemira, poticanje

međunarodne suradnje radi podizanja

razine osviještenosti o svemiru kao

zajedničkom dobru ljudskog roda;

Amandman 70

Prijedlog uredbe

Članak 4. – stavak 1. – točka db (nova)


(db) promicanje tehnologije i industrije

Unije te poticanje načela

proporcionalnosti i poštenog tržišnog

natjecanja na međunarodnoj razini;

Amandman 71

Prijedlog uredbe

Članak 4 – stavak 1. – točka dc (nova)


(dc) jačanje sigurnosti Unije i njezinih

država članica u različitim područjima,

posebno u pogledu prometa

(zrakoplovstvo, uključujući bespilotne

letjelice, željeznički promet, plovidba,

cestovni promet, autonomna vožnja),

izgradnje i praćenja infrastrukture,

praćenja kopna i okoliša.

Amandman 72

Prijedlog uredbe


PE625.427v03-00 42/207 RR\1170389HR.docx

HR


(a) za Galileo i EGNOS: pružanje

najnaprednijih i, prema potrebi, sigurnih

usluga za određivanje položaja, navigaciju

i mjerenje vremena;


trajnih i, prema potrebi, sigurnih usluga za

određivanje položaja, navigaciju i mjerenje

vremena na dulji rok;

Amandman 73

Prijedlog uredbe



(b) za Copernicus: dugoročno pružanje

točnih i pouzdanih podataka i informacija

dobivenih promatranjem Zemlje kako bi se

pružila potpora provedbi i praćenju politika

Unije i njezinih država članica u

područjima okoliša, klimatskih promjena,

poljoprivrede i ruralnog razvoja, civilne


gospodarstva;





Unije i njezinih država članica usmjerenih

na korisnike te njihovih aktivnosti;

Amandman 74

Prijedlog uredbe



(c) za svijest o situaciji u svemiru

(SSA): poboljšavanje kapaciteta SST-a za

praćenje i utvrđivanje svemirskih objekata,

svemirsko meteorološko praćenje te

mapiranje i umrežavanje kapaciteta država

članica za otkrivanje NEO-a;



praćenje i utvrđivanje svemirskih objekata

i svemirskog otpada, svemirsko

meteorološko praćenje te mapiranje i

umrežavanje kapaciteta država članica za

otkrivanje NEO-a;

Amandman 75

Prijedlog uredbe

Članak 4. – stavak 2. – točka e

RR\1170389HR.docx 43/207 PE625.427v03-00

HR


(e) pridonošenje, kad je potrebno radi

potreba Programa, autonomnom,

sigurnom i troškovno učinkovitom

kapacitetu pristupa svemiru;

(e) osiguranje autonomnog, sigurnog i

troškovno učinkovitog kapaciteta pristupa

svemiru;

Amandman 76

Prijedlog uredbe

Članak 4. – stavak 2. – točka f


(f) podupiranje i ojačavanje

konkurentnosti, poduzetništva, vještina i

kapaciteta za inovacije pravnih i fizičkih

osoba iz Unije koje su aktivne ili koje žele

postati aktivne u tom sektoru, posebno s

obzirom na položaj i potrebe malih i

srednjih poduzeća i novoosnovanih

poduzeća.

(f) poticanje razvoja snažnog i

konkurentnog svemirskog gospodarstva

Unije i maksimalno povećanje prilika za

poduzeća Unije svih veličina i iz svih

regija Unije.

Amandman 77

Prijedlog uredbe



Programom se podupire: Programom se, u sinergiji s drugim

programima i mehanizmima financiranja

Unije i Europske svemirske agencije,

podupire:

Amandman 78

Prijedlog uredbe



(a) pružanje usluga lansiranja za

potrebe Programa;


Program, uključujući objedinjene usluge

PE625.427v03-00 44/207 RR\1170389HR.docx

HR

lansiranja za Uniju i za druge subjekte,

na njihov zahtjev, uzimajući u obzir

ključne sigurnosne interese Unije u

skladu s člankom 25. kako bi se

poboljšala konkurentnost europskih

raketa-nosača i industrija na globalnom

tržištu;

Amandman 79

Prijedlog uredbe

Članak 15 – stavak 1. – točka b


(b) razvojne aktivnosti povezane s

autonomnim, pouzdanim i troškovno

učinkovitim pristupom svemiru;



učinkovitim pristupom svemiru,

uključujući alternativne tehnologije za

lansiranje i inovativne sustave ili usluge,

uzimajući u obzir ključne sigurnosne

interese Unije i država članica, u skladu s

člankom 25.;

Amandman 80

Prijedlog uredbe



(c) kad je to nužno radi potreba

Programa, potrebne prilagodbe zemaljske

infrastrukture povezane s pristupom

svemiru.

(c) kad je to nužno radi ciljeva

Programa, potrebnu potporu za

održavanje, prilagodbe i razvoj zemaljske


svemiru, posebno postojeće infrastrukture,

raketodroma i istraživačkih centara.

Amandman 81

Prijedlog uredbe

Članak 6. – naslov

RR\1170389HR.docx 45/207 PE625.427v03-00

HR


Mjere za potporu inovativnog svemirskog

sektora u Uniji

Mjere za potporu inovativnog i

konkurentnog svemirskog sektora u Uniji

Amandman 82

Prijedlog uredbe



(a) inovacijske aktivnosti za najbolje

iskorištavanje svemirskih tehnologija,

infrastrukture ili usluga;

(a) inovacijske aktivnosti za razvoj i

najbolje iskorištavanje svemirskih

tehnologija, infrastrukture ili usluga;

Amandman 83

Prijedlog uredbe

Članak 6. – stavak 1. – točka aa (nova)


(aa) odgovarajuće mjere za olakšavanje

primjene inovativnih rješenja koja

proizlaze iz aktivnosti istraživanja i

inovacija, posebno kroz sinergije s drugim

fondovima Unije, kao što su Obzor

Europa i InvestEU, kako bi se potaknuo

razvoj silaznih sektora za sve komponente

Programa;

Amandman 84

Prijedlog uredbe

Članak 6. – stavak 1. – točka ab (nova)


(ab) širenje europskog svemirskog

sektora na izvozna tržišta;

Amandman 85

PE625.427v03-00 46/207 RR\1170389HR.docx

HR

Prijedlog uredbe



(b) uspostavljanje partnerstava za

inovacije povezane sa svemirom radi

razvoja inovativnih proizvoda ili usluga te

naknadne kupnje time dobivenih proizvoda

ili usluga;





ili usluga za potrebe Programa;

Amandman 86

Prijedlog uredbe

Članak 6. – stavak 1. – točka ba (nova)


(ba) osmišljavanje, testiranje, provedba

i uvođenje interoperabilnih svemirskih

rješenja temeljnih na podacima za javne

usluge, poticanje inovacija i uspostava

zajedničkih okvira kako bi se ostvario

puni potencijal usluga javnih uprava za

građane i poduzeća;

Amandman 87

Prijedlog uredbe



(c) poduzetništvo, od rane faze do

povećanja, u skladu s člankom 21. i drugim

odredbama o pristupu financijskim

sredstvima, kako je navedeno u članku 18.

i glavi III. poglavlju I.;

(c) poduzetništvo, uključujući od rane

faze do povećanja, u skladu s člankom 21. i

drugim odredbama o pristupu financijskim

sredstvima i oslanjajući se na njih, kako je

navedeno u članku 18. i glavi III. poglavlju

I.;

Amandman 88

Prijedlog uredbe


RR\1170389HR.docx 47/207 PE625.427v03-00

HR


(d) suradnja među poduzetnicima u

obliku svemirskih platformi u kojima se na

regionalnoj i nacionalnoj razini okupljaju

sudionici iz svemirskog i digitalnog sektora

i korisnici te se pruža potpora građanima i

poduzećima radi poticanja poduzetništva i

vještina;

(d) suradnja u obliku mreže svemirskih

platformi u kojima se okupljaju, posebno

na regionalnoj i nacionalnoj razini,


i korisnici te se pružaju potpora, objekti i

usluge građanima i poduzećima radi

poticanja poduzetništva i vještina;

poticanje suradnje između svemirskih

platformi i centara digitalnih inovacija

uspostavljenih u okviru programa

Digitalna Europa;

Amandman 89

Prijedlog uredbe



(da) mogući razvoj „strategije za

pristup prvog ugovora” sa svim

relevantnim sudionicima iz javnog i

privatnog sektora kako bi se pružila

potpora razvoju novoosnovanih poduzeća

u svemirskom sektoru;

Amandman 90

Prijedlog uredbe



(db) Sinergije sa sektorom prometa,

prostora i digitalnim sektorom radi

poticanja šire upotrebe novih tehnologija

(npr. e-poziv, digitalni tahograf, nadzor

prometa i upravljanje prometom,

samostalna vožnja, vozila bez vozača i

bespilotne letjelice) te za suočavanje s

potrebama sigurnog i neometanog

povezivanja, snažnog pozicioniranja,

intermodalnosti i interoperabilnosti, čime

se povećava konkurentnost usluga

PE625.427v03-00 48/207 RR\1170389HR.docx

HR

prijevoza i industrije;

Amandman 91

Prijedlog uredbe



(e) pružanje aktivnosti obrazovanja i

osposobljavanja;


osposobljavanja radi razvoja naprednih

vještina u svemirskom sektoru;

Amandman 92

Prijedlog uredbe



(f) pristup objektima za obradu i

ispitivanje;

(f) pristup objektima za obradu i

ispitivanje za stručnjake iz privatnog i

javnog sektora, studente i poduzetnike;

Amandman 93

Prijedlog uredbe



(c) trećoj zemlji ili međunarodnoj

organizaciji ne dodjeljuje ovlast za

odlučivanje o Programu;

(c) trećoj zemlji ili međunarodnoj

organizaciji ne dodjeljuje ovlast za

odlučivanje o Programu niti, kada je to

potrebno, pristup osjetljivim ili

povjerljivim informacijama;

Amandman 94

Prijedlog uredbe


RR\1170389HR.docx 49/207 PE625.427v03-00

HR


(da) po potrebi čuva strateške i

suverene interese Unije u svim

predmetnim područjima, uključujući

autonomiju Erupe u području tehnologije

ili industrijskih strategija;

Amandman 95

Prijedlog uredbe



3. Komisija poduzima potrebne mjere

kako bi osigurala da ugovori, sporazumi ili

drugi aranžmani koji se odnose na

aktivnosti iz prvog stavka sadržavaju

odredbe kojima se utvrđuje odgovarajući

režim vlasništva za ta sredstva i da, kad je

riječ o točki (c), Unija može slobodno

koristiti prijamnike za PRS u skladu s

Odlukom 1104/2011/EU.

3. Komisija poduzima potrebne mjere

kako bi osigurala da ugovori, sporazumi ili

drugi aranžmani koji se odnose na

aktivnosti iz drugog stavka sadržavaju

odredbe kojima se utvrđuje odgovarajući

režim vlasništva i upotrebe za ta sredstva i

da, kad je riječ o točki (c), Unija može

slobodno koristiti i odobriti korištenje

prijamnika za PRS u skladu s Odlukom

1104/2011/EU.

Amandman 96

Prijedlog uredbe



Usluge, podaci i informacije koji se

pružaju komponentama Programa pružaju

se bez ikakvog eksplicitnog ili implicitnog

jamstva u pogledu njihove kvalitete,

točnosti, dostupnosti, pouzdanosti, brzine i

prikladnosti za bilo koju svrhu. U tu svrhu

Komisija poduzima potrebne korake kako

bi osigurala da se korisnike tih usluga,

podataka i informacija na odgovarajući

način obavijesti o nepostojanju takvog

jamstva.






prikladnosti za bilo koju svrhu, osim ako je

takvo jamstvo potrebno u skladu s

mjerodavnim zakonima Unije za pružanje

tih usluga. U tu svrhu Komisija poduzima

potrebne korake kako bi osigurala da se

korisnike tih usluga, podataka i informacija

na odgovarajući način obavijesti o

nepostojanju takvog jamstva.

PE625.427v03-00 50/207 RR\1170389HR.docx

HR

Amandman 97

Prijedlog uredbe

Članak 11. – stavak 1. – podstavak 1.


Financijska omotnica za provedbu

Programa za razdoblje 2021.–2027. iznosi

[16] milijardi EUR u tekućim cijenama.


Programa za razdoblje 2021. – 2027. iznosi

[16,9] milijardi EUR u tekućim cijenama.

Amandman 98

Prijedlog uredbe

Članak 11. – stavak 1. – podstavak 2. – točka b


(b) za Copernicus: [5,8] milijardi EUR; (b) za Copernicus: [6] milijardi EUR;

Amandman 99

Prijedlog uredbe

Članak 11. – stavak 1. – podstavak 2. – točka c


(c) za SSA/GOVSATCOM: [0,5]

milijardi EUR.


milijardi EUR.

Amandman 100

Prijedlog uredbe



2. Transverzalne aktivnosti

predviđene u članku 3. financiraju se u

okviru komponenti Programa.


predviđene u člancima 3., 5. i 6.

financiraju se u okviru komponenti

Programa.

RR\1170389HR.docx 51/207 PE625.427v03-00

HR

Amandman 101

Prijedlog uredbe



(a) u svim državama članicama u

cijelom opskrbnom lancu promiču najšire i

najotvorenije moguće sudjelovanje

novoosnovanih poduzeća, novih sudionika,

malih i srednjih poduzeća te drugih

gospodarskih subjekata, uključujući

zahtjev da ponuditelji podugovaraju;

(a) u cijeloj Uniji i u cijelom

opskrbnom lancu promiču najšire i

najotvorenije moguće sudjelovanje svih

gospodarskih subjekata, osobito

novoosnovanih poduzeća, novih sudionika,

malih i srednjih poduzeća, uključujući

zahtjev da ponuditelji podugovaraju;

Amandman 102

Prijedlog uredbe



(d) pridonose autonomiji Unije,

posebno u tehnološkom smislu;

(d) pridonose strateškoj autonomiji

Unije, posebno u industrijskom i

tehnološkom smislu u cijelom lancu

vrijednosti;

Amandman 103

Prijedlog uredbe



(da) slijede načela otvorenog pristupa i

poštenog tržišnog natjecanja u cijelome

lancu industrijske opskrbe, natječaja na

temelju transparentnih i pravodobnih

informacija, jasnog priopćavanja važećih

propisa o nabavi, kriterija odabira i

dodjele te svih drugih relevantnih

informacija kojima se svim potencijalnim

ponuđačima osiguravaju jednaka pravila

igre

PE625.427v03-00 52/207 RR\1170389HR.docx

HR

Amandman 104

Prijedlog uredbe



1. Kako bi se poticalo nove sudionike,

mala i srednja poduzeća te novoosnovana

poduzeća te kako bi se ponudila najveća

moguća geografska pokrivenost uz zaštitu

strateške autonomije Unije, javni naručitelj

može zahtijevati da ponuditelj podugovori

dio ugovora u obliku konkurentnog

nadmetanja na odgovarajućim razinama

podugovaranja društvima koja ne pripadaju

ponuditeljevoj grupi.

1. Kako bi se poticalo nove sudionike,

osobito mala i srednja poduzeća te

novoosnovana poduzeća te kako bi se

ponudila najveća moguća geografska

pokrivenost uz zaštitu strateške autonomije

Unije, javni naručitelj nastoji zahtijevati da

ponuditelj podugovori dio ugovora u

obliku konkurentnog nadmetanja na

odgovarajućim razinama podugovaranja

društvima koja ne pripadaju ponuditeljevoj

grupi.

Amandman 105

Prijedlog uredbe



2. Javni naručitelj navodi koliki se

udio ugovora mora podugovoriti u obliku

raspona od najmanjeg do najvećeg

postotka.


udio ugovora mora podugovoriti industriji

na svim razinama, u skladu sa stavkom 1.,

u obliku raspona od najmanjeg do najvećeg

postotka.

Amandman 106

Prijedlog uredbe



3. Ponuditelj je dužan opravdati svako

odstupanje od zahtjeva u skladu sa

stavkom 1.

3. Ponuditelj je dužan opravdati, a

javni naručitelj procijeniti svako

odstupanje od zahtjeva u skladu sa

stavkom 1.

RR\1170389HR.docx 53/207 PE625.427v03-00

HR

Amandman 107

Prijedlog uredbe



Ako je riječ o zajedničkom pozivu,

uspostavljaju se zajednički postupci za

odabir i evaluaciju prijedloga. U tim

postupcima mora sudjelovati uravnotežena

skupina stručnjaka koje su imenovale sve

strane.

Ako je riječ o zajedničkom pozivu,

uspostavljaju se zajednički postupci za

odabir i evaluaciju prijedloga. U te

postupke uključena je uravnotežena

skupina stručnjaka koje imenuje svaka

strana. Ti stručnjaci ne ocjenjuju, ne

savjetuju niti pomažu u predmetima u

pogledu kojih se nalaze u sukobu interesa.

Amandman 108

Prijedlog uredbe



1. Uz odredbe iz [članka 165.]

Financijske uredbe Komisija i Agencija

mogu provoditi postupke zajedničke javne

nabave s Europskom svemirskom

agencijom i drugim međunarodnim

organizacijama koje sudjeluju u provedbi

komponenti Programa.


Financijske uredbe Komisija ili Agencija






Amandman 109

Prijedlog uredbe



Ako je to potrebno radi zaštite ključnog

interesa sigurnosti Unije i njezinih država

članica, posebno u pogledu potrebe da se

očuvaju cjelovitost i otpornost sustava

Unije, kao i autonomija industrijskog

temelja na koji se oslanjaju, Komisija

određuje potrebne uvjete prihvatljivosti

primjenjive na javnu nabavu, bespovratna

sredstva ili nagrade obuhvaćene ovom

Ako je to potrebno radi zaštite ključnog

interesa sigurnosti Unije i njezinih država

članica, posebno u pogledu potrebe da se

očuvaju cjelovitost i otpornost sustava

Unije, kao i autonomija industrijskog

temelja na koji se oslanjaju, Komisija

određuje potrebne uvjete prihvatljivosti

primjenjive na javnu nabavu, bespovratna

sredstva ili nagrade obuhvaćene ovom

PE625.427v03-00 54/207 RR\1170389HR.docx

HR

glavom. U tu svrhu posebno se uzima u

obzir potreba da prihvatljiva poduzeća

imaju poslovni nastan u državi članici, da

se prihvatljiva poduzeća obvežu na

provođenje relevantnih aktivnosti unutar

Unije i da države članice ili državljani

država članica mogu djelotvorno

kontrolirati ta poduzeća. Ti se uvjeti

uključuju u dokumente koji se odnose na

javnu nabavu, bespovratna sredstva ili

nagradu, kako je primjenjivo. Ako je riječ

o javnoj nabavi, uvjeti se primjenjuju na

cijelo trajanje proizašlog ugovora.

glavom. U tu svrhu posebno se uzima u

obzir potreba da prihvatljiva poduzeća

imaju poslovni nastan u državi članici kako

bi se obvezala na provođenje relevantnih

aktivnosti unutar Unije. Ti se uvjeti

uključuju u dokumente koji se odnose na

javnu nabavu, bespovratna sredstva ili

nagradu, kako je primjenjivo. Ako je riječ

o javnoj nabavi, uvjeti se primjenjuju na

cijelo trajanje proizašlog ugovora.

Amandman 110

Prijedlog uredbe



(a) stroga podjela zadaća i

odgovornosti među subjektima

uključenima u provedbu Programa, osobito

među državama članicama, Komisijom,

Agencijom i Europskom svemirskom

agencijom;

(a) stroga podjela zadaća i

odgovornosti među subjektima

uključenima u provedbu Programa, osobito

među državama članicama, Komisijom,

Agencijom i Europskom svemirskom

agencijom, na temelju nadležnosti svakog

subjekta, u cilju poboljšanja

transparentnosti, djelotvornosti i

troškovne učinkovitosti te izbjegavanja

preklapanja aktivnosti;

Amandman 111

Prijedlog uredbe



(b) stroga kontrola Programa, što

uključuje obvezu svih subjekata da se

strogo pridržavaju troškova i rokova u

svojim područjima nadležnosti u skladu s

ovom Uredbom;

(b) stroga kontrola Programa, što

uključuje obvezu svih subjekata da se

strogo pridržavaju troškova i tehničke

učinkovitosti u svojim područjima

odgovornosti u skladu s ovom Uredbom;

RR\1170389HR.docx 55/207 PE625.427v03-00

HR

Amandman 112

Prijedlog uredbe



(d) sustavno uzimanje u obzir potreba

korisnika usluga koje se pružaju

komponentama Programa te znanstvenih i

tehnoloških razvoja koji se odnose na te

usluge;





usluge, također savjetovanjem preko

savjetodavnog korisničkog foruma na

nacionalnoj razini i razini Unije;

Amandman 113

Prijedlog uredbe



2. Komisija ili, kad je riječ o

zadaćama iz članka 30., Agencija može

povjeriti specifične zadaće državama

članicama ili nacionalnim agencijama ili

skupinama tih država članica ili

nacionalnih agencija. Države članice

poduzimaju sve potrebne mjere kako bi

osigurale neometano funkcioniranje

Programa i promicale njegovu upotrebu,

među ostalim pružanjem pomoći u zaštiti

frekvencija potrebnih za Program.

2. Komisija ili, kad je riječ o

zadaćama iz članka 30., Agencija može

povjeriti specifične zadaće državama

članicama ili skupinama tih država članica,

ovisno o posebnom dogovoru za svaki

pojedini slučaj. Države članice poduzimaju

sve potrebne mjere kako bi osigurale

neometano funkcioniranje Programa i

promicale njegovu upotrebu, među ostalim

pružanjem pomoći u zaštiti frekvencija

potrebnih za Program na odgovarajućoj

razini.

Amandman 114

Prijedlog uredbe

Članak 28. – stavak 2.a (novi)


2a. Države članice provode proaktivno

i koordinirano savjetovanje sa

zajednicama krajnjih korisnika, posebno

u pogledu programa Galileo, EGNOS i

Copernicus, između ostalog i preko

PE625.427v03-00 56/207 RR\1170389HR.docx

HR

savjetodavnih korisničkih foruma.

Amandman 115

Prijedlog uredbe



1. Komisija je odgovorna za opću

provedbu Programa, uključujući u

području sigurnosti. Komisija u skladu s

ovom Uredbom određuje prioritete i

dugoročni razvoj Programa te nadzire

njegovu provedbu, uzimajući u obzir

njegov utjecaj na ostale politike Unije.


provedbu Programa, a u području

sigurnosti za sastavnice Programa koje

nisu povjerene Agenciji u skladu s

člankom 30. Komisija u skladu s ovom

Uredbom određuje prioritete i dugoročni

razvoj Programa te nadzire njegovu

provedbu, uzimajući u obzir njegov utjecaj

na ostale politike Unije.

Amandman 116

Prijedlog uredbe



2. Komisija upravlja svakom

komponentom Programa čije upravljanje

nije povjereno drugom subjektu.



nije povjereno drugim subjektima

navedenima u člancima 30., 31. i 32.

Amandman 117

Prijedlog uredbe



3. Komisija osigurava jasnu podjelu

zadaća među različitim subjektima koji

sudjeluju u Programu te koordinira

aktivnosti tih subjekata.

3. Komisija osigurava jasnu podjelu

zadaća među različitim subjektima koji

sudjeluju u Programu i koordinira

aktivnosti tih subjekata te osigurava

potpunu zaštitu interesa Unije, dobro

upravljanje njezinim sredstvima i

primjenu njezinih pravila, posebno onih

RR\1170389HR.docx 57/207 PE625.427v03-00

HR

koja se odnose na javnu nabavu. Stoga

Komisija s Agencijom i Europskom

svemirskom agencijom sklapa okvirni

sporazum o financijskom partnerstvu u

vezi sa zadaćama koje su povjerene tim

dvama subjektima, kako je navedeno u

članku 31.a.

Amandman 118

Prijedlog uredbe



3a. Komisija u skladu s člankom 105.

donosi delegirane akte u pogledu

posebnih odredbi o funkcioniranju

funkcije svemirske meteorologije, funkcije

NEO-a i programa GOVSATCOM te o

upravljanju njima.

Amandman 119

Prijedlog uredbe



Ako je to potrebno za neometano

funkcioniranje Programa i neometano

pružanje usluga koje se pružaju

komponentama Programa, nakon

savjetovanja s korisnicima i svim ostalim

relevantnim dionicima Komisija

provedbenim aktima utvrđuje tehničke i

operativne specifikacije potrebne za

provedbu i razvoj tih komponenti i usluga

koje te komponente pružaju. Komisija u

utvrđivanju tih tehničkih i operativnih

specifikacija izbjegava smanjenje opće

razine sigurnosti te je dužna osigurati

kompatibilnost s ranijim specifikacijama.

Ako je to potrebno za neometano





relevantnim dionicima, uključujući silazni

sektor, Komisija delegiranim aktima

utvrđuje zahtjeve na visokoj razini za



utvrđivanju tih zahtjeva na visokoj razini

izbjegava smanjenje opće razine sigurnosti

te je dužna osigurati kompatibilnost s

ranijim specifikacijama.

PE625.427v03-00 58/207 RR\1170389HR.docx

HR

Amandman 120

Prijedlog uredbe



Ti se provedbeni akti donose u skladu s

postupkom ispitivanja iz članka 107.

stavka 3.

Ti se delegirani akti donose u skladu s

člankom 21.

Amandman 121

Prijedlog uredbe



5. Komisija promiče i osigurava

prihvaćanje i korištenje podataka i usluga

koje se pružaju komponentama Programa u

javnom i privatnom sektoru, među ostalim

podupiranjem odgovarajućeg razvoja tih

usluga i nastojanjem da se pobrine za

dugoročno stabilno okruženje. Komisija

razvija sinergije između aplikacija

različitih komponenti Programa.

Osigurava komplementarnost, dosljednost,

sinergije i veze između Programa i drugih

djelovanja i programa Unije.

5. Komisija osigurava

komplementarnost, dosljednost, sinergije i

veze između Programa i drugih djelovanja

i programa Unije. U bliskoj suradnji s

Agencijom i, prema potrebi, Europskom

svemirskom agencijom i subjektima

kojima su povjerene zadaće Copernicusa

podupire i doprinosi:

– aktivnostima shvaćanja i uporabe

podataka i usluga koje se pružaju

komponentama Programa u javnim i

privatnim sektorima;

– razvoju sinergija među aplikacijama;

– odgovarajućem razvoju tih usluga;

– izgradnji dugoročno stabilnog

okruženja.

Amandman 122

Prijedlog uredbe


RR\1170389HR.docx 59/207 PE625.427v03-00

HR


6. Komisija prema potrebi osigurava

koordinaciju s aktivnostima koje se

provode u svemirskom sektoru na razini

Unije, na nacionalnoj razini i na

međunarodnoj razini. Potiče suradnju među

državama članicama i promiče

konvergenciju njihovih tehnoloških

kapaciteta i razvoja u području svemira.

6. Komisija prema potrebi i u

suradnji s Agencijom i Europskom

svemirskom agencijom osigurava




međunarodnoj razini. Potiče suradnju među

državama članicama i promiče



Amandman 123

Prijedlog uredbe



(ba) promicati i osigurati prihvaćanje i

korištenje podataka i usluga koji se

pružaju u komponentama Programa,

uključujući razvoj aplikacija i usluga u

silaznom sektoru temeljenih na

komponentama Programa;

Amandman 124

Prijedlog uredbe

Članak 30. – stavak 1. – točka bb (nova)


(bb) provoditi aktivnosti u cilju razvoja

inovativnog svemirskog sektora Unije, u

skladu s člankom 6.;

Amandman 125

Prijedlog uredbe

Članak 30. – stavak 1. – točka bc (nova)

PE625.427v03-00 60/207 RR\1170389HR.docx

HR


(bc) podupirati pristup financiranju s

pomoću financijskih instrumenata koji su

predviđeni u glavi III. i programu

InvestEU, kao i u suradnji s EIB-om, s

pomoću financijskih instrumenata koje je

uspostavio, a koji se prije svega odnose na

MSP-ove;

Amandman 126

Prijedlog uredbe



(c) provoditi aktivnosti komunikacije,

priopćavanja i promocije te aktivnosti koje

se odnose na komercijalizaciju usluga

Galilea i EGNOS-a;



se odnose na komercijalizaciju usluga koje

se nude prije svega u okviru programa

Galileo, EGNOS i Copernicus.

Amandman 127

Prijedlog uredbe



(ca) za Galileo i EGNOS: upravljanje

programima EGNOS i Galileo, kako je

navedeno u članku 43.;

Amandman 128

Prijedlog uredbe



(d) pružati tehničku stručnost Komisiji. (d) pružati tehničku stručnost Komisiji

izbjegavajući udvostručavanje sa

zadaćama ESA-e u skladu s člancima 27.

RR\1170389HR.docx 61/207 PE625.427v03-00

HR

i 31.

Amandman 129

Prijedlog uredbe



(a) upravljanje upotrebom EGNOS-a i

Galilea, kako je navedeno u članku 43.;

Briše se.

Amandman 130

Prijedlog uredbe



(ba) davanje preporuka Komisiji o

prioritetima iz područja svemira u okviru

programa Obzor Europa i sudjelovanje u

njegovoj provedbi;

Amandman 131

Prijedlog uredbe



(c) provođenje aktivnosti povezanih s

razvojem aplikacija i usluga u silaznom

sektoru na temelju komponenti Programa.

Briše se.

Amandman 132

Prijedlog uredbe



3. Komisija može Agenciji povjeriti

druge zadaće, uključujući komunikaciju,

priopćavanje, promicanje i stavljanje na


druge zadaće, izbjegavajući njihovo

udvostručavanje te na temelju poboljšane

PE625.427v03-00 62/207 RR\1170389HR.docx

HR

tržište podataka i informacija te druge

aktivnosti koje se odnose na prihvaćenost

među korisnicima za komponente

Programa koje nisu Galileo i EGNOS.

učinkovitosti u provedbi ciljeva Programa.

Amandman 133

Prijedlog uredbe



3a. Agencija može potpisati sporazume

o partnerstvu ili druge sporazume s

nacionalnim svemirskim agencijama,

skupinom nacionalnih svemirskih

agencija ili drugim subjektima u svrhu

ispunjenja svojih zadaća.

Amandman 134

Prijedlog uredbe



4. Komisija povjerava zadaće iz

stavaka 2. i 3. putem sporazuma o

doprinosima u skladu s [člankom 2. stavak

18.] i [glavom VI.] Financijske uredbe.




18.] i [glavom VI.] Financijske uredbe, a

nad njima se provodi revizija u skladu s

člankom 102. stavkom 6. ove Uredbe,

osobito u pogledu komponente

Copernicusa.

Amandman 135

Prijedlog uredbe



4a. U slučajevima kada povjerava

zadaće Agenciji, Komisija osigurava


RR\1170389HR.docx 63/207 PE625.427v03-00

HR


prikladne ljudske i financijske resurse.

Amandman 136

Prijedlog uredbe



(a) za Copernicus: razvoj, projektiranje

i izgradnja svemirske infrastrukture

Copernicusa, uključujući operativni rad te

infrastrukture;

(a) za Copernicus: razvoj, projektiranje

i izgradnja svemirske i zemaljske

infrastrukture Copernicusa, uključujući

operativni rad te infrastrukture;

Amandman 137

Prijedlog uredbe



(b) za Galileo i EGNOS: razvoj

sustava, razvoj zemaljskog segmenta i

projektiranje i razvoj satelita;

(b) za Galileo i EGNOS: podrška

Agenciji u izvršavanju temeljnih zadaća.

Kada je to predviđeno u posebnim

sporazumima sklopljenima između

Agencije i Europske svemirske agencije,

javna nabava, u ime Agencije, u pogledu

razvoja sustava, projektiranja i razvoja

zemaljskog segmenta te projektiranja i

razvoja svemirskog segmenta;

Amandman 138

Prijedlog uredbe



(c) za sve komponente Programa:

istraživačke i razvojne aktivnosti u

područjima za koje je stručna.

(c) za sve komponente Programa:

istraživačke i razvojne aktivnosti u vezi s

infrastrukturama komponenti Programa.

PE625.427v03-00 64/207 RR\1170389HR.docx

HR

Amandman 139

Prijedlog uredbe



(ca) poticanje suradnje među državama

članicama i promicanje konvergencije

njihovih tehnoloških kapaciteta i razvoja

u okviru svemirskog segmenta.

Amandman 140

Prijedlog uredbe



2. Komisija sklapa okvirni sporazum

o financijskom partnerstvu s Agencijom i

Europskom svemirskom agencijom, kako

je predviđeno u [članku 130.] Financijske

uredbe. U tom se okvirnom sporazumu o

financijskom partnerstvu:

Briše se.

– jasno definiraju odgovornosti i

obveze Europske svemirske agencije s

obzirom na Program,

– zahtijeva da Europska svemirska

agencija poštuje sigurnosna pravila

programa Unije, osobito u pogledu obrade

klasificiranih podataka,

– propisuju uvjeti upravljanja

sredstvima povjerenima Europskoj

svemirskoj agenciji, osobito s obzirom na

javnu nabavu, postupke upravljanja,

očekivane rezultate na temelju pokazatelja

izvedbene uspješnosti, mjere primjenjive u

slučaju manjkave ili prijevarne provedbe

ugovora u smislu troškova, rokova i

rezultata te komunikacijske strategije i

pravila u vezi s vlasništvom nad svim

materijalnim i nematerijalnim sredstvima.

Ti uvjeti moraju biti u skladu s glavama

III. i V. ove Uredbe i Financijskom

uredbom,

RR\1170389HR.docx 65/207 PE625.427v03-00

HR

– zahtijeva sudjelovanje Komisije i,

prema potrebi, Agencije na sastancima

Odbora Europske svemirske agencije za

evaluaciju ponuda koje se odnose na

Program,

– uspostavlja mjere praćenja i

kontrole, koje uključuju konkretno sustav

predviđanja troškova, sustavno pružanje

Komisiji ili, prema potrebi, Agenciji,

informacija o troškovima i rokovima te, u

slučaju odstupanja od planiranih

proračuna, izvedbene uspješnosti i

rokova, korektivne mjere kojima se

osigurava izvršavanje dodijeljenih zadaća

unutar dodijeljenih proračuna i sankcije

za Europsku svemirsku agenciju ako se

nepodudarnost može izravno pripisati

njoj,

– utvrđuje načela za naknadu

Europskoj svemirskoj agenciji, koja je

razmjerna težini zadaća koje treba izvršiti,

u skladu s tržišnim cijenama i naknadama

drugih subjekata sudionika, uključujući

Uniju, i koja se može, prema potrebi,

temeljiti na pokazateljima izvedbene

uspješnosti. Te naknade ne obuhvaćaju

opće troškove koji nisu povezani s

aktivnostima koje je Unija povjerila

Europskoj svemirskoj agenciji.

Amandman 141

Prijedlog uredbe



3. Sklapanje okvirnog sporazuma o

financijskom partnerstvu iz stavka 2. ovisi

o uspostavljanju u okviru Europske

svemirske agencije internih struktura i

operativne metode, posebno u pogledu

odlučivanja, metoda upravljanja i

odgovornosti, kojima se osigurava

maksimalna zaštita interesa Unije i

poštovanja njezinih odluka, uključujući

aktivnosti koje financira Europska

Briše se.

PE625.427v03-00 66/207 RR\1170389HR.docx

HR

svemirska agencija, a koje utječu na

program.

Amandman 142

Prijedlog uredbe



4. Ne dovodeći u pitanje okvirni

sporazum o financijskom partnerstvu iz

stavka 4., Komisija ili Agencija može od

Europske svemirske agencije zatražiti da

pruži tehničku stručnost i informacije

potrebne za obavljanje zadaća koje su im

dodijeljene ovom Uredbom.

Briše se.

Amandman 143

Prijedlog uredbe

Članak 31.a (novi)


Članak 31.a

Okvirni sporazum o financijskom

partnerstvu

1. Komisija sklapa okvirni sporazum o

financijskom partnerstvu s Agencijom i

Europskom svemirskom agencijom, kako

je predviđeno u [članku 130.] Financijske

uredbe. U tom se okvirnom sporazumu o

financijskom partnerstvu:

(a) jasno definiraju uloge, odgovornosti i

obveze Komisije, Agencije i Europske

svemirske agencije s obzirom na

Program;

(b) jasno definiraju koordinacijski i

kontrolni instrumenti za provedbu

komponenti Programa, uzimajući u obzir

uloge i odgovornosti Komisije za

sveobuhvatnu koordinaciju komponenti

Programa;

RR\1170389HR.docx 67/207 PE625.427v03-00

HR

(c) zahtijeva da Europska svemirska

agencija poštuje sigurnosna pravila

programa Unije, osobito u pogledu obrade

klasificiranih podataka;

(d) propisuju uvjeti upravljanja


svemirskoj agenciji, uključujući primjenu

pravila Unije za javnu nabavu,pri javnoj

nabavi u ime i za račun Unije, postupke

upravljanja, očekivane rezultate na

temelju pokazatelja izvedbene uspješnosti,

mjere primjenjive u slučaju manjkave ili

prijevarne provedbe ugovora u smislu

troškova, rokova i rezultata te

komunikacijske strategije i pravila u vezi s

vlasništvom nad svim materijalnim i

nematerijalnim sredstvima; ti uvjeti

moraju biti u skladu s glavama III. i V.

ove Uredbe i Financijskom uredbom;

(e) zahtijeva sudjelovanje Komisije i, po

potrebi, Agencije na sastancima Odbora

Europske svemirske agencije za

evaluaciju ponuda koje se odnose na

Program, pri čemu Agencija provodi

postupak javne nabave u ime i za račun

Unije u skladu sa stavkom 1.a;

(f) uspostavlja mjere praćenja i kontrole,

koje uključuju konkretno sustav

predviđanja troškova, sustavno pružanje

Komisiji ili, prema potrebi, Agenciji,

informacija o troškovima i rokovima te, u

slučaju odstupanja od planiranih

proračuna, izvedbene uspješnosti i

rokova, korektivne mjere kojima se

osigurava izvršavanje dodijeljenih zadaća

unutar dodijeljenih proračuna i sankcije

za Europsku svemirsku agenciju ako se

nepodudarnost može izravno pripisati

njoj;

(g) utvrđuje načela za naknadu Europskoj

svemirskoj agenciji, uzimajući u obzir

njezin troškovni model u svojstvu javnog

subjekta, koja je razmjerna težini zadaća

koje treba izvršiti, u skladu s tržišnim

cijenama i naknadama drugih subjekata

sudionika, uključujući Uniju, i koja se

može, prema potrebi, temeljiti na

PE625.427v03-00 68/207 RR\1170389HR.docx

HR

pokazateljima izvedbene uspješnosti; te

naknade ne obuhvaćaju opće troškove

koji nisu povezani s aktivnostima koje je

Unija povjerila Europskoj svemirskoj

agenciji;

(h) zahtijeva da Europska svemirska

agencija zajamči potpunu zaštitu interesa

Unije i njezinih odluka, koje mogu dovesti

i do toga da Europska svemirska agencija

mora prilagoditi svoje metode donošenja

odluka i upravljanja te odredbe o

odgovornosti.

2. Ne dovodeći u pitanje okvirni sporazum

o financijskom partnerstvu iz članka 31.a,

Komisija ili Agencija može od Europske

svemirske agencije zatražiti da pruži

tehničku stručnost i informacije potrebne

za obavljanje zadaća koje su im

dodijeljene ovom Uredbom. Uvjeti za

takve zahtjeve i njihovu provedbu

uzajamno se dogovaraju.

Amandman 144

Prijedlog uredbe



Uloga drugih subjekata Uloga EUMETSAT-a i drugih subjekata

Amandman 145

Prijedlog uredbe



1. Komisija može sporazumom o

doprinosima povjeriti, u cijelosti ili

djelomično, provedbu komponenti

Programa subjektima koji nisu navedeni u

članku 30. i 31., uključujući:

1. Komisija može sporazumom o

doprinosima povjeriti, u cijelosti ili

djelomično, provedbu sljedećih zadataka

subjektima koji nisu navedeni u člancima

30. i 31., uključujući:

RR\1170389HR.docx 69/207 PE625.427v03-00

HR

Amandman 146

Prijedlog uredbe



(a) operativni rad svemirske

infrastrukture programa Copernicus ili

njezinih dijelova, što se može povjeriti

EUMETSAT-u;

(a) unapređenje i operativni rad

svemirske infrastrukture programa

Copernicus ili njezinih dijelova, što se

može povjeriti EUMETSAT-u;

Amandman 147

Prijedlog uredbe



(b) provedbu usluga Copernicusa ili

njihovih dijelova relevantnim agencijama,

tijelima ili organizacijama.

(b) provedbu usluga Copernicusa ili

njihovih dijelova relevantnim agencijama,

tijelima ili organizacijama te upravljanje

prikupljanjem relevantnih informacija

treće strane.

Amandman 148

Prijedlog uredbe



2a. Komisija za provedbu Programa

uzima u obzir znanstvene i tehničke

savjete Zajedničkog istraživačkog centra.

Amandman 149

Prijedlog uredbe



Sigurnost Programa temelji se na sljedećim

načelima:

(Ne odnosi se na hrvatsku verziju.)

PE625.427v03-00 70/207 RR\1170389HR.docx

HR

Amandman 150

Prijedlog uredbe



(a) uzimanje u obzir iskustva država

članica u području sigurnosti i uzimanje

njihovih najboljih praksi za primjer;

(a) uzimanje u obzir iskustva država

članica u području sigurnosti i uzimanje

njihovih najboljih praksi i nacionalnih

zakona za primjer;

Amandman 151

Prijedlog uredbe



(aa) uzimanje u obzir iskustva stečenog

u radu Galilea, EGNOS-a i Copernicusa;

Amandman 152

Prijedlog uredbe

Članak 34. – stavak 1. – podstavak 1. – uvodni dio


Komisija u svojem području nadležnosti

osigurava visok stupanj sigurnosti, osobito

u pogledu:

Komisija i Agencija u svojim područjima

nadležnosti osiguravaju visok stupanj

sigurnosti, osobito u pogledu:

Amandman 153

Prijedlog uredbe



U tu svrhu Komisija se mora pobrinuti da

se za svaku komponentu Programa

provede analiza rizika i prijetnji. Na

temelju te analize rizika i prijetnji ona za

U tu svrhu Komisija u suradnji s krajnjim

korisnicima u državama članicama i

relevantnim subjektima koji upravljaju

provedbom komponente Programa

RR\1170389HR.docx 71/207 PE625.427v03-00

HR

svaku komponentu Programa provedbenim

aktima utvrđuje opće sigurnosne zahtjeve.

Komisija pri tome uzima u obzir utjecaj tih

zahtjeva na neometano funkcioniranje

komponente, posebno u pogledu troškova,

upravljanja rizikom i rokova, te osigurava

da se njima ne smanji opći stupanj

sigurnosti ili ne ugrozi funkcioniranje

postojeće opreme koja se temelji na toj

komponenti. Ti se provedbeni akti donose

u skladu s postupkom ispitivanja iz

članka 107. stavka 3.

provodi analizu rizika i prijetnji za

komponente programa Copernicus, SST i

GOVSATCOM. Agencija provodi analizu rizika i prijetnji komponenti programa

Galileo i EGNOS. Na temelju te analize

rizika i prijetnji, Komisija uz savjetovanje

s krajnjim korisnicima u državama

članicama i relevantnim subjektima koji

upravljaju provedbom komponente

Programa, za svaku komponentu

Programa provedbenim aktima utvrđuje

opće sigurnosne zahtjeve. Komisija pri

tome uzima u obzir utjecaj tih zahtjeva na

neometano funkcioniranje komponente,

posebno u pogledu troškova, upravljanja

rizikom i rokova, te osigurava da se njima

ne smanji opći stupanj sigurnosti ili ne

ugrozi funkcioniranje postojeće opreme

koja se temelji na toj komponenti. Općim

sigurnosnim zahtjevima utvrđuju se

postupci koje je potrebno slijediti uvijek

kada rad komponente može utjecati na

sigurnost Unije ili država članica. Ti se

provedbeni akti donose u skladu s


stavka 3.

Amandman 154

Prijedlog uredbe



2. Subjekt odgovoran za upravljanje

komponentom Programa odgovoran je za

upravljanje sigurnošću te komponente i u

tu svrhu provodi analizu rizika i prijetnji i

sve potrebne aktivnosti kako bi osigurao i

pratio sigurnost te komponente, osobito

utvrđivanjem tehničkih specifikacija i

operativnih postupaka te praćenjem

njihove usklađenosti s općim sigurnosnim

zahtjevima iz stavka 1.

2. Komisija je odgovorna za

upravljanje sigurnošću komponenti

programa Copernicus, SST i

GOVSATCOM. Agencija je odgovorna za

upravljanje sigurnošću komponenti Galileo

i EGNOS. U tu svrhu one provode sve

potrebne aktivnosti kako bi osigurale i

pratile sigurnost komponenti za koje su

odgovorne, osobito utvrđivanjem tehničkih

specifikacija i operativnih postupaka te

prate njihovu usklađenost s općim

sigurnosnim zahtjevima iz trećeg

podstavka stavka 1.

PE625.427v03-00 72/207 RR\1170389HR.docx

HR

Amandman 155

Prijedlog uredbe



3. Agencija: 3. Agencija nadalje:

Amandman 156

Prijedlog uredbe



(da) jamčenja kibernetičke sigurnosti

Programa;

Amandman 157

Prijedlog uredbe



(a) poduzimaju mjere koje su barem

ekvivalentne onima koje su potrebne za

zaštitu europske kritične infrastrukture u

smislu Direktive Vijeća 2008/114/EZ od 8.

prosinca 2008. o utvrđivanju i označivanju

europske kritične infrastrukture i procjeni

potrebe poboljšanja njezine zaštite29 te

onima koje su potrebne za zaštitu vlastite

nacionalne kritične infrastrukture kako bi

se osigurala zaštita zemaljske

infrastrukture koja čini sastavni dio

Programa i koja se nalazi na njihovu

državnom području;

(a) poduzimaju mjere koje su barem

ekvivalentne onima koje su potrebne za

zaštitu europske kritične infrastrukture u

smislu Direktive Vijeća 2008/114/EZ od 8.

prosinca 2008. o utvrđivanju i označivanju

europske kritične infrastrukture i procjeni

potrebe poboljšanja njezine zaštite29 te

onima koje su potrebne za zaštitu vlastite

nacionalne kritične infrastrukture kako bi

se osigurala zaštita zemaljske

infrastrukture koja čini sastavni dio

Programa i koja se nalazi na njihovu

državnom području;

__________________ __________________

29 SL L 345, 23.12.2008., str. 75. – 82. 29 SL L 345, 23.12.2008., str. 75. – 82.

RR\1170389HR.docx 73/207 PE625.427v03-00

HR

Amandman 158

Prijedlog uredbe



5. Subjekti koji sudjeluju u Programu

poduzimaju sve potrebne mjere kako bi

osigurali sigurnost Programa.

5. Subjekti koji sudjeluju u Programu

poduzimaju sve potrebne mjere, i u svjetlu

problema utvrđenih u analizi rizika, kako

bi osigurali sigurnost Programa.

Amandman 159

Prijedlog uredbe



2. Predstavnik Europske svemirske

agencije poziva se na sastanke Odbora za

sigurnosnu akreditaciju u svojstvu

promatrača. Iznimno, predstavnici agencija

Unije, trećih zemalja ili međunarodnih

organizacija mogu se također pozvati da

prisustvuju sastancima kao promatrači za

pitanja koja se izravno odnose na te treće

zemlje ili međunarodne organizacije,

posebno na pitanja koja se odnose na

infrastrukturu koja im pripada ili koja je

uspostavljena na njihovu državnom

području. Mehanizmi za takvo

sudjelovanje predstavnika trećih zemalja ili

međunarodnih organizacija te uvjeti tih

mehanizama utvrđuju se u odgovarajućim

sporazumima te moraju biti u skladu s

poslovnikom Odbora za sigurnosnu

akreditaciju.

2. Predstavnik Europske svemirske

agencije poziva se na sastanke Odbora za

sigurnosnu akreditaciju u svojstvu

promatrača. Iznimno, predstavnici agencija

Unije, trećih zemalja ili međunarodnih

organizacija mogu se također pozvati da

prisustvuju sastancima kao promatrači,

posebno za pitanja koja se odnose na

infrastrukturu koja im pripada ili koja je

uspostavljena na njihovu državnom

području. Mehanizmi za takvo

sudjelovanje predstavnika trećih zemalja ili

međunarodnih organizacija te uvjeti tih

mehanizama utvrđuju se u odgovarajućim

sporazumima te moraju biti u skladu s

poslovnikom Odbora za sigurnosnu

akreditaciju.

Amandman 160

Prijedlog uredbe



(b) održavanje, stalno unapređivanje, (b) održavanje, stalno unapređivanje,

PE625.427v03-00 74/207 RR\1170389HR.docx

HR

razvoj i zaštitu zemaljske infrastrukture i

upravljanje tom infrastrukturom, što se

posebno odnosi na mreže, lokacije i

pomoćne objekte, uključujući

modernizaciju i upravljanje

zastarijevanjem;


upravljanje tom infrastrukturom,

uključujući infrastrukturu koja se nalazi

izvan područja EU-a, ali je potrebna kako

bi se programima Galileo i EGNOS

omogućilo ostvariti potpunu pokrivenost

državnih područja država članica

geografski smještenih u Europi, što se




zastarijevanjem;

Amandman 161

Prijedlog uredbe



(c) razvoj budućih generacija sustava i

razvoj usluga koje pružaju Galileo i

EGNOS, ne dovodeći u pitanje buduće

odluke o financijskim perspektivama

Unije;

(c) razvoj budućih generacija sustava i

razvoj usluga koje pružaju Galileo i

EGNOS, ne dovodeći u pitanje buduće

odluke o financijskim perspektivama

Unije, uzimajući u obzir potrebe

relevantnih dionika;

Amandman 162

Prijedlog uredbe



(ca) potporu razvoju i daljnjem

unapređenju ključnih tehnoloških

elemenata kao što su čipsetovi i prijemnici

u okviru Galilea;

Amandman 163

Prijedlog uredbe

Članak 43. – stavak 1. – točka cb (nova)

RR\1170389HR.docx 75/207 PE625.427v03-00

HR


(cb) potporu razvoju aplikacija koje su

niže u lancu u okviru programa Galileo i

EGNOS te integriranih aplikacija koje su

niže u lancu a upotrebljavaju i programe

EGNOS/Galileo i program Copernicus;

Amandman 164

Prijedlog uredbe



(e) pružanje i tržišni razvoj usluga u

okviru Galilea i EGNOS-a;

(e) pružanje i tržišni razvoj usluga u

okviru Galilea i EGNOS-a, prije svega

kako bi se u najvećoj mogućoj mjeri

povećale socioekonomske koristi iz članka

4. stavka 1.;

Amandman 165

Prijedlog uredbe



(c) usluga za sigurnost života (SoL),

bez izravnih troškova za korisnike, koja

pruža informacije za određivanje položaja i

sinkronizaciju s visokom razinom

kontinuiteta, dostupnosti i točnosti,

uključujući funkciju ispravnosti kojom se

korisnike upozorava na kvar u sustavima

Galilea i drugih GNSS-ova koje sustav

EGNOS poboljšava u području

pokrivenosti ili na signale s nedopuštenim

odstupanjem koje emitiraju ti sustavi, a

namijenjena je prvenstveno korisnicima za

koje je sigurnost ključna, osobito sektoru

civilnog zrakoplovstva za pružanje usluga

u zračnoj plovidbi;




vremensku sinkronizaciju s visokom

razinom kontinuiteta, dostupnosti i točnosti

i cjelovitosti. Ta se usluga pruža u skladu

s Uredbom o EASA-i kako bi se osigurala

usklađenost sa zahtjevima zrakoplovne

sigurnosti, uključujući funkciju ispravnosti

kojom se korisnike upozorava na kvar u

sustavima Galilea i drugih GNSS-ova koje

sustav EGNOS poboljšava u području






PE625.427v03-00 76/207 RR\1170389HR.docx

HR


Amandman 166

Prijedlog uredbe



Usluge iz stavka 1. prioritetno se pružaju

na državnim područjima država članica

koja su geografski locirana u Europi.



koja su geografski locirana u Europi radi

pokrivanja kontinentalnih područja do

kraja 2023. i svih područja do kraja 2025.

Amandman 167

Prijedlog uredbe



3. Trošak takvog proširenja,

uključujući i povezane operativne troškove

specifične za te regije, nije pokriven

proračunom iz članka 11. To proširenje ne

smije uzrokovati kašnjenje u pružanju

usluga iz stavka 1. na državnim područjima

država članica koja su geografski locirana

u Europi.




proračunom iz članka 11., no Europska

komisija razmatra uporabu partnerskih

programa i sporazuma te, prema potrebi,

razvoj posebnog financijskog instrumenta

za njihovu potporu. To proširenje ne smije

uzrokovati kašnjenje u pružanju usluga iz

stavka 1. na državnim područjima država

članica koja su geografski locirana u

Europi.

Amandman 168

Prijedlog uredbe



Kompatibilnost i interoperabilnost Kompatibilnost, interoperabilnost i

standardizacija

RR\1170389HR.docx 77/207 PE625.427v03-00

HR

Amandman 169

Prijedlog uredbe



2. Galileo i EGNOS te usluge koje oni

pružaju kompatibilni su i interoperabilni s

drugim satelitskim navigacijskim

sustavima i konvencionalnim načinima

radionavigacije, ako su takvi zahtjevi u

pogledu kompatibilnosti i

interoperabilnosti utvrđeni međunarodnim

sporazumima.

2. Galileo i EGNOS te usluge koje oni

pružaju međusobno su kompatibilni i

interoperabilni s drugim satelitskim

navigacijskim sustavima i

konvencionalnim načinima

radionavigacije, ako su takvi zahtjevi u

pogledu kompatibilnosti i

interoperabilnosti utvrđeni međunarodnim

sporazumima.

Amandman 170

Prijedlog uredbe



Galileo i EGNOS teže usklađenju s

međunarodnim standardima i

certifikacijama.

Amandman 171

Prijedlog uredbe



1. Copernicus se provodi na temelju

prethodnih ulaganja Unije i, prema potrebi,

oslanjajući se na nacionalne i regionalne

kapacitete država članica te uzimajući u

obzir kapacitete komercijalnih pružatelja

usporedivih podataka i informacija te

potrebu za poticanjem tržišnog natjecanja i

razvoja tržišta.


prethodnih ulaganja Unije, Europske

svemirske agencije i EUMETSAT-a i,

prema potrebi, oslanjajući se na nacionalne

i regionalne kapacitete država članica te

uzimajući u obzir kapacitete komercijalnih

pružatelja usporedivih podataka i

informacija te potrebu za poticanjem

tržišnog natjecanja i razvoja tržišta.

PE625.427v03-00 78/207 RR\1170389HR.docx

HR

Amandman 172

Prijedlog uredbe



2. U okviru Copernicusa podaci i

informacije pružaju se u skladu s

politikom potpunih, besplatnih i otvorenih

podataka.

2. U okviru Copernicusa pružaju se

podaci i informacije utemeljeni na politici potpunih, besplatnih i otvorenih podataka.

Amandman 173

Prijedlog uredbe

Članak 48. – stavak 3. – točka a – alineja 1.


– razvoj i rad Copernicusovih

Sentinela,

– razvoj i rad satelita Sentinel u

okviru programa Copernicus;

Amandman 174

Prijedlog uredbe



(c) komponenta za pristup podacima i

njihovu distribuciju, koja uključuje

infrastrukturu i usluge kojima se

osiguravaju traženje, distribucija i

iskorištavanje podataka i informacija

programa Copernicus, uvid u njih i pristup

takvim podacima i informacijama;

(c) komponenta za pristup podacima i

njihovu distribuciju, koja uključuje

infrastrukturu i usluge kojima se na način

prilagođen korisnicima osiguravaju

traženje, distribucija i iskorištavanje

podataka i informacija programa

Copernicus, uvid u njih, dugoročno

arhiviranje i pristup takvim podacima i

informacijama;

Amandman 175

Prijedlog uredbe


RR\1170389HR.docx 79/207 PE625.427v03-00

HR


(d) komponenta za potporu

prihvaćenosti među korisnicima i razvoju

tržišta u skladu s člankom 29. stavkom 5.,

koja uključuje povezane aktivnosti, resurse

i usluge za promidžbu Copernicusa,

njegovih podataka i usluga na svim

razinama radi maksimalnog povećanja

socioekonomskih koristi iz članka 4.

stavka 1.

(d) komponenta za potporu

prihvaćenosti među korisnicima, izgradnju

kapaciteta i razvoj tržišta u skladu s

člankom 29. stavkom 5., koja uključuje

povezane aktivnosti, resurse i usluge za

promidžbu Copernicusa, njegovih podataka

i usluga na svim razinama radi

maksimalnog povećanja socioekonomskih

koristi iz članka 4. stavka 1.

Amandman 176

Prijedlog uredbe



4. U okviru Copernicusa promiče se

međunarodna koordinacija sustava za

promatranje i povezana razmjena podataka

radi jačanja njegove globalne dimenzije i

komplementarnosti uzimajući u obzir

postojeće međunarodne sporazume i

postupke koordinacije.

4. U okviru Copernicusa promiče se

međunarodna koordinacija sustava za

promatranje i povezana razmjena podataka

radi jačanja njegove globalne dimenzije i

komplementarnosti uzimajući u obzir

postojeće i buduće međunarodne

sporazume i postupke koordinacije.

Amandman 177

Prijedlog uredbe



Prikupljanje podataka Prihvatljive mjere

Amandman 178

Prijedlog uredbe



(a) mjere kojima se osigurava (a) mjere kojima se osigurava

PE625.427v03-00 80/207 RR\1170389HR.docx

HR

kontinuitet postojećih misija Sentinela te

razvoj, lansiranje i održavanje daljnjih

Sentinela i upravljanje njima uz proširenje

opsega promatranja, pri čemu se prednost

daje; promatračkim kapacitetima za

praćenje antropogenih emisija CO2 i ostalih

stakleničkih plinova, što omogućuje

pokrivenost polova i inovativne ekološke

primjene u područjima poljoprivrede,

šumarstva i upravljanja vodama;




opsega promatranja, kao što su;

promatračkim kapacitetima za praćenje

antropogenih emisija CO2 i ostalih





Amandman 179

Prijedlog uredbe



(b) mjere kojima se osigurava pristup

podacima treće strane potrebnih za

generiranje usluga programa Copernicus ili

koje upotrebljavaju institucije, agencije i

decentralizirane službe Unije;

(b) mjere kojima se osigurava pristup

podacima treće strane potrebnih za

generiranje usluga programa Copernicus ili

koje upotrebljavaju temeljni korisnici, pri

čemu se prednost daje podacima koje su

pružili i/ili financirali javni subjekti u

državama članicama, kao što su

nacionalne agencije;

Amandman 180

Prijedlog uredbe



(ca) potporu razvoju relevantnih

aplikacija i usluga programa Copernicus

koje se nalaze niže u lancu.

Amandman 181

Prijedlog uredbe


RR\1170389HR.docx 81/207 PE625.427v03-00

HR


Copernicus uključuje mjere za potporu

sljedećim uslugama:


sljedećim temeljnim uslugama:

Amandman 182

Prijedlog uredbe



– praćenje kopna i poljoprivrede radi

pružanja informacija o pokrovu zemljišta,

uporabi zemljišta, prenamjeni zemljišta,

gradskim područjima, količini i kvaliteti

unutarnjih voda, šumama, poljoprivredi i

drugim prirodnim resursima, biološkoj

raznolikosti i kriosferi,




kvaliteti tla, dezertifikaciji, lokalitetima

kulturne baštine, količini i kvaliteti

unutarnjih voda, šumama, osobito njihovu

krčenju, poljoprivredi i drugim prirodnim

resursima, biološkoj raznolikosti i

kriosferi, države članice moći će se služiti

tim informacijama i podacima

dobivenima praćenjem poljoprivrednog

područja u vezi sa stupnjem prekrivenosti

zemljišta i iskorištavanjem

poljoprivrednog zemljišta kako bi dodatno

smanjile administrativno opterećenje pri

dodjeljivanju poljoprivrednih subvencija;

Amandman 183

Prijedlog uredbe

Članak 50. – stavak 1. – točka a – alineja 4.a (nova)


– mapiranje poljoprivrednih zemljišta

kojima je potrebno navodnjavanje,

predviđanja prinosa usjeva i uporabu

zemljišta te jamčenje bolje sigurnosti

opskrbe hranom i kvalitete hrane, uz

istodobnu zaštitu okoliša;

Amandman 184

PE625.427v03-00 82/207 RR\1170389HR.docx

HR

Prijedlog uredbe

Članak 50. – stavak 1. – točka a – alineja 4.b (nova)


– praćenje ribolovnih aktivnosti kako bi se

zajamčile bolja sigurnost opskrbe hranom

i kvaliteta hrane, uz istodobnu zaštitu

okoliša;

Amandman 185

Prijedlog uredbe



(aa) praćenje potpore provedbi politike

Unije;

Amandman 186

Prijedlog uredbe



Komponentom SST podupiru se sljedeće

aktivnosti: Program SST usmjeren je na progresivno

stjecanje autonomnog kapaciteta Unije za

nadzor i praćenje u svemiru.

Komponentom SST podupiru se sljedeće

aktivnosti:

Amandman 187

Prijedlog uredbe



(a) uspostava, razvoj i rad mreže

zemaljskih i/ili svemirskih senzora država

članica, uključujući senzore koje razvija

Europska svemirska agencija i senzore

Unije pod nacionalnom kontrolom, radi



članica ili Unije, uključujući senzore koje

razvija Europska svemirska agencija i

senzore Unije pod nacionalnom kontrolom,

RR\1170389HR.docx 83/207 PE625.427v03-00

HR

nadzora i praćenja objekata te izrade

europskog kataloga svemirskih objekata

prilagođenog potrebama korisnika iz

članka 55.;

radi nadzora i praćenja objekata te izrade



članka 55.;

Amandman 188

Prijedlog uredbe



Države članice koje žele sudjelovati u

pružanju usluga SST-a iz članka 54.

podnose Komisiji zajednički prijedlog

kojim dokazuju da ispunjavaju sljedeće

kriterije:

Države članice koje žele sudjelovati u

pružanju usluga SST-a iz članka 54.

podnose Komisiji samostalno ili zajednički

prijedlog kojim dokazuju da ispunjavaju

sljedeće kriterije:

Amandman 189

Prijedlog uredbe



8. Komisija putem provedbenih akata

donosi detaljna pravila o funkcioniranju

organizacijskog okvira za sudjelovanje

država članica u SST-u. Ti se provedbeni

akti donose u skladu s postupkom

ispitivanja iz članka 107. stavka 3.

8. Komisija u skladu s člankom 105.

donosi delegirane akte u pogledu

posebnih odredbi i detaljnih pravila o

funkcioniranju organizacijskog okvira za

sudjelovanje država članica u SST-u. Ti se



stavka 3.

Amandman 190

Prijedlog uredbe

Članak 58.a (novi)


Članak 58.a

Praćenje ponude i potražnje za potrebe

SST-a

PE625.427v03-00 84/207 RR\1170389HR.docx

HR

Komisija do 31. prosinca 2024. provodi

evaluaciju provedbe komponente SST,

osobito s obzirom na promjene potreba

korisnika u pogledu kapaciteta zemaljskih

i svemirskih senzora te nadopunjuje

proizvodnju europskog kataloga kako je

predviđeno člankom 53. stavkom 1.a.

U evaluaciji se osobito istražuje potreba

za dodatnom svemirskom i zemaljskom

infrastrukturom.

Uz evaluaciju se, ako je to potrebno,

prilaže odgovarajući prijedlog za razvoj

dodatne svemirske i zemaljske

infrastrukture u okviru SST-a.

Amandman 191

Prijedlog uredbe



(ca) the creation of a European

catalogue of NEO.

Amandman 192

Prijedlog uredbe



U okviru komponente GOVSATCOM

satelitski komunikacijski kapaciteti i

usluge agregiraju se u zajednički udruženi

skup Unijinih satelitskih komunikacijskih

kapaciteta i usluga. Komponenta

obuhvaća:

U okviru komponente GOVSATCOM

satelitski komunikacijski kapaciteti i

usluge agregiraju se u zajednički udruženi

skup Unijinih satelitskih komunikacijskih

kapaciteta i usluga s odgovarajućim

sigurnosnim zahtjevima. Komponenta

može obuhvaćati:

Amandman 193

Prijedlog uredbe


RR\1170389HR.docx 85/207 PE625.427v03-00

HR


(a) razvoj, izgradnju i rad

infrastrukture zemaljskog segmenta;


infrastrukture zemaljskog i svemirskog

segmenta;

Amandman 194

Prijedlog uredbe



3. Komisija provedbenim aktima

donosi portfelj usluga za usluge koje se

pružaju u okviru GOVSATCOM-a u

obliku popisa kategorija satelitskih

komunikacijskih kapaciteta i usluga te

njihovih obilježja, uključujući geografsku

pokrivenost, frekvenciju, propusnost,

korisničku opremu i sigurnosne

karakteristike. Te se mjere temelje na

operativnim i sigurnosnim zahtjevima iz

stavka 1. i u njima se određuje prioritet

prema kojem se usluge pružaju

korisnicima na razini Unije. Ti se



stavka 3.











stavka 1. Ti se provedbeni akti donose u

skladu s postupkom ispitivanja iz


Amandman 195

Prijedlog uredbe



3a. Portfeljem usluga iz stavka 3.

uzimaju se u obzir postojeće komercijalno

dostupne usluge kako se ne bi narušilo

tržišno natjecanje na unutarnjem tržištu.

Amandman 196

PE625.427v03-00 86/207 RR\1170389HR.docx

HR

Prijedlog uredbe



(b) pravne osobe s primjerenom

akreditacijom za pružanje satelitskih

kapaciteta ili usluga u skladu s postupkom

za sigurnosnu akreditaciju iz članka 36. na

temelju posebnih sigurnosnih zahtjeva za

komponentu GOVSATCOM iz članka 34.

stavka 1.




za sigurnosnu akreditaciju iz članka 36.

Amandman 197

Prijedlog uredbe



(ba) Pružatelji satelitskih

komunikacijskih kapaciteta ili usluga ove

komponente poštuju posebne sigurnosne

zahtjeve za komponentu GOVSATCOM

utvrđene u skladu s člankom 34.

stavkom 1.

Amandman 198

Prijedlog uredbe



1. Udruženi satelitski komunikacijski

kapaciteti, usluge i korisnička oprema

dijele se i dodjeljuju među sudionicima

GOVSATCOM-a prema prioritetu na

temelju analize sigurnosnih rizika koju

provode korisnici na razini Unije i država

članica. U dijeljenju i određivanju

prioriteta prednost se daje korisnicima na

razini Unije.







članica.

Amandman 199

Prijedlog uredbe


RR\1170389HR.docx 87/207 PE625.427v03-00

HR


1a. GOVSATCOM-ovim centrima




Amandman 200

Prijedlog uredbe



Komisija mora prije kraja 2024. provesti

evaluaciju provedbe komponente

GOVSATCOM, osobito s obzirom na

promjene potreba korisnika u pogledu

satelitskih komunikacijskih kapaciteta. U

evaluaciji se osobito istražuje potreba za

dodatnom svemirskom infrastrukturom. Uz

evaluaciju se, ako je to potrebno, prilaže

odgovarajući prijedlog za razvoj dodatne

svemirske infrastrukture u okviru

GOVSATCOM-a.

Komisija mora prije kraja 2024. u suradnji

s odgovornim subjektima provesti










GOVSATCOM-a.

Amandman 201

Prijedlog uredbe



Sjedište Agencije nalazi se u Pragu

(Češka).

Sjedište Agencije nalazi se u Pragu

(Češka). U skladu s potrebama Programa

mogu se otvoriti lokalni uredi Agencije,

kako je određeno člankom 79. stavkom 2.

Amandman 202

Prijedlog uredbe


PE625.427v03-00 88/207 RR\1170389HR.docx

HR


4. Članovi i zamjenici članova

Upravnog odbora imenuju se na temelju

svojeg znanja u području glavnih zadaća

Agencije, uzimajući u obzir relevantne

upravljačke i administrativne vještine i

vještine upravljanja proračunom. Europski

parlament, Komisija i države članice

nastoje ne mijenjati svoje predstavnike u

Upravnom odboru kako bi se osigurao

kontinuitet aktivnosti Odbora. Sve strane

nastoje postići uravnoteženu zastupljenost

žena i muškaraca u Upravnom odboru.



svojeg znanja u području zadaća Agencije,

uzimajući u obzir relevantne upravljačke i

administrativne vještine i vještine

upravljanja proračunom. Europski







Amandman 203

Prijedlog uredbe



5. Mandat članova Upravnog odbora i

njihovih zamjenika traje četiri godine i

može se jednom produljiti.

5. Mandat članova Upravnog odbora i

njihovih zamjenika traje četiri godine i

može se produljiti.

Amandman 204

Prijedlog uredbe



3. Upravni odbor održava redovite

sastanke dva puta godišnje. Usto, sastaje se

na inicijativu predsjednika ili na zahtjev

najmanje jedne trećine svojih članova.

3. Upravni odbor održava redovite

sastanke najmanje dva puta godišnje. Usto,

sastaje se na inicijativu predsjednika ili na

zahtjev najmanje jedne trećine svojih

članova.

Amandman 205

Prijedlog uredbe


RR\1170389HR.docx 89/207 PE625.427v03-00

HR


5. [Kad je riječ o komponentama

Programa koje podrazumijevaju korištenje

osjetljive nacionalne infrastrukture, samo

predstavnici država članica koje posjeduju

takvu infrastrukturu i predstavnik Komisije

mogu prisustvovati sastancima i

raspravama Upravnog odbora i sudjelovati

u glasanju. Ako predsjednik Upravnog

odbora ne predstavlja državu članicu koja

posjeduje takvu infrastrukturu, mijenja ga

jedan od predstavnika država članica koje

posjeduju takvu infrastrukturu.]

5. [Kad je riječ o komponentama

Programa koje podrazumijevaju korištenje

osjetljive nacionalne infrastrukture,

predstavnici svih država članica, ali samo

onih koje posjeduju takvu infrastrukturu, i

predstavnik Komisije mogu prisustvovati

sastancima i raspravama Upravnog odbora

i sudjelovati u glasanju. Ako predsjednik

Upravnog odbora ne predstavlja državu

članicu koja posjeduje takvu infrastrukturu,

mijenja ga jedan od predstavnika država

članica koje posjeduju takvu

infrastrukturu.]

Amandman 206

Prijedlog uredbe



(aa) do 30. lipnja prve godine

višegodišnjeg financijskog okvira

predviđenog člankom 312. Ugovora o

funkcioniranju Europske unije usvaja

višegodišnji program rada Agencije za

razdoblje obuhvaćeno tim višegodišnjim

financijskim okvirom, a nakon dodavanja,

bez izmjena, odjeljka koji je sastavio

Odbor za sigurnosnu akreditaciju u

skladu s člankom 80. točkom (a), na

temelju dobivenog mišljenja Komisije.

Provodi se savjetovanje s Europskim

parlamentom o višegodišnjem programu

rada;

Amandman 207

Prijedlog uredbe


PE625.427v03-00 90/207 RR\1170389HR.docx

HR


(da) donosi pravila o transparentnosti

za industrijske ugovore, o kojima ga

redovito informira izvršni direktor;

Amandman 208

Prijedlog uredbe



(ca) pridržava se pravila o

transparentnosti za industrijske ugovore i

informira Upravni odbor;

Amandman 209

Prijedlog uredbe



2. Izvršni direktor odlučuje je li za

potrebe djelotvornog i učinkovitog

izvršenja zadaća Agencije potrebno

razmjestiti nekog člana osoblja u neku od

država članica. Prije donošenja odluke o

osnivanju lokalnog ureda izvršni direktor

mora dobiti suglasnost Komisije, Upravnog

odbora i predmetnih država članica. U toj

se odluci utvrđuje opseg aktivnosti koje će

obavljati taj lokalni ured na način da se

izbjegnu nepotrebni troškovi i dupliciranje

administrativnih zadaća Agencije. Mogao

bi biti potreban sporazum o sjedištu s

predmetnim državama članicama.

2. Izvršni direktor odlučuje je li za

potrebe djelotvornog i učinkovitog

izvršenja zadaća Agencije potrebno

razmjestiti nekog člana osoblja u neku od

država članica. Prije donošenja odluke o

osnivanju lokalnog ureda izvršni direktor

mora dobiti suglasnost Upravnog odbora i

predmetnih država članica. U toj se odluci

utvrđuje opseg aktivnosti koje će obavljati

taj lokalni ured na način da se izbjegnu

nepotrebni troškovi i dupliciranje

administrativnih zadaća Agencije. Mogao

bi biti potreban sporazum o sjedištu s

predmetnim državama članicama. Ako je

moguće, učinak u smislu raspodjele

osoblja i proračuna uvrštava se u godišnji

program rada, a proračunsko tijelo se

svakako obavještava o ovom projektu u

skladu s člankom 84. stavkom 11.

RR\1170389HR.docx 91/207 PE625.427v03-00

HR

Amandman 210

Prijedlog uredbe



3 a. Osoblje Agencije prima naknade iz

vlastitih sredstava Agencije i, prema

potrebi za izvršenje delegiranih zadaća

Agencije, uporabom proračunskih

sredstava koje je dodijelila Komisija.

Amandman 211

Prijedlog uredbe



Izvršnog direktora imenuje Upravni odbor

na temelju zasluga i dokumentiranih

administrativnih i upravljačkih vještina,

kao i relevantnog stručnog znanja i

iskustva, s popisa kandidata koje je

predložila Komisija nakon otvorenog i

transparentnog natječaja koji je uslijedio

nakon objave poziva za iskaz interesa u

Službenom listu Europske unije ili drugdje.

Izvršnog direktora imenuje Upravni odbor

na temelju zasluga i dokumentiranih

administrativnih i upravljačkih vještina,

kao i relevantnog stručnog znanja i

iskustva, s popisa od najmanje tri

kandidata koje je predložila Komisija

nakon otvorenog i transparentnog natječaja

koji je uslijedio nakon objave poziva za

iskaz interesa u Službenom listu Europske

unije ili drugdje.

Amandman 212

Prijedlog uredbe



Na osnovu prijedloga Komisije i uzimajući

u obzir procjenu iz prvog podstavka,

Upravni odbor može jedanput produljiti

mandat izvršnom direktoru na razdoblje do

četiri godine.

Na osnovu prijedloga Komisije i uzimajući

u obzir procjenu iz prvog podstavka,

Upravni odbor može jedanput produljiti

mandat izvršnom direktoru na razdoblje do

pet godina.

PE625.427v03-00 92/207 RR\1170389HR.docx

HR

Amandman 213

Prijedlog uredbe



Sporazum o sjedištu i uvjeti rada Sporazum o sjedištu i lokalnim uredima i

uvjeti rada

Amandman 214

Prijedlog uredbe



1. Potrebni dogovori o smještaju

Agencije u državi članici domaćinu i

objektima koje ta država članica daje na

raspolaganje, zajedno s posebnim

pravilima koja se u državi članici

domaćinu primjenjuju na izvršnog

direktora, članove Upravnog odbora,

osoblje Agencije i članove njihovih

obitelji, utvrđuju se sporazumom o sjedištu

između Agencije i države članice u kojoj se

sjedište nalazi, koji se sklapa nakon

dobivanja odobrenja Upravnog odbora.

1. Potrebni dogovori o smještaju

Agencije u državama članicama

domaćinima i objektima koje ta država

članica daje na raspolaganje, zajedno s

posebnim pravilima koja se u državama

članicama domaćinima primjenjuju na

izvršnog direktora, članove Upravnog

odbora, osoblje Agencije i članove

njihovih obitelji, utvrđuju se sporazumom

o sjedištu i lokalnim uredima između

Agencije i države članice u kojoj se nalazi

sjedište ili lokalna infrastruktura, koji se

sklapa nakon dobivanja odobrenja

Upravnog odbora.

Amandman 215

Prijedlog uredbe



1. Agencija je otvorena za

sudjelovanje trećih zemalja koje su u tu

svrhu s Unijom sklopile sporazume.

1. Agencija je otvorena za

sudjelovanje trećih zemalja i

međunarodnih organizacija koje su u tu

svrhu s Unijom sklopile sporazume.

Amandman 216

RR\1170389HR.docx 93/207 PE625.427v03-00

HR

Prijedlog uredbe



1a. Komisija utvrđuje metodologiju za

osiguravanje kvalitativnih pokazatelja za

točnu procjenu napretka u ostvarivanju

općih ciljeva iz članka 4. stavka 1. točaka

(a), (b) i (c). Na temelju te metodologije

Komisija dopunjava Prilog najkasnije do

1. siječnja 2021.

Amandman 217

Prijedlog uredbe



2. Privremena evaluacija Programa

provodi se nakon što bude dostupno

dovoljno informacija o njegovoj provedbi,

a najkasnije četiri godine nakon početka

provedbe Programa.




a najkasnije tri godine nakon početka

provedbe Programa. Poseban dio ove

evaluacije namijenjen je upravljanju

Programom s ciljem obavješćivanja o

tome jesu li potrebne izmjene zadaća i

nadležnosti koje su povjerene različitim

subjektima koji sudjeluju u Programu.

Amandman 218

Prijedlog uredbe



4. Komisija dostavlja zaključke

evaluacija i svoje primjedbe Europskom

parlamentu, Vijeću, Europskom

gospodarskom i socijalnom odboru te

Odboru regija.

4. Komisija dostavlja zaključke

evaluacija i svoje primjedbe Europskom

parlamentu, Vijeću, Europskom

gospodarskom i socijalnom odboru te

Odboru regija te uz evaluaciju po potrebi

može priložiti novi zakonodavni prijedlog.

PE625.427v03-00 94/207 RR\1170389HR.docx

HR

Amandman 219

Prijedlog uredbe



Komisija do 30. lipnja 2024. i svakih pet

godina nakon toga procjenjuje uspješnost

Agencije s obzirom na njezine ciljeve,

mandat, zadaće i lokaciju u skladu sa

smjernicama Komisije. U evaluaciji se

posebno razmatra potreba za izmjenom

mandata Agencije te financijske posljedice

takve izmjene. Razmatraju se i politika

Agencije o sukobima interesa te neovisnost

i autonomija Odbora za sigurnosnu

akreditaciju.

Komisija do 30. lipnja 2024. i svake tri

godine nakon toga procjenjuje uspješnost




razmatra potreba za izmjenom mandata

Agencije, osobito u pogledu mogućnosti

povjeravanja dodatnih zadaća Agenciji u

skladu s člankom 30., te financijske

posljedice takve izmjene. Razmatraju se i

politika Agencije o sukobima interesa te

neovisnost i autonomija Odbora za

sigurnosnu akreditaciju.

Amandman 220

Prijedlog uredbe



2. Ovlast za donošenje delegiranih

akata iz članaka 52. i 101. dodjeljuje se

Komisiji na neodređeno vrijeme do

31. prosinca 2028.

2. Ovlast za donošenje delegiranih

akata iz članka 52. i 101. dodjeljuje se

Komisiji do 31. prosinca 2028.

Amandman 221

Prijedlog uredbe



1. Komisiji pomaže odbor. Navedeni

odbor je odbor u smislu Uredbe (EU)

br. 182/2011.

1. Komisiji pomaže odbor koji se

sastaje u posebnim

sastavima/pododborima koji su

namijenjeni svakoj od glavnih

komponenti Programa (Galileo i EGNOS,

Copernicus, SSA, GOVSATCOM).

Navedeni odbor je odbor u smislu Uredbe

RR\1170389HR.docx 95/207 PE625.427v03-00

HR

(EU) br. 182/2011.

Amandman 222

Prijedlog uredbe



3a. U skladu s međunarodnim

sporazumima koje je sklopila Europska

unija i vodeći računa o sigurnosti Unije,

predstavnicima trećih zemalja ili

međunarodnim organizacijama po potrebi

može biti omogućeno sudjelovanje u radu

Odbora prema uvjetima utvrđenima u

njegovu poslovniku.

PE625.427v03-00 96/207 RR\1170389HR.docx

HR

OBRAZLOŽENJE

Europska komisija vrlo je ambiciozna u objavi i donošenju VFO‑ a. Austrijsko predsjedništvo

prihvatilo je izazov i izradilo ambiciozan vremenski plan s kratkim rokovima, a Europski

parlament pristaje držati korak s tim tempom.

Europska komisija objavila je prijedlog 6. lipnja, a izvjestitelj nastoji dobiti potvrdu plenarne

sjednice za pokretanje postupka za potpisivanje međuinstitucijskog sporazuma u prosincu.

Zbog tog strogog vremenskog plana s kratkim rokovima izvjestitelj je imao na raspolaganju

jedan mjesec za izradu izvješća u kojemu su sadržana dva prethodna programa i dvije nove

inicijative.

Izvjestitelj je odlučio poštovati kratke rokove iz rasporeda. Stoga se izvješće usredotočuje na

ključne aspekte prijedloga, a to su proračun – s obzirom na SSA, GOVSATCOM i transverzalne

aktivnosti – upravljanje, industrijska konkurentnost i diplomacija u pitanjima svemira, pristup

svemiru i sigurnost, osobito kibernetička sigurnost.

Iako se u izvješću ne zadire u članke i uvodne izjave, izvjestitelj ih je ipak mogao mijenjati s

pomoću amandmana. S obzirom na ograničeno vrijeme, odlučio je radije podnijeti usklađen

pristup glavnim pitanjima.

Pružanjem usluga i primjenama temeljenima na svemirskoj tehnologiji oblikuju se trenutačna i

buduća dobrobit i sigurnost europskih građana, kao i konkurentnost industrija na kojima se

zasnivaju. Stoga je od ključne važnosti poticati svemirsko gospodarstvo kako bi sve države

članice, njihovi stanovnici i njihove industrije u cijelosti iskoristili prednosti ovog svemirskog

programa čiji su krajnji korisnici.

Uzimajući istovremeno u obzir nove i javne i privatne zajednice, njegov razvoj trebao bi se

temeljiti na promjenjivim zahtjevima temeljnih korisnika. Različite komponente programa

trebale bi se temeljiti na analizi mogućnosti za ispunjavanje novih potreba korisnika,

uključujući one povezane s provedbom i praćenjem politika Unije koje zahtijevaju njihovo

stalno i djelotvorno sudjelovanje, posebno kad je riječ o definiranju i validaciji zahtjeva.

U prijedlogu Europske komisije postojeći programi Galileo, EGNOS i Copernicus spajaju se u

jedan program i dodaju se dvije inicijative, SSA i GOVSATCOM. Kao što se to potiče u okviru

svemirske politike za Europu, potpuno integriranim svemirskim programom iskoristit će se

sinergije među komponentama te tako povećati djelotvornost i troškovna učinkovitost.

Jedinstvenim i usklađenim okvirom potaknut će se buduća ulaganja, povećati vidljivost i

ponuditi veća fleksibilnost.

Izvjestitelj pozdravlja znatno povećanje sredstava za svemirski program kako bi se osigurao

kontinuitet programa Galileo, EGNOS i Copernicus. Bitno je da se u proračunu podupru

najnaprednije i inovativne inicijative Galileo, EGNOS i Copernicus kako bi se iskoristile sve

prednosti navigacije i promatranja Zemlje. Korist od uporabe, prihvaćenosti i primjene

podataka i usluga, osobito za silazni sektor, imat će korisnici i europska industrija jer će se tako

omogućiti rast i otvaranje radnih mjesta u Uniji.

Izvjestitelj žali zbog manjka ambicije u novim inicijativama SSA i GOVSATCOM. Europska

unija i države članice ulažu u mnoge kritične infrastrukture koje se moraju zaštititi. Mogućnost

prijetnje „odozgo” povećat će se tijekom sljedećih godina. Zbog rastućeg broja konstelacija s

vrlo velikim brojem satelita u orbiti stvara se „prometna” situacija, koja se nadodaje golemoj

količini svemirskog otpada. Zbog toga je sigurnost operacija ugrožena rizikom od sudara

svemirskih letjelica ili svemirskih letjelica i svemirskog otpada. Štoviše, svemirska

RR\1170389HR.docx 97/207 PE625.427v03-00

HR

meteorologija predstavlja dodatni rizik koji se sastoji od različitih vrsta nepredvidljivih pojava.

Ekstremne i bitne svemirske meteorološke pojave mogle bi ugroziti sigurnost građana i

prekinuti rad svemirske i zemaljske infrastrukture.

Europa mora biti sposobna za samostalno ispunjavanje svojih potreba i pružanje sigurnosti u

takvom strateškom sektoru te imati razumijevanja kao pouzdan sugovornik na međunarodnoj

razini.

Siguran i zajamčen pristup satelitskim komunikacijama neophodan je alat za aktere u sigurnosti.

Agregiranje i dijeljenje tih ključnih sigurnosnih resursa na razini Unije jača Uniju koja štiti

svoje građane. Proračun dodijeljen za GOVSATCOM čini se nedovoljnim za pokrivanje

mogućeg zahtjeva, kao i za upravljanje operacijama i korištenje europske infrastrukture.

Kibernetička sigurnost svemirske i zemaljske infrastrukture ključna je za jamčenje kontinuiteta

u radu sustavâ, njihove djelotvornosti u kontinuiranom izvođenju zadataka i pružanju potrebnih

usluga.

Stoga je nužno planirati posebnu transverzalnu aktivnost i utvrditi odgovorni subjekt nadležan

za nadzor aspekata kibernetičke sigurnosti na integriran način. Pri zaštiti specifičnih potreba, u

skladu s općim navodima koje su definirala europska tijela koja nadziru aspekte kibernetičke

sigurnosti te uključivanjem drugih dionika, bitno je definirati politike i operativne postupke te

osigurati da se usklađeno provode u različitim komponentama.

Europa je jedan od svjetskih predvodnika u pitanjima svemira, ali da bi održala i razvijala svoje

sposobnosti, potrebno je uložiti trud. U sve nesigurnijem geopolitičkom okruženju ulaganje u

svemir mora i dalje biti institucionalni prioritet kako bi se i u budućnosti očuvali predvodništvo,

konkurentnost, održivost i autonomija Europe u toj strateškoj domeni.

To postaje iznimno bitno u kontekstu u kojemu su tradicionalne svemirske sile i dalje vrlo

aktivne, a istodobno se uključuju novi sudionici koji sve više predstavljaju izazov za

konkurentnost europskog svemirskog sektora.

U svemirskom programu koji predlaže Komisija priznaje se važna uloga europske industrije,

ali ne pruža se dovoljna potpora sredstvima za održavanje i razvoj snažne, konkurentne i

diversificirane industrijske baze u Europi.

Važno je promicati najšire i najotvorenije moguće sudjelovanje novoosnovanih poduzeća,

novih sudionika, malih i srednjih poduzeća u državama članicama na uzlaznom i silaznom

tržištu, u cijelom opskrbnom lancu i u sektoru aplikacija i usluga.

Međunarodna konkurentnost europskih industrija mora se poticati stvaranjem odgovarajućih

uvjeta za jamčenje jednakih uvjeta za sve glavne konkurente u svemiru. Kako bi se otvorile

nove poslovne prilike za europsku svemirsku industriju, izvjestitelj snažno potiče Komisiju da

primijeni gospodarsku diplomaciju u svrhu međunarodne suradnje i podizanja razine

osviještenosti o svemiru diljem svijeta.

Industrija bi trebala imati mogućnost natjecati se u ostvarivanju aktivnosti koje se mogu izvesti

na jednakoj razini pouzdanosti i sigurnosti za javnost, ali s većom ekonomičnošću. Uvijek kad

se to dogodi, industrija bi trebala moći ponuditi svoju stručnost u kontekstu poštenog tržišnog

natjecanja bez narušavanja tržišta kako bi se uštedjela javna sredstva i primijenilo

najučinkovitije rješenje.

Nadalje, europskim svemirskim programom trebao bi se poticati autonoman pristup svemiru

objedinjavanjem lansiranja, razvoja alternativnih tehnologija za lansiranje i potpore zemaljskoj

infrastrukturi.

PE625.427v03-00 98/207 RR\1170389HR.docx

HR

Međunarodni konkurenti, zemlje s mogućnošću pristupa svemiru, dakle SAD, Rusija i Kina,

stvaraju pogodnosti za domaće tržište pod snažnom institucionalnom zaštitom s višim

institucionalno određenim cijenama i dugoročnim ugovorima o javnoj nabavi.

Stoga međunarodni konkurenti mogu ponuditi uslugu lansiranja po znatno većoj konkurentnoj

cijeni nego europska industrija. Iz sigurnosnih i gospodarskih razloga bilo bi važno uspostaviti

jednake uvjete za sve, zajamčiti autonoman pristup svemiru i omogućiti europskim industrijama

da se natječu na međunarodnoj razini.

Na ciljevima svemirskog programa radit će se i u okviru sinergija s drugim europskim

programima i financijskim instrumentima. Prijedlogom će se poboljšati pristup rizičnom

financiranju za novoosnovana poduzeća u svemirskom sektoru. Komisija će istodobno istražiti

stvaranje namjenskog vlasničkog instrumenta u sklopu programa InvestEU. Provedbom novog

svemirskog programa uspostavit će se inovativna partnerstva za razvoj i kupnju inovativnih

proizvoda i usluga, olakšati pristup objektima za obradu i ispitivanje, promicati certificiranje i

standardizacija. U programu će se poticati usklađenost i sinergija s programom Obzor Europa

jamčenjem suradnje u aktivnostima svemirskih istraživanja i inovacija. Izvjestitelj žali zbog

manjka određenog proračuna za svemirska istraživanja u programu Obzor Europa kako bi se

ulagačima pružila sigurnost te potvrdili konkurentnost i predvodništvo europske industrije u

tom bitnom sektoru.

U osnovi neometanog funkcioniranja programa nalazi se odgovarajuće upravljanje, podjela

zadataka i usluga te odnosa između glavnih dionika, odnosno Europske komisije, preimenovane

Agencije Europske unije za svemirski program (Agencija) i Europske svemirske agencije

(ESA). U upravljanju bi također trebalo uzeti u obzir sudjelovanje država članica i njihovih

agencija te drugih međunarodnih europskih sudionika.

Europska komisija ima opću odgovornost za program, njegovu sigurnost te koordinira

aktivnosti subjekata uključenih u Program.

Agencija je tijekom godina proširila svoje nadležnosti i spremna je za dovršavanje više

zadataka. Ako Agencija bude odgovorna za sigurnosnu akreditaciju, vjerojatno za kibernetičku

sigurnost i promicanje usluga i aplikacija Programa u silaznom sektoru, Europska komisija

mora uložiti u njezino širenje, i to povećanjem broja dužnosnika i geografskim širenjem uz

moguće otvaranje novih lokalnih ureda.

ESA ima temeljnu ulogu u pružanju tehničke i operativne podrške EU-u za ostvarivanje jasno

utvrđenih komponenti svemirskog programa, radeći prema postupcima i pravilima koji su u

skladu s onima u Europskoj uniji.

11.10.2018

MIŠLJENJE ODBORA ZA PRORAČUNE

upućeno Odboru za industriju, istraživanje i energetiku

o Prijedlogu uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o uspostavljanju svemirskog programa

Unije i Agencije Europske unije za svemirski program te o stavljanju izvan snage uredbi (EU)

RR\1170389HR.docx 99/207 PE625.427v03-00

HR

br. 912/2010, (EU) br. 1285/2013, (EU) br. 377/2014 i Odluke 541/2014/EU

(COM(2018)0447 – C8-0258/2018 – 2018/0236(COD))

Izvjestitelj za mišljenje: John Howarth

KRATKO OBRAZLOŽENJE

Procjenjuje se da svemirska industrija u Europskoj uniji ima dodanu vrijednost od 53 do

62 milijarde EUR te da pruža 231 000 radnih mjesta. Ciljevi svemirskog programa Europske

unije jesu poboljšanje sigurnosti Unije i postizanje tehnološke neovisnosti, suočavanje s nekima

od najvažnijih globalnih izazova kao što su klimatske promjene, poticanje tehnoloških inovacija

i stvaranje socioekonomske dobiti za poduzeća i građane Unije. Program će i dalje biti usmjeren

na poboljšanje triju vodećih projekata EU-a: Galilea (satelitska navigacija), Copernicusa

(program za promatranje Zemlje) i EGNOS-a (navigacija za sigurnost života), kao i na razvoj

STT-a (sigurnost u svemiru) i pokretanje inicijative Govsatcom (sigurne satelitske

komunikacije).

Prijedlog Komisije za VFO za razdoblje 2021. – 2027. jest da se Galileo/Egnos financiraju s

8,6 milijardi EUR u (stalnim) cijenama iz 2018. (9,7 milijardi u sadašnjim cijenama), a da se

Copernicus financira s 5,1 milijardom EUR (5,8 milijardi EUR). Programima STT i

Govsatcom dodijeljeno je 0,4 milijarde EUR (0,5 milijardi EUR). Za svemirski program na

raspolaganje se stavlja ukupno 1,25 % obveza u okviru VFO-a za razdoblje 2021. – 2027. Sve

brojke su sve do dovršetka postupka donošenja VFO-a samo indikativne te su ovdje izražene u

stalnim cijenama kako bi se omogućila izravna usporedba s prethodnim razdobljem VFO-a.

Svemirski program Europske unije državama članicama omogućuje da ostvare tehnička

rješenja pomoću programa koji je toliko velik da ga nijedna država članica sama ne bi mogla

uspješno provesti. Na taj način, kao i izravnom koristi od otvaranja radnih mjesta i podupiranja

konkurentnog svemirskog sektora, tehnologija, podaci i usluge svemirskog programa stvaraju

važnu dodanu vrijednost za proračune Europske unije koji uključuju, ali nisu ograničeni samo

na ribarstvenu politiku, okolišne i klimatske programe, održivu poljoprivredu i promet i

oblikovanje/upravljanje prometom. EU bi trebao nastojati iskoristiti podatke iz svemirskog

programa kako bi se u budućnosti omogućilo informirano donošenje proračuna i odluka u tom

i ostalim područjima.

Komisija je već najavila namjeru da se od postojeće Europske agencije za globalne navigacijske

satelitske sustave stvori Agencija Europske unije za svemirski program i time pruži „jedinstven

i pojednostavljen sustav upravljanja”, dok će Europska svemirska agencija ostati glavni partner

u provedbi programa. Pozdravlja se namjera da se preimenovanom agencijom težište

preusmjeri na marketing, upravljanje i vođenje. Financijski rizik svojstven je uspostavi novih

struktura upravljanja te je stoga važno imati jasnu strategiju, podjelu djelovanja, odgovornosti

i nadzora u upravljanju Agencijom Europske unije za svemirski program kako bi se ublažio

proračunski rizik.

Program se oslanja na tehnologiju i vještine koje su usko specijalizirane, ponekad i jedinstvene

i koje se služe novim razvojnim otkrićima. Stoga bi program trebao djelovati u okviru VFO-a

PE625.427v03-00 100/207 RR\1170389HR.docx

HR

koji je dovoljno fleksibilan da se može nositi s promjenama troškova i novim razvojem te u

regulatornom okviru koji je dovoljno fleksibilan da djeluje u najboljem interesu Unije,

programa i država članica.

AMANDMANI

Odbor za proračune poziva Odbor za industriju, istraživanje i energetiku da kao nadležni

odbor uzme u obzir sljedeće amandmane:

Amandman 1

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 4.































































troškovna učinkovitost Programa,

oslanjajući se na fleksibilan višegodišnji

financijski okvir koji je u stanju reagirati

RR\1170389HR.docx 101/207 PE625.427v03-00

HR

na promjenjive okolnosti.

Amandman 2

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 13.


(13) Uzimajući u obzir važnost borbe

protiv klimatskih promjena u skladu s

obvezama koje je Unija preuzela u pogledu

provedbe Pariškog sporazuma i ciljeva

održivog razvoja Ujedinjenih naroda, ovim

će se Programom pridonijeti općim

mjerama povezanima s klimatskim

promjenama i ostvarenju općeg cilja da se

25 % proračunskih rashoda EU-a odnosi na

potporu klimatskim ciljevima. Relevantne

mjere bit će utvrđene tijekom pripreme i

provedbe Programa te će se ponovno

razmotriti u kontekstu odgovarajućih

evaluacija i postupaka preispitivanja.

(13) Vodeći računa o važnosti

djelovanja kao predvodnik u rješavanju

problema klimatskih promjena u skladu s

obvezama Unije za provedbu Pariškog

sporazuma i ciljeva održivog razvoja

Ujedinjenih naroda, ovim Programom

pridonijet će se pojednostavnjenju

klimatske politike i brzom postizanju

općeg cilja od 30 % rashoda iz proračuna

EU-a kojima se podupiru klimatski ciljevi

kao i uključivanju ciljeva održivog razvoja

u sve politike Unije. Relevantne mjere bit

će utvrđene tijekom pripreme i provedbe

Programa te će se ponovno razmotriti u

kontekstu odgovarajućih evaluacija i

postupaka preispitivanja.

Amandman 3

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 15.


(15) Budući da Program u načelu

financira Unija, ugovori o javnoj nabavi

sklopljeni u okviru programa trebali bi biti

u skladu s propisima Unije. U tom

kontekstu Unija bi također trebala biti

odgovorna za definiranje ciljeva u pogledu

javne nabave koje se treba nastojati

ostvariti.

(15) Budući da Program u načelu

financira Unija, ugovori o javnoj nabavi

sklopljeni u okviru programa trebali bi biti

u skladu s propisima Unije i propisno

uzimati u obzir okolišne, socijalne i

kriterije korporativnog upravljanja. U tom

kontekstu Unija bi također trebala biti

odgovorna za definiranje ciljeva u pogledu

javne nabave koje se treba nastojati

ostvariti. Cjelovita provedba Programa,

uključujući postupke javne nabave,

trebala bi biti u skladu s načelima

transparentnosti, nediskriminacije i

jednakog postupanja, posebno u pogledu

PE625.427v03-00 102/207 RR\1170389HR.docx

HR

rodne ravnopravnosti.

Amandman 4

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 25.







troškova i kašnjenja.




uključenim subjektima, posebno između

Agencije Europske unije za svemirski

program i Europske svemirske agencije, kako bi se izbjeglo nepotrebno dupliciranje

napora i smanjilo prekoračenja troškova i

kašnjenja. Komisija bi trebala koordinirati

i nadgledati zadaće i komunikaciju na

temelju načela utvrđenih u Ugovoru iz

Lisabona 1a i Okvirnom sporazumu

između Europske zajednice i Europske

svemirske agencije1b.

__________________

1a Članak 189. stavak 3. Ugovora iz

Lisabona

1b „budući da ugovorne stranke obostrano

prihvaćaju posebne prednosti koje se

nadopunjuju i međusobno osnažuju te se

obvezuju da će učinkovito surađivati na

obostranu korist i izbjegavati svako

nepotrebno dvostruko djelovanje.”

Amandman 5

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 39.


(39) Cilj je Galilea uspostavljanje prve

globalne infrastrukture za satelitsku

navigaciju i određivanje položaja

namjenski projektirane za civilne svrhe,

(39) Cilj je Galilea uspostavljanje prve

globalne infrastrukture za satelitsku

navigaciju i određivanje položaja

namjenski projektirane za civilne svrhe na

RR\1170389HR.docx 103/207 PE625.427v03-00

HR

koju mogu koristiti razni javni i privatni

sudionici u Europi i svijetu. Galileo radi

neovisno o drugim postojećim ili

potencijalnim sustavima, čime među

ostalim pridonosi strateškoj autonomiji

Unije. Druga generacija sustava trebala bi

se postupno puštati u rad prije 2030., u

početku sa smanjenim operativnim

kapacitetom.

temelju pripremnog rada Europske

svemirske agencije, koju mogu koristiti

razni javni i privatni sudionici u Europi i

svijetu. Galileo radi neovisno o drugim

postojećim ili potencijalnim sustavima,

čime među ostalim pridonosi strateškoj

autonomiji Unije. Druga generacija sustava

trebala bi se postupno puštati u rad prije

2030., u početku sa smanjenim operativnim

kapacitetom.

Obrazloženje

Galileo se temelji na pripremnom radu Europske svemirske agencije, što nije jasno na osnovu

Prijedloga Komisije.

Amandman 6

Prijedlog uredbe



(23 a) „svemirski sektor” znači:

„sektor na početku proizvodnog lanca”

koji obuhvaća aktivnosti koje vode prema

operativnom svemirskom sustavu i

istraživanje svemira;

„sektor na kraju proizvodnog lanca” koji

obuhvaća aktivnosti povezane s

iskorištavanjem satelitskih podataka radi

razvoja proizvoda i usluga povezanih sa

svemirom za krajnje korisnike.

Obrazloženje

Trebalo bi detaljnije definirati svemirski sektor i pritom razlikovati sektor na početku

proizvodnog lanca i onaj na kraju tog lanca.

Amandman 7

Prijedlog uredbe


PE625.427v03-00 104/207 RR\1170389HR.docx

HR









inovativnog i konkurentnog svemirskog

sektora.

Amandman 8

Prijedlog uredbe




država članica, njezine slobode djelovanja i

strateške autonomije, osobito u pogledu


dokaza;


država članica, njezine slobode djelovanja i

strateške autonomije, osobito u pogledu

tehnologija i djelotvornog donošenja

odluka na temelju dokaza kojim se

umanjuju troškovi;

Amandman 9

Prijedlog uredbe



1. Financijska omotnica za provedbu



1. Financijska omotnica za provedbu

Instrumenta za razdoblje 2021. – 2027.

iznosi 14 816 938 000 EUR u cijenama iz

2018. (16,7 milijardi EUR u tekućim

cijenama).

Indikativna raspodjela iznosa iz prvog

podstavka:

Indikativna raspodjela iznosa iz prvog

podstavka:

(a) za Galileo i EGNOS: [9,7] milijardi

EUR;

(a) za Galileo i EGNOS: 8 606 245 580

EUR u cijenama iz 2018.

(9,7 milijardi EUR u tekućim cijenama);

(b) za Copernicus: [5,8] milijardi EUR; (b) za Copernicus: 5 146 002 510 EUR

u cijenama iz 2018. (5,8 milijardi EUR u

tekućim cijenama);

RR\1170389HR.docx 105/207 PE625.427v03-00

HR


milijardi EUR.

(c) za SSA/GOVSATCOM: 1 064 689

910 EUR u cijenama iz 2018.

(1,2 milijardi EUR u tekućim cijenama);

Obrazloženje

U skladu s odlukom Konferencije predsjednika od 13. rujna 2018.., kompromisni amandman

odražava najnoviju raščlambu VFO-a po programu, kako je navedeno u nacrtu privremenog

izvješća o prijedlogu Uredbe Vijeća o višegodišnjem financijskom okviru 2021. – 2027. –

stajalište Parlamenta u pogledu sporazuma.

Amandman 10

Prijedlog uredbe







predviđene u člancima 3. i 6. financiraju se

u okviru komponenti Programa.

Obrazloženje

Jedan od ciljeva trebao bi biti pružanje potpore razvoju snažnog, konkurentnog i inovativnog

svemirskog sektora.

Amandman 11

Prijedlog uredbe



1. Prihodi ostvareni iz komponenti

Programa uplaćuju se u proračun Unije i

upotrebljavaju za financiranje komponente

koja je ostvarila te prihode.

1. Prihodi ostvareni iz komponenti

Programa uplaćuju se u proračun Unije i

upotrebljavaju za financiranje svake

komponente Programa.

Amandman 12

Prijedlog uredbe

Članak 31. – stavak 2. – alineja 6.

PE625.427v03-00 106/207 RR\1170389HR.docx

HR





u skladu s tržišnim cijenama i naknadama

drugih subjekata sudionika, uključujući

Uniju, i koja se može, prema potrebi,

temeljiti na pokazateljima izvedbene

uspješnosti. Te naknade ne obuhvaćaju

opće troškove koji nisu povezani s

aktivnostima koje je Unija povjerila

Europskoj svemirskoj agenciji.




u skladu s naknadama drugih subjekata

sudionika, uključujući Uniju, i koja se

može, prema potrebi, temeljiti na

pokazateljima izvedbene uspješnosti. Te

naknade ne obuhvaćaju opće troškove koji

nisu povezani s aktivnostima koje je Unija

povjerila Europskoj svemirskoj agenciji.

Obrazloženje

Za mnoge usluge nema stvarnih „tržišnih cijena”.

Amandman 13

Prijedlog uredbe




prethodnih ulaganja Unije i, prema potrebi,

oslanjajući se na nacionalne i regionalne

kapacitete država članica te uzimajući u

obzir kapacitete komercijalnih pružatelja

usporedivih podataka i informacija te

potrebu za poticanjem tržišnog natjecanja i

razvoja tržišta.


prethodnih ulaganja Unije i financiranja

Europske svemirske agencije te, prema

potrebi, oslanjajući se na nacionalne i

regionalne kapacitete država članica te

uzimajući u obzir kapacitete komercijalnih

pružatelja usporedivih podataka i

informacija te potrebu za poticanjem

tržišnog natjecanja i razvoja tržišta.

Obrazloženje

Copernicus zajedno financiraju Europska unija (70 %) i Europska svemirska agencija

(30 %).

Amandman 14

Prijedlog uredbe


RR\1170389HR.docx 107/207 PE625.427v03-00

HR


1. Upravni odbor sastavljen je od po

jednog predstavnika iz svake države

članice i četiri predstavnika Komisije, pri

čemu svi imaju pravo glasa. Upravni

odbor uključuje i jednog člana bez prava

glasa kojega imenuje Europski parlament.

1. Upravni odbor sastavljen je od po

jednog predstavnika iz svake države

članice i četiri predstavnika Komisije te

jednog predstavnika kojeg imenuje

Europski parlament, pri čemu svi imaju

pravo glasa.

Amandman 15

Prijedlog uredbe



4 a. Svake godine Komisija podnosi

izvješće o provedbi Programa Europskom

parlamentu i Vijeću. To izvješće među

ostalim sadržava informacije o

upravljanju rizikom, općim troškovima,

godišnjim operativnim troškovima,

rezultatima poziva na podnošenje ponuda,

prihodima, rokovima i uspjehu Programa

i Agencije.

POSTUPAK U ODBORU KOJI DAJE MIŠLJENJE

Naslov Uspostavljanje svemirskog programa Unije i Agencije Europske unije

za svemirski program

Referentni dokumenti COM(2018)0447 – C8-0258/2018 – 2018/0236(COD)

Nadležni odbor

Datum objave na plenarnoj sjednici

ITRE

14.6.2018

Odbori koji su dali mišljenje


BUDG

14.6.2018

Izvjestitelj(ica) za mišljenje

Datum imenovanja

John Howarth

12.7.2018

Razmatranje u odboru 13.9.2018

Datum usvajanja 9.10.2018

Rezultat konačnog glasovanja +:

–:

0:

30

1

2

PE625.427v03-00 108/207 RR\1170389HR.docx

HR

Zastupnici nazočni na konačnom

glasovanju

Nedzhmi Ali, Jean Arthuis, Richard Ashworth, Reimer Böge, Lefteris

Christoforou, Gérard Deprez, Manuel dos Santos, José Manuel

Fernandes, Eider Gardiazabal Rubial, Jens Geier, Ingeborg Gräßle, Iris

Hoffmann, Monika Hohlmeier, John Howarth, Bernd Kölmel, Zbigniew

Kuźmiuk, Vladimír Maňka, Siegfried Mureşan, Jan Olbrycht, Younous

Omarjee, Răzvan Popa, Paul Rübig, Petri Sarvamaa, Jordi Solé,

Patricija Šulin, Eleftherios Synadinos, Inese Vaidere, Monika Vana,

Daniele Viotti, Tiemo Wölken

Zamjenici nazočni na konačnom

glasovanju

Andrey Novakov


glasovanju prema čl. 200. st. 2.

Eleonora Evi, Auke Zijlstra

RR\1170389HR.docx 109/207 PE625.427v03-00

HR

KONAČNO GLASOVANJE POIMENIČNIM GLASOVANJEM U ODBORU KOJI DAJE MIŠLJENJE

30 +

ALDE Nedzhmi Ali, Jean Arthuis, Gérard Deprez

ECR Bernd Kölmel, Zbigniew Kuźmiuk

NI Eleftherios Synadinos

PPE Richard Ashworth, Reimer Böge, Lefteris Christoforou, José Manuel Fernandes,

Ingeborg Gräßle, Monika Hohlmeier, Siegfried Mureşan, Andrey Novakov, Jan

Olbrycht, Paul Rübig, Petri Sarvamaa, Patricija Šulin, Inese Vaidere

S&D Eider Gardiazabal Rubial, Jens Geier, Iris Hoffmann, John Howarth, Vladimír Maňka,

Răzvan Popa, Manuel dos Santos, Daniele Viotti, Tiemo Wölken

VERTS/ALE Jordi Solé, Monika Vana

1 -

ENF Auke Zijlstra

2 0

EFDD Eleonora Evi

GUE/NGL Younous Omarjee

Korišteni znakovi:

+ : za

- : protiv

0 : suzdržani

PE625.427v03-00 110/207 RR\1170389HR.docx

HR

15.11.2018

MIŠLJENJE ODBORA ZA OKOLIŠ, JAVNO ZDRAVLJE I SIGURNOST HRANE





(COM(2018)0447 – C8-0258/2018 – 2018/0236(COD))

Izvjestiteljica za mišljenje: Adina-Ioana Vălean

AMANDMANI

Odbor za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane poziva Odbor za industriju, istraživanje i

energetiku da kao nadležni odbor uzme u obzir sljedeće amandmane:

Amandman 1

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 2.








mogućnosti koje svemir nudi za sigurnost

Unije i njezinih država članica.







mogućnosti koje svemir nudi za sigurnost i

neovisnost Unije i njezinih država članica.

Amandman 2

Prijedlog uredbe

RR\1170389HR.docx 111/207 PE625.427v03-00

HR



(2.a) Svemirski sektor danas je ključan

za brojne politike Unije i država članica u

područjima kao što su okoliš, klimatske

promjene, poljoprivreda i ruralni razvoj,

civilna zaštita i prevencija, sigurnost te

digitalno gospodarstvo. Treba utvrditi

druge moguće primjene te ih aktivno

provoditi, uključujući svemirska rješenja

za klimatske promjene.

Amandman 3

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 3.

















promjene, uključujući praćenje promjena u

području Arktika, sigurnost i obranu.















političke prioritete kao što su ublažavanje

klimatskih promjena i prilagodba

klimatskim promjenama, uključujući

praćenje promjena u području Arktika,

sigurnost i obranu.

Amandman 4

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 7.

PE625.427v03-00 112/207 RR\1170389HR.docx

HR







UN-a.




ponašanje u svemiru, posebno s obzirom

na sve veću količinu svemirskog otpada, i

istražiti mogućnost pristupanja

odgovarajućim konvencijama UN-a.

Amandman 5

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 13.




obvezama koje je Unija preuzela u pogledu

provedbe Pariškog sporazuma i ciljeva

održivog razvoja Ujedinjenih naroda, ovim

će se Programom pridonijeti općim

mjerama povezanima s klimatskim



potporu klimatskim ciljevima. Relevantne

mjere bit će utvrđene tijekom pripreme i

provedbe Programa te će se ponovno

razmotriti u kontekstu odgovarajućih

evaluacija i postupaka preispitivanja.



ciljevima i obvezama u vezi s borbom

protiv klimatskih promjena koje je Unija

preuzela u pogledu svoje predvodničke

uloge u provedbi Pariškog sporazuma i

ciljeva održivog razvoja Ujedinjenih

naroda, ovim će se Programom pridonijeti

općim mjerama povezanima s klimatskim



potporu klimatskim ciljevima, kao i

uklapanju ciljeva održivog razvoja u sve

politike Unije. Relevantne mjere bit će

utvrđene tijekom pripreme i provedbe

Programa te će se ponovno razmotriti u

kontekstu odgovarajućih evaluacija i

postupaka preispitivanja.

Amandman 6

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 47.










RR\1170389HR.docx 113/207 PE625.427v03-00

HR





gospodarstva.



okoliša, klimatskih promjena, biološke

raznolikosti, korištenja zemljišta, zaštite

tla, zdravlja oceana, civilne zaštite i

prevencije, sigurnosti i digitalnog

gospodarstva.

Amandman 7

Prijedlog uredbe



(47.a) Broj korisnika usluga Copernicusa

u pogledu klimatskih promjena u stalnom

je porastu i udvostručen je u razdoblju od

2015. do 2016. Te usluge valja učiniti

potpuno operativnima kako bi se povećala

dostupnost podataka potrebnih za

aktivnosti ublažavanja klimatskih

promjena i prilagodbe klimatskim

promjenama.

Amandman 8

Prijedlog uredbe



(62.a) Transportiranje svemirskih plovila

i njihovih komponenti sa Zemlje u svemir

donosi znatan operativni trošak i

posljedice za okoliš. Kako bi se smanjilo

broj putovanja u svemir, a time i emisije

stakleničkih plinova, svemirska plovila

trebalo bi dizajnirati tako da se mogu

ponovno koristiti u svemiru. Nadalje,

dugoročni cilj trebao bi biti da se omogući

održiva proizvodnja energije u svemiru

uporabom resursa dostupnih u svemiru,

primjerice uspostavljanje proizvodnje

vodika, čime bi bilo moguće točenje

goriva za svemirska plovila.

PE625.427v03-00 114/207 RR\1170389HR.docx

HR

Amandman 9

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 64.


(64) Pružanje usluga SST-a trebalo bi se

temeljiti na suradnji između Unije i država

članica i na korištenju postojećih i budućih

nacionalnih stručnih znanja i sredstava,

uključujući ona koja je razvila Europska

svemirska agencija ili Unija. Trebalo bi biti

moguće osigurati financijsku potporu za

razvoj novih senzora SST-a. Uzimajući u

obzir osjetljivu prirodu SST-a, nadzor nad

nacionalnim senzorima i njihove operacije,

održavanje i obnova te obrada podataka

potrebna za pružanje usluga SST-a trebali

bi ostati u nadležnosti država članica

sudionica.

(64) Pružanje usluga SST-a trebalo bi se

temeljiti na suradnji između Unije i država

članica i na korištenju postojećih i budućih

nacionalnih i ESA-inih stručnih znanja i

sredstava, uključujući ona koja je razvila

Europska svemirska agencija ili Unija.

Trebalo bi biti moguće osigurati

financijsku potporu za razvoj novih

senzora SST-a. Uzimajući u obzir

osjetljivu prirodu SST-a, nadzor nad

nacionalnim i ESA-inim senzorima,

njihove operacije, održavanje i obnova te

obrada podataka potrebna za pružanje

usluga SST-a trebali bi ostati u nadležnosti

država članica.

Amandman 10

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 67.














mjerama pasivizacije svemirskog otpada.

SST bi trebao pridonijeti osiguranju

miroljubivog korištenja i istraživanja

svemira. Povećanje svemirskih aktivnosti













mjerama pasivizacije svemirskog otpada,

pa i izradom tehnoloških instrumenata za

aktivno uklanjanje samog otpada. SST bi

trebao pridonijeti osiguranju miroljubivog

RR\1170389HR.docx 115/207 PE625.427v03-00

HR

može utjecati na međunarodne inicijative u

području upravljanja svemirskim

prometom. Unija bi trebala pratiti te

promjene okruženja te ih prema potrebi

uzeti u obzir u kontekstu preispitivanja

trenutačnog višegodišnjeg financijskog

okvira u sredini programskog razdoblja.

korištenja i istraživanja svemira. Povećanje

svemirskih aktivnosti može utjecati na

međunarodne inicijative u području

upravljanja svemirskim prometom. Unija

bi trebala pratiti te promjene okruženja te

ih prema potrebi uzeti u obzir u kontekstu

preispitivanja trenutačnog višegodišnjeg

financijskog okvira u sredini programskog

razdoblja.

Amandman 11

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 70.































privatnog sektora.



























na postojećim nacionalnim, ESA-inim i

Unijinim kapacitetima te omogućiti

sudjelovanje što većeg broja država članica

i uključivanje privatnog sektora.

PE625.427v03-00 116/207 RR\1170389HR.docx

HR

Amandman 12

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 71.


(71) U Bijeloj knjizi Komisije o

budućnosti Europe25, Rimskoj deklaraciji

šefova država ili vlada 27 država članica

EU-a26 i nekoliko rezolucija Europskog

parlamenta podsjeća se da EU mora pružiti

važan doprinos u osiguravanju sigurne i

otporne Europe koja se može suočiti s

pitanjima kao što su regionalni sukobi,

terorizam, kiberprijetnje i sve veći

migracijski pritisci. Siguran i zajamčen

pristup satelitskim komunikacijama

neophodan je alat za aktere u sigurnosti, a

agregiranje i dijeljenje tih ključnih

sigurnosnih resursa na razini Unije jača

Uniju koja štiti svoje građane.





parlamenta podsjeća se da Unija mora

pružiti važan doprinos u osiguravanju

sigurne i otporne Europe koja može

pomoći u suočavanju s pitanjima kao što

su klimatske promjene, regionalni sukobi,








_________________ _________________

25

https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-

political/files/white_paper_on_the_future_

of_europe_en.pdf

25

https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-


of_europe_en.pdf

26

http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cm

s_data/docs/pressdata/en/intm/146072.pdf

26



Amandman 13

Prijedlog uredbe















RR\1170389HR.docx 117/207 PE625.427v03-00

HR






može utjecati na Zemlju ili svemirsku

infrastrukturu;

Amandman 14

Prijedlog uredbe



(8.a) pojam „potencijalni kandidati”

označava zemlje/subjekte s očitim

izgledima za buduće pridruživanje EU-u,

ali kojima još nije dodijeljen status države

kandidatkinje;

Amandman 15

Prijedlog uredbe










inovativnog i konkurentnog svemirskog

sektora.

Amandman 16

Prijedlog uredbe











gospodarstva;



usmjerenih na korisnike te dobivenih

promatranjem Zemlje kako bi se pružila

potpora provedbi i praćenju politika Unije i

njezinih država članica u područjima

okoliša, klimatskih promjena,



PE625.427v03-00 118/207 RR\1170389HR.docx

HR

gospodarstva;

Amandman 17

Prijedlog uredbe














članica za otkrivanje NEO-a i primjena

rješenja kojima se daje prednost čišćenju

Zemljine orbite;

Amandman 18

Prijedlog uredbe








učinkovitim pristupom svemiru,

uključujući alternativnu proizvodnju

energije koja se koristi resursima

dostupnima u svemiru, nove tehnologije

za lansiranje i inovativne sustave ili

usluge, uzimajući u obzir ključne

sigurnosne interese Unije i država

članica, kako je navedeno u članku 25.;

Amandman 19

Prijedlog uredbe




osposobljavanja;


osposobljavanja, pa i u okviru stažiranja

RR\1170389HR.docx 119/207 PE625.427v03-00

HR

usmjerenoga na studente, tek diplomirane

osobe i mlade stručnjake i poduzetnike;

Amandman 20

Prijedlog uredbe







usluge;



komponentama Programa, pa i praćenjem

korisničkog foruma programa Copernicus

spomenutog u članku 48. stavku 1., te

znanstvenih i tehnoloških razvoja koji se

odnose na te usluge;

Amandman 21

Prijedlog uredbe

Članak 48. – stavak 1. – podstavak 1.a (novi)


Europskoj komisiji u koordinaciji i

upravljanju programom Copernicus

pomaže Odbor Copernicus koji je

sastavljen od predstavnika država članica

i korisničkog foruma programa

Copernicus. Korisnički forum programa

Copernicus radna je skupina u okviru

Odbora Copernicus, a sastoji se od

nacionalnih zajednica korisnika.

Korisnički forum ima temeljnu ulogu u

prikupljanju ideja u pogledu razvoja

programa Copernicus i njihova širenja

među korisnicima.

Amandman 22

Prijedlog uredbe

Članak 50.


Članak 50. Članak 50.

PE625.427v03-00 120/207 RR\1170389HR.docx

HR

Usluge programa Copernicus Usluge programa Copernicus





(a) uslugama praćenja okoliša,

izvješćivanja i osiguravanja usklađenosti,

koje obuhvaćaju:



koje obuhvaćaju:

– praćenje atmosfere radi pružanja

informacija o kvaliteti zraka i kemijskom

sastavu atmosfere,

– praćenje atmosfere radi pružanja

informacija o kvaliteti zraka i kemijskom

sastavu atmosfere,

– praćenje morskog okoliša radi

pružanja informacija o stanju i dinamici

morskih i obalnih ekosustava i njihovih

resursa,

– praćenje morskog okoliša, uz

poseban naglasak na mapiranje zona

zagađenih plastikom i mikroplastikom, radi pružanja informacija o stanju i

dinamici morskih i obalnih ekosustava i

njihovih resursa,











kvaliteti tla, dezertifikaciji, gradskim

područjima, količini i kvaliteti unutarnjih

voda, šumama i njihovu krčenju,

poljoprivredi i drugim prirodnim

resursima, biološkoj raznolikosti i

kriosferi,

– praćenje klimatskih promjena radi

pružanja informacija o antropogenim

emisijama CO2 i drugih stakleničkih

plinova, ključnim klimatskim varijablama,

ponovnim analizama klime, sezonskim

prognozama, klimatskim projekcijama i

uzrocima klimatskih promjena te

pokazatelja u odgovarajućim vremenskim i

prostornim razmjerima;










– praćenje područja i objekata

prirodne i kulturne baštine UNESCO-a;

(b) uslugama upravljanja kriznim

situacijama za pružanje informacija za

potporu javnim tijelima nadležnima za

civilnu zaštitu uspostavljenima u Uniji, kao

potpora operacijama civilne zaštite i

odgovora na krizne situacije (poboljšanje

aktivnosti ranog upozoravanja i kapaciteta

za odgovor na krize) te aktivnostima

sprečavanja i pripravnosti (analize rizika i

oporavka) u vezi s različitim vrstama



potporu Koordinacijskom centru za

odgovor na krizne situacije i javnim

tijelima nadležnima za civilnu zaštitu

uspostavljenima u Uniji, kao potpora

operacijama europske i nacionalne civilne

zaštite i odgovora na krizne situacije

(posebno poboljšanje aktivnosti ranog

upozoravanja i kapaciteta za odgovor na

RR\1170389HR.docx 121/207 PE625.427v03-00

HR

katastrofa; krize) te aktivnostima sprečavanja i

pripravnosti (analize rizika i oporavka) u

vezi sa svim mogućim vrstama katastrofa;

(c) sigurnosnim uslugama za potporu

nadzoru vanjskih granica Unije,

pomorskom nadzoru, kao i vanjskom

djelovanju Unije u odgovoru na sigurnosna

pitanja s kojima se Unija suočava te na

ciljeve i mjere zajedničke vanjske i

sigurnosne politike.

(c) sigurnosnim uslugama za potporu

nadzoru vanjskih granica Unije,

pomorskom nadzoru, kao i vanjskom

djelovanju Unije u odgovoru na sigurnosna

pitanja s kojima se Unija suočava te na

ciljeve i mjere zajedničke vanjske i

sigurnosne politike.

Amandman 23

Prijedlog uredbe



(a) najkasnije 15. studenoga svake

godine donosi program rada Agencije za

sljedeću godinu nakon što u njega bez

ikakvih izmjena uključi dio koji je sastavio

Odbor za sigurnosnu akreditaciju u skladu

s člankom 80. točkom (b) i nakon što

dobije mišljenje Komisije;

(a) najkasnije 15. studenoga svake

godine donosi program rada Agencije za

sljedeću godinu nakon što u njega bez

ikakvih izmjena uključi dio koji je sastavio

Odbor za sigurnosnu akreditaciju u skladu

s člankom 80. točkom (b), nakon što dobije

mišljenje Komisije i posavjetuje se s

Europskim parlamentom o tom programu

rada;

Amandman 24

Prijedlog uredbe



1. Članovi Upravnog odbora i Odbora

za sigurnosnu akreditaciju, izvršni direktor,

upućeni nacionalni stručnjaci i promatrači

daju izjavu o obvezama i izjavu o

interesima u kojoj navode nepostojanje ili

postojanje bilo kakvih izravnih ili

neizravnih interesa za koje bi se moglo

smatrati da dovode u pitanje njihovu

neovisnost. Te izjave moraju biti točne i

potpune. Podnose se u pisanom obliku

prilikom stupanja na dužnost te osobe i

obnavljaju se na godišnjoj razini. Ažuriraju

1. Članovi Upravnog odbora i Odbora

za sigurnosnu akreditaciju, izvršni direktor,

upućeni nacionalni stručnjaci i promatrači

daju izjavu o obvezama i izjavu o

interesima u kojoj navode nepostojanje ili

postojanje bilo kakvih izravnih ili

neizravnih interesa za koje bi se moglo

smatrati da dovode u pitanje njihovu

neovisnost. Te izjave moraju biti točne i

potpune. Podnose se u pisanom obliku

prilikom stupanja na dužnost te osobe i

obnavljaju se na godišnjoj razini. Ažuriraju

PE625.427v03-00 122/207 RR\1170389HR.docx

HR

se kad god je to potrebno, a posebno u

slučaju relevantnih promjena u osobnim

okolnostima tih osoba.

se kad god je to potrebno, a posebno u

slučaju relevantnih promjena u osobnim

okolnostima tih osoba. Izjava o obvezama i

izjava o interesima daju se na uvid

javnosti i lako im se može pristupiti na

internetu.

Obrazloženje

Veća transparentnost povećat će povjerenje javnosti u taj rad.

Amandman 25

Prijedlog uredbe



2. Prije svakog sastanka na kojem

sudjeluju članovi Upravnog odbora i

Odbora za sigurnosnu akreditaciju, izvršni

direktor, upućeni nacionalni stručnjaci,

promatrači i vanjski stručnjaci koji

sudjeluju u ad hoc radnim skupinama daju

točnu i potpunu izjavu u kojoj navode

nepostojanje ili postojanje bilo kakvih

interesa za koje bi se moglo smatrati da

dovode u pitanje njihovu neovisnost u vezi

s bilo kojom točkom dnevnog reda te se

suzdržavaju od sudjelovanja u raspravi i

glasanju o tim točkama.

2. Prije svakog sastanka na kojem

sudjeluju članovi Upravnog odbora i

Odbora za sigurnosnu akreditaciju, izvršni

direktor, upućeni nacionalni stručnjaci,

promatrači i vanjski stručnjaci koji

sudjeluju u ad hoc radnim skupinama daju

točnu i potpunu izjavu u kojoj navode

nepostojanje ili postojanje bilo kakvih

interesa za koje bi se moglo smatrati da

dovode u pitanje njihovu neovisnost u vezi

s bilo kojom točkom dnevnog reda te se

suzdržavaju od sudjelovanja u raspravi i

glasanju o tim točkama. Izjave o

interesima koje se odnose na točke

dnevnog reda daju se na uvid javnosti i

lako im se može pristupiti na internetu.

Obrazloženje

Veća transparentnost povećat će povjerenje javnosti u taj rad.

RR\1170389HR.docx 123/207 PE625.427v03-00

HR





Nadležni odbor


ITRE

14.6.2018



ENVI

14.6.2018


Datum imenovanja

Adina-Ioana Vălean

21.6.2018



–:

0:

48

0

0


glasovanju

Margrete Auken, Ivo Belet, Biljana Borzan, Lynn Boylan, Paul

Brannen, Soledad Cabezón Ruiz, Nessa Childers, Birgit Collin-Langen,

Miriam Dalli, Seb Dance, Angélique Delahaye, Mark Demesmaeker,

Stefan Eck, Bas Eickhout, Francesc Gambús, Gerben-Jan Gerbrandy,

Arne Gericke, Jens Gieseke, Julie Girling, Françoise Grossetête,

Andrzej Grzyb, Jytte Guteland, György Hölvényi, Jean-François Jalkh,

Benedek Jávor, Karin Kadenbach, Urszula Krupa, Jo Leinen, Peter

Liese, Jiří Maštálka, Susanne Melior, Miroslav Mikolášik, Rory Palmer,

Bolesław G. Piecha, Annie Schreijer-Pierik, Davor Škrlec, Nils

Torvalds, Adina-Ioana Vălean, Jadwiga Wiśniewska, Damiano Zoffoli


glasovanju

Cristian-Silviu Buşoi, Fredrick Federley, Giorgos Grammatikakis,

Christophe Hansen, Tilly Metz, Carolina Punset



Paul Rübig, Tomáš Zdechovský

PE625.427v03-00 124/207 RR\1170389HR.docx

HR


48 +

ALDE Fredrick Federley, Gerben-Jan Gerbrandy, Carolina Punset, Nils Torvalds

ECR Mark Demesmaeker, Arne Gericke, Urszula Krupa, Bolesław G. Piecha, Jadwiga

Wiśniewska

ENF Jean-François Jalkh

GUE/NGL Lynn Boylan, Stefan Eck, Jiří Maštálka

PPE Ivo Belet, Cristian-Silviu Buşoi, Birgit Collin-Langen, Angélique Delahaye, Francesc

Gambús, Jens Gieseke, Julie Girling, Françoise Grossetête, Andrzej Grzyb, Christophe

Hansen, György Hölvényi, Peter Liese, Miroslav Mikolášik, Paul Rübig, Annie

Schreijer-Pierik, Adina-Ioana Vălean, Tomáš Zdechovský

S&D Biljana Borzan, Paul Brannen, Soledad Cabezón Ruiz, Nessa Childers, Miriam Dalli,

Seb Dance, Giorgos Grammatikakis, Jytte Guteland, Karin Kadenbach, Jo Leinen,

Susanne Melior, Rory Palmer, Damiano Zoffoli

VERTS/ALE Margrete Auken, Bas Eickhout, Benedek Jávor, Tilly Metz, Davor Škrlec

0 -

0 0

Korišteni znakovi:

+ : za

- : protiv

0 : suzdržani

11.10.2018

RR\1170389HR.docx 125/207 PE625.427v03-00

HR

MIŠLJENJE ODBORA ZA PROMET I TURIZAM





(COM(2018)0447 – C8-0258/2018 – 2018/0236(COD))

Izvjestitelj za mišljenje: Massimiliano Salini


Usluge i primjene temeljene na svemirskoj tehnologiji oblikuju trenutačnu i buduću dobrobit,

sigurnost i zaštitu europskih građana, kao i konkurentnost industrija na kojima se zasnivaju.

Stoga je od ključne važnosti poticati svemirsko gospodarstvo kako bi sve države članice, njihovi

stanovnici i njihove industrije u cijelosti iskoristili prednosti tog svemirskog programa.

Suvremen, zaštićeniji, konkurentan, učinkovit i održiv prometni sektor duboko je povezan s

uslugama u području svemira. Navigacijskim sustavom i promatranjem Zemlje unapređuje se

djelotvornost prometnih usluga, upravljanja prometom i integriranog prijevoza. Istodobno,

njima se mogu potaknuti brojne nove primjene i inovativne poslovne prilike u prometnom

sektoru.

Integracija svemira i prometa već je predviđena mnogim europskim politikama kao što su

sustav eCall, Europski sustav za upravljanje željezničkim prometom (ERTMS), mreža

SafeSeaNet itd., a doći će i do novih izazova kao što su vozila bez vozača i autonomna vožnja.

Dobra međupovezanost svemira i prometnih tehnologija dovest će do brojnih prednosti na

globalnoj i europskoj razini. Na primjer, učinkovitijim upravljanjem prometom smanjit će se

emisije i riješiti problem klimatskih promjena, povećanom uporabom bespilotnih letjelica

unaprijedit će se isporuke i poštanske usluge, a boljim praćenjem letova smanjit će se

otkazivanja letova i buka.

U prijedlogu Europske komisije postojeći programi Galileo, EGNOS i Copernicus spajaju se u

jedan program i dodaju se dvije inicijative, SSA i GOVSATCOM. Kako se predlaže u

svemirskoj politici za Europu, potpuno integriran svemirski program iskoristit će sinergije

među komponentama i povećati djelotvornost i troškovnu učinkovitost. Jedinstvenim i

usklađenim okvirom potaknut će se buduća ulaganja, povećati vidljivost i ponuditi veća

fleksibilnost.

Europska komisija vrlo je ambiciozna u pogledu usvajanja višegodišnjeg financijskog okvira

(VFO) za razdoblje 2021. – 2027. Austrijsko predsjedništvo prihvatilo je izazov i odredilo

PE625.427v03-00 126/207 RR\1170389HR.docx

HR

kratke rokove. Europski parlament pristaje na držanje koraka s tim tempom.

Zbog tog strogog vremenskog plana s kratkim rokovima, ovo mišljenje usredotočuje se na

određene aspekte Prijedloga, vezu između svemirskih tehnologija i prometnog sektora te

proračun, u odnosu na SSA, GOVSATCOM i transverzalne aktivnosti – upravljanje, sigurnost,

kibernetičku sigurnost, zaštitu, diplomaciju u pitanjima svemira i pristup svemiru.

Svemirski sektor ima stratešku ulogu u stvaranju pametnijeg, učinkovitijeg, zaštićenijeg,

sigurnijeg, održivijeg i integriranijeg kopnenog, pomorskog, zračnog i svemirskog prometa.

Istodobno će inovativni prometni sektor koji raste povećati potražnju za kvalitetnim i ažurnim

svemirskim uslugama.

Kad je riječ o upravljanju, nova Europska agencija za svemirski program trebala bi osigurati

prihvaćanje sustava GALILEO na tržištu, poticanje razvoja potpuno kompatibilnih i

interoperabilnih europskih uređaja, kao što su čipsetovi i prijemnici, te biti u cijelosti operativna

u svim vrstama prijevoza.

Europska unija i države članice ulažu u mnoge kritične infrastrukture, među kojima su brojne

strateške prometne infrastrukture, koje se moraju zaštititi. Sve veći broj konstelacija, satelita i

svemirskog otpada u orbiti pridonosi stvaranju „prometne” situacije s rizikom od sudara koji

ugrožava sigurnost operacija. Nadalje, različite vrste nepredviđenih pojava „svemirske

meteorologije” mogle bi ugroziti sigurnost građana i prekinuti rad svemirske i zemaljske

infrastrukture.

Siguran i zajamčen pristup satelitskim komunikacijama neophodan je alat za aktere u sigurnosti.

Komponente GOVSATCOM-a od velike su važnosti za promet, posebno za arktički pomorski

prijevoz, za upravljanje zračnim prometom te za nadzor nad letjelicama bez posade i upravljanje

njima.

U mišljenju je istaknuta važnost kibernetičke sigurnosti i zaštite. Kibernetička sigurnost

europske svemirske i zemaljske infrastrukture ključna je za jamčenje kontinuiteta u radu

sustavâ, njihove djelotvornosti u kontinuiranom izvođenju zadataka i pružanju potrebnih

usluga. Svemirska politika može pridonijeti unapređenju prometne sigurnosti u pomorskom,

cestovnom i zračnom prijevozu te sigurnosti operatora i putnika.

Svemirski program trebao bi osigurati neovisan i konkurentan pristup svemiru te poticati

suradnju s ostalim strateškim partnerima na svjetskoj razini kako bi se spriječila

udvostručivanja i promicala istinska gospodarska diplomacija u sektoru.

Iako se u mišljenju neće zadirati u članke i uvodne izjave, izvjestitelj je ipak mogao predložiti

nekoliko izmjena preko amandmana. S obzirom na ograničeno vrijeme, radije podnosi usklađen

pristup glavnim pitanjima.

AMANDMANI

Odbor za promet i turizam poziva Odbor za industriju, istraživanje i energetiku da kao

nadležni odbor u obzir uzme sljedeće amandmane:

RR\1170389HR.docx 127/207 PE625.427v03-00

HR

Amandman 1

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 1.






































Istodobno, važno je stvoriti odgovarajuće

okolnosti kako bi se osigurali jednaki

uvjeti u odnosu na glavne konkurente u

području svemira.

Amandman 2

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 3.





















kontinuitet tih inicijativa nego bi trebalo

povećati njihov broj i korištenje te bi ih

trebalo poboljšati kako bi ostale na čelu u

PE625.427v03-00 128/207 RR\1170389HR.docx

HR





promjene, uključujući praćenje promjena

u području Arktika, sigurnost i obranu.

razvoju novih tehnologija i kako bi se

njima pružile promjene u područjima


komunikacijske tehnologije i u sektoru

prometa te kako bi ispunjavale nove

potrebe korisnika i mogle ispuniti političke

prioritete svih pogođenih sektora, osobito

sektora prometa.

Amandman 3

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 4.






































pristup svemiru, uključujući alternativne


sustave ili usluge, posebno u pogledu

























RR\1170389HR.docx 129/207 PE625.427v03-00

HR


Amandman 4

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 5.











uspostavljanjem svemirskih platformi koje

okupljaju svemirske, digitalne i korisničke

sektore. Unija bi trebala poticati širenje










ugovora).









europskoj, regionalnoj i nacionalnoj razini,

posebno, ali ne isključivo kroz inicijative

poput svemirskih platformi koje okupljaju

svemirske, digitalne i korisničke sektore.

Svemirske platforme trebale bi surađivati

s digitalnim inovacijskim centrima kako

bi se potaknulo poduzetništvo i vještine. Unija bi trebala poticati širenje europskih

poduzeća u svemirskom sektoru i pomagati

im da uspiju, među ostalim pomaganjem

tim poduzećima da pristupe rizičnom






ugovora).

Amandman 5

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 6.












PE625.427v03-00 130/207 RR\1170389HR.docx

HR






uključujući u području frekvencija,

promicanja tehnologije i industrije Unije te

poticanja suradnje u području

osposobljavanja, imajući na umu potrebu

za osiguravanjem reciprociteta prava i

obveza stranaka. Posebno je važno da

Komisija zastupa Uniju u tijelima

međunarodnog programa Cospas-Sarsat i

relevantnim sektorskim tijelima UN-a,

uključujući Organizaciju za hranu i

poljoprivredu i Svjetsku meteorološku

organizaciju.






uključujući u području frekvencija.

Komisija bi trebala jačati gospodarsku

diplomaciju u cilju promicanja tehnologije

i industrije Unije te poticanja suradnje u

području osposobljavanja, imajući na umu

potrebu za osiguravanjem reciprociteta

prava i obveza stranaka, kao i pošteno

tržišno natjecanje na međunarodnoj

razini. Posebno je važno da Komisija

zastupa Uniju u tijelima međunarodnog

programa Cospas-Sarsat i relevantnim

sektorskim tijelima UN-a, uključujući

Organizaciju za hranu i poljoprivredu i

Svjetsku meteorološku organizaciju.

Amandman 6

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 7.







UN-a.




ponašanje u svemiru, posebno

pronalaskom rješenja protiv širenja

svemirskog otpada, i istražiti mogućnost


UN-a.

Amandman 7

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 8.










RR\1170389HR.docx 131/207 PE625.427v03-00

HR





































Važno je osigurati kontinuitet između

rješenja izrađenih u okviru programa

Obzor Europa i drugih programa Unije te

sastavnica svemirskog programa.

Amandman 8

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 9.


(9) Ciljevi politike ovog Programa

također će se rješavati kao prihvatljiva

područja za operacije financiranja i

ulaganja pomoću financijskih instrumenata

i proračunskog jamstva InvestEU-a,

osobito u njegovim programskim

dijelovima politika u području održive

infrastrukture i istraživanja, inovacija i

digitalizacije. Financijska potpora trebala

bi se upotrebljavati za rješavanje tržišnih

nedostataka ili neoptimalnih ulagačkih

situacija, na razmjeran način i tako da se

mjerama ne ponavlja učinak privatnog

financiranja, da se privatno financiranje ne

istiskuje i da se ne narušava tržišno

natjecanje na unutarnjem tržištu. Mjere bi

trebale imati jasnu europsku dodanu

(9) Ciljevi politike ovog Programa

također će se rješavati kao prihvatljiva

područja za operacije financiranja i

ulaganja pomoću financijskih instrumenata

i proračunskog jamstva InvestEU-a,

osobito u njegovim programskim

dijelovima politika u području održive

infrastrukture i istraživanja, inovacija i

digitalizacije. Financijska potpora trebala

bi se upotrebljavati za poticanje ulaganja

kroz rješavanje tržišnih nedostataka ili

neoptimalnih ulagačkih situacija, na

razmjeran način i tako da se mjerama ne

ponavlja učinak privatnog financiranja, da

se privatno financiranje ne istiskuje i da se

ne narušava tržišno natjecanje na

unutarnjem tržištu. Mjere bi trebale imati

PE625.427v03-00 132/207 RR\1170389HR.docx

HR

vrijednost. jasnu europsku dodanu vrijednost.

Amandman 9

Prijedlog uredbe



(13.a) Program bi trebao iskoristiti

sinergije između svemirskog i prometnog

sektora, s obzirom na to da svemirske

tehnologije imaju stratešku ulogu u

stvaranju pametnijeg, učinkovitijeg,

zaštićenijeg, sigurnijeg, održivijeg i

integriranijeg kopnenog, pomorskog,

zračnog i svemirskog prometa, a

istodobno će inovativni prometni sektor

koji raste povećati potražnju za

kvalitetnim i ažurnim svemirskim

uslugama.

Amandman 10

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 27.



korist općeg interesa Unije, da provodi

Program, preuzme ukupnu odgovornost i

promiče njegovo korištenje. Kako bi

optimirala resurse i sposobnosti različitih

dionika, Komisija bi trebala moći delegirati

neke zadaće. Uz to, Komisija je u

najboljem položaju za određivanje glavnih

tehničkih i operativnih specifikacija potrebnih za razvoj sustava i usluga.


korist općeg interesa Unije, da nadzire

provedbu Programa, preuzme ukupnu

odgovornost i promiče njegovo korištenje.

Kako bi optimirala resurse i sposobnosti

različitih dionika, Komisija bi trebala moći

delegirati neke zadaće. Uz to, Komisija je u

najboljem položaju za određivanje zahtjeva

na visokoj razini potrebnih za razvoj

sustava i usluga.

Amandman 11

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 28.

RR\1170389HR.docx 133/207 PE625.427v03-00

HR







Programu, posebno u pogledu sigurnosti.

Stoga bi neke zadaće povezane sa

sigurnošću i promicanjem Programa











Programom.






Programu, posebno u pogledu sigurnosti,

komunikacije, prihvaćenosti među

korisnicima, razvoja tržišta, iskorištavanja

itd. Stoga bi neke zadaće povezane sa

sigurnošću i kibersigurnošću Programa te

promicanjem usluga i silaznog sektora











Programom.

Amandman 12

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 32.


(32) S obzirom na važnost aktivnosti

povezanih sa svemirom za gospodarstvo

Unije i živote građana Unije te činjenicu da

su sustavi, kao i aplikacije koje se temelje

na tim sustavima, u svojoj prirodi dvojne

namjene, postizanje i održavanje visokog

stupnja sigurnosti trebao bi biti ključan

prioritet Programa, posebno kako bi se

zaštitili interesi Unije i njezinih država

članica, među ostalim u vezi s

klasificiranim i drugim osjetljivim

neklasificiranim podacima.

(32) S obzirom na važnost aktivnosti

povezanih sa svemirom za gospodarstvo

Unije i živote građana Unije te činjenicu da

su sustavi, kao i aplikacije koje se temelje

na tim sustavima, u svojoj prirodi dvojne

namjene, postizanje i održavanje visokog

stupnja sigurnosti trebao bi biti ključan

prioritet Programa, posebno kako bi se

zaštitili interesi Unije i njezinih država

članica te putnika, među ostalim u vezi s

klasificiranim i drugim osjetljivim

neklasificiranim podacima.

Amandman 13

PE625.427v03-00 134/207 RR\1170389HR.docx

HR

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 35.


(35) S obzirom na jedinstvenost i

složenost Programa i na njegovu

povezanost sa sigurnošću, u sigurnosnoj

akreditaciji trebalo bi primjenjivati priznata

i dobro uspostavljena načela. Stoga je

neophodno da se aktivnosti sigurnosne

akreditacije provode na temelju zajedničke

odgovornosti za sigurnost Unije i njezinih

država članica, pri čemu se nastoji postići

konsenzus i uključiti sve osobe koje se

bave pitanjima sigurnosti, te da se

uspostavi postupak za stalno praćenje

rizika. Nadalje, tehničke aktivnosti

sigurnosne akreditacije moraju se povjeriti

stručnjacima s odgovarajućim stupnjem

sigurnosne provjere kvalificiranima za

akreditaciju složenih sustava.

(35) S obzirom na jedinstvenost i

složenost Programa i na njegovu

povezanost sa sigurnošću, u sigurnosnoj

akreditaciji trebalo bi primjenjivati priznata

i dobro uspostavljena načela. Stoga je

neophodno da se aktivnosti sigurnosne

akreditacije provode na temelju zajedničke

odgovornosti za sigurnost Unije i njezinih

država članica, pri čemu se nastoji postići

konsenzus i uključiti sve osobe koje se

bave pitanjima sigurnosti, te da se

uspostavi stalan postupak za stalno

praćenje rizika. Nadalje, tehničke

aktivnosti sigurnosne akreditacije moraju

se povjeriti stručnjacima s odgovarajućim

stupnjem sigurnosne provjere

kvalificiranima za akreditaciju složenih

sustava.

Amandman 14

Prijedlog uredbe



(36.a) Kibernetička sigurnost europske

svemirske infrastrukture, na zemlji i u

svemiru, ključna je za jamčenje

kontinuiteta u radu sustavâ, njihove

djelotvornosti u kontinuiranom izvođenju

zadataka i pružanju potrebnih usluga.

Amandman 15

Prijedlog uredbe



(38.a) U kombinaciji s poboljšanim

komunikacijskim sposobnostima, vrlo

RR\1170389HR.docx 135/207 PE625.427v03-00

HR

točnim satelitskim određivanjem položaja

pridonosi se modernom i pouzdanom

prometnom sektoru za automobile,

zrakoplove i brodove. Njime se

optimiziraju upravljanje flotom, sljedivost

plovila, sprečavanje sudara, kontrola

brzine, pomoć pri manevrima brodova i

mnogi drugi aspekti povezani s prometom.

Amandman 16

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 40.



















potrebno praćenje kvalitete usluga Galilea

za potrebe zrakoplovstva, trebalo bi primiti

na znanje da, iako se signali koje odašilje

























potrebno praćenje kvalitete usluga i

djelotvornosti Galilea u pogledu zaštite za

potrebe zrakoplovstva, trebalo bi primiti na

znanje da, iako se signali koje odašilje








Obrazloženje

Prijedlog se odnosi na važnost sigurnosnih aspekata, no ne ističe dovoljno aspekte zaštite koji

PE625.427v03-00 136/207 RR\1170389HR.docx

HR

su podjednako važni, posebice za prometni sektor.

Amandman 17

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 41.



održivost i buduću dostupnost usluga koje

pružaju Galileo i EGNOS. S obzirom na




sustava.


održivost, djelotvornost u pogledu zaštite i

buduću dostupnost usluga koje pružaju

Galileo i EGNOS. S obzirom na




sustava.

Amandman 18

Prijedlog uredbe



(44.a) Kako bi se podržalo iskorištavanje

usluga koje pružaju Galileo i EGNOS te

kako bi se poduprle usluge u silaznom

sektoru, posebno u sektoru prometa,

nadležna bi tijela trebala na

međunarodnoj razini razviti zajedničke

standarde i certificiranja.

Amandman 19

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 46.







Unije, ako je to opravdano i korisno.



a, posebno u području sigurnosti i zaštite,

ekološke održivosti i mobilnosti trebalo bi



Unije, posebno u sektoru prometa, ako je

to opravdano i korisno.

RR\1170389HR.docx 137/207 PE625.427v03-00

HR

Amandman 20

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 47.










gospodarstva.







okoliša, klimatskih promjena, prometa,

civilne zaštite, sigurnosti i digitalnog

gospodarstva.

Amandman 21

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 52.


























održavanje postojeće svemirske i

zemaljske infrastrukture, priprema

dugoročne zamjene satelita na kraju

njihova životnog vijeka i započinjanje

novih misija, čiju izvedivost trenutno

ispituje Europska svemirska agencija, a koje će obuhvaćati nove sustave za

promatranje kako bi se poduprlo rješavanje

problema globalnih klimatskih promjena

(na primjer praćenje emisija antropogenog

CO2 i ostalih stakleničkih plinova). Trebalo

bi proširiti globalnu pokrivenost aktivnosti







PE625.427v03-00 138/207 RR\1170389HR.docx

HR





























Amandman 22

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 61.


(61) U provedbi Copernicusa Komisija

bi se trebala osloniti, prema potrebi, na

europske međunarodne organizacije s

kojima je već uspostavila partnerstva,

posebno na Europsku svemirsku agenciju

radi razvoja i nabave svemirskih sredstava,

pristupa podacima i upravljanja

namjenskim misijama. Uz to, Komisija bi

se trebala osloniti na EUMETSAT radi

upravljanja namjenskim misijama, u skladu

s njegovim stručnim znanjem i mandatom.

U području usluga Komisija bi trebala na

primjeren način imati koristi od posebnih

kapaciteta koje pružaju agencije Unije, kao

što su Europska agencija za okoliš,



stražu i međuvladin Europski centar za

srednjoročne vremenske prognoze te od

već izvršenih europskih ulaganja u usluge

praćenja morskog okoliša kroz Mercator

Ocean. U suradnji s Visokim

predstavnikom nastojat će se postići

pristup sigurnosti koji će biti

sveobuhvatan na razini Unije. Zajednički

(61) U provedbi Copernicusa Komisija

bi se trebala osloniti, prema potrebi, na

europske međunarodne organizacije s

kojima je već uspostavila partnerstva,

posebno na Europsku svemirsku agenciju

radi razvoja i nabave svemirskih sredstava,

pristupa podacima i upravljanja

namjenskim misijama. Uz to, Komisija bi

se trebala osloniti na EUMETSAT radi

upravljanja namjenskim misijama, u skladu

s njegovim stručnim znanjem i mandatom.

U području usluga Komisija bi trebala na

primjeren način imati koristi od posebnih

kapaciteta koje pružaju agencije Unije, kao

što su Europska agencija za okoliš,



stražu i međuvladin Europski centar za

srednjoročne vremenske prognoze te od

već izvršenih europskih ulaganja u usluge

praćenja morskog okoliša kroz Mercator

Ocean. U suradnji s Visokom

predstavnicom nastojat će se na razini

Unije postići sveobuhvatan pristup

klimatskim promjenama, ponajprije što se

RR\1170389HR.docx 139/207 PE625.427v03-00

HR

istraživački centar (JRC) Komisije aktivno

je sudjelovao od samog početka inicijative

GMES te pružao potporu radu na Galileu i

svemirskoj meteorologiji. Na temelju

Uredbe (EU) br. 377/2014 Zajednički

istraživački centar upravlja uslugom

upravljanja kriznim situacijama programa

Copernicus i globalnom komponentom

usluge praćenja stanja kopna programa

Copernicus te pridonosi provjeri kvalitete i

svrsishodnosti proizvoda i informacija te

budućem razvoju. Komisija bi se trebala i

dalje u provedbi Programa oslanjati na

znanstvene i tehničke savjete Zajedničkog

istraživačkog centra.

tiče provedbe Pariškog sporazuma, kao i

sigurnosnih pitanja. Zajednički

istraživački centar (JRC) Komisije aktivno

je sudjelovao od samog početka inicijative

GMES te pružao potporu radu na Galileu i

svemirskoj meteorologiji. Na temelju

Uredbe (EU) br. 377/2014 Zajednički

istraživački centar upravlja uslugom

upravljanja kriznim situacijama programa

Copernicus i globalnom komponentom

usluge praćenja stanja kopna programa

Copernicus te pridonosi provjeri kvalitete i

svrsishodnosti proizvoda i informacija te

budućem razvoju. Komisija bi se trebala i

dalje u provedbi Programa oslanjati na

znanstvene i tehničke savjete Zajedničkog

istraživačkog centra.

Amandman 23

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 70.
















































PE625.427v03-00 140/207 RR\1170389HR.docx

HR







privatnog sektora.






većeg broja država članica i

međunarodnih organizacija, kao i

uključivanje privatnog sektora.

Obrazloženje

Promjena se predlaže kako bi se omogućilo oslanjanje na postojeće svemirske meteorološke

kapacitete organizacija poput ESA-e ili EUMETSAT-a.

Amandman 24

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 71.







važan doprinos u osiguravanju sigurne i

otporne Europe koja se može suočiti s

pitanjima kao što su regionalni sukobi,













važan doprinos u osiguravanju održive,

sigurne i otporne Europe koja se može

suočiti s pitanjima kao što su klimatske

promjene, regionalni sukobi, terorizam,

kiberprijetnje i sve veći migracijski pritisci.

Siguran i zajamčen pristup satelitskim

komunikacijama neophodan je alat za

aktere u sigurnosti, stoga je važno

agregirati i dijeliti te ključne sigurnosne

resurse na razini Unije.

_________________ _________________

25 https://ec.europa.eu/commission/sites/be

ta-


of_europe_en.pdf

25 https://ec.europa.eu/commission/sites/be

ta-


of_europe_en.pdf

26



26



Amandman 25

RR\1170389HR.docx 141/207 PE625.427v03-00

HR

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 76.


(76) U prvoj fazi GOVSATCOM-a,

otprilike do 2025., upotrebljavat će se

postojeći kapacitet privatnih dionika i

država članica. U toj će se prvoj fazi usluge

uvoditi postupno, prvo korisnicima na

razini Unije. Ako tijekom prve faze

detaljna analiza buduće ponude i potražnje

pokaže da taj pristup nije dovoljan za

zadovoljavanje rastuće potražnje, može se

donijeti odluka o prelasku na drugu fazu i

razvoju dodatne prilagođene svemirske

infrastrukture ili kapaciteta putem javno-

privatnih partnerstava, npr. sa satelitskim

operaterima Unije.

(76) U prvoj fazi GOVSATCOM-a,

otprilike do 2025., upotrebljavat će se

postojeći kapacitet privatnih dionika i

država članica. U toj će se prvoj fazi usluge

uvoditi postupno. Ako tijekom prve faze

detaljna analiza buduće ponude i potražnje

pokaže da taj pristup nije dovoljan za

zadovoljavanje rastuće potražnje, može se

donijeti odluka o prelasku na drugu fazu i

razvoju dodatne prilagođene svemirske

infrastrukture ili kapaciteta putem javno-

privatnih partnerstava, npr. sa satelitskim

operaterima Unije.

Amandman 26

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 78.





pristupu GOVSATCOM-a EU-a većina

korisnika može nastaviti upotrebljavati

postojeću korisničku opremu za usluge

GOVSATCOM-a ako upotrebljava

tehnologije Unije.




pristupu GOVSATCOM-a EU-a

korisnicima bi trebalo biti moguće nastaviti upotrebljavati postojeću

korisničku opremu za usluge

GOVSATCOM-a.

Amandman 27

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 86.










PE625.427v03-00 142/207 RR\1170389HR.docx

HR























promatranja, bit će ključni sastavni

dijelovi in situ promatračke infrastrukture

kojom će biti omogućene usluge

Copernicusa.








istraživanja i inovacija. Važno je osigurati

kontinuitet između rješenja izrađenih u

okviru programa Obzor Europa i

operacija u okviru sastavnica svemirskog

programa. Svemirski podaci i usluge koji

se u okviru Programa stavljaju besplatno

na raspolaganje koristit će se za razvoj

revolucionarnih rješenja putem istraživanja

i inovacija, uključujući u okviru Obzora

Europa, o glavnim europskim politikama,

posebno za sektor prometa. U strateškom






infrastrukture, posebno in situ mreže za

promatranje, tvorit će ključne elemente in

situ infrastrukture za promatranja, kojom

će se koristiti usluge programa

Copernicus.

Amandman 28

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 87.


(87) Uredbom (EU) br. 912/2010










o sigurnosnoj akreditaciji. U skladu s tim,

zadaće i organizacijski aspekti Agencije za

(87) Uredbom (EU) br. 912/2010










o sigurnosnoj akreditaciji i kibersigurnosti.

U skladu s tim, zadaće i organizacijski

RR\1170389HR.docx 143/207 PE625.427v03-00

HR

europski GNSS moraju se stoga prilagoditi. aspekti Agencije za europski GNSS moraju

se stoga prilagoditi.

Amandman 29

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 88.





trebalo bi promijeniti njezino ime.

Međutim, u okviru te Agencije trebalo bi








trebalo bi promijeniti njezino ime. U

slučajevima kada povjerava zadaće

Agenciji, Komisija osigurava



prikladne ljudske i financijske resurse. Međutim, u okviru te Agencije trebalo bi





Amandman 30

Prijedlog uredbe




















može utjecati na Zemlju ili infrastrukture

u svemiru;

Amandman 31

Prijedlog uredbe


PE625.427v03-00 144/207 RR\1170389HR.docx

HR



parametri svemirskih objekata koje su

prikupili senzori SST-a ili orbitalni

parametri svemirskih objekata izvedeni iz



(SST);


parametri svemirskih objekata i

svemirskog otpada koje su prikupili

senzori SST-a ili orbitalni parametri

svemirskih objekata izvedeni iz



(SST);

Amandman 32

Prijedlog uredbe



(19) „senzor SST-a” znači svaki uređaj

ili kombinacija uređaja, kao što su

zemaljski ili svemirski radari, laseri i

teleskopi, koji može mjeriti fizičke

parametre povezane sa svemirskim

objektima, kao što su veličina, položaj i

brzina;

(19) „senzor SST-a” znači svaki uređaj

ili kombinacija uređaja, kao što su

zemaljski ili svemirski radari, laseri i

teleskopi, koji može mjeriti fizičke

parametre povezane sa svemirskim

objektima i svemirskim otpadom, kao što

su veličina, položaj i brzina;

Amandman 33

Prijedlog uredbe








za osiguravanje autonomnog pristupa

svemiru, za rješavanje kibernetičkih

prijetnji, za poticanje inovativnog i

konkurentnog svemirskog sektora te za

pružanje podrške diplomaciji u pitanjima

svemira.

Amandman 34

RR\1170389HR.docx 145/207 PE625.427v03-00

HR

Prijedlog uredbe












obrane;






moguće na globalnoj razini, podupiranje

kapaciteta Unije i njezinih država članica

u pogledu donošenja odluka utemeljenog

na dokazima;

Amandman 35

Prijedlog uredbe



(aa) pojačati napore u zadovoljavanju

postojećih i budućih potreba te političkih

prioriteta Unije, uključujući klimatske

promjene te učinkovite i održive oblike

prometa;

Amandman 36

Prijedlog uredbe




socioekonomskih koristi, među ostalim

promicanjem najšire moguće upotrebe




socioekonomskih koristi, uključujući

jačanjem silaznog sektora, promicanjem i

osiguravanjem najšire moguće upotrebe



Amandman 37

PE625.427v03-00 146/207 RR\1170389HR.docx

HR

Prijedlog uredbe




država članica, njezine slobode djelovanja

i strateške autonomije, osobito u pogledu


dokaza;

(c) jačanje sigurnosti, uključujući

kibernetičke sigurnosti i zaštite Unije,

njezinih država članica i građana, njezine

strateške autonomije, osobito u

industrijskom i tehnološkom pogledu;

Amandman 38

Prijedlog uredbe



(ca) prepoznavanje i poticanje na

doprinošenje zaštiti, posebice u

prometnom sektoru;

Amandman 39

Prijedlog uredbe









održivog razvoja.

(f) promicanje uloge Unije na






održivog razvoja svih obuhvaćenih

sektora, posebice prometnog sektora.

Amandman 40

Prijedlog uredbe


RR\1170389HR.docx 147/207 PE625.427v03-00

HR


(da) jačanje diplomacije Unije u

pitanjima svemira, poticanje

međunarodne suradnje radi podizanja

razine osviještenosti o svemiru,

promicanje europske tehnologije i

industrije te poticanje načela

proporcionalnosti i poštenog tržišnog

natjecanja na međunarodnoj razini.

Amandman 41

Prijedlog uredbe



(db) jačanje sigurnosti Unije i njezinih

država članica u različitim područjima,

posebno u pogledu prometa

(zrakoplovstvo, uključujući bespilotne

letjelice, željeznički promet, plovidba,

cestovni promet, autonomna vožnja),

izgradnje i praćenja infrastrukture,

praćenja kopna i okoliša.

Amandman 42

Prijedlog uredbe

Članak 4. – stavak 1. – točka dc (nova)


(dc) promicanje nastavka programa

lansirnih sustava u Europi u

srednjoročnom i dugoročnom razdoblju.

Amandman 43

Prijedlog uredbe


PE625.427v03-00 148/207 RR\1170389HR.docx

HR





i mjerenje vremena;




i mjerenje vremena na dulji rok i

osiguravanje kontinuiteta usluga;

Amandman 44

Prijedlog uredbe











gospodarstva;







održivosti, prometa, automatizacije,


zaštite, unutarnje i vanjske sigurnosti i

zaštite, kao i digitalnog i plavog

gospodarstva;

Amandman 45

Prijedlog uredbe











praćenje i utvrđivanje svemirskih objekata

i svemirskog otpada, svemirsko

meteorološko praćenje te mapiranje i

umrežavanje kapaciteta država članica za

otkrivanje NEO-a;

Amandman 46

RR\1170389HR.docx 149/207 PE625.427v03-00

HR

Prijedlog uredbe



(e) pridonošenje, kad je potrebno radi

potreba Programa, autonomnom, sigurnom

i troškovno učinkovitom kapacitetu

pristupa svemiru;

(e) pridonošenje autonomnom,

sigurnom i troškovno učinkovitom

kapacitetu pristupa svemiru;

Amandman 47

Prijedlog uredbe










poduzeća.








poduzeća te na zajednički interes

izgradnje i korištenja stručnog znanja u

raznim regijama Unije.

Amandman 48

Prijedlog uredbe

Članak 4. – stavak 2. – točka fa (nova)


(fa) poticanje razvoja konkurentnog

svemirskog gospodarstva Unije i

maksimalno povećanje prilika za

poduzeća Unije svih veličina, osobito

malih i srednjih poduzeća, novih

sudionika i novoosnovanih poduzeća,

kako bi se razvili i pružali inovativni

svemirski sustavi i usluge;

PE625.427v03-00 150/207 RR\1170389HR.docx

HR

Amandman 49

Prijedlog uredbe




potrebe Programa;


potrebe Programa, uključujući

objedinjenih usluga lansiranja za EU i za

druge subjekte, na njihov zahtjev,

uzimajući u obzir ključne sigurnosne

interese Unije u skladu s člankom 25.;

Amandman 50

Prijedlog uredbe








učinkovitim pristupom

svemiru,uključujući alternativne


sustave ili usluge, uzimajući u obzir

ključne sigurnosne interese Unije i država

članica, kako je navedeno u članku 25.;

Amandman 51

Prijedlog uredbe



(c) kad je to nužno radi potreba

Programa, potrebne prilagodbe zemaljske


svemiru.

(c) kad je to nužno radi ciljeva

Programa, potrebna potpora zemaljskoj

infrastrukturi povezanoj s pristupom

svemiru.

Amandman 52

Prijedlog uredbe


RR\1170389HR.docx 151/207 PE625.427v03-00

HR


Programom se podupire: Programom se favorizira:

Amandman 53

Prijedlog uredbe





infrastrukture ili usluga;



infrastrukture ili usluga, uzimajući u obzir

ključne sigurnosne interese Unije i

njezinih država članica, kako je navedeno

u članku 25.;

Amandman 54

Prijedlog uredbe







ili usluga;


inovacije povezane sa svemirom na

nacionalnoj, prekograničnoj i

višenacionalnoj razini radi razvoja

inovativnih proizvoda ili usluga te


ili usluga za potrebe programa, uzimajući

u obzir ključne interese Unije i njezinih

država članica, kako je navedeno u

članku 25.;

Amandman 55

Prijedlog uredbe



(ba) sinergije s ostalim europskim

PE625.427v03-00 152/207 RR\1170389HR.docx

HR

fondovima kao što su Obzor EU,

Kohezijski fond, InvestEU i EFRR radi

potpore razvoju aplikacija u silaznom

sektoru u svim sektorima;

Amandman 56

Prijedlog uredbe



(d) suradnja među poduzetnicima u

obliku svemirskih platformi u kojima se na

regionalnoj i nacionalnoj razini okupljaju


i korisnici te se pruža potpora građanima i


vještina;

(d) suradnja među samim

poduzetnicima te također u obliku mreže

svemirskih platformi u kojima se na

regionalnoj i nacionalnoj razini te razini

Unije okupljaju sudionici iz svemirskog i

digitalnog sektora i korisnici te se pružaju

potpora, objekti i usluge građanima i


vještina; poticanje suradnje između

svemirskih platformi i centara digitalnih

inovacija uspostavljenih u okviru

programa Digitalna Europa;

Amandman 57

Prijedlog uredbe



(da) Sinergije sa sektorom prometa,

prostora i digitalnim sektorom radi

poticanja šire upotrebe novih tehnologija

(npr. e-poziv, digitalni tahograf, nadzor

prometa i upravljanje prometom,

samostalna vožnja, vozila bez vozača i

bespilotne letjelice) te za suočavanje s

potrebama sigurnog i neometanog

povezivanja, snažnog pozicioniranja,

intermodalnosti i interoperabilnosti, čime

se povećava konkurentnost usluga

prijevoza i industrije;

RR\1170389HR.docx 153/207 PE625.427v03-00

HR

Amandman 58

Prijedlog uredbe



Nepostojanje jamstva Jamstvo

Amandman 59

Prijedlog uredbe








prikladnosti za bilo koju svrhu. U tu svrhu

Komisija poduzima potrebne korake kako

bi osigurala da se korisnike tih usluga,

podataka i informacija na odgovarajući

način obavijesti o nepostojanju takvog

jamstva.






prikladnosti za bilo koju svrhu, osim ako je

takvo jamstvo potrebno u skladu s

mjerodavnim zakonima Unije za pružanje

tih usluga. U tu svrhu Komisija poduzima

potrebne korake kako bi osigurala da se

korisnike tih usluga, podataka i informacija

na odgovarajući način obavijesti o

nepostojanju takvog jamstva.

Amandman 60

Prijedlog uredbe








[16,7] milijardi EUR u tekućim cijenama.

PE625.427v03-00 154/207 RR\1170389HR.docx

HR

Amandman 61

Prijedlog uredbe

Članak 11. – stavak 1. – podstavak 2. – točka c.



milijardi EUR.

(c) za SSA: [0,6] milijardi EUR.

Amandman 62

Prijedlog uredbe

Članak 11. – stavak 1. – podstavak 1. – točka ca (nova)


(ca) GOVSATCOM: [0,6] milijardi

EUR.

Amandman 63

Prijedlog uredbe







predviđene u člancima 3., 5. i 6.

financiraju se u okviru komponenti

Programa.

Amandman 64

Prijedlog uredbe



(c) odstupajući od članka 167.

Financijske uredbe, upotrebljavaju, gdje

god je prikladno, više izvora nabave kako

bi se osigurala bolja opća kontrola nad

svim komponentama Programa, njihovim

troškovima i rokovima;

(c) odstupajući od članka 167.

Financijske uredbe, upotrebljavaju, gdje

god je prikladno, više izvora nabave kako

bi se osigurala bolja opća kontrola nad

svim komponentama Programa, njihovim

troškovima, kvalitetom i rokovima;

RR\1170389HR.docx 155/207 PE625.427v03-00

HR

Amandman 65

Prijedlog uredbe




posebno u tehnološkom smislu;


posebno u tehnološkom smislu u cijelom

lancu vrijednosti;

Amandman 66

Prijedlog uredbe






postotka.




postotka, uzimajući u obzir ključne

interese Unije i njezinih država članica,

kako je navedeno u članku 25.

Amandman 67

Prijedlog uredbe




Financijske uredbe Komisija i Agencija







Financijske uredbe Komisija i/ili Agencija






Amandman 68

Prijedlog uredbe


PE625.427v03-00 156/207 RR\1170389HR.docx

HR


(ca) sustavno uzimanje u obzir cilja

kontinuiteta usluga kao glavnog

prioriteta;

Amandman 69

Prijedlog uredbe







usluge;


korisnika, posebno kontinuiteta usluga i

stabilnosti sučelja usluga koje se pružaju



usluge;

Amandman 70

Prijedlog uredbe



1. Države članice mogu sudjelovati u

Programu pridonošenjem svojih tehničkih

stručnosti, praktičnog znanja i pomoći,

osobito u području sigurnosti i zaštite, te,

prema potrebi, stavljanjem na raspolaganje

Uniji informacija i infrastrukture koje

posjeduju ili koje se nalaze na njihovu

državnom području, uključujući

osiguravanjem učinkovitog i neometanog

pristupa in situ podacima i suradnjom s

Komisijom na poboljšavanju dostupnosti in

situ podataka potrebnih Programu.

1. Države članice mogu sudjelovati u

Programu pridonošenjem svojih tehničkih

stručnosti, praktičnog znanja i pomoći,

osobito u području sigurnosti i zaštite,

održivog prometa i aplikacija komponenti

Programa te, prema potrebi, stavljanjem

na raspolaganje Uniji informacija i

infrastrukture koje posjeduju ili koje se

nalaze na njihovu državnom području,

uključujući osiguravanjem učinkovitog i

neometanog pristupa in situ podacima i

suradnjom s Komisijom na poboljšavanju

dostupnosti in situ podataka potrebnih

Programu.

Amandman 71

Prijedlog uredbe


RR\1170389HR.docx 157/207 PE625.427v03-00

HR



provedbu Programa, uključujući u

području sigurnosti. Komisija u skladu s

ovom Uredbom određuje prioritete i

dugoročni razvoj Programa te nadzire

njegovu provedbu, uzimajući u obzir

njegov utjecaj na ostale politike Unije.


provedbu Programa, a u području

sigurnosti za sastavnice Programa koje

nisu povjerene Agenciji u skladu s

člankom 30. Komisija u skladu s ovom

Uredbom određuje prioritete i dugoročni

razvoj Programa te nadzire njegovu

provedbu, uzimajući u obzir njegov utjecaj

na ostale politike Unije.

Amandman 72

Prijedlog uredbe





nije povjereno drugom subjektu.

2. Komisija upravlja komponentom

Programa samo ako će ostvariti ciljeve te

komponente na učinkovitiji način, nego

povjeravanjem upravljanja drugom

subjektu. U drugim slučajevima Komisija

delegira upravljanje komponentom

Programa Agenciji, Europskoj svemirskoj

agenciji ili ostalim subjektima iz članka

32.

Amandman 73

Prijedlog uredbe



4. Ako je to potrebno za neometano






provedbenim aktima utvrđuje tehničke i

operativne specifikacije potrebne za



4. Ako je to potrebno za neometano




savjetovanja s korisnicima, akterima u

silaznom sektoru i svim ostalim


delegiranim aktima utvrđuje zahtjeve na

visokoj razini za provedbu i razvoj tih

komponenti i usluga koje te komponente

PE625.427v03-00 158/207 RR\1170389HR.docx

HR

utvrđivanju tih tehničkih i operativnih

specifikacija izbjegava smanjenje opće

razine sigurnosti te je dužna osigurati

kompatibilnost s ranijim specifikacijama.

pružaju. Komisija u utvrđivanju tih

zahtjeva na visokoj razini izbjegava

smanjenje opće razine sigurnosti te je

dužna osigurati kompatibilnost s ranijim

specifikacijama.

Ti provedbeni akti donose se u skladu s


stavka 3.

Ti delegirani akti donose se u skladu s


stavka 3.

Amandman 74

Prijedlog uredbe



5. Komisija promiče i osigurava





usluga i nastojanjem da se pobrine za

dugoročno stabilno okruženje. Komisija

razvija sinergije između aplikacija

različitih komponenti Programa. Osigurava

komplementarnost, dosljednost, sinergije i

veze između Programa i drugih djelovanja

i programa Unije.

5. Komisija doprinosi i nadgleda





usluga i po potrebi razvoja odgovarajućih

standarda na razini EU-a, te nastojanjem

da se pobrine za dugoročno stabilno

okruženje. Komisija razvija sinergije

između aplikacija različitih komponenti

Programa. Osigurava komplementarnost,

dosljednost, sinergije i veze između

Programa i drugih djelovanja i programa

Unije, a kada je to primjereno između

ostalog i osiguravanjem usklađenosti i

interoperabilnosti između tih usluga i

projekata koji se financiraju drugim

mjerama i programima Unije.

Amandman 75

Prijedlog uredbe



6. Komisija prema potrebi osigurava



6. Komisija prema potrebi i u

suradnji s Agencijom i ESA-om osigurava


RR\1170389HR.docx 159/207 PE625.427v03-00

HR


međunarodnoj razini. Potiče suradnju

među državama članicama i promiče





međunarodnoj razini. Potiču suradnju

među državama članicama i promiču



Amandman 76

Prijedlog uredbe



(aa) koordinira kibernetičku sigurnost

Programa;

Amandman 77

Prijedlog uredbe



(ab) promicati i osigurati prihvaćanje i

korištenje podataka i usluga koji se

pružaju u komponentama Programa, uz

poseban osvrt na sektor prometa,

uključujući provođenjem aktivnosti u vezi

s razvojem aplikacija i usluga u silaznom

sektoru, prilagođenih potrebama

korisnika, temeljenih na komponentama

Programa;

Amandman 78

Prijedlog uredbe

Članak 30. – stavak 1. – točka ac (nova)


(ac) provoditi aktivnosti u cilju razvoja

inovativnog svemirskog sektora Unije, u

skladu s člankom 6., u suradnji s

Komisijom i silaznim sektorom, posebno

PE625.427v03-00 160/207 RR\1170389HR.docx

HR

olakšavanjem pristupa financiranju

zahvaljujući financijskim instrumentima

iz glave III. i u suradnji s Europskom

investicijskom bankom (EIB) i s pomoću

financijskih instrumenata Europske

investicijske banke koji su posebno

usmjereni na MSP-ove;

Amandman 79

Prijedlog uredbe

Članak 30. – stavak 1. – točka ad (nova)


(ad) utvrditi i preporučiti Komisiji

prioritete svemirske domene programa

Obzor Europa te upravljati aktivnostima u

području istraživanja i razvoja svemirskog

sektora koje se financiraju u okviru

programa Obzor Europa i koje ulaze u

okvir njegovih nadležnosti.

Amandman 80

Prijedlog uredbe

Članak 30. – stavak 1. – točka ae (nova)


(ae) promicati iskorištavanje sinergija

između sektora svemira i prometa;

Amandman 81

Prijedlog uredbe





se odnose na komercijalizaciju usluga


priopćavanja i promocije, osobito u

pogledu usluga Galilea, EGNOS-a i

RR\1170389HR.docx 161/207 PE625.427v03-00

HR

Galilea i EGNOS-a; Copernicusa;

Amandman 82

Prijedlog uredbe



(ca) upravljanje upotrebom EGNOS-a i


Amandman 83

Prijedlog uredbe



(d) pružati tehničku stručnost Komisiji. (d) pružati tehničku stručnost Komisiji

ako se time ne udvostručava uloga

Europske svemirske agencije iz članka 31.

Amandman 84

Prijedlog uredbe



(a) upravljanje upotrebom EGNOS-a i


Briše se.

Amandman 85

Prijedlog uredbe



(c) provođenje aktivnosti povezanih s

razvojem aplikacija i usluga u silaznom

sektoru na temelju komponenti Programa.

Briše se.

PE625.427v03-00 162/207 RR\1170389HR.docx

HR

Amandman 86

Prijedlog uredbe









Programa koje nisu Galileo i EGNOS.







Programa koje nisu Galileo, EGNOS i

Copernicus.

Amandman 87

Prijedlog uredbe






18.] i [glavom VI.] Financijske uredbe.




18.] i [glavom VI.] Financijske uredbe, a

nad njima se provodi revizija u skladu s

člankom 102. stavkom 6. ove Uredbe.

Amandman 88

Prijedlog uredbe



4.a U slučajevima kada povjerava

zadaće Agenciji, Komisija osigurava



RR\1170389HR.docx 163/207 PE625.427v03-00

HR

prikladne ljudske i financijske resurse.

Amandman 89

Prijedlog uredbe



(b) za Galileo i EGNOS: razvoj

sustava, razvoj zemaljskog segmenta i

projektiranje i razvoj satelita;

(b) za Galileo i EGNOS: tehnička

podrška Agenciji u obavljanju njezinih

delegiranih zadaća iz članka 30. i, kad je

to utvrđeno posebnim sporazumima za

daljnje delegiranje sklopljenima između

Agencije i Europske svemirske agencije u

skladu s okvirnim sporazumom o

financijskom partnerstvu iz stavka 2.

ovoga članka, javna nabava u ime i za

račun Unije za razvoj sustava, razvoj

zemaljskog segmenta i projektiranje i

razvoj satelita;

Amandman 90

Prijedlog uredbe



(ca) poticanje suradnje među državama

članicama i promicanje konvergencije

njihovih tehnoloških kapaciteta i razvoja

u području svemira.

Amandman 91

Prijedlog uredbe



– jasno definiraju odgovornosti i – jasno definiraju odgovornosti i

PE625.427v03-00 164/207 RR\1170389HR.docx

HR

obveze Europske svemirske agencije s

obzirom na Program,

obveze Komisije, Agencije i Europske

svemirske agencije s obzirom na Program,

Amandman 92

Prijedlog uredbe





svemirskoj agenciji, osobito s obzirom na

javnu nabavu, postupke upravljanja,

očekivane rezultate na temelju pokazatelja

izvedbene uspješnosti, mjere primjenjive u

slučaju manjkave ili prijevarne provedbe

ugovora u smislu troškova, rokova i

rezultata te komunikacijske strategije i

pravila u vezi s vlasništvom nad svim

materijalnim i nematerijalnim sredstvima.

Ti uvjeti moraju biti u skladu s glavama III.

i V. ove Uredbe i Financijskom uredbom,



svemirskoj agenciji, uključujući primjenu

javne nabave Unije, pri javnoj nabavi u

ime i za račun Komisije ili Agencije,

postupke upravljanja, očekivane rezultate

na temelju pokazatelja izvedbene

uspješnosti, mjere primjenjive u slučaju

manjkave ili prijevarne provedbe ugovora

u smislu troškova, rokova i rezultata te

komunikacijske strategije i pravila u vezi s

vlasništvom nad svim materijalnim i

nematerijalnim sredstvima. Ti uvjeti

moraju biti u skladu s glavama III. i V. ove

Uredbe i Financijskom uredbom,

Amandman 93

Prijedlog uredbe



Sigurnost Programa temelji se na sljedećim

načelima:

(Ne odnosi se na hrvatsku verziju.)

Amandman 94

Prijedlog uredbe


RR\1170389HR.docx 165/207 PE625.427v03-00

HR


(aa) uzimanje u obzir iskustva stečenog

u radu Galilea, EGNOS-a i Copernicusa;

Amandman 95

Prijedlog uredbe



(ab) suradnja s ENISA-om u području

kibersigurnosti;

Amandman 96

Prijedlog uredbe



Komisija u svojem području nadležnosti

osigurava visok stupanj sigurnosti, osobito

u pogledu:

Komisija i Agencija u svojim područjima

nadležnosti osiguravaju visok stupanj

sigurnosti, osobito u pogledu:

Amandman 97

Prijedlog uredbe



U tu svrhu Komisija se mora pobrinuti da

se za svaku komponentu Programa

provede analiza rizika i prijetnji. Na

temelju te analize rizika i prijetnji ona za

svaku komponentu Programa

provedbenim aktima utvrđuje opće

sigurnosne zahtjeve. Komisija pri tome

uzima u obzir utjecaj tih zahtjeva na


U tu svrhu Komisija provodi analizu rizika

i prijetnji za komponente Copernicus, SST

i GOVSATCOM te osigurava da Agencija

provodi analizu rizika i prijetnji za

komponente Galileo i EGNOS.

PE625.427v03-00 166/207 RR\1170389HR.docx

HR



ne smanji opći stupanj sigurnosti ili ne


koja se temelji na toj komponenti. Ti se



stavka 3.

Na temelju analiza rizika i prijetnji iz

stavka 1. Komisija za svaku komponentu

Programa provedbenim aktima utvrđuje

opće sigurnosne zahtjeve. Ona pri tome

uzima u obzir utjecaj tih zahtjeva na




ne smanji opći stupanj sigurnosti niti


koja se temelji na toj komponenti. Općim

sigurnosnim zahtjevima utvrđuju se

postupci koje je potrebno slijediti uvijek

kada rad komponente može utjecati na

sigurnost Unije ili država članica. Ti se



stavka 3.

Amandman 98

Prijedlog uredbe



2. Subjekt odgovoran za upravljanje

komponentom Programa odgovoran je za

upravljanje sigurnošću te komponente i u

tu svrhu provodi analizu rizika i prijetnji i

sve potrebne aktivnosti kako bi osigurao i

pratio sigurnost te komponente, osobito

utvrđivanjem tehničkih specifikacija i

operativnih postupaka te praćenjem

njihove usklađenosti s općim sigurnosnim

zahtjevima iz stavka 1.

2. Komisija je odgovorna za

upravljanje sigurnošću komponenti

Copernicus, SST i GOVSATCOM.

Agencija je odgovorna za upravljanje

sigurnošću komponenti Galileo i EGNOS.

U tu svrhu one provode sve potrebne

aktivnosti kako bi osigurale i pratile

sigurnost komponenti za koje su

odgovorne, osobito utvrđivanjem tehničkih

specifikacija i operativnih postupaka te

prate njihovu usklađenost s općim

sigurnosnim zahtjevima iz trećeg

podstavka stavka 1.

RR\1170389HR.docx 167/207 PE625.427v03-00

HR

Amandman 99

Prijedlog uredbe



(aa) jamči kibernetičku sigurnost

Programa;

Amandman 100

Prijedlog uredbe



(a) svaka država članica osigurava da

njezini nacionalni sigurnosni propisi

pružaju stupanj zaštite klasificiranih

podataka Europske unije jednakovrijedan

onome iz pravila o sigurnosti kako su

utvrđena u Odluci Komisije (EU, Euratom)

2015/444 od 13. ožujka 2015. o

sigurnosnim propisima za zaštitu

klasificiranih podataka EU-a30 i u

sigurnosnim propisima Vijeća utvrđenima

u prilozima Odluci Vijeća od 23. rujna

2013. o sigurnosnim propisima za zaštitu

klasificiranih podataka EU-a31;

(a) svaka država članica osigurava da

njezini nacionalni sigurnosni propisi

pružaju visok stupanj zaštite klasificiranih

podataka Europske unije jednakovrijedan

onome iz pravila o sigurnosti kako su

utvrđena u Odluci Komisije (EU, Euratom)

2015/444 od 13. ožujka 2015. o

sigurnosnim propisima za zaštitu

klasificiranih podataka EU-a30 i u

sigurnosnim propisima Vijeća utvrđenima

u prilozima Odluci Vijeća od 23. rujna

2013. o sigurnosnim propisima za zaštitu

klasificiranih podataka EU-a31;

_________________ _________________

30 SL L 72, 17.3.2015., str. 53 – 88. 30 SL L 72, 17.3.2015., str. 53 – 88.

31 SL L 274, 15.10.2013., str. 1 – 50. 31 SL L 274, 15.10.2013., str. 1 – 50.

Amandman 101

Prijedlog uredbe


PE625.427v03-00 168/207 RR\1170389HR.docx

HR


(b) održavanje, stalno unapređivanje,


upravljanje tom infrastrukturom, što se




zastarijevanjem;

(b) održavanje, stalno unapređivanje,


upravljanje tom infrastrukturom,

uključujući dovršetak zemaljske

infrastrukture koja se nalazi izvan

područja EU-a, ali je potrebna kako bi se

EGNOS-u omogućilo ostvariti potpunu

pokrivenost državnih područja država

članica geografski smještenih u Europi,

što se posebno odnosi na mreže, lokacije i



zastarijevanjem;

Amandman 102

Prijedlog uredbe



(ba) razvoj i daljnje unapređenje

ključnih elemenata kao što su čipsetovi i

prijemnici u okviru Galilea.

Amandman 103

Prijedlog uredbe



(d) aktivnosti certificiranja i

normizacije;

(d) aktivnosti nadzora nad izvedbom,

certificiranja i normizacije;

Amandman 104

Prijedlog uredbe

Članak 43. – točka 1. – podtočka ha (nova)

RR\1170389HR.docx 169/207 PE625.427v03-00

HR


(ha) mjere kojima je cilj ublažiti

vjerojatnost pojave radiofrekvencijskih

smetnji;

Amandman 105

Prijedlog uredbe



(ca) navigacijskim uslugama za

zrakoplovstvo s pomoću odgovarajućih

sustava za poboljšavanje signala (u

zrakoplovu ili na zemlji).

Amandman 106

Prijedlog uredbe



(b) usluga pristupa podacima EGNOS-

a (EDAS), koja pruža informacije za

određivanje položaja i sinkronizaciju koje

su namijenjene prvenstveno za satelitske

navigacijske aplikacije za profesionalnu ili

komercijalnu upotrebu nudeći bolje

performanse i podatke s većom dodanom

vrijednosti od podataka dobivenih preko

EOS-a;

(b) usluga pristupa podacima EGNOS-

a (EDAS), koja je besplatna za korisnika i


sinkronizaciju koje su namijenjene

prvenstveno za satelitske navigacijske

aplikacije za profesionalnu ili komercijalnu

upotrebu nudeći bolje performanse i

podatke s većom dodanom vrijednosti od

podataka dobivenih preko EOS-a;

Amandman 107

Prijedlog uredbe









PE625.427v03-00 170/207 RR\1170389HR.docx

HR

sinkronizaciju s visokom razinom

kontinuiteta, dostupnosti i točnosti,

uključujući funkciju ispravnosti kojom se

korisnike upozorava na kvar u sustavima

Galilea i drugih GNSS-ova koje sustav

EGNOS poboljšava u području







vremensku sinkronizaciju s visokom

razinom kontinuiteta, dostupnosti i točnosti

i cjelovitosti. Ta se usluga pruža pod

nadzorom EASA-e kako bi se osigurala

usklađenost sa zahtjevima zrakoplovne

sigurnosti, uključujući funkciju ispravnosti

kojom se korisnike upozorava na kvar u

sustavima Galilea i drugih GNSS-ova koje

sustav EGNOS poboljšava u području







Amandman 108

Prijedlog uredbe





koja su geografski locirana u Europi.



koja su geografski locirana u Europi,

uključujući Azore, Madeiru i Kanarske

otoke.

Amandman 109

Prijedlog uredbe



Geografska pokrivenost EGNOS-a može se

proširiti na druge regije svijeta, posebno na

državna područja zemalja kandidatkinja,

trećih zemalja pridruženih jedinstvenom

europskom nebu i trećih zemalja

obuhvaćenih europskom politikom

susjedstva, ovisno o tehničkoj izvedivosti i,

kad je riječ o usluzi SoL, na temelju

međunarodnih sporazuma.

Geografska pokrivenost EGNOS-a može se

proširiti na druge regije svijeta, posebno na

državna područja zemalja kandidatkinja,

trećih zemalja pridruženih jedinstvenom

europskom nebu i trećih zemalja

obuhvaćenih europskom politikom

susjedstva, ovisno o tehničkoj izvedivosti,

procjeni potencijalnih sigurnosnih

prijetnji sustavu i sigurnosnoj akreditaciji i, kad je riječ o usluzi SoL, na temelju

međunarodnih sporazuma.

RR\1170389HR.docx 171/207 PE625.427v03-00

HR

Amandman 110

Prijedlog uredbe






proračunom iz članka 11. To proširenje ne




u Europi.




proračunom iz članka 11., no Europska

komisija razmatra uporabu postojećih

partnerskih programa te, prema potrebi,

razvoj posebnih financijskih instrumenata

za potporu za njega. To proširenje ne




u Europi.

Amandman 111

Prijedlog uredbe



(a) upravljanje rizicima koji proizlaze

iz rada Galilea i EGNOS-a i smanjivanje

tih rizika;

(a) upravljanje rizicima koji proizlaze

iz rada i isporuke usluga Galilea i

EGNOS-a i smanjivanje tih rizika;

Amandman 112

Prijedlog uredbe



(aa) upravljanje rizicima pojave

radiofrekvencijskih smetnji i smanjivanje

tih rizika.

Amandman 113

PE625.427v03-00 172/207 RR\1170389HR.docx

HR

Prijedlog uredbe



Kompatibilnost i interoperabilnost Kompatibilnost, interoperabilnost i

standardizacija

Amandman 114

Prijedlog uredbe



2.a Galileo i EGNOS teže usklađenju s

međunarodnim standardima i

certifikacijama; posebno surađuju

nadležna tijela radi uspostave sustava

certifikacije za željeznički, prometni i

zračni sektor i sektor pomorskog

prijevoza.

Amandman 115

Prijedlog uredbe

Članak 47. – stavak 2.b (novi)


2.b GALILEO i EGNOS i usluge koje

oni pružaju kompatibilni su s određenim

prijemnicima prometne infrastrukture,

uzimajući u obzir i strateške buduće

sektore kao što su povezani automobili

koji sami voze i bespilotne letjelice.

Amandman 116

Prijedlog uredbe



1.a Copernicus je komponenta

civilnog Programa za promatranje

RR\1170389HR.docx 173/207 PE625.427v03-00

HR

Zemlje, koju pokreću ključni korisnici.

Njome se osigurava autonoman pristup

znanju o okolišu i ključnim tehnologijama

za podatke i informacije o promatranju

Zemlje koje službe stavljaju na

raspolaganje, čime se Uniji omogućava

ostvariti neovisno odlučivanje i djelovanje

u područjima okoliša, klimatskih

promjena, civilne zaštite, sigurnosti i

zaštite te prometnog sektora.

Amandman 117

Prijedlog uredbe










– praćenje kopna, izgradnje

infrastrukture i poljoprivrede radi







Amandman 118

Prijedlog uredbe



- prometne usluge za pametniji,

učinkovitiji, zaštićeniji, sigurniji, održiviji

i integriraniji kopneni, pomorski, zračni i

svemirski promet.

Amandman 119

Prijedlog uredbe


PE625.427v03-00 174/207 RR\1170389HR.docx

HR


(ca) mehanizam za povećanje usluga

programa Copernicus kako bi se poduprle

druge aktivnosti Unije.

Amandman 120

Prijedlog uredbe

Članak 50. – stavak 1. – točka cb (nova)


(cb) uslugama daljnjeg praćenja,


kojima su obuhvaćena druga tematska

područja koja regulira Europska unija.

Amandman 121

Prijedlog uredbe




uslugama u silaznom sektoru povezanima

s programom Copernicus, kojima se

promiče:

(a) prihvaćanje institucijskih podataka i

informacija za potrebe nacionalnih

usluga praćenja, izvješćivanja i

osiguravanja usklađenosti kojima se

pruža potpora javnim tijelima;

(b) usluge koje se nude na komercijalnoj

osnovi.

(c) kartografske usluge za praćenje i

zaštitu kulturne baštine.

Amandman 122

RR\1170389HR.docx 175/207 PE625.427v03-00

HR

Prijedlog uredbe








nadzora i praćenja objekata te izrade



članka 55.;






nadzora i praćenja objekata te, najkasnije

do kraja 2023., izrade europskog kataloga

svemirskih objekata prilagođenog

potrebama korisnika iz članka 55.;

Amandman 123

Prijedlog uredbe

Članak 58.a (novi)


Članak 58.a

Praćenje ponude i potražnje za potrebe

SST-a

Komisija do 31. prosinca 2024. provodi

evaluaciju provedbe komponente SST,

osobito s obzirom na promjene potreba

korisnika u pogledu kapaciteta zemaljskih

i svemirskih senzora. U evaluaciji se

osobito istražuje potreba za dodatnom

svemirskom i zemaljskom

infrastrukturom. Uz evaluaciju se, ako je

to potrebno, prilaže odgovarajući

prijedlog za razvoj dodatne svemirske i

zemaljske infrastrukture u okviru SST-a.

Obrazloženje

Europska unija trebala bi biti ambicioznija u pogledu dviju novih inicijativa SSA i

GOVSATCOM. Budući da tražimo veća proračunska sredstva, možemo predvidjeti više

aktivnosti.

PE625.427v03-00 176/207 RR\1170389HR.docx

HR

Amandman 124

Prijedlog uredbe



1. Funkcija svemirske meteorologije

može poduprijeti sljedeće aktivnosti:

1. Funkcija svemirske meteorologije

podupire sljedeće aktivnosti:

Obrazloženje

Europska unija trebala bi biti ambicioznija u pogledu dviju novih inicijativa SSA i

GOVSATCOM. Budući da tražimo veća proračunska sredstva, možemo predvidjeti više

aktivnosti.

Amandman 125

Prijedlog uredbe



1. Funkcija za NEO-e može

poduprijeti sljedeće aktivnosti:

1. Funkcija za NEO-e podupire

sljedeće aktivnosti:

Amandman 126

Prijedlog uredbe



2. Komisija može uskladiti djelovanja

Unije i nacionalnih javnih tijela nadležnih

za civilnu zaštitu u slučaju otkrivanja

NEO-a koji se približava Zemlji.

2. Komisija usklađuje djelovanja

Unije i nacionalnih javnih tijela nadležnih

za civilnu zaštitu u slučaju otkrivanja

NEO-a koji se približava Zemlji.

Amandman 127

Prijedlog uredbe




infrastrukture zemaljskog segmenta;


infrastrukture zemaljskog i svemirskog

RR\1170389HR.docx 177/207 PE625.427v03-00

HR

segmenta;

Amandman 128

Prijedlog uredbe




donosi operativne zahtjeve za usluge koje

se pružaju u okviru GOVSATCOM-a u

obliku tehničkih specifikacija za scenarije

upotrebe koji se odnose na upravljanje

krizama, nadzor i upravljanje ključnom

infrastrukturom, uključujući diplomatske

komunikacijske mreže. Ti se operativni

zahtjevi temelje na detaljnoj analizi

zahtjeva korisnika uz uzimanje u obzir

zahtjeva koji proizlaze iz postojećih

korisničkih uređaja i mreža. Ti se



stavka 3.


donosi operativne zahtjeve za usluge koje

se pružaju u okviru GOVSATCOM-a u

obliku tehničkih specifikacija za scenarije

upotrebe koji se odnose na upravljanje

krizama, nadzor i upravljanje ključnom

infrastrukturom, uključujući diplomatske

komunikacijske mreže. Ti se operativni

zahtjevi temelje na detaljnoj analizi

zahtjeva korisnika uz uzimanje u obzir

zahtjeva koji proizlaze iz postojećih

korisničkih uređaja i mreža. Ti se



stavka 3. Ostali scenariji upotrebe mogu

se, po potrebi, u svakom trenutku dodati

na temelju stvarne potražnje korisnika iz

država članica, nakon čega slijede

odgovarajuće tehničke specifikacije.

Amandman 129

Prijedlog uredbe























PE625.427v03-00 178/207 RR\1170389HR.docx

HR

stavka 1. i u njima se određuje prioritet

prema kojem se usluge pružaju

korisnicima na razini Unije. Ti se



stavka 3.

stavka 1. Ti se provedbeni akti donose u

skladu s postupkom ispitivanja iz


Amandman 130

Prijedlog uredbe



3.a portfeljem usluga iz stavka 3.




Amandman 131

Prijedlog uredbe






za sigurnosnu akreditaciju iz članka 36. na

temelju posebnih sigurnosnih zahtjeva za

komponentu GOVSATCOM iz članka 34.

stavka 1.




za sigurnosnu akreditaciju iz članka 36.

Amandman 132

Prijedlog uredbe



(ba) Pružatelji satelitskih

komunikacijskih kapaciteta ili usluga ove

komponente poštuju posebne sigurnosne

zahtjeve za komponentu GOVSATCOM

utvrđene u skladu s člankom 34.

RR\1170389HR.docx 179/207 PE625.427v03-00

HR

stavkom 1.

Amandman 133

Prijedlog uredbe









članica. U dijeljenju i određivanju

prioriteta prednost se daje korisnicima na

razini Unije.







članica.

Amandman 134

Prijedlog uredbe



1.a GOVSATCOM-ovim centrima




Amandman 135

Prijedlog uredbe



4.a Komisija do kraja 2021. donosi

delegirani akt u skladu s člankom 105.,

koji će se odnositi na odredbe o

upravljanju GOVSATCOM-om.

Amandman 136

PE625.427v03-00 180/207 RR\1170389HR.docx

HR

Prijedlog uredbe



Komisija mora prije kraja 2024. provesti










GOVSATCOM-a.

GOVSATCOM treba biti operativan do

kraja 2023. Komisija mora prije kraja

2024. provesti evaluaciju provedbe

komponente GOVSATCOM, osobito s

obzirom na promjene potreba korisnika u

pogledu satelitskih komunikacijskih

kapaciteta. U evaluaciji se osobito istražuje

potreba za dodatnom svemirskom

infrastrukturom. Uz evaluaciju se, ako je to

potrebno, prilaže odgovarajući prijedlog za

razvoj dodatne svemirske infrastrukture u

okviru GOVSATCOM-a.

Amandman 137

Prijedlog uredbe





svojeg znanja u području glavnih zadaća

Agencije, uzimajući u obzir relevantne

upravljačke i administrativne vještine i

vještine upravljanja proračunom. Europski









svojeg znanja u području zadaća Agencije,

uzimajući u obzir relevantne upravljačke i

administrativne vještine i vještine

upravljanja proračunom. Europski







Amandman 138

Prijedlog uredbe



1.a Komisija utvrđuje metodologiju za

osiguravanje kvalitativnih pokazatelja za

RR\1170389HR.docx 181/207 PE625.427v03-00

HR

točnu procjenu napretka u ostvarivanju

općih ciljeva iz članka 4. točaka (a), (b) i

(c). Na temelju te metodologije Komisija

dopunjava Prilog najkasnije do 1. siječnja

2021.

Amandman 139

Prijedlog uredbe



3. Sustavom za izvješćivanje o

uspješnosti osigurava se da se podaci za

praćenje provedbe programa i rezultati

prikupljaju djelotvorno, učinkovito i

pravovremeno. U tom cilju uvode se

razmjerne obveze izvješćivanja za

korisnike sredstava Unije i, ako je

potrebno, države članice.

3. Sustavom za izvješćivanje o

uspješnosti osigurava se da su podaci za

praćenje provedbe programa i rezultati

prikladni za detaljnu analizu postignutog

napretka i teškoća do kojih je došlo te da

se prikupljaju djelotvorno, učinkovito i

pravodobno. U tom cilju uvode se

razmjerne obveze izvješćivanja za

korisnike sredstava Unije i, ako je

potrebno, države članice.

Amandman 140

Prijedlog uredbe



1. Komisija provodi evaluacije

Programa pravovremeno kako bi se njihovi

rezultati uzeli u obzir tijekom postupka

odlučivanja.

1. Komisija provodi evaluacije

Programa pravovremeno kako bi se njihovi

rezultati uzeli u obzir tijekom postupka

odlučivanja. Evaluacijama se osigurava i

kvalitativna procjena napretka u

ostvarivanju općih ciljeva iz članka 4.

Amandman 141

Prijedlog uredbe







PE625.427v03-00 182/207 RR\1170389HR.docx

HR


a najkasnije četiri godine nakon početka

provedbe Programa.


a najkasnije tri godine nakon početka

provedbe Programa.

Amandman 142

Prijedlog uredbe



Komisija do 30. lipnja 2024. i svakih pet

godina nakon toga procjenjuje uspješnost





mandata Agencije te financijske posljedice

takve izmjene. Razmatraju se i politika

Agencije o sukobima interesa te neovisnost

i autonomija Odbora za sigurnosnu

akreditaciju.

Komisija do 30. lipnja 2024. i svake tri

godine nakon toga procjenjuje uspješnost


mandat, zadaće i lokacije u skladu sa



mandata Agencije, osobito u pogledu

mogućnosti povjeravanja dodatnih zadaća

Agenciji u skladu s člankom 30., te

financijske posljedice takve izmjene.

Razmatraju se i politika Agencije o

sukobima interesa te neovisnost i

autonomija Odbora za sigurnosnu

akreditaciju.

Amandman 143

Prijedlog uredbe



3.a Komisija u suradnji s Agencijom

razrađuje prijelazni plan u cilju

osiguravanja odgovarajućih sredstava i

broja osoblja Agenciji kako bi ona mogla

obavljati zadaće navedene u ovoj Uredbi.

Komisija utvrđuje mjere kako bi se

osiguralo da se u prijelaznom razdoblju,

koje ne smije biti dulje od 2 godine nakon

primjene Uredbe, dostatno provedu zadaci

za koje Agencija u danom trenutku nema

odgovarajuća sredstva i broj osoblja.

RR\1170389HR.docx 183/207 PE625.427v03-00

HR





Nadležni odbor


ITRE

14.6.2018



TRAN

5.7.2018


Datum imenovanja

Massimiliano Salini

3.7.2018

Razmatranje u odboru 8.10.2018



–:

0:

35

3

1


glasovanju

Daniela Aiuto, Inés Ayala Sender, Georges Bach, Izaskun Bilbao

Barandica, Deirdre Clune, Michael Cramer, Luis de Grandes Pascual,

Andor Deli, Isabella De Monte, Ismail Ertug, Jacqueline Foster, Tania

González Peñas, Dieter-Lebrecht Koch, Merja Kyllönen, Innocenzo

Leontini, Peter Lundgren, Marian-Jean Marinescu, Georg Mayer,

Gesine Meissner, Markus Pieper, Gabriele Preuß, Dominique Riquet,

Massimiliano Salini, Claudia Schmidt, Jill Seymour, Claudia Țapardel,

Keith Taylor, Pavel Telička, Wim van de Camp, Marie-Pierre Vieu,

Kosma Złotowski


glasovanju

Stefan Gehrold, Maria Grapini, Karoline Graswander-Hainz, Ryszard

Antoni Legutko, Patricija Šulin, Henna Virkkunen



Nicola Danti, Angel Dzhambazki

PE625.427v03-00 184/207 RR\1170389HR.docx

HR


35 +

ALDE Izaskun Bilbao Barandica, Gesine Meissner, Dominique Riquet, Pavel Telička

ECR Angel Dzhambazki, Jacqueline Foster, Ryszard Antoni Legutko, Kosma Złotowski

EFDD Daniela Aiuto

GUE/NGL Tania González Peñas, Merja Kyllönen

PPE Georges Bach, Wim van de Camp, Deirdre Clune, Andor Deli, Stefan Gehrold, Luis de

Grandes Pascual, Dieter-Lebrecht Koch, Innocenzo Leontini, Marian-Jean Marinescu,

Markus Pieper, Massimiliano Salini, Claudia Schmidt, Patricija Šulin, Henna

Virkkunen

S&D Inés Ayala Sender, Nicola Danti, Isabella De Monte, Ismail Ertug, Maria Grapini,

Karoline Graswander-Hainz, Gabriele Preuß, Claudia Țapardel

VERTS/ALE Michael Cramer, Keith Taylor

3 -

EFDD Jill Seymour

ENF Georg Mayer

GUE/NGL Marie-Pierre Vieu

1 0

ECR Peter Lundgren

Korišteni znakovi:

+ : za

- : protiv

0 : suzdržani

RR\1170389HR.docx 185/207 PE625.427v03-00

HR

9.10.2018

MIŠLJENJE ODBORA ZA POLJOPRIVREDU I RURALNI RAZVOJ





(COM(2018)0447 – C8-0258/2018 – 2018/0236(COD))

Izvjestiteljica za mišljenje: Hilde Vautmans


Poljoprivreda postaje sve složenija djelatnost diljem svijeta. S jedne strane, Ujedinjeni narodi

predviđaju se da će se proizvodnja hrane do 2050. morati povećati za 50 % kako bi se

odgovorilo na potrebe svjetskog stanovništva. S druge strane, sektor će se morati suočiti s

učinkom klimatskih promjena i s njima povezanim problemima u pogledu okoliša i biološke

raznolikosti kao njihove posljedice, kao što su kvaliteta tla i vode. Poljoprivrednici u EU-u

također se moraju držati visokih standarda proizvodnje te se nositi sa sve većim brojem

uvjeta, zahtjeva društva i administrativnih postupaka.

Stoga su pred sektorom brojni izazovi kako bi se u potpunosti ostvario produktivan i resursno

učinkovit poljoprivredni model koji optimizira svoje proizvode bez obzira na veličinu

poljoprivrednog gospodarstva. Posljednjih je godina europska poljoprivreda ostvarila dobre

rezultate u pogledu razvijanja novih praksi, tehnika i metoda proizvodnje koje su povećale

prinose, poboljšale prilagodljivost poljoprivrednih praksi novim i promjenjivim okolnostima

te smanjile troškove proizvodnje.

Međutim, taj napredak ne bi bio moguć bez neprocjenjive pomoći svemirske tehnologije.

Poljoprivreda je jedan od ključnih sektora u kojemu se primjenom aplikacija svemirske

tehnologije ostvaruje dodana vrijednost. Precizna poljoprivreda, uporaba tehnologije u

donošenju preciznijih, odmjerenijih i prikladnijih odluka u području poljoprivrede, satelitski

navigacijski sustavi i sustavi za promatranje Zemlje trenutačno se rabe na brojnim

poljoprivrednim gospodarstvima u EU-u te će uskoro biti dijelom sveobuhvatnog europskog

poljoprivrednog sektora. Danas oko 10 % BDP-a EU-a, što iznosi više od

1,100 milijardi eura, ovisi o uporabi satelitskih navigacijskih signala. Europska svemirska

industrija zapošljava više od 230 000 stručnjaka, a procjenjuje se da je njezin promet 2014.

iznosio između 46 i 54 milijarde eura.

PE625.427v03-00 186/207 RR\1170389HR.docx

HR

Ovaj Prijedlog uredbe nastavlja se na Svemirsku strategiju za Europu. U potpunosti integriran

svemirski program objedinit će sve aktivnosti Unije u ovom području te ponuditi usklađen

okvir za buduća ulaganja, uz veću vidljivost i fleksibilnost. Veća učinkovitost u tom području

u konačnici će pridonijeti uvođenju novih svemirskih usluga od kojih će korist imati svi

građani EU-a. Prijedlogom se Uniji na raspolaganje daje proračun za svemir od 16 milijardi

eura za provedbu, nastavak rada te poboljšanje programa Galileo, EGNOS, Copernicus i SST

te pokretanje inicijative Govsatcom.

Izvjestiteljica pozdravlja Komisijin Prijedlog uredbe jer se njime znatno pojednostavnjuje i

racionalizira postojeća pravna stečevina Unije tako što se u jedan tekst objedinjuju i u njemu

usklađuju gotovo sva pravila koja su dosad bila sadržana u zasebnim uredbama ili odlukama.

To povećava vidljivost svemirske politike Unije, što je u skladu s važnom ulogom koju Unija

namjerava imati u budućnosti kao globalni akter u svemiru.

U skladu s ciljem bolje provedbe zajedničke poljoprivredne politike (ZPP) javlja se i veća

potreba za uporabom informacija prikupljenih promatranjem Zemlje, čime se nude šire

mogućnosti u pogledu praćenja politika i pametne poljoprivrede. Copernicus utire put

praćenju poljoprivrednih aktivnosti koje služe ciljevima ZPP-a pružanjem besplatnih i

otvorenih podataka o promatranju Zemlje. Tim se podacima, u kombinaciji s kapacitetom

sustava za identifikaciju zemljišnih čestica i nadopunjenim drugim satelitskim snimkama koje

pruža privatna industrija, ostvaruje stvarna dodana vrijednost.

Stoga izvjestiteljica smatra da bi se veći proračun trebao dodijeliti programu Copernicus kako

bi se postigla ravnoteža s programom Galileo i kako bi se ispunile nove potrebe politika EU-a

i zahtjevi dionika. Izvjestiteljica predlaže da se programu Copernicus dodijele dodatne

2 milijarde eura. Ta je brojka u skladu s procjenama dugoročnog scenarija programa

Copernicus za provedbu svih prioriteta koje su zatražili dionici i koje je utvrdila Europska

komisija.

U te potrebe ubrajaju se:

1. misija koja se oslanja na rad više satelita, a s ciljem mjerenja ljudskog utjecaja na

ciklus CO2. Ta potreba svoju potporu nalazi u zaključcima Konferencije COP21.

2. opažanja u visokoj prostorno-vremenskoj rezoluciji radi nadopune i proširenja

postojećih mjerenja Sentinela -2. To je bio prioritet koji su iznijeli poljoprivredni dionici, a

važan je i u kontekstu urbane primjene.

3. nova mjerenja kritičnih parametara za polarne regije. Time će se potpora dati

politikama EU-a za Arktik te pitanju klimatskih promjena.

4. optička zapažanja s mogućnošću hiperspektralnog snimanja za proširenje trenutačne

misije Sentinel-2. Riječ je o prioritetima koje su istaknuli dionici u poljoprivredi, a važni su

za zemljišne resurse.

Sve je više mogućnosti za uporabu podataka iz programa Copernicus u poljoprivrednom

sektoru i u EU-u i globalno, i to u pogledu: kriza povezanih s hranom i vodom, iskorištavanja

voda, gubitka biološke raznolikosti, propadanja ekosustava, ekstremnih vremenskih uvjeta,

precizne poljoprivrede, praćenja ZPP-a i sigurnosti hrane u širem smislu.

RR\1170389HR.docx 187/207 PE625.427v03-00

HR

Dodatnim novcem koji se traži za četiri navedene misije privatnom će se sektoru omogućiti da

osmisli više aplikacija u praktičnom formatu za svakodnevnu uporabu na ručnim uređajima

namijenjenih proizvođačima i ostalim dionicima. Primjer iz Belgije: VITO je razvio sustav za

praćenje rasta krumpira. Korištenjem podataka i informacija iz programa Copernicus tu se

uslugu sada može razmjerno povećati i primijeniti na globalnoj razini. Aplikacijama poput te

može se popuniti aktualni kritični nedostatak informacija o predviđanjima prinosa usjeva.

AMANDMANI

Odbor za poljoprivredu i ruralni razvoj poziva Odbor za industriju, istraživanje i energetiku

da kao nadležni odbor uzme u obzir sljedeće amandmane:

Amandman 1

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 3.

















promjene, uključujući praćenje promjena u

području Arktika, sigurnost i obranu.










brže poboljšati, na primjer, povećanjem

broja satelita, kako bi ostale na čelu u

razvoju novih tehnologija i promjena u

područjima digitalne tehnologije i

informacijske i komunikacijske

tehnologije, ispunjavale nove potrebe

korisnika i mogle ispuniti političke

prioritete kao što su klimatske promjene,

uključujući praćenje promjena u području

Arktika, sigurnost i obranu.

Amandman 2

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 38.






PE625.427v03-00 188/207 RR\1170389HR.docx

HR



upotrebljavaju sustavi satelitske navigacije,

a tome treba dodati i sinergije s

aktivnostima povezanima sa sigurnošću i

obranom Unije i njezinih država članica.

Potpuna kontrola satelitske navigacije

stoga bi trebala zajamčiti tehnološku

neovisnost Unije, uključujući dugoročno za

komponente infrastrukturne opreme, i

osigurati njezinu stratešku autonomiju.


poljoprivredi, sigurnosti hrane i

energetici, sve više upotrebljavaju sustavi

satelitske navigacije, a tome treba dodati i

sinergije s aktivnostima povezanima sa

sigurnošću i obranom Unije i njezinih

država članica. Potpuna kontrola satelitske

navigacije stoga bi trebala zajamčiti

tehnološku neovisnost Unije, uključujući

dugoročno za komponente infrastrukturne

opreme, i osigurati njezinu stratešku

autonomiju.

Amandman 3

Prijedlog uredbe



(40.a) EGNOS može pridonijeti preciznoj

poljoprivredi i pomoći europskim

poljoprivrednicima u suzbijanju otpada,

smanjenju prekomjerne uporabe gnojiva i

herbicida te optimiranju prinosa usjeva.

EGNOS već ima brojnu „zajednicu

korisnika”, ali je broj poljoprivrednih

strojeva koji su kompatibilni s

navigacijskom tehnologijom ograničeniji.

Taj je problem potrebno riješiti.

Amandman 4

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 47.










gospodarstva.



poljoprivredi i ključnim tehnologijama za

usluge promatranja Zemlje i

geoinformacija, čime se Uniji omogućava

neovisno odlučivanje i djelovanje u

područjima, među ostalim, okoliša,

poljoprivrede, biološke raznolikosti,

uporabe zemljišta, klimatskih promjena,

civilne zaštite, sigurnosti i digitalnog

RR\1170389HR.docx 189/207 PE625.427v03-00

HR

gospodarstva.

Amandman 5

Prijedlog uredbe



(47.a) Kada je riječ o poljoprivredi,

program Copernicus trebalo bi dodatno

razviti i iskoristiti kako bi se potaknuo

razvoj praksi kojima se štiti okoliš i

održava produktivnost. Poljoprivreda bi tu

imala koristi od sveobuhvatnog

potencijala programa Copernicus,

posebno u pogledu uporabe

poljoprivrednih zemljišta i trendova,

predviđenih prinosa, upravljanja

navodnjavanjem i hidrologije, sezonskog

mapiranja kultiviranih područja,

zemljišnog pokrova i izrade karti usjeva,

uzimanja zemljišta, stanja usjeva i tla,

poljoprivrednih zemljišta visoke prirodne

vrijednosti, praćenja biološke raznolikosti

ruralnog zemljišta i fragmentacije

krajolika. U skladu s rezultatima

projekata ESA-e Sen2Agri i Sen4ZPP

podaci se mogu upotrijebiti za promjenu

pristupa u praćenju ZPP-a, postupnim

prijelazom s pristupa koji se temelji na

uzimanju uzoraka na sustavni pristup, i, u

konačnici, zamjenu provjera na licu

mjesta, čime se smanjuje administrativno

opterećenje za agencije za plaćanja i

krajnje korisnike potpore u okviru ZPP-a.

Amandman 6

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 48.


(48) Copernicus bi se trebao nastaviti na



(48) Program Copernicus temelji se na

partnerstvu između Unije, Europske

svemirske agencije i država članica. Stoga

PE625.427v03-00 190/207 RR\1170389HR.docx

HR




































podataka.

bi se trebao nadovezati na postojeće

europske i nacionalne kapacitete te ih

dopunjavati novim, zajednički razvijenim

dobrima. Kako bi se primijenio taj pristup,

Komisija bi trebala poduzeti mjere u cilju

održavanja dijaloga s ESA-om i državama

članicama koje posjeduju relevantnu

svemirsku i in situ infrastrukturu. Copernicus bi se trebao nastaviti na






































podataka.

__________________ __________________

RR\1170389HR.docx 191/207 PE625.427v03-00

HR





br. 911/2010 (SL L 122, 24.4.2014., str.

44.).





br. 911/2010 (SL L 122, 24.4.2014., str.

44.).





(2011. do 2013.) (SL L 276, 20.10.2010.,

str. 1.).





(2011. do 2013.) (SL L 276, 20.10.2010.,

str. 1.).

























(INSPIRE).





(INSPIRE).

Obrazloženje

Ovim se upućivanjem potvrđuju tekuće studije izvedivosti koje je financirala Europska

svemirska agencija i budući razvoj prve jedinice svake vrste satelita koje će se financirati iz

ESA-e.

Amandman 7

Prijedlog uredbe



(48.a) Program Copernicus treba brzo

pojačati, na primjer povećanjem broja

satelita. Budući da naoblaka može

umanjiti iskoristivost slika, potrebna je

viša frekvencija slika kako bi se dobile

PE625.427v03-00 192/207 RR\1170389HR.docx

HR

analize vremenskih nizova koje se

upotrebljavaju, među ostalim, u

poljoprivredne svrhe.

Amandman 8

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 52.










































vijeka i započinjanje novih misija, čiju

izvedivost trenutno ispituje Europska

svemirska agencija, a koje će obuhvaćati

nove sustave za promatranje kako bi se

poduprlo rješavanje problema globalnih

klimatskih promjena (na primjer praćenje

emisija antropogenog CO2 i ostalih

stakleničkih plinova), te praćenje stanja u

poljoprivredi. Trebalo bi proširiti globalnu

pokrivenost aktivnosti praćenja u okviru

Copernicusa na polarne regije te bi se tim

aktivnostima trebalo podupirati

osiguravanje usklađenosti s propisima o

okolišu, obvezno praćenje stanja okoliša i

izvješćivanje o njima i inovativne primjene

u zaštiti okoliša (na primjer za praćenje

usjeva, upravljanje vodama i poboljšano

praćenje požara). U tu svrhu Copernicus bi

trebao potpuno iskoristiti ulaganja izvršena

u prethodnom razdoblju financiranja

(2014.–2020.) uz istovremeno istraživanje

novih operativnih i poslovnih modela radi

daljnjeg dopunjavanja kapaciteta

Copernicusa. Copernicus bi trebao biti

nastavak uspješnih partnerstava s državama






RR\1170389HR.docx 193/207 PE625.427v03-00

HR

Obrazloženje

Ovim se upućivanjem potvrđuju tekuće studije izvedivosti koje je financirala Europska

svemirska agencija i budući razvoj prve jedinice svake vrste satelita koje će se financirati iz

ESA-e.

Amandman 9

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 53.





























pružanja usluge.



















njihovom ublažavanju; informacije o

stanju poljoprivrednih zemljišta i uporabi

poljoprivrednih zemljišta, informacije o

ribolovnim aktivnostima, geoprostorne









pružanja usluge.

Amandman 10

PE625.427v03-00 194/207 RR\1170389HR.docx

HR

Prijedlog uredbe



(59.a) S obzirom na ogroman potencijal

koji satelitska snimanja imaju za održivo i

učinkovito upravljanje resursima, uslijed

čega se, na primjer, pružaju pouzdane i

pravovremene informacije o stanju usjeva

i tala, tu bi uslugu trebalo dodatno

poboljšati kako bi se zadovoljile potrebe

krajnjih korisnika i osiguralo povezivanje

podataka.

Amandman 11

Prijedlog uredbe

Uvodna izjava 86.














































olakšavanje sprečavanja prirodnih

katastrofa, pametne gradove,

automatizirana vozila, sigurnost i

upravljanje katastrofama. U strateškom





RR\1170389HR.docx 195/207 PE625.427v03-00

HR









Amandman 12

Prijedlog uredbe













civilne zaštite ili sigurnosti;










provedbe ili praćenja politike okoliša,

poljoprivredne politike, politika održivog

razvoja, šumarstva, civilne zaštite ili

sigurnosti;

Amandman 13

Prijedlog uredbe



„drugi korisnici Copernicusa” znači


informacija programa Copernicus, a

osobito uključuju istraživačke i obrazovne

organizacije, komercijalna i privatna tijela,

dobrotvorne udruge, nevladine organizacije

i međunarodne organizacije.

„drugi korisnici Copernicusa” znači


informacija programa Copernicus, a

osobito uključuju istraživačke i obrazovne

organizacije, komercijalna i privatna tijela,

pravne subjekte, dobrotvorne udruge,

nevladine organizacije i međunarodne

organizacije.

Amandman 14

Prijedlog uredbe

PE625.427v03-00 196/207 RR\1170389HR.docx

HR



(b) regionalnog satelitskog

navigacijskog sustava, koji se sastoji od

zemaljskih centara i postaja te nekoliko

transpondera na geosinkronim satelitima,

kojim se poboljšavaju i ispravljaju otvoreni

signali koje emitiraju Galileo i drugi

GNSS-ovi, među ostalim za upravljanje

zračnim prometom i usluge u zračnoj

plovidbi (dalje u tekstu „Europski

geostacionarni navigacijski sustav” ili

EGNOS);

(b) regionalnog satelitskog

navigacijskog sustava, koji se sastoji od

zemaljskih centara i postaja te nekoliko

transpondera na geosinkronim satelitima,

kojim se poboljšavaju i ispravljaju otvoreni

signali koje emitiraju Galileo i drugi

GNSS-ovi, među ostalim za upravljanje

zračnim prometom i usluge u zračnoj

plovidbi te u poljoprivredne svrhe (dalje u

tekstu „Europski geostacionarni

navigacijski sustav” ili EGNOS);

Amandman 15

Prijedlog uredbe






geoinformacijske podatke i usluge, sastoji

se od satelita, zemaljske infrastrukture,

objekata za obradu podataka i informacija i


integrira sigurnosne potrebe i zahtjeve

(dalje u tekstu „Copernicus”);




ažurirane i pouzdane geoinformacijske

podatke i usluge, sastoji se od satelita,

zemaljske infrastrukture, objekata za

obradu podataka i informacija i


integrira potrebe i zahtjeve u pogledu

sigurnosti građana Unije (dalje u tekstu

„Copernicus”);

Amandman 16

Prijedlog uredbe













RR\1170389HR.docx 197/207 PE625.427v03-00

HR





obrane;




pogledu klimatskih promjena, sigurnosti

opskrbe hranom i sigurnosti hrane te

sigurnosti i obrane;

Amandman 17

Prijedlog uredbe









održivog razvoja.






uključujući pitanja klimatskih promjena,

precizne poljoprivrede, sigurnosti opskrbe

hranom i održivog razvoja.

Amandman 18

Prijedlog uredbe






i mjerenje vremena;




i mjerenje vremena na dulji rok;

Obrazloženje

Kao i Copernicus, Galileo bi trebao biti dugoročno dostupan.

Amandman 19

Prijedlog uredbe



PE625.427v03-00 198/207 RR\1170389HR.docx

HR









gospodarstva;






područjima okoliša, upravljanja vodama,

gospodarenja šumama, klimatskih

promjena, poljoprivrede i ruralnog razvoja,

ribarstva, civilne zaštite, sigurnosti i

digitalnog gospodarstva;

Amandman 20

Prijedlog uredbe









Obrazloženje

Ta je brojka u skladu s procjenama dugoročnog scenarija programa Copernicus za provedbu

svih prioriteta koje je utvrdila Europska komisija.

Amandman 21

Prijedlog uredbe

Članak 11. – stavak 1. – podstavak 2. – točka b


(b) za Copernicus: [5,8] milijardi EUR; (b) za Copernicus: [7,8] milijardi EUR;

Obrazloženje

Ta je brojka u skladu s procjenama dugoročnog scenarija programa Copernicus za provedbu

svih prioriteta koje je utvrdila Europska komisija.

Amandman 22

Prijedlog uredbe


RR\1170389HR.docx 199/207 PE625.427v03-00

HR


6. Sredstva dodijeljena državama

članicama na temelju podijeljenog

upravljanja mogu se, na njihov zahtjev,

prenijeti u Program. Komisija ta sredstva

izvršava u skladu s člankom 62.

stavkom 1. točkom (a) Financijske uredbe

ili neizravno u skladu s točkom (c) tog

članka. Ako je moguće, ta će se sredstva

upotrebljavati u korist predmetne države

članice.

Briše se.

Amandman 23

Prijedlog uredbe



(b) usluga visoke točnosti (HAS), koja

je besplatna za korisnike i koja pomoću

širenja dodatnih podataka u dopunskom

frekvencijskom pojasu pruža informacije

visoke točnosti za određivanje položaja i

sinkronizaciju namijenjene prvenstveno za

satelitske navigacijske aplikacije za

profesionalnu ili komercijalnu upotrebu;

(b) usluga visoke točnosti (HAS), koja

je besplatna za korisnike i koja pomoću

širenja dodatnih podataka u dopunskom

frekvencijskom pojasu pruža informacije

visoke točnosti za određivanje

horizontalnog i vertikalnog položaja i

sinkronizaciju namijenjene prvenstveno za

satelitske navigacijske aplikacije za

profesionalnu ili komercijalnu upotrebu;

Amandman 24

Prijedlog uredbe



(b) komponenta za obradu podataka i

informacija, koja uključuje aktivnosti za

generiranje informacija s dodanom

vrijednošću za potporu praćenju okoliša,

izvješćivanju i osiguravanju usklađenosti,

civilnoj zaštiti i sigurnosnim uslugama

(usluge programa Copernicus);

(b) komponenta za obradu podataka i

informacija, koja uključuje aktivnosti za

generiranje standardiziranih informacija s

dodanom vrijednošću za potporu praćenju

voda, okoliša, poljoprivrede, ruralnog

razvoja i šumarstva, izvješćivanju i

osiguravanju usklađenosti, civilnoj zaštiti i

sigurnosnim uslugama (usluge programa

Copernicus);

PE625.427v03-00 200/207 RR\1170389HR.docx

HR

Amandman 25

Prijedlog uredbe



(a) mjere kojima se osigurava











(a) mjere kojima se osigurava









primjene u područjima poljodjelstva i

stočarstva, ribarstva, šumarstva i

upravljanja vodama;

Amandman 26

Prijedlog uredbe

Članak 50. – stavak 1. – točka a – uvodni dio




koje obuhvaćaju:

(a) uslugama praćenja razvoja stanja u

okolišu, poljoprivredi i ruralnim

područjima, izvješćivanja i osiguravanja

usklađenosti, koje obuhvaćaju:

Amandman 27

Prijedlog uredbe














unutarnjih voda, šumama, a posebno

krčenju šuma, poljoprivredi i drugim

prirodnim resursima, biološkoj raznolikosti

RR\1170389HR.docx 201/207 PE625.427v03-00

HR

i kriosferi, redovnoj procjeni obrađenih

površina, praćenju razvoja usjeva na

regionalnoj i globalnoj razini, procjeni

žetva i predviđanjima najprikladnijih

vremenskih okvira za žetvu,

predviđanjima žetvenih prinosa,

procjenama potreba za navodnjavanjem,

optimizaciji uporabe gnojiva ili pesticida,

praćenju evapotranspiracije i vodnog

stresa usjeva, mapiranju i praćenju

sastava tla i sirovina, dezertifikaciji,

plodoredu i diversifikaciji usjeva, eroziji

tla, kontaminaciji i nepropusnosti,

upravljanju kemijskim tvarima i otpadom;

Amandman 28

Prijedlog uredbe



– države članice moći će služiti tim

informacijama i podacima dobivenima

praćenjem poljoprivrednog područja u

vezi sa stupnjem prekrivenosti zemljišta i

iskorištavanjem poljoprivrednog zemljišta

kako bi dodatno smanjile administrativno

opterećenje pri dodjeljivanju

poljoprivrednih subvencija;

Amandman 29

Prijedlog uredbe


















uzrocima klimatskih promjena te erozije tla

ili drugih pokazatelja u odgovarajućim

vremenskim i prostornim razmjerima;

PE625.427v03-00 202/207 RR\1170389HR.docx

HR

Amandman 30

Prijedlog uredbe



– mapiranje poljoprivrednih zemljišta

kojima je potrebno navodnjavanje,

predviđanja prinosa usjeva i uporabu

zemljišta te jamčenje bolje sigurnosti

opskrbe hranom i kvalitete hrane, uz

istodobnu zaštitu okoliša;

Amandman 31

Prijedlog uredbe

Članak 50. – stavak 1. – točka a – alineja 4.b (nova)


– praćenje ribolovnih aktivnosti kako bi se

zajamčile bolja sigurnost opskrbe hranom

i kvaliteta hrane, uz istodobnu zaštitu

okoliša;

Amandman 32

Prijedlog uredbe













katastrofa;











katastrofa, uključujući požare;

RR\1170389HR.docx 203/207 PE625.427v03-00

HR

Amandman 33

Prijedlog uredbe



1. Copernicus obuhvaća mjere kojima

se osigurava pristup svim podacima i

informacijama programa Copernicus i,

prema potrebi, dodatna infrastruktura i

usluge za poticanje pristupa tim podacima i

informacijama te njihove distribucije i

upotrebe.

1. Copernicus obuhvaća mjere kojima

se osigurava pristup svim podacima i

informacijama programa Copernicus i,

prema potrebi, dodatna infrastruktura i

usluge za poticanje pristupa tim podacima i

informacijama te njihove distribucije i

upotrebe. Pružaju se konkretne mjere

podizanja razine osviještenosti i

osposobljavanja u pogledu usluga koje

Copernicus pruža konkretnim

potencijalnim korisnicima te se potiču

mjere za promicanje uporabe usluga koje

se temelje na programu Copernicus u

kontekstu ZPP-a među

poljoprivrednicima. Osim toga,

uspostavljaju se konkretne mjere kojima

se podupire pristup podacima programa

Copernicus te povećava razina uporabe

usluga koje se temelje na programu

Copernicus kod regionalnih i lokalnih

tijela.

PE625.427v03-00 204/207 RR\1170389HR.docx

HR





Nadležni odbor


ITRE

14.6.2018



AGRI

14.6.2018


Datum imenovanja

Hilde Vautmans

4.7.2018



–:

0:

32

3

1


glasovanju

John Stuart Agnew, Clara Eugenia Aguilera García, José Bové, Daniel

Buda, Nicola Caputo, Matt Carthy, Michel Dantin, Paolo De Castro,

Albert Deß, Jørn Dohrmann, Herbert Dorfmann, Norbert Erdős, Luke

Ming Flanagan, Karine Gloanec Maurin, Esther Herranz García, Jan

Huitema, Martin Häusling, Peter Jahr, Ivan Jakovčić, Jarosław

Kalinowski, Zbigniew Kuźmiuk, Norbert Lins, Philippe Loiseau,

Mairead McGuinness, Ulrike Müller, Maria Noichl, Marijana Petir,

Laurenţiu Rebega, Bronis Ropė, Maria Lidia Senra Rodríguez, Czesław

Adam Siekierski, Maria Gabriela Zoană


glasovanju

Elsi Katainen, Susanne Melior, Momchil Nekov, Annie Schreijer-

Pierik, Ramón Luis Valcárcel Siso



Stanisław Ożóg

RR\1170389HR.docx 205/207 PE625.427v03-00

HR


32 +

ALDE Jan Huitema, Ivan Jakovčić, Elsi Katainen, Ulrike Müller

ECR Jørn Dohrmann, Zbigniew Kuźmiuk, Stanisław Ożóg, Laurenţiu Rebega

ENF Philippe Loiseau

PPE Daniel Buda, Michel Dantin, Albert Deß, Herbert Dorfmann, Norbert Erdős, Esther

Herranz García, Jarosław Kalinowski, Norbert Lins, Mairead McGuinness, Marijana

Petir, Czesław Adam Siekierski, Ramón Luis Valcárcel Siso

S&D Clara Eugenia Aguilera García, Nicola Caputo, Paolo De Castro, Karine Gloanec

Maurin, Susanne Melior, Momchil Nekov, Maria Noichl, Maria Gabriela Zoană

Verts/ALE José Bové, Martin Häusling, Bronis Ropė

3 -

EFDD John Stuart Agnew

GUE/NGL Matt Carthy, Maria Lidia Senra Rodríguez

1 0

GUE/NGL Luke Ming Flanagan

Korišteni znakovi:

+ : za

- : protiv

0 : suzdržani

PE625.427v03-00 206/207 RR\1170389HR.docx

HR

POSTUPAK U NADLEŽNOM ODBORU




Datum podnošenja EP-u 7.6.2018

Nadležni odbor


ITRE

14.6.2018

Odbori koji daju mišljenje


AFET

14.6.2018

BUDG

14.6.2018

ENVI

14.6.2018

TRAN

5.7.2018

AGRI

14.6.2018

Odbori koji nisu dali mišljenje

Datum odluke

AFET

20.6.2018

Izvjestitelji

Datum imenovanja

Massimiliano

Salini

12.6.2018

Razmatranje u odboru 9.7.2018 8.10.2018



–:

0:

54

7

0


glasovanju

Zigmantas Balčytis, Bendt Bendtsen, Xabier Benito Ziluaga, David

Borrelli, Jonathan Bullock, Cristian-Silviu Buşoi, Jerzy Buzek, Edward

Czesak, Jakop Dalunde, Pilar del Castillo Vera, Christian Ehler,

Fredrick Federley, Ashley Fox, Adam Gierek, Igor Gräzin, Theresa

Griffin, András Gyürk, Barbara Kappel, Krišjānis Kariņš, Jaromír

Kohlíček, Peter Kouroumbashev, Zdzisław Krasnodębski, Miapetra

Kumpula-Natri, Christelle Lechevalier, Janusz Lewandowski, Paloma

López Bermejo, Edouard Martin, Tilly Metz, Angelika Mlinar, Csaba

Molnár, Nadine Morano, Dan Nica, Angelika Niebler, Morten Helveg

Petersen, Miroslav Poche, Carolina Punset, Paul Rübig, Massimiliano

Salini, Algirdas Saudargas, Neoklis Sylikiotis, Dario Tamburrano,

Patrizia Toia, Evžen Tošenovský, Vladimir Urutchev, Kathleen Van

Brempt, Henna Virkkunen, Lieve Wierinck, Hermann Winkler, Anna

Záborská, Flavio Zanonato, Carlos Zorrinho


glasovanju

Amjad Bashir, Soledad Cabezón Ruiz, Françoise Grossetête, Benedek

Jávor, Olle Ludvigsson, Marian-Jean Marinescu, Clare Moody, Dennis

Radtke, Davor Škrlec



Bolesław G. Piecha

Datum podnošenja 27.11.2018

RR\1170389HR.docx 207/207 PE625.427v03-00

HR

KONAČNO GLASOVANJE POIMENIČNIM GLASOVANJEM U NADLEŽNOM ODBORU

54 +

ALDE Fredrick Federley, Igor Gräzin, Angelika Mlinar, Morten Helveg Petersen, Carolina

Punset, Lieve Wierinck

ECR Edward Czesak, Zdzisław Krasnodębski, Bolesław G. Piecha, Evžen Tošenovský

EFDD Dario Tamburrano

ENF Barbara Kappel

GUE/NGL Jaromír Kohlíček

NI David Borrelli

PPE Bendt Bendtsen, Cristian-Silviu Buşoi, Jerzy Buzek, Pilar del Castillo Vera, Christian

Ehler, Françoise Grossetête, András Gyürk, Krišjānis Kariņš, Janusz Lewandowski,

Marian-Jean Marinescu, Nadine Morano, Angelika Niebler, Dennis Radtke, Paul Rübig,

Massimiliano Salini, Algirdas Saudargas, Vladimir Urutchev, Henna Virkkunen,

Hermann Winkler, Anna Záborská

S&D Zigmantas Balčytis, Soledad Cabezón Ruiz, Adam Gierek, Theresa Griffin, Peter

Kouroumbashev, Miapetra Kumpula-Natri, Olle Ludvigsson, Edouard Martin, Csaba

Molnár, Clare Moody, Dan Nica, Miroslav Poche, Patrizia Toia, Kathleen Van Brempt,

Flavio Zanonato, Carlos Zorrinho

VERTS/ALE Jakop Dalunde, Benedek Jávor, Tilly Metz, Davor Škrlec

7 -

ECR Amjad Bashir, Ashley Fox

EFDD Jonathan Bullock

ENF Christelle Lechevalier

GUE/NGL Xabier Benito Ziluaga, Paloma López Bermejo, Neoklis Sylikiotis

0 0

Korišteni znakovi:

+ : za

- : protiv

0 : suzdržani

Documents

RR\1170389HR.docx PE625.427v03-00 HR Ujedinjena u raznolikosti HR Europski parlament 2014-2019 Dokument s plenarne sjednice A8-0405/2018 27.11.2018 ***I IZVJEŠĆE o Prijedlogu ur